zeleno javno naročanje v okviru projekta greens · oblasti na področju izvajanja zejn in seap. z...

28
PRIROČNIK Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS PROCES USPEŠNE INSTITUCIONALIZACIJE ZELENIH JAVNIH NAROČIL Projekt je pridobil sredstva iz okvirnega programa Evropske unije Obzorje 2020 na podlagi sporazuma št. 649860

Upload: others

Post on 22-Jan-2021

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

PRIROČNIK

ZelenojavnonaročanjevokviruprojektaGreenS

PROCESUSPEŠNEINSTITUCIONALIZACIJEZELENIHJAVNIHNAROČIL

ProjektjepridobilsredstvaizokvirnegaprogramaEvropskeunijeObzorje2020napodlagisporazuma

st.649860

Page 2: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

Predgovor

Priročnik je bil pripravljen v okviru projekta »GreenS –

Podpornikizelenemujavnemunaročanjuzainovativnein

trajnostneinstitucionalnespremembe«,financiranegaiz

programaEUObzorje2020.

G l a v n i c i l j t r i l e t n e g a p r o j e k t a j e b i l a u s p e š n a

imp l emen tac i j a z e l en i h j a vn ih na roč i l i n n j i hova

prioritizacija s krepitvijo zmogljivosti organov javne

uprave.Polegtegasobilevokvirupartnerskihenergetskih

agencij vzpostavljene skupine podpornikov zelenega

javneganaročanja,kibodopomagaleodpravljatiovireza

izvajanjezelenegajavneganaročanja.

V tem dokumentu je opisan celoten proces vzpostavitve

podpornih skupin za zeleno javno naročanje (G.PP.S) v

e n e rge t s k i h a gen c i j a h v s eh 7 p a r t n e r s k i h d r ža v ,

opravljenihusposabljanjinpilotnihposkusnihprojektov,

predstavljenepasotudiizkušnjevsakegaizmedpartnerjev

konzorcija GreenS. Namen dokumenta je omogočiti tudi

drugimenergetskimagencijaminpodpornimstrukturam

povsejEvropi,dabodolažjeponovilecelotenproces.

Več informacij o zelenem javnem naročanju v okviru

p r o j e k t a G r e e n S l a h ko n a j d e t e n a s p l e t n i s t r a n i

www.greensproject.eu .

Vodič je zasnovala Črnomorska regionalna energetska

agencija(BSRAEM).

Bolgarijazdružujeprispevkevsehpartnerjev.

Maj2018

Page 3: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

Vsebina

1.poglavje–UVOD 1

OzadjeprojektaGreenS 1

Zakajzelenojavnonaročanje? 3

Izzivi,skaterimisesoočajopartnerjivprojektuGreenS 4

2.poglavje–INSTITUCIONALIZACIJAZELENEGAJAVNEGANAROC�ANJA 7

2.1.Izhodisce:usposabljanjeizvajalcevusposabljanj 9

2.2.RaziskovanjeinoblikovanjestrategijeZeJN:obiskinaterenu 10

2.3.OblikovanjeskupnegastrateskeganacrtazaZeJNzadrzave/regije 11

2.4.Usposabljanjejavnihnarocnikovzauresnicitevciljev 12

3.poglavje –UVAJANJEZeJNVPARTNERSKIHDRZ�AVAH 13

4.poglavje –NAJBOLJEIZVEDENIPILOTNIPROJEKTI 17

5.poglavje –DODATNAPODPORAZAZELENOJAVNONAROC�ANJE 20

5.1.Razpisnepredlogezazelenajavnanarocila

5.2.PoliticnapriporocilavzvezizZeJN

5.3.Spletnikatalogzelenihproizvajalcevindobaviteljevzadesetskupinizdelkov 20

6.poglavje 21

20

20

–USPEHZELENEGAJAVNEGANAROC�ANJAVOKVIRUPROJEKTAGREENS

Page 4: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

UVOD

OzadjeprojektaGreenS

SširitvijopobudeKonvenciježupanov(CoM)ternapredkomnapodročjuizvajanjaakcijskih

načrtov za trajnostno energijo (SEAP) se povečuje potreba po doslednem izboljševanju

učinkovitosti.Edenglavnihizzivov,skaterimisevtemprocesusoočajojavni,jedoseganje

boljšihrezultatovzomejenimisredstvi.

ProjektGreenSjebilzasnovanzaspodbuditevjavnihorganovktemu,dasevokvirusvojih

prizadevanjzadoseganjeambicioznihciljevzmanjšanjaizpustovCO2vEUzavečkot20%do

leta2020osredotočijonazelenojavnonaročanje,stroškevživljenjskemcikluizdelkovter

analizoživljenjskegaciklaprijavnihnaročilih.

1.poglavje

AktivnostivokviruprojektaGreenSso

bilenamenjenezagotavljanjutehnicne

pomocijavnimorganompripripraviin

izvajanjuZeJNnapodlagipredhodnih

studijinizkusenj,pridobljenihvokviru

drugihprojektov,kijihfinanciraEvropska

komisija.

Ker je vecina energetskih agencij, ki

sodelujejo v projektnem konzorciju,

podpornicpobudeCoMinimajozelodober

vpogled v izvajanje akcijskih nacrtov za

trajnostno energijo v svojih regijah, so

opazile,dajavniorgani,seposebejobcine,

potrebujejo tehnicno in financno pomoc.

Poleg tega je v vecini drzav pomanjkanje

podpornih struktur na drzavni in na

lokalnih ravneh, ki spodbujajo izvajanje

zelenegajavneganarocanjainkoordinirajo

sodelovanje in dialog med razlicnimi

institucionalnimiravnmi:

Evropskokomisijo;

nacionalnimivladamiin

organizacijaminarocniki;

regionalnimiinlokalnimioblastmi.

Sodelovanjeinmrezenjenavecravnehjepotrebno za spodbuditev sodelovanj napodrocju ZeJN na vec ravneh. Ena izmedkljucnih tock pri izvajanju akcijskihnacrtov za trajnostno energijo (SEAP) vokviruKonvencijezupanov(CoM)sojavnanarocila blaga in storitev. Zaradi vecjeu c i n kov i t o s t i s o l o ka l n e ob l a s t ispodbujane k izvajanju zelenih javnihnarocil.Zvzpostavitvijopodpornihskupinza zeleno javno narocanje (G.PP.S)inpodporozelenemu javnemunarocanjuznotraj svojih struktur so energetskeagencije izboljsale svoje delovanje inokrepile svoje zmoznosti zagotavljanjacelotnega nabora storitev za lokalneoblastinapodrocjuizvajanjaZeJNinSEAP.

Zinovativnimpristopomvzpostavljanjapodpornih skupin G.PP.S v okviruorganizacij podpornic pobude CoM se jeizboljsalo sodelovanje med lokalnimiob la s tmi , p od j e t j i i n d r z avn im iinstitucijami, zato bo ta pristop postalvzor cn i pr imer, k i ga bodo lahkoposnemale druge energetske agencije povsej EU, da izboljsajo svoje delovanje inzmogljivosti.

1

Page 5: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

InovativenpristopprojektaGreenSdoZeJN

Good and bad

practices on GPP

assessment

GPP Institutionalization

GPP Supporting Units

GPP training

Pilot Projects

on GPPEvaluation of results

and recommendations

Communication and

dissemination of results

ProjektGreenSjeskupajspobudoKonvencijezupanov(CoM)energetskim

agencijamkotpodpornimstrukturampobudeCoMponudilpriloznost,dase

mobilizirajoinizboljsajosvojestrokovnoznanjenapodrocjuizvajanjaZeJN

tertakolokalniminregionalnimoblastemzagotovijocelovitejso,

ucinkovitejsoinvisokostrokovnotehnicnopodporo.

2

Page 6: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

ZAKAJZELENOJAVNONAROČANJE?

Obstajatadvapreprostarazloga:

Kerskrbimozaokolje

Kerlahkonatanacinizpolnimosvoje

podnebnecilje

Lokalneoblastiporabijopriblizno2milijardi

EURletno,karustrezapriblizno19odstotkom2

brutodomacegaproizvodaEU.

Skupovanjempravihizdelkovselahko

izognemonastajanjuodpadkov,izdelki

paselahkoponovnouporabijo,

reciklirajoalipasezmanjsanjihovo

stevilo.Preostaliodpadkilahko

predstavljajovirenergijealipa

postanejodelnovegaizdelka.

TemupartnerjivprojektuGreenSpravijozelenojavnonaročanjeoz.zelenanaročila!

»ZeJN je pomembno orodje za

doseganje ciljev okoljske politike na

področju podnebnih sprememb,

porabevirovtertrajnostnepotrošnjein

proizvodnje – zlasti glede na velik

pomen izdatkov javnega sektorja v

Evropizablagoinstoritve.«1

1BuyingGreen!–prirocnikEUozelenihjavnihnarocilih,Evropskakomisija,3.izdaja,str.4

»Čeprav uporaba orodja ZeJN ni

obvezna, pa ima ključno vlogo pri

p r i zadevan j i h EU za p rehod v

gospodarstvo, učinkovitejše z viri.

Pomaga lahko pr i spodbu jan ju

kritičnegaobsegapovpraševanjapobolj

trajnostnem blagu in storitvah, ki bi2

sicertežkoprišlonatrg.«2Evropskakomisija,http://ec.europa.eu

3

Page 7: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

GreenS

Dodatneinformacije

ZeJNjelahkosspodbujanjemindustrije

kuporabiokoljuprijaznihmetodpomembna

gonilnasilazainovacije.

ZeJNlahkoomogocifinancneprihranke

javnimorganom,zlastiobupostevanjustroskov

celotnegaobdobjaveljavnostipogodbinnezgolj

nabavnecene.

Organi,kiuvedejoZeJN,bodobolje

pripravljenizaspopadanjesspreminjajocimise

okoljskimiizzive,npr.zazmanjsevanjeemisij

toplogrednihplinovaliprehodvboljkrozno

gospodarstvo.

Poleginformacijvtemvodnikusospecificnesmerniceterstevilniprimeriindrugiviri

informacijojavnemnarocanjuzainovacijenavoljonanaslednjihspletnihstraneh:Spletna

stranGDzaokoljeoZeJN Procura+(ICLEI) Priro nikBuyingGreen3;Prirocnik ; c

3PrirocnikzasnovalICLEIzaGDzaokolje

4

Page 8: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

IZZIVI,SKATERIMISESOOČAJOPARTNERJIVPROJEKTUGREENS

Izkusnjesprojektomsopokazale,dajebilopotrebnoprecejcasazainstitucionalizacijoZeJNod

razumevanjadousposabljanjainizvajanja.

Temeljnenalogesobiledelomaizvedene–potrebnojebilougotoviti,kakohitrobodousposobljeninarocnikiindelezniki,kijihjenavdihnilprojektGreenS,zaceliuspesnodelatiinvsvojeprihajajocerazpiseucinkovitovkljucilizeleneinnizkoogljicnekriterijetertakoresnicno

zagotoviliuspesnostprojekta!

C�epravsopartnerjiidentificiralinajaktivnejseorganevposameznihregijahinjihpovezalinaskupnih

forumih,jebilopotrebnonadaljevatiusmeritev,kisojozacelisprojektom,zaokrepitevsodelovanjamedrazlicnimiupravnimiravnmiin

spodbuditinastajanjesinergij.

Izboljševanjezmogljivostijavnihsubjektovnapodrocju

varcevanjazenergijo,zmanjsevanjaemisijCO in2

stroskov,povezanihzenergijo,zvpeljavoinovativnihresitevvZeJNsejeizkazalozaglavniizzivzapartnerjevprojektu

GreenS

PartnerjivprojektuGreenSsoodigralivlogoskupinG.PP.Svsvojihregijahindrzavah.Ker

nisoimelivlogeneposrednihnaročnikov,jeizzivpredstavljalovprasanje,kakodosecioprijemljive

rezultatevcasovnemokviruprojektov.

Institucionalizacijejevkljucevalatehnično

pomočvzvezizZeJN,patudisodelovanjenavečravnehmedstevilnimikljucnimiakterjina

nacionalni,regionalniinlokalniravni.

Izboljsaveprilagojenihtečajevusposabljanjainnamenskih

službzapomočuporabnikom(vkljucnozosebnimisestankiinneposrednimistikizjavnimiusluzbenci)sobileucinkovitastrategijazavkljucevanje

relativnovelikegastevilaobcinvinstitucionalizacijoZeJN.

StrateškinačrtgledeukrepovinorodijzauveljavitevZeJN,ki

sogaoblikovaletakoimenovanepodporneskupinezazelenojavnonarocanje(vnadaljevanju»G.PP.S«)jebil

kljucniukrepzainstitucionalizacijoZeJN

5

Page 9: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

CHALLENGESENCOUNTEREDBYGREENSPARTNERS

GPPsupportingstructuresEnergyAgenciessupportingGreenPublicProcurementProcessinPublicAuthorities

Pojem»strukturaZeJN«jenastalvzacetnifazirazvoja

projekta GreenS po analogi j i s podpornimi

strukturami Evropske komisije za Konvencijo

zupanov.

Cilj je bil zagotoviti dodano vrednost energetskim

agencijam,kisozepredstavljalepodpornestrukture

konvencije zupanov za podnebne spremembe in

energijo,zrazsiritvijonjihovegadelovanjaintehnicne

podporenapodrocjeZeJN.

PRISTOPNAVEC� RAVNEHJEBILPOTDOUSPEHAIN

MESTO, KJER SO SE SREC� EVALI NAROC�NIKI IN

RAZLIC�NIDELEZ�NIKI.

Usmerjevalni odbori,* ki so jih sestavljali glavni

delezniki v vsaki izmed drzav partneric, so bili

ustanovljenizaaktivnopodporoskupinamG.PP.S in

partnerjem pri oblikovanju strategij, identificiranju

ovir v procesu ZeJN in prilagajanju politicnih

priporocil.Sestankiusmerjevalnegaodborasosluzili

kot odlicna platforma za spodbujanje vecnivojskih

pristopovinstrategijzaizvajanjeZeJNnavsehravneh.------------------------------------------------------------------------------------------

*termsofthemainStructuresestablishedinGreenS

6

Page 10: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

INSTITUCIONALIZACIJAZELENEGAJAVNEGANAROC�ANJA

Zatrajniuspehmorazelenojavnonaročanje(ZeJN)postatisestavnideljavnihorganov.Poleg

tegajepotrebnoinstitucionaliziratikrepitevzmogljivostiprijavnihorganih,javniuslužbencipa

morajo biti deležni stalnega usposabljanja in podpore. Regionalne in lokalne energetske

agencije soključniakterjipripodpiranju tegaprehoda izdragega, stroškovno intenzivnega

naročanjaslabekakovostiinškodljivegazaokoljevinovativnoinnizkoogljičnozelenojavno

naročanje.

2.1.IZHODIŠCE:USPOSABLJANJEIZVAJALCEVUSPOSABLJANJ

Namendelavniczausposabljanjeizvajalcevusposabljanjjebilbodocimizvajalcemusposabljanjza

ZeJN, tako imenovanimpodpornikomZeJN(GPP.S)ponuditivsepotrebne informacijeza

kakovostnoizvajanjeusposabljanjzaZeJNvsvojihdrzavahnaosnovinjihovihnacionalnih

paketovusposabljanjzaZeJN.Delavnicajebilazamisljenakotdvodnevnidogodek,kigaje

organizirala mreza ICLEI Evropa skupaj z zunanjimi strokovnjaki. Namesto klasicnega

sosledja predstavitev je ICLEI zagotovilmaksimalno interaktivno izkusnjo, kjer so bili v

ospredju aktivna izmenjava informacij, prakticne vaje in splosna izmenjava informacij,

vkljucnossinergijamizdrugimiprojekti.

Ciljdelavnicjebilomogocitiudelezencem,dasepoucijoinizobrazijotudidrugeoizvajanjuZeJNterdasenaucijo,nakaksennacinnajboljeinstitucionaliziratiZeJN(vkljucnosstalnimipodpornimi strukturami, spletnim ucenjem, sluzbami za pomoc uporabnikom infinanciranjem.

Temausposabljanjanibilosamozelenojavnonarocanje,temvecto,kakojemogocenajboljeusposobiti narocnike za ZeJN, osnove ZeJN ter ustvarjanje premika vmiselnosti v smerzeleneganarocanja.ICLEIsejetrudil,dabiusposabljanjeostalokarsedainteraktivno,takodasobiliudelezenciaktivnovkljuceniskozicelotnousposabljanje.

2.poglavje

7

Page 11: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

SLOVENIJA

ITALIJA

Obisknaterenu Obisknaterenu

StrokovnjakiICLEIvpogovoruzvodjienergetikeizLEAPomurje,Slovenija(slika:LEAPomurje)

SrecanjevKalabrijigledenatemouporabeZeJN

(slika:ALESSCO)

Obisk je bil razdeljen na stiri dele nar a z l i c n i h l o k a c i j a h v Pomu r j u .I n t e rak t ivn i f o rma t s re c an j a j epripomogel k temu, da smo pridobilidober pregled vkljucevanja razlicnihdeleznikovvZeJN.JutranjideljebilnamenjenpromocijiprojektaGreenSinizmenjavimnenjopriloznostihinizzivihpriizvajanjuZeJNvSloveniji,medtemkosobilaosrednjatemapopoldanskegasestankastrateskavprasanja,kotnpr.vzpostavljanjepodpornihskupinzazelenojavnonarocanje(G.PP.S)terinstitucionalizacijausposabljanjzaZeJNvregiji.

Dogodekjebilrazdeljennadvadelainjepotekal v stavbi »Cittadella Regionale«,kjer je sedez uprave regije Kalabrija, Vjutranjem delu je potekala delavnica spredstavniki razlicnih oddelkov za javnanarocila na regionalni, pokrajinski inlokalni ravni. Najprej je bila na vrstipredstavitev projekta GreenS, nato pa jesledilapromocijaZeJNinnjegovpotencialna podrocjih energetske ucinkovitosti,podnebja in zmanjsevanja stroskov.Predstavniki fundacije Ecosistemi sogovorili o statusu quo glede prizadevanjobcinezainstitucionalizacijoZeJN.

8

2.2.RAZISKOVANJEINOBLIKOVANJESTRATEGIJEZeJN:OBISKINATERENU

Namen obiskov na kraju samem je bila podpora partnerjem v projektu GreenS pri njihovih

prizadevanjihzaoblikovanjeprogramovZeJNinvkoncnifazizainstitucionalizacijoZeJNvnjihovih

regijah.ObiskisopripomoglikpromocijiZeJNmedlokalnimiinregionalnimideleznikisposebnimi

bilateralnimiali sirsimisestanki, izmenjavoinformacijoobstojecihovirahinizzivihterskupno

razpravooresitvah.

Zato je bil namen na eni strani pomagati partnerjem pri promociji ZeJN, na drugi strani pa

razpravljati in skupaj s partnerji izboljsati njihove strategije glede usposabljanj za ZeJN,

vzpostavljanjapodpornihskupininnakoncudolgorocneinstitucionalizacijeZeJN.

Oblikaobiskovnaterenusejerazlikovalaodpartnerjadopartnerjagledenanjihovepotrebein

lokalne okoliscine, V nekaterih primerih je to pomenilo potovanja k razlicnim lokalnim in

regionalnimdeleznikom,zatojebiloorganiziranihvecsrecanjnarazlicnihlokacijah.

Page 12: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

CIPER

ŠPANIJA

ŠVEDSKA

ObisknaterenuObisknaterenu

Obisknaterenu

StrokovnjakiICLEIvpogovoruzvodjienergetikeizciprskeNikozije(slika:CEA)

Diapozitiv,prikazanmeddialogomoinstitucionalizacijiZeJN(slika:ICLEI)

Obisknaterenujebilrazdeljennatri

dele;1.deljebilnamenjeninternim

temamopodpornihskupinahGPP.Sin

institucionalizacijiusposabljanjazaZeJN

vokviruprojektaGreenS;2.deljebil

namenjenZeJN,pricemersosodelovali

zunanjiudelezenciizagencij,kise

ukvarjajozjavniminarocili;3.deljebil

namenjendrugimkoncnimrezultatom

projektaGreenS.Srecanjejepotekalona

sedezuCiprskeenergetskeagencije

(CEA).Delobiskanaterenujebiltudi

oglednedavnoprenovljenestavbev

Nikoziji,DogodekjeorganiziralaCiprska

energetskaagencijainciprskiOddelekza

okolje.

Obisk na terenu v Andaluziji je potekal v

MestnihisivCadizuinjebilrazdeljennatri

glavnedel.Vprvemdelu jebilpoudarjen

pomen ZeJN pri izvajanju ukrepov za

blazitev posledic podnebnih sprememb.

Drugideljebilodprtzasirsojavnost.Prek

spletne konference so se pridruzili

udelezenciizenergetskihagencijizcelotne

S�panije. Okoljski strokovnjaki, upravljalci

blagovnih skupin in javni narocniki

razlicnih proizvodov in storitev so se s

strokovnjaki iz ICLEI pogovarjali o

prednostihinovirahZeJNinnacinih,kako

preseci te ovire, ter skupaj analizirali

evropskodobropraksonapodrocjuZeJN.

Tobisk pri Energetski agenciji severne S�vedske (NSEA) je bil izkoriscen za delo na

materialihzausposabljanjeprojektaGreenS,nizuseminarjevzausposabljanjeterstrategiji

institucionalizacijeZeJN.VodjeenergetikesovsodelovanjusstrokovnjakiICLEIdelalina

oblikovanjuinprihajajocihaktivnostihnapodrocjuusposabljanjazaZeJN,pricemerjebil

posebenpoudareknamenjenrazpraviomoznostihsodelovanjazdrugiminacionalnimi

pobudami.

Usluzbencienergetskeagencije,ICLEIinvodjajavnihnarocilobcineBodenssodelalina

ozelenjevanju prihodnjih razpisov na podrocjih prometa in gradbenistva, pa tudi na

ukrepihzavkljucitevregionalnihmrezjavnihnarocilinizmenjavevprojektGreenS.9

Page 13: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

LATVIJA

BULGARIA

Obisknaterenu Obisknaterenu

Obiskjebilrazdeljennadvadela.Prvidel

je bil namenjen spoznavanju trenutnega

stanjanapodrocjuizvajanjeZeJNvLatviji,

vkljucnospoliticniminpravnimokvirom

terobstojecimipraksami.

V drugem delu ki ga je v glavnem vodil

ICLEI, so se udelezenci osredotocili na

nekatere naprednejse nasvete glede

uspesneizvedbeusposabljanjazaZeJNin

g lede tega , kako obl ikovat i na cr t

institucionalizacijeZeJN.

V celotnem casu trajanja sestanka je

potekala odkrita razprava med vsemi

latvijskimi udelezenci in predstavniki

ICLEI.

Obisk vBolgariji je bil razdeljenna dva

dela,prvegavVarni,kjerjesedezagencije

BSRAEM, partnerja projekta GreenS, in

drugegavBurgasu.Drugideljevkljuceval

tudi obisk energetsko ucinkovitega

vecnamenskega prizorisca ob morju.

Sodelovanjenapodrocju javno-zasebnih

partnerstev med lokalno, regionalno in

nacionalnoravnijojevBolgarijitezavno,

saj imajo vsaministrstva sedez v Sofiji.

Agencija BSRAEMpreucuje trajnostnost

delovanjazdrugimipartnerjivBolgariji

(npr.zZdruzenjemenergetskihagencij).

Nacrtovane aktivnosti vkljucujejo

oblikovanje platforme/sluzbe za pomoc

uporabnikom ter vzpostavitev skupine

strokovnjakov.

SrecanjevRiginatemoizvajanjaZeJNvLatviji StrokovnjakICLEIvpogovoruzobcinskimistrokovnjakivobciniBurgas(slika:BSRAEM)

10

Page 14: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

2.3.OBLIKOVANJESKUPNEGASTRATEŠKEGANAČRTAZAZEJNZADRŽAVE/REGIJE

Z ustanovitvijo »stalnih podpornih struktur«, imenovanih G.PP.S. (Green Public Procurement

Supporters;»Podpornikizelenegajavneganarocanja«)vokvirusodelujocihenergetskihagencijje

bilajavnimorganomzagotovljenadolgorocnapodporaintehnicnapomocnapodrocjuZeJNter

omogocenosodelovanjenavecravnehmedrazlicnimiakterjinanacionalni,regionalniinlokalni

ravni.

PoustanovitvisoskupineG.PP.S.oblikovalestrategijeznaboromukrepovinorodij,vkaterihso

nacrtovale svoje aktivnosti glede izvajanja vloge podpornikov javnim organom in drugim

deleznikomnapodrocjuZeJN.Vsakastrategijajebilaoblikovanatako,dadolocadelovanjeskupin

G.PP.S.zacelotencastrajanjaprojektainpotem.

SKUPNISTRATES�KINAC�RTjevsebovalpodrobennacrtaktivnostizaobdobjeizvajanjaprojektater

napovedzaobdobjepetihletpozakljuckuprojekta.

Ciljikombiniranegastrateskeganacrtasobili:

Theobjectivesofthecombinedstrategypaperwere:

oblikovanje strateskih nacrtov glede ukrepov in orodij za izvajanje njihove vloge kot

podpornihskupinzaZeJN

oblikovanjepodrobnegakonceptagledenacinainstitucionalizacijeusposabljanjazaZeJNv

okviruportfeljaorganizacije,scimerbizagotovilifinanciranje(npr.strukturniskladi)po

zakljuckuprojekta.

Kljucneznacilnostitehstrategijinaktivnostisoopisanevnaslednjihpoglavjih.

Slika::https://digital.report/indeks-kibergotovnosti-2-0-chast-3/

11

Page 15: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

2.4.USPOSABLJANJEJAVNIHNAROČNIKOVZAURESNIČITEVCILJEV

Delavnicezausposabljanjeizvajalcevusposabljanj,obiskinaterenuterstevilneindividualne

spremljevalnepodpornesejesoseizkazalikotucinkovitoizhodiscezapodporneskupineZeJN

pri izvajanju usposabljanj za javne narocnike na temo zelenega javnega narocanja v

posameznihdrzavahinregijah.

ZacetekusposabljanjzaZeJNjepribliznosovpadalsprenosomdirektivojavnihnarocilihza

leto2014vvsehdrzavahEU,kisonaravninacionalnihzakonodajmoralestopitivveljavood

aprila2016dalje.Zaraditegasosi stevilne lokalneoblasti innarocniki zelelipouciti inse

usposobitigledenajnovejsezakonodajeojavnihnarocilih.

PartnerjivprojektunisozgoljizpolniliciljasestihusposabljanjzaZeJNnavsakegapartnerja,

ampaksovnekaterihprimerihtazastavljenciljtudipresegli:izvedenihjebilo7usposabljanj

vecodpredvidenihinusposobljenih961ljudi,kisodelujejovprocesihjavneganarocanja,vec

odnacrtovanegastevila(gl.tabelost.1),

PartnervprojektuGreenS ŠtevilousposabljanjzaZeJN Številousposobljenihizvajalcevusposabljanj

Slovenija(LEAP) 6 119

Ciper 6 164

S�panija(FAMP/APEC) 8 143

Bolgarija(NAMRB/BSRAEM) 7 447

Italija(ALESSCO) 6 213

S�vedska(EnergikontorNor) 6 114

10 301

TOTAL 49(Ciljprojekta:42)

1501(Ciljprojekta:540)

Latvija(Rigasdome)

Tabela1:usposabljanjazaZeJNvpartnerskihdržavah,ICLEI

Ude l e z en c i s o b i l i z adovo l j n i z

raznolikostjovsebin,interaktivnimideli,

prikazanimi primeri dobrih praks ter z

usposobljenostjo in pripravljenostjo

izvajalcev usposabljanj in govorcev. Pri

veciniusposabljanjzaZeJNsoudelezenci

prosili za dodatno usposabljanje na to

temo.

Za udelezence je bilo zelo koristno

ocenjevanje zivljenjskega cikla izdelkov

in se posebej uporaba vrednotenja

stroskovvzivljenjskemcikluizdelkovpri

zelenemjavnemnarocanjukotprehodod

izbire najcenejsega izdelka na izbiro

ekonomskonajugodnejsegaizdelka.

Povratne informacije udelezencev

usposabljanj za ZeJN so bili na splosno

zelopozitivneinkonstruktivne.

Vskladuspriporocili ICLEIsopartnerji

poskusali zagotoviti usposabljanja za

ZeJN,prilagojenapotrebamposameznih

javnihorganovinnjihovihsluzbzajavna

narocila. Izkazalose je,da jebilodobro

poznavanjeinrazumevanjeciljnihskupin

zelo pomembno za uspesno izvedbo

usposabljanj

12

Page 16: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

UVAJANJEZeJNVPARTNERSKIHDRZ�AVAH

Thetrainingactivitieswenthand-in-handaimedtodraftcombinedstrategyplansfordeveloping

actionsandtoolsforG.PP.SimplementationandinstitutionalisationofGPPtrainings.Thusthe

partnerscouldconstantlyexperimentandimprovedifferentapproachesleadingtoahopefully

successfulroll-outofGPPduringandaftertheproject

3.poglavje

V casu usposabljanj v partnerskih

drzavah je ciljna skupina vkljucevala

javne narocnike z razlicnimi izkusnjami

na podrocju ZeJN ter na razli cnih

administrativnihobmocjih.Zatojebilav

projektGreenSvkljucenatehnicnapomoc

za povecanje izvajanja zelenega javnega

narocanja. Tehnicna sluzba je sama

izdelala razpisne predloge za javna

narocila,kijihjebilomogoceuporabiti,

terpomagalapriresevanjudrugihzadev,

ki bi se lahko pojavile v procesu

narocanja.Gledenapovratneinformacije

zusposabljanjjebilotoprepoznanokot

potreba narocnikov. Po zakljucenih

usposabljanjihsosepodjetjainnarocniki

srecalitudinakolegijih,karsejeizkazalo

zauspesennacinzaspodbujanjeobcink

izvajanjuzelenihjavnihnarocil.

Udelezencisopokazalivelikozanimanjezaspodbudeinpodporneshemezaobcine,kiizvajajo

programevarstvaokolja,posebejpazeleno javnonarocanje.Prakticninasveti insestanki,

prilagojeniinteresomudelezencev,soseizkazalikotplodenpristop.Posebejzanimivajebila

organizacijausposabljanjvzporednospomembnimidogodki,kotsobililetniDnevienergijev

Varni.

BOLGARIJA

Vnadaljevanjujepredstavljenpovzetekpridobljenihizkusenj inpriporocilgledeuspesnih

usposabljanjzaZeJNzavsakodrzavopartnerico:

13

Page 17: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

CIPER

Koncept seminarjev zausposabljanje jebilprenesennavsaokrozjanaCipru znamenom

zagotovitveenakomernegeografskepokritostipriizmenjaviznanjaoZeJN.Kotzelokoristno

se je pokazalo kombiniranje teh usposabljanj za ZeJN z drugimi podobnimi projekti.

PriljubljenatemanausposabljanjihzaZeJNnaCiprujebilvidikprihrankadenarjaprekZeJN

tervzpostavitevobnovljivegaenergetskegaskladazatrajnostneprojektevokvirulokalnih

organov.Zato,dausposabljanjazaZeJNostanejointeraktivna,morabitinausposabljanjih

15–20udelezencev,kar izvajalcemusposabljanjomogoca,dauspesnopredstavijokoncept

ZeJN,udelezencempa,dakonceptucinkovitorazumejo.

ZaradipomanjkanjajasnepoliticnepodporesobilausposabljanjazaZeJNtezavna.Udelezenci

soizrazilizeljopovectovrstnihusposabljanjih,dabilahkouporabljaliZeJNtudikotstratesko

orodjezatrajnostnirazvojvlokalnemokolju.ItalijajezvidikausposabljanjzaZeJNedinstvena

inprivlacnazato,ker je tamzeleno javnonarocanjeobvezno.Narocniki si zatozelo zelijo

informacij o tako imenovanihminimalnih okoljskih kriterijih [=Criteri Ambientali Minimi

(CAM)].KotdrugoprivlacnosredstvopriusposabljanjihzaZeJNsejeizkazalopodeljevanje

certifikatovudelezencem.

ITALIJA(KALABRIA)

14

Page 18: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

LATVIJA(RIGA)

DobrojefunkcioniralamesanicateoreticnegadelainanalizeSWOT.Vendarpasoudelezenci

zaznalirazlikemeddejanskimisituacijamiprideluinrazlozenimiteorijami,zatojenajvecjidel

povratnih informacij predstavljala zelja po vecjem osredotocenju na prakticne dele

usposabljanja ter uporabi teoreticnega dela predvsem za podajanje novih informacij in

obvescanjuudelezencev.Slednjisopriporocilitudivecjovkljucenostakterjevnatrguinljudi,

kilahkoneposrednovplivajonaprocese(politicnihodlocevalcev).S� eedenizmedpredlogovje

bil,najvizogibnizkistopnjiudelezbetaksnausposabljanjanebodoorganizirananeposredno

predoz.popraznikih.

SLOVENIJA(POMURJE)

SlovenskipartnerjisoorganiziraliprecejtehnicnausposabljanjazaZeJN,kisoseosredotocala

na specificne izdelke in storitve, kar se je izkazalo kot uspesno. Udelezenci so zelo cenili

poudareknainovativniplatiZeJNinuporabiinovativnegapristopanausposabljanjih,kotje

bila npr. uporaba kalkulatorjev za izracun prihrankov CO2 s praksami zelenega javnega

narocanja. Zanimivo je, da sovokviruenega izmedusposabljanjudelezenci (narocniki in

zupani)odslinaizletvAvstrijo,kijevkljucevaltudiobiskenaterenu.Taeksperimentseje

pokazal kot zelo uspesen zaradi svoje izrazito interaktivne narave, kombinacije javnih

narocnikovinzupanovterinovativnegapristopadousposabljanjaizvensterilnihsejnihsob.

15

Page 19: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

ŠPANIJA(ANDALUZIJA)

Po zacetni nizki ravni udelezbe je spanski partner sprejel priporocilo ICLEI, naj pripravi

strukturiranpredlog,kjerbisilahkozainteresiranijavniorganiizbralirazlicnemodule(npr.

uvod; strategija za vzpostavitev ZeJN; pravne informacije; usposabljanja glede specificnih

skupin izdelkov; vrednotenje stroskovv zivljenjskemciklu izdelkov itd.). S tem jepostala

moznostusposabljanjazaZeJNprecejboljprivlacnainskladnostemsejepovecalotudistevilo

udelezencev.

ŠVEDSKA(LULEA)

EnergetskaagencijaseverneS�vedskejepoudarilavlogoakterjevnatrgu,kibilahkoposkrbeli

kljucnospodbudopristopomtrajnostnegainzelenegajavneganarocanjaprilokalnihoblasteh

inmanjsihobcinah,Natanacinjelahkopristopzdruzevanjanarocnikov(povprasevanje)in

trga (ponudba) v okviru taksnih usposabljanj za ZeJN zelo ucinkovit. Z zdruzevanjem

usposabljanj za ZeJN ter studijskih ekskurzij je postala krepitev zmogljivosti veliko

privlacnejsainboljprakticna.

16

Page 20: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

4.poglavjeNAJBOLJEIZVEDENIPILOTNIPROJEKTI

EksperimentiranjezpilotnimiprojektiZeJNjebiloodločnoorodjezaprikazprednostiZeJNinza

spodbujanje drugih javnih organov k oblikovanju podobnih pobud. Ustrezna diseminacija

rezultatov,pridobljenihnaregionalniinnacionalniravni,jemaksimiralavplivprojektaGreenS

inreplikacijomodelaG.PP.S.

ObčinesoprieksperimentiranjuspilotnimiprojektiZeJNvprocesejavnihnaročilvključevale

okoljska merila, s čimer so dosegle svoje okoljske in podnebne cilje, zmanjšale vpliv svojih

aktivnostinaokolje,ternazadnjezmanjšaletudiekonomskestroške.

PilotneprojekteZeJNjeizvedlo21javnihorganov,pricemersobilidelezniaktivnepodore

strokovnjakovprojektaGreenS.

VsipilotniprojektiZeJNsonavoljonahttp://greensproject.eu/en/pilot-gpps.

Vnadaljevanjusopredstavljeninekateriizmednajboljeocenjenih

pilotnihprojektovjavneganarocanja.

17

Drzava-regija:S�panija,ProvincaCadiz

Prihranekenergije/zmanjsanjeemisijCO2:137.666EURletno;1.127tonCO2

ILeta2013 jeoddelekzagospodarske storitve

prek energetske agencije kot organa za

upravljanjezenergijorazvilrazličneaktivnosti

za prilagoditev oskrbe pokrajinske vlade v

Cádizuzelektričnoenergijonanovezakonske

zahteve.Teaktivnostisoprivedledoštevilnih izboljšav,

kotnpr.: nova pogodba o dobavi električne energije

naprostemtrgu; spremembeelektričnihmočiinprilagoditve

tehničnihzahtev; spremembalastništvainodpovedipogodbeo

dobavi.Zaradi teh ukrepov se je strošek električne

energijezmanjšalza83.332EURletno.Poprvi fazi»posodobitve«oskrbezelektrično

energijo pokrajinske vlade je energetska

agencijazačeladelatinanovipogodbivokviru

projektaGreenS.Drugafazajeimeladvaglavna

cilja: znižati vladne stroške za električno

energijo ter zmanjšati emisije toplogrednih

plinovinvplivnaokoljezaradiporabeelektrične

energije.Vtanamenjebilleta2016izdannov

razpis.

»OSKRBAZZELENOELECTRIČNOENERGIJOZAPOKRAJINSKOVLADOVCADIZU«

Page 21: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

18

Opisjavneganarocila Oskrbozelektricnoenergijozapokrajinskovlado Cadiza s zagotavlja maloprodajnopodjetje. Dobava vkljucuje 2.824.327,60kWh elektricne energije na leto za 64objektov, ki so v lasti dezelne vlade alizunanjihagencij.

Skupnavrednostnarocila 2.618.702,50EUR

Izvedbenicas: : 24 mesecev, z moznostjo podaljsanja zadodatnih24mesecev

Merilazadodelitev cena, kompenzacijajalovemociznamestitvijokondenzatorjevvizogibplacevanjakazni,

100%obnovljivaelektricnaenergija,kijozagotavljajopotrdilaoizvoruobnovljiveenergije.

Prispele so štiri ponudbe. Naročilo je bilo na koncu dodeljeno podjetju AURA Energía za1.218.703,86EUR.DeželnavladaCádizajeoktobra2016formalnosklenilanovopogodboodobavielektričneenergijezavsesvojestavbeinobjekte(vključnosposlovnimizgradbami,šolami,domovizaoskrboitd.).Posledičnososezaradinovepogodbeoelektričnienergijiza leto2016stroškizaenergijoznižali za 11,4 % oziroma za 33.040 EUR na leto. Poleg tega nova pogodba vključujekompenzacijojalovemočiznamestitvijokondenzatorjevv9stavbahvizogibplačevanjukazni(topomenišedodatnih21.350EURnaleto).

NagrajenopodjetjeAURAEnergíaoskrbujezelektričnoenergijo,proizvedenoizcertificiranih100%obnovljivihvirov,kotsoveter,biomasaalifotovoltaika.NovapogodbapomeniresničnoprelomnicovletnemzmanjšanjuemisijCO2vozračje,karprispevakdoseganjuciljevvladenapodročjupodnebnihspremembinvarstvaokolja.Ocenjenoje,dajetaukrepprihranil1.127tonemisijCO2naletobrezkakršnihkolidodatnihstroškovzadeželnoupravo.

Pokrajinskaagencijazaenergijojetapostopekjavnihnaročilpodprlainsvetoval,najbodovrazpisnipostopekdodanizelenikriteriji.TaukrepjebilzasnovankotpilotskiprimervokviruprojektaGreenSinbouporabljenkotprimer,kigajepotrebnoponovitivdrugihevropskihupravah.

Page 22: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

19

Opisjavneganarocila Dobavainzamenjava7.295ulicnihsvetilkssvetilkamiLEDvobciniNikozija,vkljucnozvzdrzevanjem10let(+1letobrezplacno)

Skupnavrednostnarocila: 2.300.000€

Izvedbenicas: 10mesecev+11letvzdrzevanja

Merilazadodelitev: cena zelenamerila

ObčinaNikozija,kispoštujesvojezavezenapodlagiKonvenciježupanovinAkcijskeganačrtazatrajnostnoenergijo,nadaljujezizvajanjempomembnegaprojektaizboljšanjaenergetskeučinkovitostiuličnerazsvetljave.Maja2017jerazpisalaodprtozelenojavnonaročilovvišini2,3milijonaevrov,karvključujezamenjavopribližno7.300svetilkssvetilkamiLEDter11-letnovzdrževanje.Novesvetilkebodoomogočileboljšerazsvetljavovcestnemomrežjuobčine,obenempabodoprihranile1,824MWhenergijein1.594tonemisijCO2naleto.

Ciprskaagencija za energijo je kotpodporna struktura za zeleno javnonaročanje, katereglavni namen so stalnaprizadevanja zausmerjanje lokalnih oblasti v projekte trajnostneenergije, je to javno naročilo občine Nikozija podprla s tehničnim strokovnim znanjem,vključno z inovativnimi »zelenimi« tehničnimi specifikacijami in zahtevami. Rok zasprejemanjeponudbsejekončalseptembra2017,insicerzelouspešno,sajjebiloprejetihkar11ponudb,Trenutnopotekapostopekizbireponudnika.

Drzava-regija:Ciper,NikozijaPrihranekenergije/zmanjsanjeemisijCO2:1.824MWh/1.594tonCO2

»NADGRADNJAULIČNERAZSVETLJAVEVMESTNIOBČININIKOZIJA«

Page 23: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

5.poglavjeDODATNAPODPORAZAZELENOJAVNONAROCANJE

5.1.Razpisnepredlogezazelenajavnanaročila

Predloge za javnanarocila, ki sobileoblikovanev skladuz zahtevami javnihorganov ter

specificnimi potrebami v posameznih partnerskih drzavah, so dober primer spodbujanja

narocnikovkizboljsavamZeJN.Predlogerazpisnihdokumentovsobilezasnovanetako,da

poenostavijopostopkeZeJNprivsehjavnihorganih,predvsempapripodpisnikihKonvencije

zupanov (CoM), ki so se zavezali, da bodo dosegli nadpovprecne rezultate na podrocju

izvajanjaakcijskihnacrtovzatrajnostnoenergijo(SEAP).

Vsako skup ino i zde lkov preds tavl j a ta dva dokumenta – tehn i cn i pogo j i

inmerilazaocenjevanje.PredlogezaZeJNsenanasajonasestrazlicnihkategorijenergetskih

izdelkovinstoritev:1)vozilaznizkimiizpusti,2)ulicnarazsvetljava,3)racunalnikiinzasloni,

4)fotovoltaicnisistemi,5)sistemisoncneenergijein6)storitveenergetskihpregledov.

5.2.PolitičnapriporočilavzvezizZeJNzaodlocevalceinstrokovnedelavcenalokalnih,

regionalnih in nacionalnih ravneh ter na ravni EU. Priporocila temeljijo na ugotovitvah s

pogovorovinposvetovanjusmerjevalnegaodboraGreenS,naizkusnjahpartnerjevvcelotnem

obdobju trajanja projekta ter na razlicnih porocilih o projektu GreenS, kot so npr.

konsolidirane strategije partnerjev za institucionalizacijo ZeJN prek posebnih podpornih

skupinZeJNinusposabljanj.

Razpisnepredlogeinpoliticnapriporocilajemogoceenostavnoprenestisspletnestrani

www.greensproject.eu.

5.3.Spletnikatalogzelenihproizvajalcevin

dobaviteljevza desetskupinizdelkov

Katalogjeodprtzazelenapodjetja,kidelujejo

natrgihvdrzavahpartnericah.Vsakopodjetje

jeodgovornozavnossvojihpodatkov,namen

pajepridobitinaklonjenostjavnihnarocnikov.

Katalogjerednoposodabljaninpredstavljaeno

izmedinovativnihorodijzaZeJN,oblikovanov

okviruprojektaGreenS.

Vkatalogsejeregistriraloveckot90podjetij.

Dostop do registra se bo odprl po zakljucku

projekta.

DobrodošlivkataloguzelenihproizvajalcevindobaviteljevprojektaGreenS

20

Page 24: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

6.poglavjeUSPEHZELENEGAJAVNEGANAROC�ANJAVOKVIRUPROJEKTAGREENS

InstitucionalizacijaZeJNvključujeprocesevključevanjanavečravnehinzvečdeležniki,kotso

npr.seminarjuusposabljanjaizvajalcevusposabljanj,usposabljanjazaZeJN,pilotniprojektiza

zelenajavnanaročilatertržnidialog.

Brezvizijeinprocesa,načrtovanegazauporabovdaljšemčasovnemobdobju,obstajatveganje,

da se bo proces zelenega javneganaročanjanadoločeni točki ustavil, da se bonadaljevalo

običajnoposlovanjebrezpodpornegainnazornegaokvirazazagotavljanjetrajnostnihukrepov

ZeJN.

Slika:KončnosrečanjepartnerjevprojektaGreenSvbolgarskiVarni(April2008)

Nekajpredlogovpartnerjev,kjerjesodelovanjenajpomembnejse:

Sodelovanje z regionalnimi delezniki, kot pomembni so bili omenjeni npr. pokrajinske

vlade, druge energetske agencije, lokalne oblasti, strokovne organizacije na podrocjih

energije in trajnosti, nevladne organizacije, regionalne oblasti, univerze ter podjetja, ki

ponujajozeleneizdelkeoz.storitve.

Sodelovanje z lokalnimi oblastmi na nacionalni ravni, npr. ministrstvom za okolje,

ministrstvomzagospodarstvoaliuradizanadzorjavnihnarocil.

Vkljucevanjeakterjevnatrgu.

21

Page 25: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

SeznamprednostivzpostavitveskupinG.PP.S.

TheG.PP.S.isagreattooltogivepublicauthoritiesGPPtechnicaladviceandassistance

G.PP.Sserveto:

PodporneskupineG.PP.S.soodličnoorodjezazagotavljanjetehničnegasvetovanjain

nasvetovjavnimorganomnapodročjuZeJNNameniskupinG.PP.S.so:

omogočanjemrežnegapovezovanjezlokalnimiakterji(podjetjiinlokalnimioblastmi)

organiziranjeusposabljanjzatehnikeinženirjealienergetskevodje

organiziranjedogodkov,delavnicinseminarjev

pomočpriizboljševanjuenergetskeučinkovitostistavb

pospeševanjeizvajanjaprojektovnapodročjihracionalneporabeenergijeinobnovljivih

virovenergije

pogodbenozagotavljanjeprihrankaenergije

razvijanjeakcijskihnačrtovzatrajnostnoenergijoalidrugihpodobnihnačrtovali

dejavnosti

pomočinrazvojdejavnostinapodročjudelovanjapodjetijzaenergetskestoritve(ESCO)

preučevanjeindajanjeinformacijolokalnihobnovljivihvirihenergijeinracionalnirabi

energijen.

zasnovainimplementacijaprojektovzatrajnostnirazvojnovihdejavnostiin

ustvarjanjedelovnihmest,integracijaenergetskeučinkovitostiinvarstvaokoljavprocese

urbanističneganačrtovanja,karprispevaktrajnostnemurazvojuvregiji,kzmanjšanjuemisij

toplogrednihplinovinkpovečanjukakovostiživljenjaprebivalstva..

GreenSUGOTOVITVEVŠTEVILKAH

OpravljenausposabljanjazaZeJNz menompodporejavnimorganom:na 49

S� tevilousposobljenihjavnihovvpartnerskihdrzavah:narocnik 1441

SkupniprihrankiCO2:>6.400t

S� teviloizvedeniheksperimentovZeJN:21

22

Page 26: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

MrežaICLEI–Lokalnevladeza

trajnost je s svojimi več kot dvajsetletnimi

izkušnjaminapodročjutrajnostnegajavnega

naročanja podpirala partnerje skozi celotno

obdobje trajanja projekta GreenS in jih je

pozvala,najsevključijovnadaljnjepodporne

aktivnosti, kot so npr. mreža nevladnih

organizacij za ZeJN, katere člani so nekateri

i zmed pa r t n e r j e v p ro j ek ta , b odo ča

usposabljanjazaZeJNterpomembnidogodki,

npr. vsake tri leta organizirana evropska

konferenca o trajnostnih javnih naročilih

EcoProcura.

PrimeriZeJN

NagradazazelenojavnonaročanjenaCipru

Študijskaekskurzija

slovenskihodločevalcevMaja 2016 je Skupnost občin Slovenije

organizirala strokovno ekskurzijo v Avstrijo

(Werfenweng,Zederhaus)invslovenskiBled,

kjersoseudeleženciseznanilispomembnimi

temami, kot so trajnostni turizem inmehka

mobilnostvpovezavizZeJN.Ciljnaskupinaso

bililokalniodločevalci:župani,lokalnisvetniki

innjihovisvetovalciizuprave.

Ga.AlenkaBurja,strokovnjakinjanapodročju

ZeJN z bogatimi izkušnjami iz Evropske

komisije, je predstavila projekt GreenS in

podpornookoljezazelenojavnonaročanjev

povezavistemamiekskurzije,kotsonaprimer

okoljske zahteve za živila, pijače, kmetijski

pridelki za prehrano, gostinske storitve in

osebna in transportna vozila ter storitve

avtobusnegaprevoza,

23

Nagradezazelenojavnonaročanjesopobuda,ki

sejezačelaleta2014injenaletelanaprecejšen

odzivprivladnihagencijahinvladnihorganih,ki

jimjenamenjena.

Tekmovanje poteka vsako leto v okviru

sodelovanjemedpartnerjemaprojektaGreenS–

Oddelkom za okolje in Ciprsko energetsko

agencijo.

Slika:podelitevnagraddecembra2017.Nagrado

zaZeJNjedobilopodjetjeHermesAirports

Ciprska podelitev nagrad za ZeJN leta 2017 je

potekalavokviruprojektaGreenS.Polegnagrad

za ZeJN so bile podeljene tudi nagrade »EU

Ecolabel«zanajboljšepredlogeokoljskihakcij.

Dogodka se je udeležilo več kot 50 ljudi,

predstavnikov ministrstev, vladnih služb in

agencij, organizacij v širšem javnem sektorju,

lokalnihoblasti,strokovnihzdruženjinzasebnih

organizacij.

Page 27: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

GVodnik:

ZelenojavnonarocanjevokviruprojektaGreenS

Procesuspesneinstitucionalizacijezelenegajavneganarocanja

Avtorji:

MarianaIvanova,BSRAEM

PolinaAntonova,BSRAEM

Sodelavci:

Dr.FilippoGiglio,CarmineBrescia

(ALESSCO),NicolaMayera(CalabriaRegion),Isabella

Katsimenis(EnergikontorNorr),SavvasVlachos,Harris

Kordatos(CEA),PabloQueroGarcıa,EvaMenaMedina(APEC),

PeterDeFranceschi(ICLEI),TeresaMuela,Inmaculada

GuerreroAles(FAMP),AijaZucika(RPR),S� tefanZ� ohar(LEA

Pomurje),AMTS(SL),JurisGolunovs(REA),NataliaGeorgiou

(Ministrstvozakmetijstvo,naravnevireinokolje),Blagoy

Stanchev(NAMRB)

Fotografije:Naslovnica:©BSRAEM,/str.3–4:©iStock.com,

Shutterstock.com

(BSRAEMkupilavtorskepravice)/,ICLEI,ALESSCO,Calabria

Region,EnergikontorNorr,CEA,APEC,FAMP,RPR,LEAPomurje,

AMTS,REA,Ministryofagriculture,naturalresourcesand

environment-Cyprus,NAMRB,/str.10:

www.digital.report/indeks-kibergotovnosti-2-0-chast-3;str.23

www.traveltradecyprus.travel

Izjavaoomejitviodgovornosti:

Taprojektjeprejelsredstvaizraziskovalnegaininovacijskega

programaEvropskeunijeObzorje2020zaobdobje2014–2018,

vskladussporazumomst.649860.

Izkljucnoodgovornostzavsebinotegavodnikaimajoavtorji.

PublikacijaneodrazanujnomnenjaEvropskeunije.NitiEASME

nitiEvropskakomisijanistaodgovornizakakrsnokoliuporabo

informacij,kijihpublikacijavsebuje.

Page 28: Zeleno javno naročanje v okviru projekta GreenS · oblasti na področju izvajanja ZeJN in SEAP. Z inovativnim pristopom vzpostavljanja podpornih skupin G.PP.S v okviru ... practices

KoordinatorprojektaALESSCO(IT)

Partnerji:EnergikontorNorr(ŠVE),CEA(CIP),RegioneCalabria(IT),

APEC(ŠPA),ICLEI(NEM),FAMP(ŠPA),RPR(LV),LEAPomurje(SL),AMTS

(SL),BSRAEM(BG),RIGASDOME(LV),Ministrstvozakmetijstvo,

naravnevireinokolje(CY),NAMRB(BG)