مشروع قانون المقاطع 18 جانفي 2016

13
1 الجمه ــة التـونسيــة وريارة التجهيز وز ون والتهيئة التـرابيةسكـا ا مشروع الق ـــون انمتعلق بت ال نلمقاطعل ا ظيم استغ لمقارنة جدوللحـالي اونلقـان نص ا مع الصيغة ا لجـديدة لمشروع الون قانلحـاليون القــان ا: دون عـدلقـان ا20 لسنـة1989 المؤرخ في2 2 ـفري في1989 ومتعلق ال المقل بتنظيم إستغـ اطعا تم كمـامه إتم: دون عد بـالقـان95 لسنة1998 المـؤرخ في23 نـوفمبر1998 . دون عد وبـالقـان97 لسنة2000 المـؤرخ في20 ن ـوفمبر2000 . 12 جــ ـــانفي2016

Upload: majed-ben-ali

Post on 20-Feb-2017

96 views

Category:

Government & Nonprofit


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: مشروع قانون المقاطع 18 جانفي 2016

1

وريـة التـونسيــةـالجمه اإلسكـان والتهيئة التـرابية ووزارة التجهيز

انونـــمشروع الق

ظيم استغالل المقاطعنالمتعلق بت

قانونلمشروع اللجـديدة الصيغة امع نص القـانون الحـاليجدول لمقارنة

اطع بتنظيم إستغـالل المقالمتعلق و 1989 فيـفري 22 المؤرخ في 1989 لسنـة 20 القـانون عـدد: القــانون الحـالي

: إتمـامهكما تم

.1998نـوفمبر 23 المـؤرخ في 1998 لسنة 95 بـالقـانون عدد . 2000 ـوفمبرن 20 المـؤرخ في 2000 لسنة 97 وبـالقـانون عدد

2016 ـــانفي جــ 12

Page 2: مشروع قانون المقاطع 18 جانفي 2016

2

القانونمراجعة مرشوع

-فصال 49به – المتعلق بتنظيم إستغـالل المقـاطع ( .......................................................المـؤرخ في ، 2015لسنـة ............ )القـانون عـدد

: الباب األول

ام عامةــأحك

منه. كما يضبط شروط الترخيص في ممارسة النشاط 2كما هي معّرفة بالفصلوحدات التكسير والغربلة و نظام استغالل المقاطعيضبط هذا القانون : ولالفصل ال جراءاته وكذلك اإللتزامات المحمولة على مستغّلي المقاطع ووحدات التكسير والغربلة والعقوبات المترتبة على مخالفة أحكامه وذلك في إطار الحفاظ على المقطعي وا

والمواقع الثقافية والمعالم التاريخية . األمن والسالمة العاّمة ومتطلبات حماية البيئة واألراضي الفالحية

ة منـاجم على معنى على معنى هذا القانون، كل موقع الستغالل المواد الطبيعية كالرمال والطين العادي والصخور المتراصة غير المصنف مقطعا،يعتبر : 2الفصل مجلة المنـاجم.

وتنقسم المقاطع تبعا لنمط إستغاللها الى: مقاطع سطحية، - مقاطع جـوفية. -

و يقصد باإلستغالل على معنى هـذا القـانون كل إستخراج للمواد الطبيعية المذكـورة أعاله.

طن األرض والتي يمارس النشاط المقطعي فيها إما على سطح األرض و إما في تعتبر مقاطع سطحية المكامن التي ال يتطلب إستغاللهـا أشغاال في بـا -أ .للتشريع التونسيوطبقا مجرى مائي أو قاع غدير أو في عمق مياه المجال الخاضع للسيادة الوطنية

تعتبر مقاطع جوفية المواقع التي يتم استغاللها عن طريق أنفاق باطنية . -ب من أحجامها لتصبح حصى و والتقليص المتنقلة والتي تم تصميمهـا خصيصا لتكسير الحجارة أو مجموعة من اآلالت الميكانكية القـارة ةوحدات تكسير وغربلو تعتبر

Page 3: مشروع قانون المقاطع 18 جانفي 2016

3

غربلتها وتصنيفهـا.

الجماعات المحلية المعنية. تقـوم الـوزارة المكلفة بالمقاطع بإعـداد المخططات الجهـوية إلستغالل المقـاطع بمبـادرة منها أو بإقتراح من: 3الفصل المقاطع في إسنـاد التراخيـص . وتتم المصادقة على هذه المخططات بقـرار من الـوزير المكلف بالمقاطع . الستغاللويتم إعتماد المخططات الجهـوية

ترجع ملكية مواد المقاطع لصاحب األرض مع مراعاة أحكام هذا القـانون.: 4الفصل من مالك األرض.وكتابية الملكية التجارية على استغالل المقاطع وال يجوز القيام بأي استغالل دون موافقة صريحة وال ينطبق نظام

لسلطة المكلفة بالتصرف وبالنسبة للملك العمومي أو الخاص التابع للدولة أو للجماعات المحلية فإن مطلب استغالل مقطع يتعين أن يكون مشفوعا بترخيص مسبق من ا لعقار أو الراجعة لها ملكيته.في ا

طبقا للصيغ القـانونية الجاري بها العمل. االستغاللو تنتهي صلوحية الترخيص بصفة آلية عند إبداء المالك بصفة صريحة و كتابية عـدم موافقته على مواصلة ر.ـمقطع أو وحدة تكسير وغربلة ال يمس من حقـوق الغي استغاللمنح الترخيص في : 5الفصل

:الباب الثاني

هاالترخيص في استغالل المقاطع والتمديد في

استغالل يخضع كل نشاط مقطعي سواء تعّلق بفتح مقطع أو بالتمديد في الترخيص في استغالل مقطع أو توسعة مساحة مقطع في طور االستغالل أو إعادة : 6الفصل ، إلى تـرخيص من الوزير المكّلف بالمقـاطع يمنح في شكل مقّرر بعد المعاينة الميدانية وأخذ رأي مقطع أو تغيير شخص المستغل سواء كان شخصا ماديا أو معنويا

المعني باألمر لملفه طبقا للشروط القـانونية. استكماليـوما من تاريخ 60اللجنة الوطنية االستشارية للمقاطع وذلك في أجل ال يتعدى

المشاريع، التي يعهد بتنفيذها لمؤسسة أجنبية في إطار صفقة عمومية إثر طلب عروض دولي والتي يكتسي تزويدها بمواد مقطعية أهمية خاصة إلنجاز هذهبالنسبة لمشاريع التجهيزات الكبرى ع الراجعة لهم بالنظر.فإن الترخيص في استغالل مقطع يمكن إسناده وفقا ألحكام هذا القانون و ذلك بطلب من الوزير أو الوزراء المكلفين بمتابعة المشاري

Page 4: مشروع قانون المقاطع 18 جانفي 2016

4

إسناد ترخيص في استغالل مقطع لألشخاص المـاديين أو المعنـويين من ذوي الجنسية األجنبية الذين يستثمرون في قطاعات المكلف بالمقاطع للوزيـركما يمكن ة.المعني االستثمارتستوجب استعمال مواد مقطعية وذلك بطلب من الوزير المكلف بمتابعة مشاريع

و يتم سحب مقـرر اإلستغالل بنفس الصيغ والشروط التي منح بها عند اإلخالل بأحد شروط إسنـاده. جي وتقديم ضمان بنـكي.ذفنية نمـو يتعين على الطالب وقبل الحصول على الترخيص، إمضاء كراس شروط

بالمقـاطع . جي بقـرار من الوزير المكلفذالفنية النمـو تتّم المصادقة على كراس الشروط يتم ضبط الشروط واإلجراءات المتعلقة بالضمان البنـكي بقـرار من الـوزير المكلف بالمقاطع .

أحدثت لجنة وطنية استشارية للمقاطع .: 7الفصل

بقـرار من الوزير المكلف بالمقـاطع. اللجنة الوطنية اإلستشارية للمقـاطع طرق سيـرتضبط مشموالت و تركيب و

تودع ملفات الترخيص بمقّر المصالح المركزية أو الجهـوية للوزارة المكّلفة بالمقـاطع.: 8صل الفليم المستوجبة والضمان البنـكي لتكـوين ملف رخصة إستغالل مقطع وشروط تمديدهـا أو ايضبط بقـرار من الوزير المكلف بالمقـاطع الوثـائق اإلدارية الالزمة و المع

تجديدهـا.م أو حماية البيئة أو ٌيرفض طلب الترخيص، بعد أخذ رأي اللجنة الـوطنية اإلستشارية للمقاطع وذلك ألسباب تتعلق باألمن أوالصحة أو النظافة أو األمـن العـا: 9 صلالف

ل مجلة المياه ومجلة الغابات والتشريع المتعلق بحماية التجمعات السكنية المجـاورة أو صيانة المناطق الخاضعة لتراتيب خاصة أو المخالفة للتشريع الجاري به العمل مث الفنـون التقليدية أو إلمكانية مساسه بحقوق الغيـر.ماية التراث األثري والتاريخي و األراضي الفالحية ومجلة التهيئة الترابية والتعمير و مجلة ح

تترك أثرا كتـابيا من قبل مصالح عالم بالبلوغ أو بأي وسيلة أخرى مضمونة الوصول مع اإل ويتّم إبالغ طالب الترخيص المعني كتابيا بأسبـاب الرفض عـن طريق رسالة الوزارة المكلفة بالمقاطع خالل خمسة عشر يوما من تـاريخ اتخاذه.

Page 5: مشروع قانون المقاطع 18 جانفي 2016

5

ذا تم قبـول المطلب من قبل اللجنة الـوطنية اإلستشارية للمقاطع، يتعّين على : 10الفصل مصالح الوزارة المكلفة بالمقاطع إعالم طالب الترخيص بعد المعاينة الميدانية، وا بالوثائق التي خالل سنةم ملفه المعني كتابيا بذلك خالل خمسة عشر يوما من تاريخ الموافقة المبدئية برسالة مضمونة الوصول مع اإلعالم بالبلوغ، تدعوه فيها إلى إتما

ة . ه المـدّ ذمن هذا القانون. وتعتبر الموافقة المبدئية الغية في صـورة تجاوز هـ 8فصل تضبط بقرار الوزير المكلف بالمقـاطع المنصوص عليه بال تب دراسات مؤهلطع على البيئة، معدة من طرف مكوع المقو في كل الحاالت ال يسنـد مقرر إستغالل مقطع إال بعد إتمام إجراءات المصادقة على دراسة مؤثرات مشر

يات التشريع والتراتيب الجاري بها العمل.، وذلك طبقا لمقتضإلنجازها

رأي اللجنة الوطنية اإلستشارية ذال تتجاوز مّدة صلوحية الترخيـص خمس سنوات قـابلة للتمـديد لمّدة تحّدد من قبل مصالح الوزارة المكلفة بالمقاطع وبعد أخ: 11الفصل ـابلة لإلستغالل بالمقطع والمساحة المزمع استغاللها، على أن ال تتجاوز هذه المدة في كل الحاالت مدة للمقـاطع وذلك بطلب من المستغل وبحسب المّدخرات الخـام الق

صلوحية الترخيص األصلي . يوجه مطلب التجديد أو التمديد في الترخيص في ممـارسة النشاط و يرفض كل مطلب يرد على اإلدارة بعد تـاريخ إنتهاء قـرار الترخيص .

ته، فإن عند عدم البت من قبل مصالح الوزارة المكلفة بالمقاطع في مطلب التجديد أو التمديد في الترخيص في استغالل المقطع قبل انتهاء صلوحي : 12الفصل إداري في الغرض. الترخيص يمّدد بصفة وقتية لمّدة أقصاها ستة أشهر بالنسبة للمطالب تامة الموجب المودعة في اآلجـال القـانونية إلى أن يصدر مقـرر

ويبتدئ مفعول التمديد الوقتي من تاريخ إنقضاء المّدة المحّددة بالترخيص.

قـابليتها يمكن قبل طلب الترخيص في استغالل مقطع، رفع عينات من المواد المقطعية قصد القيام بالتجارب والمعالجة الضرورية لمعرفة نوعيتها ومدى: 13الفصل أقصاها ستة أشهـر.لإلستغالل وذلك لمدة

اطع المكلف بالمقص لـه ووفقـا لوضعية عقارية سليمة، ولكراس شروط نموذجي مصادق عليه بقرار من الوزير وال يخّول رفع العينات إاّل لمخبر مختّص ومرخّ

الباب الثـالث:

Page 6: مشروع قانون المقاطع 18 جانفي 2016

6

إلتزامات مستغلي المقـاطع

العمل أو اإللتزامات الخاصة المنصوص عليها بكراس الشـروط الفنية ، تتولى السلطة اإلدارّية ذات النظر في صورة مخالفة التشريع والتراتيب الجاري بها: 14الفصل ( يوما وعند عدم 45) توجيه تنبيه إلى المستغل بواسطة رسالة مضمونة الوصول مع اإلعالم بالبلوغ، تدعوه فيها إلى تسوية وضعيته في أجل أقصاه خمسة وأربعون

م إيقاف نشاط المقطع بصفة وقتية لمدة أقصـاها شهـران.االمتثال يتذا انقضى هذا األجل دون نتيجة، تقّرر مصالح الوزارة المكلفة بالمقاطع بعد سماع المخالف وبناء على رأي اللجنة الوطنية االستشارية للمقاطع، إنهاء العمل بالترخيـص وا

من هذا القانون. 25ا بالفصل على أن يظّل المستغل خاضعا لإللتزمات المشار إليه وال تحول هذه األحكام دون تتبع المخالف جزائيـا عند اإلقتضاء.

أن توقف الترخيص في استغالل مقطع ألسباب خطيرة تتعلق خـاصة بحماية البيئة و التجمعات السكنية المجـاورة أو مصالح الوزارة المكلفة بالمقاطعيمكن ل: 15الفصل أو المناجم أو المنجزات الكبرى أو المشاريع العمومية، أو بالنظافة والصحة العاّمة أو بأسباب أمنّية إلى ةة أو نظام المياه، أو المـواقع أو المعالم التاريخياألراضي الفالحي

حّد انتهاء هذه األسباب. اطع أن تأذن باتخاذ إجراءات الحماية التي يجب على المستغل القيام بها وتحديد آجال بعد أخذ رأي اللجنة الوطنية االستشارية للمق مصالح الوزارة المكلفة بالمقاطعيمكن ل تنفيذها. 1996لسنة 63يكتسي الترخيص في استغالل مقطع صبغة شخصية وال يجوز إحالته للغير أو تسويغه أو مناولته، غير أنه ومع مراعاة أحكـام القانون عدد : 16الفصل

المتعلق بضبط شروط صنع المواد المتفجرة المخصصة ألغراض مدنّية وتصديرها وتوريدها ونقلها وخزنها واستعمالها واإلتجار فيها، يمكن 1996جويلية 15المؤرخ في أشغال اإلستغالل ة منللمستغل الذي تحّصل على تـرخيص في استغالل مقطع الستعمال المواد المقطعية في صناعة تحويلية تمّثل نشاطه الرئيسي مناولة أعمال محدد

بعد الموافقة الكتابية المسبقة من مصالح الوزارة المكلفة بالمقاطع.

يطرأ في هذا على المستغل اتخاذ ما يلـزم من االحتياطات لتفـادي أي خطر محتمل على األمن العام وا عالم السلطة اإلدارية ذات النظر فـورا بكل حادث :17الفصل

Page 7: مشروع قانون المقاطع 18 جانفي 2016

7

الشـأن. ال أي تغيير على معالم الحادث قبل إتمام أعمال البحث من قبل السلط األمنية أو القضائية المختصة.ويحّجر عليه إدخ

( أشهر والتـي تتولى معاينة 3يجب على كل مستغل قبل إيقـاف اإلستغالل ألي سبب من األسبـاب أن يعلم بذلك مصالح الوزارة المكلفة بالمقاطع قبل ثالثة ): 18الفصل المنصوص عليه حرير محضر في الغرض مع التنصيص على اإلجراءات الواجب القيام بها من طرف المستغل قبل ترك المقطع وذلك وفقا لكـراس الشروط الفنيةالموقع وت من هذا القانون و قبل رفع اليد على الضمان البنكي إن لم يتم إستخدامه. 6بالفصل من هذا القـانون و لدراسة المؤثرات 6العـام للموقع و طبقا لكراس الشروط الفنية المنصوص عليه بالفصل لى المظهريتم استغالل المقطع بصورة تحافظ ع :19الفصل

على البيئـة. د منه .ّ وعلى المستغل تعويض األضرار الحـاصلة بشبكة الطرقـات المستعملة أثناء إستغالل المقطع والتـزو

فيفري 21المؤرخ في 1994لسنة 28ن كل حادث شغل خطير أو قاتل يحصل بالمقطع أو بتوابعه طبقا ألحكام القانون عدد يجب إبالغ السلط األمنية ع: 20الفصل إبالغ الوزارة المكلفة بالمقاطع في أجل أقصاه أربعة وعشرون عليه المتعلق بالتعويض عن األضرار الحاصلة بسبب حوادث الشغل أو األمراض المهنية كما يتحتّم 1994

. عاجلة في الغرض وبتحرير محضر يحال على السلط األمنية والقضائية عند اإلقتضاء معاينة ميدانية ( ساعة والتي تأذن بإجراء24)

في حالة الخطر المحدق، يتعين على المستغل إخالء الموقع وا عالم السلط األمنية والوزارة المكلفة بالمقاطع بذلك فـورا.: 21الفصل ارية المذكورة، تتولى ة المكلفة بالمقاطع التدابير الالزمة في الغرض. وفي الحاالت اإلستعجالية أو عند رفض المعني باألمر االمتثـال لتعليمات السلطة اإلدتتخذ الوزار

اإلذن بالتدّخل عاجال قصد رفع حالة الخطر. المصالح المعنية تنفيذها على نفقة المستغل ولها أن تطلب عند اإلقتضاء من السلط المحلية وال يحق للمستغل في هذه الحالة المطالبة بأي تعـويض.

من الوزير المكلف يمسك المستغل وجوبا وبصفة مستمّرة الوثـائق الالزمة لمتابعة االستغالل ومراقبته وذلك بموقع نشـاطه. وتضبط قائمة هذه الوثائق بقرار: 22الفصل

Page 8: مشروع قانون المقاطع 18 جانفي 2016

8

من هذا القـانون. 8طع المنصوص عليه بالفصل بالمقـان يسلم لها كل عينة يجب على المستغل تمكين مصالح الوزارة المكلفة بالمقاطع من الوثائق والمعلومات ذات الصبغة الجيولوجية والهيدروجيولوجية واألثرية وأ: 23الفصل

من المواد المصنفة ضمن المناجم أو المستحدثات. والفنـون التقليدية الصادرة أن يحافظ على القطع الفنية أو األثرية التي يتم العثور عليها بموقع االستغالل طبقا ألحكام مجّلة حمـاية التراث األثـري والتـاريخي كما يجب عليه و نصوصها التطبيقية. 1994فيفري 24المؤرخ في 1994لسنة 35بالقانون عدد

محين معد من مسح طبوغرافيسّلم مصالح الوزارة المكلفة بالمقاطع خالل األشهر الثالثة األولى من كل عام نسخة من مثـال يجب على المستغل أن ي: 24الفصل .الديوان الوطني لقيس األراضي أو خبير في المسـاحة وجميع المعطيات اإلحصائية المتعلقة باألشغال المنجـزة وبما تّم استخراجه من مواد

صالح الموقع المتضرر وفقا يجب ع: 25الفصل لى كل مستغل عند التخلي عن المقطع ألي سبب مـا، تعويض كل ضرر حصل للبيئة أو قد يلحق بالسالمة العامة وا الخاصة المنصوص عليها بكراس الشروط الفنية . االلتزاماتللتشريع الجاري به العمل وتنفيـذ

التدابير المستوجبة المشار إليها بالفقـرة أعاله التخاذلى المستغل برسالة مضمونة الوصول مع اإلعالم بالبلـوغ تدعوه فيها تتولى مصالح الوزارة المكلفة بالمقاطع التنبيه ع وذلك في األجل الذي تحدده لـه،

وشروط الضمـان البنـكي بقـرار من الوزير وفي صورة عدم اإلمتثال لتعليماتها تتولى تنفيذ التدابير الضرورية عوضا عن المستغل بموجب ضمان بنكي، تضبط صيغـة المكلف بالمقـاطع.

يحجر تحجيرا بـاتا استخراج الخـامات من تحت واجهة المقطع بطريقة أفقية.: 26الفصل من هذا القـانون . 6وتخضع كيفية استغالل المقطع لكراس الشروط الفنية المشار إليه بالفصل

عترض على قيـام الدولة بأشغال ذات مصلحة عمومية داخل المقطع أو على حدوده .ال يمكن للمستغل أن ي: 27الفصل كما يمكن للدولة استعمال المسالك والدروب المحدثة من قبل المستغل وذلك ألغراض المصلحة العمـومية.

فة أمـان أفقية دنيا من المحالت والمباني سواء العمومية أو الخاصة يجب أن تكون حدود الحفريات والحفر السطحية منها والجوفية وواجهات القطع على مسا: 28الفصل

Page 9: مشروع قانون المقاطع 18 جانفي 2016

9

والطرقات والمسالك والمجاري ومختلف المشاريع ذات االستعمال العمومي. من هذا القـانون. 6بالفصل االمنصوص عليه بكراس الشروط الفنيةوتضبط هذه المسافة

الل وسالمة المقاطع وتوابعها من قبل األعوان التابعين لإلدارات المكلفة بمراقبة كل من المقاطع والمتفجرات والسالمة تمارس المراقبة الفنية المتعلقة باستغ: 29الفصل بة.والسالمة المهنية المؤهلين لذلك والخبراء المراقبين التابعين للوكالة الوطنية لحماية المحيط. ويجب على المستغل تيسير مهام المـراق

مستغل المقطع اتخـاذ التدابيـر الالزمـة لضمـان السالمة المهنية لكل العـاملين بالمقطع والمتزوديـن والزائرين .على : 30الفصل أو األمن أوالصحة التجمعات السكنية المجاورة مخاطر أو مضار لم تكن معروفة حين منح الرخصة بالنسبة إلى ع يشكلاطإذا تبين أن استغالل أحد المق: 31الفصل

ة المياه ومجلة الغابات والتشريع أو النظافة أو األمـن العـام أو حماية البيئة أو صيانة المناطق الخاضعة لتراتيب خاصة أو المخالفة للتشريع الجاري به العمل مثل مجل، فإن اإلدارة تأمر المستغل باتخاذ التدابير خي و الفنـون التقليدية المتعلق بحماية األراضي الفالحية ومجلة التهيئة الترابية والتعمير و مجلة حماية التراث األثري و التاري

التكميلية أو إدخال التغييرات الالزمة لتفادي المخاطر أو المضار المذكورة. ع وبسحب قطلمطلوبة، أمرت بإغالق المغير أنه إذا عاينت اإلدارة استمرار المخاطر أو المضار المشار إليها أعاله بالرغم من قيام المستغل بالتدابير والتغييرات ا

االستغالل. ترخيص : )إضافة( البـاب الرابـع

الترخيص في إستغالل وحدات التكسير والغربلـة

مقطع أو بصفة مستقلة عن المقطع. باستغالللك مرتبطـا ذوحدات التكسير والغربلة سـواء كان استغالليمكن الترخيص في : 32الفصل

أو تغيير في موقع يخضع استغالل وحدة التكسير والغربلة سواء تعّلق بالترخيص في تركيز الوحدة أو بالتمديد في الترخيص أو الترفيع في طاقة إنتاج الوحدة: 33الفصل وحدة في طور االستغالل إلى تـرخيص من الوزير المكّلف بالمقـاطع يمنح في شكل مقـرر .

لحق للمقّرر المتعلق بالترخيص في استغالل مقطع بالنسبة لوحدات التكسير والغربلة المنتصبة بمقطع ويسنـد في شكل مقـرر مستقل يمنح الترخيص المذكور في شكل م بالنسبة للوحدات األخرى المنفصلة عن المقاطع .

Page 10: مشروع قانون المقاطع 18 جانفي 2016

10

حد شروط إسنـاده.بنفس الصيغ والشروط التي منح بها عند اإلخالل بأ;وحدة التكسير والغربلة ويتـم سحب مقـرر إستغالل .صنف الوحدةويخضع كذلك للترخيص من نفس مصالح الوزارة المكلفة بالمقاطع كل تغيير في شخص المستغل سواء كان شخصا ماديا أو معنويا و كل تغيير في

وحدة تكسير وغربلة، صبغة شخصية وال يجوز إحالته للغير او تسويغه أو مناولته. استغالليكتسي الترخيص في غل دون موافقة صريحة يمكن الترخيص في تركيز وحدة التكسير والغربلة أو التمديد في الترخيص أو تغيير موقع وحدة في طور االستغالل أو تغيير في شخص المستوال

مضاء كراس الشروط الفنية النمو دقة عليه بقـرار من الوزير المكلف بالمقـاطع . وحدات التكسير والغربلة الذي تتم المصا باستغاللجي المتعلق ذوكتابية من مالك األرض وا خمس سنـواتالمقطع بالنسبة لوحدات التكسير والغربلة المنتصبة بالمقاطع ولمدة أقصاها استغالليمنح الترخيص لمـدة مماثلة لصلوحية الترخيص في : 34الفصل

بالنسبة لوحدات التكسير والغربلة المستقلة.م الترخيص لمّدة تحّدد من قبل مصالح الوزارة المكلفة بالمقاطع وذلك بطلب من المستغل وبناء على تقرير معاينة ميدانية يضبط شروط إحترا يمكن التمديد في صلوحية

مستغل الوحدة لضوابط السالمة ومقتضيات حماية البيئة، على أن ال تتجاوز هذه المدة في كل الحاالت مدة صلوحية الترخيص األصلي. على كل شخص مادي أو معنوي يعتزم إستغالل وحدة تكسير وغربلة أن يودع ملفا لدى مصالح الوزارة المكلفة بالمقاطع .: 35الفصل

تضبط الوثـائق المكونة لملف إستغالل وحدة التكسير والغربلـة بقـرار من الوزير المكلف بالمقـاطع. الباب الخـامس:

في معـاينة المخـالفـات و العقـوبات

لـوزير المكلف بالبيئـة تتم معـاينة المخالفـات ألحكام هذا القـانون و تحرير محـاضر في شأنهـا من قبل األعوان الراجعين بالنظر للوزير المكلف بالمقـاطع وا : 36الفصل الضابطة العدلية المشار إليهم بالفقـرات األولى والثانية والثـالثة والرابعة والبيئـة وأعوان والمتفجـرات ووحدات التكسير والغربلـة المحلفين والمكلفين بمراقبة إستغالل المقـاطع

من مجلة اإلجراءات الجزائية. 10من الفصل و يتضمن محضر المخـالفة المحرر من قبل األعوان المكلفين بالمراقبة البيـانات التـالية:

تاريخ المعاينة ، -

Page 11: مشروع قانون المقاطع 18 جانفي 2016

11

موقع المقطع أو وحدة التكسير و الغـربلة، -

وصف لألعمال أو األفعال التي من شأنها أن تكون مبنى للتتبع، -

هوية مرتكب المخالفة و مراجع الترخيص المسند له، -

إمضاء وهوية أو صفة العون المكلف بالمعـاينة و ختم رئيس اإلدارة الراجع له بالنظر ، -

إمضاء المخالف و إن امتنع هذا األخير التنصيص على ذلك و على السبب، -

م المختصة.ه محاضر المخالفات بعد تسليم أو تبليغ نظيرا منها إلى المخالف فـورا إلى السلطة اإلدارية ذات النظر التي تتولى إحالتها على المحاكتوج تحـال محاضر المخالفات مباشرة من قبل العون المراقب إلى النيـابة العمـومية . 38وبالنسبة لإلخالالت المنصوص عليها بالفصل

من هذا القـانون. 38للوزير المكلف بالمقـاطع أن يعقد صلحا مع المخالف فيما عدا المخالفات المنصوص عليها بالفصل و وضعيته طبقا ألحكامهـا. و يـوقف إبرام الصلح التتبعـات وال يعفى المخالف من تنفيذ اإللتزامات المحمولة عليه بموجب هذا القـانون و نصوصه التطبيقية و تسوية

ن بإحـداث فـريق مراقبة يضم ممثلين عن الوزارات المتدخلة في القطاع .ذيمكن للوزير المكلف بالمقاطع أن يأ: 37الفصل

.ة العـامة ات باإلستعـانة بالقـوّ األشغـال و حجـز المعــدّ ، توقيـف 38ص عليهـا بالفصل على أعـوان المراقبة وبالنسبة للمخـالفات المنصو: 38الفصل

( دينار : 100.000( سنوات و بخطية مقدارها مئة ألف )5( وخمس )1يعاقب بالسجن لمدة تتراوح بين سنة ): 39الفصل الوزير المكلف بالمقاطع .يتعّمد إستغالل مقطع أو استغالل وحدة تكسير وغربلة بدون ترخيص مسبق من كل من - ا.كل استخراج للخامات من تحت واجهة المقطع أفقي -ع في مساحة إستغالل التوسّ الترخيص في لية دون الحصول على مقرر في صكل تجاوز لمساحة إستغالل مقطع إلى أرض أو مناطق ال تشملها رخصة اإلستغالل األ -

Page 12: مشروع قانون المقاطع 18 جانفي 2016

12

المقطع . كل إستغالل مقطع بعد إنتهاء صلوحية الترخيص في اإلستغالل ألي سبب من األسباب دون الحصول على مقرر للغـرض . - من هذا القانون . 20وفقـا لما ينّص عليه الفصل عن حادث كل من يخّل بواجب اإلبالغ - كل من تجاوز المدة المنصوص عليها بكراس شروط رفع العينات للمواد المقطعية. -

وم عليه.الحـال أن تأمر بإعـادة تهيئة الموقع المستغل بوجه غير قـانوني على نفقة المحكـ اقتضىويمكن للمحكمة إن

مقطعا خرقا إلجراء الغلق أو ( دينار كل من يستغل20.000ن ألف )و ( سنتين و بخطية مـالية قدرها عشر 2( أشهـر إلى )6يعاقب بالسجن من ستة ): : 40الفصل ا القـانون .ذمن هـ 15و 14ف اإلستغـالل مخـالفا ألحكام الفصلين توقي

( دينار، كل من يحيل أو يسوغ للغير ترخيصا في إستغالل 20.000( دينار إلى عشرين ألف )5.000ها من خمسة آالف )يعاقب بخطية يتراوح مقدار : : 41الفصل وكل من يقوم بعملية مناولة دون الموافقة الكتابية المسبقة من مصالح الوزارة المكلفة بالمقـاطع.ي أو استغالل وحدة تكسير وغربلة مقطع

من هذا القانون. 16ن يقبل إستغالل مقطع بوجه إحالة الترخيص المذكور أو تسويغه أو بالمناولة خارج اإلطار المنصوص عليه بالفصل ويعاقب بنفس العقـوبة كل م

أحكام الفصل ( دينار أو بإحدى العقوبتين فقط، كل من يخالف 5.000( وبخطية مقدارها عشرة آالف )1( وسنة )1: يعاقب بالسجن لمّدة تتراوح بين شهر ) 42الفصل المقاطع أو وحدات التكسير والغربلة. الستغاللمن المجلة الجزائية، بالنسبة 315من هذا القانون وذلك مع مراعاة العقوبات المنصوص عليها بالفصل 17

المقاطع أو الستغاللبالنسبة 19صل ( دينار كل من يخالف أحكام الف20.000( دينار وعشرون ألف )5.000يعاقب بخطية تتراوح بين خمسة آالف ) :43الفصل وحدات التكسير والغربلة أو رفع عينات من المواد المقطعية .

كل من يرتكب إخالل بواجب المسك المستمر للوثائق الضـرورية ( دينار 20.000( دينار وعشرون ألف )5000خمسة آالف )يعاقب بخطية تتراوح بين :44الفصل . 30من هذا القانون أو اإلخالل بواجب السالمة المهـنية المنصـوص عليها بالفصل 22ا هو منصوص عليه بالفصل للمتابعة والمراقبة وفقا لم

Page 13: مشروع قانون المقاطع 18 جانفي 2016

13

سهو عن إبالغ الوثائق والمعطيات المشار إليها كل امتناع أو ( دينار20.000( دينار وعشرون ألف )5.000خمسة آالف )يعاقب بخطية تتراوح بين : 45الفصل من هـذا القـانون . 36وتعطيل مهـام األعوان المكلفـون بالمراقبة المنصوص عليهم بالفصل من هذا القانون 24و 23بالفصلين

( دينار أو بإحدى 20.000( دينار وعشرون ألف )10.000( وبخطية تتراوح بين عشرة آالف )1( أشهر وسنة )3: يعاقب بالسجن لمدة تتراوح بين ثالثة )46الفصل إحرامأفقيا أو يعترض على تنفيذ األشغال المقّررة من قبل مصالح الوزارة المكلفة بالمقاطع أو عند عـدم يستخرج خامات من تحت واجهة المقطع فقط كل من العقوبتين

كراس الشروط الفنية من قبل المخالف.

من هذا 25ن يخّل بالواجبات و االلتزامات المنصوص عليها بالفصل ( دينار كل م20.000( دينار وعشرون ألف )5000: يعاقب بخطية تتراوح بين ) 47الفصل القانون.

ادسـالبــاب السـ

أحكام مختلفـة

صندوق مراقبة المقاطع وتأهيلها "، وتحدد يخصص جزء من المقابيض المتأتية من خطايا المخالفات واعتمادات من ميزانية الدولة ، لتمويل صندوق يسمى ": 48الفصل ضه ومصاريفه سنويا بقانون المالية.مقابي

وتضبط كيفية التصرف فيه بأمر.

تبقى رخص اإلستغالل السارية المفعول، إلى غاية انقضائها، خاضعة لألحكام التشريعية التي ُمنحت بمقتضاها. : 49الفصل

المتعلق بتنظيم إستغالل المقاطع كما هو 1989ري ـفيف 22المؤرخ في 1989لسنة 20: تلغى األحكام السابقة والمخالفة لهذا القانون وخاصة القانون عدد 50الفصل .2000نوفمبر 22المؤرخ في 2000لسنة 97والقانون عدد 1998نوفمبر 23المؤرخ في 1998لسنة 95متمم بالقانون عـدد