Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. ·...

57

Upload: others

Post on 20-Aug-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого
Page 2: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

ПринятГосударственной Думой14 апреля 1995 года

Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17)Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящегоФедерального закона

Предметом регулирования настоящего Федерального закона являютсяобщественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданамиправа на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и(или)ликвидацией общественных объединений. Иностранные граждане и лица безгражданства имеют равные права с гражданами Российской Федерации всфере отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, заисключением случаев, установленных федеральными законами илимеждународными договорами Российской Федерации.

Статья 2. Сфера действия настоящего Федеральногозакона

Действие настоящего Федерального закона распространяется на всеобщественные объединения, созданные по инициативе граждан, заисключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций исоздаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций).

Часть утратила силу с 18 апреля 2006 года - Федеральный закон от 10января 2006 года N 18-ФЗ..

Статья 3. Содержание права граждан на объединение

Page 3: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Право граждан на объединение включает в себя право создавать надобровольной основе общественные объединения для защиты общихинтересов и достижения общих целей, право вступать в существующиеобщественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, атакже право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Создание общественных объединений способствует реализации прав изаконных интересов граждан.

Граждане имеют право создавать по своему выбору общественныеобъединения без предварительного разрешения органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такиеобщественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.

Создаваемые гражданами общественные объединения могутрегистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральнымзаконом, и приобретать права юридического лица либо функционировать безгосударственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Статья 4. Законы об общественных объединениях

Настоящий Федеральный закон определяет содержание права граждан наобъединение, основные государственные гарантии этого права, статусобщественных объединений, а также особенности правового положенияобщественных объединений, являющихся юридическими лицами.

(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 31января 2016 года N 7-ФЗ.

Особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизациейи(или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений -профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественныхобъединений, - могут регулироваться специальными законами, принимаемымив соответствии с настоящим Федеральным законом. Деятельность указанныхобщественных объединений до принятия специальных законов, а такжедеятельность общественных объединений, не урегулированная специальнымизаконами, регулируются настоящим Федеральным законом (часть в редакции,введенной в действие с 24 июля 1998 года Федеральным законом от 19 июля1998 года N 112-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 марта 2002 годаФедеральным законом от 12 марта 2002 года N 26-ФЗ.

Статья 5. Понятие общественного объединения

Page 4: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Под общественным объединением понимается добровольное,самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативеграждан, объединившихся на основе общности интересов для реализацииобщих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее -уставные цели).

Право граждан на создание общественных объединений реализуется какнепосредственно путем объединения физических лиц, так и черезюридические лица - общественные объединения.

Статья 6. Учредители, члены и участникиобщественного объединения

Page 5: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Учредителями общественного объединения являются физические лица июридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд(конференцию) или общее собрание, на котором принимается уставобщественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Учредители общественного объединения - физические июридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Членами общественного объединения являются физические лица июридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность всовместном решении задач данного объединения в соответствии с нормамиего устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениямиили документами, позволяющими учитывать количество членовобщественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членовданного объединения. Члены общественного объединения - физические июридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Члены общественного объединения имеют право избирать и бытьизбранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы данногообъединения, а также контролировать деятельность руководящих органовобщественного объединения в соответствии с его уставом.

Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности всоответствии с требованиями норм устава общественного объединения и вслучае несоблюдения указанных требований могут быть исключены изобщественного объединения в порядке, указанном в уставе.

Участниками общественного объединения являются физические лица июридические лица - общественные объединения, выразившие поддержкуцелям данного объединения и(или) его конкретным акциям, принимающиеучастие в его деятельности без обязательного оформления условий своегоучастия, если иное не предусмотрено уставом. Участники общественногообъединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несутравные обязанности.

Статья 7. Организационно-правовые формыобщественных объединений

Page 6: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующихорганизационно-правовых форм:

общественная организация;

общественное движение;

общественный фонд;

общественное учреждение;орган общественной самодеятельности;политическая партия (абзац дополнительно включен с 15 марта 2002 года

Федеральным законом от 12 марта 2002 года N 26-ФЗ).

Часть исключена с 15 июля 2003 года Федеральным законом от 12 марта2002 года N 26-ФЗ..

Статья 8. Общественная организация

Page 7: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Общественной организацией является основанное на членствеобщественное объединение, созданное на основе совместной деятельностидля защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихсяграждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могутбыть физические лица и юридические лица - общественные объединения,если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами оботдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд(конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящиморганом общественной организации является выборный коллегиальный орган,подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации еепостоянно действующий руководящий орган осуществляет праваюридического лица от имени общественной организации и исполняет ееобязанности в соответствии с уставом.

В общественной организации образуется единоличный исполнительныйорган, а в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественнойорганизации образуется коллегиальный исполнительный орган. Уставомобщественной организации может быть предусмотрено, что утверждениегодового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности общественнойорганизации, принятие решений о создании общественной организациейдругих юридических лиц, об участии общественной организации в другихюридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительствобщественной организации, утверждение аудиторской организации илииндивидуального аудитора общественной организации, образование идосрочное прекращение полномочий единоличного исполнительного органаотносятся к компетенции постоянно действующего коллегиальногоруководящего органа общественной организации.

(Часть дополнительно включена с 13 июня 2016 года Федеральнымзаконом от 2 июня 2016 года N 172-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 31декабря 2017 года Федеральным законом от 20 декабря 2017 года N 404-ФЗ.

Статья 9. Общественное движение

Page 8: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Общественным движением является состоящее из участников и неимеющее членства массовое общественное объединение, преследующеесоциальные, политические и иные общественно полезные цели,поддерживаемые участниками общественного движения.

Высшим руководящим органом общественного движения является съезд(конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящиморганом общественного движения является выборный коллегиальный орган,подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественного движения егопостоянно действующий руководящий орган осуществляет праваюридического лица от имени общественного движения и исполняет егообязанности в соответствии с уставом.

Статья 10. Общественный фонд

Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов ипредставляет собой не имеющее членства общественное объединение, целькоторого заключается в формировании имущества на основе добровольныхвзносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данногоимущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющиеимуществом общественного фонда не вправе использовать указанноеимущество в собственных интересах.

Руководящий орган общественного фонда формируется его учредителямии(или) участниками либо решением учредителей общественного фонда,принятым в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путемизбрания участниками на съезде (конференции) или общем собрании.

В случае государственной регистрации общественного фонда данныйфонд осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренномГражданским кодексом Российской Федерации.

Создание, деятельность, реорганизация и(или) ликвидация иных видовфондов (частных, корпоративных, государственных, общественно-государственных и других) могут регулироваться соответствующим законом офондах.

Статья 11. Общественное учреждение

Page 9: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Общественным учреждением является не имеющее членстваобщественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретноговида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставнымцелям указанного объединения.

Управление общественным учреждением и его имуществомосуществляется лицами, назначенными учредителем (учредителями).

В соответствии с учредительными документами в общественномучреждении может создаваться коллегиальный орган, избираемыйучастниками, не являющимися учредителями данного учреждения ипотребителями его услуг. Указанный орган может определять содержаниедеятельности общественного учреждения, иметь право совещательногоголоса при учредителе (учредителях), но не вправе распоряжатьсяимуществом общественного учреждения, если иное не установленоучредителем (учредителями).

В случае государственной регистрации общественного учреждения данноеучреждение осуществляет свою деятельность в порядке, установленномГражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 12. Орган общественной самодеятельности

Органом общественной самодеятельности является не имеющее членстваобщественное объединение, целью которого является совместное решениеразличных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства,работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностейнеограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставныхцелей и реализацией программ органа общественной самодеятельности поместу его создания.

Орган общественной самодеятельности формируется по инициативеграждан, заинтересованных в решении указанных проблем, и строит своюработу на основе самоуправления в соответствии с уставом, принятым насобрании учредителей. Орган общественной самодеятельности не имеет надсобой вышестоящих органов или организаций.

В случае государственной регистрации органа общественнойсамодеятельности данный орган приобретает права и принимает на себяобязанности юридического лица в соответствии с уставом.

Статья 12_1. Политические общественные объединения

(исключена с 15 июля 2003 года Федеральным законом от 12 марта 2002 годаN 26-ФЗ.

Page 10: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Статья 12_2. Политические партии

Порядок создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидацииполитических партий регулируется специальным федеральным законом(статья дополнительно включена с 15 марта 2002 года Федеральным закономот 12 марта 2002 года N 26-ФЗ).

Статья 13. Союзы (ассоциации) общественныхобъединений

Общественные объединения независимо от их организационно-правовойформы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений наоснове учредительных договоров и(или) уставов, принятых союзами(ассоциациями), образуя новые общественные объединения.Правоспособность союзов (ассоциаций) общественных объединений какюридических лиц возникает с момента их государственной регистрации.

Создание, деятельность, реорганизация и(или) ликвидация союзов(ассоциаций) общественных объединений, в том числе с участиеминостранных некоммерческих неправительственных организаций,осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральнымзаконом (часть в редакции, введенной в действие с 18 апреля 2006 годаФедеральным законом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ.

Статья 14. Территориальная сфера деятельностироссийских общественных объединений

Page 11: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

В Российской Федерации создаются и действуют общероссийские,межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.

Под общероссийским общественным объединением понимаетсяобъединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии суставными целями на территориях более половины субъектов РоссийскойФедерации и имеет там свои структурные подразделения - организации,отделения или филиалы и представительства.

Под межрегиональным общественным объединением понимаетсяобъединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии суставными целями на территориях менее половины субъектов РоссийскойФедерации и имеет там свои структурные подразделения - организации,отделения или филиалы и представительства.

Под региональным общественным объединением понимаетсяобъединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целямиосуществляется в пределах территории одного субъекта РоссийскойФедерации.

Под местным общественным объединением понимается объединение,деятельность которого в соответствии с его уставными целямиосуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.

Включение в наименования общероссийских общественных объединенийнаименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производныхот этого наименования, допускается без специального разрешения,выдаваемого в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.

(Часть в редакции, введенной в действие со 2 августа 2014 годаФедеральным законом от 21 июля 2014 года N 236-ФЗ.

Статья 15. Принципы создания и деятельностиобщественных объединений

Общественные объединения независимо от их организационно-правовыхформ равны перед законом. Деятельность общественных объединенийосновывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления изаконности. Общественные объединения свободны в определении своейвнутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.

Деятельность общественных объединений должна быть гласной, аинформация об их учредительных и программных документах -общедоступной.

Page 12: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Статья 16. Ограничения на создание и деятельностьобщественных объединений

Запрещаются создание и деятельность общественных объединений, целиили действия которых направлены на осуществление экстремистскойдеятельности (часть в редакции, введенной в действие с 10 августа 2002 годаФедеральным законом от 25 июля 2002 года N 112-ФЗ.

Включение в учредительные и программные документы общественныхобъединений положений о защите идей социальной справедливости не можетрассматриваться как разжигание социальной розни.

Ограничения на создание отдельных видов общественных объединениймогут устанавливаться только федеральным законом.

Статья 17. Государство и общественные объединения

Page 13: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц вдеятельность общественных объединений, равно как и вмешательствообщественных объединений в деятельность органов государственной властии их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев,предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересовобщественных объединений, оказывает поддержку их деятельности,законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот ипреимуществ. Государственная поддержка может выражаться в виде целевогофинансирования отдельных общественно полезных программ общественныхобъединений по их заявкам (государственные гранты); заключения любыхвидов договоров, в том числе на выполнение работ и предоставление услуг;закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд в рамках выполнения различных государственныхпрограмм у неограниченного круга общественных объединений в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд.

(Часть в редакции, введенной в действие с 8 февраля 2006 годаФедеральным законом от 2 февраля 2006 года N 19-ФЗ; в редакции,введенной в действие с 1 января 2014 года Федеральным законом от 28декабря 2013 года N 396-ФЗ.

Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений впредусмотренных законом случаях, решаются органами государственнойвласти и органами местного самоуправления с участием соответствующихобщественных объединений или по согласованию с ними.

На работников аппаратов общественных объединений, работающих понайму, распространяется законодательство Российской Федерации о труде изаконодательство Российской Федерации о социальном страховании.

Глава 2. Создание общественныхобъединений, их реорганизация и(или)ликвидация (статьи с 18 по 26)

Глава II. СОЗДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ИХРЕОРГАНИЗАЦИЯ И(ИЛИ) ЛИКВИДАЦИЯ

Статья 18. Создание общественных объединений

Page 14: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - неменее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельныхвидов общественных объединений может устанавливаться специальнымизаконами о соответствующих видах общественных объединений (второепредложение в редакции, введенной в действие с 15 марта 2002 годаФедеральным законом от 12 марта 2002 года N 26-ФЗ.

В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входитьюридические лица - общественные объединения.

Решения о создании общественного объединения, об утверждении егоустава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органовпринимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С моментапринятия указанных решений общественное объединение считаетсясозданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права,за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности,предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Правоспособность общественного объединения как юридического лицавозникает с момента государственной регистрации данного объединения.

Статья 19. Требования, предъявляемые к учредителям,членам и участникам общественных объединений

Учредителями, членами и участниками общественных объединений могутбыть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественныеобъединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, атакже законами об отдельных видах общественных объединений.

Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся вРоссийской Федерации, могут быть учредителями, членами и участникамиобщественных объединений, за исключением случаев, установленныхмеждународными договорами Российской Федерации или федеральнымизаконами. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть избраныпочетными членами (почетными участниками) общественного объединениябез приобретения прав и обязанностей в данном объединении.

Не может быть учредителем, членом, участником общественногообъединения:

1) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которыхв установленном законодательством Российской Федерации порядке приняторешение о нежелательности их пребывания (проживания) в РоссийскойФедерации;

Page 15: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

2) лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействиилегализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем,и финансированию терроризма";

3) общественное объединение, деятельность которого приостановлена всоответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральныйзакон "О противодействии экстремистской деятельности");

4) лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением судаустановлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистскойдеятельности;

5) лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда.Лицо, которое ранее являлось руководителем или входило в состав

руководящего органа общественного или религиозного объединения либо инойорганизации, в отношении которых по основаниям, предусмотреннымФедеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности"либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействиитерроризму", судом принято вступившее в законную силу решение оликвидации или запрете деятельности, не может быть учредителемобщественного объединения в течение десяти лет со дня вступления взаконную силу соответствующего решения суда.

(Часть дополнительно включена с 11 января 2015 года Федеральнымзаконом от 31 декабря 2014 года N 505-ФЗ)

____________________________________________________________________

Page 16: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Части четвертая-десятая предыдущей редакции с 11 января 2015 годасчитаются соответственно частями пятой-одиннадцатой настоящей редакции- Федеральный закон от 31 декабря 2014 года N 505-ФЗ.____________________________________________________________________

Членами и участниками молодежных общественных объединений могутбыть граждане, достигшие 14 лет.

Членами и участниками детских общественных объединений могут бытьграждане, достигшие 8 лет.

Условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условиявыбытия из членов общественных объединений по возрасту, определяютсяуставами соответствующих общественных объединений.

Требование об указании в официальных документах на членство илиучастие в тех или иных общественных объединениях не допускается.Принадлежность или непринадлежность граждан к общественнымобъединениям не может являться основанием для ограничения их прав илисвобод, условием для предоставления им государством каких-либо льгот ипреимуществ, за исключением случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления немогут быть учредителями, членами и участниками общественныхобъединений.

При создании общественных объединений в форме общественныхорганизаций учредители данных объединений автоматически становятся ихчленами, приобретая соответствующие права и обязанности.

При создании общественных объединений в иных организационно-правовых формах права и обязанности учредителей таких объединенийуказываются в их уставах.

(Статья в редакции, введенной в действие с 18 апреля 2006 годаФедеральным законом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ.

Статья 20. Устав общественного объединения

Устав общественного объединения должен предусматривать:

1) наименование, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму;

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 августа 2014 годаФедеральным законом от 21 июля 2014 года N 236-ФЗ.

Page 17: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

2) структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределахкоторой данное объединение осуществляет свою деятельность;

3) условия и порядок приобретения и утраты членства в общественномобъединении, права и обязанности членов данного объединения (только дляобъединения, предусматривающего членство);

4) компетенцию и порядок формирования руководящих органовобщественного объединения, сроки их полномочий, место нахожденияпостоянно действующего руководящего органа;

5) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественногообъединения;

6) источники формирования денежных средств и иного имуществаобщественного объединения, права общественного объединения и егоструктурных подразделений по управлению имуществом;

7) порядок реорганизации и(или) ликвидации общественного объединения.

Часть исключена с 15 июля 2003 года Федеральным законом от 12 марта2002 года N 26-ФЗ..

____________________________________________________________________

Части третья и четвертая предыдущей редакции с 15 июля 2003 годасчитаются соответственно частями второй и третей настоящей редакции -Федеральный закон от 19 июля 1998 года N 112-ФЗ.

____________________________________________________________________

В случае использования общественным объединением символикиобщественного объединения ее описание должно содержаться в уставеобщественного объединения.

(Часть в редакции, введенной в действие со 2 августа 2014 годаФедеральным законом от 21 июля 2014 года N 236-ФЗ.

В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся кдеятельности общественного объединения, не противоречащие законам.

Статья 21. Государственная регистрация общественныхобъединений

Page 18: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Для приобретения прав юридического лица общественное объединениеподлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральнымзаконом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее -Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей") с учетом установленного настоящимФедеральным законом порядка государственной регистрации общественныхобъединений.

Решение о государственной регистрации (об отказе в государственнойрегистрации) общественного объединения принимается федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным в области государственнойрегистрации общественных объединений (далее - федеральный органгосударственной регистрации), или его территориальным органом. Внесение вединый государственный реестр юридических лиц сведений о создании,реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иныхпредусмотренных федеральными законами сведений осуществляетсяуполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее -уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемогофедеральным органом государственной регистрации или еготерриториальным органом решения о соответствующей государственнойрегистрации.

Решение о государственной регистрации международного илиобщероссийского общественного объединения принимается федеральныморганом государственной регистрации.

Решение о государственной регистрации межрегионального общественногообъединения принимается территориальным органом федерального органагосударственной регистрации по месту нахождения постоянно действующегоруководящего органа общественного объединения.

Решение о государственной регистрации регионального или местногообщественного объединения принимается территориальным органомфедерального органа государственной регистрации в соответствующемсубъекте Российской Федерации.

Для государственной регистрации общественного объединения вфедеральный орган государственной регистрации или его соответствующийтерриториальный орган подаются следующие документы:

Page 19: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее - заявитель), суказанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактныхтелефонов;

2) устав общественного объединения в трех экземплярах;

3) выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общегособрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, обутверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа;

4) сведения об учредителях;

5) документ об уплате государственной пошлины;

6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующегоруководящего органа общественного объединения, по которомуосуществляется связь с общественным объединением;

7) протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собранийструктурных подразделений для международного, общероссийского имежрегионального общественных объединений;

8) при использовании в наименовании общественного объединения именигражданина, символики, защищенной законодательством РоссийскойФедерации об охране интеллектуальной собственности, а также полногонаименования иного юридического лица как части собственного наименования- документы, подтверждающие правомочия на их использование;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2010 годаФедеральным законом от 19 мая 2010 года N 88-ФЗ; в редакции, введенной вдействие со 2 августа 2014 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N236-ФЗ.

Page 20: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

9) заявление о включении общественного объединения в предусмотренныйпунктом 10 статьи 13_1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ"О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "Онекоммерческих организациях") реестр некоммерческих организаций,выполняющих функции иностранного агента, - для общественныхобъединений, являющихся юридическими лицами, получающих денежныесредства и иное имущество от иностранных источников, которые указаны впункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", иучаствующих в политической деятельности, осуществляемой на территорииРоссийской Федерации.

(Пункт дополнительно включен с 21 ноября 2012 года Федеральнымзаконом от 20 июля 2012 года N 121-ФЗ)

Указанные в части шестой настоящей статьи документы подаются втечение трех месяцев со дня проведения учредительного съезда(конференции) или общего собрания.

Государственная регистрация молодежных и детских общественныхобъединений осуществляется в случае, если в руководящие органы указанныхобъединений избраны полностью дееспособные граждане.

Изменения, вносимые в уставы общественных объединений, подлежатгосударственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что игосударственная регистрация общественных объединений, и приобретаютюридическую силу со дня такой регистрации.

Решение о государственной регистрации отделения общественногообъединения принимается территориальным органом федерального органагосударственной регистрации в соответствующем субъекте РоссийскойФедерации на основании документов, представленных отделениемобщественного объединения в соответствии с частью шестой настоящейстатьи и заверенных центральным руководящим органом общественногообъединения. При этом государственная регистрация отделенияобщественного объединения осуществляется в порядке, предусмотренномдля государственной регистрации общественных объединений. В случае, еслиотделение общественного объединения не принимает свой устав и действуетна основании устава того общественного объединения, отделением которогооно является, центральный руководящий орган данного объединенияуведомляет территориальный орган федерального органа государственнойрегистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации о наличииуказанного отделения, месте его нахождения, сообщает сведения о егоруководящих органах. В этом случае указанное отделение приобретает праваюридического лица со дня его государственной регистрации (часть вредакции Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ.

Федеральный орган государственной регистрации или его

Page 21: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

территориальный орган в течение тридцати дней со дня подачи заявления огосударственной регистрации общественного объединения обязан принятьрешение о государственной регистрации общественного объединения либоотказать в государственной регистрации общественного объединения ивыдать заявителю мотивированный отказ в письменной форме.

Федеральный орган государственной регистрации или его территориальныйорган после принятия решения о государственной регистрации общественногообъединения направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведенияи документы, необходимые для осуществления данным органом функций поведению единого государственного реестра юридических лиц.

На основании указанного решения и представленных федеральныморганом государственной регистрации или его территориальным органомсведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок неболее чем пять рабочих дней со дня получения этих сведений и документоввносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующуюзапись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения такойзаписи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственнойрегистрации общественного объединения.

Федеральный орган государственной регистрации или еготерриториальный орган не позднее трех рабочих дней со дня получения отуполномоченного регистрирующего органа информации о внесении в единыйгосударственный реестр юридических лиц записи об общественномобъединении выдает заявителю свидетельство о государственнойрегистрации.

За государственную регистрацию общественного объединения, изменений,вносимых в его устав, взимается государственная пошлина в порядке иразмерах, которые предусмотрены законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.

(Статья в редакции, введенной в действие с 18 апреля 2006 годаФедеральным законом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ.

Статья 22. Решения о государственной регистрацииобщественного объединения

(статья утратила силу с 18 апреля 2006 года - Федеральный закон от 10января 2006 года N 18-ФЗ.)

Статья 23. Отказ в государственной регистрацииобщественного объединения и порядок егообжалования

Page 22: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

В государственной регистрации общественного объединения может бытьотказано по следующим основаниям:

1) если устав и иные представленные для государственной регистрациидокументы общественного объединения противоречат КонституцииРоссийской Федерации и законодательству Российской Федерации;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2015 годаФедеральным законом от 31 декабря 2014 года N 505-ФЗ.

2) если необходимые для государственной регистрации документы,предусмотренные настоящим Федеральным законом, представлены неполностью, либо оформлены в ненадлежащем порядке, либо представлены вненадлежащий орган;

3) если выступившее в качестве учредителя общественного объединениялицо не может быть учредителем в соответствии с частью третьей статьи 19настоящего Федерального закона;

4) если ранее зарегистрированное общественное объединение с тем женаименованием осуществляет свою деятельность в пределах той жетерритории;

5) если установлено, что в представленных учредительных документахобщественного объединения содержится недостоверная информация;

Page 23: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

6) если наименование общественного объединения оскорбляетнравственность, национальные и религиозные чувства граждан.

Отказ в государственной регистрации общественного объединения помотивам нецелесообразности его создания не допускается.

В случае отказа в государственной регистрации общественногообъединения заявителю сообщается об этом в письменной форме суказанием конкретных положений Конституции Российской Федерации изаконодательства Российской Федерации, нарушение которых повлекло засобой отказ в государственной регистрации данного объединения.

Отказ в государственной регистрации общественного объединения, атакже уклонение от такой регистрации может быть обжаловано ввышестоящий орган или в суд.

Отказ в государственной регистрации общественного объединения неявляется препятствием для повторной подачи документов длягосударственной регистрации при условии устранения оснований, вызвавшихотказ.

Повторная подача заявления о государственной регистрацииобщественного объединения и вынесение по этому заявлению решенияосуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральнымзаконом.

(Статья в редакции, введенной в действие с 18 апреля 2006 годаФедеральным законом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ.

Статья 24. Символика общественных объединений

Page 24: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Общественные объединения вправе иметь символику: эмблемы, гербы,иные геральдические знаки, флаги, а также гимны.

Символика общественных объединений не должна совпадать сгосударственной символикой Российской Федерации, государственнойсимволикой субъектов Российской Федерации, символикой муниципальныхобразований, федеральных органов государственной власти, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, Вооруженных СилРоссийской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, вкоторых федеральным законом предусмотрена военная служба, символикойиностранных государств, а также с символикой международных организаций.

(Часть в редакции, введенной в действие со 2 августа 2014 годаФедеральным законом от 21 июля 2014 года N 236-ФЗ.

В качестве символики общественного объединения не могут бытьиспользованы эмблемы и иные символы, описание которых ранее включено вустав существующей в Российской Федерации политической партии, а такжеэмблемы и иные символы организаций, деятельность которых на территорииРоссийской Федерации запрещена.

(Часть в редакции, введенной в действие со 2 августа 2014 годаФедеральным законом от 21 июля 2014 года N 236-ФЗ.

Символика общественных объединений не должна порочитьГосударственный флаг Российской Федерации, Государственный гербРоссийской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации,флаги, гербы и гимны субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований, иностранных государств, религиозные символы, а такжеоскорблять расовые, национальные или религиозные чувства.

Часть утратила силу со 2 августа 2014 года - Федеральный закон от 21июля 2014 года N 236-ФЗ..

Общественные объединения могут учреждать награды (почетные звания,медали и знаки отличия) и иные виды поощрения за личные и коллективныезаслуги. Награды общественных объединений не должны иметь аналогичные,схожие названия или внешнее сходство с государственными наградамиРоссийской Федерации, наградами и ведомственными знаками отличияорганов государственной власти и наградами органов местногосамоуправления.

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 июня 2010 годаФедеральным законом от 19 мая 2010 года N 88-ФЗ.

Статья 25. Реорганизация общественного объединения

Page 25: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Реорганизация общественного объединения осуществляется по решениюсъезда (конференции) или общего собрания (часть в редакции, введенной вдействие с 1 июля 2002 года Федеральным законом от 21 марта 2002 года N31-ФЗ.

Государственная регистрация общественного объединения, создаваемогопутем реорганизации, осуществляется в порядке, предусмотренномФедеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей такойрегистрации, установленных настоящим Федеральным законом (частьдополнительно включена с 1 июля 2002 года Федеральным законом от 21марта 2002 года N 31-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2004года Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 169-ФЗ.

Документы, необходимые для осуществления государственнойрегистрации общественного объединения, создаваемого путем реорганизации,представляются в федеральный орган государственной регистрации или еготерриториальные органы в соответствующих субъектах РоссийскойФедерации. При этом перечень указанных документов и порядок ихпредставления определяются уполномоченным федеральным органомисполнительной власти (часть дополнительно включена с 1 июля 2002 годаФедеральным законом от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ; в редакции, введеннойв действие с 1 июля 2004 года Федеральным законом от 29 июня 2004 года N58-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года Федеральнымзаконом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ.

Page 26: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Федеральный орган государственной регистрации или его территориальныйорган после принятия решения о государственной регистрации общественногообъединения, создаваемого путем реорганизации, направляет вуполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимыедля осуществления данным органом функций по ведению единогогосударственного реестра юридических лиц (часть дополнительно включена с1 июля 2002 года Федеральным законом от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ; вредакции, введенной в действие с 1 июля 2004 года Федеральным законом от29 июня 2004 года N 58-ФЗ.

На основании указанного решения, принятого федеральным органомгосударственной регистрации или его территориальным органом, ипредставленных ими необходимых сведений и документов уполномоченныйрегистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дняполучения необходимых сведений и документов вносит в единыйгосударственный реестр юридических лиц соответствующую запись и непозднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующейзаписи, сообщает об этом в орган, принявший указанное решение (частьдополнительно включена с 1 июля 2002 года Федеральным законом от 21марта 2002 года N 31-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2004года Федеральным законом от 29 июня 2004 года N 58-ФЗ.

Порядок взаимодействия федерального органа государственнойрегистрации и его территориальных органов с уполномоченнымрегистрирующим органом по вопросу государственной регистрацииобщественного объединения, создаваемого путем реорганизации,определяется Президентом Российской Федерации (часть дополнительновключена с 1 июля 2002 года Федеральным законом от 21 марта 2002 года N31-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2004 года Федеральнымзаконом от 29 июня 2004 года N 58-ФЗ.

Государственная регистрация общественного объединения, создаваемогопутем реорганизации, в случае, если не принято решение об отказе вуказанной государственной регистрации на основании статьи 23 настоящегоФедерального закона, осуществляется в срок не более чем тридцать рабочихдней со дня представления всех оформленных в установленном порядкедокументов (часть дополнительно включена с 1 июля 2002 года Федеральнымзаконом от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ).

____________________________________________________________________

Page 27: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Часть вторая предыдущей редакции с 1 июля 2002 года считается частьювосьмой настоящей редакции - Федеральный закон от 21 марта 2002 года N31-ФЗ.____________________________________________________________________

Имущество общественного объединения, являющегося юридическимлицом, переходит после его реорганизации к вновь возникшим юридическимлицам в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РоссийскойФедерации.

Статья 26. Ликвидация общественного объединения

Page 28: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Ликвидация общественного объединения осуществляется по решениюсъезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данногообщественного объединения либо по решению суда по основаниям и впорядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федеральногозакона (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2002 годаФедеральным законом от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ.

Имущество, оставшееся в результате ликвидации общественногообъединения, после удовлетворения требований кредиторов направляется нацели, предусмотренные уставом общественного объединения, либо, еслиотсутствуют соответствующие разделы в уставе общественного объединения,- на цели, определяемые решением съезда (конференции) или общегособрания о ликвидации общественного объединения, а в спорных случаях -решением суда. Решение об использовании оставшегося имуществапубликуется ликвидационной комиссией в печати. Оставшееся послеудовлетворения требований кредиторов имущество общественногообъединения, ликвидированного в порядке и по основаниям,пред ус мот ренны м Федеральным законом "О противодействииэкстремистской деятельности", обращается в собственность РоссийскойФедерации (часть дополнена с 10 августа 2002 года Федеральным законом от25 июля 2002 года N 112-ФЗ.

Государственная регистрация общественного объединения в связи с еголиквидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей", с учетом особенностей такой регистрации,установленных настоящим Федеральным законом (часть в редакции,введенной в действие с 1 июля 2002 года Федеральным законом от 21 марта2002 года N 31-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2004 годаФедеральным законом от 8 декабря 2003 года N 169-ФЗ.

Сведения и документы, необходимые для осуществления государственнойрегистрации общественного объединения в связи с его ликвидацией,представляются в орган, принявший решение о государственной регистрацииданного общественного объединения при его создании (часть дополнительновключена с 1 июля 2002 года Федеральным законом от 21 марта 2002 года N31-ФЗ).

Федеральный орган государственной регистрации или еготерриториальный орган после принятия решения о государственнойрегистрации общественного объединения в связи с его ликвидациейнаправляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы,необходимые для осуществления данным органом функций по ведениюединого государственного реестра юридических лиц (часть дополнительновключена с 1 июля 2002 года Федеральным законом от 21 марта 2002 года N31-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2004 года Федеральным

Page 29: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

законом от 29 июня 2004 года N 58-ФЗ.

На основании указанного решения, принятого федеральным органомгосударственной регистрации или его территориальным органом, ипредставленных ими необходимых сведений и документов уполномоченныйрегистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дняполучения необходимых сведений и документов вносит в единыйгосударственный реестр юридических лиц соответствующую запись и непозднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующейзаписи, сообщает об этом в орган, принявший указанное решение (частьдополнительно включена с 1 июля 2002 года Федеральным законом от 21марта 2002 года N 31-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2004года Федеральным законом от 29 июня 2004 года N 58-ФЗ.

Порядок взаимодействия федерального органа государственнойрегистрации и его территориальных органов с уполномоченнымрегистрирующим органом по вопросам государственной регистрацииобщественных объединений в связи с ликвидацией определяетсяПрезидентом Российской Федерации (часть дополнительно включена с 1июля 2002 года Федеральным законом от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ; вредакции, введенной в действие с 1 июля 2004 года Федеральным законом от29 июня 2004 года N 58-ФЗ.

Государственная регистрация общественного объединения в связи с еголиквидацией осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней содня представления всех оформленных в установленном порядке документов(часть дополнительно включена с 1 июля 2002 года Федеральным законом от21 марта 2002 года N 31-ФЗ).

Глава 3. Права и обязанностиобщественного объединения (статьи с 27 по29) Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 27. Права общественного объединения

Page 30: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Для осуществления уставных целей общественное объединение,являющееся юридическим лицом, имеет право (абзац дополнен с 10 августа2002 года Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 112-ФЗ:

свободно распространять информацию о своей деятельности;

участвовать в выработке решений органов государственной власти иорганов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренныхнастоящим Федеральным законом и другими законами;

проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;

учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскуюдеятельность;

представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов иучастников, а также других граждан в органах государственной власти, органахместного самоуправления и общественных объединениях;

осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законамиоб общественных объединениях;

выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни,вносить предложения в органы государственной власти;

участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации (абзац в редакции, введенной вдействие с 15 марта 2002 года Федеральным законом от 12 марта 2002 годаN 26-ФЗ.

абзац исключен с 15 марта 2002 года Федеральным законом от 12 марта2002 года N 26-ФЗ..

Для осуществления уставных целей общественное объединение, неявляющееся юридическим лицом, имеет право:

свободно распространять информацию о своей деятельности;

проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование;

представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов иучастников в органах государственной власти, органах местногосамоуправления и общественных объединениях;

осуществлять иные полномочия в случаях прямого указания на этиполномочия в федеральных законах об отдельных видах общественныхобъединений;

Page 31: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

выступать с инициативами по вопросам, имеющим отношение креализации своих уставных целей, вносить предложения в органыгосударственной власти и органы местного самоуправления.

(Часть дополнительно включена с 10 августа 2002 года Федеральнымзаконом от 25 июля 2002 года N 112-ФЗ)___________________________________________________________________

Части вторая и третья предыдущей редакции с 10 августа 2002 годасчитаются частями третьей и четвертой настоящей редакции - Федеральныйзакон от 25 июля 2002 года N 112-ФЗ.___________________________________________________________________

Осуществление указанных прав общественными объединениями,созданными иностранными гражданами и лицами без гражданства либо с ихучастием, может быть ограничено федеральными законами илимеждународными договорами Российской Федерации.

Законами об общественных объединениях могут быть предусмотреныдополнительные права для конкретных видов общественных объединений.

Общественное объединение, включенное в предусмотренный пунктом 10статьи 13_1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" реестрнекоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, вслучае прекращения этим общественным объединением деятельности вкачестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранногоагента, имеет право подать в федеральный орган государственнойрегистрации заявление об исключении этого общественного объединения изуказанного реестра. Заявление составляется по форме, утвержденной всоответствии с пунктом 7_2 статьи 32 Федерального закона "Онекоммерческих организациях".

(Часть дополнительно включена с 20 марта 2015 года Федеральнымзаконом от 8 марта 2015 года N 43-ФЗ)

Статья 28. Права и обязанности общественногообъединения при использовании своего наименования

(Наименование в редакции, введенной в действие со 2 августа 2014 годаФедеральным законом от 21 июля 2014 года N 236-ФЗ.

Официальное наименование общественного объединения должносодержать указание на его организационно-правовую форму, территориальнуюсферу и характер его деятельности.

(Часть в редакции, введенной в действие со 2 августа 2014 годаФедеральным законом от 21 июля 2014 года N 236-ФЗ.

Page 32: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

В наименовании общественного объединения не допускаетсяиспользование наименований органов государственной власти, органовместного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, другихвойск и воинских формирований, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации, или наименований, сходных суказанными наименованиями до степени смешения, а также наименованийсуществующих в Российской Федерации политических партий без их согласияили политических партий, прекративших свою деятельность вследствиеликвидации в связи с нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральныйзакон "О политических партиях"). В наименованиях общественныхобъединений, за исключением наименований политических партий, не могутсодержаться слова "политическая", "партия" и образованные на их основеслова и словосочетания.

(Часть в редакции, введенной в действие со 2 августа 2014 годаФедеральным законом от 21 июля 2014 года N 236-ФЗ.

Общественное объединение, за исключением политической партии, имеетправо использовать в своем наименовании имя гражданина. Общественноеобъединение использует имя гражданина только с его письменного согласияили с письменного согласия его законных представителей.

(Часть в редакции, введенной в действие со 2 августа 2014 годаФедеральным законом от 21 июля 2014 года N 236-ФЗ.

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 июня 2010 годаФедеральным законом от 19 мая 2010 года N 88-ФЗ.

Статья 29. Обязанности общественного объединения

Page 33: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанныепринципы и нормы международного права, касающиеся сферы егодеятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и инымиучредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества илиобеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственнойрегистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельностис указанием действительного места нахождения постоянно действующегоруководящего органа, его наименования и данных о руководителяхобщественного объединения в объеме сведений, включаемых в единыйгосударственный реестр юридических лиц;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июля 2002 годаФедеральным законом от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ; в редакции, введеннойв действие со 2 августа 2014 года Федеральным законом от 21 июля 2014 годаN 236-ФЗ.

представлять по запросу органа, принимающего решения огосударственной регистрации общественных объединений, решенияруководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а такжегодовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений,представляемых в налоговые органы (абзац в редакции, введенной вдействие с 1 июля 2002 года Федеральным законом от 21 марта 2002 года N31-ФЗ;

допускать представителей органа, принимающего решения огосударственной регистрации общественных объединений, на проводимыеобщественным объединением мероприятия (абзац в редакции, введенной вдействие с 1 июля 2002 года Федеральным законом от 21 марта 2002 года N31-ФЗ;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения огосударственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении сдеятельностью общественного объединения в связи с достижением уставныхцелей и соблюдением законодательства Российской Федерации (абзац вредакции, введенной в действие с 1 июля 2002 года Федеральным законом от21 марта 2002 года N 31-ФЗ;

информировать федеральный орган государственной регистрации обобъеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранныхисточников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "Онекоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств

Page 34: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

и использования иного имущества и об их фактическом расходовании ииспользовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти.

(Абзац дополнительно включен с 18 апреля 2006 года Федеральнымзаконом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ; в редакции, введенной в действие с21 ноября 2012 года Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 121-ФЗ.

Общественное объединение также обязано информировать орган,принявший решение о государственной регистрации данного объединения, обизменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, втечение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднееодного рабочего дня со дня получения соответствующей информации отобщественного объединения сообщает об этом в уполномоченныйрегистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестрюридических лиц запись об изменении сведений об общественномобъединении (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2002 годаФедеральным законом от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ; в редакции, введеннойв действие с 1 января 2004 года Федеральным законом от 8 декабря 2003года N 169-ФЗ.

Page 35: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Неоднократное непредставление общественным объединением вустановленный срок обновленных сведений, необходимых для внесенияизменений в единый государственный реестр юридических лиц, являетсяоснованием для обращения органа, принявшего решение о государственнойрегистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признанииданного объединения прекратившим свою деятельность в качествеюридического лица и об исключении его из единого государственного реестраюридических лиц (часть дополнительно включена с 1 июля 2002 годаФедеральным законом от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ; в редакции, введеннойв действие с 18 апреля 2006 года Федеральным законом от 10 января 2006года N 18-ФЗ.

Неоднократное непредставление общественным объединением вустановленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей,является основанием для обращения органа, принявшего решение огосударственной регистрации общественного объединения, в суд сзаявлением о признании данного объединения прекратившим своюдеятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единогогосударственного реестра юридических лиц (часть дополнительно включена с18 апреля 2006 года Федеральным законом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ).

Непредставление общественным объединением в установленный сроксведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящейстатьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение огосударственной регистрации общественного объединения, в суд сзаявлением о признании данного объединения прекратившим своюдеятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единогогосударственного реестра юридических лиц (часть дополнительно включена с18 апреля 2006 года Федеральным законом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ).

Общественное объединение, намеревающееся после государственнойрегистрации получать денежные средства и иное имущество от иностранныхисточников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "Онекоммерческих организациях", и участвовать в политической деятельности,осуществляемой на территории Российской Федерации, обязано до началаучастия в указанной политической деятельности подать в орган, принявшийрешение о государственной регистрации данного общественногообъединения, заявление о включении его в предусмотренный пунктом 10статьи 13_1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" реестрнекоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.Такое общественное объединение ежеквартально представляет вфедеральный орган государственной регистрации сведения,предусмотренные абзацем восьмым части первой настоящей статьи.

(Часть дополнительно включена с 21 ноября 2012 года Федеральнымзаконом от 20 июля 2012 года N 121-ФЗ)

Page 36: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Глава 4. Собственность общественногообъединения. Управление имуществомобщественного объединения (статьи с 30 по38)

Глава IV. СОБСТВЕННОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ.УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 30. Собственность общественного объединения

Общественное объединение, являющееся юридическим лицом, можетиметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения,жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции,другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материальногообеспечения деятельности этого общественного объединения, указанной вего уставе.

В собственности общественного объединения могут также находитьсяучреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые иприобретаемые за счет средств данного общественного объединения всоответствии с его уставными целями.

Федеральным законом могут устанавливаться виды имущества, которыепо соображениям государственной и общественной безопасности либо всоответствии с международными договорами Российской Федерации не могутнаходиться в собственности общественного объединения.

Общественные фонды могут осуществлять свою деятельность на основедоверительного управления.

Собственность общественного объединения охраняется законом.

Статья 31. Источники формирования имуществаобщественного объединения

Page 37: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Имущество общественного объединения формируется на основевступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом;добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых всоответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок,лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов отпредпринимательской деятельности общественного объединения;гражданско-правовых сделок; внешнеэкономической деятельностиобщественного объединения; других не запрещенных законом поступлений.

Общественные объединения, уставы которых предусматривают участие ввыборах и референдумах в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, могут принимать пожертвования в виде денежныхсредств и иного имущества на деятельность, связанную с подготовкой ипроведением выборов, только в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом "О политических партиях" и законодательством РоссийскойФедерации о выборах (часть в редакции, введенной в действие с 15 марта2002 года Федеральным законом от 12 марта 2002 года N 26-ФЗ.

Статья 32. Субъекты права собственности вобщественных организациях

Собственниками имущества являются общественные организации,обладающие правами юридического лица. Каждый отдельный членобщественной организации не имеет права собственности на долюимущества, принадлежащего общественной организации.

В общественных организациях, структурные подразделения (отделения)которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данныхорганизаций, собственниками имущества являются общественныеорганизации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанныхобщественных организаций имеют право оперативного управленияимуществом, закрепленным за ними собственниками.

В общественных организациях, объединяющих территориальныеорганизации в качестве самостоятельных субъектов в союз (ассоциацию),собственником имущества, созданного и(или) приобретенного дляиспользования в интересах общественной организации в целом, являетсясоюз (ассоциация). Территориальные организации, входящие в состав союза(ассоциации) в качестве самостоятельных субъектов, являютсясобственниками принадлежащего им имущества.

Статья 33. Субъекты права собственности вобщественных движениях

Page 38: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

От имени общественных движений права собственника имущества,поступающего в общественные движения, а также созданного и(или)приобретенного ими за счет собственных средств, осуществляют ихпостоянно действующие руководящие органы, указанные в уставах этихобщественных движений.

Статья 34. Субъекты права собственности вобщественных фондах

От имени общественных фондов права собственника имущества,поступающего в общественные фонды, а также созданного и(или)приобретенного ими за счет собственных средств, осуществляют ихпостоянно действующие руководящие органы, указанные в уставах этихобщественных фондов.

Статья 35. Управление имуществом в общественныхучреждениях

Page 39: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Общественные учреждения, созданные и финансируемые собственником(собственниками), в отношении закрепленного за ними имуществаосуществляют право оперативного управления указанным имуществом.

Общественные учреждения, являющиеся юридическими лицами ивладеющие имуществом на праве оперативного управления, могут бытьсобственниками созданного и(или) приобретенного ими иными законнымиспособами имущества.

Общественные учреждения получают имущество на праве оперативногоуправления от учредителя (учредителей). В отношении указанного имуществаобщественные учреждения осуществляют права владения, пользования ираспоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с ихуставными целями.

Учредитель (учредители) - собственник (собственники) имущества,переданного общественным учреждениям, вправе изъять излишнее,неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество ираспорядиться им по своему усмотрению.

При переходе права собственности на имущество, закрепленное заобщественными учреждениями, к другому лицу данные учреждения сохраняютправо оперативного управления указанным имуществом. Общественныеучреждения не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ними имуществом и имуществом, приобретенным за счетденежных средств, выделенных им по смете, без письменного разрешениясобственника.

Если в соответствии с учредительными документами общественнымучреждениям предоставлено право осуществлять приносящую доходыдеятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, иприобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельноераспоряжение общественных учреждений и учитываются на отдельномбалансе.

Общественные учреждения отвечают по своим обязательствамнаходящимися в их распоряжении денежными средствами. При ихнедостаточности субсидированную ответственность по обязательствамобщественного учреждения несет собственник соответствующего имущества.

Статья 36. Субъекты права собственности в органахобщественной самодеятельности

Page 40: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Субъектами права собственности в органах общественнойсамодеятельности являются сами органы общественной самодеятельности,за которыми после их государственной регистрации закрепляются праваюридического лица. Органы общественной самодеятельности могут бытьсобственниками имущества, созданного и(или) приобретенного ими инымизаконными способами.

Статья 37. Предпринимательская деятельностьобщественных объединений

Общественные объединения могут осуществлять предпринимательскуюдеятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставныхцелей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.Предпринимательская деятельность осуществляется общественнымиобъединениями в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О введении в действие части первойГражданского кодекса Российской Федерации" и другими законодательнымиактами Российской Федерации.

Общественные объединения могут создавать хозяйственныетоварищества, общества и иные хозяйственные организации, а такжеприобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательскойдеятельности. Создаваемые общественными объединениями хозяйственныетоварищества, общества и иные хозяйственные организации вносят всоответствующие бюджеты платежи в порядке и размерах, установленныхзаконодательством Российской Федерации.

Доходы от предпринимательской деятельности общественныхобъединений не могут перераспределяться между членами или участникамиэтих объединений и должны использоваться только для достижения уставныхцелей. Допускается использование общественными объединениями своихсредств на благотворительные цели, даже если это не указано в их уставах.

Статья 38. Надзор и контроль за деятельностьюобщественных объединений

Надзор за соблюдением законов общественными объединениямиосуществляет прокуратура Российской Федерации.

Орган, принимающий решения о государственной регистрацииобщественных объединений, осуществляет контроль за соответствием ихдеятельности уставным целям. При осуществлении данного контроляуказанный орган вправе:

Page 41: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

1) запрашивать у руководящих органов общественных объединений ихраспорядительные документы;

2) направлять своих представителей для участия в проводимыхобщественными объединениями мероприятиях;

3) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствиядеятельности общественных объединений, в том числе по расходованиюденежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям впорядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфереюстиции, за исключением случая, указанного в части пятой настоящей статьи;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 марта 2015 годаФедеральным законом от 8 марта 2015 года N 43-ФЗ.

4) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственнойдеятельности общественных объединений у органов государственнойстатистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного поконтролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органовгосударственного надзора и контроля, а также у кредитных и иныхфинансовых организаций;

Page 42: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

5) в случае выявления нарушения общественными объединениямиКонституции Российской Федерации и законодательства РоссийскойФедерации или совершения ими действий, противоречащих их уставнымцелям, органом, принимающим решения о государственной регистрацииобщественных объединений, может быть вынесено руководящим органамданных объединений письменное предупреждение с указанием конкретныхоснований вынесения предупреждения и срока устранения указанногонарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение,вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрацииобщественных объединений, может быть обжаловано общественнымиобъединениями в вышестоящий орган или в суд.

Федеральные органы государственного финансового контроля,федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю инадзору в области налогов и сборов, устанавливают соответствиерасходования общественными объединениями денежных средств ииспользования иного имущества уставным целям и сообщают о результатах ворган, принявший решение о государственной регистрации соответствующегообщественного объединения.

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2012 годаФедеральным законом от 20 июля 2012 года N 121-ФЗ.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный наосуществление функции по противодействию легализации (отмыванию)доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма,анализирует информацию об операциях общественных объединений,полученную им на основании Федерального закона от 7 августа 2001 года N115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученныхпреступным путем, и финансированию терроризма", и при наличии оснований,свидетельствующих о неполноте и (или) недостоверности указаннойинформации либо о том, что общественное объединение не исполняет или нев полной мере исполняет требования законодательства РоссийскойФедерации, сообщает об этом органу, принявшему решение огосударственной регистрации данного общественного объединения, позапросу указанного органа или по собственной инициативе.

(Часть дополнительно включена с 21 ноября 2012 года Федеральнымзаконом от 20 июля 2012 года N 121-ФЗ)

Федеральный орган государственной регистрации при получении отобщественного объединения заявления, указанного в части пятой статьи 27настоящего Федерального закона, проводит проверку в отношении этогообщественного объединения незамедлительно с извещением органовпрокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля".

(Часть дополнительно включена с 20 марта 2015 года Федеральным

Page 43: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

законом от 8 марта 2015 года N 43-ФЗ)Федеральный орган государственной регистрации принимает решение об

исключении общественного объединения из реестра некоммерческихорганизаций, выполняющих функции иностранного агента:

1) в случае прекращения деятельности общественного объединения всвязи с его ликвидацией или реорганизацией в форме, предусматривающейпрекращение деятельности юридического лица, или в связи с исключениемобщественного объединения, прекратившего свою деятельность в качествеюридического лица, из единого государственного реестра юридических лиц;

2) если по результатам проверки, проведенной на основании,предусмотренном частью пятой настоящей статьи, установлено, чтообщественное объединение в течение года, предшествовавшего дню подачизаявления, указанного в части пятой статьи 27 настоящего Федеральногозакона, не получало денежные средства и иное имущество от иностранныхисточников и (или) не участвовало в политической деятельности,осуществляемой на территории Российской Федерации;

3) если по результатам проверки, проведенной на основании,предусмотренном частью пятой настоящей статьи, в отношенииобщественного объединения, ранее исключавшегося из реестранекоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента,установлено, что это общественное объединение в течение трех лет,предшествовавших дню подачи заявления, указанного в части пятой статьи 27настоящего Федерального закона, не получало денежные средства и иноеимущество от иностранных источников и (или) не участвовало в политическойдеятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации;

Page 44: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

4) если по результатам проверки, проведенной на основании,предусмотренном частью пятой настоящей статьи, установлено, чтообщественное объединение не позднее чем через три месяца со днявключения его в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функциииностранного агента, отказалось от получения денежных средств и иногоимущества от иностранных источников и возвратило денежные средства ииное имущество иностранному источнику, от которого они были получены.

(Часть дополнительно включена с 20 марта 2015 года Федеральнымзаконом от 8 марта 2015 года N 43-ФЗ)

Решение об исключении общественного объединения из реестранекоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, вслучае, предусмотренном пунктом 1 части шестой настоящей статьи,принимается федеральным органом государственной регистрации не позднеечем через пять дней со дня внесения в единый государственный реестрюридических лиц соответствующей записи.

(Часть дополнительно включена с 20 марта 2015 года Федеральнымзаконом от 8 марта 2015 года N 43-ФЗ)

Решение об исключении общественного объединения из реестранекоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, вслучаях, предусмотренных пунктами 2-4 части шестой настоящей статьи, илиоб отказе в исключении общественного объединения из такого реестрапринимается федеральным органом государственной регистрации не позднеечем через три месяца со дня получения заявления, указанного в части пятойстатьи 27 настоящего Федерального закона.

(Часть дополнительно включена с 20 марта 2015 года Федеральнымзаконом от 8 марта 2015 года N 43-ФЗ)

Решение об отказе в исключении общественного объединения из реестранекоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента,принимается федеральным органом государственной регистрации в случае,если по результатам проверки, проведенной на основании, предусмотренномчастью пятой настоящей статьи, установлено, что общественное объединениепредставило недостоверные сведения о прекращении им деятельности вкачестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранногоагента. Указанное решение может быть обжаловано общественнымобъединением в суд.

(Часть дополнительно включена с 20 марта 2015 года Федеральнымзаконом от 8 марта 2015 года N 43-ФЗ)

(Статья в редакции, введенной в действие с 18 апреля 2006 годаФедеральным законом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ.

Глава 5. Ответственность за нарушениезаконов об общественных объединениях

Page 45: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

(статьи с 39 по 45)

Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОВ ОБОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ

Статья 39. Равенство оснований ответственности всехсубъектов, действующих в сфере отношений,регулируемых настоящим Федеральным законом

Государство и его органы, общественные объединения и отдельныеграждане несут равную ответственность за соблюдение настоящегоФедерального закона и других законов об отдельных видах общественныхобъединений.

Общественные объединения и граждане, чьи права, предоставленныенастоящим Федеральным законом и другими законами об отдельных видахобщественных объединений, оказались нарушенными, могут обратиться сисковым заявлением в судебные органы и с заявлением или жалобой вадминистративные органы о привлечении виновных к ответственности.

Статья 40. Ответственность за нарушение законов обобщественных объединениях

Государственные органы и органы местного самоуправления и ихдолжностные лица, причинившие ущерб общественным объединениямвследствие нарушения указанными органами и их должностными лицаминастоящего Федерального закона, а также других законов об отдельных видахобщественных объединений, несут ответственность, предусмотреннуюуголовным, гражданским и административным законодательством РоссийскойФедерации.

Статья 41. Ответственность общественныхобъединений за нарушение законодательстваРоссийской Федерации

Page 46: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Общественные объединения, в том числе не обладающие правамиюридического лица, в случае нарушения законодательства РоссийскойФедерации несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральнымзаконом и другими законами.

В случае нарушения законодательства Российской Федерацииобщественными объединениями, не обладающими правами юридическоголица, ответственность за данные нарушения несут лица, входящие в составруководящих органов этих объединений.

При совершении общественными объединениями, в том числе необладающими правами юридического лица, деяний, наказуемых в уголовномпорядке, лица, входящие в руководящие органы этих объединений, придоказательстве их вины за организацию указанных деяний могут по решениюсуда нести ответственность как руководители преступных сообществ. Другиечлены и участники таких объединений несут ответственность за тепреступные деяния, в подготовке или совершении которых они участвовали.

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 июля 2002 годаФедеральным законом от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ

Статья 42. Приостановление деятельностиобщественных объединений

Page 47: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

В случае нарушения общественным объединением КонституцииРоссийской Федерации, законодательства Российской Федерации исовершения действий, противоречащих уставным целям, федеральный органгосударственной регистрации или его соответствующий территориальныйорган либо Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненныйему соответствующий прокурор вносит в руководящий орган данногообъединения представление об указанных нарушениях и устанавливает сроких устранения (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2004 годаФедеральным законом от 29 июня 2004 года N 58-ФЗ; в редакции, введенной вдействие с 18 апреля 2006 года Федеральным законом от 10 января 2006 годаN 18-ФЗ.

В случае, если в установленный срок эти нарушения не устраняются, органили должностное лицо, внесшие соответствующее представление, вправесвоим решением приостановить деятельность общественного объединения насрок до шести месяцев.

Решение о приостановлении деятельности общественного объединения дорассмотрения судом заявления о его ликвидации либо запрете егодеятельности может быть обжаловано в суд.

Деятельность общественного объединения может быть такжеприостановлена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральнымзаконом "О противодействии экстремистской деятельности".

Порядок приостановления деятельности общественных объединений вслучае введения чрезвычайного положения на территории РоссийскойФедерации определяется федеральным конституционным законом.

(Статья в редакции, введенной в действие с 10 августа 2002 годаФедеральным законом от 25 июля 2002 года N 112-ФЗ

Статья 43. Последствия приостановления деятельностиобщественного объединения

Page 48: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

В случае приостановления деятельности общественного объединенияприостанавливаются его права как учредителя средств массовойинформации, ему запрещается организовывать и проводить собрания,митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и иные массовые акции илипубличные мероприятия, принимать участие в выборах, использоватьбанковские вклады, за исключением расчетов по хозяйственной деятельностии трудовым договорам, возмещению убытков, причиненных его действиями,уплате налогов, сборов и штрафов.

Если в течение установленного срока приостановления деятельностиобщественного объединения оно устраняет нарушение, послужившееоснованием для приостановления его деятельности, общественноеобъединение возобновляет свою деятельность по решению органа илидолжностного лица, приостановивших эту деятельность. Если суд неудовлетворит заявление о ликвидации общественного объединения либозапрете его деятельности, оно возобновляет свою деятельность послевступления решения суда в законную силу.

(Статья в редакции, введенной в действие с 10 августа 2002 годаФедеральным законом от 25 июля 2002 года N 112-ФЗ

Статья 44. Ликвидация общественного объединения изапрет на его деятельность в случаях нарушения имзаконодательства Российской Федерации

Page 49: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Основаниями ликвидации общественного объединения или запрета егодеятельности являются:

нарушение общественным объединением прав и свобод человека игражданина;

неоднократные или грубые нарушения общественным объединениемКонституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов или иных нормативных правовых актов либосистематическое осуществление общественным объединением деятельности,противоречащей его уставным целям;

неустранение в срок, установленный федеральным органомгосударственной регистрации или его территориальным органом, нарушений,послуживших основанием для приостановления деятельности общественногообъединения (абзац дополнительно включен с 18 апреля 2006 годаФедеральным законом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ).

(Часть в редакции, введенной в действие с 10 августа 2002 годаФедеральным законом от 25 июля 2002 года N 112-ФЗ.

Структурные подразделения - организации, отделения общественногообъединения ликвидируются в случае ликвидации соответствующегообщественного объединения (часть в редакции, введенной в действие с 18апреля 2006 года Федеральным законом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ.

Заявление в суд о ликвидации международного или общероссийскогообщественного объединения вносится Генеральным прокурором РоссийскойФедерации или федеральным органом государственной регистрации.Заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального или местногообщественного объединения вносится прокурором соответствующегосубъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федеральногозакона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ), или соответствующимтерриториальным органом федерального органа государственной регистрации(часть в редакции, введенной в действие с 18 апреля 2006 года Федеральнымзаконом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ.

Ликвидация общественного объединения по решению суда означаетзапрет на его деятельность независимо от факта его государственнойрегистрации.

Порядок и основания ликвидации общественного объединения,являющегося юридическим лицом, по решению суда применяются также вотношении запрета деятельности общественного объединения, неявляющегося юридическим лицом (часть дополнительно включена с 10августа 2002 года Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 112-ФЗ).

Page 50: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Общественное объединение может быть ликвидировано, а деятельностьобщественного объединения, не являющегося юридическим лицом, можетбыть запрещена также в порядке и по основаниям, предусмотреннымФедеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности"(часть дополнительно включена с 10 августа 2002 года Федеральным закономот 25 июля 2002 года N 112-ФЗ).

Статья 45. Обжалование решения о приостановлениидеятельности или ликвидации общественногообъединения и последствия признания такого решениянезаконным

(наименование статьи в редакции, введенной в действие с 10 августа 2002года Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 112-ФЗ

Решение о приостановлении деятельности или ликвидации общественногообъединения может быть обжаловано в случаях и порядке, установленныхфедеральными законами (часть в редакции, введенной в действие с 10августа 2002 года Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 112-ФЗ.

Отмена решения о ликвидации общественного объединения влечетвозмещение государством всех убытков, понесенных общественнымобъединением в связи с его незаконной ликвидацией.

Глава 6. Международные связиобщественных объединений.Международные общественныеобъединения (статьи с 46 по 47)

Глава VI. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ.МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 46. Международные связи общественныхобъединений

Page 51: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Российские общественные объединения в соответствии с их уставамимогут вступать в международные общественные объединения, приобретатьправа и нести обязанности, соответствующие статусу этих международныхобщественных объединений, поддерживать прямые международные контактыи связи, заключать соглашения с иностранными некоммерческиминеправительственными организациями (часть в редакции, введенной вдействие с 18 апреля 2006 года Федеральным законом от 10 января 2006 годаN 18-ФЗ.

Российские общественные объединения могут создавать своиорганизации, отделения или филиалы и представительства в иностранныхгосударствах на основе общепризнанных принципов и норм международногоправа, международных договоров Российской Федерации и законодательстваэтих государств.

Статья 47. Международное общественное объединение

Общественное объединение, образованное в Российской Федерации,признается международным, если в соответствии с его уставом виностранных государствах создается и осуществляет свою деятельность хотябы одно его структурное подразделение - организация, отделение или филиали представительство.

Создание, деятельность, реорганизация и(или) ликвидациямеждународных общественных объединений, международных союзов(ассоциаций) международных общественных объединений в РоссийскойФедерации осуществляются в общем порядке, предусмотренном дляобщественных объединений настоящим Федеральным законом и другимифедеральными законами.

Организации, отделения или филиалы и представительствамеждународных общественных объединений создаются и осуществляют своюдеятельность в Российской Федерации в соответствии с настоящимФедеральным законом и другими федеральными законами.

Ограничения для учредителей, членов и участников общественныхобъединений, установленные частью второй статьи 19 настоящегоФедерального закона, не распространяются на структурные подразделениямеждународных общественных объединений, создаваемые и действующие виностранных государствах (часть в редакции, введенной в действие с 18апреля 2006 года Федеральным законом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ.

Глава 7. Заключительные положения(статьи с 48 по 54)

Page 52: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 48. О вступлении в силу настоящегоФедерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

Статья 49. О признании нормативных правовых актов всвязи с вступлением в силу настоящего Федеральногозакона не действующими в Российской Федерации илиутратившими силу

Page 53: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Признать не действующими в Российской Федерации:

Закон СССР "Об общественных объединениях" (Ведомости Съезданародных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1990, N 42, ст.839), заисключением статей 6, 9 (в части положений, касающихся политическихпартий);

статью 15 Закона СССР "О правовом положении иностранных граждан вСССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, N 26, ст.836);

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 года N 6007-VIII"Об основных обязанностях и правах добровольных народных дружин поохране общественного порядка" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1974,N 22, ст.326).

Признать утратившими силу:

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 года "Обутверждении Положения о товарищеских судах и Положения об общественныхсоветах по работе товарищеских судов" (Ведомости Верховного СоветаРСФСР, 1977, N 12, ст.254);

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 июня 1980 года "Обутверждении Положения об общественных пунктах охраны порядка в РСФСР"(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980, N 27, ст.772);

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 октября 1985 года "Обутверждении Положения о комиссиях по борьбе с пьянством, образуемых напредприятиях, в учреждениях, организациях и в их структурныхподразделениях" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1985, N 40, ст.1397);

постановление Верховного Совета РСФСР от 18 декабря 1991 года N2057-1 "О регистрации общественных объединений в РСФСР ирегистрационном сборе" (Ведомости Съезда народных депутатов РоссийскойФедерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 7, ст.299), заисключением пунктов 4, 6, а в отношении политических партий и ихрегиональных отделений указанное в настоящем абзаце ПостановлениеВерховного Совета РСФСР - полностью (абзац дополнен с 15 марта 2002 годаФедеральным законом от 12 марта 2002 года N 26-ФЗ;

постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации от10 февраля 1992 года N 2324-1 "О порядке регистрации ассоциацийобразовательных учреждений" (Ведомости Съезда народных депутатовРоссийской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N10, ст.487).

Page 54: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Статья 50. О внесении изменений и дополнений внекоторые законодательные акты в связи свступлением в силу настоящего Федерального закона

Часть утратила силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 2 ноября2004 года N 127-ФЗ..

Часть утратила силу с 6 августа 2010 года - Федеральным законом от 22июля 2010 года N 164-ФЗ.

В Законе Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах вРоссийской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РоссийскойФедерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст.1309):

1) из пункта 1 статьи 1 исключить слово "общественной";

2) из статьи 16 исключить часть первую; название статьи изложить вследующей редакции:

"Статья 16. Участие Торгово-промышленной палаты РоссийскойФедерации в подготовке нормативных актов".

Статья 51. Об общественных объединениях, созданныхс участием государства

Впредь до принятия федеральных законов о государственно-общественных и общественно-государственных объединениях указанныеобъединения создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии снормативными правовыми актами органов государственной власти.

Статья 52. О государственной регистрацииобщественных объединений, созданных до вступленияв силу настоящего Федерального закона

Page 55: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Положения настоящего Федерального закона о государственнойрегистрации общественных объединений распространяются на общественныеобъединения, созданные до вступления в силу настоящего Федеральногозакона.

Уставы общественных объединений, созданных до вступления в силунастоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие суказанным Федеральным законом со дня его вступления в силу на ближайшемсъезде (конференции) или общем собрании. Уставы общественныхобъединений до их приведения в соответствие с настоящим Федеральнымзаконом действуют лишь в той части, которая не противоречит указанномузакону.

Государственная перерегистрация общественных объединений,созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должнабыть проведена не позднее 1 июля 1999 года с освобождением отрегистрационного сбора. К указанным общественным объединениям неприменяется положение части шестой статьи 21 настоящего Федеральногозакона о представлении учредительных документов на государственнуюрегистрацию до истечения трех месяцев со дня проведения учредительногосъезда (конференции) или общего собрания. По истечении указанного срокаперерегистрации общественные объединения, не прошедшие ее, подлежатликвидации в судебном порядке по требованию органа, регистрирующегообщественные объединения.

Государственным органам, осуществляющим в настоящее времярегистрацию общественных объединений, в течение трех месяцев со днявступления в силу настоящего Федерального закона передать, а органам,регистрирующим общественные объединения по настоящему Федеральномузакону, принять все регистрационные документы и материалызарегистрированных ранее общественных объединений.

Статья 53. Международные договоры с участиемРоссийской Федерации

Если международным договором Российской Федерации установленыиные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правиламеждународного договора.

Статья 54. О приведении правовых актов всоответствие с настоящим Федеральным законом

Page 56: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить ПравительствуРоссийской Федерации привести свои правовые акты в соответствие снастоящим Федеральным законом.

ПрезидентРоссийской ФедерацииБ.Ельцин

Москва, Кремль19 мая 1995 годаN 82-ФЗ

Редакция документа с учетом

изменений и дополнений подготовлена АО "Кодекс"

Page 57: Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 17) · 2020. 2. 10. · организационно-правовых форм: ... целью которого

Документ с изменениями, внесенными:

Федеральным законом от 17 мая 1997 года N 78-ФЗ (Российская газета N 98, 21.05.97);

Федеральным законом от 19 июля 1998 года N 112-ФЗ (Российская газета, N 139,

24.07.98);

Федеральным законом от 12 марта 2002 года N 26-ФЗ (Российская газета, N 46,

15.03.2002) (о порядке вступления в силу см. статью 2 Федерального закона от 12 марта

2002 года N 26-ФЗ);

Федеральным законом от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ (Российская газета, N 53, 26.03.2002)

(вступил в силу с 1 июля 2002 года);

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 112-ФЗ (Российская газета, N 138-139,

30.07.2002);

Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 169-ФЗ (Российская газета, N 252,

16.12.2003) (вступил в силу с 1 января 2004 года);

Федеральным законом от 29 июня 2004 года N 58-ФЗ (Российская газета, N 138, 01.07.2004);

Федеральным законом от 2 ноября 2004 года N 127-ФЗ (Российская газета, N 246,

05.11.2004) (вступил в силу с 1 января 2005 года);

Федеральным законом от 10 января 2006 года N 18-ФЗ (Российская газета, N 6, 17.01.2006)

(о порядке вступления в силу см. статью 6 Федерального закона от 10 января 2006 года N

18-ФЗ);

Федеральным законом от 2 февраля 2006 года N 19-ФЗ (Российская газета, N 25,

08.02.2006);

Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ (Российская газета, N 158,

25.07.2008) (вступил в силу с 1 января 2009 года);

Федеральным законом от 19 мая 2010 года N 88-ФЗ (Российская газета, N 109, 21.05.2010);

Федеральным законом от 22 июля 2010 года N 164-ФЗ (Российская газета, N 163,

26.07.2010);

Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ (Российская газета, N 142, 04.07.2011)

(о порядке вступления в силу см. статью 74 Федерального закона от 1 июля 2011 года N

169-ФЗ);

Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 121-ФЗ (Официальный интернет-портал

правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.07.2012);

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 396-ФЗ (Официальный интернет-портал

правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2013) (о порядке вступления в силу см.

статью 48 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 396-ФЗ);

Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 236-ФЗ (Официальный интернет-портал

правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.07.2014);

Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 505-ФЗ (Официальный интернет-портал

правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2014, N 0001201412310099);

Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 43-ФЗ (Официальный интернет-портал

правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.03.2015, N 0001201503090044);

Федеральным законом от 31 января 2016 года N 7-ФЗ (Официальный интернет-портал

правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.01.2016, N 0001201601310005);

Федеральным законом от 2 июня 2016 года N 179-ФЗ (Официальный интернет-портал

правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.06.2016, N 0001201606020008);

Федеральным законом от 20 декабря 2017 года N 404-ФЗ (Официальный интернет-портал

правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.12.2017, N 0001201712200021).