Zaštita životne sredine i održivi razvoj

u slivu reke Dunav –EKOLOGIJA I TURIZAM

mr Dušan Stokić Privredna komora Srbije 1

EKOLOGIJA I TURIZAM

Beograd, 7. maj 2010.

Prekogranični rečni baseniPrekogranični rečni baseni

5/13/2010

Milenijumski ciljevi razvoja

Kofi Anan 2001.g. predstavio smernice za sprovođenje Deklar.

Milenijumski ciljevi razvoja – pokazatelji i zadaci koje treba ostvariti do 2015.g.:

•Iskorenjavanje krajnjeg siromaštva i gladi

•Ostvarivanje univerzalnog osnovnog obrazovanja

5/13/2010

•Ostvarivanje univerzalnog osnovnog obrazovanja

•Unapređenje rodne ravnopravnosti i poboljšanje položaja žena

•Smanjenje smrtnosti dece

•Poboljšanje materinske zdravstvene zaštite

•Borba protiv HIVa/AIDS, tuberkuloze i drugih bolesti

•Zaštita i unapređenje životne sredine•Razvijanje globalnih partnerskih odnosa u cilju razvoja

Beogradska Deklaracija: “Building bridges to the future”

• 6. Ministarska konferencija , Beograd, 10-12. oktobar2007. (UNECE Region), Fourth Assessment report:

– Više od 100 miliona ljudi i dalje nema pristup pijaćoj vodi uPan-Evropskom Regionu

5/13/2010

Pan-Evropskom Regionu

– Zagađenje vazduha, pre svega finim česticama, prizemnim ozonom i oksidima azota, skraćuju prosečan životni vek za 1 godinu!

– Stalno smanjenje biodiverziteta i gubitak ekosistema

BSEC –Crnomorska ekonomska saradnja

• Jedinstveni eko-sistemi:– Region Kavkaza– Predeo istočnih Karpata– Delta Dunava

5/13/2010

–

• Prekomerno korišćenje resursa:– Vode i zemljišta za poljoprivredu– Šuma za građevinu i industriju papira– Reka za plovidbe– Ribolova u komercijalne svrhe

Osnovni principi EU u zaštiti životne sredine (1)

• Suštinski princip – ODRŽIVI RAZVOJ:– Ekonomski napredak (podrazumeva se!)– Društveni razvoj (društvena odgovornost)– Zaštita životne sredine

5/13/2010

• Jedan od najznačajnijih delova Acquis Communautaire (ukupno 35 poglavlja) po:

– Obimu (25-30% ili oko 20.000 str.)– Stepenu složenostije REGULATIVA O ZAŠTITI ŽIVOTNE SREDINE

Osnovni principi EU u zaštiti životne sredine (2)

• Ugradnja principa u propise, strategije i politike i njihova dosledna primena dovela do:– Smanjenja emisije otrovnih supstanci (npr. olovo, živa) iz

industrije

– Smanjene upotrebe pesticida i hemikalija (poljoprivreda)

5/13/2010

– Smanjene upotrebe pesticida i hemikalija (poljoprivreda)

– Dramatičnog smanjenja emisije SO2 i acidifikacije jezera i šuma (elektro-energetika)

– % povećanja reciklaže otpadnih materija

– Poboljšanja sistema za prečišćavanje otpadnih voda (oživljavanje reka)

Pravne tekovine –“Acquis Communautaire” (1)

• Potpuno preuzimanje i primena EU zakonodavstva u oblasti ZŽS podrazumeva– Harmonizaciju zakonodavstva (ne samo

aproksimaciju!)

Preuređenje postojećih i uspostavljanje novih

5/13/2010

– Preuređenje postojećih i uspostavljanje novih institucija za primenu, monitoring i sprovođenje zakonodavstva

– Investicije (institucije, monitoring oprema, infrastruktura opština, nove tehnologije)

Pravne tekovine –“Acquis Communautaire” (2)

• Kvalitet vazduha

• Upravljanje otpadom

• Kvalitet vode

• Upravljanje hemikalijama i GMO

• Buka

5/13/2010

• Kvalitet vode

• Zaštita prirode

• Kontrola i prevencija industrijskog zagađenja (IPPC) i upravljanje rizicima

• Buka

• Nuklearna bezbednost i zaštita od zračenja

• Klimatske promene

• Zaštita civilnog društva

• Politika ZŽS

• Međunarodna saradnja

Investiciono najzahtevnije Direktive – Investment Heavy

Directives

• Okvirna direktiva o vodama (2000/60/EC)

• Direktiva o tretmanu gradskih otpadnih voda(91/271/EC)

5/13/2010

(91/271/EC)

• Direktiva o pijaćoj vodi (98/83/EC)

• IPPC Direktiva (2008/1/EC)

• Okvirna direktiva o otpadu (2006/12/EC)

• Direktiva o deponijama (1999/31/EC)

Usvajanje politike o vodama u 21. veku

Koordinacija aktivnosti i mera

Okvirna direktiva o vodama –kišobran

5/13/2010

drinking urban nitrates IPPC & biocides water

landfillswaste other pesticides

bathing water industrywater discharges

Dunavski basen –brojni uticaji i velika šansa!

5/13/2010

Održivi razvoj Dunava

• Integrisani sistem zaštite životne sredine i prirodnih resursa

– Održivo upravljanje vodama

– Održivi turizam

5/13/2010

– Održiva poljoprivreda

– Održivi saobraćaj i transport

– Održivi industrijski razvoj

– Održivo upravljanje šumama

– Održiva proizvodnja i potrošnja

IPPC postrojenjaPropisane su Uredbom Vlade R. Srbije u septembru 2005.g.

1) proizvodnja energije,

2) proizvodnja i prerada metala,

3) industrija minerala,

4) hemijska industrija,

5/13/2010

4) hemijska industrija,

5) upravljanje otpadom,

6) ostale aktivnosti (prehrambena industrija, drvna industrija, industrija papira, industrija plastike, itd.).

Samo kod hemijske industrije ne postoje proizvodni kapaciteti kao kriterijum.

Čistija proizvodnja (CP)

• Program se realizuje 2006-2009.

• Učestvovalo 26 preduzeća (8000 zaposl.)

• Rezultati:

5/13/2010

• Rezultati:

�Prosečna ušteda po kompaniji 100.000 €/god

�Smanjenje potrošnje vode 50.000 m3/god

�Samnjenje potrošnje el. energ. 500 MWh/god

�Prosečno smanjenje emisije CO2 500t/god

“EKO-znak” Republike Srbije

Donošenjem “Pravilnika o dodeli prava na korišćenje ekološkog znaka za proizvode koji ispunjavaju uslove za zaštitu životne sredine”, stekli

5/13/2010

zaštitu životne sredine”, stekli su se uslovi za vrednovanje proizvoda koji imaju prijateljski odnos prema životnoj sredini.

Poljoprivreda, vodoprivreda, ZŽS...

• Nitratna direktiva (91/676/EEC) – zagađenje voda od poljoprivrede

• Plan upravljanja vodama sliva Dunava ICPDR –međunarodna komisija za zaštitu reke Dunav (Srbija od 2003.) – do 2015.g. treba sprovesti mere

5/13/2010

• Nacionalni program zaštite životne sredine (usklađen sa Nadionalnom strategijom održivog razvoja, mart 2010.)

• Nacionanla strategija korišćenja prirodnih resursa (u pripremi, SIDA)

Vodosnabdevanje, kanalisanje i zaštita od zagađenja

Stanje:• Problem kvaliteta pijaće vode (veliki deo Vojvodine,

Pomoravlje, deo Šumadije)

• Prekomerno crpljenje podzemnih voda

• Mali procenat zagađivača sa sistemima za prečišćavanje

5/13/2010

• Mali procenat zagađivača sa sistemima za prečišćavanje

• Nedovoljna razvojenost kanalizacione mreže u naseljima (svega 50% stanovništva)

• Nekoncentrisani izvori učestvuju sa oko 50% u zagađenju voda (80% azota, 50% fosfora i teških metala)

Zaštita voda – zakon u pripremi

• Priprema Nacrta Zakona o vodama u okviru koga se, u skladu sa Zakonom o zaštiti životne sredine, treba integrisano propisati:– korišćenje i zaštita voda od zagađivanja;

– poboljšanje sistema za praćenje kvaliteta površinskih i podzemnih

5/13/2010

voda;

– unapređenje upravljanja otpadnim vodama kroz izgradnju postrojenja za tretman otpadnih voda;

– uspostavljanje praćenja uticaja zagađivača sa preliminarne IPPC liste, na stanje kvaliteta voda na teritoriji Republike Srbije i tako ostvariti važan doprinos na implementaciji Okvirne direktive o vodama;

Zaštita od poplava

5/13/2010

Upravljanje vodama(količina)

5/13/2010

Upravljanje vodama(zagađenje)

5/13/2010

Upravljanje vodama(kvalitet)

5/13/2010

Tretman otpadnih voda

5/13/2010

Potrebne aktivnosti

• Dogradnja kanalizacione mreže• Izgradnja postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda za

naselja veća od 2000 es• Uspostavljanje sistema kontinuiranog praćenja kvaliteta

površinskih i podzemnih voda, kao i zagađenja• Izgradnja sistema za navodnjavanje

5/13/2010

• Izgradnja sistema za navodnjavanje• Rekonstrukcija sistema za odvodnjavanje u priobalju Dunava• Zaštita od poplava – dogradnja sistema• Zaštita od erozije – pošumljavanjem• Zaštita kapitalnih prirodnih vrednosti od bujica i erozija• Revitalizacija šuma u forlandima Dunava

Održivi turizam –potencijal i šansa (1)

• Severna pritoka Dunava – Tisa – već je značajan faktor saradnje Srbije i Mađarske u oblastima vodoprivrede i ekologije.

• Sa oko 2500 km plovnih reka i kanala, dolazimo do potencijala koji po značaju prevazilazi slične sisteme u Holandiji ili Francuskoj.

5/13/2010

Francuskoj.• Plovidbeni potencijal: rezervati prirode, arheološka nalazišta

iz drevnih epoha i sistemi fortifikacija iz Srednjeg veka. • Uz ponudu prirodne hrane, sveže rečne ribe i gastronomiju,

Srbija može u turizmu na rekama postići evropski značajne rezultate.

Održivi turizam (2)

Privredna komora Srbije - Grupacija za razvoj nautičkog turizma na rekama Srbije – NATUS, inicirali su niz aktivnosti unapređenju razvoja u ovoj oblasti:

– Usaglašeni su tehnički standardi za prijem i prihvat čamaca i jahti sa evropskim standardima.

5/13/2010

evropskim standardima.

– Izrađeni su projekti tipskih pristana za čamce, jahte i manje brodove, koji su besplatno dostupni svim opštinama uz reke i svakom investitoru u ovoj oblasti.

– Izrađen je projekat sa kompletnom dokumentacijom za gradnju turističkih brodova kapaciteta do 100 putnika.

– Realizovan je ATLAS DUNAVA ZA NAUTIČKI TURIZAM, koji je dobio najviše pohvale niza relevantnih evropskih foruma.

Održivi turizam (3)

Privredna komora Srbije i Grupacija NATUS zalažu se za:• Hitnu izmenu zakonskih propisa o unutrašnjoj plovidbi i njenoj kontroli,

kako bi se stranim brodovima, čamcima i jahtama omogućilo da pristaju na svim turistički značajnim destinacijama uz naše reke.

• Pokretanje postupka kategorizacije objekata u nautičkom turizmu.• Otvaranje informativnog centra Srbije za nautički turizam.

5/13/2010

• Otvaranje informativnog centra Srbije za nautički turizam.• Investiranje u razvoj infrastrukture i objekata značajnih za razvoj nautičkog

turizma:– Gradnju marina, prvenstveno u većim gradovima na Dunavu (Apatin – Bačka

Palanka – Novi Sad – Beograd – Smederevo – Kladovo).– Gradnju uređenih pristana u svim drugim većim mestima uz naše reke i

kanale.– Razvoj sistema čartera i rentiranja čamaca i jahti na našim rekama.– Gradnju i angažovanje rečnih turističkih brodova.

• Generisani troškovi značajno povećavaju i potrebu za ulaganjem u životnu sredinu

2007. 2011. 2016.

Udeo ulaganja u životnu

sredinu u BDP u slučaju 0,2% 1,2% 2,4%

Troškovi - ulaganja u životnu sredinu u Srbiji – procena!

5/13/2010

• Iskustva članica zemalja EU, u periodu pre pristupanja EU, imala su ulaganja u životnu sredinu u rasponu od 1,5% učešća u BDP, do 2,5%

sredinu u BDP u slučaju

privrednog rasta od 5%

0,2% 1,2% 2,4%

Zaključak• EU regulativa kao okvir i osnova za:

– Iskorišćenje potencijala Dunava– Zaštitu životne sredine– Podsticaj razvoja turizma,...– Održivi razvoj i održivu potrošnju prirodnih resursa

• Pravno-zakonodavni okvir:– Primena propisa– Izgradnja institucija– Finansijski podsticaji i ekonomski instrumenti za projekte u vezi Dunava

5/13/2010

– Finansijski podsticaji i ekonomski instrumenti za projekte u vezi Dunava

• Preporuke:– Primeniti propise u oblasti zaštite životne sredine i održivog korišćenja prirodnih resursa– Obezbediti kvantitet vodosnabdevanja i kvalitet vodenog ekosistema u slivu Dunava

– Obezbediti razvoj turizma, poljoprivrede, industrije, saobraćaja u skladu sa principima održivog korišćenja prirodnih resursa i poštovanja EU regulative

– Upravljati zaštićenim područjima (parkovi, prirodne retkosti, biodiverzitet)– Primeniti mere za zaštitu voda i prevencija od zagađenja– Sprovesti bolju kontrolu opasnog otpada, industrijskog otpada i prekograničnog kretanja – Afirmisati zaštitu životne sredine, čistiju proizvodnju, održivu potrošnju,...– Promocija inovativnih, eko-tehnologija

HVALA NA PAŽNJI !

5/13/2010

mr Dušan Stokić

Tel. 011 3300-926

dusan.stokic@pks.rs