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政府采购文件

采购项目编号：常采询[2019]0053 号采购项目名称：常州市中级人民法院审判二区云柜系统采

购采购人名称：常州市中级人民法院

常州市政府采购中心

二 0 一九年十一月

前附表项号内容

1 项目名称：常州市中级人民法院审判二区云柜系统采购采购编号：常采询[2019]0053 号

项目工期： 15 日历天

2 询价保证金数额为：1 万元

户名:常州市政府采购中心帐号 32050162970100000358-1971开户行: 中国建设银行股份有限公司常州惠民支行网上银行转账如有疑问可联系建设银行：0519---86622034。

3 供应商如对采购文件有疑问，须在响应文件提交截止时间的 3 日前将书面询问文件同时提交采购人和采购中心联系人处。采购人联系人：闵先生电话：0519-85336086 地址：永宁北路 12 号现场踏勘：根据项目情况自行踏勘。

4 响应文件份数：正本一份、副本三份响应文件的密封、签署、盖章要求:见第三章

5

响应文件接收时间：2019 年 12 月 5 日上午 9：00 – 9：30 响应文件提交截止时间：2019 年 12 月 5 日上午 9：30 响应文件提交地点：常州市公共资源交易中心（常州市政府采购中心）4 楼 405 室地址：常州市锦绣路 2 号常州市政务服务中心 1-1 座联系人：闵先生联系电话：0519-85336086

6 询价会议时间：2019 年 12 月 5 日上午 9：30 地点：常州市公共资源交易中心（常州市政府采购中心）5 楼 513 室

7 评审办法：最低评标价法8 报价次数：一次，响应文件报价即是最终报价9 履约保证金：无

10供应商信用信息查询渠道:信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccg

p.gov.cn）查询截止时点:响应文件提交截止时间查询结果将以网页打印的形式留存并归档。

目录询价采购通知书.........................................................................2第一章总则..............................................................................2第二章响应文件.........................................................................6第三章响应文件密封和提交...................................................10第四章询价报价.......................................................................11第五章询价、评审、评定成交..............................................12第六章格式附表......................................................................19第七章采购需求......................................................................35


询价采购通知书常州市中级人民法院审判二区云柜系统采购项目询价采购

公告常采询[2019]0053 号

常州市政府采购中心受常州市中级人民法院的委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现就审判二区云柜系统采购项目进行询价采购，有关事项公告如下：

一、项目名称：常州市中级人民法院审判二区云柜系统采购项目二、项目编号：常采询[2019]0053 号三、项目预算：人民币柒拾万零伍仟元（￥705000.00）四、项目简要说明：由于常州市中级人民法院南院将整体搬迁到原常州工学院旧址，

同时常州中级法院的部分业务审判庭也将调整到该址办案办公，因此需要建设一套审判业务诉讼材料收转智能管理云柜系统。本次系统建设要求必须与常州市中级人民法院本部的诉讼材料收转智能管理云柜系统实现无缝对接；同时要求实现与现有法院审判业务信息管理系统的有效对接。

五、供应商资格要求：1、一般资格要求：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2、特殊资格要求：无3、其它资格要求：（1）未被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”

网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

（2）本项目不接受联合体投标；（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代

表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加PAGE \* MERGEFORMAT2


同一合同项下的政府采购活动。六、采购文件下载：领取采购文件后供应商缴纳投标保证金人民币 1 万元整，由供应商自行以网上银行转

账方式（不得以个人名义缴纳）将投标保证在响应文件提交截止时间前交至下列账户。户名:常州市政府采购中心帐号 32050162970100000358-1971

开户行: 中国建设银行股份有限公司常州惠民支行网上银行转账如有疑问可联系建设银行：0519---86622034。七、公告期限：公告之日起 5 个工作日八、响应文件提交及开标信息响应文件提交时间：2019 年 12 月 5 日上午 9：00 到 9：30。响应文件提交截止暨开标时间：2019 年 12 月 5 日上午 9：30 时。响应文件提交暨开标地点：常州市公共资源交易中心（常州市政府采购中心）4 楼

405 室。九、联系方式常州市政府采购中心联系人：赵先生周女士联系电话： 0519-85588163

联系地址：常州市锦绣路 2 号常州市政务服务中心 1-1 号楼网址：http://zfcg.czfb.gov.cn/

采购人名称：常州市中级人民法院联系人：闵先生联系电话：0519-85336086

联系地址：永宁北路 12 号

常州市政府采购中心 2019 年 11 月 29 日

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第一章总则一、采购项目：详见采购通知书

二、供应商的资格要求：详见采购通知书

三、询价费用无论采购结果如何，供应商应自行承担所有与准备和参加采购活动有关的

一切费用，集采机构对上述费用不负任何责任。

四、询价文件１、询价文件的组成本文件及依法对本文件所作的书面更正的内容均为询价文件的组成部分。２、询价文件的更正供应商在收到询价文件后，如有疑问需要询问和澄清，应在响应文件提交

截止时间的 3 日前以书面形式向集采机构提出，如无疑问,视作供应商完全响应询价文件的条款和要求。集采机构作出的澄清或修改将以更正公告形式通知所有供应商。

询价文件各项条款最终解释权归常州市政府采购中心，供应商对集中采购机构提供的询价文件所做出的推论、解释和结论，集中采购机构概不负责。供应商由于对询价文件的任何推论和误解以及集中采购机构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。



集中采购机构有权对已发出的询价文件进行必要的澄清或修改，并以更正公告形式通知所有询价文件收受人。集中采购机构可视具体情况，延长响应文件提交截止时间和询价时间，并

以更正公告形式通知所有询价文件收受人。更正公告以江苏省政府采购网和常州市政府采购网所发布的为准。3、询价文件中采购需求部分（第七章以及供应商资格要求）由采购人负

责制定，对该部分内容有询问或者质疑（投诉）的，供应商向采购人书面提出，由采购人负责接收和回复。

五、供应商的义务1、供应商应当认真阅读询价文件，完全明了采购项目之名称、用途、数

量、质量和交货日期，完全明了供应商所应具备的资格条件。2、供应商应当按照询价文件的要求编制响应文件。响应文件应对询价文

件提出的实质性要求和条件作出完全响应。3、供应商应在响应文件提交截止时间前，将密封的响应文件送达指定地

点。4、供应商不得相互串通询价报价，不得排挤其他供应商的公平竞争，损

害采购人或者其他供应商合法权益。供应商不得与采购人串通，损害国家利益，公众利益或者他人的合法权益。

5、供应商在响应文件提交截止时间前，对所提交的响应文件可以补充、修改或者撤回，并书面通知集中采购机构。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。



第二章响应文件六、响应文件组成一式四份，一份正本，三份副本。响应文件应当符合询价文件的要求，并

应包括但不限于下列内容：1、供应商情况说明：供应商简介（含供应商规模、银行资信、技术能力及装备水平等）、人员

情况、典型项目介绍。2、供应商资格审查材料，证明供应商符合资格要求的证明材料包括但不

限于以下材料，所有项目若有缺失或无效将可能导致无效响应且不允许在响应文件提交截止后补正：

1）响应函（附件一）；2）法定代表人参加询价会的提供：法定代表人资格证明书（附件二）和

本人身份证；委托代理人参加询价会的提供：授权委托书（附件三）和本人身份证；

3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（复印件）；

4）上一年度财务状况报告（复印件，成立不满一年不需提供）；5）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（如纳税证明、社保缴费证

明等，复印件）；6）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（附件四）；7）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声

明（附件四）；8)供应商信用信息查询(该项无需供应商提供，由采购人或者集采机构现



场查询)；9）供应商资格要求涉及的其它证明材料。3、询价报价：询价报价的具体要求见询价文件第四章。4、项目实施方案，应当包括但不限于如下主题：1）项目组织实施方案；2）项目管理方案；3）拟达到的标准，配备的人员、设备配置等；4）培训方案、技术支持等方案；5）优惠条款或承诺；6）其他。5、其他评审相关材料：1）供应商依据评审办法应提交的各类证明资料。2）典型项目合同；3）供应商参与本项目人员一览表，明确负责本项目的项目经理、技术负

责人，提供相关人员的职称或资格证书复印件，提供项目经理、技术负责人、本项目技术人员的劳动合同和社保缴费记录证明；

4)供应商相关荣誉证明资料；5)其他相关材料。

七、供应商应认真检查询价文件的内容是否齐全，如有遗漏，应及时向集中采购机构索取，否则责任自负。

八、响应文件的制作应当符合以下要求，否则作为无效响应文件



1、供应商应准备响应文件的正本 1 套，副本 3 套，在每一份响应文件上要明确注明“正本” 或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。

2、响应文件正本、副本必须全部是打印件(签字除外)。供应商应按照要求，在正本规定的地方加盖单位公章以及供应商法定代表人（或其委托代理人）签字。副本可通过正本复印。

3、全套响应文件应无修改和行间插字。4、询价报价清晰准确，不存在影响其他供应商评审的严重错误。

九、在响应文件提交截止时间之前的密封完好的响应文件可以接受。

十、询价保证金1、供应商须以自己名义按要求在响应文件提交截止时间前向集中采购机

构交纳询价保证金 1 万元整，不得以个人名义缴纳。询价保证金采用网上银行转账方式，以“常州市政府采购交易管理平台”的到账信息为准。

2、未按要求提交询价保证金的，其响应文件将作为无效响应不予参加评审。

3、未成交人的询价保证金将在成交通知书发出后的 5个工作日内予以全额退还（无息）。

4、成交人的询价保证金将在合同签约完毕后的 5个工作日内全额退还（无息）。

5、供应商出现下列情况之一的，保证金不予退还：1) 在询价活动有效期内，撤回响应文件的；2)成交后不按询价文件规定提交履约保证金的；



3)成交后无正当理由不与采购人签订合同的； 4)供应商提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的或供应商之间被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为；

5）供应商被证明有妨碍其他人公平竞争、损害代理机构或者其他供应商合法权益的；

6）存在违法违规行为的。



第三章响应文件密封和提交十一、响应文件的密封与标志1、供应商应将响应文件密封。2、所有封袋上都应写明供应商名称、采购项目名称，采购项目编号，年

月日，加盖供应商公章。3、供应商违反上述规定的，其响应文件将被作为无效响应文件，不予拆

封和参加评审。

十二、响应文件提交，截止时间和地点供应商须在询价采购公告规定的响应文件提交截止时间之前在指定地点将

响应文件提交给集中采购机构。供应商在提交响应文件时须提供法定代表人或代理人身份证原件，未提供

的，集中采购机构不接受其响应文件，不予参加询价和评审。

十三、响应文件的修改和撤回在响应文件提交截止时间之前，供应商可以对所提交的响应文件进行补充、

修改和撤回，并书面通知招标采购单位。所提交的补充、修改的内容应当按采购文件的要求进行编制、签署、密封、盖章、标志（在包封上标明“修改”或“补充”字样，并注明修改或补充的时间）和提交，并作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。响应文件提交截止时间之后，供应商不得补充、修改或撤回响应文件。



第四章询价报价十四、项目总价应包括询价文件所确定的采购范围内所有货物以及相应供

货、包装、运输、保险、安装调试、管理、劳务、培训、必须的备件和工具、运送工具及耗材、利润、风险、税金及政策性文件规定等所有费用，以及为完成该项目所涉及到的一切其他相关费用。

十五、询价报价方式1、供应商应按照询价文件中提供的格式完整、正确填写开标一览表。开

标一览表中的报价应与分项报价表中的总价完全一致，如有不一致的，以开标一览表的报价为准。

报价货币为人民币，评标时以人民币为准。2、供应商应按照询价文件规定格式填报分项报价表。3、培训服务费用报价：由各供应商根据自身情况自行决定是否单列。如

供应商单列培训费用，则自行将响应文件所提供的“分项报价表”按格式扩展。4、售后服务费用报价：同上。5、供应商需对每部分报价包含的服务内容进行明确说明。如有特别承诺，

也需明确说明。6、本项目的最高限价（或者采购预算）为 705000 元，项目报价高于最

高限价（或者采购预算）的作为无效响应处理。7、供应商所报的各分项单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任

何理由予以变更。任何包含价格调整要求的响应文件，将被认定为无效。8、每项货物只能有一个询价报价，采购人不接受具有附加条件的报价，

含有附加条件的报价视为无效响应。9、询价报价次数：本项目采用一次报价，响应文件的询价报价即是最终



报价。



第五章询价、评审、评定成交十六、答疑，询价会议时间和地点详见采购公告或前附表。

十七、评审、评定成交方法本项目采用最低评标价法，响应文件满足询价文件全部实质性要求且最终

报价最低的供应商为成交人。

十八、询价会议询价会议按询价文件中规定的时间、地点举行，由集中采购机构主持，采

购人、所有供应商、有关监督部门的代表参加会议。供应商参加询价会议的应由法定代表人或者委托代理人携带身份证明原件

准时参加。

十九、由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况。

二十、由询价小组组织询价评审，集中采购机构对询价评审过程予以记录。二十一、响应文件出现下列情况之一的，将作为无效响应文件处理，无效响应文件不予参加评审。1、响应文件未按规定标志、密封、盖章的；2、响应文件未加盖供应商公章的；3、法定代表人资格证明书或授权委托书未提供的、无供应商公章的、无

法定代表人或委托代理人签字或盖章的、非原件的；



4、供应商未领取采购文件的或者在名称上和法人地位上与领取时情况发生实质性的改变的；

5、供应商不符合询价文件中规定资格要求的，或者资格要求证明材料提供不齐全的；

6、响应文件未按询价文件规定的格式、内容和要求编制；7、供应商在一份响应文件中，对同一采购项目报有两个或多个报价，且

未书面确定以哪个报价为准的；8、供应商在询价报价中存在严重错误，并影响对其他供应商的评审的；9、响应文件材料所述情况和所附相关资料不实的；10、供应商以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取成交或者以其

他弄虚作假方式投标的；11、逾期送达的响应文件；12、未按询价文件要求缴纳询价保证金的（以“常州市政府采购交易管理

平台”的查询信息为准）；13、供应商的最终询价报价超出采购预算或者最高限价的；14、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的,或者不能满足询价文件要

求的售后服务期限、交货时间或者工期、付款条件的；15、供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国政府

采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单的；

16、不符合询价文件规定的其他实质性要求的；17、法律、法规和询价文件规定的其他无效情形，或者其他被询价小组认

定无效的情况。



二十二、评审、评定成交评审由依法组建的询价小组负责。由询价小组出具书面评审报告，推荐成

交候选供应商顺序并确定成交人，采购人确认。成交候选供应商并列的，由采购人确定成交人。

二十三、响应文件的澄清1、为了有助于响应文件的审查、评价和比较，询价小组可以书面方式要

求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

2、响应文件报价出现前后不一致的，除询价文件另有规定外，按照下列规定修正：1）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，作为无效响应文件处理。缺项漏项或者数量不符合询价文件要求的作为无效响应文件处理；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3、供应商拒不按照评审小组要求作出澄清、说明或者补正的，作为无效响应处理。



二十四、评审中作为终止询价活动的情况1、因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、供应商的最终报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。

二十五、成交通知成交人确定后，集中采购机构在公告成交结果的同时向成交人发出成交通

知书（成交人自行在成交公告页面中下载）。成交通知对集中采购机构和成交人具有法律约束力。政府采购中心不负责向任何供应商说明成交或不成交的原因。

二十六、授予合同，合同条款1、成交人应当在成交公告发出之日起的三十日内与采购人签订合同。2、成交人应按采购人要求的时间、地点派代表前来与采购人具体商谈签

订合同。询价文件、成交人的响应文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。3、采购人在授予合同时有权对“响应文件”中的货物及配置在合法范围

内进行调整。4、成交人因不可抗力导致无法按期签订合同的，应当在不可抗力发生之

日起 5 日内提出，并提供书面证据，采购人及成交人互不承担任何责任及损失。如成交人无正当理由未按期签订合同的，视为自动放弃成交资格，并承担违约责任，采购人可以与排位在成交人之后第一位的成交候选人签订合同或重新委托进行采购活动。

5、成交人与采购人签订采购合同后，二个工作日内由采购人将指定信息



录入“财政一体化业务应用系统”相应栏目，经政府采购中心对相关合同信息确认后，进行合同见证盖章。

6、关于常州市中小企业政府采购信用融资根据《常州市关于开展中小企业政府采购信用融资工作的通知》（常政办

发〔2012〕134 号）、《常州市财政局关于全面开展常州市中小企业政府采购信用融资工作的通知》等有关文件精神，我市实行政府采购信用融资。金融机构根据政府采购项目中标合同，为中标企业提供相应额度的融资贷款。

(1)申请条件及操作流程等事项详见《常州市财政局关于全面开展常州市中小企业政府采购信用融资工作的通知》。

(2)常州市中小企业政府采购信用融资签约金融机构名单（第一批）如下：中国建设银行常州分行营业部电话: 王先生 13813597518、86632288-8413

地址：钟楼区广化街 299 号建设银行 413 室建设银行常州分行小企业业务部电话：86812870

江苏银行常州分行小企业信贷服务中心 88107827

政府采购贷业务定点服务支行钟楼支行电话:13063966266、86688934

地址：钟楼区港龙华庭 4-2 号7、货款支付方式：详见合同文本货款支付部分。

二十七、供应商质疑的提出和答复1、供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，

可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购PAGE \* MERGEFORMAT2


人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

2、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：　　（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；　　（二）质疑项目的名称、编号；　　（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；　　（四）事实依据；　　（五）必要的法律依据；　　（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应

当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函应按照财政部《政府采购供应商质疑函范本》格式和要求制作，网

址：http://www.mof.gov.cn/gp/xxgkml/gks/201802/t20180201_2804587.html

3、采购文件中采购需求部分（第七章以及供应商资格要求）由采购人负责制定。对该部分内容的质疑，由采购人接收并负责答复。其他内容的质疑，由采购中心接收并负责答复。

4、接收质疑函的联系方式：采购人（名称或部门）：采购人地址：采购人联系人：联系电话：集中采购机构联系方式：



公共资源交易中心督查与信息处联系人：孙先生联系电话：0519-85588155

联系人：朱先生联系电话：0519-85588192

联系邮箱：[email protected]

联系地址：常州市锦绣路 2 号 1-1 座公共资源交易中心 712 室



第六章格式附表政府采购告知书

尊敬的供应商、项目参与人：为营造公开、公正的市场环境，确保政府采购工作规范有序开展，特将有

关事项告知如下：一、欢迎供应商及项目参与人对政府采购工作人员进行监督。凡发现政府

采购工作人员有以下情形的，均可以书面具名方式举报，请投送至本中心投诉监督箱，亦可以邮件发送至邮箱：[email protected]。

（一）接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐等活动；（二）与供应商或采购人恶意串通的；（三）在采购过程中接受贿赂或者获取不正当利益的；（四）违规向关联参与人或供应商透露招投标或评审信息的；（五）其他违纪违规行为。二、根据《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》规定，供应商及项

目参与人有下列情形之一的，属于失信行为，由采购中心报告财政部门，财政部门调查核实后依法给予行政处罚或者予以失信记录，情节严重的一至三年内不得参与政府采购活动，并在相关媒体网站予以公布：

（一）响应文件中提供虚假材料或虚假承诺谋取成交的;

（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;

（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;

（四）向采购人、采购代理机构及评审小组成员行贿或提供其他不正当利益的;

（五）在采购过程中与采购人进行协商询价的；



（六）评审阶段资格发生变化，供应商未依照《政府采购法实施条例》第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的；

（七）响应文件中故意不按采购文件要求提供有关技术、财务状况、信誉、业绩、服务、资质及其他证明材料，或未携带上述原件或者公证件的；

（八）已响应参加政府采购活动而无故不参加的，或者在有效期内擅自撤销投标（响应文件），影响采购活动继续进行的;

（十）被确定为成交人或成交候选供应商后无正当理由放弃成交人资格，成交后无正当理由不签订政府采购合同的;

（十一）不按照采购文件规定签订合同，或者与采购人另行签订背离合同实质性内容协议的;

（十二）将成交项目转让给他人，或者违反采购文件规定，将成交项目分包给他人的;

（十三）不遵守开标现场纪律,扰乱评审现场的;

（十四）拒绝履行合同义务的，或者未按合同规定履行合同义务，造成不良后果的；

（十五）擅自变更、解除合同的;

（十六）实物配发和定点采购供应商所提供产品或服务价格高于成交价格或承诺的;

（十七）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。（十八）各级政府采购监管部门认定的其他失信行为。（十九）在常州市域内一年内两次以上质疑、投诉和信访举报均查无实据

的;

（二十）捏造事实或提供虚假质疑、投诉和信访举报材料的。（二十一）不配合相关部门调查取证的。



供应商有上述第（一）至（六）项情形的，成交结果无效。督查与信息处办公室：常州市锦绣路 2 号政务服务中心 1-1 号楼 712 室政府采购投诉监督电话：0519-85588155,0519-85588192

附件一：响应函

致：常州市政府采购中心常州市中级人民法院

我单位收到贵单位“常采询[20 ] 号”询价文件后，经详细研究，我们决定参加该项目采购活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。

1、按询价文件规定的各项要求，向采购人提供所需货物与服务。询价报价包括但不限于询价文件及其准备（包括现场踏勘、技术核对等）、设备（包括备品备件、专用工具）、技术资料、设计、制造、检验、包装、技术资料、发货、运输、装卸至现场指定地点、安装调试、技术指导培训、质保期及维保服务和招标文件所要求的相关服务等全部内容。

2、我方承诺质保期为年。3、我方承诺财务状况良好，依法缴纳税收和社会保障资金，具备履行合

同所必需的设备和专业技术能力，参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。

4、我方承诺该响应文件在该项目的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。

5、我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。



6、我方同意按询价文件规定交纳询价保证金，遵守贵机构有关采购活动的各项规定。

7、愿意提供询价文件中要求的所有资料，并保证完全真实准确，若有虚假和违背，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。

8、与本次采购活动有关的正式通讯地址为：地址：电话：传真：供应商法定代表人或代理人（签字或盖章）：供应商名称（公章）：日期：年月日.

附件二：

法定代表人资格证明书单位名称:

地址:

姓名: 性别: 年龄: 职务:

系的法定代表人。为实施（常采询 [20 ] 号的工作，签署上述项目的响应文件、进行合同询价、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。



供应商：（公章）法定代表人签字或盖章：

日期：年月日

法定代表人身份证（复印件）粘贴处



附件三：授权委托书

本授权委托书声明：___________________________（供应商名称）的____

___________________（法定代表人姓名、职务）代表供应商授权____________

___________（被授权人的姓名、职务）为（常采询 [] 号）项目询价的合法

代理人，全权负责参加本次政府采购项目的采购活动、签订合约以及与之相关

的各项工作。本对代理人的所有签字负全部责任。本授权书于__________年_______月________日签字生效，特此声明。

法定代表人签字或盖章：日期：职务：联系电话：单位名称：地址：身份证号码：委托代理人签字或盖章：日期：职务：联系电话：单位名称：地址：身份证号码：



供应商公章：地址：联系电话：传真：邮编：开户行：帐号：

代理人身份证（复印件）粘贴处

备注：1、法定代表人参加投标的，提供法人资格证明和本人身份证原件。2、委托代理人参加投标的，提供授权委托书和本人身份证原件。附件四：

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明

我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：



主要专业技术能力有：

供应商名称（公章）：法定代表人或代理人（签字或盖章）：______________________ 日期：______年月日

参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的

书面声明

声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

供应商名称（公章）：法定代表人或代理人（签字或盖章）：______________________ 日期：______年月日附件五：

开标一览表供应商名称（公章）：



项目编号：单位：人民币（元）

项目名称项目总价小写大写

交货时间：自合同签定之日起日内

法定代表人或代理人（签字或盖章）：日期：



附件六：分项报价表

项目编号：

序号设备名称品牌规格型号技术参数数

量单位

供应商民币价格（元）

单价合价1

2

3

4

5

……

合计供应商名称（公章）：法定代表人或代理人（签字或盖章）：

表式参考，可根据项目情况自行调整



附件七：参加本项目人员一览表

项目编号：

序号姓名性别年龄毕业学校和学

历专业职称

专业培训及证

书责任或分工

项目经历或主要工作

业绩

注：参加本项目人员须是供应商正式职工。

供应商名称（公章）：法定代表人或代理人（签字或盖章）：



附件八：相关业绩案例一览表

项目编号：年度项目建设单位项目名称合同金额单位地址联系电话

注：附合同复印件、验收报告或用户证明。




附件九：技术参数（或服务要求标准）偏离表

设备名称标书要求参数投标设备参数偏离值


注：请各位供应商按照以下表格形式逐项应答配置要求内容，在偏离值一栏内如实填写“无偏离、正偏离或负偏离”，货物类项目提供投标产品的彩页 /样本/技术资料等。



附件十：企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 (财库[2011]181 号)和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141 号的规定，本公司为 (请填写：小型、微型、残疾人福利性单位、监狱)企业。即，本公司同时满足以下条件：

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300 号)和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141

号）规定的划分标准，本公司为 (请填写：小型、微型、残疾人福利性单位、监狱)企业。

2、本公司参加常州市政府采购中心采购编号为的项目政府采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 (请填写：小型、微型、残疾人福利性单位、监狱)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型、中型企业注册商标的货物。

3、本公司在本次政府采购活动中提供的小型（微型、残疾人福利性单位、监狱）企业产品报价合计为人民币（大写）圆整（小写￥：元）。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(盖章)：日期：



注：供应商如属于以上情形的请提供。如不提供此声明函的，价格将不做相应扣除。

附件十一：甲方: 合同编号：常采询[2019]0 号乙方: 签订地点：

合同时间:2019 年 11 月日依据《中华人民共和国合同法》以及有关法律、法规的规定，甲方、乙方经协商一致，

订立本合同。一、合同标的之名称、型号、规格、数量

二、合同标的技术要求详见技术文件及图纸三、交货与运输

1．货物交付本合同货物的交货日期为 20 年月日，（具体需方以电报或传真的形式书面通知供

方。）以货物运到现场的时间为准。此日期或甲方书面通知变更后的日期为计算迟交货物违约金的依据。乙方方承担合同项下货物的运输及为货物办理运输保险、并承担由此所需的费用。2．资料交付乙方应在交付货物的同时向甲方提供全套随机文件（含产品合格证书、原理图、使用

维护说明书、验收报告书）壹套。3．交货地点乙方应将货物运到甲方指定的工地。货物现场交付，需方检验无误，签署收货通知单

后，货物所有权转移给需方。四、包装1、乙方保证本合同范围内货物的包装能满足长途运输及装卸的需要，并依据所供物

资特点分别采取防潮、防霉、防锈、防腐、防冻措施；每件包装箱内，应附有包括分件名称、数量、图号的详细装箱单及产品出厂质量合格证明书和技术说明；在运输中安装三维冲击记录仪。

2、因包装不良造成货物和技术资料损坏、丢失或性能降低，无论在何时何地发现，供方均应负责及时修复、更换或赔偿。运输中发生货物损坏或丢失时，乙方应做好记录并负责与承运人及保险公司交涉，同时乙方应尽快向甲方补供货物以满足工期要求。

3、乙方应承担由于货物发生损坏或丢失而补供导致的延迟交付货物的违约责任。五、标记1、每件包装箱的两个侧面，应用不褪色油漆写明合同号、到货站、收货人、货物名

称、箱（件）号、体积（长*宽*高，以毫米表示）、毛（净）重以及生产日期和生产工厂。2、乙方须在包装箱上明显标注“轻放”、“勿倒置”、“防雨”等字样。3、毛重 2吨以上货物，应在包装箱侧面标明起吊挂绳的位置。4、乙方不得用同一箱号标注任何两个箱件。包装箱应连续编号，并在全部装运过程



中保持箱号顺序始终连贯六、发运通知乙方应在货物正式发运 6 天前，以电报或传真书面通知需方及收货单位该批货物的合

同号、品名、数量、体积、毛重和件数。货物启运后，乙方应在 24小时之内再次以电报或传真方式准确通知甲方及收货单位上述内容及预计到货时间。由于乙方未能及时、准确地提供发运通知而使甲方发生的任何费用均由乙方承担。七、检验和验收1、乙方提供的所有货物在交接过程中都须进行严格的检验和试验。所有检验、试验

必须有正式的记录文件，这些记录文件作为技术资料的组成部分应送达甲方。2、如有任何货物经检验和试验不符合技术规范的要求，甲方可以拒收。乙方应更换

被拒收的货物，使之符合技术规范书的要求，供方承担由此发生的一切费用。3、货物运达目的地后，甲方通知供方派员赴现场共同清验交收。

4、清验中，若发现货物由于非甲方原因（包括运输）发生任何损坏、缺陷、缺少或与合同规定的质量标准和规范不符，应做好记录，并由双方代表签字，各执一份，作为甲方向供方提出修理、更换、索赔的依据。5、若乙方代表未按约定时间赴现场参加验收，甲方有权自行开箱清点检验，其检验结果和记录对双方同样有效，并作为甲方向供方索赔的有效证据。6、乙方如对甲方提出的修理、更换、索赔要求有异议，应在接到甲方书面通知后 3 天内提出，并在该时间内自费派代表赴现场同甲方代表共同复验。7、双方代表在工程现场会同检验中对检验记录不能取得一致意见时，可由双方委托权威的第三方检验机构或双方权威检验机构联合进行检验。检验结果对双方都有约束力，检验费用由责任方负担。8、乙方在接到甲方按本合同规定提出的索赔通知后，应尽快修理、更换或补发短缺部分，由此产生的制造、修理和运费及保险费均由乙方负担。上述索赔，甲方从付款中扣除。

上述各项检验仅是现场的到货检验，尽管没有发现问题或供方已按索赔要求予以更换或修理均不能被视为乙方应承担的质量保证责任的解除。货物安装完毕后通电调试，须通过运行，乙方应按甲方要求派人予以协助，如出现问

题应立即修理或 24小时内更换损坏部件。由此产生的一切费用由乙方负责。八、结算方式：1、单价包干制。2、如设计变更，增加的设备在清单中有的，按投标时的报价执行，若增加的设备在

清单中没有的，结算时参照相似设备的谈判报价，双方协商解决。九、付款方式：安装调试结束经甲方确认后 15个工作日付清全款十、质量保证期与售后服务

质量保证期为货物通过试运后年。乙方应保证所供货物在需方安装合同货物时，免费派出技术人员赴需方现场技术指导。

对业主人员进行培训，主要培训内容为：货物的功能、基本结构、性能、主要部件的构造及处理，日常使用操作、保养与管理、常见故障的排除、紧急情况的处理等。质量保证期内免费更换零配件（人为损坏除外），质量保证期满后实行终身有偿维修

保养。乙方接到用户报修电话后白天 3小时、夜间 6小时内维修人员赶到现场检修处理。质保期结束，不能视为供方对合同货物中存在的可能引起货物损坏的潜在缺陷所应负责任的解除。潜在缺陷指货物在制造过程中未被发现的隐患，供方对纠正潜在缺陷应负责任，其时间应延续至质保期终止后贰年。当发现这类潜在缺陷时（经双方确认），供方应立即予以无偿修复或更换。



十一、违约责任1、乙方不履行合同应当双倍返还定金,甲方不履行合同无权要求返还定金。2、乙方逾期交货或者甲方逾期付款,应向对方支付违约金,迟延履行违约金以逾期部分

价款总额每日万分之八计算。任何一方逾期履行超过十天，应当以逾期部分价款总额 5％向对方支付违约金。违约方支付违约金后,对方有权要求继续履行合同。

3、提供的部件不符合谈判文件的技术要求，必须按要求进行修复、拆除或重新采购；若乙方拒不按要求更正的，将对乙方处以不低于 5倍的罚款（按不合格部件价值计算），且乙方应承担由此发生的一切费用，延误的工期不予顺延。

十二、解决纠纷的方式:因履行本合同发生争议协商解决不成的提交常州市仲裁委员会仲裁。因本合同产生的以及与本合同有关的一切纠纷，均由常州市仲裁委员会仲裁。该裁决是终局的，对双方均具有约束力。

十三、与本合同不可分割的附件1、产品技术要求。2、谈判文件及相关的资料。3、乙方提交的响应文件。4、经甲、乙、双方确认的其他补充协议及相关资料。

十四、生效：本合同自双方签名盖章之日起生效。见证方对甲方通过见证方平台采购本合同标的的事实进行见证，本合同的履行与见证方无关。

十五、合同份数：本合同一式陆份。甲方、乙方、集中采购机构各执贰份。

甲方(盖公章):乙方(盖公章):

法定代表人：法定代表人:

代理人:代理人:

经办人:电话:

电话:开户银行：

银行帐号：

见证方：集中采购机构(盖章):常州市政府采购中心

法定代表人:



第七章采购需求一、项目概述

由于常州市中级人民法院南院将整体搬迁到原常州工学院旧址，同时常州

中级法院的部分业务审判庭也将调整到该址办案办公，因此需要建设一套审判

业务诉讼材料收转智能管理云柜系统。本次系统建设要求必须与常州市中级人

民法院本部的诉讼材料收转智能管理云柜系统实现无缝对接；同时要求实现与

现有法院审判业务信息管理系统的有效对接。

二、采购清单序号品名技术参数要求数

量单位单价小计

1 主控制柜定制（详见三技术参数要求）。 1 套　　2 副交换柜定制（详见三技术参数要求）。 8 台　　3 云柜系统软件定制开发（软件功能详见三技术参数要

求）。 1 套　　4 单向光闸品牌：网神、金电网安、中科富星（详见三

技术参数要求）。 2 台　　5 防火墙品牌：网神、山石网科、绿盟（详见三技术

参数要求）。 1 套　　

6 服务器2U，E5-2603V4（6核）*1/64G 内存/1TSATA*2/集成RAID卡／双口千兆网卡/双电源/导轨; 3 年质保 7*24。

2 台　　

7 安装调试费 1 项　　　总计　　　　　



三、技术参数要求（一）主控制柜

★1.全数字化功能主机：4核处理器：（安卓低功耗），内存：2GB 内存，硬盘：板载 eMMC 16GB或以上，TF卡接口扩展，最大支持 128GB，其它：3个RS232口，1

个RS485口,4个USB2.0口，1个HDMI口， 1个音频输出口，1个OTG口，1个百兆以太网接口。支持带电热插拔升级维护，2W扬声器。

★2.触显屏：尺寸：19英寸 Full HD TFT红外触摸显示器，分辨率：1440×900，LCD背光，亮度：250cd/m2，对比度：1000:1，触摸响应时间：≤8ms，触摸直径：≥5mm，1亿次级以上触摸，透光率≥92%。

3.信息显示屏：尺寸：19 英寸 LCD显示屏，分辨率：1440×900,支持 HDMI 信号输入或VGA输出。亮度：250cd/m2，对比度：1000:1,响应时间：5ms。另采用全钢化玻璃界面设计，增添时尚元素。 ★4.扫描单元：工业一体化专利设计，双重保护，抗摔防震支持多种操作系统。支持EAN-8、EAN-13、EAN-13 2 add-on、 EAN-13 5 add-on、ISSN ISBN、 UPC-

A、UPC-E、Code 39、Code 39 Full ASCII、code93、Code 128、EAN128、库德巴码、interleave 2 of 5 等一维编码类型；支持Code 16K、Code

49、PDF417、MicroPDF417、Code One、MaxiCode、QR Code、 Data

Matrix、Han Xin Code、Grid Matrix 二维编码类型；扫描景深 5-30cm，扫描速度400 次/秒，红光CCD影像技术，可以读取纸张、商品介质、电脑屏幕、手机屏幕上的一维、二维码。

5.IC读卡单元：非接触式 IC读卡器，RS232 通讯,由电脑USB 接口提供稳定的电源，无需外接电源，并内置电源保护。支持Mifare标准，频率：13.56MHz，感应距离为 0-

10cm，绝无盲区。功耗<0.2W、低功耗造就低故障率。★6.视频采集：操作影像抓拍，系统应用全流程高清摄录，国家标准软硬件接口，可

根据需要与原视频检测系统对接互联融合；主机系统为非叠加式，集成包含：视频矩阵、音频矩阵、画面分割合成器、高清编解码器、8Ω/5W 无源扬声器系统。

7.网络摄像头：ICR红外虑片式日夜转换模式，3D 数字降噪，数字宽动态，130 万CMOS，分辨率（1280×960）；接口协议：ONVIF（PROFILE S，PROFILE

G），PSIA，CGI，ISAPI 支持协议：PAGE \* MERGEFORMAT2


TCP/IP，ICMP，HTTP，HTTPS，FTP，DHCP，DNS，DDNS，RTP，RTSP，RTCP，PPPoE，NTP，UPnP，SMTP，IGMP，802.1X，QoS，IPv6，Bonjour；电源功率最大5W。

★8.微型摄像头：全高清广角摄像头，免驱，CMOS传感器，支持UVC协议，自动曝光，自动增益，自动白平衡，伽马校正。

9.柜体采用 1.0mm优质冷轧板，底部筋板 2.5mm，柜门 1.2mm优质冷轧板；采用去油、去酸、磷化、防锈处理，静电喷塑柜门表面经过电泳处理；箱门背面有纵向加强筋，焊接到位。柜体门框位置有加强加固结构设计。提高箱门强度及耐用性。

10.视频输出格式：符合国标的高清技术标准，符合最高院要求视频文件格式要求。

（二）副交换柜★1.24 路自主设计锁驱动板，多重防护；通过上位机发指令开启 12V/2A 电子锁；支

持 24 路电子锁；支持 485 通信；支持扩展多块锁控板同时使用，单组上限为 16台。2.采用嵌入式架构，安全可靠，稳定性高；本锁控板 24个 IO输出点数，带地址设定

拨码开关，采用 485 通信方式，可以给每个板子设定独立的通信地址方便实现扩展功能，板子输出供电为 12V—24V宽电压输入，功率输出方式为 FDS4935BZ SO-8 功率芯片保证了输出的稳定性，相比传统的继电器输出寿命提高了 90%，并且没有电磁干扰波，使整个锁控系统的通信更加可靠，板子每一路输出设计有指示灯，输出直观，并且板子的每个插件端子都在板子丝印层有清晰的管脚和针脚标示。

★3.360度防撬设计，12V/ 2A；工作方式：独立式（即断电关门即上锁，通电瞬间触发开锁）；电磁铁寿命：额定工作条件下，大于 1000000 次；机械寿命：设计荷载条件下，大于 50 万次；安全性：锁钩可承受 150Kg拉力不产生明显永久性变形；具有防震、防撬性能；环境温度:适用于高温+60度,低温-40度的环境温度。

4.柜体采用 1.0mm优质冷轧板，底部筋板 2.5mm；柜门 1.2mm优质冷轧板；采用去油、去酸、磷化、防锈处理，静电喷塑柜门表面经过电泳处理；箱门背面有纵向加强筋，焊接到位。柜体门框位置有加强加固结构设计，提高箱门强度及耐用性。另有磨砂铝件装饰条及柜体开门指示 LED灯人性化设计。

5. 柜体交换箱两列≥14 门设计，满足大、中、小不同箱体空间存储需求。



（三）云柜系统软件功能要求1.数据集中中心软件，为便于集中和分布式安装和操作，主柜应用采用 C/S架构，管

理应用采用 B/S架构。 2.为主柜、副柜提供硬件管理控制及反馈管理。

★3. 云柜 APP端多种身份认证方式，包括手机二维码身份识别、标准 IC卡身份识别、人脸识别，用户可以随机选择一种身份认证方式。

★4.人脸识别技术基于基础人脸技术叠加各类识别及跟踪算法，具备检测率强，识别率高，错误率小的特点，包括人脸检测、人脸识别、人脸追踪等。

★5. 手机APP多客户端应用，包括Android客户端和 IOS客户端。6.手机APP端应用级消息推送机制推送认证。★7.实体柜和虚拟云柜的结合使用。虚拟柜由手机APP 实现完成实体柜的存取件操作，

并且做到纸质文档的全过程电子留痕。8.法院机构、用户的层级管理，最大范围可以从最高院——省高院——市中院——基

层法院。数据集中，不同用户根据不同的用户权限检索和应用数据记录。★9.纸质文档智能管理云平台云柜应用系统多接口的联动，包括法院业务系统等，实

现对接收发系统。★10.健全的超时预警提醒机制，系统可自定义时间，未取件的信息记录能够通过手机

APP或者定制实体云柜处显示大屏发送提醒机制，提醒超时未取件的工作人员及时处理。11.手机APP集成通知通告功能，管理员通过后台发送通知通告信息。12.主柜、手机APP集成可用箱体数量，方便用户随时掌握。13.强大的报表查询功能，包括按照时间对各部门流转效率，每月每日存件数量等级

的分析，查看。14.集中的数据归集机制，未来可以形成有价值的大数据。APP端根据后续应用的场

景可最大限度的满足个性化应用开发。APP平台的功能性、可移植性更强。有利于后续功能和应用的拓展。

15.数据集中机制使内外网对接安全设备、服务器可部署于上级法院，节约服务器及安全设备投入，上级法院集中部署易于后期应用维护，下级法院接入只需要通过安全对接接口将云柜系统实体柜体接入，无需再投入服务器或者安全设备。



16.统筹数据集中部署，单统一的管理后台、服务后台、统一安全设备配置接口减少数据应用效率和数据安全性，减少了部署难度和后期维护难度，后期版本根据应用场景的优化和升级便捷、易用。

（四）单向光闸指标项目具体要求

硬件架构

系统采用 2+1模式，即系统由 A 网主机模块、B 网主机模块和交换模块组成，其中交换模块由分别插在 A 网主机和 B 网主机 PCI-E 接口的交换卡组成。隔离交换模块采用自主研发的基于安全芯片的专用硬件，采用单根光纤连接，保证数据单向从低安全域导入至高安全域。A、B 网主机系统与专用隔离部件之间采用高性 PCI-E总线连接，消除性能瓶颈。A、B 网分别具有独立的管理接口，而不是通过网络接口管理，也不是通过内网一个管理接口完成全部管理。A、B 网分别具有独立的 HA口。面板具有双液晶屏，能够显示产品品牌、型号、CPU/内存占用率、网络接口状态等信息。单向协议吞吐量不低于 450Mbps。

接口及主要功能要求

★内网：6个 10/100/1000Base-T端口，1个 Console口，2个 USB口；至少 2个 SFP插槽；外网：6个 10/100/1000Base-T端口，1个 Console口，2个 USB口；至少 2个 SFP插槽；单向吞吐量不低于 350Mbps；功能模块：单向数据库导入、单向文件导入、单向协议传输、分发访问等。

主模块内、外网分别具有独立的管理接口，而不是通过网络接口管理，也不是通过内网一个管理接口完成全部管理。支持带内管理，可通过业务口进行网闸管理工作；用户可自行选择是否启用带内管理功能。提供基于 https 的图形化安全管理，支持用户名/口令、数字证书、U-KEY 等多种认证管理方式。支持跨网段管理，实现管理终端 IP 地址和端口的访问控制。管理员及审计员区分并独立，支持分权管理，对管理员角色定制，可以添加多个管理员角色，并定制权限。支持管理员登录失败锁定次数、锁定时间和超时时间的设定。支持对网络接口模式进行设定（支持网闸同一侧网络接口桥模式设定），进行灵活部署。具有独立审计用户，提供完善的日志审计功能。支持标准的 SNMP协议安全管理。支持配置管理，能够对单独模块及全部模块配置进行配置导入导出。支持设备诊断信息导出。支持许可证下载，方便维护管理。支持状态日志配置，通过设置硬件信息使用率进行日志记录及暂停使用。支持 IP/MAC 地址绑定和自动探测。



通过WEB 管理界面进行设备的远程关闭及重启功能。支持NTP 网络时间同步。提供调制工具，其中包括：trace；ping；telnet；arp 等。支持软硬件多核技术；通过界面能够查看到多核CPU使用率。提供设备运行状态检测、系统资源监控。

文件交换模块

支持 FTP方式的文件单向导入。支持 FTP 文件任务和普通文件任务之间的优先级。支持 FTP 文件传输次数定制，保证文件单向导入的完整性。支持A 网 FTP 用户名、密码和用户目录名的配置，保证 A 网不同用户传输文件的安全可靠。支持B 网 FTP 服务状态监测，保证 B 网安全可靠连接到内网 FTP 服务器。支持 SMB方式的文件单向导入。支持多种同步模式，源端删除、源端移动。支持任务启动、停止。支持专用客户端，与光闸之间通信，不需要在服务器上将文件夹共享出来，保证文件的安全性。支持客户端认证，保证文件单向导入的安全可靠。支持专用客户端，数据加密传输。文件交换模块支持病毒检测功能，支持通过文件大小控制病毒查杀。支持多种同步模式：源端复制、源端移动、源端删除等多种模式。支持查看任务列表，显示光闸同步文件的数量大小。支持同步任务上传，可以对比A 网和 B 网传输文件，比较有无传输失败的文件。支持用户管理，与客户端进行认证，保证光闸文件同步任务的安全。支持任务空间限制、文件类型限制、文件数量限制。支持优先级配置，保证重要文件任务优先传输。支持加冗传输，重要文件多次传输，最大限度的保证文件单向导入的完整性。

数据库同步模块

支持 SQL Server 数据库同步。支持Oracle 数据库同步。不需要更改数据库结构和添加数据表，不影响数据库服务器性能。同步由网闸主动发起并完成，不需要第三方软件支持（无需在数据库安全任何第三方软件），支持windows、linux、unix 等多种数据库操作系统类型。网闸不需要开放任何服务端口，避免造成漏洞。支持一对一、一对多、多对一数据库同步。支持周期复制、实时复制、增量更新等多种同步方式。支持设定同步时间和同步周期。支持大字段和二进制字段的数据同步。支持字段级同步。支持数据库配置任务的导入导出。支持两台单向设备实现数据库的双向同步。

分发访问支持两台两台单向设备实现标准 TCP访问。由网闸自身完成，不需要第三方软件或服务器支持。



单向 TCP

支持单向 TCP 定制服务；支持源地址绑定、网络接口地址绑定功能。支持源地址、源端口、目的地址、目的端口过滤功能。支持限定一次报读数据长度限制、连续摆渡的数据报文个数限制、微妙级延时时间配置。支持任务运行标记。支持任务运行时间控制。

单向UDP

支持单向UDP 定制服务；支持源地址绑定、网络接口地址绑定功能。支持源地址、源端口、目的地址、目的端口过滤功能。支持任务运行标记。支持任务运行时间控制。

单向 JMS支持 JAVA平台上的信息单向通信。支持 JMS监听队列配置。支持任务运行标记。

高可用性支持文件完整性采用“协议落地”校验机制、MD5校验、文件目录校验等多种文件完整性校验机制。

防护设置抗Dos攻击功能设置。ICMP 应答功能设置。支持双引擎病毒模块，可根据用户需求选择需要的病毒引擎。

★质保投标时出具原厂三年质保承诺书原件。★安装调试要求与法院诉讼材料收转智能管理云柜系统实现联调对接。

（五）防火墙指标项具体要求

★硬件要求多核 AMP+架构，网络处理能力为 16G，并发连接≥260 万，每秒新建连接 18 万/秒，标准 2U机箱，单电源，标准配置 6个 10/100/1000M 自适应电口，2个 SFP插槽，支持一个扩展槽，最大支持 20个接口，1个Console口，具备液晶屏。

部署模式支持路由、透明、交换以及混合模式接入，满足复杂应用环境的接入需求。支持旁路模式。

网络协议支持支持 3G/4G 接入，并可实现 3G/4G连接与有线链路之间的互为备份支持 MPLS 流量透传；支持针对 MPLS 流量的安全审查，包括入侵防护、反病毒、URL过滤、基于终端状态访问控制功能。

路由协议

支持支持静态路由、策略路由及动态路由。策略路由支持用户自定义其优先级，动态路由应至少支持RIP v1/v2/ng， OSPFv2/v3，BGP4/4+协议。支持基于策略的路由负载，支持根据应用和服务进行智能选路，不少于 12种路由负载均衡方式；支持 ISP 路由负载均衡，支持自定义负载权重，支持基于优先级的 ISP 路由链路备



份；支持基于 IPv4或 IPv6 的 TCP、HTTP、DNS、ICMP 等方式的链路探测，同时 TCP与 HTTP 可使用自定义目标端口进行测试。

高可靠性支持路由模式、透明模式的 HA高可靠性部署，可工作于主备、主主模式，会话、用户、配置可实时同步；HA高可靠性部署支持接口联动，某个端口失效（DOWN），属于同一接口组中其他端口都会进入失效状态（DOWN）；HA高可靠性部署支持配置接口权重；支持链路探测。

访问控制支持基于源安全域、目的安全域、源用户、源地址、源地区、目的地址、目的地区、服务、应用、隧道、时间、VLAN 等多种方式进行访问控制，并支持地理区域对象的导入以及重复策略的检查。

应用识别与控制支持应用识别，应用特征库包含的应用数量（非应用协议的规则总数）大于 2800种，支持配置基于 IP、用户、应用的流量管理规则，可深度识别每种应用的属性，为每种应用提供预定义的风险系数，并将应用基于类型、使用场景、数据传输、风险等级等特征分类。

病毒防护能够对 HTTP/FTP/POP3/SMTP/IMAP/SMB六种协议进行病毒查杀；支持对最多 6 级的压缩文件进行解压查杀；支持基于 MD5 的自定义病毒签名；支持设置例外特征，对特定的病毒特征不进行查杀。

入侵防御

支持漏洞防护功能，同时将漏洞防护特征库分类，至少包括缓冲区溢出、跨站脚本、拒绝服务、恶意扫描、SQL注入、WEB攻击等六种分类；漏洞防护支持日志、阻断、放行、重置等执行动作,可批量设置针对某一分类或全部攻击签名的执行动作；支持基于 FTP、HTTP、IMAP、OTHER_APP、POP3、SMB、SMTP 等应用协议的漏洞防护支持间谍软件防护功能，同时将间谍软件特征库分类，至少包括木马后门、病毒蠕虫、僵尸网络等三种分类;支持在防火墙间谍软件签名库直接查阅攻击的名称、严重性、描述等信息；间谍软件防护支持日志、阻断、放行、重置等执行动作,可批量设置针对某一分类或全部攻击签名的执行动作；支持基于FTP、HTTP、IMAP、OTHER_APP、POP3、SMB、SMTP 等应用协议的间谍软件防护。

VPN功能

支持支持 IPSec VPN 功能，支持基于主模式（ Main Mode ）、积极模式（Aggressive Mode）、国密三种协商模式建立的网关-网关加密隧道；支持本地 CA并可为参与 IPSec VPN隧道建立的设备颁发用于身份认证的证书。支持支持GRE隧道，支持GRE over IPSec VPN；支持 L2TP 、支持 L2TP over IPSec 、支持 PPTP ，并支持本地认证以及 LDAP/Radius/ 证书 /Active Directory/TACACS+/POP3 等第三方用户认证系统。支持客户端地址分配。支持 SSL VPN，支持使用 SSL VPN客户端与防火墙建立 SSL VPN加密隧道，支持对远程用户进行口令认证或证书认证，或证书认证+口令认证双因素；口令认证支持本地认证以及 LDAP/Radius/证书/Active Directory/TACACS+/POP3 等第三方用户认证系统；支持 USB-key 证书；支持本地 CA 并可为 SSL VPN客户端颁发用于身份认证的证书。



网络异常感知

支持基于主机或威胁情报视图，统计网络中确认被入侵、攻破的主机数量，至少可查看被入侵、攻破的时间、威胁类别、情报来源、威胁简介、被入侵、攻破的主机 IP、用户名、资产等信息；并对威胁情报发现的恶意主机执行自动阻断。支持基于主机或威胁情报视图，统计网络中存在安全风险的主机数量以及对应的风险等级，至少可查看遭遇风险的时间、威胁类别、情报来源、威胁简介、失陷主机 IP、用户名、资产等信息。支持统计网络内威胁事件的数量及对应的风险等级；支持一键跳转查看详情并自动显示关联日志；可基于网络连接、应用名称、威胁事件处置威胁事件；支持用户自定义重点 URL 分类和应用，并可基于定义的重点关注对象进行用户维度关联，并结合分析中心进行基于关联的用户/地址、URL 分类、应用进行二次递进式深度分析，挖掘异常用户及异常网络行为。

安全事件分析

提供关联分析面板，可将 Top 应用、Top威胁、Top URL 分类、Top 源地址、Top目的地址等信息关联，并支持以任意元素于为过滤条件且不少于 35个维度进行数据钻取。支持基于网络活动，威胁活动、阻止活动等多维关联统计及分析，发现异常行为，提供关联的威胁事件日志，系统可自动将产生威胁事件的连接经过防病毒、防漏洞、防间谍软件、URL过滤、文件过滤等安全模块检查的日志集中显示。

策略与处置

可在单条策略中启用病毒防护、入侵防御、网址过滤、文件过滤、文件内容过滤、终端过滤等安全功能选项。支持基于受害主机的一键式阻断链接、记录日志等处置动作，处置周期至少包括 1天、7 天、30 天、90 天、永久等。支持接收针对突发重大安全事件的“应急响应消息”，并至少在界面显示安全事件名称、类型、当前防护状态、处置状态以及相应的操作等信息；并可根据设备安全配置的变化动态显示应急响应的处理结果；支持针对“应急响应消息”的手动或自动处置，处置方法至少包括基于漏洞的处置和基于威胁情报的处置。

运维管理支持双系统备份，支持三权分立管理，支持加密的 WebUI 和 CLI 管理，且支持网页命令行管理（WebUI 中内嵌 CLI 管理界面）web 页面内置抓包工具，并可通过表达式方便灵活的指定抓包过滤条件。

云端协同与云端联动，实现病毒云查杀、URL 云识别、应用云识别、云沙箱、威胁情报云检测等功能。

★质保投标时出具原厂三年质保承诺书原件。★安装调试要求与法院诉讼材料收转智能管理云柜系统实现联调对接。



四、其他要求1、本项目需求参数中标注“★”部分为实质性要求和条件（由采购人根据实际情况

设置），投标人必须作出满足或者优于原要求和条件的承诺，否则投标为无效，其余参数超过 3个未响应作为无效投标处理。

2、投标时须提供原厂三年免费质保服务承诺函（原件）。3、采购单位在成交后一周内对中标设备进行样机测试，如果测试发现未满足采购技

术参数要求，采购单位有权取消合同。4、项目工期 15 日历天。


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