ZAKON O REPUBLIČKOJ UPRAVI

I OSNOVNE ODREDBE

Ĉlan 1.

Ovim zakonom osnivaju se ministarstva kao republiĉki organi uprave i drugi republiĉki organi uprave (u daljem tekstu: organi uprave), ureĊuju naĉela njihovog djelovanja, poslovi uprave, unutrašnja organizacija organa uprave, ureĊenje organa uprave, unutrašnji nadzor, sukob nadleţnosti, rješavanje o ţalbi, izuzeće, odnos organa uprave sa drugim organima i organizacijama, prenošenje i povjeravanje poslova uprave, javnost rada i odnosi sa graĊanima, sredstva za rad organa uprave, drţavni sluţbenici i zaposleni bez statusa drţavnog sluţbenika, kancelarijsko poslovanje i druga pitanja od znaĉaja za osnivanje, organizaciju i rad republiĉke uprave.

Ĉlan 2.

(1) Republiĉka uprava (u daljem tekstu: uprava) je dio izvršne vlasti Republike

Srpske koja vrši poslove uprave u okviru prava i duţnosti Republike Srpske (u daljem tekstu: Republika).

(2) Poslove uprave obavljaju ministarstva i drugi republiĉki organi uprave.

Ĉlan 3.

(1) Organi uprave formiraju se zakonom. (2) Djelokrug organa uprave odreĊuje se zakonom.

Ĉlan 4.

(1) Rad organa uprave podlijeţe nadzoru Vlade Republike Srpske (u daljem tekstu: Vlada).

(2) Narodna skupština Republike Srpske (u daljem tekstu: Narodna skupština) nadzire rad organa uprave preko nadzora nad radom Vlade i ĉlanova Vlade.

Ĉlan 5.

(1) Rad organa uprave podlijeţe kontroli koja se ostvaruje vršenjem upravnog i

drugog nadzora, sudskom kontrolom i drugim oblicima kontrole, u skladu sa zakonom. (2) Sudska kontrola zakonitosti pojedinaĉnih upravnih akata organa uprave

obezbjeĊuje se u upravnom sporu.

Ĉlan 6.

Pojedini poslovi uprave zakonom se mogu povjeriti jedinicama lokalne samouprave, javnim preduzećima, javnim ustanovama i drugim organizacijama (u daljem tekstu: nosioci javnih ovlašćenja).

2

Ĉlan 7.

(1) Rad organa uprave je javan. (2) Fiziĉkim i pravnim licima dostupni su podaci, dokumenta, izvještaji i informacije

organa uprave, osim u sluĉajevima odreĊenim zakonom. (3) Organi uprave duţni su da javnosti omoguće uvid u svoj rad u skladu sa

zakonom kojim se ureĊuje slobodan pristup informacijama.

Ĉlan 8.

Djelatnost organa uprave zasniva se na naĉelima: zakonitosti, samostalnosti, odgovornosti, struĉnosti, nepristrasnosti, politiĉke neutralnosti, efikasnosti, djelotvornosti, blagovremenosti u odluĉivanju, poštovanju stranke i javnosti rada.

Ĉlan 9.

(1) Zabranjeno je politiĉko organizovanje i djelovanje politiĉkih organizacija u

organima uprave. (2) Zabranjeno je drţavnim sluţbenicima i zaposlenim bez statusa drţavnog

sluţbenika (u daljem tekstu: namještenici) da u obavljanju svojih poslova izraţavaju i zastupaju svoja politiĉka uvjerenja.

Ĉlan 10.

(1) Za štetu koju svojim nezakonitim ili nepravilnim radom organi uprave

prouzrokuju fiziĉkim i pravnim licima, odgovara Republika. (2) Nosioci javnih ovlašćenja odgovaraju za štetu koju svojim nezakonitim ili

nepravilnim radom prouzrokuju fiziĉkim ili pravnim licima u vršenju povjerenih poslova uprave.

Ĉlan 11.

Sredstva za rad organa uprave obezbjeĊuju se u budţetu Republike. II ORGANI UPRAVE

Ĉlan 12.

(1) Poslove uprave obavljaju ministarstva, republiĉke uprave i republiĉke upravne

organizacije. (2) Ministarstva se osnivaju za jednu ili više povezanih upravnih oblasti, zavisno od

vrste, znaĉaja i obima tih poslova i potrebe obezbjeĊenja strategije razvoja Republike.

3

(3) Za obavljanje odreĊenih poslova uprave iz djelokruga ministarstava, koji zbog svoje prirode, cjelovitosti i naĉina obavljanja zahtijevaju odreĊenu samostalnost i posebno organizovanje, formiraju se organi uprave u sastavu ministarstava (sekretarijati, zavodi, direkcije, fondovi, agencije i centri).

(4) Za struĉne i sa njima povezane upravne poslove, ĉija priroda zahtijeva veću samostalnost od one koju ima organ uprave u sastavu ministarstva, formiraju se upravne organizacije.

(5) Uprave su organi koji neposredno izvršavaju zakone i druge propise i odluĉuju o pravima i obavezama fiziĉkih i pravnih lica.

(6) Sekretarijati su organi uprave koji vrše preteţno struĉne poslove, uz mogućnost vršenja odreĊenih upravnih i drugih poslova.

(7) Zavodi su organi uprave koji vrše struĉne i sa njima povezane upravne poslove uz primjenu nauĉnih metoda i saznanja.

(8) Direkcije su organi uprave koji vrše preteţno struĉne i sa njima povezane upravne poslove.

(9) Agencije su organi uprave koji vrše struĉne i sa njima povezane upravne poslove, koji se vrše uz primjenu trţišnih principa, odnosno priţanje usluga i obezbjeĊuju unapreĊivanje i razvoj. (10) Centri su organi uprave koji obavljaju preteţno struĉne poslove.

Ĉlan 13.

(1) Uprave i upravne organizacije mogu, u skladu sa zakonom, imati svojstvo

pravnog lica. (2) Izuzetno, organi uprave, uz saglasnost Vlade, mogu, u okviru svog djelokruga

pruţati usluge fiziĉkim i pravnim licima uz odgovarajuću naknadu.

Ĉlan 14.

(1) Za obavljanje zakonom utvrĊenih poslova iz djelokruga organa uprave mogu se izvan sjedišta formirati podruĉne jedinice organa uprave.

(2) Podruĉne jedinice, oblici njihovog povezivanja i nadleţnost, utvrĊuje se aktom organa uprave, koji donosi rukovodilac organa, uz saglasnost Vlade.

Ĉlan 15.

Ministarstva su: a) Ministarstvo uprave i lokalne samouprave, b) Ministarstvo pravde, v) Ministarstvo finansija, g) Ministarstvo prosvjete i kulture, d) Ministarstvo unutrašnjih poslova, Ċ) Ministarstvo zdravlja i socijalne zaštite, e) Ministarstvo porodice, omladine i sporta, ţ) Ministrastvo industrije, energetike i rudarstva, z) Ministarstvo trgovine i turizma, i) Ministarstvo rada i boraĉko-invalidske zaštite,

4

j) Ministarstvo saobraćaja i veza, k) Ministratsvo nauke i tehnologije, l) Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, lj) Ministarstvo za prostorno ureĊenje, graĊevinarstvo i ekologiju, m) Ministarstvo za izbjeglice i raseljena lica i n) Ministarstvo za ekonomske odnose i regionalnu saradnju.

Ĉlan 16.

(1) Ministarstvo uprave i lokalne samouprave obavlja upravne i druge struĉne poslove koji se odnose na: sistem i organizaciju drţavne uprave, sistem javnih sluţbi, izradu zakonskih i podzakonskih akata iz nadleţnosti Ministarstva, davanje mišljenja o usklaĊenosti akta o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta organa uprave sa zakonom i drugim propisima, studijsko-analitiĉke i analitiĉko-kadrovske poslove, plate zaposlenih u organima republiĉke uprave, poslove drţavljanstva, liĉni status graĊana, poslove inspekcijskog nadzora u oblasti uprave, poslove upravnog rješavanja u drugom stepenu, sastavljanje podnesaka u sudskim i drugim postupcima, poslove koordinacije reforme javne uprave, administrativne takse, poslove centralne pisarnice i korespondencije za potrebe republiĉkih organa uprave, politiĉko-teritorijalnu organizaciju Republike, organizaciju i usavršavanje politiĉko-teritorijalnog i izbornog sistema Republike, skupštinski sistem, politiĉke organizacije, udruţenja graĊana, fondacije, studijsko-analitiĉke i statistiĉko-evidencione poslove koji se odnose na lokalnu samoupravu, izradu izvještaja o izvršenju politike jedinica lokalne samouprave za prethodnu godinu, obustavljanje od izvršenja odluka organa jedinica lokalne samouprave, administrativni nadzor nad radom organa jedinica lokalne samouprave i zakonitošću akata, administrativno-struĉne poslove, ukljuĉujući i informaciono dokumentacione, kojima se obezbjeĊuje planiranje, praćenje i izvršavanje programa Ministarstva, poslove koji se odnose na evropsku integracionu strategiju i politiku u oblasti uprave i lokalne samouprave, usklaĊivanje propisa sa zakonodavstvom EU u oblasti uprave i lokalne samouprave i druge poslove u skladu sa zakonom.

(2) Ministarstvo uprave i lokalne samouprave vrši i upravne i druge struĉne poslove republiĉke uprave koji nisu ovim zakonom dati u nadleţnost drugih republiĉkih organa uprave.

Ĉlan 17.

Ministarstvo pravde obavlja upravne i druge struĉne poslove koji se odnose na: ostvarivanje nadleţnosti Republike u oblasti pravosudnih organa i notarijata, izradu zakonskih i podzakonskih akata iz nadleţnosti Ministarstva, upravni nadzor nad radom pravosudne uprave i notarijata, izvršenje kriviĉnih sankcija, inspekcijske poslove koji se odnose na izvršenje kriviĉnih sankcija, unutrašnju organizaciju rada kazneno-popravnih i vaspitno-popravnih ustanova, kontrolu rada sluţbi oĉuvanja bezbjednosti, kontrolu ostvarivanja, poštovanja i unapreĊivanja ljudskih prava lica lišenih slobode, struĉnu pripremu prijedloga za pomilovanje i amnestiju, prijedloge ustanove za uslovne otpuste osuĊenih lica i prekide po molbama osuĊenih, premještaj osuĊenih lica u odgovarajuće ustanove, polaganje pravosudnih ispita, obradu zahtjeva domaćih i inostranih sudova u vezi sa pruţanjem meĊunarodne pravne pomoći, struĉna mišljenja u pogledu meĊunarodnih ugovora koji se odnose na pruţanje pravne pomoći u graĊanskoj oblasti,

5

mišljenja na nacrte meĊunarodnih ugovora i zakona kojima se ureĊuju pitanja sa elementom inostranosti, struĉna mišljenja u pogledu zakonskih projekata na zahtjev drugih ministarstava i drugih ovlaštenih organa, poslove koji se odnose na organizaciju i rad javnih pravobranilaštava, advokature i drugih sluţbi pravne pomoći, izvještaje i informacije na osnovu izvršenog nadzora u pogledu sudskog poslovnika, komunikaciju sa MeĊunarodnim kriviĉnim sudom u Hagu, edukaciju sudija i tuţilaca, kreiranje kadrovske politike i druge poslove u skladu sa zakonom.

Ĉlan 18.

Ministarstvo finansija obavlja upravne i druge struĉne poslove koji se odnose na:

sistem finansiranja opštih društvenih potreba, sistem poreza, taksi, doprinosa i drugih dadţbina, igre na sreću, razvojne fondove, sistem finansijskog poslovanja, odnosno sistem plaćanja i platni promet, obraĉunski sistem, devizni sistem, bankarski sistem, sistem osiguranja imovine i lica, hartije od vrijednosti i trţište kapitala, sticanje i rasporeĊivanje ukupnog prihoda i dobiti, izradu i izršenje republiĉkog budţeta i godišnjeg obraĉuna budţeta, kompenzacije, premije, regrese, naknade, investicije iz sredstava Republike, praćenje stanja i ostvarivanje mjera u oblasti deviznog sistema, kreditnog i bankarskog sistema, trţišta hartija od vrijednosti i osiguranja imovine i lica, analizu i konsolidaciju planova budţeta jedinica lokalne samouprave i vanbudţetskih fondova, poslove i aktivnosti iz oblasti interne revizije, uspostavljanje i odrţavanje baze podataka, republiĉki trezor, upravljanje novĉanim tokovima, dnevno praćenje novĉanih sredstava, obaveze i potraţivanja, planiranje obezbjeĊenja nedostajućih sredstava, koncentraciju finansijskih sredstava radi obezbjeĊenja finansijskog trţišta, poboljšanje likvidnosti finansijskog sistema kojim se vrši finansiranje na nivou Republike, upravljanje javnim dugom, voĊenje evidencije, planiranje, ugovaranje i praćenje spoljnog duga i donacija, voĊenje evidencije, planiranje i praćenje unutrašnjeg duga, izradu zakonskih i podzakonskih propisa kojima se ureĊuje oblast javnih ulaganja, izraĊivanje strateških razvojnih programa, obavlja studijsko – analitiĉke i druge poslove koji se odnose na pripremu, odabir, praćenje i ocjenu javnih ulaganja, prikupljanje, sistematizovanje i aţuriranje podataka o novim i tekućim projektima, selektovanje i analiza istih, saĉinjavanje i predlaganje prioriteta investiranja u javnom sektoru, identifikovanje mogućih izvora finansiranja, obavljanje poslova vezanih za uspostavljanje i voĊenje mehanizma za upravljanje sredstvima vezanim za tehniĉku pomoć i fondove Evropske unije, obezbjeĊivanje monitoringa i realizacije mjera neophodnih za uspostavljanje evropskih standarda u finansijaskom sektoru u skladu sa ekonomskim kriterijima vezanim za proces stabilizacije i pridruţivanja sa Evropskom Unijom, planiranje i praćenje realizacije meĊunarodne pomoći, sistematizovanje podataka o realizovanim i ugovorenim meĊunarodnim kreditima i donacijama, planiranje i praćenje meĊunarodne pomoći, kontrolu ostvarivanja prihoda republiĉkog budţeta, nadzor nad namjenskim korišćenjem republiĉkih sredstava, davanje mišljenja na ugovore koji se odnose na promet nepokretnosti, zakljuĉuje ugovore kao ugovorna strana sa pravnim i fiziĉkim licima u skladu sa propisima o prometu nepokretnosti i propisima o notarima, uknjiţbu stvarnih i vlasniĉkih prava na imovini koja je vlasništvo Republike u zemljišnim knjigama i katastarskim operatima, sistem planiranja i plana razvoja Republike i programe razvoja u skladu sa tim planom, izradu dugoroĉnih i kratkoroĉnih prognoza o uslovima i mogućnostima privrednog i društvenog razvoja,

6

strategiju i politiku razvoja privrednih i društvenih djelatnosti, demografski razvoj, strategiju i politiku regionalnog razvoja i sistem podsticanja brţeg razvoja privredno nedovoljno razvijenih podruĉja, makroekonomske bilanse, mjere i instrumente razvoja, ekonomske i socijalne politike, praćenje realizacije mjera ekonomske politike, praćenje i ostvarivanje plana razvoja Republike i dejstvo mjera tekuće ekonomske politike, izradu ekonomskih i financijskih analiza o problemima razvoja i poslovanja pojedinih privrednih i društvenih djelatnosti i preduzeća, izradu zakonskih i podzakonskih akata iz nadleţnosti Ministarstva, te obavlja druge poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima.

Ĉlan 19.

Ministarstvo prosvjete i kulture obavlja upravne i druge struĉne poslove koji se odnose na: sistem predškolskog vaspitanja, osnovnog obrazovanja i vaspitanja, srednjoškolskog i visokog obrazovanja i obrazovanja u saobraćaju, donosi nastavne planove i programe za predškolsko, osnovno, srednje i visoko obrazovanje, vrši strateško planiranje svih nivoa obrazovanja, utvrĊuje standarde i normative, te druge uslove za vaspitno-obrazovni rad, odobrava udţbenike, odobrava struĉno obrazovanje i usavršavanje nastavnika, struĉnih saradnika i vaspitaĉa, vrši nadzor nad zakonitošću rada obrazovnih ustanova, osigurava finansijske i materijalne uslove za rad obrazovnih ustanova, obezbjeĊuje obrazovanje uĉenika sa posebnim potrebama i obezbjeĊuje cjeloţivotno uĉenje, kreira upisnu politiku u skladu sa potrebama trţišta rada, uĉeniĉki i studentski standard i studentsko organizovanje, stipendira studente u Republici i u inostranstvu, koordiniše meĊunarodnu razmjenu studenata i akademskog osoblja, nostrifikaciju i ekvivalenciju inostranih školskih svjedoĉanstava, priznavanje stranih visokoškolskih diploma, obrazovanje uĉenika i graĊana Republike na radu u inostranstvu, priprema programe obrazovne saradnje sa drugim drţavama i meĊunarodnim organizacijama te meĊunarodnim sporazumima u oblasti obrazovanja, organizovanje i polaganje vozaĉkog i instruktorskog ispita i ispita za dodjelu licenci, izdaje dozvole za vozaĉa-instruktora i licence, izdaje ovlašćenja za rad auto-školama, vrši kontrolu i nadzor nad sprovoĊenjem obuke i ispita za vozaĉe, biblioteĉku, knjiţevnu i izdavaĉku djelatnost, nepokretna i pokretna kulturna dobra, prirodu i ekologiju, nacionalne parkove, proglašene zaštićene zone, muzeje, galerije, spomen-podruĉja, filmsku umjetnost, muziĉku, likovnu i primijenjenu umjetnost, arhitekturu, dizajn, udruţenja graĊana koja se bave kulturnim djelatnostima, predlaganje budţeta za kulturu na nivou Republike, praćenje, pripremu, analiziranje utroška finansijskih sredstava i predlaganje realokacije i izmjene na osnovu toga, utvrĊivanje vizije, misije, kulturne politike i strategije kulture, organizaciju i koordinaciju aktivnosti na izvršavanju programskih aktivnosti iz oblasti kulture, razvoj i uvoĊenje savremenih sistema, metoda i tehnika u oblasti kulture, saradnju sa ustanovama iz oblasti kulture, davanje struĉnih uputstava budţetskim korisnicima iz oblasti kulture, saradnja sa drugim organima, organizacijama i pojedincima iz oblasti kulture, meĊunarodnu saradnju u oblasti kulture, izradu zakonskih i podzakonskih akata iz nadleţnosti Ministarstva, obavlja informativno-dokumentacijsku i izdavaĉku djelatnost i druge poslove u skladu sa zakonom.

Ĉlan 20.

Ministarstvo unutrašnjih poslova obavlja struĉne poslove koji se odnose na zaštitu od ugroţavanja Ustavom utvrĊenog poretka i ugroţavanja bezbjednosti

7

Republike, zaštitu ţivota i liĉne bezbjednosti graĊana, zaštitu svih oblika svojine, spreĉavanje i otkrivanje kriviĉnih djela, pronalaţenje i hvatanje uĉinilaca kriviĉnih djela, odrţavanje javnog reda i mira, obezbjeĊenje odrţavanja javnih skupova, obezbjeĊenje odreĊenih liĉnosti i objekata, kriminalistiĉko-tehniĉka vještaĉenja, bezbjednost i kontrola saobraćaja na putevima, promet, prevoz i inspekcijski nadzor u vezi sa prometom i prevozom eksplozivnih materija, prevoz opasnih materija, zaštita od poţara, voĊenje statistiĉkih i operativnih evidencija potrebnih za obavljanje poslova Ministarstva u skladu sa vaţećim zakonima i propisima, pruţanje pomoći radi otklanjanja posledica kojima se ugroţava bezbjednost lica i imovine u većem obimu i saradnja sa drugim policijskim organima u Bosni i Hercegovini, vrši upravne i druge struĉne poslove koji se odnose na odreĊivanje i evidentiranje jedinstvenog matiĉnog broja, prebivališta i boravišta graĊana, liĉne karte, putne isprave, registraciju motornih i prikljuĉnih vozila, vozaĉke dozvole, kontrola nabavljanja, drţanja i nošenja oruţja i municije, školovanje, struĉno osposobljavanje i usavršavanje kadrova za potrebe organa za unutrašnje poslove, utvrĊivanje i organizovanje funkcionalnih sistema veza Ministarstva, poslove primjene informacionih tehnologija, planiranja i razvoja baza podataka i aplikacija, materijalno-finansijske i imovinske poslove za potrebe Ministarstva, kadrovske poslove, poslove nadzora nad zakonitošću rada i primjene propisa iz oblasti upravnih-unutrašnjih poslova, poslovi koji se odnose na rad agencija za obezbjeĊenje liĉnosti i objekata, poslove strategije i planiranja i evropskih integracija, postupanje po predstavkama graĊana, poslove civilne zaštite, saradnju sa drugim organima uprave i institucijama Republike i Bosne i Hercegovine, izradu zakonskih i podzakonskih akata iz nadleţnosti Ministarstva i druge poslove u skladu sa zakonom.

Ĉlan 21.

Ministarstvo zdravlja i socijalne zaštite obavlja upravne i druge struĉne poslove koji se odnose na: analizu i praćenje zdravstvenog stanja i zdravstvenih potreba stanovništva, pripremu i sprovoĊenje zdravstvene politike i zdravstvenih strategija, unapreĊivanje sistema kvaliteta zdravstvene zaštite, analizu, planiranje i praćenje finansiranja zdravstvene zaštite, stanje u oblasti zdravstvenog osiguranja i javnih nabavki, planove i programe kapitalnih ulaganja i investicija u sektoru zdravstva, procjenu rezultata primjene zdravstvene politike i zdravstvenih strategija, planova i programa, plan mreţe zdravstvenih ustanova i organizaciju zdravstvenog sistema, nadzor nad struĉnim radom i upravljanjem zdravstvenih ustanova i drugih organizacija u zdravstvenom sektoru, planiranje i primjenu zdravstvenih tehnologija u zdravstvenim ustanovama, struĉno usavršavanje i specijalizaciju zdravstvenih radnika, dodjelu zvanja primarijusa, proizvodnju i promet lijekova, otrova, hemikalija i medicinskih sredstava, planiranje, koordinaciju i preduzimanje mjera radi obezbjeĊenja kvalitetnih, sigurnih i efikasnih lijekova i korištenja lijekova i medicinskih sredstava u sistemu zdravstvene zaštite, zdravstvenu ispravnost vode, ţivotnih namirnica i predmeta opšte upotrebe, poslove iz oblasti zaštite od zraĉenja i radijacione sigurnosti, upravljanje medicinskim otpadom, praćenje savremenih dostignuća u razvoju zdravstvenih sistema Evropske unije i usklaĊivanje zdravstvenog sistema Republike sa njihovim standardima i normativima radi ispunjavanja uslova u procesu evropskih integracija, pripremu, primjenu i nadzor nad odobrenim programima i projektima i prezentaciju rezultata njihovog sprovoĊenja na domaćim i meĊunarodnim konferencijama, praćenje dostignuća i pravaca razvoja kontrole i procjene zdravstvenih sistema u drugim drţavama i razvoj

8

sopstvenog sistema, saradnju sa institucijama i drugim organizacijama u zdravstvenom sistemu, strukovnim udruţenjima zdravstvenih radnika, meĊunarodnim zdravstvenim organizacijama i nevladinim organizacijama iz oblasti zdravstva, ostvarivanje prava iz socijalne, porodiĉne i djeĉje zaštite, planiranje i funkcionisanje sistema socijalne, porodiĉne i djeĉje zaštite, planiranje i finansiranje ostvarivanja pojedinih prava iz socijalne zaštite, programe izgradnje, sanacije, adaptacije i opremanja ustanova socijalne zaštite i razvojne programe usmjerene na unapreĊivanje sistema socijalne, porodiĉne i djeĉje zaštite, nadzor nad struĉnim radom ustanova socijalne i djeĉje zaštite, planiranje i koordinaciju dodatnog struĉnog usavršavanja radnika socijalnih djelatnosti, uvoĊenje standarda struĉnog rada i usluga koje se pruţaju u ustanovama socijalne zaštite, uĉešće u izradi, pripremanju i sprovoĊenju strateških dokumenata i programa iz oblasti socijalne, porodiĉne i djeĉje zaštite, podsticanje i unapreĊivanje porodiĉno-pravnih i socijalno-zaštitnih oblika zbrinjavanja djece, omladine i punoljetnih lica bez porodiĉnog staranja, praćenje i podsticanje razvoja programa socijalne, porodiĉne i djeĉje zaštite, socijalne rehabilitacije i osposobljavanja lica sa invaliditetom, praćenje, analiziranje i prouĉavanje pojave i potrebe u oblasti socijalne, djeĉje i porodiĉno-pravne zaštite, praćenje stanja socijalne ugroţenosti i socijalnih potreba stanovništva, podsticanje i koordinaciju socijalno-humanitarne aktivnosti, saradnju sa nevladinim i drugim domaćim i meĊunarodnim organizacijama ĉija je djelatnost u vezi sa oblašću socijalne, porodiĉne i djeĉje zaštite, usklaĊivanje zakonskih rješenja sa standardima socijalne zaštite koji se primjenjuju u Evropskoj uniji, izradu zakonskih i podzakonskih akata iz nadleţnosti Ministarstva i druge poslove u skladu sa zakonom.

Ĉlan 22.

Ministarstvo porodice, omladine i sporta obavlja upravne i druge struĉne poslove koji se odnose na: analiziranje demografskih kretanja, praćenje i predlaganje mjera pronatalitetne politike, promovisanje porodiĉnih vrijednosti i zdravog porodiĉnog ţivota, razvijanje i podrţavanje projekata i programa udruţenja usmjerenih na dobrobit djece i porodice, predlaganje programa i uĉešće u edukaciji struĉnjaka koji rade sa djecom, mladima i porodicama radi podizanja kvaliteta porodiĉnog ţivota i demografskog razvoja Republike, promovisanje prava djeteta, meĊunarodnu saradnju u oblasti podizanja kvaliteta porodiĉnog ţivota, demografskog razvoja i prava djeteta, pruţanje struĉne pomoći i drugih pomoći u radu Savjeta za djecu Republike, struĉnu i drugu pomoć u radu Savjeta za demografsku politiku Republike, utvrĊivanje nacionalnog akcionog plana i omladinske politike Republike i staranje o njenoj primjeni, stvaranje pretpostavki za rješavanje omladinske problematike – zapošljavanje mladih, poboljšanje njihovog socijalnog statusa, ukljuĉivanje u društvo, realizaciju omladinskih projekata, podsticanje aktivnog uĉešća mladih u društvu, osnivanje centara za mlade, saradnju sa omladinskim organizacijama, meĊunardnu saradnju u oblasti omladinskog organizovanja i djelovanja, stvaranje uslova za razvoj sporta na nivou Republike i njegovo pravno regulisanje, utvrĊivanje strategije razvoja sporta u Republici i praćenje realizacije strateških i programskih zadataka, ostvarivanje meĊunarodne saradnje samostalno ili preko zajedniĉkih organa BiH, izradu kratkoroĉnih i dugoroĉnih planova (olimpijski ciklus) razvoja sporta Republike i programa razvoja sporta i prikupljanje sredstava za njihovu realizaciju, utvrĊivanje kriterijuma za njihovu raspodjelu i praćenje namjenskog utroška tih sredstava, stvaranje uslova za unapreĊivanje struĉnog rada, utvrĊivanje stanja sportskih objekata i potreba za novim, stvaranje pretpostavki za korišćenje sportskih

9

objekata i terena, registraciju sportskih organizacija i drugih organizacija u sportu, prikupljanje i obradu statistiĉkih podataka i voĊenje ukupne informatike u sportu, koordinaciju rada granskih sportskih saveza Republike, grada i opštine te nadleţnih organa, nadzor nad radom sportskih organizacija i drugih organizacija u sportu, izradu zakonskih i podzakonskih akata iz nadleţnosti Ministarstva i druge poslove u skladu sa zakonom.

Ĉlan 23.

Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva vrši upravne i druge struĉne poslove koji se odnose na: crnu metalurgiju proizvodnju i preradu obojenih metala, preradu nemetala, metalopreraĊivaĉku djelatnost, mašinogradnju, proizvodnju saobraćajnih sredstava, brodogradnju, proizvodnju elektriĉnih mašina i aparata, namjensku proizvodnju, proizvodnju baznih hemijskih proizvoda, preradu hemijskih proizvoda, industrijsku preradu drveta, proizvodnju finalnih proizvoda od drveta, proizvodnju i preradu papira, preradu kauĉuka, grafiĉku djelatnost, proizvodnju tekstilnih prediva i tkanina, proizvodnju gotovih tekstilnih proizvoda, proizvodnju koţe i krzna, proizvodnju koţne obuće i galanterije, sakupljanje i primarnu preradu industrijskih otpadaka, podsticanje razvoja institucija za unapreĊenje i razvoj preduzetništva-zanatstva, strategiju razvoja malih i srednjih preduzeća, strategiju razvoja zanatsko-preduzetniĉke djelatnosti, planiranje sredstava za realizaciju i sprovoĊenje strategija i politike razvoja, podsticanje ulaganja sredstava u domaća preduzeća u oblasti industrije, voĊenje elektroenergetske politike, planiranje i voĊenje elektro-energetske strategije, elektro-energetsko bilansiranje i dugoroĉno planiranje, praćenje sigurnosti i kvaliteta snabdijevanja elektriĉnom energijom, razvoj unutrašnjeg trţišta elektriĉne energije, eksploataciju resursa u svrhu proizvodnje elektriĉne energije, razvoj i izgradnju elektroenergetskih objekata, dodjelu koncesija za istraţivanje, gradnju i eksploataciju energetskih objekata, promociju i voĊenje energetske efikasnosti, promociju obnovljivih izvora elektriĉne energije, uĉešće u aktivnostima u podruĉjima energetike i korištenja prirodnih resursa na meĊunarodnom planu, proizvodnju i preradu nafte i naftnih derivata, prirodni gas, proizvodnju i promovisanje upotrebe biogoriva, bezbjedan cjevovodni transport gasovitih i teĉnih ugljikovodonika, preduzimanje mjera radi obezbjeĊenja sigurnosti snabdjevanja naftom i gasom, izradu srednjoroĉne i dugoroĉne strategije za energente (naftu, gas i biogorivo), analizu stanja i poslovanja preduzeća iz oblasti energetike, predlaganje mjera za podsticanje razvoja sektora nafte, gasa i biogoriva, dodjelu koncesija za izgradnju novih objekata za transport nafte i gasa, istraţivanje i eksploataciju teĉnih i gasovitih ugljikovodonika (sirova nafta i gas) i drugih prirodnih gasova, geološka istraţivanja i eksploataciju prirodnih i tehnogenih mineralnih sirovina: metaliĉnih, nemetaliĉnih – obuhvatajući i resurse za proizvodnju graĊevinskih materijala, radioaktivnih mineralnih sirovina, sve vrste soli i sonih voda, podzemne vode (pitke, industrijske, mineralne, termalne, termomineralne) i geotermalne resurse, verifikaciju rezervi mineralnih sirovina i voĊenje njihovog katastra, voĊenje katastra istraţnih i eksploatacionih odobrenja, dodjelu koncesija za istraţivanje i eksploataciju mineralnih resursa, voĊenje katastra dodijeljenih koncesija u oblasti energetike, rudarstva i geologije, nadzor nad radom javnih preduzeća i ostalih preduzeća sa većinskim drţavnim vlasništvom iz resorne nadleţnosti, mjerama ekonomske i razvojne politike podsticanje razvoja resornih privrednih oblasti; stimulativnim mjerama i neposrednim kontaktima sa zainteresovanim ulagaĉima podsticanje ulaganja sredstava

10

zainteresovanih lica u domaća preduzeća u ovim oblastima, praćenje uticaja mjera ekonomske politike na kretanje industrijske proizvodnje, proizvodnje u energetici i rudarstvu u cjelini i po pojedinim granama i znaĉajnim preduzećima, uĉešće u izradi i donošenje tehniĉkih propisa iz resornih nadleţnosti i njihovo usklaĊivanje sa zakonodavstvom EU (acquis communautaire), uĉešće u izgradnji i razvoju sistema ocjenjivanja usaglašenosti i ostalih oblasti infrastrukture kvaliteta (metrologija, standardizacija, akreditacija i sl.) u Republici i BiH, uĉešće u procesima evropskih integracija i projektima vezanim za njih u oblasti industrije, energetike, rudarstva, geologije i infrastrukture kvaliteta, izradu zakonskih i podzakonskih akata iz nadleţnosti Ministarstva i druge poslove u skladu sa zakonom.

Ĉlan 24.

Ministarstvo trgovine i turizma obavlja upravne i druge struĉne poslove koji se odnose na: promet robe i usluga u zemlji i inostranstvu, turizam i ugostiteljstvo, zanatstvo, funkcionisanje jedinstvenog trţišta, uticaj privrednog sistema i ekonomske politike na trţištu roba i usluga, odnos ponude i potraţnje, strategiju i politiku razvoja trgovine i turizma, opštu turistiĉku informativno-propagandnu djelatnost, snabdjevenost trţišta, cijene roba i usluga, planiranje razvoja, zaštitu i odrţivo korišćenje turistiĉkih prostora, istraţivanje turistiĉkog trţišta, zaštitu potrošaĉa, robne rezerve, preduzeća i druga pravna lica u oblasti prometa, turizma i ugostiteljstva, samostalne radnje i druge oblike samostalnog privreĊivanja u svim privrednim i drugim djelatnostima, osim samostalnog privreĊivanja u djelatnostima u kojima je zakonom utvrĊen djelokrug drugog republiĉkog organa uprave, voĊenje prvostepenog upravnog postupka, poslove upravnog nadzora, pruţanje informacija putem medija i drugih vidova informisanja o radu, uĉešće u izradi i donošenje propisa iz resorne nadleţnosti i njihovo usklaĊivanje sa zakonodavstvom EU (acquis communautaire), uĉešće u procesima evropskih integracija i projektima vezanim za njih u oblasti trgovine, turizma i ugostiteljstva, formiranje i ustanovljavanje baze podataka i odgovarajućih registara po oblastima iz nadleţnosti Ministarstva, izradu zakonskih i podzakonskih akata iz nadleţnosti Ministarstva i druge poslove u skladu sa zakonom.

Ĉlan 25.

Ministarstvo rada i boraĉko-invalidske zaštite obavlja upravne i druge struĉne polove koji se odnose na: radne odnose radnika i njihova prava iz rada u svim oblicima rada, izuzev radnika koji imaju status drţavnih sluţbenika, zarada i ostalih primanja po osnovu rada, zapošljavanje, profesionalnu rehabilitaciju, osposobljavanje i zapošljavanje invalida, zaštitu na radu, meĊunarodne konvencije iz oblasti rada, kolektivni ugovor, privremeno zapošljavanje radnika u inostranstvu u koordinaciji sa nadleţnim organima BiH, ostvarivanje prava radnika privremeno zaposlenih u inostranstvu, njihov povratak i zapošljavanje, penzijsko i invalidsko osiguranje za sve oblike rada, saradnja sa drugim organima i organizacijama radi razvoja i unapreĊivanja evropskih integracionih procesa, prava boraca, vojnih invalida, porodica poginulih boraca i civilnih ţrtava rata i druge poslove od znaĉaja za ove korisnike prava, voĊenje odgovarajuće evidencije o licima koja su uĉestvovala u otadţbinskom ratu u sastavu oruţanih snaga i o drugim licima, izradu zakonskih i podzakonskih akata iz nadleţnosti Ministarstva i druge poslove u skladu sa zakonom.

11

Ĉlan 26.

Ministarstvo saobraćaja i veza vrši upravne i struĉne poslove koji se odnose na: drumski saobraćaj, bezbjednost drumskog saobraćaja, tehniĉku ispravnost motornih vozila i izdavanje odobrenja za rad stanica za tehniĉke preglede motornih vozila, javne puteve (autoputeve, magistralne puteve i regionalne puteve), raspodjelu meĊunarodnih bilateralnih dozvola za prevoz robe u meĊunarodnom drumskom saobraćaju, izdavanje licenci za vozaĉe i vozila u meĊunarodnom drumskom saobraćaju; ţeljezniĉki saobraćaj, bezbjednost ţeljezniĉkog saobraćaja, ţeljezniĉku infrastrukturu, industrijske ţeljeznice, gradske ţeljeznice i ţiĉare, verifikaciju preduzeća za proizvodnju ţeljezniĉke opreme, odobravanje prototipnih ureĊaja i uvrštavanje u saobraćaj novih ţeljezniĉkih vozila; vazdušni saobraćaj, aerodrome, avio-preduzeća, udruţenja i asocijacije u oblasti vazdušnog saobraćaja; rijeĉni i jezerski saobraćaj, bezbijednost rijeĉnog i jezerskog saobraćaja, ureĊenje plovnih puteva, plovne objekte i njihovu registarciju, vodnu infrastrukturu (luke, pristaništa, tovarišta i drugo), izdavanje uvjerenja o osposobljenosti za upravljanje ĉamcem, saobraćajne saglasnosti i odobrenja za uplovljavanje brodova; kombinovani saobraćaj i pretovarne usluge; sistem veza; radio veze; poštanski, telegrafski i telefonski saobraćaj; telekomunikacije, telekomunikacionu infrastrukturu radiodifuznog sistema; praćenje i usmjeravanje razvoja svih vidova saobraćaja i telekomunikacija; koordinaciju reforme saobraćaja prema pravilima Evropske unije; predlaganje zakona i donošenje podzakonskih akta iz oblasti saobraćaja; koordinaciju pri izradi dugoroĉnih i srednjoroĉnih planskih dokumenata razvoja saobraćaja Republike; izradu strateških infrastrukturnih projekata i investicionih programa iz oblasti saobraćaja i drugih infrastrukturnih radova koji su od znaĉaja za odrţivi razvoj Republike, a koji se u potpunosti ili djelimiĉno finansiraju sredstvima budţeta; pruţanje informacija putem medija i drugih vidova informisanja o svom radu, izradu zakonskih i podzakonskih akata iz nadleţnosti Ministarstva i druge poslove u skladu sa zakonom

Ĉlan 27. Ministarstvo nauke i tehnologije vrši upravne i druge struĉne poslove koji se odnose na: nauĉnoistraţivaĉku djelatnost, strategiju nauĉnoistraţivaĉkog razvoja Republike, podsticanje osnovnih, primijenjenih i razvojnih istraţivanja i drugih vidova nauĉnoistraţivaĉkog rada, osnivanje i obavljanje djelatnosti nauĉnoistraţivaĉkih instituta, promociju razvoja nauĉnoistraţivaĉke djelatnosti, obezbjeĊenje infrastrukture za obavljanje nauĉnoistraţivaĉke djelatnosti, nauĉnu publicistiku, sistem nauĉnog informisanja i komuniciranja, uĉestvovanje u meĊunarodnoj nauĉnoistraţivaĉkoj djelatnosti, strategiju tehnološkog razvoja Republike zasnovanu na jedinstvenom nauĉnotehnološkom sistemu i znanju, podsticanje razvoja i unapreĊivanje tehnologija, a posebno informaciono-komunikacionih tehnologija, transfer tehnologija, podsticanje i promociju razvoja infrastrukture za razvoj tehnologija i tehnopreduzetništva, uvoĊenje savremene opreme, uĉešće u meĊunarodnim programima, projektima i skupovima novih tehnologija, inovacije, nadzor u oblasti tehnologije, izradu zakonskih i podzakonskih akata iz nadleţnosti Ministarstva i druge poslove u skladu sa zakonom.

12

Ĉlan 28.

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede obavlja upravne i druge struĉne poslove koji se odnose na: definisanje i sprovoĊenje mjera stukture poljoprivredne i strukturne politike u poljoprivredi, praćenje realizacije Strategije poljoprivrede Republike, definisanje i sprovoĊenje politike ruralnog razvoja, sprovoĊenje mjera podsticaja u poljoprivredi, unapreĊivanje konkurentnosti poljoprivredne proizvodnje, ekonomsko-socijalne revitalizacije sela i seoske infrastrukture, usklaĊivanje domaće poljoprivredne politike i propisa prema meĊunarodnim standardima i sprovoĊenje obaveza iz trgovinskih sporazuma, organizovanje finansijske, raĉunovodstvene i izvještajne funkcije za plaćanje iz drţavnih i meĊunarodnih sredstava podrške, organizovanje i sprovoĊenje aktivnosti iz oblasti zemljišne politike, zaštite ureĊenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta, zaštite i unapreĊenja zdravlja bilja od štetnih organizama, spreĉavanja unošenja i širenja karantinski i ekonomski štetnih organizama, izdavanje rješenja i saglasnosti iz oblasti zaštite zdravlja bilja, registracije sredstava za zaštitu i ishranu bilja, izdavnje dozvola za uvoz, proizvodnju i promet sredstsava za zaštitu zdravlja i zaštitu bilja, kontrola proizvodnje bilja, sjemena i sadnog materijala, izdavanje dozvola za uvoz, proizvodnju i promet bilja, sjemena i sadnog materijala, uzgoj i selekciju u poljoprivredi, edukaciju poljoprivrednih proizvoĊaĉa, sortne liste, oĉuvanje genetskih resursa, sredstva za ishranu bilja, poljoprivredno zadrugarstvo, funkcionisanje protivgradne zaštite, praćenje i procjenu i ocjenu svih aktivnosti, prehrambenu industriju, industriju soĉne hrane i pića, preradu duvana, zdravstvenu zaštitu ţivotinja, proizvoda, sirovina i otpadaka ţivotinjskog porijekla, sjemena za vještaĉko osjemenjavanje i predmeta kojima se moţe prenijeti zarazna bolest, hranu za ţivotinje i komponente za proizvodnju hrane za ţivotinje, registraciju i rad veterinarskih organizacija, registraciju farmi ţivotinja i pijaca, bezbjednost hrane, registraciju i rad objekata za proizvodnju namirnica ţivotinjskog porijekla, registraciju i rad objekata za proizvodnju hrane za ţivotinje, neškodljivo uklanjanje leševa i otpadaka ţivotinjskog porijekla i objekta za njihovu preradu, proizvodnju i promet lijekova i bioloških sredstava za upotrebu u veterinarstvu, voĊenje registra i baze podataka u veterinarstvu i izdavanje veterinarske dokumentacije, praćenje, usklaĊivanje i sprovoĊenje utvrĊene politike i smjernica i obezbjeĊivanje izvršavanja zakona i drugih propisa u oblasti veterinarske djelatnosti, edukaciju veterinara, unapreĊivanje mjera zdravstvene zaštite ţivotinja, ostvarivanje saradnje sa nadleţnim organima i organizacijama Federacije BiH i BiH, upravljanje i gazdovanje šumama i šumskim zemljištem, zaštitu šuma, inventuru i monitoring, informacioni sistem i odrţavanje baze podataka, pripremu šumarske politike, propise u oblasti šumarstva, lovstva i standarda, definisanje strategije razvoja i programa u šumarstvu lovstvu, definisanje finasiranja šumarstva i lovstva i izradu prijedloga budţeta, davanje saglasnosti i mišljenja na planove i gazdovanje šumama i lovištima, ureĊivanje pravnih odnosa na šumama i šumskom zemljištu u svojini Republike, ureĊivanje odnosa i uslova proizvodnje, prometa i upotrebe šumskog sjemena i šumskih sadnica, šumarsku ekologiju, zaštitu šuma od elementarnih nepogoda i antropogenih uticaja, oĉuvanje šumskog genofonda, meĊusektorsku i meĊuresornu saradnju, predstavljanje sektora šumarsva u odnosu na okruţenje, sprovoĊenje integralnog upravljanja vodama u skladu sa zakonom, organizovanje upravljanje vodama, donošenje planova, programa i strategija, izradu zakonskih i podzakonskih akata iz nadleţnosti Ministarstva, organizovanje praćenja i sprovoĊenje neophodnih mjera da bi se sprijeĉila derogacija površinskih i podzemnih voda u skladu sa zakonom i

13

direktivama, propisuje uslove vodosnabdijevanja, prikupljanja i preĉišćavanja komunalnih otpadnih voda, utvrĊivanje postojanja javnog interesa za korištenje javnog vodnog dobra, utvrĊivanje pripadnosti vodnom dobru, odluĉivanje o statusu pojedine vrste vodnog dobra, voĊenje integralnog informacionog sistema Republike, utvrĊivanje posebne mjere bezbjednosti, prikupljanje, raspodjelu i koordinaciju korišćenja i namjenskih utrošaka vodnih naknada na podruĉju Republike, izdavanje vodoprivrednih akata, dodjeljivanje obavljanja odreĊenih duţnosti upravnim organizacijama iz oblasti voda koje su propisane zakonom ili drugim propisom, i druge poslove u skladu sa zakonom.

Ĉlan 29.

Ministarstvo za prostorno ureĊenje, graĊevinarstvo i ekologiju vrši upravne i druge struĉne poslove koji se odnose na: integralno planiranje i ureĊenje prostora, primjenu Prostornog plana Republike, upravni nadzor, reviziju i davanje saglasnosti na prostorne planove jedinica lokalne samouprave i posebnih podruĉja, na urbanistiĉke i regulacione planove, reviziju prostorno-planske dokumentacije, razvojne programe i investiciono-tehniĉke dokumentacije od posebnog interesa za Republiku, urbanistiĉko planiranje, graĊenje, uspostavljanje jedinstvene centralne baze podataka o prostoru Republike, davanje ovlašćenja pravnim i fiziĉkim licima za obavljanje djelatnosti u djelokrugu Ministarstva, ispitivanje i struĉno osposobljavanje, ureĊenje graĊevinskog zemljišta, proizvodnju graĊevinskog materijala, razvoj i usluge u oblasti graĊevinarstva, stambenu izgradnju i njeno finansiranje, stambeno zadrugarstvo, stambene odnose, sticanje svojine nad stambenim zgradama i stanovima u zajedniĉkoj svojini, odrţavanje i upravljanje stambenim zgradama i zajedniĉkim dijelovima stambenih zgrada, druge poslove iz stambeno-komunalne djelatnosti integralnu zaštitu i unapreĊenje ţivotne sredine i prirode uopšte, istraţivanj,e planiranje i upravljanje kroz mjere zaštite ţivotne sredine, sveobuhvatnu zaštitu dobara od opšteg interesa, prirodne resurse, prirodno i kulturno nasleĊe, uĉešće u izradi i realizaciji programskih akata na meĊunarodnom i domaćem nivou iz oblasti zaštite ţivotne sredine, ostvarivanje i koordinaciju struĉne saradnje i razmjene iskustva sa meĊunarodnim i domaćim organima i organizacijama i nevladinim organizacijama u oblasti zaštite ţivotne sredine, uĉešće u realizaciji projekata finansiranih od strane meĊunarodnih finansijskih organizacija u oblasti zaštite ţivotne sredine, izradu zakonskih i podzakonskih akata iz nadleţnosti Ministarstva uĉešće u procesima evropskih integracija kroz projekte i programe finansiranja u oblasti prostornog planiranja, graĊevinarstva i ekologije, te druge poslove u skladu sa zakonom.

Ĉlan 30.

Ministarstvo za izbjeglice i raseljena lica obavlja upravne i druge poslove koji se odnose na: sistem zaštite raseljenih lica, izbjeglica i povratnika; ostvarivanje prava izbjeglica, raseljenih lica i povratnika u skladu sa Konvencijom o statusu izbjeglica iz 1951. godine i Protokolom o statusu izbjeglica od 1967. godine; obezbjeĊenje pune pravne zaštite ovih lica u skladu sa Aneksom 6. i 7. Opšteg okvirnog Sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini; statusna i imovinska prava izbjeglica, raseljenih lica i povratnika; obezbjeĊivanje alternativnog smještaja za izbjeglice, raseljena lica i povratnike; prava izbjeglica u Republici; rekonstrukciju i izgradnju, upravljanje i odrţavanje objekata za smještaj raseljenog socijalno ugroţenog stanovništva; uĉešće u obnovi, rekonstrukciji i

14

izgradnji stambenog prostora, infrastrukture, kulturnih, vjerskih i javnih objekata u svrhu povratka i resocijalizacije; projektovanje, nadzor u oblasti obnove, rekonstrukcije i izgradnje iz nadleţnosti Ministarstva; programe resocijalizacije socijalno ugroţenih kategorija izbjeglica, raseljenih lica i povratnika; koordinaciju rada sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, Ministarstvom za raseljena lica i izbjeglice Federacije Bosne i Hercegovine i meĊunarodnim organizacijama koje realizuju programe resocijalizacije izbjeglog i raseljenog stanovništva, izradu zakonskih i podzakonskih akata iz nadleţnosti Ministarstva i druge poslove predviĊene zakonom.

Ĉlan 31.

Ministarstvo za ekonomske odnose i regionalnu saradnju obavlja upravne i

druge struĉne poslove koji se odnose na: iniciranje, koordinaciju i praćenje projekata koji imaju razvojni karakter, koordinaciju aktivnosti u vezi sa izradom i primjenom strategije ekonomskog razvoja, jaĉanje kapaciteta za pripremu i realizaciju razvojnih projekata, stvaranje povoljnijih uslova za investiranje i pomoć potencijalnim investitorima, voĊenje registra koncesija i registra donacija u javnom sektoru, saradnju sa meĊunarodnim organizacijama radi koordinacije donatorske pomoći, koordinaciju aktivnosti ministarstava u vezi sa korišćenjem sredstava koje Evropska unija stavlja na raspolaganje BiH, unapreĊivanje ekonomske i drugih oblika saradnje sa regijama Evrope i svijeta, iniciranje, pripremanje i predlaganje sporazuma i protokola za uspostavljanje i razvoj meĊuregionalne saradnje i praćenje njihove primjene, uĉestvovanje u pripremanju meĊunarodnih ugovora i sporazuma o saradnji iz oblasti ekonomskih odnosa, uĉestvovanje u razvoju spoljnotrgovinskih politika i regionalnih politika razvoja, normativno ureĊivanje organizovanja i rada privrednih predstavništava Republike u inostranstvu, praćenje realizacije programa i planova rada privrednih predstavništava, promovisanje privrednih potencijala Republike u inostranstvu, privlaĉenje stranih ulaganja u Republiku i podsticanje izvoza, uĉestvovanje u predlaganju mjera za usklaĊivanje strategija i politika Republike sa standardima Evropske unije, koordinacija aktivnosti i obezbjeĊenje meĊusektorske saradnje na usklaĊivanju zakona i drugih propisa Republike sa zakonodavstvom Evropske unije, struĉna podrška predlagaĉima propisa u procesu usklaĊivanja zakonodavstva, provjera usklaĊenosti nacrta i prijedloga zakona i drugih propisa Republike sa zakonodavstvom Evropske unije, uspostavljanje i normativno ureĊivanje sistema procjene uticaja propisa, procjenu efekata pojedinih propisa, ocjena opravdanosti uvoĊenja novih formalnosti, voĊenje i unapreĊenje Registra odobrenja i inspekcijskih provjera, saradnju sa poslovnim udruţenjima, organizacijama i institucijama u zemlji i inostranstvu, koordinaciju aktivnosti na jaĉanju kapaciteta ministarstava za razvojnu pomoć Evropske unije, sprovoĊenje strategije integrisanja i harmonizaciju zakonodavstva Republike sa propisima Evropske unije, izradu zakonskih i podzakonskih akata iz nadleţnosti Ministarstva i druge poslove u skladu sa zakonom.

Ĉlan 32.

Republiĉke uprave su: a) Republiĉka uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove, b) Poreska uprava, v) Republiĉka uprava za inspekcijske poslove,

15

g) Republiĉka uprava civilne zaštite, d) Republiĉki devizni inspektorat i Ċ) Republiĉka uprava za igre na sreću.

Ĉlan 33.

(1) Republiĉka uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove obavlja upravne i druge struĉne poslove koji se odnose na: premjer i uspostavljanje katastra nepokretnosti, obnovu premjera i katastra nepokretnosti, odrţavanje katastra premjera i nepokretnosti, katastra komunalnih ureĊaja osim poslova koji su zakonom preneseni u nadleţnost jedinica lokalne samouprave, katastarsko klasiranje i bonitiranje zemljišta, kartografisanje teritorije Republike, voĊenje tehniĉke arhive originala planova i karata, osnovnih geodetskih radova, struĉni nadzor nad poslovima premjera i katastra nepokretnosti, katastra zemljišta, katastra komunalnih ureĊaja, komasaciju zemljišta i premjeravanje zemljišta za posebne potrebe, svojinskopravne i druge stvarnopravne odnose na nekretninama u drţavnoj svojini, imovinsko-pravne odnose na zemljištu i zgradama, eksproprijaciju, uzurpacije, agrarne odnose, prestanak drţavne svojine, uspostavljanje ranijih svojinsko-pravnih odnosa na zemljištu u drţavnoj svojini – denacionalizacija, evidencije o nekretninama i pravima na nekretninama, imovinsko-pravne poslove u vezi sa nekretninama na kojima Republika ima pravo raspolaganja, nadzorne, normativno-pravne i analitiĉke poslove i druge poslove u skladu sa zakonom.

(2) Republiĉka uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove je u sastavu Ministarstva pravde.

Ĉlan 34.

(1) Poreska uprava obavlja upravne i druge struĉne poslove koji se odnose na: utvrĊivanje obaveza obveznika na osnovu njihovih knjiga i evidencija kao i drugih dokaza ukljuĉujući sve ĉinjenice na osnovu evidencija, zahtijevanje od obveznika i drugih lica da predoĉe dokumente i druge informacije neophodne za sprovoĊenje i izvršavanje poreskih zakona, istraţivanje ĉinjenica i prikupljanje dokaza o mogućim prekršajima i kriviĉnim djelima iz oblasti poreza, izdavanje prekršajnog naloga, podnošenje zahtjeva za voĊenje prekršajnog postupka, podnošenje izvještaja nadleţnom tuţilaštvu, objavljivanje podataka o utvrĊenom, a nenaplaćenom porezu i imena obveznika putem medija, predlaganje sudovima preduzimanje radnji za sprovoĊenje i izvršenje poreskih zakona, voĊenje evidencije o obveznicima, obavještavanje obveznika na njihov zahtjev o postojećim porezima, postupcima i uslovima plaćanja poreza, obavještavanje obveznika o njihovim pravima i obavezama povodom inspekcijskog nadzora, edukovanja u vezi sa poreskim zakonima, prosljeĊivanje informacija, ukljuĉujući poreske tajne koje su otkrivene tokom prikupljanja podataka ili se za njih saznalo tokom prikupljanja drugih informacija organima nadleţnim za sprovoĊenje zakona kada postoji sumnja da je poĉinjen prekršaj ili kriviĉno djelo, inspekcijski nadzor, prinudnu naplatu i druge poslove u skladu sa zakonom.

(2) Poreska uprava je u sastavu Ministarstva finansija.

16

Ĉlan 35.

(1) Republiĉka uprava za inspekcijske poslove obavlja inspekcijske, upravne i druge struĉne poslove koji se odnose na inspekcijski nadzor nad prometom robe i usluga, u oblasti poljoprivrede, zaštite bilja, slatkovodnog ribarstva, zdravstvene zaštite ţivotinja, veterinarske djelatnosti, šumarstva, lovstva, energetike, rudarstva, geologije, nafte, gasa, posuda pod pritiskom, voda, saobraćaja, veza, prostornog ureĊenja, urbanizma, graĊenja, ekologije, geodetskih poslova, rada, zapošljavanja, zaštite na radu, zdravstvene zaštite ljudi, sanitarne zaštite, proizvodnje i prometa lijekova, otrova i opojnih droga, zaštite od jonizujućeg i nejonizujućeg zraĉenja, socijalne zaštite, porodiĉne zaštite, djeĉje zaštite, zaštite od poţara, vaspitanja, obrazovanja, uĉeniĉkog i studentskog standarda i druge poslove u skladu sa zakonom. (2) Republiĉka uprava za inspekcijske poslove je samostalna republiĉka uprava.

Ĉlan 36.

(1) Republiĉka uprava civilne zaštite obavlja upravne i druge struĉne poslove koji se odnose na praćenje, usklaĊivanje i sprovoĊenje utvrĊene politike i smjernica i obezbjeĊenje izvršenja zakona i drugih propisa u obalasti civilne zaštite, izradu programa civilne zaštite Republike, izradu procjene ugroţenosti na cijeloj teritoriji Republike, predlaganje plana civilne zaštite Republike, prikuljanje podataka o svim vrstama pojava i opasnosti koje mogu dovesti do prirodne i druge nesreće po ljude i materijalna dobra na ugroţenom podruĉju, osmatranje, obavještavanje i uzbunjivanje, organizovanje, pripremu i obuĉavanje sluţbe civilne zaštite u skladu sa programima i planovima obuke, organizovanje i opremanje jedinica civilne zaštite na nivou Republike, vršenje izbora i voĊenje nauĉnoistraţivaĉkih projekata u oblasti civilne zaštite, pruţanje struĉne pomoći, donošenje uputstava i instrukcija za rad sluţbe civilne zaštite jedinica lokalne samouprave, inspekcijski nadzor u oblasti civilne zaštite, uklanjanje NUS-a, deminiranje, meĊunarodnu saradnju iz oblasti civilne zaštite, spasavanje od prirodnih i drugih nesreća, preduzimanje preventivnih, operativnih i postoperativnih mjera u sluĉaju nastanka prirodnih i drugih nesreća, voĊenje evidencija u oblasti civilne zaštite i druge poslove u skladu sa zakonom. (2) Republiĉka uprava civilne zaštite je u sastavu Ministarstva unutrašnjih poslova.

Ĉlan 37.

(1) Republiĉki devizni inspektorat obavlja upravne i druge struĉne poslove koji se odnose na inspekcijsku kontrolu, odnosno nadzor deviznog i spoljnotrgovinskog poslovanja i kreditnih i drugih poslovnih odnosa sa inostranstvom, pokretanje prekršajnog postupka izdavanjem prekršajnog naloga i podnošenjem zahtjeva za pokretanje postupka pred nadleţnim sudom, podnošenje izvještaja nadleţnim tuţilaštvima i drugim organima zbog otkrivenih kriviĉnih djela, donošenje rješenja u upravnom postupku, podnošenje informacija o problemima uoĉenim u inspekcijskoj kontroli i predlaganje otklanjanja utvrĊenih nedostataka u primjeni propisa, saradnju

17

sa drugim inspekcijskim i drugim nadleţnim organima, pruţanje struĉne pomoći u deviznom i spoljnotrgovinskom poslovanju, iniciranje izrade i uĉešće u izradi propisa iz oblasti deviznog i spoljnotrgovinskog poslovanja i druge poslove u skladu sa zakonom. (2) Republiĉki devizni inspektorat je u sastavu Ministarstva finansija.

Ĉlan 38.

(1) Republiĉka uprava za igre na sreću vrši upravne i druge struĉne poslove koji

se odnose na: izdavanje i oduzimanje odobrenja za prireĊivanje igara na sreću, provodi

postupak dodjele koncesija za prireĊivanje igara na sreću putem kazina u skladu sa

zakonom, utvrĊuje ispunjenost prostornih, tehniĉkih i informacionih uslova potrebnih za

prireĊivanje igara na sreću, provodi postupak dodjele ovlašćenja za obavljanje

tehniĉkog pregleda aprata za igre na sreću, izdavanje posebnih oznaka koje su

prireĊivaĉi duţni istaći na mjestima na kojima se prireĊuju igre na sreću, odobrava

promet tombolskih kartica za prireĊivanje tombole zatvorenog tipa, pregled prostorija

u kojima se prireĊuju igre na sreću, uvid u radnje koje su neposredno ili posredno

povezane sa prireĊivanjem igara na sreću, poslovne knjige, izvještaje, evidencije,

informacione sisteme i druga dokumenta ili podatke na osnovu kojih se moţe utvrditi

poslovanje prireĊivaĉa, obavlja inspekcijski nadzor prireĊivaĉa, uskalĊuje i provodi

utvrĊenu politiku i osigurava izvršavanje zakona i drugih propisa u oblasti igara na

sreću, priprema nacrte podzakonskih akata, donosi rješenja u postupku obavljanja

inspekcijskog nadzora, vodi evidencije o poslovima iz svoje nadleţnosti i vrši druge

poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima Republike.

(2) Republiĉka uprava za igre na sreću je u sastavu Ministarstva finansija.

Ĉlan 39.

Republiĉke upravne organizacije su:

a) Republiĉki sekretarijat za zakonodavstvo, b) Agencija za drţavnu upravu, v) Agencija za vode oblasnog rijeĉnog sliva Save, g) Agencija za vode oblasnog rijeĉnog sliva Trebišnjice, d) Agencija za šume, Ċ) Agencija za agrarna plaćanja, e) Agencija za pruţanje struĉnih usluga u poljoprivredi, ţ) Agencija za uzgoj i selekciju u stoĉarstvu, z) Republiĉki sekretarijat za vjere, i) Republiĉki zavod za statistiku, j) Republiĉki pedagoški zavod, k) Republiĉki zavod za standardizaciju i metrologiju, l) Republiĉki centar za istraţivanje ratnih zloĉina, lj) Republiĉka direkcija za robne rezerve, m) Republiĉka direkcija za promet naoruţanja i vojne opreme, n) Republiĉka direkcija za civilnu vazdušnu plovidbu, nj) Republiĉka direkcija za obnovu i izgradnju, o) Republiĉki zavod za zaštitu kulturno-istorijskog i prirodnog nasljeĊa, p) Republiĉki hidrometeorološki zavod,

18

r) Arhiv Republike, s) Republiĉki zavod za prostorno planiranje, t) Republiĉki zavod za graĊevinarstvo, ć) Republiĉki zavod za geološka istraţivanja, u) Centar za pruţanje besplatne pravne pomoći i f) Zavod za obrazovanje odraslih.

Ĉlan 40.

(1) Republiĉki sekretarijat za zakonodavstvo obavlja struĉne poslove koji se

odnose na: izgraĊivanje, praćenje i unapreĊivanje pravnog sistema Republike; informisanje Vlade o ostvarivanju ustavnosti i zakonitosti; obezbjeĊivanje usaglašenosti zakona, drugih propisa i opštih akata sa Ustavom i pravnim sistemom u postupku njihovog donošenja, davanjem struĉnih mišljenja o nacrtima i prijedlozima zakona i drugih propisa koji se upućuju Vladi; obezbjeĊivanje metodološkog jedinstva, normativno-tehniĉke i jeziĉke valjanosti, kao i redigovanje konaĉnog teksta nacrta, odnosno prijedloga zakona; vršenje nadzora nad usaglašenopsti sa zakonima i staranje o objavljivanju pravilnika i drugih opštih akata republiĉkih organa uprave u „Sluţbenom glasniku Republiku Srpske“; pripremanje zakona i drugih propisa iz nadleţnosti Sekretarijata; staranje o naĉinu harmonizacije propisa Republike sa zakonodastvom Evropske unije i koordinacija sa nadleţnim ministarstvima u cilju što kvalitetnijeg preuzimanja evropskog zakonodavstva i njegovog ugraĊivanja u pravni sistem Republike; uspostavljanje i odrţavanje u elektronskom obliku registra propisa Republike, te vrši i druge poslove u skladu sa zakonom.

(2) Republiĉki sekretarijat za zakonodavstvo je samostalna republiĉka upravna organizacija.

Ĉlan 41.

(1) Agencija za drţavnu upravu obavlja upravne i druge struĉne poslove koji se odnose na: ustanovljavanje i sprovoĊenje jedinstvenih pravila i procedura za zapošljavanje, imenovanje, postaljanje, ocjenjivanje i napredovanje drţavnih sluţbenika, planiranje i realizovanje u saradnji sa organima uprave vlastitog organa i kadrovskih potreba tih organa, predlaganje strategije, donošenje programa obuĉavanja i opšteg struĉnog usavršavanja drţavnih sluţbenika za sve organe uprave, kao i primjena navedene strategije i programa samostalno ili u saradnji sa drugim organima i organizacijama, predlaganje Vladi naĉina polaganja struĉnog ispita za rad u upravi, donošenje programa i organizovanje polaganja ispita za rad u republiĉkoj upravi, utvrĊivanje najviših standarda, pravila i procedura rukovoĊenja u organima republiĉke uprave, pripremanje i voĊenje Centralnog registra drţavnih sluţbenika (kadrova), pruţanje struĉne pomoći organima republiĉke uprave u planiranju, zapošljavanju i odluĉivanju o pravima i obavezama drţavnih sluţbenika, podnošenje izvještaja i informacija na zahtjev republiĉke zakonodavne i izvršne vlasti, izdavaĉku djelatnost u vezi sa obukom i struĉnim usavršavanjem drţavnih sluţbenika i druge poslove u skladu sa zakonom.

(2) Agencija za drţavnu upravu je samostalna upravna organizacija sa svojstvom pravnog lica.

19

Ĉlan 42.

(1) Agencija za vode oblasnog rijeĉnog sliva Save, na podruĉju za koje je nadleţna, organizuje prikupljanje, upravljanje i raspodjelu podataka o vodnim resursima; organizuje praćenje stanja i korišćenje voda − monitoring, hidrološko stanje, kvalitativno stanje, ekološko stanje, te stanje podzemnih voda; priprema planove upravljanja rijeĉnim slivovima za svoj oblasni rijeĉni sliv; priprema planove, elaborate i projekte za spreĉavanje i smanjenje štetnih uticaja na vode; preduzima hitne mjere na spreĉavanju ili smanjenju uticaja štetnih pojava na vode; izdaje vodopravne akte u skladu sa zakonom; uĉestvuje u pripremi izvještaja u skladu sa zakonom; promoviše, organizuje i pomaţe istraţivaĉki rad u oblasti vodnih resursa i njihovog odrţivog upravljanja; organizuje podizanje javne svijesti u odnosu na vodne resurse; saraĊuje po pitanju koordinacije izrade i sprovoĊenja planova upravljanja vodama sa sliĉnim organima u Federaciji BiH, odnosno nadleţnim meĊunarodnim tijelima za meĊunarodni rijeĉni sliv; sprovodi konsultacije sa istim ili sliĉnim organima u Republici i Federaciji BiH, sprovodi i druge poslove utvrĊene ovim zakonom i posebnim propisima i one koji joj se stave u nadleţnost ili ih dodijeli nadleţni organ.

(2) Agencija za vode oblasnog rijeĉnog sliva Save ima svojstvo pravnog lica. (3) Agencija za vode oblasnog rijeĉnog sliva Save je u sastavu Ministarstva

poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede.

Ĉlan 43.

(1) Agencija za vode oblasnog rijeĉnog sliva Trebišnjice, na podruĉju za koje je nadleţna, organizuje prikupljanje, upravljanje i raspodjelu podataka o vodnim resursima; organizuje praćenje stanja i korišćenje voda − monitoring, hidrološko stanje, kvalitativno stanje, ekološko stanje, te stanje podzemnih voda; priprema planove upravljanja rijeĉnim slivovima za svoj oblasni rijeĉni sliv; priprema planove, elaborate i projekte za spreĉavanje i smanjenje štetnih uticaja na vode; preduzima hitne mjere na spreĉavanju ili smanjenju uticaja štetnih pojava na vode; izdaje vodopravne akte u skladu sa zakonom; uĉestvuje u pripremi izvještaja u skladu sa zakonom; promoviše, organizuje i pomaţe istraţivaĉki rad u oblasti vodnih resursa i njihovog odrţivog upravljanja; organizuje podizanje javne svijesti u odnosu na vodne resurse; saraĊuje o pitanju koordinacije izrade i sprovoĊenja planova upravljanja vodama sa sliĉnim organima u Federaciji BiH, odnosno nadleţnim meĊunarodnim tijelima za meĊunarodni rijeĉni sliv; sprovodi konsulatacije sa istim ili sliĉnim organima u Republici i Federaciji BiH, sprovodi i druge poslove utvrĊene ovim zakonom i posebnim propisima i one koji joj se stave u nadleţnost ili ih dodijeli nadleţni organ.

(2) Agencija za vode oblasnog rijeĉnog sliva Trebišnjice ima svojstvo pravnog lica.

(3) Agencija za vode oblasnog rijeĉnog sliva Trebišnjice je u sastavu Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede.

Ĉlan 44.

(1) Agencija za šume vrši struĉne i tehniĉke poslove koji se odnose na: izradu planskih dokumenata (Osnova za šume u svojini Republike), praćenje provoĊenja planskih dokumenata i voĊenje registra planskih dokumenata, obezbjeĊenje

20

sprovoĊenja inventure šuma na velikim površinama, voĊenje evidencija i katastra šuma i šumskog zemljišta, praćenje zdravstvenog stanja šuma, praćenje utroška sredstava posebnih namjena za šume, struĉnu koordinaciju poslova koji su u vezi sa privatnim šumama i mjere podrške privatnim šumovlasnicima, vršenje opštih, regionalnih šumsko-razvojnih i lovnih planiranja, obezbjeĊenje informacija o stanju na trţištu drvnih i ostalih šumskih proizvoda, utvrĊivanje neophodnog minimuma šumskih drvnih sortimenata, lokalnim preduzećima za mehaniĉku preradu drveta, sa podruĉja sa kojeg ti sortimenti potiĉu,saradnju u primijenjenim instraţivanjima, razvoj standarda i prenošenja znanja u šumarstvu, promociju interesnih grupa u procesu planiranja i odrţivog gazdovanja šumskim resursima svih oblika svojine, kao i druge poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima Republike.

(2) Agencija za šume vrši kontinuiranu kontrolu i monitoring izvršenih radova od strane korisnika šuma i pravi godišnju analizu aktivnosti koje je preduzeo korisnik šuma, sa ocjenom rada korisnika šuma i prijedlogom mjera u pogledu daljeg korišćenje i eksploatacije šuma i šumskog zemljišta u svojini Republike, ukljuĉujući i obavezu odrţavanja.

(3) Agencija za šume ima svojstvo pravnog lica. (4) Agencija za šume je u sastavu Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i

vodoprivrede.

Ĉlan 45.

(1) Agencija za agrarna plaćanja obavlja struĉne i druge poslove koji se odnose na: uspostavljanje jedinstvenog sistema za sva agrarna plaćanja, uspostavljanje integrisanog sistema kontrole svih plaćanja, uspostavljanje sopstvenog raĉunovodstvenog sistema, obezbjeĊenje transparentnosti svih mjera podrške i isplata, usklaĊivanje procedura u vezi sa agrarnim plaćanjima sa procedurama i pravilima Evropske unije što podrazumijeva trošenje domaćih sredstava, ali i sredstava od meĊunarodnih finansijskih institucija, uspostavljanje sistema uvezivanja sa registrima i drugim evidencijama koje se vode u Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede: stvaranje tehniĉkog okvira za primjenu sistema jedinstvenog broja i sistema odlaganja podataka, saradnju sa drugim organima i organizacijama u pogledu razmjene procedura i podataka, evidentiranje i raĉunsku obradu zahtjeva, isplatu zahtjeva korisnicima po osnovu ostvarenog prava na podsticajna sredstva, ĉuvanje i arhiviranje svih dokumenata, voĊenje evidencije o dodjeljenim podsticajnim sredstvima, monitoring i dostavljanje izvještaja i analiza Ministarstvu, osposobljavanje kadrova da bi se osigurala jednistvena primjena procedura i kvalitetno sprovoĊenje mjera, obavljanje i drugih poslova u skladu sa zakonom i drugim propisima. (2) Agencija za agrarna plaćanja je u sastavu Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede.

Ĉlan 46.

(1) Agencija za pruţanje struĉnih usluga u poljoprivredi obavlja struĉne i druge

poslove koji se odnose na: pruţanje struĉnih savjeta, znanja, instrukcija i praktiĉnih vještina poljoprivrednim proizvoĊaĉima kao i drugim klijentima; uĉestvovanje u prikupljanju i obradi podataka na svim nivoima poljoprivredne proizvodnje, uspostavljanje efikasnog trţišnog infomrativnog sistema s ciljem prikupljanja i analize

21

podataka u svrhu pravovremenog pruţanja informacija svim poljoprivrednim subjektima, predstavljanje novih sorti hibrida gajenih biljaka, pojavu biljnih bolesti i štetoĉina, kao i novonastalih bolesti u stoĉarskoj proizvodnji, davanje struĉnih mišljenja i uĉestvovanje u izradi poslovnih planova i zahtjeva za dodjelu kredita za poljoprivrednu proizvodnju, prenošenje znanja o poljoprivrednoj proizvodnji s ciljem oĉuvanja zdrave ţivotne sredine, podsticanje razvoja ruralnog podruĉja i unapreĊenja kvaliteta ţivljenja na selu, podsticanje i pomaganje osnivanja razliĉitih oblika udruţivanja poljoprivrednika, obavljanje i drugih poslova u skladu sa zakonom i drugim propisima.

(2) Agencija za pruţanje struĉnih usluga u poljoprivredi je u sastavu Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede.

Ĉlan 47.

(1) Agencija za uzgoj i selekciju u stoĉarstvu obavlja struĉne i druge poslove koji

se odnose na: voĊenje glavne matiĉne evidencije po vrstama domaćih ţivotinja, obradu podataka i izdavanje uvjerenja (pedigrea) o porijeklu i proizvodnim osobinama kvalitetne priplodne stoke, ispitivanje produktivnosti kvalitetne priplodne stoke i prenošenje osobina na potomstvo, izradu plana korišćenja i distribucije sjemena kvalitetnih priplodnih grla, izradu rang-liste priplodnjaka, organizaciju proizvodnje sjemena za osjemenjavanje stoke i oploĊenje jajne ćelije, voĊenje evidencije proizvoĊaĉa kvalitetne priplodne stoke i novostvorenih rasa i ukrštanaca stoke i pĉela, izradu struĉnih uputstava i meodologije rada na sprovoĊenju mjera selekcije stoke i primjeni mjera za unapreĊenje stoĉarstva, kao i kontrolu primjene propisanih metoda i postupaka za selekciju mjera za unapreĊenje stoĉarstva i gajenja pĉela, obavljanje i drugih poslova u skladu sa zakonom i drugim propisima.

(2) Agencija za uzgoj i selekciju u stoĉarstvu je u sastavu Ministarstva poljopriverde, šumarstva i vodoprivrede.

Ĉlan 48.

(1) Republiĉki sekretarijat za vjere obavlja struĉne i druge poslove koji se odnose na: ostvarivanje odnosa i saradnje sa Srpskom pravoslavnom crkvom, Rimokatoliĉkom crkvom, Islamskom vjerskom zajednicom, jevrejskim opštinama i drugim vjerskim zajednicama i njihov pravni poloţaj u društvu, saradnju sa crkvama i vjerskim zajednicama na obnovi i izradnji vjerskih objekata, rješavanje imovinsko-pravnih odnosa, oĉuvanje kulturne i istorijske baštine, radno-pravne odnose i ostvarivanja prava sveštenih lica i vjerskih sluţbenika iz oblasti penzijskog i invalidskog i zdravstvenog osiguranja i druge poslove u skladu sa ustavom. (2) Republiĉki sekretarijat za vjere je u sastavu Ministarstva prosvjete i kulture.

Ĉlan 49.

(1) Republiĉki zavod za statistiku proizvodi i vrši dostavljanje statistiĉkih podataka

Republike na struĉan i transparentan naĉin. (2) Proizvodnja statistiĉkih podataka posebno se odnosi na: pripremu, prikupljanje,

ĉuvanje, obradu, analizu i distribuciju statistiĉkih podataka na osnovu jedinstvene metodologije i jedinstvenih statistiĉkih standarda; voĊenje, odrţavanje i razvoj

22

administrativnih i statistiĉkih registara i izgradnju statistiĉkog informaciono-komunikacionog sistema i voĊenje baza podataka.

(3) Republiĉki zavod za statistiku saraĊuje sa proizvoĊaĉima zvaniĉne statistike koji su obuhvaćeni Statistiĉkim programom Republike i koordiniše aktivnosti na proizvodnji zvaniĉne statistike u Republici.

(4) Republiĉki zavod za statistiku obezbjeĊuje statistiĉke podatke za proizvodnju i dostavljanje statistiĉkih podataka BiH. (5) Republiĉki zavod za statistiku uĉestvuje u izradi zakona i drugih propisa u dijelu u kome je predviĊeno korištenje statistiĉkih podataka i obavlja i druge poslove u skladu za zakonom i drugim propisima.

(6) Republiĉki zavod za statistiku je u sastavu Ministarstva finansija.

Ĉlan 50.

(1) Republiĉki pedagoški zavod obavlja struĉne i druge struĉne poslove koji se odnose na struĉne i savjetodavne poslove u praćenju, unapreĊivanju i razvoju vaspitanja i obrazovanja u predškolskom, osnovnom i srednjem obrazovanju, razvoj nastavnih planova i programa u predškolskim ustanovama, osnovnim i srednjim školama i domovima uĉenika, praćenje i vrednovanje kvaliteta u predškolskim ustanovama, osnovnim i srednjim školama i domovima uĉenika, pedagoški, savjetodavni, instruktivni, korektivni i nadzorni rad u predškolskim ustanovama, osnovnim i srednjim školama i domovima uĉenika, istraţivaĉki i analitiĉki rad u funkciji unapreĊivanja vaspitno-obrazovne prakse, organizovanje smotri i takmiĉenja uĉenika i vaspitno-obrazovnih radnika, razvoj programa struĉnog usavršavanja vaspitno-obrazovnih radnika i organizovanje sprovoĊenja edukacije, razvoj modela pedagoške dokumentacije za predškolaske ustanove, osnovne i srednje škole, razvoj programa vaspitno-obrazovnog rada u domovima uĉenika, utvrĊivanje metodologije izrade godišnjih programa rada predškolskih ustanova, osnovnih i srednjih škola i domova uĉenika, razvoj programa cjelodnevnog i produţenog boravka u vaspitno-obrazovnim ustanovama, izdavanje struĉne periodike za potrebe uĉenika i vaspitno-obrazovnih radnika i druge poslove u skladu sa zakonom. (2) Republiĉki pedagoški zavod je u sastavu Ministarstva prosvjete i kulture.

Ĉlan 51. (1) Republiĉki zavod za standardizaciju i metrologiju vrši upravne i druge struĉne

poslove koji se odnose na: donošenje i distribuciju standarda Republike (SRS standardi), uĉestvovanje u izradi i donošenju standarda Bosne i Hercegovine (BAS standardi), formiranje standardoteke SRS standarda i drugih standarda, donošenje propisa o verifikaciji mjerila, vršenje verifikacije mjerila, osiguravanje sljedivosti etalona i referentnih materijala, uĉestvovanje u odrţavanju i ĉuvanju etalona i referentnih materijala, donošenje propisa iz oblasti kontrole predmeta od dragocjenih metala u Republici, vršenje ispitivanja i verifikacije predmeta od dragocjenih metala, voĊenje registra odobrenih znakova proizvoĊaĉa i uvoznika predmeta od dragocjenih metala i obavlja ostale poslove iz oblasti standardizacije, metrologije i kontrole predmeta od dragocjenih metala propisane posebnim zakonima i propisima Republike i Bosne i Hercegovine.

23

(2) Republiĉki zavod za standardizaciju i metrologiju je u sastavu Ministarstva industrije, energetike i rudarstva.

Ĉlan 52.

(1) Republiĉki centar za istraţivanje ratnih zloĉina obavlja struĉne i druge poslove koji se odnose na: prikupljanje, obradu, klasifikaciju i arhiviranje dokumentacione i druge graĊe o ratnim zloĉinima, zloĉinima poĉinjenim protiv ĉovjeĉnosti i vrijednosti zaštićenih meĊunarodnim pravom kao i drugim dogaĊajima na prostoru Bosne i Hercegovine od 1991. do 1995. godine, istraţivanje zloĉina iz istorijskog, vojnog, pravnog, sociološkog i drugih aspekata od znaĉaja za objektivno sagledavanje ovih dogaĊaja, analizu poĉinjenih zloĉina i drugih relevantnih dogaĊaja, njihovu obradu, verifikaciju i vrednovanje, formiranje i razvoj baze podataka o dogaĊajima i njihovim posljedicama i o kriviĉnim predmetima ratnih zloĉina, pripremu statistiĉkih i drugih podataka o rezultatima istraţivanja, saradnju sa drugim sliĉnim organima, organima pravosuĊa i organizacijama i vladinim, nevladinim i drugim organizacijama i pojedincima, publikovanje rezultata istraţivanja, odluĉivanje o pojedinaĉnim zahtjevima za uvid u dokumentaciju, izuzimanje i korišćenje pojedinih dokumenata, koordinaciju aktivnosti saradnje organa Republike sa MeĊunarodnim sudom u Hagu u skladu sa ĉlanom II taĉka 8. Ustava BiH i Statutom Tribunala, predlaganje Vladi akata u vezi sa istraţivanjem zloĉina i saradnjom sa MeĊunarodnim sudom u Hagu, pruţanje pomoći timovima odbrane lica optuţenih za poĉinjene ratne zloĉine i druge poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima. (2) Republiĉki centar za istraţivanje ratnih zloĉina nalazi se u sastavu Ministarstva pravde.

Ĉlan 53.

(1) Republiĉka direkcija za robne rezerve obavlja struĉne o druge poslove koji se

odnose na: formiranje, razmještaj, nabavljanje, ĉuvanje i korišćenje republiĉkih robnih rezervi, preduzimanje mjera radi intervencije na trţištu, programiranje i preduzimanje mjera za izgradnju skladišnog prostora za smještaj i ĉuvanje republiĉkih robnih rezervi, saradnju sa organima za robne rezerve u jedinicama lokalne samouprave i preduzećima, upravljanje robom oduzetom u postupku inspekcijskog trţišnog nadzora, predlaganje Vladi donošenja strateških odluka u oblasti robnih rezervi i akcionih planova za njihovu realizaciju, predlaganje odluka u vezi sa izgradnjom novih skladišnih prostora i promjenom strukture, zakljuĉivanje ugovora o poslovima robnog prometa i drugih ugovora, na naĉin i pod uslovima koji su predviĊeni za preduzeća, ako zakonom nije drugaĉije odreĊeno i druge poslove u skladu sa zakonom. (2) Republiĉka direkcija za robne rezerve je u sastavu Ministarstva trgovine i turizma.

Ĉlan 54.

(1) Republiĉka direkcija za promet naoruţanja i vojne opreme obavlja struĉne poslove i zadatke koji se odnose na: uĉestvovanje u pripremi i izradi propisa u oblasti proizvodnje, remonta i prometa naoruţanja i vojne opreme; ugovaranje i praćenje proizvodnje naoruţanja i vojne opreme; zastupanje, posredovanje i druge radnje u

24

prometu viškova naoruţanja i vojne opreme; uvoz, izvoz i tranzit naoruţanja i vojne opreme; organizovanje, ugovaranje i praćenje remonta naoruţanja i vojne opreme; nabavku rezervnih dijelova, sklopova i potrošnog materijala za potrebe remonta naoruţanja i vojne opreme; predstavljanje preduzeća za proizvodnju i remont naoruţanja i vojne opreme u zemlji i inostranstvu, pruţanje informacije putem medija i drugih informativnih sredstava o svom radu; zastupanje Republike u zemlji i inostranstvu iz domena svog poslovanja, o ĉemu podnosi izvještaj Vladi Republike; pripremanje struĉnih mišljenja Ministarstvu trgovine i turizma za davanje saglasnosti pravnim i fiziĉkim licima za promet naoruţanja i vojne opreme; te ostvarivanje saradnje sa Ministarstvom odbrane i oruţanim snagama Bosne i Hercegovine o pitanjima iz djelokruga rada; kao i obavljanje i drugih poslova u skladu sa zakonima i drugim propisima. (2) Republiĉka direkcija za promet naoruţanja i vojne opreme nalazi se u sastavu Ministarstva trgovine i turizma.

Ĉlan 55.

(1) Republiĉka direkcija za civilnu vazdušnu plovidbu obavlja struĉne i druge poslove u oblasti bezbjednosti vazdušne plovidbe u vazdušnom prostoru Republike koja se odnosi na: aerodrome i vazduhoplove, izdavanje vazduhoplovnih ovlašćenja za struĉna lica koja obezbjeĊuju vazdušni saobraćaj, javne aviotransporte i druge poslove u oblasti vazdušnog saobraćaja, u skladu sa zakonom. (2) Republiĉka direkcija za civilnu vazdušnu plovidbu je u sastavu Ministarstva saobraćaja i veza.

Ĉlan 56

(1) Republiĉka direkcija za obnovu i izgradnju vrši upravno-pravne i druge struĉne i

tehniĉke poslove, koji se odnose na: sanaciju, obnovu, izgradnju i nadzor nad izvoĊenjem radova na objektima koje finansiraju Ministarstvo rada i boraĉko-invalidske zaštite i Ministarstvo za izbjegla i raseljena lica Republike, sprovoĊenje propisane procedure i struĉno snimanje stambenih i drugih objekata, upravljanje i raspolaganje vojno-stambenim fondom, poslovnim prostorima, garaţama i drugim nepokretnostima na kojima je pravo raspolaganja kao drţavnom svojinom, imalo bivšo Ministarstvo odbrane Republike i obavlja druge poslove u skladu sa zakonom.

(2) Republiĉka direkcija za obnovu i izgradnju je u sastavu Ministarstva za prostorno ureĊenje, graĊevinarstvo i ekologiju.

Ĉlan 57.

(1) Republiĉki zavod za zaštitu kulturno-istorijskog i prirodnog nasljeĊa obavlja upravne i druge struĉne poslove koji se odnose na: odreĊivanje, evidenciju, istraţivanje i vrednovanje nekretnina, pokretnih stvari i dijelova prirode koji uţivaju prethodnu zaštitu, utvrĊivanje svojstva kulturno-istorijskog ili prirodnog nasljeĊa, proglašavanje dobra zaštićenim, voĊenje centralnog registra zaštićenih dobara, izradu projekata za restauraciju, rekonstrukciju i konzervaciju kulturno-istorijskog i prirodnog nasljeĊa, davanje saglasnosti na struĉne elaborate za rekonstrukciju i restauratorske radove na zaštićenim dobrima i njihovu adaptaciju i revitalizaciju, izradu struĉnih elaborata o zaštiti

25

i korišćenju dobara u postupku izrade prostornih i urbanistiĉkih planova, izdavanje odobrenja za privremeno iznošenje zaštićenih dobara u inostranstvo, izdavanje odobrenja za arheološka i druga istraţivanja, uslove za korišćenje zaštićenih dobara, struĉni nadzor nad radom organizacija za zaštitu, izdavaĉku djelatnost, objavljivanje struĉnih radova i publikacija, koordinaciju i sprovoĊenje projekata, struĉno usavršavanje, saradnju sa organima i organizacijama iz oblasti zaštite i sa korisnicima ili vlasnicima kulturno-istorijskih i prirodnih dobara radi njihove zaštite i druge poslove u skladu sa zakonom. (2) Republiĉki zavod za zaštitu kulturno-istorijskog i prirodnog nasljeĊa je u sastavu Ministarstva prosvjete i kulture.

Ĉlan 58.

(1) Republiĉki hidrometeorološki zavod vrši struĉne poslove koji se odnose na:

uspostavljanje, odrţavanje i razvoj meteorološkog i hidrološkog osmatraĉkog, telekomunikacionog i analitiĉko-prognostiĉkog sistema Republike; sistematska meteorološka, klimatološka, agrometeorološka i hidrološka mjerenja i osmatranja i sprovoĊenje monitoringa kvaliteta vazduha i voda; uspostavljanje i odrţavanje banke osmotrenih i izmerenih hidroloških i meteoroloških podataka i podataka o kvalitetu vazduha i voda, trajno ĉuvanje i objavljivanje podataka; praćenje, istraţivanje, analiziranje i prognoziranje stanja i promena vremena, klime i voda, ukljuĉujući kvalitet vazduha i voda, te izdavanje hidroloških i meteoroloških analiza, prognoza i upozorenja o pojavi atmosferskih i hidroloških nepogoda i katastrofa; meteorološke poslove za razliĉite vidove saobraćaja i druge djelatnosti; povezivanje Republike sa meĊunarodnim hidrometeorološkim informacionim sistemima, meĊunarodnu razmjenu podataka i izvršavanje drugih meĊunarodnih obaveza u oblasti meteorologije i hidrologije i druge poslove odreĊene zakonom.

(2) Republiĉki hidrometeorološki zavod je u sastavu Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede.

Ĉlan 59.

(1) Arhiv Republike obavlja upravne i druge struĉne poslove koji se odnose na: ĉuvanje, zaštitu, obradu i korišćenje arhivske graĊe, preuzimanje javne i prikupljanje privatne arhivske graĊe, valorizaciju javne registraturske graĊe, davanje objašnjenja i struĉnih uputstava u vezi sa obavezama imalaca i stvaralaca prema javnoj registraturskoj graĊi, struĉni nadzor sprovoĊenja mjera zaštite, ĉuvanja, odabiranja, sreĊivanja i evidencije javne registraturske graĊe, struĉno usavršavanje radnika koji rukuju arhivskom graĊom, javno objavljivanje i dopunjavanje spiska imalaca i stvaralaca arhivske graĊe, saradnja sa vlasnicima privatne arhivske graĊe radi njene zaštite, izradu inventara, vodiĉa i drugih informativnih sredstava za arhivske fondove i zbirke i njihovo objavljivanje, ĉuvanje arhivske graĊe, evidenciju o imaocima i stvaraocima javne i privatne arhivske graĊe i o javnoj i privatnoj arhivskoj graĊi, davanje na korišćenje arhivske graĊe, izdavanje uvjerenja i drugih isprava o ĉinjenicama sadrţanim u arhivskoj graĊi, nauĉnoistraţivaĉki rad na podruĉju arhivistike, istorije i drugih nauka u vezi sa arhivskom graĊom, objavljivanje arhivskih izvora, izdavanje publikacija i struĉnih ĉasopisa, izloţbe, predavanja, edukaciju i druge oblike kulturne djelatnosti, saradnju sa drugim organima, organizacijama i pojedincima u oblasti arhivistike, matiĉne poslove

26

arhivske djelatnosti na teritoriji Republike, i to: voĊenje registra arhiva u Republici, struĉni nadzor nad radom arhiva, voĊenje centralnog registra arhivskih fondova i zbirki, informaciono-dokumentacioni poslovi u vezi sa arhivskom graĊom, praćenje i prouĉavanje stanja u arhivskoj djelatnosti u Republici i predlaganje mjera za razvoj i unapreĊivanje te djelatnosti, organizacija i kordinacija meĊunarodne arhivske saradnje, sprovoĊenje mjera zaštite arhivske graĊe od izuzetnog i velikog znaĉaja za Republiku u sluĉaju prirodnih ili drugih katastrofa i druge poslove u skladu sa zakonom. (2) Arhiv Republike je u sastavu Ministarstva prosvjete i kulture.

Ĉlan 60.

(1) Republiĉki zavod za prostorno planiranje izraĊuje i prati sprovoĊenje

Strategije i Prostornog plana Republike, kao i drugih dokumenata prostornog ureĊenja koje donosi Navodna skupština, izraĊuje prostorne osnove za korišćenje prostora, Programe unapreĊenja stanja u prostoru Republike, kao i izvještaj o stanju u prostoru.

(2) Republiĉki zavod za prostorno planiranje obavlja i struĉno-analitiĉke poslove iz oblasti prostornog planiranja i ureĊenja prostora. U okviru svojih nadleţnosti obavlja i sljedeće poslove: prikuplja, kodifikuje, i sistematizuje podatke utvrĊuje i vodi informacioni sistem o prostoru i prostornom planiranju Republike, te izradi prostornih programa od interesa za Republiku, koordiniše prostorno-planske dokumente regionalnog prostornog razvoja kao i planiranja urbanih prostora, te koordiniše, priprema i izraĊuje prostorne planove posebnih namjena, uĉestvuje u struĉnoj pripremi za izdavanje saglasnosti na prostorne, urbanistiĉke i druge planove, odgovara na upite iz djelokruga svoga rada, saraĊuje na struĉnoj pripremi dokumentacije za potrebe izdavanja lokacijskih uslova, te uĉestvuje u izradi struĉnih podloga za izradu zakona i propisa iz podruĉja prostornog ureĊenja kao i druge poslove koje odredi direktor Zavoda ili resorni ministar.

(3) Republiĉki zavod za prostorno ureĊenje izdaje publikacije i struĉne ĉasopise iz oblasti urbanizma i prostornog planiranja i šireg podruĉja rada iz svoje nadleţnosti, organizuje izloţbe, promocije, struĉne i nauĉne skupove, s ciljem podizanja svijesti javnosti i razmjene struĉnih iskustava.

(4) Republiĉki zavod za prostorno planiranje Republike je u sastavu Ministarstva za prostorno ureĊenje, graĊevinarstvo i ekologiju.

Ĉlan 61.

(1) Republiĉki zavod za graĊevinarstvo vrši struĉne i druge poslove koji se odnose na istraţivanja i eksperimentalni razvoj u tehniĉkim i tehnološkim naukama, tehniĉko ispitivanje i analize, arhitektonske i inţenjerske djelatnosti, tehniĉko savjetovanje, ispitivanje graĊevinskih materijala i konstrukcija, geomehaniku i uvoĊenje standarda u graĊevinarstvo.

(2) Republiĉki zavod za graĊevinarstvo je u sastavu Ministarstva za prostorno ureĊenje, graĊevinarstvo i ekologiju.

27

Ĉlan 62. (1) Republiĉki zavod za geološka istraţivanja obavlja struĉne i druge poslove koji se odnose na geološka istraţivanja – izradu geoloških karata razliĉitih profila i namjena, a od interesa za Republiku; izradu nauĉnih studija iz oblasti geoloških istraţivanja i ispitivanja od interesa za Republiku; uspostavljanje centralne arhive (fonda, biblioteke) za Republiku iz oblasti geoloških istraţivanja, digitalizaciju fondovske graĊe u formi projekata, programa, izvještaja, elaborata, studija o istraţivanju razliĉitih mineralnih resursa na prostoru Republike, odnosno, uspostavljanje geološkog informacionog sistema u Republici; izradu srednjoroĉnih i dugoroĉnih prognoza geoloških istraţivanja; izradu normativnih akata u oblasti geoloških istraţivanja; izradu projekata i studija ekonomske opravdanosti za davanje koncesija na geološka istraţivanja i eksploataciju mineralnih resursa po javnom pozivu i druge poslove u skladu sa zakonom i po nalogu ministarstva. (2) Republiĉki zavod za geološka istraţivanja je u sastavu Ministarstva industrije, energetike i rudarstva.

Ĉlan 63.

(1) Centar za pruţanje besplatne pravne pomoći obavlja struĉne i druge poslove

koji se odnose na pruţanje besplatne pravne pomoći fiziĉkim licima koji stiĉu status korisnika besplatne pravne pomoći u postupcima koji se vode pred sudovima i drugim organima, uspostavljanje standarda za kvalitetno pruţanje pravne pomoći, verifikaciju lista subjekata za pruţanje pravne pomoći, odluĉivanje o dodjeli besplatne pravne pomoći, planiranje i predlaganje budţeta za ostvarivanje besplatne pravne pomoći, pruţanje pravnih savjeta i pomoć pri popunjavanju formulara, voĊenje evidencije o pruţanju besplatne pravne pomoći, davanje informacije, objavljivanje publikacija ureĊivanje veb stranica, prikupljanje svih podataka potrebnih za odluĉivanje o pravu na besplatnu pravnu pomoć korisniku, edukacija subjekata ovlašćenih za pruţanje besplatne pravne pomoći.

(2) Centar za pruţanje besplatne pravne pomoći je u sastavu Ministarstva pravde.

Ĉlan 64.

(1) Zavod za obrazovanje odraslih vrši struĉne i druge poslove koji se odnose na oblast obrazovanja odraslih, analitiĉke i razvojne poslove u djelatnosti obrazovanja odraslih, usklaĊivanje prijedloga zainteresovanih strana, priprema, prati i razvija programe obrazovanja odraslih, obavlja nadzor nad struĉnim radom ustanova za obrazovanje odraslih, vodi bazu podataka i osigurava informacije za nadleţno ministarstvo, vodi Centralni registar programa, polaznika i organizatora obrazovanja odraslih, utvrĊuje kriterije za uspostavu, provoĊenje programa obrazovanja odraslih i ocjenjuje ispunjenost uslova, odobrava posebne programe obrazovanja, vrši praćenje i vrednovanje programa, utvrĊivanje kvaliteta programa, organizuje i provodi struĉno usavršavanje nastavnika i predavaĉa, obavlja informacijsko-dokumentacijsku i izdavaĉku djelatnost, daje struĉna mišljenja i uputstva organizatorima obrazovanja odraslih, i druge poslove u skladu sa zakonom.

(2) Zavod za obrazovanje odraslih je u sastavu Ministarstva prosvjete i kulture.

28

III POSLOVI UPRAVE

Ĉlan 65.

Poslovi uprave su: a) voĊenje politike razvoja, b) praćenje stanja, v) normativna djelatnost, g) izvršavanje zakona i drugih propisa, d) vršenje upravnog nadzora, Ċ) odluĉivanje u upravnom postupku o pravima i obavezama uĉesnika u postupku, e) postupanje u prekršajnom postupku, ţ) staranje o javnim sluţbama i z) ostali struĉni poslovi uprave

Ĉlan 66.

VoĊenje politike razvoja obuhvata utvrĊivanje razvojnih strategija i podsticanje privrednog, socijalnog, kulturnog, sportskog, ekološkog i ukupnog društvenog razvoja.

Ĉlan 67.

Organi uprave prate i utvrĊuju stanje u oblastima iz svog djelokruga, prouĉavaju posljedice utvrĊenog stanja i zavisno od nadleţnosti, sami preduzimaju mjere, ili predlaţu Vladi donošenje propisa i preduzimanje mjera na koje je ovlašćena.

Ĉlan 68.

Normativna djelatnost obuhvata izradu teksta nacrta i prijedloga zakona i drugih propisa i donošenje podzakonskih akata.

Ĉlan 69.

(1) Organi uprave donose pravilnike, naredbe i uputstva. (2) Pravilnikom se razraĊuju pojedine odredbe zakona ili propisa Vlade. (3) Naredbom se nareĊuje ili zabranjuje neko ponašanje u jednoj situaciji koja ima

opšti znaĉaj. (4) Uputstvom se odreĊuje naĉin na koji organi uprave i nosioci javnih ovlašćenja

izvršavaju pojedine odredbe zakona ili drugog propisa. (5) Pravilnici, naredbe i uputstva objavljuju se u „Sluţbenom glasniku Republike

Srpske“.

Ĉlan 70.

(1) Organi uprave mogu donositi propise iz ĉlana 69. ovog zakona, samo kada su za to izriĉito ovlašćeni zakonom ili propisom Vlade.

29

(2) Organi uprave ne mogu na osnovu ĉlana 69. ovog zakona odreĊivati svoje ili tuĊe nadleţnosti, niti fiziĉkim i pravnim licima ustanovljavati prava i obaveze, koje nisu već ustanovljene zakonom ili propisom Vlade.

Ĉlan 71.

Izvršavanje zakona i drugih propisa obuhvata voĊenje upravnog postupka, donošenje i izvršenje rješenja i drugih pojedinaĉnih akata, preduzimanje upravnih mjera i upravnih radnji, praćenje njihovog izvršavanja, davanje obavještenja, izdavanje struĉnih uputstava i instrukcija za rad i pruţanje struĉne pomoći.

Ĉlan 72.

Vršenje upravnog nadzora obuhvata: a) nadzor nad zakonitošću upravnih akata, b) nadzor nad zakonitošću i cjelishodnošću rada organa uprave i organa jedinica lokalne samouprave, ustanova i drugih pravnih lica u vršenju prenesenih, odnosno povjerenih poslova republiĉke uprave i v) inspekcijski nadzor.

Ĉlan 73.

Nadzor nad zakonitošću upravnih akata obuhvata kontrolu zakonitosti upravnih

akata kojima se na osnovu zakona rješava o pravima, obavezama i pravnim interesima fiziĉkih i pravnih lica i preduzimanje zakonom propisanih mjera.

Ĉlan 74.

(1) Nadzor nad zakonitošću i cjelishodnošću rada obuhvata:

a) kontrolu zakonitosti rada i postupanja, b) kontrolu i ocjenu efikasnosti, ekonomiĉnosti i efektivnosti, v) kontrolu cjelishodnosti organizacije obavljanja poslova i osposobljenosti drţavnih sluţbenika i namještenika za obavljanje tih poslova i g) odnose drţavnih sluţbenika prema strankama.

(2) U vršenju nadzora iz stava 1. ovog ĉlana se: a) pokreće postupak za ocjenu ustavnosti i zakonitosti opštih akata, b) nalaţe izvršavanje utvrĊenih obaveza, v) predlaţe prestanak, odnosno zabranu rada ustanove ili drugog pravnog lica i g) preduzima druge mjere utvrĊene posebnim propisom.

Ĉlan 75.

(1) Inspekcijski nadzor sprovodi se neposrednim uvidom kod organa uprave,

organa jedinica lokalne samouprave, drugih organa, te fiziĉkih i pravnih lica u pogledu poštovanja zakona i drugih propisa, te preduzimanjem upravnih i drugih mjera i radnji da se utvrĊeno stanje uskladi sa propisom.

(2) Inspekcijski nadzor ureĊuje se posebnim zakonom.

30

Ĉlan 76.

Odluĉivanje u upravnom postupku o pravima i obavezama fiziĉkih i pravnih lica obuhvata pokretanje i voĊenje upravnog postupka, preduzimanje mjera i radnji u upravnom postupku, donošenje rješenja o pravima i obavezama fiziĉkih i pravnih lica i njihovo neposredno izvršavanje.

Ĉlan 77.

Postupanje u prekršajnom postupku obuhvata pokretanje prekršajnog postupka i

druge radnje u toku prekršajnog postupka.

Ĉlan 78.

(1) Organi uprave staraju se da se rad javnih sluţbi odvija prema zakonu i

drugom propisu. (2) U izvršavanju poslova iz stava 1. ovog ĉlana, organi uprave vrše poslove i

preduzimaju mjere za koje su ovlašćeni zakonom.

Ĉlan 79.

Organi uprave prikupljaju i prouĉavaju podatke u oblastima iz svog djelokruga, saĉinjavaju analize, izvještaje, informacije i druge materijale i obavljaju druge struĉne poslove, kojima doprinose razvoju oblasti iz svog djelokruga. IV UNUTRAŠNjA ORGANIZACIJA ORGANA UPRAVE

Ĉlan 80.

Unutrašnja organizacija i sistematizacija radnih mjesta organa uprave utvrĊuje se

zavisno od obima, vrste i sloţenosti poslova i na naĉin kojim se obezbjeĊuje njihovo efikasno, ekonomiĉno i efektivno izvršenje.

Ĉlan 81.

(1) Kriterijume za unutrašnju organizaciju i sistematizaciju poslova organa uprave

(nazivi grupe poslova, sadrţaj tih poslova i uslovi za njihovo obavljanje) i okvirni broj izvršilaca, odreĊuje Vlada uredbom.

(2) Akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta donosi rukovodilac organa uprave, uz saglasnost Vlade.

31

V UREĐENjE ORGANA UPRAVE

Ĉlan 82.

(1) Ministarstvom rukovodi ministar. (2) Ministar predstavlja ministarstvo, donosi propise i rješenja u upravnim i

drugim pojedinaĉnim stvarima, odluĉuje o pravima i duţnostima zaposlenih u ministarstvu i odluĉuje o drugim pitanjima iz djelokruga ministarstva.

(3) Ministar je odgovoran predsjedniku Vlade, Vladi i Narodnoj skupštini za rad ministarstva i stanje u oblastima iz djelokruga ministarstva.

Ĉlan 83.

(1) Ministarstvo ima pomoćnike ministra, koji za svoj rad odgovaraju ministru. (2) Pomoćnik ministra rukovodi oblašću rada ministarstva za koju se formira

resor. (3) Pomoćnika ministra postavlja Vlada na pet godina a u skladu sa zakonom

kojim se ureĊuje poloţaj drţavnih sluţbenika.

Ĉlan 84.

(1) Ministarstvo ima sekretara. (2) Sekretar ministarstva pomaţe ministru u upravljanju kadrovskim,

finansijskim, informatiĉkim i drugim pitanjima i u usklaĊivanju rada unutrašnjih jedinica ministarstva i saraĊuje sa drugim organima.

(3) Sekretara ministarstva postavlja Vlada na pet godina a u skladu sa zakononom kojim se ureĊuje poloţaj drţavnih sluţbenika.

Ĉlan 85.

(1) Ministar moţe imenovati najviše dva savjetnika. (2) Savjetnik ministra, po nalogu ministra, priprema prijedloge akata, saĉinjava

mišljenja i vrši druge poslove za ministra. (3) Prava i obaveze savjetnika ministra ureĊuju se ugovorom.

Ĉlan 86.

(1) Organom uprave u sastavu ministarstva rukovodi direktor, koji za svoj rad

odgovara ministru. (2) Samostalnom upravom i upravnom organizacijom koja nije u sastavu

ministarstva rukovodi direktor, koji za svoj rad odgovara Vladi. (3) Direktor iz st. 1. i 2. ovog ĉlana rješava u upravnim stvarima iz djelokruga

organa i odluĉuje o pravima i duţnostima zaposlenih u organu. (4) Direktora iz st. 1. i 2. ovog ĉlana postavlja Vlada na pet godina u skladu sa

zakonom kojim se ureĊuje poloţaj drţavnih sluţbenika.

32

Ĉlan 87.

(1) Organ uprave iz ĉlana 86. ovog zakona ima zamjenika direktora i moţe imati jednog ili više pomoćnika direktora.

(2) Zamjenik direktora zamjenjuje direktora i obavlja druge poslove koje mu odredi direktor, a za svoj rad odgovara direktoru.

(3) Pomoćnik direktora rukovodi poslovima u jednoj ili više meĊusobno povezanih oblasti rada organa i za svoj rad odgovara direktoru.

(4) Zamjenika i pomoćnika direktora postavlja Vlada na pet godina, na prijedlog ministra, a prema zakonu kojim se ureĊuje poloţaj drţavnih sluţbenika.

Ĉlan 88.

(1) Poslove iz svog djelokruga, organ uprave u sastavu ministarstva vrši

samostalno. (2) Ministar usmjerava rad organa uprave u sastavu ministarstva i donosi propise

iz njegovog djelokruga. (3) Organ uprave u sastavu ministarstva pred Vladom i Narodnom skupštinom

predstavlja ministar. (4) Ovlašćenja prema organima uprave, kada se odnose na organ u sastavu

ministarstva, Vlada i Narodna skupština ostvaruju preko ministarstva u ĉijem sastavu je organ.

Ĉlan 89.

(1) Poslove iz svog djelokruga, samostalna uprava obavlja samostalno. (2) Direktor samostalne uprave donosi propise iz njenog djelokruga uz saglasnost

Vlade. (3) Samostalnu upravu predstavlja direktor. (4) Ovlašćenja prema samostalnim upravama Vlada ostvaruje neposredno.

VI UNUTRAŠNjI NADZOR

Ĉlan 90.

(1) Unutrašnji nadzor podrazumijeva nadzor koji organi uprave vrše nad drugim

organima uprave i nosioca javnih ovlašćenja u obavljanju povjerenih, odnosno prenesenih poslova republiĉke uprave.

(2) Unutrašnji nadzor sastoji se od: a) nadzora nad radom, b) inspekcijskog nadzora preko upravne inspekcije i v) drugih oblika nadzora utvrĊenih zakonom.

(3) Upravna inspekcija ureĊuje se posebnim zakonom.

Ĉlan 91.

33

(1) Nadzor nad radom organa uprave sastoji se od nadzora nad zakonitošću rada i nadzora nad cjelishodnošću rada organa uprave te nosioca ovlašćenja u vršenju povjerenih, odnosno prenesenih poslova uprave.

(2) Nadzorom nad zakonitošću rada ispituje se sprovoĊenje zakona i drugih propisa, a nadzor nad svrsishodnošću rada – djelotvornost i ekonomiĉnost rada, te svrsishodnost organizacije poslova.

Ĉlan 92.

(1) Organ uprave ovlašćen je da u vršenju nadzora nad radom:

a) zahtjeva izvještaje i podatke o radu, b) utvrdi stanje izvršavanja poslova, upozori na uoĉene nepravilnosti i odredi mjere i rok za njihovo otklanjanje, v) izdaje instrukcije, g) naloţi preduzimanje poslova koje smatra potrebnim, d) pokrene postupak za utvrĊivanje odgovornosti, Ċ) neposredno izvrši neki posao, ako ocijeni da se drugaĉije ne moţe izvršiti zakon ili drugi propis i e) predloţi Vladi da preduzme mjere za koje je ovlašćena.

(2) Izvještaj o radu sadrţi prikaz izvršavanja zakona i drugih propisa, preduzete mjere i njihovo dejstvo, te druge potrebne podatke.

Ĉlan 93.

(1) Instrukcijom se usmjerava organizacija poslova i naĉin rada zaposlenih u

organu uprave i nosiocu javnih ovlašćenja u vršenju povjerenih, odnosno prenesenih poslova republiĉke uprave.

(2) Instrukcijom se ne moţe odreĊivati naĉin postupanja i rješavanja u upravnoj stvari.

Ĉlan 94.

(1) Nadzor nad radom organa uprave u sastavu ministarstva obavlja ministarstvo u ĉijem sastavu je organ.

(2) U vršenju nadzora iz stava 1. ovog ĉlana, ministarstvo ima sva opšta ovlašćenja u nadzoru nad radom koja su ovim zakonom propisana. VII SUKOB NADLEŢNOSTI, RJEŠAVANjE O ŢALBI I IZUZEĆE

Ĉlan 95.

(1) Sukob nadleţnosti izmeĊu organa uprave, izmeĊu organa uprave i nosioca

javnih ovlašćenja i izmeĊu nosioca javnih ovlašćenja, rješava Vlada na prijedlog ministarstva nadleţnog za poslove uprave.

(2) Sukob nadleţnosti izmeĊu podruĉnih jedinica organa uprave rješava rukovodilac organa uprave.

34

Ĉlan 96.

(1) O ţalbi na prvostepeno rješenje podruĉne jedinice organa uprave rješava rukovodilac organa.

(2) O ţalbi na prvostepeno rješenje organa uprave u sastavu ministarstva rješava ministar.

(3) Protiv prvostepenog rješenja ministarstva i samostalne upravne organizacije moţe se izjaviti ţalba.

(4) Po ţalbi protiv prvostepenog rješenja iz stava 3. ovog ĉlana odluĉuje Vlada, ako zakonom nije drugaĉije odreĊeno.

(5) O ţalbi na prvostepeno rješenje nosioca javnih ovlašćenja doneseno u povjerenim, odnosno prenesenim poslovima, rješava nadleţni ministar, ako zakonom nije drugaĉije odreĊeno.

Ĉlan 97.

(1) O izuzeću sluţbenog lica u organu uprave rješava rukovodilac organa uprave. (2) O izuzeću rukovodioca organa uprave u sastavu ministarstva rješava ministar. (3) O izuzeću ministra i rukovodioca samostalne uprave rješava Vlada. (4) O izuzeću sluţbenog lica kod nosioca javnih ovlašćenja rješava rukovodilac

nosioca javnih ovlašćenja.

VIII ODNOS ORGANA UPRAVE SA DRUGIM ORGANIMA I ORGANIZACIJAMA

Ĉlan 98.

(1) Vlada usmjerava organe uprave u sprovoĊenju politike i izvršavanju zakona i

drugih propisa, usklaĊuje njihov rad i odreĊuje im rokove za donošenje propisa ako nisu odreĊeni zakonom ili drugim propisom.

(2) Vlada je obavezna da na zahtjev organa uprave zauzme stav prema pitanju iz njegovog djelokruga.

(3) Vlada moţe naloţiti organu uprave da prouĉi neko pitanje ili preduzme neki posao i da joj o tome podnese poseban izvještaj.

Ĉlan 99.

(1) Vlada moţe organizovati posebno koordinaciono tijelo radi usmjeravanja i

koordinacije poslova iz djelokruga više organa uprave. (2) Vlada odreĊuje zadatke koordinacionog tijela, rukovoĊenje koordinacionim

tijelom i sva druga pitanja od znaĉaja za rad koordinacionog tijela.

Ĉlan 100.

Vlada će poništiti ili ukinuti akt ministarstva koji je u suprotnosti sa propisom Vlade.

35

Ĉlan 101.

(1) Organi uprave duţni su da saĉine godišnji plan rada. (2) Organi uprave najmanje jednom godišnje ponose izvještaj o radu i stanju u

upravnoj oblasti. Izvještaj obavezno sadrţi prikaz izvršavanja zakona i drugih propisa, realizacije programa i zakljuĉaka Vlade, mjera koje su preduzeli i njihovih rezultata.

(3) Organi uprave duţni su da, na zahtjev Vlade, podnesu i poseban izvještaj o pojedinim pitanjima iz djelokruga, mjerama koje su preduzeli i njihovim rezultatima.

(4) Vlada utvrĊuje metodologiju izrade planova rada i izvještaja o radu i stanju u upravnoj oblasti.

Ĉlan 102.

(1) Odnosi organa uprave sa Narodnom skupštinom i predsjednikom Republike zasnivaju sa na pravima i duţnostima odreĊenim Ustavom, zakonom i drugim propisom.

(2) Organi uprave duţni su da Narodnoj skupštini i predsjedniku Republike, posredstvom Vlade, proslijede obavještenja, objašnjenja i podatke u vezi sa njihovom nadleţnošću.

Ĉlan 103.

(1) Organi uprave duţni su da saraĊuju u svim zajedniĉkim pitanjima i da

meĊusobno razmjenjuju podatke i obavještenja potrebna za rad. (2) Organi uprave osnivaju zajedniĉka tijela i projektne grupe radi izvršavanja

poslova ĉija priroda zahtijeva uĉešće više organa uprave.

Ĉlan 104.

(1) Poslom iz djelokruga dva ili više organa uprave upravlja onaj organ uprave u ĉijem je djelokrugu preteţni dio posla.

(2) Ako akt sporazumno donose dva ili više organa uprave, ili jedan organ uz saglasnost drugog, pa saglasnost izostane, o sporu odluĉuje Vlada.

(3) Vlada odluĉuje i o svim drugim pitanjima koja organi uprave sporazumno ne riješe.

Ĉlan 105.

Odnosi organa uprave sa sudovima, tuţilaštvima i drugim republiĉkim organima zasnivaju se na pravima i duţnostima odreĊenim Ustavom, zakonom i drugim propisom.

Ĉlan 106.

(1) Odnosi organa uprave sa organima jedinica lokalne samouprave u pitanjima iz njihovog izvornog djelokruga, zasnivaju se na pravima i duţnostima odreĊenim Zakonom o lokalnoj samoupravi.

36

(2) Pri nadzoru nad radom organa jedinica lokalne samouprave u vršenju povjerenih poslova republiĉke uprave, organi uprave imaju opšta i posebna ovlašćenja koja prema ovom zakonu imaju u nadzoru nad radom nosioca javnih ovlašćenja.

Ĉlan 107.

Organi uprave duţni su da obezbijede saradnju sa nevladinim organizacijama, koja se ostvaruje naroĉito:

a) konsultovanjem nevladinog sektora o zakonskim i drugim propisima i projektima kojima se ureĊuje naĉin ostvarivanja sloboda i prava graĊana, b) omogućavanjem uĉešća u radu radnih grupa za sagledavanje pitanja od zajedniĉkog interesa ili za normativno ureĊenje odgovarajućih pitanja, v) organizovanjem zajedniĉkih javnih rasprava, okruglih stolova, seminara i drugih vidova zajedniĉkih aktivnosti i drugim odgovarajućim oblicima i g) informisanjem o sadrţaju programa rada i izvještaja o radu organa uprave.

IX PRENOŠENjE I POVJERAVANjE POSLOVA UPRAVE

Ĉlan 108.

(1) Pojedini poslovi uprave radi njihovog efikasnijeg i ekonomiĉnijeg obavljanja,

prenose se zakonom na jedinice lokalne samouprave, javnim ustanovama i drugim pravnim licima (u daljem tekstu: organ).

(2) Aktu o povjeravanju poslova iz stava 1. ovog ĉlana prethodi elaborat o opravdanosti koji sadrţi naroĉito:

a) opravdanost povjeravanja poslova, b) precizno odreĊenje poslova koji se povjeravaju, v) subjekt kome se poslovi povjeravaju, g) stavove i mišljenja organa jedinice lokalne samouprave ili drugog pravnog lica o mogućnostima i uslovima vršenja povjerenih poslova (naroĉito postojanje organizacionih, kadrovskih, tehniĉkih, finansijskih i materijalnih uslova) i d) naĉin i uslove finansiranja vršenja povjerenih poslova.

Ĉlan 109.

Organ uprave kontroliše da li organ u vršenju prenesenih, odnosno povjerenih poslova republiĉke uprave, postupa u skladu sa zakonom, upozorava organ kada utvrdi da organ ne postupa u skladu sa zakonom i predlaţe mjere koje organ treba da preduzme.

37

Ĉlan 110.

Organ uprave odluĉuje po ţalbi na pojedinaĉne akte koje u prvom stepenu donose organi u vršenju prenesenih, odnosno povjerenih poslova i vrši druga prava koja po zakonu ima drugostepeni organ u upravnom postupku.

Ĉlan 111.

Organ uprave vrši kontrolu rada organa u obavljanju prenesenih, odnosno povjerenih poslova i ima pravo i duţnost da:

a) daje prethodnu saglasnost na sve propise koje donose u vezi sa obavljanjem prenesenih, odnosno povjerenih poslova, b) daje saglasnost na organizaciju rada i uslove za obavljanje prenesenih, odnosno povjerenih poslova, v) daje obavezna uputstva za obavljanje prenesenih, odnosno povjerenih poslova, g) pruţa struĉnu pomoć u obavljanju prenesenih, odnosno povjerenih poslova, d) vrši neposredni uvid u obavljanje prenesenih, odnosno povjerenih poslova, Ċ) upozori u pisanom obliku organ na neizvršenje prenesenih, odnosno povjerenih poslova i naloţi da u odreĊenom roku obezbijedi izvršenje poslova, e) upozori u pisanom obliku organ na nepravilnosti, nezakonitosti ili neblagovremenost u izvršenju prenesenih, odnosno povjerenih poslova, i odredi rok za njihovo otklanjanje i ţ) preduzima mjere odgovornosti.

Ĉlan 112.

(1) Kada organ ne postupi po upozorenju organa uprave iz ĉlana 111. ovog

zakona, organ uprave moţe o trošku organa neposredno izvršiti pojedini zadatak iz prenesenih, odnosno povjerenih poslova.

(2) Organ uprave duţan je da postupi na naĉin iz stava 1. ovog ĉlana, kada propuštanjem vršenja posla mogu nastati štetne posljedice za ţivot i zdravlje ljudi, ţivotnu sredinu ili imovinu te ostvarivanje prava i interesa graĊana.

Ĉlan 113.

(1) Organ uprave moţe predloţiti Vladi da poĉne postupak za oduzimanje prenesenih, odnosno povjerenih poslova, kada organ te poslove, i pored upozorenja ne obavlja ili ih ne obavlja pravilno, zakonito i aţurno.

(2) Prenesene, odnosno povjerene poslove iz stava 1. ovog ĉlana vrši nadleţni organ uprave.

Ĉlan 114.

(1) Pri obavljanju povjerenih, odnosno prenesenih poslova uprave, nosioci javnih

ovlašćenja imaju ista prava i duţnosti kao organi uprave. (2) Vlada i organi uprave zadrţavaju i poslije povjeravanja, odnosno prenošenja

poslova uprave, odgovornost za njihovo izvršavanje.

38

Ĉlan 115.

Sredstva za vršenje povjerenih, odnosno prenesenih poslova uprave obezbjeĊuju se u budţetu Republike.

Ĉlan 116.

(1) Kada je nosiocima javnih ovlašćenja povjereno donošenje propisa, oni po

prirodi i nazivu moraju da odgovaraju propisima koje donose organi uprave. (2) Nosilac javnih ovlašćenja duţan je da prije objavljivanja propisa iz stava 1.

ovog ĉlana pribavi mišljenje od nadleţnog ministarstva. (3) Nosilac javnih ovlašćenja duţan je da propise iz stava 1. ovog ĉlana objavi u

odgovarajućem sluţbenom glasilu.

Ĉlan 117.

(1) Poslovi uprave u vezi sa oblikovanjem politike Vlade ne mogu biti povjereni, odnosno preneseni.

(2) Poslovi inspekcijskog nadzora mogu biti povjereni jedino organima jedinica lokalne samouprave.

Ĉlan 118.

(1) Organ uprave koji vrši nadzor nad radom nosioca javnih ovlašćenja u obavljanju povjerenih, odnosno prenesenih poslova republiĉke uprave odreĊuje se zakonom.

(2) Organ iz stava 1. ovog ĉlana u obavljanju nadzora nad radom nosioca javnih ovlašćenja, ima sva opšta ovlašćenja u nadzoru nad radom koja su ovim zakonom propisana.

X JAVNOST RADA I ODNOSI SA GRAĐANIMA

Ĉlan 119.

(1) Organi uprave duţni su da obavještavaju javnost o vršenju poslova iz svog djelokruga i izvještavaju o svom radu putem sredstava javnog informisanja ili na drugi pogodan naĉin.

(2) Davanje odreĊenih izvještaja i podataka moţe se uskratiti samo u sluĉajevima propisanim zakonom.

Ĉlan 120.

Organ uprave duţan je da u pripremi zakona kojima se ureĊuju prava, obaveze i

pravni interesi fiziĉkih i pravnih lica, postupi na naĉin da putem sredstava javnog informisanja i pozivanjem zainteresovanih subjekata, omogući zainteresovanim subjektima da iznesu primjedbe, prijedloge i sugestije.

39

Ĉlan 121.

(1) Organi uprave mogu da vrše odreĊene poslove u mjestu izvan svog sjedišta i sjedišta podruĉnih jedinica, u upravnim danima.

(2) Poslove koji će se obavljati na naĉin iz stava 1. ovog ĉlana, mjesto i vrijeme njihovog vršenja, odreĊuje rukovodilac organa uprave.

(3) Upravni dani oglašavaju se u mjestima u kojima se odrţavaju.

Ĉlan 122.

Organi uprave duţni su da na primjeran naĉin obavještavaju stranke o njihovim pravima, obavezama i naĉinu ostvarivanja prava i obaveza, svome djelokrugu, organu uprave koji nadzire njihov rad i naĉinu kontakta sa njima te o drugim podacima bitnim za javnost rada i odnose sa strankama.

Ĉlan 123.

(1) Organi uprave duţni su da omoguće svim fiziĉkim i pravnim licima

podnošenje prituţbi na njihov rad i rad i odnos zaposlenih. (2) Na podnesenu prituţbu organ uprave duţan je da odgovori u roku od 15

dana od dana prijema prituţbe, ako podnosilac prituţbe zahtijeva odgovor.

Ĉlan 124.

(1) Organi uprave duţni su da ostvare primjeran odnos sa strankama i primaju stranke u toku radnog vremena.

(2) Dnevni i nedjeljni raspored radnog vremena i druga pitanja u vezi sa radnim vremenom u organima uprave, ureĊuje Vlada. XI SREDSTVA ZA RAD ORGANA UPRAVE

Ĉlan. 125.

(1) Sredstva za rad organa uprave obezbjeĊuju se u budţetu Republike. (2) Sredstva za rad organa uprave ĉine:

a) sredstva za isplatu plata drţavnih sluţbenika i zaposlenih bez statusa drţavnog sluţbenika, b) sredstva za materijalne troškove, v) sredstva za posebne namjene i g) sredstva za nabavku i odrţavanje opreme.

Ĉlan 126.

Organ uprave moţe ostvarivati odreĊene prihode svojom djelatnošću, u skladu

sa zakonom.

40

Ĉlan 127.

Pri utvrĊivanju visine sredstava za rad organa uprave polazi se prvenstveno od potrebe obezbjeĊivanja potpunog i efikasnog obavljanja tih poslova, njihove prirode, obima i od drugih uslova utvrĊenih zakonom.

Ĉlan 128.

(1) Sredstva za isplatu zarada (plata) u organima uprave obezbjeĊuju se za:

a) plate drţavnih sluţbenika i namještenika b)naknade nerasporeĊenim drţavnim sluţbenicima i namještenicima i v) naknade drţavnim sluţbenicima i namještenicima za ĉijim radom je prestala potreba.

(2) Sredstva za plate i utvrĊivanje visine plata zaposlenima u organima uprave obezbjeĊuju se u skladu sa posebnim zakonom i kolektivnim ugovorom.

Ĉlan 129.

Sredstva za materijalne troškove obezbjeĊuju se za:

a) troškove nabavke potrošnog materijala i sitnog inventara, ogreva, osvjetljenja, zakupa i odrţavanja poslovnih prostorija, b) poštansko-telefonske usluge, v) troškove nabavke struĉnih publikacija, struĉne literature i štampanja materijala, g) troškove osiguranja, d) troškove odrţavanja sredstava i opreme, Ċ) putne i druge troškove koji ne predstavljaju liĉna primanja, a koja se organu uprave priznaju u materijalne troškove i e) druge troškove potrebne za vršenje poslova organa uprave, koji prema namjeni spadaju u materijalne troškove.

Ĉlan 130.

Sredstva za posebne namjene obezbjeĊuju se za:

a) odreĊene potrebe u vezi sa radom organa uprave (naknade svjedocima, vještacima, tumaĉima i ostali troškovi postupka i sl.), b) otpremnine zaposlenih kojima prestaje rad zbog odlaska u penziju, v) struĉno osposobljavanje i usavršavanje zaposlenih, g) modernizaciju organa uprave, d) naknada po ugovoru za nauĉnoistraţivaĉki rad i Ċ) ostale namjene utvrĊene posebnim zakonom.

Ĉlan 131.

(1) Sredstva opreme ĉine inventar i druge potrebne stvari koje organu uprave

sluţe za obavljanje njegovih poslova, a ĉiji je vijek trajanja pod normalnim uslovima korišćenja duţi od jedne godine, ako posebnim zakonom nije drugaĉije odreĊeno.

(2) Sredstva opreme ĉine i novĉana sredstva namijenjena za nabavku opreme.

41

Ĉlan 132.

Za zakonito korišćenje sredstava organa uprave odgovoran je rukovodilac organa uprave.

Ĉlan 133.

Kontrolu zakonitosti korišćenja sredstava za rad organa uprave vrši Ministarstvo finansija, u skladu sa zakonom. XII DRŢAVNI SLUŢBENICI I NAMJEŠTENICI

Ĉlan 134.

(1) Poslove iz djelokruga organa uprave obavljaju drţavni sluţbenici i namještenici.

(2) Poslove osnovne djelatnosti organa uprave obavljaju drţavni sluţbenici, a poslove u neposrednoj vezi sa njima izvršavaju namještenici.

(3) Poslovi osnovne djelatnosti uprave su: normativno-pravni i upravni poslovi, praćenje stanja, razvojni i inspekcijski poslovi.

Ĉlan 135.

Poloţaj drţavnog sluţbenika ureĊuje se posebnim zakonom, a namještenika – opštim propisima o radu. XIII KANCELARIJSKO POSLOVANjE

Ĉlan 136.

(1) Kancelarijsko poslovanje obuhvata evidentiranje, ĉuvanje, razvrstavanje i

arhiviranje materijala koji je primljen u radu organa uprave ili koji nastane u radu organa uprave te sva druga pitanja u vezi sa poslovanjem organa uprave. (2) Kancelarijsko poslovanje propisuje Vlada uredbom.

Ĉlan 137.

(1) Odredbe ovog zakona o kancelarijskom poslovanju primjenjuju se i na sluţbe Narodne skupštine, Vijeća naroda, Predsjednika Republike i Vlade.

(2) Odredbe ovog zakona o naĉelima djelovanja organa uprave, javnosti rada i odnosima sa graĊanima, uslovima za obavljanje poslova drţavnog sluţbenika i o kancelarijskom poslovanju, primjenjuju se na sve nosioce javnih ovlašćenja.

42

XIV PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Ĉlan 138.

Do donošenja akata Vlade predviĊenih ovim zakonom primjenjuju se akti Vlade doneseni do dana stupanja na snagu ovog zakona.

Ĉlan 139.

(1) Vlada će donijeti uredbu iz ĉlana 81. u roku od 30 dana od dana stupanja na

snagu ovog zakona. (2) Vlada će utvrditi metodologiju iz ĉlana 101. i donijeti uredbu iz ĉlana 136. u

roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. (3) Organi uprave donijeće akte o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u

roku od 30 dana od dana stupanja na snagu uredbe iz stava 1. ovog ĉlana.

Ĉlan 140.

Nosioci javnih ovlašćenja nastavljaju da vrše poslove uprave koji su im povjereni, odnosno preneseni, do stupanja na snagu ovog zakona.

Ĉlan 141.

Stupanjem na snagu ovog zakona prestaju sa radom:

a) Ministarstvo privrede, energetike i razvoja, a poslove preuzima Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva; b) Ministarstvo za ekonomske odnose i koordinaciju, a poslove preuzima Ministarstvo za ekonomske odnose i regionalnu saradnju; v) Agencija za lijekove, g) Agencija za akreditaciju i unapreĊenje zdravstvene zaštite i nastavlja sa radom kao javna ustanova; d) Direkcija za vode, a poslove preuzimaju Agencija za vode oblasnog rijeĉnog sliva Save i Agencija za vode oblasnog rijeĉnog sliva Trebišnjice; Ċ) Republiĉki sekretarijat za odnose sa MeĊunarodnim tribunalom u Hagu i istragu o ratnim zloĉinima, a poslove preuzima Republiĉki centar za istraţivanje ratnih zloĉina; e) Direkcija za privatizaciju, a poslove preuzima Investiciono-razvojna banka Republike; ţ) Republiĉka direkcija za proizvodnju i promet naoruţanja i vojne opreme, a poslove preuzima Republiĉka direkcija za promet naoruţanja i vojne opreme, z) Republiĉki zavod za cijene, a poslove preuzima Ministarstvo trgovine i turizma i i) Republiĉki zavod za planiranje, a poslove preuzima Ministarstvo finansija.

Ĉlan 142.

Stupanjem na snagu ovog zakona prestaju da vaţe Zakon o ministarstvima („Sluţbeni glasnik Republike Srpske“, broj 70/02, 33/04, 118/05 i 33/06) i odredbe ĉl. 2-6., ĉlan 12., ĉl. 14-19., ĉl. 29-31., ĉl. 33-41. i ĉl. 91-119. Zakona o administrativnoj

43

sluţbi u upravi Republike Srpske („Sluţbeni glasnik Republike Srpske“, broj 16/02, 62/02, 38/03, 49/06 i 20/07).

Ĉlan 143. Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Sluţbenom glasniku Republike Srpske“.

Broj: 01-1876/08 PREDSJEDNIK Datum: 25. novembar 2008. godine NARODNE SKUPŠTINE Mr Igor Radojičić