zarzĄdzenie nr 020-2-4/2017 dyrektora izby · pdf filesamodzielne wieloosobowe stanowisko...
TRANSCRIPT
ZARZĄDZENIE NR 020-2-4/2017
DYREKTORA IZBY SKARBOWEJ W KIELCACH
z dnia 18 stycznia 2017 r.
w sprawie nadania Izbie Administracji Skarbowej w Kielcach Regulaminu
organizacyjnego
Na podstawie § 5 ust. 1 Statutu Izby Administracji Skarbowej stanowiącego załącznik
nr 1 do zarządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 27 grudnia 2016 r. w sprawie
organizacji urzędów skarbowych i izb administracji skarbowej oraz nadania im statutów
(Dz. Urz. Min. Rozw. i Fin. z 2017 r. poz. 11) zarządzam, co następuje:
§ 1.
Nadaję Regulamin organizacyjny Izbie Administracji Skarbowej w Kielcach, zwany dalej
Regulaminem, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia.
§ 2.
1. Za wdrożenie postanowień Regulaminu odpowiedzialnymi czynię Wicedyrektorów,
Głównego Księgowego i kierowników komórek organizacyjnych.
2. Zobowiązuję osoby zajmujące stanowiska, o których mowa w ust. 1 do zapoznania się
z Regulaminem oraz wszystkich bezpośrednio podległych pracowników zgodnie
z hierarchią stanowisk i przekazania informacji potwierdzającej realizację tego obowiązku
do komórki właściwej w sprawach kadr, w terminie do 31 stycznia 2017 r.
§ 3.
1. Opisy stanowisk pracy, sporządzone i zatwierdzone przed dniem 18 stycznia 2017 r.,
wobec których nie zachodzą przesłanki do ich aktualizacji, zachowują swoją ważność.
2. Zakresy czynności sporządzone i podpisane przed dniem 18 stycznia 2017 r., wobec
których nie zachodzą przesłanki do ich aktualizacji, zachowują swoją ważność.
§ 4.
Pozostają w mocy akty prawa wewnętrznego wydane na podstawie dotychczasowego
Regulaminu organizacyjnego wprowadzonego zarządzeniem, o którym mowa
2
w § 6 niniejszego zarządzenia, o ile nie są sprzeczne z przepisami Regulaminu
wprowadzonego w życie niniejszym zarządzeniem oraz przepisami prawa.
§ 5.
Sprawy, którym nadano bieg przed dniem wejścia w życie Regulaminu załatwiane są zgodnie
z właściwością ustaloną Regulaminem wprowadzonym zarządzeniem, o którym mowa
w § 6 niniejszego zarządzenia.
§ 6.
Z dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia traci moc zarządzenie Nr 020-2-23/2016
Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach z dnia 11 kwietnia 2016 r. w sprawie nadania Izbie
Skarbowej w Kielcach Regulaminu organizacyjnego.
§ 7.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
§ 8.
Zarządzenie podlega publikacji na stronie intranetowej Izby Administracji Skarbowej
w Kielcach.
p.o. DYREKTOR
Sławomir Podkówka
(podpis na oryginale)
Załącznik nr 1 do zarządzenia
Nr 020-2-4/2017 Dyrektora Izby Skarbowej
w Kielcach z dnia 18 stycznia 2017 r.
Z upoważnienia Ministra
Rozwoju i Finansów
Tomasz Strąk
Dyrektor Departamentu
Administracji Podatkowej
w Ministerstwie Finansów
(podpis na oryginale)
..........................................
ZATWIERDZAM
REGULAMIN ORGANIZACYJNY
IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ
W KIELCACH
styczeń, 2017 r.
3
Spis treści
DZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 5
DZIAŁ II ORGANIZACJA IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ 6
Rozdział 1 Jednostka organizacyjna 6
Rozdział 2 Dyrektor Izby Skarbowej 7
Rozdział 3 Izba Administracji Skarbowej 7
DZIAŁ III STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZBY ADMINISTRACJI
SKARBOWEJ 9
DZIAŁ IV ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH
IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ 11
Rozdział 1 Zadania wszystkich komórek organizacyjnych 11
Rozdział 2 Pion Prawno - Doradczy i Wsparcia (DISW) 11
1. Samodzielny Referat Obsługi Prawnej (OP) 11
2. Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Audytu Wewnętrznego (AW) 12
3. Wydział Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW) 12
4. Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Wsparcia Zarządzania (WZ) 13
5. Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Komunikacji (KO) 14
Rozdział 3 Pion Finansowo - Księgowy (GKI) 15
1. Samodzielny Referat Rachunkowości Budżetowej (RB) 15
2. Samodzielny Referat Płac (RW) 16
3. Samodzielny Referat Planowania i Kontroli Finansowej (RK) 16
Rozdział 4 Pion Logistyki (WDL) 16
1) Wydział Obsługi Kadr i Logistyki (KALO) 16
a) Referat Obsługi Kadr (KA) 16
b) Pierwszy Oddział Logistyki (LO1) 17
c) Drugi Referat Logistyki (LO2) 17
2) Wydział Informatyki (IF) 18
a) Pierwszy Oddział Informatyki (IF1) 18
b) Drugi Oddział Informatyki (IF2) 18
3) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Ochrony (IN) 19
4) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Bezpieczeństwa
i Higieny Pracy (BH) 21
Rozdział 5 Pion Kontroli, Poboru i Egzekucji (WDKE) 21
1. Samodzielny Referat Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli Podatkowej
4
i Czynności Sprawdzających i Współpracy Międzynarodowej (ZRKPWM) 21
2. Samodzielny Referat Egzekucji Administracyjnej i Spraw Karnych
Skarbowych (EAKS) 23
3. Samodzielny Referat Spraw Wierzycielskich (SW) 23
Rozdział 6 Pion Orzecznictwa (WDO) 24
1. Samodzielny Referat Podatków Dochodowych (PD) 24
2. Samodzielny Referat Podatków Dochodowych i Majątkowych (PDM) 24
3. Pierwszy Samodzielny Referat Podatku od Towarów i Usług (PT-1) 25
4. Drugi Samodzielny Referat Podatku od Towarów i Usług (PT-2) 25
Rozdział 7 Samodzielny Oddział ds. Zarządzania Danymi Administracji
Podatkowej (Centrum Kompetencyjne (CKZD)) 26
DZIAŁ V ZASADY ORGANIZACJI PRACY IZBY ADMINISTRACJI
SKARBOWEJ 28
DZIAŁ VI ZAKRES NADZORU SPRAWOWANEGO PRZEZ
KIEROWNICTWO IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ 31
DZIAŁ VII ZAKRES STAŁYCH UPRAWNIEŃ PRACOWNIKÓW IZBY
ADMINISTRACJI SKARBOWEJ DO WYDAWANIA DECYZJI,
PODPISYWANIA PISM I WYRAŻANIA OPINII
W OKREŚLONYCH SPRAWACH 33
5
DZIAŁ I
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1.
Regulamin organizacyjny określa:
1) organizację Izby Administracji Skarbowej w Kielcach;
2) strukturę organizacyjną Izby Administracji Skarbowej;
3) zakres zadań komórek organizacyjnych;
4) zasady organizacji pracy Izby Administracji Skarbowej;
5) zakres nadzoru sprawowanego przez Dyrektora i Wicedyrektorów oraz Głównego
Księgowego;
6) zakres stałych uprawnień - Wicedyrektorów, Głównego Księgowego, naczelników
wydziałów, kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników
obsługujących Dyrektora Izby Skarbowej zatrudnionych na stanowiskach
samodzielnych - do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii
w określonych sprawach.
§ 2.
Ilekroć w Regulaminie organizacyjnym jest mowa o:
1) Dyrektorze - należy przez to rozumieć Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach;
2) Izbie Administracji Skarbowej – należy przez to rozumieć Izbę Administracji Skarbowej
w Kielcach;
3) jednostce organizacyjnej – należy przez to rozumieć Izbę Administracji Skarbowej wraz
z podległymi urzędami skarbowymi, działającą w zakresie spraw organizacyjno -
finansowych;
4) Wicedyrektorze - należy przez to rozumieć Wicedyrektora Izby Skarbowej w Kielcach;
5) Głównym Księgowym – należy przez to rozumieć Głównego Księgowego Izby
Administracji Skarbowej w Kielcach;
6) naczelnikach urzędów skarbowych – należy przez to rozumieć organy podatkowe
I instancji i egzekucyjne, dla których organem odwoławczym jest Dyrektor;
7) urzędach skarbowych – należy przez to rozumieć urzędy skarbowe podlegające Izbie
Administracji Skarbowej;
8) Centrum Kompetencyjnym – należy przez to rozumieć Samodzielny Oddział
ds. Zarządzania Danymi Administracji Podatkowej (Centrum Kompetencyjne (CKZD));
9) komórkach organizacyjnych – należy przez to rozumieć: wydziały, samodzielny oddział,
6
oddziały, samodzielne referaty, referaty, samodzielne wieloosobowe stanowiska pracy
wchodzące w skład Izby Administracji Skarbowej;
10) kierownikach komórek organizacyjnych – należy przez to rozumieć: naczelników
wydziałów, kierownika samodzielnego oddziału, kierowników oddziałów, kierowników
samodzielnych referatów i referatów, radcę prawnego koordynującego pracę
w Samodzielnym Referacie Obsługi Prawnej, kierujących samodzielnymi
wieloosobowymi stanowiskami pracy;
11) pracowniku - należy przez to rozumieć pracownika Izby Administracji Skarbowej;
12) Regulaminie - należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin organizacyjny;
13) Statucie Izby Administracji Skarbowej – należy przez to rozumieć załącznik nr 1
do zarządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 27 grudnia 2016 r. w sprawie
organizacji urzędów skarbowych i izb administracji skarbowej oraz nadania im statutów
(Dz. Urz. MRiF. z 2017 r. poz. 11).
DZIAŁ II
ORGANIZACJA IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ
Rozdział 1
Jednostka organizacyjna
§ 3.
1. W sprawach organizacyjno - finansowych obejmujących obsługę finansową i kadrową,
zarządzanie majątkiem, remonty i inwestycje, zamówienia publiczne, obsługę
informatyczną, audyt wewnętrzny, kontrolę zarządczą, komunikację, zarządzanie
bezpieczeństwem informacji, zarządzanie kryzysowe, sprawy obronne, ochronę osób
i mienia, bezpieczeństwo i higienę pracy oraz ochronę przeciwpożarową, Izba Administracji
Skarbowej, wraz z podległymi urzędami skarbowymi, tworzy jednostkę organizacyjną.
2. W skład jednostki organizacyjnej wchodzą następujące urzędy skarbowe:
1) Świętokrzyski Urząd Skarbowy w Kielcach;
2) Urząd Skarbowy w Busku - Zdroju;
3) Urząd Skarbowy w Jędrzejowie;
4) Pierwszy Urząd Skarbowy w Kielcach;
5) Drugi Urząd Skarbowy w Kielcach;
6) Urząd Skarbowy w Końskich;
7
7) Urząd Skarbowy w Opatowie;
8) Urząd Skarbowy w Ostrowcu Świętokrzyskim;
9) Urząd Skarbowy w Pińczowie;
10) Urząd Skarbowy w Sandomierzu;
11) Urząd Skarbowy w Skarżysku - Kamiennej;
12) Urząd Skarbowy w Starachowicach;
13) Urząd Skarbowy w Staszowie;
14) Urząd Skarbowy w Kazimierzy Wielkiej;
15) Urząd Skarbowy we Włoszczowie.
§ 4.
1. Jednostka organizacyjna prowadzi gospodarkę finansową, jako samodzielnie bilansująca
jednostka budżetowa.
2. Kierownikiem jednostki organizacyjnej jest Dyrektor.
Rozdział 2
Dyrektor Izby Skarbowej
§ 5.
1. Dyrektor Izby Skarbowej jest organem niezespolonej administracji rządowej podlegającym
Ministrowi Rozwoju i Finansów.
2. Terytorialny zasięg działania Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach obejmuje województwo
świętokrzyskie.
3. Siedzibą Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach jest miasto Kielce.
§ 6.
Dyrektor wykonuje swoje zadania przy pomocy Izby Administracji Skarbowej.
Rozdział 3
Izba Administracji Skarbowej
§ 7.
Izba Administracji Skarbowej obsługuje Dyrektora w zakresie zadań organu podatkowego
i organu nadzoru nad organami egzekucyjnymi, a także innych zadań określonych w przepisach
odrębnych, w tym w zakresie zadań kierownika jednostki organizacyjnej.
§ 8.
1. Do podstawowych zadań Izby Administracji Skarbowej należy obsługa Dyrektora
8
w zakresie:
1) rozstrzygania w drugiej instancji w sprawach należących w pierwszej instancji
do naczelników urzędów skarbowych woj. świętokrzyskiego oraz do dyrektora urzędu
kontroli skarbowej;
2) rozstrzygania w pierwszej instancji, na podstawie odrębnych przepisów;
3) rozstrzygania w drugiej instancji w sprawach, o których mowa w pkt 2;
4) orzecznictwo w pierwszej i drugiej instancji w zakresie egzekucji administracyjnej, gdy
organem egzekucyjnym jest dyrektor oddziału ZUS i dyrektor izby celnej;
5) zarządzania ryzykiem zewnętrznym, w tym identyfikowanie obszarów zagrożeń
mogących mieć wpływ na prawidłowość wypełniania obowiązków podatkowych;
6) ustalania i udzielania oraz analizowania prawidłowości wykorzystywania dotacji
przedmiotowych dla przedsiębiorców w zakresie określonym przez Ministra Rozwoju
i Finansów;
7) zadań kierownika jednostki organizacyjnej;
8) wykonywania innych zadań określonych w przepisach odrębnych.
2. Izba Administracji Skarbowej jest organem nadrzędnym nad finansowym organem
postępowania przygotowawczego, w sprawach należących do właściwości podległych
urzędów skarbowych.
§ 9.
Izba Administracji Skarbowej działa na podstawie:
1) ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (t.j. Dz. U. z 2015 r.
poz. 578 ze zm.);
2) ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o administracji podatkowej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1269
ze zm.);
3) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1870
ze zm.);
4) ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej
Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1948);
5) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytorialnego
zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb
skarbowych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1441);
6) zarządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 27 grudnia 2016 r. w sprawie
organizacji urzędów skarbowych i izb administracji skarbowej oraz nadania
im statutów (Dz. Urz. MFiR z 2017 r. poz. 11);
9
7) przepisów odrębnych;
8) regulaminu organizacyjnego.
DZIAŁ III
STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ
§ 10.
1. W Izbie Administracji Skarbowej funkcjonują następujące stanowiska nadzorujące piony
organizacyjne:
1) Dyrektor Izby Skarbowej – pion prawno - doradczy i wsparcia (DISW) i pion logistyki
(WDL);
2) Główny Księgowy – pion finansowo - księgowy (GKI);
3) Wicedyrektor ds. Kontroli, Poboru i Egzekucji - pion kontroli, poboru i egzekucji
(WDKE);
4) Wicedyrektor ds. Orzecznictwa - pion orzecznictwa (WDO).
2. Strukturę Izby Administracji Skarbowej tworzą następujące komórki organizacyjne,
funkcjonujące w ramach pionów organizacyjnych:
1) Pion Prawno - Doradczy i Wsparcia (DISW):
a) Samodzielny Referat Obsługi Prawnej (OP),
b) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Audytu Wewnętrznego (AW),
c) Wydział Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW),
d) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Wsparcia Zarządzania (WZ),
e) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Komunikacji (KO);
2) Pion Finansowo - Księgowy (GKI):
a) Samodzielny Referat Rachunkowości Budżetowej (RB),
b) Samodzielny Referat Płac (RW),
c) Samodzielny Referat Planowania i Kontroli Finansowej (RK);
3) Pion Logistyki (WDL):
a) Wydział Obsługi Kadr i Logistyki (KALO):
Referat Obsługi Kadr (KA),
Pierwszy Oddział Logistyki (LO1),
Drugi Referat Logistyki (LO2),
b) Wydział Informatyki (IF):
Pierwszy Oddział Informatyki (IF1),
Drugi Oddział Informatyki (IF2),
10
c) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Ochrony (IN),
d) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Bezpieczeństwa i Higieny
Pracy (BH);
4) Pion Kontroli, Poboru i Egzekucji (WDKE):
a) Samodzielny Referat Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli
Podatkowej i Czynności Sprawdzających i Współpracy Międzynarodowej
(ZRKPWM),
b) Samodzielny Referat Egzekucji Administracyjnej i Spraw Karnych Skarbowych
(EAKS);
c) Samodzielny Referat Spraw Wierzycielskich (SW);
5) Pion Orzecznictwa (WDO):
a) Samodzielny Referat Podatków Dochodowych (PD),
b) Samodzielny Referat Podatków Dochodowych i Majątkowych (PDM),
c) Pierwszy Samodzielny Referat Podatku od Towarów i Usług (PT-1),
d) Drugi Samodzielny Referat Podatku od Towarów i Usług (PT-2);
6) Samodzielny Oddział ds. Zarządzania Danymi Administracji Podatkowej (Centrum
Kompetencyjne (CKZD)).
§ 11.
1. Schemat organizacyjny Izby Administracji Skarbowej stanowi Załącznik nr 1 do niniejszego
Regulaminu.
§ 12.
1. Przy Izbie Administracji Skarbowej działa Wspólna Komisja Dyscyplinarna rozpoznająca
w I instancji sprawy dyscyplinarne członków korpusu służby cywilnej zatrudnionych
w Izbie Administracji Skarbowej oraz w Izbie Celnej w Kielcach.
2. Wyznaczonym pracownikom w Izbie Administracji Skarbowej powierza się funkcje:
1) Pełnomocnika ochrony informacji niejawnych – OIN;
2) Administratora Bezpieczeństwa Informacji – ABI;
3) Rzecznika Dyscyplinarnego – RD;
4) Rzecznika Prasowego – PR.
3. Pracownicy, którym powierzono pełnienie funkcji, o których mowa w ust. 2 pkt 1-4,
realizują swoje zadania pod bezpośrednim nadzorem Dyrektora.
11
DZIAŁ IV
ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH IZBY ADMINISTRACJI
SKARBOWEJ
Rozdział 1
Zadania wszystkich komórek organizacyjnych
§ 13.
1. Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych Izby Administracji Skarbowej należy,
zgodnie z ich właściwością merytoryczną, w szczególności:
1) podejmowanie działań dla zapewnienia adekwatnej, skutecznej, efektywnej kontroli
zarządczej w zakresie właściwości komórki i podległych urzędów skarbowych;
2) wdrażanie i koordynowanie stosowania jednolitych standardów w komórkach
organizacyjnych w urzędach skarbowych;
3) współdziałanie przy realizacji zadań z innymi podmiotami na podstawie i w granicach
prawa;
4) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania i podejmowanie działań
antykorupcyjnych;
5) ochrona informacji prawnie chronionych;
6) sporządzanie informacji, analiz i sprawozdań w zakresie realizowanych zadań;
7) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów;
8) archiwizowanie dokumentów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
2. Zadania wymienione w ust. 1 stanowią integralną część zakresu zadań poszczególnych
komórek organizacyjnych Izby Administracji Skarbowej.
Rozdział 2
Pion Prawno - Doradczy i Wsparcia
§ 14.
Do zadań Samodzielnego Referatu Obsługi Prawnej należy, w szczególności:
1) opracowywanie opinii i udzielanie porad prawnych w zakresie związanym z realizacją
zadań Dyrektora, naczelnika urzędu skarbowego, Izby Administracji Skarbowej
i urzędu skarbowego oraz udzielanie wyjaśnień w zakresie stosowania prawa;
12
2) opiniowanie projektów aktów prawnych i odpowiedzi na skargi do sądów
administracyjnych;
3) informowanie Dyrektora i naczelników urzędów skarbowych o zmianach
w obowiązującym stanie prawnym;
4) wykonywanie zadań w zakresie reprezentowania Dyrektora i Izby Administracji
Skarbowej oraz naczelnika urzędu skarbowego i urzędu skarbowego w postępowaniu
sądowym, administracyjnym, egzekucyjnym oraz przed komornikiem sądowym
w postępowaniu egzekucyjnym;
5) sporządzanie skarg kasacyjnych do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
§ 15.
Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Audytu Wewnętrznego
należy, w szczególności:
1) przeprowadzanie zadań zapewniających w celu dostarczenia Dyrektorowi niezależnej
i obiektywnej oceny adekwatności, skuteczności i efektywności kontroli zarządczej;
2) wykonywanie czynności doradczych, mających na celu usprawnienie funkcjonowania
Izby Administracji Skarbowej, których charakter i zakres uzgodniony jest z Dyrektorem;
3) przeprowadzanie czynności sprawdzających polegających na ocenie dostosowania
działań jednostki organizacyjnej do zaleceń zawartych w sprawozdaniu z audytu;
4) prowadzenie akt stałych i akt bieżących audytu wewnętrznego;
5) opracowywanie rocznych planów audytu wewnętrznego;
6) sporządzanie sprawozdań z wykonania planu audytu wewnętrznego za rok poprzedni;
7) sporządzanie informacji o realizacji zadań z zakresu audytu wewnętrznego;
8) współpraca z Dyrektorem oraz kierownikami komórek organizacyjnych w zakresie
gromadzenia materiałów i informacji istotnych dla planowania oraz realizacji zadań
audytowych;
9) współpraca z audytorami zewnętrznymi, kontrolą wewnętrzną, NIK i innymi instytucjami
kontrolnymi.
§ 16.
Do zadań Wydziału Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji należy,
w szczególności:
1) prowadzenie kontroli na podstawie ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli
w administracji rządowej (Dz. U. Nr 185, poz. 1092) w nadzorowanych urzędach
skarbowych;
13
2) przeprowadzanie kontroli wewnętrznych;
3) koordynowanie organizacji kontroli prowadzonych w Izbie Administracji Skarbowej przez
zewnętrzne organy kontrolne;
4) monitorowanie realizacji przez komórki Izby Administracji Skarbowej wniosków i zaleceń
pokontrolnych;
5) koordynowanie rozpatrywania przez komórki organizacyjne Izby Administracji Skarbowej
petycji, skarg i wniosków, o których mowa w Dziale VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.
Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.);
6) monitorowanie i analizowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających
korupcji;
7) podejmowanie działań wyjaśniających w przypadku powzięcia informacji o możliwości
wystąpienia zachowań korupcyjnych w Izbie Administracji Skarbowej i nadzorowanych
urzędach skarbowych;
8) sporządzanie okresowych analiz przyczyn i skali zagrożenia przestępczością korupcyjną oraz
inicjowanie na tej podstawie działań organizacyjnych;
9) współdziałanie z właściwymi organami w zakresie ujawniania w Izbie Administracji
Skarbowej i nadzorowanych urzędach skarbowych przestępstw korupcyjnych.
§ 17.
Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Wsparcia Zarządzania
należy, w szczególności:
1) kształtowanie i realizowanie procesów zarządczych w Izbie Administracji Skarbowej
i urzędach skarbowych w szczególności w zakresie zarządzania strategicznego,
zarządzania procesami, zarządzania zmianą oraz procesami wspomagającymi
zarządzanie: kontroli zarządczej, budżetu zadaniowego, w tym:
a) koordynowanie działań w zakresie kontroli zarządczej podejmowanych w Izbie
Administracji Skarbowej, w tym gromadzenie i analiza informacji świadczących
o stanie kontroli zarządczej oraz współpraca z Ministerstwem Finansów w tym
zakresie,
b) współpraca z Dyrektorem, naczelnikami urzędów skarbowych oraz kierownikami
komórek organizacyjnych w zakresie monitorowania i bieżącej oceny
funkcjonującego w Izbie Administracji Skarbowej systemu kontroli zarządczej,
w tym koordynacja procesu samooceny funkcjonowania kontroli zarządczej w Izbie
Administracji Skarbowej i przygotowanie stosownych opracowań w tym zakresie,
c) nadzorowanie, koordynacja i podejmowanie działań usprawniających działanie
14
systemu zarządzania ryzykiem wewnętrznym w Izbie Administracji Skarbowej,
zgodnie z obowiązującymi procedurami,
d) bieżąca weryfikacja wewnętrznych aktów prawnych wydawanych przez Dyrektora
w zakresie zgodności ze standardami kontroli zarządczej;
2) prowadzenie spraw dotyczących planowania, monitorowania, analizowania
i raportowania zadań realizowanych w oparciu o system zarządzania poprzez cele na
poziomie regionalnym i lokalnym;
3) integrowanie systemów zarządzania funkcjonujących w Izbie Administracji Skarbowej;
4) prowadzenie spraw dotyczących struktury organizacyjnej Izby Administracji Skarbowej
i podległych urzędów skarbowych, w tym projektu regulaminu organizacyjnego Izby
Administracji Skarbowej lub jego zmiany, a także prowadzenie spraw związanych
z zatwierdzaniem i kontrolą zgodności z prawem regulaminów organizacyjnych
podległych jednostek organizacyjnych;
5) prowadzenie spraw dotyczących tworzenia i nadzorowania systemu prawa
wewnętrznego, w tym opracowywanie i opiniowanie projektów wewnętrznych aktów
prawnych;
6) sporządzanie zbiorczych informacji i sprawozdań w zakresie funkcjonowania Izby
Administracji Skarbowej, z wyłączeniem sporządzania sprawozdań budżetowych
i finansowych, w tym sprawozdawczość organu podatkowego, z wyjątkiem sprawozdań
budżetowych i finansowych;
7) przygotowywanie, ewidencjonowanie i przechowywanie upoważnień Dyrektora dla
pracowników Izby Administracji Skarbowej do wydawania w jego imieniu decyzji
administracyjnych i załatwiania spraw;
8) koordynowanie działań dotyczących narad kadry kierowniczej;
9) współpraca z:
a) Urzędem Kontroli Skarbowej i Izbą Celną,
b) organami samorządu terytorialnego,
c) organami administracji zespolonej i niezespolonej.
§ 18.
Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Komunikacji należy,
w szczególności:
1) kreowanie wizerunku Izby Administracji Skarbowej i urzędów skarbowych,
w szczególności przez upowszechnianie przepisów podatkowych wśród podatników,
prowadzenie i koordynowanie akcji edukacyjno-informacyjnych;
15
2) wykonywanie zadań rzecznika prasowego;
3) udostępnianie informacji publicznej;
4) współpraca z biurami Krajowej Informacji Podatkowej (KIP) w zakresie informacji
podatkowej;
5) prowadzenie stron internetowych biuletynu informacji publicznej (BIP) Izby
Administracji Skarbowej i nadzorowanie stron internetowych BIP urzędów
skarbowych;
6) współpraca z organizacjami zrzeszającymi podatników;
7) koordynowanie zadań w zakresie komunikacji wewnętrznej;
8) nadzorowanie w urzędach skarbowych systemu obsługi i wsparcia podatnika;
9) nadzorowanie wdrażania w urzędach skarbowych procedur i standardów obsługi
podatnika;
10) monitorowanie jakości obsługi podatnika w urzędach skarbowych;
11) nadzorowanie i koordynowanie prowadzonych przez urzędy skarbowe badań
ankietowych dotyczących oceny jakości obsługi w urzędzie oraz oczekiwań podatnika.
Rozdział 3
Pion Finansowo - Księgowy
§ 19.
Do zadań Samodzielnego Referatu Rachunkowości Budżetowej należy, w szczególności:
1) prowadzenie rachunkowości jednostki budżetowej;
2) realizacja planu finansowego;
3) sporządzanie obowiązujących sprawozdań budżetowych i finansowych jednostki
budżetowej;
4) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych;
5) obsługa rachunków bankowych jednostki budżetowej;
6) dokonywanie rozliczeń jednostki budżetowej jako podatnika;
7) rozliczanie inwentaryzacji składników majątkowych;
8) obsługa finansowa Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych;
9) obsługa finansowa Pracowniczej Kasy Zapomogowo Pożyczkowej przy Izbie
Administracji Skarbowej w Kielcach;
10) dokonywanie rozliczeń związanych z obowiązkami Izby Administracji Skarbowej jako
płatnika;
16
11) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania, z zastrzeżeniem druków
prowadzonych przez inne komórki organizacyjne w Izbie Administracji Skarbowej.
§ 20.
Do zadań Samodzielnego Referatu Płac należy, w szczególności:
1) dokonywanie rozliczeń związanych z wynagrodzeniami;
2) dokonywanie rozliczeń jednostki budżetowej jako płatnika;
3) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych w zakresie
wynagrodzeń.
§ 21.
Do zadań Samodzielnego Referatu Planowania i Kontroli Finansowej należy,
w szczególności:
1) planowanie budżetowe w ujęciu tradycyjnym i zadaniowym;
2) monitorowanie i analiza budżetowa w ujęciu tradycyjnym i zadaniowym;
3) koordynowanie kontroli finansowej w Izbie Administracji Skarbowej;
4) wykonywanie zadań wierzyciela dla należności jednostki budżetowej;
5) wykonywanie wyroków w zakresie zasądzonych kosztów postępowania sądowego;
6) sporządzanie łącznych sprawozdań budżetowych;
7) koordynowanie przebiegu procesów i nadzór nad realizacją zadań wykonywanych przez
komórki rachunkowości w urzędzie skarbowym.
Rozdział 4
Pion Logistyki
§ 22.
Do zadań Wydziału Obsługi Kadr i Logistyki należą w szczególności następujące zadania
realizowane przez:
1) Referat Obsługi Kadr:
a) prowadzenie spraw osobowych,
b) prowadzenie spraw socjalnych,
c) organizowanie szkoleń i podnoszenie kwalifikacji zawodowych pracowników,
d) organizowanie i nadzór nad prawidłowym przebiegiem procesu naboru
pracowników,
e) prowadzenie spraw związanych ze zgłaszaniem, aktualizacją danych oraz
17
wyrejestrowywaniem z ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego
pracowników oraz członków ich rodzin,
f) nadzór nad przestrzeganiem regulaminu pracy oraz rozliczanie czasu pracy
pracowników,
g) koordynowanie przebiegu procesu ocen, rozwoju zawodowego pracowników oraz
opisywania i wartościowania stanowisk pracy,
h) monitorowanie wykonania planu finansowego w zakresie wynagrodzeń,
i) planowanie i podział etatów oraz nadzorowanie ich wykorzystania,
j) obsługa organizacyjna i administracyjna spraw związanych z postępowaniami
dyscyplinarnymi oraz wyjaśniającymi,
k) rozpatrywanie wniosków w sprawie wyłączeń organów podatkowych na podstawie
art. 131 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2015 r.
poz. 613 ze zm.),
l) rozpatrywanie wniosków w sprawie wyłączeń pracowników Izby Administracji
Skarbowej obsługujących organy podatkowe na podstawie art. 130 ustawy z dnia
29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 613 ze zm.).
2) Pierwszy Oddział Logistyki:
a) prowadzenie spraw organizacyjnych, w tym obsługa sekretarska Izby Administracji
Skarbowej,
b) obsługa administracyjno - kancelaryjna Izby Administracji Skarbowej,
c) prowadzenie spraw gospodarczo - zaopatrzeniowych,
d) administrowanie składnikami majątku ruchomego,
e) prowadzenie spraw eksploatacyjnych, remontowych i inwestycyjnych dotyczących
majątku ruchomego,
f) prowadzenie spraw dotyczących zamówień publicznych, których wartość nie
przekracza kwoty określonej w art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.);
g) prowadzenie archiwum zakładowego Izby Administracji Skarbowej,
h) prowadzenie gospodarki mandatami karnymi, w tym dystrybucji oraz rozliczania
formularzy mandatu karnego, przydziału i rozliczania serii i numerów mandatów
karnych generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego,
i) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania dla formularzy związanych
z dystrybucją mandatów karnych.
3) Drugi Referat Logistyki:
18
a) administrowanie nieruchomościami,
b) planowanie rzeczowo - finansowe wydatków budżetowych przeznaczonych
na funkcjonowanie Izby Administracji Skarbowej i urzędów skarbowych oraz
wstępna ocena celowości zaciągania zobowiązań finansowych,
c) prowadzenie spraw dotyczących zamówień publicznych, w tym współpraca z innymi
jednostkami podległymi MF przy realizacji wspólnych zamówień publicznych,
d) prowadzenie spraw eksploatacyjnych, remontowych i inwestycyjnych dotyczących
nieruchomości, infrastruktury i urządzeń znajdujących się w nieruchomości.
§ 23.
Do zadań Wydziału Informatyki należą w szczególności następujące zadania realizowane
przez:
1) Pierwszy Oddział Informatyki:
a) zarządzanie infrastrukturą teleinformatyczną jednostki organizacyjnej,
b) administrowanie systemem informatycznym jednostki organizacyjnej,
c) przygotowanie stanowisk informatycznych, nadzór i przegląd stacji roboczych,
d) instruktaż, szkolenie stanowiskowe oraz wsparcie użytkownika infrastruktury
informatycznej jednostki organizacyjnej w zakresie obsługi sprzętu i aplikacji,
e) obsługa zgłoszeń i usuwanie awarii lokalnego systemu informatycznego,
f) obsługa na poziomie lokalnym wniosków o założenie kont, nadanie, modyfikację lub
odbiór uprawnień użytkownikom,
g) realizacja polityki zarządzania kopiami bezpieczeństwa,
h) zarządzanie infrastrukturą sieci LAN,
i) monitorowanie warunków środowiskowych w serwerowni,
j) zarządzanie urządzeniami wejścia/wyjścia (urządzenia drukujące, skanujące, itp.),
k) wykonywanie napraw, konserwacji i modernizacji sprzętu informatycznego,
przekazywanie do serwisu,
l) analiza zapotrzebowania na sprzęt informatyczny i standardowe oprogramowanie,
m) planowanie wydatków na utrzymanie i rozwój infrastruktury informatycznej
w jednostce organizacyjnej,
n) raportowanie wydatkowania środków przyznanych na zakupy informatyczne,
o) opiniowanie projektów budowy i modernizacji okablowania strukturalnego
lokalnych sieci komputerowych.
2) Drugi Oddział Informatyki:
a) obsługa zgłoszeń użytkowników systemów eksploatowanych w Izbie Administracji
19
Skarbowej i urzędach skarbowych,
b) wsparcie użytkowników w zakresie obsługi aplikacji podatkowych,
c) realizacja szkoleń informatycznych,
d) realizacja procesów zarządzania incydentem,
e) zgłaszanie propozycji zmian w eksploatowanych aplikacjach podatkowych,
f) udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych regionalnie i centralnie,
g) zarządzanie bezpieczeństwem teleinformatycznym w Izbie Administracji Skarbowej
i urzędach skarbowych,
h) projektowanie, wdrażanie oraz utrzymanie zabezpieczeń danych i systemów
teleinformatycznych zgodnie z polityką bezpieczeństwa informacji,
i) udział w opracowywaniu dokumentacji bezpieczeństwa teleinformatycznego,
j) nadzór nad realizacją kopii bezpieczeństwa danych zgromadzonych w systemach
informatycznych Izby Administracji Skarbowej i podległych urzędów,
k) zarządzanie ryzykiem technologicznym (w zakresie zadań komórki IF),
l) realizacja szkoleń w zakresie bezpieczeństwa teleinformatycznego,
m) koordynacja i nadzór nad realizacją zadań wdrożeniowych w Izbie Administracji
Skarbowej i urzędach skarbowych w zakresie centralnych i regionalnych rozwiązań
informatycznych,
n) obsługa na poziomie regionalnym wniosków o założenie kont, nadanie, modyfikację
lub odbiór uprawnień użytkownikom,
o) prowadzenie rejestru uprawnień oraz okresowa weryfikacja nadanych uprawnień,
p) obsługa zamówień na informacje z systemów informatycznych, tworzenie skryptów,
q) analiza potrzeb i rozwój usług informatycznych wspierających procesy pomocnicze,
r) określanie pozafunkcjonalnych wymagań dla systemów informatycznych
i teleinformatycznych oraz udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych
regionalnie i centralnie.
§ 24.
Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Ochrony należy,
w szczególności:
1) zapewnienie i kontrola ochrony informacji niejawnych, w tym:
a) prowadzenie kancelarii materiałów niejawnych w Izbie Administracji Skarbowej,
b) sprawowanie nadzoru nad kancelariami materiałów niejawnych o klauzuli
„zastrzeżone” w urzędach skarbowych,
c) nadzór nad bezpieczeństwem systemu teleinformatycznego, służącego
20
do przetwarzania informacji niejawnych,
d) prowadzenie zwykłych postępowań sprawdzających oraz współpraca w tym zakresie
z jednostkami i komórkami organizacyjnymi służb ochrony państwa;
2) zapewnienie ochrony osób i mienia oraz prowadzenie na bieżąco nadzoru nad ochroną
fizyczną Izby Administracji Skarbowej i urzędów skarbowych, w tym współpraca
z komórką właściwą do spraw logistyki w zakresie realizacji zadań związanych z ochroną
osób i mienia;
3) prowadzenie spraw obronnych, obrony cywilnej i w zakresie zarządzania kryzysowego,
w tym:
a) prowadzenie ewidencji osób podlegających obowiązkowi służby wojskowej oraz
osób objętych reklamacją od powszechnego obowiązku obrony,
b) prowadzenie ewidencji magazynowej sprzętu obrony cywilnej oraz jego
konserwacja;
4) zapewnienie ochrony danych osobowych, tajemnicy skarbowej oraz innych tajemnic
prawnie chronionych (w tym opracowywanie i wdrażanie procedur dotyczących
bezpieczeństwa informacji);
5) przechowywanie haseł oraz szyfrowanych kopii bezpieczeństwa z urzędów
skarbowych;
6) prowadzenie szkoleń w zakresie:
a) ochrony informacji niejawnych,
b) ochrony danych osobowych,
c) ochrony tajemnicy skarbowej,
d) zarządzania kryzysowego, ochrony osób i mienia oraz spraw obronnych;
7) przyjmowanie, ewidencjonowanie oraz odpowiednie przechowywanie oświadczeń
majątkowych pracowników Izby Administracji Skarbowej, z wyjątkiem oświadczeń
Dyrektora i Wicedyrektorów Izby Skarbowej oraz naczelników urzędów skarbowych
i ich zastępców;
8) koordynowanie i nadzór nad realizacją w urzędach skarbowych powierzonych zadań
z zakresu:
a) spraw obronnych i zarządzania kryzysowego,
b) ochrony fizycznej osób i mienia,
c) ochrony informacji niejawnych, danych osobowych, tajemnicy skarbowej i innych
tajemnic prawnie chronionych,
d) przyjmowania i przechowywania oświadczeń majątkowych pracowników
21
świadczących pracę w urzędach skarbowych.
§ 25.
Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Bezpieczeństwa i Higieny
Pracy należy, w szczególności:
1) wykonywanie zadań służby bezpieczeństwa i higieny pracy oraz zadań z zakresu
profilaktyki zdrowotnej;
2) prowadzenie spraw związanych z wypadkami przy pracy oraz w drodze do pracy
i z pracy;
3) organizowanie i prowadzenie szkoleń pracowników w zakresie bezpieczeństwa i higieny
pracy;
4) przeprowadzanie kontroli warunków pracy;
5) nadzór i realizacja zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej;
6) prowadzenie spraw związanych z dokonywaniem oceny ryzyka zawodowego.
Rozdział 5
Pion Kontroli, Poboru i Egzekucji
§ 26.
Do zadań Samodzielnego Referatu Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli
Podatkowej i Czynności Sprawdzających i Współpracy Międzynarodowej należy,
w szczególności:
1) ocena i prognozowanie możliwych zagrożeń ekonomicznych i społecznych w obszarach
zadań wykonywanych w Izbie Administracji Skarbowej i urzędach skarbowych;
2) analiza stanu zagrożenia oszustwami podatkowymi w obszarach zadań wykonywanych
przez administrację podatkową;
3) ustalanie procedur działania przy zarządzaniu ryzykiem zewnętrznym oraz obiegu i trybu
wymiany informacji;
4) pozyskiwanie i rejestrowanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych
do zarządzania ryzykiem zewnętrznym, gromadzonych w Izbie Administracji Skarbowej
i urzędach skarbowych oraz innych instytucjach krajowych i zagranicznych;
5) prowadzenie regionalnego rejestru ryzyk;
6) opracowywanie i koordynowanie realizacji planu działań we współpracy z innymi
komórkami organizacyjnymi Izby Administracji Skarbowej i podległymi urzędami
22
skarbowymi oraz monitorowanie jego wykonania;
7) zarządzanie ryzykiem zewnętrznym, w tym identyfikowanie obszarów zagrożeń
mogących mieć wpływ na prawidłowość wypełniania obowiązków podatkowych;
8) nadzór nad prawidłowością kontroli podatkowych i czynności sprawdzających oraz
monitorowanie działań związanych ze stwierdzonymi nieprawidłowościami w urzędach
skarbowych;
9) koordynacja w ramach województwa kontroli podejmowanych w ramach współpracy
z organami administracji rządowej, samorządowej lub na rzecz innych administracji
podatkowych;
10) nadzór i wsparcie wykorzystywania elektronicznych narzędzi wspomagających kontrolę
podatkową;
11) orzecznictwo w drugiej instancji w zakresie procedury kontroli podatkowej i skarbowej;
12) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów
skarbowych;
13) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego;
14) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych;
15) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez
naczelnika urzędu skarbowego;
16) nadzór i koordynowanie na poziomie województwa wymiany oraz analizowania
informacji podatkowych, w tym o podatku od towarów i usług i podatkach bezpośrednich
oraz wspomagania procesu wzajemnej pomocy w dochodzeniu podatków, należności
celnych i innych należności pieniężnych realizowanej z państwami UE oraz innymi
państwami w zakresie i na zasadach określonych w ratyfikowanych umowach
międzynarodowych;
17) koordynacja zadań związanych z obsługą w urzędach skarbowych wniosków o zwrot
podatku od wartości dodanej naliczonego w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie
członkowskim UE przez podatników podatku od towarów i usług (VAT Refund);
18) nadzór nad przeprowadzaniem w urzędach skarbowych oceny i analizy ryzyka
podmiotów rejestrujących się do dokonywania transakcji wewnątrzwspólnotowych;
19) przygotowywanie sprawozdań oraz statystyk;
20) organizacja i koordynowanie wizyt pracowników zagranicznych administracji
podatkowych i organizacji międzynarodowych.
23
§ 27.
Do zadań Samodzielnego Referatu Egzekucji Administracyjnej i Spraw Karnych
Skarbowych należy, w szczególności:
1) orzecznictwo w sprawach uregulowanych ustawą z dnia 17 czerwca 1966 r.
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 599 ze zm.);
2) orzecznictwo w sprawach uregulowanych ustawą z dnia 11 października 2013 r.
o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych
należności pieniężnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1289 ze zm.);
3) nadzór nad egzekucją należności pieniężnych prowadzoną w urzędach skarbowych
na podstawie ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym
w administracji (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 599 ze zm.);
4) nadzór nad wykonywaniem orzeczeń o przepadku rzeczy na rzecz Skarbu Państwa,
likwidacji niepodjętych depozytów oraz innych orzeczeń, na podstawie których własność
rzeczy przeszła na rzecz Skarbu Państwa;
5) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów
skarbowych;
6) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego;
7) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych;
8) rozpatrywanie zażaleń na przewlekłe prowadzenie postępowania;
9) wykonywanie uprawnień organu nadrzędnego nad urzędami skarbowymi, działającymi
jako finansowe organy postępowania przygotowawczego;
10) nadzór nad prawidłowością postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe
i wykroczenia skarbowe prowadzonych przez podległe urzędy skarbowe;
11) rozstrzyganie sporów kompetencyjnych pomiędzy urzędami skarbowymi działającymi,
jako finansowe organy postępowania przygotowawczego.
§ 28.
Do zadań Samodzielnego Referatu Spraw Wierzycielskich należy, w szczególności:
1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących zabezpieczenia,
wymagalności oraz realizacji zobowiązań podatkowych, w szczególności w zakresie:
a) udzielania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych i innych ulg przewidzianych
przepisami prawa,
b) odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe,
c) wstrzymania wykonania decyzji,
24
d) zabezpieczenia zobowiązań podatkowych;
2) nadzór nad urzędami skarbowymi w zakresie prawidłowości i efektywności poboru
należności pieniężnych i zmniejszania zaległości;
3) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach z zakresu rachunkowości podatkowej;
4) orzecznictwo w zakresie odmowy wydania zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach
lub o stanie zaległości podatkowych;
5) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników
urzędów skarbowych;
6) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego;
7) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych;
8) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez
naczelnika urzędu skarbowego.
Rozdział 6
Pion Orzecznictwa
§ 29.
Do zadań Samodzielnego Referatu Podatków Dochodowych należy, w szczególności:
1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących wysokości zobowiązań
podatkowych oraz odsetek za zwłokę z tytułu:
a) podatku dochodowego od osób fizycznych,
b) podatku dochodowego od osób prawnych,
c) podatku tonażowego,
d) wpłat z zysku;
2) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów
skarbowych;
3) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego;
4) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych;
5) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów skarbowych w zakresie
właściwości komórki;
6) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez
naczelnika urzędu skarbowego.
§ 30.
Do zadań Samodzielnego Referatu Podatków Dochodowych i Majątkowych należy,
25
w szczególności:
1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących wysokości zobowiązań
podatkowych oraz odsetek za zwłokę z tytułu:
a) podatku dochodowego od osób fizycznych,
b) podatku od czynności cywilnoprawnych,
c) podatku od spadków i darowizn,
d) innych podatków sektorowych i lokalnych, o których mowa w przepisach odrębnych;
2) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów
skarbowych;
3) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego;
4) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych;
5) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów skarbowych w zakresie
właściwości komórki;
6) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez
naczelnika urzędu skarbowego.
§ 31.
Do zadań Pierwszego Samodzielnego Referatu Podatku od Towarów i Usług należy,
w szczególności:
1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach:
a) dotyczących wysokości zobowiązań podatkowych oraz odsetek za zwłokę z tytułu
podatku od towarów i usług,
b) przedłużania terminu zwrotu podatku od towarów i usług,
c) dotacji przedmiotowych;
2) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów
skarbowych;
3) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego;
4) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych;
5) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów skarbowych w zakresie
właściwości komórki;
6) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez
naczelnika urzędu skarbowego.
§ 32.
Do zadań Drugiego Samodzielnego Referatu Podatku od Towarów i Usług należy,
w szczególności:
26
1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach:
a) dotyczących wysokości zobowiązań podatkowych oraz odsetek za zwłokę z tytułu
podatku od towarów i usług,
b) przedłużania terminu zwrotu podatku od towarów i usług,
c) wynikających ze stosowania ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach
ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 476
ze zm.);
2) nadzór realizacji i wsparcie organizacji zadań dotyczących ewidencji i identyfikacji
podatników i płatników;
3) nadzór nad wykonywaniem przez komórki organizacyjne Izby Administracji Skarbowej
zadań przy wykorzystywaniu Centralnego Rejestru Danych Podatkowych (CRDP);
4) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników
urzędów skarbowych;
5) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego;
6) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych;
7) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów skarbowych
w zakresie właściwości komórki;
8) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez
naczelnika urzędu skarbowego.
Rozdział 7
Samodzielny Oddział ds. Zarządzania Danymi Administracji
Podatkowej (Centrum Kompetencyjne)
§ 33.
1. W Izbie Administracji Skarbowej działa Samodzielny Oddział ds. Zarządzania Danymi
Administracji Podatkowej (Centrum Kompetencyjne) realizujący zadania centralne na rzecz
wszystkich Izb Administracji Skarbowej i urzędów skarbowych w kraju.
2. Do zadań Centrum Kompetencyjnego należy w szczególności:
1) przedkładanie informacji niezbędnych do wyznaczania kierunków działań,
a w szczególności:
a) przygotowywanie ocen, prognoz i diagnoz dla kierownictwa Ministerstwa Finansów,
b) opracowywanie i monitorowanie systemu nadzoru nad jakością działań mieszczących się
w ramach systemu wyznaczania celów dla Administracji Podatkowej,
27
c) wspomaganie Ministerstwa Finansów w pracach zespołów i grup roboczych na poziomie
UE oraz poziomie krajowym w zakresie dotyczącym działalności Centrum
Kompetencyjnego,
d) współpraca z innymi centrami kompetencyjnymi Administracji Podatkowej;
2) prowadzenie monitoringu danych ewidencjonowanych w systemach komputerowych urzędów
skarbowych:
a) identyfikowanie, za pomocą dostępnych narzędzi informatycznych, danych
wprowadzanych z deklaracji, decyzji/postanowień, tytułów wykonawczych lub innych
dokumentów składanych przez podatników albo generowanych przez urząd skarbowy,
b) sporządzanie okresowych raportów dotyczących stwierdzonych nieprawidłowości
w bazach danych,
c) wskazywanie właściwych standardów w zakresie prawidłowej obsługi systemów
POLTAX i jego podsystemów, systemu SSP;
3) przygotowywanie informacji, sprawozdań, analiz i raportów z obszarów funkcjonowania
Administracji Podatkowej o charakterze strategicznym w zakresie:
a) poboru podatków,
b) mierników realizacji celów i zadań,
c) prawidłowości ewidencjonowania danych źródłowych w systemach informatycznych,
d) wydajności i efektywności pracy jednostek podległych Ministerstwu Finansów;
4) wspomaganie komórek regionalnych i lokalnych realizujących działania w zakresie ewidencji
danych źródłowych:
a) koordynowanie działań o charakterze taktycznym zmierzających do realizacji celów
w poszczególnych obszarach systemu zarządzania przez cele,
b) rozpowszechnianie dobrych praktyk poprzez utworzenie portalu komunikacyjnego,
c) organizowanie spotkań, narad roboczych, warsztatów i szkoleń dotyczących jakości
danych i sprawozdawczości,
d) prowadzenie portalu sprawozdawczego zawierającego informacje sprawozdawcze
i analityczne;
5) rekomendacja, szkolenie, współpraca z właściwymi komórkami organizacyjnymi
Ministerstwa Finansów przy tworzeniu narzędzi informatycznych wspomagających realizację
celów i zadań, w szczególności przez określenie wymagań biznesowych;
6) administrowanie stroną internetową zawierającą informacje dotyczące funkcjonowania
Centrum Kompetencyjnego.
28
DZIAŁ V
ZASADY ORGANIZACJI PRACY IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ
§ 34.
1. Izbą Administracji Skarbowej kieruje Dyrektor, który odpowiada przed Ministrem
Rozwoju i Finansów za prawidłową i terminową realizację zadań Izby Administracji
Skarbowej i podległych urzędów skarbowych.
2. Dyrektor wykonuje zadania przy pomocy Wicedyrektorów, Głównego Księgowego,
kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników zatrudnionych
na stanowiskach samodzielnych.
3. Dyrektora powołuje i odwołuje minister właściwy ds. finansów publicznych.
§ 35.
1. Dyrektor wykonuje funkcję kierownika jednostki i dyrektora generalnego w rozumieniu
odrębnych przepisów prawa.
2. Wicedyrektorzy i Główny Księgowy współdziałają z Dyrektorem w wykonywaniu zadań
Izby Administracji Skarbowej oraz organizują współpracę podległych komórek
organizacyjnych.
§ 36.
1. Funkcjonowanie Izby Administracji Skarbowej opiera się na zasadach jednoosobowego
kierownictwa, podporządkowania służbowego, podziału czynności i indywidualnej
odpowiedzialności za wykonywanie powierzonych zadań.
2. Dyrektor wydaje zarządzenia i decyzje jako dokumenty prawa wewnętrznego.
§ 37.
1. Dyrektor ustala i podpisuje zakresy czynności dla bezpośrednio podległych kierowników
komórek organizacyjnych oraz podpisuje zakresy czynności ustalone przez bezpośrednio
podległych kierowników dla pracowników odpowiednich komórek organizacyjnych.
2. Zakresy czynności pozostałych pracowników podpisują odpowiednio Wicedyrektorzy,
Główny Księgowy, naczelnicy wydziałów.
3. Projekty zakresów czynności pracowników Izby Administracji Skarbowej sporządzają
bezpośredni przełożeni.
29
4. Zakres czynności winien zawierać wykaz obowiązków, upoważnień oraz zakres
odpowiedzialności właściwy dla danego stanowiska pracy.
§ 38.
1. Dyrektora w czasie nieobecności zastępuje Wicedyrektor ds. Kontroli, Poboru i Egzekucji,
a w przypadku jego nieobecności Wicedyrektor ds. Orzecznictwa. W takim przypadku
obowiązuje zasada zamieszczania przed podpisem wyrazów „Z upoważnienia Dyrektora
Izby Skarbowej w Kielcach”.
2. Wicedyrektorzy obowiązani są złożyć bezzwłocznie Dyrektorowi sprawozdanie
z dokonanych czynności i podjętych decyzji w zastępstwie Dyrektora.
3. Wicedyrektorzy, w czasie nieobecności jednego z nich oraz w sprawach związanych
z wyłączeniem Wicedyrektora od załatwiania spraw, zastępują się wzajemnie.
4. Nieobecnego Głównego Księgowego zastępuje Kierownik Samodzielnego Referatu
Rachunkowości Budżetowej, a w razie jego nieobecności Kierownik Samodzielnego
Referatu Planowania i Kontroli Finansowej.
5. Nieobecnego Naczelnika Wydziału Obsługi Kadr i Logistyki zastępuje Kierownik
Drugiego Referatu Logistyki, a w razie jego nieobecności kolejno Kierownicy: Pierwszego
Oddziału Logistyki, Referatu Obsługi Kadr.
6. Nieobecnego Naczelnika Wydziału Informatyki zastępuje Kierownik Pierwszego Oddziału
Informatyki, a w razie jego nieobecności Kierownik Drugiego Oddziału Informatyki.
7. Zastępstwa kierowników pozostałych komórek organizacyjnych określone są w zakresach
czynności pracowników.
8. Dyrektor może ustalić zastępstwo w odmienny sposób niż został wyżej określony.
§ 39.
Do obowiązków pracowników należy w szczególności:
1) prawidłowa, zgodna z przepisami prawa i terminowa realizacja zadań powierzonych
im zakresami czynności i zleconych przez przełożonych;
2) właściwe zachowanie w stosunku do interesantów, przełożonych, podwładnych
i współpracowników;
3) przestrzeganie zasad etyki członka korpusu służby cywilnej;
4) niezwłoczne zawiadamianie przełożonego o uzyskanym w związku z wykonywaniem
czynności służbowych, podejrzeniu popełnienia przestępstw ściganych z urzędu
w szczególności przestępstw łapownictwa lub płatnej protekcji;
5) przestrzeganie przepisów kancelaryjnych, właściwe zabezpieczenie dokumentów,
30
rejestrów i mienia Izby Administracji Skarbowej, a także przestrzeganie przepisów
o ochronie tajemnicy skarbowej, ochronie danych osobowych i informacji niejawnych
oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony przeciwpożarowej;
6) przestrzeganie porządku i dyscypliny pracy oraz właściwe wykorzystanie czasu pracy;
7) przestrzeganie przepisów prawa wewnętrznego;
8) prawidłowe używanie sprzętu komputerowego i oprogramowania stosownie
do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa Finansów
i przełożonych w sposób zapewniający racjonalne jego wykorzystanie, optymalizację
i szybkość działania komórki organizacyjnej przy zapewnieniu bezpieczeństwa baz
danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem osób niepowołanych;
9) bieżąca analiza zmian przepisów prawa z zakresu wykonywanych zadań i bieżące
podnoszenie swoich kwalifikacji poprzez uczestnictwo w organizowanych szkoleniach
i samokształcenie z wykorzystaniem dostępnej literatury i udostępnionych w Izbie
Administracji Skarbowej informatycznych systemów informacji prawnej;
10) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie powierzonych im pieczęci i kart
kryptograficznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę;
11) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie przyznanych im loginów i haseł
do systemów informatycznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez
inną osobę;
12) unikanie wszelkich zachowań, które mogłyby sugerować nieobiektywność działania,
a w szczególności wykonywanie czynności w imieniu lub za stronę postępowania;
13) znajomość całokształtu spraw wchodzących do zakresu zadań komórki organizacyjnej
oraz kierunków ich działania w stopniu umożliwiającym wzajemne zastępstwo
w przypadku nieobecności lub czasowego nieobsadzenia danego stanowiska.
§ 40.
Wszelkie pisma przedkładane do podpisu Dyrektora, Wicedyrektorów, Głównego Księgowego
lub kierownika komórki organizacyjnej muszą zawierać parafę pracownika, który materiał
przygotował oraz kolejnych przełożonych, którzy materiał aprobowali, z wyjątkiem
pracowników Wydziału Informatyki świadczących pracę poza siedzibą Izby Administracji
Skarbowej mieszczącej się na ul. Witosa 78b.
§ 41.
Spory kompetencyjne w zakresie pionu rozstrzyga Wicedyrektor pionu.
31
DZIAŁ VI
ZAKRES NADZORU SPRAWOWANEGO PRZEZ
KIEROWNICTWO IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ
§ 42.
1. Dyrektor sprawuje bezpośredni nadzór nad:
1) Pionem Prawno - Doradczym i Wsparcia;
2) Pionem Logistyki;
3) zadaniami realizowanymi przez:
a) Pełnomocnika ochrony informacji niejawnych,
b) komórkę bezpieczeństwa i higieny pracy,
c) Rzecznika Dyscyplinarnego.
2. Wicedyrektor ds. Kontroli, Poboru i Egzekucji sprawuje bezpośredni nadzór nad Pionem
Kontroli, Poboru i Egzekucji oraz Samodzielnym Oddziałem ds. Zarządzania Danymi
Administracji Podatkowej (Centrum Kompetencyjne).
3. Wicedyrektor ds. Orzecznictwa sprawuje bezpośredni nadzór nad Pionem Orzecznictwa.
4. Główny Księgowy sprawuje bezpośredni nadzór nad Pionem Finansowo - Księgowym.
§ 43.
Kierownicy komórek organizacyjnych są odpowiedzialni za prawidłowe, terminowe i sprawne
realizowanie zadań przez podległe im komórki organizacyjne, a w szczególności odpowiedzialni
są za:
1) realizowanie zadań wynikających z przepisów prawa i poleceń, względnie wytycznych
odpowiednio: Ministerstwa Finansów, Dyrektora, Wicedyrektorów;
2) zgodność z przepisami prawa aprobowanych lub podpisywanych przez siebie zgodnie
z posiadanymi uprawnieniami decyzji, postanowień, pism i innych dokumentów;
3) organizowanie okresowych narad z pracownikami, na których omawiane są aktualne
zadania komórki, sprawy organizacyjne, zmiany w obowiązujących przepisach prawa
oraz otrzymane wytyczne i sposób ich realizacji;
4) właściwe rozdysponowanie środków finansowych, w szczególności na nagrody;
5) nadzór nad właściwym używaniem sprzętu komputerowego i oprogramowania,
stosownie do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa
Finansów, w sposób zapewniający racjonalne jego wykorzystanie, optymalizację
32
i szybkość działania komórki organizacyjnej przy zapewnieniu bezpieczeństwa baz
danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem osób nieuprawnionych;
6) wnioskowanie o udzielanie, zmiany lub odebranie pracownikom praw dostępu
do eksploatowanych w Izbie Administracji Skarbowej systemów informatycznych;
7) właściwą organizację pracy w podporządkowanych komórkach organizacyjnych,
w tym zapewnienie współpracy pomiędzy wewnętrznymi komórkami
organizacyjnymi w celu prawidłowej realizacji zadań;
8) nadzór nad właściwym wykonywaniem czynności przez podległych pracowników
i przestrzeganiem przez podległych pracowników zasad etyki członka korpusu służby
cywilnej;
9) nadzór nad stosowaniem przepisów kancelaryjnych, właściwym zabezpieczeniem akt,
dokumentów, rejestrów i mienia Izby Administracji Skarbowej, a także
przestrzeganiem przepisów o ochronie tajemnicy skarbowej, ochronie danych
osobowych i informacji niejawnych oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy
i ochrony przeciwpożarowej przez podległych pracowników;
10) nadzór nad przestrzeganiem porządku i dyscypliny pracy oraz właściwym
wykorzystaniem czasu pracy przez podległych pracowników;
11) rozwijanie wiedzy zawodowej podległych pracowników, w szczególności poprzez
kierowanie na szkolenia zewnętrzne, organizowanie szkoleń wewnętrznych
i kaskadowych oraz zapewnienie dostępu do literatury fachowej;
12) bieżące informowanie przełożonych o stanie załatwianych spraw służbowych;
13) wykonywanie funkcji bezpośredniego przełożonego służbowego w stosunku
do podległych pracowników, w szczególności terminowe i rzetelne sporządzanie ocen
okresowych;
14) nadzór nad oszczędnym i racjonalnym gospodarowaniem przedmiotami pracy,
w szczególności materiałami biurowymi;
15) rzetelną i terminową sprawozdawczość w zakresie zleconym wynikającym
z odpowiednich przepisów lub wytycznych;
16) przygotowywanie projektów niezbędnych aktów prawa wewnętrznego z zakresu
działania komórki;
17) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie powierzonych im pieczęci i kart
kryptograficznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę;
18) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie przyznanych im loginów i haseł do systemów
informatycznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę.
33
DZIAŁ VII
ZAKRES STAŁYCH UPRAWNIEŃ PRACOWNIKÓW IZBY ADMINISTRACJI
SKARBOWEJ DO WYDAWANIA DECYZJI, PODPISYWANIA PISM I WYRAŻANIA
OPINII W OKREŚLONYCH SPRAWACH
§ 44.
1. Do wyłącznej kompetencji Dyrektora należy:
1) decydowanie w sprawach:
a) podziału i gospodarowania funduszem płac i nagród oraz etatami dla jednostki
organizacyjnej,
b) osobowych dotyczących stosunku pracy pracowników, tj. zatrudnianie
pracowników, ich zwalnianie, przenoszenie, awansowanie, ustalanie
wynagrodzenia, nagradzanie,
c) przyznawania nagród dla Wicedyrektorów, naczelników urzędów skarbowych
i pozostałych pracowników,
d) wnioskowania o odznaczenia dla pracowników jednostki organizacyjnej,
e) powoływania biegłych i tłumaczy;
2) podpisywanie umów i porozumień oraz akceptacja wydatków po ustaleniu przez
Głównego Księgowego możliwości i źródeł finansowania powyżej kwoty 5 000 zł;
3) zatwierdzania dokumentów finansowych do wypłaty powyżej 10 000 zł;
4) podpisywanie korespondencji w sprawach kierowanych do prokuratur i organów
bezpieczeństwa państwa;
5) udzielanie pełnomocnictw dla radcy prawnego i pracowników do reprezentowania
Dyrektora przed sądami i organami orzekającymi;
6) podpisywanie odpowiedzi na skargi i wnioski oraz krytykę prasową;
7) podpisywania upoważnień do kontroli w urzędach skarbowych;
8) polecanie wyjazdów służbowych Wicedyrektorom, Głównemu Księgowemu,
naczelnikom urzędów skarbowych, bezpośrednio podległym kierownikom komórek
organizacyjnych oraz bezpośrednio podległym pracownikom;
9) podejmowanie rozstrzygnięć, podpisywanie pism i zajmowanie stanowiska w innych
sprawach z zakresu bezpośrednio nadzorowanych pionów organizacyjnych,
za wyjątkiem tych, do których podpisania upoważnieni zostali kierownicy;
34
10) udzielanie urlopów bezpłatnych, wychowawczych, macierzyńskich, rodzicielskich,
ojcowskich i szkoleniowych;
11) udzielanie urlopów wypoczynkowych i czasu wolnego wynikającego z ogólnie
obowiązujących przepisów prawa pracy Wicedyrektorom, Głównemu Księgowemu,
naczelnikom urzędów skarbowych, bezpośrednio podległym pracownikom;
12) udzielanie pisemnych upoważnień poszczególnym pracownikom do załatwiania spraw
w imieniu Dyrektora, w tym także do wydawania decyzji i postanowień;
13) stosowanie kar porządkowych i realizowanie orzeczeń Wspólnej Komisji
Dyscyplinarnej oraz kierowanie poleceń wszczęcia postępowania wyjaśniającego
do Rzecznika Dyscyplinarnego lub jego Zastępcy, kierowanie wniosków do Wspólnej
Komisji Dyscyplinarnej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych;
14) udzielanie odpowiedzi na wystąpienia i zarządzenia pokontrolne wydane
w następstwie kontroli przeprowadzanych w Izbie Administracji Skarbowej.
2. Dyrektor Izby Skarbowej nadaje:
1) regulamin organizacyjny Izbie Administracji Skarbowej w drodze zarządzenia
po zatwierdzeniu projektu regulaminu przez Ministra Rozwoju i Finansów,
2) regulaminy organizacyjne urzędów skarbowych w drodze zarządzenia.
3. Do wyłącznej kompetencji Dyrektora należy również:
1) zatwierdzanie opisów stanowisk pracy z zastrzeżeniem treści upoważnień udzielonych
naczelnikom urzędów skarbowych;
2) powoływanie i odwoływanie członków zespołu wartościującego oraz
przewodniczącego tego zespołu;
3) zatwierdzanie wyników wartościowania stanowisk pracy.
4. Dyrektor może każdorazowo zastrzec do osobistej decyzji, akceptacji i podpisu inne
sprawy niewymienione w ust. 1 i 3 lub upoważnić do podjęcia decyzji, akceptacji i podpisu
Wicedyrektorów lub inne osoby w konkretnie wskazanych sprawach.
§ 45.
Wicedyrektor ds. Kontroli, Poboru i Egzekucji jest upoważniony do podejmowania
rozstrzygnięć i podpisywania pism oraz zajmowania stanowiska we wszystkich sprawach
z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, niezastrzeżonych
w niniejszym Regulaminie lub w odrębnych przepisach do akceptacji Dyrektora,
a w szczególności:
1) podpisywania decyzji oraz postanowień w sprawach rozpatrywanych w pierwszej
i drugiej instancji przez nadzorowane komórki organizacyjne;
35
2) podpisywania postanowień i pism oraz zatwierdzanie orzeczeń związanych
z wykonywaniem uprawnień organu nadrzędnego nad finansowymi organami
postępowania przygotowawczego;
3) podpisywania sprawozdań finansowych w zakresie realizowanych dochodów
budżetowych;
4) podpisywania informacji, sprawozdań, analiz i raportów w zakresie zadań
realizowanych przez nadzorowane komórki organizacyjne;
5) podpisywania odpowiedzi na zapytania i korespondencji związanej z pracą
nadzorowanych komórek organizacyjnych;
6) polecania wyjazdów służbowych pracowników nadzorowanych komórek
organizacyjnych, w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej
publicznymi środkami transportu i będącymi własnością Izby Administracji
Skarbowej oraz wypłatę zaliczki na poczet kosztów podróży służbowej do kwoty
1 000 zł;
7) udzielania urlopów wypoczynkowych i czasu wolnego wynikającego z ogólnie
obowiązujących przepisów prawa pracy pracownikom nadzorowanych komórek
organizacyjnych;
8) akceptowania i podpisywania pism dotyczących rozliczenia czasu pracy pracowników
nadzorowanych komórek organizacyjnych;
9) akceptowania i podpisywania planów urlopów pracowników nadzorowanych komórek
organizacyjnych w przypadku ich sporządzania;
10) zatwierdzania do wypłaty dokumentów finansowo - księgowych oraz podpisywanie
przelewów do kwoty 5 000 zł, z zastrzeżeniem pkt 12;
11) zatwierdzania kosztów delegacji służbowych i kwot do wypłaty z tego tytułu, w tym
kwot do wypłaty z tytułu ryczałtów za używanie samochodu prywatnego do celów
służbowych – do kwoty 5 000 zł;
12) zatwierdzania dokumentów finansowych do wypłaty dotacji do barów mlecznych –
bez ograniczenia kwoty;
13) podpisywania odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego.
§ 46.
Wicedyrektor ds. Orzecznictwa jest upoważniony do podejmowania rozstrzygnięć
i podpisywania pism oraz zajmowania stanowiska we wszystkich sprawach z zakresu
bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, niezastrzeżonych w niniejszym
Regulaminie lub w odrębnych przepisach do akceptacji Dyrektora, a w szczególności:
36
1) podpisywania decyzji oraz postanowień w sprawach rozpatrywanych w pierwszej i drugiej
instancji przez nadzorowany pion organizacyjny;
2) zatwierdzania dotacji przedmiotowych;
3) podpisywania informacji, analiz i sprawozdań w zakresie zadań realizowanych przez
nadzorowany pion organizacyjny;
4) podpisywania odpowiedzi na zapytania i korespondencję związaną z pracą nadzorowanego
pionu organizacyjnego;
5) polecania wyjazdów służbowych pracowników nadzorowanego pionu, w tym wyrażania
zgody na przejazd w podróży służbowej środkiem transportu niebędącym własnością Izby
Administracji Skarbowej i wypłatę zaliczki na poczet kosztów podróży służbowej do kwoty
1 000 zł oraz akceptacja kosztów tych podróży służbowych;
6) udzielania urlopów wypoczynkowych i czasu wolnego wynikającego z ogólnie
obowiązujących przepisów prawa pracy pracownikom nadzorowanego pionu;
7) podpisywania odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego;
8) akceptowania i podpisywania pism dotyczących rozliczenia czasu pracy pracowników
nadzorowanych komórek organizacyjnych;
9) akceptowania i podpisywania planów urlopów pracowników nadzorowanych komórek
organizacyjnych w przypadku ich sporządzania.
§ 47.
1. Główny Księgowy podlega bezpośrednio Dyrektorowi i odpowiada za prawidłową
i terminową realizację zadań z zakresu ewidencji i sprawozdawczości budżetowej,
gospodarki własnej jednostki organizacyjnej oraz innych obowiązków wynikających
z odrębnych przepisów.
2. Głównym Księgowym jest pracownik, któremu Dyrektor powierza obowiązki
i odpowiedzialność w zakresie:
1) prowadzenia rachunkowości jednostki organizacyjnej;
2) wykonywania dyspozycji środkami pieniężnymi;
3) dokonywania wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych;
4) dokonywania wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących
operacji gospodarczych i finansowych.
3. W celu realizacji swoich zadań Główny Księgowy ma prawo:
1) żądać od kierowników innych komórek organizacyjnych udzielania w formie ustnej
lub pisemnej niezbędnych informacji i wyjaśnień, jak również udostępniania
do wglądu dokumentów i wyliczeń będących źródłem tych informacji i wyjaśnień;
37
2) wnioskować do Dyrektora o określenie trybu, według którego mają być wykonywane
przez inne komórki organizacyjne prace niezbędne do zapewnienia prawidłowości
gospodarki finansowej oraz ewidencji, kalkulacji kosztów i sprawozdawczości
finansowej.
§ 48.
1. Kierownicy uprawnieni są do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania pism
oraz zajmowania stanowiska wyłącznie w sprawach wyraźnie wskazanych w niniejszym
Regulaminie oraz w indywidualnych upoważnieniach udzielonych przez Dyrektora.
2. Wszyscy kierownicy uprawnieni są do podpisywania korespondencji wewnętrznej
kierowanej do innych komórek organizacyjnych Izby Administracji Skarbowej.
3. Bezpośredni przełożeni akceptują urlopy okolicznościowe, bezpłatne i wypoczynkowe
podległych pracowników.
4. Kierownicy komórek organizacyjnych:
1) akceptują wnioski podległych pracowników o udzielenie im urlopów;
2) potwierdzają pod względem merytorycznym rachunki kosztów podróży służbowych
bezpośrednio podległych im pracowników;
3) zwalniają z części dnia pracy podległych im pracowników.
§ 49.
Główny Księgowy jest uprawniony oprócz kompetencji określonych w § 47 Regulaminu
do podejmowania rozstrzygnięć, akceptacji (w tym podpisywania):
1) wniosków o założenie lokat terminowych Izby Administracji Skarbowej;
2) deklaracji podatkowych, w sytuacji kiedy Izba Administracji Skarbowej jest podatnikiem
lub płatnikiem;
3) bieżącej korespondencji kierowanej do podległych urzędów skarbowych w zakresie
niezbędnym do pozyskania danych, informacji i dokumentów do sporządzania planów,
sprawozdań i informacji dla Ministerstwa Finansów lub innych jednostek zewnętrznych;
4) not księgowych;
5) upomnień do zapłaty;
6) poleceń wyjazdów służbowych pracowników nadzorowanego pionu, w tym wyrażanie
zgody na przejazd w podróży służbowej środkiem transportu niebędącym własnością Izby
Administracji Skarbowej;
7) urlopów wypoczynkowych i czasu wolnego wynikającego z ogólnie obowiązujących
przepisów prawa pracy pracownikom nadzorowanego pionu;
8) pism dotyczących rozliczenia czasu pracy pracownikom nadzorowanych komórek
38
organizacyjnych;
9) planów urlopów pracowników nadzorowanych komórek organizacyjnych w przypadku ich
sporządzania;
10) pism w systemie TREZOR, zgodnie z nadanymi uprawnieniami przez Dyrektora.
§ 50.
1. Kierownik Samodzielnego Referatu Rachunkowości Budżetowej uprawniony jest
do podpisywania:
1) pism wyjaśniających kierowanych do kontrahentów;
2) wszelkiego rodzaju wniosków, sprawozdań, decyzji i innych informacji w systemie
TREZOR i e-PUAP zgodnie z nadanymi przez Dyrektora uprawnieniami w systemach;
3) przelewów, sprawozdań w przypadku nieobecności Głównego Księgowego;
4) zatwierdzania zapisów księgowych, poleceń księgowania;
5) potwierdzeń sald.
2. Kierownik Samodzielnego Referatu ds. Płac uprawniony jest do podpisywania:
1) pism wyjaśniających kierowanych do pracowników, emerytów i byłych pracowników;
2) zaświadczeń o wynagrodzeniach;
3) pism do ZUS.
3. Kierownik Samodzielnego Referatu Planowania i Kontroli Finansowej jest uprawniony
do podpisywania:
1) pism wyjaśniających kierowanych do urzędów skarbowych;
2) wniosków, decyzji, zapotrzebowania na środki i innych informacji w systemie TREZOR
i e-PUAP zgodnie z nadanymi przez Dyrektora uprawnieniami w systemach;
3) przelewów, sprawozdań w przypadku nieobecności Głównego Księgowego i Kierownika
Samodzielnego Referatu Rachunkowości Budżetowej.
4. Naczelnik Wydziału Obsługi Kadr i Logistyki jest uprawniony do podejmowania
rozstrzygnięć, akceptacji (w tym podpisywania) w sprawach:
1) przygotowania, przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, którego
wartość szacunkowa nie przekracza kwoty 30 tys. euro;
2) wydatków bieżących w zakresie zakupów towarów i usług, ponoszonych kosztów
utrzymania oraz innych wydatków związanych z funkcjonowaniem Izby Administracji
Skarbowej i realizacją statutowych zadań nieprzekraczających jednorazowo kwoty 5000
zł brutto, po ustaleniu przez Głównego Księgowego możliwości i źródeł ich
finansowania;
39
3) bieżącej korespondencji z dostawcami towarów i usług dla Izby Administracji
Skarbowej, w ramach zawartych umów, w tym składania monitów, reklamacji
z powodu niewłaściwego wykonywania umów, bez prawa naliczania kar umownych;
4) zatwierdzania kart drogowych;
5) wniosków do Archiwum Państwowego w sprawie brakowania dokumentacji
niearchiwalnej;
6) kierowanych do dyrektorów izb skarbowych informacji o utraconych referentkach,
pieczęciach urzędowych, pieczątkach, legitymacjach służbowych, innych dokumentach;
7) korespondencji z naczelnikami urzędów skarbowych nie mającej charakteru decyzji lub
postanowień dotyczącej bieżącej wymiany informacji i obiegu dokumentów w zakresie
właściwości rzeczowej, z wyłączeniem spraw zastrzeżonych dla Dyrektora;
8) zaproszeń oraz zgłoszeń na szkolenia organizowane przez CEZRF, KPRM lub inne
instytucje państwowe, w których udział pracowników jest bezpłatny;
9) świadectw pracy;
10) informacji o warunkach zatrudnienia;
11) polecenia wyjazdów służbowych pracowników nadzorowanego wydziału, w tym
wyrażanie zgody na przejazd w podróży służbowej środkiem transportu niebędącym
własnością Izby Administracji Skarbowej i wypłatę zaliczki na poczet kosztów podróży
służbowej do kwoty 1 000 zł;
12) urlopów wypoczynkowych i czasu wolnego wynikającego z ogólnie obowiązujących
przepisów prawa pracy pracownikom nadzorowanego wydziału;
13) planów urlopów pracowników nadzorowanego wydziału w przypadku ich sporządzania;
14) pism dotyczących rozliczenia czasu pracy pracownikom nadzorowanego wydziału.
5. Kierownik Referatu Obsługi Kadr jest upoważniony do akceptacji (w tym podpisywania)
w sprawach:
1) zaświadczeń o zatrudnieniu oraz zatrudnieniu i wynagrodzeniu;
2) dokumentów generowanych w systemie Płatnik, a związanych ze zgłoszeniem,
aktualizacją i wyrejestrowaniem z ubezpieczeń społecznych zdrowotnych pracowników
i członków ich rodzin;
3) zaświadczeń o ukończonych szkoleniach organizowanych przez Izbę Administracji
Skarbowej, w tym ukończonych na platformie ATENA2;
4) zapytań o karalność;
5) wniosków o dofinansowanie z ZFŚS oraz umów o pożyczkę mieszkaniową z ZFŚS.
40
6. Kierownik Pierwszego Oddziału Logistyki jest upoważniony do akceptacji (w tym
podpisywania):
1) not obciążeniowych wynikających z rozliczeń telefonów komórkowych i dostępów
do internetu;
2) pism kierowanych na zewnątrz dotyczących rozeznania cenowego służącego
do ustalenia wartości szacunkowej zamówienia publicznego;
3) pism odsyłających do właściwego odbiorcy mylnie zaadresowanych lub nadesłanych
przesyłek;
4) umów używania samochodu prywatnego do celów służbowych w jazdach lokalnych
zawieranych z pracownikami;
5) protokołów zdawczo - odbiorczych telefonów komórkowych, modemów i kart SIM.
7. Kierownik Drugiego Referatu Logistyki jest upoważniony do akceptacji (w tym
podpisywania):
1) pism kierowanych na zewnątrz dotyczących rozeznania cenowego służącego do ustalenia
wartości szacunkowej zamówienia publicznego;
2) rachunków za najem powierzchni na rzecz podmiotów zewnętrznych.
8. Naczelnik Wydziału Informatyki jest upoważniony do akceptacji (w tym podpisywania):
1) pism kierowanych do urzędów skarbowych w sprawach dotyczących właściwości
rzeczowej komórki;
2) polecenia wyjazdów służbowych pracowników nadzorowanego wydziału, w tym
wyrażanie zgody na przejazd w podróży służbowej środkiem transportu niebędącym
własnością Izby Administracji Skarbowej i wypłatę zaliczki na poczet kosztów podróży
służbowej do kwoty 1 000 zł;
3) urlopów wypoczynkowych i czasu wolnego wynikającego z ogólnie obowiązujących
przepisów prawa pracy pracownikom nadzorowanego wydziału;
4) planów urlopów pracowników nadzorowanego wydziału w przypadku ich sporządzania;
5) pism dotyczących rozliczenia czasu pracy pracowników nadzorowanego wydziału.
9. Naczelnik Wydziału Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji jest
upoważniony do akceptacji (w tym podpisywania):
1) pism kierowanych do urzędów skarbowych o zajęcie lub uzupełnienie stanowiska
do skargi, wniosku, petycji oraz o nadesłanie akt;
2) pism przekazujących zawiadomienia i postanowienia kończące sprawę oraz dotyczących
zwrotu akt;
41
3) pism kierowanych do urzędów skarbowych w celu pozyskania danych i wyjaśnień
do sporządzanych informacji, analiz i sprawozdań;
4) polecenia wyjazdów służbowych pracowników nadzorowanego wydziału, w tym
wyrażanie zgody na przejazd w podróży służbowej środkiem transportu niebędącym
własnością Izby Administracji Skarbowej i wypłatę zaliczki na poczet kosztów podróży
służbowej do kwoty 1 000 zł;
5) urlopów wypoczynkowych i czasu wolnego wynikającego z ogólnie obowiązujących
przepisów prawa pracy pracownikom nadzorowanego wydziału;
6) planów urlopów pracowników nadzorowanego wydziału w przypadku ich sporządzania;
7) pism dotyczących rozliczenia czasu pracy pracowników nadzorowanego wydziału.
10. Kierownik Samodzielnego Referatu Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Kontroli
Podatkowej i Czynności Sprawdzających i Współpracy Międzynarodowej jest
uprawniony do podpisywania:
1) pism kierowanych do urzędów skarbowych o zajęcie lub uzupełnienie stanowiska
do zażalenia oraz o nadesłanie akt;
2) wezwań strony w toku prowadzonego postępowania;
3) pism przekazujących postanowienia kończące postępowanie oraz pism dotyczących
zwrotu akt;
4) pism kierowanych do urzędów skarbowych w celu pozyskania danych i wyjaśnień
do sporządzanych informacji, analiz i sprawozdań;
5) pism o charakterze informacyjno - analitycznym lub statystycznym kierowanych do Izb
Administracji Skarbowych, urzędów skarbowych, Urzędu Kontroli Skarbowej
w Kielcach, Urzędu Kontroli Skarbowej w Rzeszowie i Izby Celnej w Kielcach;
6) pism kierowanych do Biura Wymiany Informacji Podatkowych oraz urzędów
skarbowych dotyczące nadawania uprawnień dostępu do systemów elektronicznych
związanych ze współpracą międzynarodową;
7) pism przekazywanych do urzędów skarbowych i Biura Wymiany Informacji
Podatkowych dotyczących wymiany informacji w zakresie podatku VAT, podatków
bezpośrednich i dochodzenia podatków, należności celnych i innych należności
pieniężnych realizowanej z państwami Unii Europejskiej oraz innymi państwami
w zakresie i na zasadach określonych w ratyfikowanych umowach międzynarodowych,
których stroną jest Rzeczpospolita Polska;
42
8) pism o charakterze informacyjnym lub statystycznym kierowanych do urzędów
skarbowych, Urzędu Kontroli Skarbowej w Kielcach, Urzędu Kontroli Skarbowej
w Rzeszowie i Izby Celnej w Kielcach.
11. Kierownik Samodzielnego Referatu Egzekucji Administracyjnej i Spraw Karnych
Skarbowych jest uprawniony do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania:
1) postanowień:
a) utrzymujących w mocy zaskarżone postanowienia organów I instancji,
b) uchylających w całości zaskarżone postanowienia organów I instancji
i przekazujących sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ,
gdy nie występuje wartość przedmiotu sporu lub gdy kwota sporna objęta
rozstrzygnięciem nie przekracza 10 000 zł;
2) postanowień w sprawie wstrzymania czynności egzekucyjnych lub postępowania
egzekucyjnego, dotyczących realizacji należności, dla których wierzycielem jest inny
organ niż naczelnik urzędu skarbowego, gdy kwota sporna nie przekracza 10 000 zł
i w sprawie wierzyciel wydał opinię co do wstrzymania czynności egzekucyjnych lub
postępowania egzekucyjnego;
3) postanowień:
a) stwierdzających niedopuszczalność zażalenia,
b) stwierdzających uchybienie terminu do wniesienia zażalenia;
4) wezwań do złożenia wyjaśnień lub dokonania określonych czynności w toku
prowadzonego postępowania;
5) pism do organu I instancji o zajęcie lub uzupełnienie stanowiska do przesłanego
zażalenia oraz o nadesłanie akt;
6) postanowień i pism o wyznaczeniu terminu do wypowiedzenia się w sprawie zebranego
materiału dowodowego;
7) pism przekazujących postanowienia kończące postępowanie;
8) informacji do organu I instancji o doręczeniu stronie postanowienia oraz o złożeniu
skargi do sądu administracyjnego;
9) pism dotyczących zwrotu akt postępowań;
10) pism kierowanych do urzędów skarbowych w celu pozyskania danych i wyjaśnień
do sporządzanych informacji, analiz i sprawozdań.
12. Kierownik Samodzielnego Referatu Spraw Wierzycielskich uprawniony jest
do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania:
43
1) decyzji i postanowień:
a) utrzymujących w mocy zaskarżone decyzje i postanowienia organów I instancji,
b) uchylających w całości zaskarżone decyzje i postanowienia organów I instancji
i przekazujących sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ, gdy nie
występuje wartość przedmiotu sporu lub gdy kwota sporna objęta rozstrzygnięciem
nie przekracza 10 000 zł;
2) postanowień:
a) stwierdzających niedopuszczalność odwołania lub zażalenia,
b) stwierdzających uchybienie terminowi do wniesienia odwołania lub zażalenia,
c) pozostawiających odwołania, zażalenia bez rozpatrzenia, jeżeli nie spełniają one
warunków wynikających z art. 222 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja
podatkowa (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 613 ze zm.);
3) postanowień w sprawie ustalenia kosztów postępowania;
4) decyzji lub postanowień w sprawie uzupełnienia co do rozstrzygnięcia lub pouczenia
o środkach zaskarżenia, odnoszących się do decyzji i postanowień wymienionych
w pkt. 1, 2 i 3;
5) postanowień w sprawie sprostowania błędów i wyjaśnienia wątpliwości w decyzjach
lub postanowieniach wymienionych w pkt. 1, 2 i 3;
6) wezwań do usunięcia braków podania, jeżeli nie spełnia ono wymogów określonych
przepisami prawa;
7) wezwań do strony lub innych osób, organów i instytucji do złożenia wyjaśnień,
dokonania określonych czynności w toku prowadzonego postępowania
lub udostępnienie materiału dowodowego;
8) pism do organu I instancji o zajęcie lub uzupełnienie stanowiska do przesłanego
odwołania, zażalenia oraz nadesłanie akt;
9) postanowień i pism o wyznaczeniu stronie terminu do wypowiedzenia się w sprawie
zebranego materiału dowodowego;
10) pism przekazujących decyzje lub postanowienia kończące postępowanie;
11) informacji do organu I instancji o doręczeniu stronie decyzji lub postanowienia oraz
o złożeniu skargi do sądu administracyjnego;
12) pism dotyczących zwrotu akt postępowania;
13) pism kierowanych do urzędów skarbowych w celu pozyskania danych i wyjaśnień
do sporządzanych informacji, analiz i sprawozdań.
13. Kierownicy: Samodzielnego Referatu Podatków Dochodowych, Samodzielnego
44
Referatu Podatków Dochodowych i Majątkowych oraz Samodzielnych Referatów
Podatku od Towarów i Usług, są upoważnieni do podpisywania:
1) decyzji i postanowień wydawanych w drugiej instancji:
a) utrzymujących w mocy zaskarżone decyzje i postanowienia organów I instancji,
b) uchylających w całości lub w części zaskarżone decyzje i postanowienia organów
I instancji i orzekające co do istoty sprawy,
c) uchylających w całości zaskarżone decyzje i postanowienia organów I instancji
i przekazujących sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ,
d) umarzających postępowanie odwoławcze,
gdy nie występuje wartość przedmiotu sporu lub gdy kwota sporna objęta
rozstrzygnięciem nie przekracza 10 000 zł;
2) decyzji w sprawach uzupełnienia co do rozstrzygnięcia lub pouczenia o środkach
zaskarżenia, odnoszących się do decyzji wymienionych w pkt 1;
3) postanowień w sprawie sprostowania błędów i wyjaśnienia wątpliwości w decyzjach
wymienionych w pkt 1;
4) decyzji i postanowień, wydawanych w I instancji;
5) postanowień stwierdzających uchybienie terminowi do wniesienia odwołania,
niedopuszczalność odwołania oraz pozostawiających odwołania bez rozpatrzenia, jeżeli
nie spełniają one warunków wynikających z art. 222 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.
Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 613 ze zm.);
6) postanowień w sprawie ustalenia kosztów postępowania;
7) pism i postanowień wydawanych w toku prowadzonego postępowania, z wyłączeniem
postanowień w sprawie przedłużenia terminu załatwienia sprawy;
8) pism dotyczących zwracanych akt oraz innych dokumentów otrzymanych
w postępowaniu odwoławczym lub pokontrolnym oraz w sprawie żądania dodatkowych
wyjaśnień;
9) pism o charakterze statystyczno – informacyjnym i porządkowym kierowanych do stron
postępowania, a także urzędów skarbowych i Urzędu Kontroli Skarbowej w Kielcach;
10) pism do urzędów skarbowych w zakresie niezbędnym do pozyskania dodatkowych
danych i wyjaśnień do sporządzanych sprawozdań i analiz.
14. Kierownik Centrum Kompetencyjnego podpisuje pisma na podstawie i w zakresie
udzielonego mu przez Dyrektora imiennego upoważnienia
§ 51.
W czasie nieobecności Wicedyrektora ds. Kontroli, Poboru i Egzekucji kierownik
45
Samodzielnego Referatu Egzekucji Administracyjnej i Spraw Karnych Skarbowych, w zakresie
spraw rozpatrywanych i załatwianych w kierowanej przez niego komórce organizacyjnej,
akceptuje i podpisuje:
1) postanowienia:
a) utrzymujące w mocy zaskarżone postanowienia organów I instancji,
b) uchylające w całości zaskarżone postanowienia organów I instancji i przekazujące
sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ,
gdy nie występuje wartość przedmiotu sporu lub gdy kwota sporna objęta rozstrzygnięciem
nie przekracza 20 000 zł;
2) postanowienia odmawiające wstrzymania czynności egzekucyjnych lub postępowania
egzekucyjnego, gdy kwota sporna nie przekracza 20 000 zł;
3) postanowienia w sprawie wstrzymania czynności egzekucyjnych lub postępowania
egzekucyjnego, dotyczących realizacji należności, dla których wierzycielem jest inny
organ niż naczelnik urzędu skarbowego, gdy kwota sporna nie przekracza 20 000 zł
i w sprawie wierzyciel wydał opinię co do wstrzymania czynności egzekucyjnych
lub postępowania egzekucyjnego;
4) postanowienia w sprawie przedłużenia terminu załatwienia sprawy;
5) postanowienia w sprawie uzupełnienia co do rozstrzygnięcia lub pouczenia o środkach
zaskarżenia postanowień wymienionych w pkt 1, 2 i 3;
6) postanowienia w sprawie sprostowania błędów i wyjaśnienia wątpliwości
w postanowieniach wymienionych w pkt 1, 2 i 3.
§ 52.
W czasie nieobecności Wicedyrektora ds. Kontroli, Poboru i Egzekucji kierownik
Samodzielnego Referatu Spraw Wierzycielskich w zakresie spraw rozpatrywanych
i załatwianych w kierowanej przez niego komórce organizacyjnej, akceptuje
i podpisuje :
1) decyzje i postanowienia:
a) utrzymujące w mocy zaskarżone decyzje i postanowienia organów I instancji,
b) uchylające w całości zaskarżone decyzje i postanowienia organów I instancji i przekazujące
sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ
- gdy kwota sporna objęta rozstrzygnięciem nie przekracza 20 000 zł;
2) postanowienia w sprawie przedłużenia terminu załatwienia sprawy;
3) decyzje lub postanowienia w sprawie uzupełnienia, co do rozstrzygnięcia lub pouczenia
o środkach zaskarżenia decyzji i postanowień wymienionych w pkt 1;
46
4) postanowienia w sprawie sprostowania błędów i wyjaśnienia wątpliwości w postanowieniach
wymienionych w pkt 1.
§ 53.
W czasie nieobecności Wicedyrektora ds. Orzecznictwa, do zakresu uprawnień kierowników
Samodzielnego Referatu Podatków Dochodowych, Samodzielnego Referatu Podatków
Dochodowych i Majątkowych oraz Samodzielnych Referatów Podatku o Towarów i Usług,
należy podpisywanie:
1) decyzji i postanowień wydawanych w drugiej instancji:
a) utrzymujących w mocy zaskarżone decyzje i postanowienia organów I instancji,
b) uchylających w całości lub w części zaskarżone decyzje i postanowienia organów
I instancji i orzekające co do istoty sprawy,
c) uchylających w całości zaskarżone decyzje i postanowienia organów I instancji
i przekazujących sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ,
d) umarzających postępowanie odwoławcze,
gdy nie występuje wartość przedmiotu sporu lub gdy kwota sporna objęta
rozstrzygnięciem nie przekracza 20 000 zł;
2) decyzji w sprawach uzupełnienia co do rozstrzygnięcia lub pouczenia o środkach
zaskarżenia, odnoszących się do decyzji wymienionych w pkt 1;
3) postanowień w sprawie sprostowania błędów i wyjaśnienia wątpliwości w decyzjach
wymienionych w pkt 1;
4) decyzji i postanowień wydawanych w I instancji;
5) postanowień stwierdzających uchybienie terminowi do wniesienia odwołania,
niedopuszczalność odwołania oraz pozostawiających odwołania bez rozpatrzenia,
jeżeli nie spełniają one warunków wynikających z art. 222 ustawy z dnia 29 sierpnia
1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 613 ze zm.);
6) postanowień w sprawie ustalenia kosztów postępowania;
7) pism i postanowień wydawanych w toku prowadzonego postępowania, z wyłączeniem
postanowień w sprawie przedłużenia terminu załatwienia sprawy.
§ 54.
1. Wicedyrektorzy i Główny Księgowy są odpowiedzialni przed Dyrektorem za prawidłową
i terminową realizację zadań w nadzorowanych komórkach organizacyjnych.
2. Kierownicy komórek organizacyjnych są odpowiedzialni za prawidłową i terminową
realizację przydzielonych zadań.
2
KA
LO1
LO2
IF1
IF2
PD
Samodzielny Referat
Podatków
Dochodowych
RKWZSamodzielny Referat
Planowania
i Kontroli Finansowej
BH
Samodzielne
Wieloosobowe
Stanowisko Pracy ds.
Bezpieczeństwa
i Higieny Pracy
Wydział Informatyki
Samodzielne
Wieloosobowe
Stanowisko Pracy
ds. Ochrony
AW
Samodzielne
Wieloosobowe
Stanowisko Pracy
ds. Audytu
Wewnętrznego
Samodzielny
Referat Płac
IN
Wydział Kontroli
Wewnętrznej
i Przeciwdziałania
Korupcji
KW
Samodzielne
Wieloosobowe
Stanowisko Pracy
ds. Komunikacji
KO
Samodzielne
Wieloosobowe
Stanowisko Pracy
ds. Wsparcia
Zarządzania
SCHEMAT ORGANIZACYJNY IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ W KIELCACH
Pion Prawno-
Doradczy
i Wsparcia
Pion Finansowo-
KsięgowyWDL Pion Logistyki
OP
Główny Księgowy
WDKEPion Kontroli, Poboru
i Egzekucji
Samodzielny Referat
Zarzadzania Ryzykiem
Zewnętrznym, Spraw
Kontroli Podatkowej
i Czynności
Sprawdzających
i Współpracy
Międzynarodowej
Pion OrzecznictwaWDO
Załącznik nr 1 do regulaminu organizacyjnego
Izby Administracji Skarbowej w Kielcach
Samodzielny Referat
Obsługi PrawnejKALO
Wydział Obsługi Kadr
i Logistyki
Wicedyrektor ds. Kontroli,
Poboru i Egzekucji
Wicedyrektor
ds. Orzecznictwa
DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ W KIELCACH
DISW
CKZD
Samodzielny Oddział
ds. Zarządzania Danymi
Administracji Podatkowej
(Centrum Kompetencyjne)
PDM
Samodzielny Referat
Podatków
Dochodowych
i Majątkowych
PT-1
Pierwszy Samodzielny
Referat Podatku od
Towarów i Usług
PT-2
Drugi
Samodzielny Referat
Podatku od
Towarów i Usług
Samodzielny Referat Spraw
Wierzycielskich
ZRKPWM
GKI
Samodzielny Referat
Rachunkowości
Budżetowej
RB
RW
IF
Drugi Oddział
Informatyki
Pierwszy Oddział
Informatyki
EAKS
Samodzielny Referat
Egzekucji Administracyjnej
i Spraw Karnych
skarbowych
SW
Referat Obsługi Kadr
Pierwszy Oddzial
Logistyki
Drugi Referat
Logistyki