بقلم عبد الرحمن صالح آل صالح

يقول المدير

ملف العدد

التنظـيم القــانـوني لرياضة سباق الهجن

دبي.. نحو نموذج رائدلالقتصاد اإلسالمي

دبي نموذج للسياسة المالية الفعالة

عاما على تأسيس محكمة تمييز دبي 25

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

45

املدير العام رئي�س التحرير

القاضي د.جمال السميطي

ميناء .. ومدينة اأطلق �شيدي �شاحب ال�شمو ال�شيخ خليفة بن زايد اآل نهيان رئي�س الدولة »حفظه اهلل«

اأبوظبي وهو من الم�شاريع العمالقة التي ت�شب في م�شلحة الوطن ميناء خليفة في

والمواطنين وتعزز اقت�شاد الدولة الوطني. واأكد �شموه توفير الدعم الالزم لقطاع النقل

البحري في الدولة، خا�شة ميناء خليفة ال�شتكمال مراحل بنائه ليكون اأحد اأهم الموانئ

العالم مناطق بين و�شل وحلقة االأو�شط ال�شرق م�شتوى وعلى المنطقة في التجارية

االقت�شادية من خالل اال�شتفادة من موقعه المتميز وموقع دولة االإمارات اال�شتراتيجي.

رئي�س ن��ائ��ب مكتوم اآل را���ش��د ب��ن محمد ال�شيخ ال�شمو �شاحب �شيدي واأط��ل��ق

را�شد، وباإطالق ال��وزراء، حاكم دبي م�شروع مدينة محمد بن الدولة، رئي�س مجل�س

هذا الم�شروع تنطلق المرحلة الثالثة من مراحل تطوير اإمارة دبي. فكان التخطيط

وال يزال يحظى باأهمية كبيرة في المجتمعات التي تعنى بتحديد الروؤية الم�شتقبلية

للحياة الب�شرية ب�شتى �شورها وفعالياتها، فاالإن�شان بو�شفه الكائن الوحيد الم�شوؤول

باإرادته الواعية عن تعمير االأر���س يحاول دائما تحدي عقبات الطبيعة لي�شنع منها

والتعاطي مع االإمكانات المتاحة له حي��اة اأف�شل لمجتمعه.

وعادة تبداأ عملية التخطيط الأي مدينة باختيار الموقع الذي �شتقام عليه وقد تاأثر

اختيار موقع المدن بعوامل عدة اختلفت بح�شب الدور المطلوب اأن توؤديه هذه المدينة

والغاية من اإن�شائها، �شواء اأكان ع�شكريا اأو �شيا�شيا اأو اقت�شاديا. فتعد مدينة الب�شرة التي

اأن�شئت �شنة 14ه� اأول المدن الحديثة في الع�شر االإ�شالمي، وقد كان البعد الع�شكري هو

اأ�شا�س تحديد موقعها، وقد اأ�شار الخليفة عمر بن الخطاب للقائد عتبة بن غزوان باأن

يراعي في الموقع اأمورا منها: اأال يترك النهر اإلى الخلف منه بل يجعل من ال�شحراء

اأم��ام المدين�ة النهر اإن وجود بحتا حيث ك��ان الغر�س من ذلك ع�شكريا له وقد ظهيرا

يعتبر حاجزا دفاعيا ومانعا طبيعيا يعيق حركة العدو عند الهجوم، كما اأن وجود ال�شحراء

ظهيرا للمدينة يتيح للجي�س حرية الحرك��ة فيها كونه االأعلم بم�شالكها.

اإذا فاختيار الموقع ال يكون ع�شوائيا واإنما البد من وجود غر�س، وفي اختيار ميناء

خليفة في اأبوظبي ومدينة محمد بن را�شد في دبي يعك�س ما عبقرية اختيار المكان

وهي �شفة اأ�شيلة في قادة االإمارات على مر الع�شور وهو ما ينعك�س اإيجابا على كافة

مناحي الحياة االقت�شادية والتجارية، خا�شة في ظل وجود الخليج التجاري، بال �شك

اأن الح�شارات العظيمة قامت فاإن اال�شتثمارات الحديثة �شوف تتدفق، وهذا ما يوؤكد

زاي���د ومدينة ب��ن وم��ي��ن��اء خليفة وم�����ش��اري��ع عظيمة م��دن على

محمد بن را�شد م�شاريع بال �شك عظيمة عظمة بالدنا الحبيبة.

دبي عاصمة لالقتصاد اإلسالمياأطلق �شيدي �شاحب ال�شمو ال�شيخ محمد بن را�شد اآل مكتوم

ال��وزراء حاكم دبي حفظه اهلل نائب رئي�س الدولة رئي�س مجل�س

ورعاه مبادرة دبي عا�شمة لالقت�شاد االإ�شالمي، وبهذه المبادرة

واالقت�شادية المالية االأدوات تطوير نحو دب��ي تنحو العالمية

ال��م��ت��واف��ق��ة م��ع ال�����ش��ري��ع��ة ال�����ش��م��ح��اء، وال��ت��ع��ري��ف اال���ش��ط��الح��ي

العامة وال��م��ب��ادئ االأ���ش��ول مجموعة ه��و االإ���ش��الم��ي لالقت�شاد

االقت�شادية الثابتة والم�شتخرجة من القراآن وال�شنة، ومجموعة

والمبادئ االأ���ش��ول تلك اإل��ى الم�شتندة االقت�شادية التطبيقات

بما للمجتمع االقت�شادية الحياة وتنظم تحكم وال��ت��ي العامة،

يتنا�شب مع كل بيئة وكل ع�شر باآلياته وم�شتحدثاته.

25 عاما على إنشاء محكمة تمييز دبيفي 6 فبراير 1988م �شدر المر�شوم بقانون رقم )1( ل�شنة

– بت�شكيل 1988 اأبريل 15 1988، وبداأ العمل به اعتبارا من محكمة تمييز دبي.

بن محمد ال�شيخ ال�شمو �شاحب من المر�شوم ه��ذا �شدر

لت بمقت�شاه را�شد اآل مكتوم ولي عهد دبي في ذلك الوقت.. و�شك

االإم���ارات دول��ة في عليا قانون محكمة ك��اأول التمييز محكمة

العربية المتحدة، وفي العادة فاإن المبادئ وال�شوابق الق�شائية

ال��واج��ب ال��ق��ان��ون منزلة ت��ن��زل العليا المحاكم ت��ق��رره��ا ال��ت��ي

التطبيق.. وكم كانت هذه المبادئ وتلك ال�شوابق ال�شادرة من

محكمة تمييز دبي عبر خم�شة ع�شر عاما تعد من درر االجتهاد

العربية االإم�����ارات دول���ة مكانة ر���ش��خ ال���ذي الق�شائي وال��ف��ق��ه

المتحدة ومدينة دبي على خارطة التميز القانوني والق�شائي.

نبارك ل�شيدي �شاحب ال�شمو ال�شيخ محمد بن را�شد اآلمكتوم

ول�شمو دب��ي ح��اك��م ال����وزراء مجل�س رئي�س ال��دول��ة رئي�س ن��ائ��ب

ال�شيخ حمدان بن محمد بن را�شد اآل مكتوم ولي عهد دبي ول�شمو

ال�شيخ مكتوم بن محمد بن را�شد اآل مكتوم نائب حاكم دبي رئي�س

المجل�س الق�شائي ولدائرة محاكم دبي بهذه المنا�شبة ال�شعيدة.

)10,000(عشرة آالف!كافة في متميزين نكون ب��اأن الق�شائي دب��ي معهد في ن�شعى

تنظيمنا خالل ومن العالمية، روؤيتنا نحقق حتى وذلك اأن�شطتنا

للملتقى الدولي للق�شاء والعدالة -االأ�شبوع االأميركي للممار�شات

االأف�شل - وا�شتقطاب الخبراء والقانونيين حتى ن�شل اإلى ال�شورة

اإلى تحقيقها من خالل تجمع عالمي يجمع التي ن�شعى الجميلة

القانوني الجانب في ومهتمين ومخت�شين خبراء ظهرانيه بين

والق�شائي بحيث نكون بمثابة المركز العالمي لهم.

اإن االأرقام التي نحققها تعبر ب�شدق عن نيتنا الخال�شة

ع��دد ف��ي 10000 ال��رق��م بلغنا وق���د روؤي��ت��ن��ا تحقيق ن��ح��و

منهم 9550 درب��ن��ا وق��د لدينا، ت��درب��وا ال��ذي��ن المتدربين

�شركائنا حجم اأن كما االأخ��ي��رة. الخم�س ال�شنوات خ��الل

موؤ�ش�شات ي�شملون ���ش��ري��ك 200 ت��ج��اوز وق���د يت�شاعف

القطاعين العام والخا�س والهيئات االأكاديمية والعلمية.

واأما عن اإ�شداراتنا من �شال�شل الدرا�شات والبحوث القانونية

والق�شائية، فاإننا حري�شون كل الحر�س على رفد المكتبة القانونية

العربية بما يواكب الع�شر، فقد اأ�شدرنا اأول مجلة علمية قانونية

تقنية في المتخ�ش�شة وال��درا���ش��ات البحوث بن�شر تعنى محكمة

المعلومات والعلوم الحديثة، وبلغ اإجمالي اإ�شداراتنا 24 اإ�شدارا.

الر�شائل �شل�شلة اأطلقنا ال��ع��ام وه���ذا �شال�شل، اأرب���ع على م��وزع��ة

العلمية المحكمة الأبناء دولة االإمارات العربية المتحدة، اإيمانا منا

والتزاما علينا بت�شجيع البحث العلمي بين اأبناء وطننا العزيز.

@JamalAlsumaiti

E-mail: alsumaitijh@dji.gov.ae

نقطة وأول السطر..

االأعمال تك�شف االأق��وال، واالإن��ج��ازات مراآة

لالأعمال.. ونحن في دولة االإمارات حياتنا

اليومية عمل .. واإنجاز .. وتميز.

مشروعات عظيمة ألمة عظيمة

نادي دبي لسباقات الهجن واحة تراث وأصالة تحفـظ

ر السباقات التاريـخ وتطو30

العـدد )13( يناير 2013م - �صفر - ربيع الأول 1434 هـ

فـال

غـال

ملف العدد

أبواب المجلة الثابتة والجديدة

06

68

72

74

78

80

94

96

املحتويات

48

10

6

دبي.. نحـــو نموذج رائدلالقتصـــاد اإلسالمي

مـن روائع اجتهادات القضاء

في دولة اإلمارات

24

التنظيم القانوني لرياضة سباق الهـجن

36

الحماية الجنائية للعالمة التجارية من التقليد

مريم عبيد الرميثينورة عبيد بن عـمير

16

+971 4 2833300

+971 4 2827071

04 296425404 2964194

28552

6

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

املحتويات

نهج قائم على اإلبداع والتميز

” من مشــروع “وحي حكمة قادة اإلمارات

جديد م�شروع عن ،)DJI( الق�شائي« دبي »معهد ك�شف

ا�شتلهامه خالل من الوطني الح�س يعمق »علمونا«، بعنوان

ترتبط التي والإن�شانية الموؤ�ش�شية القيم من لمجموعة

بحكام الإمارات والتي غر�شوها في �شباب الوطن علما وعمال

في الرائع الن�شيج هذا اأ�شبح حتى جيل بعد جيال وقــدوة

العالقة بين الحاكم و�شعبه.

وي�����ش��ت��ه��دف ب�������ش���ورة رئ��ي�����ش��ة ت��ع��زي��ز

االت����ج����اه����ات االإي����ج����اب����ي����ة ل����رب����ط ال��ق��ي��م

الموؤ�ش�شية باالأداء العام وغر�س اأف�شل القيم

في اأو�شاط موظفي المعهد ومتعامليه من

الحكومية والهيئات والموؤ�ش�شات االأف���راد

والجهات القانونية والق�شائية.

وي����اأت����ي اإط������الق ال���م�������ش���روع ال��ج��دي��د،

المفاهيم من مجموعة اإل��ى ي�شتند ال��ذي

الموؤ�ش�شي االأداء ف��ي المتمثلة االأ�شا�شية

بالتزامن الموؤ�ش�شية، والقيم واالإنتاجية

م���ع اح���ت���ف���االت ال��ع��ي��د ال���وط���ن���ي ال���واح���د

واالأربعين وتما�شيا مع توجه المعهد نحو

الموؤ�ش�شية االآل��ي��ات تح�شين على التركيز

لت�شبح نهجا موؤطرا يتوافق مع ما يقدمه

والق�شائي القانوني التاأهيل ب��رام��ج م��ن

بذلك م��ع��ززا الم�شتمر ال��ت��دري��ب ودورات

معايير االأداء واالإنتاجية.

بت�شميم الق�شائي« دب��ي »معهد وق��ام

الم�شروع خ�شي�شا وفق روؤية تتمحور حول

تحديد عدد من القيم الموؤ�ش�شية المختارة

والعمل االإم�����ارات ق���ادة م��ن والم�شتلهمة

على تنفيذ الن�شاطات الموؤ�ش�شية والبرامج

هذه مع ين�شجم بما والبحثية التدريبية

�شنوية زمنية خطة وف��ق ال�شامية القيم

اأربع مراحل تمتد كل منها على مدى من

ثالثة اأ�شهر.

وت�شتمل القيم الموؤ�ش�شية على االنتماء

حيث وال��ق��ي��ادة، والتميز والعطاء وال���والء

ي�شتلهم المعهد:

ال��والء واالنتماء في الربع االأول قيمتي

اآل زاي��د بن ال�شيخ خليفة ال�شمو ل�شاحب

ال��دول��ة حفظه اهلل ورع���اه، ن��ه��ي��ان رئ��ي�����س

في�شعى اإلى تعزيزهما في نفو�س متعامليه،

كافة على والقيمة الر�شالة تعميم و�شيتم

برامج ومطبوعات ومن�شورات المعهد التي

تتم خالل الربع االأول.

القيمة فتتمحور الثاني، الربع في اأم��ا

اأف��ع��ال واأق���وال ح��ول االإب����داع والتميز ف��ي

اآل را�شد بن محمد ال�شيخ ال�شمو �شاحب

مجل�س رئي�س الدولة رئي�س نائب مكتوم

ال��وزراء حاكم دبي حفظه اهلل، �شاعين في

ذلك اإلى دفع م�شيرة تطوير االأداء وتحقيق

ال�����ش��ال��ح ال��ع��ام وال��خ��دم��ة ال��م��ت��م��ي��زة عبر

فعاليات ون�شاطات تدريبية عالية الم�شتوى

على التميز نهج تبني ت�شجيع على ق��ادرة

الم�شتويين الفردي والموؤ�ش�شي.

التركيز يتمحور الثالث، الربع وخ��الل

الم�شتوحاة وال��ق��ي��ادة ال��ق��دوة قيمتي على

ال�شيخ ل��ه للمغفور ال��ع��ط��رة ال�����ش��ي��رة م��ن

زايد بن �شلطان اآل نهيان، طيب اهلل ثراه،

لدى ال��ق��ي��ادي��ة بال�شفات االرت��ق��اء ب��ه��دف

الموظفين والمتدربين في المعهد.

وفي الربع الرابع ن�شتلهم قيمتي الروؤية

له للمغفور العطرة ال�شيرة من والتغيير

ال�شيخ را�شد بن �شعيد اآل مكتوم طيب اهلل

ثراه بهدف تعزيز قيم الروؤية الم�شتقبلية

واإرادة التغيير.

ال���دك���ت���ور ج���م���ال ح�شين ال��ق��ا���ش��ي واأك������د

ال�������ش���م���ي���ط���ي، م����دي����ر ع������ام »م���ع���ه���د دب���ي

ال��ق�����ش��ائ��ي«، اأه��م��ي��ة م�����ش��روع »ع���ل���م���ون���ا«

القيم م��ن مجموعة على قائما باعتباره

الثاقبة ال���روؤى م��ن الم�شتلهمة ال�شامية

للقيادات ال�شامية ال�شخ�شية والخ�شال

مخرجات اإل���ى ال��و���ش��ول ب��ه��دف الحكيمة

الحثيث ال�����ش��ع��ي دع���م ع��ل��ى ق����ادرة عملية

ب��اأن م�شيفا االإم��ارات��ي، المجتمع لخدمة

تتمثل للم�شروع ال��م��م��ي��زة ال��م��الم��ح اأه���م

ف��ي ال��م��خ��رج��ات ال��م��ت��وق��ع��ة ع��ل��ى م�شتوى

الموؤ�ش�شية ال��م��م��ار���ش��ات اأف�����ش��ل ت��ط��وي��ر

ال����م����وؤدي����ة اإل������ى رف�����ع م����ع����دالت االن���ت���م���اء

الوظيفي وتعزيز العالقات الموؤ�ش�شية مع

اإيجابا ينعك�س بما والمتعاملين ال�شركاء

واالرتقاء واالإنتاجية االأداء موؤ�شرات على

بقدرات العاملين في المعهد ورفع درجات

التزامهم الوظيفي واأدائهم الموؤ�ش�شي.

وق�����ال ال�����ش��م��ي��ط��ي: »ت��ع��ت��ب��ر ال��ق��ي��م

ركيزة اأ�شا�شية لبناء االأ�شرة والموؤ�ش�شة

وال����م����ج����ت����م����ع وف��������ق اأ������ش�����������س م��ت��ي��ن��ة

التنموية الم�شيرة ا���ش��ت��دام��ة ت�شمن

الموؤ�ش�شي االأداء ويندرج والح�شارية.

ب���ال���م���ق���اب���ل ����ش���م���ن االأط��������ر ال��ن��اظ��م��ة

للنه�شة ال�شاملة، وهو ما يحتم توفير

الموؤ�ش�شية للقيم وداع���م مالئم مناخ

وال����م����ب����ادئ االج���ت���م���اع���ي���ة وال�������ش���ل���وك

ال��غ��اي��ة، ال ه���ذه االأخ���الق���ي. ولتحقيق

يحدد متكامل برنامج تطوير م��ن ب��د

للموؤ�ش�شة االج��ت��م��اع��ي��ة ال��م�����ش��وؤول��ي��ة

ويعزز معاييرها االأخالقية بما يتوافق

دائما مع ظروف بيئتها الداخلية. ومن

هنا، حر�شنا في »معهد دبي الق�شائي«

»ع��ل��م��ون��ا« لو�شع اإط���الق م�����ش��روع على

ن�شاطاتنا ي��ح��دد م��ت��ك��ام��ل ع��م��ل اإط����ار

التدريبية والبحثية وفق روؤية وا�شحة

ترتبط با�شتراتيجية موؤ�ش�شية متكاملة

ع��ددا تعزز متعددة م��ب��ادرات ع��ن تعبر

ال���ت���ي ن�شعى ال��م��وؤ���ش�����ش��ي��ة ال��ق��ي��م م���ن

الموظفين اأو����ش���اط ف���ي غ��ر���ش��ه��ا اإل����ى

والمتدربين واأفراد المجتمع ككل«.

ال�شميطي: ج��م��ال ال��دك��ت��ور واأ����ش���اف

»علمونا« م�����ش��روع ح��ي��ال ب��ت��ف��اوؤل »نتطلع

الذي نفخر بت�شميمه ا�شتنادا اإلى مجموعة

حكمة من الم�شتوحاة ال�شامية القيم من

تامة ثقة على ون��ح��ن ال��ر���ش��ي��دة. قياداتنا

رفع في �شي�شهم الم�شروع هذا تنفيذ ب��اأن

م�����ش��ت��وي��ات االإن���ت���اج���ي���ة وت���ط���وي���ر درج����ات

من الم�شتهدفة للفئات المهني االل��ت��زام

بما والمتعاملين، والمتدربين الموظفين

النظام تطوير اإلى الرامية جهودنا يدعم

في م�شاهمته وتعزيز والعدلي القانوني

روؤي��ة مع ين�شجم بما المجتمعية التنمية

خليفة ال�شيخ ال�شمو �شاحب وتوجيهات

بن زايد اآل نهيان رئي�س الدولة حفظه اهلل

و�شاحب ال�شمو ال�شيخ محمد بن را�شد اآل

مجل�س رئي�س الدولة رئي�س نائب مكتوم،

رع���اه اهلل. ونحر�س دب���ي، ال�����وزراء ح��اك��م

بمبداأ االل��ت��زام على ال��ب��رن��ام��ج تنفيذ ف��ي

ب�شورة التجربة ت��ك��رار عبر اال���ش��ت��دام��ة،

من وا���ش��ع��ة مجموعة اإل���ى ونقلها �شنوية

فئات اإل���ى وال��و���ش��ول الم�شتهدفة الفئات

جديدة في الم�شتقبل.«

ويتوزع م�شروع »علمونا« عبر اأربع

تحليل على االأول���ى ت�شتمل م��راح��ل،

االنتماء في المتمثلة القيم وتحديد

وال��ع��ط��اء وال��ت��م��ي��ز وال��ق��ي��ادة وربطها

االإمارات. لقادة ال�شخ�شية بالخ�شال

وبناء على مخرجات المرحلة االأولى،

الثانية المرحلة م��الم��ح تحديد ت��م

ال��م��ت��ع��ل��ق��ة ب��ت�����ش��م��ي��م اآل����ي����ات ت��ق��ي��ي��م

اأدوار وتحديد اأث��ره وقيا�س الم�شروع

متابعة منهجيات وتطوير ال�شركاء

ال��م�����ش��روع و���ش��م��ان ا���ش��ت��دام��ة نتائجه

ف���ي ال��م�����ش��ت��ق��ب��ل. اأم����ا م��رح��ل��ة تنفيذ

ن�شاطات ت�شميم فت�شمل الم�شروع،

ال��ت��دري��ب ب��م��ا ي�����ش��م��ن ت��ع��زي��ز القيم

االأربع عبر التركيز على قيمة واحدة

الن�شاطات واإع���داد �شنوي رب��ع في كل

ف�شال القيم ه��ذه �شوء في البحثية

االأرب��ع من خالل للقيم الترويج عن

بالمعهد الخا�شة االإع��الن��ي��ة ال��م��واد

م���ث���ل ال����ب����رو�����ش����ورات وال��م��ط��ب��وع��ات

االأخ��ي��رة المرحلة وتتخلل وغ��ي��ره��ا.

ت��ق��ي��ي��م وق��ي��ا���س اأث�����ر ال��م�����ش��روع عبر

بكل خ��ا���ش��ة تقييمية درا����ش���ة تنفيذ

نهائي عند واإج��راء تقييم �شنوي ربع

انتهاء الم�شروع.

والنتماء” الولء “خليفة.. حمور تركيز املرحلة الأوىل من امل�صروع

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

89

ق�شم الفاعلية املوؤ�ش�شية ) حممد اليافعي - ربى عبد الرب(إعداد: اأن�شطة املعهد

لوحة »قصيدة اللغة الخالدة«هدية لمعهد دبي القضائي

كرمت هيئة الطرق والموا�شالت في دبي

ق�شيدة لوحة باإهدائه الق�شائي دبي معهد

اللغة الخالدة ل�شاحب ال�شمو ال�شيخ محمد

بن را�شد اآل مكتوم نائب رئي�س الدولة رئي�س

مجل�س الوزراء حاكم دبي.

الدكتور القا�شي ���ش��ع��ادة ال��ل��وح��ة ت�شلم

المعهد ع��ام مدير ال�شميطي ح�شين جمال

من المهند�س اأول اأ�شرف عبد المنعم ال�شيد

اأمين ممثال للهيئة.

واأعرب القا�شي الدكتور جمال ال�شميطي

عن اعتزازه بهذه الهدية وقال: »اإن ق�شيدة

�شاحب ال�شمو ال�شيخ محمد بن را�شد تمثل

اأف�شل مدلول على ع�شق �شموه لل�شعر ودعمه

والخيال ال�شور اأن م�شيفا العربية، للغة

هذه ف��ي وجزالتها االأل��ف��اظ وق��وة ال�شعري

األب�شت لغتنا العربية البهية اأحلى الق�شيدة

ب�شرورة للجميع ر�شالة وه��ي حللها واأبهى

االهتمام بلغة ال�شاد.. لغة القراآن الكريم«.

تاأهيال لكوادره الب�شرية قام المعهد بتنفيذ برنامج

متخ�ش�س بعنوان »دبلوم المدرب المحترف« بالتعاون

موظفي من ع��دد �شارك حيث مان�ش�شتر، جامعة مع

المعهد في البرنامج واجتازوا متطلباته بنجاح.

اأيام تدريبية. وحقق نفذ البرنامج على مدار �شتة

الكفاءات باأف�شل الب�شرية ال��ك��وادر تزويد في غاياته

اأقدر على تحمل م�شوؤوليات المرحلة الممكنة، لتكون

القادمة، من حيث التو�شع وتحقيق روؤية المعهد ليكون

مركزا اإقليميا للتميز العدلي والقانوني.

البرامج لتوفير الق�شائي دب��ي معهد �شعي اإط���ار ف��ي

برنامج نفذ المتعاملين، الحتياجات الموائمة التدريبية

والذي البر، دار جمعية لموظفي العمل وتنفيذ تخطيط

التخطيط م��وق��ع االإدارة، ف��ن��ون ع��ل��ى ال��ت��ع��رف اإل���ى ه���دف

والتنظيم فيها، ف�شال عن اإك�شاب المتدربين مهارات اإعداد

SOWT الرباعي التحليل نموذج وفق التدريبية الخطط

رم�شان عمرو االأ�شتاذ البرنامج قدم وقد .analysisتوفيق اأحد مدربي الم�شتقبل في المعهد.

الذي التراخي�س« »اإدارة برنامج الق�شائي دبي معهد نظم

التجاري، والت�شويق ال�شياحة دائ��رة لموظفي تخ�شي�شه جرى

عقد بتاريخ 16 - 19-18-17 / 2012/12.

ال�شياحة دائ����رة م��ن 10موظفين ال��م�����ش��ارك��ي��ن ع���دد وب��ل��غ

والت�شويق التجاري، فيما قدم محا�شرات البرنامج المدربون:

الدكتور/ محمد ال�شويني من معهد دبي الق�شائي، والقا�شي/

من ع��ل��ي اآل ع��ب��دال��واح��د ع��ب��داهلل واالأ���ش��ت��اذ/ م�شطفى خليل

محاكم دبي، واالأ�شتاذ/ اأحمد اإبراهيم محمد من دائرة التنمية

االقت�شادية بم�شاركة الم�شرفة على البرنامج اآمنة ال�شام�شي.

“دبلوم المدرب المحترف”لموظفي المعهد

برنامج تدريبي لموظفيجمعية دار البر

برنامج تدريبيلموظفي دائرة السياحة

»اأ�شبوع بعنوان والقانون للعدالة الدولي الملتقى نجاح بعد

دبي معهد بين بالتعاون الممار�شات الأف�شل االأمريكي« القانون

الق�شائي وال�شفارة االأمريكية، والذي حقق نجاحا كبيرا وح�شورا

البحوث ب��اإع��داد المعهد يقوم المعنيين القانون رج��ال قبل من

للعدالة الدولي الملتقى الإع��داد الالزمة والترتيبات والخطط

،2013 عام في الفرن�شية ال�شفارة مع بالتعاون الثاني والقانون

يتم التي الفترة في اأهمية الموا�شيع اأكثر على باالطالع وذل��ك

على العالمية. والخبرات الممار�شات اأف�شل لجلب فيها التنفيذ

اأن ينفذ هذا الموؤتمر ب�شكل �شنوي من قبل المعهد بالتعاون مع

باأن المعهد لروؤية الغرب تحقيقا اإلى ال�شرق الدول من مختلف

يكون »مركزا اإقليميا للعدالة والقانون«.

ا�شتكماال لجهود المعهد الهادفة اإلى تطوير الموارد الب�شرية

����ش���ارك ال��م��ع��ه��د ب��م��ج��م��وع��ة م���ن م��وظ��ف��ي��ه ف���ي م��ل��ت��ق��ى ال��ت��دري��ب

خبرات تعزيز الم�شاركة وا�شتهدفت »ج��دارات«. الخام�س العربي

ت�شاعد في التي الوظيفية الخبرات بناء الموظفين في مجاالت

الملتقى ونفذ التدريبية. االحتياجات وتحديد تحليل عمليات

العديد من متدربون فيه و�شارك »التربويون« موؤ�ش�شة قبل من

بعر�س المعهد ق��ام الملتقى هام�س وعلى العربية، البلدان من

تجربته الذاتية في عملية بناء الجدارات كمدخل لتحليل وتحديد

االحتياجات التدريبية، حيث اأ�شاد العديد من المتدربين بتجربة

المعهد الفنية في هذا المجال.

المعهد يشارك في ملتقى التدريب العربي الخامس »جدارات«

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

1011

اأن�شطة املعهد

أسبوع فرنسي بعد األسبوع األمريكيفي الملتقى الدولي للعدالة والقانون

التركيز لتت�شمن المبادرة ه��ذه وت��اأت��ي

نحو ب��ه��ا تنحو ع���دة رئي�شة م�����ش��ارات ع��ل��ى

ال���ع���ال���م���ي���ة، م��ن��ه��ا ال���ت���م���وي���ل االإ�����ش����الم����ي،

العقود في والتحكيم االإ�شالمي، والتاأمين

االإ���ش��الم��ي��ة، وت��ط��وي��ر ���ش��ن��اع��ات االأغ���ذي���ة

وال�شناعية التجارية والمعايير ال��ح��الل،

اإل���ى م�����ش��ار معايير االإ���ش��الم��ي��ة ب��االإ���ش��اف��ة

من م�شار كل ليحتوي االإ�شالمية ال��ج��ودة

هذه الم�شارات على مقومات تفعيله ودعمه

والت�شهيالت المتكاملة الحلول م��ن بعدد

لدعم قطاع االقت�شاد االإ�شالمي.

المتكاملة، وهي ال تتعار�س بل تتكامل مع االنفتاح واقت�شاد

ال�شوق الحر في الدولة.

�شنوجز في ف��اإن��ن��ا ال��م��ب��ادرة، ه���ذه اأب��ع��اد وح��ت��ى تت�شح

ودعائمه وخ�شائ�شه االإ���ش��الم��ي االقت�شاد مفهوم �شطور

وقيمه، لننتهي اإلى بيان مدى امتالك دبي لمقومات الريادة

مدى ب��ي��ان ث��م االإ���ش��الم��ي، االقت�شاد م��ج��ال ف��ي العالمية

الحاجة اإلى تعزيز االإطار التنظيمي والت�شريعي بما يتواكب

وهذا التحول االقت�شادي.

فاالقت�شاد في اللغة: يعني التو�شط واالعتدال، فيقول اهلل

ن�زل اإليهم من قاموا التوراة واالإنجيل وما اأ

نهم اأ

تعالى »ولو اأ

دة ة مقت�ش مرجلهم منهم اأ

كلوا من فوقهم ومن تحت اأ

ربهم الأ

وكثير منهم �شاء ما يعملون« )�شورة المائدة االآية 66(

تلتزم االعتدال وحد اأم��ة اأنها اأي اأم��ة مقت�شدة فمعنى

وال اإف���راط ف��ال المختلفة لوظائفها اأدائ��ه��ا عند التو�شط

ت��ف��ري��ط، ف��االق��ت�����ش��اد ح�شن ال��ت�����ش��رف وال��ت��دب��ر ف��ي اإن��ت��اج

دبي.. نحـــو نموذج رائد

م�صارات رئي�صة نحو العاملية:

التمويل والتاأمني والتحكيم الإ�صالمي

تطوير �صناعات الأغذية احلالل

واملعايري التجارية الإ�صالمية

فمن خالل م�شار التمويل االإ�شالمي �شيتم تطوير اأدوات

التمويل االإ�شالمي وال�شكوك االإ�شالمية �شمن اأ�شواق دبي،

المنتجات الع��ت��م��اد �شرعي مجل�س اإن�����ش��اء اإل���ى ب��االإ���ش��اف��ة

الجديدة ح�شب المعايير التجارية االإ�شالمية، بينما �شيركز

م�شار التاأمين االإ�شالمي على جذب اأكبر ال�شركات العالمية

للتاأمين االإ�شالمي، لتتخذ من دبي مقرا لها، باالإ�شافة اإلى

تطوير اأدوات التاأمين على م�شتوى االأفراد والموؤ�ش�شات.

اأما في م�شار التحكيم، ف�شيتم العمل على اإن�شاء مراكز

بينما االإ�شالمية، العقود في والتحكيم النزاعات لت�شوية

بت�شجيع الحالل االأغ��ذي��ة �شناعات تطوير م�شار �شيقوم

والتاأكد منتجاتها على والت�شديق الغذائية، ال�شناعات

التجارية المعايير م�شار وف��ي لل�شريعة، مطابقتها م��ن

يقوم م�شتقل مركز اإن�شاء �شيتم االإ�شالمية، وال�شناعية

المعايير ال��م�����ش��ن��ع��ة ح�����ش��ب ال��م��ن��ت��ج��ات ع��ل��ى ب��ال��ت�����ش��دي��ق

ال�شركات عمل تنظيم اإل��ى باالإ�شافة االإ�شالمية التجارية

العاملة في المجال.

�شناعة تطوير على العمل �شيتم ال��ج��ودة م�شار وف��ي

معايير خ��الل م��ن االإ�شالمية للمنتجات ال��ج��ودة معايير

اإ�شالمية للجودة م�شابهة للمعايير العالمية، باالإ�شافة اإلى

و�شع معايير التعامل مع المتعاملين.

م��ال��ي��ة اأدوات ت��ط��وي��ر ه���و ال���م���ب���ادرة ه����ذه ج���وه���ر اإن

وهي ال�شمحة، ال�شريعة مع متوافقة جديدة واقت�شادية

االق��ت�����ش��ادي��ة دب���ي لخريطة ن��وع��ي��ة اإ���ش��اف��ة ت�شكل خ��ط��وة

بقلم / د. محمد عبد الرحمن الضوينياأ�شتاذ الفقه املقارن امل�شارك

مبعهد دبي الق�شائي

لالقتصـــاد اإلسالميتف�شل الثاقبة، وروؤي��ت��ه ال��ن��اف��ذة، بب�شيرته

�شاحب ال�شمو ال�شيخ محمد بن را�شد اآل مكتوم

نائب رئي�س الدولة رئي�س مجل�س الوزراء حاكم

دب���ي ح��ف��ظ��ه اهلل ورع�����اه ب���اإع���الن م���ب���ادرة »دب���ي

عا�شمة عالمية لالقت�شاد االإ�شالمي« التي تعد

بحق ا�شت�شرافا للم�شتقبل وقراءة متاأنية للواقع

وما يت�شمنه من تحركات عالمية �شوب مبادئ

اإنما االإعالن االإ�شالمي.. هذا االقت�شاد واأ�ش�س

يعد �شناعة للم�شتقبل ولي�س انتظارا له كما هي

روؤية �شاحب ال�شمو حاكم دبي.

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

1213

املجلة القانونية

الطيبات والمنافع وتداولها وتوزيعها وفق ما يحقق الرخاء

لالأمة وعلى اأ�ش�س العدل.

اأما االقت�شاد االإ�شالمي في اال�شطالح فهو »مجموعة

االأ�شول والمبادئ العامة االقت�شادية الثابتة والم�شتخرجة

االقت�شادية التطبيقات ومجموعة وال�شنة، ال��ق��راآن م��ن

تحكم والتي العامة والمبادئ االأ�شول تلك اإلى الم�شتندة

وتنظم الحياة االقت�شادية للمجتمع االإ�شالمي بما يتنا�شب

مع كل بيئة وكل ع�شر«.

وم���ن ث���م ف����اإن االق��ت�����ش��اد االإ����ش���الم���ي ه���و ال����ذي ي��وج��ه

الن�شاط االقت�شادي وينظمه وفقا الأ�شول االإ�شالم و�شيا�شته

االقت�شادية، وهو ذو �شقين:

وهو وال��م��ب��ادئ: االأ���ش��ول على ث��اب��ت يحتوي �شق - 1ال�شيا�شة اأو االأ����ش���ول اأو ال��م��ب��ادئ م��ج��م��وع��ة ع���ن ع���ب���ارة

االقت�شادية التي جاءت بها ن�شو�س القراآن وال�شنة ليلتزم

بها الم�شلمون في كل زمان ومكان، فهي اإلهية مح�شة، اأي

بين ياأتيه الباطل من من عند اهلل تعالى، يقول تعالى »ال

يديه وال من خلفه تن�زيل من حكيم حميد« )�شورة ف�شلت

42(، فهي اأ�شول يخ�شع لها الم�شلمون في كل زمان االآية

ومكان، وغير قابلة للتغيير اأو التبديل.

ومن اأهم تلك المبادئ مبداأ الحرية االقت�شادية المقيدة،

- وهو ما يعني تحريم بع�س اأوجه الن�شاط االقت�شادي متى

ال��ذي االجتماعي ال�شمان وم��ب��داأ - متعديا اأو ���ش��ارا ك��ان

الالئق الم�شتوى اأو الكفاية حد �شمان اأو بكفالة يق�شي

لمعي�شة الفرد، ومبداأ الملكية المزدوجة الخا�شة والعامة،

المجتمع، اأف���راد بين االقت�شادي ال��ت��وازن تحقيق وم��ب��داأ

ومبداأ تدخل الدولة في الن�شاط االقت�شادي والتخطيط.

ويالحظ اأن هذه المبادئ قليلة من ناحية كما اأنها عامة

وتتعلق بالحاجات االأ�شا�شية لكل مجتمع من ناحية اأخرى.

- �شق متغير خا�شة في الجانب التطبيقي: وهو عبارة 2عن االأ�شاليب والخطط العملية والحلول االقت�شادية التي

وذلك اإ�شالمي، مجتمع كل في الحاكمة ال�شلطة تتبناها

واق��ع اإل��ى االقت�شادية و�شيا�شته االإ���ش��الم اأ���ش��ول لتحويل

اإط��اره، ومن ذلك بيان العمليات مادي يعي�س المجتمع في

التي تو�شف باأنها ربا اأو تعد من قبيل الربا المحرم، وبيان

مقدار حد الكفاية اأو الحد االأدنى لالأجور، واإجراءات تحقيق

ال�شيا�شات وو�شع المجتمع، اأف��راد بين االقت�شادي التوازن

وبيان للمجتمع، المالئمة االقت�شادية واالأن�شطة المالية

الن�شاط ف��ي ال��دول��ة ت��دخ��ل ال��ع��ام��ة وم���دى الملكية ن��ط��اق

اأن هذه االقت�شادي وو�شع خطط التنمية االقت�شادية، على

التطبيقات اجتهادية، وهو ما يعني اأن االقت�شاد االإ�شالمي ال

يجمد اأمام اأي جديد، بل يقبل كل ما هو مالئم مع ال�شريعة

اقت�شاد االإ�شالمي فاالقت�شاد االأم���ة، م�شلحة يحقق وبما

واقعي ي�شتمد خطوطه من متطلبات الواقع التي تتغير من

ع�شر الآخر ومن مكان الآخر.

واأولو االأمر والباحثون مطالبون دائما با�شتظهار الحلول

ال��م��ع��ا���ش��رة، االق��ت�����ش��ادي��ة ال��م�����ش��اك��ل االإ���ش��الم��ي��ة لمختلف

وا�شعين ن�شب اأعينهم اأن التحدي الحقيقي الذي يواجه كل

مجتمع اإ�شالمي اإنما يكمن في ربط تعاليم االإ�شالم بالواقع

الذي يعي�س فيه.

خ�صائ�ص القت�صاد الإ�صالمي:لعل من اأبرز خ�شائ�س االقت�شاد االإ�شالمي: اأنه اقت�شاد

رباني: حيث اإن جميع اأ�ش�شه ومرتكزاته من عند اهلل، �شرعها

والملكية ك��ال��زك��اة ق�شاياه لبع�س تف�شيالت وو���ش��ع ل��ن��ا،

وغيرها.

باأ�شرها على اإن�شاني: �شالح لالإن�شانية اقت�شاد اأنه كما

اختالف الظروف والم�شتويات والزمان والمكان، فاالإن�شان

هو الغاية والو�شيلة في االقت�شاد االإ�شالمي، حيث ي�شتهدف

تحقيق تمام الكفاية له من خالل تحقيق التوازن بين الروح

والمادة، وبين االإن�شان والكون.

كما اأنه اقت�شاد اأخالقي: ال ينف�شل عن القيم واالأخالق

االإ�شالم يرتبط االإ�شالمية ومرتبط بها، فهو جزء من كل

بالعقيدة والم�شاعر واالأحا�شي�س، اإن هذه الخ�شائ�س تجعل

من االقت�شاد االإ�شالمي اقت�شادا حيا م�شتمرا وم�شتقرا.

الدعائم التي اأقام عليها الإ�صالم نظامه املايل والقت�صادي:

على ثالث االقت�شادي نظامه بنيان االإ���ش��الم اأق��ام لقد

والعدالة الم�شاواة لتحقيق جميعها تت�شافر رئي�شة دعائم

المجتمعية في الجانب االقت�شادي، وهي:

ينتج ما وحماية وحمايتها الفردية الملكية اإق��رار - 1عنها من ثمرات العمل االإن�شاني فيها.

الملكية ق��ي��ود على ح��ق��وق االإ���ش��الم م��ن م��ا و�شعه - 2الفردية، وما األزم به المالك من واجبات كي يحقق ما يهدف

االقت�شادي، وال��ت��وازن االجتماعية العدالة اإق��رار من اإليه

بع�س، من بع�شها وتقريبها الطبقات بين الفروق وتقليل

وعدم تركز الثروة، وتجريد راأ�س المال من و�شائل الجبروت

الطبقات الأف���راد كريمة اإن�شانية حياة و�شمان والطغيان،

الفقيرة والطبقات الكادحة.

3 - االأ�ش�س العامة التي يقيم عليه االإ�شالم العالقات االقت�شادية بين النا�س، ومن اأهمها اأن االإ�شالم ال يقيم

اأ�ش�س نفعية مادية كما تفعل النظم هذه العالقات على

االأخرى، واإنما يقيمها على اأ�ش�س اإن�شانية خلقية، يتحقق

بف�شلها التكافل والتعاون والتواد والتراحم بين النا�س

بع�شهم مع بع�س.

دور القيم والأخالق يف القت�صاد الإ�صالمي:االق��ت�����ش��اد االإ���ش��الم��ي اق��ت�����ش��اد ق��ي��م��ي اأخ���الق���ي ولي�س

م���ادي���ا م���ج���ردا م���ن ال��ق��ي��م، ف���ال ي��ج��وز ت��ق��دي��م االأغ���را����س

اإليها يدعو التي والف�شائل المثل رعاية على االقت�شادية

يتجلى واالقت�شاد والقيم االأخ��الق بين فاالرتباط الدين،

والتداول والتوزيع االإنتاج في االقت�شادية الحاالت كل في

واال���ش��ت��ه��الك، ول��ع��ل م��ن اأب����رز ال��ق��ي��م ال��ه��ام��ة وال�����ش��روري��ة

لالقت�شاد االإ�شالمي:

العدالة: فهي واجبة في التوزيع، حيث يتكون جهاز

التوزيع في االإ�شالم من ثالث اأدوات هي العمل والحاجة

ياأمر والملكية، وفي هذا االإطار يقول اهلل تعالى: »اإن اهلل

يتاء ذي القربى« )�شورة النحل من بالعدل واالإح�شان واإ

90(، ويقول عمرو بن العا�س -ر�شي اهلل عنه -: االآي��ة

اإال اإال بمال وال مال بالرجال وال رج��ال اإال �شلطان »ال

بعمارة وال عمارة اإال بعدل«.

ال�شورى: هي اأمر اإلهي في كافة المجاالت، يقول تعالى

م����ر« )���ش��ورة اآل عمران من االآي��ة 159 ( »و���ش��اوره��م ف��ي االأ

فهي مبداأ اإداري واقت�شادي و�شيا�شي يقوي العزائم وي�شرك

االآخر في الم�شوؤولية.

منتجا االإن�����ش��ان م��ن تجعل ال��ح��ري��ة وه���ذه الحرية:

على حري�شا االإ���ش��الم ك��ان ل��ذا اهلل، اإال يخ�شى ال ومبتكرا

ت��ح��ري��ر ال��ع��ب��اد ب��م��ا ي�شمن ل��ه��م ح��ي��اة ك��ري��م��ة ق��ائ��م��ة على

الم�شاواة والعدل.

والعلم والعمل الجهد بعد اإال يكون ال وه��و التوكل:

واتخاذ االأ�شباب، بعيدا عن التواكل المقيت الذي ال مكان له

في االإ�شالم.

يقول نتائجه، وعلى العمل يكون مع فال�شبر ال�شبر:

�شلى اهلل عليه و�شلم: » ما اأعطي اأحد عطاء خيرا واأو�شع من

ال�شبر « ) رواه م�شلم (.

اأعماله عن م�شوؤول فالجميع الفردية: الم�شوؤولية

الم�شوؤول فح�شب، ولكن كل الراعي وحده هو وح��ده، لي�س

اأال « و�شلم: الرعية م�شوؤول، يقول �شلى اهلل عليه فرد في

كلكم راع وكلكم م�شوؤول عن رعيته «.) رواه م�شلم (.

التقليد عن وبعده الفرد ا�شتقالل اأي ال�شتقاللية:

اإم��ع��ة االأع��م��ى ال���ذي يقتل ال��م��واه��ب ويجعل م��ن االإن�����ش��ان

يح�شن وي�شيء ح�شب اأهواء االآخرين.

القت�صاد الإ�صالمي �صقان:

-ثابت يحتوي على الأ�صول واملبادئ

-متغري خا�صة يف اجلانب التطبيقي

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

1415

املجلة القانونية

ملعلوماتكاأبرز قيم القت�صاد الإ�صالمي:

العدالة وال�صورى واحلرية والتوكل

وال�صرب وامل�صوؤولية الفردية وال�صتقاللية

اال�شتيعاب على وقدرته االإم���ارة اقت�شاد حيوية على دالل��ة

ا�شتثمار بيئة ف��ي وت��وف��ي��ره��ا المنطقة ح��اج��ات وا�شت�شعار

مثالية، يتوافد اإليها الم�شتثمرون من كافة االأرجاء، فاإ�شافة

قطاع االقت�شاد االإ�شالمي اإلى هيكل القطاعات االقت�شادية

الرئي�شة يوؤهل دبي بقوة لت�شبح عا�شمة لالقت�شاد االإ�شالمي،

ال��ج��ريء التخطيط م��ن ع��ق��ود اإل���ى نه�شتها ف��ي م�شتندة

التجارية وال�شياحية والمالية، حيث الم�شتجدات ال�شتيعاب

اإن دبي �شهدت ميالد اأول بنك اإ�شالمي في العالم.

اأن من تمكنها وت�شريعية تحتية بنية تمتلك فدبي

بل االإ���ش��الم��ي��ة، ال�شيرفة ق��ط��اع ف��ي رئي�شا دورا تلعب

وتناف�س مراكز مالية اإقليمية وعالمية في هذا المجال،

ا�شتثمارية واأدوات م��ن��ت��ج��ات ت��ط��وي��ر ع��ل��ى ق����ادرة ف��ه��ي

على قدرتها ع��ن ف�شال ال�شريعة، م��ب��ادئ م��ع متوافقة

توفير البيئة الالزمة لذلك.

كما اأن دبي تتمتع باقت�شاد حر مرن ومفتوح، مما يوؤهلها

الإ�شافة االقت�شاد االإ�شالمي اإلى باقة قطاعاتها الفاعلة.

كما اأنه نظرا لنجاح تجربة الم�شارف االإ�شالمية في دبي

فاإن هذه الخطوة من �شاأنها ت�شجيع اال�شتثمار االأجنبي في

مبادئ مع المتوافق اال�شتثمار اإن حيث والمنطقة، الدولة

ال�شريعة االإ�شالمية قد ا�شتحوذ على الكثير من االهتمام من

قبل مديري �شناديق اال�شتثمار المحلية والعالمية، وهو ما

اأن تناف�س ب�شكل كبير في هذا المجال اأن دبي يمكنها يعني

ن��ظ��را الم��ت��الك��ه��ا ال��ب��ن��اء ال��م��وؤ���ش�����ش��ي وال��ت��ن��ظ��ي��م��ي الإ���ش��دار

المنتجات االإ�شالمية بكافة اأنواعها.

الدولة من به المقومات ما تتمتع اأهم هذه اأن من كما

و�شطية ورحابة الفكر االإ�شالمي، وما تتمتع به من ا�شتقرار

اأ�شا�شيا في جذب اأمني وعدالة وحرية، وهو ما يعد عن�شرا

واحت�شان المنتجات المالية االإ�شالمية.

مدى احلاجة اإىل تعزيز الإطار التنظيمي والت�صريعي يف دبي:

التنظيمية ال��م��ق��وم��ات ت��م��ت��ل��ك دب���ي اأن ب��ي��ن��ا اأن ���ش��ب��ق

االقت�شاد، مجال في الريادة من تمكنها التي والت�شريعية

اإل���ى ال��ري��ادة ودف���ع دب��ي الأن اأن التحول ب��ه��ذه ال��م��ب��ادرة اإال

االإط��ار تعزيز ي�شتلزم االإ�شالمي لالقت�شاد عا�شمة تكون

تنظم التي واللوائح القوانين اإ�شدار خالل من التنظيمي

م�شاراتها، كافة على االإ�شالمية االقت�شادية المعامالت

وذلك لتر�شيخ ودعم وتو�شيح تلك الم�شارات وو�شع االأطر

بد ال االإ�شالمي التمويل م�شار خالل فمن لها، القانونية

التمويل اأدوات لتطوير ال��الزم��ة الت�شريعات اإ���ش��دار م��ن

االإ����ش���الم���ي، وال�����ش��ك��وك االإ���ش��الم��ي��ة ���ش��م��ن اأ�����ش����واق دب���ي،

ب��االإ���ش��اف��ة اإل���ى اإ���ش��دار ال��ق��وان��ي��ن ال��الزم��ة الإن�����ش��اء مجل�س

�شرعي العتماد المنتجات الجديدة ح�شب المعايير التجارية

في والتحكيم النزاعات لت�شوية مركز واإن�شاء االإ�شالمية،

الإن�شاء مركز قوانين يلزم من ما وكذا االإ�شالمية، العقود

لتطوير �شناعة معايير الجودة للمنتجات االإ�شالمية، حيث

تتولى �شياغة معايير الجودة في �شوء ما انتهت اإليه اأحكام

الكتاب وال�شنة واالأدلة االأ�شولية الم�شتمدة منها، ثم قيا�س

المحيطة، وال��ظ��روف االقت�شادي للواقع مالءمتها م��دى

االأي��زو، معايير غ��رار على للجودة، اإ�شالمية معايير فهي

تتبنى االإتقان واإح�شان العمل مبداأ اأ�شا�شيا و�شلوكا اإ�شالميا.

ال�شيخ ال�شمو �شاحب اإع��الن اإليه األمح ما هذا اأن واأعتقد

وجه ورع��اه -حيث اهلل مكتوم -حفظه اآل را�شد بن محمد

بالبدء الفوري في ذلك عبر لجنة عليا ت�شم في ع�شويتها

خ��ب��راء ف��ي م��ج��ال ال��م��ال واالق��ت�����ش��اد وال�����ش��ري��ع��ة، لتطوير

القطاع واإنجاز المهمة خالل �شتة اأ�شهر.

... اأتوقع اأن تحقق هذه المبادرة طفرة كبيرة في ال�شوق

كبيرة اأج���زاء وتحريك االإ���ش��الم��ي��ة، واالقت�شادية المالية

االنطالق هذا اإن دب��ي، حيث نحو المالية اال�شتثمارات من

�شيغري الكثير من الموؤ�ش�شات المالية االإ�شالمية االإقليمية

والعالمية باأن تتواجد في دبي، خا�شة مع ت�شاعد اإمكانيات

من نه�شتها وا�شتعادة االقت�شادية االأزم���ة ت��ج��اوز ف��ي دب��ي

جديد، بل وانطالقها بخطى ثابتة نحو العالمية في مجال

تبعات من ماأمن في بحق يعد ال��ذي االإ�شالمي، االقت�شاد

االأزمات المالية كما �شهد بذلك الواقع.

الدعم الفقهي للتخطيط القت�صادي وتنفيذ الربامج وال�صيا�صات املتطورة:

لقد حر�س الفقهاء الم�شلمون في اجتهاداتهم على دعم

واقتراح االقت�شادية، الخطط تطوير على العمل وت�شجيع

لحاجة المالئمة اال�شتثمارية وال�شيغ المالية ال�شيا�شات

المجتمع وتطوره. ذلك اأن الفقه االإ�شالمي ال يعطي الدولة

االقت�شاد لتطوير وال��ب��رام��ج الخطط ت�شع اأن ف��ي ال��ح��ق

ال��وط��ن��ي وب��ن��اء ال�����ش��ن��اع��ات وال��ت��و���ش��ع ف��ي االإن���ت���اج ال��زراع��ي

وت�شجيع والمهنية االأكاديمية بالخبرات المجتمع وتزويد

بل فح�شب، التكنولوجي التطور ومالحقة العلمي، البحث

اإنه يعتبر الدولة التي تق�شر في اتخاذ ال�شبل والو�شائل نحو

الحا�شر، المتطلبات في المجتمع من كل هذه �شد حاجات

كله، المجتمع معها وي��اأث��م اآث��م��ة، للم�شتقبل االأم��ر وتدبير

فهناك من م�شادر االأدلة واالأحكام ما يمكن الدولة من اتخاذ

والتي ال��م��ت��ط��ورة، ال��ظ��روف لمواجهة ال��الزم��ة ال�شيا�شات

تهدف اإلى تحقيق االزدهار االقت�شادي للمجتمع، ومن اأهم

تلك الم�شادر الم�شالح المر�شلة، و�شد الذرائع.

ف���ي اإط������ار م���ا ���ش��ب��ق م���ن ت��ح��ل��ي��ل م��ف��ه��وم االق��ت�����ش��اد

تحقيق اإلى ناأتي وقيمه ودعائمه وخ�شائ�شه االإ�شالمي

روؤيتنا لتلك المبادرة الرائدة التي اأطلقها �شاحب ال�شمو

ال�شيخ محمد بن را�شد -حفظه اهلل -باعتبار دبي عا�شمة

لالقت�شاد االإ�شالمي.

اإع���م���اال لمفهوم اإن���م���ا ج����اءت ال���م���ب���ادرة اأن ه���ذه ف��ن��ج��د

االقت�شاد االإ�شالمي وتطبيقا جادا لمبادئه �شواء في اإطار ما

هو ثابت منها، اأو ما هو متغير، بما يعني اأن دبي تتجه نحو

الحديث االإ�شالمي لالقت�شاد رائد تطبيقي نموذج �شناعة

المتالئم مع مقت�شيات الع�شر.

ذلك اأن هذا الطرح �شيوجه اأنظار الفقهاء واالقت�شاديين

ا�شتثمارية ون��م��اذج �شيا�شات ا�شتحداث �شوب وال�شيا�شيين

و�شيغ تمويلية م�شتنبطة من الكتاب وال�شنة ووفق ما اتفق

عليه الفقهاء من مبادئ واأ�شول ثابتة ورا�شخة.

اإن هذه المبادرة بما ن�شت عليه من اعتبار دبي عا�شمة

لالقت�شاد االإ�شالمي، اإنما تعني حر�س اأولي االأمر على تقديم

اإل��ي��ه عيون ب��اأن يحتذى، تتطلع وف��ع��ال جدير ق��وي ن��م��وذج

اأ�شحاب النه�شات في بالدهم، بما يعني اأن هذا النموذج اإنما

اأن بيناه من خ�شائ�س لالقت�شاد و�شع في اعتباره ما �شبق

كما اأخالقيا. اإن�شانيا، ربانيا، اقت�شادا كونه من االإ�شالمي،

الدعائم والقيم اعتباره تلك اإنما ي�شع في النموذج اأن هذا

اإنها واالقت�شادي. المالي نظامه االإ���ش��الم عليها اأق��ام التي

اإليه دعائم وقيم محورها االإن�شان ورقيه وتحقيق ما ي�شبو

من عدالة ورفاهية ونفع لالآخرين.

عالمية عا�شمة دب��ي تكون الأن واالإع���الن التخطيط اإن

عمليا ردا نظري وجهة من يعد اإنما االإ�شالمي لالقت�شاد

قويا على من ينددون بانتقا�س الحريات والعدالة في الدولة.

اإال ال��م��ج��ال ال��ري��ادة ف��ي ه��ذا اأن تتحقق اأن���ه ال يمكن ذل��ك

بتحقق الحريات بمختلف اتجاهاتها وتر�شيخ مفهوم العدالة

التمكين المجتمعي لكل اإلى الحقيقية والناجزة، باالإ�شافة

باالقت�شاد االتجاه الدولة، فمثل هذا اأر�س يعي�س على من

اإال يكون اأن يمكن ال االإ�شالم ومبادئ اأ�ش�س �شوب الوطني

بعد االطمئنان على توافر جميع مقومات النجاح.

مدى امتالك دبي ملقومات الريادة العاملية يف القت�صاد الإ�صالمي:

يعد االإعالن عن اعتبار دبي عا�شمة لالقت�شاد االإ�شالمي

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

1617

املجلة القانونية

اأع�شاء اأح���د وب�شفتي ارت��اأي��ت العظيمة، المنا�شبة -وب��ه��ذه

اأنال �شرف ت�شطير هذه النبذة المخت�شرة اأن محكمة تمييز دبي

عن هذه المحكمة في عيدها ويوبيلها الف�شي لتكون –وبم�شيئة

والمتقا�شين الق�شاء رج��ال م��ن والكافة الكل ذاك���رة – ف��ي اهلل

وكافة الم�شتغلين بالقانون وذلك وفقا للمباحث التالية:-

املبحث الأول: تقدمي نبذة تاريخية:ربوع 1971 وفي �شنة يوليو �شهر الثامن ع�شر من اليوم في

االإم����ارات على ال�شمو حكام اأ���ش��ح��اب التوقيع م��ن ت��م دب��ي اإم���ارة

د�شتور دولة االإمارات العربية المتحدة، والذي �شار د�شتورا دائما

بتاريخ 1996 الد�شتوري رقم )1( ل�شنة التعديل للدولة بموجب

الرابع الباب في ال���واردة )45( ال��م��ادة ن�شت وق��د ،1996/12/2االتحادية ال�شلطات اأحد االتحادي الق�شاء اأن الد�شتور على من

ال��واردة في الف�شل اأحكام المواد )109-94( في الدولة. ونظمت

الخام�س من الباب الرابع من الد�شتور اأحكام الق�شاء في االتحاد

الهيئات “تتولى اأن على منه )104( ال��م��ادة ون�شت واالإم����ارات،

التي الق�شائية الم�شائل اإم��ارة جميع كل في المحلية الق�شائية

الد�شتور«. ه��ذا اأحكام بمقت�شى االت��ح��ادي للق�شاء بها يعهد لم

القوانين والمرا�شيم المحلية وتفعيال لذلك �شدرت العديد من

لتنظيم الق�شاء المحلي باإمارة دبي ومنها: قانون ت�شكيل محاكم

اأرق��ام المدنية المحكمة �شالحيات مرا�شيم ،1970 ل�شنة دب��ي

القرارات ا�شتئناف نظام مر�شوم ،1971-1970 عامي في 3،2،1ال�شادر 1970، االأمر المدنية ل�شنة ال�شادرة عن دوائر المحكمة

اأية دائرة من دوائرها اأو ب�شاأن الدعاوى التي تقام �شد الحكومة

ت�شكيل قانون ،1972/6/23 ال��م��وؤرخ موؤ�ش�شاتها من موؤ�ش�شة اأو

1979 المعدل بالقانون العليا رقم )2( ل�شنة محكمة اال�شتئناف

رقم )2( ل�شنة 1988 بحذف كلمة العليا حيثما وردت في القانون

المذكور اأو اأي قانون اآخر، مر�شوم نظام ا�شتئناف القرارات ال�شادرة

عن المحكمة ال�شرعية رقم )2( ل�شنة 1988، واأخيرا ولغاية زيادة

حاكم نائب العهد ول��ي ال�شمو �شاحب اأ���ش��در التقا�شي؛ درج��ات

1988 القانون رقم )1( ل�شنة 1988 6 فبراير �شنة دبي، وبتاريخ

بت�شكيل محكمة التمييز باإمارة دبي، على اأن ي�شبح نافذ المفعول

اعتبارا من 15 اأبريل �شنة 1988 بعد ن�شره في الجريدة الر�شمية،

التمييز م��ح��ك��م��ة ت�����ش��ك��ي��ل )13-1( م���ن م�����واده اأح���ك���ام ون��ظ��م��ت

دبي المحلي الإم��ارة الم�شرع واخت�شا�شاتها وعقب ذلك، ولرغبة

ت�شكيل قانون �شدر اإليها الم�شار القوانين كافة هذه توحيد في

المحاكم في اإمارة دبي رقم )3( ل�شنة 1992 وتعديالته والمن�شور

في الجريدة الر�شمية بالعدد )196( بتاريخ 1992/6/2 والمعمول

به اعتبارا من اليوم التا�شع من �شهر يونيو �شنة 1992، وقد نظمت

القانون م��ن الثاني الف�شل ف��ي ال���واردة ال��م��واد )20-15( اأح��ك��ام

المذكور ت�شكيل محكمة التمييز واخت�شا�شاتها ودوائرها وهيئتها

العامة، كما نظمت اأحكام المواد )150-157( والمواد )188-173(

من ع�شر الثاني الباب من وال��راب��ع االأول الف�شلين في ال���واردة

القانون االتحادي رقم )11( ل�شنة 1992 باإ�شدار قانون االإجراءات

االأحكام في الطعن بطرق الخا�شة االأحكام وتعديالته المدنية،

االأحكام على )النق�س( بالتمييز بالطعن الخا�شة االأحكام وكذا

اأحكام نظمت كما اأنواعها( )بكافة الحقوقية المواد في ال�شادرة

المواد )244-256( الواردة في الف�شل الثالث من الباب ال�شاد�س

قانون ب��اإ���ش��دار 1992 ل�شنة )35( رق��م االت��ح��ادي ال��ق��ان��ون م��ن

االإجراءات الجزائية وتعديالته االأحكام الخا�شة بالطعن بالنق�س

جرائم في الجزائية المواد في ال�شادرة االأحكام على )التمييز(

الجنح والجنايات.

املبحث الثاين:الطعن بالنق�ص )التمييز( طبيعته القانونية – نظامه يف

�صوء وظيفة حمكمة التمييز:ال���ط���ع���ن ب��ال��ن��ق�����س )ال���ت���م���ي���ي���ز( ال ت��ن��ت��ق��ل ب����ه ال���دع���وى

الطعن في كالحال )النق�س( التمييز محكمة اإل��ى برمتها

باال�شتئناف، وذلك للطبيعة القانونية لهذا الطعن، والذي لم

بيان بينها الأ�شباب اإال االبتدائية االأحكام في القانون يجزه

الخطاأ اأو القانون اإل��ى مخالفة اإم��ا كلها ترجع وه��ي ح�شر،

في تطبيقه اأو تاأويله اأو اإلى بطالن في الحكم اأو بطالن في

االإج��راءات اأثر في الحكم المطعون فيه، ومن ثم فاإن نطاق

الطعن الذي يعر�س على محكمة التمييز لي�س هو الخ�شومة

المو�شوع- محكمة اأم���ام الخ�شوم بين م���رددة ك��ان��ت ال��ت��ي

بدرجتها- واإنما هو في الواقع مخا�شمة الحكم النهائي الذي

للقانون الحكم تطبيق �شالمة مراقبة فيها من حيث �شدر

على وقائع تلك الخ�شومة و�شالمة ا�شتخال�شه لها و�شالمة

اإم��ارة تحتفل )2013( الجديد الميالدي العام مع حلول

الم�شتويات كافة المتحدة على العربية االإم��ارات بدولة دبي

لمحكمة الف�شي باليوبيل وال�شعبية والق�شائية الر�شمية

الق�شاء ل��ن��ظ��ام الق�شائي ال��ه��رم ق��م��ة ب�شفتها دب���ي تمييز

المحلي باإمارة دبي، وذلك بمرور خم�شة وع�شرين عاما على

�شدور المر�شوم بقانون رقم )1( ل�شنة 1988 ال�شادر بتاريخ 6

من فبراير 1988 بت�شكيل محكمة التمييز في اإمارة دبي، ومنذ

بم�شيئة اهلل - تقف �شامخة اإن�شائها في هذا التاريخ- ودوم��ا

من اأخواتها كافة مع بالبنان اإليها ي�شار واأحكامها بمبادئها

والعالمية العربية الق�شائية االأنظمة ف��ي العليا المحاكم

الإر�شاء دعائم الحق والعدل و�شيادة القانون في العالم باأ�شره.

إعداد المستشار/ أحمد عبد الكريم القا�شي مبحكمة متييز دبي

مهمة حمكمة التمييز

النظر يف �صحة الأحكام من حيث

اأخذها بحكم املو�صوع

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

1819

املجلة القانونية

ال – النق�س التمييز محكمة -اأن الزم���ه -ب��م��ا االإج�����راءات

تعتبر درجة ثالثة للتقا�شي لنظر النزاع حتى ي�شح للخ�شوم

فيه ما كان لهم من الحقوق والمزايا اأمام محكمة المو�شوع

-بدرجتها وبالتالي تقديم طلبات اأو اأوجه دفاع ودفوع جديدة

واال�شتئنافية االبتدائية المحكمتين على عر�شها ي�شبق لم

ذلك اأن خ�شومة الطعن بالتمييز هي خ�شومة من نوع خا�س

اإعادة حرم فيها الم�شرع على محكمة التمييز -كاأ�شل عام-

اإال في االأحوال نظر مو�شوع النزاع والف�شل فيه من جديد

الم�شرع فجعل اال�شتثناء، �شبيل على القانون ف��ي المبينة

النهائية االأح��ك��ام �شحة في الق�شاء على مق�شورة مهمتها

من حيث اأخذها اأو عدم اأخذها بحكم القانون فيما يكون قد

الدفاع واأوج���ه الطلبات م��ن المو�شوع محكمة على عر�س

اأن ومقت�شاه- ذلك -والزم الخ�شوم من المقدمة والدفوع

وظيفة محكمة التمييز –النق�س – هي النظر في الطعون

اإليها في االأحوال وبالكيفية التي ر�شمها القانون التي ترفع

من اأجل تحقيق غر�س وغاية اأ�شا�شية هي تقويم ما يقع في

تطبيق ف��ي ومخالفة ���ش��رود م��ن عليها المعرو�شة االأح��ك��ام

يختلف فيما ال�شحيحة القانونية القواعد وتقرير القانون

ذلك على وترتيبا الخ�شوم، بين المرددة الم�شائل من فيه

الخ�شومة نطاق لغير يت�شع ال بالتمييز الطعن نطاق ف��اإن

التي كانت معرو�شة على محكمة المو�شوع –بدرجتيها- وما

قدم فيها من طلبات واأوجه دفاع ودفوع- بما الزمه- الحظر

اأو م�شتندات لم ي�شبق اأو دف��وع اأي دف��اع اإب��داء على الخ�شوم

طرحها على محكمة المو�شوع بدرجتيها.

املبحث الثالث:حمكمة التمييز – ت�صكيلها – اخت�صا�صاتها:

ال��واردة في الف�شل االأول من اأحكام المواد )14-2( نظمت

1992 ل�شنة )3( رق��م دب��ي اإم���ارة ف��ي المحاكم ت�شكيل ق��ان��ون

وتعديالته االأحكام العامة الخا�شة بترتيب المحاكم وتنظيمها،

اإم��ارة دبي تتكون اأن المحاكم في فن�شت المادة )3( منها على

من محكمة التمييز -والمن�شاأة بموجب القانون رقم )1( ل�شنة

- ومحكمة اال�شتئناف والمحكمة االبتدائية وهي محكمة 1988الدرجة االأولى وت�شمل: المحكمة المدنية، المحكمة ال�شرعية

الآخ��ر- وق��ت من - ياأمر اأن للحاكم واأن الجزائية، والمحكمة

ت�صدر هيئة املحكمة اأحكامها بالإجماع

اأو بالأكرثية اأو الأغلبية املطلقة

منا�شبا ذل��ك راأى اإذا خا�شة ق�شائية لجان اأو محاكم بت�شكيل

اأو مادة حقوقية، وتفعيال لذلك اأية دعوى والف�شل في للنظر

بالمحكمة المدنية المحكمة ق�شمت - االأخ��ي��رة االآون���ة -وف��ي

االبتدائية اإلى محكمة مدنية، محكمة تجارية، محكمة عمالية،

محكمة عقارية ومحكمة جزائية ف�شال عن المحكمة ال�شرعية

المحاكم كافة هذه واأن مقر - ال�شخ�شية االأح��وال - فمحكمة

من اآخ��ر مكان اأي في جل�شاتها تعقد اأن ولها دب��ي، مدينة هي

ال��واردة المواد )20-15( اأحكام الحاكم، ونظمت يقرره االإم��ارة

في الف�شل الثاني من قانون ت�شكيل المحاكم الم�شار اإليه ت�شكيل

محكمة التمييز واخت�شا�شاتها، فن�شت المادة )15( منه على اأن

توؤلف محكمة التمييز من رئي�س ونائب رئي�س وعدد من الق�شاة،

ويبلغ عدد ق�شاة محكمة التمييز -وفي غ�شون العام الق�شائي

2012 -2013 )25( قا�شيا باالإ�شافة اإلى رئي�س المحكمة، ونائب -منذ بدبي التمييز محكمة رئا�شة على تعاقب وق��د الرئي�س،

المرحوم هم الق�شاة �شيوخ من ثالثة تاريخه- وحتى اإن�شائها

النق�س محكمة رئ��ي�����س ك��ي��رة م�شطفى ال��دك��ت��ور ال��م�����ش��ت�����ش��ار

والم�شت�شار را�شم، محمود محمد الم�شت�شار االأ�شبق، الم�شرية

التمييز، الحالي لمحكمة الرئي�س االإمام اإبراهيم الدكتور علي

كما يبلغ عدد دوائ��ر المحكمة خم�س دوائ��ر في كافة المنازعات

العمالية، التجارية، المدنية، تخ�ش�شاتها كافة في الحقوقية

دائ��رة ك��ل وي��راأ���س وال��ج��زائ��ي��ة، ال�شخ�شية واالأح����وال العقارية،

االأحكام وت�شدر فيها الق�شاة اأق��دم اأو نائبه اأو المحكمة رئي�س

من التمييز لمحكمة العامة الهيئة وت�شكل ق�شاة، خم�شة من

رئي�شها وجميع ق�شاتها، وتخت�س بالف�شل في اأية دعوى حقوقية

راأت هذه اإذا المحكمة دوائ��ر اإح��دى اإليها من تحال اأو جزائية

وت�شدر �شابقة، اأحكام قررته قانوني مبداأ عن العدول الدائرة

المطلقة االأغلبية اأو باالأكثرية اأو ب��االإج��م��اع اأحكامها الهيئة

)18 ،17( المادتين اأحكام ونظمت منه( 16 )المادة الأع�شائها

الحقوقية الدعاوى في بالتمييز الطعن نظر القانون هذا من

وحاالت هذا الطعن، وكذا طعن النائب العام بالتمييز في االأحكام

وذلك اأ�شدرتها التي المحكمة كانت اأي��ا االنتهائية الحقوقية

لم�شلحة القانون، كما نظمت اأحكام المادتين )20،19( منه نظر

الطعن بالتمييز في االأحكام ال�شادرة من محكمة اال�شتئناف في

العام النائب طعن وك��ذا الطعن، ه��ذا وح��االت جنحة اأو جناية

ل�شالح القانون في االأحكام الجزائية النهائية.

املبحث الرابع:الأحكام العامة لطرق الطعن يف الأحكام

)املنازعات احلقوقية(:نظمت اأحكام المواد )150-157( الواردة في الف�شل االأول من

الباب الثاني من قانون االإجراءات المدنية االأحكام العامة لطرق

الطعن في االأحكام الحقوقية مت�شمنة: جواز الطعن على االأحكام

ج��واز وع���دم عليه، المحكوم م��ن الحقوقية ال��م��واد ف��ي ال�����ش��ادرة

الطعن من قبل الحكم �شراحة اأو �شمنا اأو من ق�شي له بكل طلباته

القانون على غير ذلك واأن الطاعن ال ي�شار بطعنه، ما لم ين�س

الدعوى �شير اأثناء التي ت�شدر االأحكام الطعن في واأن��ه ال يجوز

وال تنتهى بها الخ�شومة اإال بعد �شدور الحكم المنهي للخ�شومة

كلها وذلك فيما عدا االأحكام الوقتية والم�شتعجلة وال�شادرة بوقف

ال�شادرة واالأح��ك��ام الجبري، للتنفيذ القابلة واالأح��ك��ام ال��دع��وى

لم اإذا باالخت�شا�س ال�شادرة االأحكام وكذلك االخت�شا�س، بعدم

يكن للمحكمة والية الحكم في الدعوى )المادتان 150، 151( واأن

التالي لتاريخ �شدوره ما اليوم ميعاد الطعن في الحكم يبداأ من

لم ين�س القانون على غير ذلك، واأن الميعاد يبداأ من تاريخ اإعالن

اإلى المحكوم عليه في االأح��وال التي يكون قد تخلف فيها الحكم

عن الح�شور في جميع الجل�شات المحددة لنظر الدعوى ولم يقدم

مذكرة بدفاعه، وكذلك اإذا تخلف المحكوم عليه عن الح�شور وعن

بعد الدعوى لتعجيل التالية الجل�شات جميع في مذكرة تقديم

وقف ال�شير فيها الأي �شبب من االأ�شباب، واأن ميعاد الطعن يبداأ من

تاريخ اإعالن الحكم ل�شخ�س المحكوم عليه اأو في موطنه اأو محل

الحكم الخ�شومة و�شدر انقطاع اأ�شباب �شبب من اإذا حدث عمله

اأهليته فقد اأو توفي ال��ذي الخ�شم مقام يقوم من اخت�شام دون

مواعيد مراعاة على عدم يترتب واأن��ه �شفته زال��ت اأو للخ�شومة

المحكمة وتق�شي الطعن ف��ي الحق �شقوط االأح��ك��ام ف��ي الطعن

بال�شقوط من تلقاء نف�شها، واأن ميعاد الطعن في الحكم يقف بوفاة

المحكوم عليه اأو بفقد اأهلية التقا�شي اأو بزوال �شفة من كان يبا�شر

اإلى الورثة اإال بعد اإعالن الحكم الخ�شومة عنه وال يزول الوقف

في اآخر موطن كان لمورثهم اأو اإعالنه اإلى من يقوم مقام من فقد

اأهلية التقا�شي اأو زالت �شفته، واأنه اإذا توفي المحكوم له اأثناء ميعاد

الطعن جاز لخ�شمه رفع الطعن واإعالنه اإلى ورثته جملة دون ذكر

اأ�شمائهم اأو �شفاتهم وذلك في اآخر موطن كان لمورثهم، على اأن

يعاد اإعالن الطعن لجميع الورثة باأ�شمائهم و�شفاتهم الأ�شخا�شهم

اأو في موطن كل منهم اأو محل عمله قبل الجل�شة المحددة لنظر

الطعن اأو في الميعاد الذي تحدده المحكمة، وكذلك الحال اإذا فقد

واأن��ه ال يفيد من اأثناء ميعاد الطعن التقا�شي اأهلية المحكوم له

الطعن اإال من رفعه، وال يحتج به اإال على من رفع عليه، على اأنه

اإذا كان الحكم �شادرا في مو�شوع غير قابل للتجزئة، اأو في التزام

بالت�شامن اأو في دعوى يوجب القانون اخت�شام اأ�شخا�س معينين،

جاز لمن فوت ميعاد الطعن من المحكوم عليهم اأو قبل الحكم اأن

يطعن فيه اأثناء نظر الطعن المرفوع في الميعاد من اأحد زمالئه

الطاعن المحكمة اأم���رت يفعل ل��م ف��اإن طلباته ف��ي اإل��ي��ه من�شما

باخت�شامه في الطعن، واأنه اإذا رفع الطعن على اأحد المحكوم لهم

في الميعاد، وجب اخت�شام الباقين ولو بعد فواته بالن�شبة اإليهم،

اأو طالب ال�شامن الميعاد من في الطعن رفع اإذا الحال وكذلك

فاإنه واأخ��ي��را االأ�شلية، ال��دع��وى في ال�شادر الحكم في ال�شامن

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

2021

املجلة القانونية

ملعلوماتكيرتتب على عدم مراعاة

مواعيد الطعن يف الأحكام

�صقوط احلق يف الطعن

�شحيفة وبيانات )التمييز( بالنق�س الطعن رفع كيفية المدنية

على المقررة والر�شوم واإعالنها ال�شحيفة اإي��داع وكيفية الطعن

كل طعن بالنق�س )بالتمييز( والر�شوم المفرو�شة على طلب وقف

الواجب التاأمين مبلغ وكذا الطعن، ب�شحيفة المت�شمن التنفيذ

اإيداعه خزانة المحكمة، وكذا كيفية اإعالن �شحيفة الطعن واأحوال

ذات من )175( المادة ن�شت وق��د الطعن، في والتدخل االإدخ���ال

القانون على اأنه يترتب على الطعن بالنق�س )التمييز( وقف تنفيذ

اأو ف�شخ الزواج – اإذا كان �شادرا بالطالق – بقوة القانون الحكم

اأو متعلقا بملكية عقار، واأنه في غير هذه االأحوال يجوز لمحكمة

فيه المطعون الحكم تنفيذ ب��وق��ف ت��اأم��ر اأن )التمييز( النق�س

موؤقتا لحين الف�شل في الطعن اإذا طلب الطاعن ذلك في �شحيفة

الطعن وكان يخ�شى اأن يوؤدي التنفيذ اإلى وقوع �شرر ج�شيم يتعذر

المخت�شة جل�شة لنظر هذا الطلب الدائرة تداركه، ويعين رئي�س

ارت���اأت اإذا واأن���ه ال��ط��ع��ن، وب�شحيفة بها خ�شمه ال��ط��اع��ن ويعلن

المحكمة وقف تنفيذ الحكم اأو اأن الطعن اأقيم على غير االأ�شباب

الواردة بالمادة )173( من هذا القانون فعليه تحديد جل�شة لنظر

واأن��ه ي��وم��ا )90( ف��ي غ�شون م�شورة” وذل��ك “غرفة ف��ي الطعن

اأن توجب تقديم كفالة التنفيذ يجوز للمحكمة عند االأمر بوقف

بينت كما بم�شروفاته، الطاعن اإل���زام الطلب رف�س حالة وف��ي

محكمة نظر كيفية القانون ذات من )186-183( ال��م��واد اأح��ك��ام

النق�س )التمييز( للطعن بالتمييز في المواد الحقوقية و�شلطان

ال��م��ادة )187( م��ن ق��ان��ون االإج���راءات المحكمة ف��ي ذل��ك، فن�شت

اأحكام محكمة اأنه ال يجوز الطعن في – على –�شراحة المدنية

النق�س )التمييز( باأي طريق من طرق الطعن فيما عدا ما �شدر

اإع��ادة التما�س بطريق فيها الطعن فيجوز ال��ن��زاع اأ�شل في منها

النظر في الحاالت المن�شو�س عليها في البنود اأرقام 1، 2، 3 من

المادة )169( من ذات القانون، كما ن�شت المادة )188( منه على

باال�شتئناف الطعن التي ت�شري على القواعد واالإج��راءات �شريان

على الطعن بالنق�س )التمييز( وذلك فيما ال يتعار�س مع ن�شو�س

الف�شل الرابع من قانون االإجراءات المدنية.

املبحث ال�صاد�ص:الطعن بالنق�ص )بالتمييز( على الأحكام ال�صادرة يف املواد

اجلزائية – حالت اإجراءات نظر الطعن اأمام حمكمة التمييز:

ت�شمنت اأحكام المواد )244-256( الواردة في الف�شل

رقم االت��ح��ادي القانون من ال�شاد�س الباب من الثالث

الجزائية االإج���راءات قانون باإ�شدار 1992 ل�شنة )32(

االأحكام بالتمييز( على )الطعن بالنق�س الطعن اأحكام

اأو جناية في اال�شتئناف محكمة من ال�شادرة النهائية

جنحة، فن�شت المادة )244( منه على اأن لكل من النيابة

العامة والمحكوم عليه والم�شوؤول عن الحقوق المدنية

النق�س بطريق الطعن ل��دي��ه وال��م��وؤم��ن لها وال��م��دع��ى

محكمة م��ن ال�����ش��ادرة النهائية االأح��ك��ام ف��ي )التمييز(

اال�شتئناف في جناية اأو جنحة في االأحوال االآتية:

اإذا كان الحكم المطعون فيه مبنيا على مخالفة القانون - 1اأو الخطاأ في تطبيقه اأو تاأويله.

2 - اإذا وقع بطالن في الحكم اأو في االإجراءات اأثر فيه.

اإذا حكمت المحكمة في االدعاء المدني بما يجاوز طلب - 3الخ�شم.

اأو كانت غير االأ�شباب المطعون فيه من الحكم اإذا خال - 4كافية اأو غام�شة.

اإذا �شدر حكمان متناق�شان في واقعة واحدة واأن للطاعن - 5اأو خولفت اأهملت اأن االإج��راءات قد اأن يثبت بجميع الطرق

وذلك اإذا لم تكن مذكورة في مح�شر الجل�شة وال في الحكم

يجوز فال اتبعت اأنها اأحدهما في ذك��ر ف��اإذا فيه، المطعون

اإثبات عدم اتباعها اإال بطريق الطعن بالتزوير، ون�شت المادة

)245( من ذات القانون على اأن الطعن بالنق�س )بالتمييز(

– قلم كتاب الطعن اأ�شباب – م�شتمال على يح�شل بتقرير

اإليها الطعن في خالل ثالثين يوما من المحكمة المرفوع

انتهاء بعد اإال الخ�شوم من المقدمة الم�شتندات اإع��ادة يجوز ال

مواعيد الطعن اأو الف�شل في الطعن المرفوع ويجوز اإعطاء �شور

هذه الم�شتندات لمن يطلبها من ذوي ال�شاأن واإذا اقت�شى االأمر يتم

ت�شليم اأ�شل الم�شتندات باأمر من القا�شي اأو رئي�س الدائرة ح�شب

االأحوال مع االحتفاظ ب�شور هذه الم�شتندات بعد ختمها ومهرها

بخاتم المحكمة )المواد 157-152(.

املبحث اخلام�ص:الطعن بالتمييز على الأحكام ال�صادرة يف املواد املحفوظة

بكافة حمتوياتها حالت واإجراءات الطعن- نظر الطعن اأمام حمكمة التمييز:

الرابع الف�شل في ال���واردة )188-173( المواد اأحكام نظمت

من الباب الثاني ع�شر من قانون االإجراءات المدنية اأحكام الطعن

ال��م��واد ف��ي ال�����ش��ادرة االأح��ك��ام على بالتمييز( )ال��ط��ع��ن بالنق�س

عقاري، عمالي، ت��ج��اري، )م��دن��ي، التخ�ش�شات بكافة الحقوقية

للخ�شوم اأن على منه )173( ال��م��ادة فن�شت �شخ�شية( اأح����وال

محاكم من ال�شادرة االأح��ك��ام في )التمييز( بالنق�س يطعنوا اأن

اأو دره��م، األ��ف مائتي تتجاوز ال��دع��وى قيمة كانت اإذا اال�شتئناف

كانت غير مقدرة القيمة وذلك في االأحوال االآتية:

اأو اأ-اإذا كان الحكم المطعون فيه مبنيا على مخالفة القانون

الخطاأ في تطبيقه اأو في تاأويله.

ب-اإذا وقع بطالن في الحكم اأو في االإجراءات اأثر في الحكم.

خالف على �شدر ق��د فيه المطعون الحكم ك��ان ج-اإذا

قواعد االخت�شا�س.

ف��ي ذات ���ش��در اآخ���ر ال��ن��زاع على خ��الف حكم ف��ي د-اإذا ف�شل

المو�شوع بين نف�س الخ�شوم وحاز قوة االأمر المق�شي به.

ه�-خلو الحكم من االأ�شباب اأو عدم كفايتها اأو غمو�شها.

كما طلبوا. مما باأكثر اأو الخ�شوم يطلبه لم بما حكم و-اإذا

ن�شت الفقرتان )3،2( من المادة )173( الم�شار اإليها اأن للخ�شوم

حكم اأي في التمييز( )محكمة النق�س محكمة اأم��ام يطعنوا اأن

خالفا نزاع في اأ�شدرته-ف�شل التي المحكمة كانت اأي��ا انتهائي-

االأم��ر ق��وة اأنف�شهم وح��از الخ�شوم بين اأن �شدر �شبق اآخ��ر لحكم

ال�����ش��ادرة ع��ن م��ح��اك��م اال���ش��ت��ئ��ن��اف في ب��ه واأن االأح���ك���ام المق�شي

ونظمت )التمييز(، بالنق�س للطعن قابلة غير التنفيذ اإج��راءات

بطريق العام النائب طعن القانون ذات من )174( المادة اأحكام

النق�س )التمييز( على االأحكام االنتهائية -اأيا كانت المحكمة التي

بناء اأو نف�شه تلقاء من �شواء القانون لم�شلحة وذلك اأ�شدرتها-

واالأوق��اف االإ�شالمية وال�شوؤون العدل وزي��ر على طلب خطي من

تطبيقه في خطاأ اأو القانون مخالفة على مبنيا الحكم ك��ان اإذا

القانون للخ�شوم االأحكام ال يجيز اإذا كانت هذه تاأويله، وذلك اأو

الطعن فيها اأو تلك االأحكام التي فوت الخ�شوم ميعاد الطعن فيها

قبوله، بعدم فيها ق�شي رفعوا طعنا اأو الطعن فيها عن نزلوا اأو

�شنة خ��الل العام النائب يوقعها �شحيفة بموجب الطعن ويرفع

“غرفة ت��اري��خ ���ش��دور ال��ح��ك��م وت��ن��ظ��ر المحكمة ال��ط��ع��ن ف��ي م��ن

م�شورة” بغير دعوة الخ�شوم ويفيد الخ�شوم من الطعن. ون�شت

المادة )176( منها على اأن ميعاد الطعن بالنق�س )التمييز( �شتون

يوما، كما ت�شمنت اأحكام المواد )177-182( من قانون االإجراءات

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

2223

املجلة القانونية

من اأي���ام ث��الث��ة خ��الل حكمها ف��ي المطعون الق�شية ملف

تاريخ تقديم الطعن والتزام المحكمة م�شدرة الحكم باإر�شال

اأيام على االأكثر من تاريخ ورود الملف المطلوب خالل �شتة

القانون على ذات المادة )253( من الملف، كما ن�شت طلب

اعتبار الحكم ال�شادر بعقوبة االإعدام مطعونا عليه بالنق�س

في الف�شل لحين تنفيذه وموقوفا القانون بقوة )التمييز(

الطعن مع التزام محكمة اال�شتئناف باإر�شال ملف الق�شية اإلى

قلم كتاب المحكمة خالل ثالثة اأيام من تاريخ �شدور الحكم،

والتزام النيابة العامة باإيداع مذكرة براأيها قلم الكتاب خالل

محاميا تندب واأن الحكم ���ش��دور ت��اري��خ م��ن ي��وم��ا ع�شرين

للمحكوم عليه من المحامين المقبولين اأمام المحكمة اإذا لم

ل محاميا للدفاع عنه وتحكم المحكمة في الطعن يكن قد وك

وفقا الأحكام الفقرة الثانية من المادة )246( والفقرة الثانية

من المادة )249( من ذات القانون، كما ن�شت المادة )254(

منه على اأنه اإذا ق�شت محكمة النق�س )التمييز( بعدم قبول

الحكم اأو بعدم جواز نظره اأو جزئيا كليا اأو برف�شه الطعن

على رافعه بالم�شاريف المنا�شبة ف�شال عن م�شادرة التاأمين

كله اأو بع�شه بح�شب االأح��وال، واأنه اإذا ارتاأت اأن الطعن اأريد

اإذا طلب بالتعوي�س للمطعون �شده اأن تحكم الكيد فلها به

اإذا كان اأنه ذلك، ون�شت المادة )255( من ذات القانون على

اأحد الخ�شوم من غير نق�س الحكم حا�شال بناء على طلب

ت�شمنت واأخ��ي��را بطعنه الطاعن ي�شار ف��ال العامة النيابة

اأحكام المادة )256( من قانون االإج��راءات الجزائية االأحكام

المواد في العام النائب من المرفوع الطعن ب�شاأن الخا�شة

بالن�شبة للحكم الميعاد �شريان هذا الحكم مع تاريخ �شدور

المعتبر ح�شوريا من تاريخ اإعالن الحكم، واأنه اإذا كان الطعن

مرفوعا من النيابة العامة فيجب اأن يوقع اأ�شبابه رئي�س نيابة

على االأقل، واإذا كان الطعن مرفوعا من غيرها فيجب اأن يوقع

اأ�شبابه محام مقبول اأمام محكمة النق�س )التمييز( وعلى قلم

اإعالن المطعون �شده ب�شورة تقرير الطعن كتاب المحكمة

ال�شجل قيده في تاريخ اأي��ام من ثمانية في ميعاد ال يجاوز

المعد لذلك مع حق المطعون �شده في اأن يودع مذكرة بالرد

على الطعن خالل ثمانية اأيام من يوم اإبالغه به، كما ت�شمنت

المادة )246( من ذات القانون حكما بعدم جواز اإبداء اأ�شباب

واأن��ه مع ذلك المقرر للطعن، الميعاد المبداة في تلك غير

يجوز لمحكمة التمييز )النق�س( اأن تنق�س الحكم لم�شلحة

المتهم من تلقاء نف�شها، اإذا تبين لها مما هو ثابت باالأوراق

اأن الحكم المطعون فيه م�شوب بعيب متعلق بالنظام العام اأو

اأنه مبني على مخالفة القانون اأو الخطاأ في تطبيقه اأو تاأويله

للقانون وفقا م�شكلة تكن لم اأ�شدرته التي المحكمة اأن اأو

بعد ���ش��در اإذا اأو ال��دع��وى، ف��ي الف�شل والي���ة لها يكن ول��م

الحكم المطعون فيه قانون اأ�شلح للمتهم ي�شري على واقعة

الدعوى. كما ن�شت المادة )247( منه على اأنه اإذا كان الطعن

بعقوبة عليه المحكوم من غير )التمييز( مرفوعا بالنق�س

اأو بعقوبة مقيدة للحرية اأو من غير النيابة العامة االإع��دام

فيجب لقبوله اأن يودع رافعه خزانة المحكمة مبلغ األف درهم

المواد )252-248( اأحكام ت�شمنت كما التاأمين، �شبيل على

من قانون االإج��راءات الجزائية كيفية نظر الطعن بالنق�س

المحكمة ع��ل��ى ف��اأوج��ب التمييز محكمة اأم����ام )بالتمييز(

اأن اأع�شائها اأح��د يعده ال��ذي التخلي�س تقرير ت��الوة وبعد

لها واأج��ازت وبغير مرافعة، المداولة بعد الطعن تحكم في

النيابة اأق���وال �شماع منه )248( ال��م��ادة من الثانية الفقرة

العامة والمحامين عن الخ�شوم اأو الخ�شوم اأنف�شهم اإذا راأت

لزوما لذلك، كما اأوجبت المادة )1/249( منه على المحكمة

المقررة باالأو�شاع يح�شل لم اإذا الطعن قبول بعدم الحكم

بالمادة )245( من ذات القانون واأنه اإذا ا�شتملت اأ�شباب الحكم

المطعون فيه على خطاأ في القانون اأو في ذكر الن�شو�س، فال

يجوز للمحكمة نق�س الحكم متى كانت العقوبة المق�شي بها

اأن ت�شحح المحكمة مقررة في القانون للجريمة مع وجوب

هذه في العام للنائب فاأجازت القانون، لم�شلحة الجزائية

من خطي طلب على بناء اأو نف�شه تلقاء من -�شواء الحالة

وزي���ر ال���ع���دل- ال��ط��ع��ن بالنق�س )ب��ال��ت��م��ي��ي��ز( ع��ل��ى االأح��ك��ام

اإذا كان الطعن اأ�شدرتها- التي كانت المحكمة النهائية -اأيا

تاأويله اأو الخطاأ في تطبيقه اأو القانون على مخالفة مبنيا

التي تلك اأو فيها الطعن للخ�شوم القانون ال يجيز كان اإذا

ت الخ�شوم ميعاد الطعن فيها اأو نزلوا فيها عن الطعن اأو فو

رفعوا طعنا فيها ق�شي بعدم قبوله مع وجوب توقيع �شحيفة

)التمييز( النق�س محكمة وتنظر العام، النائب من الطعن

ال�شادر في هذا الحكم واأن الخ�شوم، دعوة بعد الطعن هذا

الطعن ال يكون له اأي اأثر اإال اإذا �شدر ل�شالح المحكوم عليه

اأو الم�شوؤول عن الحقوق المدنية.

وختاما:محكمة ع��ن المخت�شرة وال��ن��ب��ذة ال�����ش��رد ه���ذا وب��ع��د

التمييز -وتواكبا مع حلول موعد اليوبيل الف�شي لمحكمة

تمييز دبي- نتطلع اإلى دائرة محاكم دبي وكافة المعنيين

بال�شاأن الق�شائي في اإمارة دبي اإلى االحتفال – كل ح�شب

طريقته – بهذه المنا�شبة العظيمة بمرور خم�شة وع�شرين

المحكمة باعتبارها دبي تمييز محكمة اإن�شاء على عاما

العليا وقمة الهرم في النظام الق�شائي المحلي في اإمارة

والكافة من الكل به من الم�شلم االإق��رار دبي خا�شة مع

ق�شاة المحاكم االأخرى والمتقا�شيين وجموع الم�شتغلين

ال�شادرة عن القانونية للمبادئ باأن القانوني الحقل في

محكمة تمييز دبي وكذا ال�شوابق الق�شائية التي قررتها –

و�شتقررها – منزلة القانون لديهم، ومن تاأ�شيل مبادئها

ون��زل م�����ش��ادره، اأه��م القانوني الفقة ا�شتلهم و�شوابقها

وال�شوابق المبادئ هذه وكانت مالحظاتها، على ال�شارع

للم�شرع -نبرا�شا اهلل بم�شيئة دوم��ا -و�شتظل الق�شائية

في المتعاقبة الت�شريعية التعديالت الإ���ش��دار له وهديا

لق�شاة فيا�شا ونبعا والجزائية، الحقوقية المواد كافة

وتخ�ش�شاتها درجاتها اخ��ت��الف على االأخ���رى المحاكم

القانوني والتطبيق الق�شائي العمل اأ�شول ينهلون منها

العليا وقيمه و�شموخه الق�شاء رف��ع��ة اأج���ل م��ن ال�شليم

الخالدة اأبد الدهر.

الخطاأ الذي وقع )المادة 250( واأنه اإذا كان الحكم المطعون

الدعوى في ال�شير مانع من قانوني دفع بقبول �شادرا فيه

التي المحكمة اإلى الق�شية اإع��ادة المحكمة فيجب ونق�شته

اأ�شدرته لتنظر المو�شوع، وفي هذه الحالة ال يجوز لمحكمة

االإحالة الحكم على خالف ما ق�شى به حكم النق�س )التمييز(

ذات م��ن )2/251،249( ال��م��ادت��ان ن�شت كما )252 )ال��م��ادة

)التمييز( النق�س محكمة قبول حالة في اأن��ه على القانون

الطعن ك��ان اأو فيه للف�شل �شالحا المو�شوع وك��ان للطعن

بالنق�س )التمييز( للمرة الثانية فيجب على المحكمة الف�شل

في المو�شوع بعد ا�شتيفاء االإجراءات الالزمة، وفي غير هذه

فيه المطعون الحكم بنق�س اإم��ا المحكمة تق�شي االأح���وال

اأ�شدرته التي المحكمة اإل��ى ال��دع��وى واإح��ال��ة بع�شه اأو كله

لتق�شي فيه من جديد اأو لنظره اأمام دائرة م�شكلة من ق�شاة

اآخرين، وفي الحالتين اأوجبت على محكمة االإحالة االلتزام

بحكم النق�س )التمييز( في النقاط التي ف�شل فيها، واأنه ال

ينق�س من الحكم اإال ما كان متعلقا باالأوجه التي بني عليها

الطعن ما لم تكن التجزئة غير ممكنة واأنه اإذا لم يكن الطعن

مقدما من النيابة العامة، فال ينق�س الحكم اإال بالن�شبة لمن

بني عليها وال��ت��ي المقدمة االأوج���ه تكن ل��م م��ا الطعن ق��دم

هذه ففي المتهمين، من بغيره مت�شلة )التمييز( النق�س

العدالة ولو بالن�شبة لهم لح�شن �شير الحالة ينق�س الحكم

كل وفي الحكم، على )بالتمييز( بالنق�س طعنا يقدموا لم

االأحوال ن�شت المادة )1/248( من قانون االإجراءات الجزائية

)التمييز( بطلب �شم النق�س كتاب محكمة قلم التزام على

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

2425

املجلة القانونية

1 مــدنية معـامـالت

�صرقة ال�صيارة بعد اإيداعها يف موقف اأحد الفنادق،

على املحافظة يف الفندق اإدارة من تق�صريا يعد

ال�صيارة وبالتايل تلتزم بتعوي�ص �صاحبها.

ولكن

ماذا لو ت�شلم �شاحب ال�شيارة اإي�شال اإيداع قبل ترك �شيارته

في عهدة حار�س الموقف التابع للفندق مت�شمنا عبارة: )ال

يتحمل الفندق اأية م�شوؤولية عن فقدان اأو �شرر في ال�شيارة

اأو فقدان ما في داخلها من ممتلكات منقولة؟(

ق�شايا في هذا ال�شاأن تناولتها المحاكم واأتيحت الفر�شة

الأن تعر�س الطعون فيها اأمام :

مدني ط��ع��ن ،2004/9/18 ف��ي دب���ي تمييز محكمة

�س 15 ال��ع��دد 2004 ل�شنة االأح��ك��ام مجموعة 2004/1

1485 ق 217.

طعن 2004/10/31 في العليا االتحادية والمحكمة

– ال�شنة 24 ق مجموعة االأحكام 300 ل�شنة مدني رقم

نعر�س 265 ق 2154 ���س 2006 1 ���س 2004 ل�شنة 26

تفا�شيلها فيما يلي:

اأول: ق�صت حمكمة متييز دبي يف حكمها املتقدم ب���اأن �شرق���ة ال�شيارة من موقف الفندق بع���د ت�شليم مفتاحها

اإل���ى حار�س الموق���ف التابع للفندق يع���د تق�شيرا من جانب

الفندق في المحافظة على الوديعة. وتقوم م�شوؤولية الفندق

عل���ى اأ�شا�س وج���ود عالقة عقدية بين �شاحب ال�شيارة واإدارة

الفندق مبناها عقد الوديعة، وعليه يتعين على اإدارة الفندق

رد قيم���ة ال�شيارة ل�شاحبها على اأ�شا�س المادة 309 معامالت

مدنية، والتي تن�س على اأنه »من كانت في يده اأمانة وق�شر

ف���ي حفظه���ا اأو تع���دى عليه���ا اأو منعه���ا ع���ن �شاحبه���ا بدون

ح���ق اأو جحده���ا اأو م���ات مجهال له���ا كان �شامن���ا لها بالمثل

وبالقيمة ح�شب االأحوال«.

وقد اأكدت حمكمة التمييز، يف حكمها امل�صار اإليه، على ما يلي:

ال�����ش��ي��ارة قد اأن ي��دع��ي اأن ال��ف��ن��دق نفعا ي��ج��دي ال

���ش��رق��ت ب���االإك���راه، ذل���ك اأن���ه ق��د ث��ب��ت م��ن اأق�����وال ح��ار���س

الفندق بمح�شر ال�شرطة اأنه ت�شلم ال�شيارة وقام باإيقافها

في موقف الفندق وو�شع مفتاحها بال�شندوق المخ�ش�س

لذلك ثم ادعى �شخ�س مجهول اأنه �شقيق المدعي وطلب

فدفعه ذل��ك، رف�س ال��ذي الحار�س من ال�شيارة ا�شتالم

ذلك ال�شخ�س وا�شتقل ال�شيارة وفر هاربا. ذلك اأن و�شع

المفتاح على هذا النحو كان ينق�شه التاأمين الكافي وقد

ال�شيارة في الحفاظ على مفتاح الفندق في ق�شر عامل

مما ب�شهولة اإليه الو�شول الغير على يمتنع اآم��ن مكان

الفندق ال�شيارة، وهو ما يقيم في جانب �شرقة اإلى اأدى

مـن روائع اجتهادات القضاء

في دولة اإلماراتإعداد/ أ . د محمد محمد محمد أبو زيد

اأ�شتاذ القانون املدين مبعهد دبي الق�شائي

عر�ص لثالثة مبادئ قانونية اأر�صاها الق�صاء

الإماراتي ب�صاأن :

1 - م�صوؤولية من )�صرقة �صيارة من مراآب فندق؟(

2 - املق�صود بزواج الأنثى يف جمال احل�صانة.

3 - م�صوؤولية ال�صريك املدير يف ال�صركة ذات

امل�صوؤولية املحدودة.

ب�صم اهلل الرحمن الرحيم

كموا بالعدل« ا�ص اأن ت »واإذا حكمتم بني الن

�صدق اهلل العظيم

فالعدل اأ�شا�س الملك. ، عل���ي ومق���ام و�شن���ة متبع���ة، فري�ش���ة محكم���ة، والق�شــاء

. ومن�شب نبوي

وال�شلطة الق�شائية اأبرز مقومات الدولة الحديثة. واحلكــم الق�شائــي ي���د العدال���ة، واأداته���ا الفعال���ة ف���ي حماية الكرام���ة و�ش���ون واالأعرا����س، الدم���اء و�شيان���ة الحق���وق،

والحري���ات، وب���ه يف�ش���ل بي���ن النا����س فيم���ا يق���ع بينه���م م���ن

خ�شومات فيوؤتى كل ذي حق حقه.

ولعل من اأمانة الكلمة والنطق بالحق اأن ن�شجل ما يجري في

�شاحات محاكم دبي وما يقوم به الجهاز الق�شائي من ن�شاطات

قانونية وق�شائية اأكثر عمقا، واأ�شرع تقدما، واأمهر حرفية في

اأحكام تتميز ببراعة اال�شتق�شاء وبعد النظر، �شبيل ا�شت�شدار

تتفق حلول لتقديم واال���ش��ت��ق��راء، اال�شتنباط ورج��اح��ة وق��وة

وابتداع جانب، من بها المعمول الت�شريعات تطبيق و�شحيح

التي ال��ت��ط��ورات وت��واك��ب الع�شر متغيرات م��ع تتوافق حلول

تطراأ على المجتمع من جانب اآخر، لتكون المح�شلة بناء تراث

قانوني وق�شائي اأ�شا�شه قواعد ومبادئ قانونية ير�شيها الق�شاء

االإماراتي في �شاأن مو�شوعات ت�شمل كافة مناحي الحياة.

في وت�شود وقانونية ق�شائية نه�شة معالم ت�شيد التراث وبهذا

المجتمع قواعد العدل واالإن�شاف م�شتقرة في النفو�س وال�شمائر

والوجدان، وتنت�شر في ربوعه قيم الخير وال�شالم واالأمن واالأمان.

اأر���ش��اه��ا الق�شاء ل��ق��واع��د وم��ب��ادئ قانونية ن��م��اذج وه��ا ه��ي

ومحكمة العليا االتحادية المحكمة في ممثال االإم��ارات��ي

والمهتم المتخ�ش�س العزيز لقارئنا نقدمها دب��ي، تمييز

قواعد من الطيب بالزاد له ت��زوي��دا القانونية بالدرا�شات

غير العادي العزيز لقارئنا نقدمها كما قانونية، ومفاهيم

المتخ�ش�س كثقافة قانونية نرى اأنه ال غنى له عنها في هذا

الزمان الذي نعي�شه.

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

2627

ثقافة قانونية

تنتهــي �صالحيــة ح�صانــة الن�صاء ببلــوغ الذكر اإحدى ع�صرة �صنــة والأنثى ثالث ع�صرة �صنة، ما مل تــر املحكمة مــد هذه ال�صن مل�صلحــة املح�صون وذلــك اإىل اأن يبلغ الذكر اأو تتــزوج الأنثى اأي

مبجرد العقد عليها دون ا�صرتاط الدخول بها

عباراته الظاهرة.

بالزواج الم�شرع اأراد لو ثانيا، المحكمة، تقول - 2لن�س المالكي المذهب ن�س هو كما باالأنثى الدخول

عليه تحديدا مثلما هو وارد في المذهب المالكي.

اأراد الم�شرع اأن على الدليل اأن ن��رى جانبنا، وم��ن

بلفظ )ال��زواج( االكتفاء بالعقد، دون ا�شتراط الدخول

خروجا على المذهب المالكي، هو ما جاء في المذكرة

على تعقيبا ال�شخ�شية االأح����وال لقانون االإي�شاحية

المادة 156 من اأنه »تعددت مذاهب الفقه االإ�شالمي في

مالك االإم��ام فمذهب تفا�شيلها وت�شعبت الحالة ه��ذه

االأنثى ح�شانة واأن البلوغ اإل��ى الذكر ح�شانة اأن يرى

بدخول زوجها بها«.

اأم��ام��ه ه��ذا اللفظ ه��ذا ال��ذي يعني اأن الم�شرع ك��ان

الوا�شح وهو )الدخول( اإال اأنه لم ياأخذ به واأخذ بلفظ

)الزواج(، مما يعني اأنه اأراد االكتفاء بالعقد دون ا�شتراط

الدخول.

كما اأن الم�شرع االإماراتي كان اأمامه تجربة الم�شرع

في الدول االأخرى، وال �شك اأنه قد ا�شتفاد منها.

اإلى قانون اأن ن�شير بالذكر ال�شياق جدير وفي هذا

1984 حيث ل�شنة 51 الكويتي رقم ال�شخ�شية االأح��وال

الن�شاء ح�شانة »تنتهي اأن على منه 184 ال��م��ادة تن�س

للغالم بالبلوغ واالأنثى بزواجها ودخول الزوج بها«.

الق�شد ي��ك��ون اأن اخ��ت��ار عندما الكويتي فالم�شرع

بلفظ ال��زواج هو الدخول لم يكتف بلفظ ال��زواج واإنما

اأ�شاف ودخول الزوج بها تاأكيدا منه على اأن لفظ الزواج

الذي قد يفهم على اأنه العقد غير كاف.

وكذلك ن�شير اإلى موقف الم�شرع البحريني، فالمادة

تنتهي اأن ع��ل��ى تن�س االأ����ش���رة اأح���ك���ام ق��ان��ون م��ن 128

ح�شانة الن�شاء ببلوغ الغالم خم�س ع�شرة �شنة وبالن�شبة

لالأنثى حتى تتزوج ويدخل بها الزوج.

وكذلك االأمر بالن�شبة لقانون االأ�شرة القطري رقم 22

ل�شنة 2006 ، المادة 173 منه تن�س على اأن )تنتهي ح�شانة

الن�شاء باإتمام الذكر ثالث ع�شرة �شنة وباإتمام االأنثى خم�س

التحقق بعد المحكمة خالف ذلك راأت اإذا اإال �شنة ع�شرة

من م�شلحة المح�شون فتاأذن با�شتمرار ح�شانة الذكر اإلى

اإتمام خم�س ع�شرة �شنة واالأنثى اإلى الدخول(.

ولأهمية هذه الأ�صباب حلكم ق�صائي نقدر قيمته، فاإننا نوردها فيما يلي:

انتهاء ح�شانة الن�س على اإن المحكمة: - تقول 1الن�س ظاهر على فيه االقت�شار ينبغي بالتزويج االأن��ث��ى

بحيث يكون العقد على البنت كافيا.

ونحن نوؤيد هذه الحجة – فلفظ الزواج في الن�س

جاء مطلقا غير معلق على الدخول، ومن المقرر وفقا

لعلم االأ�شول اأن ما جاء مطلقا يبقى على اإطالقه اإلى اأن

يقوم دليل على تخ�شي�شه، وحيث ال تخ�شي�س فاإن لفظ

الزواج يحمل على اأنه االكتفاء بالعقد، اأي اأن المحكمة

اأرادت اأن تقول باأن في ا�شتراط الدخول تقييدا لمطلق

الن�س وتخ�شي�س لعمومه بغير مخ�ش�س وانحرافا عن

2 �صخـ�صـيةاأحــــوال

املق�صود بزواج الأنثى يف جمال احل�صانة ، هو جمرد

العقد على الأنثى دون ا�صرتاط دخول زوجها بها.

2006/12/12 دبي متييز »حمكمة ق�صت هكذا

�صخ�صية اأحوال 2006 ل�صنة 73 رقم طعن

17 العدد 2 �ص 2006 ل�صنة الأحكام جمموعة

�ص 1768 ق 262«.

كانت البداية حكما اأ�شدرته محكمة دبي االبتدائية

اال�شتئناف وفي البنتيها، المدعية بح�شانة فيه ق�شت

ق�����ش��ت ال��م��ح��ك��م��ة ب���اإل���غ���اء ال��ح��ك��م ال��م�����ش��ت��اأن��ف. طعنت

الم�شتاأنف �شدها في الحكم المطعون فيه بالتمييز على

�شند من القول باأن الحكم اأخطاأ في تطبيق القانون ذلك

اأنه ق�شى برف�س طلبها ح�شانة اإحدى البنتين لزواجها

اأن ه��ذا ال���زواج ل��م يقترن ب��ال��دخ��ول، وه��و ما ف��ي حين

يجعل الحكم معيبا ي�شتوجب نق�شه.

برف�س المتقدم حكمها في التمييز محكمة ق�شت

المادة من االأول���ى الفقرة اإل��ى ا�شتندت اأن بعد الطعن

»تنتهي اأن���ه ع��ل��ى تن�س ال��ت��ي �شخ�شية اأح����وال )156(

�شالحية ح�شانة الن�شاء ببلوغ الذكر اإحدى ع�شرة �شنة

المحكمة مد هذه تر لم ما �شنة، واالأنثى ثالث ع�شرة

اأو الذكر اأن يبلغ اإلى ال�شن لم�شلحة المح�شون وذلك

تتزوج االأنثى« هذا الذي يدل – تقول المحكمة – على

اأن االأ�شل هو انتهاء ح�شانة الن�شاء ببلوغ االأنثى ثالث

ع�شرة �شنة. واال�شتثناء هو مد هذه ال�شن اإلى اأن تتزوج

االنثى وفقا لما تراه المحكمة لم�شلحة المح�شون.

هذا وقد ا�شتطردت محكمة التمييز في تاأييد الحكم

المطعون فيه الذي ق�شى برف�س طلب الطاعنة ح�شانة

بني عليها ال��ت��ي االأ���ش��ب��اب وا�شتح�شنت واأق����رت ال��ب��ن��ت،

الحكم المطعون فيه رف�س طلب الح�شانة.

تق�شيره في المحافظة عليها فيكون �شامنا لها بقيمتها.

– كما توؤكد المحكمة– كذلك ال يجدي الفندق نفعا

ت�شمن قد �شاحبها ت�شلمه ال��ذي ال�شيارة حفظ اإي�شال اأن

�شرر اأو فقدان عن م�شوؤولية اأي��ة الفندق يتحمل »لن عبارة

الفندق من اإعفاء تفيد واأنها بداخلها من محتويات« لما اأو

ت�شتمد عرفية ورقة يعد االي�شال هذا اأن ذلك الم�شوؤولية..

حجيتها ف��ي االإث���ب���ات م��ن ال��ت��وق��ي��ع وح����ده، وح��ي��ث ل��م يوقع

�شاحب ال�شيارة على هذا االإي�شال فال تكون له حجية ب�شاأن

اإعفاء الفندق من الم�شوؤولية.

ثانيا: ويف ذات ال�صياق ياأتي حكم املحكمة التادية العليا امل�صار اإليه فيما تقدم.

وفي هذا الحكم ق�شت المحكمة بتاأييد الحكم المطعون

التي االأ���ش��رار النزالء عن اأح��د بتعوي�س الفندق ب��اإل��زام فيه

بالفندق المكان المخ�ش�س �شيارته من لحقته نتيجة �شرقة

الم�شوؤولية على المحكمة هذه اأ�ش�شت ال�شيارات. وقد الإيداع

�شند المواد 993، 994 معامالت مدنية الف�شل الرابع الخا�س

بعقد االإيداع.

وجاء يف حيثيات احلكم ما يلي:�شرقة وه��و ال�شرر اأن ي��دع��ي اأن نفعا الفندق ي��ج��دي ال

ال�����ش��ي��ارة وق���ع ب��ف��ع��ل ال��غ��ي��ر )ال�������ش���ارق( ذل���ك اأن����ه م��ن ال��ث��اب��ت

و�شلم بالفندق ن��زل ال�شيارة �شاحب اأن النيابة بتحقيقات

مفتاح �شيارته للمدعو )....( حار�س الفندق الذي اأقر بقيادته

وال��ذي تحت بالفندق الخا�س الموقف في وو�شعها لل�شيارة

لمفاتيح المخ�ش�س المكان في بالمفتاح واحتفظ حرا�شته،

���ش��ي��ارات ال���ن���زالء، ول���م ي�شلم ���ش��اح��ب ال�����ش��ي��ارة ب��ط��اق��ة برقم

مناوبته انتهاء وعند بالفندق، المتبع النظام ح�شب االإي��داع

�شلم المفتاح لزميله. واأخبره اأنه يخ�س اأحد النزالء بالفندق،

ذكر اأن بعد االأ�شخا�س الأح��د المفتاح �شلم االأخ��ي��ر اأن غير

اأن يتحقق من عائديتها لمن طلب منه ال�شيارة دون له رقم

ت�شليمه مفتاحها واأن ذلك كان ال�شبب المبا�شر الذي اأدى اإلى

�شرقتها. وتم اكت�شاف ذلك في ذات يوم الحادث، ورتب الحكم

على ذلك اإلزام الفندق بالت�شامن مع تابعه بتعوي�س �شاحب

ال�شيارة عما لحقه من �شرر.

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

2829

ثقافة قانونية

اأو )اأطرافه( الق�شائي من الحكم بقراءة االكتفاء بعدم

ولزقها منه مقتطفات وق�س )�شوا�شيه(، من يقال كما

وهو ما ي�شمى )بالق�س واللزق( )1(. ولعله من اأمانة العلم

اأن نن�شح بعدم االكتفاء بذلك ثم و�شف الموؤلف باأنه في

�شوء اأحكام الق�شاء اأو غير ذلك من العبارات في حين اأن

الم�شمون يبعد عن ذلك تماما، لعدم تتبع اأحكام الق�شاء

�شاحبه يعر�س الم�شلك ه��ذا اأن اإذ يكون، اأن يجب كما

للوقوع تحت طائلة ما ي�شمى بعدم الدقة العلمية ناهيك

عن عدم االأمانة العلمية. اإنه يلزم قراءة الحكم الق�شائي

كامال قراءة متاأملة، م�شتك�شفة ال قراءة عابرة. وهو ما

والفهم والتركيز واالن��ت��ب��اه والعناية االح��ت��راز يقت�شي

وطريقة الحكم م�شمون على للوقوف وذل��ك العميق،

اإذا الحكم مناق�شة يلزم كما القانوني. للن�س تف�شيره

لعنا�شر وتاأ�شيل وا�شتقراء االأم��ر من خالل تحليل لزم

التي القواعد اإلى التو�شل مقت�شيات اأول فهذا الحكم.

يقررها الق�شاء؛ لت�شجل كتراث ق�شائي يعتز به.

ال�����ش��ن في ت��م��دي��د اإن »ث��ال��ث��ا« المحكمة ت��ق��ول - 3

المادة )156( اأحوال �شخ�شية جاء على �شبيل اال�شتثناء

وا�شترط القانون فيه بيان الم�شلحة.

من اأن���ه ذل���ك ال��ت��وف��ي��ق، حالفها فالمحكمة ه���ذا وف���ي

المقرر، وفقا لقواعد التف�شير، اأن ما جاء على وجه اال�شتثناء

يف�شر بطريقة �شيقة وال يتو�شع في نطاق تف�شيره.

احلكم جاء وعليها جميعها ت�صاندت الأ�صباب هذه حا�صما يف اأن املق�صود بزواج الأنثى هو جمرد العقد

عليها دون ا�صرتاط الدخول.وخال�شة ال��ق��ول اإن��ه وف��ق��ا الأح��ك��ام ق��ان��ون االأح���وال

االأنثى ب���زواج يق�شد لها الق�شاء وتطبيق ال�شخ�شية

الذي يوقف �شلطة القا�شي التقديرية في مد الح�شانة

دون عليها العقد هو الن�شاء االأنثى في ح�شانة واإبقاء

ا�شتراط الدخول بها.

وبناء عليه فقد اآن االأوان الأن نلفت نظر من كتب في

هذه الجزئية اإلى هذا الق�شاء الذي عر�شنا له، اإذ ما دام

اأنه يكتب عن قانون االأحوال ال�شخ�شية االإماراتي وتطبيق

الق�شاء له فيلزم اأن يتتبع بعناية اأحكام الق�شاء. واإن كان

نن�شح كما العلم �شريبته، فلتح�شيل م�شقة، االأم��ر في

الهوام�ص

ال�شميطي مدير الدكتور جمال القا�شي كلمة انظر ذلك ومن قبيل )1(

اإع��ادة تدويرها( تم )اأبحاث قانونية من مواد بعنوان الق�شائي عام معهد دبي

اأ���ش��ب��اه م��ن )ال��ك��ث��ي��ر 2012/2/17 ب��ت��اري��خ ال�����ش��ادرة ال��ي��وم« »االإم������ارات �شحفية

الباحثين يقومون بق�س ولزق المعلومات ... اإننا في اأم�س الحاجة لتاأهيل جيل

جديد يتمرد على االأنماط والقوالب البحثية القانونية... (

3 جتــــارية �صركـــــات

الأ�صل اأن ال�صريك يف ال�صركة ذات امل�صوؤولية املحدودة

ل ي�صاأل عن ديونها اإل بقدر ح�صته يف راأ�صمالها ول ي�صاأل

عن ذلك من اأمواله اخلا�صة. وا�صتثناء من هذا الأ�صل

اخلا�صة اأمواله يف ي�صاأل فاإنه مديرا ال�صريك كان اإذا

عن جميع اللتزامات النا�صئة عن الت�صرف الذي تعقده

بع�ص يف وذلك مت�صامنا �صريكا كان لو كما ال�صركة،

احلالت ومنها:

م��دي��را ب��اع��ت��ب��اره عليه ووق���ع �شيكا اأ���ش��در اإذا - 1

يكون ف��اإن��ه ال�شيك، ح�شابها م��ن الم�شحوب لل�شركة

المظهرين قبل الخا�س م��ال��ه م��ن �شخ�شيا م�����ش��وؤوال

باالإ�شافة اإليهم الوفاء مقابل اأداء عن ال�شيك وحامل

اإلى م�شوؤولية ال�شركة، وال يعفى من الم�شوؤولية اإال اإذا

عليه �شحب ال��ذي ال�شركة اأن ح�شاب االإن��ك��ار ثبت عند

ال�شيك كان به مقابل الوفاء وقت اإ�شداره، فاإن اأخفق في

�شامنا يكون فاإنه الوقت، ذلك في المقابل هذا اإثبات

للوفاء قيمته اإلى المظهرين والحامل.

اتحادية عليا 2010/3/24 طعن رقم 471 ل�شنة 2009

. مدني مجموعة االأحكام ل�شنة 2010 �س 123 ق 29

ال�شركة، ب��اأن الخا�س البيان المدير اأغفل اإذا - 2

هي �شركة ذات م�شوؤولية محدودة، وبيان راأ�شمالها في

المحررات ال�شادرة عنها، دون التحقق من علم المتعامل

يعد فاإنه الحالة، ه��ذه في التعاقد. وق��ت بذلك معها

م�شوؤوال بالت�شامن مع ال�شركة، في اأمواله الخا�شة.

التعامل، وق��ت ال�شركة م��ع المتعامل ك��ان اإذا اأم���ا

ذات �شركة مع يتعامل باأنه يعلم العقد اإب��رام وق��ت اأي

م�شوؤولية تحديد بمبداأ يعتد فاإنه محدودة م�شوؤولية

المدير الأن الغاية من هذا البيان تكون قد تحققت بعلم

المتعامل معها وقت التعاقد باأنه يتعامل مع �شركة ذات

م�شوؤولية محدودة.

عدمه م��ن العلم ا�شتخال�س اأن المحكمة وت��ق��رر

محكمة بتقديرها ت�شتقل التي الواقع م�شائل من هو

لها �شابقة اأ�شباب على ق�شاءها اأقامت متى المو�شوع

اأ�شلها الثابت باالأوراق بما يكفي لحمله.

العلم ه��و بالعلم المق�شود اأن المحكمة تقرر كما

اليقيني ومعنى ذلك ال يكفي العلم الظني.

ل�شنة 36 رق��م طعن ،2008/12/30 عليا )ات��ح��ادي��ة

600 ���س 2008 ل�شنة االأح��ك��ام مجموعة م��دن��ي 2008

قاعدة )170((

واإلى هذين الحكمين ن�شم حكم المحكمة االتحادية

ال�شادر في 2004/6/6 طعن رقم 811 ل�شنة 23 ق )مدني(

والذي جاء فيه وذلك من جانب اأول اأن ال�شريك المدير

م�����ش��وؤول م��ن اأم���وال���ه ال��خ��ا���ش��ة ع��ن جميع االل��ت��زام��ات

ال�شركة بكون الخا�س البيان ذكر اإهماله عن النا�شئة

راأ�شمالها. م��ق��دار بيان وع��دم م��ح��دودة م�شوؤولية ذات

المدير م�شوؤول من ماله ال�شريك اأن ثان، ومن جانب

قبل المظهرين عن ال�شيكات ال�شادرة عنه با�شم ال�شركة

اإال حال ثبوت وجود مقابل الوفاء وقت اإ�شدار ال�شيك.

وبذلك نكون اأمام بع�س القواعد التي قررتها المحكمة

االتحادية العليا في �شاأن حاالت م�شوؤولية ال�شريك المدير

في ال�شركة ذات الم�شوؤولية المحدودة في اأمواله الخا�شة

عن جميع االلتزامات النا�شئة عن الت�شرف الذي تعتقد

ال�شركة كما لو كانت �شريكا مت�شامنا.

ه��ذه ن��م��اذج ث��الث��ة وه��ي غي�س م��ن في�س ل��روائ��ع

االإم��ارات، نقدمها لقرائنا الق�شائي في دولة االجتهاد

االأعزاء المتخ�ش�س منهم وغير المتخ�ش�س اإذ يجد كال

ل ن الف�شمنهما فيها غايته. ونختتم بالقول الحكيم »واأ

ل العظيم« . ذو الف�ش يوؤتيه من ي�شاء واهلل

بيد اهلل

ما جاء مطلقا يبقى على اإطالقه

اإىل اأن يقوم دليل على تخ�صي�صه

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

3031

ثقافة قانونية

م�شتجدا االهتمام ه��ذا ولي�س

ط��ارئ��ا واإن��م��ا ه��و اه��ت��م��ام م��ت��وارث

منذ تاأ�ش�شت دولة االإمارات العربية

ال���م���ت���ح���دة، ح��ي��ث ���ش��ع��ت ب���اإ����ش���رار

ل��ل��ح��ف��اظ ع���ل���ى ال����ت����راث وت��ع��زي��ز

م���ك���ون���ات ال���ه���وي���ة ال���وط���ن���ي���ة ب��ك��ل

ال��و���ش��ائ��ل واالإم���ك���ان���ات، وم���ن ذل��ك

اهتمامها بمكونات وتفا�شيل حياة

المواطن االإماراتي.

ك���ان���ت ال��ه��ج��ن ت�����ش��ك��ل و���ش��ي��ل��ة

اأنها ع��ن ف�شال االأ���ش��ا���ش��ي��ة النقل

م��ورد مهم ل��ل��رزق.. وب��ال��ع��ودة اإل��ى

تطور اإن ال��ق��ول يمكن ال��ب��داي��ات

الثروة وظهور ال��دول��ة في الحياة

الهجن عن التدريجي اال�شتغناء اإل��ى اأدى وا�شتثمارها النفطية

النتفاء الحاجة اإليها، غير اأن قادة االإمارات وعلى راأ�شهم المغفور

له باإذن اهلل ال�شيخ زايد بن �شلطان اآل نهيان )طيب اهلل ثراه( كان

لهم راأي اآخر، حيث تم ا�شتنها�س االهتمام بالهجن باإيعاز مبا�شر

االإم���ارات اتحاد تاأ�شي�س خ��الل من زاي��د ال�شيخ له المغفور من

ل�شباقات الهجن، وتكليفه بمهمة تطوير هذه الثروة و�شيانة تراث

للتعرف ال�شاعدة االإماراتية لالأجيال متنف�س واإيجاد االأج��داد،

اأث��ار ال���ذي االأم���ر مبا�شرة، ب�شفة معه وال��ت��وا���ش��ل ت��اري��خ��ه على

االهتمام باالإبل على م�شتوى الدولة كلها، ومنها دبي التي تاأ�ش�س

المتميزة النوادي كاأحد الهجن« ل�شباقات دبي »ن��ادي اأي�شا فيها

المكلفة بحفظ هذه الريا�شة وتطويرها ون�شرها حول العالم.

�صباقات الهجن.. نبذة تاريخية

يتطلب الو�شول من دبي اإلى النادي الم�شير باتجاه الجنوب

ال�شرقي نحو 35 كلم باتجاه العين، حيث يقع في منطقة المرموم

ال�شحراوية و�شط مجمع كبير من العزب المهتمة بتربية االإبل،

ب�شفة تتم التي ال�شباقات اأح��د اإج��راء يوم الح�شور تعمدنا وقد

اأول �شبتمبر من كل دورية في مو�شم ال�شباقات الذي ينطلق في

بلقاء حظينا النادي في التالية، ال�شنة من اآذار في وينتهي عام

�شعادة علي �شعيد بن �شرود المدير التنفيذي لنادي دبي ل�شباقات

الهجن، والذي اأطلعنا م�شكورا على تطور ريا�شة �شباقات الهجن،

وفعاليات النادي واأن�شطته ومرافقه. واأعاد بن �شرود هذه ال�شباقات

اإلى جذورها في الموروث ال�شعبي، قائال اإنها رافقت الفرح في كل

منا�شبة قديما، وكانت تقام على هام�س االأعرا�س واالأعياد وغيرها،

ف�شال عن اإقامتها اأحيانا من اأجل الترويح عن النف�س والمناف�شة

ال�شريفة، ذلك اأن الهجن كانت محل فخر اأبناء القبائل واعتزازهم،

وكانوا حينها يقومون بالت�شابق لم�شافة متعارف عليها، وعادة ما

كانت تنتهي بو�شولهم اإلى المناطق ال�شكنية.

حر�ص القادة..

وي��وؤك��د ب��ن ���ش��رود ع��ل��ى اأن االه��ت��م��ام ال���ذي ن���راه االآن يحيط

ال�شخ�شي اأن يحدث لوال االهتمام له بالهجن و�شباقاتها ما كان

اإذ عقب ظهور ال��ت��راث��ي��ة، ب��ه��ذه ال��ري��ا���ش��ة م��ن قبل ق���ادة ال��دول��ة

البالد، في التنمية عجلة وان��ط��الق البترولية ال��ث��روة وا�شتثمار

ب�شورة وبقيت اإليها، النا�س حاجة تراجع مع االإب��ل دور تراجع

وظل الراغبين، بع�س قبل من ولحمها حليبها ال�شتثمار �شيقة

اإلى المغفور اأبناء القبائل اأن توجه نفر من اإلى االأم��ر على ذلك

اآلت اإليه ما اآل نهيان ي�شكون له باإذن اهلل ال�شيخ زايد بن �شلطان

اإليه اأحوال اإبلهم، فب�شرهم حينها بوجود فكرة تتمحور حول االإبل

واأنها �شوف تح�شن اأو�شاعها ب�شكل كبير، موؤكدا لهم باأن ذلك االأمر

�شيعود بالخير الوفير على مالكها.

نادي دبي لسباقات الهجن

باإمكان اأي زائر ل� »نادي دبي ل�شباقات الهجن« اأن يقراأ في تفا�شيل المكان مدى االهتمام الذي توليه قيادتنا الر�شيدة لهذه

الريا�شة التراثية االأ�شيلة، وقد بدا لنا ذلك وا�شحا من خالل ح�شور �شمو ال�شيخ حمدان بن محمد بن را�شد اآل مكتوم ولي

عهد دبي، محاطا بترحاب اأبناء القبائل وم�شمري الهجن وجمهور �شباقاتها وفرحهم وت�شجيعهم، وذلك لح�شور ال�شباقات

التي جرت في ذلك اليوم، وقد تابع �شموه �شخ�شيا كافة االأ�شواط التي �شهدها الميدان، ثم ودع بمثل ما ا�شتقبل به من حفاوة.

اأكيدة على الريا�شة ودعمها وداللة القيادة على هذه اإال ر�شالة تثبت حر�س ال�شيخ حمدان بن محمد وما ح�شور �شمو

التم�شك بالموروث والتقاليد وكل ما يحمله ما�شي هذه البالد من اأ�شالة وعراقة..

�صباقات الهجن وميادينها

�صارت وجهة �صياحية

واحة تراث وأصالة تحفـظ التاريــخ ر السباقات وتطو

حمدان بن محمد بن را�شد اآل مكتوم في اإحدى زيارته للنادي

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

3233

ملف العدد

للهجن، منظمة دوري��ة �شباقات باإجراء الفكرة وتجلت

مع توزيع جوائز قيمة، وذلك في مو�شم محدد هو مو�شم

ال�شتاء في الدولة لتالفي الحرارة المرتفعة �شيفا، وهكذا

اهتمام ت�شتقطب واأخ���ذت بالتطور، الريا�شة ه��ذه اأخ���ذت

م��الك االإب���ل والمربين م��ن داخ��ل ال��دول��ة وخ��ارج��ه��ا، وقد

و�شعت لها جداول �شباقات مو�شمية �شار النا�س يترقبونها

مو�شما بعد اآخر، وانعك�س كل ذلك اهتماما كبيرا بحال االإبل

والمطايا و���ش��وال اإل��ى م��ا ن��راه م��ن اأم��ره��ا االآن، وق��د �شار

اإمارات هناك اتحاد للريا�شة، وعدد من االأندية تتوزع في

الدولة، و�شباقات موثقة ذات معايير دقيقة متعارف عليها

كما عالميا، بها المعمول المعايير وتطابق الجميع، بين

توزعت ميادين ال�شباقات في مختلف اأرجاء الدولة، ففي كل

اأكثر وي�شمى بلهجتنا المحلية اأو اإم��ارة تجد هناك ميدانا

ال�شيخ زايد عنه اهتمامه ذاك، اأبناء »ال��دورة«، وقد ورث ب�

ال�شيخ خليفة ال�شمو االأم��ر في ظل قيادة �شاحب فا�شتمر

بن زايد اآل نهيان رئي�س الدولة، حفظه اهلل، وكذلك �شاحب

ال�شمو ال�شيخ محمد بن را�شد اآل مكتوم نائب رئي�س الدولة

علي �صعيد بن �صرود:رئي�س مجل�س الوزراء حاكم دبي رعاه اهلل.

زايد رعى نه�صة البالد واهتم بحفظ تراثها

وعلى اإثر ذلك، والحديث ما زال ل�شعيد بن �شرود، ارتفعت اأ�شعار

ومربيها اأ�شحابها على الوفير بالنفع ع��اد ال��ذي االأم��ر المطايا

والمهتمين بها، و�شارت تقام لها مزادات دورية �شخمة، وان�شرف

كثير من المهتمين اإلى التركيز على ا�شتكثار االإبل وتدريبها بغية

بتحقيق االأم��ل يحدوهم المناف�شة، على مقدرة ذات مطايا اإنتاج

فوز ما، ورافق ذلك اهتمام كل مالك اأو مربي ب�شمعة اإبله، وكثيرا

اإنجازات اأ�شماء المعة لمطايا بعد تمكنها من تحقيق ما ا�شتهرت

مرموقة، ولعل اأول مطية حققت �شهرة كبيرة حديثا هي »الطيارة«

الوطني االأمن اآل نهيان م�شت�شار زايد ال�شيخ هزاع بن ملك �شمو

»محنة« وكذلك اأبوظبي، الإم��ارة التنفيذي المجل�س رئي�س نائب

ملك �شاحب ال�شمو ال�شيخ محمد بن را�شد اآل مكتوم نائب رئي�س

ال��وزراء حاكم دبي رعاه اهلل، و»اإعمار« ملك الدولة رئي�س مجل�س

اآل مكتوم ولي عهد دبي، ال�شيخ حمدان بن محمد بن را�شد �شمو

الهجن تلك �شيت ذاع وق��د و»م�����ش��ك��ور«.. »���ش��راب« الفحول وم��ن

خليجيا ولي�س محليا وح�شب.

اهتمام اإقليمي.. وعاملي

وعلى الرغم من اأن دولة االإمارات العربية المتحدة كانت �شباقة

على م�شتوى الخليج في االهتمام بالهجن وتنظيم �شباقاتها على

نحو خا�س، اإال اأن االهتمام باالإبل لم يكن مق�شورا عليها وح�شب؛

كلها، على الخليجي التعاون بلدان دول مجل�س اإلى تعداها واإنما

ف�شار الهجن، ل�شباقات دب��ي ل��ن��ادي التنفيذي المدير اأف��ادن��ا م��ا

المهتمون بهذه الريا�شة في الدولة ي�شاركون اإخوانهم الخليجيين

�شباقاتهم، والعك�س �شحيح، بعد اأن �شارت ال�شباقات في المنطقة

عالية درج��ة مع التوقيت، ومحددة موحدة بمعايير منظمة كلها

من التن�شيق، وقد اعتمدت بداية على الت�شنيف العرفي الذي كان

تنظيمية خا�شة لوائح في وقوننتها تاأطيرها تم ثم ومن �شائدا،

لتنظيم الريا�شة.

ومع تطور اللعبة برزت الحاجة لمزيد من التنظيم، ففي دبي؛

ثمة مو�شم لالإنتاج جرى تحديده من قبل �شمو ال�شيخ حمدان بن

اآل مكتوم نائب حاكم دبي وزير المالية، يبداأ في االأول من را�شد

بالعام تلحق التاريخ ه��ذا قبل فالمواليد ع��ام، كل التا�شع ال�شهر

وثمة وهكذا، الحالي العام على ت�شجل بعده والمواليد الما�شي

لجنة فنية مخت�شة م�شوؤولة عن ت�شنيف المطايا وتحديد اأعمارها

ال�شكلية ال�شمات على ب��االع��ت��م��اد وذل���ك للمالك، اال���ش��ت��ن��اد دون

واالأ�شنان، فالثنايا ما ظهرت لها �شنان، والرباع ما ظهرت لها �شنان

اإ�شافيتان ف�شار لها اأربع اأ�شنان، واإذا ما كانت في عمر اأ�شغر يجري

تحديد عمرها بناء على حجم خفوفها ووبرها ووجهها، ف�شال عن

الت�شنيف ما بين المحلي والمهجن، وما بين الذكور واالإناث.

وتتبع دول الخليج كلها الت�شنيف نف�شه، وثمة لجان م�شوؤولة

عن االأمر في كل بلد، وقد اأثمر هذا االهتمام الخليجي الم�شترك

وعادت البع�س، بع�شهم من فاأكثر اأكثر الخليج اأه��ل تقريب عن

الهجن لتجمع مالكها ومحبيها من جديد كما كانت تفعل قديما،

وعززت من اأوا�شر القربى بينهم.

ال��ب��ارزة على م�شتوى الجهات ببع�س االإ���ش��ادة م��ن والب��د

هذه اأف���ادت اإن��ج��ازات م��ن قدمته لما خليجيا الريا�شة ه��ذه

المنظمة اللجنة ومنها تطويرها؛ ف��ي واأ�شهمت الريا�شة

ل�شباقات الهجن في دولة قطر، والتي كان لها دور قيادي في

هذا ال�شاأن اإلى جانب اتحاد االإمارات العربية المتحدة للهجن

في اأبوظبي والذي تاأ�ش�س فيها �شنة 1992.

في للهجن �شباقات اأق��ي��م��ت فقد ال��ع��رب��ي، الخليج خ���ارج اأم���ا

وما نهيان، اآل �شلطان بن زايد ال�شيخ له المغفور برعاية األمانيا

اأوربا زالت تقام مرة �شنويا، وثمة توجه حالي الإقامة �شباقات في

اأ�شتراليا ف��ي ت��ق��ام اأخ���رى �شباقات ع��ن ف�شال ال��ري��ا���ش��ة.. ل��ه��ذه

وال�شودان وم�شر وغيرها.

ونوه بن �شرود بالدور ال�شياحي الذي لعبته هذه الريا�شة، فقد

لل�شائحين مف�شلة �شياحية وجهة والميادين ال�شباقات اأ�شبحت

ال�شيما الغربيين الذين يبحثون عن تجربة فريدة ي�شعب عليهم

�شباقات في �شالتهم يجدون فتراهم اآخ��ر، مكان في م�شاهدتها

الهجن التي تتيح لهم مقاربة الريا�شة والتراث في مكان واحد.

نادي دبي.. جهة منظمة

بن وي�شف ،2011/3/11 في ن�شاطه مزاولة النادي ب��داأ

�شرود دوره باأنه منظم لل�شباقات على �شوء توجيهات ومعايير

عدد اأن ال�شيما للهجن، المتحدة العربية االإم���ارات اتحاد

الم�شتركين المرخ�شين في االتحاد بلغ اأربعة اآالف م�شترك،

ومرخ�شة م�شجلة مطية األ���ف ع�شرين م��ن اأك��ث��ر يملكون

للم�شاركة، واأكثر من ربعهم في اإمارة دبي.

دبي نادي للنوادي ومنها الحاجة برزت »هنا واأو�شح:

وال�شباقات الم�شتركين العدد من فهذا الهجن، ل�شباقات

تديرها، لجهة بحاجة ال��م��ت��واج��دة وال��م��راف��ق وال��ج��وائ��ز

ل��ت��ن��ظ��م ال��ع��م��ل��ي��ة ب��رم��ت��ه��ا، ع��ل��ى ���ش��وء ت��ع��ل��ي��م��ات االت��ح��اد

وت��ط��وي��ره��ا بما ال��ري��ا���ش��ة ت��األ��ق وم��ع��اي��ي��ره للحفاظ على

يخدم ال�شالح العام«.

يبداأ تنظيمي، دور ال��ن��ادي دور »اإن ���ش��رود: ب��ن وي��ق��ول

جلنة فنية م�صوؤولة عن ت�صنيف املطايا

وتديد اأعمارها بالعتماد على

ال�صمات ال�صكلية والأ�صنان

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

3435

ملف العدد

نظرة على النادي..

تم ت�شييد مبنى نادي دبي ل�شباقات الهجن ومرافقه

االإدارة من ، ويتكون مجل�س 2011 العام المتطورة في

بن محمد بن اأحمد ال�شيخ �شمو برئا�شة اأع�شاء اأربعة

را�شد اآل مكتوم، وي�شع مجل�س االإدارة الت�شورات المتعلقة

بمتطلبات النادي واأ�شحاب الهجن والم�شاركين، ويقود

ولت�شكل عالمية، اأك��ث��ر لت�شبح الريا�شة ه��ذه تطوير

مركز ا�شتقطاب �شياحي في الدولة، وي�شعى اإلى تطوير

الت�شريعات المتعلقة بها.

ميدانيين بين موظفا 165 نحو ال��ن��ادي ف��ي ويعمل

واإداريين، موزعين على عدد من االأق�شام التي بنيت لتلبي

الريا�شة لهذه والفنية واالإداري����ة التنظيمية الحاجات

والم�شاركين فيها، فهناك ق�شم ال�شوؤون االإدارية الم�شوؤول

واإج����ازات وروات��ب م��ن مهام الموظفين ���ش��وؤون اإدارة ع��ن

مهمته العزب، �شوؤون عن م�شوؤول ق�شم وهناك وغيرها،

تاأمين متطلباتها من �شق ال�شوارع وممرات الهجن وغير

وال�شراكة بالتن�شيق تعمل التهجين، �شعبة وهناك ذل��ك،

ف��ي منطقة ال��م��وج��ود ال��ب��ي��ط��ري��ة االأب���ح���اث م��ع مختبر

الهجن، ف�شال عن اأن�شاب زعبيل في دبي، وم�شوؤولة عن

ال�شباقات بعد الم�شاركة الهجن دم��اء من العينات جمع

للتاأكد من خلوها من المواد والم�شتح�شرات المحظورة،

وثمة اأق�شام لت�شجيل ال�شباقات وتوزيع الجوائز، وتنظيم

المزادات للم�شاركين في ال�شباقات.

النادي عددا من المتعددة؛ ي�شتقبل واإلى جانب مهامه

طرق في البحث بغر�س الجامعات من القادمين الطلبة

التهجين، وال�شالالت، وطرق اإدارة ال�شباقات.. ويقوم النادي

في �شبيل اإنجاز مهامه على النحو االأمثل باإ�شدار مجموعة

�شهرية وه��ي »ال���ذروة« مجلة راأ�شها على المطبوعات، من

االأول، عامها ت��ج��اوزت ال��ن��ادي اأن�شطة بر�شد متخ�ش�شة

والمهرجانات بالمزادات الخا�شة المطبوعات عن ف�شال

واالأنظمة والقوانين ذات ال�شلة وجداول ال�شباقات.

نحو العاملية..

ويوؤكد المدير التنفيذي لنادي دبي ل�شباقات الهجن اأن

اللعبة بثبات لتطوير وي�شعى العالمية، النادي يتطلع نحو

وتاأخذ وال��دان��ي، للقا�شي ت�شل حتى بها االهتمام وح�شد

مكانها بين ريا�شات ال�شباقات الم�شهورة عالميا، واأن ت�شجل

لدى الجهات الدولية المعنية بالريا�شة والتراث كريا�شة

عالمية الح�شور خليجية المن�شاأ.

بتطبيق االأنظمة وحماية الم�شاركين من المخالفات ومتابعة

لتوفير جاهدين ون�شعى الميادين، ومتطلبات متطلباتهم

كافة هذه المتطلبات«.

ال��ري��ا���ش��ة من ه���ذه با�شتقطاب ج��م��ه��ور ال��ن��ادي وي��ق��وم

مالك ومربين وم�شمرين للم�شاركة، واإدارة ال�شباقات كلها

عبر لجان وفرق مخت�شة، بما يتطلبه ذلك من اإ�شراف على

وع��دده��ا ثالثة، دب��ي اإم���ارة الريا�شة في ه��ذه كافة ميادين

اأولها ميدان النادي نف�شه، وميدان اآخر في منطقة الهباب،

والثالث في منطقة الخوانيج على طريق دبي العابر.

الم�شارك يكون اأن �شرط م�شاركة ب��اأي ال��ن��ادي ويرحب

المر�شحة المطايا وكذلك االت��ح��اد، في ومرخ�شا م�شجال

بلغتها هذه التي التنظيم درج��ة يعك�س ما وه��ذا لل�شباقات،

الريا�شة في الدولة، حيث يتم توجيه المطايا اإلى ال�شباقات

في المطايا تقدم مع الم�شافة ت��زداد اإذ لعمرها، المنا�شبة

ال�شباقات في واالإن��اث الذكور بين التفريق يتم كما العمر،

ابتداء من �شن محددة )بعد بلوغها مرحلة الفطيم(.

اأب��ن��اء ل�����ش��ب��اق��ات ال�شباحية االأوق�����ات ال���ن���ادي وخ�����ش�����س

بعد تبداأ )التي الم�شائية االأوق��ات اقت�شرت بينما القبائل،

ال�شمو باأ�شحاب الخا�شة الهجن ل�شباقات ظ��ه��را( الثانية

ال�شيوخ، كما تم توزيع الفئات على النحو االآتي:

الفطيم وهي اأ�شغر االإبل وهذه لي�س لها �شباق ر�شمي.

الحقاقة التي يبلغ طول م�شمار �شباقها نحو 3 كم ويتم

ب���دءا م��ن ه��ذا ال�شن ف�شل ال��ذك��ور )ال��ج��ع��دان( ع��ن االإن���اث

عن المحلية الهجن ف�شل وكذلك ال�شباقات في )البكار(

الهجن المهجنة.

اأول في كم 4 �شباقها ط��ول يبلغ التي اللقايا فئة تليها

المو�شم و5 كم في نهايته، ثم االإيذاع التي يبلغ طول �شباقها

5 كم في بداية المو�شم و6 كم في نهايته.و8 المو�شم اأول في كم 6 لم�شافة تت�شابق والتي الثنايا

كم في نهايته.

تتلوها فئة الحول والزمول التي يبلغ طول �شباقها 8 كم.

متنوعة ثمينة جوائز الفائزة المطايا الأ�شحاب وتمنح

باالإ�شافة وال��دروع، منها ما هو رمزي كال�شيوف والخناجر

األ��ف دره��م للفائز، وهناك اإل��ى 250 اإل��ى جوائز نقدية ت�شل

اأي�شا نوع ثالث من الجوائز هي ال�شيارات.

مهرجان املرموم للهجن

يتوج النادي ال�شباقات التي يديرها بمهرجان �شنوي ختامي في

منطقة المرموم ي�شتمر ل� 12 يوما حافلة بال�شباقات واالأ�شواط

وت��وزع فيها جوائز متنوعة من التراثية، واالأج��واء االحتفالية

الدعوة فيها وت��ك��ون نقدية، ومبالغ رم��زي��ة وم��ك��اف��اآت �شيارات

عامة على م�شتوى دول الخليج كلها، حيث ي�شهد ذلك المهرجان

ح�شورا واهتماما �شعبيا واإعالميا متميزا.

وال بد من التنويه باالأثر المهم الذي تولد عن اإحياء هذه

الريا�شة ال�شيما المهرجان ال�شنوي الختامي، فف�شال عن االآثار

االجتماعية والثقافية الطيبة، وتعزيز الهوية الوطنية؛ �شكلت

هذه ال�شباقات م�شدر دخل اإ�شافي الأ�شحاب الهجن، كما �شكلت

بيعهم خ��الل من الهجن يملكون ال لمن اإ�شافي دخ��ل م�شدر

تربيتها وملحقاتها، الم�شتخدمة في واالأدوات الهجن لمعدات

لها وك��ان التمور، بيع عن ف�شال المرافقة، المحلية والتحف

مرتبطة مفيدة اأن�شطة نحو ال�شباب ا�شتقطاب في كبير دور

بتاريخهم وتراثهم بدال من ان�شرافهم نحو اأن�شطة غير مفيدة،

نقل في وي�شهم ببع�س، بع�شها االأج��ي��ال ي�شل مركزا و�شارت

االأب��ن��اء اإل���ى االأج����داد م��ن وتقاليدها وع��ادات��ه��ا الثمين تراثها

ويحميها من االندثار.

نادي دبي ينظم

�صباقات لـ 6 فئات من الإبل

هي: الفطيم/ احلقاقة/ اللقايا/

الإيذاع/ الثنايا/ احلول والزمول

ملعلوماتك165 موظفا يعملون يف النادي لتلبية احلاجات التنظيمية والإدارية والفنية

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

3637

ملف العدد

اإحدى معجزات خلق اهللاالإب����ل اأو ال��ه��ج��ن ه��ي اإح����دى م��ع��ج��زات خ��ل��ق اهلل

اأمر اهلل عز الحيوان، وقد وتعالى في عالم �شبحانه

وجل عباده بالتاأمل والتفكر فيها كاإحدى اآيات قدرته

في وتعالى �شبحانه يقول اإذ �شنعه، وبديع وعظمته

خلقت«. كيف االإب��ل اإلى ينظرون فال »اأ اآياته: محكم

اإنها قدرة اهلل التي خلقت فاأبدعت، وقدرت فاأحكمت فتعالى

اهلل عما ي�شفون.

وق��د ج��اء ف��ي �شنن اب��ن ماجة ع��ن ر���ش��ول اهلل �شلى اهلل

عليه و�شلم اأنه قال: »االإبل عز الأهلها«.

وتعد االإبل اأو الهجن من اأهم روافد التراث العربي. وفي

نهيان اآل �شلطان بن زاي��د ال�شيخ له المغفور يقول �شاأنها

اأ�شدته الأ�شالفنا ولنا من بعدهم من »وف��اء منا لالإبل وما

اأن كنا نعتمد عليها في كل حياتنا وتنقالتنا خدمات وقت

علينا اأف�شالها ل�شابق ونكرمها بها نهتم فاإننا ورحالتنا،

الوحيدة و�شيلتنا كانت االإبل اأن نن�شى ولن اأجدادنا. وعلى

في التنقالت«.

قال ر�صول اهلل �صلى اهلل عليه و�صلم»الإبل عز لأهلها«

ريا�صة الرتاث والأ�صالةتراث الأجداد اأمانة الأحفاد

ريا�صة �صباق الهجن يف الدولةوالوفاء االنتماء وقيم االأ�شيل، العربي التراث على وحفاظا

»طيب نهيان اآل �شلطان ب��ن زاي��د ال�شيخ ل��ه المغفور اهتم فقد

اهلل ثراه« واإخوانه حكام االإمارات باإقامة �شباقات الهجن كاإحدى

دول��ة ف��ي االأج����داد مار�شها ال��ت��ي المتميزة ال��ت��راث��ي��ة ال��ري��ا���ش��ات

االإمارات العربية المتحدة وفي بلدان الجزيرة العربية.

على الهجن �شباق ينظمون ال��زم��ان �شابق في االأج���داد وك��ان

ال��زواج وحفالت االأعياد في وخا�شة القبيلة، اأو االأ�شرة م�شتوى

وغيرها من المنا�شبات ال�شعيدة.

ي�شود ال��ذي والعمراني الح�شاري التطور من الرغم وعلى

دولة االإمارات في جميع مناحي الحياة، وما يترتب عليه من تغير

التكنولوجيا تفر�شه وما كبير، حد اإل��ى واأحوالهم النا�س ع��ادات

�شريعة ومتالحقة التطور من تخل عن الو�شائل التقليدية، اإال اأن

قيمة الوفاء لتراث االأجداد ظلت باقية.

ل��ه��ذا ال��وف��اء ف���اإن ال��دول��ة، وع��ل��ى م�شتوى جميع وا���ش��ت��م��رارا

اإب�����رازا للتراث االإم������ارات، تقيم وت��ن��ظ��م ���ش��ب��اق��ات ال��ه��ج��ن ���ش��ن��وي��ا

االأ�شيلة، العربية التقاليد على وم��ح��اف��ظ��ة االأ���ش��ي��ل، ال�شعبي

وتذكيرا لل�شباب بع�شر االأمجاد وريا�شة االأجداد. وت�شاهم الدوائر

الحكومية والموؤ�ش�شات، وال�شركات، والبنوك، وكبار رجال االأعمال

ت�شجيعا وذلك ال�شباق، للفائزين في العينية الجوائز تقديم في

على اال�شتمرار في اأن يبقى هذا الرافد من التراث العربي متدفقا.

متييز ريا�صة �صباق الهجن عن ريا�صة �صباق اخليلاأن يكون ، ويتعين الفار�س الح�شان في �شباق الخيل يمتطي

خفيف الوزن. ولذا ي�شطر الفار�س اإلى اإنقا�س وزنه لكي يتحمله

الح�شان.

ال���ذي ي��ك��ون فوق ال��ه��ج��ن، فالركبي االآل���ي ه��و اأم���ا ف��ي �شباق

المطية اأثناء ال�شباق، ويتراوح وزنه بين 2 اإلى 3 كيلو جرام.

اأ�شبح محظورا اإذ وعن طريقه يتم تنفيذ تعليمات الم�شمر،

منذ عام 2002 ا�شتخدام االأطفال في �شباق الهجن.

اإع��داد جيد يعتمد على اإلى ال�شباق وتحتاج االإب��ل لكي تدخل

م�شمر جيد . ولذا يقال اأن )وراء كل هجن جيدة م�شمر جيد(

�صرورة و�صع تنظيم قانوين متكامل لالنطالق من املحلية اإىل العاملية

اإن مقت�شى تو�شع وانت�شار هذه الريا�شة، هو اأن يتم تنظيمها

ب��دءا من واأال تترك للعبث، والغ�س، والتدلي�س اإط��ار قانوني، في

وم���رورا �شالمتها، على وال��ح��ف��اظ بالهجن، وال��ع��ن��اي��ة االه��ت��م��ام

تنظيم اإل���ى وو���ش��وال ج��ي��دا، بتدريبها لل�شباق تاأهيلها بمرحلة

�شباقات تجرى في اإطار تناف�س �شريف وعادل، حيث تحمى خالله

اأي المت�شابقة ال��م��ط��اي��ا ف��ي ت�شتخدم ف��ال المت�شابقين ح��ق��وق

من�شطات اأو مواد محظورة من �شاأنها التاأثير على االأداء الطبيعي

لها، ذلك اأن هذا الحظر يحمي حقوق باقي المت�شابقين، اإذ يجري

ال�شباق بنزاهة و�شرف. كما يحقق في الوقت ذاته الرفق بالحيوان

ترهقه التي الو�شائل اأو غيره من كهربائي ب�شعق اإيالمه وع��دم

وتجبره على بذل جهد اأكبر، اأو ا�شتخدام مواد من �شاأنها التاأثير

على �شحته على المدى الطويل.

وعليه فاإنه يكون وا�شحا مدى الحاجة لتنظيم قانوني متكامل

ينظم ريا�شة �شباق الهجن .

لذا �شنحاول، في مرحلة اأولى، جمع القواعد المتاحة حاليا

لتكون مرجعا يلجاأ اإليه في تنظم ما يجري من �شباقات.

لو�شع محاولة ب�شدد �شنكون فاإننا ثانية مرحلة وف��ي

تتم ال��ت��ي الممار�شات تنظم متكاملة قانونية ق��واع��د م�شروع

هذه لتكون قانونية؛ قواعد بعد تحكمها ال والتي ال�شباق في

تمهيدا المخت�شة ال�شلطة طلب تحت جميعها وتلك القواعد

الإ�شدارها في �شورة ت�شريع اتحادي. لتكون المح�شلة النهائية

من الهجن �شباق بريادة ينطلق متكامل قانوني تنظيم و�شع

المحلية اإلى العالمية واإلى مكانة متميزة عالميا.

التنظيم القانوين احلايل لريا�صة �صباق الهجناأول: اجلهات املعنية بريا�صة �صباق الهجن

1 - اتحاد �شباق الهجن اأن�شئ هذا االتحاد في عام 1992 وذلك لتنظيم فعاليات �شباق

اللوائح وتطبيق ال�شباقات وتنظم اإدارة على واالإ���ش��راف الهجن

الخا�شة بهذه الريا�شة .

2 - نادي دبي ل�شباقات الهجناأن�شئ هذا النادي بموجب القرار رقم 6 ل�شنة 2008 وذلك

التنظيم القانوني

لرياضة سباق الهــجن

رياضة التراث واألصالةبقلم أ.د. محمد محمد محمد أبو زيد

اأ�شتاذ القانون املدين باملعهد

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

3839

ملف العدد

1 - �صروط م�صاركة الهجن يف ال�صباق :

المطية الم�شاركة في ال�شباق يلزم اأن يكون مرخ�شا لها بهذه

وي�شترط الهجن.. ل�شباقات االإم���ارات اتحاد قبل من الم�شاركة

للح�شول على هذا الترخي�س ما يلي:

ترخي�شها قبل المطية رقبة في االإلكترونية ال�شريحة زرع اأ-

تمهيدا لم�شاركتها في ال�شباقات.

ب - تحديد �شن وفئة ونوع المطية من قبل اللجان المتخ�ش�شة،

وذلك ت�شهيال لعملية م�شاركتها في ال�شباق المحدد ل�شنها وفئتها

ونوعها.

2 - موانع ا�صرتاك املطية يف ال�صباق:

من محرومة كانت اإذا ال�شباق ف��ي المطية ا���ش��ت��راك يحظر

ما 2011 على نحو ل�شنة 1 رقم القرار اأحكام بموجب اال�شتراك

�شنعر�س له فيما �شيلي.

ال�صلع الثالث: منظم ال�صباقات )جلنة ال�صباقات(

لجنة ال�شباقات هي اإحدى اللجان الفنية الدائمة في نادي دبي

ل�شباق الهجن، وقد اأن�شئت هذه اللجنة لتقوم باالإ�شراف على اإدارة

وتنظيم ال�شباقات وتطبيق لوائحها.

�شباقات تنظيم ب�شاأن 2011 ل�شنة )1( رق��م القرار اأ�شند وق��د

الهجن في اإم��ارة دبي في مادته )9( اإلى رئي�س النادي اخت�شا�س

و�شالحيتها مهامها وتحديد اللجنة ه��ذه بت�شكيل ق��رار اإ���ش��دار

وفرق العمل المنبثقة منها.

اللجنة وقد ه��ذه ت�شكيل ق��رار ال��ن��ادي رئي�س اأ���ش��در وبالفعل

ت�شمن هذا القرار في مادته الثانية مهام و�شالحيات هذه اللجنة.

واأهم هذه ال�شالحيات تتمثل في تحديد برامج ال�شباقات مت�شمنة

اأوقات ال�شباق وتحديد الم�شاركين في كل �شباق وتجهيز م�شمار

ال�شباق وتوفير كافة االحتياجات المطلوبة وذلك من خالل تنفيذ

المهام االآتية:

الدولة تثبت م�شاركته الفعلية في �شباقات الهجن.

دول . 4 مواطني من الترخي�س طالب على يتوجب

مجل�س التعاون الخليجي تقديم كتاب ر�شمي �شادر

م��ن ات���ح���ادات ���ش��ب��اق��ات ال��ه��ج��ن ف��ي دول��ه��م اأو من

اللجان الر�شمية المخت�شة بتنظيم �شباقات الهجن

يفيد م�شاركتهم الفعلية في �شباقات الهجن.

تقديم طالب الترخي�س اإقرارا بتحمله الم�شوؤولية . 5

الكاملة عن م�شاركته في ال�شباقات.

ال�صلع الثاين: الهجن امل�صاركة يف ال�صباق

الم�شاركة، �شروط مرعاة ال�شباق في الهجن ال�شتراك يجب

واأال يوجد مانع يحول دون ا�شتراكها.وذلك على النحو االآتي:

المن�شطات ا�شتخدام على الرقابي النظام الثالث: المحور

والمواد المحظورة.

الثالث المحور والثاني فقط.اأما االأول للمحورين و�شنعر�س

فنوؤجله اإلى العدد القادم اإن �شاء اهلل.

املحور الأولاأ�صالع ريا�صة �صباق الهجن

)اأ�شرنا اإلى اأن الهجن الجيدة وراءها م�شمر جيد( واإذن

فنحن ب�شدد مالك م�شمر اأو م�شمر. وهذا من جانب اأول ،

ثم مطية يعتني بها الم�شمر ويدربها تدريبا جيدا . وهذا

من جانب ثان.

اإل��ى تحتاج جماعية ريا�شة الهجن �شباق ريا�شة وباعتبار

تن�شيق وتنظيم، فقد كان من ال�شروري وجود منظم لهذا ال�شباق.

وهذا من جانب ثالث وبناء على ذلك، فاإننا نعر�س لما يلي:

ال�صلع الأول: المالك الم�شمر اأو الم�شمر الم�شارك في ال�شباق.

ال�صلع الثاين: الهجن الم�شاركة في ال�شباق.

ال�صلع الثالث: منظم ال�شباق )لجنة ال�شباقات(.

ال�صلع الأول:املالك امل�صمر اأو امل�صمر

التعريف:

المالك الم�شمر هو مالك ومدرب المطية، اأما الم�شمر فهو

مدرب المطية الذي يتولى العناية بها وتدريبها .

ال�صروط الواجب توافرها يف املالك امل�صمر اأو امل�صمر امل�صارك

يف ال�صباق:

يلزم اأن يكون المالك الم�شمر اأو الم�شمر الم�شارك في ال�شباق

مرخ�شا له بهذه الم�شاركة، والترخي�س يكون من اتحاد االإمارات

ل�شباقات الهجن.

ويتوجب للح�شول على هذا الترخي�س توافر عدة �شروط وهي

ما يلي:

اأن يكون طالب الترخي�س من مواطني دولة االإمارات العربية . 1

المتحدة اأو من مواطني دول مجل�س التعاون الخليجي.

اأن ال يقل عمر طالب ترخي�س الم�شاركة عن 21 �شنة قمرية.. 2

العربية . 3 االإم���ارات دول��ة الترخي�س من مواطني على طالب

في ال�شباقات م��ي��ادي��ن روؤ���ش��اء م��ن ر���ش��ال��ة تقديم المتحدة

من اأجل تنظيم ريا�شة �شباق الهجن على م�شتوى اإمارة دبي

في اإطار قانوني.

وقد اأقيم هذا النادي على اأ�شا�س روؤية ا�شتراتيجية تنطلق من

المحلية اإلى اآفاق العالمية.

وفي �شبيل تحقيق هذه الروؤية فقد تم و�شع الخطط على نحو

ال�شباقات وتنظيم بها، والعناية وتربيتها باالإبل االهتمام يحقق

في اإطار تناف�شي �شريف، ون�شر نتائج هذا ال�شباق.

قبل من والمعنوي المادي بالدعم النادي ويحظى

�شاحب ال�شمو ال�شيخ محمد بن را�شد اآل مكتوم نائب رئي�س

�شمو ونجله دبــي، حاكم الـــوزراء مجل�س رئي�س الدولة

ال�شيخ اأحمد بن محمد بن را�شد اآل مكتوم رئي�س النادي.

ثانيا: الت�صريعات املنظمة ل�صباقات الهجنتنظيم . 1 ���ش��اأن ف��ي 2005 ل�شنة 15 رق���م االت���ح���ادي ال��ق��ان��ون

بقانون بالمر�شوم والمعدل الهجن �شباقات في الم�شاركة

اتحادي رقم )4( ل�شنة 2008.

القرار رقم )6( ل�شنة 2008 ب�شاأن اإن�شاء نادي دبي ل�شباقات . 2

الهجن.

القرار رقم )1( ل�شنة 2011 ب�شاأن تنظيم �شباقات الهجن في . 3

اإمارة دبي.

قرارات رئي�س نادي دبي لتنظيم �شباقات الهجن ب�شاأن ت�شكيل . 4

اللجان االآتية:

الفنية ال�����ش��وؤون على ل��الإ���ش��راف ال��ن��ادي ف��ي الطبية اللجنة - اأ

للمطايا.

وتنظيم اإدارة على ل��الإ���ش��راف ال��ن��ادي ف��ي ال�شباقات لجنة - ب

ال�شباقات وتطبيق لوائحها.

ج - لجنة التظلمات في النادي للنظر في التظلمات واالعترا�شات

المقدمة اإليها من المالك الم�شمرين اأو الم�شمرين.

هذا باالإ�شافة اإلى اللوائح التنظيمية لعمل هذه اللجان الثالث.

مالمح التنظيم القانوين احلايل لريا�صة �صباق الهجنعلى م�صتوى اإمارة دبي

�شنعر�س لهذا التنظيم عبر المحاور االآتية:

المحور االأول: اأطراف ريا�شة ال�شباق.

الم�شمر اأو الم�شمر ال��م��ال��ك م�����ش��وؤول��ي��ة ال��ث��ان��ي: ال��م��ح��ور

ا�شتخدام المواد المحظورة.

اأ�صالع ريا�صة �صباق الهجن:

1 -املنظم لل�صباق )جلنة ال�صباقات(

2 -املالك امل�صمرون اأو امل�صمرون

3 - الهجن )املطايا(

م ظ

منال

ت(قا

با�ش

الة

جن)ل

ن ورم

�شم

ك الال

مال

ن ورم

�شم

و الاأ

الهجن

)المطايا(

1 .

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

4041

ملف العدد

للمخالفة واإذا كانت الفترة المتبقية من المو�شم ال تكفي لتنفيذ

في العقوبة م��ن المتبقية ال��م��دة تنفذ ال��م��ذك��ورة العقوبة كامل

المو�شم الذي يليه.

بالن�صبة للم�صاهم )امل�صارك، اأو املحر�ص، اأو امل�صاعد، اأو املتفق مع امل�صمر(

)اأ( فقرة )5( البند في المقررة المالية الغرامة هو الجزاء

من المادة الخام�شة من القرار الم�شار اإليه ومقدارها ال يزيد على

100,000 درهم.

• اجلزاء املقرر يف حالة املخالفة للمرة الثانية

بالن�صبة للمالك اأو امل�صمر املخالف1 -احلرمان املوؤقت:

اأ/ يحرم من جميع جوائز ال�شباق المخ�ش�شة لمرحلة ال�شباق

التي تم �شبط المخالفة فيها.

ب/ يحرم من تدريب المطايا لمدة ال تزيد على 24 �شهرا من

تاريخ ارتكاب المخالفة.

لتنفيذ كامل تكفي المو�شم ال المتبقية من المدة كانت واإذا

المو�شم العقوبة في المتبقية من المدة تنفذ المذكورة العقوبة

الذي يليه.

2 - الغرامة: تفر�س غرامة مالية ال تزيد على 150,000 مائة وخم�شين األف درهم.

3 - الن�صر يف �صحيفة: يجوز للنادي اأن ين�شر المخالفة المرتكبة والعقوبة المفرو�شة على الم�شمر في �شحيفة يومية ت�شدر داخل

الدولة باللغة العربية.

بالن�صبة للمطية املخالفةفي الم�شاركة م��ن المخالفة المطية تحرم املوؤقت: احلرمان ال�شباقات لمدة ال تزيد على 24 �شهرا من تاريخ ارتكاب الم�شمر

للمخالفة، واإذا كانت الفترة المتبقية من المو�شم ال تكفي لتنفيذ

في العقوبة من المتبقية المدة تنفذ المذكورة، العقوبة كامل

المو�شم الذي يليه.

بالن�صبة للمطايا الأخرى امل�صجلة با�صم املالك امل�صمرال�شباق احلرمان املوؤقت: تحرم هذه المطايا من الم�شاركة في

• اأ�صا�ص امل�صوؤولية:ال�شباق ف��ي الم�شارك الم�شمر اأو الم�شمر المالك يلتزم

اعتبر واإال من�شطات اأي على احتوائها من خالية مطية بتقديم

م�شوؤول، وتوقع عليه الجزاءات المقررة في هذا ال�شاأن. فهو يعتبر

م�شوؤول عن ذلك حتى ولو لم يثبت اأي خطاأ في جانبه،فم�شوؤوليته

في هذا ال�شدد لي�س اأ�شا�شها الخطاأ .

• جزاء امل�صوؤوليةاأول: اجلزاء املقرر ب�صاأن خمالفة ا�صتخدام املواد

املحظورة الواردة يف امللحق رقم )1(• اجلزاء املقرر يف حالة املخالفة للمرة الأوىل

بالن�صبة للمالك اأو امل�صمر املخالف1 -احلرمان املوؤقت:

اأ/ يحرم المالك الم�شمر اأو الم�شمر من جميع جوائز ال�شباق

المخ�ش�شة لمرحلة ال�شباق التي تم �شبط المخالفة فيها.

ب/ يحرم من تدريب المطايا لمدة ال تزيد على 12 �شهرا من

تاريخ ارتكاب المخالفة. واإذا كانت المدة المتبقية من المو�شم ال

من المتبقية المدة تنفذ المذكورة العقوبة كامل لتنفيذ تكفي

العقوبة في المو�شم الذي يليه.

2 -الغرامة: تفر�س غرامة مالية ال تزيد على 100،000 درهم.

3 -الن�صر يف �صحيفة: ي���ج���وز ل��ل��ن��ادي اأن ي��ن�����ش��ر ال��م��خ��ال��ف��ة ال��م��رت��ك��ب��ة وال��ع��ق��وب��ة

المفرو�شة على الم�شمر في �شحيفة يومية ت�شدر داخل الدولة

باللغة العربية.

بالن�صبة للمطية املخالفةفي الم�شاركة م��ن المخالفة المطية تحرم املوؤقت: احلرمان ال�شباقات لمدة ال تزيد على 12 �شهرا من تاريخ ارتكاب الم�شمر

للمخالفة، واإذا كانت المدة المتبقية من المو�شم ال تكفي لتنفيذ

في العقوبة من المتبقية المدة تنفذ المذكورة، العقوبة كامل

المو�شم الذي يليه.

بالن�صبة للمطايا الأخرى امل�صجلة با�صم املالك امل�صمر:ال�شباق في الم�شاركة المطايا من هذه تحرم املوؤقت: احلرمان الم�شمر المالك ارتكاب تاريخ من �شهرا 12 على تزيد ال لمدة

اأول، ثم نعر�س كيفية التحقيق في المخالفات في مطلب ثان.

املطلب الأول: حالت امل�صوؤولية

احلالة الأوىل م�صوؤولية املالك امل�صمر اأوامل�صمر

عن ا�صتخدام املواد املحظورة

• مبداأ حظر ا�صتخدام املواد املحظورة:ب�شاأن 2011 ل�شنة )1( رق��م ال��ق��رار م��ن 3 ال��م��ادة تحظر

تنظيم �شباقات الهجن في اإمارة دبي على المالك الم�شمرين اأو

الم�شمرين اأو اأي �شخ�س اآخر ا�شتخدام اأي من المواد المن�شطة

طريقة ب��اأي ال�شباق في الم�شاركة المطايا في المحظورة اأو

الملحق ال��واردة في المواد اأو االأدوي��ة ا�شتخدام كانت، وكذلك

رقم )1( والملحق رقم )2( المرفقين بهذا القرار والتي توؤثر

على م�شاركة المطايا في ال�شباق.

• م�صمون احلظر: تقيم المادة �شالفة الذكر م�شوؤولية المالك الم�شمر اأو

الم�شمر عن ا�شتخدام المطايا التي ي�شارك بها في ال�شباق

للمواد المن�شطة اأو االأدوية والمواد الواردة في الملحق رقم

ي�شتوي القرار، بهذا والمرفقين )2( رقم والملحق )1(

ال�شخ�س بعلم تم قد لذلك المطايا ا�شتخدام يكون اأن

اأو بغير علمه، وي�شتوي اأن يكون اال�شتخدام بفعل المالك

اأن يكون اال�شتخدام اآخر، وي�شتوي اأو �شخ�س اأو الم�شمر

اأو عن غير عمد، كما ت�شتوي الطريقة التي بها عن عمد

ا�شتخدمت المطايا المادة المحظورة.

على . 1 والم�شمرين الم�شمرين المالك ح�شول من التاأكد

الترخي�س المطلوب للم�شاركة في ال�شباقات.

لها . 2 مرخ�س ال�شباقات في الم�شاركة الهجن اأن من التاأكد

بذلك.

تح�شير انطالقة ال�شباقات.. 3

ت�شجيل ال��ه��ج��ن ال��ت��ي ب��ل��غ��ت خ��ط ن��ه��اي��ة ال�����ش��ب��اق وال��ق��ي��ام . 4

عن التفتي�س واإج����راء ال��ع��ي��ن��ات، واأخ���ذ الفح�س ب���اإج���راءات

ا�شتخدام ال�شاعق الكهربائي.

ال��ت��ن�����ش��ي��ق م���ع ال��ل��ج��ن��ة ال��ط��ب��ي��ة ال��م�����ش��ك��ل��ة ب��ال��ن��ادي لو�شع . 5

محل العينات على واالإ���ش��راف للعناية ال��الزم��ة ال�شوابط

الفحو�شات الطبية.

اأو . 6 الم�شمرين ال��م��الك م��ع ال��خ��ط��ي��ة التحقيقات اإج�����راء

المخالفات ب�شاأن عالقة ذي اآخ��ر �شخ�س اأي اأو المالكين

المرتكبة من قبلهم واال�شتماع اإلى اأقوالهم ودفاعهم.

المالكين . 7 اأو المالكين م��ن المرتكبة المخالفات تحديد

الم�شمرين بناء على تو�شية اللجنة الطبية وفر�س العقوبات

المنا�شبة.

املحور الثاينم�صوؤولية املالك امل�صمر اأو امل�صمر امل�صارك يف ال�صباق

اأي تواجد عن م�شوؤوال الم�شمر اأو الم�شمر المالك يعد

الهجن. كما الماأخوذة من العينات اأي من مادة محظورة في

يعد م�شوؤوال عن الم�شاركة في ال�شباقات اإذا تمت الم�شاركة باأية

مطية محرومة من الم�شاركة في ال�شباقات.

عن م�����ش��وؤوال الم�شمر اأو المالك يعد ذل��ك، ع��ن وف�شال

مخالفة حظر ا�شتخدام ال�شاعق الكهربائي.

الم�شوؤولية في مطلب الحاالت من �شنعر�س لهذه وعليه

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

4243

ملف العدد

�شحيفة في الم�شمر على المفرو�شة والعقوبة المرتكبة

يومية ت�شدر داخل الدولة باللغة العربية.

بالن�صبة للمطية املخالفةمن ال��م��خ��ال��ف��ة ال��م��ط��ي��ة ت��ح��رم املوؤقت: احلرمان �شهرا 12 على ت��زي��د ال ل��م��دة ال�شباقات ف��ي الم�شاركة

الفترة كانت واإذا للمخالفة، الم�شمر ارتكاب تاريخ من

العقوبة ك��ام��ل لتنفيذ تكفي ال المو�شم م��ن المتبقية

المذكورة، تنفذ المدة المتبقية من العقوبة في المو�شم

الذي يليه.

بالن�صبة للمطايا الأخرى امل�صجلة با�صم املالك امل�صمرتحرم هذه المطايا من الم�شاركة في احلرمان املوؤقت: ارتكاب ت��اري��خ م��ن �شهرا 12 على تزيد ال لمدة ال�شباق

المتبقية الفترة كانت واإذا للمخالفة، الم�شمر المالك

من المو�شم ال تكفي لتنفيذ كامل العقوبة المذكورة تنفذ

المدة المتبقية من العقوبة في المو�شم الذي يليه.

بالن�صبة للم�صاهم )امل�صارك، اأو املحر�ص، اأو امل�صاعد، اأو املتفق مع امل�صمر(

)5( البند ف��ي المقررة المالية الغرامة ه��و ال��ج��زاء

اإليه الم�شار ال��ق��رار م��ن الخام�شة ال��م��ادة م��ن )اأ( فقرة

ومقدارها ال يزيد على 50,000.

ويالحظ اأن العود ال يوؤدي اإلى ت�شديد العقوبة بالن�شبة

اأن فيها ي�شتوي دره��م 50,000 هي فالعقوبة للم�شاهم.

تكون المخالفة للمرة االأولى اأو حتى للمرة الثالثة.

ارتكاب تاريخ اأ�شهر من �شتة ال�شباق لمدة ال تزيد عن في

المالك الم�شمر للمخالفة، واإذا كانت القترة المتبقية من

المو�شم ال تكفي لتنفيذ كامل العقوبة المذكورة تنفذ المدة

المتبقية من العقوبة في المو�شم الذي يليه.

بالن�صبة للم�صاهم )امل�صارك، اأو املحر�ص، اأو امل�صاعد، اأو املتفق مع امل�صمر(

الجزاء هو الغرامة المالية المقررة في البند )5( فقرة

اإليه و ال يزيد الم�شار القرار المادة الخام�شة من )اأ( من

مقدارها على 50,000 درهم.

• اجلزاء املقرر يف حالة املخالفة للمرة الثانيةبالن�صبة للمالك اأو امل�صمر املخالف

1 -احلرمان املوؤقت:اأ/ يحرم من جميع جوائز ال�شباق المخ�ش�شة لمرحلة

ال�شباق التي تم �شبط المخالفة فيها.

12 على تزيد ال لمدة المطايا ت��دري��ب م��ن يحرم ب/

�شهرا من تاريخ ارتكاب المخالفة، واإذا كانت الفترة المتبقية

من المو�شم ال تكفي لتنفيذ كامل العقوبة المذكورة تنفذ

المدة المتبقية من العقوبة في المو�شم الذي يليه.

2 - الغرامة: تفر�س غرامة مالية ال تزيد على 100,000 مائة األف

درهم.

اأن ين�شر المخالفة - الن�صر يف �صحيفة: يجوز للنادي 3

مائة األف درهم ي�شتوي اأن تكون المخالفة للمرة االأولى اأو الثانية

اأو الثالثة.

هذا ويالحظ اأن هذه العقوبات المقررة والتي فرغنا من بيانها

ال تحول دون اأن تطبق العقوبة االأ�شد التي ين�س عليها اأي ت�شريع

اآخر اإذا وجدت.

ثانيا : اجلزاء املقرر ب�صاأن خمالفة ا�صتخداماملواد املحظورة الواردة يف امللحق رقم )2(

• اجلزاء املقرر يف حالة املخالفة للمرة الأوىل

بالن�صبة للمالك اأو امل�صمر املخالف

1 -احلرمان املوؤقت:اأ/ يحرم من جميع جوائز ال�شباق المخ�ش�شة لمرحلة ال�شباق

التي تم �شبط المخالفة فيها.

اأ�شهر �شتة على تزيد ال لمدة المطايا تدريب من يحرم ب/

من تاريخ ارتكاب المخالفة، واإذا كانت الفترة المتبقية من المو�شم

ال تكفي لتنفيذ كامل العقوبة المذكورة تنفذ المدة المتبقية من

العقوبة في المو�شم الذي يليه.

2 - الغرامة: تفر�س غرامة مالية ال تزيد على 50,000 درهم.

3 -الن�صر يف �صحيفة: ي���ج���وز ل��ل��ن��ادي اأن ي��ن�����ش��ر ال��م��خ��ال��ف��ة ال��م��رت��ك��ب��ة وال��ع��ق��وب��ة

المفرو�شة على الم�شمر في �شحيفة يومية ت�شدر داخل الدولة

باللغة العربية.

بالن�صبة للمطية املخالفةفي الم�شاركة م��ن المخالفة المطية تحرم املوؤقت: احلرمان ال�شباقات لمدة ال تزيد على �شتة اأ�شهر من تاريخ ارتكاب الم�شمر

للمخالفة، واإذا كانت الفترة المتبقية من المو�شم ال تكفي لتنفيذ

في العقوبة من المتبقية المدة تنفذ ال��م��ذك��ورة، العقوبة كامل

المو�شم الذي يليه.

بالن�صبة للمطايا الأخرى امل�صجلة با�صم املالك امل�صمرالم�شاركة م��ن المطايا ه��ذه تحرم املوؤقت: احلرمان

الم�شمر المالك ارتكاب تاريخ من �شهرا 24 على تزيد ال لمدة

للمخالفة، واإذا كانت المدة المتبقية من المو�شم ال تكفي لتنفيذ

في العقوبة من المتبقية المدة تنفذ المذكورة العقوبة كامل

المو�شم الذي يليه.

بالن�صبة للم�صاهم )امل�صارك، اأو املحر�ص، اأو امل�صاعد، اأو املتفق مع امل�صمر(

)اأ( البند )5( فقرة المقررة في المالية الغرامة الجزاء هو

من المادة الخام�شة من القرار الم�شار اإليه ومقدارها ال يزيد على

100.000 درهم.بالن�شبة العقوبة ت�شديد اإل���ى ي���وؤدي ال ال��ع��ود اأن وي��الح��ظ

تكون اأن فيها ي�شتوي دره��م 100,000 هي فالعقوبة للم�شاهم،

المخالفة للمرة االأولى اأو للمرة الثالثة.

• اجلزاء املقرر يف حالة املخالفة للمرة الثالثة

بالن�صبة للمالك اأو امل�صمر

1 -احلرمان التام: ال�شباق لمرحلة المخ�ش�شة ال�شباق جوائز جميع من يحرم - اأ

بطت فيها المخالفة. التي �ش

ب- يحرم حرمانا تاما من تدريب المطايا.

2 -الغرامة: تفر�س عليه غرامة مالية ال تزيد على 200,000 درهم.

3 -الن�صر: يجوز للنادي ن�شر المخالفة والعقوبة على النحو ال�شابق بيانه ب�شاأن المخالفة االأولى.

بالن�صبة للمطية املخالفةتحرم المطية المخالفة من الم�شاركة في ال�شباقات حرمانا

تاما.

بالن�صبة للم�صارك اأو املحر�ص اأو امل�صاعد اأو املتفق مع امل�صمريطبق نف�س الجزاء المقرر في الحالة االأولى، فالعود ال يوؤدي

100,000 هي فالعقوبة للم�شاهم، بالن�شبة العقوبة ت�شديد اإل��ى

جزاءات خمالفة الأنظمة

القانونية لل�صباقات

احلرمان

الغرامة

الن�صر

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

4445

ملف العدد

التي تم �شبط المخالفة فيها.

ب/ يحرم من الم�شاركة في ال�شباقات اأو تدريب المطايا

لمدة ال تتجاوز 24 �شهرا من تاريخ ارتكاب المخالفة، واإذا

مدة لتنفيذ تكفي ال المو�شم م��ن المتبقية ال��م��دة ك��ان��ت

في العقوبة من المتبقية المدة فتنفذ المذكورة العقوبة

المو�شم الذي يليه.

على م��ق��داره��ا يزيد اأال وعلى المالية الغرامة - 2100,000 درهم.

المخالفة ن�شر للنادي يجوز �شحيفة: في الن�شر - 3اأو الم�شمر ال��م��ال��ك ع��ل��ى ال��م��ف��رو���ش��ة وال��ع��ق��وب��ة ال��م��رت��ك��ب��ة

باللغة ال���دول���ة داخ����ل ت�����ش��در ي��وم��ي��ة ف��ي �شحيفة ال��م�����ش��م��ر

العربية.

بالن�صبة جلميع املطايا امل�صجلة با�صم املالك امل�صمرتحرم هذه المطايا من الم�شاركة في ال�شباق لمدة ال تزيد على

24 �شهرا تح�شب من تاريخ ارتكاب المالك الم�شمر للمخالفة، واإذا العقوبة لتنفيذ كامل المو�شم ال تكفي المتبقية من المدة كانت

المذكورة تنفذ المدة المتبقية من العقوبة في المو�شم الذي يليه.

بالن�صبة للم�صاهم )امل�صارك، اأو املحر�ص، اأو امل�صاعد، اأو املتفق مع املالك امل�صمر اأو امل�صمر(

من المحددة المالية الغرامة هو للم�شاهم المقرر ال��ج��زاء

المادة )7( وهي غرامة ال تزيد على )اأ( من الفقرة 4 من البند

االأولى للمخالفة بالن�شبة العقوبة وت�شري هذه دره��م. األف 150وكذلك في حالة العود اإذ ال تزيد ب�شبب العود.

• اجلزاء املقرر يف حالة املخالفة للمرة الثالثة

بالن�صبة للمالك اأو امل�صمر1 -احلرمان التام:

ال�شباق لمرحلة المخ�ش�شة ال�شباق جوائز جميع من يحرم - اأ

بطت فيها المخالفة. التي �ش

ب- يحرم حرمانا تاما من تدريب المطايا.

2 -الغرامة: تفر�س عليه غرامة مالية ال تزيد على 200,000 درهم.

3 -الن�صر: يجوز للنادي ن�شر المخالفة والعقوبة على النحو ال�شابق بيانه ب�شاأن المخالفة االأولى.

بالن�صبة جلميع املطايا امل�صجلة با�صم امل�صمر تحرم هذه المطايا من الم�شاركة في ال�شباق لمدة ال تزيد على

12 �شهرا تح�شب من تاريخ ارتكاب المالك الم�شمر للمخالفة، واإذا العقوبة المو�شم ال تكفي لتنفيذ كامل المتبقية من المدة كانت

المذكورة تنفذ المدة المتبقية من العقوبة في المو�شم الذي يليه.

بالن�صبة للم�صاهم )امل�صارك، اأو امل�صمر، اأو امل�صاعد، اأو املتفق مع املالك امل�صمر اأو امل�صمر(

في المحددة المالية الغرامة ه��و للم�شاهم المقرر ال��ج��زاء

المادة )7( وهي غرامة ال تزيد على 5 من الفقرة )اأ( من البند

150 األف درهم.

اجلزاء املقرر يف حالة املخالفة للمرة الثانية بالن�صبة للمالك امل�صمر اأو امل�صمر

- الحرمان الموؤقت: 1اأ/ يحرم من جميع جوائز ال�شباق المخ�ش�شة للمرحلة

بالن�شبة ال��ع��ق��وب��ة ت�شديد اإل���ى ي����وؤدي ال ال��ع��ود اأن وي��الح��ظ

تكون اأن فيها ي�شتوي دره���م 50,000 ه��ي فالعقوبة للم�شاهم،

المخالفة للمرة االأولى اأو للمرة الثالثة.

احلالة الثانيةم�صوؤولية املالك امل�صمر اأو امل�صمر

عن ا�صتخدام مطايا خمالفة

اأو م�شمر م��ال��ك اأي على )4( ال��م��ادة تحظر ال��ح��ظ��ر: م��ب��داأ

ل�شخ�س اأو له مملوكة مطية باأية ال�شباق في الم�شاركة م�شمر

ال�شباقات في الم�شاركة المطية محرومة من دامت هذه ما اآخر

هذا دون يحول وال 2011 ل�شنة )1( رق��م ال��ق��رار اأح��ك��ام بموجب

الحظر اأن تكون المطية المحرومة قد انتقلت اإليه باأي �شكل من

اأ�شكال انتقال الملكية.

ه��ذا وي��الح��ظ اأن ه��ذه ال��ع��ق��وب��ات ال��م��ق��ررة ���ش��واء ف��ي الحالة

اأن تطبق العقوبة االأ�شد اأو في حاالت العود ال تحول دون االأول��ى

التي ين�س عليها اأي ت�شريع اإذا وجدت.

اجلزاء املفرو�ص ب�صاأن خمالفة املالك امل�صمر اأو امل�صمر ب�صاأن امل�صاركة مبطايا خمالفة

اجلزاء املقرر يف حالة املخالفة للمرة الأوىلبالن�صبة للمالك امل�صمر اأو امل�صمر

الحرمان الموؤقت:. 1

اأ/ يحرم من جميع جوائز ال�شباق المخ�ش�شة للمرحلة

التي تم �شبط المخالفة فيها.

ب/ يحرم من الم�شاركة في ال�شباقات اأو تدريب المطايا

ارتكاب المخالفة، واإذا 12 �شهرا من تاريخ لمدة ال تتجاوز

مدة لتنفيذ تكفي ال المو�شم م��ن المتبقية ال��ف��ت��رة ك��ان��ت

في العقوبة من المتبقية المدة فتنفذ المذكورة العقوبة

المو�شم الذي يليه.

على . 2 مقدارها يزيد اأال على و المالية الغرامة

150,000 درهم. الن�شر في �شحيفة: يجوز للنادي ن�شر المخالفة . 3

المرتكبة والعقوبة المفرو�شة على المالك الم�شمر

اأو الم�شمر في �شحيفة يومية ت�شدر داخل الدولة

باللغة العربية.

• اجلزاء املقرر يف حالة املخالفة للمرة الثالثة

بالن�صبة للمالك اأو امل�صمر املخالف

1 -احلرمان املوؤقت: اأ/ يحرم من جميع جوائز ال�شباق المخ�ش�شة لمرحلة ال�شباق

التي تم �شبط المخالفة فيها.

ب/ يحرم من تدريب المطايا لمدة ال تزيد على 24 �شهرا من

تاريخ ارتكاب المخالفة.

واإذا كانت الفترة المتبقية من المو�شم ال تكفي لتنفيذ كامل

العقوبة المذكورة تنفذ المدة المتبقية من العقوبة في المو�شم

الذي يليه.

2 - الغرامة: تفر�س غرامة مالية ال تزيد على 150,000 مائة وخم�شين األف درهم.

3 - الن�صر يف �صحيفة: يجوز للنادي اأن ين�شر المخالفة المرتكبة ت�شدر يومية �شحيفة ف��ي الم�شمر على المفرو�شة والعقوبة

داخل الدولة باللغة العربية.

بالن�صبة للمطية املخالفةفي الم�شاركة م��ن المخالفة المطية تحرم املوؤقت: احلرمان ال�شباقات لمدة ال تزيد على 24 �شهرا من تاريخ ارتكاب الم�شمر

للمخالفة، واإذا كانت الفترة المتبقية من المو�شم ال تكفي لتنفيذ

في العقوبة من المتبقية المدة تنفذ المذكورة، العقوبة كامل

المو�شم الذي يليه.

بالن�صبة للمطايا الأخرى امل�صجلة با�صم املالك امل�صمراحلرمان املوؤقت: تحرم هذه المطايا من الم�شاركة في ال�شباق الم�شمر المالك ارتكاب تاريخ من �شهرا 24 على تزيد ال لمدة

للمخالفة، واإذا كانت المدة المتبقية من المو�شم ال تكفي لتنفيذ

في العقوبة من المتبقية المدة تنفذ المذكورة العقوبة كامل

المو�شم الذي يليه.

بالن�صبة للم�صاهم )امل�صارك، اأو املحر�ص، اأو امل�صاعد، اأو املتفق مع امل�صمر(

)اأ( البند )5( فقرة المقررة في المالية الغرامة الجزاء هو

من المادة الخام�شة من القرار الم�شار اإليه ومقدارها ال يزيد على

50,000 درهم.

»يحق لك اأن تتفاخر واأن ترفع راأ�صك عاليا«

ه ل�صاحب املطية اأو مل�صمرها حال كلمات توج

الفوز يف ال�صباق باملركز الأول اأو الثاين

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

4647

ملف العدد

يكون �شفويا.

اأق��وال��ه . 3 ي��ب��دي الأن للمخالف الفر�شة ت��ت��اح اأن يجب

ودفوعه.

التحقيق . 4 اإج����راءات المخت�شة اللجنة تتبع اأن يجب

التي تحددها الالئحة التنفيذية للقرار رقم )1( ل�شنة

2011 ب�شاأن تنظيم �شباقات الهجن في اإمارة دبي.

• التظلم من العقوبات ال�صادرة بحق املخالفاأحوال التظلم واجلهة املخت�صة

يجوز لكل ذي م�شلحة التظلم من العقوبات ال�شادرة بحقه.. 1

يجوز لكل ذي م�شلحة االعترا�س على �شحة التقرير الطبي.. 2

الجهة التي يقدم لها التظلم اأو االعترا�س هي لجنة التظلمات

المن�شاأة بالنادي بموجب قرار رئي�س النادي.

15 خ��الل االعترا�س اأو التظلم يقدم اأن يجب التظلم: موعد �شدور تاريخ من اأو بالعقوبة المخالف اإخ��ط��ار تاريخ من يوما

نتيجة التقرير الطبي وعلمه به.

املقدم العرتا�ص اأو التظلم يف البت ــراءات اإجللجنة التظلمات

وهذه تحددها الالئحة التنفيذية للقرار رقم )1( ل�شنة 2011

ب�شاأن تنظيم �شباقات الهجن باإمارة دبي.

م�صري التظلم: ي��ت��ع��ي��ن ع��ل��ى ل��ج��ن��ة ال��ت��ظ��ل��م��ات ال��ن��ظ��ر ف���ي ال��ت��ظ��ل��م اأو . 1

االعترا�س والبت فيه خالل 15 يوما من تقديمه.

في . 2 اأو التظلم ف��ي التظلمات لجنة م��ن ال�شادر ال��ق��رار

االعترا�س يعد نهائيا.

ق��رار ب��ت��ح��دي��ده��م ي�����ش��در ال��ذي��ن ي��ك��ون للموظفين ب����اأن

�شفة الرئا�شة �شوؤون وزي��ر مع باالتفاق العدل وزي��ر من

بالمخالفة يقع ما اإثبات في الق�شائي ال�شبط ماأموري

نظام في وذل��ك التنفيذية والئحته القانون ه��ذا الأحكام

اخت�شا�س كل منهم.

عقوبة ا�صتخدام ال�صاعق الكهربائي يف الهجن امل�صاركة يف ال�صباق

الم�شار المر�شوم من )1( م��ك��ررا الثانية ال��م��ادة تن�س

اإليه �شابقا على اأنه »يعاقب بالحب�س مدة ال تزيد على ثالثة

�شهور وبغرامة مقدارها )50,000( خم�شون األف درهم، كل

من ي�شتخدم و�شائل ال�شعق الكهربائي اأو اأية و�شيلة اأخرى

ال��ق��ان��ون، وذل���ك لحث ل��ه��ذا التنفيذية ال��الئ��ح��ة ت��ح��دده��ا

اأكبر في هذا بذل جهد ال�شباق على في الم�شاركة الهجن

ال�شاأن. وتحكم المحكمة في حالة االإدانة بم�شادرة الهجن

المحكوم عليه غير باإبعاد تاأمر ال�شباق، كما الم�شاركة في

في عليها المن�شو�س العقوبة بذات يعاقب كما المواطن،

اأو الجريمة ارتكاب في الجاني �شارك من كل المادة هذه

�شاعده اأو حر�شه على ارتكابها اأو ت�شتر عليه.

وت�شاعف العقوبة في حالة العود.

على »يترتب اأنه على )2( الثانية مكررا المادة وتن�س

الحكم باالإدانة طبقا للمادة الثانية مكرر )1( ما ياأتي:

اإلغاء نتيجة ال�شباق بالن�شبة للهجن الم�شادرة.. 1

حرمان المحكوم عليه المواطن وهجنه من الم�شاركة . 2

ت��اري��خ �شدور م��ن اع��ت��ب��ارا �شنة �شباقات لمدة اأي��ة ف��ي

الحكم.«

ون�شتخل�س من هذا الن�س اأن عقوبة ا�شتخدام ال�شاعق

الكهربائي هي على النحو االآتي:

اأول: عقوبة اأ�صلية: وغرامة �شهور ثالثة على تزيد ال م��دة الحب�س وه��ي

ال�شاعق، لم�شتخدم درهم األف خم�شون 50,000 مقدارها

اأي مرتكب الجريمة.

للم�شاهم في الجريمة وهو اأي�شا العقوبة مقررة وذات

من �شارك اأو �شاعد اأو حر�س اأو ت�شتر.

وفي حالة العود ت�شاعف هذه العقوبة.

بالن�صبة للمطية املخالفةال�شباقات في الم�شاركة من المخالفة المطية تحرم

حرمانا تاما.

بالن�صبة للم�صارك اأو املحر�ص اأو امل�صاعد اأو املتفق مع امل�صمريطبق نف�س الجزاء المقرر في الحالة االأولى، فالعود ال يوؤدي

150,000 هي فالعقوبة للم�شاهم، بالن�شبة العقوبة ت�شديد اإل��ى

مائة وخم�شين األف درهم ي�شتوي اأن تكون المخالفة للمرة االأولى

اأو الثانية اأو الثالثة.

وال��ت��ي فرغنا من ال��م��ق��ررة العقوبات اأن ه��ذه ه��ذا وي��الح��ظ

بيانها ال تحول دون اأن تطبق العقوبة االأ�شد التي ين�س عليها اأي

ت�شريع اآخر اإذا وجدت.

احلالة الثالثة م�صوؤولية املالك امل�صمر اأو امل�صمر عن ا�صتخدام

ال�صاعق الكهربائي• مبداأ حظر ا�صتخدام ال�صاعق الكهربائي

لم يتعر�س القرار رقم )1( ل�شنة 2011 ب�شاأن تنظيم

�شباقات الهجن في اإمارة دبي اإلى حظر ا�شتخدام ال�شاعق

في الم�شاركة الهجن لحث ي�شتخدم ال���ذي الكهربائي

ال�شباق على بذل جهد اأكبر في هذا ال�شاأن.

رقم )4( اتحادي بقانون المر�شوم فاإنه يطبق وعليه

رقم االتحادي القانون اأحكام بع�س بتعديل 2008 ل�شنة

2005 في �شاأن تنظيم الم�شاركة في �شباقات )15( ل�شنة

حظر على )1( م��ك��ررا الثانية ال��م��ادة تن�س اإذ ال��ه��ج��ن،

في الم�شاركة الهجن على الكهربائي ال�شاعق ا�شتخدام

يعاقب عليه من ا�شتخدم ال�شباق واعتبرته فعال مجرما

ارتكاب في الجاني �شارك من يعاقب كما ال�شاعق، ه��ذا

الجريمة اأو �شاعده اأو حر�شه على ارتكابها اأو ت�شتر عليه.

وقد قررت المادة الثانية مكرر )3( من هذا المر�شوم

ملعلوماتك

احلب�ص والغرامة )50 األف درهم( ملن

ي�صتخدم و�صائل �صعق حلث الهجن على الإ�صراع

ثانيا: عقوبة تكميلية: اأن ويالحظ ال�شباق في الم�شاركة الهجن م�شادرة وه��ي

بها يحكم اأن يجب اأي وج��وب��ي��ة، هنا التكميلية العقوبة

القا�شي مادام اأنه حكم باالإدانة.

تدبير االإبعاد:هو االأمر باإبعاد المحكوم عليه غير المواطن.

ثالثا: عقوبة تبعية وهي:وهو . 1 الم�شادرة، للهجن بالن�شبة ال�شباق نتيجة اإلغاء

ما يعني حرمان المحكوم عليه الم�شارك في ال�شباق

من جميع جوائز ال�شباق المخ�ش�شة لمرحلة ال�شباق

بطت فيها المخالفة على فر�س فوزه. التي �ش

في . 2 الم�شاركة م��ن المواطن عليه المحكوم ح��رم��ان

الحكم �شدور تاريخ من تبداأ �شنة لمدة �شباقات اأي��ة

غير عليه المحكوم ح��رم��ان ع��ن للحديث محل وال

المواطن اإذ اأن االأمر باإبعاده تدبير وجوبي .

حرمان مطايا المحكوم عليه المواطن من الم�شاركة . 3

في اأية �شباقات لمدة �شنة تبداأ من تاريخ �شدور الحكم،

المحكوم للحديث عن حرمان مطايا اأي�شا وال محل

عليه غير المواطن ب�شبب االإبعاد كما اأ�شرنا.

املطلب الثاين : كيفية التحقيق يف املخالفات

ينظم القرار رقم )1( ل�صنة 2011 ب�صاأن تنظيم �صباقات الهجن يف اإمارة دبي التحقيق يف املخالفات على النحو الآتي:

• اجلهة املخت�صة باإجراء التحقيقيقوم بالتحقيق في المخالفة وتوقيع العقوبة المنا�شبة

على المخالف لجنة مخت�شة بذلك، وهذه اللجنة ت�شكلها

لجنة ال�شباقات ويالحظ في هذا ال�شاأن ما يلي:

في . 1 اإل��ي��ه��ا الم�شار العقوبات م��ن اأي توقيع ي��ج��وز ال

الف�شل الثاني من القرار رقم )10( ل�شنة 2011 ب�شاأن

اإج��راء بعد اإال دب��ي اإم���ارة في الهجن �شباقات تنظيم

اللجنة بوا�شطة االأول����ى للعينة المخبري الفح�س

الطبية واإ�شدار تقرير طبي في هذا ال�شدد.

يتعين على اللجنة المخت�شة بفر�س العقوبات اأن . 2

اأن فاليكفي . المخالف مع كتابيا تحقيقا تجري

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

4849

ملف العدد

3 – ال�����ش��ع��ارات ال��ع��ام��ة واالأع�����الم وغ��ي��ره��ا م��ن ال��رم��وز اإحدى اأو الدولية اأو العربية المنظمات اأو بالدولة الخا�شة

موؤ�ش�شاتها اأو اأية دولة اأجنبية اإال بتفوي�س منها، وكذلك اأي

تقليد لتلك ال�شعارات اأو االأعالم اأو الرموز.

4 – رموز الهالل االأحمر اأو ال�شليب االأحمر وغيرها التي العالمات وكذلك الم�شابهة االأخ���رى ال��رم��وز من

تكون تقليدا لها.

5 – العالمات المماثلة اأو الم�شابهة للرموز ذات ال�شبغة الدينية المح�شة.

6 – االأ���ش��م��اء وال��ب��ي��ان��ات ال��ج��غ��راف��ي��ة اإذا ك���ان م��ن ���ش��اأن اأو الب�شاعة بمن�شاأ يتعلق فيما لب�شا يحدث اأن ا�شتعمالها

المنتجات اأو الخدمات اأو م�شدرها.

7 – ا�شم الغير اأو لقبه اأو �شورته اأو �شعاره ما لم يوافق هو اأو ورثته مقدما على ا�شتعماله.

ال��ت��ي ال يثبت ال�����ش��رف ب��درج��ات – ال��ب��ي��ان��ات الخا�شة 8طالب الت�شجيل ا�شتحقاقه لها قانونا.

اأو الجمهور ت�شلل اأن �شاأنها م��ن ال��ت��ي – ال��ع��الم��ات 9اأو المنتجات اأو م�شدر بيانات كاذبة عن من�شاأ التي تت�شمن

التي العالمات وك��ذل��ك االأخ���رى، �شفاتها ع��ن اأو الخدمات

تحتوي على ا�شم تجاري وهمي اأو مقلد اأو مزور.

10 – العالمات المملوكة الأ�شخا�س طبيعيين اأو معنويين يكون التعامل معهم محظورا.

فئات لبع�س ت�شجيلها ع��ن ين�شاأ ال��ت��ي ال��ع��الم��ة – 11المنتجات اأو الخدمات الحط من قيمة المنتجات اأو الخدمات

االأخرى التي تميزها العالمة.

االآتية: العبارات اأو االأل��ف��اظ ت�شمل التي – العالمة 12اأو م�شجل( )ر���ش��م اأو )م�شجل( اأو امتياز( )ذو اأو )ام��ت��ي��از(

ذلك �شابه ما اأو تزويرا( يعتبر )التقليد اأو الطبع( )حقوق

من االألفاظ والعبارات.

13 – االأو�شمة الوطنية واالأجنبية، والعالمات المعدنية اأو الورقية.

14 – العالمة التي تعتبر مجرد ترجمة لعالمة م�شهورة الت�شجيل �شاأن من كان اإذا ت�شجيلها �شبق اأخ��رى لعالمة اأو

اأن يحدث لب�شا لدى جمهور الم�شتهلكين بالن�شبة للمنتجات

الثالثة اأو المنتجات المماثلة. »المادة التي تميزها العالمة

رقم االت��ح��ادي القانون من االأول��ى المادة بموجب المعدلة

2002/8 تاريخ 7/24 /2002م«.

احلماية اجلنائية للعالمة التجارية تعني

جترمي امل�صرع ل�صور العتداء املختلفة التي

تقع على العالمة التجارية، وتديد جزاء

ملرتكب هذه العتداءات

ت��ع��ري��ف ال��ع��الم��ة ال��ت��ج��اري��ة: ع���رف ال��م�����ش��رع االإم���ارات���ي

العالمة التجارية بقوله: »تعتبر عالمة تجارية كل ما ياأخذ

اأو ح��روف اأو اإم�شاءات اأو كلمات اأو اأ�شماء من مميزا �شكال

اأرقام اأو ر�شوم اأو رموز اأو عناوين اأو دمغات اأو اأختام اأو �شور اأو

نقو�س اأو اإعالنات اأو عبوات اأو اأية عالمة اأخرى اأو اأي مجموع

تمييز ف��ي اإم��ا ت�شتخدم اأن ي��راد اأو ت�شتخدم كانت اإذا منها

اأيا كان م�شدرها واإما للداللة اأو خدمات اأو منتجات ب�شائع

ب�شبب العالمة لمالك تعود المنتجات اأو الب�شائع اأن على

�شنعها اأو انتقائها اأو االتجار بها اأو للداللة على تاأدية خدمة

التجارية العالمة من ج��زءا ال�شوت ويعتبر الخدمات. من

لها. »المادة الثانية من قانون اتحادي رقم اإذا كان م�شاحبا

�صور العتداء على العالمة التجارية: التاجر ب��ه��ا يميز ه��ام��ة و�شيلة ال��ت��ج��اري��ة ال��ع��الم��ة تعد

في وذل��ك ؛ الغير ومنتجات ب�شائع ع��ن ومنتجاته ب�شائعه

حق �شاحبها وتمنح الم�شروعة، التجارية المناف�شة اإط���ار

اال�شتئثار بها وا�شتعمالها على ب�شائعه اأو منتجاته، وهذا يوؤدي

اإلى �شعي المنتجين اإلى تجويد منتجاتهم لجذب الم�شتهلكين

فكلما زادت جودة ال�شلعة المو�شوعة عليها العالمة التجارية

انت�شر ا�شم ال�شركة وزادت معدالت البيع وزادت قيمة العالمة

التجارية.

وللعالمة التجارية اأهمية بالن�شبة ل�شاحبها؛ حيث تعتبر

ذل��ك وا�شحا وي��ك��ون التجارية، الناحية م��ن ال��م��ال راأ����س م��ن

اأخ��رى ناحية وم��ن الم�شهورة، التجارية للعالمات بالن�شبة

تعتبر العالمة ذات اأهمية بالن�شبة للم�شتهلك؛ حيث ت�شاعده

على معرفة م�شدر ال�شلعة، وتي�شر عليه عملية الت�شوق.

تجريم التجارية للعالمة الجنائية بالحماية ونق�شد

العالمة على تقع التي المختلفة االع��ت��داء ل�شور الم�شرع

وبالفعل االع��ت��داءات، ه��ذه لمرتكب ج��زاء وتحديد التجارية

العالمة تم�س التي االأفعال بالن�س على تجريم الم�شرع قام

ال��ت��ج��اري��ة وم���ن اأه��م��ه��ا واأك��ث��ره��ا ���ش��ي��وع��ا ف��ي ال��واق��ع العملي

اأو م��زورة اأو مقلدة ا�شتعمال عالمة اأو تزويرها اأو تقليدها

و�شع �شخ�س عالمة تجارية مملوكة للغير على ب�شائعه.

اإح��دى �شور االع��ت��داء على وف��ي ه��ذا المقال نتحدث عن

العالمة التجارية وهي التقليد.

تقليد العالمة التجارية: التجارية جريمة، وتقوم هذه الجريمة يعد تقليد العالمة

الجرائم على ركنين ركن مادي وركن معنوي على كغيرها من

العالمة تقليد لجريمة المادي الركن يقوم التالي: التف�شيل

ال��ت��ج��اري��ة ع��ل��ى ف��ع��ل التقليد، ول���م ي��ع��رف ال��ق��ان��ون االإم���ارات���ي

الحماية الجنائية للعالمة التجارية من التقليد

الدكتور عبدالرازق الموافياأ�شتاذ القانون اجلنائي امل�شارك باملعهد

37 ل�شنة 1992 م. في �شاأن العالمات التجارية معدل بموجب 2000/09/16م. ت��اري��خ 2000/19 رق��م االت��ح��ادي ال��ق��ان��ون

والقانون االتحادي رقم 2002/8 تاريخ 2002/07/24م«.

اأن��ه: ال ي�شجل كعالمة االإم��ارات��ي على الم�شرع وقد ن�س

تجارية اأو كعن�شر منها ما ياأتي:

اأو مميز ط��اب��ع اأو �شفة اأي���ة م��ن الخالية – ال��ع��الم��ة 1اإال الت�شمية التي يطلقها العالمة المكونة من بيانات لي�شت

ال��ع��رف ع��ل��ى ال��ب�����ش��ائ��ع وال��م��ن��ت��ج��ات وال��خ��دم��ات اأو ال��ر���ش��وم

الماألوفة وال�شور العادية للب�شائع والمنتجات.

النظام تخالف اأو العامة ب����االآداب تخل عالمة – اأي��ة 2العام.

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

5051

املجلة القانونية

منازعة، دون وم�شتمر ظاهر ب�شكل 95 /10 /28 ف��ي ن�شاطه

والمطعون �شده لم ي�شجلها اإال منذ ثالث �شنوات دون ا�شتعمال

تجارية رخ�شة على الطاعن وق��د ح�شل دب��ي اإم���ارة في ظاهر

لمن�شاأته باال�شم التجاري ) ---- (. كما انتفى الق�شد الجنائي

ولي�س العالمة ي�شتعمل لم �شده المطعون الأن الجريمة في

اأو خداع ولم يعن الحكم ببحث م�شاألة هناك ت�شليل للجمهور

الت�شابه بين العالمتين وما اإذا كان لهذا اأثر في ت�شليل الجمهور

وقد اأغفل الحكم بحث هذا الدفاع رغم اأنه دفاع جوهري ف�شال

عن الدعوى المدنية لي�س لها �شند قانوني مما يعيب الحكم بما

ي�شتوجب نق�شه.

اأن تقليد العالمة التجارية يقوم على اإنه من المقرر وحيث

والعبرة في ذلك والمقلد االأ�شل بين الم�شابهة بها تتم محاكاة

تدل وال���ذي مجموعها، ف��ي للعالمة ال��ع��ام ال�شكل بمحاكاة ه��و

فاإنه الجزئية ومن ثم البارزة فيها دون تفا�شيلها ال�شمات عليه

يتعين على المحكمة اأن تورد في مدونات حكمها و�شف العالمة

كان لما بينهما، الت�شابه واأوج���ه المقلدة والعالمة ال�شحيحة

ذلك وكانت محكمة المو�شوع بدرجتيها لم تبين اأو�شاف كل من

�شائغا بالرد الحكم يعن لم كما بينها، ال�شبه واأوج��ه العالمتين

على ما دفع به الطاعن من اأنه �شبق ا�شتعماله للعالمة التجارية

منذ 28/ 10/ 95 قبل ت�شجيل ال�شاكي لعالمته في 25/ 5/ 1998

واأنه ح�شل على رخ�شة باال�شم التجاري بعد ذلك التاريخ وبيان

مدى توافر الق�شد الجنائي في جانب الطاعن من عدمه ومن ثم

فاإن الحكم يكون م�شوبا بالق�شور في الت�شبيب مما يتعين نق�شه

لهذا ال�شبب دون حاجة لبحث باقي اأوجه الطعن.

اأن المقرر “من تقول: دبي تمييز اآخر لمحكمة وفي حكم

المق�شود بتقليد الب�شاعة التجارية هو المحاكاة التي تدعو اإلى

من والمقلدة ال�شحيحة العالمتين بين لما الجمهور ت�شليل

اأوجه الت�شابه واالأ�شل في جرائم تقليد العالمات التجارية هو

االعتداد في تقرير التقليد باأوجه ال�شبه ال اأوجه االختالف واأن

اأوجه ال�شبه هو ما ينخدع به الم�شتهلك المتو�شط المعيار في

ال��ح��ر���س واالن��ت��ب��اه وذل���ك بالنظر اإل���ى ال��ع��الم��ة ال��ت��ج��اري��ة في

في ت���ورد اإن المحكمة ع��ل��ى يتعين ف��اإن��ه ث��م وم���ن مجموعها

المقلدة والعالمة ال�شحيحة العالمة و�شف حكمها مدونات

واأوجه الم�شابهة بينهما واأن يب�شط القا�شي �شلطته ال�شخ�شية

ذهن ف��ي ينطبع م��ا �شوء على بينهما ال�شبه اأوج���ه تقدير ف��ي

بين الم�شاهاة ب��اإج��راء وذل��ك الحري�س المتو�شط الم�شتهلك

المحكمة اط���الع الأن المقلدة وال��ع��الم��ة ال�شحيحة العالمة

المحكمة حكمت 2002 /1 /26 وب��ت��اري��خ 2001 /3217 رق��م

بتاأييد الحكم الم�شتاأنف.

طعن المحكوم عليه في هذا الحكم بطريق التمييز بموجب

الطعن باأ�شباب مذكرة به مرفق 2002 /2 /11 م��وؤرخ تقرير

موقع عليها من محاميه الموكل طلب فيها نق�شه و�شدد مبلغ

التاأمين وقدمت النيابة العامة مذكرة طلبت فيها رف�س الطعن.

اإن الطاعن ينعي على الحكم المطعون فيه الق�شور وحيث

في الت�شبيب والف�شاد في اال�شتدالل والخطاأ في تطبيق القانون

37 من قانون العالمات المادة اأن الدفاع ذلك واالإخ��الل بحق

حق بغير ال��ت��ج��اري��ة ال��ع��الم��ة ا�شتعمال على تعاقب ال��ت��ج��اري��ة

وتزوير العالمة بطريقة تدعو اإلى ت�شليل الجمهور والثابت اأن

العالمة التجارية مملوكة للطاعن، ذلك اأن ملكية العالمة لمن

يقررها بل الملكية ين�شىء ال وت�شجيلها ا�شتخدامها، له �شبق

والطاعن هو االأ�شبق في ا�شتعمال عالمة )----( منذ ممار�شة

العالمة اإلى اإحداث التبا�س لدى الم�شتهلكين، وفي هذا م�شا�س

بحق مالك العالمة، ولم يحدد الم�شرع االإماراتي الطرق التي

يتم بها التقلي������د فقد يكون عن طريق اال�شم مع تغيير بع�س

اإل��ى ي���وؤدي الترتيب مما اأو ال��ح��ذف اأو ب��االإ���ش��اف��ة ال��ح��روف

One Man Show اإمكانية حدوث التبا�س مثال ذلك عطر

» O « بزيادة حرف One Man Shoowوقد يقوم المقلد المعتدي بتقليد عالمة بنف�س التركيب من

ناحية االأ�شكال واالألوان والرموز الداخلة في العالمة االأ�شلية.

اأن “من المقرر وفي هذا ال�شدد تقول محكمة تمييز دبي:

الم�شابهة بها تتم محاكاة على يقوم التجارية العالمة تقليد

بين االأ�شل والمقلدة، والعبرة في ذلك هو بمحاكاة ال�شكل العام

للعالمة في مجموعها والذي تدل عليه ال�شمات البارزة فيها دون

تورد اأن المحكمة يتعين على فاإنه ثم الجزئية ومن تفا�شيلها

في مدونات حكمها و�شف العالمة ال�شحيحة والعالمة المقلدة

المو�شوع محكمة وكانت ذلك كان لما بينهما، الت�شابه واأوج��ه

بدرجتيها لم تبين اأو�شاف كل من العالمتين واأوجه ال�شبه بينها

كما لم يعن الحكم بالرد �شائغا على ما دفع به الطاعن من اأنه

�شبق ا�شتعماله للعالمة التجارية منذ 28/ 10/ 95 قبل ت�شجيل

ال�شاكي لعالمته في 1998/5/25 واأنه ح�شل على رخ�شة باال�شم

الجنائي الق�شد توافر مدى وبيان التاريخ ذلك بعد التجاري

الحكم يكون م�شوبا فاإن الطاعن من عدمه ومن ثم في جانب

في 2002/04/06 بتاريخ دبي تمييز محكمة حكم بالق�شور.»

الق�شية رقم: 2002/54 جزاء«.

وكانت وقائع الحكم ال�شابق تتعلق باأن النيابة العامة اتهمت

�شابق على بتاريخ باأنه 2001 /3595 رقم الجنحة في ------

قلد دب���ي. ب��ر �شرطة م��رك��ز ب��دائ��رة 2000 ل�شنة دي�شمبر �شهر

وذلك للتجارة ------- لموؤ�ش�شة المملوكة التجارية العالمة

بق�شد ت�شليل الجمهور.

92 والمادة 37 ل�شنة القانون 37 من وطلبت عقابه بالمادة

121 عقوبات وادعت الموؤ�ش�شة المجني عليها مدنيا قبل المتهم طالبة الحكم باإلزامه باأن يدفع لها مبلغ 5000 درهم على �شبيل

التعوي�س الموؤقت.

بتغريم درج��ة اأول محكمة حكمت 2001 /11 /6 وبتاريخ

المتهم خم�شة اآالف درهم مع م�شادرة العالمات المقلدة وباإحالة

الدعوى المدنية المخت�شة.

لم يرت�س المحكوم عليه هذا الحكم فطعن عليه باال�شتئناف

المق�شود بالتقليد. ويعرف التقليد باأنه ا�شطناع اأو خلق عالمة

غير اأ�شلية وغير حقيقية على غرار عالمة �شحيحة وحقيقية

ومحمية قانونا، فالجاني المقلد يقوم بعمل م�شابهة ومحاكاة

توؤدي اإلى ت�شليل وخداع جمهور الم�شتهلكين لما بين العالمة

والقاعدة في الت�شابه. اأوجه المقلدة من والعالمة ال�شحيحة

تقرير التقليد في جرائم تقليد العالمات التجارية هي باأوجه

الم�شتهلك وت�شليل خ��داع ومعيار االختالف. باأوجه ال ال�شبه

ينخدع ما اأي والذكاء؛ الحر�س متو�شط العادي ال�شخ�س هو

اإل��ى بالنظر وذل��ك واالن��ت��ب��اه الحر�س متو�شط الم�شتهلك ب��ه

ب��اأن ال��ق��ول يمكن ث��م وم��ن مجموعها. ف��ي التجارية العالمة

تقليد العالمة التجارية يعني نقل العنا�شر واالأجزاء االأ�شا�شية

اأو باالإ�شافة ت�غيير مع بع�شها اأو كلها االأ�شلية العالمة من

الحذف اأو ال�شكل بما يوؤدي اإلى �شعوبة التمييز بين العالمتين

االأ�شلية والمقلدة بالن�شبة للم�شتهلك المعتاد.

الت�شابه اأوج���ه ب�شبب الم�شتهلك ت�شليل ي��ك��ون اأن وي��ل��زم

وبالتالي االأ�شلية، والعالمة المقلدة العالمة بين الموجودة

ت��وؤدي الت�شابه ال اأوج��ه كانت اأو ت�شابه اأوج��ه لم يكن هناك اإذا

اأن وي�شترط التقليد. تقوم جريمة والخداع فال الت�شليل اإلى

المنتج اختلف اإذا اأم��ا واح���د، ن��وع م��ن لمنتج العالمتان تكون

فال يوجد خداع وت�شليل وال تقوم جريمة التقليد وال ي�شترط

وقوع الت�شليل بالفعل بل يكفي اإمكانية واحتمال وقوع الت�شليل

والخداع.

فاإنه يتعين على المحكمة اأن تورد في مدونات حكمها و�شف

العالمة ال�شحيحة والعالمة المقلدة واأوجه الم�شابهة بينهما

ال�شبه اأوج��ه ال�شخ�شية في تقدير �شلطته القا�شي يب�شط واأن

المتو�شط الم�شتهلك ذه��ن ف��ي ينطبع م��ا ���ش��وء على بينهما

ال�شحيحة العالمة بين الم�شاهاة ب��اإج��راء وذل���ك الحري�س

والعالمة المقلدة الأن اطالع المحكمة بنف�شها على العالمتين

االأ�شا�شي الدليل اإج��راء جوهري يقت�شيه واجبها في تمحي�س

والمناق�شة البحث ب�شاط على عر�شه يوجب بما الدعوى في

درجتي على ف��ات ال���ذي االأم���ر الخ�شوم ح�شور ف��ي بالجل�شة

التقا�شي، كما اأن ا�شتناد المحكمة في ثبوت توافر التقليد على

راأي ما جاء من تقرير االأدلة الجنائية دون اأن تبين اأو�شاف كل

من العالمتين واأوجه التطابق بينهما فاإن حكمها يكون قا�شرا.

فالمقلد يختار عالمة م�شابهة لعالمة م�شهورة اأو تحاكيها

هذه ت���وؤدي بحيث منتجاته، لتمييز وذل���ك ال�شكل حيث م��ن

القاعدة يف تقرير التقليد يف جرائم

تقليد العالمات التجارية هي باأوجه

ال�صبه ل باأوجه الختالف

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

5253

املجلة القانونية

الجاني بذات العقوبة عالوة على اإغالق المحل التجاري اأو م�شروع

اال�شتغالل مدة ال تقل عن خم�شة ع�شر يوما وال تزيد على �شتة

لالإجراءات المحكوم عليه وفقا نفقة الحكم على ن�شر اأ�شهر مع

التي تحددها الالئحة التنفيذية. المادة 39 من القانون.

يرفع دعوى اأن التقليد اأ�شابه �شرر من لكل من ويجوز

عن الم�شوؤول لمطالبة المخت�شة المدنية المحكمة اأم���ام

الفعل بتعوي�س منا�شب عما لحقه من اأ�شرار. المادة 40 من

القانون.

كان ول��و وق��ت، اأي في التجارية، العالمة لمالك ويجوز

ع��ل��ى عري�شة ب��ن��اء ي�شت�شدر، اأن دع���وى اأي���ة رف���ع ق��ب��ل ذل���ك

م�شفوعة ب�شهادة ر�شمية دالة على ت�شجيل العالمة، اأمرا من

الالزمة، التحفظية االإج���راءات باتخاذ المخت�شة المحكمة

وعلى االأخ�س ما ياأتي:

1 – اإج������راء م��ح�����ش��ر ح�����ش��ر وو����ش���ف ت��ف�����ش��ي��ل��ي ل����الآالت واالأدوات التي ت�شتخدم اأو التي ا�شتخدمت في ارتكاب اأي من

الجرائم المن�شو�س عليها في هذا القانون، وكذلك المنتجات

اأو ال��م��ح��الت وع��ن��اوي��ن الم�شتوردة اأو المحلية الب�شائع اأو

االأغلفة اأو االأوراق اأو غيرها تكون قد و�شعت عليها العالمة اأو

البيان مو�شوع الجريمة.

- توقيع الحجز على االأ�شياء المذكورة في البند ال�شابق، 2المحكمة ت��ق��دره ماليا تاأمينا الطالب ي��ق��دم اأن بعد وذل���ك

للمحكمة وي��ج��وز االقت�شاء. عند عليه المحجوز لتعوي�س

ندب خبير اأو اأكثر للمعاونة في تنفيذ االإجراءات التحفظية.

تقديم ���ش��رط م��ن ال��م�����ش��ه��ورة ال��ع��الم��ات اأ���ش��ح��اب وي�شتثنى

41 من القانون ال�شهادة الدالة على ت�شجيل العالمة. المادة

ال��ق��ان��ون االت��ح��ادي رقم االأول����ى م��ن ال��م��ادة معدلة بموجب

2002/8 تاريخ 7/24 / 2002م.

في واجبها يقت�شيه ج��وه��ري اإج���راء العالمتين على بنف�شها

بما يوجب عر�شه على الدعوى االأ�شا�شي في الدليل تمحي�س

االأمر الخ�شوم ح�شور في بالجل�شة والمناق�شة البحث ب�شاط

في المحكمة ا�شتناد اإن كما التقا�شي، درجتي على ف��ات ال��ذي

ثبوت توافر التقليد على راأي ما جاء من تقرير االأدلة الجنائية

دون اأن تبين اأو�شاف كل من العالمتين واأوجه التطابق بينهما

بتاريخ دبي - التمييز قا�شرا. »حكم محكمة يكون فاإن حكمها

12-01-2009 في الطعن رقم 2008 / 412 جزاء« عمدية، جريمة ه��ي ال��ت��ج��اري��ة ال��ع��الم��ات تقليد وج��ري��م��ة

الركن المعنوي فيها هو الق�شد الجنائي الذي يقوم على علم

اإرادته الجاني بحقيقة �شلوكه االإجرامي وبخطورته واأن تتجه

اإلى هذا ال�شلوك ونتيجته.

ال التي وبالغرامة بالحب�س يعاقب اأن على القانون ون�س

تقل عن خم�شة اآالف درهم اأو باإحدى هاتين العقوبتين كل من

تدعو بطريقة للقانون طبقا ت�شجيلها تم تجارية عالمة قلد

التي وال��خ��دم��ات لل�شلع بالن�شبة ���ش��واء الجمهور ت�شليل اإل��ى

تميزها العالمة االأ�شلية اأو تلك التي تماثلها. المادة 37 معدلة

بموجب المادة االأولى من القانون االتحادي رقم 2002/8 تاريخ

7/24 / 2002م. ال��ق��ان��ون على معاقبة ن�س الجريمة اإل���ى ال��ع��ود ح��ال��ة وف��ي

ملعلوماتكاإذا كانت اأوجه الت�صابه ل توؤدي اإىل الت�صليل

واخلداع فال تقوم جرمية التقليد

قسوة القلب والخالص منها

دكتور / محمد الضويني

دورص

الاء

شف

ملك فالقلب كله، اجل�شد �شالح اأ�شا�س القلب �شالح

وبف�شاده اجلوارح، ت�شلح وب�شالحه و�شيدها، اجلوارح

تف�شد، وقد اأخرب ر�شول اهلل -�شلى اهلل عليه و�شلم -عن ذلك

اإذا �شلحت �شلح اجل�شد »اأال واإن يف اجل�شد م�شغة بقوله:

القلب« ))رواه اأال وهي كله، ف�شد اجل�شد ف�شدت واإذا كله،

يلحق قد ما القلوب مف�شدات ومن وم�شلم((، البخاري

االإن�شان من ق�شوة القلب، فهي خ�شلة مذمومة، يقول اهلل

جارة اأو اأ�شد ن بعد ذلك فهي كال تعاىل »ثم ق�شت قلوبكم م

لا منها واإن االأنهار منه ر يتفج لا جارة ال من ن واإ ق�شوة

ق فيخرج منه الاء واإن منها لا يهبط من خ�شية اهلل وما ق ي�ش

ا تعملون« ))�شورة البقرة االآية 74(( بغافل عماهلل

وقابلية الرحمة منه نزعت الذي هو القا�شي فالقلب

الهداية للذكرى والواعظ، فهو الذي ال يعرف معروفا، وال

ينكر منكرا، فهو اأ�شد �شالبة وق�شوة من الجارة ال�شماء،

لقا�شية ولقد ذم اهلل القلب القا�شي، فيقول تعاىل: »فويل ل

ن ذكر اهلل اأولئك يف �شالل مبني« ))�شورة الزمر قلوبهم م

لعناهم يثاقهم م هم نق�ش »فبما تعاىل: وقال ))22 االآية

وجعلنا قلوبهم قا�شية« ))�شورة الائدة االآية 13((

فكل الذنوب، كرثة منها كثرية، القلب ق�شوة واأ�شباب

ي�شتغفر منه قلبه ما مل �شوداء يف نكتة للعبد يحدث ذنب

ويتوب، فاإذا متادى يف ذنبه ران على قلبه غالف الغفلة، قال

ا كانوا يك�شبون« )) �شورة تعاىل: »كال بل ران على قلوبهم م

الطففني االآية 14((، ويف تف�شري هذه االآية يروي اأبو هريرة

- ر�شي اهلل عنه - اأن النبي - �شلى اهلل عليه و�شلم - قال:

»اإن الوؤمن اإذا اأذنب كانت نكتة �شوداء يف قلبه، فاإن تاب ونزع

فذلك قلبه، يعلو زادت حتى زاد واإن قلبه، قل �ش وا�شتغفر

ا الران الذي ذكر اهلل يف كتابه: »كال بل ران على قلوبهم م

كانوا يك�شبون« ))رواه الرتمذي((

ومن اأ�شباب ق�شوة القلب الغفلة عن ذكر اهلل، وكرثة الكالم

بغري ذكر اهلل، فعن اأبي هريرة - ر�شي اهلل عنه - اأن النبي

- �شلى اهلل عليه و�شلم - قال: »ال تكرثوا الكالم بغري ذكر

اهلل، فاإن كرثة الكالم بغري ذكر اهلل ق�شوة للقلب، واإن اأبعد

ومنها الرتمذي(( ))رواه القا�شي« القلب اهلل من النا�س

اأي�شا نق�س العهد واليثاق مع اهلل عز وجل، قال تعاىل: »فبما

))�شورة قا�شية« قلوبهم وجعلنا لعناهم يثاقهم م هم نق�ش

عالمات من والواثيق العهود فنق�س ،))13 االآية الائدة

النفاق، قال ابن رجب النبلي رحمه اهلل: »قال ابن عقيل

تكون اأن احذر ق�شوة، قلبه يجد يف يا من وعظه: يف يوما

يثاقهم لعناهم هم م نق�شت عهدا، فاإن اهلل يقول: »فبما نق�ش

له، واالإخال�س طاعته اهلل وعهد » قا�شية قلوبهم وجعلنا

والقيام بفرائ�شه، واالنتهاء عن نواهيه، والت�شديق بوعده

ووعيده «.

ر�شي هريرة اأبو روى فقد ال�شحك، كرثة اأي�شا ومنها

وال .....« و�شلم: عليه اهلل �شلى اهلل ر�شول عن عنه اهلل

))رواه القلب« متيت ال�شحك كرثة فاإن ال�شحك، تكرث

الرتمذي((.

يتوقى اأن الوؤمن على يجب القلب ق�شوة من وللخال�س

اخل�شلة تلك من قلبه مداواة على ويحر�س اأ�شبابها،

الذميمة، والتخل�س منها بالدعاء والت�شرع اإىل اهلل بتثبيت

فهو تعاىل، اهلل ذكر من االإكثار وكذا االإميان، على القلب

العالج النافع والبل�شم ال�شايف من الق�شوة، فقد ورد يف ذلك

قول اهلل تعاىل: »الذين اآمنوا وتطمئن قلوبهم بذكر اهلل اأال

بذكر اهلل تطمئن القلوب« ))�شورة الرعد االآية 28((.

اإىل االإح�شان اأي�شا القلب اأ�شباب اخلال�س من ق�شوة ومن

اليتامى واالأرامل وال�شاكني، فعن اأبي هريرة ر�شي اهلل عنه:

ق�شوة و�شلم عليه اهلل �شلى اهلل ر�شول اإىل �شكا رجال »اأن

اليتيم راأ�س فام�شح قلبك يلني اأن اأحببت اإن فقال: قلبه،

واأطعم ال�شاكني« ))رواه اأحمد((

ومن و�شائل عالج القلب اأي�شا، اأكل الالل الطيب، وكرثة

ذكر الوت، وزيارة القبور، فقد ورد عن بع�س ال�شلف قولهم

ويقول قلوبنا« لف�شدت �شاعة قلوبنا الوت ذكر فارق »لو

القراآن قراءة اأ�شياء: خم�شة القلب »دواء معاذ: بن يحى

بالتفكر، وخالء البطن، وقيام الليل، والت�شرع عند ال�شحر،

وجمال�شة ال�شالني«.

واأن نكون الل�شان القلب و�شدق اأ�شاأل اهلل يل ولكم �شالمة

ممن اطماأنت قلوبهم بذكر اهلل.

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

5455

املجلة القانونية

اأهمية الكتابة اأو ما مياثلها:-للدور الحماية ه��ذه بجل الكتابة اإي��ث��ار في العلة وترجع

اأنها بح�شبان الكتابة تلعبه ال��ذي الخطورة بالغ االجتماعي

اأهم من وهي المنازعات، لح�شم وو�شيلة الحقوق الإثبات اأداة

و�شيلة الختزان عامة ب�شفة االإرادة، وهي التعبير عن و�شائل

اإليها يد التحريف المعلومات والمحافظة عليها من اأن تمتد

الدور ذات والرموز العالمات وتلعب الن�شيان، اأن يطمرها اأو

من ن��وع الكتابة اأن باعتبار الماهية نف�س ولها االجتماعي،

الرموز التي ا�شطلح النا�س على اأن ين�شبوا لها داللة معينة بل

اإن بع�س الرموز كاالإم�شاءات واالأختام هي في حقيقتها كتابة.

اأول التزوير يف املحررات:- تعريفه

ف��ي محرر الحقيقة )تغيير ه��و ال��م��ح��ررات ف��ي ال��ت��زوي��ر

القانون التي ن�س عليها الطرق باإحدى الغ�س مقترنا بق�شد

تغييرا من �شاأنه اإحداث �شرر للغير(.

علة التجرمي :-المحررات يقع في ال��ذي التزوير العلة في تجريم ترجع

بال�شمان لذلك العامة فيها، ويخل تبعا الثقة اأنه يهدر اإلى

الحياة مظاهر و�شائر المعامالت ف��ي واال���ش��ت��ق��رار واليقين

اأن على اع��ت��ادوا ق��د النا�س اأن ذل��ك المجتمع، ف��ي القانونية

يعتمدوا على االأوراق المكتوبة في اإثبات عالقاتهم وهي و�شيلة

لح�شم ما يدور بينهم من منازعات، كما واأن الدولة تعتمد على

يتاح المتنوعة، وال المحررات في ممار�شة اخت�شا�شاتها تلك

للكتابة اأداء هذا الدور اإال اإذا كفل القانون لها الحماية وجعلها

تتمتع بثقة النا�س واإال هجروها، ولم يكن هناك من بديل لها

وعرقلة وعرقلته وتعثره التعامل ا�شطراب اإل��ى ي���وؤدي مما

ن�شاط الدولة تبعا لذلك.

الأركان العامة يف التزوير:للتزوير كما عرفته المادة )216( من قانون العقوبات في

فقرتها االأولى ركنان :

الركن المادي وقوامه تغيير الحقيقة في محرر باإحدى . 1

الطرق التي ن�س عليها القانون تغييرا من �شاأنه اأن ي�شبب

�شررا للغير.

وركن معنوي يتخذ �شورة الق�شد الجنائي. . 2

ترجع العلة يف جترمي التزوير الذي يقع يف

املحررات اإىل اأنه يهدر الثقة العامة فيها

اإذا كانت البيانات الكاذبة ل مت�ص �صوى مركز حمرر الورقة فال تقوم جرمية التزوير

لتخلف الن�صاط الإجرامي

دللة التزوير ب�صفة عامة:- اأي��ا الحقيقة تغيير ه��و ال��ع��ام للمدلول طبقا ال��ت��زوي��ر

المدلول يت�شع كان مو�شوعه، وفي هذا واأي��ا كانت و�شيلته

ليمتد وي�شمل العديد من الجرائم، بيد اأن الم�شرع قد ق�شر

هذه الداللة على ما اأورده في الف�شل الخام�س من الكتاب

الثاني من قانون العقوبات رقم )3( ل�شنة 1987 وتعديالته

2006 ل�شنة )52( ،2005 ل�شنة )34( رقمي بالقانونين

بالمواد من )211 اإلى 223( والذي يحمل عنوان )التزوير(

ومن ثم فقد جعلها قا�شرة على تغيير الحقيقة في الكتابة

والعالمات االأخ��ت��ام من الكتابة يماثل ما اأو )المحررات(

والرموز واالإم�شاءات.

الركن املادي:- اأ- تغيري احلقيقة

التزوير في جوهره نوع من الكذب يقع في المحررات، وهو

محرر، في للحقيقة مخالفة بيانات تدوين لتحققه يفتر�س

�شائر لبحث محل هناك يكون ال��ت��زوي��ر �شبهة تنتفي فحيث

مطابقة البيانات جميع كانت اإذا االأخ���رى، التزوير عنا�شر

للحقيقة، ولو كان من �شاأنها اأن ت�شبب �شررا للغير، وهو على

هذا النحو واإن كان الزما وقوعه لتحقق معنى التزوير اإال اأنه

ال يلزم اأن تكون كل بيانات المحرر مغايرة للحقيقة فيكفي اأن

يكون اأحد هذه البيانات اأو بع�شها مكذوبا.

الكذب ح���االت لكافة يت�شع ال الحقيقة تغيير اأن كما

المكتوب، فهو ين�شرف اإلى حيث يم�س تغيير الحقيقة حقا

اأو مركزا قانونيا للغير، اأما اإذا كانت البيانات الكاذبة ال تم�س

�شوى مركز محرر الورقة فال تقوم جريمة التزوير لتخلف

م�شكلتين تثير االأخيرة القاعدة وهذه االإجرامي، الن�شاط

عمليتين على التبيان التالي:-

الكذب يف الإقرارات الفردية:-يق�شد باالإقرارات الفردية تلك البيانات التي يثبتها �شخ�س

في محرر وت�شدر من طرف واحد وتكون متعلقة باأمر �شخ�شي

اأمثلتها وم��ن غ��ي��ره، بمركز الم�شا�س اإل��ى تتعداه ف��ال للمقر

االإقرار الذي يوجب القانون على الممول تقديمه اإلى م�شلحة

ال�شرائب مت�شمنا بيانا لمقدار الدخل الذي حققه حتى تتمكن

االإي��راد، على العامة ال�شريبة تقدير من ال�شرائب م�شلحة

بقيمة الجمركي للر�شم الخا�شعة الب�شاعة م�شتورد واإق���رار

تلك الب�شاعة لتحديد الر�شوم والعوائد الجمركية الم�شتحقة

على هذه الب�شاعة.

والقاعدة العامة اأن الكذب الذي تت�شمنه االإقرارات الفردية

التزوير والمشكالت التي يثيرها تطبيق بعض أحكامه في الواقع العلمي )1(

3/1بقلم المستشار/ ماهر سالمة

اأغ��وار ما يثيره تطبيق اإل��ى �شبر المو�شوع يهدف هذا

بع�س اأحكام التزوير في الواقع العملي الذي ي�شتلزم اإي�شاح

المحررات بحماية الم�شرع تدخل واأهمية التزوير ماهية

من العبث ولي�شمن لها كفالة الثقة فيها، ومن بعد، فقد

لزم التعريج على تبيان اأركان التزوير للوقوف على ما تثيره

عملية وم�شاكل �شعوبات من التطبيق عند االأرك���ان تلك

القانوني، العمل المتخ�ش�شون في حقل يقابلها حتى قد

واأخيرا ن�شتعر�س بع�س جرائم التزوير التي ارتاأى الم�شرع

بالم�شالح لم�شا�شها لها خا�شة حماية اإ�شباغ اأهمية فيها

المخففة ال�شور مع لها نفرد �شوف والتي للبالد، العليا

للتزوير وتلك التي وردت بالقوانين الخا�شة، بحثا م�شتقال.

داللة التزوير وطرقهوالفرق بين التزوير المادي والمعنوي

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

5657

املجلة القانونية

العقد وثبوت تاريخه ر�شميا بق�شد اإنقا�س ر�شوم الت�شجيل يعد

تزويرا نظرا لتعلق حق الخزانة في تقدير الر�شم بالثمن الذي

جاء بالعقد وقت تحريره.

ب-اأن ين�صب تغيري احلقيقة على حمرر:-

اأن التزوير في جريمة المادي الركن �شمن اأن��ه من على

م��ن قبل ك��ان م��وج��ودا ���ش��واء ف��ي م��ح��رر يقع تغيير الحقيقة

فحرف الجاني في البيانات التي يت�شمنها على نحو يجعلها

مغايرة للحقيقة، اأو كان قد اأن�شىء بق�شد تغيير الحقيقة فيه،

واإنما الكتابة بطريق يقع ال للحقيقة تغيير فكل ذل��ك وعلى

به اأن تقوم واإن جاز التزوير، اأو فعل ال يدخل في حكم بقول

جريمة اأخرى ك�شهادة الزور اأو الغ�س في المعامالت.

ج- طرق التزوير :-

اأن يلزم واإنما الحقيقة في محرر، تغيير يقع اأن يكفي ال

الح�شر، �شبيل على القانون بينها التي الطرق باإحدى يكون

ومن ثم لزم على الحكم ال�شادر باالإدانة اأن يبين الو�شيلة التي

ا�شتخدمها الجاني في تغيير الحقيقة واإال كان م�شوبا بالق�شور،

وقد اأورده��ا الم�شرع ح�شرا وق�شرا في المادة 216 من قانون

العقوبات، وهذه الطرق نوعان: فمنها ما هو مادي، ومنها ما

هو معنوي، والتزوير المادي هو الذي ينال مادة المحرر و�شكله

فيترك ب��ه اأث����را يمكن اإدراك����ه ع���ادة ع��ن ط��ري��ق ال��ح��وا���س، اأم��ا

التزوير المعنوي ويتحقق بتغيير م�شمون المحرر اأو ظروفه

اأو مالب�شاته دون الم�شا�س بمادته اأو �شكله، ومن ثم فال تتخلف

ت��درك بالحوا�س، واإن كان الم�شرع لم يفرق اآث��ار ظاهرة عنه

بينهما فهما في نظر القانون �شواء.

اأهمية التفرقة بني التزوير املادي واملعنوي:- التزوير المادي اأ�شهل اإثباتا من التزوير المعنوي، ومرد . 1

ذل��ك اأن ال��ت��زوي��ر ال��م��ادي ي��ت��رك اآث����ارا م��ادي��ة تك�شف عنه

كمحو اأو طم�س اأو ك�شط اأو تح�شير، وما اإلى ذلك بينما في

التزوير المعنوي ال وجود لمثل هذه االآثار.

التزوير المادي قد يرتكب اأثناء تحرير المحرر كما هو . 2

لم ي�شدر اإلى �شخ�س ون�شبته ا�شطناع محرر ال�شاأن في

عنه، وقد يرتكب بعد الفراغ من تدوينه كما هو الحال في

ن فعال اأو اإ�شافة بيان اإليه. محو عبارات من محرر دو

كاتبه . 3 اإال من ارتكابه ر يت�شو المعنوي فال التزوير اأم��ا

وعندهم اأن كل �شورية تزوير اإال اإذا انتفى اأحد اأركانه من �شرر اأو

ق�شد جنائي، كما ي�شتبعدون من ذلك تلك الحاالت التي اأفرد لها

الم�شرع عقوبات خا�شة،كال�شورية تهربا من اأداء �شريبة اأو ر�شم.

بيد اأن الراأي الراجح في الفقه وما �شار عليه الق�شاء هو اأن

القانونية ال تقوم الت�شرفات اأن ال�شورية في القاعدة العامة

التي ال�شحيحة البيانات غير التزوير، وذلك الأن بها جريمة

حقهما بخال�س تتعلق الظاهر العقد في المتعاقدان يثبتها

ومركزهما ال�شخ�شي، وال يعد اإثباتها من قبيل تغيير الحقيقة

قد المدني ال�شارع اأن كما المذكورة، الجريمة تتطلبه ال��ذي

اعترف بال�شورية وبم�شروعيتها ورتب على العقد الظاهر اآثارا

قانونية كما هو ال�شاأن فيما اأورده في المادة 394 من القانون

المدني رقم )5(ل�شنة 1985 والتي ن�شت على :-

ال��م��ت��ع��اق��دي��ن وللخلف . 1 ف��ل��دائ��ن��ي ع��ق��د ���ش��وري اأب����رم اإذا

بالعقد يتم�شكوا اأن ال��ن��ي��ة ح�شني ك��ان��وا م��ت��ى ال��خ��ا���س

ال�شوري، كما اأن لهم اأن يتم�شكوا بالعقد الم�شتتر ويثبتوا

بجميع الو�شائل �شورية العقد الذي اأ�شر بهم.

بع�شهم . 2 فتم�شك ال�����ش��اأن ذوي م�����ش��ال��ح ت��ع��ار���ش��ت واإذا

بالعقد الظاهر، وتم�شك االآخرون بالعقد الم�شتتر، كانت

االأف�شلية لالأولين.

فاإذا لي�شت مطلقة، اأي�شا ال�شالفة القاعدة فاإن ذلك ومع

م�شت ال�شورية مركز الغير فحرمته حقا ثبت له فاإن ذلك يعد

تغييرا للحقيقة تقوم به جريمة التزوير، ويتحقق ذلك ب�شفة

وتعلق تحريره تمام بعد المحرر في التغيير وق��ع اإذا خا�شة

حق الغير به، و�شرط ذلك اأن تكون ال�شورية الحقة على ن�شوء

لذلك وتطبيقا ب��ه، ال�شار الم�شا�س ومت�شمنة الغير مركز

ق�شى باأن تغيير المتعاقدين حدود االأر�س المبيعة بعد تحرير

عقد البيع وثبوت تاريخه بق�شد حرمان ال�شفيع من حقه في

كما التزوير، لجريمة مرتكبين يجعلهما بال�شفعة المطالبة

البيع بتخفي�شه بعد تحرير الثمن في عقد تغيير باأن ق�شى

�شحة فيوؤيد المحرر في المخت�س العام الموظف يتدخل

البيان الذي ت�شمنه االإقرار الفردي مفتر�شا �شدقه باعتباره

اإلى التدخل هذا فيوؤدي �شاأنه في الحقيقة يعلم ممن �شادرا

اأمرين :- فمن ناحية يتحول المحررالعرفي اإلى محرر ر�شمي

الذي واالإقرار البيان اعتماد في المخت�س الموظف بتدخل

ت�شمنه، ومن ناحية اأخرى يعتبر البيان الذي ت�شمنه االإقرار

منه، تحقق قد اأنه اعتبار على الموظف اإلى من�شوبا الفردي

البيان، هذا به تعلق الذي ال�شخ�س بمركز الم�شا�س ومتناوال

ومثاله البيان الخا�س بمحل اإقامة المدعى عليه في عري�شة

به تقوم فيه ال والكذب اإقرار فردي، االأ�شل في فهو الدعوى

البيان واأيد المح�شر فيه تدخل اإذا ولكن التزوير، جريمة

الكاذب باإعالنه ي�شتوي في ذلك اأن يكون ح�شن النية اأو عالما

بالكذب قام بذلك االإعالن جريمة التزوير في محرر ر�شمي.

ثانيا ال�صورية :-ال�شورية فيها يبطن المتعاقدان غير ما يعلنانه في العقد

االإرادة عن المعبر هو الم�شتتر العقد ك��ان ثم وم��ن الظاهر،

ما ب��ي��ن ت��ع��ار���س ال�����ش��وري��ة وج��وه��ر للمتعاقدين، الحقيقية

اجتمعت عليه اإرادة المتعاقدين وما اأظهراه للغير، ومن اأمثلتها

لجوء المتعاقدين اإلى رفع الثمن في عقد البيع ل�شرف ال�شفيع

اأو الت�شجيل، ر�شوم لتخفي�س ينق�شاه اأو ال�شفعة، طلب عن

الحقيقية فيغفالن ذكر بغير ح��دوده المبيع العقار اأن يحددا

الجزء المجاور لعقار ال�شفيع تفاديا لطلب ال�شفعة.

تنطوي اأن��ه��ا ظاهرها م��ن يبدو النحو ه��ذا على وال�شورية

العقد اأن ذل��ك ال��ت��زوي��ر، جريمة ب��ه ت��ق��وم للحقيقة تغيير على

وب��اإح��دى ال��ب��اط��ن، ال��ع��ق��د يثبتها ال��ت��ي الحقيقة يغير ال��ظ��اه��ر

الطرق التي حددها القانون وهي )جعل واقعة م��زورة في �شورة

الغير على باعتماد اأن تحدث �شررا �شاأنها واقعة �شحيحة( ومن

العقد الظاهر، وقد اقترن ذلك بالق�شد، وبهذا قال بع�س الفقهاء

للحقيقة في مدلول تغييرا تعد بيانه ال ال�شالف النحو على

جريمة التزوير، وال يختلف الحكم اإذا ادعى المقر فيها حقا اأو

اأنكر دينا م�شتحقا عليه للغير لالأ�شباب التالية:-

اأن للمقر، وله القانوني بالمركز الكذب فيها متعلق اإن -

يت�شرف فيه كيفما ي�شاء فله اأن يعلن فيه ما ي�شاء وي�شتر فيه

ما يريد وهو في ذلك ال يجاوز نطاق حقه.

- اإن االإقرار الذي ي�شدر من طرف واحد ال ي�شلح اأن يكون

�شندا للمقر فيما يدعيه.

ثمة ين�شاأ عنه اأن يندر الفردية االإق���رارات الكذب في -

�شرر، فلي�شت له قوة في االإثبات.

- اإن االإقرارات الفردية لي�شت محل ثقة ممن تقدم اإليه

اأو اإنها �شادرة ممن يحاول التخفف من عبء التزاماته اإذ

الزيادة من حقوقه.

- هي في النهاية محل تمحي�س من جانب من تقدم اإليه،

يفر�س وواج��ب��ه والتمحي�س، للفح�س دوم���ا خا�شعة وت��ك��ون

عليه ذلك فاإن اأغفل اأو ق�شر فال يلومن اإال نف�شه.

وتطبيقا لذلك فقد ق�شى باأن تحرير المدين على نف�شه

اإق��رارا اأن يكون ال��ذي في ذمته للدائن ال يعدو بالدين �شندا

فرديا من جانب محرره، وهو خا�شع في كل االأح��وال لرقابة

من حرر لم�شلحته وهو الدائن، فاإن ق�شر هو في حق نف�شه

اأو اأهمل مراقبة مدينه عند تحرير �شند المديونية، فال يجوز

له اأن ي�شتعدي القانون عليه بحجة اأنه ارتكب تزويرا في �شند

الدين بتغيير الحقيقة فيه.

وهذه القاعدة لي�صت مطلقة اإذ يرد عليها ا�صتثناءان :- ال�شدق يلتزم اأن المقر على القانون يفر�س حيث الأول:-

في اإقراره الأن مركزه يعد �شبيها بمركز ال�شاهد فتكون اأقواله

التزام المقر على القانون يوجب ذلك اأجل من ثقة، محل

ال�شدق فيما يدلي به من بيانات، فاإذا انحرف عن هذا االلتزام

وغير الحقيقة كان م�شوؤوال عن هذا التزوير، ومثال هذا النوع

من االإقرارات اأن يقرر �شخ�س في دفتر المواليد اأن طفال ولد

اأمام يقرر كذبا اأو اأمه، لي�شت اأنها امراأة معينة في حين من

يبلغ عن وفاة اأن اأو اأمرها، اأو ولي الزوجة اأنه وكيل الماأذون

�شخ�س با�شم معين في حين اأن المتوفى �شخ�س اآخر.

اأن ومو�شعها الر�شمية، المحررات بمنا�شبة وتكون الثاين:-

ملعلوماتكجوهر ال�صورية تعار�ص بني ما اجتمعت

عليه اإرادة املتعاقدين وما اأظهراه للغري

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

5859

املجلة القانونية

معين �شخ�شية اآخر كاأن يذكر مدون المحرر ح�شور اأ�شخا�س

لم يح�شروا تدوينه وين�شب اإليهم �شدور بع�س بياناته عنهم.

ال��ت��زوي��ر ب��ي��ن طريقتي م��ا تجمع ك��ث��ي��را ال��ط��ري��ق��ة وه���ذه

بو�شع االن��ت��ح��ال يقترن اأن الغالب اإن اإذ والمعنوي ال��م��ادي

اأو ب�شمة م��زورة، وفي الحاالت النادرة التي ال اأو ختم اإم�شاء

فقط يقوم المنتحل باال�شم المحرر على الجاني فيها يوقع

التزوير المعنوي.

اأن االنتحال ب�شورتيه يدخل تحت طرق وعلى الرغم من

ال��ت��زوي��ر ال��م��ادي وال��م��ع��ن��وي دون م��ا ح��اج��ة اإل���ى ال��ن�����س عليه

اإذ اإن و�شع اأ�شماء اأو �شور اأ�شخا�س اآخرين كما اأورده �شراحة

الم�شرع في ال�شورتين االأولى والثانية ما هو اإال تعبير �شريح

الحقيقة تحريف في ال�شاأن وكذلك ب�شورتيه، االنتحال عن

في محرر حال تحريره متى ت�شمى الجاني با�شم �شخ�س اآخر

اأي�شا انطوى فقد المحرر تحرير اإب��ان اال�شم بهذا والتعامل

اأو ختم اإم�شاء بو�شع اإذ جاء مقترنا ب�شورتيه االنتحال على

ت�شببه من الطريقة وما ل�شيوع هذه اأن��ه نظرا بيد اأو ب�شمة،

ال�شاد�س البند في �شراحة ذكرها الم�شرع ارت��اأى فقد اأ�شرار

من المادة 216 ال�شالفة الذكر.

يف تريف احلقيقة يف حمرر حال تريره فيما اأعد لإثباته:-

في المعنوي التزوير �شور جميع يجمع اأن الم�شرع اآث��ر

هذه ال�شورة التي ن�س عليها بالفقرة ال�شابعة من المادة 216

من قانون العقوبات ليجعلها تت�شع لت�شمل تغيير اإقرارات اأولي

م��زورة في �شورة واقعة �شحيحة، وجعل واقعة ال�شاأن، وجعل

اإنها بل بها، معترف واقعة �شورة في بها معترف غير واقعة

ت�شع قاعدة هامة ينح�شم بها الجدل الذي ثار وال يزال حول

قاطبة واأه��م��ه��ا ال��ت��زوي��ر اأرك���ان اأح���د بح�شبانه ال�شرر معيار

والذي �شوف نعرج عليه اإي�شاحا بمنا�شبة الحديث عن ال�شرر،

اإال اأنه لما كان التزوير بالترك من �شور التزوير ال�شائعة في

الحياة العملية فقد راأينا اأن نخ�شها باالإي�شاح ا�شتقالال.

يف التزوير بالرتك :- عمدا ال��م��ح��رر ك��ات��ب يمتنع اأن ب��ال��ت��رك بالتزوير يق�شد

يترتب مما اإثباتها، عليه يتعين كان معينة بيانات اإثبات عن

على امتناعه هذا حدوث تغيير في المعنى االإجمالي للمحرر،

وخروجا من الخالف فقد ح�شم الم�شرع هذا االأمر بجعل

جميع ال�شور ال�شالفة تزويرا بما فيها تلك التي ت�شكل جريمة

خيانة االأمانة في �شوء االإي�شاح ال�شالف بيانه باأن اأفرد لهذه

ال�شورة فقرة م�شتقلة فن�س عليها بالبند رقم )5( من المادة

يثار في اأو ج��دل قد منه لكل خ��الف 216 منه، وذل��ك ح�شما �شاأنها.

ثانيا طرق التزوير املعنوي:- في وق�شرا ح�شرا المعنوي التزوير �شور الم�شرع اأورد

اإذ العقوبات قانون من 216 المادة من )7( ،)6( الفقرتين

ن�شت الفقرة ال�شاد�شة على انتحال ال�شخ�شية اأو ا�شتبدالها في

محرر اأعد الإثباتها، وتحريف الحقيقة في محرر حال تحريره

فيما اأعد الإثباته، وهي على هذا النحو ت�شتمل على ما يلي:-

انتحال �صخ�صية الغري:- هذه الطريقة لها �شورتان:-

الأوىل:- انتحال ال�شخ�شية ومحلها اأن يدعي الجاني لنف�شه

زواج عقد في اأخرى ا�شم امراأة تتخذ كاأن غيره �شخ�شية

يت�شمى اأن اأو المنتحل، اال�شم بهذا العقد اإتمام اإلى وتتو�شل

�شخ�س با�شم مالك العقار ويملي على الموثق عقدا ببيع العقار.

ل�شخ�س الجاني ين�شب اأن وهو ال�شخ�شية اإبدال -: الثانية

العملي له من �شعوبات عملية، كما اأن الم�شرع قد ح�شم �شورة

تحت دخولها في ج��دال تثير كانت ال��م��ادي التزوير �شور من

هذه الطائفة في اأحيان، وفي اأحيان اأخرى تخرج عنها وهو ما

�شنتناوله بتف�شيل يميط اللثام عنها وهي:-

ال�صورة املتعلقة بالورقة املم�صاة على بيا�ص:- بغير موافقة �شاحب االإم�شاء اأو الختم اأو الب�شمة ذلك اأن

بع�س الت�شريعات ومنها الت�شريع الم�شري قد جعلها في االأ�شل

اأن خيانة ذلك والعلة في االأم��ان��ة، تدخل تحت جريمة خيانة

االأمانة لي�شت مجرد تغيير الحقيقة بن�شبة بيانات اإلى �شاحب

االإم�شاء لم تتجه اإرادت��ه اإلى اأن ت�شدر عنه وهو ما يتحقق به

في و�شعت لثقة ذل��ك خيانة ف��وق تمثل واإن��م��ا التزوير، معنى

المتهم حينما عهد اإليه المجني عليه بحيازة الورقة المم�شاة

اأو المختومة اأو المب�شومة على بيا�س، والمحافظة عليها، وهذا

االعتبار هو من ناحية يجعل ما قارفه الجاني اأ�شد من التزوير،

اآخر يقلل من هذه الخطورة اأخ��رى اعتبار ويقابله من ناحية

اإذ نف�شه ورعاية م�شالحه، المجني عليه في حق وهو تق�شير

اإنه قد عهد بالورقة التي تحمل اإم�شاءه اأو ختمه اأو ب�شمته اإلى

�شخ�س غير جدير بالثقة، غير اأن الم�شرع الم�شري حين اأخرج

هذه ال�شورة بن�س من عداد جريمة التزوير وهي في حقيقتها

يتوافر حين ق�شرها االأرك���ان، متكاملة تزوير جريمة ت�شكل

االعتبار زال ف���اإذا عليه بنيت وال���ذي بيانه، ال�شالف االعتبار

رجعت الجريمة اإلى اأ�شلها فاعتبر الفعل الذي تقوم به جريمة

تزوير، وهذه االعتبارات كما اأ�شلفنا تدور وجودا وعدما مع مدى

انتفاء فكرة خيانة االأمانة بما تعنيه من و�شع الثقة اأو توافر

الورقة اأن تفتر�س والتي الثقة، بهذه اإخالله ثم �شخ�س في

المم�شاة على بيا�س اأو ما يماثلها قد �شلمت اإلى الجاني على

كي اأو الطلب، عند ويردها عليها يحافظ لكي الوديعة �شبيل

يمالأ الفراغ الذي بها وفق اإرادة �شاحبها حين يطلب منه ذلك

ولكنه خان االأمانة فمالأ الفراغ على غير اإرادة المجني عليه.

اإذا لم تتوافر االعتبارات ال�شابقة عدت الواقعة وعلى ذلك

على المم�شاة الورقة اإليه الم�شلمة الجاني يقوم كاأن تزويرا

بيا�س باإ�شافة بيان اآخر، اأو يمحو اأحد البيانات التي بها، اأو قد

تم ملء البيان بفعل �شخ�س اآخر غير الموؤتمن عليها، اأو لم تكن

الورقة م�شلمة اإلى الجاني ولكنه ا�شتولى عليها عنوة اختال�شا

اأو بطريق الخطف.

اأثناء تدوين المحرر، وهو على ذلك النحو ال يترك اأثرا

ملمو�شا ي�شتدل به عليه، ويكون اأ�شعب اإثباتا من نظيره

اإرادة �شاحب ال�شاأن، و�شبر وي�شتلزم لك�شفه الوقوف على

اأغوار الحقيقة ال�شتظهارها.

اأول طر ق التزوير املادي:- وقد عددها الم�شرع وح�شرها في خم�س طرق:-

• تغيير المحررات باالإ�شافة اأو الحذف اأو التغيير.

• اأو في كتابتها اأو االأرقام اأو العالمات اأو ال�شور الموجودة

فيها، وو�شع اإم�شاء اأو ختم مزور اأو تغيير اإم�شاء اأو ختم

اأو ب�شمة �شحيحة.

• الح�شول بطريق المباغتة اأو الغ�س على اإم�شاء اأو ختم اأو

ب�شمة ل�شخ�س دون علم بمحتويات المحرر اأو دون ر�شاء

�شحيح به.

• وا�شطناع محرر اأو تقليده ون�شبته اإلى الغير.

• �شاحب م��واف��ق��ة بغير بيا�س على مم�شاة ورق���ة وم���لء

االإم�شاء اأو الختم اأو الب�شمة.

اأن البيان ال�شالفة الخم�س ال�شور ا�شتعرا�س ويت�شح من

المادي التزوير الن�س على بع�س �شور ا�شتحدث الم�شرع قد

من غيرها تحت ن�س دون يدرجها والق�شاء الفقه كان التي

الح�شول مثل عنه بالتبعية تنفك وال منه بح�شبانها ال�شور

اأو ب�شمة اأو خ��ت��م اإم�����ش��اء ع��ل��ى ال��غ�����س اأو ال��م��ب��اغ��ت��ة ب��ط��ري��ق

�شحيح ر�شاء دون اأو المحرر بمحتويات علم دون ال�شخ�س

ختم اأو اإم�شاء بو�شع التزوير طريقة تحت تندرج فهي ب��ه،

الدافع ك��ان �شراحة عليها الن�س ولعل �شحيحة، ب�شمة اأو

الغ�س والخداع فوق الطريقة من اإليها ما تنطوي عليه هذه

اأن بح�شبان فيها االإث��ب��ات و�شعوبة الحقيقة بتغيير التزوير

االإم�شاء اأو الختم اأو الب�شمة �شحيحة، كما ن�س في �شراحة

وو�شوح على االنتحال في �شورتيه غلقا لباب االجتهاد. وجاءت

الفقرة رقم )6( من المادة 216 من قانون العقوبات في غير

اإح��دى �شور تكون الأن ت�شلح ال�شورة لتجعل هذه تخ�شي�س

عليها التعليق واآث��رن��ا كليهما، اأو والمعنوي ال��م��ادي التزوير

الأهميتها بمنا�شبة الحديث عن طرق التزوير المعنوي باعتبار

اأن االنتحال اأكثر �شيوعا فيها، كما اآثرنا اإيراد التف�شيل ب�شاأن

عن الحديث بمنا�شبة المادي التزوير �شور كاأحد اال�شطناع

التطبيق يثيره لما منها الر�شمية وخا�شة المحررات اأن���واع

الغالب اأن يقرتن النتحال بو�صع اإم�صاء اأو ختم اأو ب�صمة مزورة، ويف احلالت النادرة التي ل يوقع فيها اجلاين على املحرر بال�صم املنتحل يقوم فقط

التزوير املعنوي

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

6061

املجلة القانونية

كان من �شاأنه اأن يهدر قيمة المحرر كو�شيلة، وي�شتند جارو في

نظريته هذه اإلى علة العقاب على التزوير، فالقانون ي�شتهدف

باعتباره المحرر في الثقة حماية التزوير على العقاب بعلة

اأو �شفة اأو و�شيلة حق اأو نقله اأو حجة على اكت�شاب حق �شندا

قانونية، وعلى ذلك فاإن التزوير المعاقب عليه هو الذي يقع

في محرر تكون له قوة في اإثبات حق اأو واقعة ذات اأثر قانوني

اأو حجة بالمعنى اإن�شائه الأن يتخذ �شندا �شواء كان معدا منذ

في دليال يتخذ الأن ي�شلح ولكنه لذلك يعد لم اأو المعروف

اأن يحمل ظروف معينة متى كان من �شاأنه في هذه الظروف

على االعتقاد ب�شحة ما ت�شمنه من بيانات.

النظرية، بهذه بعيد اإل��ى حد الق�شاء في م�شر تاأثر وقد

اإلى النهاية في اأدى ب�شكل ملحوظ ولكنه غالى في تطبيقها

اإلى نتائج ال تتفق مع ق�شد وا�شع النظرية، فذهبت الو�شول

اأن تغيير الحقيقة ال يكون اإلى بع�س االأحكام في بادئ االأم��ر

معاقبا عليه بو�شف التزوير اإال اإذا وقع على بيان اأعده المحرر

لكي يكون حجة على �شحته، ومن هذا المنطق ق�شى اأن تغيير

اأو ادعائه كذبا بخلوه من ال��زواج اأحد الزوجين �شنه في عقد

موانع الزواج كادعاء المراأة باأنها بكر حالة كونها متزوجة – ال

يعتبر ت��زوي��را الأن وثيقة ال���زواج اإن��م��ا اأع���دت الإث��ب��ات االإي��ج��اب

والقبول بالزواج ولم تعد الإثبات �شن الزوجين اأو خلوهما من

التزوير اأرك��ان لتوافر اأن��ه يجب كما ق�شى ال�شرعية، الموانع

يتخذ الأن اأع��د المزور المحرر يكون اأن الر�شمية االأوراق في

لموظف ال��ورق��ة تن�شب ب��اأن فيه، ال���واردة البيانات على حجة

مخت�س بتحرير البيانات التي وقع التزوير من اأجلها، فق�شى

باأنه اإذا و�شعت امراأة غير متزوجة طفال من �شفاح، ولكي تتقي

بدفتر المولود قيد على اأخ���رى ام���راأة م��ع اتفقت الف�شيحة

المواليد على اأنه ابن االأخيرة وتم القيد على هذا االأ�شا�س، فاإن

كاتب المواليد الأن دفتر وقع في تزويرا تعد الواقعة ال هذه

من والدت���ه تبلغه م��ن والدة اإث��ب��ات على قا�شر عمله ال�شحة

اإلى ا�شم الطفل ا�شم االأطفال بوا�شطة اإحدى القوابل م�شافا

والده ووالدته، ولي�س من �شاأنه التحقق من �شحة ما يقال على

ل�شان المبلغ، اإلى غير ذلك من النتائج ال�شاذة التي رانت على

لنظرية �شحيح غير تف�شير اإل��ى ا�شتندت الأنها االأح��ك��ام تلك

جارو اأدى بها اإلى ا�شتبعاد العقاب على التزوير في حاالت يكون

ال�شرر فيها محتمال، مما تق�شي معه الم�شلحة العامة باإنزال

في ال�شطط ذلك وراء ال�شبب ويرجع على مرتكبيها، العقاب

متفقا مع ال�شير الطبيعي لالأمور، ولي�س اأدل على كفاية ال�شرر

جريمة من كل من جعل حين ال�شارع اعتنقه مما االحتمالي

التزوير، وجريمة اال�شتعمال كال منهما م�شتقلة عن االأخرى،

ولما كان ال�شرر الفعلي ال يتحقق اإال با�شتعمال المحرر المزور،

فاإن معنى ذلك اأن جريمة التزوير تكتمل اركانها ولو لم يترتب

اأن جريمة التزوير في المحررات �شرر فعلي، كما من المقرر

الر�شمية تتحقق بمجرد تغيير الحقيقة بطريق الغ�س بالو�شائل

التي ن�س عليها القانون ولو لم يتحقق عنه �شرر يلحق �شخ�شا

بعينه، الأن هذا التغيير ينتج عنه حتما ح�شول �شرر بالم�شلحة

العامة لما يترتب عليه من عبث بالمحررات الر�شمية ينال من

قيمتها وحجتيها في نظر الجمهور.

تزوير �صند من اأجل الو�صول اإىل حق ثابت:-اأن يكون ل�شخ�س حق اأث��ارت جدال فقهيا من ال�شور التي

في ذمة اآخر، ولكنه ال يحوز ال�شند الذي يتيح له اإثباته فيعمد

اإلى ا�شطناع �شند بذلك، والفكرة التي يقوم عليها هذا الفر�س

اأن ال�شخ�س كان ي�شتطيع اأن ي�شل اإلى حقه ق�شاء دون اأن يلجاأ

اإلى التزوير، ولكن ذلك كان ي�شتلزم �شلوك طرق اإثبات ع�شيرة،

اإقناع الق�شاء بحقه، وقد قيل في وتحمل مخاطر العجز عن

ثابت في ف��االل��ت��زام ���ش��ررا، المدين ينل ل��م اإن��ه التزوير نفي

حقه، ولم يترتب على فعل دائنه تكليفه ب�شيء لم يكن مكلفا به

قانونا، ولي�شت له م�شلحة م�شروعة في التهرب من التزامه،

لجريمة مرتكبا يعد اإن��ه ق�شاء عليه الم�شتقر ال���راأي ولكن

التزوير، الأنه بفعلته هذه اإنما يخلق الإثبات دينه دليال لم يكن

له وجود، االأمر الذي ي�شهل له الو�شول اإلى حقه، ويجعل هذا

الحق اأقل عر�شة للمنازعة، وهذا من �شاأنه االإ�شرار بالمدين.

�صابط ال�صرر:- من اأهم المو�شوعات التي اأثارت جدال في الفقه والق�شاء

توافر في البحث اأن ذلك لل�شرر، معيار و�شع خا�شة ب�شفة

ال�شرر اأو انعدامه م�شاألة تتعلق بالوقائع فتف�شل فيها ب�شفة

تراه من ظروف كل دعوى، المو�شوع ح�شبما نهائية محكمة

اأن )Garraud )ج���ارو الفرن�شي الفقيه ح��اول ثم فقد وم��ن

المعاقب عليه التزوير به نطاق لل�شرر يح�شر ي�شع �شابطا

والقول االإث��ب��ات، في المحرر بقيمة التزوير رب��ط عن طريق

باأن تغيير الحقيقة ال يكون معاقبا عليه بو�شف التزوير اإال اإذا

نق�شه اإال اأنه يغني عن التحدث عنه �شراحة متى كان توافره

م�شتفادا من مجموع عباراته.

وقت تقدير ال�صرر:- يطبق على جريمة التزوير القاعدة العامة التي تق�شي باأن

العبرة في تحديد ما اإذا كانت اأركان الجريمة متوافرة من عدمه

اأركان التزوير، اأحد هي بوقت ارتكاب الفعل، ولما كان ال�شرر

تغيير ه��و )لحظة لتقديره ب��ه االع��ت��داد المتعين ال��وق��ت ك��ان

الوقوع، محتمل الوقت ذل��ك في ال�شرر ك��ان ف��اإذا الحقيقة(،

ولم يكن م�شتحيل الت�شور، وكانت االأركان االأخرى متوافرة في

بعد ط��راأ العقاب مهما التزوير م�شتحق فعل كان الوقت ذلك

ذلك من الظروف التي تحول دون وقوع ال�شرر اأو تمنع احتمال

وقوعه، كاإعدام المحرر، اأو موافقة �شاحب االإم�شاء بعد تزوير

تنازل اأو باإم�شائه ذيلت التي بال�شكوى جاء ما على اإم�شائه

الجاني على الورقة المزورة بعد تقديمها على االإم�شاء، الأن

اإرادة باأ�شباب خارجة عن اأن تكون قد وقعت اإما هذه الظروف

اإن اأثر في محو جريمته، واإما اأن يكون لها الجاني فال يمكن

يكون الجاني نف�شه هو الذي اأراد اأن يتالفى االأمر ويحول دون

وقوع ال�شرر اأو ي�شلح ما اأف�شده ب�شابق فعله، ذلك الأن الم�شتقر

عليه اأن فعل الجاني الالحق ال يمحو جرمه ال�شابق.

اأنواع ال�صرر:- ال�شرر في جرائم التزوير اإما اأن يكون فعليا اأو محتمال، اأو

اأن يكون ماديا اأو اأدبيا، فرديا اأو اجتماعيا، على اأنه من االأهمية

بمكان اأنه يكفي لتحقق ال�شرر في المحررات اأن يكون محتمل

الوقوع وهو الذي يعني اأن ال�شرر لم يتحقق فعال ولكن تحققه

تفكير ه��و فيه والمعيار ل��الأم��ور ال��ع��ادي لل�شير وف��ق��ا منتظر

تقديره في يبدو ال�شرر تحقق ك��ان اإذا وم��ا المعتاد ال�شخ�س

اأال ي��ق��ي��د مح�شل ال�����ش��رك��ة ال��ت��ج��اري��ة ف��ي ال��دف��ات��ر وم��ث��ال��ه

الموجودة تحت يده بع�س المبالغ التي ح�شلها من متعاملين

الموظف اأن يمتنع اأو ابتغاء اال�شتيالء عليها لنف�شه، ال�شركة

المختل�س عمدا عن اإثبات المبالغ التي ت�شلمها لح�شاب الدولة

اأن ي�شدد المدين لدائنه مبلغ الدين اأو كي يخفي اختال�شها،

على دفعات دون الح�شول على مخال�شة بما �شدده اكتفاء بقيام

الدين عن طريق اأ�شل دفعة من با�شتنزال مقدار كل الدائن

التاأ�شير به على ظهر ال�شند المثبت به فيغفل الدائن ا�شتنزال

بع�س منه حتى يطالب المدين بدفعها مرة اأخرى.

وي��ك��م��ن م��و���ش��ع ال�����ش��ع��وب��ة ف��ي اع��ت��ب��ار ال��ت��زوي��ر متحققا

بالترك اأن المحرر خال من اأي بيانات مخالفة للحقيقة، اإذ اإن

ال�شمت ال يمكن عده كذبا، ومن ناحية اأخرى اأن طرق التزوير

قد وردت على �شبيل الح�شر، ولي�س االمتناع من بين ما ن�س

بالترك ال يدخل التزوير اأن ال�شارع من ط��رق، وال �شك عليه

تحت اأحد طرق التزوير المادي التي �شبق تبيانها الأنها جميعا

تفتر�س عمال اإيجابيا يدخل به الجاني تغييرا ماديا ملمو�شا

على بيانات المحرر، لكن هذا القول ال ي�شدق بالن�شبة للتزوير

المعنى ف��ي تغيير اإل��ى ي���وؤدي بالترك ال��ت��زوي��ر الأن المعنوي

االإجمالي الذي كان ينبغي اأن يعبر عنه المحرر واإبداله بمعنى

اآخر مختلف بما يجعل التزوير بالترك وقد انطوى على ت�شويه

للمعنى االإج��م��ال��ي ي��ن��درج ت��ح��ت ط��ري��ق��ة)ت��ح��ري��ف ال��م��ح��رر(

اإق��رارات اأولي ال�شاأن، اأو بجعل واقعة مزورة في �شورة بتغيير

واقعة �شحيحة، وهذا هو ما ا�شتقرت عليه اأحكام الق�شاء.

د- يف ركن ال�صرر:- يكفي اإذ ال ال��ت��زوي��ر، ج��رائ��م ف��ي ج��وه��ري ال�شرر عن�شر

الك��ت��م��ال ال��رك��ن ال���م���ادي ف��ي ه���ذه ال��ج��ري��م��ة اأن ي��ق��ع تغيير

الحقيقة في محرر، واأن يح�شل هذا التغيير باأحد الطرق التي

للغير، فحيث �شررا ي�شبب اأن �شاأنه واإنما من القانون، بينها

الإثبات �شندا ي�شطنع فمن الجريمة، تقوم ال ال�شرر ينعدم

مركز قانوني حقيقي كالمدين الذي ي�شدد ما عليه من الدين

ثم ي�شطنع مخال�شة ليحتج بها على دائنه، ومن ي�شطنع �شند

دين ين�شبه ل�شخ�س خيالي ويوقع عليه باإم�شاء ذلك ال�شخ�س

عن�شرا اأو رك��ن��ا النحو ذل��ك على ال�شرر واع��ت��ب��ار ال��م��زع��وم.

الحكم ف��ي ت��واف��ره بيان ع��دم اأن م���وؤداه التزوير ف��ي جوهريا

ال�شادر باالإدانة من اأجل هذه الجريمة يعد ق�شورا ي�شتوجب

ملعلوماتك

يكفي لتحقق ال�صرر يف املحررات

اأن يكون حمتمل الوقوع

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

6263

املجلة القانونية

االأحكام اأنها اأخذت بالنظرية في جانب، ولم تاأخذ ب�شقها الثاني

ذلك اأن هذه النظرية تقوم على دعامتين ال ثالث لهما:-

رر في عد المحالأوىل:- اأن ين�شب تغيير الحقيقة على بيان اأ

االأ�شل لكي يكون دليال على �شحته.

�شاأن من يكون اأن يكفي فاإنه كذلك يكن لم فاإذا -: الثانية

على معينة ظروف في يحمل اأن المحرر في البيان تدوين

االعتقاد ب�شحته،وهو ما اأ�شارت اإليه محكمة النق�س الم�شرية

وما لفتت اإليه في تف�شير هذه النظرية حين ق�شت باأن القانون

الأن تحريره وقت من اأعد قد المحرر يكون اأن ي�شترط )ال

اأو حجة بالمعنى القانوني، بل يكفي للعقاب على يتخذ �شندا

التزوير اأن يقع تغيير الحقيقة في محرر يمكن اأن يولد عند

من يقدم له عقيدة مخالفة للحقيقة(.

المراد لي�س اأن��ه ق�شى اإذ الق�شاء �شار النهج ذل��ك وعلى

اأعد قد المحرر يكون فيما التغيير وج��وب ح�شول با�شتراط

الثباته، اأن يكون المحرر قد اأعد من وقت تحريره الأن يتخذ

�شندا اأو حجة بالمعنى القانوني بل المراد من ذلك اأن التزوير

المعاقب عليه هو التزوير الذي يقع في محرر يمكن اأن يولد

يكون اأن ويكفي للحقيقة، مخالفة عقيدة له يقدم من عند

المحرر �شالحا الأن يتخذ اأ�شا�شا لرفع دعوى اأو مطالبة بحق

ولو لم يعترف له القانون بقوة ما في االإثبات.

وتوحيدا لنهج الق�شاء فقد �شعت محكمة النق�س الم�شرية

في �شوء التف�شير ال�شحيح لنظرية جارو اأن ت�شع معيارا يمكن

للمحرر قوة يكون يتبين متى اأن بتطبيقه المو�شوع لقا�شي

اإقناع بالن�شبة لبيان معين، فيكون من �شاأن تغيير الحقيقة في

العقاب لذلك تبعا وي�شح للغير، �شررا ي�شبب اأن البيان هذا

بين التمييز على يقوم بمعيار فجاءت التزوير بو�شف عليه

نوعين من البيانات:-

الأوىل:- البيانات الجوهرية وقد عنت بها تلك البيانات التي

ال بد من اإثباتها في المحرر لي�شتوفي �شكله القانوني ومثالها

اأو بخلوهما من ال��زواج البيان الخا�س ب�شن الزوجين في عقد

دفتر ف��ي الطفل ب��وال��دي الخا�س والبيان ال�شرعية، الموانع

يعد البيانات بيان من هذه للحقيقة في تغيير المواليد فكل

تزويرا معاقبا عليه.

يكون ال��ت��ي ال��ب��ي��ان��ات وه���ي ال��ث��ان��وي��ة ال��ب��ي��ان��ات -: الثانية

القانوني، ل�شكله المحرر ا�شتيفاء يقت�شيه ال مما تدوينها

ت��زوي��را فيه الحقيقة تغيير يكون وال ث��ان��وي��ا، بيانا يعد ف��اإن��ه

اإ���ش��ه��اد ال��ط��الق ال��خ��ا���س بحالة مثل ال��ب��ي��ان ال���ذي يثبت ف��ي

الزوجة من حيث الدخول اأو الخلوة، اإذ اإن اإ�شهاد الطالق معد

الإثبات وقوعه بالحالة التي وقع بها كما اأثبته المطلق، وبنف�س

االألفاظ التي �شدرت منه، ولم يكن معدا الإثبات حالة الزوجة

في البيان غير الزم فهذا الدخول، اأو عدم الدخول من حيث

ادعاء م�شتقل االإ�شهاد، الأن الطالق ي�شح �شرعا من دونه وهو

خا�شع للتمحي�س والتثبت، واإن ذكر في االإ�شهاد فال يمثل ثمة

حجة على الزوجة، وال يوؤثر في حقوقها ال�شرعية التي لها اأن

تطالب بها.

في الم�شرية النق�س محكمة و�شعته ال���ذي وال�����ش��اب��ط

ال�شرر واإن كان من ال�شهل تطبيقه ب�شدد المحررات الر�شمية

بح�شبان اأن القانون هو الذي يتولى تحديد البيانات التي ينبغي

اإال القانوني، اإثباتها في المحرر الر�شمي حتى ي�شتوفي �شكله

اأن الو�شع بالن�شبة للمحررات العرفية مختلف، الأن القانون ال

يتطلب ل�شحتها �شكال معينا، وتتوقف البيانات التي تت�شمنها

و�شع يتعذر فاإنه هنا ومن بها، المتعاملين اإرادة مح�س على

لتقدير فيها االأم��ر يترك بل يحكمها، لل�شرر محدد �شابط

قا�شي المو�شوع.

تقارير الخبراء المحاسبين

شةرد

د

عند مراعاتها الواجب للمحددات ملخ�شا ا�شتعر�شنا اأن بعد

قيام اخلبري بعمله وذكرنا فيها ما هي حقوق والتزامات اخلبري،

حمتوى هو وما اخلبري، لهمة القانوين االإطار هو ما وكذلك

التقرير واالإطار الزمني لعمل التقرير.

�شوف ن�شتعر�س فيما يلي بع�س بنود تقرير اخلربة الحا�شبية ب�شيء

من التف�شيل حتى يت�شنى لنا من خالل ا�شتعرا�س هذه البنود فهم

الحا�شبي الراأي باإبداء منه الغر�س يوؤدي وكيف التقرير طبيعة

النا�شب، وكذلك اإي�شاح االأ�ش�س التي ا�شتند اإليها الإبداء هذا الراأي.

بنود التقرير:-

1 - نطاق املهمة:

البد اأن يتم حتديد نطاق مهمة اخلبري مما ي�شاعد يف اإجناز العمل

تكون غري مطلوبة اأخرى رمبا اأمور دون اخلو�س يف الطلوب منه

وتت�شبب يف اإ�شاعة الوقت واجلهد.

التي اجلهة ت�شدره الذي التكليف باأمر هنا الهمة نطاق ويتحدد

تقوم بتكليف اخلبري حيث يو�شح اأمر التكليف.

)ما هي الوا�شيع حمل التكليف الطلوب من اخلبري فح�شها واإبداء

الراأي فيها(

طرفني بني تكون فيها الراأي باإبداء اخلبري يكلف التي وال�شاكل

بينهما خالف مايل �شعب حله بالطرق الودية مما ي�شتلزم ذلك من

اأو اخلبري فح�س الو�شوع جيدا من خالل نطاق الهمة دون جتاوز

نق�شان وبحيادية تامة.

والبد اأن يو�شح نطاق الهمة كبند من بنود التقرير.

2 -اأطراف النزاع:

بعد حتديد نطاق الهمة الطلوب القيام بها البد من حتديد اأطراف

النزاع يف التقرير الذي يقدمه، فهناك طرف مدعي وطرف مدعى

بند من ويفرد �شركات اأو اأ�شخا�شا االأطراف كانت هذه �شواء عليه

بنود التقرير بتحديد اأطراف الدعوى.

3 - اأ�ش�س اإعداد التقرير :

فيجب اأن يو�شح اخلبري يف بنود التقرير االأ�ش�س التي ا�شتند عليها

وحيادية مو�شوعية اأ�ش�س تكون اأن البد حيث التقرير هذا الإعداد

تنح�شر ما فغالبا الحا�شبي للخبري وبالن�شبة عليها ومتعارف

النزاع، حمل الدولة قانون يف القرره والبادئ االأ�ش�س يف االأ�ش�س

وكذلك البادئ والعايري الحا�شبية الدولية اأو الحلية التعارف عليها.

4 - ملخ�س النزاع :

يقوم اخلبري بتلخي�س ال�شكلة حمل النزاع كبند من بنود التقرير،

حيث يو�شح من خالل التلخي�س موقف جميع االأطراف وعر�شهم

لو�شوع النزاع كل ح�شب ما يراه، ويكون ذلك ب�شكل وا�شح يفهم منه

طبيعة النزاع ومو�شوعه.

5 - الإجراءات املتبعة:

الراأي الإبداء بها قام التي االإجراءات بتحديد اخلبري يقوم حيث

الفني يف النزاع وتكون هذه االإجراءات موؤرخة وم�شل�شلة منذ بداية

الهمة وحتى نهايتها لي�شهل تتبع خطوات العمل ليزداد اطمئنان من

ي�شتند على التقرير بعد معرفة االأ�ش�س التي ا�شتند عليها التقرير،

وكذلك االإجراءات التي مت اتباعها خالل العمل يف التقرير.

6 - املناق�شة والتحليل :

حيث يقوم اخلبري يف تقريره با�شتعرا�س جميع ما مت خالل الراحل

ال�شابقة من مناق�شات وتقدمي م�شتندات وبراهني وكل ما مت تقدميه

الحا�شبية بطريقة النواحي بتحليله من التخا�شمني ثم يقوم من

منا�شبة ومفهومة ل�شتخدم التقرير، حيث يو�شح من خالل الناق�شة

والتحليل النزاع يف �شكل كامل.

7 - النتيجة والراأي:

للجهة وتقدميه للتقرير اخلبري عمل من الرئي�شي الهدف اإن

حل يف ذلك على يعتمد حيث ال�شكلة، يف اخلبري راأي هو الطالبة

ال�شكلة حمل النزاع.

فالبد يف نهاية تقرير اخلربة اأن يقدم اخلبري راأيه الفني يف �شيغة

م�شابهة لهذه )بعد االطالع على ملف النزاع وال�شتندات القدمة من

جميع االأطراف وما اأفادوا به يف حما�شر االجتماعات فاإنني كخبري

اأرى االآتي ثم يذكر راأيه الفني( ويكون ذلك يف نقاط حمددة.

8 - حافظة م�شتندات:

وبعد االنتهاء من التقرير فالبد من حافظة م�شتندات مرفقة

اأي اأو اجلهات اأو االأطراف من �شواء القدمة ال�شتندات لكل

وميكن بالتقرير ورد لا داعمة لتكون بالنزاع �شلة له طرف

الرجوع اإليها يف اأي وقت.

رئيس الشعبة المالية بالمعهدهاني السيد

helsayed@dji.gov.ae

6465

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

املجلة القانونية

للت�شوير اآل مكتوم را�شد ال�شيخ حمدان بن محمد بن �شمو لقطات ت�شويرية متميزة مقدمة من جائزة

ال�شوئي تن�شرها مجلة »المعهد« بالتعاون مع الجائزة خدمة لهواة الت�شوير في دولة االإمارات والعالم العربي.

www.hipa.ae

لقطة للم�شور: اأحمد المال من دولة االإمارات العربية المتحدةلقطة للم�شور: اإياد ال�شامي من االأردن

من ت�شوير: Paulo Vecina من الفلبينمن ت�شوير: Divino Rex Kintanar من الفلبين

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

6667

اإبداع امل�شورين

وال��م��ق�����ش��ود ب��االخ��ت�����ش��ا���س ال��ق��ي��م��ي ه��و اخ��ت�����ش��ا���س ال��دوائ��ر

الجزئية والكلية االبتدائية بنظر الدعاوى بح�شب قيمتها؛ وذلك

اأن الن�س في المواد 30 ، 48 ، 49/8 من قانون االإجراءات المدنية

االبتدائية بالمحكمة الجزئية ال��دوائ��ر اأن على مجتمعة ت��دل

تخت�س بالف�شل في الدعاوى المدنية والتجارية التي يطالب فيها

التي الدعاوى اأما األف دره��م، المدعي بما ال تتجاوز قيمته مائة

تتعدى قيمة المطالبة بها مبلغ المئة األف درهم اأو التي تكون غير

معلومة القيمة كدعاوى اإثبات الحالة -ندب الخبير- فاإن الدائرة

الكلية هي التي تخت�س بنظرها، فمثال اإذا طالب المدعي المدعى

عليه باأداء مبلغ وقدره مئة األف درهم فاأقل فاإن االخت�شا�س ينعقد

للمحكمة الجزئية االبتدائية وال يوؤثر على هذا االخت�شا�س اإقامة

المدعى عليه طلب عار�س – دعوى متقابلة - ولو تجاوزت المئة

حتى اأ�شليا المدعي يقدمها التي بالطلبات العبرة اإذ درهم األف

عليه المدعى اإل��زام المدعي طلب لو فمثال المرافعة، باب قفل

المرافعة جل�شة ف��ي ح�شر ث��م دره���م مليون وق���دره مبلغ ب����اأداء

على وق�شرها عليها المدى مواجهة في وع��دل طلباته االأخ��ي��رة

اخت�شا�س ال��دع��وى حينئذ تخرج من ف��اإن فاأقل دره��م األ��ف مئة

الدائرة الكلية ويجب اإحالتها للدائرة الجزئية المخت�شة.

وج��دي��ر ب��ال��ذك��ر اأن ال��ع��ب��رة ف��ي ح�����ش��اب ق��ي��م��ة ال���دع���وى هي

بمبلغ عليه المدعى اإل��زام المدعي طلب ف��اإذا جميعها بالطلبات

وقدره مئة األف درهم والفائدة من تاريخ اال�شتحقاق، فاإن الدعوى

حينئذ تكون من اخت�شا�س الدائرة الكلية، واأخيرا اإذا اأقام المدعي

ال��دائ��رة ونظرتها خبير ن��دب كطلب القيمة م��ق��درة غير دع��وى

منتهيا تقريره الخبير ي��ودع اإن ما ثم خبيرا بها وندبت الكلية

ال�شتحقاق المدعي مبلغا يقل عن مئة األف درهم وعدل المدعي

طلباته مطالبا اإلزام المدعى عليه بذلك فاإنه على الراأي الراجح

للدائرة ال��دع��وى تحيل اأن الكلية ال��دائ��رة على يجب واالأ���ش��وب

الكلية على ال��دائ��رة تبقي اأن فهو المرجوح ال��راأي اأم��ا الجزئية،

الخبير اإي���داع بعد قيمتها تقدر التي ال��دع��اوى ف��ي اخت�شا�شها

لتقريره.

وتاأييدا لما �شلف تقول محكمة التمييز اإن الن�س في المواد

المدنية تدل مجتمعة االإج���راءات 49/8 من قانون ، 48 ، 30على اأن الدوائر الجزئية بالمحكمة االبتدائية تخت�س بالف�شل

في الدعاوى المدنية والتجارية التي يطالب فيها المدعي بما

األ��ف دره��م، وذل��ك دون االع��ت��داد بقيمة ال تتجاوز قيمته مائة

الدعوى المتقابلة التي طلبت فيها المدعى عليها )الطعن رقم

238 / 2005 طعن مدني(. في الن�س اأن على الموقرة التمييز محكمة اأك���دت واأي�����ش��ا

ال��م��ادة 173 م��ن ق��ان��ون االإج�����راءات المدنية م��ف��اده - وع��ل��ى ما

الدعوى قيمة تقدير عند -اإن��ه المحكمة ه��ذه ق�شاء به ج��رى

فاإنه يتعين االعتداد بالقيمة النقدية المطالب بها م�شافا اإليها

المدعي يدعي التي الفوائد وتعد القيمة، المقدرة الملحقات

ا�شتحقاقه لها من هذه الملحقات، والمق�شود بقيمة الدعوى هي

ا�شتقرت عليه المدعي ح�شبما التي يطالب بها النقدية القيمة

يتم القيمة ه��ذه اأ�شا�س وعلى الخ�شومة في الختامية طلباته

الدوائر وبين الجزئية الدوائر بين القيمي االخت�شا�س توزيع

تحديد االأ�شا�س ذات على يتم كما االبتدائية، بالمحكمة الكلية

االنتهائي الن�شاب وك��ذا الجزئية للمحكمة االنتهائي الن�شاب

لمحكمة اال�شتئناف بحيث ال يقبل الطعن بالتمييز على االأحكام

الملحقات اإليها الدعوى م�شافا كانت قيمة ال�شادرة فيها متى

المقدرة القيمة كالفوائد ال تتجاوز مائتي األف درهم، والمق�شود

يوم بالفعل الم�شتحقة الفوائد هي اإ�شافتها الواجب بالفوائد

رفع الدعوى ولي�س بعد هذا التاريخ، بحيث ال يدخل في تقدير

القيمة ما يكون م�شتحقا من الفوائد بعد رفع الدعوى ولو طالب

بها المدعي )الطعن رقم 54 / 2009 طعن تجاري(.

وغني عن البيان اأن الدائرة الجزئية هي التي تتكون من قا�س

اأن ويجوز ق�شاة ثالثة من الكلية ال��دوائ��ر تتكون حين في ف��رد

يكونوا اأكثر من ذلك في الح�شور على من�شة الق�شاء ولكن عند

االأ�شلية والن�شخة ت�شتمل م�شودتها اأن الدعوى يجب الحكم في

منها على ثالثة ق�شاة فقط بحيث يكونون هم من �شمعوا المرافعة

وا�شتركوا في المداولة و�شوال الإ�شدار هذا الحكم.

ال��دائ��رة اأ���ش��درت اإذا م��ا ف��ي حالة اأن��ه التنبيه على وال يفوت

اأو الكلية الدائرة واخت�شا�س اخت�شا�شها بعدم حكمها الجزئية

العك�س فاإن الدائرة المحال لها الدعوى تلتزم بالحكم ال�شادر في

ال��راأي ما كان وجه اأي��ا الدعوى القيمي وتق�شي في االخت�شا�س

واإطالة االأح��ك��ام لت�شارب منعا وذل��ك قيميا ال��دع��وى اخت�شا�س

االأح��ك��ام على باال�شتئناف الطعن يجوز واأخ��ي��را التقا�شي، اأم��د

من 151 للمادة وفقا وذل��ك القيمي، االخت�شا�س بعدم ال�شادرة

قانون االإجراءات التي ن�شت على اأنه »ال يجوز الطعن في االأحكام

اإال بعد الدعوى وال تنتهي بها الخ�شومة �شير اأثناء الت�ي ت�شدر

االأحكام ع��دا فيما وذل��ك كلها، للخ�شومة المنهي الحكم �شدور

القابلة واالأحكام الدعوى بوقف وال�شادرة والم�شتعجلة الوقتية

وكذلك االخت�شا�س بعدم ال�����ش��ادرة واالأح��ك��ام الجبري للتنفيذ

اإذا لم يكن للمحكمة والية الحكم االأحكام ال�شادرة باالخت�شا�س

في الدعوى«.

االختـصاص القيمي للدعـاوى المدنية في محاكم دولة اإلمارات

المدنية للدعاوى القيمي االخت�شا�س قواعد تمثل

المنظورة اأمام المحاكم االبتدائية لدولة االإمارات قواعد

اأي ال يجوز االتفاق على مخالفتها وال من النظام العام،

يمكن الأي طرف اأن يتنازل عن حقه في الدفع بها، ويجوز

الدفع بعدم اخت�شا�س المحكمة قيميا ولو اأول مرة اأمام

محكمة التمييز، ويجب على محكمة المو�شوع اأن تف�شل

فيه اإذا ا�شتبانت ذلك ولو لم يطلب منها، واأخيرا ال يجوز

الأطراف النزاع االتفاق على اإقامة الدعوى اأمام محكمة ال

يدخل النزاع في اخت�شا�شها بح�شب القيمة.

القاضي عبد اللطيف العلماءالقا�شي مبحاكم دبي

الدوائر اجلزئية باملحكمة البتدائية تخت�ص بالف�صل يف الدعاوى املدنية

والتجارية التي يطالب فيها املدعي مبا ل تتجاوز قيمته مائة األف درهم

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

6869

املجلة القانونية

أ.د. عبد المنعم البدراوي

عبد الدكتور االأ�شتاذ مع المعهد تعاقد 1997 عام في

المدني، القانون م��ادة لتدري�س ال��ب��دراوي ال�شعيد المنعم

ال�شخ�شية ه���ذه ع��ل��ى اأت���ع���رف اأن ال��ف��ر���ش��ة ل���ي و���ش��ن��ح��ت

من ع����ددا ال���ذاك���رة م��ن فا�شتدعيت ال��ف��ري��دة، ال��ق��ان��ون��ي��ة

الم�شاهد والمواقف مع هذا العلم ومنها اأنه عند ا�شتقبالنا له

في مطار دبي كان هناك كوكبة من تالميذه من اأ�شاتذة القانون

راأ�شهم االأ�شتاذ الدكتور جا�شم من مواطني دولة االإم��ارات، على

االآن، وعدد االإم��ارات القانون جامعة كلية ال�شام�شي عميد علي

من اأ�شاتذة القانون المواطنين من اأكاديمية �شرطة دبي، وو�شط

ال�شخ�شيات تلك ب��ه تتمتع ال��ذي ال��وف��اء ع��ن تنم بالغة ح��ف��اوة

زاره المعهد في له االأول اليوم وف��ي ل��ه، وتقديرهم الأ�شتاذهم

منهم ك��ان بالقانون والم�شتغلين والق�شاة االأ���ش��ات��ذة م��ن ع��دد

التمييز في ذلك رئي�س محكمة الدكتور م�شطفى كيرة االأ�شتاذ

الوقت وتعجبت عندما خاطبه بقوله اأ�شتاذي، والدكتور كيرة في

ال�شبعين من عمره وقتئذ، فلما ا�شتف�شرت من الدكتور كيرة قال

لي: »اإن الدكتور البدراوي كان يدر�س لنا مع االأ�شتاذ الفرن�شي في

بترجمة ليقوم القاهرة بجامعة الحقوق لكلية االأول��ى الدفعات

كيرة الدكتور وكان للطالب« للعربية الفرن�شية المحا�شرة من

من تاأ�شي�شها،يومئذ منذ دب��ي تمييز لمحكمة رئي�س اأول وه��و

طالبه. رحم اهلل االثنان، وكتب الرجل كتابا رائدا عن التاأمين في

القانون المدني االإماراتي والقوانين الفرن�شية والم�شرية، وكان

العام، والم�شت�شار النائب الحميدان الم�شت�شار ع�شام من طالبه

خليفة بن ديما�س المحامي العام، وال�شادة روؤ�شاء النيابة االأوائل.

وقد �شحب الم�شت�شار اإبراهيم بوملحه النائب العام ال�شابق

البدراوي الدكتور الوقت، ذلك في المعهد اإدارة رئي�س مجل�س

القليوبي، �شميحة ال��دك��ت��ورة منهم القانون اأ���ش��ات��ذة م��ن وع��دد

ال�����ش��راج م��ن �شوريا وال��دك��ت��ور م��اأم��ون �شالمة، وال��دك��ت��ور عبود

اآخر كانوا �شيوفا االأردن، وعدد والدكتور محمد الحموري من

على المعهد للت�شرف بال�شالم على �شاحب ال�شمو ال�شيخ محمد

ب��ن را���ش��د اآل م��ك��ت��وم حفظه اهلل وال���ذي ك��ان دائ���م ال�����ش��وؤال عن

المعهد ومتابعة اأموره ودعمه، وهذا نابع من اهتمامه رعاه اهلل

النيابة، واأع�شاء للق�شاة نموذجي تدريبي مركز توفر باأهمية

اأكمل على واجبهم لتاأدية لهم االإمكانات كافة توفير و�شرورة

وج���ه، وب��ع��د ال��ل��ق��اء ق���ال ل��ي ال��دك��ت��ور ال���ب���دراوي: »ل��ق��د التقينا

�شخ�شية فريدة عظيمة في الفكر وال��روؤى، زعيم بكل ماتحمل

ترزق اأن وقتها وتمنى ع�شره« ت�شبق معنى،اأفكاره من الكلمة

م�شر بقائد مثله.

ا�شتقباله ب��ع��د ي��رح��م��ه اهلل، م��ع��ه ال��ط��ري��ف��ة ال��م��واق��ف وم���ن

المعهد وك���ان ال��ع��ن��ز ه���ور ف��ي منطقة اإق��ام��ت��ه لمقر وت��و���ش��ي��ل��ه

بينما و ، الوافدين االأ�شاتذة الإقامة الفيالت من ع��ددا ي�شتاأجر

المكتب، غرفة »ه��ذه قلت: الفيال م��ن الثاني الطابق ف��ي نحن

ب��دراوي وه��ذه غرفة النوم، وه��ذه غرفة االأط��ف��ال«، فرد الدكتور

�شوية وال ن�شد حيلنا االأطفال دي تخلينا »يعني غرفة : �شاحكا

اإيه«. وخرجت مني �شحكات خجولة حيث اأنه يبلغ من العمر في

ذلك الوقت 79 عاما وزوجته قريبة من هذا ال�شن ، ولم تفارقه في

اأي مكان يذهب اإليه، وبرغم �شنين عمره كان ي�شعد درجات �شلم

ن��ادرا رحمه اهلل تعالى. ولكل اإال الم�شعد النيابة وال ي�شتخدم

اأبنائي واإخواني طالب القانون اأقدم لكم نبذة مخت�شرة من

فهو ال��ب��دراوي. ال�شعيد المنعم عبد الدكتور االأ�شتاذ حياة

من مواليد 1918م، عميد كلية حقوق جامعة بيروت �شابقا.

اأول رئي�س جامعة ل�شرق الدلتا )المن�شورة حاليا( بجمهورية

م�شر العربية . من كبار فقهاء القانون المدني .

كان رفيقا للم�شت�شار الدكتور عبد الرزاق اأحمد ال�شنهوري في

�شفحات من دفرت الذاكرةموزاييك

إعداد: كامل محمود ابراهيمرئي�س �شعبة الدرا�شات، �شكرتري التحرير

الم�شري القطر في �شواء الت�شريعات من كثيرة ن�شو�س و�شع

المقارن القانون فقهاء من يعد العربية، االأق��ط��ار باقي في اأو

من وه��و التاأمين لقانون الدولية الجمعية ف��ى موؤ�ش�س ع�شو

العربية، ال�شاحة على و���ش��راح��ه المدني ال��ق��ان��ون اأ���ش��ات��ذة ك��ب��ار

الرئي�س وبين ال��ب��دراوي بين كبيرة �شداقة تكونت فرن�شا وفي

الدرا�شة مقاعد على جي�شكارد�شتان فاليري االأ�شبق الفرن�شي

قام و الرئا�شة جي�شكارد�شتان الرئي�س تولى وعندما وال��ع��ل��م،

عنه و���ش��األ القديم �شديقه مقابلة طلب لم�شر ر�شمية ب��زي��ارة

يتوقع ك��ان ال��ذي الم�شري النابغة ال��ب��دراوي اأن يفاجاأ به ف��اإذا

الفرن�شيون له ان ي�شغل من�شبا ال يقل عن م�شتوى رئا�شة وزارة

البدراوي ويعد فقط، جامعة رئي�س من�شب ي�شغل االأق��ل، على

وتتلمذ المن�شورة جامعة الحقوق كلية لخريجي الروحي االأب

على يديه العديد من ال��وزراء وروؤ�شاء ال��وزراء والكتاب و اأ�شاتذة

القانون في العالم العربي، وظل يعمل بمهنة التدري�س حتى لقي

ربه عام 2006م، رحمه اهلل.

امتحان شفوي..

بجامعة واالإع���الم ال�شحافة ق�شم في طالبا ونحن كنا

االأزهر نخو�س امتحانا �شفويا في مادة القراآن الكريم، وكان

اأج���زاء حفظ ليكتمل ون�شف اأج����زاء �شبعة �شنويا ال��م��ق��رر

القراآن الكريم الثالثين في نهاية ال�شنة الرابعة، وكنا نح�شب

لهذا االمتحان األف ح�شاب، لي�س لقلة الحفظ اأو �شوئه واإنما

االمتحان، لعقد الم�شكلة اللجنة لطبيعة

والمكونة من اثنين من م�شايخ الجامعة

وح��ف��اظ��ه��ا، و���ش��ب��ب ه����ذا ال��خ��وف

اأن��ه��م��ا م��وه��وب��ان لي�س والهلع

بالحفظ والتالوة فقط، ولكن

ا���ش��ت��خ��دام ك��ل مو�شوعات ف��ي

البالغة على من �شاء حفظه اأو

قل، فيمطرانه بوابل من النقد

يلب�شانه و بال�شخرية، الممزوج

بقول م�شت�شهدين ال��ح��م��ار ث��وب

ال��ح��م��ار يحمل »ك��م��ث��ل ت��ع��ال��ى اهلل

اأ�شفارا«، اأو يقدحانه ببيت �شعر على غرار قول الحطيئة في

هجاء نف�شه:

اأبت �شفتاي الي���وم اإال تكلما ب�شر فما اأدري لمن اأنا قائله

اأرى لي وجها �شوه اهلل خلقه فقبح من وجه وقبح حامله

فيحولون اأبيات ال�شعر فيقولون: اأرى اأمامي وجها �شوه اهلل

عرقا يت�شبب والطالب حامله. وقبح وج��ه من وقبح خلقه

األ��وان الطيف ثم ي�شيران له باالن�شراف، ويتلون وجهه بكل

فيخرج وكاأن على راأ�شه الطير، يقابله زمالوؤه ومن هم عليهم

هم�شا، اإال منه ت�شمع ف��ال في�شاأالنه مكانه للجلو�س ال���دور

ويتلقى الكالم اأح�شن في�شمع يجيد اأن فاإما التالي، ويدخل

اأطيب الدعاء له ولوالديه واإما اأن يقال له اأرى اأمامي وجها،

على ال�شريف االأزه���ر علماء غيرة ن�شت�شعر كنا اأن��ن��ا وال��ح��ق

ال��ق��راآن وتحفيظه، وكانوا مع ه��ذا اأ�شحاب ظ��رف ال حفظ

يبارى، و�شرعة بديهة ال ت�شاهى، واأذكر اأن ال�شيخ عبد العزيز

الب�شري االأديب والعالم وكان من علماء االأزه��ر، وفي اإحدى

ماآدب الع�شاء التي زخرت بما لذ وطاب وقبل التهام الوليمة

اأكل ثم الباب خلف م�شمار على وعلقها جبته الب�شري ن��زع

راأ���س حمار ر�شم اأح��ده��م اأن ليجد فعاد يديه ليغ�شل وذه��ب

من ق��ائ��ال: للجميع فنظر الجبة، على االأبي�س بالطب�شور

منكم م�شح وجهه بالجبة. و�شحك الح�شور جميعا، فالتفت

تاأكدت اأنني اإال بوجهك رغم معرفتي قائال �شوتا الأعالهم

من �شوت نهيقك. والنهيق هو �شوت الحمار.

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

7071

ميراث هو اأعمال يحتذيها النا�س من بعدهم، واأفكار يهتدون

بها في الحياة، واآثار م�شهودة ينتفعون بها، واأمجاد يعتزون

الروحية االأغ��ذي��ة م��ن والفخر واالع��ت��زاز ويفتخرون، بها

ميراث م��ن المجموعة وه��ذه الجماعات، لبقاء الحافظة

العظماء هي التي تت�شل�شل بها حياة متتابعة االأطوار قرونا،

خا�س، ق��ان��ون ف��رد لكل فكان حلقاتها النف�شمت ول��واله��ا

وحياة خا�شة مقطوعة ال�شلة عن قبلها وعن بعدها، فيف�شد

النظام ويختل التوازن وينعدم الت�شاكل فينعدم التعاون«.

عباد راآك من وم��ن اهلل، ب��الد توجهت من فاأنت حيثما

اهلل، وعلم اأنك من هذه االأر�س الطيبة، قال: اآه، نعم اأنت من

االإم��ارات اإذن، اأنت من اأبناء زاي��د، واإن لم يكن زار االإم��ارات

يوما.

كيف ال يكون ذلك؟!

ومن وجه زايد في مالمحنا بقايا.

كيف ال؟!

وروحه قابعة في كل �شبر، وفي الزوايا.

كيف ال؟!

وله �شوق ي�شتقر في قلوبنا، وفي الحنايا.

وراءه ميراثا مخلفا ثم غادرنا ج�شدا عا�س في خيالنا،

اأجل يتخطى الزمان،علمنا كيف تكون ت�شحية الواحد من

الجماعة، وكيف يكون الوطن بيتا ال تخفق االأرواح طماأنينة

اإال فيه.

ال�شرف والعمل، اأ�شا�شها العالمين �شروحا بين لنا بنى

علمنا كيف نتعب لنرتاح، �شنع لوطننا تاريخا قبل التاأريخ،

مقالموزاييك

إرث للجميع

72

كذلك هي الحياة، ال ينه�س بر�شالتها الكبرى، وال ينقلها

اإل���ى ط���ور اإال رج���ال عمالقة واأب���ط���ال ���ش��اب��رون.. م��ن ط���ور

)محمد الغزالي(.

حينما ينتقل اأحد المي�شورين اإلى جوار ربه، ي�شرع اأهله

- بعد فراغهم - من مرا�شم العزاء، وبعد اأن تلتئم جراحهم

بينهم، وفق ما حدده لفقد عزيزهم، في توزيع تركته فيما

ال�شرع من اأن�شبة ومقادير لكل واحد منهم.

درهما، ومن مات وهكذا هو الحال مع من مات مخلفا

تركته، المتوفى اأق���ارب يتقا�شم وم��ل��ي��ارات، ماليين ت��ارك��ا

فيتفاوتون في تعاملهم معها، منهم من ي�شيعها، ومنهم من

يحافظ عليها وي�شتثمرها لتزيد وتدر عليه ربحا، ويحر�س

به، والمطالبة ن�شيبه، ت��ح��ري على اأق��ارب��ه م��ن ق��ري��ب ك��ل

وال�شعي من اأجله؛ ولكن اأتعلمون اأن لنا اإرثا كبيرا، وق�شمة ال

تزال ت�شاف اإلى ر�شيدنا مع كل يوم جديد!

اأخالقهم �شيئا من لنا فالعظماء حين يموتون يخلفون

الب�شير ال�شيخ ي��ق��ول و ب��وف��ات��ه��م، تمحى ال ال��ت��ي وقيمهم

اإال يندثر فال العظماء »يموت اهلل-: – رحمه االإبراهيمي

العن�شر الترابي، الذي يرجع اإلى اأ�شله وتبقى معانيهم الحية

في االأر�س: قوة تحرك، ورابطة تجمع، ونورا يهدي، وعطرا

ينع�س، وهذا هو معنى العظمة، فاإن كل ما يخلفه العظماء من

تكتبها : نورة عبيد بن عمير

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

7273

االأب �شفقة بين �شخ�شه في جمع التح�شر، قبل وح�شارة

وحر�س المعلم وعظمة القائد.

نعدك اأي��ه��ا ال��غ��ال��ي، وي��ع��دك معي ك��ل اب��ن ب��ار م��ن اأبناء

االإمارات اأن نظل على العهد، نحفظ هذا االإرث، ننميه ليزيد،

بيديك زرعتها التي الطيبة ال�شجرة لتظل ليكبر، ونرعاه

االإم����ارات، اأر����س على ي�شرق فجر ك��ل م��ع تنمو الطيبتين

ويبقى اأ�شلها ثابت وفرعها في ال�شماء.

اهلل( )رح��م��ه ا�شتبدلنا ح��ي��ن م��ري��رة لحظة ك��ان��ت ك��م

وال��دي رحمة يا با�شمك، رحمك اهلل ب�)حفظه اهلل( ل�شيقا

ت�شمل كل من �شمه لحد.

75 7475

إعداد: مريم عبيد بن عميررئي�س �شعبة الوعي الإلكرتوين باملعهد

ب����اب ي��ج��ي��ب ف��ي��ه خ���ب���راء ال���ق���ان���ون في

القراء وا�شتف�شارات اأ�شئلة عن المعهد

القانون المدنيالقانون الجنائياألحوال الشخصيةDubaiJudicial@عبر موقعنا على تويتر

اإذا للعمل الزوج منع زوجته من اخلروج هل ي�صتطيع ترتب عليه �صرر لالأطفال مثال حتى مع وجود ال�صرط

وهل ينظر القا�صي يف هذا الأمر للتثبت من ال�صرر؟متى للعمل ال��م��راأة بترك يتم�شك اأن للزوج يجوز نعم

القا�شي في االأ�شرة ذلك وهذا ما يقدره ا�شتدعت م�شلحة

�شوء ظروف االأ�شرة وما يحيط بها.

اإثبات يف الوراثية الب�صمة على العتماد ميكن هل الن�صب اأو نفيه؟

الن�شب الإث��ب��ات ال��وراث��ي��ة الب�شمة على االع��ت��م��اد يجوز

ب�شرط ثبوت العقد بين الزوجين بمعنى اأن يتحقق الفرا�س

في العلمية بالطرق ت�شتعين اأن للمحكمة ويجوز بينهما،

نفي الن�شب ب�شرط اأن ال يكون قد تم ثبوته قبل ذلك.

ما الأمرا�ص التي ن�ص عليها القانون ومتنع عقد القران بني الزوجني؟

يجب الك�شف والفح�س وفقا لقانون االأحوال ال�شخ�شية

عن كل علة م�شتحكمة من تلك العلل المنفرة اأو الم�شرة اأو

التي تمنع ح�شول المتعة الجن�شية، ومن اأمثلة ذلك الجنون،

البر�س، الجذام، مر�س االإيدز، االلتهاب الرئوي الالنمطي

)ال�شار�س( والثال�شيميا واالأنيميا وغيرها.

في الزواج والنسبوعمل الزوجة

متى يكت�صب ال�صخ�ص �صفة الفاعل مع غريه؟يكت�شب ال�شخ�س �شفة الفاعل مع غيره اإذا:

ارتكب الركن المادي كله، كمن ي�شرق من منزل . 1

ويحمل الم�شروقات كلها.

اإذا ارتكب جزءا من الركن المادي، كمن يتناول . 2

اأنزلها من المنزل الم�شروقات من الفاعل الذي

الم�شروق.

كمن . 3 ال��ج��ري��م��ة، م�شرح على ال��ف��اع��ل �شاعد اإذا

يعطي �شكينا للفاعل ليقتل بها في اأثناء االعتداء.

الجريمة، كمن يراقب . 4 ب��دور على م�شرح قام اإذا

الطريق ويقوم الفاعل بال�شرقة.

ما الفرق بني احلدود والعقوبات التعزيرية فيما يتعلق بالإثبات؟

ي��خ��ت��ل��ف��ان ف���ي اأن اإث���ب���ات ال���ح���دود ل����دى ج��م��ه��ور

ب�شروط االعتراف اأو بالبينة يكون اأن يجب الفقهاء

باعتباره عليه المجني باأقوال فيها يوؤخذ وال معينة

�شاهدا وال ب�شهادة الن�شاء وال بال�شهادة ال�شماعية.. اأما

تف�شيل مع اأو�شع اإثباتها فمجال التعازير حالة في

يتعلق بالتفرقة بين ما هو حق هلل وما هو حق للعبد..

واالأم��ر بال�شبهات ت��دراأ الحدود اأن ذل��ك في وال�شبب

لي�س كذلك فيما يتعلق بالتعازير.

ــواد امل مــن وال�صباي�ص ــادول ــرتام ال يعد هــل اأق�صى وحــد ــى اأدن حد هناك وهــل املــخــدرة؟

للجرعة التي يتناولها املتعاطي؟ن��ع��م ي��ع��ت��ب��ر ك��اله��م��ا م���ن ال���م���واد ال��م��خ��درة ال��ت��ي

المرفق 8 رق��م للجدول طبقا القانون عليها يعاقب

بالقانون االتحادي رقم 14 ل�شنة 1995 ب�شاأن مكافحة

المواد المخدرة والموؤثرات العقلية وتعديالته، ويتم

تحديد الجرعة المتعاطاة من قبل الطبيب المخت�س

لتحديد ما اإذا كانت الجرعة للتعاطي اأم للتداوي.

يف حالة اأن املدين مل ي�صتطع ت�صديد الدين ول عليه ورفعت عليها للحجز اأمــوال لديه توجد

دعوى.. كيف للدائن اأن ي�صرتجع الدين؟اأم���وال ل��دي��ه لي�س ال��م��دي��ن اأن ق�شائيا ثبت اإذا

لل�شداد فاإن الدولة تتكفل ب�شداد الدين.

عامل الواقعة: لهذه القانوين التكييف هو ما ا�صتنادا جنحة هي هل الكفيل غري لدى يعمل اإىل العقوبة املالية التي تقدر بـ 50 األف درهم؟

تعتبر مخالفة لقانون العمل وفقا للمادة 181 في

قانون العمل وتعاقب بالحب�س مدة ال تتجاوز 6 اأ�شهر.

الأهلية عدمي قيام الر�صا عيوب من يعد هل باإبرام عقد بيع؟

خ��ط��اأ، ال يعد ذل��ك عيبا م��ن ع��ي��وب ال��ر���ش��ا، الأن

عيوب الر�شا ي�شترط فيها وجود اإرادة حتى ولو كانت

معيبة، بينما في حال عديم االأهلية ال وجود لالإرادة

انعدام وبالتالي العقد من جانبه، اإب��رام تم لو حتى

االإرادة ينتج عنها بطالن الت�شرف بطالنا مطلقا.

غرد واستشر

عقود البيع وسداد الدينوالعمل لدى غير الكفيل

المجرم الفاعل.. الحدود والعقوباتالتعزيزية.. تعاطي المخدرات

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

7475

د وا�شت�رشغر

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

7677

تغريدات المشاهير

مبادرة اأب�شر

م��وؤك��دا خليفة يقولها وال��ي��وم زاي��د قالها اأوال االإن�����ش��ان

حر�س �شموه على توفري حياة كرمية للمواطن.

موزاييك

اليون�شكو

واأ�شكال المار�شات ي�شمل ال��ادي الثقايف غري ال��رتاث اإن

التعبري الية التوارثة جيال عن جيل.

د.اأنور قرقا�س

كمجل�س 1963 اأواخ�����ر ت�شييده مت مبنى االحت����اد دار

بعد فيه )ي���ربز( ك��ان �شعيد ب��ن را���ش��د ال�شيخ للمرحوم

�شالة الغرب و النطقة كانت ت�شمى ال�شيبة.

ال�شيخ حممد بن زايد

اإن تاريخ االمارات مل يبداأ بقيام االحتاد قبل 41 عاما بل هو موغل

يف القدم مبئات ال�شنني ح�شب الراجع التاريخية ل�شري االأجداد.

منى الري

البدع حتفزه الرغبة باالإبداع ولي�س الرغبة بالتغلب على

االآخرين.

ال�شيخ حممد بن را�شد اآل مكتوم

اأ�شدرت اليوم قرارا بتغيري ا�شم �شارع االإمارات اإىل »�شارع

ال�شيخ حممد بن زايد«.. اأحببت اأن يكون اأول قرار يف 2013

متعلقا ب�شخ�شية ارتبطت باالإجناز.

�شارع االإمارات �شريان حيوي يربط ويوحد خمتلف اإمارات

الدولة..وكذلك اأخي ال�شيخ حممد بن زايد يوحد اإماراتها

ويدافع عنها..وب�شماته وا�شحة يف كل اأركانها.

@HHShkMohd

@absheruae

ال�شيخ من�شور بن زايد

االحتاد جتربة ثرية ا�شتطاعت بف�شل اهلل وحكمة االآباء جتاوز التحديات

وال�شعاب وحتقيق االإجنازات ورفع راية الوطن عالية يف كل مكان.

@AnwarGargash

وزارة ال�شحة

اجللو�س مع ال�شن وحماولة �شغل فراغه بالتحدث

عن الا�شي له االأثر االأكرب يف رفع روحه العنوية.

@UAEMOH

@UNESCOarabic

معهد دبي الق�شائي

اإنها االجتماعي. التمكني اإىل االجتماعية االإع��ان��ة من

قفزة نوعية يف مفهوم ال�شوؤولية االجتماعية الذي ر�شخه

قانون النافع الالية االجتماعية ال�شادر يف دبي.

@DubaiJudicial

د.حبيب الال

عراقيل بعقباتها،وتتعبك االأي���ام ت��درك��ك عندما

الزمن، وتتاأمل من قلبك، فتذكر اأن االأيام لو كانت

�شت�شفو الأحد ل�شفت لالأنبياء والر�شل.

@DrHabibAlMullaر�شاد بوخ�س

م��ن ن��ظ��م وق��ت��ه، وج���د ث��م��ار ذل���ك يف حياته

وبعد مماته.

@RashadBukhash

@malmarri

@muhmad_bn_zaid

@HHMansoor

وه��ن��اك ال��ع��دي��د م��ن االأ���ش��ال��ي��ب وال���ط���رق ال��ت��ي ت��ل��ج��اأ اإليها

ع�شابات تهريب المخدرات ونذكر اأهم تلك االأ�شاليب فيما ياأتي:

1 - تف�شل ع�شابات المخدرات ا�شتخدام الطريق البحري

الأن ن��ظ��را ال��م��خ��درة ال��م��واد م��ن ال�شخمة ال��ك��م��ي��ات لنقل

اأقل من الطريقين البري والجوي، احتماالت ال�شبط فيه

وعادة ما تقابل الزوارق ال�شغيرة ال�شفن الكبيرة في عر�س

الم�شتهدفة، ال����دول اإل���ى ال��م��خ��درات منها وت��ن��ق��ل ال��ب��ح��ر

تف�صل ع�صابات املخدرات ا�صتخدام الطريق البحري لنقل الكميات

ال�صخمة من املواد املخدرة

»جتارة النحلة« تعني نقل كميات �صغرية من املخدرات عرب الربيد وهي

جتارة مربحة لتجار املخدرات

الكبيرة ق�شية ال�شفن ا�شتخدمت فيها التي الق�شايا ومن

اليونانية عام ال�شلطات “دوري�س” التي �شبطتها ال�شفينة

الح�شي�س من من 22 طنا تهريب 1983م ال�شتخدامها في

قبالة �شفينة ت��م �شبط 2002 ع��ام وف��ي ك��ن��دا.. اإل��ى لبنان

من اأط��ن��ان ع�شرة متنها على ك��ان حيث كولومبيا �شاحل

300 بحوالي ال�شوداء ال�شوق في قيمتها تقدر الكوكايين،

في الم�شادرة الكميات اأكبر من واح��دة وهي دوالر مليون

ال�شنوات االأخيرة.. كما تلجاأ الع�شابات االإجرامية اأحيانا اإلى

ا�شتخدام الطائرات من نوع “الهيلوكبتر” لنقل المخدرات

من على ظهر الحاوية اإلى اأماكن االإنزال اأو التخزين.

- لجوء بع�س الع�شابات اإلى تق�شيم ال�شفقات الكبيرة 2

باالإ�شافة ال�شبط، لمخاطر تفاديا �شغيرة، �شحنات اإل��ى

والجوية والبحرية البرية النقل و�شائل بين الجمع اإل��ى

المخدرات من ب�شيطة كميات لحمل اأ�شخا�س وا�شتخدام

�شواء في حقائبهم اأو مالب�شهم اأو اأح�شائهم وقد يتم د�شها

في االأدوات واالأ�شياء التي يحملونها اأثناء �شفرهم.

ال�شخمة ال��ن��ق��ل م��رك��ب��ات ال��م��ه��رب��ون ي�����ش��ت��خ��دم - 3

ال��ب��ري حتى ال��ت��ي تحمل ع��الم��ات االت��ح��اد ال��دول��ي للنقل

الخفيفة المركبات م��ن �شعوبة اأك��ث��ر فيها البحث ي��ك��ون

بوا�شطة التهريب يتم قد كما ال��رك��اب، لنقل المخ�ش�شة

ال�شكك الحديدية.

- ا�شتخدام الع�شابات الأنواع ال ح�شر لها من المعدات 4

التقنية في تح�شير �شحناتهم واإر�شالها وتاأمينها ومرافقتها،

وتزايد ا�شتخدامهم لمعدات متطورة في االت�شاالت كاأجهزة

الأجهزة ا�شتخدامهم وك��ذا متنقلة، خلوية وهواتف فاك�س

اإل��ى ب��االإ���ش��اف��ة التن�شت، اأج��ه��زة على للت�شوي�س متطورة

في الحكومية االت�شاالت على التن�شت اأج��ه��زة ا�شتخدام

وقت لم تكن فيه االأجهزة متاحة اإال لجهات تنفيذ القوانين

في بع�س الدول، بل و�شل االأمر بهم اإلى ا�شتخدام الر�شائل

داخل الن�شوة اأقرا�س و�شع يتم النقل، حيث في البريدية

طرود مر�شلة من الخارج تحتوي ظاهريا على لعب اأطفال

ورق اأو مدمجة كمبيوتر اأق��را���س اأو ح��ي��وان��ات، �شكل على

حمام، وهو ما يو�شف بتجارة النحلة المتعلقة بنقل كميات

�شغيرة من المخدرات عبر البريد وهي تجارة مربحة لتجار

200 جرام تزيد على �شحنة ال �شعر يبلغ المخدرات، حيث

من الكوكايين 20 األف دوالر على االأقل في اأ�شواق اإفريقيا،

وهذا %20 بن�شبة اأوروب��ا في ال�شعر وينخف�س اليابان، اأو

والقديمة، التقليدية الو�شائل الع�شابات تركت اأن ال يعني

الهالل منطقة في النقل في ت�شتخدم الجمال زال��ت فما

الذهبي، وقد دربت هذه الحيوانات على نقل المخدرات دون

اأن ي�شاحبها اأحد، وقامت ال�شلطات االإيرانية في عام 1984

ب�شبط ثالثة اأطنان من االأفيون على ظهور جمال مدربة.

- ان���ت���ق���اء ال��ع��ن�����ش��ر ال��ب�����ش��ري وت���دري���ب���ي���ه وت���زوي���ده 5

الع�شابات ا�شتخدمت فقد والفنية، ال��م��ادي��ة ب��االإم��ك��ان��ات

البرلمانية، اأو الدبلوما�شية بالح�شانة يتمتعون اأ�شخا�شا

كما ي�شتخدمون اأ�شخا�شا يتمتعون بمراكز وظيفية ح�شا�شة

مثل �شباط ال�شرطة والجي�س ورجال الجمارك والتفتي�س،

اإلى االحترام اأ�شخا�س يتمتعون بمكانة اجتماعية تدعو اأو

مثل رجال الدين.

تهــريب المخدرات

إرهـاب وحـرب على المجتمعات بقلم د. عبد اهلل سيف الشامسي

التي الم�شكالت اأع��ق��د م��ن ال��م��خ��درات م�شكلة تعتبر

تواجه المجتمعات في الوقت الحا�شر، وال يكاد يفلت منها

هذه تعتبر كما ناميا، اأو متقدما ك��ان �شواء مجتمع، اأي

حيث اجتماعيا اإره��اب��ا وقانونا، �شرعا المحرمة التجارة

اأ�شحت تهدد المجتمع باأ�شره، وهوؤالء التجار ي�شنون حربا

لم ب�شكل للمخدرات الم�شروع غير بتهريبهم ه��وادة بال

ي�شبق له مثيل، كما واأن اأعداد المتعاطين في ازدياد مطرد.

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

7879

املجلة القانونية

تعبر خطة معهد دبي الق�شائي التدريبية للعام 2013 عن واقع

يقدم فيما متميز اأداء تحقيق اإلى الهادفة الم�شتقبلية التطلعات

ل�شركاء ومتعاملي المعهد، حيث ا�شتمزج المعهد اآراء ال�شركاء من

خالل اأ�شاليب ت�شاركية �شمنت الح�شول على التغذية الراجعة من

قبلهم فيما يتعلق بالبرامج التدريبية التي يحتاجون اإليها.

لم�شتخدميها ال��خ��ط��ة ني�شر اأن االإم���ك���ان ق���در ح��اول��ن��ا وق���د

وظ��روف المرونة ولمراعاة التدريبية.. البرامج فئات قللنا ب��اأن

برامجنا، لتنفيذ الزمنية الجداول بتحديد نقم لم المتعاملين

االإلكتروني.. البريد االإع��الن عنها �شهريا عن طريق �شيتم واإنما

وقد تنوعت برامج الخطة التدريبية لت�شمل الفئات االآتية:

اأول: التدريب امل�صتمر:ومعاونيهم الق�شائية ال�شلطة اأع�����ش��اء اإك�����ش��اب وي�شتهدف

ال��م��ه��ارات المجتمع واأف����راد بالقانون والم�شتغلين والمحامين

ال�شلة ذات المعارف وتنمية والتخ�ش�شية، والق�شائية القانونية

بالقانون، بما يعزز الدور الريادي للمعهد لتقديم اأف�شل البرامج

المدنية القوانين برامج : وت�شمل الم�شتمر التدريب مجال في

االأح��وال قوانين وب��رام��ج الجزائية، القوانين برامج والتجارية،

ال�شخ�شية.

ثانيا: الدبلومات: المهني التاأهيل الم�شتهدفين اإك�شاب اإلى الخطة هنا وتهدف

والتخ�ش�شي وفق اأف�شل الممار�شات العلمية والعملية، وذلك مثل

الق�شائية ال�شلطة الأع�شاء والق�شائية القانونية العلوم دبلومات

والقانونية ال�شرعية بالجوانب المرتبطة االأ�شا�شية بالمعلومات

ال��م��ن��ظ��م��ة ل��ع��م��ل ال��م��ح��ك��م��ي��ن االأ���ش��ري��ي��ن، واإك�����ش��اب��ه��م ال��م��ه��ارات

مع والتعامل االت�شال في قدراتهم لتعزيز ال��الزم��ة التطبيقية

االآخرين، اإ�شافة اإلى مهارات كتابة واإعداد التقارير الفنية الالزمة،

بما يعزز قدراتهم على فهم االأنماط ال�شلوكية للمحكمين.

والتي الم�شتمر، التدريب برامج من العديد على 4.ف�شال تغطي كل جوانب القانون، ويتم االإع��الن عنها ب�شكل �شهري عبر

البريد االإلكتروني.

خام�صا: برامج القت�صاد ال�صالمي:وت��ه��دف اإل���ى ال��وق��وف على اأه���م ال��ت��ط��ورات ف��ي م��ج��ال درا���ش��ة

تحليلها، في الم�شتخدمة واالأدوات االإ�شالمي االقت�شاد �شيا�شات

م���ع ت��ن��م��ي��ة ال���ق���درات ال��ف��ن��ي��ة ل��ل��ع��ام��ل��ي��ن ف���ي م���ج���االت االق��ت�����ش��اد

االإ�شالمي واالأن�شطة الم�شرفية والتمويل االإ�شالمي، مع التركيز

على الجوانب القانونية بما يتواءم مع النه�شة الفكرية المعا�شرة

لالقت�شاد االإ�شالمي.

اأو ال��ب��رام��ج تلك ف��ي الت�شجيل ف��ي الرغبة ح��ال��ة وف��ي

2013، يرجى االت�شال بق�شم غيرها خالل العام التدريبي

.042833300 ال��ه��ات��ف خ���الل م���ن وال��ت��ط��وي��ر ال��ت��دري��ب

البريد ع��ل��ى اأو .218 ،212 ،214 ،210 ،204 ت��ح��وي��الت

training@dji.gov.ae االإلكتروني

5 فئات برامج

في خطة المعهد التدريبية للعام 2013

�شواء على م�شتوى الق�شاء العادي اأو الق�شاء الع�شكري، باالإ�شافة

اإلى دبلوم المحكمين االأ�شريين، ودبلوم الماأذون ال�شرعي، وغيرها

بناء ت�شميمها يتم التي اأو الخطة الموجودة في الدبلومات من

على احتياجات المتعاملين.

ثالثا: برامج تت الطلب: وي��اأت��ي ه���ذا ال��ن��وع م��ن ال��ت��دري��ب ف��ي اإط����ار �شعي معهد دب��ي

القانوني للتميز مركزا ليكون الرامية روؤيته لتحقيق الق�شائي

في الممار�شات اأف�شل تطبيق على المعهد ويحر�س وال��ع��دل��ي،

اأف�شل مع تبادلية �شراكات عبر والق�شائية، القانونية المجاالت

ت�شميم بغر�س وذل��ك العالمية، القانونية والمراكز الجامعات

وت��ن��ف��ي��ذ ب��رام��ج ت��دري��ب��ي��ة م��ب��ت��ك��رة ب��م��وا���ش��ف��ات اإم���ارات���ي���ة تالئم

برامج الحقيقية لم�شتهدفينا، وذلك مثل التدريبية االحتياجات

الميداني التدريب وب��رام��ج المتخ�ش�شة، الق�شائية ال�شبطية

لطالب كليات القانون.

رابعا: املوؤمترات وامللتقيات:المتخ�ش�شين الموؤتمرات والملتقيات كفر�شة لتالقي وتاأتي

والمعارف فيما الخبرات لتبادل والق�شائية القانونية العلوم في

القانونية المو�شوعات م��ن العديد مناق�شة ع��ن ف�شال بينهم،

عن ف�شال االإم��ارات��ي، المجتمع احتياجات تم�س والتي العامة،

والق�شائية القانونية والخبرات الممار�شات اأف�شل اإل��ى التعرف

من خالل ا�شتقبال خبراء من دول العالم.

الم�شاريع م��ن العديد تنفيذ اإل��ى باالإ�شافة ذل��ك ك��ل وي��اأت��ي

متكاملة، داخلية منظومة خ��الل م��ن تنطلق وال��ت��ي التدريبية،

ال��ج��ودة م��ب��ادئ انتهاج على تعمل احترافية لممار�شات توؤ�ش�س

والتميز والحوكمة، لتحقيق اأف�شل عائد ممكن من هذا اال�شتثمار

وبما يحقق اأهداف متعاملينا.

وفيما يلي عر�س الأهم البرامج المحتمل تنفيذها خالل الربع

االأول من العام التدريبي 2013:

المنت�شبين تاأهيل اإل��ى وي��ه��دف ال�شرعي: ال��م��اأذون 1.دبلوم وتزويدهم بالمعلومات المرتبطة بالجوانب الفنية وال�شرعية مع

االإلمام بالجوانب العملية والتطبيقية الالزمة الأداء مهام عملهم

باحتراف.

2.منتدى الق�شاء واالإعالم : ويهدف اإلى اإيجاد عالقة تكاملية االإعالمية الق�شائية العالقة اإ�شكاليات كافة تعالج �شليمة واأطر

وتنتج اأفكارا وتو�شيات ت�شعها اأمام الم�شوؤولين والمهتمين.

3.دبلوم المحكمين االأ�شرين : ويهدف اإلى تزويد المتدربين

إعداد: عمرو رمضان ق�شم التدريب والتطوير

الربع الأول من العام يت�صمن:

دبلوم املاأذون ال�صرعي

منتدى الق�صاء والإعالم

دبلوم املحكمني الأ�صريني

برامج تدريب م�صتمر

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

8081

التدريب علم وفن

امل�صتجدات الت�صريعية يف دولـــة الإمـــــارات العـــربية املتحـــــــدة

اإعداد: اأ.د حممد حممد حممد اأبوزيد

8283

الرسمية الجريدة في النشر كان إذا الكافة إلعالم القانونية الوسيلة هو من 111 )المادة الجديدة، بالتشريعات معهد مجلة في النشر فإن الدستور( الداعمة الوسيلة هو القضائي دبي 20لتحقيق العلم للكافة بهذه التشريعات.

13 -

ر اي

ين -

)13

(د

دعــ

ال

8283

ال�شعة التي بلغت مرحلة ال�شنع النهائية لتكون �شالة لال�شتعمال

يف اأي غر�س علمي اأو طبي اأو زراعي اأو جتاري اأو �شناعي.

املواد النووية:

ال��ط��ب��ي��ع��ي ال���ي���وران���ي���وم – خ����الف ن�����ووي وق�����ود اأي - 1

واليورانيوم ال�شتنفد – قادر على اأن يولد طاقة لوحده اأو مع

مواد اأخرى بان�شطار نووي مت�شل�شل ذاتي خارج الفاعل النووي.

- النواجت اأو النفايات ال�شعة. 2املفاعل النووي: اأي بنية حتتوي على وقود نووي مرتب على

نحو يت�شنى معه اأن يحدث داخلها ان�شطار نووي مت�شل�شل ذاتي

دون حاجة اإىل م�شدر نيوترونات اإ�شايف.

املن�شاأة النووية:

اأي مفاعل نووي خالف الفاعالت النووية التي تزود - 1

بها و�شائل النقل البحري اأو اجلوي لتكون م�شدرا للقوى �شواء

الدافعة اأو ال�شتخدمة الأي غر�س اآخر.

اأي اأو ن��ووي��ة، م��واد الإن��ت��اج وق���ودا اأي م�شنع ي�شتخدم - 2م�شنع لعاجلة مواد نووية، مبا يف ذلك اأي م�شنع الإعادة معاجلة

الوقود النووي بعد ت�شعيعه.

التي اأي مرفق تخزن فيه مواد نووية، خالف الخازن - 3تخزن فيها الواد النووية اأثناء النقل.

- الن�شاآت االأخ��رى التي يوجد فيها وقود نووي اأو نواجت 4م�شعة اأو نفايات م�شعة وفقا لا يحدده جمل�س حمافظي الوكالة

الدولية من وقت اإىل اآخر.

وتعترب الن�شاآت النووية التابعة ل�شغل واحد يف موقع واحد

مبثابة من�شاأة نووية واحدة.

الأ�شرار النووية:

- الوفاة اأو االإ�شابة ال�شخ�شية. 1- فقدان اأو تلف المتلكات. 2

- اخل�شائر االقت�شادية الناجمة عن الفقدان اأو التلف 3التي اأع����اله )2( اأو )1( ال��ف��ق��رت��ني �شمن ت��ن��درج ال ال��ت��ي

يتكبدها �شخ�س يحق له الطالبة بالتعوي�س عن مثل هذا

الفقدان اأو التلف.

- تكاليف تدابري ا�شتعادة االأو�شاع يف البيئة التلفة، ما مل 4يكن التلف طفيفا، اإذا كانت هذه التدابري قد اتخذت بالفعل اأو

يزمع اتخاذها، وبالقدر غري الوارد يف الفقرة )2( اأعاله.

- ف���ق���دان ال���دخ���ل ال��ن��اج��م ع���ن م��ن��ف��ع��ة اق��ت�����ش��ادي��ة من 5ا�شتخدام البيئة اأو التمتع بها، التكبد نتيجة لتلف �شديد يلحق

بتلك البيئة، وبالقدر غري الوارد يف الفقرة )2( اأعاله.

- تكاليف التدابري الوقائية وكل خ�شارة اأو اأ�شرار اأخرى 6�شببتها مثل هذه التدابري.

الناجتة اخل�شائر اأخ��رى خالف اقت�شادية اأي خ�شائر - 7عن اإتالف البيئة.

يف اإليها ال�شار االأ���ش��رار اأو اخل�شائر تكون ما بقدر وذل��ك

اأو جنمت عن ن�شاأت اأع��اله قد و )7( اإىل )5( البنود من )1(

االإ�شعاعات الوؤينة النبعثة من اأي م�شدر اإ�شعاعات داخل من�شاأة

اأو ال�شعة ال��ن��واجت اأو ال��ن��ووي، ال��وق��ود م��ن النبعثة اأو ن��ووي��ة،

اإىل تعزى التي اأو نووية، من�شاأة يف الوجودة ال�شعة النفايات

اإىل مر�شلة اأو ن��ووي��ة من�شاأة م��ن نا�شئة اأو واردة ن��ووي��ة م��واد

من�شاأة نووية، و�شواء كانت ناجمة عن اخلوا�س االإ�شعاعية لهذه

اأو ال�شمية واخلوا�س االإ�شعاعية اخلوا�س من مزيج اأو ال��واد،

االنفجارية اأو اخلوا�س اخلطرة االأخرى لهذه الواد.

اأحكام بتنفيذ التعلقة التعليمات ي�شدر اأن ال��وزراء لجل�س

البنود من )1( اإىل )7(.

نابعة اأح���داث �شل�شلة اأي اأو ح��دث، اأي النووية: احلادثة

اأو تخلق تهديدا خطريا نووية اأ�شرارا اأ�شل واحد، ت�شبب من

بالتدابري فقط يتعلق فيما االأ���ش��رار ه��ذه ب��اإح��داث وو�شيكا

الوقائية.

يحددها كما ال�شابية ال��وح��دة اخلا�شة: ال�شحب حقوق

�شندوق النقد الدويل وي�شتخدمها يف عملياته ومعامالته.

اتفاقية فيينا لعام 1997: الن�س الوحد التفاقية فيينا

لعام 1963 العدلة والرفقة بربوتوكول تعديل اتفاقية فيينا

ب�شاأن ال�شوؤولية الدنية عن االأ�شرار النووية الوؤرخة يف 12

�شبتمرب 1997م.

اأهداف القانوناملادة )2(

يهدف هذا الر�شوم بقانون اإىل االآتي:

- تنظيم اأحكام وحتديد نطاق ال�شوؤولية الدنية والتعوي�س 1عن االأ�شرار النووية.

- حتديد ال�شمان الايل الذي يلتزم ال�شغل االحتفاظ به. 2ال�شوؤولية ب�شاأن 1997 لعام فيينا اتفاقية تطبيق - 3الدنية عن االأ�شرار النووية يف كل ما مل يرد ب�شاأنه ن�س يف

هذا الر�شوم بقانون.

)1( مر�صوم بقانون اتادي رقم )4( ل�صنة 2012يف �صاأن امل�صوؤولية املدنية عن الأ�صرار النووية

• يف اأ�صواء على هذا املر�صوم بقانون: انظر د. حممدحممداأبوزيد العدد

الثاين من جملة معهد دبي الق�صائي .

• ن�صو�ص هذا املر�صوم بقانون كما يلي:

نحن خليفة بن زايد اآل نهيان

رئي�س دولة االإمارات العربية التحدة

بعد االطالع على الد�شتور،

ب�����ش��اأن 1972 ل�����ش��ن��ة رق����م )1( ال���ق���ان���ون االحت������ادي -وع���ل���ى

اخت�شا�شات الوزارات و�شالحيات الوزراء والقوانني العدلة له؛

2009 يف �شاأن -وعلى الر�شوم بقانون احت��ادي رقم )6( ل�شنة

اال�شتعماالت ال�شلمية للطاقة النووية؛

بالت�شديق 2012 ل�شنة )32( رقم االحت��ادي الر�شوم -وعلى

عن الدنية ال�شوؤولية ب�شاأن فيينا اتفاقية تعديل بروتوكول على

االأ�شرار النووية 1997؛

بالت�شديق 2012 ل�شنة )33( رق��م االحت���ادي الر�شوم -وعلى

واتفاقية فيينا اتفاقية تطبيق ب�شاأن ال�شرتك الربوتوكول على

باري�س لعام 1988؛

-وبناء على ما عر�شه وزير الطاقة، وموافقة جمل�س الوزراء؛

اأ�شدرنا الر�شوم بقانون احتادي االآتي:

التعاريفاملادة )1(

يف تطبيق اأحكام هذا الر�شوم بقانون، وعلى الرغم مما ورد يف

البينة العاين التالية بالكلمات والعبارات اآخر، يق�شد اأي ت�شريع

قرين كل منها ما مل يق�س �شياق الن�س بغري ذلك:

الدولة: دولة االإمارات العربية التحدة.

الهيئة: الهيئة االحتادية للرقابة النووية.

الوكالة الدولية: الوكالة الدولية للطاقة الذرية.

من�شاأة لت�شغيل الهيئة قبل من له الرخ�س ال�شخ�س امل�شغل:

نووية وال�شمى يف الرتخي�س ال�شادر وفقا للمر�شوم بقانون احتادي

رقم )6( ل�شنة 2009 ال�شار اإليه.

الوقود النووي: اأي مادة قادرة على توليد الطاقة بان�شطار نووي

مت�شل�شل ذاتي.

اأو اإنتاج اأي مادة م�شعة تنتج من عمليات النواجت اأو النفايات:

اأو اأي مادة ت�شبح م�شعة من جراء تعر�شها ا�شتخدام وقود نووي،

لالإ�شعاعات التي تنبعث من تلك العمليات؛ وال ي�شمل ذلك النظائر

امل�شتجدات الت�رشيعية

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

8485

نطاق التطبيقاملادة )3(

يتحمل م�شغل الن�شاأة النووية ب�شكل مطلق م�شوؤولية االأ�شرار

التي يثبت اأنها كانت ب�شبب حادثة نووية على النحو البني بالادة

الثانية من اتفاقية فيينا لعام 1997.

وللهيئة اأن ت�شتثني اأية من�شاأة نووية اأو كميات قليلة من الواد

النووية من نطاق تطبيق اأحكام هذا الر�شوم بقانون، اإذا كان �شغر

حجم االأخطار العنية ي�شوغ ذلك �شريطة:

1 - حتديد معايري اال�شتثناء التعلقة بالن�شاآت النووية من قبل جمل�س حمافظي الوكالة الدولية واإ�شدار الهيئة قرارا با�شتيفاء

اال�شتثناء لتلك العايري.

من القليلة الكميات ال�شتثناء الق�شوى ال��دود حتديد - 2الواد النووية من قبل جمل�س حمافظي الوكالة الدولية واإ�شدار

الهيئة قرارا باأن اال�شتثناء يقع �شمن الدود القررة.

امل�صوؤولية عن الأ�صرار النوويةاملادة )4(

اأ�شرار نووية اأية الوحيد عن ال�شوؤول ال�شغل هو يكون

ناجتة عن حادثة نووية وفقا الأحكام الادة )2( من اتفاقية

فيينا لعام 1997.

املادة )5(تعوي�س عن ال�شغل م�شوؤولية تتجاوز اأن يجوز ال - 1االأ���ش��رار النووية ع��ن ك��ل ح��ادث��ة ن��ووي��ة واح���دة مبلغ 450

مليون وحدة حقوق �شحب خا�شة.

عن ال�شغل ل�شوؤولية اأدن���ى ح���دا ت��ق��رر اأن للهيئة - 2من )1( الفقرة يف اإليه وال�شار النووية االأ���ش��رار تعوي�س

الفاعالت الكونة من النووية للمن�شاآت بالن�شبة الادة هذه

والن�شاآت النخف�شة الطاقة ومفاعالت االأبحاث الأغرا�س

وذل��ك مراعاة لطبيعة النووية، ال��واد اأو تخزن تعالج التي

العنية والعواقب الحتمل النووية ال��واد اأو النووية الن�شاأة

اأن ت�شفر عنها حادثة تقع ب�شببها، �شريطة اأن ال يقل مبلغ

التعوي�س الحدد على هذا النحو يف اأي حال من االأحوال عن

خم�شة ماليني وحدة من وحدات حقوق ال�شحب اخلا�شة،

على اأن تتكفل الدولة بتغطية الفارق بني الد االأدنى الذي

حتدده الهيئة وفقا لهذه الفقرة والد االأعلى للم�شوؤولية

الن�شو�س عليه يف الفقرة )1( من هذه الادة.

املادة )6(يجوز للهيئة بناء على موافقة كتابية م�شبقة من ال�شغل وعلى

طلب ناقل الواد النووية اأو مناول النفايات النووية االعرتاف به

اأو ت�شميته كم�شغل بدال من ال�شغل الحدد من قبل الهيئة، وذلك

1997، وذلك اتفاقية فيينا لعام الثانية من الادة فقط الأغرا�س

وال�شمان التاأمينية بالتغطية اخلا�شة التطلبات ا�شتيفاء بعد

الايل الن�شو�س عليها يف الادة )8( من هذا الر�شوم بقانون.

ويف هذه الالة يعترب الناقل اأو الناول الن�شو�س عليه بالفقرة

االأوىل من هذه الادة، م�شغال لن�شاأة نووية داخل اأرا�شي الدولة.

املادة )7(للمحكمة اأن تعفي ال�شغل كليا اأو جزئيا من االلتزام بالتعوي�س

عن ال�شرر الذي اأ�شاب الت�شرر اإذا اأثبت ال�شغل اأن االأ�شرار النووية

جنمت كليا اأو جزئيا عن اإهمال ج�شيم من ال�شخ�س الت�شرر اأو عن

فعل قام اأو امتنع هذا ال�شخ�س عن القيام به بق�شد اإحداث �شرر.

ال�صمان املايل والتاأمنياملادة )8(

- يلتزم ال�شغل باأن يقدم واأن يحتفظ بالتاأمينات وال�شمانات 1االأ���ش��رار ع��ن مب�����ش��وؤول��ي��ت��ه يتعلق فيما الهيئة ت�شرتطها ال��ت��ي

النووية.

اأن ن��ووي��ة، من�شاأة لت�شغيل رخ�شة اإ���ش��دار لغايات يجب - 2يحتفظ م�شغل الن�شاأة النووية بتاأمني اأو تقدمي �شمان مايل اآخر

حتى مبلغ 450 مليون وحدة حقوق �شحب خا�شة اأو حتى حد البلغ

الذي حتدده الهيئة وفقا الأحكام الفقرة )2( من الادة )5( من هذا

الواحدة، الادثة عن م�شوؤوليته لتغطية وذلك بقانون، الر�شوم

على اأن يكون هذا التاأمني اأو ال�شمان الايل االآخر م�شتوفيا لل�شكل

وال�شروط العتمدة من الهيئة.

اأو ال��ت��اأم��ني ه���ذا ع��ل��ى ال�����ش��ول للم�شغل مي��ك��ن - 3من �شواء الهيئة تعتمدها م�شادر اأي��ة من ال��ايل ال�شمان

داخل اأو خارج الدولة.

توزيع اأولوية بقانون مع الر�شوم اأحكام هذا تتفق - 4

التعوي�س ال�شتحق يف الدعاوى عن حالة الوفاة اأو االإ�شابة

ال�شخ�شية الن�شو�س عليها يف الفقرة )2( من الادة )8( من

اتفاقية فيينا لعام 1997.

من اجل��ه��ود، ك��اف��ة ا�شتنفاه بعد ال�شغل، يتمكن مل اإذا - 5ال�شول على التغطية التاأمينية اأو اأي جزء منها والن�شو�س عليها

التاأمني اأن تقرر اأن للهيئة ال��ادة، يجوز ه��ذه الفقرة )2( من يف

ال�شروط مبوجب اأحكام هذا الر�شوم بقانون غري متوفر يف �شوق

التاأمينية غري التغطية اأن اأن تقرر اأو ال��دويل اأو الحلي التاأمني

متوفرة اأو متوقفة ب�شكل موؤقت. ويف هذه االأحوال، ت�شبح الخاطر

الغطاة مبوجب التغطية التاأمينية مغطاة مبا�شرة من قبل الدولة

وذلك حتى الد االأعلى الن�شو�س عليه يف الفقرة )1( اأو )2( من

ال��ادة )5( من هذا القانون بح�شب االأح��وال، وذلك اإىل حني قيام

الهيئة باالإعالن عن توفر التغطية التاأمينية ومنح االأطراف ذات

للح�شول النفردة باإرادتها الهيئة حتددها زمنية مهلة العالقة

على تلك التاأمينات.

املادة )9(- على ال�شغل اأن يزود الناقل ب�شهادة �شادرة من الوؤمن لديه 1اآخ��ر يقدم �شمانات مالية م��ايل اأي �شامن اأو ينوب عنه اأو ممن

مبوجب اأحكام الادة )8( من هذا الر�شوم بقانون.

- يجب اأن تتوافق ال�شهادة ال�شار اإليها يف الفقرة االأوىل من 2هذه الادة والتطلبات الن�شو�س عليها يف هذا الر�شوم بقانون والادة

الثالثة من اتفاقية فيينا لعام 1997.

- ي�شتثنى من حكم هذه الادة النقليات التي تتم كليا داخل 3اأرا�شي الدولة.

دعاوى التعوي�صاملادة )10(

النووية ح�شرا االأ���ش��رار التعوي�س عن رف��ع دع��اوى - يتم 1اأو ال�شمان الايل �شد ال�شغل اأو �شد ال�شخ�س الذي قدم التاأمني

مبوجب اأحكام الفقرة )1( من الادة )8( من هذا الر�شوم بقانون.

- تتقادم دعاوى الطالبة بالتعوي�س �شد ال�شغل بانتهاء مدة 2التاأمني اأو ال�شمان الايل ال�شاري اإذا بقي �شاريا لفرتة اأطول من

تلك الفرتة الن�شو�س عليها يف الفقرة )1/اأ( من الادة )ال�شاد�شة(

من اتفاقية فيينا لعام 1997.

- ت�شقط حقوق الطالبة بالتعوي�س الأي �شخ�س لقت به 3اأ�شرار نووية ما مل ترفع الدعوى خالل ثالث �شنوات من تاريخ

علم ال�شخ�س الت�شرر، اأو من التاريخ الذي كان يجب اأن يعلم به

بال�شرر وبال�شغل ال�شوؤول عنه، ب�شرط عدم جتاوز الفرتة الحددة

يف الفقرة )1/اأ( من الادة )ال�شاد�شة( من اتفاقية فيينا لعام 1997

اأو الفقرة )2( من هذه الادة.

املادة )11(يكون للم�شغل حق االدعاء يف الالتني االآتيتني:

- اإذا كان قد ورد ن�س �شريح بذلك يف عقد كتابي. 1اأو بعمل القيام النووية قد جنمت عن كانت الادثة اإذا - 2اأ�شرار وترفع الدعوى يف هذه اإح��داث اإغفال القيام بعمل بق�شد

عن امتنع اأو العمل يف بالت�شبب ا�شرتك اأو ق��ام من على الالة

القيام به بذلك الق�شد.

عليه مب��وج��ب هذه الن�شو�س ال��رج��وع ح��ق اأن ميتد وي��ج��وز

الادة بحيث تنتفع به الدولة بقدر ما تكون قد وفرت اأمواال عامة

مبقت�شى اتفاقية فيينا لعام 1997.

الخت�صا�ص الق�صائياملادة )12(

اأبوظبي دون غريها اإم��ارة الحاكم االحت��ادي��ة يف - تخت�س 1بالنظر يف الدعاوى النا�شئة مبوجب هذا الر�شوم بقانون.

التعلقة الدعاوى على بقانون الر�شوم هذا اأحكام تطبق - 2بال�شوؤولية الدنية عن االأ�شرار النووية، كما تطبق اأحكام اتفاقية

فيينا لعام 1997 فيما مل يرد ب�شاأنه ن�س اأو حكم يف هذا الر�شوم

بقانون.

نووي �شرر عن بالتعوي�س مطالبة دع��وى تقدمي عند - 3هذه م��ن االأوىل بالفقرة عليها الن�شو�س الحكمة بها تخت�س

اأو التخ�ش�شني اأو اأكرث من اخلرباء الادة، للمحكمة تعيني واحد

لعاونتها وفقا للقوانني والت�شريعات العمول بها.

اجلهة املخت�صةاملادة )13(

الر�شوم ه��ذا اأحكام بتنفيذ الخت�شة اجلهة هي الهيئة تكون

بقانون، مبا يف ذلك:

امل�شتجدات الت�رشيعية

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

8687

اأو ال��ن��ووي��ة ال���واد م��ن ال�شغرية الكميات ا�شتثناء -تقرير 1الن�شاآت من تطبيق اأحكام اتفاقية فيينا لعام 1997، والادة )3( من

هذا الر�شوم بقانون.

النووية الن�شاآت للم�شوؤولية يف حالة االأدن��ى -حتديد الد 2ال��ك��ون��ة م��ن ال��ف��اع��الت الأغ���را����س االأب���ح���اث وم��ف��اع��الت ال��ط��اق��ة

مبوجب النووية ال��واد تخزن اأو تعالج التي والن�شاآت النخف�شة

الفقرة )2( من الادة )5( من هذا الر�شوم بقانون.

3 -حتديد ما اإذا كان التاأمني عن ال�شوؤولية الدنية اأو اأي �شمان اأو ال�شغل م�شتوف الأحكام الماية الالية مايل اآخر لقدم الطلب

الطلوبة وفقا للفقرة )1/اأ( من الادة )ال�شابعة( من اتفاقية فيينا

ال��ادة )8( من هذا الر�شوم 1997 والفقرتني )1( و )2( من لعام

بقانون.

-اإ���ش��دار االأن��ظ��م��ة وال��ل��وائ��ح اخل��ا���ش��ة بتطبيق اأح��ك��ام هذا 4الر�شوم بقانون.

اأحكام عامةاملادة )14(

الر�شوم بقانون على نحو اأي حكم يف هذا اإعمال -ال يجوز 1يحد اأو يقيد اأي حق اأو التزام الأي �شخ�س ين�شاأ مبوجب اأي نظام

اأو برنامج تاأمني �شحي اأو تعوي�س عمايل اأو تعوي�س عن اأمرا�س

مهنية.

-للم�شتفيد من اأي نظام اأو برنامج تاأمني اأو تعوي�س م�شار 2اإليه يف الفقرة )1( من هذه الادة اأن ي�شتفيد بالتعوي�س الن�شو�س

عليه يف هذا الر�شوم بقانون عند توافر �شروطه.

املادة )15(ين�شر هذا الر�شوم بقانون يف اجلريدة الر�شمية، ويعمل به من

تاريخ ن�شره.

خليفة بن زايد اآل نهيانرئي�ص دولة الإمارات العربية املتحدة

�شدر عنا يف ق�شر الرئا�شة باأبوظبي:

بتاريخ: 25 رم�شان 1433 ه�

الوافق: 13 اأغ�شط�س 2012م

والر�شوم والنماذج ال�شناعية،

• يف 2003 ل�شنة رق��م )3( احت��ادي بقانون الر�شوم وعلى

�شاأن تنظيم قطاع االت�شاالت والقوانني العدلة له،

• يف 2004 ل�شنة رق��م )1( احت��ادي بقانون الر�شوم وعلى

�شاأن مكافحة اجلرائم االإرهابية،

• �شاأن يف 2006 ل�شنة )1( رق��م االحت���ادي القانون وعلى

العامالت والتجارة االإلكرتونية،

• �شاأن يف 2006 ل�شنة )2( رق��م االحت���ادي القانون وعلى

مكافحة جرائم تقنية العلومات،

• 2006 يف �شاأن وعلى القانون االحت��ادي رقم )51( ل�شنة

مكافحة جرائم االجتار بالب�شر،

• باإن�شاء 2008 ل�شنة )6( رق��م االحت���ادي القانون وعلى

جمل�س وطني لل�شياحة واالآثار،

• �شاأن يف 2009 ل�شنة )3( رق��م االحت���ادي القانون وعلى

االأ�شلحة النارية والذخائر والتفجرات،

• 2012 ل�شنة رق���م )3( ب��ق��ان��ون احت����ادي ال��ر���ش��وم وع��ل��ى

باإن�شاء الهيئة الوطنية لالأمن االإلكرتوين،

• وب��ن��اء ع��ل��ى م��ا ع��ر���ش��ه وزي����ر ال��ع��دل وم��واف��ق��ة جمل�س

الوزراء،

اأ�شدرنا الر�شوم بقانون االآتي:

املادة )1(قرين الو�شحة العاين التالية، والعبارات بالكلمات يق�شد

كل منها ما مل يقت�س �شياق الن�س غري ذلك:

الدولة: دولة االإمارات العربية التحدة.

العنية الحلية اأو االحت��ادي��ة اجل��ه��ات املخت�شة: اجلهات

ب�شوؤون االأمن االإلكرتوين يف الدولة.

املحتوى: العلومات والبيانات واخلدمات االإلكرتونية.

تخزينها مي��ك��ن م��ع��ل��وم��ات اأي الإلكرتونية: املعلومات

ومعاجلتها وتوليدها ونقلها بو�شائل تقنية العلومات وبوجه

الكتابة وال�شور وال�شوت واالأرقام والروف والرموز خا�س

واالإ�شارات وغريها.

والتعليمات البيانات من جمموعة املعلوماتي: الربنامج

والعدة العلومات تقنية بو�شائل للتنفيذ القابلة واالأوام���ر،

الإجناز مهمة معينة.

معلوماتية برامج جمموعة الإلكرتوين: املعلومات نظام

)2( مر�صوم بقانون اتادي رقم )5( ل�صنة 2012يف �صاأن مكافحة جرائم تقنية املعلومات

• يف تعليق على هذا املر�صوم بقانون: انظر د. عبد الرازق املوايف العدد

الثاين من جملة معهد دبي الق�صائي .

• ن�صو�ص هذا املر�صوم بقانون كما يلي:

نحن خليفة بن زايد اآل نهيان

رئي�س دولة االإمارات العربية التحدة

بعد االطالع على الد�شتور،

• ب�شاأن 1972 ل�شنة )1( رق��م االحت����ادي ال��ق��ان��ون وع��ل��ى

والقوانني ال����وزراء و�شالحيات ال����وزارات اخت�شا�شات

العدلة له.

• �شاأن يف 1976 ل�شنة )9( رق��م االحت���ادي القانون وعلى

االأحداث اجلانحني وال�شردين.

• 1980 يف ل�����ش��ن��ة رق���م )10( ال��ق��ان��ون االحت�����ادي وع��ل��ى

الهنة وتنظيم النقدي والنظام ال��رك��زي ال�شرف ���ش��اأن

ال�شرفية والقوانني العدلة له،

• 1980 يف �شاأن وعلى القانون االحت��ادي رقم )15( ل�شنة

الطبوعات والن�شر،

• باإ�شدار 1987 ل�شنة )3( رق��م االحت��ادي القانون وعلى

قانون العقوبات والقوانني العدلة له،

• 1992 باإ�شدار وعلى القانون االحتادي رقم )35( ل�شنة

قانون االإجراءات اجلزائية والقوانني العدلة له،

• 1992 يف �شاأن وعلى القانون االحت��ادي رقم )37( ل�شنة

العامالت التجارية والقوانني العدلة له،

• 1995 يف �شاأن وعلى القانون االحت��ادي رقم )14( ل�شنة

وال��ق��وان��ني العقلية وال���وؤث���رات ال��خ��درة ال����واد مكافحة

العدلة له،

• �شاأن يف 2002 ل�شنة )4( رق��م االحت���ادي القانون وعلى

جترمي غ�شل االأموال،

• �شاأن يف 2002 ل�شنة )7( رق��م االحت���ادي القانون وعلى

حقوق الوؤلف والقوق الجاورة والقوانني العدلة له،

• 2002 يف �شاأن وعلى القانون االحت��ادي رقم )17( ل�شنة

االخ���رتاع ل����رباءات ال�شناعية اللكية وح��م��اي��ة تنظيم

وت��خ��زي��ن واإدارة ل��ع��اجل��ة ال��ع��دة ال��ع��ل��وم��ات تقنية وو���ش��ائ��ل

العلومات االإلكرتونية اأو ما �شابه ذلك.

اأك��رث اأو جمموعتني ب��ني ارت��ب��اط املعلوماتية: ال�شبكة

تتيح التي العلومات تقنية وو�شائل العلوماتية الربامج من

للم�شتخدمني الدخول وتبادل العلومات.

اإن�شاوؤه يتم بيان معلوماتي اأو �شجل امل�شتند الإلكرتوين:

اأو اإب��الغ��ه اأو اإر�شاله اأو ن�شخه اأو ا�شتخراجه اأو تخزينه اأو

ا�شتالمه بو�شيلة اإلكرتونية على و�شيط.

االإلكرتونية العلومات اإت��اح��ة م��ك��ان الإلــكــرتوين: املوقع

على ال�شبكة العلوماتية، ومنها مواقع التوا�شل االجتماعي،

وال�شفحات ال�شخ�شية والدونات.

مغناطي�شية، اإلكرتونية اأداة اأي املعلومات: تقنية و�شيلة

لعاجلة ت�شتخدم اأخ��رى اأداة اأي اأو كهروكيميائية، ب�شرية،

وال�شابية، النطقية العمليات واأداء االإلكرتونية البيانات

اأو و���ش��ي��ل��ة م��و���ش��ل��ة اأي وي�����ش��م��ل ال��ت��خ��زي��ن��ي��ة، ال��وظ��ائ��ف اأو

مرتبطة ب�شكل مبا�شر، تتيح لهذه الو�شيلة تخزين العلومات

االإلكرتونية اأو اإي�شالها لالآخرين.

البيانات احلكومية: هي البيانات اأو العلومات االإلكرتونية

الكومات اأو االحت��ادي��ة الكومة اإىل ال��ع��ائ��دة اأو اخلا�شة

الحلية الإمارات الدولة اأو الهيئات العامة اأو الوؤ�ش�شات العامة

االحتادية اأو الحلية.

املن�شاآت املالية اأو التجارية اأو القت�شادية: اأي من�شاأة

مبوجب االق��ت�����ش��ادي اأو ال��ت��ج��اري اأو ال���ايل و�شفها تكت�شب

الرتخي�س ال�شادر لها من جهة االخت�شا�س بالدولة.

اأو الكهرومغناطي�شية بالتكنولوجيا يت�شل ما اإلكرتوين:

�شابه ما اأو �شوئية اأو موؤمتتة اأو الرقمية اأو الكهرو�شوئية

ذلك.

مواد اإباحية الأحداث: اأي �شور اأو ت�شجيالت اأو ر�شومات اأو

غريها مثرية جن�شيا الأع�شاء جن�شية اأو اأفعال جن�شية حقيقية اأو

افرتا�شية اأو بالحاكاة لدث ال يتجاوز الثامنة ع�شر من عمره.

رقمي معرف املعلوماتية: لل�شبكة الربوتوكويل العنوان

�شبكة يف م�����ش��ارك��ة م��ع��ل��وم��ات تقنية و���ش��ي��ل��ة ل��ك��ل تعيينه ي��ت��م

معلومات ويتم ا�شتخدامه الأغرا�س االت�شال.

باالطالع للغري م�شرح غ��ري بيانات اأو معلومات اأي �شري:

عليها اأو باإف�شائها اإال باإذن م�شبق ممن ميلك هذا االإذن.

اللتقاط: م�شاهدة البيانات اأو العلومات اأو ال�شول عليها.

87

امل�شتجدات الت�رشيعية

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

8889

�شنوات )5( خم�س عن تقل ال مدة ال�شجن العقوبة وتكون

والغرامة التي ال تقل عن خم�شمائة األف درهم وال جتاوز )2(

مليون درهم، اإذا تعر�شت هذه البيانات اأو العلومات لالإلغاء اأو

الذف اأو االإتالف اأو التدمري اأو االإف�شاء اأو التغيري اأو الن�شخ

اأو الن�شر اأو اإعادة الن�شر.

املادة )5(يعاقب بالب�س والغرامة التي ال تقل عن مائة األف درهم وال

جتاوز ثالثمائة األف درهم اأو باإحدى هاتني العقوبتني كل من

دخل بغري ت�شريح موقعا اإلكرتونيا بق�شد تغيري ت�شاميمه اأو

اإلغائه اأو اإتالفه اأو تعديله اأو �شغل عنوانه.

املادة )6(يعاقب بال�شجن الوؤقت والغرامة التي ال تقل عن مائة وخم�شون

األ��ف دره��م ك��ل م��ن زور األ��ف دره��م وال جت��اوز �شبعمائة وخم�شون

اأو اأو الحلية اإلكرتونيا من م�شتندات الكومة االحتادية م�شتندا

الهيئات اأو الوؤ�ش�شات العامة االحتادية اأو الحلية.

وتكون العقوبة الب�س والغرامة التي ال تقل عن مائة األف درهم

وال جتاوز ثالثمائة األف درهم اأو اإحدى هاتني العقوبتني اإذا وقع

الفقرة يف عليها الن�شو�س تلك غري جهة م�شتندات يف التزوير

االأوىل من هذه الادة.

ويعاقب بذات العقوبة القررة جلرمية التزوير، بح�شب االأحوال،

من ا�شتعمل ال�شتند االإلكرتوين الزور مع علمه بتزويره.

املادة )7(يعاقب بال�شجن الوؤقت كل من ح�شل اأو ا�شتحوذ اأو عدل اأو اأتلف

اأو اأف�شى بغري ت�شريح بيانات اأي م�شتند الكرتوين اأو معلومات

اإلكرتونية عن طريق ال�شبكة العلوماتية اأو موقع اإلكرتوين اأو

وكانت معلومات تقنية و�شيلة اأو االإل��ك��رتوين العلومات نظام

هذه البيانات اأو العلومات تتعلق بفحو�شات طبية اأو ت�شخي�س

طبي، اأو عالج اأو رعاية طبية اأو �شجالت طبية.

املادة )8(يعاقب بالب�س والغرامة التي ال تقل عن مائة األف درهم وال

جتاوز ثالثمائة األف درهم اأو باإحدى هاتني العقوبتني كل من

الإ�شاءة: كل تعبري متعمد عن اأي �شخ�س اأو كيان يعتربه

ذل��ك ك��رام��ة اأو ب�����ش��رف م��ا���ش��ا اأو مهينا ال��ع��ادي ال�شخ�س

ال�شخ�س اأو الكيان.

املادة )2(األف مائة عن تقل ال التي والغرامة بالب�س يعاقب - 1ب��اإح��دى هاتني اأو األ��ف دره��م دره��م وال تزيد على ثالثمائة

معلومات نظام اأو اإل��ك��رتوين موقع دخ��ل من كل العقوبتني

اإلكرتوين اأو �شبكة معلومات، اأو و�شيلة تقنية معلومات، بدون

ت�شريح اأو بتجاوز حدود الت�شريح، اأو بالبقاء فيه ب�شورة غري

م�شروعة.

- ت��ك��ون ال��ع��ق��وب��ة ال��ب�����س م���دة ال ت��ق��ل ع��ن ���ش��ت��ة اأ���ش��ه��ر 2والغرامة التي ال تقل عن مائة وخم�شني األف درهم وال جتاوز

�شبعمائة وخم�شون األف درهم اأو باإحدى هاتني العقوبتني اإذا

ترتب على اأي فعل من االأفعال الن�شو�س عليها بالفقرة )1(

من هذه الادة اإلغاء اأو حذف اأو تدمري اأو اإف�شاء اأو اإتالف اأو

تغيري اأو ن�شخ اأو ن�شر اأو اإعادة ن�شر اأي بيانات اأو معلومات.

- ت��ك��ون ال��ع��ق��وب��ة ال��ب�����س م���دة ال ت��ق��ل ع��ن �شنة واح���دة 3وال دره��م األ��ف وخم�شني مائتني عن تقل ال التي والغرامة

كانت اإذا العقوبتني ه��ات��ني ب��اإح��دى اأو دره���م مليون جت���اوز

البيانات اأو العلومات حمل االأفعال الواردة يف الفقرة )2( من

هذه الادة �شخ�شية.

املادة )3(يعاقب بالب�س مدة ال تقل عن �شنة واحدة والغرامة التي

ال تقل عن مائتني وخم�شني األف درهم وال جتاوز مليون درهم

اجلرائم من اأي ارتكب من كل العقوبتني هاتني باإحدى اأو

الن�شو�س عليها يف البندين )1( و )2( من الادة )2( من هذا

الر�شوم بقانون مبنا�شبة اأو ب�شبب تاأدية عمله.

املادة )4(مائتني عن تقل ال التي والغرامة الوؤقت بال�شجن يعاقب

وخم�شني األف درهم وال جتاوز مليون وخم�شمائة األف درهم

اأو نظام اإل��ك��رتوين، اإىل م��وق��ع ب���دون ت�شريح ك��ل م��ن دخ��ل

تقنية و�شيلة اأو معلوماتية، �شبكة اأو اإل��ك��رتوين، معلومات

بيانات على ال�شول بق�شد ال��دخ��ول، ك��ان �شواء معلومات،

حكومية، اأو معلومات �شرية خا�شة مبن�شاأة مالية، اأو جتارية،

اأو اقت�شادية.

اأعاق اأو عطل الو�شول اإىل �شبكة معلوماتية اأو موقع اإلكرتوين

اأو نظام معلومات اإلكرتوين.

املادة )9(يعاقب بالب�س والغرامة التي ال تقل عن مائة وخم�شون األف

درهم وال جتاوز خم�شمائة األف درهم اأو باإحدى هاتني العقوبتني

كل من حتايل على العنوان الربوتوكويل لالإنرتنت با�شتخدام

اأو باأي و�شيلة اأخرى، وذلك اأو عنوان عائد للغري عنوان وهمي

بق�شد ارتكاب جرمية اأو اليلولة دون اكت�شافها.

املادة )10(يعاقب بال�شجن مدة ال تقل عن خم�س �شنوات والغرامة التي

ال تقل عن خم�شمائة األف درهم وال جتاوز ثالثة ماليني درهم

اأو باإحدى هاتني العقوبتني كل من اأدخل عمدا وبدون ت�شريح

معلومات نظام اأو العلوماتية ال�شبكة اإىل معلوماتي برنامج

اإىل ذل��ك واأدى ال��ع��ل��وم��ات، تقنية و�شائل اإح���دى اأو ال��ك��رتوين

اأو ح��ذف اأو م�شح اأو تدمري اأو تعطيلها اأو العمل اإيقافها عن

اأو االإل��ك��رتوين ال��وق��ع اأو النظام اأو الربنامج تغيري اأو اإت���الف

البيانات اأو العلومات.

وتكون العقوبة ال�شجن والغرامة التي ال جتاوز خم�شمائة األف

درهم اأو اإحدى هاتني العقوبتني اإذا مل تتحقق النتيجة.

العقوبتني هاتني اإح��دى اأو والغرامة الب�س العقوبة وتكون

عن اأي فعل عمدي يق�شد به اإغراق الربيد االإلكرتوين بالر�شائل

واإيقافه عن العمل اأو تعطيله اأو اإتالف حمتوياته.

املادة )11(يعاقب بالب�س مدة ال تقل عن �شنة واحدة والغرامة التي ال

تقل عن مائتني وخم�شني األف درهم وال جتاوز مليون درهم اأو

اأولغريه بغري ا�شتوىل لنف�شه باإحدى هاتني العقوبتني كل من

حق على مال منقول اأو منفعة اأو على �شند اأو توقيع هذا ال�شند،

اأو ا�شم كاذب باتخاذ اأو احتيالية باأي طريقة باال�شتعانة وذلك

اأو العلوماتية ال�شبكة طريق عن �شحيحة غري �شفة انتحال

نظام معلومات الكرتوين اأو اإحدى و�شائل تقنية العلومات.

املادة )12(يعاقب بالب�س والغرامة اأو باإحدى هاتني العقوبتني كل من

تو�شل بغري حق، عن طريق ا�شتخدام ال�شبكة العلوماتية اأو

اأو اإحدى و�شائل تقنية العلومات نظام معلومات الكرتوين

اأرق��ام اأو اإلكرتونية اأو ائتمانية بيانات بطاقة اأو اأرق��ام اإىل

اأو بيانات ح�شابات م�شرفية، اأو اأي و�شيلة من و�شائل الدفع

االإلكرتوين.

وتكون العقوبة الب�س مدة ال تقل عن �شتة اأ�شهر والغرامة

األف األ��ف دره��م وال جت��اوز ثالثمائة التي ال تقل عن مائة

دره����م اأو ب���اإح���دى ه��ات��ني ال��ع��ق��وب��ت��ني، اإذا ق�����ش��د م��ن ذل��ك

ا�شتخدام البيانات واالأرقام يف ال�شول على اأموال الغري، اأو

اال�شتفادة مما تتيحه من خدمات.

اأو لغريه على اإىل اال�شتيالء لنف�شه ف��اإذا تو�شل من ذلك

�شنة تقل عن م��دة ال بالب�س فيعاقب للغري م��ال مملوك

والغرامة التي ال تقل عن مائتي األف درهم وال جتاوز مليون

درهم اأو باإحدى هاتني العقوبتني.

ويعاقب بذات العقوبة الن�شو�س عليها يف الفقرة ال�شابقة

كل من ن�شر اأو اأعاد ن�شر اأرقام اأو بيانات بطاقة ائتمانية اأو

اإلكرتونية اأو اأرقام اأو بيانات ح�شابات م�شرفية تعود للغري

اأو اأي و�شيلة اأخرى من و�شائل الدفع االإلكرتوين.

املادة )13(األف درهم يعاقب بالب�س والغرامة التي ال تقل عن خم�شمائة

وال جتاوز مليوين درهم اأو باإحدى هاتني العقوبتني كل من زور اأو

قلد اأو ن�شخ بطاقة ائتمانية اأو بطاقة مدينة، اأو اأي و�شيلة اأخرى

و�شائل اإح���دى با�شتخدام وذل��ك االإل��ك��رتوين، ال��دف��ع و�شائل م��ن

تقنية العلومات، اأو برنامج معلوماتي.

ويعاقب بذات العقوبة كل من:

- �شنع اأو �شمم اأي و�شيلة من و�شائل تقنية العلومات، اأو 1برنامج معلوماتي، بق�شد ت�شهيل اأي من االأفعال الن�شو�س

عليها يف الفقرة االأوىل من هذه الادة.

- ا�شتخدم بدون ت�شريح بطاقة ائتمانية اأو الكرتونية اأو 2بطاقة مدينة اأو اأي و�شائل اأخرى للدفع االإلكرتوين، بق�شد

اأو الغري اأم��الك اأو اأم��وال اأو لغريه، على لنف�شه ال�شول

اال�شتفادة مما تتيحه من خدمات يقدمها الغري.

اأو ال��ق��ل��دة اأو - ق��ب��ل ال��ت��ع��ام��ل ب��ه��ذه ال��ب��ط��اق��ة ال�����زورة 3الن�شوخة اأو غريها من و�شائل الدفع االإلكرتوين مع علمه

بعدم م�شروعيتها.

امل�شتجدات الت�رشيعية

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

9091

األ��ف دره��م اأو باإحدى هاتني األ��ف دره��م وال جت��اوز خم�شمائة

اأ�شرف اأو اإلكرتونيا موقعا اأدار اأو اأن�����ش��اأ م��ن ك��ل العقوبتني

ال�شبكة ن�شر عن طريق اأع��اد اأو ن�شر اأو اأر�شل اأو ب��ث اأو عليه

�شاأنه من ما وكل للقمار، اأن�شطة اأو اإباحية مواد العلوماتية

ال�شا�س باالآداب العامة.

ويعاقب بالعقوبة ذاتها، كل من اأنتج اأو اأعد اأو هياأ اأو اأر�شل اأو

خزن بق�شد اال�شتغالل اأو التوزيع اأو العر�س على الغري، عن

طريق �شبكة معلوماتية، مواد اإباحية اأو اأن�شطة للقمار، وكل ما

من �شاأنه ال�شا�س باالآداب العامة.

فاإذا كان مو�شوع الحتوى االإباحي حدثا مل يتجاوز الثامنة

الإغ���راء م�شمما الحتوى ه��ذا مثل ك��ان اأو ع��م��ره، م��ن ع�شر

االأحداث فيعاقب اجلاين بالب�س مدة ال تقل عن �شنة واحدة

والغرامة التي ال تقل عن خم�شني األف درهم وال جتاوز مائة

وخم�شني األف درهم.

املادة )18(يعاقب بالب�س مدة ال تقل عن �شتة اأ�شهر والغرامة التي ال

تقل عن مائة وخم�شني األف درهم وال جتاوز مليون درهم كل

من حاز عمدا مواد اإباحية االأحداث با�شتخدام نظام معلومات

اإلكرتوين، اأو �شبكة معلوماتية، اأو موقع اإلكرتوين، اأو اإحدى

و�شائل تقنية العلومات.

املادة )19(يعاقب بال�شجن والغرامة التي ال تقل عن مائتني وخم�شني

األف درهم وال جتاوز مليون درهم اأو باإحدى هاتني العقوبتني

كل من حر�س اأو اأغوى اآخر على ارتكاب الدعارة اأو الفجور اأو

�شاعد على ذلك، با�شتخدام �شبكة معلوماتية اأو اإحدى و�شائل

تقنية العلومات.

وت���ك���ون ال��ع��ق��وب��ة ال�����ش��ج��ن م���دة ال ت��ق��ل ع���ن خ��م�����س ���ش��ن��وات

والغرامة التي ال جتاوز مليون درهم اإذا كان الجني عليه حدثا

مل يتم الثامنة ع�شرة من عمره.

املادة )20(مع عدم االإخالل باأحكام جرمية القذف القررة يف ال�شريعة

االإ�شالمية، يعاقب بالب�س والغرامة التي ال تقل عن مائتني

املادة )14(يعاقب بالب�س والغرامة التي ال تقل عن مائتي األف درهم

وال تزيد على خم�شمائة األف درهم اأو باإحدى هاتني العقوبتني

كل من ح�شل، بدون ت�شريح، على رقم �شري اأو �شفرة اأو كلمة

مرور اأو اأي و�شيلة اأخرى للدخول اإىل و�شيلة تقنية معلومات،

�شبكة اأو اإل��ك��رتوين، معلومات نظام اأو اإل��ك��رتوين، موقع اأو

معلوماتية، اأو معلومات اإلكرتونية.

ويعاقب بذات العقوبة كل من اأعد اأو �شمم اأو اأنتج اأو باع اأو

ا�شرتى اأو ا�شتورد اأو عر�س للبيع اأو اأتاح اأي برنامج معلوماتي

اأو اأي و�شيلة تقنية معلومات، اأو روج باأي طريقة روابط لواقع

اإلكرتونية اأو برنامج معلوماتي، اأو اأي و�شيلة تقنية معلومات

م�شممة الأغرا�س ارتكاب اأو ت�شهيل اأو التحري�س على ارتكاب

اجلرائم الن�شو�س عليها يف هذا الر�شوم بقانون.

املادة )15(وخم�شني مائة عن تقل ال التي والغرامة بالب�س يعاقب

باإحدى هاتني اأو األف درهم األف درهم وال جتاوز خم�شمائة

العقوبتني كل من التقط اأو اعرت�س عمدا وبدون ت�شريح اأي

ات�شال عن طريق اأي �شبكة معلوماتية.

فاإذا اأف�شى اأي �شخ�س العلومات التي ح�شل عليها عن طريق

يعاقب فاإنه حق وج��ه بغري االت�شاالت اع��رتا���س اأو ا�شتالم

بالب�س مدة ال تقل عن �شنة واحدة.

املادة )16(يعاقب بالب�س مدة ال تزيد على �شنتني والغرامة التي ال

تقل عن مائتني وخم�شون األف درهم وال جتاوز خم�شمائة األف

درهم اأو باإحدى هاتني العقوبتني كل من ابتز اأو هدد �شخ�س

اآخر لمله على القيام بفعل اأو االمتناع عنه وذلك با�شتخدام

�شبكة معلوماتية اأو و�شيلة تقنية معلومات.

اإذا �شنوات ع�شر على تزيد ال مدة ال�شجن العقوبة وتكون

لل�شرف خاد�شة اأم��ور باإ�شناد اأو بارتكاب جناية التهديد كان

اأو االعتبار.

املادة )17(يعاقب بالب�س والغرامة التي ال تقل عن مائتني وخم�شني

وخم�شني األف درهم وال جتاوز خم�شمائة األف درهم اأو باإحدى

اإليه واقعة من اأ�شند اأو الغري العقوبتني كل من �شب هاتني

�شاأنها اأن جتعله حمال للعقاب اأو االزدراء من قبل االآخرين،

وذلك با�شتخدام �شبكة معلوماتية، اأو و�شيلة تقنية معلومات.

فاإذا وقع ال�شب اأو القذف يف حق موظف عام اأو مكلف بخدمة عامة

مبنا�شبة اأو ب�شبب تاأدية عمله عد ذلك ظرفا م�شددا للجرمية.

املادة )21(يعاقب بالب�س مدة ال تقل عن �شتة اأ�شهر والغرامة التي

األف درهم وال جتاوز خم�شمائة ال تقل عن مائة وخم�شني

ا�شتخدم ك��ل م��ن العقوبتني ه��ات��ني ب��اإح��دى اأو األ���ف دره���م

اإح��دى اأو اإل��ك��رتوين، معلومات نظام اأو معلوماتية، �شبكة

و�شائل تقنية العلومات، يف االعتداء على خ�شو�شية �شخ�س

يف غري االأحوال ال�شرح بها قانونا باإحدى الطرق التالية:

-ا�شرتاق ال�شمع، اأو اعرتا�س، اأو ت�شجيل اأو نقل اأو بث اأو 1اإف�شاء حمادثات اأو ات�شاالت اأو مواد �شوتية اأو مرئية.

-التقاط �شور الغري اأو اإعداد �شور اإلكرتونية اأو نقلها اأو 2ك�شفها اأو ن�شخها اأو االحتفاظ بها.

-ن�شر اأخبار اأو �شور اإلكرتونية اأو �شور فوتوغرافية اأو 3م�شاهد اأو تعليقات اأو بيانات اأو معلومات ولو كانت �شحيحة

وحقيقية.

كما يعاقب بالب�س مدة ال تقل عن �شنة واحدة والغرامة

دره���م وال جت��اوز األ���ف مائتني وخم�شون ع��ن تقل ال��ت��ي ال

العقوبتني، كل من باإحدى هاتني اأو األ��ف دره��م خم�شمائة

اإحدى و�شائل تقنية اأو اإلكرتوين، ا�شتخدم نظام معلومات

اأو ت�شجيل على معاجلة اأو تعديل اأي الإج���راء العلومات،

�شورة اأو م�شهد، بق�شد الت�شهري اأو االإ�شاءة اإىل �شخ�س اآخر،

اأو االعتداء على خ�شو�شيته اأو انتهاكها.

املادة )22(يعاقب بالب�س مدة ال تقل عن �شتة اأ�شهر والغرامة التي ال تقل

عن خم�شمائة األف درهم، وال جتاوز مليون درهم اأو باإحدى هاتني

العقوبتني كل من ا�شتخدم، بدون ت�شريح اأي �شبكة معلوماتية، اأو

موقعا اإلكرتونيا، اأو و�شيلة تقنية معلومات لك�شف معلومات �شرية

ح�شل عليها مبنا�شبة عمله اأو ب�شببه.

املادة )23(يعاقب بال�شجن الوؤقت والغرامة التي ال تقل عن خم�شمائة

األف درهم وال جتاوز مليون درهم اأو باإحدى هاتني العقوبتني

ن�شر اأو اأ�شرف عليه اأو اإلكرتونيا اأدار موقعا اأو اأن�شاأ كل من

تقنية و���ش��ائ��ل ب��اإح��دى اأو معلوماتية �شبكة على معلومات

اأو الب�شرية، االأع�شاء اأو الب�شر يف االجت��ار بق�شد العلومات،

التعامل فيها ب�شورة غري م�شروعة.

املادة )24(يعاقب بال�شجن الوؤقت والغرامة التي ال تقل عن خم�شمائة

األف درهم وال جتاوز مليون درهم كل من اأن�شاأ اأو اأدار موقعا

�شبكة ع��ل��ى م��ع��ل��وم��ات ن�����ش��ر اأو ع��ل��ي��ه اأ����ش���رف اأو اإل��ك��رتون��ي��ا

اأو ل��ل��رتوي��ج ال��ع��ل��وم��ات تقنية و���ش��ائ��ل اإح���دى اأو معلوماتية

التحبيذ الأي برامج اأو اأفكار من �شاأنها اإثارة الفتنة اأو الكراهية

اأو الوطنية بالوحدة االإ���ش��رار اأو الطائفية اأو العن�شرية اأو

ال�شلم االجتماعي اأو االإخالل بالنظام العام اأو االآداب العامة.

املادة )25(يعاقب بالب�س مدة ال تقل عن �شنة واحدة والغرامة التي ال

تقل عن خم�شمائة األف درهم وال جتاوز مليون درهم، اأو باإحدى

هاتني العقوبتني كل من اأن�شاأ اأو اأدار موقعا اإلكرتونيا اأو اأ�شرف

اإح��دى و�شائل اأو اأو ن�شر معلومات على �شبكة معلوماتية عليه

تقنية العلومات بق�شد االجتار اأو الرتويج لالأ�شلحة النارية اأو

الذخائر اأو التفجرات يف غري االأحوال ال�شرح بها قانونا.

املادة )26(التي والغرامة �شنوات خم�س عن تقل ال م��دة بال�شجن يعاقب

اأن�شاأ اأو ال تقل عن مليون درهم وال جتاوز مليوين درهم كل من

اأدار موقعا اإلكرتونيا اأو اأ�شرف عليه اأو ن�شر معلومات على ال�شبكة

اأو اإرهابية جلماعة وذلك معلومات، تقنية و�شيلة اأو العلوماتية

اأو هيئة غري م�شروعة بق�شد اأو منظمة اأو جمعية اأي جمموعة

ت�شهيل االت�شال بقياداتها اأو اأع�شائها، اأو ال�شتقطاب ع�شوية لها،

اأو ترويج اأو حتبيذ اأفكارها، اأو متويل اأن�شطتها، اأو توفري ال�شاعدة

اأو الارقة االأجهزة ت�شنيع اأ�شاليب ن�شر بق�شد اأو لها، الفعلية

التفجرات، اأو اأي اأدوات اأخرى ت�شتخدم يف االأعمال االإرهابية.

امل�شتجدات الت�رشيعية

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

9293

العلم بعدم م�شروعية م�شدرها.

ويعاقب بذات العقوبة كل من اأن�شاأ اأو اأدار موقعا اإلكرتونيا

العلوماتية ال�شبكة على معلومات ن�شر اأو عليه اأ���ش��رف اأو

االأفعال من اأي ارتكاب لت�شهيل معلومات تقنية و�شيلة اأو

الن�شو�س عليها يف الفقرة االأوىل من هذه الادة اأو للتحري�س

عليها.

املادة )38(ي��ع��اق��ب ب��ال�����ش��ج��ن ال���وؤق���ت ك��ل م��ن ق���دم اإىل اأي م��ن��ظ��م��ات اأو

موؤ�ش�شات اأو هيئات اأو اأي كيانات اأخرى معلومات غري �شحيحة

مب�شالح االإ���ش��رار �شاأنها م��ن وك��ان م�شللة، اأو دقيقة غ��ري اأو

وذل��ك مكانتها، اأو هيبتها اأو �شمعتها اإىل االإ���ش��اءة اأو ال��دول��ة،

با�شتخدام ال�شبكة العلوماتية اأو اإحدى و�شائل تقنية العلومات.

املادة )39(اأي العقوبتني باإحدى هاتني اأو والغرامة يعاقب بالب�س

مالك اأو م�شغل لوقع اإلكرتوين اأو �شبكة معلوماتية خزن اأو

اأتاح متعمدا اأي حمتوى غري قانوين، مع علمه بذلك، اأو مل

يبادر باإزالة اأو منع الدخول اإىل هذا الحتوى غري القانوين

خالل الهلة الحددة يف االإ�شعار اخلطي الوجه له من اجلهات

الخت�شة والذي يفيد بعدم قانونية الحتوى واأنه متاح على

الوقع االإلكرتوين اأو �شبكة العلوماتية.

املادة )40(ه��ذا يف عليها الن�شو�س اجل��ن��ح يف ال�����ش��روع ع��ل��ى ي��ع��اق��ب

الر�شوم بقانون بن�شف العقوبة القررة للجرمية التامة.

املادة )41(م��ع ع���دم االإخ����الل ب��ح��ق��وق ال��غ��ري ح�شني ال��ن��ي��ة يحكم يف

الو�شائل اأو الربامج اأو االأج��ه��زة االأح���وال مب�شادرة جميع

ال�شتخدمة يف ارتكاب اأي من اجلرائم الن�شو�س عليها يف هذا

الر�شوم بقانون اأو االأموال التح�شلة منها، اأو مبحو العلومات

الوقع اأو الحل باإغالق يحكم كما اإعدامها، اأو البيانات اأو

الذي يرتكب فيه اأي من هذه اجلرائم، وذلك اإما اإغالقا كليا

اأو للمدة التي تقدرها الحكمة.

-االإ�شاءة اإىل اأحد القد�شات اأو ال�شعائر االإ�شالمية. 1-االإ�شاءة اإىل اأحد القد�شات اأو ال�شعائر القررة يف االأديان 2وفقا م�شونة وال�شعائر القد�شات ه��ذه كانت متى االأخ���رى

الأحكام ال�شريعة االإ�شالمية.

-�شب اأحد االأديان ال�شماوية العرتف بها. 3-حت�شني العا�شي اأو ال�س عليها اأو الرتويج لها. 4

اأو لذات الر�شل اإ�شاءة للذات االإلهية واإذا ت�شمنت اجلرمية

واالأنبياء اأو كانت مناه�شة للدين االإ�شالمي اأو جرحا لالأ�ش�س

اأو ج���رح م��ا ع��ل��م من ن��اه�����س اأو ي��ق��وم عليها، ال��ت��ي وال���ب���ادئ

�شعائر واأحكام الدين االإ�شالمي بال�شرورة، اأو نال من الدين

اأو فكرة تنطوي اأو دعا اإىل مذهب اأو ب�شر بغريه االإ�شالمي،

على �شيء مما تقدم اأو حبذ لذلك اأو روج له، فيعاقب بال�شجن

مدة ال تزيد على �شبع )7( �شنوات.

املادة )36(يعاقب بال�شجن الوؤقت والغرامة التي ال تقل عن خم�شمائة

األف درهم وال جتاوز مليون درهم اأو باإحدى هاتني العقوبتني

ن�شر اأو اأ�شرف عليه اأو اإلكرتونيا اأدار موقعا اأو ان�شاأ كل من

معلومات على ال�شبكة العلوماتية، اأو و�شيلة تقنية معلومات،

وم��ا يف العقلية ال��وؤث��رات اأو للمخدرات ال��رتوي��ج اأو لالجتار

غري يف فيها التعامل لت�شهيل اأو تعاطيها كيفية اأو حكمها

االأحوال ال�شرح بها قانونا.

املادة )37(مع مراعاة االأحكام الن�شو�س عليها يف قانون غ�شل االأموال،

يعاقب بالب�س مدة ال تزيد على �شبع �شنوات وبالغرامة التي

ال تقل عن خم�شمائة األف درهم وال جتاوز مليوين درهم كل

من اأتى عمدا، با�شتخدام �شبكة معلوماتية، اأو نظام معلومات

اأي من االأفعال اأو اإحدى و�شائل تقنية العلومات، اإلكرتوين،

االآتية:

- حتويل االأموال غري ال�شروعة اأو نقلها اأو اإيداعها بق�شد 1اإخفاء اأو متويه ال�شدر غري ال�شروع لها.

اأو ال�����ش��روع��ة غ��ري االأم�����وال اأو مت��وي��ه حقيقة اإخ���ف���اء - 2م�شدرها اأو حركتها اأو القوق التعلقة بها اأو ملكيتها.

- اكت�شاب اأو حيازة اأو ا�شتخدام االأموال غري ال�شروعة مع 3

املادة )31(يعاقب بالب�س والغرامة التي ال تقل عن مائتي األف درهم

وال جتاوز مليون درهم اأو باإحدى هاتني العقوبتني كل من دعا

العلوماتية ال�شبكة على معلومات ن�شر طريق عن حر�س اأو

القوانني اإىل االن��ق��ي��اد ع��دم اإىل معلومات تقنية و�شيلة اأو

واالأنظمة العمول بها يف الدولة.

املادة )32(األف خم�شمائة عن تقل ال التي والغرامة بالب�س يعاقب

درهم وال جتاوز مليون درهم اأو باإحدى هاتني العقوبتني كل

ا�شتخدم اأو عليه اأ�شرف اأو اإلكرتونيا اأدار موقعا اأو اأن�شاأ من

اأو للتخطيط معلومات تقنية و�شيلة اأو العلوماتية ال�شبكة

التنظيم اأو الرتويج اأو الدعوة لظاهرات اأو م�شريات اأو ما يف

حكمها بدون ترخي�س من ال�شلطة الخت�شة.

املادة )33(األف خم�شمائة عن تقل ال التي والغرامة بالب�س يعاقب

درهم وال جتاوز مليون درهم اأو باإحدى هاتني العقوبتني كل

ا�شتخدم اأو عليه اأ�شرف اأو اإلكرتونيا اأدار موقعا اأو اأن�شاأ من

اأو و�شيلة تقنية معلومات لالجتار باالآثار ال�شبكة العلوماتية

اأو التحف الفنية يف غري االأحوال ال�شرح بها قانونا.

املادة )34(يعاقب بالب�س مدة ال تقل عن �شنة واحدة والغرامة التي ال

تقل عن مائتني وخم�شني األف درهم وال جتاوز مليون درهم،

اأو باإحدى هاتني العقوبتني كل من انتفع اأو �شهل للغري بغري

وجه حق االنتفاع بخدمات االت�شاالت اأو قنوات البث ال�شموعة

اأو الرئية، وذلك عن طريق ال�شبكة العلوماتية اأو و�شيلة تقنية

معلومات.

املادة )35(االإ�شالمية، ال�شريعة يف القررة باالأحكام االإخ��الل عدم مع

وخم�شني مائتني عن تقل ال التي والغرامة بالب�س يعاقب

األف درهم وال جتاوز مليون درهم اأو باإحدى هاتني العقوبتني

اأو و�شيلة تقنية العلوماتية ال�شبكة ارتكب عن طريق كل من

معلومات اأو على موقع اإلكرتوين اإحدى اجلرائم التالية:

املادة )27(يعاقب بالب�س والغرامة التي ال تقل عن مائتني وخم�شني

باإحدى هاتني اأو األف درهم األف درهم وال جتاوز خم�شمائة

العقوبتني كل من اأن�شاأ اأو اأدار موقعا اإلكرتونيا اأو اأ�شرف عليه

تقنية و�شيلة اأو العلوماتية ال�شبكة على معلومات ن�شر اأو

بدون التربعات جلمع الرتويج اأو للدعوة اأخ��رى معلومات

ترخي�س معتمد من ال�شلطة الخت�شة.

املادة )28(مليون التي ال جت��اوز وال��غ��رام��ة ال��وؤق��ت بال�شجن يعاقب

اأو عليه اأ�شرف اأو اإلكرتونيا موقعا اأدار اأو اأن�شاأ من دره��م

اأو و�شيلة تقنية ا�شتخدم معلومات على ال�شبكة العلوماتية

بث اأو ن�شر اأو اأف���ع���ال، ع��ل��ى التحري�س بق�شد م��ع��ل��وم��ات

معلومات اأو اأخبار اأو ر�شوم كرتونية اأو اأي �شور اأخرى، من

اأو للخطر العليا وم�شالها ال��دول��ة اأم��ن تعري�س �شاأنها

ال�شا�س بالنظام العام.

املادة )29(مليون التي ال جت��اوز وال��غ��رام��ة ال��وؤق��ت بال�شجن يعاقب

اإ�شاعات اأو بيانات اأو اأخبار اأو ن�شر معلومات درهم كل من

على موقع اإلكرتوين اأو اأي �شبكة معلوماتية اأو و�شيلة تقنية

اأو هيبة اأو ب�شمعة االإ���ش��رار اأو ال�شخرية بق�شد معلومات

اأو نائبه اأو رئي�شها اأو موؤ�ش�شاتها من اأي اأو الدولة مكانة

ن��واب حكام االإم��ارات اأو اأول��ي��اء عهودهم اأو حكام االإم���ارات

ن�شيدها اأو �شعارها اأو الوطني ال�شالم اأو ال��دول��ة علم اأو

الوطني اأو رموزها.

املادة )30(يعاقب بال�شجن الوؤبد كل من اأن�شاأ اأو اأدار موقعا اإلكرتونيا

اأو العلوماتية ال�شبكة على معلومات ن�شر اأو عليه اأ�شرف اأو

تغيري اأو قلب اإىل ت��دع��و اأو ت��ه��دف معلومات تقنية و�شيلة

نظام الكم يف الدولة اأو اال�شتيالء عليه اأو اإىل تعطيل اأحكام

اأو الناه�شة للمبادئ اأو القوانني ال�شارية يف البالد الد�شتور

االأ�شا�شية التي يقوم عليها نظام الكم يف الدولة.

ويعاقب بالعقوبة ذاتها كل من روج اإىل اأو حر�س على اأي من

االأفعال الذكورة اأو �شهلها للغري.

امل�شتجدات الت�رشيعية

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

9495

املادة )47(مع عدم االإخالل باأحكام الف�شل الثاين من الباب الثاين من

الر�شوم هذا اأحكام ت�شري العقوبات، قانون من االأول الكتاب

بقانون على ك��ل م��ن ارت��ك��ب اإح���دى اجل��رائ��م ال���واردة ب��ه خ��ارج

�شبكة اأو ال��ك��رتوين معلوماتي نظام حملها ك��ان اإذا ال��دول��ة،

معلوماتية اأو موقع الكرتوين اأو و�شيلة تقنية معلومات خا�شة

الإم���ارات الحلية ال��ك��وم��ات اإح���دى اأو االحت��ادي��ة بالكومة

الأي الملوكة العامة الوؤ�ش�شات اأو الهيئات اإح���دى اأو ال��دول��ة

منهما.

املادة )48(الر�شوم ه��ذا يف عليها الن�شو�س العقوبات تطبيق يخل ال

اأي اأو العقوبات ق��ان��ون عليها ين�س اأ���ش��د عقوبة ب��اأي بقانون

قانون اآخر.

املادة )49(وزي��ر م��ن ق��رار بتحديدهم ي�شدر ال��ذي��ن للموظفني يكون

العدل �شفة ماأموري ال�شبط الق�شائي يف اإثبات االأفعال التي

ال�شلطات وعلى بقانون، الر�شوم ه��ذا الأح��ك��ام بالخالفة تقع

الحلية باالإمارات تقدمي الت�شهيالت الالزمة لهوؤالء الوظفني

لتمكينهم من القيام بعملهم.

املادة )50(يلغى القانون االحتادي رقم )2( ل�شنة 2006 يف �شاأن مكافحة

جرائم تقنية العلومات، كما يلغى كل حكم يخالف اأو يتعار�س

مع اأحكام هذا الر�شوم بقانون.

املادة )51(ين�شر هذا الر�شوم بقانون يف اجلريدة الر�شمية ويعمل به من

اليوم التايل لتاريخ ن�شره.

خليفة بن زايد اآل نهيانرئي�ص دولة الإمارات العربية املتحدة

�شدر عنا يف ق�شر الرئا�شة باأبوظبي:

بتاريخ: 25 رم�شان 1433 ه�

الوافق: 13 اأغ�شط�س 2012م

املادة )42(تق�شي الحكمة باإبعاد االأجنبي الذي يحكم عليه باالإدانة الرتكاب

بقانون الر�شوم هذا عليها يف الن�شو�س اجلرائم اأي جرمية من

وذلك بعد تنفيذ العقوبة الحكوم بها.

املادة )43(الر�شوم ه��ذا يف عليها الن�شو�س بالعقوبات االإخ���الل ع��دم م��ع

بقانون يجوز للمحكمة اأن تاأمر بو�شع الحكوم عليه حتت االإ�شراف

اأو الراقبة اأو حرمانه من ا�شتخدام اأي �شبكة معلوماتية، اأو نظام

اأو اأخ���رى، معلومات تقنية و�شيلة اأي اأو االإل��ك��رتوين، العلومات

و�شعه يف ماأوى عالجي اأو مركز تاأهيل للمدة التي تراها الحكمة

منا�شبة.

املادة )44(تعترب اجلرائم الواردة يف الواد )4، 24، 26، 28، 29، 30، 38( من

هذا الر�شوم بقانون من اجلرائم الا�شة باأمن الدولة.

كما تعترب من اجلرائم الا�شة باأمن الدولة، اأي جرمية من�شو�س

اأو ل�شلحة دولة ارتكبت ل�شاب اإذا الر�شوم بقانون عليها يف هذا

اأجنبية اأو اأي جماعة اإرهابية اأو جمموعة اأو جمعية اأو منظمة اأو

هيئة غري م�شروعة.

املادة )45(تق�شي الحكمة، بناء على طلب من النائب العام، بتخفيف العقوبة

اأو باالإعفاء منها، عمن اأدىل من اجلناة اإىل ال�شلطات الق�شائية اأو

االإداري��ة مبعلومات تتعلق باأي جرمية من اجلرائم التعلقة باأمن

الدولة وفقا الأحكام هذا الر�شوم بقانون، متى اأدى ذلك اإىل الك�شف

عن اجلرمية ومرتكبيها اأو اإثباتها عليهم اأو القب�س على اأحدهم.

املادة )46(اأي اأو االإنرتنت اأو العلومات �شبكة ا�شتخدام م�شددا ظرفا يعد

تقنية و�شيلة اأو ال��ك��رتوين موقع اأو اإل��ك��رتوين معلوماتي نظام

الر�شوم ه��ذا عليها ين�س مل ج��رمي��ة اأي ارت��ك��اب عند معلومات

بقانون.

يف عليها من�شو�س جرمية اأي ارت��ك��اب م�شددا ظ��رف��ا يعد كما

هذا الر�شوم بقانون ل�شاب اأو ل�شلحة دولة اأجنبية اأو اأي جماعة

اإرهابية اأو جمموعة اأو جمعية اأو منظمة اأو هيئة غري م�شروعة.

2013أبريل

مجلة

عدد خاص ..مجموعة من أشهر الكتاب القانونيين

والمتخصصين واالقتصاديين يكتبون عن

دبي عاصمة لالقتصاد اإلسالمي

امل�شتجدات الت�رشيعية

�شالمة حمد اجتبي - حممد اليافعي إعداد: /منتديات وفعاليات ومعار�س كامريا املعهد

2013

-ر

ايين

- )

13(

د د

عــال

9697

�شمان خالل من م�شتقر اقت�شادي مناخ اإيجاد يف هاما دورا الالية ال�شيا�شة تلعب

على الوقت نف�س يف وال�شيطرة االقت�شادي النمو من مرتفعة معدالت حتقيق ا�شتمرار

معدالت الت�شخم، وتهدف ال�شيا�شة الالية اإىل التقليل من االآثار ال�شلبية التي قد تن�شاأ من

جراء التقلبات واالأزمات الختلفة. وتتبع الكومات �شيا�شات تو�شعية بغر�س رفع معدالت

النمو وحفز الن�شاط االقت�شادي. وعلى الرغم من اعتبار ال�شيا�شة الالية التو�شعية �شيا�شة

ذات اأهداف ق�شرية اإال اأنها اأي�شا لها اأهداف طويلة االأجل ياأتي يف مقدمتها رفع القدرات

االإنتاجية لالقت�شاد الوطني من خالل تطوير الوارد الالية والب�شرية. وترتكز ال�شيا�شة

الالية على االإنفاق الكومي واالإيرادات العامة لتحقيق االأهداف الكلية من خالل حفز

الطلب الكلي يف ظل االأزمات الالية.

لقد جنحت دائرة الالية وبتوجيهات �شاحب ال�شمو ال�شيخ حممد بن را�شد اآل مكتوم

نائب رئي�س الدولة، رئي�س جمل�س الوزراء- حاكم دبي )رعاه اهلل( خالل الفرتة الا�شية

يف اعتماد منوذج فعال لل�شيا�شة الالية - الذي طبق خالل فرتة االأزمة الالية - يركز على

بفاعلية واللوائح والقوانني ال�شيا�شات وتنفيذ ر�شم من مكن داعم موؤ�ش�شي اإطار وجود

وكافية مرنة واأدوات اآليات ظل يف ال�شاركة الكومية اجلهات كافة وبت�شافر وكفاءة

وا�شتقرار الكومي االإنفاق زيادة �شكل يف الايل التحفيز لتطلبات ب�شرعة لال�شتجابة

االإيرادات العامة، والذي كان من �شاأنه دعم القدرات االإنتاجية لالقت�شاد الوطني لالإمارة،

وتغري هيكل االإنفاق باال�شتمرار يف زيادة اال�شتثمار الكومي يف جماالت البنية التحتية

الادي الال راأ�س لدعم الكبرية اخلارجية التاأثريات ذات وال�شاريع االجتماعية والنافع

والب�شري، االأمر الذي اأدى اإىل حفظ ودعم مركز دبي التناف�شي اإقليميا ودوليا والفاظ

على معدالت النمو االقت�شادي الرتفعة من خالل تطبيق القواعد الالية والحافظة على

اال�شتقرار الايل واالقت�شادي.

يف متثلت اإيجابية نتائج عن الر�شيدة التو�شعية الالية ال�شيا�شة تطبيق اأ�شفر لقد

وتر�شيد جار، فائ�س حتقيق وا�شتمرارية الن�شود، واالقت�شادي الايل اال�شتقرار حتقيق

االإيرادات هيكل وتطوير واال�شتثماري، اجلاري ب�شقيه الكومي االإنفاق فاعلية وزيادة

اأقل من الوؤ�شرات اإيجابيا على عجز يف الوازنة العامة يف حدود الكومية والذي انعك�س

العالية ال�شموح بها، والرتكيز على قطاع النافع االجتماعية، وتاأكد جناح دبي يف حتقيق

االأ�شواق من الداعم التواجد حيث من الكومية ال�شندات برنامج يف اإيجابية نتائج

العالية، والنجاح يف تغطية االكت�شاب باأربعة وخم�شة اأ�شعاف البلغ االأ�شلي.

نحن م�شتمرون يف تطوير مبادئ اإدارة الالية العامة وتطبيق القواعد الالية وحتديد

اأهداف ال�شيا�شة الالية يف االأجل الق�شري والطويل لتحقيق اال�شتقرار الايل واالقت�شادي

والفاظ على الركز الايل للحكومة.

دبي نموذج للسياسة المالية الفعالة

عبد الرحمن صالح آل صالح

98

مدير عام الدائرة الالية -دبي

98