減債減息金金計較

報告人 : 新北市政府財政局黃桂英

101 年 12 月 11 日

簡報大綱一、債務概況二、改善財政體質 （一）已推動並呈現績效部分 （二）推動中或規劃中案件三、霊活財務調度 ( 一）全面集中支付　　（二）轉帳繳費 ( 三）多元選擇 ( 四）錙銖必較 ( 五）每日調度四、績效五、結語 １

98 99 100

0

100

200

300

400

500

600

444.47

555.43

425.96

258.73 290.82

238.04

一年以上公共債務 未滿一年公共債務2

年度

單位：億元

債務概況 新北市 98 至 100 年度債務情形表

年度

單位：％

98 99 1000.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%45.00%50.00%

34.76%

44.88%

24.00%24.25%

27.33%

15.34%

一年以上公共債務

未滿一年公共債務

債務概況 新北市 98 至 100 年度債務情形表

3

改善財政體質 ～已推動並呈現績效部分

強化開源節流誘因機制

100 年實際執行效益 14.68 億元

101 年第 3 季止實際執行效益 20.19

億元

4

廣增稅基

年年調高公告現值

合理調整地段率

100 年調高 15.33% ，高於全國平均7.68%

101 年調高 12.19% ，高於全國平均7.31%

調整前 70%~160%

調整後 80%~230%

101 年增加房屋稅6.8 億元

改善財政體質 ～已推動並呈現績效部分

增加收入

5

初估年節省約 1.3 億

租金 or14億購置興建

成本

共調配 102件、面積15,311 坪

改制後至101/10/3

1 止積極主導公用房地調配

減少支出改善財政體質 ～已推動並呈現績效部分

6

縮短憑單遞送時間 1-7 日

99 年改制前

100 年改制後

憑單件數

142,202 195,668

支付筆數

210,928 315,430

※ 支付業務增加 5 成人力維持不變

改善財政體質 ～已推動並呈現績效部分 減少支出

7

改善財政體質　～推動中或規劃中案件

加速整體開發

繁星計畫共 13 區， 1,891 公頃

推動中五星計畫預期效益

• 公共設施 127 公頃• 節省公設用地取得經費 362 億元• 可釋出建築土地面積 286 公頃，

依住宅區 50 坪 / 戶 及商業區 90 坪 / 戶之假設，可創造居住戶數 15,500 戶

8

財政局主導公辦都市更新案( 大面積市有地 )

改善財政體質　～推動中或規劃中案件（公產活化利用）

9

新莊文德段 　→ 34 億板橋介壽段 　→ 15.92 億板橋民權段 　→ 30 億土城運校段　 → 8.09 億新店北宜段　 → 48.79 億

預計權變分回

行政園區再造

新店

板橋

土地更新前價值 41 億元，預計更新後分回 69 億元

可取得 46,000 ｍ 2 辦公室外，每年權利金預計 1.69

億元

商業區土地

捷運沿線土地

繁盛地區眷舍清理

通盤檢視

10

改善財政體質　～推動中或規劃中案件（公產活化利用）

規劃開發

其他 積極篩選其他適當行政區，依規劃難易度及急迫性循序辦理

減債減息

1. 全面

集中 支付

2. 轉帳

繳費

3. 多元

選擇

4. 錙銖

必較

5. 每日

調度

靈活財務調度

11

第一階段(59 億 )

第二階段(389 億 )

納入實施平均地權基金等 68 個專戶共 389 億元納入 15 個基

金及 1 個專戶共 59 億元

100 年 1 月 1日

100 年 7 月 1日

第三階段(27 億 )

101 年 1 月至 102 年2 月

納入 284戶機關學校專戶約 27億

市庫集中支付成效

靈活財務調度 ～全面集中支付

12

速度深度

強度廣度

改制後二年內 全面分期推動

95.5% 納入集中支付( 除依法應專戶存管之專戶外；且僅排除偏遠地區農會系統之保管金專戶 )

審慎規劃 循序推動第一階段：基金專戶 11.5%

第二階段：一 級機關 75.4%

第三階段：全面推動 8.6%

第一梯次： 1000萬以上 (各機關學校 )

第二梯次： 1000萬以下 ( 二級機關、公所 )

第三梯次： 1000萬以下 (學校、托兒所 )

農會未納入集中支付 4.5%

市庫集中支付關鍵策略

第一年：以較複雜之基金及一級機關為指標性先行試辦第二年：排除不符行政成本之 5% 專戶，以效益為考量，按平均存款餘額排定優先期程循序推動

靈活財務調度～全面集中支付

13

單位：億元(

代理市

庫) 單位：億元(

納入集中支付)

100/01 100/07 101/08101/0199/07

靈活財務調度～全面集中支付

14

1

2

簡化各項保費繳納流程提升支付效率

遞延各項費款由市庫支出時點避免資金閒置各機關保管金專戶

市庫轉帳繳納各項費款

靈活財務調度～轉帳繳費

15

靈活財務調度～多元選擇

籌資管道多元化

短期借款

長期借款

市庫券

公債

向少數無法納入集中支付的專戶調度

16

◎100 年 11 月起 罰鍰多元繳費 系統正式上線◎同意分期付款

101 年 10 月實收數較去年同期

增加 51.50%

已納入系統之機關罰鍰預算占 9.29%

◎提高民眾

繳款意願◎縮短資

金 入庫時程

靈活財務調度～多元選擇 (多元化繳費 )

17

靈活財務調度～錙銖必較

舉新還舊 借低還高

借款契約延約 新高舊低

18

範例一

軌道建設基金

財政局

5 年長借 利率較高

短於 5 年 利率較低

契約到期 延約

額度轉讓

靈活財務調度～錙銖必較

19

範例二原榮工公司對外聯貸

17.49 億元( 利率

1.8895%)

新北產業園區第二批標準廠房

經發局接管（本府平均對外借款利率

1%)

未完成 資產 接管前

先行繼受債務並清償

靈活財務調度～錙銖必較

截至 101.11.30 已節省利息支出 1,167 萬元

20

一日內一日內

公庫結存大 償還債務

銀行借款

靈活財務調度～每日調度

透支大

21

98 99 1000

2

4

6

8

10

12

14

16

9.94

15.78

7.56

年度

單位：億元

債務管理績效～利息支出減少

22

結語改制以來，本市為改善債務，採標本兼治之作法，除致力於各項開源節流措施外，另亦積極利用公有財產進行整體及多元開發，以厚植將來財源，惟仍面臨結構性問題難以解決，亟待中央儘速落實資源分配合理化。

23

簡報結束敬請賜教

Thank you for your listening!