СРОинформ.РФ №10

28
10 (10) декабрь 2011 Информагентство «Реформа» СМИ ИА ФС 77-43-799 Перспективы модернизации ЖКХ Интервью с министром Минрегионразвития РФ Виктором Басаргиным Президент РФ Дмитрий Медведев о ситуации в жилищно- коммунальном комплексе страны и о предложениях по повышению энергоэффективности ЖКХ Министр энергетики ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов: «Реализация мероприятий программы «Энергосбережение» в целом позволит снизить потребление энергетических ресурсов на 15-20%» c. 2 c. 4 c. 12 Завод электрохимических преобразователей Высокотехнологичные решения для производств Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Дзержинского, д. 2 тел.: (34370) 5-64-74, факс: (34370) 5-62-69, www.novozep.ru Разработка и производство:

Upload: sroinform-all-about-selfregulatiom

Post on 23-Mar-2016

218 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Все о саморегулировании в РФ

TRANSCRIPT

Page 1: СРОинформ.РФ №10

10 (10) декабрь 2011

Информагентство «Реформа» СМИ ИА ФС 77-43-799

Перспективы модернизации ЖКХ Интервью с министром Минрегионразвития РФ Виктором Басаргиным

Президент РФ Дмитрий Медведево ситуации в жилищно-коммунальном комплексе страны и о предложениях по повышению энергоэффективности ЖКХ

Министр энергетики ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов:«Реализация мероприятий программы «Энергосбережение» в целом позволит снизить потребление энергетических ресурсов на 15-20%»

c. 2

c. 4

c. 12

Завод электрохимическихпреобразователей

Завод электрохимическихпреобразователей

Завод электрохимических

Высокотехнологичные решения для производств

Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Дзержинского, д. 2тел.: (34370) 5-64-74, факс: (34370) 5-62-69, www.novozep.ru

n металлических порошков;n фильтрующих элементов, фильтров

и фильтрующих установок;n аккумуляторных батарей

(никель-кадмиевых);n автономных источников тока

на базе топливных элементов;n винтовых компрессоров и вакуумных

насосов (безмасляных)

Разработка и производство:

Page 2: СРОинформ.РФ №10

Рек

лама

Page 3: СРОинформ.РФ №10

От редакцииНехватка энергии может стать

существенным фактором сдержива-ния экономического роста страны. До 2015 года темпы снижения энер-гоемкости при отсутствии скоор-динированной государственной политики по энергоэффективности могут резко замедлиться, и это мо-жет привести к еще более динамич-ному росту спроса на энергоресурсы внутри страны.

Систематическая работа в облас-ти энергосбережения и повышения энергетической эффективности в различных секторах и сферах экономики России началась после принятия федерального закона РФ от 23.11.2009 No 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В российском ТЭКе – один из самых больших потенциалов в области энергоэффективности. В частности, речь идет о серьезной модернизации распределительно-сетевого комплекса, где у нас по-прежнему наблюдаются значитель-ные потери. При соответствующей модернизации их можно сократить в два раза.

Роль ЖКХ в общем потребле-нии тепла в стране является опреде-ляющей – на него приходится более 60%, в том числе на быт – 40%. Достаточно взглянуть на счета сред-ней семьи по оплате ЖКУ, чтобы понять возможную роль энерго-сбережения в снижении издержек на эксплуатацию зданий: на отоп-ление, горячее водоснабжение и электроэнергию приходится 60-80% этой платы. С этими же коммуналь-ными услугами связаны основные расходы бюджета на покрытие дота-ций, льгот и жилищных субсидий малообеспеченным гражданам.

Организация энергосбережения и повышения энергоэффектив-ности в ЖКХ – одно из основных условий для проведения реформ в сфере предоставления жилищных и коммунальных услуг потребителям.

И очередной номер нашего журнала посвящен именно этой, наиважнейшей на сегодняшний день теме – повышению энергоэф-ффективности в ЖКХ.

Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.Распространяется бесплатно по электронным каналам связи всем саморегулируемым организациям и членам СРО.Общая база рассылки - 185000 адресов. Отпечатано в Типографии АМБ. 620026, г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 59. Тел.: (343) 251-65-91, 251-65-95.Подписано в печать: 05.12.2011 Тираж: 999 Заказ No 3682Проект информационно-аналитической группы «RE:forma» ООО «Реформа», 101000, Москва, Смоленская площадь, 3. Тел. +7 (495) 545-46-95 [email protected]

Интернет-портал «Все о саморегулировании в РФ и СНГ»: www.sroinform.ru

Руководитель проекта: Александр КАРМАНОВ[email protected]

Директор:Наталья ГРИЦЕНЕВИЧ[email protected]

Реклама и маркетинг:Ирина ИВАНОВА[email protected]

Марина МАЮРОВА[email protected]

Содержание:

При перепечатке активная гиперссылка на источник обязательна. Редакция не несет ответственности за содержание материалов, помеченных словом «реклама». Вопросы авторам вы можете задать по адресу [email protected]

Коммерческий директор:Алла РУДЕНКО[email protected]

Главный редактор:Александр КИВА[email protected]

Верстка:Ирек ЮНУСОВ[email protected]

10 (10) Декабрь 2011 СРОинформ.РФ 1

От первого лица ...................................2Президент РФ Дмитрий Медведев о ситуации в жилищно-коммунальном комплексе страны и о конкретных предложениях по повышению энергоэффективности отрасли.

Слово руководителю ............................. 4Интервью с министром регионального развития РФ Виктором Басаргиным. Об итогах уходящего года и о перспективах модернизации ЖКХ.

Энергоаудит............................................ 6Генеральный директор СРО НП «Межрегиональная Гильдия Энергоаудиторов» Андрей Лазарев о значимости энергосервиса для российской экономики.

Человеческий фактор ........................... 7Стратегия успеха Гольсины Никитенко - директора ООО «КомплексСервис».

Круглый стол........................................... 8О проблемах, связанных с низкой энергоэффективностью экономики и о путях их решения. Мнение авторитететных экспертов.

Актуальное интервью.......................... 12Министр энергетики ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов о том, как идет выполнение госпрограммы энергосбережения и как само-регулирование в сфере ЖКХ может способствовать повышению его энергоэффективности.

Передовые технологии ....................... 14Интервью с директором завода электрохимических преобразователей энергии (ЗЭП) Александром Стихиным.

Опыт регионов...................................... 16Николай Данилов, д. э. н., профессор УрФУ, директор ГБУ Свердловской области «Институт энергосбережения» - об энергетическом планировании.

Актуально.............................................. 19О взыскании задолженности ЖКХ рассказывает директор по развитию бизнеса ООО «М.Б.А. Финансы» Олег Анищик

Эффективные решения ...................... 20Интервью со старшим вице-президентом долгового агентства «Пристав» Сергеем Шпетером

Саморазвитие ...................................... 22Кристина Зырянова, командный коуч Женевского Института Корпоративного Коучинга – о командной игре, мотивации сотрудников, об успехе в бизнесе…

Page 4: СРОинформ.РФ №10

2 СРОинформ.РФ Все о саморегулировании в РФ и СНГ

От первого лица От первого лица

«Повышение энергоэффектив-ности, – сказал президент, – это большая макроэкономическая зада-ча, и ожидаемый эффект от её ре-шения зависит не только от сокра-щения потребления энергоресурсов, но и от запуска новых инновацион-ных процессов, от внедрения передо-вых технологических решений». Но только конкретные предложения в энергосбережении и конкретные энергетические технологии, в том числе в ЖКХ, по мнению Дмит-рия Анатольевича, имеют шансы на успех. Прошло два года. По современным меркам, срок нема-лый. Это время, за которое можно уже определить какие-то общие закономерности движения новым курсом, поговорить об успехах и проблемах, внести некоторые кор-рективы.

На заседании президиума Госсовета по проблемам ЖКХ в Нарьян-Маре президент Медведев подвел как бы некоторый итог двух-годичным попыткам повышения энергоэффективности, в частности, в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В начале своего выступления Дмитрий Анатольевич отметил, что тема, связанная с жилищно-комму-нальным комплексом, для россиян одна из самых чувствительных, и

возникающие здесь проблемы вли-яют на самочувствие людей, на их настроение. Вопросы обеспечения светом, теплом, благоустройство подъездов, домов волнуют практи-чески каждого гражданина нашей страны. При этом большинство людей отмечает, что происходит рост цен на услуги ЖКХ. Где-то это объективный процесс, где-то, может быть, на этот процесс нужно влиять, но в любом случае, если такого рода процессы идут, они должны прино-сить новое качество услуг. А вот с этим проблема.

Несмотря на то что государс-твом приняты серьёзные финансо-вые и правовые решения, во многих регионах, по мнению президента, ситуация в сфере ЖКХ меняется весьма медленно, износ основ-ных фондов предприятий ЖКХ составляет 60 процентов, по отде-льным регионам – до 80 процентов. «Средства, которые выделяются на развитие отрасли, тратятся далеко не всегда эффективно, и надо признаться откровенно, – сокру-шается глава государства, – что в ряде случаев эти средства просто разворовываются. Во многом из-за этого не хватает денег не только на модернизацию, о чём отдельно нужно говорить, но и на нормальную экс-плуатацию инфраструктуры ЖКХ.

Напомню, что только в прошлом году на нужды жилищно-коммуналь-ного хозяйства из всех источников финансирования было направлено более триллиона рублей – огромные деньги на самом деле».

Дмитрий Медведев как «кри-чащие» выделил три проблемы. Первая: критический износ комму-нальной инфраструктуры, низкие темпы модернизации этой инфра-структуры. Вторая: плохая работа управляющих компаний. И третья: отсутствие должного контроля за расходованием поступающих средств. На что прежде всего следует обратить внимание при решении этих проблем? «Нам нужно серьёз-ным образом повысить эффектив-ность работы организаций, – заявил президент, – которые управляют многоквартирными домами. По моему поручению были внесены изме-нения в Жилищный кодекс, который теперь содержит более совершенную систему управления в этой сфере. В течение ближайших месяцев должен быть создан единый информацион-ный ресурс, который будет ресурсом, где размещается информация управ-ляющих компаний. Наши люди, наши граждане должны понимать, за что и по каким тарифам они платят, они должны иметь возможность отслеживать эту ситуацию и, соот-

Дмитрий Медведев:

«Решения должны бытьэкономически мотивированы»Два года назад президент Дмитрий Медведев объявил о начале нового курса, направленного на преодоление тотальной отсталости России через всеобщую модернизацию. По его инициативе была создана специальная Комиссия по модернизации и технологическому развитию экономики, определившая пять приоритетов, среди которых особо была выделена энергоэффективность.

Page 5: СРОинформ.РФ №10

От первого лица

10 (10) Декабрь 2011 СРОинформ.РФ 3

От первого лица

ветственно, экономить собственные деньги. Подготовлен проект феде-рального закона, которым будет вве-дена ответственность управляющих организаций за нарушение правил предоставления информации.

Я хотел бы ещё раз подчеркнуть: граждане должны иметь доступ ко всем данным, касающимся комму-нальных платежей, а также данным, касающимся взаимоотношений между управляющей компанией и поставщиком услуг, данным, кото-рые касаются наличия задолженнос-тей. И такая информация должна регулярно обновляться.

Публичнее должна стать и инфор-мация поставщиков коммунальных услуг, которая предоставляется ими в соответствующие органы в целях ус-тановления тарифов, то есть, тари-фообразование должно быть прозрач-ным. Нужно сделать публичной и саму процедуру регулирования тарифов».

Что касается износа фондов – это, с одной стороны, по мнению Дмитрия Анатольевича, наследство, которое нам досталось ещё с совет-ских времён, а с другой – во многом следствие популистской тарифной политики в ряде регионов, когда в течение длительного периода не планировались средства на модер-низацию ЖКХ.

Нужно также активно обнов-лять объекты жилищно-коммуналь-ной инфраструктуры, использовать энергосберегающие и теплосбе-регающие технологии. Практика показывает, что это существенным образом улучшает технические па-раметры объектов, на 30-40 процен-тов сразу сокращаются энергопо-тери при переходе на современные энергосберегающие технологии. Раз издержки снижаются, значит, ситуация улучшается. Сегодня такого рода издержки повсеместно покрываются только за счёт допол-нительных платежей со стороны населения.

Интересен и опыт внедрения инженерно-электронных комп-лексов, которые в автоматическом режиме ведут мониторинг расхода коммунальных ресурсов, обеспечи-вают оптимальный режим эксплуа-тации домов.

«Что касается контроля в сфере ЖКХ, – заметил глава государства, – я на совещании с муниципалите-тами предложил дополнительный мониторинг работы управляющих компаний, это сделать необходимо. А также ещё одну прокурорскую про-верку придётся провести о расходова-нии бюджетных средств на ЖКХ. К сожалению, это та сфера, где прихо-

дится постоянно трясти тех, кто этим занимается. Надо выявлять и наказывать тех, кто разбазаривает деньги населения».

По мнению Дмитрия Медведева, важно усилить и роль государствен-ных жилищных инспекций. Сейчас возникают проблемы, связанные с тем, что у федеральных органов власти зачастую недостаточно полномочий в области жилищного контроля. С другой стороны, органы исполнительной власти регионов физически, по разным причинам, просто с этой задачей не справля-ются. Нужно продумать решение, которое позволит изменить такое положение дел.

Надо также развивать институт общественного контроля за ком-мунальной сферой, причём конт-ролировать не только применение тарифа, но и качество предоставляе-мой услуги, а лучше, чем граждане, никто этой темы не знает.

Подводя итоги заседания Госсо-вета, Президент Медведев акценти-ровал внимание на том, что нужно подумать, как привлечь крупных инвесторов в сферу ЖКХ. «Собс-твенно, мы этим занимаемся, – ска-зал он, – но пока у нас их раз, два и обчёлся, а ЖКХ – огромная сфера, просто безбрежная, и крупных ин-весторов там тоже должно быть не два-три, а десятки, и тогда, может быть, ситуация будет улучшаться».

А завершил встречу с членами Госсовета Дмитрий Анатольевич следующими словами: «Мы живём в период, когда все решения должны быть экономически мотивированы. Мы не должны принимать ничего такого, что разбалансирует эконо-мическую ситуацию, даже если нам этого хочется. Поэтому все решения должны приниматься исходя из это-го, но не должно быть аморальных решений. И вот на этом я бы хотел завершить. Я понимаю, когда ком-мунальные структуры выключают газ, если, например, по тем или иным причинам хронические неплатежи наблюдаются. Но неприемлема ситу-ация, когда, например, за какие-то неплатежи, в которых ещё нужно разобраться, отключают Вечный огонь. Это недопустимо!»

«Надо развивать институт общественного контроля за коммунальной сферой, причём, контролировать не только применение тарифа, но и качество предоставляемой услуги, а лучше, чем граждане, никто этой темы не знает»

Page 6: СРОинформ.РФ №10

4 СРОинформ.РФ Все о саморегулировании в РФ и СНГ

– Виктор Федорович, 2011 год подходит к концу. Какие

основные достижения в этом году, связанные с жилищно-коммуналь-ной сферой, вы могли бы выде-лить?

– Я бы отметил существенные положительные сдвиги и повыше-ние качества управления жилищ-но-коммунальным хозяйством страны. Нам удалось удержать рост платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги и при этом не потерять управляемость отрас-лью. Благодаря усилиям регионов, а также инициированным Минре-гионразвития изменениям в Жи-лищный кодекс удалось обеспечить условия для того, чтобы в 2011 году рост платежей не превысил 15%.

Кроме того, удалось реализовать ряд важнейших организационных мер, которые стали главной состав-ляющей системы модернизации отрасли жилищно-коммунального хозяйства. Так, во всех субъектах РФ утверждены региональные програм-мы энергосбережения. На 2012 год отобраны для софинансирования из федерального бюджета в размере 5,2 млрд. рублей программы более 50 регионов. Более 70% этих средств будут направлены на мероприятия в сфере жилищно-коммунально-го хозяйства. Кроме того, сегодня

порядка 4 тысяч муниципальных образований разработали комплек-сные программы реформирования ЖКХ. Мы считаем, что все города должны иметь такие программы: малые, средние, крупные. Сама методика подготовки программы у нас есть, она разработана, всем регионам сегодня разослана. И мы, действительно, может быть, опреде-лим, с какого уровня внедрение этой программы будет обязательным.

– Как повысить эффектив-ность работы организаций,

которые управляют многоквартир-ными домами?

– С точки зрения нормативно-правовой базы, действительно, одна из болевых точек – это управляю-щие компании. Сегодня есть воз-можность осуществлять контроль за разработанными уставами управля-ющих компаний, есть возможность посмотреть правомерность проце-дуры создания и ликвидации ТСЖ и правомерность избрания председа-теля и членов правления.

Кроме того, сегодня в Жи-лищном кодексе введено понятие «совет дома». По сути, вводится общественный контроль. Жильцам предоставляется право проводить контрольные проверки. Мы сейчас также разрабатываем стандарты и

правила деятельности по управле-нию многоквартирными домами, включая обоснованный перечень услуг. И, что самое важное, сегодня идет формирование тарифов на эти услуги, чтобы не было какого-то разброса в целом по Российской Федерации, чтобы был единый информационный ресурс и единая стоимость этих услуг, понятная и гражданам и управляющим компа-ниям.

– А что это за новые правила предоставления коммуналь-

ных услуг?– Что касается новых правил

предоставления коммунальных услуг, то здесь главным достоинс-твом стала формализация отноше-ний между потребителями комму-нальных услуг и исполнителями, расширение прав потребителя. Мы стараемся увязать размер платежа за жилищно-коммунальные услуги с их качеством. Новый порядок расчёта оплаты коммунальных ресурсов делает возможным пере-расчёт платы при некачественной услуге. Мы говорим, что плата может быть либо снижена, либо вообще обнулена в случае, если качество услуги не соответствует стандартам, которые сегодня разра-ботаны.

В Новый год – с обоснованным В Новый год – с обоснованным В Новый год –

оптимизмомСегодня многие критикуют отечественную систему ЖКХ, приводят массу примеров злоупотреблений в этой сфере, судятся с нечистоплотными руководителями управляющих компаний. А вот конкретных предложений по изменению ситуации к лучшему – не так много. Как реально повысить эффективность работы подразделений коммунального хозяйства, сделать ее более приближенной к реальным нуждам жильцов, как поставить в прямую зависимость жилищно-коммунальные услуги от их качества – об этом и рассказывает министр регионального развития РФ Виктор Басаргин

Слово руководителю

Page 7: СРОинформ.РФ №10

10 (10) Декабрь 2011 СРОинформ.РФ 5

Для того, чтобы сделать фор-мирование платежей максимально прозрачным, разработана пример-ная форма платёжного документа. И я думаю, что тут тоже появится определённая унификация. Рань-ше мы работали в условиях, когда приходило пять-шесть платёжек от каждой ресурсоснабжающей организации. И все разные. В чём ещё была сложность? Платёжки могли приходить из разных управ-ляющих компаний, и потребитель, что самое главное, платил за это, а потом разбирался, кому он запла-тил. В этом была проблема. Сейчас мы хотим всё это перевести на единый платёж, чтобы была единая платёжка. В жилищно-коммуналь-ной сфере обращается порядка 3 триллионов рублей. И любая задержка платежей превращается в дивиденды для недобросовестных плательщиков. При этом сегод-ня 96 процентов среди населения оплачивает коммунальные услуги, однако весомая часть этих платежей доходит до конечных получателей – поставщиков коммунальных ре-сурсов – не вовремя.

В этой связи необходимо вы-строить схему оплаты таким обра-зом, чтобы управляющие компании перестали быть посредниками в платежах, и получали бы деньги только за свои услуги, а средства до ресурсоснабжающих организаций доходили бы своевременно.

Для решения этого вопроса времени не так много. На последнем заседании Президиума Госсовета президент РФ Дмитрий Медве-дев просил ускорить выполнение

данного поручения и перенес срок его исполнения с марта 2012 года на конец текущего года.

– В жилищно-коммунальном хозяйстве львиная доля за-

трат уходит на электроэнергию. На развитие что-то остается?

– В начале года нерегулируе-мые цены на электроэнергию для предприятий ЖКХ на собственное потребление выросли более чем на 40 процентов. И в итоге большую часть прироста тарифа сегодня съе-дают затраты на электроэнергию. А мы знаем, что оборот в целом в от-расли – 3 триллиона рублей, из них триллион – это плата за электро-энергию. Помимо этого, есть уголь, нефть, дизтопливо и так далее. То есть мы примерно 60 процентов всех затрат, то, что мы получаем, отдаём нашим ресурсоснабжающим организациям. То есть у отрасли, я уж не говорю о жирке, вообще прак-тически нет финансовых ресурсов на модернизацию, обновление.

Возьмем инвестиционные про-граммы. За период с 1991 по 2011 год инвестиционная составляющая в структуре тарифа предприятий тепло- и водоснабжения умень-шилась с 29 до 11 процентов. У предприятий водного хозяйства, к примеру, в Московской области за последние 10 лет инвестиционная составляющая упала в два раза.

Простой пример: у развитых во-доканалов Москвы и Санкт-Петер-бурга инвестиционная составляю-щая соответственно 25 процентов и 16 процентов, в Париже – 33, в Лон-доне – 80, в Берлине – 83 процента.

При этом берлинский водоканал обслуживает 3,5 миллиона человек и собирает 1,2 миллиарда евро в год, то есть порядка 50 миллиардов рублей. У нас наш московский во-доканал обслуживает 12 миллионов человек и собирает 40 миллиардов рублей – в пять раз меньше.

Какой выход из положения? – Мы сегодня знаем, что

тарифная составляющая на следую-щий год в пределах инфляции. Мы будем просить, чтобы часть из этой составляющей, допустим, процента три, всё-таки подняли с 1 января 2012 года – чтобы до 1 июля хотя бы чуть-чуть средств появилось у наших предприятий системы ЖКХ для модернизации.

– Внесите, пожалуйста, ясность по поводу предло-

жений, связанных с банкротством предприятий жилищно-коммуналь-ной сферы.

– Мы как раз с министром энергетики Сергеем Ивановичем Шматко обсуждали, что, может быть, по принципу того же Центро-банка ввести возможность внешней администрации. Не все предприятия относятся к социально значимым предприятиям жизнеобеспечения. И если только появились признаки банкротства у некоторых из них, то вводится внешняя администрация, которая в дальнейшем смотрит уже все финансовые результаты и планирует деятельность этих пред-приятий жилищно-коммунальной сферы. Хотелось бы, чтобы именно так все и было.

Еще об одном: реструктуриза-ция долгов – это проблема, это гири на ногах всего жилищно-комму-нального комплекса. И, конечно, хотелось бы, чтобы появилась всё-таки межведомственная комиссия, которая провела бы серьёзную ре-структуризацию долга в системе ЖКХ. Я готов сам эту комиссию возглавить при условии, что в нее войдут представители Минфина, налоговой инспекции и ряда других серьезных государственных структур.

Беседовал Владимир Некрицухин

Слово руководителю

Page 8: СРОинформ.РФ №10

Мнение эксперта

- Андрей Николаевич, чем вызван столь живой интерес

в нашей стране к энергосервису?– Масштабностью задач россий-

ской экономики. В настоящее время проводится реорганизация эко-номики России в целях экономии энергетических ресурсов.

– Специалисты утверждают, что потенциал энергосбе-

режения на предприятии есть всегда. Как решается задача экономической целесообразности энергосбережения?

– Энергоаудит – лишь первая стадия работы по повышению энергоэффективности. В настоящее время наиболее целесообразным способом решения проблемы явля-ется энергосервисный контракт.

– А кто финансирует энерго-сервисные контракты?

– Мы готовы оказать помощь в подборе инвестора. Наша СРО име-ет устойчивые связи с рядом банков, государственных и международных организаций, которые готовы фи-нансировать такие работы.

– А кто проводит эти работы – энергоаудитор?

– Как правило, для проведе-ния энергосервисных работ орга-низация обязана иметь допуск к строительным работам, поэтому мы заключили соглашение со строительной СРО – НП«ОСОПС» (Объединение строительных организаций «Профессиональные строители»), члены которого и выполняют эти работы.

– Так кто является заказчи-ком – инвестор?

– Нет, заказчиком является предприятие или организация, заинтересованное в энерго- и ресурсосбережении, в экономии на-кладных расходов. А энергоаудитор несёт ответственность за указанные им при проведении энергетического обследования сроки окупаемости рекомендованных мероприятий.

– А может ли, скажем, вла-делец квартиры, заключить

энергосервисный контракт и за-менить, например, сантехнику или электропроводку за счёт посторон-него инвестора?

– Естественно. Именно управ-ляющие недвижимостью компании, а также муниципальные образова-ния, имеющие дефицит оборотных средств, более всего заинтересованы в развитии энергосервиса. Имен-но от управляющих компаний и поступило принятое нами предло-жение создать ассоциацию разно-плановых СРО, контролирующих деятельность всего комплекса ЖКХ. В создаваемую ассоциацию готовы войти и ряд банковских и страховых компаний. Конечно, распорядите-ли бюджетных средств, в первую очередь, заинтересованы в создании прозрачной системы расходования ресурсов, выделяемых на развитие отрасли ЖКХ.

– Может ли заказчик про-контролировать качество

проведенной работы?

– Не только может, но даже обязан! С точки зрения заказчика это обычная коммерческая операция. Он выбирает того, кто сможет качест-венно, быстро, в полном объёме и по минимально возможной для него цене выполнить ту или иную работу. Наша организация – межрегиональ-ная, охватывает всю территорию России. У нас много организаций из Сибири, с Дальнего Востока, очень сильное ядро на Урале. И, конечно, если заказчик обратится непосредственно в саморегулируе-мую организацию, мы поможем ему подобрать необходимый вариант по его возможностям и требованиям. В разумных рамках, конечно.

– А где учат энергосервису?– Не мы придумали энергосер-

вис. Им испокон века занимались те, кто проводил реконструкцию и ре-монт энергетического и энергопот-ребляющего оборудования, внедрял энергосберегающие технологии на производстве и в быту. Энергосервис – это только способ оплаты резуль-татов такой работы, выполняемой вполне традиционными специалис-тами – электриками, сантехниками, строителями и наладчиками. И мы надеемся, что правильное использо-вание возможностей федерального закона 261-ФЗ «Об энергосбереже-нии и о повышении энергетической эффективности» позволит объеди-нить все заинтересованные органи-зации для экономии и бережного использования энергетических и других природных ресурсов.

Сегодня энергетический сервис готовится занять значимое место в российской экономике. О значимости энергосервиса для российской экономики рассказывает генеральный директор СРО НП «Межрегиональная Гильдия Энергоаудиторов» Андрей Николаевич Лазарев.

Энергосервисне роскошь, а способ

Энергосервисне роскошь, а способ

Энергосервис

выживания

СРО НП «Межрегиональная Гильдия Энергоаудиторов»

125993, г. Москва, Газетный пер., д.35, оф. 281тел./факс: 8 (495) 5102169

e-mail: [email protected] www.gilenergo.ru

6 СРОинформ.РФ

– Энергосервис – Энергосервис

...

Page 9: СРОинформ.РФ №10

10 (10) Декабрь 2011 СРОинформ.РФ 7

Человеческий фактор

Действительно, все заклады-вается в детстве. Как-то на уроке физкультуры юная Гуля не могла преодолеть поставленную планку. «Разозлись на нее», – посоветовал преподаватель. Девчушка подошла поближе к спортивному снаряду. Посмотрела на «обидчицу» снизу вверх, отошла, разбежалась и… буквально взлетела. Планка даже не дрогнула.

– С тех пор вот так почти всю жизнь и прыгаю выше собственной головы, – улыбается Гольсина Ники-тенко. С таким подходом к делу, когда для человека ничего невозможного нет, так как его желание и спортивная злость преодолеет все преграды, Голь-сина и идет по жизни.

В поселке «Приуральский» ко-манда Никитенко появилась пять лет назад. Опытная в делах коммуналь-ных, она заранее знала: будет очень не просто. Реальность превзошла все ожидания. В наследство достались 14 домов: десять в два этажа и четыре пятиэтажек. Последние оказались в наиболее плачевном состоянии. Швы между панелями не заделаны – в квартирах ветер гуляет. Систе-ма отопления загублена. Во многих квартирах горячая вода – только из системы отопления. Водоводы ужас-ные, в подвалах так просто гнилье, да еще из-за завалов к трубам не подоб-

раться. Канализация – засор на засоре. Ни тебе отмостков вокруг домов, ни элеваторных узлов в двухэтажках. Да еще почти все крыши протекают…

Времени на раскачку не было, начали латать дыры, ремонтиро-вали, замазывали, устанавливали, прокладывали, чинили, обрезали, чистили... И опять по кругу раз десять. Это о крышах, коммуника-циях, тротуарах, деревьях, детских площадках, подвалах. Вот где по-настоящему пригодился Никитенко весь ее предыдущий практический и теоретический опыт. Литейщик по образованию, она на протяжении 15 лет работала техником в ЖРЭУ-4. А

восемь лет назад окончила Уральскую академию государственной службы, где дипломировалась как раз в сфере управления домами. Право быть пер-вой приносило директору-женщине «дивиденды» в виде нервотрепки, бес-сонных ночей, сомнений, отсутствия права на личную жизнь. Она справи-лась ценой огромных усилий. Сейчас «хозяйство» Никитенко – одно из образцовых в городе. Тому свиде-тельство – благодарственное письмо за призовое место в номинации «Луч-ший проект в сфере строительства и жилищно-коммунальных услуг», диплом за победу в конкурсе «Жен-щина-директор года-2010», диплом за лучший проект в сфере женского и семейного предпринимательства.

Нелегко быть женщиной-директо-ром. В особенности в жилищно-ком-мунальном хозяйстве: вся твоя деятель-ность – на глазах у населения! Промах или недоделки моментально отража-ются на работе инженерных сетей, а, следовательно, на комфорте и настро-ении населения. «Однажды я поняла, – делится Гольсина Фирдависовна,– что люблю наводить порядок. Только своим примером, своим отношением и делами можешь привлечь, организовать и спросить. И мы вместе с коллективом создаем комфорт, чистоту и порядок в жилфонде, что очень приятно: жиль-цы иногда приходят с благодарностью – это как лакмусовая бумажка в нашей работе. Что мне помогает успешно руководить коллективом? Любовь к лю-дям: коллективу, жильцам. А искренняя любовь к тебе возвращается».

Владимир Некрицухин

Стратегия успеха: любовь к людям

Стратегия успеха: любовь к людям

Стратегия успеха:и планка выше головы...

Жилищно-коммунальный сектор – это одна из черных социально-эконо-мических дыр, по фатальной трагедийности приближающаяся к бермудс-кому треугольнику. Сколько средств ни вбухивай в него, какие реформы ни проводи – все впустую. Будто действительно, черная дыра засасывает. Возможно ли как-то изменить кармическую сущность российского ЖКХ? Эта женщина своим отношением к делу, своей целеустремленностью, своим характером, своей неуемной энергией показала: все зависит только от человека, от его желания, нравственных ориентиров, внутреннего содержания.

Итак, знакомьтесь: директор ООО «КомплексСервис» – первой в жилищной сфере Магнитогорска частной управляющей компании Гольсина Фирдависовна Никитенко.

Общество с ограниченной ответственностью

«КомплексСервис»

(ООО «КомплексСервис»)

Page 10: СРОинформ.РФ №10

8 СРОинформ.РФ Все о саморегулировании в РФ и СНГ

Энергосбережение – как национальный Энергосбережение – как национальный Энергосбережение –

приоритет

Профессор кафедры электроснабжения Ульяновского государственного технического университета, заслуженный энергетик России Виктор ШИНГАРОВ

УЧАСТНИКИ КРУГЛОГО СТОЛА

Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Юрий ЛИПАТОВ

Генеральный директор Российского энергетического агентства Тимур ИВАНОВ

Руководитель Центра энергосбережения и эффективного ис-пользования нетради-ционных источников энергии в строитель-ном комплексе ГУП «НИИМосстрой» Григорий ВАСИЛЬЕВ

В России потенциалом энергосбережения обладает большинство предприятий и коммунальных хозяйств. По данным отчета Всемирного банка

«Энергоэффективность в России: скрытый резерв» при реализации мероприятий по повышению энергоэффективности – экономия энергоресурсов на предприятиях может достигать 30-40 %. Вы всегда находитесь в окружении энергосистем, которые сопровождают вас теплом, освещением, снабжают электроэнергией вашу технику и водой ваши жилища. При этом в 99% случаев эти энергосистемы работают неэффективно, и в результате – приходится платить лишние деньги за энергию, которую вы, кроме того, недополучаете.

Энергосбережение не сводится только к экономии ресурсов. Как для решения любой масштабной задачи, здесь требуется выполнение комплекса работЭнергосбережение не сводится только к экономии ресурсов

здесь требуется выполнение комплекса работЭнергосбережение не сводится только к экономии ресурсов

, с применением новой техники и технологий, с использованием современных методов учета, планирования и управления ресурсами.

О том, насколько назрела проблема, связанная с низкой энергоэффективностью нашей экономики и о путях ее решения

и пошел разговор на очередном круглом столе, проведенном редакцией журнала «СРОинформ РФ».

Круглый стол

Page 11: СРОинформ.РФ №10

10 (10) Декабрь 2011 СРОинформ.РФ 9

– На ваш взгляд, действи-тельно сегодня вопросы

энергосбережения и повышения энергоэффективности – «крича-щие»?

Юрий Липатов: – В этом нет никаких сомне-

ний. Вопросы энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся к чис-лу важнейших государственных приоритетов России. Особенно эти приоритеты актуальны в системе жилищно-коммунального хозяйс-тва и муниципалитетов в целом. Проблемы коммунального сектора легли тяжелым бременем на плечи населения Российской Федерации, и прежде всего, на малоимущих граждан. Для властей всех уровней это сложнейший вызов, тем более, что почти все субъекты Российской Федерации находятся в непростых климатических условиях в осенне-зимний период.

Как людям не возмущаться, когда напряжение находится в пределах 150-180 Вт, не работают холодильники, телевизоры?

Тимур Иванов:– Скажу о промышленном сек-

торе, который стоит на 3-м месте

по потенциалу энергосбережения среди отраслей российской эконо-мики, после ЖКХ и ТЭК. Возмож-ное сокращение энергоемкости промышленного комплекса России составляет около 50 млн ТНЭ при существующем объеме промпроиз-водства.

Основными препятствиями в повышении энергоэффективности промышленного комплекса России являются износ основных произ-водственных фондов (более 40%), низкая энергограмотность и отсутс-твие системного подхода к управле-нию энергоэффективностью (систе-ма энергоменеджмента внедрена на 15% предприятий), отсутствие либо низкое качество программ повыше-ния энергоэффективности (ком-плексные программы повышения энергоэффективности разработаны менее, чем на 60% предприятий).

Кроме того, не сформирован механизм энергосервисной деятель-ности, отсутствуют специализи-рованные банковские продукты, налоговые льготы. Редко исполь-зуются системы комплексного учета энерго/ресурсопотребления, мониторинга показателей и ин-дикаторов энергоэффективности предприятий. Здесь я хотел бы про-

вести данные опроса, проведенного среди представителей промышлен-ных предприятий. Большая часть опрошенных (около 65%) назвала основным барьером при реализа-ции энергоэффективных проектов недостаток свободных собственных средств, 25% отметили недостаток опыта предприятия по разработке подобных проектов, 16% – слож-ность оценки эффективности проекта, около 6% – технические сложности при выполнении.

– Как тарифная политика может повлиять на разви-

тие энергосбережения в нашей стране?

Григорий Васильев: – Основным недостатком су-

ществующей тарифной политики является тот факт, что тарифы не отражают технологическую суть производства энергии как по качест-ву, так и по количеству. Предметом рыночных отношений должно яв-ляться не просто количество потреб-ленной энергии, а предоставление энергетической мощности в опреде-ленное время. Причем нет никакой принципиальной разницы, какая энергия предоставляется – тепловая или электрическая. Как показывает опыт развития энергосбережения в развитых странах, тарифная полити-ка является одним из самых мощных инструментов стимулирования – как потребителей, так и производителей энергии. Применение рациональных тарифов на электрическую и теп-ловую энергию позволит не только стимулировать потребителей к эко-номии энергии, но и самым карди-нальным образом может повлиять на графики нагрузок на энергосистему города, срезать пики нагрузок, сокра-тить выбросы в окружающую среду, а также уменьшить капитальные вло-жения городского бюджета в развитие инженерной инфраструктуры города.

Важной особенностью тариф-ной политики в области энергоре-сурсов должна стать стабильность соотношений тарифов на электри-ческую и тепловую энергию – как между собой, так и по времени суток.

Круглый стол

Page 12: СРОинформ.РФ №10

10 СРОинформ.РФ Все о саморегулировании в РФ и СНГ

Круглый стол Круглый стол

Региональная энергетическая комиссия должна гарантировать населению неизменность тарифных соотношений на весь срок службы жилья. При этом количественные значения тарифов на энергоресур-сы, безусловно, будут меняться в зависимости от мировых цен на энергоносители, инфляции и пр.

Эффективная тарифная поли-тика значительно расширит объ-емы привлечения внебюджетных финансовых ресурсов в энергосбе-режение, а также явится серьезным стимулом для широкого внедрения новых технологий, таких как ак-кумулирование тепловой и элект-рической энергии, использование нетрадиционных и вторичных энергетических ресурсов и т. д.

Виктор Шингаров: – Прежде всего, нужно иметь в

виду, что 70% потенциала энергос-бережения находится не у потреби-телей энергоресурсов, а у предпри-ятий – субъектов энергетики, т.е. производителей, транспортирующих организаций и продавцов. По этой категории обеспечить управление динамикой, но и расходами, которые им определяет орган тарифного регу-лирования, элементарно просто. Для этого необходимо лишь возродить институт общественной экспертизы при органах тарифного (ценового) регулирования включением этого общественного формата в качестве полноправного члена президиума ре-гионального регулирующего органа, чем вывести из области недоступных сведений о НВВ (необходимой вало-вой выручки) расходы регулируемых организаций, которые уже лет 10 как «срослись» с регулирующими.

Вторым действенным шагом должно быть развитие альтернатив-ных видов в выработке энергии с помощью применения микротепло-электростанций, развития энерге-тического сервиса на конкурсной основе с применением условий кон-курса, обеспечивающих заданные экономические или технические параметры. Однако и в этом случае нужны профессионалы, с чем у нас пока туговато.

– Есть какие-то подвижки на пути выполнения госп-

рограммы по повышению энер-гоэффективности российской экономики?

Т.И.: – В Москве есть большая про-

грамма по модернизации обще-ственного транспорта. Электромо-биль может стать первым этапом на пути создания специального экологичного вида транспорта для общественных нужд. Программа модернизации состоит из двух ста-дий. Первая предполагает снижение в два-три раза электропотребления существующих троллейбусов. На второй стадии часть обществен-ного транспорта предполагается заменить новыми электромоби-лями либо троллейбусами. Речь, в частности, идет об использовании троллейбусов с литий-ионными аккумуляторами, что позволит снизить нагрузку на сеть и высво-бодить дополнительную мощность. Проект предполагает заключение с инвестором энергосервисного контракта. Инвестор приходит со своими средствами, без обращения к региональным властям или муни-ципалитетам за дополнительными субсидиями. Возврат инвестиций осуществляется за счет экономии электроэнергии. Кроме того, допол-нительным положительным эффек-том от реализации проекта станет сглаживание пиковых нагрузок на электросети и увеличение их надеж-ности, поскольку зарядка муници-пального электротранспорта будет проходить ночью.

Ю.Л.: – В связи с особой важностью

решения вопросов энергосбереже-ния и повышения энергетической эффективности и задач по модер-низации российской экономики, поставленных президентом России и Правительством Российской Федерации, был создан Коорди-национный совет Президиума генерального совета всероссийской политической партии «Единая Рос-сия» по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эф-

фективности. Для профессиональ-ного анализа и отбора проектов, поступающих в Координационный совет, образован Экспертный совет, в состав которого вошли академики РАН, ректоры ведущих вузов стра-ны и другие эксперты высочайшего уровня.

В настоящее время Экспертным советом формируется реестр «пи-лотных» проектов, включающих уже более 80 проектов из 12 регио-нов России и находящихся в стадии проработки и подготовленных к тиражированию. Учреждено неком-мерческое партнёрство «Энерго-эффективный город». Разработан формат типового энергоэффек-тивного проекта. В этом формате помимо применяемых технологий описывается финансовая модель, экономика проекта, правовая схема реализации проекта, дается оцен-ка основных барьеров и рисков, с которыми пришлось столкнуться, описание механизмов их преодоле-ния и социальных проблем, связан-ных с реализацией проекта, а также систему управления проектом.

Всего предлагается обработать до 200 типовых проектов, охваты-вающих основные направления энергосбережения.

– Что вы можете сказать о качестве нашего законода-

тельства в области энергосбере-жения и повышения энергетичес-кой эффективности?

Ю.Л.: – Федеральный закон No 261-ФЗ

«Об энергосбережении и повыше-нии энергетической эффективнос-ти» был принят в конце 2009 года. Можно без преувеличения сказать, что этот закон положил начало созданию современной законода-тельной базы в области ЖКХ. В 2010 году был принят Федеральный закон No 190-ФЗ «О теплоснабже-нии» и новая редакция Федераль-ного закона No 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов органи-заций коммунального комплекса. Напомню, что в 2003 году был принят первый закон из этой серии – Федеральный закон No 35-ФЗ «Об

Page 13: СРОинформ.РФ №10

Круглый стол Круглый стол

электроэнергетике». В этом году на рассмотрении Государственной Думы находятся законопроекты, регулирующие вопросы водоснаб-жения и водоотведения. В Комитете Государственной Думы по энерге-тике в последний год было несколь-ко законопроектов по внесению из-менений в Федеральные законы «Об энергосбережении…» и «Об элек-троэнергетике». Перечисленные законы будут и далее совершенс-твоваться. Несмотря на то, что эти Федеральные законы не в полной мере дополняются подзаконными актами, в целом можно утверждать, что создание современной законо-дательной базы в области ЖКХ в основном завершено.

В.Ш.: – Закон обязывает произвести

энергетические обследования, на основании чего определить потен-циал энергосбережения, в свою оче-редь, на основании чего составить мероприятия, обеспечивающие снижение затрат на энергоресурсы. Пока что ни по одной из текущих задач, поставленных Законом 261-ФЗ, не принято никакого решения со стороны тех субъектов и ответс-твенных лиц, которых Закон обя-зывает произвести энергетические обследования, на основании чего определить потенциал энергосбе-режения и составить мероприятия, обеспечивающие снижение затрат на энергоресурсы.

Следует отметить, что только определение потенциала может позволить в какой-либо мере сфор-мировать задание по сокращению удельного энергопотребления по

участникам программы повышения эффективности на 40% в рамках региона.

Первая и главная проблема – это проблема отсутствия в зако-нодательстве по энергосбережению «базисного» источника финанси-рования затрат. Базисным можно признать тот источник, который способен обеспечить основную долю затрат, необходимых для реализации энергоэффективных мероприятий. По моему глубокому убеждению, эти средства не могут быть бюджетными даже для реали-зации мероприятий на объектах, финансируемых из бюджета, – его не хватает и на решение социаль-ных проблем. Допускать перекач-ку бюджета в сферу ресурсного денежного оборота при наличии огромных потерь в этой сфере недопустимо.

Поэтому необходимо научиться управлять получением экономии в самой сфере обращения ресурсов – как при их производстве, так и при их транспортировании и пот-реблении.

Г.В.: – Серьезную угрозу испол-

нению ФЗ No261 представляют устанавливаемые этим законом чрезмерные полномочия органов государственной власти федераль-ного уровня в области энергосбе-режения. Так, например, разра-ботка и установление нормативов энергопотребления зданий и их инженерных систем должны быть в компетенции субъектов РФ, поскольку эти нормативы, прежде всего, связаны с климатическими

условиями региона, действующи-ми схемами генерации тепловой и электрической энергии, экологичес-кой ситуацией в регионе, местными обычаями и т. д. Не может быть одних и тех же нормативов энер-гопотребления зданий в Якутии и Краснодарском крае. Если пойдем по этому пути, то можем полу-чить второй закон «О техническом регулировании…» и фактически остановить всю работу по энерго-сбережению в России. Потому что регионы будут вынуждены ждать, пока федеральный центр разработа-ет всю нормативную базу энергос-бережения. Быстро этого не сделать, использовать без переработки за-рубежную нормативную базу тоже нельзя (климатические условия разные). В итоге работа по энергос-бережению в регионах может быть остановлена.

Нормативы энергопотребле-ния должны быть, прежде всего, инструментом энергетической стратегии региона и должны быть нацелены на широкое внедрение технологий, обеспечивающих со-кращение затрат первичной энер-гии в регионе. Для установления, например, разумных нормативов энергоэффективности (энерго-потребления) зданий необходим детальный учет всех особенностей региона: от местных обычаев и укладов до прогноза технического состояния оборудования централи-зованных систем энергоснабжения. Это вряд ли возможно сделать на уровне федерального центра.

Page 14: СРОинформ.РФ №10

12 СРОинформ.РФ Все о саморегулировании в РФ и СНГ

Актуальное интервью Актуальное интервью

– Николай Борисович, на-чнем разговор с того, как

реализуется региональная про-грамма «Энергосбережение»?

– С целью реализации госу-дарственной политики в сфере энергосбережения и требований Федерального закона от 23.11.2009 г. No 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффек-тивности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Свердлов-ской области действует областная целевая программа «Энергосбере-жение». Финансирование мероп-риятий программы проводится за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образо-ваний в Свердловской области.

Реализация мероприятий про-граммы в целом позволит снизить потребление энергетических ресур-сов на 15-20%, что, в свою очередь, сократит расходы областного бюджета на оплату потребленных топливно-энергетических ресурсов оценочно на 28,3 млн. рублей и позволит перераспределить высво-бодившиеся денежные средства на финансирование социально-значи-мых проектов.

Кроме того, реализация мероп-риятий по установке систем авто-матического регулирования тепла в областных учреждениях социальной сферы за счет улучшения микрокли-

мата помещений повысит уровень комфортности пребывания в них более 12 000 человек.

Объем финансирования про-граммы в 2011 году составляет 135877,55 тыс. рублей, в том чис-ле субсидии местным бюджетам 53877,55 тыс. рублей.

Министерством энергети-ки и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области проведено уже немало мероприя-тий в рамках данной программы: экспертиза проектов на предстоя-щую реконструкцию трех котель-ных в областных государственных учреждениях с установкой котлов с высокими показателями энерго-эффективности; конкурс с заклю-чением контракта на разработку 70 проектов на установку систем автоматического регулирования в областных государственных учреждениях на сумму 2030,00 тыс. рублей (экономия по результа-там торгов составила 2590,00 тыс. рублей); оценка Правительством Свердловской области расходных полномочий органов местного самоуправления на реконструк-цию и модернизацию инженерной инфраструктуры с целью повы-шения ее энергоэффективности (в 2011 году сумма составила 617,4 млн. рублей) и многое другое. И все, что нами делается в этом на-правлении, преследует одну цель:

улучшение условий проживания, повышение качества предостав-ляемых коммунальных услуг и снижение расходов населения на их оплату.

– Президент Медведев одной из трех основных причин

энергозатратности ЖКХ назвал – критический износ коммуналь-ной инфраструктуры. Как в Свер-дловской области решается эта проблема?

– В Свердловской области износ теплосетей также серьезная пробле-ма. Причин здесь несколько. Во-пер-вых, большинство теплосетей было проложено в 60-70-е годы прошлого века. А те, которые были проложе-ны в 80-90 годы – у них ведь тоже срок эксплуатации приличный. Кроме того, на территории многих населенных пунктов расположе-ны промышленные предприятия, оказывающие серьёзное воздействие на электрохимическую коррозию. Точечная застройка ряда крупных городов также несет дополнитель-ные нагрузки на сети. Поэтому сегодня действительно можно говорить о том, что и физическая, и технологическая модернизация всей коммунальной инфраструкту-ры стоит на первом месте. Объем финансирования, необходимый для приведения системы жилищно-ком-мунального хозяйства в надлежащее

Энергетическим транжирам – на рынке ЖКХ не местотранжирам – на рынке ЖКХ не местотранжирам –

О мероприятиях по снижению энергозатрат в системе ЖКХ, о методах борьбы со злоупотреблениями управляющих компаний, о саморегулировании как способе повышения энергоэффективности жилищно-коммунального сектора – интервью с министром энергетики и ЖКХ Свердловской области Николаем Смирновым.

Page 15: СРОинформ.РФ №10

Актуальное интервью

10 (10) Декабрь 2011 СРОинформ.РФ 13

Актуальное интервью

состояние, составляет более 270 млрд. рублей. Очевидно, что даже при условии объединения бюджетов всех уровней такого объёма средств не найти. Возложить все на жителей – это социально неправильно и не-разумно. Поэтому сегодня поставле-на задача о подключении к решению данной проблемы внебюджетных источников финансирования.

Одним из путей её решения может стать передача объектов в концессию – включение в процесс средств госкорпораций, позволяю-щая привлечь в отрасль долгосроч-ные кредиты с низкой процентной ставкой. Благодаря этому, я думаю, в течение 10-15 лет систему комму-нальной инфраструктуры можно будет привести в надлежащее состоя-ние. Кстати, мы понимаем, что эта задача не из лёгких. Она требует решения в плановом порядке. На сегодняшний день есть чёткое пони-мание того, что мы должны сделать за год, за два, за три…

Мы – реалисты и понимаем, что за несколько лет модернизировать все сети невозможно ни финансово, ни технически. Есть участки, кото-рые нужно ремонтировать срочно. Есть, те, что находятся в более отда-

ленной перспективе. Мы составили график работ и стараемся, чтобы он неукоснительно соблюдался.

– Вторая наша беда – пло-хая работа управляющих

компаний. Руководители многих регионов, по словам Дмитрия Анатольевича, только разводят руками: дескать, с трудом здесь можно изменить что-то к лучшему. А каково ваше мнение?

– Сказать, что в Свердловской области большинство управляю-щих компаний плохие, я не могу. Безусловно, к отдельным из них есть определённые претензии. И в отношении этих субъектов хозяйс-твования проводится достаточно серьёзная работа.

Во-первых, на сегодняшний день за всеми управляющими ком-паниями введен жесткий контроль как со стороны органов местного самоуправления, так и со стороны органов исполнительной власти (государственно-жилищная инс-пекция, министерство энергетики и ЖКХ, регионально-энергетическая комиссия, Роспотребнадзор).

В случае, если предписания вышеперечисленных структур оста-ются без внимания, за дело берутся правоохранительные и надзорные органы. К работе с недобросовест-ными управляющими компаниями нередко привлекаются прокуратура и МВД. Поэтому мы отслеживаем и факты двойных квитанций, и факты хищения денег, которые, к сожале-нию, тоже имеют место быть.

– Примеры можете привести?

– Совместно с прокуратурой мы довели до суда дело по взысканию задолженностей за топливно-энер-гетические ресурсы перед энерго-снабжающими организациями и по заработной плате перед сотрудника-ми управляющей компании «Темп». На сегодняшний день зарплата выплачена в полном объеме, долги поставщикам тепла и энергетикам погашаются. Аналогичные меры принимаются в отношении одной из управляющих компаний

в Артемовском и ряда других организаций. Стоит добавить: не так давно в Свердловской области создан областной расчетный инфор-мационный центр, через который проходят коммунальные платежи. В настоящее время он работает на 21 территории. Один из ключевых механизмов его работы заключается в расщеплении поступающих от жителей платежей за коммунальные услуги: в управляющую компанию перечисляется только то, что идет на обслуживание жилфонда, ну а то, что должно быть заплачено за пот-реблённые ресурсы, перечисляется, соответственно, на счета энерго-снабжающих организаций.

Таким образом, поставлен еще один заслон злоупотреблениям ком-паний, лишающий их возможности проводить какие-либо операции с деньгами ресурсоснабжающих предприятий.

– Николай Борисович, и последний вопрос – как, на

ваш взгляд, саморегулирование в сфере ЖКХ может способствовать повышению его энергоэффектив-ности?

– Одним из критериев нор-мального функционирования управляющей компании является ее членство в саморегулируемой организации, что, в свою очередь предполагает реализацию программ энергосбережения и энергоэффек-тивности. Управляющие компании, не являющиеся членами СРО и не участвующие в реализации данных программ, не смогут существовать на этом рынке чисто экономически. Почему? Не выдержат конкуренции. Если, скажем, жильцы одного дома видят, что они платят больше за услуги ЖКХ, чем их соседи в домах, где проведены те или иные мероп-риятия по сокращению энергопо-терь, они либо потребуют от своей управляющей компании разрабо-тать программы по энергосбере-жению и реализовывать их, либо просто найдут другую компанию.

Беседовал Александр Кива

Page 16: СРОинформ.РФ №10

14 СРОинформ.РФ Все о саморегулировании в РФ и СНГ

Передовые технологии Передовые технологии

Завод с проектами завтрашнего дняИнтервью с директором завода электрохимических Интервью с директором завода электрохимических преобразователей энергии (ЗЭП) Александром Стихинымпреобразователей энергии (ЗЭП) Александром Стихиным

– Александр Семенович, для начала несколько слов о

вашем предприятии, о специфики его деятельности…

– Мы являемся структурным подразделением открытого акци-онерного общества «Уральский электрохимический комбинат» (ОАО «УЭХК»), одним из исследо-вательских центров предприятия, разрабатывающим и производящим новейшие наукоемкие изделия и технологии в области нанораз-мерных материалов, порошковой металлургии, электрохимии и вин-товых компрессоров.

Свою историю ЗЭП ведет с 09.10.1953 г. – времени организации цеха каркасных фильтров для газо-диффузионного способа разделения изотопов урана, и на сегодняш-изотопов урана, и на сегодняш-ний день представляет собой многопрофильное предприятие, имеющий широкие технологи-ческие возможности производства различных изделий по полному циклу.

Завод электрохими-ческих преобразовате-лей ОАО «УЭХК» ведет работы по следующим направлениям: разра-ботка и выпуск фильтру-ющих элементов, филь-тров и фильтровальных установок для фильтрации технологических газов и азотнокислых растворов, применяемых в разделительном производстве; разработка и произ-водство фильтрующих элементов и фильтров очистки воздуха и инертных газов для предприятий

нефтегазовой, микроэлектронной, пищевой, фармацевтической и др. отраслей промышленности; разра-ботка и изготовление уплотнитель-ных прокладок для технологических трубопроводов в разделительном производстве и емкостей хранения ГФУ (гексафторида урана) в усло-виях их длительной эксплуатации (десятки лет);.

– Основным приоритетом развития экономики пре-

зидент Медведев назвал энерго-эффективность. Насколько мне известно, вы очень активно рабо-таете в этом направлении…

– Это, действительно, так. Один из интереснейших наших проек-тов – создание на базе ЗЭП ОАО

«УЭХК» при участии других пред-«УЭХК» при участии других пред-приятий ТК «ТВЭЛ» первого приятий ТК «ТВЭЛ» первого

российского серийного про-российского серийного про-изводства энергоустановок изводства энергоустановок на твердоокисных топливных на твердоокисных топливных элементах (ТОТЭ) для станций элементах (ТОТЭ) для станций катодной защиты и объектов катодной защиты и объектов

инфраструктуры газот-инфраструктуры газот-ранспортной системы ранспортной системы

ОАО «Газпром»».В связи с сущест-

венным изменением структуры мировой энергетики ведущие корпорации мира,

эксплуатирующие атомные станции, сегод-

ня ведут работы и в других направ-лениях – это и альтернативная энер-гетика, и «умные сети», и системы хранения и накопления энергии.

По оценкам западных специ-алистов, к концу первой четверти столетия на долю энергоустановок

альтернативной энергетики, вклю-чая энергоисточники на основе электрохимических генераторов (ЭХГ) с ТОТЭ, будет приходиться до 30% всей производимой в мире электроэнергии.

В мире начинает формироваться огромный новый рынок оборудова-ния для распределенной энергетики.

На сегодняшний момент ниша электрохимических генераторов на ТОТЭ в малой или распреде-ленной энергетике видится в сег-менте мощностей – от сотен Вт до сотен кВт, где на данный момент отсутствуют другие предложения достаточной степени проработан-ности.

– Основные преимущества энергоустановок на ТОТЭ?

– К основным их преимущест-вам можно отнести: высокий КПД; максимальную универсальность по видам топлива и минимальную чувствительность к каталитическим ядам; возможность увеличения КПД за счет использования генерируе-мого высокопотенциального тепла; возможность исключения исполь-зования в качестве катализаторов платиновых металлов; отсутствие жидких фаз; высокий (по сравне-нию с другими типами ЭУ на ТЭ) достигнутый ресурс работы.

Основными потенциальны-ми областями применения ЭУ на ТОТЭ на сегодня являются: про-мышленная энергетика (катодная защита трубопроводов и автоном-ные источники питания объектов газотранспортной системы ОАО «Газпром»; катодная защита не-фтепроводов); децентрализованное

Page 17: СРОинформ.РФ №10

Передовые технологии

10 (10) Декабрь 2011 СРОинформ.РФ 15

Передовые технологии

энергоснабжение стационарных объектов, включая системы на основе переработки биомассы; спецприменения (военная техника), и в перспективе – применение для объектов ЖКХ.

– Каковы этапы реализации проекта?

– В течение 3-х лет (2012-2014гг.) будет организовано про-изводство электрохимических генераторов (ЭХГ) тока на основе твердооксидных топливных элемен-тов суммарной мощностью – до 750 кВт в год, которые найдут примене-ние для выше перечисленных нужд ОАО «Газпром».

На втором этапе реализации проекта (2015-2017 гг.) планируется увеличение объёма производства ЭХГ-ТОТЭ до 6 МВт в год. Выручка от производства этих источни-ков тока составит более 1500 млн. руб./год. На втором этапе реализа-ции проекта планируется появление дополнительных рынков сбыта ЭХГ-ТОТЭ: источники беспере-бойного питания систем сотовой связи и другой специальной техни-ки, объекты ЖКХ, использование попутного газа, децентрализованное энергоснабжение стационарных объектов.

– Какие еще направления деятельности завода как пер-

спективные вы бы отметили?– Одним из важных направле-

ний развития нашего предприятия может стать организация произ-водства щелочных матричных водородо-кислородных топливных элементов (ВКТЭ) и источников энергии на их основе. Это направле-

ние представляется весьма перспек-тивным, поскольку имеет непос-редственное отношение к созданию нового направления в энергетике – водородной энергетики, которой в промышленно развитых странах (США, Европа, Китай, Япония и т.д.) уделяется весьма серьёзное вни-мание. Источники энергии на ВКТЭ являются бесшумными и абсолютно экологически чистыми, поскольку при электрохимическом взаимо-действия водорода с кислородом выделяются электроны (электричес-кий ток), тепло и образуется чистая вода.

Учитывая, что Россия чрез-вычайно отстала от передовых промышленно развитых стран по всем типам ВКТЭ, кроме щелоч-ных, организация предлагаемого производства позволит Росатому и стране в кратчайшие сроки выйти на передовые позиции в мире в этой области науки и техники.

Можно также отметить разра-ботку и организацию производства гипертеплопроводящих пластин, которые позволяют поддерживать постоянной температуру (с точнос-тью до 20С) на поверхностях доста-точно большой площади, что имеет важное значение для электронных систем, использующихся, например, в космосе.

Ведутся работы и по созданию малогабаритных винтовых компрес-соров для использования в техно-логических цепочках разделения изотопов урана. При небольшой модификации эти компрессоры могут использоваться в энергоус-тановках на топливных элементах, в тормозных системах на железной дороге и даже в качестве счётчиков газа в нефтяной и газовой промыш-ленности.

– Известно, что в настоящее время ЗЭП ОАО «УЭХК» имеет

наработки по созданию источни-ков электрической энергии на ВКТЭ для космоса…

– И не только. На энергоуста-новку для подводных лодок были разработаны: эскизный проект (90-е годы для СКБК) и технический

проект (2006 год для ОАО «ЦКБ МТ «Рубин»). В 2011 году демонстра-ционные испытания такого типа энергоустановки проведены в ОАО «ЦКБ МТ «Рубин». Однако работы не удаётся развернуть в необходи-мом объёме из-за сложностей с фи-нансированием, хотя в техническом проекте показано, что предлагаемая нами энергоустановка будет превос-ходить немецкую, уже установлен-ную на подводных лодках проектов 212 и 214, по КПД, по массовым и по электрохимическим характерис-тикам.

В начале нового века по догово-рам с ОАО «АвтоВАЗ» были начаты работы по созданию на ВКТЭ энер-гоустановки для электромобиля. Два автомобиля (НИВА и ВАЗ-2111) были оснащены такими источни-ками энергии и прошли первые ходовые проверки. Из-за отсутствия финансирования работы были пре-кращены.

Начаты проработки по ис-пользованию ВКТЭ в источниках бесперебойного (аварийного) пита-ния с большим временем защиты объектов, которые в достаточно большом объёме необходимы для обеспечения бесперебойной работы сотовой связи и в других отраслях хозяйства, где перебои с подачей электричества могут привести к серьёзным финансовым и дру-гим потерям. При этом мы имеем экспериментально подтверждённые результаты по хранению ЭХГ в комнатных условиях без какого-либо обслуживания и без малейшей потери исходных характеристик в течение почти 20 лет.

Вместе с этим на ЗЭП просмат-ривается вариант объединения ис-точника энергии на ВКТЭ с электро-лизёром, который используется для наработки водорода и кислорода в обычное (не аварийное) время. Про-изводство электролизёров может стать отдельным самостоятельным направлением, и ЗЭП имеет некото-рые наработки в этом направлении с использованием тех же комплек-тующих, что и комплектующие для ВКТЭ.

Беседовал Александр Кива

Page 18: СРОинформ.РФ №10

16 СРОинформ.РФ Все о саморегулировании в РФ и СНГ

Опыт регионов

Н. И. Данилов, д. э. н., профессор УрФУ, директор ГБУ Свердловской области «Институт энергосбережения»

Вынужденная мераДля Свердловской области повышение энергоэф-

фективности всегда было гораздо более актуально, чем для многих российских регионов, так сложилось исто-рически. Сосредоточенные здесь горнодобывающая и металлургическая промышленность требуют больших энергетических затрат, но собственные энергетические ресурсы могут покрыть потребности лишь на 3–5?%. Энергоемкость ВРП Свердловской области превышает энергоемкость ВВП России почти в 1,3 раза. Структура региональной экономики остается уязвимой из-за вы-сокой энергоемкости металлургии и машиностроения, а также тесной зависимости себестоимости и прибыли предприятий от роста тарифов на энергию.

Но благодаря тому, что в Свердловской области программы энергосбережения разрабатываются уже 15 лет, энергоемкость ВРП в регионе с 2000 по 2008 год снижалась среднегодовыми темпами 5,5% (рис. 1).

По расчетам аналитиков Института энергосбереже-ния, для снижения энергоемкости ВРП Свердловской области к 2020 году на 40?% к уровню 2007 года не-обходимо: с 2013 года снижать энергоемкость ВРП на 5,5–6?% ежегодно; темп роста ВРП с 2013 года довести до 7,5–8?% в год; прирост потребности в топливе и энергии на 90?% покрывать за счет энергосбережения и снижения удельного потребления топливно-энерге-тических ресурсов. Эти цифры позволяют по-новому взглянуть на процесс и всю организацию работы по росту энергоэффективности в области (рис. 2).

Можно категорически утверждать: неважно, растет производство или падает, пока его энергоэффектив-ность низка – ресурсы уходят в трубу и развитием та-кую ситуацию назвать нельзя. Для России в целом, а для Свердловской экономики в особенности, повышение энергоэффективности – единственно возможный вари-ант положительного развития событий. Здесь уместно привести высказывание английского биолога Рональда Фишера: «Выживает та система, где наименьшие потери энергии».

Энергоэффективность начинается с планирования Согласно новому законодательству, регионы обязаны разработать собственные программы повышения энергоэффективности. И здесь может быть очень полезен опыт Свердловской области, которая разрабатывает региональные программы энергосбережения, начиная с 1996 года. Основа этих программ – энергетическое планирование и топливно-энергетический баланс, который, к сожалению, составляют далеко не во всех регионах.

Рисунок 1. Динамика изменения ВРП и энергоемкости ВРП Свердловской области

Рисунок 2. Прогноз энергоемкости экономики Свердловской области

Page 19: СРОинформ.РФ №10

Опыт регионов

10 (10) Декабрь 2011 СРОинформ.РФ 17

Разрабатывая в 2010 году программу повышения энергоэффективности в соответствии с новыми требо-ваниями, мы в Свердловской области сформировали ее как квинтэссенцию всего опыта и наработок Института энергосбережения. Тем более что впервые на федераль-ном уровне определены общие требования к такому документу. Региональная программа по энергосбереже-нию и повышению энергетической эффективности на 2010–2015 годы с целевыми установками до 2020 года утверждена Постановлением Правительства Свердловс-кой области от 2 июля 2010 года No 1022 ПП.

Инструмент энергетического планирования

Мы рассматриваем региональную программу как главный инструмент энергетического планирования на уровне области. В ее основу положен топливно-энергетический баланс (ТЭБ) региона, который дает представление о происходящих в экономике процессах в энергетических единицах, не зависящих от инфляции, конъюнктуры рынков и колебаний валютных курсов. ТЭБ – не новинка, хотя в современных либерально-рыночных условиях может рассматриваться в опреде-ленном смысле как управленческая инновация. Тем не менее, именно на подобных методах основывался план ГОЭЛРО, ставший мировой классикой планирования. По сути ТЭБ продолжает традиции знаменитой модели «затраты-выпуск» (межотраслевого баланса), разра-ботанной лауреатом Нобелевской премии Василием Леонтьевым.

Баланс энергетических потоков позволяет в на-туральных единицах, не зависящих от конъюнктуры мировых рынков, инфляции, политических колебаний, сделать макроэкономический прогноз. Оценить, сможет ли ТЭК удовлетворить экономически обоснованный спрос достаточным количеством энергоносителей?

Насколько устойчива энергетика к внешним воздейс-твиям, например, реально ли минимизировать ущерб от неблагоприятной конъюнктуры мировых цен на нефть, неплатежей, инвестиционного спада, стихийных бедствий и т.д.

В начале технологической цепочкиЭнергетический сектор находится в самом начале

большинства технологических цепочек: от своевремен-ного наличия достаточных энергоресурсов напрямую зависят экономический рост и социальная стабиль-ность. В то же время ввод новых генерирующих мощ-ностей не только долог, но и требует значительных инвестиций, таким образом, должен быть тщательно просчитан на годы вперед и увязан с планами социаль-но-экономического развития.

Именно прогнозный ТЭБ позволяет согласовать развитие отраслей экономики и энергетики, свое-временно формировать энергетическую базу в со-ответствии с потребностями экономики, обеспечить энергетическую безопасность, повысить надежность и устойчивость систем энергоснабжения. Новую актуаль-ность ТЭБ приобретает в условиях динамичного рынка – как на уровне муниципальной, так и региональной, и национальной экономики.

В Свердловской области для формирования про-гнозных балансов совместно Институтом экономики УрО РАН и ГБУ СО «Институт энергосбережения» разработана экономико-математическая модель. В ее основе – принципы взаимосогласованного развития системы «энергетика в экономике».

Модель представляет из себя «динамический баланс балансов», сочетая межпродуктовые балансы с балансами потребления отдельных видов ТЭР. В реа-лизованной схеме расчетов можно выделить несколько основных этапов.

Page 20: СРОинформ.РФ №10

18 СРОинформ.РФ Все о саморегулировании в РФ и СНГ

Опыт регионов

На первом этапе происходит формирование и вери-фикация информационной базы, определяются сценар-ные параметры прогноза.

На втором этапе формируется ТЭБ для текущего года (базового года прогнозного периода). Осущест-вляется строгая балансировка потребления топлива, тепло- и электроэнергии в разрезе отдельных потреби-телей – видов продукции (работ, услуг), детализиру-ется распределение топлива по видам и определяются базовые показатели энергоемкости. Важно как можно полнее использовать различные источники инфор-мации для достижения максимальной объективности отчетного ТЭБ, ибо незначительные погрешности на первом этапе могут привести к существенным искаже-ниям в прогнозе.

На третьем этапе разрабатываются прогнозные вари-анты ТЭБ (в соответствии с ранее принятыми сценарны-ми условиями, которые уточняются в процессе вариан-тных расчетов). Здесь прогнозируются объемы выпуска продукции (работ, услуг) на перспективный период для каждого сценария, а также соответствующие показатели энергоемкости, спрос на топливо, электро- и теплоэнер-гию, детализируется спрос на топливо по его видам.

На четвертом этапе формируются сводные ТЭБ для текущего года и на прогнозный период, рассчиты-ваются оценки их качества.

Определить потенциалИменно ТЭБ позволил оценить энергоемкость по

отдельным отраслям и видам продукции, а также опре-делить потенциал энергосбережения. Он равен порядка 17 млн. т.у. т. в год – это целое месторождение. Причем «разработка» обойдется в 2-6 раз дешевле, чем получе-ние этой же энергии путем наращивания генерирую-щих мощностей. А до 2020 года, по нашим расчетам, можно высвободить до 180 млн. т у.т. Основная доля (более 40%) приходится на промышленность и стро-ительство, треть – ресурсы топливно-энергетического комплекса, 13% – жилищного сектора (рис. 3).

Расчеты позволили поставить в региональной программе задачу сокращения бюджетных расходов на коммунальные услуги в общих расходах бюджета области к 2015 году в 1,3 раза, к 2020 году – в 1,5 раза по отношению к уровню 2007 года. Опыт показывает, что цифры реальные. Институт третий год занимается согласованием лимитов на тепловую и электрическую энергию, а в этом году впервые – и на все виды топлива и воду, для организаций, финансируемых из региональ-ного и местных бюджетов. Только в 2010 году благодаря проведенной работе было высвобождено порядка 500 млн. руб. бюджетных средств.

Ключевой является разработка АСУ «Лимитиро-вание ТЭР», позволяющей автоматизировать процесс заполнения энергопаспорта и обоснования лимитов. Сегодня в системе удаленно работают не только все муниципалитеты и министерства – главные распоряди-тели бюджетных средств, но и более 9000 бюджетных учреждений – школы, больницы и т.?д. В ближайший год будет введен механизм электронной цифровой подписи, что позволит полностью перейти на электрон-ный документооборот и подключить к системе Регио-нальную энергетическую комиссию. В соответствии с поручением Председателя Правительства Свердловской области именно АСУ «Лимитирование ТЭР» ляжет в ос-нову региональной информационной системы «Энер-гоэффективная Свердловская область».

Одна из причин высокой энергоемкости россий-ской экономики – низкие теплотехнические характе-ристики зданий и чрезмерное потребление ими энерге-тических ресурсов. Поэтому большой потенциал лежит в переходе к «энергетическому дизайну» или, как это принято называть в зарубежной практике, sustainable architecture. Весной 2011 года по заказу Министерства энергетики области была разработана энергетическая концепция энергоэффективного малоэтажного много-квартирного здания для отселения из ветхого и ава-рийного жилья. Планируется, что после апробации оно станет прототипом для массового строительства.

По оценкам, 30% потенциала энергосбережения – это организационные методы, т.е. знание и соблю-дение технологии. 10 лет в УрФУ (ранее УГТУ-УПИ) существует кафедра «энергосбережение», выпущено множество учебников и пособий. Среди них – первый в современной России учебник «Основы энергосбере-жения», получивший гриф УМО, учебник для старших классов школ по энергосбережению и т.д.

Задачи по росту энергоэффективности перед ре-гионом, бюджетной сферой, всеми хозяйствующими субъектами стоят очень амбициозные. Уверены, что с применением научных и методических подходов, введением в практику энергетического планирования и обучения, область с этими задачами справится.

Динамика изменения ВРП и энергоемкости ВРП Свердловской области

Рисунок 3. Доля технического потенциала энергосбережения в годовом объеме потребления ТЭР Свердловской области, тыс. т у. т. (2015 год)

Page 21: СРОинформ.РФ №10

10 (10) Декабрь 2011 СРОинформ.РФ 19

Актуально

Поскольку предприятия ЖКХ ориентированы на оказание ком-мунальных услуг, то не владеют технологией взыскания. Сфера ЖКХ успешно работает лишь с текущими платежами. Долги, пере-шедшие в категорию проблемных вернуть практически невозможно. Поэтому имеет смысл обращаться в специализированные компании

по взысканию долгов, а именно в коллекторские агентства.

Практика показывает, что профессиональные коллекторы собирают для предприятий ЖКХ от 50% до 80% задолженности пот-ребителей коммунальных услуг без обращения в суд. Таким образом коммунальщики избегают лишних финансовых и временных затрат, связанных с получением судебных решений и исполнительным произ-водством. Количество должников заметно сокращается.

Совершенствуется законо-дательство, регулирующее пра-воотношения в сфере взыскания долгов. Так вступившие в силу в июле 2011 года поправки к Закону «О персональных данных» 152-ФЗ от 27 июля 2006 г., позволяют предприятиям ЖКХ передавать, а коллекторским агентствам обра-батывать персональные данные должников – без их согласия (ранее отсутствие такой нормы значительно затрудняло процесс взыскания).

Коллекторское агентство «М.Б.А. Финансы» является од-

ним из лидеров на рынке взыска-ния задолженности в сфере ЖКХ и ТЭК. Благодаря комплексным решениям в области долговых обязательств, мы предоставляем клиентам качественные услуги, осуществляя полный цикл мероп-риятий по взысканию, начиная с мониторинга платежей и закан-чивая судебным взысканием и сопровождением исполнительного производства.

Недавно в сети Интернет при поддержке агентства «М.Б.А. Финансы», появился сайт www.erkc.info, посвященный сфере ЖКХ. Здесь ваша компания может донести необходимую информа-цию до потребителей услуг. Пос-тоянно отслеживаемые изменения в законодательстве и события в ЖКХ своевременно появляются на страницах сайта.

ООО «М.Б.А. Финансы» - на-дежный партнер, работающий во всех регионах Российской Феде-рации. Мы поможем превратить вашу дебиторскую задолженность в живые деньги.

Взыскание задолженности ЖКХ с «М.Б.А. Финансы»

Проблема работы с должниками для управляющих компаний становится все острее, т.к. возрастает число тех, кто вовремя не платит по своим счетам, либо просто не может их оплачивать в силу объективных причин.

По данным департамента ЖКХ Минрегионразвития РФ общая задолженность населения России по предприятиям ЖКХ перед поставщиками ресурсов составляет 264 млрд. рублей. Общая задолженность с учетом всех видов покупателей ЖКУ достигла 579 млрд. рублей.

Директор по развитию бизнеса ООО «М.Б.А. Финансы» Анищик Олег Николаевич

Мы всегда рядом: 115191, г. Москва, пер. Большой Староданиловский, д. 2, стр. 7.Факс: 8 (495) 5055181, тел: 8 (910) 4257777, email: [email protected]

Page 22: СРОинформ.РФ №10

20 СРОинформ.РФ Все о саморегулировании в РФ и СНГ

– Несколько лет назад потре-бительское кредитование стреми-тельно ворвалось в нашу жизнь. И с тем, чем жители США или Европы знакомы со школьной скамьи, наше население столкнулось сразу на практике. В России еще не до конца сформирована культура жизни в кредит, и финансовая грамотность большинства россиян находится на недостаточном уровне. Отсюда и возникновение, и рост долгов перед банками и прочими финансовыми организациями – телекоммуника-ционными и страховыми компани-ями, лизинговыми организациями и предприятиями ЖКХ. Следствием такого процесса и стало появление

коллекторских агентств, основной задачей которых является сбор про-сроченной задолженности.

– Каковы методы работы коллекторских агентств?

– После «лихих 90-х» у рядовых обывателей коллекторы иногда до сих пор ассоциируются с громилами, «выбивающими» долги с бейсболь-ной битой и паяльником в руках. Но такие методы не работают. Наша задача – не «выбить» долг, а понять: каким образом он появился и как его можно погасить. Профессиональные долговые агентства, следящие за сво-ей репутацией и репутацией клиен-тов, всегда строят работу, опираясь на моральные и этические нормы, принятые в обществе.

Мы стараемся войти в положе-ние и объяснить должнику, как мож-но найти выход из сложившейся си-туации. Специалист коллекторской организации должен быть одновре-менно и юристом, и финансистом, и психологом. А главный метод его работы – убеждение и помощь в вы-ходе из сложившейся ситуации.

Отличие подхода агентства по работе с «плохими долгами» от не-легальных методов возврата денег заключается в строгом следовании всем нормам законодательства. В частности, недопустимо взыскивать долг с помощью угроз причинения вреда здоровью или жизни должни-

ка либо его близких. В рамках Национальной ассоци-

ации профессиональных коллектор-ских агентств (НАПКА) существует Кодекс профессиональной этики, которым руководствуются все кол-лекторские компании, входящие в данную ассоциацию. Наше агентс-тво как один из учредителей НАПКА старается, чтобы данные нормы были приняты большинством кол-лекторских компаний. Однако в настоящее время в России их насчи-тывается около 500 и, к сожалению, пока еще не все действуют в рамках какого-либо кодекса этики.

– Сергей Эдуардович, но как-то раньше обходились без

коллекторов. В народе бытует мне-ние, что по большому счету толку от ваших агентств – никакого.

– Скажу так: коллекторы такие же полноправные игроки финансо-вого рынка, как банки, страховые компании и прочие финансовые организации. Каждый должен зани-маться своим делом - банк выдает кредиты, мы собираем. Мы помога-ем возвращать деньги в экономику. Сегодня только наше агентство ежегодно возвращает в экономику России миллиарды рублей.

И, главное, мы способствуем тому, чтобы процентная ставка на вновь выдаваемые кредиты де-ржалась на разумном уровне. Если

Кто они: громилы с паяльниками или санитары отечественной экономики?В отличие от США и Европы, где коллекторские агентства являются активными и полноправными участниками финансового рынка, в нашей стране этот вид деятельности, к сожалению, часто ассоциируется с громилами с «утюгами и паяльниками», а не профессионалами, стремящимися не «выбить» долг, а помочь найти выход из сложившейся трудной ситуации. Что же в действительности представляет из себя коллекторский бизнес в России? С этого вопроса и началась наша беседа со старшим вице-президентом Долгового агентства «Пристав» Сергеем Шпетером.

Эффективные решения

Page 23: СРОинформ.РФ №10

предположить, что коллекторские агентства перестанут существовать, то банки будут вынуждены заклады-вать стоимость риска в процентную ставку по кредиту. Не исключено, что тогда она возрастет на 20-30%, и всем нам – людям с хорошей кредит-ной историей, придется платить за грехи «плохих» заемщиков.

Наши партнеры тщательно следят за деятельностью коллектор-ских агентств и готовы передавать свои портфели в работу только тем компаниям, которые уже доказали своим опытом и безупречной репу-тацией, что способны обеспечить необходимый результат.

– По вашим оценкам, какова доля рынка, занимаемая

вашей компанией? – Долговое агентство «Пристав»

стабильно входит в тройку лидеров рынка и занимает первое место по эффективности взыскания долгов, такую информацию мы регулярно

получаем от наших клиентов. Мы оцениваем нашу долю на рынке аут-сорсинга коллекторских услуг около 20% .

- Кто является основным пот-ребителем ваших услуг?

- Несмотря на то, что коллек-торство – достаточно новый бизнес в России, и у многих ассоциируется только с банковской деятельностью, сегодня с нами работают большинс-тво телекоммуникационных компа-ний, страховые и торгово-сервис-ные компании, микрофинансовые организации, а также предприятия энергетического и ЖКХ секторов.

Если говорить о долгах в сфе-ре ЖКХ, то по данным экспертов, просроченная задолженность в данном секторе по итогам 2010 года составила порядка 600 млрд. рублей. Для решения этой задачи можно вы-брать одну из стратегий:создавать и развивать собственную службу по сбору долгов, либо совмещать рабо-

ту собственной службы и внешнего агентства, либо привлекать внешнее агентство для полного цикла управ-ления дебиторской задолженностью. Часто для эффективного управле-ния просроченной задолженнос-тью компании не хватает квали-фицированных сотрудников для составления типовых документов, знаний методики осуществления и организации коллекторской де-ятельности, высокотехнологичного call-центра, включая помещение, оборудование, персонал, програм-много обеспечения, службы лично-го взаимодействия с должниками. Отмечу и то, что профессиональная квалификация людей, работающих в коллекторском агентстве, намного выше сотрудников компаний, т.к. это их основной и единственный бизнес. И здесь профессиональное коллекторское агентство полного цикла – это тот спасательный круг, к помощи которого может обратиться организация ЖКХ.

«Энергоэффективные технологии»: надежность, опыт, высокий результат«Энергоэффективные технологии»: надежность, опыт, высокий результат«Энергоэффективные технологии»:

Некоммерческое партнерство Объ-единение организаций в области энер-гетического обследования «ЭНЕРГОЭФ-ФЕКТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» внесено в государственный реестр саморегулиру-емых организаций Министерства энер-гетики Российской Федерации под но-мером СРО-Э-020.

НП «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫЕ ТЕХНО-ЛОГИИ» в настоящее время объединя-ет около 70 предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в области энергетического обследования. Участника-ми партнерства в 2011 году по результатам энергетических обследований составлено более 500 энергетических паспортов.

Компании, входящие в наше парт-нерство, предоставляют полный комп-лекс услуг в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффек-тивности — от составления программ и проведения энергоаудита до реализации энергосервисных контрактов, с учетом индивидуальных особенностей заказчи-ка и его инвестиционных предпочтений.

НП «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫЕ ТЕХ-НОЛОГИИ» является надежным парт-нером Департамента топливно-энерге-тического хозяйства города Москвы. Партнерство осуществляет междуна-родное сотрудничество с крупными ком-паниями из Германии ASTRA Consulting GmbH, ТUV Rheinland, а также с Группой по реализации Российской программы Финансирования Устойчивой Энергети-ки (RUSEFF).

НП «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫЕ ТЕХ-НОЛОГИИ», формирует правила и под-держивает высокие стандарты на рынке энергоаудиторов, проводит подготовку кадров в области энергетического об-следования, оказывает всестороннее содействие участникам партнерства в расширении их предпринимательской деятельности и повышении энергети-ческой эффективности на территории России.

Евгений Михайлович Залешин, генеральный директор

115191, Москва, Холодильный пер., дом 3Телефон: +7(495) 952-35-23 Факс: +7 (495) 748-70-72e-mail: [email protected] сайт: www.npeet.org

Эффективные решения117393, г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 56, Бизнес-центр «Cherry Tower»

Тел. +7 (495) 363-1330

http://pristavcollection.ru

Page 24: СРОинформ.РФ №10

22 СРОинформ.РФ Все о саморегулировании в РФ и СНГ

Саморазвитие

Игра - это всегда участники, вовлеченные в команду. Она несет с собой легкость, радость взаимо-действия, творческий подъем. В игре главное - процесс. Мало кто задумывается, какой будет ее результат. Она проходит в режиме online. В игре все присутствуют здесь и сейчас, а не витают в мыслях о прошлых ошибках или прогно-зируемых стратегиях в будущем. В игре допустимо ошибаться. А «если ошибся – танцуй дальше».

И если смотреть на бизнес как на игру, давайте подумаем - как сделать ее увлекательной?

Я не предлагаю с головой погру-зиться в процесс, забыв о контроль-ных точках, результатах, движения к большой великой цели с планирова-нием и бюджетированием. Я пред-лагаю хотя бы на время прочтения статьи переместить фокус внима-ния, посмотреть на бизнес под дру-гим углом. Если мы представим, что бизнес – это одна из самых простых, увлекательных и радостных игр, то что движет нами в этой игре, кто те, с кем бы мы хотели разделить радость участия в ней?

Тематическое обсуждение воп-росов команды, командного духа и мотивации этой команды – одна из самых любимейших «игр» HR-спе-циалистов. Вот уже на протяжении нескольких лет они ежегодно соби-раются за круглым столом, чтобы «поиграть» в игру под названием «мотивация сотрудников». Это уже стало неким ритуалом с глубинным желанием найти ответ извне.

А ведь, по сути, мир меняется с каждой единицей времени и погоня за инновационными технологиями, которые «спасут» компанию, уже

не приносит прежнего эффекта. Кризис обнажил все слабые места. И уже можно наблюдать некую волну в мышлении управленцев, когда взгляд с вершины опускается вглубь. Бизнес-процессы, взаимо-действие, калибровка содержания. А кто же те люди, которые будут двигать это всё?

В своих разговорах заслужен-ный бизнес-тренер России и основа-тель Коучинг центра С. Гринберга (г. Екатеринбург) и Женевского Ин-ститута Корпоративного Коучинга (г. Москва) Станислав Гринберг не раз приводил показательный при-мер использования двух подходов: Р. Абрамовича и Г. Хиддинка.

Подход Р. Абрамовича заклю-чается в следующем: «мы берем лучшие кадры и выигрываем».

Подход Г. Хиддинка: «выиграть с теми, кто есть». Недавно мне посчастливилось посмотреть фильм «Человек, который изменил всё», натолкнувший меня на некоторые размышления.

Я задалась вопросом: «А если я как управленец хочу выиграть и мои ресурсы – это только те люди, которые у меня есть, то, что я могу сделать, как отстроить свои взаимоотношения с ними, чтобы выиграть?» Мотивация – это то, что ново, то, что дает некий толчок к максимально новым и эффектив-

Мы часто слышим, что жизнь – это игра. Микки Мантл сказал однажды: «Удивительно, как мало мы знаем о той игре, в которую играем всю свою жизнь». В детстве мы играли в машинки, куклы. Когда выросли, то открыли для себя бизнес и тоже играем. Но это уже большая, серьезная игра...

Командная игра

Page 25: СРОинформ.РФ №10

Саморазвитие

10 (10) Декабрь 2011 СРОинформ.РФ 23

ным результатам за короткий про-межуток времени. Но, как показы-вает опыт, она работает 1-2 месяца. А что дальше? Снова менять людей? Платить им больше? Или искать «лучших» на рынке? А, может, при-шло время обратить взгляд внутрь и посмотреть – а кто те, кто готовы идти с нами к единой цели?

Давайте обратимся к игре, кото-рая вовлекает большинство пред-ставителей наций – к футболу!

Представьте футбольный матч, когда на табло загорается 1: 0

И если мы зададим себе вопрос: «А каковы те действия, условия, которые обеспечат попадание? Что необходимо для этого?», то какой-то момент мы осознаем, что результат обуславливает процесс игры, мы пишем процесс под тот результат, который нас движет, вдохновляет.

По сути, нам нужно поле, пра-вила игры, игроки и удар в ворота. Как всё просто!

Но кто те игроки, которые пойдут со мной забивать те самые лучшие голы?

Группа трудолюбивых «муравь-Группа трудолюбивых «муравь-Группаев», где каждый отвечает за пост-ройку своего звена или Команда«горных птиц», где каждый обладает своей неповторимой индивидуаль-ностью, где мнение каждого есть вклад в общее «МЫ»?

Группа, управление которой осуществляется нажатием «вол-шебной кнопки», разработанной и четко регламентированной, где шаг «вправо-влево» – это желтая карто-чка или же

Команда, которую движет единое видение, где партнерские отношения и принятие лидерского потенциала – это не просто «флаг в воздухе»?

Вопросы позволяют нам об-наружить то ценное, что сокрыто внутри каждого из нас – это те ресурсы, которые движут нами, которые позволяют нам достигать вершин, которые возвращают нас к осознанности и видению… И мне очень хочется завершить нашу беседу вопросом. Открытым вопро-сом, который каждый может задать себе, вопросом, который, зависая в воздухе, проникает вглубь… Но сначала попробуйте посмотреть на свой бизнес взглядом Льва. Это не очень сложно. Когда бросают палку, собака смотрит на палку, провожа-ет ее глазами и бежит за ней. Когда лев смотрит, как бросают палку, он смотрит на того, кто бросает пал-ку. Каждый из вас обладает силой этого взгляда.

А теперь вопрос, который Вы можете задать сами себе: «А какую технику игры выбрал бы я, если это будет мой решающий матч?»

С пожеланием творческого драйва, Кристина Зырянова,

Командный коуч Женевского Института Корпоративного Коучинга

http://gicco.ru/

Саморазвитие

Page 26: СРОинформ.РФ №10

24 СРОинформ.РФ Все о саморегулировании в РФ и СНГ

ООО «Энергостройсервис» занимается следующими видами деятельности:

п/п Наименование ед.изм 2006 2007 2008 2010

1 Объем монтажных работ Млн. руб/год 3,5 7 15 15

2 Количество обслуживаемых МКД Шт. - 1 2 12

2 Площадь обслуживаемого жилья тыс.м2 8,2 12,6 25 100,82

3 Оказано услуг Млн. руб/год 1,4 2,2 4,5 10.8

4 Численность персонала чел 13 19 22 56

ООО «Энергостройсервис»

ООО «Энергостройсервис» имеет два офиса расположенных по адресам:670000 г. Улан-Удэ, ул. Смолина 54 А - 64 тел/факс 21-20-46.

ул. Жердева 76А -5 тел/факс 45-20-52

Основано в 2006 году. Учредитель Афанасьев Николай Иванович, директор Папилова Екатерина Ивановна. В 2007 г. открыто второе

направление деятельности – обслуживание жилых и административных зданий. Основные экономические показатели приведены в таблице:

Монтаж санитарно-технических систем:Отопления

ВентиляцииВодопроводаКанализации

Наружных сантехнических сетей.

Управление и обслуживание

жилых и нежилых зданий:

Обслуживание инженерных систем здания

Обслуживание приборов учета

На сегодняшний день штат сотрудников ООО «Энергостройсервис» составляет 56 че-ловек работающих на постоянной основе и до 25 человек работающих по договорам, из них 8 человек – это администрация и инженерно-технический персонал.

Коллектив компании в основном состоит из молодежи. Многие из молодых работни-ков продолжают учиться и получают второе высшее образование. Сотрудники старшего возраста имеют большой опыт работы в сфере ЖКХ, теплоснабжения и строительства.

Управляющая организация ООО «Энергостройсервис» осуществляет начисление жи-лищно-коммунальных услуг, прием платежей, регистрацию и снятие с учета собственни-ков жилых помещений. Имеет прямые договора с ресурсоснабжающими организация-ми ( ОАО «ТГК-14», ООО «Байкальские коммунальные сети», ОАО «БурятЭнергосбыт»).

Визитная карточка

Page 27: СРОинформ.РФ №10

Более подробную информацию о перечне видов работ и об условиях вступленияможно получить по телефонам (343) 382-84-16, +7-922-100-15-58

Елена Игоревна Мякишева, управляющая делами НП «СРО МАБИС»

Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация малого бизнеса в строительстве «МАБИС» является одной из первых в России саморегулируемой организацией созданной и зарегистрированной для строителей и проектировщиков в соответствии с Федеральным законом No315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Наш номер регистрационной записи в Федеральном реестре СРО - No0159 от 28.01.2011 г. (Проверить можно по адресу http://www.rosreestr.ru/control/svedenia/).

Допуск СРО к строительным работам

Наверняка вам знакома ситуация, когда заказчик требует предоставления от вас свидетельства о допуске СРО, но платить большие взносы в СРО нет никакого желания. НП «СРО «МАБИС» предлагает простой и изящный выход из ситуации: получение допуска СРО к строительным работам в полном соответствии с законом «О саморегулируемых организациях».

Взнос в Компенсационный фонд в НП «СРО «МАБИС» официально снижен в 60 раз и составляет не 300 000 рублей, как в градостроительных СРО, а всего 5 000 руб.

Важно, что в своей деятельности мы не используем никаких «серых» схем обхода норм градостро-ительного законодательства, кредитных или иных форм рассрочек взноса в компенсационный фонд, «покупных» дипломов или трудовых книжек. Мы действуем строго в рамках правового поля. Наша деятельность абсолютно публична и все наши документы размещены в открытом доступе на сайте www.sromabis.ru.

Свидетельства о допуске к работам, выданные НП «СРО «МАБИС» по значительному числу строи-тельно-монтажных работ имеют одинаковую юридическую силу со свидетельствами, выданными «гра-достроительными» СРО. Свидетельство о допуске НП «СРО «МАБИС» позволит его членам не только повысить свою конкурентоспособность, но и на равных участвовать в торгах на размещение государс-твенного и муниципального заказа.

Все расходы по вступлению и получению допуска интегрированы в единый пакет, общая стоимость которого составляет 57 000 руб., а именно:

5 000 руб. - взнос в компенсационный фонд. 26 000 руб. - вступительный взнос.26 000 руб. - ежегодный взнос (коллективная страховка на год включена в стоимость).

Нет никаких скрытых или навязанных услуг, платежей, взносов и комиссий. Кроме того, так как НП «СРО «МАБИС» - добровольное СРО, то у нас действует простой доверительный порядок получения свидетельств (в отличие от градостроительных СРО, где вступление в членство и выдача свидетельства о допуске разделены).

НП «СРО «МАБИС»:n минимизирует административные издержки и повышает уровень конкурентоспособности малого и

макробизнеса;n действует строго в рамках законодательства и не использует никаких сомнительных схем действий;n обеспечивает возможность участия в торгах на размещение государственного и муниципального

заказа (на равных с членами градостроительных СРО);n интегрирует все обязательные платежи в единый пакет без скрытых комиссий и иных расходов;n вводит доверительный порядок выдачи свидетельств о допуске (по факту заявления).

Page 28: СРОинформ.РФ №10

Реклама