„zavádění moderních metod řízení kvality na úřadech“ zkušenosti se zaváděním...
DESCRIPTION
„Zavádění moderních metod řízení kvality na úřadech“ Zkušenosti se zaváděním BENCHMARKINGU. Mgr. Rostislav Honus Vzdělávací centrum pro veřejnou správu ČR. Průběh projektu Analytická práce s výsledky Dobré praxe z benchmarkingu Využití výsledků pro řízení úřadu. Průběh projektu. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
VCVS ČR
„Zavádění moderních metod řízení kvality na úřadech“
Zkušenosti se zaváděním
BENCHMARKINGUMgr. Rostislav Honus
Vzdělávací centrum pro veřejnou správu ČR
VCVS ČR
• Průběh projektu
• Analytická práce s výsledky
• Dobré praxe z benchmarkingu
• Využití výsledků pro řízení úřadu
VCVS ČR
Průběh projektuTři pracovní skupiny, celkem 23 obcí:
Dobříš Středočeský kraj Bílovec Moravskoslezský kraj
Lysá nad Labem Středočeský kraj Frýdek - Místek Moravskoslezský kraj
Milevsko Jihočeský kraj Mohelnice Olomoucký kraj
Nový Bor Liberecký kraj Moravská Třebová Pardubický kraj
Rumburk Ústecký kraj Nový Jičín Moravskoslezský kraj
Slaný Středočeský kraj Orlová Moravskoslezský kraj
Týn nad Vltavou Jihočeský kraj Pohořelice Jihomoravský kraj
Slavkov u Brna Jihomoravský kraj
Šlapanice Jihomoravský kraj
PS G PS H
VCVS ČR
Průběh projektu
Přibyslav Kraj Vysočina
Jaroměřice nad Rokytnou
Kraj Vysočina
Třešť Kraj VysočinaBechyně Jihočeský kraj
Hlubočky Olomoucký kraj
Němčice nad Hanou Olomoucký kraj
Moravský Beroun Olomoucký kraj
PS I
VCVS ČR
Průběh projektu
• Úvodní proškolení v benchmarkingu, 2 dny - září 2006
• 5 pracovních jednání listopad 2006 - září 2007
• Vyplnění databáze - 691 vstupních údajů, 396 ukazatelů za roky 2004/2005 - 2006
• Vyhodnocení výsledků, databázová aplikace
• Sdílení praktických zkušeností
• Publikace "Dobré praxe z benchmarkingu"
VCVS ČR
Dobré praxe z benchmarkingu
• Zkušenosti členů PS - co nám benchmarking dal a vzal?
• Dobré praxe - Vrchlabí, Chomutov, Děčín, Hradec Králové, Moravská Třebová, Uherský Brod, Vsetín, Písek, Strakonice, Šumperk, Pelhřimov, Frýdek Místek, Nový Bor, Zlín, Nový Bydžov, Prostějov
• Využití benchmarkingu - analýza dat, personální zajištění a využití výsledků
VCVS ČR
Dobré praxe z benchmarkingu
• Benchmarking nám dal především informace a vzal některým iluze, že lze řídit bez nich.
• Chtěli jsme si srovnáním s ostatními účastníky ověřit předpoklad, že poskytujeme občanům dobré služby za přijatelných nákladů.
• Zapojení do BMK bych doporučil, protože umožní vystoupit z každodenních vyjetých kolejí a podívat se, jak se dělá veřejná správa jinde. Pokud zjistím, že jsem nejlepší, pak neznám lepší pocit! Pokud zjistím, že nejlepší nejsem, mám se nad čím zamyslet a mám co zlepšovat.
• Benchmarking je nejenom srovnání, ale i setkávání a seznamování s dobrou praxí. Nenásilnou formou se tak přispívá k vyšší kvalitě veřejné správy.
VCVS ČR
Data a ukazatele, práce s výsledky
53 oblastí samostatné a přenesené působnosti
1. Profil města
2. Profil úřadu
3. Přenesená působnost
VCVS ČR
Data a ukazatele
1. Profil městaObecné informace - počet obyvatel, míra nezaměstnanosti
Dotace, příjmy a výdaje - dotace dle druhů na jednoho obyvatele, vlastní příjmy, dlouhodobé závazky, výběr
místních poplatků ...
Výdaje na kulturu a sport
Sociální situace - spisy SPOD, VHP, běžné výdaje
Školství - počty žáků v MŠ, ZŠ na 1000 obyvatel, výše příspěvků na žáka apod.
VCVS ČR
Data a ukazatele
2. Profil úřadu
Lidské zdroje - struktura zaměstnanců, výdaje na vzdělávání, provozní výdaje na zaměstnance, mzdy a odvody ...
Tech. zabezpečení - kanc. plochy + náklady, výdaje na HW a SW na zaměstnance, autoprovoz,
telefony a úklid
Sociální fond
VCVS ČR
Data a ukazatele
3. Přenesená působnostObčansko správní agendy - matrika, evidence obyvatel,
OP, CD
Dopravně správní agendy - registr řidičů, vozidel, zkušební komisaři, dopravní
přestupky, spec. stavební úřad atd.
Životní prostředí - vodoprávní řízení, lesní hospodářství, odpady,
ovzduší, ZPF ...
Ostatní specializované - stavební úřad, živnostenský úřad, památková péče atd.
VCVS ČR
VýsledkyU 37.4 Výběr poplatků celkem v Kč na jednoho obyvatele obce
2003 2004 2005 2006
do 5 000 623,57 626,97 570,49
5 001 - 10 000 589,28 551,78 588,92
10 001 - 15 000 541,13 574,07 604,79
15 001 - 20 000 561,26 676,52 625,64
20 001 - 30 000 617,76 654,34 609,09
30 001 - 50 000 577,92 611,93 685,31
50 001 - 65 000 651,95 608,64 512,84
60 001 a více 594,44 614,60 676,59
50 001 a více 610,81 614,60 663,99
Celá databáze 578,00 606,79 612,79
Velikostní skupina obcíHodnoty mediánu / rok
U 37.4 Výběr poplatků celkem v Kč na jednoho obyvatele obce
2003 2004 2005 2006
do 5 000 623,57 626,97 570,49
5 001 - 10 000 589,28 551,78 588,92
10 001 - 15 000 541,13 574,07 604,79
15 001 - 20 000 561,26 676,52 625,64
20 001 - 30 000 617,76 654,34 609,09
30 001 - 50 000 577,92 611,93 685,31
50 001 - 65 000 651,95 608,64 512,84
60 001 a více 594,44 614,60 676,59
50 001 a více 610,81 614,60 663,99
Celá databáze 578,00 606,79 612,79
U 37.4 Výběr poplatků celkem v Kč na jednoho obyvatele obce
0,00100,00200,00300,00400,00500,00600,00700,00800,00
do 5
000
5 00
1 - 1
0 00
0
10 0
01 -
15 0
00
15 0
01 -
20 0
00
20 0
01 -
30 0
00
30 0
01 -
50 0
00
50 0
01 -
65 0
00
2003 2004 2005 2006
VCVS ČR
VýsledkyU6.10 Náklady v Kč na vzdělávání celkem na jednoho zaměstnance (včetně ZOZ)
2003 2004 2005 2006
Zlínský kraj 2 207,007 4 746,032 4 283,671 3 904,492
45000 - 65000 1 836,547 3 541,957 3 867,013 3 743,286
50000 - 60000 1 836,547 3 633,183 4 075,342 4 447,648Uherský Brod 4 003,68 5 448,732 4 283,671 3 063,446
Rozdíl 2 167,133 1 815,549 208,329 -1 384,202
% 218,000 149,971 105,112 68,878
Rozdíl % 118,000 49,971 5,112 -31,122
Velikostní skupina obcíHodnoty mediánu / rok
6.10 Náklady v Kč na vzdělávání celkem na jednoho zaměstnance (včetně ZOZ)
Typ: Počítaný podle vzorce Vyhodnocení: Absolutní hodnoty Průměr: Medián
min max med UB
2003 0,00 4 003,68 1 836,55 4 003,68
2004 5,42 5 448,73 3 633,18 5 448,73
2005 6,64 9 754,10 4 075,34 4 283,67
2006 4,51 6 263,21 4 447,65 3 063,45
VCVS ČR
Zařazení benchmarkingu do řízení úřadu
Odpovědnost tajemníka
Vysvětlit, motivovat, řídit sběr dat, kontrolovat, hodnotit, sdílet dobré praxe, využít výsledků ve vztahu k RM a ZM, realizovat systémová opatření a změny.
VCVS ČR
Příklady využití výsledků pro řízení úřadu
o Sestavení akčního plánu benchmarkingu.
o Nastavení optimálního počtu pracovníků.
o Využití výsledků při pravidelných hodnotících pohovorech.
o Podpora při rozhodování o výši rozpočtových nákladů na provoz úřadu – náklady na vzdělávání, hardware, software.
o Systémové změny týkající se zvyšování kvality služeb občanům – klientům, úředních hodin, odbavovacích systémů apod.
o Podpora při jednáních o příspěvku na výkon přenesené působnosti.
o Podpora při realizaci jakýchkoli změn, které vycházejí ze sdílení DOBRÝCH PRAXÍ.
o Využití výsledků pro potřeby interního auditu.
VCVS ČR
Kontakty
Ing. Jana Voldánová; manažerka projektů
E-mail: voldanova @ vcvscr.cz
Mgr. Rostislav Honus
E-mail: rhonus @ gmail.com
www.benchmarking.vcvscr.cz
VCVS ČR
Děkuji za pozornost a přeji příjemný den.
Více informací naleznete také na:
www.benchmarking.vcvscr.cz