zmiany na poziomie ue

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa, http://www.funduszestrukturalne.gov.pl

Zmiany na poziomie UE

• Zmiana zakresu interwencji,

• Zmiana poziomu współfinansowania,

• Zmiany finansowe

• Kwalifikowalność kosztów w projektach

• Zasada elastyczności

• Inny system planowania



• Jednofunduszowość programów– EFRR i EFS– Obowiązek łączenia F.Sp.

• Zarządzanie na poziomie priorytetów– Przepływy finansowe– Poziom współfinansowania– Minimalne finansowanie – 20% środków UE



• System zarządzania– Instytucja zarządzająca– Instytucja certyfikująca + ew. obsługa

rachunków– Instytucja audytująca

• Dokumenty programowe– Programy operacyjne– Uzupełnienia nieobowiązkowe


Zmiany w polityce spójności

CEL 1

CEL 2

CEL 3

EQUAL

F.SPÓJNOŚCI

URBAN II

LEADER +

INTERREG III

CEL 1 - KONWERGENCJA

CEL 2 - KONKURENCYJNOŚĆ

CEL 3 - WSPÓŁPRACA TERYTORIALNA


Nowe cele polityki spójności


Nowe cele polityki spójności

79%

17%4%

KONWERGENCJA

KONKURENCYNOŚĆ

WSPÓŁPRACA TERYT.


Poziom współfinansowania

Źródło finansowania Cel Dopuszczalny poziom współfinansowania

Fundusz Spójności 1 – Konwergencja 85%

Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego

Europejski Fundusz Społeczny

1 – Konwergencja 75%

2 - Konkurencyjność regionalna i

zatrudnienie

50%

Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego

3 - Europejska współpraca terytorialna

75%


Wyjątki

• w państwach członkowskich, w których średni PKB na głowę w okresie 2001-2003 wynosił poniżej 85% średniej UE, pułap współfinansowania z EFRR i EFS został zrównany z Funduszem Spójności, czyli wynosić będzie 85%

• w innych państwach członkowskich kwalifikujących się do pomocy z Funduszu Spójności na dzień 1 stycznia 2007 r. poziom wkładu z EFRR lub EFS w regionach kwalifikujących się do celu „Konwergencja” oraz w regionach kwalifikujących się do finansowania w ramach mechanizmu "phasing-in" wynosić będzie 80%.


Alokacje dla Polski (zobowiązania) - mln euro

Dział 1a (polityki lizbońskie) - 3 699Dział 1b (spójność) - 59 656Dział 2 (rolnictwo, rybołówstwo, ochrona

środowiska), 27 096I filar WPR (dopłaty bezpośrednie, interwencje rynkowe)14 052II filar WPR (rozwój wsi) 11 839

Dział 3 (bezpieczeństwo i obywatelstwo UE) 581Łącznie 91 031


Procentowy rozkład środków

EFRR39%

EFS13%

FS26%

EFRRW17%

EFR1%

1A4%


Polityka spójności 2007-2013

• Alokacje środków z UE (2007-2013):– NSRO – 59,5 mld €

• EFRR – 31,1 mld €

• Fundusz Spójności – 19,5 mld €

• EFS – 8,9 mld €

– Europejski Fundusz Rolny i ROW – 11,8 mld €– Europejski Fundusz Rybacki – 0,6 mld €


Integrated Guidelines for Growth and Jobs Zintegrowany Pakiet Wytycznych (ZPW)

Integrated Guidelines for Growth and Jobs Zintegrowany Pakiet Wytycznych (ZPW)

Community Strategic Guidelines

Strategiczne Wytyczne Wspólnoty (SWW)

Community Strategic Guidelines

Strategiczne Wytyczne Wspólnoty (SWW)

EU Strategic Guidelines for Rural Development Policy

Strategiczne Wytyczne UE dla Polityki Rozwoju Obszarów Wiejskich

EU Strategic Guidelines for Rural Development Policy

Strategiczne Wytyczne UE dla Polityki Rozwoju Obszarów Wiejskich

Strategic Guidelines for the Sustainable Development of the Fisheries Sector and Coastal Fishing Areas

Strategiczne Wytyczne dla Zrównoważonego Rozwoju Sektora Rybołówstwa i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich

Strategic Guidelines for the Sustainable Development of the Fisheries Sector and Coastal Fishing Areas

Strategiczne Wytyczne dla Zrównoważonego Rozwoju Sektora Rybołówstwa i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich

National Reform Programme

Narodowy Program Reform

National Reform Programme

Narodowy Program Reform

National Strategic Reference Framework

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia (NSRO)

National Strategic Reference Framework

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia (NSRO)

National Strategic Plan

Narodowy Plan Strategiczny dla Rybołówstwa

National Strategic Plan

Narodowy Plan Strategiczny dla Rybołówstwa

National Rural Development Strategy

Narodowa Strategia Rozwoju Obszarów Wiejskich

National Rural Development Strategy

Narodowa Strategia Rozwoju Obszarów Wiejskich

Architektura całości działań

Polityka Spójności

Wspólna Polityka Rolna

Wspólna Polityka Rybacka

? ?

Rada EuropejskaKomisja

Europejska

państwa członkowskie


Strategiczne podejście do spójności

• Dokument na szczeblu wspólnotowym – Strategiczne Wytyczne Wspólnoty nt. spójności (Community Strategic Guidelines on cohesion) – ramy dla realizacji polityki

• Dokument na szczeblu krajowym – Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia (National Strategic Reference Framework)- ramy dla realizacji polityki spójności w poszczególnych krajach (część strategiczna i operacyjna)

• Programy operacyjne


Strategiczne Wytyczne Wspólnoty (CSG) 2007-2013

SEKCJA 1

Spójność, wzrost, zatrudnienie

SEKCJA 2

Główne nierówności społeczno-ekonomiczne i terytorialne

SEKCJA 3

Priorytety polityki spójności 2007-2013

PRIORYTET 1

Sprawić, by Europa i jej regiony stały się bardziej atrakcyjnym miejscem do inwestycji i pracyPRIORYTET 2

Wiedza i innowacje na rzecz wzrostu

PRIORYTET 3

Większa ilość i lepsze miejsca pracy

PRIORYTET 4

Spójność terytorialna

PRIORYTET 5

Ulepszanie zarządzania

Lepsza i szersza infrastruktura transportowaSpołeczeństwo informacyjne dla wszystkichCzystsze środowisko naturalne

Zależność od tradycyjnych źródeł energiiZdrowie

Wzrost i poprawa inwestycji w RTD

Umożliwianie innowacji i promowanie przedsiębiorczości

Dostęp do finansowania

Więcej osób w stanie zatrudnienia oraz modernizacja systemów ochrony socjalnejPoprawa adaptacji pracowników i przed-siębiorstw oraz elastyczności rynków pracy

Wyważony rozkład działalności gospodarczejWspółpraca transgraniczna

Współpraca transnarodowa

Lepsza edukacja i poprawa umiejętności


Zmiany w układzie dokumentów

NPR

PWW NSRO

SRK


SW

W P

roje

kt

NS

RO

– 1

wer

sja

SW

W

UR

UC

HO

MIE

NIE

PO

NS

RO

Lipiec 2005 Wrzes. 2005 Lato 2006

NS

RO

- p

roje

kt

Luty 2006

Konsultacje

PO

- p

roje

kty

Konsultacje

PO

Jesień 2006 2007

AKCEPTACJA KE

AKCEPTACJA KER

ozp.

UE


ZPORR

PIW URBAN

PIW INTERREG

SPO Rolnictwo

SPO Rybołówstwo

SPO Transport

F. Spójności

SPO WKP

SPO RZL

PIW EQUAL

RPO

PO Polska Wschodnia

PO Rolnictwo

PO Rybołówstwo

PO współpraca…

PO Infrastruktura i środowisko

PO Gospodarka

PO Kapitał Ludzki


Procentowy rozkład środków w ramach NSRO

EFRR52%FS

33%

EFS15%


Programy rozwoju regionalnego:16 Regionalnych programów operacyjnychRPO – Spójność i konkurencyjność regionówProgramy operacyjne współpracy

przygranicznej i terytorialnej

PO Rozwój obszarów wiejskichPO Rybołówstwo i przetwórstwo ryb

Programy OperacyjneNPR 2007-2013 – pierwsza

propozycja



propozycja PO Infrastruktura transportowa PO Konkurencyjność Transportu PO Środowisko PO Innowacja-Inwestycje-Otwarta gospodarka, OP Nauka, nowoczesne technologie i

społeczeństwo informacyjne PO Wykształcenie i kompetencje PO Zatrudnienie i integracja społeczna



propozycjaPO Społeczeństwo Obywatelskie PO Administracja sprawna i służebna PO Pomoc Techniczna


RPO

PO Spójność

PO współpraca...

PO Rolnictwo

PO Rybołówstwo

2 x PO „transportowe”

PO Środowisko

PO Przedsiębiorstwa

PO Zatrudnienie

PO Administracja

PO Nauka...

PO Wykształcenie

RPO

PO Polska Wschodnia

PO Rolnictwo

PO Rybołówstwo

PO współpraca…


PO Gospodarka

PO Zasoby Ludzkie


Proponowany rozkład środków w ramach NSRO

PO Współpraca terytorialna

1,0%

PO Rozwój Polski wschodniej

3,6%

16 RPO26,8%

POPT0,4%

Rezerwy7,1%


35,7%

PO Konkurencyjna Gospodarka

11,7%

PO Kapitał Ludzki13,7%


Podział środków na regiony

• RPO - Algorytm 80/10/10 – 80% środków według liczby ludności,– 10% środków tylko dla regionów, w których

poziom PKB na 1 mieszkańca jest niższy od 80% średniej krajowej

– 10% środków dla regionów, w których stopa bezrobocia rejestrowanego w przekroju powiatów jest wyższa od 150% średniej krajowej.


Podział środków – wartość bezwzględne (w mln €)

0

500

1000

1500

2000

OPO

LUBU

PODL

ŚW

ZACH

ŁÓDZ

POM

K-P

WAR-MAZ

WIEL

PODK

MAL

LUBE

DLN

ŚL

MAZ


Podział środków – € na 1 mieszk.

0100200300400500600700800

ŁÓDZ ŚL

WIEL

MAL

MAZ

POM

OPO

DLN

LUBU

K-P

ZACH

LUBE

PODL

PODK

ŚW

WAR-MAZ


RPO

• Badania i rozwój technologiczny, innowacje i przedsiębiorczość

• Społeczeństwo informacyjne• Inicjatywy lokalne w zakresie zatrudnienia i

rozwoju oraz wsparcie dla struktur świadczących usługi lokalne w tworzeniu nowych miejsc pracy

• Środowisko• Zapobieganie i zwalczanie zagrożeń

przyrodniczych i technologicznych


RPO

• Turystyka

• Inwestycje w kulturę

• Inwestycje w transport

• Inwestycje energetyczne

• Innowacje w kształcenie (zwłaszcza zawodowe)



• PO RPW - Algorytm mieszany– liczba mieszkańców (waga 20),– odwrotnie proporcjonalnie PKB na mieszkańca

(waga 20),– odwrotnie proporcjonalna gęstości zaludnienia

(waga 30),– stopa bezrobocia według danych badania

BAEL (waga 30).


Podział środków – wartości bezwzględne (w mln €)

0

100

200

300

400

500

600

ŚW PODL WAR-MAZ PODK LUBE



0

50

100

150

200

250

300

350

PODK LUBE ŚW WAR-MAZ PODL


PO RPW

• Nowoczesna gospodarka– Infrastruktura uczelni wyższych.– Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego– Wspieranie innowacji– Promocja i współpraca

• Wojewódzkie ośrodki wzrostu– Systemy miejskiego transportu zbiorowego.– Infrastruktura turystyki kongresowej i targowej

• Infrastruktura drogowa i przejść granicznych– Infrastruktura drogowa– Infrastruktura przejść granicznych



• PO KL - Algorytm mieszany– liczba mieszkańców (waga 40),– liczba małych i średnich przedsiębiorstw – z

wyłączeniem mikroprzedsiębiorstw(waga 15),

– liczba bezrobotnych zarejestrowanych (waga 25),– liczba osób utrzymujących się z rolnictwa na 100 ha

ziem uprawnych, korygowanych liczbą osób utrzymujących się z rolnictwa w regionie (waga 10),

– zróżnicowanie regionalne poziomu PKB na mieszkańców (waga 10),


Podział środków – wartość bezwzględne (w mln €)

0

100

200

300

400

500

600

700

800

OPO

LUBU

PODL

ZACH

WAR-MAZ

ŚW

POM

K-P

PODK

DLN

ŁÓDZ

LUBE

MAL

WIEL

ŚL

MAZ



020406080100120140160180200

ŚL

OPO

DLN

POM

MAZ

LUBU

WIEL

MAL

ZACH

K-P

ŁÓDZ

PODK

PODL

WAR-MAZ

LUBE

ŚW


POKL• Komponent centralny

– Zatrudnienie i integracja społeczna– Rozwój zasobów ludzkich i potencjału

adaptacyjnego przedsiębiorstw– Wysoka jakość edukacji odpowiadająca

wymogom rynku pracy– Dobre państwo– Profilaktyka, promocja i poprawa stanu

zdrowia społeczeństwa


POKL• Komponent regionalny

– Rynek pracy otwarty dla wszystkich oraz promocja integracji społecznej

– Regionalne kadry gospodarki– Rozwój wykształcenia i kompetencji w

regionach– Aktywizacja obszarów wiejskich


Podział środków ogółem na regiony – wartości bezwzględne (w mln €)

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

OPO

LUBU

ZACH

POM

PODL

ŁÓDZ

K-P

ŚW

DLN

WIEL

MAL

WAR-MAZ

PODK

LUBE

ŚL

MAZ


Podział środków – € na 1 mieszk.0

500

1000

1500

ŚL

WIEL

ŁÓDZ

MAL

MAZ

POM

OPO

DLN

LUBU

K-P

ZACH

PODK

LUBE

PODL

ŚW

WAR-MAZ


PO IiS

• Gospodarka wodno-ściekowa• Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni

ziemi• Bezpieczeństwo ekologiczne• Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa

do wymogów ochrony środowiska • Ochrona przyrody i kształtowanie postaw

ekologicznych• Transeuropejskie sieci transportowe TEN-T


PO IiS

• Transport przyjazny środowisku• Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci

transportowe • Infrastruktura drogowa w Polsce wschodniej• Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku• Bezpieczeństwo energetyczne• Kultura i dziedzictwo kulturowe • Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa

efektywności systemu ochrony zdrowia


POIG

• Badania i rozwój nowoczesnych technologii Infrastruktura sfery B+R

• Kapitał dla innowacji• Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia• Dyfuzja innowacji• Polska gospodarka na rynku międzynarodowym• Informatyzacja administracji na rzecz

przedsiębiorstw


PO EWT• PROGRAMY WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ

– Polska – Litwa – Polska– Polska – Szwecja – Dania - Polska– Polska – Meklemburgia – Niemcy– Polska – Brandenburgia – Polska– Polska – Saksonia – Niemcy– Polska – Republika Czeska - Republika Czeska – Polska – Słowacja - Polska

• PROGRAMY WSPÓŁPRACY TRANSNARODOWEJ– Region Morza Bałtyckiego – Niemcy– Obszar Środkowo-Wschodni – Austria

• PROGRAM WSPÓŁPRACY MIĘDZYREGIONALNEJ


EISP

• Odrębne programy:– Ukraina, – Białoruś – Obwód Kaliningradzki Federacji Rosyjskiej.

• IZ - Ministerstwo Rozwoju Regionalnego


System zarządzania NSRO

• Ustawa o prowadzeniu polityki rozwoju– Rozporządzenia wykonawcze,

• NSRO – uchwała RM

• Program Operacyjny – uchwała RM,

• Uszczegółowienie – plan wykonawczy – uchwała RM

• Wytyczne MRR


Programy operacyjne• Ogólny charakter – art. 37 rozp.

– Uzasadnienie– Cele– Opis priorytetu– Podział środków– Przepisy wykonawcze– Ocena ex-ante– OOŚ– Konsultacje społeczne


Załączniki do PO

• Wykaz dużych projektów

• Wykaz kluczowych projektów


Pozostałe dokumenty

• Uszczegółowienie – Szczegółowy Opis Priorytetu

• Kryteria wyboru

• Wytyczne IZ PO


Wytyczne MRR

1. Kwalifikowalność,

2. Promocja i informacja - plan komunikacji, strategia marketingowa, tworzenie planu komunikacji PO, obowiązki beneficjentów.

3. Monitorowanie i sprawozdawczość,

4. Kontrola,

5. Szczegółowy opis priorytetów programu operacyjnego;

6. Tryb dokonywania wyboru projektów;


Wytyczne MRR1. Wzory wniosków i umów o

dofinansowanie, 2. Kwalifikacje osób uczestniczących w

wyborze projektów; 3. Tryb dokonywania płatności i rozliczeń; 4. Sposób oceny programów operacyjnych;5. Warunki techniczne gromadzenia i

przekazywania danych w formie elektronicznej;

6. Sposób postępowania w razie wykrycia nieprawidłowości;

7. Inne


Szczególec

• Nazwa programu operacyjnego

• CCI kod

• Nazwa osi priorytetowej - Nazwa osi priorytetowej zgodna z programem operacyjnym


Szczególec

• Numer osi priorytetowej Numer osi priorytetowej nadany w programie operacyjnym

• Nazwa Funduszu ESF, EFRR lub Fundusz Spójności

• Instytucja Certyfikująca Nazwa instytucji wraz z danymi osoby odpowiedzialnej za przeprowadzanie certyfikacji


Szczególec

• Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy) Nazwa instytucji wraz z danymi osoby odpowiedzialnej

• Instytucja Zarządzająca Nazwa instytucji wraz z danymi osoby odpowiedzialnej za realizację programu operacyjnego


Szczególec

• Instytucja Pośrednicząca w zarządzaniu (jeśli dotyczy) Jeśli dana oś priorytetowa będzie wdrażana przy wykorzystaniu IP, należy wskazać która instytucja będzie realizować daną oś priorytetową oraz wskazać konkretną komórkę organizacyjną

• Instytucja Wdrażająca (podejmująca decyzje co do realizacji operacji) Podać nazwę instytucji i dane osoby odpowiedzialnej za decyzje o dofinansowaniu

• Nazwa działania (grupy operacji) Powinna być sformułowana w sposób jasny i konkretny i odzwierciedlać cele osi priorytetowej

• Numer działania (grupy operacji) Numer porządkowy• Opis działania Krótko opisać cel i uzasadnienie dla realizacji

działania (grupy operacji) oraz wykazać związek z realizacją celów osi priorytetowej


Szczególec

• Rozpoczęcie wdrażania działania Podać datę pierwszego naboru projektów lub decyzji dot. programu operacyjnego, a w przypadku istnienia w ramach działania programów pomocy publicznej - datę decyzji KE


Szczególec

• Zakończenie realizacji działania Podać datę planowanego zakończenia działania

• Typ realizowanych operacji – Typ realizowanych operacji (projektów) Należy wymienić przewidywane typy

realizowanych projektów. Powinny one bezpośrednio służyć realizacji celu działania, a opis powinien być jasny i konkretny, uwzględniający (przewidywane, przykładowe) instrumenty, wykorzystywane w ramach realizacji projektów (np. budowa i modernizacja infrastruktury, szkolenia, kampanie promocyjne itp.). Typ realizowanych projektów nie powinien być listą zamkniętą, a jedynie wskazywać jakie projekty są najbardziej pożądane. Jeśli w ramach działania realizowane są projekty nie wybierane w schemacie konkursowym (na podstawie np. listy projektów kluczowych dołączonej do programu operacyjnego) należy je wyodrębnić i opisać indywidualnie.

– Zakres stosowania cross-financingu W przypadku korzystania z cross-financingu należy opisać jakie kategorie wydatków objętych zakresem pomocy z jednego funduszu są kwalifikowalne do wsparcia w ramach drugiego funduszy


Szczególec

• Kategorie wydatków– Kategoria interwencji funduszy strukturalnych (priority theme dimension)

Kategorie interwencji funduszy strukturalnych określa się na podstawie załącznika II rozporządzenia implementacyjnego (niektóre kategorie zwiera również załącznik IV do rozporządzenia Rady nr 1083/2006). W ramach działania możliwe jest finansowanie operacji, które mają tylko 1 kategorię interwencji.

– Forma pomocy np. pomoc bezzwrotna, venture capital – Wymiar terytorialnynp. miejski, obszar współpracy transgranicznej– Obszar działalności gospodarczej np. wytwórstwo produktów żywnościowych i

napojów – Zasięg terytorialny (NUTS) np. poziom NUTS 1, poziom NUTS 2

• Kwalifikowalność wydatków w ramach działania Należy wskazać katalog kosztów kwalifikowalnych oraz kosztów niekwalifikowalnych w ramach działania, o ile różni się on od katalogu ogólnego dla funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności, przedstawionego w załączniku 7.

• System wyboru operacji/projektów


Szczególec

• Beneficjenci– Typ beneficjentów Należy określić szczegółowo jakie grupy beneficjentów są

uprawnione do korzystania z pomocy w ramach działania– Ostateczni odbiorcy (projektodawcy) – jeśli dotyczy W przypadku, gdy

beneficjent może być jednocześnie projektodawcą należy udzielić takiej informacji i określić przewidywanych odbiorców (projektodawców) działania. Jeśli dla różnych typów projektów będą to różne podmioty, należy to uwzględnić w opisie

– Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy)Jeśli dotyczy należy określić grupy docelowe działania - jeśli dla różnych typów projektów byłyby one różne, należy to uwzględnić w opisie

• Podstawowe kryteria wyboru finansowanych operacji Należy określić podstawowe kryteria wyboru projektów w ramach działania, które będą podstawą do przygotowania dokumentu przedstawionego do akceptacji Komitetowi Monitorującemu zgodnie z art. 65a rozporządzenia 1083/2006


Szczególec

• Waluta (jeśli nie euro) Należy określić w jakiej walucie podawane są informacje finansowe i wg jakiego kursu

• Łączne planowane wydatki Należy uwzględnić wszystkie planowane wydatki w ramach działania łącznie z kosztami niekwalifikowanymi

• Łączne wydatki kwalifikowane Należy uwzględnić łącznie publiczne i prywatne wydatki w ramach działania, które będą podlegały refundacji, tzn. są zgodne z warunkami określonymi w załączniku 7 Wytyczne dotyczące kwalifikowania dla funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności oraz szczegółowymi wytycznymi określonymi przez instytucję zarządzającą, jeśli takie wytyczne istnieją


Szczególec

• Łączne publiczne wydatki kwalifikowalne Należy podać kwotę wyłącznie wydatków publicznych podlegających refundacji, zgodnie z warunkami określonymi w załączniku 7 Wytyczne dotyczące kwalifikowania dla funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności oraz szczegółowymi wytycznymi określonymi przez instytucję zarządzającą, jeśli takie istnieją

• Łączne wydatki z funduszy UE W świetle art. 52 rozporządzenia 1083/2006 oraz strategii zawartej w NSRO wielkość udziału środków UE w ramach poszczególnych działań może być zróżnicowana w świetle nasilenia problemów społeczno-gospodarczych itp. Powinna zależeć również od dopuszczalnych poziomów pomocy wynikających z realizacji programów pomocy publicznej. Jeśli w ramach działania występuje pomoc publiczna to należy podać nazwę programu pomocy publicznej, podstawę prawną i ewentualnie datę notyfikacji programu KE


Szczególec

• Informacja na temat cross-financingu Jeżeli w danym działaniu planuje się korzystanie z możliwości cross-financingu należy określić zakładany poziom tych wydatków

• Poziom dofinansowania projektów ze środków własnych beneficjenta Należy określić minimalny poziom dofinansowania ze środków własnych beneficjenta niezbędny do realizacji danego projektu (środki własne lub pożyczki), który zapewni osiągnięcie wartości dodanej projektu. Dodatkowe krajowe środki publiczne, które mogą zostać zaangażowane w realizację projektu będą zmniejszać poziom wkładu UE (a tym samym umożliwią realizację większej ilości projektów).

• Maksymalny poziom dofinansowania projektów w ramach działania Należy określić maksymalny poziom dofinansowania projektów


System zarządzania i kontroli– Nabór i ocena projektów.

– Decyzja/umowa o dofinansowanie.

– Sprawozdawczość i monitorowanie.

– Kontrola i audyt.

– Zarządzanie finansowe.

– Informacja i promocja.

– Odzyskiwanie kwot.

– Zarządzanie systemem.

– Certyfikacja.

– Archiwizacja.

– Ewaluacja.


Nabór wniosków – wytyczne IZ

• Sposób prowadzenia naboru,• Wzory wniosków lub minimalny zakres

informacji we wniosku• Wymagane załączniki,• Kryteria wyboru projektów,• Zasady prowadzenia oceny,• Wzory umów o dofinansowanie lub minimalny

zakres informacji konieczny do zawarcia w umowie.


Kryteria wyboru projektów

• kryteria strategiczne – stopień przyczynienia się projektu do realizacji celu osi priorytetowej oraz celów określonych w odpowiednich dokumentach strategicznych (strategia sektorowa, strategia rozwoju województwa, inne),


Kryteria wyboru projektów

• kryteria podmiotowe – które muszą spełnić projektodawcy (np. lokalizacja, forma prawna, właściwe cele statutowe, doświadczenie w realizacji podobnych przedsięwzięć, wiarygodność finansowa itd.),

• kryteria jakościowe dotyczące projektu – np. adekwatność proponowanych działań/inwestycji do deklarowanych celów i rezultatów, prawidłowość przygotowanej dokumentacji (biznes planu), harmonogram realizacji, relacja kosztów do efektów, jakość proponowanych zasobów ludzkich itd.


Wybór projektów

• Tryb konkursowy

• Tryb „systemowy”,

• Tryb „indywidualny”,

• Tryb „pomocy technicznej”


JEREMIE

• Joint European Resources for Micro to Medium Enterprise

• Podmioty:– Komisja Europejska– Europejski Fundusz Inwestycyjny,– Europejski Bank Inwestycyjny.


JEREMIE

• Założenia:– wydzielenie środków z EFRR i/lub EFS,– Wsparcie ze środków prywatnych,


JEREMIE

• Zalety:– uniknięcie problemów strukturalnych (n+3, n+2),– wykorzystanie rynkowych instrumentów do wsparcia MSP po

roku 2013,– elastyczność w doborze instrumentów inżynierii finansowej

włączonych do inicjatywy JEREMIE (mikropożyczki, poręczenia, venture capital, transfer technologii, itp.),

– dostęp do ekspertyzy Grupy EBI, w zakresie: • modelowania instrumentów wsparcia sektora MSP • Wsparcia procesu wyboru, • Oceny, • akredytowania pośredniczących instytucji finansowych,

– doświadczenie EIB w przyciąganiu inwestycji z sektora prywatnego


JEREMIE

• Założenia:– państwo członkowskie oraz EFI zawierają porozumienie finansowe– państwo członkowskie otwiera odrębne konto:

• przelewa środki własne,• KE przelewa środki UE,

– EFI może zarządzać funduszem:• wsparcie dostępu MSP do kapitału za pomocą ww. instrumentów• modelowanie inwestycji, • przeprowadzanie przetargu dla finansowych instytucji pośredniczących,• przyciąganie kolejnych inwestorów, • administracja, monitorowanie, oraz raportowanie do KE

• Możliwość pokrycia dofinansowania krajowego pożyczką EBI.


JASPERS

• Joint Assistance in Supporting Projects in European Regions

• Podmioty:– Komisja Europejska– Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju,– Europejski Bank Inwestycyjny.


JASPERS

• przygotowanie nowych projektów infrastrukturalnych:– W sektorze transportu i środowiska,

– Od fazy przygotowawczej,

• zakres działania:– nowe kraje członkowskie oraz Bułgaria i Rumunia,

– duże projekty FS i EFRR,

– inne projekty finansowane z Funduszu Spójności,

– inne projekty kwalifikujące się do pomocy z EFRR


JESSICA

• Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas

• Podmioty:– Komisja Europejska– Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju,– Europejski Bank Inwestycyjny


JESSICA

• Cel:– wspieranie inwestycji w zakresie zrównoważonego

rozwoju na obszarach miejskich w UE,

• Zasady:– Pomoc techniczna ekspertów

– zwiększony dostęp do kapitału w celu wspierania rozwoju miejskiego, w tym pożyczki na działania związane z mieszkalnictwem społecznym,


JESSICA

• Założenia:– fundusz rozwoju miejskiego

• PPP,• inne projekty o charakterze miejskim.

– fundusz powierniczy• kapitał własny, • pożyczki i gwarancje,

– tylko zintegrowane plany rewitalizacji• Zasady działania

– Wydzielenie środków własnych,– Wydzielenie środków EFRR w ramach PO,– Wsparcie EBI– Wsparcie inwestorów– Udzielanie pożyczek

zmiany na poziomie ue

Documents