zakon o pruzanju besplatne pravne pomoci bih · (besplatna pravna pomoü) (1) besplatna pravna...

Petak, 4. 11. 2016. S L U Ž B E N I G L A S N I K B i H Broj 83 - Stranica 11

izdavanje rješenja te popis ostalih dokumenata koji se prilažu uz zahtjev;

g) vo enje evidencije o oznakama i h) inspekcijski nadzor.

lan 24. (Stupanje na snagu)

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH", a primjenjivat e se nakon 12 mjeseci od dana stupanja na snagu.

Broj 01,02-02-1-1361/16 27. oktobra 2016. godine

Sarajevo Predsjedavaju i

Predstavni kog doma Parlamentarne skupštine BiH

Mladen Bosi , s. r.

Predsjadavaju i Doma naroda

Parlamentarne skupštine BiH Safet Softi , s. r.

1175 Na temelju lanka IV.4.a) Ustava Bosne i Hercegovine,

Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine na 35. sjednici Zastupni kog doma, održanoj 30. kolovoza 2016. godine, i na 23. sjednici Doma naroda, održanoj 27. listopada 2016. godine, usvojila je

ZAKON O PRUŽANJU BESPLATNE PRAVNE POMO I

DIO PRVI - OP E ODREDBE

lanak 1. (Predmet Zakona)

Ovim se zakonom propisuju oblici ostvarivanja besplatne pravne pomo i, subjekti za pružanje i korisnici besplatne pravne pomo i, uvjeti i na in ostvarivanja, financiranje i kontrola pružanja besplatne pravne pomo i pred tijelima i institucijama Bosne i Hercegovine, kao i nadzor nad provedbom ovoga zakona.

lanak 2. (Cilj Zakona)

(1) Cilj ovoga zakona je osigurati svakoj fizi koj osobi djelotvoran i jednak pristup pravdi u postupku pred tijelima i institucijama Bosne i Hercegovine pred kojima se ostvaruju ili štite pojedina na prava, obveze i interesi.

(2) Cilj zakona iz stavka (1) ovoga lanka provodi se uspostavljanjem djelotvornog i održivog sustava besplatne pravne pomo i u Bosni i Hercegovini.

(3) Odredbe ovoga zakona primjenjuju se i tuma e u skladu s ciljem iz stavka (1) ovoga lanka.

lanak 3. (Besplatna pravna pomo )

(1) Besplatna pravna pomo je oblik ostvarivanja prava fizi ke osobe na pravedno su enje i jednak pristup pravdi pred Sudom Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Sud), tijelima uprave i drugim tijelima Bosne i Hercegovine, a iji troškovi u cijelosti ili djelomi no padaju na teret prora una institucija Bosne i Hercegovine i me unarodnih obveza Bosne i Hercegovine.

(2) Odobrena besplatna pravna pomo može se ukinuti ili ograni iti samo iz razloga propisanih ovim zakonom.

(3) Ostvareno pravo na besplatnu pravnu pomo je pretpostavka za osloba anje od naknade, o emu odlu uje nadležno tijelo u skladu s posebnim zakonom.

lanak 4. (Zna enja izraza)

(1) Pojedini izrazi koji se koriste u ovome zakonu imaju sljede a zna enja:

a) pravo na besplatnu pravnu pomo je pravo fizi ke osobe da, uz ispunjavanje odre enih uvjeta, traži i ostvari besplatnu pravnu pomo u skladu s ovim zakonom;

b) korisnik besplatne pravne pomo i je fizi ka osoba koja koristi neki od oblika besplatne pravne pomo i, u skladu s ovim zakonom;

c) pružatelj besplatne pravne pomo i je fizi ka osoba koja je ovim zakonom ovlaštena da za odobreni oblik besplatne pravne pomo i pruži korisniku stru nu pravnu pomo i koja je odgovorna za nestru no ili nesavjesno pruženu pravnu pomo ;

d) subjekti pružanja besplatne pravne pomo i su: nadležna tijela propisana ovim zakonom, odvjetnici koji su lanovi odvjetni kih komora u Bosni i Hercegovini i udruga i zaklada registriranih za pružanje besplatne pravne pomo i u skladu s ovim i drugim zakonima kojima je ure eno ovo podru je;

e) nadležno tijelo za pružanje besplatne pravne pomo i je Ured Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine, koji je ovim zakonom uspostavljen kao tijelo za pružanje besplatne pravne pomo i korisnicima, u opsegu i oblicima utvr enim ovim zakonom;

f) oblici ostvarivanja besplatne pravne pomo i su radnje i postupci kojima se korisniku besplatne pravne pomo i omogu uje zaštita prava na pravedno su enje i jednak pristup pravdi;

g) osoba lošeg imovnog stanja je osoba koja, prema svojem op em imovinom stanju i stanju lanova svog obiteljskog ku anstva, nema sredstava da plati opunomo enika i/ili radnje opunomo enika, te troškove postupka, bez štete po nužno uzdržavanje sebe i svoje obitelji;

h) lanovi obiteljskog ku anstva korisnika besplatne pravne pomo i su osobe koje su kao takve utvr ene obiteljskim zakonima Federacije Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Br ko Distrikta Bosne i Hercegovine;

i) me unarodne konvencije su svi me unarodni akti koji se odnose na pravo pojedinca na pravedno su enje i jednak pristup pravdi, a koje je Bosna i Hercegovina ratificirala;

j) prekograni ni sporovi su sporovi koje vode korisnici pravne pomo i u pravnim sustavima izvan Bosne i Hercegovine, a koji su stekli pravo na besplatnu pravnu pomo na temelju ovoga zakona i u skladu s uspostavljenim me unarodnim obvezama Bosne i Hercegovine za pružanje pravne pomo i izvan njezina pravnog sustava.

(2) Izrazi koji su, radi preglednosti, dani u jednom gramati kom rodu u ovome zakonu se bez diskriminacije odnose i na muškarce i na žene.

lanak 5. (Temeljna na ela sustava besplatne pravne pomo i)

Sustav besplatne pravne pomo i temelji se na: a) jednakoj dostupnosti prava na besplatnu pravnu

pomo svim osobama u skladu s ovim zakonom i zakonom o zabrani diskriminacije, bez obzira na osobno svojstvo pružatelja i korisnika usluga;

b) profesionalnom postupanju pružatelja i poštivanju dostojanstva korisnika;

c) usmjerenosti k potrebama korisnika usluga besplatne pravne pomo i i organiziranju sustava besplatne pravne pomo i u skladu s utvr enim prioritetnim potrebama;

https://advokat-prnjavorac.com

Broj 83 - Stranica 12 S L U Ž B E N I G L A S N I K B i H Petak, 4. 11. 2016.

d) poticanju op eg pravnog informiranja i savjetovanja u sustavu besplatne pravne pomo i;

e) poticanju mirnog rješavanja sporova; f) u inkovitosti, ekonomi nosti i održivosti sustava

besplatne pravne pomo i; g) unaprje ivanju i korištenju svih društvenih kapaciteta

u pružanju besplatne pravne pomo i; h) poticanju partnerstva i koordinacije u radu pružatelja

besplatne pravne pomo i; i) javnosti svih oblika rada (upravljanje, rukovo enje,

odlu ivanje) u sustavu besplatne pravne pomo i; j) stalnom pra enju potreba korisnika; k) kontroli i unaprje ivanju kvalitete usluga besplatne

pravne pomo i; l) poticanju i usavršavanju pružatelja besplatne pravne

pomo i.

lanak 6. (Minimum prava)

Prava utvr ena ovim zakonom predstavljaju minimum prava koja se drugim zakonima i propisima ne mogu umanjivati.

DIO DRUGI – URED ZA PRUŽANJE BESPLATNE PRAVNE POMO I PRED TIJELIMA I INSTITUCIJAMA BOSNE I HERCEGOVINE

lanak 7. (Ured za pružanje besplatne pravne pomo i)

(1) Nadležno tijelo za pružanje besplatne pravne pomo i pred tijelima i institucijama Bosne i Hercegovine u skladu s ovim zakonom je Ured za pružanje besplatne pravne pomo i Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ured).

(2) Ured je unutarnja organizacijska jedinica u sastavu Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo pravde).

lanak 8. (Rukovo enje)

(1) Ministar pravde Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: ministar pravde), odgovoran je za rukovo enje Uredom.

(2) Ministar pravde osigurava zakonito obavljanje poslova Ureda.

(3) Za organizaciju rada, pravilno i u inkovito obavljanje poslova iz nadležnosti Ureda zadužen je državni službenik, koji za svoj rad i rad Ureda odgovara ministru pravde.

lanak 9. (Unutarnje ure enje)

Broj zaposlenih i unutarnja organizacija i sistematizacija radnih mjesta u Uredu utvr uju se pravilnikom, koji donosi ministar pravde, uz suglasnost Vije a ministara Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga zakona.

lanak 10. (Sredstva za rad)

Sredstva za rad Ureda osiguravaju se u prora unu Ministarstva pravde.

DIO TRE I - OBLICI OSTVARIVANJA BESPLATNE PRAVNE POMO I

lanak 11. (Oblici ostvarivanja besplatne pravne pomo i)

(1) Besplatna pravna pomo ostvaruje se kao pravo na: a) op e informacije o pravima i obvezama; b) pomo u popunjavanju obrazaca; c) pravne savjete; d) pravnu pomo pri sastavljanju svih vrsta podnesaka; e) zastupanje pred tijelima uprave i upravnim

organizacijama i institucijama Bosne i Hercegovine; f) zastupanje pred Sudom;

g) sastavljanje priziva; h) pravnu pomo u postupcima mirnog rješavanja spora

(medijacija); i) sastavljanje podnesaka koji se dostavljaju

me unarodnim tijelima za zaštitu ljudskih prava. (2) Pravo na op e informacije o pravima i obvezama i pomo u

popunjavanju obrazaca za ostvarivanje prava na besplatnu pravnu pomo imaju sve osobe bez obzira na to ispunjavaju li uvjete propisane lankom 15. ovoga zakona.

lanak 12. (Postupci u kojima se pruža besplatna pravna pomo )

(1) Besplatna pravna pomo pruža se korisnicima besplatne pravne pomo i u postupcima u kojima se ostvaruju i štite njihova prava i na zakonu utemeljeni interesi.

(2) Postupci iz stavka (1) ovoga lanka su: a) upravni postupak; b) upravni spor; c) parni ni postupak; d) ovršni postupak; e) kazneni postupak u skladu sa zakonima o kaznenom

postupku. (3) U skladu s odredbama ovoga zakona, korisnici besplatne

pravne pomo i ostvaruju pravo i u postupcima po izvanrednim pravnim lijekovima, postupcima pred Ustavnim sudom Bosne i Hercegovine i Europskim sudom za ljudska prava, kao i u postupcima pred drugim me unarodnim tijelima za zaštitu ljudskih prava, ako me unarodnim ugovorom nije druk ije utvr eno.

DIO ETVRTI – KORISNICI BESPLATNE PRAVNE POMO I

lanak 13. (Korisnik besplatne pravne pomo i)

Korisnik besplatne pravne pomo i može biti: a) državljanin Bosne i Hercegovine i druga fizi ka osoba

koja ima boravište na teritoriju Bosne i Hercegovine; b) fizi ka osoba koja se nalazi na teritoriju Bosne i

Hercegovine pod me unarodnom zaštitom u skladu s me unarodnim standardom, a osobito tražitelji azila, izbjeglice, osoba pod supsidijarnom ili privremenom zaštitom, osoba u postupku protjerivanja, apatridi, žrtve trgovine ljudima, u skladu s obvezama koje Bosna i Hercegovina ima prema me unarodnim konvencijama;

c) osoba ija su prava zašti ena odredbama Konvencije o gra anskopravnim aspektima me unarodne otmice djece, Konvencije o ostvarivanju alimentacijskih zahtjeva u inozemstvu, Konvencije o gra anskom i sudskom postupku i Konvencije o olakšanju pristupa sudovima.

lanak 14. (Zabrana diskriminacije)

Pravo na besplatnu pravnu pomo pod uvjetima propisanim ovim zakonom imaju sve osobe bez diskriminacije po bilo kojoj osnovi, u skladu sa Zakonom o zabrani diskriminacije.

DIO PETI - UVJETI I NA IN OSTVARIVANJA BESPLATNE PRAVNE POMO I

lanak 15. (Uvjeti za ostvarivanje besplatne pravne pomo i)

(1) Pravo na besplatnu pravnu pomo na temelju statusa ostvaruje: a) osoba koja prima socijalnu pomo ; b) dijete u skladu s Konvencijom o pravima djeteta; c) osoba kojoj je oduzeta poslovna sposobnost i duševno

oboljela osoba;



d) uživatelj mirovine koja je niža od prosje ne pla e ostvarene na razini Bosne i Hercegovine;

e) osoba koja je nezaposlena i nema drugih redovitih primanja i prihoda;

f) žrtva nasilja u obitelji ili nasilja na temelju spola; g) tražitelj azila, osoba pod supsidijarnom ili

privremenom zaštitom, osoba u postupku protjerivanja, apatrid i žrtva trgovine ljudima.

(2) Pravo na besplatnu pravnu pomo ostvaruje i osoba lošeg imovinog stanja kada to utvrdi nadležno tijelo za pružanje besplatne pravne pomo i.

lanak 16. (Utvr ivanje statusa osobe)

Status osobe iz lanka 15. stavka (1) ovoga zakona dokazuje se odgovaraju im dokumentima nadležnih tijela.

lanak 17. (Utvr ivanje lošeg imovinog stanja)

(1) Osobom lošeg imovinog stanja smatra se osoba ija ukupna mjese na redovita primanja i prihodi po lanu ku anstva ne prelaze iznos od 40% prosje ne mjese ne neto pla e ispla ene u prethodnoj fiskalnoj godini na razini Bosne i Hercegovine.

(2) Pri utvr ivanju lošeg imovinog stanja uzet e se u obzir svi prihodi i primanja koja se ne smatraju prihodom, kao i primanja na koja podnositelj zahtjeva i lanovi njegova obiteljskog ku anstva ne pla aju porez i imovina koja je u vlasništvu podnositelja zahtjeva i lanova njegova obiteljskog ku anstva, ako ovim zakonom nije druk ije odre eno.

(3) Pri utvr ivanju podobnosti za besplatnu pravnu pomo zbog lošeg imovinog stanja ne e se uzimati u obzir prihod i imovina onih lanova obiteljskog ku anstva koji su u postupku za koji je podnesen zahtjev za besplatnu pravnu pomo protustranka podnositelju zahtjeva.

lanak 18. (Primanja koja se smatraju prihodom)

(1) Primanja koja se smatraju prihodom su primanja propisana zakonima o porezu na dohodak i zakonima o porezu na dobit, koje podnositelj zahtjeva i lanovi njegova obiteljskog ku anstva primaju u razdoblju od šest mjeseci prije mjeseca u kojem je zahtjev podnesen.

(2) Prihodima iz stavka (1) ovoga lanka smatraju se i izvanredni prihodi i imovina koja uklju uje nasljedstvo, darove, otpremnine, nagrade i druge prihode koje je primio podnositelj zahtjeva ili lan njegova obiteljskog ku anstva barem jednom u razdoblju od šest mjeseci prije podnošenja zahtjeva.

lanak 19. (Djelomi na naknada troškova postupka)

Kada podnositelj zahtjeva ima na raspolaganju odre ena sredstva koja se mogu koristiti tijekom postupka, ali su nedostatna za pla anje troškova postupka, a osobito troškova zastupanja, nadležno tijelo za pružanje besplatne pravne pomo i odredit e koje troškove postupka snosi nadležno tijelo, a koje podnositelj zahtjeva.

lanak 20. (Kriterij o igledne neutemeljenosti)

(1) Besplatna pravna pomo ne e se odobriti podnositelju zahtjeva ili e se otkazati ukoliko je odobrena u sljede im slu ajevima: a) ako se iz samog zahtjeva, dokaza i injenica na

kojima se zasniva zahtjev o igledno može zaklju iti da je takav zahtjev neutemeljen,

b) ako se radi o neopravdanom vo enju postupka,

c) ako se radi o zlouporabi prava na besplatnu pravnu pomo .

(2) Smatrat e se da je rije o neopravdanom vo enju postupka kada je podnositelj zahtjeva u o iglednom nerazmjeru sa stvarnim izgledom na uspjeh, kao i kada želi voditi postupak radi postizanja svrhe koja je suprotna na elima poštenja i morala.

(3) Smatrat e se da je rije o zlouporabi prava na besplatnu pravnu pomo ako je podnositelj zahtjeva dao neto ne podatke o ispunjavanju kriterija iz ovog zakona ili ako u slu aju promjene okolnosti tijekom vo enja postupka to nije prijavio nadležnom tijelu za pružanje besplatne pravne pomo i.

lanak 21. (Zahtjev za besplatnu pravnu pomo )

(1) Zahtjev za ostvarivanje prava na besplatnu pravnu pomo u postupku koji se vodi pred tijelima i institucijama Bosne i Hercegovine podnosi se na propisanom obrascu Ureda.

(2) Ured je dužan pružiti pravnu pomo svakoj osobi koja je stekla pravo na besplatnu pravnu pomo po zahtjevu podnesenom u skladu sa stavkom (1) ovog lanka.

lanak 22. (Kompletiranje zahtjeva)

(1) Uz zahtjev za ostvarivanje prava na besplatnu pravnu pomo podnositelj prilaže dokaz o ispunjenosti uvjeta u skladu s ovim zakonom.

(2) Podnositelj zahtjeva obvezno prilaže ovjerenu pisanu izjavu i izjavu punoljetnih lanova njegova ku anstva o imovinom stanju, te izjavu o dopuštanju uvida u sve podatke o imovini i dohotku.

(3) Za to nost podataka navedenih u zahtjevu i izjavama podnositelj odgovara materijalno i kazneno.

(4) Osobe pod supsidijarnom ili privremenom zaštitom, izbjeglice, apatridi i žrtve trgovine ljudima uz zahtjev prilažu odgovaraju e dokumente nadležnog tijela kojim potvr uju svoj status.

lanak 23. (Provjera podataka)

(1) Ured e, prema vlastitoj procjeni, provjeriti injenice navedene u izjavi o imovinom stanju podnositelja zahtjeva, a obvezno kada na to ukažu Sud, Tužiteljstvo Bosne i Hercegovine i drugo tijelo kaznenog progona, tijela uprave na državnoj razini, osoba koja vodi postupak, kao i osoba koja ima pravni interes.

(2) Na zahtjev Ureda, nadležna tijela i pravne osobe dužni su dostaviti podatke kojima raspolažu ili injenice o kojima vode evidenciju, navedene u izjavi o statusu ili imovinom stanju podnositelja zahtjeva.

lanak 24. (Odobravanje pravne pomo i)

(1) Ured odlu uje o pravu na besplatnu pravnu pomo prema odredbama ovoga zakona i podnositelju zahtjeva izdaje rješenje o odobrenoj pravnoj pomo i.

(2) Ako Ured utvrdi da podnositelj zahtjeva ne ispunjava uvjete za odobravanje prava na besplatnu pravnu pomo , donosi rješenje kojim se zahtjev odbija.

(3) Protiv rješenja iz stavka (2) ovoga lanka podnositelj zahtjeva u roku od osam dana od dana dostave rješenja može podnijeti žalbu ministru pravde, koji e odlu iti po žalbi najkasnije u roku od osam dana od dana primitka žalbe.

(4) Protiv rješenja ministra pravde kojim je žalba odbijena može se pokrenuti upravni spor pred Sudom.

(5) Odbijanje zahtjeva za pravnu pomo , postupak po žalbi i odluka u upravnom sporu ne odga aju rokove koji teku po



drugim postupcima, niti mogu biti osnova za tužbu za naknadu štete zbog nepružanja pravne pomo i.

(6) Za postupke po izvanrednim pravnim lijekovima pred doma im tijelima, za postupke pred Ustavnim sudom Bosne i Hercegovine, postupke pred Europskim sudom za ljudska prava i pred drugim me unarodnim tijelima za zaštitu ljudskih prava, na temelju zahtjeva stranke, donosi se posebno rješenje.

lanak 25. (Oblici pružanja pravne pomo i)

(1) Državni službenici Ureda imaju pravo, u skladu s odredbama ovoga zakona, pružiti svaki oblik pravne pomo i, osim zastupanja u kaznenim postupcima pred Sudom i u prekograni nim sporovima.

(2) Pravo zastupanja u kaznenim postupcima pred Sudom i u prekograni nim sporovima imaju lanovi odvjetni kih komora u Bosni i Hercegovini koji su na listi pružatelja besplatne pravne pomo i.

(3) Iznimno od stavka (1) ovoga lanka, državni službenici Ureda te udruga i zaklada koji su registrirani za pružanje besplatne pravne pomo i imaju pravo zastupati u kaznenom postupku osobe ošte ene kaznenim djelom isklju ivo s ciljem ostvarivanja imovinskopravnog zahtjeva.

(4) Na in prijave, vo enje i ažuriranje liste iz stavka (2) ovog lanka ure uje se pravilnikom, koji donosi ministar pravde.

(5) Pravo zastupanja u kaznenim postupcima provodi se u skladu sa Zakonom o kaznenom postupku Bosne i Hercegovine.

lanak 26. (Nalog)

(1) Nakon što odobri besplatnu pravnu pomo iz lanka 25. stavka (2) ovoga zakona, Ured izdaje nalog kojim se odre uju vrsta i oblik pravne pomo i koja se odobrava i u kojem navodi ime odvjetnika koji e pružiti pravnu pomo .

(2) Nakon pružanja pravne pomo i Uredu odvjetnik je dužan vratiti popunjen nalog, uz koji prilaže ra une i dokaze za nastale troškove, te presliku sudske odluke, na temelju kojih e Ured obaviti kontrolu i obra un troškova.

(3) Isplata ukupnih troškova izvršit e se nakon odobravanja ministra pravde.

(4) Troškovi se obra unavaju po tarifi koju, na prijedlog ministra pravde, donosi Vije e ministara Bosne i Hercegovine.

lanak 27. (Angažiranje drugih osoba)

Pružatelji besplatne pravne pomo i u pojedinom postupku mogu angažirati ili zatražiti angažiranje vještaka, sudskih tuma a i drugih osoba, kada je to potrebno, samo na temelju prethodnog odobrenja Ureda.

lanak 28. (Rok valjanosti priznatog prava)

(1) Pravo na odobrenu besplatnu pravnu pomo vrijedi do pravomo nog okon anja postupka, ako odobrena pravna pomo nije ranije otkazana ili opozvana.

(2) Pravo na odobrenu besplatnu pravnu pomo prestaje: a) smr u korisnika; b) pružanjem usluge; c) kada nadležno tijelo utvrdi da je korisnik dao neto ne

podatke na temelju kojih je priznato pravo; d) kada se promijene okolnosti u vezi s uvjetima za

priznavanje prava. (3) Ured donosi rješenje o prestanku prava na odobrenu

besplatnu pravnu pomo iz to . a), c) i d) ovoga lanka.

lanak 29. (Povrat troškova postupka)

Kada je korisnik prava na besplatnu pravnu pomo potpuno ili djelomi no uspio u postupku i kad su mu dosu eni troškovi postupka, dužan je, na zahtjev Ureda, vratiti u prora un iznos troškova ostvarenih na temelju odobrene besplatne pravne pomo i, o emu se donosi posebno rješenje.

lanak 30. (Povrat troškova za pruženu pravnu pomo )

Kada se tijekom postupka utvrdi da su se financijske prilike korisnika ili lanova njegova obiteljskog ku anstva bitno izmijenile, i to u slu ajevima nasljedstva, dara, promjene posla, dobitka na igrama na sre u ili u sli nim slu ajevima, tako da je on u mogu nosti potpuno ili djelomi no vratiti nastale troškove, korisnik je dužan platiti troškove pružene pravne pomo i, o emu Ured donosi posebno rješenje.

DIO ŠESTI - PRUŽATELJI BESPLATNE PRAVNE POMO I

lanak 31. (Pružatelji besplatne pravne pomo i)

(1) Pružatelji besplatne pravne pomo i su, u skladu s ovim zakonom, državni službenici Ureda, odvjetnici koji su na listi pružatelja besplatne pravne pomo i i ovlašteni zaposlenici u udrugama i zakladama registriranim za pružanje besplatne pravne pomo i.

(2) Pružatelji besplatne pravne pomo i iz stavka (1) ovoga lanka poduzimaju radnje u postupku u kojem se pruža

pravna pomo i obvezni su pružiti pravnu pomo pravodobno, kvalitetno i u skladu s pravilima struke i profesije.

lanak 32. (Uvjeti zastupanja)

(1) Pravo zastupanja korisnika besplatne pravne pomo i, u skladu s ovim zakonom i procesnim zakonima u Bosni i Hercegovini, imaju državni službenici Ureda, pod uvjetom da su diplomirani pravnici koji imaju položen pravosudni ispit i najmanje tri godine radnog iskustva na pravnim poslovima nakon položenog pravosudnog ispita.

(2) Pravo zastupanja, u skladu s ovim zakonom, imaju odvjetnici koji su na listi pružatelja besplatne pravne pomo i i ovlašteni zaposlenici u udrugama i zakladama registriranim za pružanje besplatne pravne pomo i u skladu s procesnim zakonima u Bosni i Hercegovini.

(3) Pravni zastupnici iz st. (1) i (2) ovoga lanka dužni su obavijestiti stranku o poduzetim radnjama u postupku i svim drugim injenicama bitnim za tijek i ishod konkretnog postupka.

lanak 33. (Stru na obuka za pružatelje besplatne pravne pomo i) Pružatelji besplatne pravne pomo i obvezni su usavršavati

se i poha ati odgovaraju e edukacijske programe, u skladu s opisom posla, potrebama i uvjetima radnog mjesta na koje su raspore eni.

DIO SEDMI - FINANCIRANJE PRUŽANJA BESPLATNE PRAVNE POMO I I EVIDENCIJA

lanak 34. (Financiranje)

(1) Sredstva za organiziranje i pružanje besplatne pravne pomo i putem Ureda osiguravaju se u prora unu institucija Bosne i Hercegovine i me unarodnih obveza Bosne i Hercegovine.

(2) Udruge i zaklade koje su registrirane za pružanje besplatne pravne pomo i financiraju se u skladu sa zakonima o



udrugama i zakladama u Bosni i Hercegovini na temelju odobrenih projekata.

lanak 35. (Evidencija)

(1) Ured je dužan voditi evidenciju o pruženoj besplatnoj pravnoj pomo i.

(2) Ministar pravde donijet e odgovaraju e akte kojima e detaljno propisati na in vo enja i sadržaj evidencija iz stavka (1) ovoga lanka.

DIO OSMI – KONTROLA KVALITETE

lanak 36. (Nadzor nad savjesnim i stru nim pružanjem besplatne pravne

pomo i) (1) Nadzor nad savjesnim i stru nim pružanjem besplatne

pravne pomo i obavlja, po službenoj dužnosti, tijelo pred kojim se vodi postupak u kojem stranka ostvaruje pravo na pravnu pomo .

(2) Kada tijelo pred kojim se vodi postupak utvrdi da je pravna pomo pružena nesavjesno ili nestru no, sastavit e o tome bilješku u spisu i upozorit e korisnika pravne pomo i na te okolnosti, te e upoznati ministra pravde.

lanak 37. (Nesavjesno i nestru no pružanje pravne pomo i)

(1) Pod nesavjesnim i nestru nim pružanjem besplatne pravne pomo i smatra se: a) propuštanje odre enih radnji ili rokova, poduzimanje

radnji suprotno op im pravilima struke i profesije, uslijed kojih korisnik nije ostvario svoje pravo ili interes u kojem je pružena besplatna pravna pomo ;

b) napla ivanje naknade za pruženu pravnu pomo neposredno od korisnika ili ugovaranje pla anja naknade s korisnikom.

(2) Nesavjesno i nestru no pružanje pravne pomo i utvr uje se kontrolom kvalitete pružanja pravne pomo i, u vrijeme dok se pravna pomo pruža ili na temelju u inaka pružene pravne pomo i prema odredbama ovoga zakona.

lanak 38. (Pokretanje postupka utvr ivanja odgovornosti pružatelja)

(1) Ministarstvo pravde odredit e povjerenstvo koje e utvrditi okolnosti uslijed kojih je došlo do nesavjesnog, odnosno nestru nog pružanja pravne pomo i.

(2) Povjerenstvo može zatražiti od pružatelja i korisnika besplatne pravne pomo i potrebna objašnjenja i dodatne informacije, a kada to ocijeni potrebnim, može pozvati pružatelja ili korisnika da daju izjavu o bitnim injenicama.

(3) Postupak kontrole pružanja besplatne pravne pomo i provodi se prema pravilima kojima je ure en upravni postupak.

lanak 39. (Pravne posljedice stru nog nadzora)

(1) U slu aju utvr ivanja odgovornosti za nesavjesno ili nestru no pružanje pravne pomo i, povjerenstvo podnosi izvješ e ministru pravde.

(2) Ako se na temelju izvješ a povjerenstva utvrdi da je pravna pomo nestru no i nesavjesno pružena, a za korisnika nije nastupila šteta, ministar pravde upozorit e pružatelja besplatne pravne pomo i.

(3) Ako je utvr eno nesavjesno ili nestru no pružanje pravne pomo i uslijed kojega je nastala šteta za korisnika, ministar pravde pokrenut e postupak utvr ivanja odgovornosti.

lanak 40. (Pravne posljedice stru nog nadzora prema odvjetnicima)

(1) Kada je besplatnu pravnu pomo pružao odvjetnik, ministar pravde obavijestit e o nestru nom ili nesavjesnom

pružanju pravne pomo i odvjetni ku komoru u koju je odvjetnik upisan.

(2) Odgovornosti pružatelja iz stavka (1) ovoga lanka za nesavjesno ili nestru no pružanje besplatne pravne pomo i mogu se utvr ivati u postupku pred tijelima nadležne odvjetni ke komore u skladu s aktima komore.

(3) Ministar pravde e za pružatelja besplatne pravne pomo i, bez obzira na odluku tijela nadležne odvjetni ke komore, nakon dva upozorenja o nesavjesno ili nestru no pruženoj pravnoj pomo i odvjetnika, donijeti rješenje kojim e ga brisati s liste pružatelja pravne pomo i.

(4) Odvjetnik pravne pomo i koji je zbog nesavjesno ili nestru no pružene pravne pomo i brisan s liste pružatelja pravne pomo i nema pravo na obra un troškova za poduzete pravne radnje pružanja pravne pomo i.

lanak 41. (Pravo na žalbu)

(1) Pružatelj može uložiti žalbu na rješenje ministra pravde o izre enoj mjeri i rješenje o brisanju s liste pružatelja besplatne pravne pomo i Žalbenom vije u pri Vije u ministara Bosne i Hercegovine u roku od osam dana od dana primitka rješenja.

(2) Rješenje Žalbenog vije a je kona no u upravnom postupku, a protiv njega se može pokrenuti upravni spor pred Sudom.

lanak 42. (Odre ivanje drugog pružatelja)

Kada je rešenjem ministra pravde utvr eno nesavjesno ili nestru no pružanje besplatne pravne pomo i pružatelja, korisnik ima pravo na odre ivanje drugog pružatelja pravne pomo i bez odgode, sukladno ovom zakonu.

lanak 43. (Nadzor nad provedbom Zakona)

Nadzor nad provedbom ovoga zakona provodi Ministarstvo pravde.

lanak 44. (Izvješ e o radu)

(1) Ured je dužan dva puta godišnje dostaviti izvješ e o radu ministru pravde.

(2) Ministar pravde podnosi Vije u ministara Bosne i Hercegovine godišnje izvješ e o broju i vrsti zaprimljenih predmeta, broju i vrsti predmeta u kojima je pružena pravna pomo u prethodnoj godini, trajanju pojedinih postupaka, o broju nezavršenih predmeta, te obra unatim i ispla enim sredstvima za pravnu pomo .

lanak 45. (Me usobna suradnja)

U cilju pra enja kvalitete i transparentnosti ostvarivanja besplatne pravne pomo i u Bosni i Hercegovini, me usobno e sura ivati nadležno tijelo uspostavljeno ovim zakonom i nadležna tijela uspostavljena zakonima entiteta, Br ko Distrikta i kantona u Federaciji Bosne i Hercegovine.

DIO DEVETI – DODJELA BESPLATNE PRAVNE POMO I U PREKOGRANI NIM SPOROVIMA

lanak 46. (Besplatna pravna pomo u prekograni nim sporovima)

(1) Na korisnike iz lanka 13. ovoga zakona pri dodjeljivanju besplatne pravne pomo i u prekograni nim sporovima primjenjivat e se odredbe ovoga zakona, a u skladu s me unarodnim propisima i obvezama Bosne i Hercegovine.

(2) Ured ima isklju ivu nadležnost odlu ivanja o dodjeli besplatne pravne pomo i iz stavka (1) ovoga lanka.

(3) Rješenjem kojim odlu uje o zahtjevu za besplatnu pravnu pomo u prekograni nim sporovima Ured e odrediti pružatelja pravne pomo i s verificirane liste pružatelja iz



lanka 25. st. (2) i (3) ovoga zakona, te na in pla anja nastalih troškova.

DIO DESETI – PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

lanak 47. (Rok za donošenje podzakonskih akata)

(1) Pravilnik o obrascima koji se koriste u postupku odobravanja i pružanja besplatne pravne pomo i, i to: obrazac zahtjeva za ostvarivanje prava na pravnu pomo , obrazac izjave o imovinom stanju, obrazac izjave o dopuštanju uvida u podatke o imovini, obrazac naloga i obrazac liste pružatelja pravne pomo i propisuje ministar pravde u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga zakona.

(2) Ministar pravde u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga zakona pripremit e i dostaviti Vije u ministara Bosne i Hercegovine na usvajanje tarifu za obra un troškova zastupanja, pravilnik o na inu prijave, vo enju i ažuriranju liste pružatelja besplatne pravne pomo i i pravilnik o na inu vo enja evidencije o izdanim nalozima.

lanak 48. (Stupanje na snagu)

Ovaj zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u "Službenom glasniku BiH".

Broj 01,02-02-1-1789/16 27. listopada 2016. godine

Sarajevo Predsjedatelj

Zastupni kog doma Parlamentarne skupštine BiH

Mladen Bosi , v. r.

Predsjedatelj Doma naroda

Parlamentarne skupštine BiH Safet Softi , v. r.

IV 4. ) , 35.

, 30. 2016. , 23. , 27.

2016. ,

-

1. ( )

: , , ,

,

.

2. ( )

(1)

, . (2) (1)

.

(3) (1) .

3. ( )

(1)

( : ),

,

.

(2)

. (3)

, .

4. ( )

(1) :

a) ,

)

, , )

,

) ,

:

,

)

,

, ,

)

, ) ,

,

/ , ,

, )

, ,

)

,

,



)

,

. (2) , ,

, , .

5. ( )

: a)

, )

, )

, )

, ) , ) ,

, )

, )

, ) ( ,

, ) ,

) , )

, )

.

6. ( )

.

–

7. ( )

(1)

(

: ). (2)

( : ).

8. ( )

(1) ( : )

.

(2) .

(3) , , .

9. ( )

, 30

.

10. ( )

.

-

11. ( )

(1) : a) , ) , ) , )

, )

,

) , ) , )

( ), )

.

(2)

15.

.

12. ( )

(1) .

(2) (1) : a) , ) , ) , ) , )

. (3)

,

,

, .



–

13. ( )

: a)

,

)

, , ,

, , ,

,

; )

, ,

.

14. ( )

, .

-

15. ( )

(1) :

a) , ) , )

, )

, )

, )

, ) ,

, , .

(2) .

16. ( )

15. (1) .

17. ( )

(1)

40%

.

(2)

,

,

. (3)

.

18. ( )

(1)

,

. (2) (1)

, , ,

.

19. ( )

, ,

,

, .

20. ( )

(1)

: a) ,

,

) , )

. (2)

,

.

(3)

.

21. ( )

(1)

.

(2)

(1) .



22. ( )

(1) .

(2)

, .

(3) .

(4) , ,

.

23. ( )

(1)

, ,

, , , .

(2) ,

, .

24. ( )

(1) .

(2)

, . (3) (2)

,

.

(4) .

(5) , , .

(6) ,

, ,

.

25. ( )

(1) ,

.

(2)

.

(3) (1) ,

.

(4) , (2) ,

. (5)

.

26. ( )

(1) 25. (2) ,

.

(2) ,

, ,

. (3)

. (4) ,

.

27. ( )

,

, , .

28. ( )

(1) ,

. (2) :

) , ) , )

,

) .

(3) ), ) )

.

29. ( )

,

, .

30. ( )

, , , ,

,



, ,

.

-

31. ( )

(1) , , ,

. (2) (1)

, .

32. ( )

(1)

. (2)

,

. (3) . (1) (2)

.

33. ( )

,

, .

-

34. ( )

(1)

.

(2)

.

35. ( )

(1) .

(2)

(1) .

–

36. (

) (1)

, , .

(2) ,

,

.

37. ( )

(1) :

) ,

, ;

)

. (2)

,

.

38. (

) (1)

,

. (2)

, ,

.

(3) .

39. ( )

(1) ,

. (2)

, ,

. (3)

, ,

.

40. ( )

(1) ,

.



(2) (1)

.

(3) ,

, ,

.

(4)

.

41. ( )

(1)

,

.

(2) ,

.

42. ( )

,

, , .

43. ( )

.

44. ( )

(1) .

(2) ,

, , ,

, .

45. ( )

,

,

.

–

46. ( )

(1) 13.

, .

(2) (1)

. (3)

,

25. . (2) (3) , .

–

47. ( )

(1)

, : , , ,

30 .

(2) 30

,

, .

48. ( )

" ".

01,02-02-1-1789/16 27. 2016.

, . .

, . .

Na osnovu lana IV. 4. a) Ustava Bosne i Hercegovine,

Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine na 35. sjednici Predstavni kog doma, održanoj 30. augusta 2016. godine, i na 23. sjednici Doma naroda, održanoj 27. oktobra 2016. godine, usvojila je

ZAKON O PRUŽANJU BESPLATNE PRAVNE POMO I

DIO PRVI - OP E ODREDBE

lan 1. (Predmet Zakona)

Ovim zakonom propisuju se: oblici ostvarivanja besplatne pravne pomo i, subjekti za pružanje i korisnici besplatne pravne pomo i, uslovi i na in za ostvarivanje, finansiranje i kontrolu pružanja besplatne pravne pomo i pred organima i institucijama Bosne i Hercegovine, kao i nadzor nad provo enjem ovog zakona.

lan 2. (Cilj Zakona)

(1) Cilj ovog zakona je da se svakom fizi kom licu osigura djelotvoran i jednak pristup pravdi u postupku pred



organima i institucijama Bosne i Hercegovine pred kojima se ostvaruju ili štite pojedina na prava, obaveze i interesi.

(2) Cilj Zakona iz stava (1) ovog lana provodi se uspostavljanjem efikasnog i održivog sistema besplatne pravne pomo i u Bosni i Hercegovini.

(3) Odredbe ovog zakona primjenjuju se i tuma e u skladu s ciljem iz stava (1) ovog lana.

lan 3. (Besplatna pravna pomo )

(1) Besplatna pravna pomo je oblik ostvarivanja prava fizi kog lica na pravi no su enje i jednak pristup pravdi pred Sudom Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Sud), organima uprave i drugim organima Bosne i Hercegovine, a iji troškovi u cijelosti ili djelimi no padaju na teret budžeta

institucija Bosne i Hercegovine i me unarodnih obaveza Bosne i Hercegovine.

(2) Odobrena besplatna pravna pomo može se ukinuti ili ograni iti samo iz razloga propisanih ovim zakonom.

(3) Ostvareno pravo na besplatnu pravnu pomo je pretpostavka za osloba anje od taksi, o emu odlu uje nadležni organ u skladu s posebnim zakonom.

lan 4. (Zna enja izraza)

(1) Pojedini izrazi koji se koriste u ovom zakonu imaju sljede a zna enja: a) pravo na besplatnu pravnu pomo predstavlja pravo

fizi kog lica da uz ispunjenje odre enih uslova traži i ostvari besplatnu pravnu pomo u skladu s ovim zakonom,

b) korisnik besplatne pravne pomo i je fizi ko lice koje koristi neki od oblika besplatne pravne pomo i, u skladu s ovim zakonom,

c) pružalac besplatne pravne pomo i je fizi ko lice ovim zakonom ovlašteno da za odobreni oblik besplatne pravne pomo i korisniku pruži stru nu pravnu pomo i koje je odgovorno za nestru no ili nesavjesno pruženu pravnu pomo ,

d) subjekti pružanja besplatne pravne pomo i su: nadležni organ propisan ovim zakonom, advokati koji su lanovi advokatskih komora u Bosni i Hercegovini i udruženja i fondacije registrirani za pružanje besplatne pravne pomo i, u skladu s ovim i drugim zakonima kojima je ure ena ova oblast,

e) nadležni organ za pružanje besplatne pravne pomo i je Ured Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine, koji je ovim zakonom ustanovljen kao organ za pružanje besplatne pravne pomo i korisnicima, u obimu i oblicima utvr enim ovim zakonom,

f) oblici ostvarivanja besplatne pravne pomo i su radnje i postupci kojima se korisniku besplatne pravne pomo i omogu uje zaštita prava na pravi no su enje i jednak pristup pravdi,

g) lice lošeg imovinskog stanja je lice koje, prema svom op em imovinskom stanju i stanju lanova svog porodi nog doma instva, nema sredstava da plati opunomo enika i/ili radnje opunomo enika, te troškove postupka, bez štete za nužno izdržavanje sebe i svoje porodice,

h) lanovi porodi nog doma instva korisnika besplatne pravne pomo i su lica koja su kao takva predvidjeli porodi ni zakoni Federacije Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Br ko Distrikta Bosne i Hercegovine,

i) me unarodne konvencije su svi me unarodni akti koji se odnose na pravo pojedinca na pravi no su enje i

jednak pristup pravdi, a koje je Bosna i Hercegovina ratificirala,

j) prekograni ni sporovi su sporovi koje vode korisnici pravne pomo i u pravnim sistemima van Bosne i Hercegovine, a koji su stekli pravo na besplatnu pravnu pomo na osnovu ovog zakona i u skladu sa ustanovljenim me unarodnim obavezama Bosne i Hercegovine za pružanje pravne pomo i van njenog pravnog sistema.

(2) Izrazi koji su, radi preglednosti, dati u jednom gramati kom rodu u ovom zakonu, bez diskriminacije odnose se i na muškarce i na žene.

lan 5. (Osnovni principi sistema besplatne pravne pomo i)

Sistem besplatne pravne pomo i zasniva se na: a) jednakoj dostupnosti prava na besplatnu pravnu

pomo svim licima, u skladu s ovim zakonom i zakonom o zabrani diskriminacije, bez obzira na li no svojstvo pružalaca i korisnika usluga,

b) profesionalnom postupanju pružaoca i poštivanju dostojanstva korisnika,

c) usmjerenosti k potrebama korisnika usluga besplatne pravne pomo i i organiziranju sistema besplatne pravne pomo i, u skladu s utvr enim prioritetnim potrebama,

d) podsticanju op eg pravnog informiranja i savjetovanja u sistemu besplatne pravne pomo i,

e) podsticanju mirnog rješavanja sporova, f) efikasnosti, ekonomi nosti i održivosti sistema

besplatne pravne pomo i, g) unapre ivanju i korištenju svih društvenih kapaciteta

u pružanju besplatne pravne pomo i, h) podsticanju partnerstva i koordinacije u radu

pružalaca besplatne pravne pomo i, i) javnosti svih oblika rada (upravljanje, rukovo enje,

odlu ivanje) u sistemu besplatne pravne pomo i, j) stalnom pra enju potreba korisnika, k) kontroli i unapre ivanju kvaliteta usluga besplatne

pravne pomo i, l) podsticanju i usavršavanju pružalaca besplatne pravne

pomo i.

lan 6. (Minimum prava)

Prava utvr ena ovim zakonom predstavljaju minimum prava koja se drugim zakonima i propisima ne mogu umanjivati.

DIO DRUGI – URED ZA PRUŽANJE BESPLATNE PRAVNE POMO I PRED ORGANIMA I INSTITUCIJAMA BOSNE I HERCEGOVINE

lan 7. (Ured za pružanje besplatne pravne pomo i)

(1) Nadležni organ za pružanje besplatne pravne pomo i pred organima i institucijama Bosne i Hercegovine je, u skladu s ovim zakonom, Ured za pružanje besplatne pravne pomo i Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ured).

(2) Ured je unutrašnja organizaciona jedinica u sastavu Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo pravde).

lan 8. (Rukovo enje)

(1) Ministar pravde Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: ministar pravde) odgovoran je za rukovo enje Uredom.

(2) Ministar pravde osigurava zakonito vršenje poslova Ureda.



(3) Za organizaciju rada, pravilno i efikasno obavljanje poslova iz nadležnosti Ureda zadužen je državni službenik koji za svoj rad i rad Ureda odgovara ministru pravde.

lan 9. (Unutrašnje ure enje)

Broj zaposlenih i unutrašnja organizacija i sistematizacija radnih mjesta u Uredu utvr uju se pravilnikom koji donosi ministar pravde, uz saglasnost Vije a ministara Bosne i Hercegovine, u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

lan 10. (Sredstva za rad)

Sredstva za rad Ureda osiguravaju se u budžetu Ministarstva pravde.

DIO TRE I - OBLICI OSTVARIVANJA BESPLATNE PRAVNE POMO I

lan 11. (Oblici ostvarivanja besplatne pravne pomo i)

(1) Besplatna pravna pomo ostvaruje se kao pravo na: a) op e informacije o pravima i obavezama, b) pomo u popunjavanju obrazaca, c) pravne savjete, d) pravnu pomo pri sastavljanju svih vrsta podnesaka, e) zastupanje pred organima uprave i upravnim

organizacijama i institucijama Bosne i Hercegovine, f) zastupanje pred Sudom, g) sastavljanje apelacija, h) pravnu pomo u postupcima mirnog rješavanja spora

(medijacija), i) sastavljanje podnesaka koji se dostavljaju

me unarodnim organima za zaštitu ljudskih prava. (2) Pravo na op e informacije o pravima i obavezama i pomo

u popunjavanju obrazaca za ostvarivanje prava na besplatnu pravnu pomo imaju sva lica bez obzira na to da li ispunjavaju uslove propisane lanom 15. ovog zakona.

lan 12. (Postupci u kojima se pruža besplatna pravna pomo )

(1) Besplatna pravna pomo pruža se korisnicima besplatne pravne pomo i u postupcima u kojima se ostvaruju i štite njihova prava i na zakonu zasnovani interesi.

(2) Postupci iz stava (1) ovog lana su: a) upravni postupak, b) upravni spor, c) parni ni postupak, d) izvršni postupak, e) krivi ni postupak u skladu sa zakonima o krivi nom

postupku. (3) U skladu s odredbama ovog zakona, korisnici besplatne

pravne pomo i ostvaruju pravo i u postupcima po vanrednim pravnim lijekovima, postupcima pred Ustavnim sudom Bosne i Hercegovine i Evropskim sudom za ljudska prava, kao i postupcima pred drugim me unarodnim organima za zaštitu ljudskih prava, ako me unarodnim ugovorom nije druga ije regulirano.

DIO ETVRTI – KORISNICI BESPLATNE PRAVNE POMO I

lan 13. (Korisnik besplatne pravne pomo i)

Korisnik besplatne pravne pomo i može biti: a) državljanin Bosne i Hercegovine i drugo fizi ko lice

koje ima boravište na teritoriji Bosne i Hercegovine, b) fizi ko lice koje je na teritoriji Bosne i Hercegovine

pod me unarodnom zaštitom, u skladu s me unarodnim standardom, a posebno tražioci azila,

izbjeglice, lice pod supsidijarnom ili privremenom zaštitom, lice u postupku protjerivanja, apatridi, žrtve trgovine ljudima, u skladu s obavezama koje Bosna i Hercegovina ima prema me unarodnim konvencija-ma;

c) lice ija su prava zašti ena odredbama Konvencije o gra anskopravnim aspektima me unarodne otmice djece, Konvencije o ostvarivanju alimentacionih zahtjeva u inozemstvu, Konvencije o gra anskom i sudskom postupku i Konvencije o olakšanju pristupa sudovima.

lan 14. (Zabrana diskriminacije)

Pravo na besplatnu pravnu pomo pod uslovima propisanim ovim zakonom imaju sva lica bez diskriminacije po bilo kojem osnovu, u skladu sa Zakonom o zabrani diskriminacije.

DIO PETI - USLOVI I NA IN OSTVARIVANJA BESPLATNE PRAVNE POMO I

lan 15. (Uslovi za ostvarivanje besplatne pravne pomo i)

(1) Pravo na besplatnu pravnu pomo na osnovu statusa ostvaruje: a) lice koje prima socijalnu pomo , b) dijete u skladu s Konvencijom o pravima djeteta, c) lice kojem je oduzeta poslovna sposobnost i duševno

oboljelo lice, d) uživalac penzije koja je niža od prosje ne pla e

ostvarene na nivou Bosne i Hercegovine, e) lice koje je nezaposleno i nema drugih redovnih

primanja i prihoda, f) žrtva nasilja u porodici ili nasilja na osnovu spola, g) tražilac azila, lice pod supsidijarnom ili privremenom

zaštitom, lice u postupku protjerivanja, apatrid i žrtva trgovine ljudima.

(2) Pravo na besplatnu pravnu pomo ostvaruje i lice lošeg imovinskog stanja kada to utvrdi nadležni organ za pružanje besplatne pravne pomo i.

lan 16. (Utvr ivanje statusa lica)

Status lica iz lana 15. stav (1) ovog zakona dokazuje se odgovaraju im dokumentima nadležnih organa.

lan 17. (Utvr ivanje lošeg imovinskog stanja)

(1) Licem lošeg imovinskog stanja smatra se lice ija ukupna mjese na redovna primanja i prihodi po lanu doma instva ne prelaze iznos od 40% prosje ne mjese ne neto pla e ispla ene u prethodnoj fiskalnoj godini na nivou Bosne i Hercegovine.

(2) Prilikom utvr ivanja lošeg imovinskog stanja uzet e se u obzir svi prihodi i primanja koja se ne smatraju prihodom, kao i primanja na koja podnosilac zahtjeva i lanovi njegovog porodi nog doma instva ne pla aju porez i imovina koja je u vlasništvu podnosioca zahtjeva i lanova njegovog porodi nog doma instva, ako ovim zakonom nije druga ije odre eno.

(3) Prilikom utvr ivanja podobnosti za besplatnu pravnu pomo zbog lošeg imovinskog stanja ne e se uzimati u obzir prihod i imovina onih lanova porodi nog doma instva koji su u postupku za koji je podnesen zahtjev za besplatnu pravnu pomo protustranka podnosiocu zahtjeva.



lan 18. (Primanja koja se smatraju prihodom)

(1) Primanja koja se smatraju prihodom su primanja propisana zakonima o porezu na dohodak i zakonima o porezu na dobit, koje podnosilac zahtjeva i lanovi njegovog porodi nog doma instva primaju u periodu od šest mjeseci prije mjeseca u kojem je zahtjev podnesen.

(2) Prihodima iz stava (1) ovog lana smatraju se i vanredni prihodi i imovina koja uklju uje nasljedstvo, darove, otpremnine, nagrade i druge prihode koje je primio podnosilac zahtjeva ili lan njegovog porodi nog doma instva barem jednom u periodu od šest mjeseci prije podnošenja zahtjeva.

lan 19. (Djelimi na naknada troškova postupka)

Kada podnosilac zahtjeva ima na raspolaganju odre ena sredstva koja se mogu koristiti tokom postupka, ali nisu dovoljna za pla anje troškova postupka, a posebno troškova zastupanja, nadležni organ za pružanje besplatne pravne pomo i odredit e koje troškove postupka snosi nadležni organ, a koje podnosilac zahtjeva.

lan 20. (Kriterij o igledne neosnovanosti)

(1) Besplatna pravna pomo ne e se odobriti podnosiocu zahtjeva ili e se otkazati ukoliko je odobrena u sljede im slu ajevima: a) ako se iz samog zahtjeva, dokaza i injenica na

kojima se zasniva zahtjev o igledno može zaklju iti da je takav zahtjev neosnovan,

b) ako je rije o neopravdanom vo enju postupka, c) ako je rije o zloupotrebi prava na besplatnu pravnu

pomo . (2) Smatrat e se da je rije o neopravdanom vo enju postupka

kada je podnosilac zahtjeva u o iglednom nesrazmjeru sa stvarnim izgledom na uspjeh, kao i kada želi voditi postupak radi postizanja svrhe koja je suprotna principima poštenja i morala.

(3) Smatrat e se da je rije o zloupotrebi prava na besplatnu pravnu pomo ako je podnosilac zahtjeva dao neta ne podatke o ispunjavanju kriterija iz ovog zakona ili ako u slu aju promijenjenih okolnosti u toku vo enja postupka to nije prijavio nadležnom organu za pružanje besplatne pravne pomo i.

lan 21. (Zahtjev za besplatnu pravnu pomo )

(1) Zahtjev za ostvarivanje prava na besplatnu pravnu pomo u postupku koji se vodi pred organima i institucijama Bosne i Hercegovine podnosi se na propisanom obrascu Ureda.

(2) Ured je dužan pružiti pravnu pomo svakom licu koje je steklo pravo na besplatnu pravnu pomo po zahtjevu podnesenom u skladu sa stavom (1) ovog lana.

lan 22. (Kompletiranje zahtjeva)

(1) Uz zahtjev za ostvarivanje prava na besplatnu pravnu pomo podnosilac prilaže dokaz o ispunjenosti uslova, u skladu s ovim zakonom.

(2) Podnosilac zahtjeva obavezno prilaže ovjerenu pisanu izjavu i izjavu punoljetnih lanova njegovog doma instva o imovinskom stanju, te izjave o dopuštanju uvida u sve podatke o imovini i dohotku.

(3) Za ta nost podataka navedenih u zahtjevu i izjavama podnosilac odgovara materijalno i krivi no.

(4) Lica pod supsidijarnom ili privremenom zaštitom, izbjeglice, apatridi i žrtve trgovine ljudima uz zahtjev

prilažu odgovaraju e dokumente nadležnog organa kojim potvr uju svoj status.

lan 23. (Provjera podataka)

(1) Ured e prema vlastitoj procjeni provjeriti injenice navedene u izjavi o imovinskom stanju podnosioca zahtjeva, a obavezno kada na to ukažu Sud, Tužilaštvo Bosne i Hercegovine i drugi organi gonjenja, organi uprave na državnom nivou, lice koje vodi postupak, kao i lice koje ima pravni interes.

(2) Na zahtjev Ureda nadležni organi i pravna lica dužni su dostaviti podatke kojim raspolažu ili injenice o kojima vode evidenciju, navedene u izjavi o statusu ili imovinskom stanju podnosioca zahtjeva.

lan 24. (Odobravanje pravne pomo i)

(1) Ured odlu uje o pravu na besplatnu pravnu pomo po odredbama ovog zakona i podnosiocu zahtjeva izdaje rješenje o odobrenoj pravnoj pomo i.

(2) Ako Ured utvrdi da podnosilac zahtjeva ne ispunjava uslove za odobravanje prava na besplatnu pravnu pomo , donosi rješenje kojim se zahtjev odbija.

(3) Protiv rješenja iz stava (2) ovog lana podnosilac zahtjeva može u roku od osam dana od dana dostavljanja rješenja podnijeti žalbu ministru pravde, koji e po žalbi odlu iti najkasnije u roku od osam dana od dana prijema žalbe.

(4) Protiv rješenja ministra pravde kojim je žalba odbijena može se pokrenuti upravni spor pred Sudom.

(5) Odbijanje zahtjeva za pravnu pomo , postupak po žalbi i odluka u upravnom sporu ne odga aju rokove koji teku po drugim postupcima niti mogu biti osnova za tužbu za naknadu štete zbog nepružanja pravne pomo i.

(6) Za postupke po vanrednim pravnim lijekovima pred doma im organima, za postupke pred Ustavnim sudom Bosne i Hercegovine, postupke pred Evropskim sudom za ljudska prava i pred drugim me unarodnim organima za zaštitu ljudskih prava, na osnovu zahtjeva stranke, donosi se posebno rješenje.

lan 25. (Oblici pružanja pravne pomo i)

(1) Državni službenici Ureda imaju pravo, u skladu s odredbama ovog zakona, pružiti svaki oblik pravne pomo i, osim zastupanja u krivi nim postupcima pred Sudom i u prekograni nim sporovima.

(2) Pravo zastupanja u krivi nim postupcima pred Sudom i u prekograni nim sporovima imaju lanovi advokatskih komora u Bosni i Hercegovini koji su na listi pružalaca besplatne pravne pomo i.

(3) Izuzetno od stava (1) ovog lana, državni službenici Ureda te udruženja i fondacije, koji su registrirani za pružanje besplatne pravne pomo i, imaju pravo da zastupaju u krivi nom postupku lica ošte ena krivi nim djelom isklju ivo s ciljem ostvarivanja imovinskopravnog zahtjeva.

(4) Na in prijave, vo enje i ažuriranje liste iz stava (2) ovog lana ure uju se pravilnikom koji donosi ministar pravde.

(5) Pravo zastupanja u krivi nim postupcima vrši se u skladu sa Zakonom o krivi nom postupku Bosne i Hercegovine.

lan 26. (Nalog)

(1) Nakon što odobri besplatnu pravnu pomo iz lana 25. stav (2) ovog zakona, Ured izdaje nalog kojim se odre uju vrsta i oblik pravne pomo i koja se odobrava i u kojem navodi ime advokata koji e pružiti pravnu pomo .

(2) Advokat je dužan nakon pružene pravne pomo i Uredu vratiti popunjen nalog, uz koji prilaže ra une i dokaze za



nastale troškove, te kopiju sudske odluke, na osnovu kojih e Ured izvršiti kontrolu i obra un troškova.

(3) Ukupni troškovi isplatit e se nakon odobrenja ministra pravde.

(4) Troškovi se obra unavaju po tarifi, koju na prijedlog ministra pravde donosi Vije e ministara Bosne i Hercegovine.

lan 27. (Angažiranje drugih lica)

Pružaoci besplatne pravne pomo i mogu u pojedinom postupku angažirati ili zatražiti angažiranje vještaka, sudskih tuma a i drugih lica, kada je to neophodno, samo na osnovu prethodnog odobrenja Ureda.

lan 28. (Rok važenja priznatog prava)

(1) Pravo na odobrenu besplatnu pravnu pomo važi do pravosnažnog okon anja postupka, ako odobrena pravna pomo ranije nije otkazana ili opozvana.

(2) Pravo na odobrenu besplatnu pravnu pomo prestaje: a) smr u korisnika, b) izvršenjem usluge, c) kada nadležni organ utvrdi da je korisnik dao neta ne

podatke na osnovu kojih je priznato pravo, d) kada se promijene okolnosti u vezi sa uslovima za

priznavanje prava. (3) O prestanku prava na odobrenu besplatnu pravnu pomo iz

ta . a), c) i d) ovog lana Ured donosi rješenje.

lan 29. (Povrat troškova postupka)

Kada je korisnik prava na besplatnu pravnu pomo potpuno ili djelimi no uspio u postupku i dosu eni mu troškovi postupka, dužan je na zahtjev Ureda vratiti u budžet iznos troškova ostvarenih po osnovu odobrene besplatne pravne pomo i, o emu se donosi posebno rješenje.

lan 30. (Povrat troškova za pruženu pravnu pomo )

Kada se u toku postupka utvrdi da su se finansijske prilike korisnika ili lanova njegovog porodi nog doma instva bitno izmijenile, i to u slu ajevima nasljedstva, dara, promjene posla, dobitka na igrama na sre u ili sli nim slu ajevima, tako da je on u mogu nosti potpuno ili djelimi no vratiti nastale troškove, korisnik je dužan platiti troškove pružene pravne pomo i, o emu Ured donosi posebno rješenje.

DIO ŠESTI - PRUŽAOCI BESPLATNE PRAVNE POMO I

lan 31. (Pružaoci besplatne pravne pomo i)

(1) Pružaoci besplatne pravne pomo i su, u skladu s ovim zakonom, državni službenici Ureda, advokati koji su na listi pružalaca besplatne pravne pomo i i ovlašteni zaposlenici u udruženjima i fondacijama koje su registrirane za pružanje besplatne pravne pomo i.

(2) Pružaoci besplatne pravne pomo i iz stava (1) ovog lana preduzimaju radnje u postupku u kojem se pruža pravna pomo i obavezni su pravnu pomo pružiti pravovremeno, kvalitetno i u skladu s pravilima struke i profesije.

lan 32. (Uslovi zastupanja)

(1) Pravo zastupanja korisnika besplatne pravne pomo i, u skladu s ovim zakonom i procesnim zakonima u Bosni i Hercegovini, imaju državni službenici Ureda pod uslovom da su diplomirani pravnici koji imaju položen pravosudni ispit i najmanje tri godine radnog iskustva na pravnim poslovima nakon položenog pravosudnog ispita.

(2) Pravo zastupanja, u skladu s ovim zakonom, imaju advokati koji su na listi pružalaca besplatne pravne pomo i i ovlašteni zaposlenici u udruženjima i fondacijama koje su registrirane za pružanje besplatne pravne pomo i, u skladu s procesnim zakonima u Bosni i Hercegovini.

(3) Pravni zastupnici iz st. (1) i (2) ovog lana dužni su informirati stranku o preduzetim radnjama u postupku i o svim drugim injenicama relevantnim za tok i ishod konkretnog postupka.

lan 33. (Stru na obuka za pružaoce besplatne pravne pomo i) Pružaoci besplatne pravne pomo i obavezni su usavršavati

se i poha ati odgovaraju e programe edukacije, u skladu s opisom posla, potrebama i uslovima radnog mjesta na koje su raspore eni.

DIO SEDMI - FINANSIRANJE PRUŽANJA BESPLATNE PRAVNE POMO I I EVIDENCIJA

lan 34. (Finansiranje)

(1) Sredstva za organiziranje i pružanje besplatne pravne pomo i putem Ureda osiguravaju se u budžetu institucija Bosne i Hercegovine i me unarodnih obaveza Bosne i Hercegovine.

(2) Udruženj i fondacije koji su registrirani za pružanje besplatne pravne pomo i finansiraju se u skladu sa zakonima o udruženjima i fondacijama u Bosni i Hercegovini na osnovu odobrenih projekata.

lan 35. (Evidencija)

(1) O pruženoj besplatnoj pravnoj pomo i Ured je dužan voditi evidenciju.

(2) Ministar pravde donijet e odgovaraju e akte kojima e se detaljno regulirati na in vo enja i sadržaj evidencija iz stava (1) ovog lana.

DIO OSMI – KONTROLA KVALITETA

lan 36. (Nadzor nad savjesnim i stru nim pružanjem besplatne pravne

pomo i) (1) Nadzor nad savjesnim i stru nim pružanjem besplatne

pravne pomo i obavlja, po službenoj dužnosti, organ pred kojim se vodi postupak u kojem stranka ostvaruje pravo na pravnu pomo .

(2) Kada organ pred kojim se vodi postupak utvrdi da je pravna pomo pružena nesavjesno ili nestru no, sastavit e o tome bilješku u spisu i upozorit e korisnika pravne pomo i na te okolnosti, te e upoznati ministra pravde.

lan 37. (Nesavjesno i nestru no pružanje pravne pomo i)

(1) Pod nesavjesnim i nestru nim pružanjem besplatne pravne pomo i smatra se: a) propuštanje odre enih radnji ili rokova, preduzimanje

radnji suprotno op im pravilima struke i profesije, usljed kojih korisnik nije ostvario svoje pravo ili interes u kojem je pružena besplatna pravna pomo ,

b) napla ivanje naknade za pruženu pravnu pomo neposredno od korisnika ili ugovaranje pla anja naknade s korisnikom.

(2) Nesavjesno i nestru no pružanje pravne pomo i utvr uje se kontrolom kvaliteta pružanja pravne pomo i, u vrijeme dok se pravna pomo pruža ili na osnovu efekata pružene pravne pomo i po odredbama ovog zakona.



lan 38. (Pokretanje postupka za utvr ivanje odgovornosti pružalaca)

(1) Ministarstvo pravde odredit e komisiju koja e utvrditi okolnosti usljed kojih je došlo do nesavjesnog, odnosno nestru nog pružanja pravne pomo i.

(2) Komisija može od pružaoca i korisnika besplatne pravne pomo i zatražiti potrebna objašnjenja i dodatne informacije, a kada ocijeni da je potrebno, može pozvati pružaoca ili korisnika da daju izjavu o bitnim injenicama.

(3) Postupak kontrole pružanja besplatne pravne pomo i provodi se po pravilima kojim je ure en upravni postupak.

lan 39. (Pravne posljedice stru nog nadzora)

(1) U slu aju utvr ivanja odgovornosti za nesavjesno ili nestru no pružanje pravne pomo i, komisija podnosi izvještaj ministru pravde.

(2) Ako se na osnovu izvještaja komisije utvrdi da je pravna pomo pružena nestru no i nesavjesno, a ako za korisnika nije nastupila šteta, ministar pravde upozorit e pružaoca besplatne pravne pomo i.

(3) Ako je utvr eno nesavjesno ili nestru no pružanje pravne pomo i, usljed kojeg je nastala šteta za korisnika, ministar pravde pokrenut e postupak utvr ivanja odgovornosti.

lan 40. (Pravne posljedice stru nog nadzora prema advokatima)

(1) Kada je besplatnu pravnu pomo pružao advokat, ministar pravde e o nestru nom ili nesavjesnom pružanju pravne pomo i obavijestiti advokatsku komoru u koju je advokat upisan.

(2) Odgovornosti pružaoca iz stava (1) ovog lana za nesavjesno ili nestru no pružanje besplatne pravne pomo i mogu se utvr ivati u postupku pred organima nadležne advokatske komore u skladu s aktima komore.

(3) Ministar pravde e za pružaoca besplatne pravne pomo i, bez obzira na odluku organa nadležne advokatske komore, nakon dva upozorenja o nesavjesno ili nestru no pruženoj pravnoj pomo i advokata, donijeti rješenje kojim e ga brisati s liste pružalaca pravne pomo i.

(4) Advokat pravne pomo i koji je zbog nesavjesno ili nestru no pružene pravne pomo i brisan s liste pružalaca pravne pomo i nema pravo na obra un troškova za preduzete pravne radnje pružanja pravne pomo i.

lan 41. (Pravo na žalbu)

(1) Na rješenje ministra pravde o izre enoj mjeri i rješenje o brisanju s liste pružalaca besplatne pravne pomo i pružalac može izjaviti žalbu Žalbenom vije u pri Vije u ministara Bosne i Hercegovine u roku od osam dana od dana prijema rešenja.

(2) Rješenje Žalbenog vije a je kona no u upravnom postupku, a protiv njega može se pokrenuti upravni spor pred Sudom.

lan 42. (Odre ivanje drugog pružaoca)

Kada je rješenjem ministra pravde utvr eno nesavjesno ili nestru no pružanje besplatne pravne pomo i pružaoca, korisnik ima pravo na odre ivanje drugog pružaoca pravne pomo i, bez odga anja, u skladu s ovim zakonom.

lan 43. (Nadzor nad provo enjem Zakona)

Nadzor nad provo enjem ovog zakona vrši Ministarstvo pravde.

lan 44. (Izvještaj o radu)

(1) Ured je dužan ministru pravde dva puta godišnje dostaviti izvještaj o radu.

(2) Ministar pravde podnosi Vije u ministara Bosne i Hercegovine godišnji izvještaj o broju i vrsti zaprimljenih predmeta, broju i vrsti predmeta u kojima je pružena pravna pomo u prethodnoj godini, trajanju pojedinih postupaka, o broju nezavršenih predmeta, te obra unatim i ispla enim sredstvima za pravnu pomo .

lan 45. (Me usobna saradnja)

S ciljem pra enja kvaliteta i transparentnosti ostvarivanja besplatne pravne pomo i u Bosni i Hercegovini, me usobno e sara ivati nadležni organ ustanovljen ovim zakonom i nadležni organi ustanovljeni zakonima entiteta, Br ko Distrikta i kantona u Federaciji Bosne i Hercegovine.

DIO DEVETI – DODJELJIVANJE BESPLATNE PRAVNE POMO I U PREKOGRANI NIM SPOROVIMA

lan 46. (Besplatna pravna pomo u prekograni nim sporovima)

(1) Na korisnike iz lana 13. ovog zakona prilikom dodjeljivanja besplatne pravne pomo i u prekograni nim sporovima primjenjivat e se odredbe ovog zakona, a u skladu s me unarodnim propisima i obavezama Bosne i Hercegovine.

(2) Ured ima isklju ivu nadležnost da odlu uje o dodjeli besplatne pravne pomo i iz stava (1) ovog lana.

(3) U rješenju kojim odlu uje o zahtjevu za besplatnu pravnu pomo u prekograni nim sporovima Ured e odrediti pružaoca pravne pomo i s verificirane liste pružalaca iz lana 25. st. (2) i (3) ovog zakona, te na in pla anja nastalih

troškova. DIO DESETI – PRIJELAZNE I ZAVRŠNE

ODREDBE

lan 47. (Rok za donošenje podzakonskih akata)

(1) Pravilnik o obrascima koji se upotrebljavaju u postupku odobravanja i pružanja besplatne pravne pomo i, i to: obrazac zahtjeva za ostvarivanje prava na pravnu pomo , obrazac izjave o imovinskom stanju, obrazac izjave o dopuštanju uvida u podatke o imovini, obrazac naloga i obrazac liste pružalaca pravne pomo i propisuje ministar pravde u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

(2) Ministar pravde e u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona pripremiti i dostaviti Vije u ministara Bosne i Hercegovine na usvajanje tarifu za obra un troškova zastupanja, pravilnik o na inu prijave, vo enju i ažuriranju liste pružalaca besplatne pravne pomo i i pravilnik o na inu vo enja evidencije o izdatim nalozima.

lan 48. (Stupanje na snagu)

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".

Broj 01,02-02-1-1789/16 27. oktobra 2016. godine

Sarajevo Predsjedavaju i

Predstavni kog doma Parlamentarne skupštine BiH

Mladen Bosi , s. r.

Predsjedavaju i Doma naroda

Parlamentarne skupštine BiH Safet Softi , s. r.


zakon o pruzanju besplatne pravne pomoci bih · (besplatna pravna pomoü) (1) besplatna pravna...

Documents