Министерство инфраструктуры Украины

Региональный семинар ТРАСЕКА«Конвенции и соглашения ЕЭК ООН»

Реализация регионального плана действий по безопасности дорожного движения в странах Восточного соседства и

Центральной Азии ТРАСЕКА «Безопасность дорожного движения ІІ»

МИНИСТЕРСТВО ИНФРАСТРУКТРЫ УКРАИНЫ

Киев, Украина 10 – 13 марта 2015 года

Докладчик:

Горбаха Николай Николаевич – директор Департамента безопасности Министерства инфраструктуры Украины

IATADGR

ICAOTI

ADN ADRIMDGCODE

IMSBCCODE

IBCCODE

IGCCODE

RIDДополнение 2

СМГС

IATAМонреаль

IСAОМонреаль

ЕСЕЖенева

IMOЛондон

OTIFБерн

ОСЖДВаршава

Руководство по испытаниям

и критериям

Типовые правила

СГС ПБППМ

ECOSOC

UNOНью-Йорки Женева

IAEAВена

Авиационныйтранспорт

Автомобильный транспорт

Речной транспорт

Морской транспорт

Железнодорожный транспорт

IATADGR

IКAOTИ

МКМПОГ

МКМПОГ

МКХ МКГ ВОПОГ ДОПОГ МПОГДополнение 2

УМВС

Авиационный транспорт

Автомобильный йтранспорт

Речной транспорт

Морской транспорт

Железнодорожныйтранспорт

Транспортные средства,

цистерны и контейнеры

Утверждения типа транспортных средств

Утверждение типа переносных и

съемных цистерн

Утверждение типаконтейнеров

Проверка цистерн (кроме газовых

цистерн)

Проверка газовых цистерн

Проверка рамы контейнеров и/или

утверждение программ

Допуск транспортныхсредств к перевозкам

Утверждение систем разделения при

перевозке

Тара

Испытание тары

Утверждениеконструкции

тары для некоторых грузов

Испытание емкостей под давлением

Испытание тары для радиоактивных

материалов

Испытание материалов, утверждение

условий перевозок

Испытание и утверждения

условий перевозки грузов класса 1

Испытание и утверждения

условий перевозки грузов класса 4.1

и 5.2

Утверждение условий перевозки некоторых

грузов класса 6.2

Разрешение на перевозку некоторых

грузов в цистернах

Разрешение на перевозку грузов, запрещенных для

перевозок

Утверждение курсовподготовки,

проведение экзаменов

Водителей автомобильных транспортных

средств

Консультантов по вопросам

безопасности

Других участников перевозок

Инфраструктура

Определение элементов

запрещенныхдля перевозки

Определение маршрутов перевозки

Классификацияавтодорожных

туннелей

Установление ограничений для использования

инфраструктуры

Международное сотрудничество

Подписание мультилатераль-ных соглашений

Информирование об исполненииадминистратив-ных процедур

Участие в роботе рабочих групп

Передача отчетов

об аварии

Передача образцов

документов

Директива Комиссии 2010/61/ЕС от 02.09.2010

Относительно первой адаптации Дополнений к Директиве 2008/68/ЕС к

научно-техническому прогрессу

Директива Комиссии 2012/45/ЕС от 03.09.2012

Относительно повторной адаптации Дополнений к Директиве 2008/68/ЕС к научно-

техничному прогрессу

Директива 2008/68/ЕС Европейского Парламента и Совета от 24 сентября 2008 года

О внутренних перевозках опасных грузов

Решение Комиссии 2009/240/ЕС от 04.03.2009 о санкционировании Государствами-участниками одобрить некоторые отступления относительно Директивы 2008/68/ЕС

Решение Комиссии 2010/187/ЕС от 25.03.2010 о санкционировании Государствами-участниками одобрить некоторые отступления относительно Директивы 2008/68/ЕС

Решение Комиссии 2011/26/ЕС от 14.01.2011 о санкционировании Государствами-участниками одобрить некоторые отступления относительно Директивы 2008/68/ЕС

Введение Решения Комиссии 2012/188/ЕС от 04.04.2012 о санкционировании Государствами-участниками одобрить некоторые отступления относительно Директивы 2008/68/ЕС

Введение Решения Комиссии 2013/218/ЕС от 06.05.2013 о санкционировании Государствами-участниками одобрить некоторые отступления относительно Директивы 2008/68/ЕС

Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября

1957 года (ДОПОГ/ADR)

Регламент о международной железнодорожной перевозке опасных

грузов (РИД/RID) - Дополнение С к Конвенции КОТИФ

от 3 июня 1999 года

Европейское соглашение о международной перевозке опасных

грузов по внутренним водным путям от 26 апреля 2000 года (ВОПОГ/ADN)

Сделать требования более понятными и более удобными для пользователей

Легко использовать требования к внутренним перевозкам

Обеспечить сильную нормативно-правовую основу на европейском уровне

Четко сформулировать обязанности разных участников транспортной цепочки, объединить более систематическим способом требования, которые касаются разных участников

Провести разграничение между правовыми требованиями ДОПОГ, ВОПНВ, РИД, СМГС, МК МПОГ, международными и европейскими стандартами, которые могли бы использоваться с целью выполнения этих условий

НАШИ ЦЕЛИ:

«В интересах обеспечения одинаковости и свободной торговли в рамках Европейского Союза (ЕС) дополнения А и В к ДОПОГ были также приняты Государствами-участниками ЕС в качестве основы для регулирования автомобильных перевозок опасных грузов в пределах их территорий и между ними (Директива 2008/68/ЕС Европейского парламента и Совета от 24 сентября 2008 года о внутренних перевозках опасных грузов с внесенными в нее поправками).»

ЕВРОПЕЙСКОЕ СОГЛАЩЕНИЕ О МЕЖДУНАРОДНОЙ ДОРОЖНОЙ

ПЕРЕВОЗКЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ (ДОПОГ)

ПРОЕКТ ЗАКОНА УКРАИНЫ“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН УКРАИНЫ

“О ПЕРЕВОЗКЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ”

Цель: приведение законодательства Украины в соответствие к требованиям Европейского законодательства в сфере перевозки опасных грузов и международных договоров Украины, таких как ДОПОГ (ADR), РИД (RID), ВОПОГ (ADN).

Необходимость принятия акта: • Соглашение об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-участниками, с другой стороны; • Пункты 290, 291 и 317 Плана мероприятий по имплементации Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-участниками, с другой стороны, на 2014-2017 года, утвержденные распоряжением Правительства от 17 сентября 2014 года № 847• План имплементации Директивы 2008/68/ЕС Европейского Парламента и Совета от 24 сентября 2008 года о внутренних перевозках опасных грузов,принятый распоряжением Правительства от 26 ноября 2014 года № 1159-р

Правовые аспекты: • Приведение компетенции органов, которые осуществляют государственноеуправление в сфере перевозки опасных грузов, в соответствие к положениям ДОПОГ, РИД та ВОПОГ;• Определение уполномоченных органов, необходимых для использования положений ДОПОГ, РИД та ВОПОГ к национальным перевозкам опасныхгрузов и определения их функций;• Определение уполномоченных в вопросах безопасности на автомобильном,железнодорожном и речном транспорте и других участников процесса приперевозке опасных грузов автомобильным, железнодорожным и речным транспортом

ПОЛНОМОЧИЯ МИНИНФРАСТРУКТРУЫ И МВС В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ

МИУ

МИУ

МИУ

МИУ

МИУМИУМИУМВД

2.3. Требования к допуску транспортных средств к перевозкам опасных грузов и периодического техничного контроля при их эксплуатации

МИУМИУМИУМВД2.2. Требования к конструкции транспортных средств и их сертификация

МИУМИУМИУМВД2.1. Требование к специальному обучению и проверке знаний персонала субъекта перевозки опасных грузов

МИУМИУМИУМВД2. Формирование государственной политики в этой сфере, а именно:

МИУМИУМИУМВД

1. Международное сотрудничество в этой сфере, в т.ч. заключение международных договоров и участие в деятельности международных организаций

Технические рекомендации

ІКАО

МК МПОГ/ IMDG Code,

ВОПОГ/AND

РИД/RID,

СМГС/SMGS

ДОПОГ/ADR

Авиационный транспорт

Водный

транспортЖелезнодорожн-

ый

транспорт

Автомобильный транспорт

Вид транспорта и международный договор, который регламентирует

требования в сфере

перевозки ОГ эти

видом транспорта

Полномочия

компетентного органа

в сфере перевозок ОГ в

соответствии с нормами

международных договоров

ПОВНОВАЖЕННЯ МІНІНФРАСТРУКТУРИ ТА МВСУ СФЕРІ ПЕРЕВЕЗЕННЯ НЕБЕЗПЕЧНИХ ВАНТАЖІВ

МИУ

МИУ

МИУ

МИУ

МИУ

МИУМИУМИУМВД6. Осуществление государственного надзора и контроля за перевозкой опасных грузов

МИУМИУМИУМВД5. Расследование аварийных случаев, произошедших во время перевозки опасных грузов

МИУМИУМИУМВД4. Выдача разрешительных документов в этой сфере (свидетельств, лицензий, согласований маршрутов и т.д.)

МИУМИУМИУМВД3. Сбор статистических данных о перевозке опасных грузов и осуществление соответствующего его анализа

МИУМИУМИУМВД

2.4. Требования к организации технологического процесса перевозки опасных грузов (загрузка, выгрузка, обработка, перевозка)

Технические

рекомендации ІКАО

МКМПНВ/ IMDG Code,

ВОПОГ/AND

РІД/RID,

СМГС/SMGS

ДОПОГ/ADR

Авиационный транспорт

Водный транспорт

Железнодорожн-ый транспорт

Автомобильный

Транспорт

Вид транспорта и международный договор, который регламентирует

требования в сфере перевозки ОГ этимвидом транспорта

Полномочия компетентного органа в сфере перевозок ОГ в соответствии с нормами международных договоров

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК

ОПАСНЫХ ГРУЗОВ В УКРАИНЕ

Министерство внутренних дел Украины

Министерство инфраструктуры

Украины

ДепартаментГосавтоинспекции

  МВД Украины

Укртрансинспекция

ГП “Государственный автотранспортный

научно-исследовательскийи проектный институт”

УГП “Укринтеравтосервис”

Укрзализниця

Госавиаслужба

Укрморречинспекция

ГП “Научно- исследовательский

проектно-конструкторский институт морского флота

Украины ”

Укртрансбезопасность

ГП “Днепропетровский орган сертификации железнодорожного

транспорта”

ГП “Орган сертификацииАСУ УППЖТ ”

Структурные подразделениятерриториальных

управленийМВД Украины

Инспекция по вопросам подготовки и

дипломирования моряков

ГП “Классификационноеобщество "Регистр

судоходства Украины "

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !

телефон: (044) 351-40-58факс: (044) 351-41-99

е-mail: mgorbakha@mtu.gov.ua

МИНИСТЕРСТВО ИНФРАСТРУКТУРЫ УКРАИНЫ