1

1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Запрос предложений - конкурентная закупочная процедура, победителем которой признается Участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения договора.

Конкурентная закупочная процедура – процедура, проводимая способом Запроса предложений и предусматривающая сравнение между собой двух и более предложений Участников закупки.

Заказчик – организация, указанная в пункте 5.2 раздела «Информационная карта» настоящей Документации.

Закупка – совокупность осуществляемых Заказчиком действий, направленных на удовлетворение потребностей в товарах (работах/услугах), включающая в себя определение Исполнителя способом, указанным в Положении, заключение и исполнение договора с таким Исполнителем.

Положение – Положение о закупочной деятельности Автономной некоммерческой организации «Агентство Амурской области по привлечению инвестиций», локальный нормативный акт Заказчика, определяющий порядок планирования и осуществления Закупок, в том числе порядок и условия применения способов Закупки, порядок заключения и исполнения договоров по итогам Конкурентных закупочных процедур, а также статус и полномочия Комиссии по закупкам, порядок обжалования Закупок, порядок осуществления внутреннего контроля и мониторинга закупочной деятельности.

Комиссия по закупкам (далее также - Комиссия) – коллегиальный орган Заказчика, на который возложено определение победителя Конкурентной закупочной процедуры (лица, предложившего лучшие условия исполнения договора) и утверждение Исполнителя при осуществлении Прямой закупки в случаях, предусмотренных Положением, а также выполнение иных функций, предусмотренных Положением.

Сайт – сайт Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www. invest . amurobl .ru .

Исполнитель – лицо, с которым Заказчик заключает договор на оказание Услуг.

Документация запроса предложений (далее также Документация) – составляемый Заказчиком для проведения Конкурентных закупочных процедур документ, содержащий описание потребности Заказчика в товарах (работах/услугах), требования к Участникам закупки, порядок определения Исполнителя, условия заключаемого с Исполнителем договора, а также иные условия, необходимые для проведения запроса предложений. Разрабатывается в соответствии с Положением и утвержденной Заказчиком типовой формой, являющейся обязательной для применения.

Заявка на участие в Запросе предложений (далее также – Заявка) – комплект документов, требования к содержанию, форме, оформлению и составу которых установлены Положением о закупочной деятельности и настоящей Документацией, предоставляемый Заказчику в срок, в порядке и по форме, установленной Документацией для участия в Запросе предложений, подтверждающий согласие участника закупки участвовать в Запросе предложений на условиях, указанных в Документации запроса предложений.

2

Участник Запроса предложений (далее также – Участник закупки) – любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, или несколько таких юридических и (или) физических лиц, выступающих на стороне одного Участника закупки (далее - Коллективный участник закупки).

Победитель Запроса предложений (далее также – Победитель) – участник запроса предложений, который по заключению комиссии по закупкам, предложил лучшие условия исполнения договора в соответствии с установленными в Документации запроса предложений критериями и порядком оценки Заявок на участие в Запросе предложений.

Начальная (максимальная) цена договора – предельно допустимая цена договора, определяемая в пункте 5.7 раздела «Информационная карта» Документации запроса предложений.

3

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1 Законодательное регулирование

2.1.1 Настоящая Документация разработана в соответствии с Положением о закупочной деятельности Автономной некоммерческой организации «Агентство Амурской области по привлечению инвестиций», утверждённым протоколом Наблюдательного совета от 24.04.2019 №12, Распоряжением Правительства Амурской области от 19.04.2019 года №71-р «Об определении уполномоченной организации», Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и иных нормативных правовых актов.

2.1.2 Документация содержит требования, установленные Заказчиком к качеству товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к результатам работ, требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества работ, требования к описанию Участниками закупки товара, работ, услуг, их количественных и качественных характеристик, сведения о месте, условиях и сроках (периодах), выполнения работ, оказания услуг, сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), сведения о порядке формирования цены договора (цены лота), сведения о форме, сроках и порядке оплаты выполненных работ, оказанных услуг, сведения о валюте, используемой для расчетов за выполненные работы, сведения о языке документов и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика, указанным в разделе 6 «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ».

2.2 Заказчик, предмет запроса предложений, место, условия и сроки (периоды) оказания услуг

2.2.1 Заказчик, указанный в пункте 5.2 раздела 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯКАРТА», принимает решение о проведении запроса предложений, предмет и условия которого указаны в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА», в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей Документации.

2.2.2 Предмет запроса предложений, место, условия и сроки (периоды) выполнения работ, оказания услуг указаны в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».

2.2.3 Заинтересованные лица подают заявки на участие в Запросе предложений на оказание услуг, информация о которых содержится в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА», в разделе 6 «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» и разделе 7 «ПРОЕКТ ДОГОВОРА», в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в Документации.

2.3 Правовой статус закупочной процедуры, документов

4

2.3.1 Проведение запроса предложений регулируется Положением о закупочной деятельности Автономной некоммерческой организации «Агентство Амурской области по привлечению инвестиций», утверждённым протоколом Наблюдательного совета от 24.04.2019 №12, Распоряжением Правительства Амурской области от 19.04.2019 года №71-р «Об определении уполномоченной организации», Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и иных нормативных правовых актов, а также настоящей Документацией.

2.3.2 Заключенный по результатам Запроса предложений договор фиксирует все достигнутые Заказчиком и Победителем договоренности.

2.3.3 Во всем, что не урегулировано настоящей Документацией, Заказчик, Участники закупки и другие лица руководствуются Положением о закупочной деятельности Автономной некоммерческой организации «Агентство Амурской области по привлечению инвестиций», утверждённым протоколом Наблюдательного совета от 24.04.2019 №12 и действующим законодательством Российской Федерации.

2.4 Расходы на участие в Запросе предложений.

2.4.1 Участник закупки самостоятельно несет все расходы, связанные с участием в Запросе предложений, в том числе с подготовкой, подачей Заявки на участие в Запросе предложений (в том числе расходы по получению, оформлению всех требуемых Документацией документов) и заключением Договора. Заказчик не имеет обязательств по этим расходам независимо от итогов Запроса предложений, а также оснований его завершения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2.4.2 Участник закупки не вправе требовать возмещения убытков, понесенных им в ходе подготовки и проведения Запроса предложений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2.5 Отказ от проведения Запроса предложений:

2.5.1 Заказчик вправе отказаться от проведения Запроса предложений в любой момент вплоть до подписания договора без возмещения Участникам закупки каких-либо расходов, убытков или ущерба, понесенных ими в связи с отказом Заказчика от ее проведения.

2.5.2 Извещение об отмене Запроса предложений размещается на Официальном сайте не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения об отказе от проведения Запроса предложений.

3. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В СОСТАВЕ ЗАЯВКИ НА

УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

3.1 Обязательные требования к Участникам закупки:

5

3.1.1 Соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки.

3.1.2 Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.

3.1.3 Неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке.

3.1.4 Отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

3.2 Дополнительные требования к Участникам закупки

3.2.1 Отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3.2.2 Отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3.3 Перечень документов, предоставляемых в составе Заявки на участие в Запросе предложений:

Заявка на участие в Запросе предложений должна включать сведения и документы об Участнике закупки, подавшем такую Заявку, а также о лицах, выступающих на стороне Участника закупки. Заявка должна содержать:

3.3.1 Заполненную и подписанную Участником закупки в соответствии с требованиями Документации Заявку на участие в Запросе предложений в соответствии с Формой №1 раздела 8 «ОБРАЗЦЫ ФОРМ ОСНОВНЫХДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СОСТАВ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ПРЕДЛОЖЕНИЙ», содержащую согласие Участника закупки участвовать в закупке на условиях, указанных в Документации, декларацию Участника закупки о соответствии обязательным требованиям к Участникам закупки и Опись документов, включенных в состав Заявки на участие в запросе предложений;

6

3.3.2 Анкету Участника закупки по установленной в Документации Форме №2 раздела 8 «ОБРАЗЦЫ ФОРМ ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ,ВКЛЮЧАЕМЫХ В СОСТАВ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ» с указанием фирменного наименования (наименования), сведений об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтового адреса (для юридического лица), фамилии, имени, отчества, паспортных данных, сведений о месте жительства (для физического лица), банковских реквизитов, номера контактного телефона и иных контактных данных и реквизитов;

3.3.3 Полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на Сайте Документации запроса предложений выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на Сайте Документации запроса предложений выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученных не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на Сайте Документации запроса предложений;

3.3.4 Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае, если от имени Участника закупки действует иное лицо, Заявка на участие в Запросе предложений должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени Участника закупки, заверенную печатью Участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем Участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника закупки, Заявка на участие в открытом запросе предложений должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

3.3.5 Копии учредительных документов Участника запроса предложений (для юридического лица);

3.3.6 Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника запроса предложений поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом договора.

7

3.3.7 При представлении заявки, содержащей предложение о цене договора на 25 (двадцать пять) или более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной заказчиком в документации о запросе предложений, участник закупки, представивший такую заявку, обязан в составе такой заявки представить расчёт предлагаемой цены и её обоснование в соответствии с требованиями раздела 10 Документации «ПОРЯДОКПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАСЧЁТАСНИЖЕНИЯ ЦЕНЫ ДОГОВОРА».

3.3.8 Соответствующее законодательству Российской Федерации согласие на обработку персональных данных физических лиц, персональные данные о которых содержатся в Заявке.

3.3.9 Исчерпывающий перечень документов, необходимых для подтверждения соответствия Участника закупки требованиям Документации установлен в пункте 5.19 раздела 5 Документации «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».

3.3.10 Участник закупки по собственной инициативе также вправе предоставить иные документы, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным настоящей Документацией, с комментариями, разъясняющими цель предоставления таких документов.

8

4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

4.1 Получение Документации.

4.1.1 Настоящая Документация размещена на Сайте Заказчика, расположенному по адресу в сети Интернет - www. invest . amurobl .ru .

4.1.2 Предоставление Документации осуществляется без взимания платы.

4.1.3 С даты размещения на Сайте Документации Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме (в бумажном виде или в форме электронного документа), в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу настоящую Документацию в порядке, указанном в пункте 5.13 раздела 5 Документации «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА». Документация предоставляется в форме электронного документа, посредством почтовой связи или непосредственно представителю участника закупки на бумажном носителе.

4.2 Разъяснение положений Документации

4.2.1 Любой Участник закупки вправе направить Заказчику в письменной форме за подписью уполномоченного лица запрос о разъяснении положений настоящей Документации.

4.2.2 При получении запроса о разъяснении положений Документации от любого Участника, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений, Заказчик не позднее чем в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления указанного запроса размещает разъяснение на Сайте, с указанием содержания запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос. Не допускается, чтобы разъяснение положений Документации изменяло ее суть.

4.2.3 Заказчик вправе не отвечать на запросы о разъяснении положений настоящей Документации, поступившие с нарушением требований, установленных в пунктах 4.2.1., 4.2.2. Участник не вправе ссылаться на устную информацию, полученную от Заказчика.

4.2.4 При проведении запроса предложений какие-либо переговоры Заказчика, членов комиссии по закупкам с участником закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в запросе предложений и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.

4.2.5 В случае если для участия в запросе предложений иностранному лицу потребуется Документация на иностранном языке, перевод на иностранный язык такое лицо осуществляет самостоятельно за свой счет, если иного не установлено в Документации.

4.3 Внесение изменений в Документацию.

4.3.1 Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в Документацию не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания подачи Заявок на участие в запросе предложений.

9

4.3.2 Заказчик не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении изменений в Документацию размещает такие сведения на Сайте.

4.3.3 Любые изменения, вносимые в Документацию являются неотъемлемой ее частью.

4.3.4 В случае если Заказчиком были внесены изменения в настоящую Документацию, повлекшие продление срока подачи Заявок, Участники закупки, подавшие на момент продления срока подачи Заявки на участие в запросе предложений, вправе направить в адрес Заказчика уведомление об отказе от участия в запросе предложений. Не направление Участником закупки указанного в настоящем пункте уведомления до момента истечения окончательного срока подачи Заявок на участие в запросе предложений считается согласием Участника закупки с измененными условиями.

4.3.5 Заинтересованные лица должны самостоятельно отслеживать появление на Сайте изменений в Документации. Заказчик не несет ответственности в случае неполучения, несвоевременного получения такими лицами соответствующей информации.

4.4 Порядок подачи Заявки на участие в запросе предложений, требования к ее оформлению, описанию предложения Участниками закупки.

4.4.1 Заявка должна содержать документально подтвержденное согласие на оказание услуг, являющихся предметом запроса предложений, на условиях настоящей Документации с приложением полного комплекта документов согласно перечню, определенному пунктом 5.19 раздела 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» Документации, оформленного и поданного в соответствии с положениями настоящего подраздела и пунктом 5.15 раздела 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА», содержание которых соответствует требованиям настоящей Документации.

4.4.2 В отношении каждого предмета запроса предложений (лота) Участник закупки вправе подать только одну Заявку на участие в запросе предложений. В случае установления факта подачи одним Участником закупки двух и более Заявок, при условии, что поданные ранее Заявки этим Участником не отозваны, все Заявки такого Участника закупки не рассматриваются.

4.4.3 Для участия в запросе предложений Участник закупки подает Заявку на участие в таком запросе предложений в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание Заявки до её вскрытия. На конверте указывается наименование запроса предложений, на участие в котором подается данная Заявка.

4.4.4 Заявка на участие в запросе предложений должна содержать всю указанную Заказчиком в Документации информацию.

10

4.4.5 Каждый документ, входящий в состав Заявки на участие в запросе предложений, должен быть заверен печатью Участника закупки (при её наличии) и подписан лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица Участника закупки без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (далее — уполномоченное лицо). В последнем случае доверенность либо нотариально заверенная копия доверенности прикладывается к Заявке на участие в запросе предложений. При подаче Заявки на участие в запросе предложений и документов, входящих в состав такой Заявки, применение факсимильных подписей не допускается.

4.4.6 При описании условий исполнения Договора Участник закупки должен применять общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов, если иное не указано в разделе 6 «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» Документации. Сведения, которые содержатся в Заявке участника закупки, не должны допускать двусмысленных толкований.

4.4.7 Предоставляемые в составе Заявки документы должны быть четко напечатаны. Подчистки, дописки, исправления не допускаются, за исключением тех случаев, когда эти исправления (дописки) заверены рукописной надписью «исправленному верить» (парафированы), собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением (допиской), и заверены печатью Участника закупки.

4.4.8 Все без исключения листы поданной в письменной форме Заявки на участие в запросе предложений, все листы тома такой Заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в запросе предложений и том такой Заявки должны содержать Опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью Участника закупки (при наличии печати) и подписаны Участником закупки или лицом, уполномоченным Участником закупки. Соблюдение Участником закупки указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав Заявки на участие в запросе предложений и тома Заявки на участие в запросе предложений, поданы от имени Участника закупки и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов.

4.5 Срок действия Заявки на участие в запросе предложений.

4.5.1 В Заявке на участие в запросе предложений должен быть указан срок, в течение которого данная Заявка является действительной, но не менее 60 (шестидесяти) календарных дней со дня, следующего за днем вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений.

4.6 Официальный язык запроса предложений

4.6.1 Заявка, подготовленная Участником закупки, а также вся корреспонденция и документация, связанная с запросом предложений, которыми обмениваются Участник закупки и Заказчик, должны быть составлены на русском языке.

11

4.6.2 Любые документы и печатные материалы, предоставленные Участником закупки, могут быть составлены на иностранном языке, если такие материалы сопровождаются точным, нотариально заверенным переводом на русский язык (в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, на документах должен быть проставлен апостиль компетентного органа государства, в котором этот документ был составлен).

4.6.3 Использование других языков для подготовки Заявки, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4.6.1, 4.6.2, расценивается комиссией по закупкам как несоответствие Заявки требованиям, установленным настоящей Документацией.

4.7 Валюта Заявки на участие в запросе предложений.

4.7.1 Все суммы денежных средств в Заявке на участие в запросе предложений должны быть выражены в валюте, установленной в пункте 5.9 раздела 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» Документации.

4.7.2 Документы, оригиналы которых выданы Участнику закупки третьими лицами с выражением сумм денежных средств в иных валютах, могут быть представлены в валюте оригинала при условии, что к этим документам будут приложены комментарии с переводом этих сумм в валюту, установленную в пункте 5.9 раздела 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА», официального курса валюты, установленного Центральным банком Российской Федерации, с указанием такового курса и даты его установления.

4.7.3 Выражение денежных сумм в других валютах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.7.2 расценивается комиссией по закупкам как несоответствие Заявки на участие в запросе предложений требованиям, установленным настоящей Документацией.

4.8 Начальная (максимальная) цена договора (цена лота).

4.8.1 Начальная (максимальная) цена договора указана в пункте 5.7 раздела 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» Документации.

4.8.2 Цена Договора, предлагаемая Участником закупки, не может превышать начальную (максимальную) цену договора (цену лота), указанную в пункте 5.7 раздела 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» настоящей Документации.

12

4.9 Подача и прием Заявок на участие в запросе предложений.

4.9.1 Заявка на участие в запросе предложений должна быть доставлена Участником закупки по месту и в сроки, установленные в пункте 5.14 раздела 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» настоящей Документации.

4.9.2 Заказчик обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких Заявках, сохранность конвертов с заявками и рассмотрение содержания Заявок только после вскрытия конвертов с Заявками на участие в запросе предложений.

4.9.3 Каждый конверт с Заявкой на участие в запросе предложений, поступивший в срок, указанный в пункте 5.14 раздела 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА», регистрируется Заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с Заявкой, на котором не указаны сведения об Участнике закупки, подавшем такой конверт, не допускается. По требованию Участника закупки, подавшего конверт с Заявкой, Заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

4.9.4 Заказчик вправе продлить срок подачи заявок в порядке, установленном Документацией и Положением. В этом случае срок действия всех прав и обязанностей Заказчика и Участников закупки продлевается с учетом измененной окончательной даты.

4.9.5 Прием заявок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками, установленного в пункте 5.16 раздела 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯКАРТА» Документации, и объявления комиссией по закупкам Участникам закупки о возможности подать заявки, внести изменения или отозвать поданные Заявки до вскрытия таких конвертов.

4.10 Порядок и срок отзыва Заявок на участие в запросе предложений, порядок внесения изменений в Заявки

4.10.1 Участник закупки, подавший Заявку, вправе изменить или отозвать Заявку в любое время до окончания срока подачи Заявок. Никакие изменения не могут быть внесены в Заявки после истечения установленного срока их подачи.

4.10.2 Изменение в Заявку должно быть подготовлено, запечатано, маркировано и доставлено по адресу и в сроки, установленные в пункте 5.14 раздела 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» настоящей Документации. Конверты дополнительно маркируются словом "ИЗМЕНЕНИЕ ЗАЯВКИ". Изменения в Заявку на участие в запросе предложений оформляются в форме изменений (дополнений) в отдельные пункты Заявки либо в виде новой редакции заявки.

4.10.3 Регистрация изменений и уведомлений об отзыве Заявки производится в том же порядке, что и регистрация Заявки на участие в запросе предложений

13

4.10.4 Отзыв Заявок осуществляется на основании письменного уведомления Участника закупки об отзыве своей заявки. При этом в уведомлении в обязательном порядке должна быть указано: наименование запроса предложений. Уведомление должно быть подписано уполномоченным лицом Участника закупки и скреплено печатью Участника (при наличии печати).

4.11 Вскрытие конвертов с Заявками на участие в запросе предложений.

4.11.1 Вскрытие конвертов с Заявками на участие в запросе предложений осуществляется комиссией по закупкам публично в день, во время и в месте, указанные в пункте 5.16 раздела 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» Документации.

4.11.2 Участники закупки, подавшие Заявки на участие в запросе предложений, или их представители вправе присутствовать при вскрытии заявок. Участники закупки или их представители, пожелавшие принять участие в процедуре вскрытия конвертов с заявками, должны зарегистрироваться, подтвердив тем самым свое присутствие. Участники закупки или их представители, пожелавшие присутствовать на процедуре вскрытия заявок, при регистрации предъявляют документ, удостоверяющий личность, а также (если применимо) доверенность (или заверенную нотариусом копию такой доверенности) от участника на право приятия участия в процедуре вскрытия конвертов с заявками, либо документ, подтверждающий право действовать от имени участника закупки без доверенности.

4.11.3 Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в Документации, комиссия по закупкам объявляет присутствующим при вскрытии конвертов с заявками Участникам закупки о возможности подать Заявки, изменить или отозвать поданные Заявки до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками. При этом Комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок одним Участником закупки.

4.11.4 С момента начала процедуры вскрытия конвертов с заявками (вскрытия первого конверта) Участники закупки не имеют права подать Заявки, изменить или отозвать поданные Заявки.

4.11.5 Комиссия по закупкам вскрывает конверты с заявками, если они поступили Заказчику до момента вскрытия таких конвертов. В случае установления факта подачи одним Участником закупки двух и более Заявок в отношении одного и того же предмета запроса предложений при условии, что поданные ранее этим Участником Заявки не отозваны, все Заявки этого Участника, поданные в отношении одного и того же предмета запроса предложений, не рассматриваются и возвращаются этому Участнику.

4.11.6 При наличии письменного уведомления Участника запроса предложений об отзыве своей Заявки, в случае отсутствия на конверте с Заявкой сведений о наименовании (для юридических лиц) или фамилии, имени, отчества (для физических лиц) участника, комиссия по закупкам вскрывает конверт с заявкой такого участника для определения наименования (для юридических лиц) или фамилии, имени, отчества (для физических лиц) участника. Отозванная Заявка возвращается Участнику закупки.

14

4.11.7 Сведения о каждом Участнике закупки, конверт с заявкой на участие в запросе предложений которого вскрывается, условия исполнения Договора, указанные в такой Заявке и являющиеся критериями оценки Заявок на участие в запросе предложений объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений.

4.11.8 Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений ведется комиссией по закупкам и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений. Указанный протокол размещается Заказчиком на Официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

4.12 Заявки, поступившие после окончания срока.

4.12.1 Заявки на участие в запросе предложений, поступившие к Заказчику после окончания срока подачи Заявок, указанного в пункте 5.14 раздела 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА», не рассматриваются и возвращаются Участникам закупки.

4.13 Рассмотрение, оценка и сопоставление Заявок на участие в запросе предложений, определение Победителя запросе предложений.

4.13.1 Общие положения.4.13.1.1. Рассмотрение, оценка и сопоставление поступивших Заявок на участие в запросе предложений проводятся в месте и в сроки, установленные в пункте 5.17 раздела 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» Документации.

15

4.13.2 Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений. Допуск к участию в запросе предложений. Оценка и сопоставление Заявок на участие в запросе предложений, подведение итогов запроса предложений

4.13.2.1 Комиссия по закупкам рассматривает Заявки на участие в запросе предложений и сведения об Участниках закупки, на соответствие требованиям, установленным Документацией.

4.13.2.2 На основании результатов рассмотрения Заявок на участие в запросе предложений комиссией по закупкам принимается решение о допуске к участию в запросе предложений Участника закупки и о признании Участника закупки, подавшего Заявку на участие в запросе предложений, соответствующим требованиям Документации или об отказе в допуске такого Участника закупки к участию в запросе предложений в порядке и по основаниям, предусмотренным в Документации.

4.13.2.3 Комиссия по закупкам отклоняет Заявку на участие в запросе предложений, если Участник закупки, подавший ее, не соответствует требованиям к Участникам запроса предложений, указанным в Документации, или такая Заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в Документации, в том числе отсутствуют требуемые согласно настоящей Документации документы, сведения либо в таких документах, сведениях имеются недостоверные сведения об Участнике закупки или о предлагаемых товарах, работах, услугах, указанная в Заявке Участника закупки предлагаемая цена товаров, работ, услуг, превышает начальную (максимальную) цену, указанную в Документации.

4.13.2.4 Комиссия по закупкам отклоняет Заявку на участие в запросе предложений, если установит, что цена, предложенная Участником закупки, занижена на 25 (двадцать пять) или более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене договора, указанной Заказчиком в Документации, при условии отсутствия расчета предлагаемой цены договора и (или) ее обоснования, выполненных с учётом требований раздела 10 «ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАСЧЁТА СНИЖЕНИЯ ЦЕНЫ ДОГОВОРА» Документации, либо если по итогам проведенного анализа представленного расчета и обоснования цены договора комиссия по закупкам пришла к документально обоснованному выводу о невозможности Участника закупки исполнить договор на предложенных им ценовых условиях.

4.13.2.5 Заявка на участие в запросе предложений признается надлежащей, если она соответствует требованиям Документации, а Участник закупки, подавший такую Заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к Участнику закупки и указаны в настоящей Документации.

4.13.2.6 Заказчик вправе перепроверить соответствие Участников закупки требованиям, установленным настоящей Документацией на любом этапе проведения закупки. При выявлении факта несоответствия Участника, Победителя такой Участник или Победитель отстраняется от дальнейшего участия в закупке на любом этапе проведения.

16

4.13.2.7 Если на основании результатов рассмотрения Заявок на участие в запросе предложений принято решение об отказе в допуске к участию в запросе предложений всех Участников закупки, подавших Заявки на участие в запросе предложений, или о допуске к участию в запросе предложений и признании соответствующим требованиям настоящей Документации только одного Участника закупки, подавшего Заявку на участие в запросе предложений, запрос предложений признается несостоявшимся.

4.13.2.8 Если запрос предложений признан несостоявшимся и только один Участник закупки, подавший Заявку на участие в запросе предложений, соответствует требованиям, установленным Заказчиком в настоящей Документации, Заказчик передает такому Участнику запроса предложений в установленные Документацией сроки проект Договора, в который включаются условия исполнения Договора, предложенные таким Участником в Заявке на участие в запросе предложений, прилагаемый к Документации, а также направляет Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе, оформленный в соответствии с пунктом 4.13.2.12. При этом такой Участник запроса предложений не имеет права отказаться от заключения Договора.

4.13.2.9 Если на основании результатов рассмотрения Заявок на участие в запросе предложений принято решение о допуске к участию в запросе предложений более двух Участников закупки, то комиссия по закупкам осуществляет оценку и сопоставление Заявок на участие в запросе предложений, признанными соответствующими требованиям, установленным Заказчиком в настоящей Документации, в целях выявления лучших условий исполнения Договора согласно критериям и порядку, установленным в разделе 11 «КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ» Документации и в пункте 5.25 Раздела 5 «Информационная карта».

4.13.2.10 На основании результатов оценки и сопоставления Заявок на участие в запросе предложений комиссией по закупкам каждой Заявке на участие в запросе предложений относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения Договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в запросе предложений, в которой содержатся лучшие условия исполнения Договора, присваивается первый номер. Если нескольким Заявкам на участие в запросе предложений присваивается одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе предложений, которая поступила ранее других Заявок на участие в запросе предложений, содержащих такие условия.

4.13.2.11 Победителем признается Участник, который предложил лучшие условия исполнения Договора и Заявке на участие в запросе предложений которого присвоен первый номер.

17

4.13.2.12 Комиссия по закупкам ведет Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений, в котором указываются: сведения об Участниках закупки, заявки на участие в запросе предложений которых были рассмотрены; о принятом решение о допуске Участника закупки к участию в запросе предложений; о признании Участника закупки и его Заявки соответствующими требованиям, установленным Заказчиком в настоящей Документации или об отказе в допуске Участника закупки к участию в запросе предложений с обоснованием такого решения; о принятом на основании результатов рассмотрении, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений решении о присвоении заявкам на участие порядковых номеров; об условиях исполнения Договора, указанных в заявке Победителя запроса предложений и Участника запроса предложения, заявке на участие в запросе предложений которого присвоен второй номер. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам и размещается Заказчиком на Сайте, не позднее чем через три дня со дня подписания такого Протокола.

4.14 Порядок заключения Договора по результатам запроса предложений.

4.14.1 Заказчик в течение 3 (трёх) рабочих дней со дня подписания Протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений направляет Победителю запроса предложений один экземпляр Протокола и проект Договора, который составляется путем включения условий исполнения Договора, предложенных Победителем запроса предложений в Заявке на участие в запросе предложений, в проект Договора, прилагаемый к Документации. Победитель запроса предложений не имеет права отказаться от заключения Договора.

4.14.2 Победитель обязан подписать Договор со своей стороны не позднее 7 (семи) дней со дня размещения на Сайте Протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, которым заканчивается проведение запроса предложений, и представить все подписанные экземпляры Договора Заказчику.

4.14.3 Договор заключается с Участником закупки, признанным Победителем закупки, либо иным лицом, с которым в соответствии с Положением заключается договор не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты размещения на Сайте итогового Протокола, которым заканчивается проведение запроса предложений (Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений).

4.14.4 При уклонении Победителя запроса предложений от заключения Договора Заказчик предлагает заключить договор Участнику запроса предложений, Заявке на участие в запросе предложений которого присвоен второй номер. Участник запроса предложений, Заявке которого был присвоен второй номер, не вправе отказаться от заключения договора.

18

4.14.5 Проект договора, заключаемого с Участником, Заявке на участие в запросе предложений которого был присвоен второй номер, составляется Заказчиком путем включения в проект Договора, прилагаемый к настоящей Документации, условий исполнения Договора, предложенных этим Участником в Заявке на участие в запросе предложений. Проект договора направляется Заказчиком в адрес указанного Участника запроса предложений не позднее чем через 5 (пять) дней с даты признания Победителя запроса предложений уклонившимся от заключения Договора.

4.14.6 Участник запроса предложений, Заявке на участие в запросе предложений которого присвоен второй номер, обязан подписать проект Договора и передать его Заказчику не позднее 7 (семи) дней с даты получения от Заказчика проекта Договора.

4.14.7 Непредставление Участником, Заявке которого присвоен второй номер, Заказчику в срок, установленный пунктом 4.14.66 настоящей Документации подписанных со своей стороны экземпляров Договора, считается уклонением такого Участника от заключения Договора.

4.14.8 Заказчик в течение 10 (десяти) дней с даты получения от Победителя или иного Участника запроса предложений, с которым в соответствии с настоящей Документацией заключается Договор, подписанного с его стороны Договора, обязан подписать Договор и передать один экземпляр Договора лицу, с которым заключен Договор, или его представителю либо направить один экземпляр Договора по почте в адрес лица, с которым заключен Договор.

4.14.9 Заказчик вправе отказаться от заключения Договора с Участником запроса предложений, в случаях:

4.14.9.1 выявления несоответствия Участника запроса предложений, обязанного заключить Договор, и (или) представленной им Заявки на участие им в запросе предложений требованиям, установленным в Документации;

4.14.9.2 предоставления Участником запроса предложений, обязанным заключить Договор, недостоверных сведений в составе Заявки на участие в запросе предложений.

4.14.9.3 иных случаях, указанных в Документации и Положении.

4.15 Порядок внесения изменений в Договор, его исполнения и расторжения указаны в проекте Договора (Раздел 7 Документации).

19

5. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА

Следующие условия проведения запроса предложений являются неотъемлемой частью настоящей Документации, уточняют и дополняют положения разделов 1-4:

№, Наименование Содержание

5.1 Способ закупки Запрос предложений

5.2 Заказчик Наименование: Автономная некоммерческая организация "Агентство Амурской области по привлечению инвестиций»"

(сокращенное наименование – АНО "Агентство Амурской области по привлечению инвестиций»")

Юридический и почтовый адрес: 675000, РФ, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская, д. 287

Место нахождения:

675000, РФ, Амурская область, г. Благовещенск,

ул. Зейская, д. 287, 2 этаж

Адрес электронной почты: domeykayte@invest.amurobl.ru

Номера контактных телефонов: +7 (4162) 772-609,

8-962-284-10-79

Контактные должностные лица:

Домейкайте Татьяна Вито, Кафанова Виктория Сергеевна

5.3 Предмет Договора Оказание юридических и иных консультационных услуг по разработке конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения (включая проект концессионного соглашения) и подготовке к заключению

20

концессионного соглашения на реконструкцию и эксплуатацию международного аэропорта Благовещенск для обслуживания международных и внутренних авиалиний.

5.4 Объем оказываемых услуг

Согласно Техническому заданию, являющемуся неотъемлемой частью Документации

5.5 Сроки оказания услуг Услуги должны быть оказаны в течение 278 календарных дней с даты заключения между Заказчиком и Исполнителем договора на оказание юридических и консультационных услуг, в том числе:

-по первому этапу: 30 календарных дней с даты заключения Договора;

-по второму этапу: не позднее 98 календарных дней с даты заключения Договора;

-по третьему этапу: не позднее 180 календарных дней с даты окончания оказания услуг по второму этапу (или до момента заключения концессионного соглашения, если заключение концессионного соглашения состоится ранее окончания срока оказания услуг на третьем этапе).

Даты начала оказания услуг на втором и третьем этапах определяются сторонами Договора в соответствии с планом-графиком, указанном в Техническом Задании.

5.6 Место оказания услуг Место оказания услуг:по месту нахождения Исполнителя, а также по месту нахождения Заказчика (при командировании представителей Исполнителя, в соответствии с условиями договора). Место предоставления отчетных материалов: 675000, РФ, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская, д. 287

5.7 Начальная (максимальная) цена договора

20 000 000, 00 рублей (двадцать миллионов рублей 00 копеек), цена договора включает в себя все расходы Участника, производимые им в процессе оказания услуг, в том числе расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, на страхование и прочие.

в т.ч. по этапам раздела 6 «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ»:

1) стоимость услуг по первому этапу (подготовка меморандума с описанием оценки возможности реализации Проекта) составляет 10 (десять) % от Цены Договора;

2) стоимость услуг по второму этапу (разработка документации в объеме, указанном в Техническом задании) составляет 50 (пятьдесят) % от Цены Договора;

3) стоимость услуг по третьему этапу составляет 40 (сорок)

21

% от Цены Договора, в том числе:

- стоимость услуг по подэтапу 1 третьего этапа (консультирование Заказчика и Концедента в ходе проведения конкурсной процедуры на право заключения концессионного соглашения) составляет 15 (пятнадцать) % от Цены Договора;

- стоимость услуг по подэтапу 2 третьего этапа (консультирование Заказчика и Концедента в ходе переговоров с победителем конкурса для целей заключения концессионного соглашения, т.е. достижения коммерческого закрытия, и в ходе заключения концессионного соглашения, а также в ходе обсуждения условий привлечения концессионером заемного финансирования для реализации Проекта, в том числе с точки зрения влияния на условия Проекта) составляет 25 (двадцать пять) % от Цены Договора.

5.8 Порядок формирования цены договора (цены лота)

Цена договора должна включать в себя все расходы Участника, производимые им в процессе оказания услуг, в том числе расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, на страхование и прочие.

5.9 Информация о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с исполнителем

Российский рубль

5.10 Требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика

Требования к качеству услуг и их характеристикам - в соответствии с разделом 6 «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» настоящей Документации.

22

5.11 Форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг

Оплата за оказанные Услуги по каждому этапу (подэтапу) производится Заказчиком в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента подписания Акта об оказании Услуг по соответствующему этапу (подэтапу) на основании выставленного Исполнителем счета на оплату.

Расчет безналичный.

5.12 Официальный язык Открытого запроса предложений

Заявка на участие в запросе предложений, а также вся корреспонденция и документация, которой обмениваются Участники закупки и Заказчик, должны быть написаны на русском языке.

5.13 Срок, место и порядок предоставления Документации

Срок предоставления: с «24» апреля 2019 года, с момента опубликования Документации до 10 часов 00 минут «15» мая 2016 года (по местному времени Заказчика).

Ежедневно в рабочие дни: понедельник – пятница - с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00, по местному времени Заказчика.

Адрес Сайта Заказчика, на котором размещена Документация: www. invest . amurobl .ru .

Место предоставления: 675000, Амурская область, г.Благовещенск, ул. Зейская, д. 287, 2 этаж.

Документация предоставляется в форме электронного документа, посредством почтовой связи или непосредственно представителю участника закупки на бумажном носителе.

С момента опубликования Документации любое заинтересованное лицо вправе подать Заказчику в письменной форме заявление о предоставлении Документации, подписанное лицом, имеющим право действовать от имени участника закупки.

Заказчик в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления предоставляет такому лицу Документацию. Плата за предоставление Документации не предусмотрена.

5.14 Дата начала, дата и время окончания срока и место подачи Заявок на участие в запросе предложений

Начало срока подачи заявок – «24» апреля 2019 года, с момента опубликования Документации на Сайте Заказчика;

Окончание срока подачи заявок – «15» мая 2019 года 10 часов 00 минут (по местному времени Заказчика).

Приём заявок осуществляется ежедневно в рабочие дни: понедельник – пятница - с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00, (по местному времени Заказчика) по адресу:

675000, Российская Федерация, Амурская область, г.Благовещенск, ул. Зейская, д. 287, 2 этаж

23

5.15 Порядок подачи Заявок на участие в запросе предложений

Заявки на участие в запросе предложений представляются по форме и в порядке, которые указаны в Документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в Документации.

Участник закупки подает в письменной форме Заявку на участие в запросе предложений в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия. Заявки, отправленные факсимильной связью или по электронной почте, не принимаются.

Все листы поданной в письменной форме Заявки на участие в запросе предложений, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в запросе предложений и том такой Заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью (при ее наличии) участника запроса предложений (для юридического лица) и подписаны участником запроса предложений или лицом, уполномоченным участником запросе предложений. Соблюдение Участником закупки указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав Заявки на участие в запросе предложений и тома заявки на участие в запросе предложений, поданы от имени Участника запросе предложений, и он несет ответственность за подлинность и достоверность этой информации и документов.

Каждый конверт с Заявкой на участие в запросе предложений, поступивший в срок, указанный в Документации, регистрируется уполномоченным лицом Заказчика.

Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений в отношении каждого предмета запроса предложений.

Прием Заявок на участие в запросе предложений прекращается с окончанием срока подачи заявок установленного в пункте 5.14 раздела 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».

Конверт с Заявкой на участие в запросе предложений, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается Заказчиком в порядке, установленном Документацией.

Конверты с Заявками на участие в запросе предложений, полученные после окончания срока подачи Заявок на

24

участие в запросе предложений, вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки), и в тот же день такие конверты и такие Заявки возвращаются Участникам закупки. Данные о вскрытии Заявок на участие в запросе предложений, полученных после установленного срока окончания приема заявок на участие в запросе предложений, и направлении их Участникам закупки, адреса которых не были указаны на конвертах с Заявками, фиксируются Заказчиком в соответствующем акте, который хранится с остальными документами по проведенному запросу предложений.

5.16 Дата, время и место вскрытия конвертов с Заявками на участие в запросе предложений

«15» мая 2019 года 10 часов 00 минут (по местному времени Заказчика)

Российская Федерация, Амурская область, г.Благовещенск, ул. Зейская, д. 287, 2 этаж

5.17 Место, дата окончания срока рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок на участие в запросе предложений и подведения итогов запроса предложений

Российская Федерация, Амурская область, г.Благовещенск, ул. Зейская, д. 287, 2 этаж

«17» мая 2019 года

5.18 Требования, предъявляемые к Участникам запроса предложений

Обязательные требования к Участникам запроса предложений:

1) соответствие участников запроса предложений требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки – в данной закупке не требуется;

2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным

25

платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

Дополнительные требования к Участникам запроса предложений

1) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

2) отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

5.19 Перечень документов, представляемых Участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.

Требования к содержанию, форме, оформлению и составу Заявки на участие в закупке

Заявка на участие в запросе предложений должна содержать:

1) Заполненную и подписанную Участником закупки в соответствии с требованиями Документации Форма №1 раздела 8 «ОБРАЗЦЫ ФОРМ ОСНОВНЫХДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СОСТАВ ЗАЯВКИНА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ» Заявку на участие в запросе предложений, содержащую согласие Участника закупки участвовать в закупке на условиях, указанных в Документации, декларацию Участника закупки о соответствии обязательным требованиям к Участникам запроса предложений и Опись документов, включенных в состав Заявки на участие в запросе предложений;

2) Анкету Участника закупки по установленной в Документации Форме №2 раздела 8 «ОБРАЗЦЫ ФОРМОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ ВСОСТАВ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ» с указанием фирменного наименования (наименования), сведений об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтового адреса (для юридического лица), фамилии, имени, отчества, паспортных данных, сведений о месте жительства (для физического лица), банковских реквизитов, номера контактного телефона и иных контактных данных и реквизитов;

3) Актуальную, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте

26

Документации выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте Документации выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученных не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте Документации;

4) Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае, если от имени Участника закупки действует иное лицо, Заявка на участие в запросе предложений должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени Участника закупки, заверенную печатью Участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем Участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника закупки, Заявка на участие в запросе предложений должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

5) Копии учредительных документов Участника закупки (для юридического лица), в том числе Устава в действующей редакции и Свидетельства о государственной регистрации, заверенные Участником закупки;

6) Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника запроса предложений поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся

27

предметом договора, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;

7) При представлении Заявки на участие в запросе предложений, содержащей предложение о цене договора на 25 (двадцать пять) или более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в Документации, Участник закупки, представивший такую заявку, обязан в составе такой Заявки представить расчёт предлагаемой цены договора и её обоснование в соответствии с требованиями раздела 10 «ПОРЯДОКПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАСЧЁТА СНИЖЕНИЯ ЦЕНЫ ДОГОВОРА» Документации;

8) Прочие сведения и документы, которые Участники закупки вправе предоставить для подтверждения выгодности своей Заявки на участие в запросе предложений, в соответствии с критериями оценки и сопоставления заявок, указанные в Разделе 11 «КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ» Документации.

Инструкция по заполнению и оформлению Заявки на участие в запросе предложений

Участник закупки должен подготовить один оригинальный экземпляр Заявки на участие в запросе предложений по форме, установленной настоящей Документацией.

При подготовке Заявки на участие в запросе предложений Участники закупки должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

Информация, содержащаяся в Заявках участников закупки, не должна допускать двусмысленных толкований.

Все документы, представляемые Участниками закупки в составе Заявки на участие в запросе предложений, должны быть заполнены по всем пунктам.

Заявка на участие в запросе предложений подаётся Участником закупки в письменной форме (на бумажном носителе).

Заявка, подаваемая Участником закупки должна содержать информацию и документы, указанные в пункте 3.3. раздела 3 настоящей Документации.

Информация в Заявке на участие в запросе предложений может быть представлена в соответствии с формами,

28

приведенными в разделе 8 Документации «ОБРАЗЦЫФОРМ ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ ВСОСТАВ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ».

Заявка на участие в запросе предложений, подготовленная Участником закупки, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, должны быть написаны на русском языке, за исключением специальных терминов.

Документы на иностранном языке, входящие в состав заявки на участие в запросе предложений, должны сопровождаться точным переводом на русский язык, заверенным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявка, подаваемая Участником закупки в письменной форме (на бумажном носителе) должна находиться в запечатанном конверте, на конверте указывается наименование запросе предложений (наименование объекта закупки). Участник закупки вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица, или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица). Конверты с Заявками на участие в запросе предложений, которые не запечатаны или на которых не указано наименование запросе предложений не принимаются.

Все листы поданной в письменной форме Заявки на участие в запросе предложений, все листы тома такой Заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в запросе предложений и том такой заявки должны содержать Опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью (при ее наличии) Участника закупки (для юридического лица) и подписаны Участником закупки или лицом, уполномоченным Участником запросе предложений (должна присутствовать подпись, расшифровка подписи лица, подписавшего заявку).

Соблюдение Участником запроса предложений указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав Заявки на участие в запросе предложений и тома Заявки на участие в запросе предложений, поданы от имени участника запроса предложений и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов.

Все документы должны иметь четкую печать текстов; кодировки (иероглифы) и исправления не допускаются.

5.20 Порядок и срок Порядок и срок отзыва заявок на участие в запросе

29

отзыва Заявок на участие в запросе предложений, порядок возврата Заявок на участие в запросе предложений (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти Заявки

предложений.

Участник закупки вправе отозвать свою Заявку до истечения срока подачи Заявок. Участник закупки, желающий отозвать свою Заявку на участие в запросе предложений, уведомляет Заказчика в письменной форме до истечения срока подачи Заявок.

В уведомлении об отзыве Заявки на участие в запросе предложений в обязательном порядке должно указываться наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона участника запроса предложений, отзывающего Заявку, и наименование объекта закупки, а также дату и время регистрации заявки. Уведомление должно быть подписано уполномоченным лицом Участника закупки. Рекомендуемая форма уведомления об отзыве заявки на участие в запросе предложений приведена в Форме №7 раздела 8 «ОБРАЗЦЫ ФОРМ ОСНОВНЫХДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СОСТАВ ЗАЯВКИНА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ».

Уведомления об отзыве Заявки на участие в запросе предложений, полученные после истечения срока подачи Заявок на участие в запросе предложений, не будут приняты во внимание, и поданная Заявка на участие в запросе предложений будет рассматриваться как действительная.

Порядок возврата Заявок на участие в запросе предложений (в том числе поступивших после окончания срока подачи

этих Заявок).

В случае установления факта подачи одним Участником закупки двух и более Заявок на участие в запросе предложений в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим Участником заявки на участие в запросе предложений не отозваны, все Заявки на участие в запросе предложений этого Участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому Участнику.

Конверт с Заявкой на участие в запросе предложений, поступивший после истечения срока подачи Заявок на участие в запросе предложений, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой Заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается Заказчиком.

Полученные после окончания срока приема конвертов с Заявками на участие в запросе предложений, конверты с

30

Заявками на участие в запросе предложений вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) Участника закупки), и в тот же день такие конверты и такие Заявки возвращаются Участникам закупки. Данные о вскрытии Заявок на участие в запросе предложений, полученных после установленного срока окончания приема Заявок на участие в запросе предложений, и направлении их Участникам закупки, адреса которых не были указаны на конвертах с Заявками, фиксируются Заказчиком в соответствующем акте, который хранится с остальными документами по проведенному Запросу предложений.

Порядок внесения изменений в заявки.

Участник закупки вправе изменить свою Заявку до истечения срока подачи Заявок. Изменение Заявки является действительным, если изменение осуществлено до истечения срока подачи Заявок.

В случае внесения изменений Участником закупки в Заявку на участие в запросе предложений, такие изменения должны быть запечатаны в конверт, маркированный следующим образом: «ИЗМЕНЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ (указать наименование объекта закупки, номер лота)», и отправлены Заказчику до истечения срока подачи заявок.

5.21 Формы, порядок, дата начала и окончания срока предоставления Участникам закупки разъяснений положений Документации

Общий порядок предоставления Участникам закупки разъяснений положений Документации указаны в подразделе 4.2 Документации.

Примерная форма запроса на разъяснение положений Документации приведена в Форме №6 раздела 8 «ОБРАЗЦЫ ФОРМ ОСНОВНЫХ ДОКУМЕТОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СОСТАВ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ».

При проведении запроса предложений какие-либо переговоры Заказчика, членов комиссии по закупкам с Участником закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в запросе предложений и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.

Любой Участник закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений Документации. При получении запроса о разъяснении положений Документации от любого Участника закупки Заказчик, если указанный запрос поступил не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания срока подачи Заявок, не позднее чем в

31

течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления указанного запроса размещает разъяснение на Сайте с указанием содержания запроса, но без указания Участника закупки, от которого поступил запрос. Не допускается, чтобы разъяснение положений Документации изменяло ее суть.

Дата и время начала срока предоставления разъяснений:

«24» апреля 2019 года, с момента опубликования Документации о проведении запроса предложений на Сайте Заказчика

Дата и время окончания срока предоставления разъяснений:

«07» мая 2016 года 17 часов 00 минут

(время местное Заказчика)

5.22 Порядок вскрытия конвертов с Заявками на участие в запросе предложений

Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений осуществляется комиссией по закупкам публично в день, во время и в месте, указанные в Документации.

Комиссией по закупкам вскрываются конверты с заявками на участие в запросе предложений, которые поступили Заказчику до окончания срока подачи Заявок. В случае установления факта подачи одним Участником закупки двух и более Заявок на участие в запросе предложений в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее Заявки таким Участником не отозваны, все Заявки на участие в запросе предложений такого Участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому Участнику.

Сведения о каждом Участнике закупки, конверт с Заявкой на участие в запросе предложений которого вскрывается, условия исполнения Договора, являющиеся критериями оценки Заявок на участие в запросе предложений, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в Протокол вскрытия конвертов с Заявками на участие в запросе предложений.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений размещается Заказчиком на Сайте не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня подписания такого протокола.

Полученные после установленного в Документации срока подачи Заявок конверты с Заявками на участие в запросе предложений вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица)

32

Участника закупки) и такие конверты и Заявки возвращаются Участникам закупки.

5.23 Порядок рассмотрения Заявок на участие в запросе предложений

Комиссия по закупкам рассматривает Заявки на участие в запросе предложений и Участников закупки, подавших такие Заявки, на соответствие требованиям, установленным Документацией.

На основании результатов рассмотрения Заявок на участие в запросе предложений комиссией по закупкам принимается решение о допуске к участию в запросе предложений Участника закупки и о признании Участника закупки, подавшего Заявку на участие в запросе предложений, Участником запросе предложений или об отказе в допуске такого Участника закупки к участию в запросе предложений в порядке и по основаниям, предусмотренным в Документации.

В случае, если на основании результатов рассмотрения Заявок на участие в запросе предложений принято решение об отказе в допуске к участию в запросе предложений всех Участников закупки, подавших Заявки на участие в запросе предложений, или о допуске к участию в запросе предложений и признании Участником запроса предложений только одного Участника закупки, подавшего Заявку на участие в запросе предложений, запрос предложений признается несостоявшимся.

В случае, если запрос предложений признан несостоявшимся и только один Участник закупки, подавший Заявку на участие в запросе предложений, признан соответствующим требованиям настоящей Документации, Заказчик передает такому Участнику запроса предложений проект Договора, который составляется путем включения условий исполнения Договора, предложенных таким Участником в Заявке на участие в запросе предложений, в проект Договора, прилагаемый к Документации, а также направляет Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе, оформленный в соответствии с пунктом 4.13.2.12 Документации. При этом Участник закупки не вправе отказаться от заключения Договора.

5.24 Критерии оценки и сопоставления Заявок на участие в запросе предложений, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки Заявок на участие в

Критерии оценки заявок на участие в запросе предложений и величины значимости этих критериев указаны в разделе 11 «КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ» настоящей Документации

33

запросе предложений

5.25 Порядок оценки и сопоставление Заявок на участие в запросе предложений

Комиссия по закупкам осуществляет оценку и сопоставление Заявок на участие в запросе предложений, поданных Участниками закупки и признанных соответствующими требованиям настоящей Документации.

Оценка и сопоставление Заявок на участие в запросе предложений осуществляются комиссией по закупкам в целях выявления лучших условий исполнения Договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными Документацией.

На основании результатов оценки и сопоставления Заявок на участие в запросе предложений комиссией по закупкам каждой Заявке на участие в запросе предложений относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения Договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в запросе предложений, в которой содержатся лучшие условия исполнения Договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких Заявках на участие в запросе предложений содержатся одинаковые условия исполнения Договора, меньший порядковый номер присваивается Заявке на участие в запросе предложений, которая поступила ранее других Заявок на участие в запросе предложений, содержащих такие условия.

Победителем запроса предложений признается Участник запроса предложений, который предложил лучшие условия исполнения Договора и Заявке на участие в запросе предложений которого присвоен первый номер.

Комиссия по закупкам ведет Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений, в котором должны содержаться сведения об Участниках запроса предложений, Заявки на участие в запросе предложений которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок на участие в запросе предложений решении о присвоении Заявкам на участие в запросе предложений порядковых номеров, об условиях исполнения Договора, указанных в Заявке победителя запроса предложений и Участника запроса предложений, Заявке на участие в запросе предложений которого присвоен второй номер. Протокол составляется в двух экземплярах подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам и размещается Заказчиком на Сайте не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня подписания такого Протокола.

34

5.26 Срок и порядок заключения Договора

Договор должен быть заключен не позднее чем через 20 (двадцать) календарных дней со дня размещения на Сайте Протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений.

Договор составляется путём включения в проект Договора, приложенного к Документации, условий Договора, сведения о которых содержатся в Заявке и ценовом предложении Участника запросе предложений, которому предлагается заключить Договор по итогам запросе предложений.

Заказчик направляет Победителю запроса предложений нарочным, почтой России либо по электронной почте, на адрес, указанный Победителем в анкете один экземпляр итогового Протокола и проект Договора, который составляется путем включения условий исполнения Договора, предложенных Победителем запроса предложений в Заявке на участие в запросе предложений, в проект Договора, прилагаемый к Документации.

Победитель обязан подписать Договор со своей стороны не позднее 7 (семи) дней со дня размещения на Сайте итогового протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений, и представить все подписанные экземпляры Договора Заказчику.

Победитель запроса предложений не вправе отказаться от заключения Договора.

5.27 Возможность Заказчика изменить предусмотренные Договором количество товаров, объём работ, объём услуг при заключении или в ходе исполнения Договора

Порядок внесения изменений в Договор указан в Проекте Договора (раздел 7 Документации)

5.28 Возможность отказа от исполнения договора

Заказчик имеет право отказаться от исполнения Договора в случаях, предусмотренных законодательством и Договором

5.29 Сведения о предоставлении преференций

Не предоставляются

5.30 Участие субъектов малого и среднего предпринимательства

На общих основаниях

35

6. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

на оказание юридических и иных консультационных услуг по разработке конкурсной документации на право заключения концессионного

соглашения (включая проект концессионного соглашения) и подготовке к заключению концессионного соглашения на реконструкцию и эксплуатацию международного

аэропорта Благовещенск для обслуживания международных и внутренних авиалиний

Раздел 1. Общая информация о закупке

1. 1. Предмет запроса предложений1.1.1. Объект закупки – оказание юридических и иных консультационных услуг

по разработке конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения (включая проект концессионного соглашения) и подготовке к заключению концессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в целях реализации проекта по реконструкции и эксплуатации международного аэропорта Благовещенск для обслуживания международных и внутренних авиалиний (далее – Проект).

1.1.2. Основание закупки:- распоряжение Правительства Амурской области от 31.01.2019 №20-р «Об

утверждении Перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений в 2019 году» (пункт 3 Перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений в 2019 году);

- распоряжение Правительства Амурской области от 19.04.2019 №71-р «Об определении уполномоченной организации».

1.1.3. Услуги оказываются в три этапа.

1.2. Цель и задачи оказания услуг1.2.1. Целью оказания услуг является обеспечение, в том числе правовое,

подготовки и проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении Проекта (далее – Конкурс) в интересах концедента – Амурской области (далее – Концедент).

1.2.2. Задачи оказания услуг:

36

1.2.2.1. Задачи оказания услуг на первом этапе:оценка ключевых технических, финансовых и юридических условий

(параметров) реализации Проекта, предложенных Заказчиком, на предмет возможности привлечения концессионера для реализации Проекта на условиях обеспечения баланса интересов частной стороны (концессионера) и публичной стороны (Концедента) с учетом российской и международной практики реализации схожих проектов, в целях создания дополнительных условий для анализа, возможной корректировки и утверждения Заказчиком или уполномоченными органами государственной власти Амурской области итоговых условий (параметров) реализации Проекта до начала подготовки конкурсной документации по Проекту.

1.2.2.2. Задачи оказания услуг на втором этапе:разработка документации для проведения конкурса на право заключения

концессионного соглашения для реализации Проекта в объеме, указанном в разделе 3 настоящего Технического задания, с учетом условий (параметров) Проекта, согласованных (утвержденных) на первом этапе.

1.2.2.3. Задачи оказания услуг на третьем этапе:по подэтапу 1: консультирование Заказчика и Концедента в ходе проведения

Конкурса;по подэтапу 2: консультирование Заказчика и Концедента в ходе переговоров с

победителем Конкурса для целей заключения концессионного соглашения, т.е. достижения коммерческого закрытия, и в ходе заключения концессионного соглашения, а также в ходе обсуждения условий привлечения концессионером заемного финансирования для реализации Проекта, в том числе с точки зрения влияния на условия Проекта (если необходимо и применимо в соответствии с выбранной структурой финансирования Проекта).

1.3. Срок оказания услугУслуги должны быть оказаны в течение 278 календарных дней с даты

заключения между Заказчиком и Исполнителем договора на оказание юридических и консультационных услуг (далее – Договор), в том числе:

по первому этапу: 30 календарных дней с даты заключения Договора;по второму этапу: не позднее 98 календарных дней с даты заключения Договора;по третьему этапу: не позднее 180 календарных дней с даты окончания оказания

услуг по второму этапу (или до момента заключения концессионного соглашения, если заключение концессионного соглашения состоится ранее окончания срока оказания услуг на третьем этапе).

Даты начала оказания услуг на втором и третьем этапах определяются сторонами Договора в соответствии с планом-графиком подготовки Проекта, подлежащим согласованию сторонами по результатам изучения Исполнителем полученных от Заказчика информации и вводных данных в рамках первого этапа.

Раздел 2. Термины и определения Объект – существующие объекты международного аэропорта

Благовещенск, подлежащие реконструкции, а также созданию в целях совместной эксплуатации с реконструируемыми объектами, и движимое имущество, обеспечивающее эксплуатацию указанных объектов по целевому назначению согласно цели Проекта (с учетом возможных корректировок, изменения концепции (параметров и условий) Проекта по результатам оказания услуг на первом этапе).

Заказчик – Автономная некоммерческая организация «Агентство Амурской области по привлечению инвестиций».

Концессионное соглашение – договор, заключаемый в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

37

Финансовая модель – электронный файл, содержащий финансовые прогнозы по Проекту, выполненные для Заказчика (Концедента), а также концессионера и их предварительный анализ, в том числе:

- исходные данные и допущения для построения финансовых прогнозов;- промежуточные прогнозные формы и расчёты;- результаты финансовых прогнозов в виде форм прогнозной финансовой

отчётности и финансовых показателей (коэффициентов);- анализ рисков, оценку степени воздействия изменения ключевых

допущений на результаты финансовых прогнозов (анализ чувствительности). Термины, используемые в Техническом задании и не определенные в настоящем

разделе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

Раздел 3. Состав услуг

3.1. В состав услуг на первом этапе включается:3.1.1. Подготовка меморандума с описанием оценки возможности реализации

Проекта на предложенных Заказчиком ключевых технических, финансовых и юридических условиях (параметров) Проекта с точки зрения возможной привлекательности Проекта для потенциальных российских и иностранных инвесторов:

1) изучение предоставленной Заказчиком технической, финансовой, юридической и иной информации и вводных данных в отношении предполагаемого содержания (условий, параметров реализации) Проекта; подготовка дополнительного информационного запроса в адрес Заказчика в случае необходимости получения дополнительной информации и данных;

2) подготовка меморандума в отношении оценки возможности реализации Проекта по итогам изучения полученных от Заказчика информации и вводных данных;

3) проведение рабочих встреч с потенциальными российскими и иностранными инвесторами для обсуждения предполагаемых основных условий реализации Проекта, а также их возможного участия в Конкурсе (в том числе обеспечение возможности организации и проведения Исполнителем встреч с потенциальными иностранными инвесторами и ведущими операторами аэропортов за пределами Российской Федерации, при необходимости); подготовка протоколов проведенных встреч с потенциальными российскими и иностранными инвесторами;

4) обсуждение с Заказчиком и, при необходимости, иными уполномоченными органами государственной власти Амурской области возможных корректировок ключевых условий (параметров) реализации Проекта с учетом результатов встреч с потенциальными российскими и иностранными инвесторами.

3.2. В состав услуг на втором этапе включается:3.2.1. Согласование условий реализации Проекта: 1) сопровождение (участие и ведение) переговоров по Проекту с

уполномоченными организациями и органами государственной власти Амурской области;

2) обсуждение и участие в согласовании финансовых условий участия Концедента в реализации Проекта, в том числе объема, сроков и иных условий бюджетного финансирования;

3) проведение переговоров с участниками Проекта и иными заинтересованными лицами, включая возможных российских и иностранных инвесторов, с целью обсуждения условий реализации Проекта между Концедентом и концессионером, в том числе, при необходимости, за пределами Российской Федерации;

4) обеспечение взаимодействия Концедента и концессионера (возможных

38

российских и иностранных инвесторов), в том числе, при необходимости, в рамках проведения публичных встреч и мероприятий (например, road-show), на этапе подготовке к Конкурсу в соответствии с действующим законодательством о концессионных соглашениях и законодательством о защите конкуренции.

3.2.2. Разработка финансовой модели Проекта (определение принципиальной схемы финансирования Проекта):

1) выработка предложений по выбору структуры финансирования с учетом максимизации выгоды всех участников Проекта в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

2) разработка детализированной финансовой модели Проекта на основе предварительных данных и иной информации, в том числе вводных данных, предоставленных Заказчиком.

3.2.3. Юридическое сопровождение подготовки документов в целях реализации Проекта в форме концессии:

1) подготовка предложений об оптимальной процедуре проведения Конкурса и подготовка соответствующего календарного плана–графика проведения Конкурса;

2) подготовка предложений о требованиях к участникам предварительного отбора, в том числе определение финансово-экономического статуса потенциальных концессионеров, подготовка требований к заявкам на участие в Конкурсе на этапе предварительного отбора, разработка перечня документов и информации, подтверждающих соответствие заявок требованиям конкурсной документации с обоснованием по каждому виду документа. Разработка рекомендаций Заказчику (Концеденту) по подготовке требований предварительного отбора и критериев Конкурса с учетом статуса потенциальных концессионеров;

3) разработка критериев и способов оценки заявок и конкурсных предложений, наиболее подходящих для реализации Проекта, в соответствии с условиями реализации Проекта, а также перечня документов и информации, подтверждающих соответствие заявок и конкурсных предложений требованиям конкурсной документации с обоснованием по каждому виду документа, разработка методологии оценки конкурсных предложений;

4) подготовка проектов решения о заключении концессионного соглашения и сообщения о проведении Конкурса;

5) подготовка проекта конкурсной документации в соответствии с оптимальной процедурой проведения Конкурса с учетом предложенных требований к заявкам на участие в Конкурсе на этапе предварительного отбора и критериев оценки конкурсных предложений. Разработка типовой формы заявки на участие в Конкурсе, конкурсного предложения, банковской гарантии (соглашения о задатке) и иных приложений к конкурсной документации;

6) подготовка проекта концессионного соглашения и приложений к нему в соответствии с требованиями действующего законодательства и с учетом информации, предоставленной Заказчиком.

3.3. В состав услуг на третьем этапе включается:3.3.1. В состав услуг на первом подэтапе третьего этапа включается: Консультирование Заказчика, Концедента (уполномоченных органов

государственной власти Амурской области) в ходе проведения Конкурса, в том числе:1) подготовка проекта инвестиционного меморандума, иных необходимых форм

и документов (до объявления Конкурса);2) проведение юридической экспертизы (оценки) заявок и подготовка

экспертных заключений на этапе предварительного отбора участников Конкурса; 2) проведение юридической и финансовой экспертизы конкурсных предложений

участников Конкурса и подготовка экспертных заключений на этапе рассмотрения и оценки конкурсных предложений, а также подготовка комментариев (разъяснений) в

39

отношении содержания, в том числе технического, конкурсных предложений на предмет соответствия требованиям, установленным в конкурсной документации;

3.3.2. В состав услуг на втором подэтапе третьего этапа включается: Консультирование Заказчика, Концедента (уполномоченных органов

государственной власти Амурской области) в ходе проведения Конкурса и заключения концессионного соглашения, в том числе консультирование Заказчика, Концедента (уполномоченных органов государственной власти Амурской области) в отношении возможного взаимодействия с финансирующей организацией в отношении условий реализации Проекта (если применимо в соответствии с выбранной структурой финансирования Проекта):

1) приведение проекта концессионного соглашения в соответствие конкурсному предложению победителя Конкурса;

2) консультирование концессионера и Концедента в ходе переговорного процесса по вопросам содержания концессионного соглашения, заключаемого по итогам Конкурса.

2) проведение переговоров об условиях финансирования Проекта (если применимо, в соответствии с выбранной структурой финансирования Проекта);

3) подготовка комментариев (разъяснений) для Заказчика, Концедента (уполномоченных органов государственной власти Амурской области) в отношении условий возможного финансового закрытия сделки (если применимо, в соответствии с выбранной структурой финансирования Проекта).

Раздел 4. Требования к оказанию услуг

4.1. При подготовке финансовой модели Проекта необходимо учитывать следующие требования:

4.1.1. На отдельном листе (или на отдельных листах) должны быть представлены формы прогнозной годовой финансовой отчетности в соответствии с российскими стандартами бухгалтерского учета и следующими требованиями:

1) прогнозный отчет о прибылях и убытках, содержащий, в том числе следующие финансовые показатели по периодам реализации Проекта:

- выручка;- субсидии федерального бюджета; - субсидии бюджета субъекта РФ;- субсидии бюджета муниципального образования;- себестоимость продаж;- валовая прибыль (убыток);- амортизационные отчисления;- доходы от участия в других организациях;- проценты к уплате;- прочие расходы;- налоговые платежи в составе прочих расходов;- прибыль (убыток) до налогообложения;- текущий налог на прибыль;- чистая прибыль;2) прогнозный отчет о движении денежных средств, содержащий, в том числе

следующие финансовые показатели по периодам реализации Проекта: - денежные потоки от операционной деятельности; - поступления от продажи продукции, товаров, работ и услуг;- поступления от арендных платежей, лицензионных платежей, роялти,

комиссионных и иных аналогичных платежей;- поступления в форме субсидий бюджетов бюджетной системы;

40

- платежи поставщикам (подрядчикам) за сырье, материалы, работы, услуги;

- платежи в связи с оплатой труда работников;- платежи процентов по долговым обязательствам;- платежи налога на прибыль организаций;- прочие платежи;- платежи налога на добавленную стоимость;- платежи налога на имущество организаций;- платежи земельного налога;- платежи по прочим налогам;- денежные потоки от инвестиционной деятельности; - платежи в связи с приобретением, созданием, модернизацией,

реконструкцией и подготовкой к использованию внеоборотных активов; - денежные потоки от финансовой деятельности;- получение кредитов и займов;- денежные вклады собственников (участников);- прочие поступления;- платежи собственникам (участникам) в связи с выкупом у них акций

(долей участия) организации или их выходом из состава участников;- уплата дивидендов и иных платежей по распределению прибыли в пользу

собственников (участников);- погашение (выкуп) векселей и других долговых ценных бумаг, возврат

кредитов и займов.4.1.2. Финансовая модель должна включать расчеты налоговых платежей и

обязательств концессионера согласно законодательству Российской Федерации о налогах и сборах и законодательству Российской Федерации, регулирующему отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов.

4.1.3. Должны быть указаны предполагаемые параметры расчета налога на прибыль, налога на имущество, налога на добавленную стоимость и иных применимых налогов и сборов (включая налоговую ставку, налоговую базу и налоговый период) и страховых взносов; должна быть предоставлена информация о налоговых льготах и льготах при уплате страховых взносов, если таковые предполагаются.

4.1.4. Должны быть указаны предполагаемые параметры расчета для целей налогообложения по каждой категории активов для всего периода прогнозирования.

4.1.5. При составлении финансовых прогнозов в финансовой модели необходимо учитывать следующие ограничения:

- прогнозируются только денежные потоки, которые будут поступать в распоряжение (расходоваться) по Проекту;

- график привлечения финансирования должен быть привязан к графику инвестиций, денежные потоки по финансовой деятельности должны прогнозироваться на основе денежных потоков от операционной и инвестиционной деятельности;

- по окончании каждого прогнозного шага сумма остатка денежных средств на расчётных и резервных счетах не могут принимать отрицательные значения (при возникновении в каком-либо периоде недостатка денежных средств должно прогнозироваться привлечение дополнительных источников финансирования);

- при привлечении заёмного финансирования должны прогнозироваться платежи по обслуживанию долга (с учётом возможной отсрочки выплат по основному телу кредита и начисленных процентов);

- необходимо прогнозировать денежные потоки в той валюте, в которой они реализуются (производятся поступления и платежи), и вслед за этим приводить их к единой, итоговой валюте. В качестве итоговой валюты выбирается валюта, в которой поступает большая часть денежных потоков;

41

- информацию о движении денежных средств, обусловленном получением и выплатой процентов и дивидендов, следует раскрывать отдельными строками;

- продолжительность прогнозного периода не может быть менее дисконтированного срока окупаемости Проекта и срока возврата финансирования;

- ставка дисконтирования и дисконтируемые денежные потоки должны относиться к одному и тому же типу (рассчитаны для Проекта целиком или только для собственников) и виду (с учётом инфляции или без учёта);

- ставка дисконтирования должна отражать требуемую доходность для инвестиций, выраженных в той же валюте, что и валюта денежных потоков.

4.1.6. Финансовая модель должна разрабатываться согласно общепринятым подходам к финансовому моделированию, учитывающим международную практику моделирования проектов на основе принципов государственно-частного партнерства, и типовых требований финансирующих организаций к финансовым моделям.

4.1.7. Финансовая модель должна сопровождаться подробной инструкцией в формате Microsoft Word, которая должна содержать:

- подробное описание структуры, основных расчетных блоков и функций финансовой модели, включая описание всех заложенных в нее макросов Excel VBA (если применимо);

- руководство пользователя с описанием порядка действий пользователя для пересчета финансовой модели при изменении вводных параметров;

- описание методики и принципов расчета всех ключевых показателей финансовой модели;

- описание методики и обоснования расчета ставки дисконтирования, используемой в финансовой модели;

- контактные данные лиц, ответственных за предоставление разъяснений по финансовой модели, включая ФИО, адрес электронной почты, контактный номер телефона).

4.2. При подготовке проектов решения о заключении концессионного соглашения, сообщения о проведении Конкурса, конкурсной документации, концессионного соглашения необходимо:

4.2.1. Участвовать в организации и проведении рабочих встреч с потенциальными российскими и иностранными инвесторами для обсуждения предполагаемых основных условий реализации Проекта, а также их возможного участия в Конкурсе (в том числе, в случае необходимости, обеспечить возможность организации и проведения Исполнителем встреч с потенциальными иностранными инвесторами и ведущими операторами аэропортов за пределами Российской Федерации); обеспечить подготовку протоколов проведенных встреч с потенциальными российскими и иностранными инвесторами.

4.2.2. Проанализировать действующее законодательство (с учетом внесенных в него изменений), применимое при реализации Проекта и не учтенное при разработке финансовой модели Проекта, в том числе в сфере концессионных соглашений, и оценить влияние на Проект предполагаемых к принятию нормативных правовых актов на федеральном и региональном уровнях.

4.2.3. Оценить подготовленные Заказчиком технико-экономические показатели Объекта, описание Объекта и состав имущества, оценить корректность предоставленной информации в отношении технического состояния, а также начальной, остаточной и восстановительной стоимости передаваемого в концессию Объекта.

4.2.4. Оценить градостроительные регламенты земельных участков, вовлекаемых для реализации Проекта, на предмет соответствия статуса указанных земельных участков целям Проекта с учетом принятых и разрабатываемых документов территориального планирования.

42

4.2.5. Определить оптимальные сроки и порядок предоставления Объекта и иного имущества концессионеру в рамках реализации Проекта с учетом антимонопольного законодательства, законодательства о концессионных соглашениях и естественных монополиях, правоприменительной практики, а также с учетом того, что Объект и иное имущество, передаваемое в концессию, имеют обременение (закреплены на праве хозяйственного ведения за ГУП АО «Аэропорт Благовещенск»).

4.2.6. Уточнить перечень услуг, подлежащих оказанию концессионером с использованием Объекта, и определить плановый объем услуг по каждому виду таких услуг.

4.2.7. Определить (оценить) юридическую модель реализации Проекта и сформировать юридическую структуру направления финансовых потоков с учетом применимых видов бюджетного и внебюджетного финансирования в рамках реализации Проекта.

4.2.8. Определить оптимальный вид, объем, сроки и размер обеспечения обязательства концессионера по концессионному соглашению.

4.2.9. Проанализировать налоговое окружение Проекта (НДС, налоги, включаемые в себестоимость и относимые на финансовые результаты деятельности, налог на прибыль и т.д.).

4.2.10. Разработать схему организации финансовых потоков и уточнить размер принимаемых на себя Концедентом расходов и платежей при реализации Проекта.

4.2.11. Определить порядок предоставления концессионером Концеденту информации, в том числе сведений конфиденциального характера, составляющих коммерческую тайну.

4.2.12. Провести оценку распределения рисков между участниками реализации Проекта, подробно регламентировать обязательства участников реализации Проекта, включая, но не ограничиваясь, возможные обязательства концессионера по приему на работу (сохранению рабочих мест) работников ГУП АО «Аэропорт Благовещенск», высвобождаемых в связи с реализацией Проекта (передачей Объекта и иного имущества в пользование концессионеру), а также обязательства концессионера по развитию (расширению) маршрутной сети авиаперевозок международного аэропорта Благовещенск.

4.2.13. Разработать возможные компенсационные мероприятия по рискам реализации Проекта, определить и сформулировать особые обстоятельства для целей отражения в концессионном соглашении.

4.2.14. Определить и обосновать сроки действия концессионного соглашения.4.2.15. Определить (оценить) предполагаемую систему мероприятий по

техническому контролю порядка исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению в части обеспечения предусмотренных концессионным соглашением технических и эксплуатационных показателей Объекта.

4.2.16. Разработать существенные условия концессионного соглашения, необходимые для включения в конкурсную документацию, а также перечень условий концессионного соглашения, не подлежащих изменению в конкурсном предложении и (или) на этапе переговоров (коммерческого закрытия).

4.2.17. Обосновать начальное значение финансового критерия Конкурса.4.2.18. Обеспечить соблюдение требований Федеральных законов от 21.07.2005

№ 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № 739 «Об утверждении примерного концессионного соглашения в отношении аэродромов, зданий и (или) сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктур аэропортов» и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в проекте концессионного соглашения (приложениях к нему)

43

предусмотреть требования к регламентам осуществления концессионером деятельности по реконструкции (строительству) и эксплуатации Объекта.

4.2.19. Участвовать в процессе согласования проектов документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Технического задания, включая существенные условия концессионного соглашения, с исполнительными органами государственной власти Амурской области.

4.3. Консультирование Заказчика, Концедента (уполномоченных органов государственной власти Амурской области) в ходе проведения Конкурса и заключения концессионного соглашения, в том числе предполагает следующее:

4.3.1. Подготовка проектов разъяснений по запросам участников предварительного отбора в отношении конкурсной документации.

4.3.2. Проведение юридической экспертизы каждой поданной заявки на участие в Конкурсе на предмет ее соответствия конкурсной документации и действующему законодательству, а также полноты сведений, документов и данных, представленных в заявке.

4.3.3. Проведение экспертизы всех документов и сведений с целью принятия обоснованного решения об их непротиворечивости, достоверности, а также о соответствии участников Конкурса требованиям предварительного отбора.

4.3.4. Подготовка экспертного заключения о соответствии/несоответствии каждого заявителя требованиям конкурсной документации.

4.3.5. Подготовка проектов разъяснений участникам Конкурса в отношении финансовых условий реализации Проекта.

4.3.6. Проведение экспертизы каждого конкурсного предложения участника Конкурса на предмет непротиворечивости и полноты представленных в конкурсных предложениях сведений, документов и данных, а также соответствия конкурсных предложений требованиям законодательства и конкурсной документации.

4.3.7. Проведение юридической экспертизы качества представленных участниками Конкурса конкурсных предложений.

4.3.8. Проведение финансовой экспертизы предложений участников Конкурса и подготовка комментариев (разъяснений) в отношении предлагаемых участниками Конкурса технических решений по реализации Проекта.

4.3.9. Подготовка экспертного заключения о соответствии/несоответствии каждого конкурсного предложения требованиям конкурсной документации, включая выводы о качестве конкурсного предложения по итогам проведенной экспертизы, а также выводы о рисках Концедента, возникающих при реализации Проекта, на основе каждого представленного участниками Конкурса конкурсного предложения.

4.3.10 Подготовка проектов протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, протокола проведения предварительного отбора участников Конкурса, протокола вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протокола о результатах проведения Конкурса.

4.3.11. Подготовка перечня документов, необходимого для подписания концессионного соглашения в целях обеспечения его легитимности, а также подготовка рекомендаций по проверке правоспособности лиц (группы лиц), выступающих в качестве уполномоченных на подписание концессионного соглашения.

4.3.12. Участие в переговорах с представителями победителя Конкурса.4.3.13. Участие в согласовании предложений по корректировке проекта

концессионного соглашения, проведение правовой экспертизы предлагаемых участником (победителем) Конкурса изменений, включая оценку правовых, финансовых и технических рисков, связанных с внесением соответствующих изменений. Доработка проекта концессионного соглашения и приложений к нему, формирование окончательного варианта заключаемого концессионного соглашения.

44

Раздел 5. Результаты оказания услуг

5.1. Результаты оказания услуг на первом этапе: меморандум в формате Microsoft Word.

5.2. Результаты оказания услуг на втором этапе:5.2.1. Финансовая модель Проекта в формате Microsoft Excel, а также

презентационные материалы в формате Microsoft Power Point, содержащие основные показатели финансовой эффективности Проекта, пояснительная записка к финансовой модели Проекта в формате Microsoft Word.

5.2.2. Проекты документов, необходимых для проведения Конкурса в целях привлечения концессионера для реализации Проекта и заключения концессионного соглашения между Концедентом и концессионером в соответствии с действующим законодательством, в том числе:

1) проект решения о заключении концессионного соглашения;2) проект сообщения о проведении Конкурса; 3) проект конкурсной документации для организации Конкурса,

подготовленный в соответствии с законодательством, действующим на момент сдачи результатов услуг, и фактической информацией, предоставленной Заказчиком;

4) проект концессионного соглашения (со всеми приложениями к нему), составленный Исполнителем на основании действующего законодательства и фактической информации, предоставленной Заказчиком.

5.3. Результаты оказания услуг на третьем этапе: документы по юридическому сопровождению конкурсных процедур, в том числе:

1) проекты разъяснений по запросам участников предварительного отбора в отношении конкурсной документации;

2) проекты разъяснений участникам Конкурса в отношении финансовых условий реализации Проекта;

3) комментарии (разъяснения) в отношении предлагаемых участниками Конкурса технических решений по реализации Проекта;

4) экспертные заключения на каждую поданную заявку о соответствии/несоответствии каждого заявителя требованиям конкурсной документации и действующего законодательства;

5) экспертные заключения на каждое конкурсное предложение о соответствии/несоответствии каждого конкурсного предложения требованиям конкурсной документации и о качестве каждого конкурсного предложения (в случае проведения этапа подачи конкурсных предложений по итогам проведения предварительного отбора);

6) окончательный вариант заключаемого концессионного соглашения, подготовленный в соответствии с конкурсным предложением победителя Конкурса (лица, в отношении которого принято решение о заключении концессионного соглашения).

Раздел 6. Требования к количественным характеристикам (объему) услуг

6.1. Объем оказываемых услуг: согласно разделу 3 настоящего Технического задания.

6.2. Услуги, указанные в разделе 3 настоящего Технического задания, оказываются Исполнителем в соответствии с требованиями настоящего Технического задания.

6.3. Результаты оказания услуг, описания и все другие разработанные материалы Исполнитель обязан представлять Заказчику в 2-х (двух) экземплярах на русском языке

45

на бумажных носителях и в 1 (одном) экземпляре в электронном виде на русском языке.

6.4. Исполнитель обязан предоставить ссылки на используемые источники информации (включая Интернет-ресурсы) и копии документов, содержащих ответы на запросы о предоставлении информации из соответствующих органов и организаций, в которые обращался Исполнитель.

Раздел 7. Требования к качеству и безопасности услуг

7.1. Исполнитель несет ответственность за полноту и надлежащее качество оказания услуг в соответствии с требованиями законодательства (статья 721 Гражданского кодекса Российской Федерации) и условиями Договора.

7.2. При противоречии фактической информации, предоставленной Заказчиком, действующему законодательству, Исполнитель руководствуется действующим законодательством.

7.3. Под фактической информацией понимается информация, предоставленная Заказчиком для составления результатов оказания услуг, либо информация, согласованная им.

7.4. Представленные результаты оказания услуг должны соответствовать законодательству, действующему на момент их составления и предоставления Заказчику.

Раздел 8. Требования к техническим характеристикам услуг

8.1. В ходе оказания услуг Исполнитель взаимодействует с Заказчиком для своевременного получения информации и данных, необходимых для качественного оказания услуг по настоящему Техническому заданию. В целях настоящего Технического задания под взаимодействием понимается: проведение консультаций, согласование разрабатываемых в ходе работы документов.

8.2. Услуги должны быть оказаны на основе российского и международного опыта реализации проектов на основе концессионного соглашения или иных соглашений, используемых в иностранных юрисдикциях для реализации инфраструктурных проектов в аэропортовой сфере, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства.

8.3. Услуги должны быть оказаны на основе опыта и квалификации в сфере правовых, финансовых, бюджетных, институциональных и иных аспектов, составляющих среду реализации проектов на основе концессионного соглашения в соответствии с применимым законодательством Российской Федерации.

8.4. Все выводы должны быть подкреплены документами (копиями) – источниками информации, интернет-ссылками на соответствующие источники информации, протоколами заседаний и т.д., а также необходимо предоставить алгоритм получения решений и результатов анализа.

8.5. Стоимость услуг привлекаемых, при необходимости, Исполнителем для целей оказания услуг по настоящему Техническому заданию финансовых, налоговых и любых других консультантов (экспертов) входит в стоимость услуг по Договору. В случае выявления Исполнителем необходимости привлечения консультантов (экспертов), привлечение которых целесообразно для оказания дополнительных услуг в отношении Проекта (не включенных в объем услуг в рамках Технического задания), Исполнитель сообщает о необходимости привлечения соответствующих консультантов Заказчику и согласовывает их привлечение с Заказчиком.

8.6. Финансовая модель должна быть предоставлена в электронном виде (на электронном носителе CD-R или DVD-R) в формате Microsoft Excel (2007 или более

46

поздняя версия) и на бумажном носителе в виде отчетной формы, сформированной по результатам проведения расчетов, и книги допущений.

8.7. Финансовая модель должна содержать представленный на одном или нескольких листах список исходных данных и допущений, который:

- не должен содержать данных, которые противоречат друг другу;- должен содержать все исходные данные и допущения, используемые в

финансовой модели, и ссылки на соответствующие источники информации.8.8. На первом листе финансовой модели должно быть представлено содержание

финансовой модели с указанием всех представленных в финансовой модели листов. 8.9. Ячейки, содержащие различные типы данных, должны выделяться

различными стилями (цвет текста и фона, размер шрифта и т.п.) таким образом, чтобы они были легко визуально различимы. В финансовой модели должны быть разделены разными стилями ячейки, которые ссылаются на книгу допущений (далее – вводные данные), ячейки в финансовой модели, которые изменяются при изменении других ячеек финансовой модели посредством формул, макросов, форм управления или посредством другого программного инструмента (далее - расчетные ячейки), нетипичные вводные данные или вычисления, генерируемые макросами значения, резервные и вспомогательные ячейки, изменяемые параметры для анализа чувствительности, а также другие логические группы ячеек.

8.10. Информация в финансовой модели Проекта должна быть представлена в следующей последовательности: список исходных данных и допущений, вводные данные, расчеты, результаты. Визуально эти элементы должны быть разделены, но связаны расчетными формулами. Финансовая модель должна иметь последовательный и логичный формат.

8.11. Все вводные данные финансовой модели должны быть реализованы в виде прямых ссылок на книгу допущений. Все вычисляемые значения и результаты финансовой модели должны автоматически пересчитываться при изменении вводных данных финансовой модели.

8.12. Валюта представления результатов финансовой модели – российский рубль.

8.13. Шаг прогноза в финансовой модели на этапе проектирования и создания объекта концессионного соглашения должен составлять не более квартала, а на этапе эксплуатации и/или технического обслуживания объекта концессионного соглашения шаг прогноза должен составлять не более одного года, а в случае наличия сезонности – не более квартала соответственно.

8.14. Ни одна часть финансовой модели не должна быть спрятана, защищена, заблокирована или иным образом сделана недоступной или труднодоступной для проверки и внесения изменений. Все формулы Microsoft Excel должны быть доступными для просмотра.

8.15. Финансовая модель не должна содержать циклических ссылок (последовательность ссылок, при которой формула ссылается (через другие ссылки или напрямую) на саму себя).

8.16. На одном листе финансовой модели недопустимо использование расчетных временных периодов разной продолжительности.

8.17. Финансовая модель не должна содержать ссылок на внешние файлы. Все внешние данные должны быть введены в модель в качестве числовых вводных с указанием источника.

8.18. На отдельном листе финансовой модели должна быть реализована проверка корректности вычислений. На данном листе должна проверяться сходимость прогнозного баланса, равенство величины изменения денежных средств в прогнозном балансе и в прогнозном отчете о движении денежных средств, корректности работы макросов, используемых для разрыва циклических ссылок (если применимо), и другие

47

разумные проверки. В отдельной ячейке данного листа должен содержаться индикатор наличия ошибок, который показывает наличие хотя бы одной ошибки. Также данный индикатор должен быть продублирован на каждом листе финансовой модели.

8.19. Формулы, используемые в финансовой модели, должны быть простыми для восприятия. Сложные вычисления, содержащие одновременно более 5 параметров или более одной функции, должны быть разбиты на несколько этапов.

8.20. Финансовая модель должна позволять пользователям получать основные результаты как в ценах базового года (год составления финансовой модели), так и в ценах соответствующих лет (когда применимо).

8.21. Финансовая модель должна предусматривать возможность проведения анализа чувствительности по следующим параметрам:

- продолжительность инвестиционной стадии;- продолжительность эксплуатационной стадии;- величина капитальных затрат;- величина затрат на эксплуатацию и обслуживание Объекта;- уровень процентных ставок по заемным инвестициям концессионера.8.22. Результирующими показателями для анализа чувствительности должны

являться:- внутренняя норма доходности для участника Конкурса (IRR);- читая текущая стоимость Проекта (NPV);- размер выплат, осуществляемых Концедентом.8.23. Финансовая модель должна быть рассчитана по трем сценариям:- базовый;- оптимистичный;- пессимистичный.8.24. По завершении оказания услуг Исполнитель передает Заказчику отчет об

оказанных услугах с приложением соответствующей документации в виде печатных материалов на бумажном носителе (бумага формата А4) и в электронном виде на русском языке, иные необходимые документы в объеме согласно настоящему Техническому заданию.

48

7. ПРОЕКТ ДОГОВОРА

на оказание юридических и иных консультационных услуг

г. Благовещенск «___»___________ 2019 г.

Автономная некоммерческая организация «Агентство Амурской области по привлечению инвестиций» (далее - АНО «Агентство Амурской области по привлечению инвестиций»), именуемая в дальнейшем «Заказчик», в лице директора Пузанова Павла Игоревича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ___________________________________________, именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице __________________________, действующего на основании __________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны» и каждый в отдельности «Сторона», с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации и иного законодательства Российской Федерации, на основании протокола комиссии по закупкам АНО «Агентство Амурской области по привлечению инвестиций» от «___»_______ 2019 г. №____ заключили настоящий договор на оказание юридических и иных консультационных услуг (далее – Договор) о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА1.1. В целях реализации проекта по реконструкции и эксплуатации

международного аэропорта Благовещенск для обслуживания международных и внутренних авиалиний (далее – Проект) Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется оказать юридические и иные консультационные услуги, перечень которых определен в Техническом задании (Приложение № 1 к настоящему договору), являющимся неотъемлемой частью Договора (далее соответственно - Услуги, Техническое задание), и передать полученные при оказании Услуг результаты в порядке и на условиях, предусмотренных Договором. Результатом оказания Услуг являются отчетные материалы, подготовленные в соответствии с Техническим заданием.

1.2. Договор заключен Заказчиком как лицом, осуществляющим отдельные права и обязанности концедента - Амурской области (далее - Концедент) в соответствии с распоряжением Правительства Амурской области от 19.04.2019 года № 71-р.

1.3. Право собственности на результаты Услуг принадлежит Концеденту, от имени которого действует Заказчик, с момента подписания Заказчиком Акта об оказании Услуг (по каждому этапу (подэтапу) и по Договору в целом). С момента подписания Акта об оказании Услуг Заказчиком, Заказчик и Концедент (его

49

уполномоченные государственные органы) имеют право по своему усмотрению использовать результаты Услуг, оказанных Исполнителем в рамках Договора.

1.4. Виды (содержание), объем оказываемых Услуг, требования, предъявляемые к оказанию Услуг, состав отчетных материалов и другие условия оказания Услуг определяются в Техническом задании.

1.5. Услуги оказываются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, данными, предоставляемыми Заказчиком, а также получаемыми Исполнителем самостоятельно при оказании Услуг. Исполнитель обновляет результаты оказанных Услуг в течение срока оказания Услуг по Договору в случае изменения законодательства Российской Федерации и (или) Амурской области, применяемого при оказании Услуг.

1.6. Сопровождение процесса согласования результата оказания Услуг по каждому этапу и в целом по Договору с Заказчиком и уполномоченными исполнительными органами государственной власти Амурской области является для Исполнителя обязательным и не влечет изменения размера Цены Договора.

1.7. Исполнитель осуществляет, при необходимости, корректировку и сопровождение повторного согласования всей документации, разработанной в соответствии с Техническим заданием, в течение всего срока оказания Услуг по Договору без увеличения Цены Договора в случае изменения законодательства Российской Федерации и (или) Амурской области, повлекшего необходимость внесения таких изменений, и (или) в случае выявления ошибок и неточностей, допущенных Исполнителем при подготовке отчетных документов. В случае изменения или корректировки Заказчиком информации и вводных данных в отношении Проекта, влияющих на содержание разрабатываемых Исполнителем отчетных документов на каком-либо из этапов оказания Услуг, предусмотренных Техническим заданием, Стороны проводят совещания для обсуждения вопросов корректировки разработанных Исполнителем документов в соответствии с новыми данными Заказчика в течение предусмотренного Договором общего срока оказания Услуг без увеличения Цены Договора.

2. СРОКИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ2.1. Услуги по Договору должны быть оказаны в следующие сроки: 278

календарных дней с даты заключения Договора.2.2. Услуги оказываются по этапам (состав Услуг по этапам указан в

Техническом задании) в сроки:- по первому этапу: не позднее 30 календарных дней с даты заключения

Договора;- по второму этапу: не позднее 98 календарных дней с даты заключения

Договора;- по третьему этапу: не позднее 180 календарных дней с даты окончания

оказания Услуг по второму этапу (или до момента заключения концессионного соглашения, если заключение концессионного соглашения состоится ранее окончания срока оказания услуг на третьем этапе).

Даты начала оказания Услуг на втором и третьем этапах определяются Сторонами в соответствии с планом-графиком подготовки Проекта, подлежащим согласованию Сторонами по результатам изучения Исполнителем полученных от Заказчика информации и вводных данных в рамках первого этапа.

Срок предоставления отчетных материалов по каждому этапу (подэтапу) - в течение 2 (двух) календарных дней после окончания оказания Услуг по соответствующему этапу (подэтапу).

50

2.3. Исполнитель вправе с письменного согласия Заказчика досрочно оказать Услуги как в целом, так и в отношении отдельных этапов и сдать Заказчику результат оказания Услуг в установленном Договором порядке.

2.4. В случае, если по причинам, не зависящим от Исполнителя, оказание Услуг по какому-либо этапу или Договору в целом выходят за пределы предельного срока, указанного в Договоре (Техническом задании), Стороны вправе согласовать и подписать дополнительное соглашение к Договору о продлении срока оказания Услуг по соответствующему этапу и/или Договору в целом на согласованных Сторонами условиях.

2.5. Обязательства Сторон, не исполненные надлежащим образом, подлежат исполнению в полном объеме, если соглашением Сторон не предусмотрено иное.

3. ЦЕНА ДОГОВОРА И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ3.1. Цена Договора составляет ______________(_________) рублей __ копеек1

(далее – Цена Договора), из которых (в соответствии с Техническим заданием):1) стоимость услуг по первому этапу (подготовка меморандума с описанием

оценки возможности реализации Проекта) составляет 10 (десять) % от Цены Договора;2) стоимость услуг по второму этапу (разработка документации для проведения

конкурсного отбора концессионера в объеме, указанном в Техническом задании) составляет 50 (пятьдесят) % от Цены Договора;

3) стоимость услуг по третьему этапу составляет 40 (сорок) % от Цены Договора, в том числе:

- стоимость услуг по подэтапу 1 (консультирование Заказчика и Концедента в ходе проведения конкурсной процедуры на право заключения концессионного соглашения) составляет 15 (пятнадцать) % от Цены Договора;

- стоимость услуг по подэтапу 2 (консультирование Заказчика и Концедента в ходе переговоров с победителем конкурса для целей заключения концессионного соглашения, т.е. достижения коммерческого закрытия, и в ходе заключения концессионного соглашения, а также в ходе обсуждения условий привлечения концессионером заемного финансирования для реализации Проекта, в том числе с точки зрения влияния на условия Проекта) составляет 25 (двадцать пять) % от Цены Договора.

3.2. Цена Договора включает в себя все затраты, издержки и иные расходы Исполнителя, связанные с оказанием Услуг по Договору, в том числе расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, другие расходы, связанные с исполнением Договора.

3.3. Цена Договора является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации или Договором.

3.4. Оплата за оказанные Услуги по каждому этапу (подэтапу) производится Заказчиком в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента подписания Акта об оказании Услуг по соответствующему этапу (подэтапу) на основании выставленного Исполнителем счета на оплату. Оплата производится безналичным перечислением на расчетный счет.

4. ПОРЯДОК СДАЧИ-ПРИЕМКИ ОКАЗАННЫХ УСЛУГ4.1. После завершения каждого этапа (подэтапа) оказания Услуг в соответствии

с Техническим заданием Исполнитель письменно уведомляет Заказчика о факте

1 Цена Договора устанавливается по итогам определения победителя запроса предложений. В случае, если Исполнитель является плательщиком налога на добавленную стоимость (НДС), указывается размер ставки и сумма НДС. В случае, если Исполнитель не является плательщиком НДС, указывается: «НДС не облагается» и основание освобождения Исполнителя от уплаты НДС.

51

оказания Услуг по соответствующему этапу (подэтапу) и направлении отчетных материалов. Вместе с уведомлением Исполнитель представляет Заказчику два комплекта отчетных материалов на бумажном носителе и один комплект в электронной форме на русском языке.

4.2. В рамках оказания Услуг Исполнитель за 7 (семь) рабочих дней до окончания срока оказания Услуг по каждому этапу (подэтапу) направляет Заказчику на согласование отчетные материалы, указанные в Техническом задании, и обеспечивает сопровождение процесса согласования. Срок согласования отчетных материалов Заказчиком составляет 7 (семь) рабочих дней с момента получения отчетных материалов от Исполнителя. В случае отсутствия письменных замечаний Исполнителя к содержанию отчетных материалов соответствующие материалы считаются согласованными.

4.3. Заказчик вправе определить исполнительные органы государственной власти Амурской области и заинтересованные организации, которые могут участвовать в согласовании отчетных материалов, и сообщить о своем решении Исполнителю в письменной форме. Срок согласования такими органами и организациями отчетных материалов составляет 7 (семь) рабочих дней с момента получения Заказчиком материалов в соответствии с пунктом 4.2.Договора. Ответственность за обеспечение согласования с соответствующими органами и организациями лежит на Заказчике. Отсутствие согласования такими органами и организациями в установленный срок (7 (семь) рабочих дней) не может являться основанием для непринятия результатов Услуг при отсутствии мотивированного письменного запроса об устранении недостатков с обоснованием соответствующих недостатков.

4.4. По результатам предварительного согласования Исполнитель, при необходимости, вносит корректировки и не позднее, чем через 5 (пять) рабочих дней после получения от Заказчика предварительно согласованных отчетных материалов, представляет Заказчику отчетные материалы для приемки Услуг по соответствующему этапу (подэтапу) - два комплекта отчетных материалов на бумажном носителе и один комплект в электронной форме на русском языке, а также Акт об оказании Услуг по этапу, подписанный Исполнителем, в 2 (двух) экземплярах.

4.5. Не позднее 5 (пяти) рабочих дней после получения от Исполнителя документов, указанных в пункте 4.4. Договора, Заказчик рассматривает отчетные материалы на предмет полноты и точности устранения замечаний, указанных при предварительном рассмотрении материалов. Заказчик направляет Исполнителю подписанный Заказчиком 1 (один) экземпляр Акта об оказании Услуг по этапу (подэтапу) либо направляет запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов оказанных Услуг, или мотивированный отказ от принятия результатов оказания Услуг и акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения. В случае отказа Заказчика от принятия результатов оказанных Услуг в связи с необходимостью устранения недостатков и/или доработки результатов оказанных Услуг Исполнитель обязан в срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные недостатки, произвести доработки за свой счет.

4.6. Для проверки соответствия качества оказанных Исполнителем Услуг требованиям, изложенным в Договоре и определенным Техническим заданием, Заказчик вправе привлекать независимых экспертов и специалистов.

4.7. В случае получения от Заказчика запроса о предоставлении разъяснений касательно результатов оказанных Услуг, или мотивированного отказа от принятия результатов оказанных Услуг и акта с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения, Исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней обязан предоставить Заказчику запрашиваемые разъяснения в отношении оказанных Услуг или в срок, установленный в указанном акте, содержащем перечень выявленных недостатков и необходимых доработок, устранить полученные от

52

Заказчика замечания/недостатки произвести доработки и передать Заказчику приведенный в соответствие с предъявленными требованиями/замечаниями комплект отчетных материалов на бумажном носителе и в электронной форме, отчет об устранении недостатков, выполнении необходимых доработок, а также повторно подписанный Исполнителем Акт об оказании Услуг в 2 (двух) экземплярах для принятия Заказчиком оказанных Услуг.

4.8. В случае если по результатам рассмотрения отчета, содержащего информацию об устранении Исполнителем выявленных недостатков и проведении необходимых доработок, Заказчиком будет принято решение об устранении Исполнителем недостатков/ недоработок в надлежащем порядке и в установленные сроки, а также в случае отсутствия у Заказчика запросов касательно представления разъяснений в отношении оказанных Услуг, Заказчик принимает оказанные Услуги и подписывает 2 (два) экземпляра Акта об оказании Услуг, один из которых направляет Исполнителю в порядке, предусмотренном в пунктом 4.5 Договора.

4.9. Датой приемки результата оказанных Услуг по этапу (подэтапу) будет считаться дата подписания Заказчиком Акта об оказании Услуг по соответствующему этапу(подэтапу).

4.10. Подписанный Заказчиком и Исполнителем Акт об оказании Услуг и предъявленный Исполнителем Заказчику счет на оплату являются основанием для оплаты Исполнителю оказанных Услуг.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН5.1. Исполнитель обязан:5.1.1. Оказать Услуги в соответствии с требованиями Договора и передать

Заказчику их результат в предусмотренные Договором сроки по Акту об оказании услуг.

5.1.2. Обеспечить устранение недостатков, выявленных при сдаче-приемке оказанных Услуг по Договору, в соответствии с замечаниями, указаниями Заказчика, в том числе замечаниями иных уполномоченных органов и организаций, предоставленными Заказчиком.

5.1.3. Немедленно приостановить оказание Услуг, поставив об этом в известность Заказчика в течение 1 (одного) рабочего дня, если в процессе оказания Услуг выясняется неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразности дальнейшего оказания Услуг или невозможности надлежащего оказания Услуг в связи с необходимостью получения дополнительной информации.

5.1.4. Собирать исходные данные в соответствии с Техническим заданием, в том числе инициировать проведение переговоров (очных, телефонных или иным образом) для обсуждения возникших вопросов в рамках оказания Услуг. В случае, если предоставление каких-либо исходных данных осуществляется за плату, Исполнитель производит такую оплату за собственный счет.

5.1.5. Согласовать с Заказчиком необходимость и условия использования объектов интеллектуальной собственности, исключительные права на которые принадлежат третьим лицам.

5.1.6. Незамедлительно уведомлять Заказчика о каждом полученном при выполнении Договора результате в виде объекта интеллектуальной собственности с обоснованием порядка его использования и формы правовой охраны.

5.1.7. Обеспечивать соответствие результатов оказанных Услуг требованиям Технического задания, качества, а также иным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

5.1.8. Принимать и неукоснительно выполнять письменные указания Заказчика, касающиеся деятельности Исполнителя по Договору, не выходящие за пределы требований Технического задания.

53

5.1.9. Если указания Заказчика противоречат интересам Заказчика (Концедента), представить Заказчику свою письменную мотивированную позицию относительно таких указаний, не отказываясь от исполнения указаний, до получения иных письменных указаний Заказчика.

5.1.10. Информировать Заказчика (по его письменному запросу) о ходе оказания Услуг по Договору; предоставлять Заказчику консультации по предмету оказываемых Услуг (юридические, финансово-экономические, организационно-информационные и прочие в пределах объема Технического задания) по любому этапу (подэтапу) оказания Услуг, на любом сроке их оказания.

5.1.11. Предоставлять по письменному запросу Заказчика информацию по ходу исполнения Договора (проекты отчетных материалов и связанную информацию).

5.1.12. Исполнять иные обязательства, предусмотренные действующим законодательством и Договором.

5.2. Исполнитель вправе:5.2.1. Требовать своевременного подписания Заказчиком Акта об оказании

Услуг по Договору на основании представленных Исполнителем отчетных документов в порядке, установленном разделом 4 Договора.

5.2.2. Требовать своевременной оплаты надлежащим образом оказанных Услуг, принятых Заказчиком, в соответствии с условиями Договора.

5.2.3. Запрашивать у Заказчика:5.2.3.1. информацию, вводные данные и материалы, необходимые для целей

надлежащего оказания Исполнителем Услуг по Договору, в том числе на основе отдельных информационных запросов Исполнителя;

5.2.3.2. разъяснения и уточнения относительно оказания Услуг в рамках Договора.

5.2.4. Получать от Заказчика содействие при оказании Услуг в соответствии с условиями Договора.

5.2.5. Исполнитель вправе с письменного согласия Заказчика привлекать к исполнению Договора соисполнителей, оставаясь ответственным за их действия перед Заказчиком. Для получения согласия Заказчика на привлечение соисполнителя Исполнитель обязан направить Заказчику запрос на согласование и предоставить информацию о соисполнителе (информацию о государственной регистрации соисполнителя, информацию о его фактическом местонахождении, документальное подтверждение полномочий руководителя компании-соисполнителя, контакты руководства (уполномоченных должностных лиц) соисполнителя).

В течение 3 (трех) рабочих дней Заказчик обязан рассмотреть запрос и принять решение о согласовании, либо направить требование о предоставлении дополнительной информации о соисполнителе, либо мотивированный отказ. Привлечение к исполнению Договора третьих лиц не влечет изменение Цены Договора. Исполнитель несет ответственность за убытки, причиненные участием третьих лиц в исполнении Договора. Заказчик не является обязанным лицом, не несет имущественной, финансовой и иной ответственности перед третьими лицами, привлеченными Исполнителем для оказания Услуг в рамках Договора. Невыполнение третьими лицами обязательств перед Исполнителем не освобождает Исполнителя от выполнения условий Договора.

5.3. Заказчик обязан:5.3.1. Передавать Исполнителю необходимую для оказания Услуг документацию

и информацию в соответствии с требованиями Технического задания.5.3.2. Своевременно принять и оплатить надлежащим образом оказанные Услуги

в соответствии с порядком, установленным Договором.

54

5.3.3. Сообщать в письменной форме Исполнителю о недостатках, обнаруженных в ходе оказания Услуг, в течение 5 (пяти) рабочих дней после обнаружения таких недостатков.

5.3.4. При получении от Исполнителя уведомления о приостановлении оказания Услуг в случаях, предусмотренных в Договоре, рассмотреть вопрос о целесообразности и порядке продолжения оказания Услуг.

5.3.5. Оказывать содействие Исполнителю в оказании Услуг в объеме и на условиях, предусмотренных Договором.

5.4. Заказчик вправе:5.4.1. Требовать от Исполнителя надлежащего исполнения обязательств по

Договору, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков.5.4.2. Запрашивать у Исполнителя информацию о ходе и состоянии оказания

Услуг по Договору.5.4.3. Осуществлять контроль за объемом, сроками и качеством оказания Услуг

по Договору.5.4.4. Требовать от Исполнителя предоставления надлежащим образом

оформленных отчетных материалов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с Договором.

5.5. Стороны настоящим согласовали, что в рамках оказания Услуг Исполнитель обеспечит непосредственное участие представителей Исполнителя в очных совещаниях с Заказчиком в г. Благовещенске. Стороны согласовали, что в Цену договора включается по 2 (две) командировки представителей Исполнителя на каждом из этапов оказания Услуг в соответствии с Техническим заданием. Сторонами могут быть согласованы дополнительные командировки представителей Исполнителя в г. Благовещенск.

6. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПРАВА6.1. После подписания Акта об оказании Услуг по каждому этапу (подэтапу) к

Концеденту, от имени которого действует Заказчик, в полном объеме переходят исключительные права на результат оказанных Услуг по соответствующему этапу (подэтапу), а после подписания Акта об оказании услуг по Договору в целом – права на все результаты интеллектуальной деятельности, которые по каким-либо причинам не были переданы в результате приемки Услуг по отдельным этапам (подэтапам).

6.2. С передачей исключительных прав в отношении результатов оказанных Услуг Исполнитель безотзывно обязуется передать Заказчику (Концеденту) (и получить в связи с этим любые необходимые разрешения от третьих лиц) в пределах, установленных Договором, все исключительные права в отношении материалов, документов и данных (включая проекты и данные на электронных носителях), переданных Заказчику (Концеденту) от Исполнителя в ходе оказания Услуг.

6.3. Цена оказанных Услуг по Договору включает в себя полное вознаграждение за все права, передаваемые Исполнителем Заказчику (Концеденту), включая право собственности на материальный носитель, в котором выражен результат оказанных Услуг, и исключительные права на результат оказанных Услуг, охраняемый в качестве результата интеллектуальной деятельности.

6.4. Передаваемые Исключительные права включают, но не ограничиваясь:6.4.1. право воспроизводить результаты оказанных Услуг, полученные в рамках

исполнения Договора, без выплаты дополнительных компенсаций Исполнителю, полностью или в части, в любом средстве массовой информации, существующем или будущем, в частности, на бумажном, аудио-, видео-, электронном, цифровом носителях или в электронных сетях, для любых целей или операций, в том числе в информационных или коммерческих целях;

55

6.4.2. право переводить результаты оказанных Услуг, полученные в рамках исполнения Договора, без выплаты дополнительных компенсаций Исполнителю, полностью или в части на любой язык для любых целей или операций, в том числе в информационных или коммерческих целях;

6.4.3. право переработать результаты оказанных Услуг, полученные в рамках исполнения Договора, без выплаты дополнительных компенсаций Исполнителю, полностью или в части, в текстовой, графической формах или в качестве пространственной модели, в частности, в электронных сетях, для любых целей и операций, в том числе в информационных или коммерческих целях;

6.4.4. право обнародовать результаты оказанных Услуг, полученные в рамках исполнения Договора, без выплаты дополнительных компенсаций Исполнителю, полностью или в части, любым существующим или будущим способом коммуникации, в частности, на бумажном, аудио-, аудиовизуальном, электронном или цифровом носителях или в электронных сетях, для любых целей или операций, в том числе в информационных или коммерческих целях.

6.5. Сторонами согласовано, что Заказчик (Концедент) вправе по своему выбору прямо или косвенно использовать самостоятельно или позволять использовать третьим лицам документы и материалы, полученные в рамках исполнения Договора.

6.6. Исполнитель обязуется обеспечить и гарантирует, что на момент передачи исключительных прав Заказчику (Концеденту) он будет являться законным владельцем всех интеллектуальных прав в отношении результатов оказанных Услуг, полученных в рамках исполнения Договора.

6.7. Если результаты оказанных Услуг, полученные в рамках исполнения Договора, потребуют использования ранее существовавших охраняемых результатов интеллектуальной деятельности (включая патенты и исключительные права), Исполнитель обязуется предпринять за собственный счет все необходимые шаги в целях получения всех необходимых согласий и утверждений со стороны соответствующих третьих лиц, с тем чтобы обеспечить соблюдение данных интеллектуальных прав, а также обеспечить обычное и безопасное пользование такими правами Заказчиком (Концедентом). Исполнитель предпримет все необходимые действия в целях предотвращения предъявления ему и Заказчику (Концеденту) любых претензий, требований и исков, связанных с использованием охраняемых результатов интеллектуальной деятельности в связи с материалами по оказываемым Услугам.

6.8. Стороны гарантируют, что на момент подписания Договора им не было известно о правах третьих лиц, которые могут быть нарушены отчуждением исключительных прав по Договору.

6.9. В случае возникновения каких-либо претензий и исков со стороны третьих лиц, связанных с нарушением исключительных прав на результат оказанных Услуг, Исполнитель по первому требованию Заказчика (Концедента) освобождает последнего от всех заявленных претензий и требований, принимает на себя обязательство по их урегулированию и несет ответственность перед третьими лицами по предъявленным претензиям и требованиям в полном объеме, включая все соответствующие судебные расходы.

6.10. Исполнитель обязан сообщать Заказчику о результатах интеллектуальной деятельности, созданных им в процессе исполнения Договора.

6.11. Материальные носители результатов оказанных Услуг, подготовленные Исполнителем в ходе исполнения Договора и переданные Заказчику (вне зависимости от их последующей приемки), являются собственностью Концедента, от имени которого действует Заказчик.

6.12. В случае нарушения Исполнителем, указанных пункте 6.6. Договора гарантий и обязанностей, Исполнитель обязан выплатить Заказчику неустойку в размере 5 (пять) % от Цены Договора, указанной в разделе 3.1. Договора, и возместить

56

все документально подтвержденные убытки, причиненные Заказчику и (или) Концеденту (его уполномоченным органам). Уплата неустойки и возмещение убытков не является основанием для освобождения Исполнителя от обязанности исполнить свои обязательства по Договору.

6.13. Ни одна из Сторон не будет официально использовать фирменное наименование и товарные знаки (знаки обслуживания) другой Стороны без предварительного письменного согласия такой Стороны. При этом Исполнитель вправе указывать или ссылаться на фирменное наименование Заказчика, товарные знаки (знаки обслуживании), логотип и общее описание оказываемых Услуг в предложениях об оказании Услуг и маркетинговых материалах. Заказчик вправе ссылаться на Исполнителя в рамках предоставления результатов оказанных Услуг на любых мероприятиях, одним из участников которых является Заказчик, и в средствах массовой информации (далее – СМИ).

6.14. С учетом положений, указанных в пункте 6.13. Договора, Исполнитель не вправе без предварительного письменного согласия Заказчика распространять, в том числе в СМИ и в сети Интернет, любые данные/сведения/информацию, связанные с исполнением Договора.

7. УСЛОВИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ7.1. Стороны обязаны сохранять конфиденциальность информации, полученной

в ходе исполнения Договора. Вся предоставляемая Сторонами друг другу юридическая, финансовая и иная информация, связанная с заключением и исполнением Договора, считается конфиденциальной, вне зависимости от формы носителя информации (материальный/электронный).

7.2. Передача конфиденциальной информации третьим лицам, опубликование или иное разглашение такой информации может осуществляться только с письменного согласия другой Стороны, независимо от причины прекращения действия Договора.

7.3. Сторона не несет ответственности в случае передачи конфиденциальной информации государственным органам, имеющим право ее затребовать в соответствии с законодательством Российской Федерации, если предварительно уведомит другую Сторону об обращении за информацией соответствующих государственных органов.

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН8.1.Стороны несут ответственность в соответствии с действующим

законодательством Российской Федерации и Договором за надлежащее исполнение обязательств по Договору. При этом максимальный размер ответственности каждой из Сторон не может превышать сумму, равную Цене Договора, определенную в пункте 3.1 Договора.

8.2.За невыполнение или ненадлежащее оказание Услуг в сроки, указанные в разделе 2 Договора, Исполнитель выплачивает Заказчику неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от Цены Договора, указанной в пункте 3.1. Договора, за каждый день просрочки.

8.3.За невыполнение обязанности по оплате Услуг в сроки, указанные в разделе 3 Договора, Заказчик выплачивает неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от стоимости неоплаченных в соответствии с разделом 3 Договора Услуг, за каждый день просрочки.

8.4. В случае расторжения Договора в связи с ненадлежащим исполнением Исполнителем обязательств, Исполнитель в течение 5 (пяти) банковских дней с даты подписания соглашения о расторжении Договора или получения уведомления (требования) о расторжении Договора уплачивает Заказчику штраф в размере 5% (пяти процентов) от Цены Договора.

57

8.5. В случае установления уполномоченными контрольными органами/организациями (в том числе экспертизой проведенной по инициативе Заказчика) фактов завышения объема Услуг и/или их стоимости, Исполнитель осуществляет возврат Заказчику излишне уплаченных денежных средств в течение 5 (пяти) банковских дней после получения от Заказчика соответствующего уведомления.

8.6. Исполнитель освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что неисполнение и /или ненадлежащее исполнение соответствующего обязательства произошло вследствие непреодолимой силы или по вине Заказчика.

8.7. Ответственность за достоверность и соответствие законодательству Российской Федерации и иным использованным Исполнителем источникам сведений, указанных в представленных во исполнение Договора документах, несет Исполнитель.

9. ПОРЯДОК РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА9.1. Договор может быть расторгнут:- по соглашению Сторон;- в судебном порядке;- в случае одностороннего отказа от исполнения Договора в соответствии с

пунктами 9.5 и 9.6 Договора, а также в соответствии со статьей 782 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

9.2. Заказчик вправе обратиться в суд в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, с требованием о расторжении Договора в следующих случаях:

9.2.1. При существенном нарушении Договора Исполнителем.9.2.2. При выявлении недостоверности сведений, содержащихся в документах,

представленных Исполнителем на этапе приема предложений на рассмотрение комиссии по закупкам Заказчика, указанной в преамбуле Договора.

9.2.3. При выявлении факта проведения ликвидации Исполнителя - юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании Исполнителя банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства.

9.2.4. При выявлении факта приостановления деятельности Исполнителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

9.2.5. При выявлении задолженности Исполнителя по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% (двадцать пять процентов) балансовой стоимости активов Исполнителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что Исполнитель не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.3. Сторона, которой направлено предложение о расторжении Договора по соглашению сторон, должна дать письменный ответ по существу в срок не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты его получения.

9.4. Расторжение Договора производится Сторонами путем подписания соответствующего соглашения о расторжении Договора.

9.5. Заказчик имеет право отказаться от исполнения Договора путем направления уведомления в адрес Исполнителя в любое время в одностороннем внесудебном порядке, если Исполнитель по своей вине допускает нарушение своих обязательств относительно сроков оказания Услуг более чем, на 10 (десять) рабочих дней. Датой расторжения Договора в этом случае будет дата получения Исполнителем уведомления Заказчика.

58

9.6. Заказчик имеет право отказаться от исполнения Договора путем направления уведомления в адрес Исполнителя в любое время в одностороннем внесудебном порядке в случае принятия государственными органами Российской Федерации и (или) Амурской области нормативного или ненормативного правового акта, препятствующего дальнейшему исполнению обязательств по Договору, или непринятия нормативного или ненормативного правового акта, необходимого для исполнения Договора. Датой расторжения Договора в этом случае будет дата получения Исполнителем уведомления Заказчика.

9.7. В случае расторжения Договора по инициативе любой из Сторон Стороны производят сверку расчетов, которой подтверждается объем оказанных Исполнителем Услуг.

10. ИЗМЕНЕНИЕ ДОГОВОРА10.1. В случае, если в ходе исполнения Договора будет выявлена необходимость

изменения согласованного состава и (или) объема Услуг, стороны вправе путем подписания дополнительного соглашения к Договору внести соответствующие изменения в Договор. При необходимости выполнения дополнительного объема (состава) Услуг и (или) исключения ранее согласованных видов (объемов) Услуг Заказчик по согласованию с Исполнителем вправе изменить первоначальную Цену Договора пропорционально изменению объема (состава) работ.

10.2. В случае, если в ходе исполнения Договора будет выявлена необходимость корректировки сроков выполнения обязательство по Договору (при изменении объема и (или) состава работ по Договору и т.д.), в том числе сроков оказания Услуг и сроков их оплаты, Стороны вправе внести соответствующие изменения в Договор путем подписания дополнительного соглашения к Договору.

11. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ11.1. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное

неисполнение обязательств по Договору в случае, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, а именно: наводнение, пожар, землетрясения, диверсии, военные действия, блокады, изменения законодательства, принятие государственными органами Российской Федерации и /или Амурской области правового акта, препятствующего надлежащему исполнению обязательств по Договору (непринятие необходимого для исполнения Договора правового акта), а также другие чрезвычайные обстоятельства, подтвержденные в установленном законодательством порядке, возникшие после заключения Договора и непосредственно повлиявшие на исполнение Сторонами своих обязательств, которые Стороны были не в состоянии предвидеть и предотвратить.

11.2. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по Договору вследствие обстоятельств непреодолимой силы, не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента их наступления в письменной форме извещает другую Сторону с приложением документов, удостоверяющих факт наступления указанных обстоятельств.

11.3. Если обстоятельство непреодолимой силы непосредственно повлияло на исполнение обязательств в срок, установленный в Договоре, срок исполнения обязательств отодвигается соразмерно времени действия соответствующего обстоятельства, но не более чем на 1 (один) месяц.

11.4. Доказательством наличия обстоятельств непреодолимой силы и их продолжительности является документ, выданный компетентным органом государственной власти либо свидетельство, выданное Торгово-промышленной палатой Российской Федерации.

59

12. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ12.1. Все споры, возникающие при исполнении Договора, решаются Сторонами

путем переговоров, которые могут проводиться, в том числе путем отправления писем по почте, обмена факсимильными сообщениями.

12.2. Если Стороны не придут к соглашению путем переговоров, все споры рассматриваются в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии – 2 (две) недели с даты получения претензии.

12.3. В случае, если споры не урегулированы Сторонами с помощью переговоров и в претензионном порядке, то они передаются заинтересованной Стороной на рассмотрение в Арбитражный суд Амурской области.

13. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ13.1. Для мониторинга исполнения Договора и информирования Сторон о

выявленных недостатках исполнения Договора Стороны назначают представителей:от Заказчика: ____________________________, телефон ______________от Исполнителя: _________________________ , телефон. ______________Представители Сторон наделены правом вести переговоры, согласовывать и

передавать документы в рамках исполнения Договора, в том числе посредством электронной почты, телефонных переговоров, организации встреч, селекторных и иных совещаний, а также иным образом. В случае возникновения существенной разницы в периоде начала и окончания рабочего времени в связи с нахождением представителей Исполнителя или привлеченных им лиц в другом часовом поясе, Исполнитель обязуется предпринять все разумные усилия для обеспечения достаточной доступности представителей Исполнителя для коммуникаций с представителями Заказчика в целях надлежащего оказания Услуг.

13.2. Любые документы и информация, направляемые в соответствии с Договором в связи с возникновением спора между Сторонами, будут считаться направленными надлежащим образом, если они направлены заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) доставлены нарочным по адресам Сторон, указанным в Договоре. В остальных случаях Стороны вправе согласовать направление документов и информации иным образом, в том числе по электронной почте.

13.3. Во всем ином, что не предусмотрено Договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

13.4. Изменение Договора возможно по соглашению Сторон. Все изменения оформляются в письменном виде путем подписания Сторонами дополнительных соглашений к Договору. Все приложения и дополнения являются неотъемлемой частью Договора. Дополнительные соглашения вступают в силу после подписания Сторонами.

13.5. Стороны обязуются в течение 5 (пяти) рабочих дней уведомлять друг друга об изменении своих реквизитов (адреса местонахождения, банковских реквизитов, телефонных номеров и пр.). В противном случае документы (либо иная информация), переданные по указанным в Договоре реквизитам, считаются полученными (т.е. надлежащим образом переданными).

13.6. Ни одна из Сторон не имеет права передавать свои права и обязанности по Договору третьим лицам без письменного согласия другой Стороны.

13.7. Договор вступает в силу с даты его подписания и действует до момента полного исполнения Сторонами своих обязательств по Договору.

13.8. Договор составлен в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один из экземпляров Договора находится у Заказчика, другой - у Исполнителя.

13.9. Неотъемлемой частью Договора являются следующие приложения:приложение № 1 – Техническое задание;приложение № 2 – Форма Акта сдачи-приемки Услуг.

60

14. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

ЗАКАЗЧИК ИСПОЛНИТЕЛЬ

АНО «Агентство Амурской области по привлечению инвестиций»

Юридический адрес/ почтовый адрес: РФ, 675000, Амурская область, г.Благовещенск, ул. Зейская, д. 287ОКПО: 0607986ОГРН: 1162800000538ИНН: 2801226420КПП: 280101001Дальневосточный банк ПАО «Сбербанк России» г.ХабаровскБИК 040813608К/сч.: 30101810600000000608Р/сч.: 40703810603000000149

Тел.8(4162)772-609

e-mail: invest.amurobl@mail.ru

Директор П.И.Пузанов

М.П. М.П.

61

Приложение № 1к Договору на оказание юридических

и иных консультационных услугот «_____»_______2019 г.

№________

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕна оказание юридических и иных консультационных услуг

по разработке конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения (включая проект концессионного соглашения) и подготовке к заключению

концессионного соглашения на реконструкцию и эксплуатацию международного аэропорта Благовещенск для обслуживания международных и внутренних авиалиний

Раздел 1. Общая информация о закупке

1.1. Предмет запроса предложений1.1.1. Объект закупки – оказание юридических и иных консультационных услуг

по разработке конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения (включая проект концессионного соглашения) и подготовке к заключению концессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в целях реализации проекта по реконструкции и эксплуатации международного аэропорта Благовещенск для обслуживания международных и внутренних авиалиний (далее – Проект).

1.1.2. Основание закупки:- распоряжение Правительства Амурской области от 31.01.2019 №20-р «Об

утверждении Перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений в 2019 году» (пункт 3 Перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений в 2019 году);

- распоряжение Правительства Амурской области от 19.04.2019 №71-р «Об определении уполномоченной организации».

1.1.3. Услуги оказываются в три этапа.

1.2. Цель и задачи оказания услуг1.2.1. Целью оказания услуг является обеспечение, в том числе правовое,

подготовки и проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении Проекта (далее – Конкурс) в интересах концедента – Амурской области (далее – Концедент).

1.2.2. Задачи оказания услуг:1.2.2.1. Задачи оказания услуг на первом этапе:оценка ключевых технических, финансовых и юридических условий

(параметров) реализации Проекта, предложенных Заказчиком, на предмет возможности привлечения концессионера для реализации Проекта на условиях обеспечения баланса интересов частной стороны (концессионера) и публичной стороны (Концедента) с учетом российской и международной практики реализации схожих проектов, в целях создания дополнительных условий для анализа, возможной корректировки и утверждения Заказчиком или уполномоченными органами государственной власти Амурской области итоговых условий (параметров) реализации Проекта до начала подготовки конкурсной документации по Проекту.

1.2.2.2. Задачи оказания услуг на втором этапе:разработка документации для проведения конкурса на право заключения

концессионного соглашения для реализации Проекта в объеме, указанном в разделе 3

62

настоящего Технического задания, с учетом условий (параметров) Проекта, согласованных (утвержденных) на первом этапе.

1.2.2.3. Задачи оказания услуг на третьем этапе:по подэтапу 1: консультирование Заказчика и Концедента в ходе проведения

Конкурса;по подэтапу 2: консультирование Заказчика и Концедента в ходе переговоров с

победителем Конкурса для целей заключения концессионного соглашения, т.е. достижения коммерческого закрытия, и в ходе заключения концессионного соглашения, а также в ходе обсуждения условий привлечения концессионером заемного финансирования для реализации Проекта, в том числе с точки зрения влияния на условия Проекта (если необходимо и применимо в соответствии с выбранной структурой финансирования Проекта).

1.3. Срок оказания услугУслуги должны быть оказаны в течение 278 календарных дней с даты

заключения между Заказчиком и Исполнителем договора на оказание юридических и консультационных услуг (далее – Договор), в том числе:

по первому этапу: 30 календарных дней с даты заключения Договора;по второму этапу: не позднее 98 календарных дней с даты заключения Договора;по третьему этапу: не позднее 180 календарных дней с даты окончания оказания

услуг по второму этапу (или до момента заключения концессионного соглашения, если заключение концессионного соглашения состоится ранее окончания срока оказания услуг на третьем этапе).

Даты начала оказания услуг на втором и третьем этапах определяются сторонами Договора в соответствии с планом-графиком подготовки Проекта, подлежащим согласованию сторонами по результатам изучения Исполнителем полученных от Заказчика информации и вводных данных в рамках первого этапа.

Раздел 2. Термины и определения Объект – существующие объекты международного аэропорта

Благовещенск, подлежащие реконструкции, а также созданию в целях совместной эксплуатации с реконструируемыми объектами, и движимое имущество, обеспечивающее эксплуатацию указанных объектов по целевому назначению согласно цели Проекта (с учетом возможных корректировок, изменения концепции (параметров и условий) Проекта по результатам оказания услуг на первом этапе).

Заказчик – Автономная некоммерческая организация «Агентство Амурской области по привлечению инвестиций».

Концессионное соглашение – договор, заключаемый в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Финансовая модель – электронный файл, содержащий финансовые прогнозы по Проекту, выполненные для Заказчика (Концедента), а также концессионера и их предварительный анализ, в том числе:

- исходные данные и допущения для построения финансовых прогнозов;- промежуточные прогнозные формы и расчёты;- результаты финансовых прогнозов в виде форм прогнозной финансовой

отчётности и финансовых показателей (коэффициентов);- анализ рисков, оценку степени воздействия изменения ключевых

допущений на результаты финансовых прогнозов (анализ чувствительности). Термины, используемые в Техническом задании и не определенные в настоящем

разделе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

63

Раздел 3. Состав услуг

3.1. В состав услуг на первом этапе включается:3.1.1. Подготовка меморандума с описанием оценки возможности реализации

Проекта на предложенных Заказчиком ключевых технических, финансовых и юридических условиях (параметров) Проекта с точки зрения возможной привлекательности Проекта для потенциальных российских и иностранных инвесторов:

1) изучение предоставленной Заказчиком технической, финансовой, юридической и иной информации и вводных данных в отношении предполагаемого содержания (условий, параметров реализации) Проекта; подготовка дополнительного информационного запроса в адрес Заказчика в случае необходимости получения дополнительной информации и данных;

2) подготовка меморандума в отношении оценки возможности реализации Проекта по итогам изучения полученных от Заказчика информации и вводных данных;

3) проведение рабочих встреч с потенциальными российскими и иностранными инвесторами для обсуждения предполагаемых основных условий реализации Проекта, а также их возможного участия в Конкурсе (в том числе обеспечение возможности организации и проведения Исполнителем встреч с потенциальными иностранными инвесторами и ведущими операторами аэропортов за пределами Российской Федерации, при необходимости); подготовка протоколов проведенных встреч с потенциальными российскими и иностранными инвесторами;

4) обсуждение с Заказчиком и, при необходимости, иными уполномоченными органами государственной власти Амурской области возможных корректировок ключевых условий (параметров) реализации Проекта с учетом результатов встреч с потенциальными российскими и иностранными инвесторами.

3.2. В состав услуг на втором этапе включается:3.2.1. Согласование условий реализации Проекта: 1) сопровождение (участие и ведение) переговоров по Проекту с

уполномоченными организациями и органами государственной власти Амурской области;

2) обсуждение и участие в согласовании финансовых условий участия Концедента в реализации Проекта, в том числе объема, сроков и иных условий бюджетного финансирования;

3) проведение переговоров с участниками Проекта и иными заинтересованными лицами, включая возможных российских и иностранных инвесторов, с целью обсуждения условий реализации Проекта между Концедентом и концессионером, в том числе, при необходимости, за пределами Российской Федерации;

4) обеспечение взаимодействия Концедента и концессионера (возможных российских и иностранных инвесторов), в том числе, при необходимости, в рамках проведения публичных встреч и мероприятий (например, road-show), на этапе подготовке к Конкурсу в соответствии с действующим законодательством о концессионных соглашениях и законодательством о защите конкуренции.

3.2.2. Разработка финансовой модели Проекта (определение принципиальной схемы финансирования Проекта):

1) выработка предложений по выбору структуры финансирования с учетом максимизации выгоды всех участников Проекта в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

2) разработка детализированной финансовой модели Проекта на основе предварительных данных и иной информации, в том числе вводных данных, предоставленных Заказчиком.

3.2.3. Юридическое сопровождение подготовки документов в целях реализации

64

Проекта в форме концессии:1) подготовка предложений об оптимальной процедуре проведения Конкурса и

подготовка соответствующего календарного плана–графика проведения Конкурса;2) подготовка предложений о требованиях к участникам предварительного

отбора, в том числе определение финансово-экономического статуса потенциальных концессионеров, подготовка требований к заявкам на участие в Конкурсе на этапе предварительного отбора, разработка перечня документов и информации, подтверждающих соответствие заявок требованиям конкурсной документации с обоснованием по каждому виду документа. Разработка рекомендаций Заказчику (Концеденту) по подготовке требований предварительного отбора и критериев Конкурса с учетом статуса потенциальных концессионеров;

3) разработка критериев и способов оценки заявок и конкурсных предложений, наиболее подходящих для реализации Проекта, в соответствии с условиями реализации Проекта, а также перечня документов и информации, подтверждающих соответствие заявок и конкурсных предложений требованиям конкурсной документации с обоснованием по каждому виду документа, разработка методологии оценки конкурсных предложений;

4) подготовка проектов решения о заключении концессионного соглашения и сообщения о проведении Конкурса;

5) подготовка проекта конкурсной документации в соответствии с оптимальной процедурой проведения Конкурса с учетом предложенных требований к заявкам на участие в Конкурсе на этапе предварительного отбора и критериев оценки конкурсных предложений. Разработка типовой формы заявки на участие в Конкурсе, конкурсного предложения, банковской гарантии (соглашения о задатке) и иных приложений к конкурсной документации;

6) подготовка проекта концессионного соглашения и приложений к нему в соответствии с требованиями действующего законодательства и с учетом информации, предоставленной Заказчиком.

3.3. В состав услуг на третьем этапе включается:3.3.1. В состав услуг на первом подэтапе третьего этапа включается: Консультирование Заказчика, Концедента (уполномоченных органов

государственной власти Амурской области) в ходе проведения Конкурса, в том числе:1) подготовка проекта инвестиционного меморандума, иных необходимых форм

и документов (до объявления Конкурса);2) проведение юридической экспертизы (оценки) заявок и подготовка

экспертных заключений на этапе предварительного отбора участников Конкурса; 2) проведение юридической и финансовой экспертизы конкурсных предложений

участников Конкурса и подготовка экспертных заключений на этапе рассмотрения и оценки конкурсных предложений, а также подготовка комментариев (разъяснений) в отношении содержания, в том числе технического, конкурсных предложений на предмет соответствия требованиям, установленным в конкурсной документации;

3.3.2. В состав услуг на втором подэтапе третьего этапа включается: Консультирование Заказчика, Концедента (уполномоченных органов

государственной власти Амурской области) в ходе проведения Конкурса и заключения концессионного соглашения, в том числе консультирование Заказчика, Концедента (уполномоченных органов государственной власти Амурской области) в отношении возможного взаимодействия с финансирующей организацией в отношении условий реализации Проекта (если применимо в соответствии с выбранной структурой финансирования Проекта):

1) приведение проекта концессионного соглашения в соответствие конкурсному предложению победителя Конкурса;

2) консультирование концессионера и Концедента в ходе переговорного

65

процесса по вопросам содержания концессионного соглашения, заключаемого по итогам Конкурса.

2) проведение переговоров об условиях финансирования Проекта (если применимо, в соответствии с выбранной структурой финансирования Проекта);

3) подготовка комментариев (разъяснений) для Заказчика, Концедента (уполномоченных органов государственной власти Амурской области) в отношении условий возможного финансового закрытия сделки (если применимо, в соответствии с выбранной структурой финансирования Проекта).

Раздел 4. Требования к оказанию услуг

4.1. При подготовке финансовой модели Проекта необходимо учитывать следующие требования:

4.1.1. На отдельном листе (или на отдельных листах) должны быть представлены формы прогнозной годовой финансовой отчетности в соответствии с российскими стандартами бухгалтерского учета и следующими требованиями:

1) прогнозный отчет о прибылях и убытках, содержащий, в том числе следующие финансовые показатели по периодам реализации Проекта:

- выручка;- субсидии федерального бюджета; - субсидии бюджета субъекта РФ;- субсидии бюджета муниципального образования;- себестоимость продаж;- валовая прибыль (убыток);- амортизационные отчисления;- доходы от участия в других организациях;- проценты к уплате;- прочие расходы;- налоговые платежи в составе прочих расходов;- прибыль (убыток) до налогообложения;- текущий налог на прибыль;- чистая прибыль;2) прогнозный отчет о движении денежных средств, содержащий, в том числе

следующие финансовые показатели по периодам реализации Проекта: - денежные потоки от операционной деятельности; - поступления от продажи продукции, товаров, работ и услуг;- поступления от арендных платежей, лицензионных платежей, роялти,

комиссионных и иных аналогичных платежей;- поступления в форме субсидий бюджетов бюджетной системы;- платежи поставщикам (подрядчикам) за сырье, материалы, работы,

услуги;- платежи в связи с оплатой труда работников;- платежи процентов по долговым обязательствам;- платежи налога на прибыль организаций;- прочие платежи;- платежи налога на добавленную стоимость;- платежи налога на имущество организаций;- платежи земельного налога;- платежи по прочим налогам;- денежные потоки от инвестиционной деятельности; - платежи в связи с приобретением, созданием, модернизацией,

реконструкцией и подготовкой к использованию внеоборотных активов;

66

- денежные потоки от финансовой деятельности;- получение кредитов и займов;- денежные вклады собственников (участников);- прочие поступления;- платежи собственникам (участникам) в связи с выкупом у них акций

(долей участия) организации или их выходом из состава участников;- уплата дивидендов и иных платежей по распределению прибыли в пользу

собственников (участников);- погашение (выкуп) векселей и других долговых ценных бумаг, возврат

кредитов и займов.4.1.2. Финансовая модель должна включать расчеты налоговых платежей и

обязательств концессионера согласно законодательству Российской Федерации о налогах и сборах и законодательству Российской Федерации, регулирующему отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов.

4.1.3. Должны быть указаны предполагаемые параметры расчета налога на прибыль, налога на имущество, налога на добавленную стоимость и иных применимых налогов и сборов (включая налоговую ставку, налоговую базу и налоговый период) и страховых взносов; должна быть предоставлена информация о налоговых льготах и льготах при уплате страховых взносов, если таковые предполагаются.

4.1.4. Должны быть указаны предполагаемые параметры расчета для целей налогообложения по каждой категории активов для всего периода прогнозирования.

4.1.5. При составлении финансовых прогнозов в финансовой модели необходимо учитывать следующие ограничения:

- прогнозируются только денежные потоки, которые будут поступать в распоряжение (расходоваться) по Проекту;

- график привлечения финансирования должен быть привязан к графику инвестиций, денежные потоки по финансовой деятельности должны прогнозироваться на основе денежных потоков от операционной и инвестиционной деятельности;

- по окончании каждого прогнозного шага сумма остатка денежных средств на расчётных и резервных счетах не могут принимать отрицательные значения (при возникновении в каком-либо периоде недостатка денежных средств должно прогнозироваться привлечение дополнительных источников финансирования);

- при привлечении заёмного финансирования должны прогнозироваться платежи по обслуживанию долга (с учётом возможной отсрочки выплат по основному телу кредита и начисленных процентов);

- необходимо прогнозировать денежные потоки в той валюте, в которой они реализуются (производятся поступления и платежи), и вслед за этим приводить их к единой, итоговой валюте. В качестве итоговой валюты выбирается валюта, в которой поступает большая часть денежных потоков;

- информацию о движении денежных средств, обусловленном получением и выплатой процентов и дивидендов, следует раскрывать отдельными строками;

- продолжительность прогнозного периода не может быть менее дисконтированного срока окупаемости Проекта и срока возврата финансирования;

- ставка дисконтирования и дисконтируемые денежные потоки должны относиться к одному и тому же типу (рассчитаны для Проекта целиком или только для собственников) и виду (с учётом инфляции или без учёта);

- ставка дисконтирования должна отражать требуемую доходность для инвестиций, выраженных в той же валюте, что и валюта денежных потоков.

4.1.6. Финансовая модель должна разрабатываться согласно общепринятым подходам к финансовому моделированию, учитывающим международную практику моделирования проектов на основе принципов государственно-частного партнерства, и типовых требований финансирующих организаций к финансовым моделям.

67

4.1.7. Финансовая модель должна сопровождаться подробной инструкцией в формате Microsoft Word, которая должна содержать:

- подробное описание структуры, основных расчетных блоков и функций финансовой модели, включая описание всех заложенных в нее макросов Excel VBA (если применимо);

- руководство пользователя с описанием порядка действий пользователя для пересчета финансовой модели при изменении вводных параметров;

- описание методики и принципов расчета всех ключевых показателей финансовой модели;

- описание методики и обоснования расчета ставки дисконтирования, используемой в финансовой модели;

- контактные данные лиц, ответственных за предоставление разъяснений по финансовой модели, включая ФИО, адрес электронной почты, контактный номер телефона).

4.2. При подготовке проектов решения о заключении концессионного соглашения, сообщения о проведении Конкурса, конкурсной документации, концессионного соглашения необходимо:

4.2.1. Участвовать в организации и проведении рабочих встреч с потенциальными российскими и иностранными инвесторами для обсуждения предполагаемых основных условий реализации Проекта, а также их возможного участия в Конкурсе (в том числе, в случае необходимости, обеспечить возможность организации и проведения Исполнителем встреч с потенциальными иностранными инвесторами и ведущими операторами аэропортов за пределами Российской Федерации); обеспечить подготовку протоколов проведенных встреч с потенциальными российскими и иностранными инвесторами.

4.2.2. Проанализировать действующее законодательство (с учетом внесенных в него изменений), применимое при реализации Проекта и не учтенное при разработке финансовой модели Проекта, в том числе в сфере концессионных соглашений, и оценить влияние на Проект предполагаемых к принятию нормативных правовых актов на федеральном и региональном уровнях.

4.2.3. Оценить подготовленные Заказчиком технико-экономические показатели Объекта, описание Объекта и состав имущества, оценить корректность предоставленной информации в отношении технического состояния, а также начальной, остаточной и восстановительной стоимости передаваемого в концессию Объекта.

4.2.4. Оценить градостроительные регламенты земельных участков, вовлекаемых для реализации Проекта, на предмет соответствия статуса указанных земельных участков целям Проекта с учетом принятых и разрабатываемых документов территориального планирования.

4.2.5. Определить оптимальные сроки и порядок предоставления Объекта и иного имущества концессионеру в рамках реализации Проекта с учетом антимонопольного законодательства, законодательства о концессионных соглашениях и естественных монополиях, правоприменительной практики, а также с учетом того, что Объект и иное имущество, передаваемое в концессию, имеют обременение (закреплены на праве хозяйственного ведения за ГУП АО «Аэропорт Благовещенск»).

4.2.6. Уточнить перечень услуг, подлежащих оказанию концессионером с использованием Объекта, и определить плановый объем услуг по каждому виду таких услуг.

4.2.7. Определить (оценить) юридическую модель реализации Проекта и сформировать юридическую структуру направления финансовых потоков с учетом применимых видов бюджетного и внебюджетного финансирования в рамках реализации Проекта.

68

4.2.8. Определить оптимальный вид, объем, сроки и размер обеспечения обязательства концессионера по концессионному соглашению.

4.2.9. Проанализировать налоговое окружение Проекта (НДС, налоги, включаемые в себестоимость и относимые на финансовые результаты деятельности, налог на прибыль и т.д.).

4.2.10. Разработать схему организации финансовых потоков и уточнить размер принимаемых на себя Концедентом расходов и платежей при реализации Проекта.

4.2.11. Определить порядок предоставления концессионером Концеденту информации, в том числе сведений конфиденциального характера, составляющих коммерческую тайну.

4.2.12. Провести оценку распределения рисков между участниками реализации Проекта, подробно регламентировать обязательства участников реализации Проекта, включая, но не ограничиваясь, возможные обязательства концессионера по приему на работу (сохранению рабочих мест) работников ГУП АО «Аэропорт Благовещенск», высвобождаемых в связи с реализацией Проекта (передачей Объекта и иного имущества в пользование концессионеру), а также обязательства концессионера по развитию (расширению) маршрутной сети авиаперевозок международного аэропорта Благовещенск.

4.2.13. Разработать возможные компенсационные мероприятия по рискам реализации Проекта, определить и сформулировать особые обстоятельства для целей отражения в концессионном соглашении.

4.2.14. Определить и обосновать сроки действия концессионного соглашения.4.2.15. Определить (оценить) предполагаемую систему мероприятий по

техническому контролю порядка исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению в части обеспечения предусмотренных концессионным соглашением технических и эксплуатационных показателей Объекта.

4.2.16. Разработать существенные условия концессионного соглашения, необходимые для включения в конкурсную документацию, а также перечень условий концессионного соглашения, не подлежащих изменению в конкурсном предложении и (или) на этапе переговоров (коммерческого закрытия).

4.2.17. Обосновать начальное значение финансового критерия Конкурса.4.2.18. Обеспечить соблюдение требований Федеральных законов от 21.07.2005

№ 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № 739 «Об утверждении примерного концессионного соглашения в отношении аэродромов, зданий и (или) сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктур аэропортов» и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в проекте концессионного соглашения (приложениях к нему) предусмотреть требования к регламентам осуществления концессионером деятельности по реконструкции (строительству) и эксплуатации Объекта.

4.2.19. Участвовать в процессе согласования проектов документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Технического задания, включая существенные условия концессионного соглашения, с исполнительными органами государственной власти Амурской области.

4.3. Консультирование Заказчика, Концедента (уполномоченных органов государственной власти Амурской области) в ходе проведения Конкурса и заключения концессионного соглашения, в том числе предполагает следующее:

4.3.1. Подготовка проектов разъяснений по запросам участников предварительного отбора в отношении конкурсной документации.

4.3.2. Проведение юридической экспертизы каждой поданной заявки на участие в Конкурсе на предмет ее соответствия конкурсной документации и действующему

69

законодательству, а также полноты сведений, документов и данных, представленных в заявке.

4.3.3. Проведение экспертизы всех документов и сведений с целью принятия обоснованного решения об их непротиворечивости, достоверности, а также о соответствии участников Конкурса требованиям предварительного отбора.

4.3.4. Подготовка экспертного заключения о соответствии/несоответствии каждого заявителя требованиям конкурсной документации.

4.3.5. Подготовка проектов разъяснений участникам Конкурса в отношении финансовых условий реализации Проекта.

4.3.6. Проведение экспертизы каждого конкурсного предложения участника Конкурса на предмет непротиворечивости и полноты представленных в конкурсных предложениях сведений, документов и данных, а также соответствия конкурсных предложений требованиям законодательства и конкурсной документации.

4.3.7. Проведение юридической экспертизы качества представленных участниками Конкурса конкурсных предложений.

4.3.8. Проведение финансовой экспертизы предложений участников Конкурса и подготовка комментариев (разъяснений) в отношении предлагаемых участниками Конкурса технических решений по реализации Проекта.

4.3.9. Подготовка экспертного заключения о соответствии/несоответствии каждого конкурсного предложения требованиям конкурсной документации, включая выводы о качестве конкурсного предложения по итогам проведенной экспертизы, а также выводы о рисках Концедента, возникающих при реализации Проекта, на основе каждого представленного участниками Конкурса конкурсного предложения.

4.3.10 Подготовка проектов протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, протокола проведения предварительного отбора участников Конкурса, протокола вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протокола о результатах проведения Конкурса.

4.3.11. Подготовка перечня документов, необходимого для подписания концессионного соглашения в целях обеспечения его легитимности, а также подготовка рекомендаций по проверке правоспособности лиц (группы лиц), выступающих в качестве уполномоченных на подписание концессионного соглашения.

4.3.12. Участие в переговорах с представителями победителя Конкурса.4.3.13. Участие в согласовании предложений по корректировке проекта

концессионного соглашения, проведение правовой экспертизы предлагаемых участником (победителем) Конкурса изменений, включая оценку правовых, финансовых и технических рисков, связанных с внесением соответствующих изменений. Доработка проекта концессионного соглашения и приложений к нему, формирование окончательного варианта заключаемого концессионного соглашения.

Раздел 5. Результаты оказания услуг

5.1. Результаты оказания услуг на первом этапе: меморандум в формате Microsoft Word.

5.2. Результаты оказания услуг на втором этапе:5.2.1. Финансовая модель Проекта в формате Microsoft Excel, а также

презентационные материалы в формате Microsoft Power Point, содержащие основные показатели финансовой эффективности Проекта, пояснительная записка к финансовой модели Проекта в формате Microsoft Word.

5.2.2. Проекты документов, необходимых для проведения Конкурса в целях привлечения концессионера для реализации Проекта и заключения концессионного соглашения между Концедентом и концессионером в соответствии с действующим

70

законодательством, в том числе:1) проект решения о заключении концессионного соглашения;2) проект сообщения о проведении Конкурса; 3) проект конкурсной документации для организации Конкурса,

подготовленный в соответствии с законодательством, действующим на момент сдачи результатов услуг, и фактической информацией, предоставленной Заказчиком;

4) проект концессионного соглашения (со всеми приложениями к нему), составленный Исполнителем на основании действующего законодательства и фактической информации, предоставленной Заказчиком.

5.3. Результаты оказания услуг на третьем этапе: документы по юридическому сопровождению конкурсных процедур, в том числе:

1) проекты разъяснений по запросам участников предварительного отбора в отношении конкурсной документации;

2) проекты разъяснений участникам Конкурса в отношении финансовых условий реализации Проекта;

3) комментарии (разъяснения) в отношении предлагаемых участниками Конкурса технических решений по реализации Проекта;

4) экспертные заключения на каждую поданную заявку о соответствии/несоответствии каждого заявителя требованиям конкурсной документации и действующего законодательства;

5) экспертные заключения на каждое конкурсное предложение о соответствии/несоответствии каждого конкурсного предложения требованиям конкурсной документации и о качестве каждого конкурсного предложения (в случае проведения этапа подачи конкурсных предложений по итогам проведения предварительного отбора);

6) окончательный вариант заключаемого концессионного соглашения, подготовленный в соответствии с конкурсным предложением победителя Конкурса (лица, в отношении которого принято решение о заключении концессионного соглашения).

Раздел 6. Требования к количественным характеристикам (объему) услуг

6.1. Объем оказываемых услуг: согласно разделу 3 настоящего Технического задания.

6.2. Услуги, указанные в разделе 3 настоящего Технического задания, оказываются Исполнителем в соответствии с требованиями настоящего Технического задания.

6.3. Результаты оказания услуг, описания и все другие разработанные материалы Исполнитель обязан представлять Заказчику в 2-х (двух) экземплярах на русском языке на бумажных носителях и в 1 (одном) экземпляре в электронном виде на русском языке.

6.4. Исполнитель обязан предоставить ссылки на используемые источники информации (включая Интернет-ресурсы) и копии документов, содержащих ответы на запросы о предоставлении информации из соответствующих органов и организаций, в которые обращался Исполнитель.

Раздел 7. Требования к качеству и безопасности услуг

7.1. Исполнитель несет ответственность за полноту и надлежащее качество оказания услуг в соответствии с требованиями законодательства (статья 721 Гражданского кодекса Российской Федерации) и условиями Договора.

7.2. При противоречии фактической информации, предоставленной Заказчиком,

71

действующему законодательству, Исполнитель руководствуется действующим законодательством.

7.3. Под фактической информацией понимается информация, предоставленная Заказчиком для составления результатов оказания услуг, либо информация, согласованная им.

7.4. Представленные результаты оказания услуг должны соответствовать законодательству, действующему на момент их составления и предоставления Заказчику.

Раздел 8. Требования к техническим характеристикам услуг

8.1. В ходе оказания услуг Исполнитель взаимодействует с Заказчиком для своевременного получения информации и данных, необходимых для качественного оказания услуг по настоящему Техническому заданию. В целях настоящего Технического задания под взаимодействием понимается: проведение консультаций, согласование разрабатываемых в ходе работы документов.

8.2. Услуги должны быть оказаны на основе российского и международного опыта реализации проектов на основе концессионного соглашения или иных соглашений, используемых в иностранных юрисдикциях для реализации инфраструктурных проектов в аэропортовой сфере, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства.

8.3. Услуги должны быть оказаны на основе опыта и квалификации в сфере правовых, финансовых, бюджетных, институциональных и иных аспектов, составляющих среду реализации проектов на основе концессионного соглашения в соответствии с применимым законодательством Российской Федерации.

8.4. Все выводы должны быть подкреплены документами (копиями) – источниками информации, интернет-ссылками на соответствующие источники информации, протоколами заседаний и т.д., а также необходимо предоставить алгоритм получения решений и результатов анализа.

8.5. Стоимость услуг привлекаемых, при необходимости, Исполнителем для целей оказания услуг по настоящему Техническому заданию финансовых, налоговых и любых других консультантов (экспертов) входит в стоимость услуг по Договору. В случае выявления Исполнителем необходимости привлечения консультантов (экспертов), привлечение которых целесообразно для оказания дополнительных услуг в отношении Проекта (не включенных в объем услуг в рамках Технического задания), Исполнитель сообщает о необходимости привлечения соответствующих консультантов Заказчику и согласовывает их привлечение с Заказчиком.

8.6. Финансовая модель должна быть предоставлена в электронном виде (на электронном носителе CD-R или DVD-R) в формате Microsoft Excel (2007 или более поздняя версия) и на бумажном носителе в виде отчетной формы, сформированной по результатам проведения расчетов, и книги допущений.

8.7. Финансовая модель должна содержать представленный на одном или нескольких листах список исходных данных и допущений, который:

- не должен содержать данных, которые противоречат друг другу;- должен содержать все исходные данные и допущения, используемые в

финансовой модели, и ссылки на соответствующие источники информации.8.8. На первом листе финансовой модели должно быть представлено содержание

финансовой модели с указанием всех представленных в финансовой модели листов. 8.9. Ячейки, содержащие различные типы данных, должны выделяться

различными стилями (цвет текста и фона, размер шрифта и т.п.) таким образом, чтобы они были легко визуально различимы. В финансовой модели должны быть разделены разными стилями ячейки, которые ссылаются на книгу допущений (далее – вводные

72

данные), ячейки в финансовой модели, которые изменяются при изменении других ячеек финансовой модели посредством формул, макросов, форм управления или посредством другого программного инструмента (далее - расчетные ячейки), нетипичные вводные данные или вычисления, генерируемые макросами значения, резервные и вспомогательные ячейки, изменяемые параметры для анализа чувствительности, а также другие логические группы ячеек.

8.10. Информация в финансовой модели Проекта должна быть представлена в следующей последовательности: список исходных данных и допущений, вводные данные, расчеты, результаты. Визуально эти элементы должны быть разделены, но связаны расчетными формулами. Финансовая модель должна иметь последовательный и логичный формат.

8.11. Все вводные данные финансовой модели должны быть реализованы в виде прямых ссылок на книгу допущений. Все вычисляемые значения и результаты финансовой модели должны автоматически пересчитываться при изменении вводных данных финансовой модели.

8.12. Валюта представления результатов финансовой модели – российский рубль.

8.13. Шаг прогноза в финансовой модели на этапе проектирования и создания объекта концессионного соглашения должен составлять не более квартала, а на этапе эксплуатации и/или технического обслуживания объекта концессионного соглашения шаг прогноза должен составлять не более одного года, а в случае наличия сезонности – не более квартала соответственно.

8.14. Ни одна часть финансовой модели не должна быть спрятана, защищена, заблокирована или иным образом сделана недоступной или труднодоступной для проверки и внесения изменений. Все формулы Microsoft Excel должны быть доступными для просмотра.

8.15. Финансовая модель не должна содержать циклических ссылок (последовательность ссылок, при которой формула ссылается (через другие ссылки или напрямую) на саму себя).

8.16. На одном листе финансовой модели недопустимо использование расчетных временных периодов разной продолжительности.

8.17. Финансовая модель не должна содержать ссылок на внешние файлы. Все внешние данные должны быть введены в модель в качестве числовых вводных с указанием источника.

8.18. На отдельном листе финансовой модели должна быть реализована проверка корректности вычислений. На данном листе должна проверяться сходимость прогнозного баланса, равенство величины изменения денежных средств в прогнозном балансе и в прогнозном отчете о движении денежных средств, корректности работы макросов, используемых для разрыва циклических ссылок (если применимо), и другие разумные проверки. В отдельной ячейке данного листа должен содержаться индикатор наличия ошибок, который показывает наличие хотя бы одной ошибки. Также данный индикатор должен быть продублирован на каждом листе финансовой модели.

8.19. Формулы, используемые в финансовой модели, должны быть простыми для восприятия. Сложные вычисления, содержащие одновременно более 5 параметров или более одной функции, должны быть разбиты на несколько этапов.

8.20. Финансовая модель должна позволять пользователям получать основные результаты как в ценах базового года (год составления финансовой модели), так и в ценах соответствующих лет (когда применимо).

8.21. Финансовая модель должна предусматривать возможность проведения анализа чувствительности по следующим параметрам:

- продолжительность инвестиционной стадии;- продолжительность эксплуатационной стадии;

73

- величина капитальных затрат;- величина затрат на эксплуатацию и обслуживание Объекта;- уровень процентных ставок по заемным инвестициям концессионера.8.22. Результирующими показателями для анализа чувствительности должны

являться:- внутренняя норма доходности для участника Конкурса (IRR);- читая текущая стоимость Проекта (NPV);- размер выплат, осуществляемых Концедентом.8.23. Финансовая модель должна быть рассчитана по трем сценариям:- базовый;- оптимистичный;- пессимистичный.8.24. По завершении оказания услуг Исполнитель передает Заказчику отчет об

оказанных услугах с приложением соответствующей документации в виде печатных материалов на бумажном носителе (бумага формата А4) и в электронном виде на русском языке, иные необходимые документы в объеме согласно настоящему Техническому заданию.

Приложение № 2к Договору на оказание юридических

и иных консультационных услугот «_____»_______2019 г.

№________

АКТ СДАЧИ-ПРИЕМКИ УСЛУГ № ____

74

г. Благовещенск «___»___________ 2019 г.

Автономная некоммерческая организация «Агентство Амурской области по привлечению инвестиций», именуемая в дальнейшем «Заказчик», в лице директора Пузанова Павла Игоревича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ___________________________________________, именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице __________________________, действующего на основании __________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», и каждый в отдельности «Сторона», составили настоящий акт о нижеследующем.

1. Исполнитель сдал, а Заказчик принял услуги по ______ этапу (подэтапу ____) по договору на оказание юридических и иных консультационных услуг от «__» ________ 2019 г. № _____ (далее – Договор).

2. С момента подписания настоящего Акта к концеденту – Амурской области, от имени которого действует Заказчик, переходят в полном объеме права на результат оказанных Услуг, охраняемый в качестве результата интеллектуальной деятельности.

3. Стоимость услуг по ______ этапу (подэтапу ____) составляет ___% (__________ процентов) от цены Договора, что составляет ___________ ( __________________) рублей __ копеек.

4. Качество и полнота услуг по этапу (подэтапу), указанному в пункте 1 настоящего акта, соответствует условиям Договора, претензии и замечания по оказанным Исполнителем услугам, передаваемым по настоящему акту, у Заказчика отсутствуют.

5. Настоящий акт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

От Исполнителя:Генеральный директор_________________ /___________________/«___» __________________________М.П.

От Заказчика:Директор____________________ П.И. Пузанов«___»________________М.П.

8. ОБРАЗЦЫ ФОРМ ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СОСТАВ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Форма №1

На фирменном бланке Участника закупки

«___» __________ 20___ года №______

75

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

1. Изучив Документацию запроса предложений на право заключения договора на оказание юридических и иных консультационных услуг по разработке конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения (включая проект концессионного соглашения) и подготовке к заключению концессионного соглашения на реконструкцию и эксплуатацию международного аэропорта Благовещенск для обслуживания международных и внутренних авиалиний, размещенную на Сайте www. invest . amurobl .ru , включая Техническое задание и проект Договора, а также Положение о закупочной деятельности Автономной некоммерческой организации «Агентство Амурской области по привлечению инвестиций» и применимое к данному запросу предложений законодательство и нормативно-правовые акты, принимая установленные в них требования и условия запроса предложений,

______________________________________________________________________,(полное наименование Участника закупки с указанием организационно-правовой формы)

зарегистрированное по адресу ___________________________________________,(местонахождение Участника закупки)

в лице __________________________, действующего на основании _________________________

(должность, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица для юридического лица, ФИО физического лица, либо его представителя)

сообщает о согласии участвовать в запросе предложений на условиях, установленных в указанных выше документах, направляет настоящую Заявку на участие в запросе предложений и предлагает следующие условия исполнения Договора на:

_________________________________________(предмет договора)

2. Мы (я) согласны оказывать услуги, являющиеся предметом запроса предложений, в соответствии с требованиями Документации на условиях, которые мы (я) представили в настоящей заявке на участие в запросе предложений, а именно:

№ п/п

Наименование критерия (показателя)

Предложение участника закупки

Примечание (инструкция по

заполнению)1. Цена договора ______________

(_____________) рублей

(цифрами и прописью)

в т.ч. НДС – __% на сумму _______ (_______) рублей __ копеек (цифрами и прописью)

(в случае, если Участник является плательщиком НДС)

Участник закупки указывает предлагаемую цену договора, которая должна учитывать все расходы Участника, производимые им в процессе оказания услуг по договору, в том числе расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных

76

платежей, на страхование и прочие

2. Квалификация Участника закупки

2.1. Опыт Участника закупки по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема ______ проектов

Участником закупки предоставляется информация о наличии опыта оказания сопоставимого характера и объема по концессионным проектам (количество проектов).

2.2. Деловая репутация

_____ категория и названия рейтинга

Участником закупки предоставляется информация о нахождении в текущем рейтинге Legal500 (PPP and infrastructure projects)* или Chambers and Partners (PPP — RUSSIA) (указывается категория и название рейтинга).

2.3. Квалификация трудовых ресурсов

______ человек

Участником закупки предоставляется информация о наличии в штате и на договорной основе специалистов с высшим юридическим/экономическим/финансовым образованием

3. Данная Заявка подается с пониманием того, что признание нашей Заявки на участие в запросе предложений надлежащей зависит от нашего соответствия требованиям, предъявляемым к Участникам запроса предложений, от полноты, достоверности всех данных, предоставленных нами, правильности заполнения и представления соответствующих документов и форм.

4. Мы согласны с тем, что в случае если нами не были учтены какие-либо расходы, необходимые для оказания услуг, являющихся объектом запроса предложений, услуги будут в любом случае выполнены в полном соответствии с условиями Документации без увеличения предлагаемой нами цены Договора.

5. Если наши предложения, изложенные выше, будут приняты, мы берем на себя обязательство оказывать услуги в соответствии с требованиями Документации, включая требования, содержащиеся в Техническом задании Документации и согласно нашим предложениям, которые мы просим включить в Договор.

6. Настоящая Заявка на участие в запросе предложений действительна 60 (шестьдесят) календарных дней.

77

7. Настоящей заявкой декларируем соответствие требованиям, установленным Документацией к Участникам запроса предложений подтверждаем, что ограничений, предусмотренных федеральными законами не имеем, в отношении ________________________________ (наименование Участника закупки)

- не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании Участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- не приостановлена деятельность Участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в запросе предложений;

- отсутствует задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

8. Настоящим гарантируем достоверность представленной нами в Заявке на участие в запросе предложений информации и подтверждаем право Заказчика, не противоречащее требованию о формировании равных для всех Участников запросе предложений условий, запрашивать у нас, в уполномоченных органах власти и у упомянутых в нашей Заявке юридических и физических лиц информацию, уточняющую представленные нами в ней сведения.

9. В случае признания нас Победителем запроса предложений мы берем на себя обязательства подписать со своей стороны Договор в соответствии с требованиями Документации и условиями нашей Заявки на участие в запросе предложений не позднее 7 (семи) дней со дня размещения на Сайте итогового протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений, и представить все подписанные экземпляры Договора Заказчику.

10. В случае если нашей Заявке на участие в запросе предложений будет присвоен второй номер, а Победитель запроса предложений будет признан уклонившимся от заключения Договора с Заказчиком, мы обязуемся подписать данный Договор в соответствии с требованиями Документации и условиями нашей Заявки на участие в запросе предложений .

11. Мы подтверждаем, что мы извещены о включении сведений о __________________________ (наименование Участника закупки) в Реестр недобросовестных поставщиков в случае уклонения от заключения Договора.

12. В соответствии с инструкциями, полученными в Документации, информация по сути нашей Заявки на участие в запросе предложений представлена согласно описи в следующих документах, которые являются неотъемлемой частью нашей Заявки:

78

Опись документов Заявки на участие в запросе предложений

№

п/п

Наименование документа

[указываются документы, перечисленные в пункте 5.19 раздела 5 «Информационная карта»]

№ - №

страниц

Число

страниц

1.

2.

_____________________________ ___________________________________

(Должность уполномоченного представителя) (Подпись) (ФИО подписавшего)

М.П. (при наличии)

79

Форма №2

к Заявке на участие в запросе предложений

от «___» __________ 2019 г. № ______

АНКЕТА УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ

№ Наименование Сведения об Участнике закупки

1.

Фирменное наименование (полное и сокращенное наименования организации либо Ф.И.О. Участника закупки – физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя)

2. Организационно-правовая форма (для юридических лиц)

3.

Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (дата и номер, кем выдано) либо паспортные данные для Участника закупки – физического лица

4. Виды деятельности

5. Срок деятельности (с учетом правопреемственности)

6. ИНН, КПП

7. ОГРН, дата постановки на учёт

8. ОКПО, ОКПФ

9. Место нахождения (страна, адрес)

10. Почтовый адрес (страна, адрес)

11. Телефоны (с указанием кода города)

12. Адрес электронной почты

13. Филиалы: перечислить наименования и почтовые* адреса

14. Численность персонала*

15. Размер уставного капитала*

16. Балансовая стоимость активов (по балансу последнего завершенного периода) *

17.Банковские реквизиты (наименование и адрес банка, номер расчетного счета Участника закупки в банке, телефоны банка, прочие банковские реквизиты)

18.Ф.И.О. руководителя Участника закупки, имеющего право подписи согласно учредительным документам, с указанием должности и контактного телефона

80

19.

Орган управления Участника закупки – юридического лица, уполномоченный на одобрение сделки, право на заключение которой является предметом настоящего запроса предложений и порядок одобрения соответствующей сделки

20.Ф.И.О. уполномоченного лица Участника закупки с указанием должности, контактного телефона, электронной почты

21.Сведения о том является ли сделка, право на заключение которой является предметом настоящего запроса предложений крупной сделкой

*Примечание: Не предоставление данных сведений в форме Анкеты участника закупки не является основанием для отказа в допуске к участию в запросе предложений.

___________________________________ ______ ___________________________(Должность уполномоченного представителя) (Подпись) (ФИО подписавшего)

М.П. (при наличии)

81

82

Форма №3

«ОПЫТ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ ПО УСПЕШНОМУ ОКАЗАНИЮ УСЛУГ СОПОСТАВИМОГО ХАРАКТЕРА И ОБЪЕМА ПО КОНЦЕССИОННЫМ ПРОЕКТАМ»

№п/п

Номер и дата договора

(контракта)

Заказчик: наименование, адрес, контактное лицо с

указанием должности, контактные телефоны

Предмет договора, состав оказанных услуг

Сроки оказания услуг: год и месяц начала оказания

услуг – год и месяц окончания оказания услуг

Примечание, дополнительная

информация

1 2 3 4 5 6

Представленные данные необходимо подтвердить:

- копиями исполненных договоров (контрактов)/выписками из таких договоров (контрактов) (с приложением копий актов оказанных услуг (или) выполненных работ), заверенными подписью уполномоченного лица и печатью (при ее наличии) организации (для заявителей – юридических лиц) на оказание консультационных услуг (юридического и (или) финансового характера) по концессионным проектам в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом №115-ФЗ "О концессионных соглашениях" от 21.07.2015 года, достигшим коммерческого закрытия (т.е. заключения концессионного соглашения) за последние три года до даты объявления запроса предложений, с заявленным объемом инвестиций по каждому проекту в размере не менее 500 (пятьсот) миллионов рублей с обязательным приложением письма от участника закупки, содержащим краткую информацию в отношении факта и даты заключения концессионных соглашений, которые являлись предметом заключения договоров(контрактов) на оказание консультационных услуг, с кратким описанием соответствующих проектов (стороны, предмет) и ссылками на информацию, содержащуюся в открытых источниках, относительно объема инвестиций по данным проектам.

Выписками из договоров/контрактов являются копии страниц договоров (контрактов) содержащие сумму договора (контракта), наименования сторон, дату подписания, подписи уполномоченных лиц, предмет договора (контракта).

Руководитель организации _____________________ ______________________________М.П. (подпись) (Ф.И.О.)

83

Форма №4

КВАЛИФИКАЦИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

№ п/п Ф.И.О. Должность сотрудника Образование

Количество лет опыта оказания

консультационных услуг по сопровождению инвестиционных

проектов1.2.…

Помимо сведений о сотрудниках организации, для подтверждения требований для оценки и сопоставления Заявки, установленных в разделе 11 Документации «КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ», Участник закупки должен предоставить следующие документы в отношении каждого заявленного сотрудника:

- копию трудовой книжки и/или трудового договора, и/или копию договора гражданско-правового характера;

- копию диплома о высшем образовании, - согласие на обработку персональных данных сотрудников, чьи документы

представлены в составе заявки.

___________________________________ ______ ___________________________(Должность уполномоченного представителя) (Подпись) (ФИО подписавшего)

М.П. (при наличии)

Форма №5

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ КОНВЕРТА С ЗАЯВКОЙ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО _______ часов « ____ » __________ 20____г.

Заявка на участие в запросе предложений на право __________________________.

Заказчик: ___________________________________

Адрес места подачи заявок

________________________________

Наименование и адрес отправителя (по усмотрению Участника закупки): _______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

Регистрационный номер заявки:____________________________

Дата и время представления заявки: ________________________

85

Форма №6

ЗАПРОС НА РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

На фирменном бланке Участника закупки

«___» __________ 20___ года №______

В комиссию по закупкам

АНО «Агентство Амурской области

по привлечению инвестиций»

Запрос на разъяснение Документации

Прошу Вас разъяснить следующие положения Документации на право заключения договора на _________.

№ п/п

Раздел Документации (информационная карта и т.п.)

Ссылка на пункт Документации, положения которого следует разъяснить

Содержание запроса на разъяснение положений Документации

Ответ на запрос прошу направить:

(наименование кому и почтовый адрес/ адрес эл. почты)

С уважением,

___________________________________ _________________________________

(Должность уполномоченного представителя) (Подпись) (ФИО подписавшего)

М.П. (при наличии)

86

Форма №7

УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОТЗЫВЕ ЗАЯВКИ

На фирменном бланке Участника закупки

«___» __________ 20___ года №______

В комиссию по закупкам

АНО «Агентство Амурской области

по привлечению инвестиций»

Уведомление об отзыве Заявки на участие в запросе предложений

Настоящим письмом ______________________________________________[указывается наименование организации] уведомляет Вас об отзыве своей Заявки на участие в запросе предложений на право ________.

Наш номер заявки в журнале регистрации _____ от ______ 20_____г.

С уважением,

___________________________________ _________________________________

(Должность уполномоченного представителя) (Подпись) (ФИО подписавшего)

М.П. (при наличии)

87

Форма №8

ДОВЕРЕННОСТЬ

ДЛЯ ПРИСУТСТВИЯ НА ПРОЦЕДУРЕ ВСКРЫТИЯКОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

На фирменном бланке Участника закупки

«___» __________ 20___ года №______

Доверенность для присутствия на процедуре вскрытия конвертов с Заявками на участие в запросе предложений

Настоящим письмом ______________________________________________________________

( наименование организации) доверяет своему сотруднику ______________________________(Ф.И.О., должность) присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с Заявками на участие в запросе предложений АНО «Агентство Амурской области по привлечению инвестиций» на право заключения договора на ___________________________ .

Действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

___________________________________ _________________________________

(Должность уполномоченного представителя) (Подпись) (ФИО подписавшего)

М.П. (при наличии)

88

Форма №9

ДОВЕРЕННОСТЬ НА ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ, ПОЛУЧЕНИЕ И ПОДПИСАНИЕ ДОКУМЕНТОВ

На фирменном бланке Участника закупки

«___» __________ 20___ года №______

ДОВЕРЕННОСТЬ № ____

г.__________________ ________________________________________________________________________________(прописью число, месяц и год выдачи доверенности)

Юридическое лицо – участник закупки:

________________________________________________________________________________(наименование юридического лица)

доверяет ________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность)

паспорт серии ______ №_________ выдан _________________ « ___ » __________ 20_ года

представлять интересы _______________________________________________________________________________ (наименование организации)

в запросе предложений, на право ___________________________________..

В целях выполнения данного поручения он уполномочен представлять Заказчику, комиссии по закупкам Заказчика, необходимые документы, подписывать и получать от имени организации - доверителя все документы, связанные с его выполнением.

Подпись _______________________ ________________________ удостоверяем. (Ф.И.О. удостоверяемого) (Подпись удостоверяемого)

Доверенность действительна по «____» ____________________ 201_ г.

89

___________________________________ _________________________________

(Должность уполномоченного представителя) (Подпись) (ФИО подписавшего)

М.П. (при наличии)

90

Форма №10

СОГЛАСИЕ НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Я, _________________________________________________________________

(ФИО)

(данные паспорта (или иного документа, удостоверяющего личность)

в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» принимаю решение о предоставлении своих персональных данных и своей волей и в своем интересе даю согласие на их обработку:– наименование организации, получающей согласие на обработку персональных данных: Автономной некоммерческой организации «Агентство Амурской области по привлечению инвестиций» (АНО «Агентство Амурской области по привлечению инвестиций»);– адрес организации, получающей согласие: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская, д. 287;– цель обработки персональных данных: участие организации _ (указывается наименование Участника закупки) в запросе предложений на право заключения договора на оказание юридических и иных консультационных услуг по разработке конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения (включая проект концессионного соглашения) и подготовке к заключению концессионного соглашения на реконструкцию и эксплуатацию международного аэропорта Благовещенск для обслуживания международных и внутренних авиалиний;– перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие: фамилия, имя, отчество, сведения о трудовой деятельности с указанием наименования организации, занимаемой должности, сведения о проектах, в которых сотрудник принимал участие, а также в отношении каждого проекта: наименование заказчика, проекта, обязанностей, которые сотрудник исполнял;– перечень документов, подтверждающих сведения: копия трудовой книжки и/или трудового договора, копия диплома о высшем образовании, анкета (резюме) с указанием общего количества проектов, в которых сотрудник принимал участие, а также в отношении каждого проекта: наименование заказчика, проекта, обязанностей, которые сотрудник исполнял; – перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие: сбор, уточнение (обновление, изменение), систематизация, накопление, хранение, использование, уничтожение, использование при проведении оценки и сопоставления заявок участников запроса предложений, предоставление регулирующим, контролирующим и надзорным органам, в том числе, но не ограничиваясь этим, антимонопольным органам, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, правовых актов Российской Федерации, актов министерств, иных федеральных органов исполнительной власти.

В случае, если мною собственноручно или с использованием электронной цифровой подписи подписан какой-либо документ, проставление на таком документе моей собственноручной подписи или электронной цифровой подписи будет означать мое согласие на обработку всех персональных данных, указанных в таком документе в целях исполнения указанного документа.

91

Настоящим подтверждаю, что предоставляемые мною сведения являются общедоступными для обработки персональных данных.

В случае изменения переданных мной персональных данных обязуюсь незамедлительно сообщить АНО «Агентство Амурской области по привлечению инвестиций» свои новые персональные данные, на обработку которых я даю свое согласие и которые должны обрабатываться в соответствии с настоящим согласием.

Срок, в течение которого действует настоящее согласие: с даты подачи заявки на участие в запросе предложений до подписания протокола об итогах запроса предложений.Согласие подписывается мною лично и имеет юридическую силу согласия на бумажном носителе, подписанного моей собственноручной подписью.

Настоящее заявление может быть отозвано мной в письменной форме.

______________________ дата подпись

(подпись заявителя, дата)

ФИО: _Дата: . .2019

92

9. ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СОСТАВ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

(ФОРМ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ) УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ

93

9.1 Форма №1, «Заявка на участие в запросе предложений»

9.1.1 Заявка на участие в запросе предложений - это основной документ, подачей которого Участники изъявляют свое желание принять участие в запросе предложений на условиях, установленных Заказчиком.

9.1.2 Все данные, указанные в круглых (квадратных) скобках и/или курсивом, приведены в качестве пояснения Участникам закупки.

9.1.3 Заявка должна быть заверена печатью Участника закупки (при наличии печати) и подписана Участником закупки или лицом, уполномоченным таким Участником закупки.

9.1.4 Заявку на участие в открытом запросе предложений следует оформить на официальном бланке Участника закупки. Участник закупки присваивает Заявке дату и исходящий номер в соответствии с принятыми у него правилами документооборота.

9.1.5 Участник закупки должен указать свое полное наименование (с указанием организационно-правовой формы) и местонахождение.

9.1.6 В поле «Цена договора» участник закупки должен указать цифрами и словами стоимость поставки товара/ выполнения работ/ оказания услуг, в рублях, с учётом всех расходов, налогов, сборов и других платежей. Цену следует указывать в формате ХХХ ХХХ ХХХ,ХХ руб., например: «1 234 567,89 руб. (один миллион двести тридцать четыре тысячи пятьсот шестьдесят семь рублей восемьдесят девять коп.)».

9.2 Форма №2, «Анкета Участника закупки»

9.2.1 Пункты, указанные в этой форме, заполняются Участником закупки.

9.2.2 Непредоставление в Анкете сведений, отмеченных в форме анкеты знаком * не является основанием для отказа в допуске к участию в запросе предложений.

9.2.3 Все данные, указанные в круглых скобках и/или курсивом, приведены в качестве пояснения Участникам закупки.

9.2.4 Анкета должна быть заверена печатью Участника закупки (при наличии печати) и подписана Участником закупки или лицом, уполномоченным таким Участником закупки.

9.2.5 Участник закупки указывает номер и дату Заявки, приложением к которой является данная анкета.

9.2.6 Участник закупки указывает свое фирменное наименование (в т.ч. организационно-правовую форму).

94

9.2.7 В графе 20 указывается уполномоченное лицо Участника закупки для оперативного уведомления по вопросам организационного характера и взаимодействия с Заказчиком.

9.2.8 Заполненная Участником закупки анкета должна содержать все сведения, указанные в таблице. В случае отсутствия каких-либо данных указать слово «нет».

9.3 Форма №3. Опыт участник закупки по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема по концессионным проектам.

9.3.1 В данной форме Участник закупки указывает в табличной форме сведения об оказании услуг сопоставимого характера и объема по концессионным проектам за 3 (три) года до момента публикации настоящей Документации.

9.3.2 Для подтверждения сведений, указанных в форме Участник закупки прилагает:

- копии исполненных договоров (контрактов)/выписки из таких договоров (контрактов) (с приложением копий актов оказанных услуг (или) выполненных работ), заверенными подписью уполномоченного лица и печатью (при ее наличии) организации (для заявителей – юридических лиц) на оказание консультационных услуг (юридического и (или) финансового характера) по концессионным проектам в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом №115-ФЗ "О концессионных соглашениях" от 21.07.2015 года, достигшим коммерческого закрытия (т.е. заключения концессионного соглашения) за последние три года до даты объявления запроса предложений, с заявленным объемом инвестиций по каждому проекту в размере не менее 500 (пятьсот) миллионов рублей с обязательным приложением письма от участника закупки, содержащим краткую информацию в отношении факта и даты заключения концессионных соглашений, которые являлись предметом заключения договоров(контрактов) на оказание консультационных услуг, с кратким описанием соответствующих проектов (стороны, предмет) и ссылками на информацию, содержащуюся в открытых источниках, относительно объема инвестиций по данным проектам.

Выписками из договоров/контрактов являются копии страниц договоров (контрактов) содержащие сумму договора (контракта), наименования сторон, дату подписания, подписи уполномоченных лиц, предмет договора (контракта).

9.4 Форма №4. Квалификация трудовых ресурсов

9.4.1 Пункты, указанные в этой форме, заполняются Участником закупки.

9.4.2 Не предоставление указанных в Форме сведений не является основанием для отказа в допуске к участию запросе предложений.

95

9.4.3 Для подтверждения сведений Участник закупки прилагает копии трудовых книжек и/или трудовых договоров, договоров гражданско-правового характера, копии дипломов о высшем юридическом/экономическом/финансовом образовании, с приложением согласия на обработку персональных данных сотрудников, чьи документы представлены в составе заявки.

9.5 Форма №5. Образец оформления конверта с Заявкой на участие в запросе предложений

9.5.1 В данной форме указано примерное оформления конверта с Заявкой на участие в запросе предложений.

9.5.2 Участник закупки должен указать на конверте наименование Заказчика, наименование запроса предложений, дату и время вскрытия конвертов, указанные в Документации, до которой не следует вскрывать данный конверт.

9.5.3 Участник закупки вправе не указывать на конверте свои наименование и адрес.

9.6 Формы: №6 «Запрос на разъяснение положений Документации», №7 -«Уведомление об отзыве заявки», №8 - «Доверенность для присутствия на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений»

9.6.1. Применяются Участниками закупки в случае необходимости.

9.6.2. Все данные, указанные в круглых (квадратных) скобках и/или курсивом, приведены в качестве пояснения Участникам закупки.

9.6.3. Указанные документы в случае их направления Заказчику, должны быть заверены печатью Участника закупки (при наличии печати) и подписаны Участником закупки или лицом, уполномоченным таким Участником закупки.

9.7 Форма №9, «Доверенность на представление интересов Участника закупки, получение и подписание документов»

9.7.1. Форма Доверенности заполняется Участником закупки по всем полям (строкам).

9.7.2. Все данные, указанные в круглых скобках и/или курсивом, приведены в качестве пояснения Участникам закупки.

9.7.3. Указанная форма должна содержать подпись удостоверяемого лица, должна быть заверена печатью Участника закупки (при наличии печати) и подписана Участником закупки или лицом, уполномоченным таким Участником закупки.

9.8 Форма №10, «Согласие на обработку персональных данных»9.8.1. Форма Согласия заполняется сотрудниками, сведения о которых предоставляются в составе Заявки, собственноручно.

9.8.2. Добровольное согласие на обработку персональных данных, предоставляемое в целях участия в запросе предложений, должно содержать фамилию, имя, отчество сотрудника (разборчиво), дату и подпись.

96

10. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАСЧЁТА СНИЖЕНИЯ ЦЕНЫ ДОГОВОРА

Участник закупки, предложение по цене Договора которого снижено на 25 (двадцать пять) или более процентов от начальной цены Договора, обязан предоставить комиссии по закупкам технико-экономический расчет такого снижения.

97

10.1 Порядок предоставления, рассмотрения технико-экономического расчета и его состав:

10.1.1 технико-экономический расчет снижения цены Договора на 25 (двадцать пять) или более процентов от начальной цены Договора должен содержать:

10.1.1.1 пояснительную записку с перечнем основных видов работ (услуг) и затрат и ориентировочных стоимостей по ним, а также разъяснение Участника закупки об организационных, технических и технологических решениях, позволяющих снизить стоимость работ;

10.1.1.2 документы, подтверждающие возможность использования материалов по ранее выполненным Участником проектам аналогичного характера, имеющим положительное заключение государственной экспертизы (по проектам, для которых прохождение государственной экспертизы является обязательным), и/или подтверждающие наличие успешно реализованные проектов; документально подтвержденные примеры успешной, без применения неустоек и штрафов, реализации проектов аналогичного характера (указанного в разделе 11 «КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ» настоящей документации) и содержащие информацию об объёме и сумме оказанных услуг; расчёт цены договора затратным методом, в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства экономического развития от 02.10.2013 №567, по форме приложения №4 к данному приказу; единичные расценки (почасовые ставки привлекаемых специалистов) по каждой из категорий; либо иные документы, подтверждающие возможность снижения Участником закупки цены договора до размера, указанного Участником в Заявке на участие в запросе предложений;

10.1.1.3 по усмотрению Участника – иные материалы, обосновывающие его возможности по снижению стоимости выполнения работ, оказания услуг без ухудшения качества товара, работ, услуг и увеличения продолжительности срока действия Договора;

10.1.2 Комиссия по закупкам и привлеченные ей эксперты оценивают технико-экономический расчет по следующим критериям:

10.1.2.1 допустимость применения организационных, технических и технологических решений, предлагаемых Участником закупки;

10.1.2.2 допустимость использования материалов по ранее выполненным Участником проектам аналогичного характера;

10.1.2.3 снижение стоимости не приведет к отступлению от требований законодательства Российской Федерации, в том числе в части социальных гарантий работникам, охраны труда, безопасности производства работ для третьих лиц, экологических и других обязательных для исполнения требований;

10.1.3 члены комиссии по закупкам и привлеченные ей эксперты имеют право направлять запросы Участнику закупки о разъяснении отдельных положений технико-экономического расчета, предоставлении дополнительных материалов;

98

10.1.4 технико-экономический расчет, запросы Участнику закупки и ответы на запросы направляются в письменной форме или в форме электронного документа по электронной почте или доставляются нарочно. Адрес электронной почты для направления технико-экономического расчета и ответов на запросы указывается в Документации. Адрес электронной почты Участника закупки для направления запросов указывается в пояснительной записке к технико-экономическому расчету;

10.1.5 при определении обоснованности (необоснованности) снижения цены Договора на 25 (двадцать пять) или более процентов от начальной (максимальной) цены Договора устанавливаются следующие условия и сроки:

10.1.5.1 технико-экономический расчет снижения цены Договора на 25 (двадцать пять) или более процентов от начальной (максимальной) цены Договора представляется в составе заявки;

10.1.5.2 решение комиссии по закупкам об обоснованности (необоснованности) снижения цены Договора на 25 (двадцать пять) или более процентов от начальной (максимальной) цены Договора принимается в течение срока рассмотрения заявок;

10.1.5.3 направление членами комиссии по закупкам и привлеченными ей экспертами запросов Участнику осуществляется в течение 1 (одного) рабочего дня с даты вскрытия конвертов с заявками;

10.1.5.4 ответы Участника на запросы членов комиссии по закупкам и привлеченных ей экспертов должны быть представлены комиссии по закупкам до даты окончания рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, указанный в пункте 5.17 Раздела 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» Документации;

10.1.6 решение о необоснованности снижения цены Договора на 25 (двадцать пять) или более процентов от начальной (максимальной) цены Договора принимается комиссией по закупкам по следующим основаниям:

10.1.6.1 нарушение Участником закупки требований к составу технико-экономического расчета снижения цены Договора;

10.1.6.2 принятие комиссией по закупкам решения о необоснованности технико-экономического расчета снижения цены Договора по критериям, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей части;

10.1.7 решение о необоснованности снижения цены Договора на 25 (двадцать пять) или более процентов от начальной (максимальной) цены Договора указывается в протоколе рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие запросе предложений;

10.1.8 решение об отсутствии оснований для принятия решения о необоснованности снижения цены Договора на 25 (двадцать пять) или более процентов от начальной (максимальной) цены Договора принимается комиссией по закупкам и Участнику не предоставляется.

99

11. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

При оценке Заявок на участие в запросе предложений применяются следующие термины:

«оценка Заявок на участие в запросе предложений» - процесс выявления соответствия Заявок исполнителей критериям, установленным в Документации, в порядке, установленном в Документации;

«значимость критерия оценки» - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в Документации;

«коэффициент значимости критерия оценки» - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в Документации, деленный на 100;

«рейтинг предложения по критерию оценки» - оценка, получаемая участником закупки по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента значимости критерия оценки;

«сопоставление Заявок на участие в запросе предложений, выбор Исполнителя» - процесс определения лучших условий исполнения договора, указанных в Заявках на участие в запросе предложений Участников запросе предложений, которые не были отклонены, на основании максимального совокупного рейтинга предложений, определенного при оценке Заявок на участие в запросе предложений, проводимый в порядке, установленном в Документации;

«договоры по сопоставимым (аналогичным) видам работ» - договоры (контракты) на оказание консультационных услуг (юридического и (или) финансового характера) по концессионным проектам в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом №115-ФЗ "О концессионных соглашениях" от 21.07.2015 года, достигшим коммерческого закрытия (т.е. заключения концессионного соглашения) за последние три года до даты объявления запроса предложений, с заявленным объемом инвестиций по каждому проекту в размере не менее 500 (пятьсот) миллионов рублей;

«концессионные проекты» - проекты, реализуемые на базе Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

«проект Документации» - комплект документов, необходимых для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения;

«проект концессионного соглашения» - проект концессионного соглашения в целях реализации инвестиционного проекта.

Оценка Заявок на участие в запросе предложений производится с использованием следующих критериев оценки.

1) Ценовой критерий:- цена договора2) Неценовой критерий «Квалификация участника» имеет следующие показатели:- деловая репутация Участника закупки;

- опыт участника по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема по концессионным проектам;

- квалификация трудовых ресурсов.

100

Методика оценки и сопоставления Заявок

№ п/п

Наименование критериев

оценки

Порядок оценки Значимость критерия

Коэффициент значим

ости критер

ия

ЦЕНОВОЙ КРИТЕРИЙ

1 Цена договора Максимальное количество баллов критерия оценки: 100.Количество баллов, присуждаемых по критериям оценки «цена договора» (Бц), определяется по формуле (с округлением до целых значений баллов по правилам арифметики):Бц = Бцmin / Бцi* 100

где Бц - количество баллов, которые получает Участник закупки по данному критерию;Бцmin - минимальная цена договора среди оцениваемых Заявок;Бцi - цена договора, предложенная i-м Участником закупки;

Значимость критерия вычисляется по формулеЗнКр = Бц * КЗ,где ЗнКр – значимость критерия;КЗ - коэффициент значимости критерия

40 0,4

НЕЦЕНОВОЙ КРИТЕРИЙ «Квалификация Участника закупки» 60 0,6

1 Деловая репутация Участника закупки

Оценивается уровень Участника в рейтингах Legal500 или Chambers and Partners в категории «государственно-частное партнерство», при этом рейтинг должен относиться к региону «Российская Федерация» в классификации изданий.

Максимальное количество баллов показателя: 100.

Оценивается исходя из места в соответствующем рейтинге на дату

35 0,35

101

рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закупке

Оценка производится по шкале

Бр = 100 баллов (нахождение в любом из рейтингов в категории 1, наивысшей категории ( Tier 1 или Band 1)

Бр = 50 баллов (нахождение в любом из рейтингов в категории 2  (Tier 2 или Band 2) 

Бр = 0 баллов (нахождение в любом из рейтингов ниже категории 2  (Tier или Band)

Значение, определенное в соответствии со шкалой оценки, должно быть скорректировано с учетом коэффициента значимости показателя

Подтверждается  распечаткой с соответствующего сайта по выбору участника закупки* http :// www . legal 500. com / c / russia / ppp - and - infrastructure - projects

** https :// www . chambersandpartners . com / 180/1062/ editorial /7/1

2 Опыт участника по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема

Наличие исполненных договоров (контрактов) на оказание консультационных услуг (юридического и (или) финансового характера) по концессионным проектам в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом №115-ФЗ "О концессионных соглашениях" от 21.07.2015 года, достигшим коммерческого закрытия (т.е. заключения концессионного соглашения) за последние три года до даты объявления запроса предложений, с заявленным объемом инвестиций по каждому проекту в размере не менее 500 (пятьсот) миллионов рублей.

Оценка производится по шкале

Количество баллов, присуждаемых по данному показателю, рассчитывается

20 0,2

102

следующим образом:

- 5 и более проектов – 100 баллов;

- 4 проекта – 80 баллов;

- 3 проекта – 60 баллов;

- 2 проекта – 40 баллов;

- 1 проект – 20 баллов;

- менее 1 проекта – 0 баллов.

Значение, определенное в соответствии со шкалой оценки, должно быть скорректировано с учетом коэффициента значимости показателя

Подтверждается следующими документами и сведениями: справкой по Форме №3 «ОПЫТ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ ПО УСПЕШНОМУ ОКАЗАНИЮ УСЛУГ СОПОСТАВИМОГО ХАРАКТЕРА И ОБЪЕМА ПО КОНЦЕССИОННЫМ ПРОЕКТАМ», установленной в разделе 8 «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ», с обязательным приложением копий исполненных договоров (контрактов)/выписок из таких договоров (контрактов) с обязательным приложением копий актов оказанных услуг (или) выполненных работ, заверенными подписью уполномоченного лица и печатью (при ее наличии) организации (для заявителей – юридических лиц) на оказание консультационных услуг (юридического и (или) финансового характера) по концессионным проектам в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом №115-ФЗ "О концессионных соглашениях" от 21.07.2015 года, достигшим коммерческого закрытия (т.е. заключения концессионного соглашения) за последние три года до даты объявления запроса

103

предложений, с заявленным объемом инвестиций по каждому проекту в размере не менее 500 (пятьсот) миллионов рублей с обязательным приложением письма от участника закупки, содержащим краткую информацию в отношении факта и даты заключения концессионных соглашений, которые являлись предметом заключения договоров(контрактов) на оказание консультационных услуг, с кратким описанием соответствующих проектов (стороны, предмет) и ссылками на информацию, содержащуюся в открытых источниках, относительно объема инвестиций по данным проектам.

Выписками из договоров/контрактов являются копии страниц договоров (контрактов) содержащие сумму договора (контракта), наименования сторон, дату подписания, подписи уполномоченных лиц, предмет договора (контракта).

В случае не предоставления документов или части документов сведения к оценке не принимаются.

3 Квалификация трудовых ресурсов

Максимальное количество баллов оценки показателя: 100.

Оценка производится по шкале

Оценивается квалификация трудовых ресурсов Участника закупки (наличие в штате или на договорной основе руководителей и специалистов с высшим юридическим/ экономическим/финансовым образованием)

Количество баллов, присуждаемых по данному показателю, рассчитывается следующим образом:

От 15 человек и более – 100 баллов

От 10 до 15 человек – 50 баллов

От 5 до 10 человек – 25 баллов

5 0,05

104

Менее 5 человек – 0 баллов

Значение, определенное в соответствии со шкалой оценки, должно быть скорректировано с учетом коэффициента значимости показателя

Подтверждается следующими документами: справкой по Форме №4 «Квалификация трудовых ресурсов», установленной в разделе 8 «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ», с обязательным приложением:- копий трудовых книжек и/или трудовых договоров, и/или копий договоров гражданско-правового характера; - копий дипломов о высшем юридическом/экономическом/финансовом образовании;- согласий на обработку персональных данных сотрудников, чьи документы представлены в составе заявки.В случае не предоставления документов или части документов сведения к оценке не принимаются.

Итого: 100

Итоговый рейтинг Заявки (предложения) вычисляется как сумма рейтингов по ценовому и неценовому критерию оценки Заявки (предложения).

Победителем признается участник закупки, заявке которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке такого участника закупки присваивается первый порядковый номер.

Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения договора производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке:

Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

Далее порядковые номера заявок на участие в запросе предложений увеличиваются по степени уменьшения итоговых рейтингов.

В случае если в нескольких предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается предложению, которое поступило ранее других предложений, содержащих такие же условия.

105

106