1

NACRT Na osnovu lana 37. stav 1. taka f) Ustava Zeniko-dobojskog kantona, na prijedlog Vlade Zeniko-dobojskog kantona, Skuptina Zeniko-dobojskog kantona , na ____ sjednici odranoj dana _______ 2013. godine, donosi

ZAKON

O PRUANJU BESPLATNE PRAVNE POMOI

DIO PRVI - OPE ODREDBE

lan 1.

(Predmet zakona)

Ovim zakonom propisuju se nain i uslovi za ostvarivanje prava na besplatnu pravnu pomo, subjekti za pruanje besplatne pravne pomoi, korisnici besplatne pravne pomoi, uslovi i nain za ostvarivanje, organ nadlean za pruanje besplatne pravne pomoi u Zeniko-dobojskom kantonu, (u daljem tekstu: Kanton), prava, dunosti i ovlatenja pravnih zastupnika, finansiranje i kontrola kvaliteta pruanja besplatne pravne pomoi, kao i nadzor nad provoenjem ovog zakona i druga pitanja od znaaja za pruanje besplatne pravne pomoi .

lan 2.

(Besplatna pravna pomo) (1) Besplatna pravna pomo je oblik ostvarivanja prava fizikog lica na pravino suenje i jednak pristup pravdi pred sudom i drugim organima, ije trokove u cjelosti ili djelimino snosi nadleni organ za pruanje besplatne pravne pomoi. (2) Odobrena besplatna pravna pomo moe se ograniiti samo pod uslovima propisanim u ovom zakonu. (3) Pravo na besplatnu pravnu pomo obuhvata i pravo na oslobaanje od taksi koje se ostvaruje u skladu sa drugim zakonima i propisima.

lan 3. (Minimum prava)

(1) Prava utvrena ovim zakonom predstavljaju minimum prava koja se drugim zakonima i propisima ne mogu umanjivati. (2) Lice ostvaruje besplatnu pravnu pomo kod nadlenog organa za pruanje besplatne pravne pomoi. (3) Lice koje ostvari pravo na besplatnu pravnu pomo pred nadlenim organom u mjestu svog

prebivalita odnosno boravita, uiva to pravo na teritoriji cijele Bosne i Hercegovine, u skladu sa

zakonom.

(4) Sa ciljem ostvarivanja prava iz stava (3) ovog lana, nadleni organi odnosno subjekti za pruanje

besplatne pravne pomoi, ostvaruju meusobnu saradnju.

lan 4.

(Znaenje izraza)

(1) Pojedini izrazi koji se koriste u ovom zakonu imaju sljedea znaenja: a) Pravo na besplatnu pravnu pomo, u smislu ovog zakona predstavlja pravo svakog fizikog lica

da uz ispunjenje odreenih uslova trai i ostvari besplatnu pravnu pomo u skladu sa ovim zakonom;

b) Korisnik besplatne pravne pomoi je svako fiziko lice kojem je odobrena besplatna pravna pomo na osnovu ovog zakona;

c) Licem log imovinskog stanja smatra se lice koje nema prihoda ili prema svom opem imovinskom stanju i stanju lanova svog porodinog domainstva, nema sredstava da plati

2

punomonika i/ili radnje punomonika, te trokove postupka, bez tete za nuno izdravanje sebe i svoje porodice;

d) lanovima porodinog domainstva korisnika besplatne pravne pomoi smatraju se osobe utvrene Porodinim zakonom Federacije Bosne i Hercegovine; e) Subjektima pruanja besplatne pravne pomoi smatra se nadleni organ propisan ovim zakonom,

slube za besplatnu pravnu pomo pri opinama, advokati koji su lanovi advokatskih komora u

Bosni i Hercegovini, udruenja i fondacije registrovane za pruanje besplatne pravne pomoi i

drugi subjekti, u skladu sa zakonom;

f) Nadleni organ za pruanje besplatne pravne pomoi u Zeniko-dobojskom kantonu je Kantonalni zavod za pravnu pomo (u daljem tekstu: Zavod);

g) Oblici ostvarivanja besplatne pravne pomoi, u smislu ovog zakona su radnje i postupci kojima se

korisniku besplatne pravne pomoi omoguava zatita prava na pravino suenje i jednak pristup

pravdi;

h) Prualac besplatne pravne pomoi je lice zakonom ovlateno da za odobreni oblik besplatne pravne pomoi, korisniku prui strunu pravnu pomo.

i) Pravni zastupnik je dravni slubenik nadlenog organa za pruanje besplatne pravne pomoi

ovlaen da samostalno obavlja poslove pruanja besplatne pravne pomoi;

j) Meunarodnim konvencijama smatraju se svi meunarodni akti koji se odnose na pravo pojedinca na pravino suenje i jednak pristup pravdi, a koje je Bosna i Hercegovina ratifikovala.

lan 5.

(Ravnopravnost spolova)

Odredbe ovog zakona odnose se podjednako na osobe mukog i enskog spola, bez obzira na rod imenice upotrebljene u tekstu.

POGLAVLJE I - OBLICI OSTVARIVANJA BESPLATNE PRAVNE POMOI

I POSTUPCI U KOJIMA SE OSTVARUJE

lan 6.

(Oblici ostvarivanja besplatne pravne pomoi)

(1) Besplatna pravna pomo ostvaruje se kao pravo na: a) ope informacije o pravima i obavezama; b) pomo u popunjavanju obrazaca; c) pravne savjete; d) pravnu pomo pri sastavljanju svih vrsta podnesaka; e) zastupanje pred organima uprave i institucijama; f) zastupanje na sudu; g) pravnu pomo u postupcima mirnog rjeavanja spora (medijacija).

(2) Pravo na ope informacije o pravima i obavezama i pomo u popunjavanju obrazaca za ostvarivanje prava na besplatnu pravnu pomo imaju sva lica bez obzira na ispunjavanje uslova propisanih ovim zakonom. (3) Pravni savjet je detaljno informisanje o nainu i mogunostima rjeavanja odreenog pravnog pitanja u konkretnoj pravnoj stvari. 4) Pravna pomo iz stava (1) ovog lana prua se bez naknade, osim ako ovim zakonom nije drugaije propisano.

3

lan 7.

(Postupci u kojima se prua besplatna pravna pomo)

(1)Besplatna pravna pomo prua se korisnicima besplatne pravne pomoi u postupcima u kojima se ostvaruju i tite njihova prava i na zakonu zasnovani interesi. (2) Postupci iz stava (1) ovog lana su:

a) parnini postupak; b) vanparnini postupak; c) izvrni postupak; d) krivini postupak, u skladu sa zakonima o krivinom postupku; e) prekrajni postupak; f) upravni postupak; g) upravni spor.

lan 8.

(Postupci u kojima se ne prua besplatna pravna pomo)

Ostvarivanje prava na besplatnu pravnu pomo ne odnosi se na:

a) postupak pred privrednim odjeljenjima nadlenih sudova; b) postupak registracije pravnih subjekata; c) postupak registracije preduzetnike ili obrtnike djelatnosti; d) postupak registracije udruenja i fondacija; e) postupak pribavljanja urbanistike saglasnosti i graevinske dozvole, te druge pravne radnje u vezi s graenjem, kao i svi postupci vezani za nepokretnu imovinu; f) sastavljanje isprava o pravnim poslovima (jednostrani pravni poslovi, ugovori i sl.)

lan 9.

(Evidencija)

(1) O pruenoj besplatnoj pravnoj pomoi nadleni organ za pruanje besplatne pravne pomoi ( u daljem tekstu: nadleni organ), vodi evidenciju u manuelnoj i elektronskoj formi. (2)Nain voenja i sadraj evidencija propisuje ministar Ministarstva za pravosue i upravu Zeniko-dobojskog kantona (u daljem tekstu: Ministar)

POGLAVLJE II - KORISNIK I ZABRANA DISKRIMINACIJE KORISNIKA BESPLATNE

PRAVNE POMOI

lan 10.

(Korisnik besplatne pravne pomoi)

Korisnik besplatne pravne pomoi(u daljem tekstu:korisnik) je fiziko lice kojem se pravna pomo prua prema uslovima, kriterijima i nainu ostvarivanja pravne pomoi propisanim ovim zakonom i to:

a) dravljanin Bosne i Hercegovine koji ima prebivalite, odnosno boravite na teritoriji Kantona i drugo fiziko lice koje ima boravite na teritoriji Bosne i Hercegovine;

b) fiziko lice koje se nalazi na teritoriji Bosne i Hercegovine pod meunarodnom zatitom u skladu

sa meunarodnim standardom, a naroito traioc azila, izbjeglica, lice pod supsidijarnom ili privremenom zatitom, apatrid, rtva trgovine ljudima, u skladu sa obavezama koje Bosna i Hercegovina ima prema meunarodnim konvencijama.

lan 11.

(Zabrana diskriminacije) Korisnik besplatne pravne pomoi ima pravo na besplatnu pravnu pomo pod uslovima propisanim ovim zakonom, bez obzira na njegovu rasu, boju koe, jezik, vjeru, etniku pripadnost, nacionalno ili socijalno porijeklo, veze s nacionalnom manjinom, politiko ili drugo uvjerenje, lanstvo u sindikatu ili drugom udruenju, obrazovanje, pol, polno izraavanje ili orijentaciju, kao i svaku drugu okolnost koja ima za

4

svrhu ili posljedicu da mu onemogui ili ugroava priznavanje, uivanje ili ostvarivanje, na ravnopravnoj osnovi, prava utvrenih ovim zakonom.

lan 12. (Obaveza zastupanja po meunarodnim konvencijama)

Pravna pomo se prua graanima po meunarodnim konvencijama koje je Bosna i Hercegovina ratifikovala.

POGLAVLJE III - USLOVI, KRITERIJI I NAIN OSTVARIVANJA BESPLATNE PRAVNE

POMOI

lan 13.

(Ostvarivanje besplatne pravne pomoi po osnovu statusa)

(1) Pravo na besplatnu pravnu pomo po osnovu statusa ostvaruje:

a) korisnik stalne novane pomoi ostvarene prema propisu o socijalnoj zatiti; b) djeca bez roditeljskog staranja; c) lice kome je oduzeta poslovna sposobnost i duevno oboljelo lice smjeteno u zdravstvenu ustanovu, ustanovu socijalne zatite ili drugu specijaliziranu ustanovu; d) penzioner koji prima najniu penziju, a nema drugih lanova porodinog domainstva koji

ostvaruju redovna primanja i prihode; e) rtve nasilja u porodici i nasilja u zajednici, f) lan porodice ehida, poginulog borca, ratni vojni invalid i dobitnik ratnog priznanja i odlikovanja

u stvarima zatite i ostvarivanju njegovih prava po tim osnovama i g) lica pod meunarodnom zatitom iz lana 10. take b.) ovog zakona.

lan 14.

(Dokazivanje statusa)

Status lica iz lana 13.stav (1) ovog zakona dokazuje se odgovarajuim dokumentima izdatim od

nadlenog organa, kojima je utvren status tog lica.

lan 15.

(Ostvarivanje besplatne pravne pomoi po

osnovu loeg imovinskog stanja)

(1) Pravo na besplatnu pravnu pomo ostvaruje lice loeg imovinskog stanja kada to odobri nadleni organ. (2) Licem loeg imovinskog stanja se, po odredbama ovog Zakona, smatra lice iji mjeseni prihod i ukupan