ZAKON O PROFESIONALNOJ REHABILITACIJI I ZAPOŠLJAVANJU

OSOBA S INVALIDITETOM

Zagreb, 30. rujna 2014.

ZAKON O PROFESIONALNOJ REHABILITACIJI I ZAPOŠLJAVANJU OSOBA S INVALIDITETOM

Zakon je stupio na snagu 1. siječnja 2014. godine

Provedbeni akti Zakona:• Pravilnik o profesionalnoj rehabilitaciji i centrima za profesionalnu

rehabilitaciju osoba s invaliditetom,

• Pravilnik o utvrđivanju kvote za zapošljavanje osoba s invaliditetom,

• Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja očevidnika zaposlenih osoba s invaliditetom,

• Pravilnik o zaštitnim radionicama i integrativnim radionicama za zapošljavanje osoba s invaliditetom te

• Pravilnik o poticajima pri zapošljavanju osoba s invaliditetom

2

PROFESIONALNA REHABILITACIJA

• Osim mjera i aktivnosti koje obuhvaća profesionalna rehabilitacija, predviđen je i naručitelj usluge koji je ujedno obvezan i financirati uslugu:

- Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje,

- Hrvatski zavod za zapošljavanje,

- Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje,

- ministarstvo nadležno za socijalnu politiku putem centara za socijalnu skrb,

- osiguravajuće društvo,

- poslodavac,

- jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave,

- privatni naručitelj (osoba s invaliditetom, roditelj, zakonski zastupnik, skrbnik).

• Način i uvjeti provedbe profesionalne rehabilitacije uređuju se ugovorom kojeg sklapaju naručitelj usluge i centar za profesionalnu rehabilitaciju

3

PROFESIONALNA REHABILITACIJA

• Centar za profesionalnu rehabilitaciju zajednički osnivaju Republika Hrvatska i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave

• Osnivači su dužni osigurati prostor i opremu za rad

• 1. siječnja 2015. godine počinju sa radom regionalni centri kako bi se osigurala teritorijalna pokrivenost i dostupnost centara svim potencijalnim korisnicima

4

ZAPOŠLJAVANJE OSOBA S INVALIDITETOM

• Na otvorenom tržištu rada ili pod posebnim uvjetima, uz obvezu osiguranja razumne prilagodbe od strane poslodavca

• Razumna prilagodba podrazumijeva potrebnu i odgovarajuću prilagodbu i podešavanja koja ne predstavljaju nerazmjerno ili neprimjereno opterećenje, da bi se u pojedinačnom slučaju tamo gdje je to potrebno osobama s invaliditetom osiguralo zapošljavanje i rad na ravnopravnoj osnovi s drugima (to može biti prilagodba radnog mjesta, radnog vremena, stručnog nadzora, sve prema individualnim potrebama osobe s invaliditetom koja se zapošljava)

5

ZAPOŠLJAVANJE OSOBA S INVALIDITETOM

Na otvorenom tržištu rada modeli zapošljavanja su:

• zapošljavanje bez financijske potpore i stručne podrške

• zapošljavanje uz financijsku potporu

• zapošljavanje uz stručnu podršku

• zapošljavanje uz financijsku potporu i stručnu podršku

6

ZAPOŠLJAVANJE OSOBA S INVALIDITETOM

• Pod posebnim uvjetima osobe s invaliditetom mogu se zaposliti u integrativnoj i zaštitnoj radionici, odnosno u ustanovama ili trgovačkim društvima osnovanim radi zapošljavanja ovih osoba

• Osnivanje zaštitnih radionica isključivo uz pribavljeno mišljenje Zavoda i suglasnost ministarstva nadležnog za rad, rad u zaštitnim radionicama moguć temeljem nalaza i mišljenja centra za osobe s invaliditetom s većim teškoćama

• Integrativna radionica novi oblik zapošljavanja predviđen za ustanove ili trgovačka društva koja zapošljavaju najmanje 40% osoba s invaliditetom temeljem nalaza i mišljenja centra, osnivanje uz pribavljeno mišljenje Zavoda i suglasnost ministarstva nadležnog za rad (po svojoj razini je između otvorenog tržišta rada i zaštitne radionice)

7

PROGRAMI SOCIJALNOG UKLJUČIVANJA

• Namijenjeni osobama s invaliditetom koje su na temelju nalaza i mišljenja centra za profesionalnu rehabilitaciju procijenjene kao privremeno nezapošljive

• Cilj uključivanja u programe - održavanje i usavršavanje radnih i radno-socijalnih vještina i sposobnosti osoba s invaliditetom

• Programe socijalnog uključivanja utvrđivat će ministarstvo nadležno za socijalnu politiku

8

KVOTNI SUSTAV ZAPOŠLJAVANJA OSOBA S INVALIDITETOM

• U obvezi su poslodavci koji zapošljavaju najmanje 20 radnika

• Raspon kvote je od 2 do 6% ovisno o ukupnom broju zaposlenih i djelatnosti koju poslodavci obavljaju (prema Pravilniku o utvrđivanju kvote za zapošljavanje osoba s invaliditetom)

• U ukupan broj zaposlenih na temelju kojeg se utvrđuje kvota ne ubrajaju se:

• radnici u agencijama za privremeno zapošljavanje koji se ustupaju• radnici koji su u radnom odnosu kod poslodavca na temelju ugovora

o radu za obavljanje sezonskih poslova• radnici koji rade na poslovima s posebnim uvjetima rada

• Zamjenske kvote: • primanje na praksu učenika s teškoćama, studenata, rehabilitanata• primanje osobe s invaliditetom na stručno osposobljavanje za rad • stipendiranje redovnog školovanja osoba s invaliditetom• sklapanje ugovora o poslovnoj suradnji sa samozaposlenom

osobom s invaliditetom9

KVOTNI SUSTAV ZAPOŠLJAVANJA OSOBA S INVALIDITETOM

Ako poslodavci koji su obvezi ispunjavanja kvote, istu ne ispune do 01.01.2015. godine postaju obveznici plaćanja novčane naknade u visini 30% od iznosa minimalne plaće mjesečno, za svaku osobu s invaliditetom koju su bili dužni zaposliti.

Uplaćena sredstva koristi će se namjenski za unapređenje sustava profesionalne rehabilitacije i zapošljavanja osoba s invaliditetom

NAGRADE ZA ZAPOŠLJAVANJE OSOBA S INVALIDITETOM za poslodavce koji nisu obveznici kvotnog zapošljavanja i za poslodavce koji zapošljavaju više osoba s invaliditetom od propisane kvote, u iznosu od 15% minimalne plaće za svaku osobu s invaliditetom koju nisu bili dužni zaposliti, odnosno za svaku osobu s invaliditetom koju su zaposlili više od propisane kvote

10

OČEVIDNIK O ZAPOSLENIM OSOBAMA S INVALIDITETOM

• O zaposlenim osobama s invaliditetom vodi se očevidnik

• Za vođenje očevidnika zadužen je Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje

• Podaci iz očevidnika će se prosljeđivati u Hrvatski registar o osobama s invaliditetom i Zavodu za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom koji će biti zadužen za praćenje kvote

• Broj zaposlenih osoba s invaliditetom bit će utvrđen sa 31.12.2014. godine, nakon što poslodavci izvrše prijavu zaposlenih osoba s invaliditetom (osobe kojima je priznat status osobe s invaliditetom prema dosadašnjim pravilima)

11

POTICAJI ZA ZAPOŠLJAVANJE OSOBA S INVALIDITETOM

Poslodavac koji zapošljava osobu s invaliditetom, kao i osoba s invaliditetom koja se samozapošljava, može ostvariti olakšice i poticaje i to:

• pravo na porezne olakšice predviđene posebnim propisima,

• pravo na poticaje predviđene posebnim ugovorom o zapošljavanju osoba s invaliditetom sklopljenim s Hrvatskim zavodom za zapošljavanje, nadležnom službom socijalne skrbi, jedinicom lokalne i područne (regionalne) samouprave ili s drugim poslodavcem, te

• pravo na poticaje pri zapošljavanju osoba s invaliditetom koje osigurava Zavod za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom

12

ZAVOD ZA VJEŠTAČENJE, PROFESIONALNU REHABILITACIJU I ZAPOŠLJAVANJE OSOBA S

INVALIDITETOM

• Nova ustanova koja je preuzela sve dosadašnje poslove Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, uz koje će obavljati i djelatnost vještačenja

• Djelatnost vještačenja uređena Zakonom o jedinstvenom tijelu vještačenja (Narodne novine, 85/14)

• Zavod će donositi nalaz i mišljenje kojim će se utvrđivati invaliditet i preostala radna sposobnost osobe

13