Автоматизация процесса муниципального управления на...

1

Автоматизация процесса муниципального управления на базе использования

«1С:Документооборот государственного учреждения 8»

в Администрации городского поселения Мытищи

Информационный центр «Логос-К»

ДОКУМЕНТООБОРОТ

Ульянов А.А., главный инженер проектов

2


3


МЫТИЩИ1. Северо-восток Подмосковья (24 нп – д.с.п,) – 15 110 га

2. Население – 182 042 человека.

3. Живет в г. Мытищи – 174 824 человека ( 96%).

4. Уровень доступа населения к интернету – 93,8%.

5. В городе бесплатный Wi-Fi в парке и на центральной площади

6. В шаговой доступности (в библиотеках) организованы бесплатные точки доступа к интернету (ОМСУ).

7. г. Мытищи – постоянный лауреат и призер всероссийских и региональных смотров-конкурсов по уровню благоустройства и комфортности проживания.

4


Администрация ГП Мытищиhttp://www.mytischi-city.ru/

1. Администрация – это орган местной власти, организация (предприятие), основным видом деятельности которого является производство (переработка, хранение) документов.

2. Основной технологический процесс (главный конвейер) – документооборот.

3. Доля обращений граждан и организаций в электронном виде (интернет) постоянно возрастает.

5



1. Документооборот Администрации городского поселения Мытищи до 2011 года велся в другой системе.

2. Претензии Заказчика:• Медленная работа;• Отсутствие гибкой системы отчетов;• Длительная реакция подрядчика на сбои в работе

(более 3-х дней);• Большие временные и финансовые затраты на

доработки и изменения СЭД

6


Новые требования к СЭД и подрядчику:•Использование единой (отечественной) платформы для решения прикладных задач (1С:Учет договоров, 1С: Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилья, 1С:Транспортная структура ГП Мытищи, типовые конфигурации 1С – подрядчик «Логос-К»)•Высокая скорость работы СЭД;•Надежность (время восстановления – 30 минут);•Время реакции подрядчика на вызов – менее 30 минут;•Гибкая система отчетов (конструктор);•Разделение прав и полномочий;•Наличие широкой партнерской сети потенциальных подрядчиков;•Уменьшение затрат на внедрение и сопровождение СЭД.

7


Результат:

1.Администрация ГП Мытищи перешла на СЭД «1С:Документооборот государственного учреждения 8» с 2011 года.

2.Подготовительные работы и внедрение в эксплуатацию СЭД заняло 3 месяца (4 квартал 2010).

3.Типовая конфигурация «1С:ДГУ 8» была доработана по требованию заказчика:

•Автоматическое назначение исполнителей (процесс «рассмотрение»);•Карточки входящих-исходящих документов;•Работа с почтой – автоматизированная загрузка в карточку;•Интеграция с официальным сайтом.

8



1. Документооборот Администрации городского поселения Мытищи основан на инструкции по делопроизводству (составленной с учетом 59-ФЗ).

2. Документооборот оказания муниципальных услуг основывается на регламентах оказания муниципальных услуг органами Администрации (210-ФЗ).

3. Для каждого из этих видов документооборота организована отдельная база данных (конфигурация).

9



Документооборот муниципальных услуг органами Администрации ведется самостоятельно и не входит в структуру общего документооборота

10

Делопроизводство Администрации

Электронный документооборот Администрации охватывает все процессы деятельности:

1. Учет входящих, исходящих и внутренних документов, в т.ч. договоров (контрактов) и обращений граждан;

2. Автоматизация технологических процессов:•рассмотрение, •исполнение,•согласование, •утверждение,•регистрация, •ознакомление, •поручение, •обработка входящего (исходящего документа).

11


Полнота использования возможностей СЭД «1С:ДГУ 8»:

•Мероприятия;•Отчеты;•Разграничение прав и полномочий пользователей;•Интеграция с официальным сайтом ОМСУ;•Оповещения (SMS);•Использование ЭЦП;•Хранение файлов;•Сканирование и распознавание изображений;•Использование встроенного почтового клиента;•Полнотекстовый поиск данных;•Межмуниципальный документооборот (МЭДО) - СВД.

12


СЭД ГП Мытищи это:

1.Пользователей - 268 (292), включая все подведомственные муниципальные предприятия и организации (23);

2.Объем документооборота – 27 338 документов (2013г.);

3.С нового года решением Главы ГП Мытищи «бумажные» документы в Администрации не используются (исключения – внешние документы).

13


Объем документооборота – 2013 год

Внутренние документы 638Входящие документы 15 290Исходящие документы 11 410Итого 27 338

14


Топ 10 исполнителей

15


Справка об исполнительской дисциплине (премия)

Подразделение Количество Выполнено Не выполнено

№ п/п Исполнитель задачи Всего В срок Не в срок

Всего Просрочено

Итого 25 340 24 835 22 415 2 420 505 422Управление по экономике 431 264 174 90 167 105

1 Вихляева Наталья Егоровна 431 264 174 90 167 105

Финансовое управление 311 206 140 66 105 104

2 Авдеева Раиса Александровна 311 206 140 66 105 104

Управление ЖКХ 3 183 3 091 2 452 639 92 76

3 Железняков Виктор Алексеевич 3 183 3 091 2 452 639 92 76

Управление по социальной политике 53 9 8 1 44 44

4 Лисицына Татьяна Ивановна 53 9 8 1 44 44

Управление территориальной безопасности 153 113 103 10 40 38

5 Ванюков Олег Иванович 153 113 103 10 40 38

Управление капитального строительства и инвестиций 2 576 2 549 1 494 1 055 27 25

6 Карандашов Дмитрий Рифатович 2 576 2 549 1 494 1 055 27 25

Заместители главы администрации 895 876 824 52 19 19

7 Лысенко Светлана Ивановна 677 658 629 29 19 19

8 Сойников Евгений Владимирович 218 218 195 23

Управление транспорта и связи 644 638 495 143 6 6

9 Копылов Игорь Александрович 644 638 495 143 6 6

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЫТИЩИ 17 094 17 089 16 725 364 5 5

10 Сапожников Николай Иванович 6 226 6 221 6 214 7 5 5

11 Бирюков Николай Кузьмич 8 420 8 420 8 087 333

12 Казаков Александр Михайлович 2 448 2 448 2 424 24

Итого 25 340 24 835 22 415 2 420 505 422

16


Эффект использования СЭД :

1.Средний срок прохождения документов – 9,41 день

2.Количество обрабатываемых документов делопроизводителями – 3 112 ;

3.Сокращение численности –13%;

4.Объем закупок бумаги уменьшился в 2 раза.

17


СЭД МУ ГП Мытищи

1. Документооборот муниципальных услуг органами Администрации ведется самостоятельно и не входит в структуру общего документооборота

2. В настоящее время в СЭД предусмотрено оказание 35 услуг (48).

18

1С: Документооборот «МУ ГП Мытищи»

1. Конфигурация "МУ ГП Мытищи" развернута на платформе "1С:Документооборот" как новая система электронного документооборота для оказания муниципальных услуг.

2. Для каждого подразделения Администрации, на которое возложена функция оказания муниципальных услуг, в конфигурации открывается собственный раздел, где ведется документооборот по муниципальным услугам. Данный раздел доступен только сотрудникам этого подразделения управлению по делопроизводству, а также Главе поселения, Первому заместителю Главы Администрации и заместителям Главы Администрации по направлениям.

3. При этом каждый орган Администрации в этой конфигурации может вести свой собственный, т.н. «ведомственный» документооборот.

4. Данный механизм документооборота подходит для использования любыми структурами Администрации, независимо от их особенностей: для Управлений, отделов, или бюджетных учреждений (напр. УЗИО, Управление капитального строительства и инвестиций и т.п.).

5. Контроль за исполнением муниципальных услуг подразделения осуществляют должностные лица Администрации.

19


20


Муниципальные услугиНомер подразделения (орган Администрации

№ услуги из реестра

Порядковый № документа в органе Администрации

21


Взаимодействие с МФЦ

1.Взаимодействие с МФЦ каждое подразделение производит самостоятельно, независимо от других подразделений, в соответствии с действующим регламентом оказания услуг.

2.Электронное взаимодействие с МФЦ организуется напрямую через встроенный сервис электронной почты документооборота в каждом разделе.

Контроль

Контроль за оказанием муниципальных услуг осуществляют:

1.Глава поселения

2.Первый заместитель Главы Администрации

3.Заместитель Главы Администрации

22


Задачи

Интеграция с РСМЭВ

Интеграция с МСЭД

Интеграция с АИС МФЦ

23

Спасибо за внимание!



Ульянов А.А., ООО «ИЦ «Логос-К»

Тел. (495) 583-8888, e-mail: [email protected]

Автоматизация процесса муниципального управления на...

Business