Сприяємо зміцненню почуття людської гідності у громадян України, надихаємо їх на активні відповідальні дії задля захисту прав людини, здійснення принципів верховенства права і демократії в Україні, розвитку філантропії.

Коротко про Херсонський обласний Фонд милосердя та здоров'я (ХОФМЗ)

ХОФМЗ - благодійна організація з нефіксованим членством, зареєстрована 19 січня 1989 року, перереєстрована 20 березня 2000 року.

Мета організації – правова, соціальна, медична,

матеріальна допомога незахищеним верствам населення.

Місія – сприяти зміцненню почуття людської гідності у громадян України, надихати їх на активні відповідальні дії задля захисту прав людини, здійснення принципів верховенства права і демократії в Україні, розвитку філантропії.

Задля цього ХОФМЗ здійснює інформаційні та навчальні програми, надає безкоштовну правову, соціальну, медичну допомогу, проводить кампанії громадського лобіювання та захисту прав людини, поширює власний досвід, досвід НУО України та інших країн, співпрацює з аналогічними українськими та зарубіжними організаціями.

Кожного року Фонд надає соціальну, матеріальну та правову допомогу близько 3,5 тисячам малозабезпечених людей. У сфері допомоги вразливим групам населення ХОФМЗ має вже більш ніж 20-річний досвід роботи. Це підтверджують деякі проекти, започатковані нами у 1998-2000 роках та діють до цих пір.

Етичні принципиУ 2005 році ХОФМЗ приєднався до Декларації етичних основ діяльності ОГС України:

1. Демократичне управління та участь у процесі прийняття і впровадження рішень;2. Відкритість та прозорість;3. Відповідальність;4. Співробітництво та рівноправне партнерство.

Наші гасла- Не дозволяй жодному з президентів псувати твоє єдине і неповторне життя.  - Що б тобі не приснилося вночі, що б не напророкували астрологи в гороскопі, що б не пообіцяли політики, яких би депутатів не обрав електорат, яких би міністрів не призначив Президент – жити доведеться завтра, післязавтра і ще дуже довго. Подбай, щоб тобі не було нудно.  - Якщо впродовж п'яти хвилин ти не отримуєш задоволення від життя – ти живеш неправильно, подумай, як змінити життя на краще.

Керівні органи: обласна конференція, правління на чолі з президентом. Управління поточною діяльністю здійснює виконавчий комітет на чолі з головою.Президент – Алла Тютюнник.Голова виконавчого комітету – Наталя Бімбірайте.

Джерела фінансування:Згідно статуту, кошти Фонду формуються за рахунок благодійних внесків колективів організацій, фірм та окремих громадян, спонсорської допомоги у виконанні програм, пасивних доходів, доходів від основної діяльності, телемарафонів, грантів.

Медіа-ресурси ХОФМЗ з 2002 р. видає власну щотижневу газету “Вгору” (формат А-3, 32 стор., 1-32 та 16-17 сторінки кольорові наклад 8 тисяч примірників, поширюється в Херсонській області, www.vgoru.org ). Газета правозахисного спрямування. Основні теми: права людини, правозахист, цінності громадянського суспільства, розвиток третього сектора, філантропія, взаємодія влади і громади, міжнародний досвід.

Веб-сайт газети “Вгору” www.vgoru.org (кількість відвідувачів у 2008 році – майже 3,5 мільйони).

Веб-сайт для громадських активістів та правозахисників UApravo www.uapravo.org (кількість відвідувачів у 2010 році – близько 40 000).

Персонал та волонтериОплачуваних працівників – 19.Постійних волонтерів – 7Волонтерів, що працювали в 2010 році в різних проектах з різною частотою та мірою участі – близько 400.

Останні 5 років ХОФМЗ ініціює й відпрацьовує проекти з метою покращення якості життя, активізації міських громад на вирішення місцевих проблем та забезпечення безкоштовною правовою допомогою сільського населення Херсонської області через кампанії едвокасі та виїзну приймальню по райцентрах і селах. На сьогоднішній день у наші юридичні консультації направляють малозабезпечених скаржників облдержадміністрація, міськвиконком, суди, ЗМІ, управління соціального захисту громадян, суди, служби у справах неповнолітніх, інтернати для дітей-сиріт та інші заклади й установи.

Проект «Посилення правових можливостей малозабезепечених громадян Голопристанського та Скадовського районів Херсонської області та м. Херсона». Започаткований 21 грудня 2009 року. Виконується в рамках програми «Верховенство права», ініціатива «Посилення правових можливостей бідних верств населення» за підтримки Міжнародного Фонду «Відродження». Створено три Центри правової інформації та консультацій у містах Скадовськ, Гола Пристань, в с. Стара Збур’ївка, та в центральному офісі у м. Херсоні для: надання первинної правової допомоги малозабезпеченим верствам населення; супроводження стратегічних справ малозабезпечених верств населення в органах державної влади; виявлення основних проблем, що призводять до бідності населення та розробки алгоритмів їх вирішення; сприяння подоланню перешкод в реалізації ключових прав, зокрема: права власності, трудових прав, підприємницьких прав, права на доступ до правосуддя; налагодження співпраці населення з місцевими органами державної влади, органами місцевого самоврядування; підвищення рівня правосвідомості та правової культури малозабезпечених верств населення.

В рамках Проекту ПРООН «Розвиток громадянського суспільства» (конкурс «Захист прав людини через посилення

спроможності правозахисних ОГС») з 18 листопада 2010 року почав діяти проект ХОФМЗ

«Посилення правових можливостей малозабезепечених громадян Голопристанського та Скадовського районів

Херсонської області та м. Херсона».

Мета проекту – посилити ресурси та механізми захисту права власності, трудових прав, підприємницьких прав,

права на доступ до правосуддя в м. Херсоні, Скадовському, Голопристанському районах, та в селі Стара Збур’ївка.

Завдання:• залучення 10-ти студентів-юристів до участі в роботі громадських приймалень Центрів; • залучення 5-ти студентів-журналістів до участі в роботі газети “Вгору”;• проведення «Школи стратегій і технік правозахисту» для залучених студентів-юристів, студентів-

журналістів, громадських лідерів центрів Скадовського, Голопристанського районів, сіл Стара Збур’ївка, депутатів міських та сільських рад (3 дводенні семінари-тренінги для групи із 24-х учасників);

• розробки рекомендацій для державних установ та органів місцевого самоврядування щодо зменшення кількості порушень прав людини в визначених місцевостях (на основі аналізу скарг та виявлення установ, які ці права порушують, причин порушень); направлення рекомендацій в установи-порушники з пропозицією експертної допомоги в розробці документів, які сприятимуть зменшенню кількості порушень;

• правової просвіти громадян Голопристанського та Скадовського районів Херсонської області та м. Херсона через постійну рубрику “Громадський правозахист”, яку вестимуть разом студенти-юристи та студенти-журналісти в газеті «Вгору» www.vgoru.org та в інтернетжурналі “UApravo”www.uapravo.org (публікації - щотижня);

• розробки та проведення не менше однієї(1) правозахисної кампанії по стратегічній справі, що стосується одного з названих прав: права власності, трудового права, підприємницького права, права на доступ до правосуддя (застосування стратегічної судової тяжби, пошук та апробація нових дієвих стратегій правозахисту, застосування міжнародних механізмів захисту прав людини,) – із залученням випускників «Школи правозахисту»;

• поширення інформації про здобутки проекту в газеті «Вгору», скадовська газета «Чорноморець», газеті «Голопристанський вісник», газеті Старої Збур’ївки «Громада», веб-сайти www.vgoru.org, www.uapravo.org, веб-сайти міських рад м. Херсона www.city.kherson.ua , Скадовська www.skadowsk.kherson.ua , Голої Пристані www.golapristan.org/deputat.htm , www.helsinki.org.ua (Українська Гельсінська спілка з прав людини), www.khpg.org (Харківська правозахисна група), www.maidan.org.ua (портал «Майдан»), http://www.ednannia.kiev.ua/main/index_ukr.htm (ІСАР "ЄДНАННЯ"), www.gurt.org.ua (Ресурсний центр “Гурт»), www.civicua.org (Громадський простір), електронні правозахисні розсилки «ExpertClub», «Мережа gau_kherson», «UGSPL», «KhoForDy» та інші; Форум правозахисних організацій у 2011 році.

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ:• Короткострокові: 1) центри правової консультації та інформації в м.

Херсоні, Скадовському, Голопристанському районах, та в селі Стара Збур’ївка будуть підсилені людськими та інтелектуальними ресурсами; 2) сільські лідери - випускники «Школи» - створять пункти правової допомоги у 3-х селах Скадовського та Голопристанського районів; 3) будуть вироблені адекватні до викликів часу стратегії й тактики захисту прав людини і поширені серед правозахисної спільноти України; 4) 10 студентів-юристів та 5 студентів-журналістів отримають знання та практичний досвід правозахисної діяльності; кращі з них будуть залучені до постійної роботи в ХОФМЗ і зміцнять ресурси фонду. 5) завдяки навчанню депутатів та громадських лідерів в м. Херсоні, Скадовському, Голопристанському районах, та в селі Стара Збур’ївка підвищиться рівень дотримання прав людини в цих місцевостях.

• Довгострокові: внесок ХОФМЗ в розробку та апробацію стратегій і тактик захисту прав людини, адекватних викликам нашого часу, посилить спроможності правозахисної спільноти України.

ОСНОВНІ ДОСЯГНЕННЯ:ЗАЛУЧЕННІ ДО РОБОТИ СТАЖЕРИ

7 юристів: • Центр правової інформації та

консультацій в м. Гола Пристань – 2;

• Центр в м. Скадовськ – 3.• В Скадовському Центрі

волонтер-юрист Віра Омелянчук з 1 травня 2001 почала працювати як оплачуваний співробітник.

• Громадська приймальня ХОФМЗ – 2.

7 журналістів проходять стажування в газеті “Вгору”.

• З 18 листопада 2010 по 19

травня 2011 опубліковано 72 статті (18 у рубриці “Громадський правозахист”, 5 - розслідування, 59 - матеріали з іншої тематики в рубриках: новини, влада, кримінал, культура тощо.

• За всі опубліковані матеріали автори отримують гонорари)

• усі опубліковані матеріали розміщуються на веб-сайті “Вгору” www.vgoru.org та інтернетжурналі “UApravo”www.uapravo.org

КІЛЬКІСТЬ ОСІБ, ЯКІ ОТРИМАЛИ ПРАВОВУ ДОПОМОГУ В ЦЕНТРАХ ЗРОСЛА!

4 квартал 2010 року

Центр в м. Гола Пристань – 145;

Центр в м. Скадовськ – 1307;

Центр в с. Стара Збур’ївка – 96;

ХОФМЗ - 589.

Всього 2137 осіб.

19 лютого-19 травня 2011 року

Центр в м. Гола Пристань – 732;

Центр в м. Скадовськ – 216.

Центр в с. Стара Збур’ївка – 290;

ХОФМЗ - 1106.

Всього 2351 особа.

Перемога у Всеукраїнському Конкурсі ЗМІ з питань протидії корупції для регіональних друкованих видань

Конкурс проводився Представництвом Світового банку в Україні, мав на меті розширити інформованість громадськості і надати об’єктивну і неупереджену інформацію про корупцію та методи боротьби з цим явищем, а головне - показати реальні приклади того, як громадяни можуть успішно протидіяти корупції. До членів журі конкурсу увійшли представники Програми розвитку ООН (ПРООН), Міжнародної фінансової корпорації (МФК), Української асоціації видавців періодичної преси (УАІПП) та Партнерського проекту Творчого центру Каунтерпарт (ССС).Однією з чотирьох переможців стала кореспондентка «Вгору» (стажистка проекту) Анна Павлюк (за публікацію «Ошибка у постели пациента» (http://vgoru.org/modules.php?name=News&file=article&sid=10016 ).Докладніше в газеті «Вгору»: «Вгору» снова – лучшая!» http://vgoru.org/modules.php?name=News&file=article&sid=10506

Скадовськ має свого Омбудсмана

25.02.10 р. на посаду Уповноваженого з прав людини Скадовської міської ради затверджено координатора Центру, депутата міської ради – Шульга Іван

Васильович. Рішення сесії №50 набрало чинності 01.03.11 р. Для вирішення питання про фінансування діяльності Уповноваженого з прав людини

Скадовської міської ради за рахунок міського бюджету відправлено подання до Кабінету міністрів України. Також на погодженні в уряді перебуває подання про віднесення посади

Уповноваженого з прав людини міської ради до посад в органах місцевого самоврядування. Детальна інформація про затвердження Уповноваженого з прав

людини Скадовської міської ради розміщувалася в газеті «Вгору», стаття «Скадовськ має свого Омбудсмана» http://www.vgoru.org/modules.php?name=News&file=article&sid=10196,

на сайті http://www.uapravo.org/pravo_publication.php , в правозахисних всеукраїнських розсилках: lep-ukraine@googlegroups.com , expertclub@googlegroups.com , в соціальній

мережі www.facebook.com Восени 2010 року було прийняте «Положення про Уповноваженого з прав людини

Скадовської міської ради», де йдеться про фінансування діяльності Уповноваженого за рахунок міського бюджету, та погодження питання із КМУ

про внесення посади Уповноваженого з прав людини міської ради до посад в органах місцевого самоврядування. Скадовська місьрада прийняла «Положення» 19 серпня

2010 року. Документ вводиться в дію з 01.01.2011 р. (текст за посиланням: http://www.uapravo.org/pravo_doc.php ). Нагадаємо, Скадовськ – це єдине поки що місто в

Україні, яке має зареєстрований статут територіальної громади міста (01 грудня 2008 року), в якому передбачений Уповноважений з прав людини для захисту прав членів територіальної громади та мешканців міста (зареєстрований статут можна побачити

http://www.uapravo.org/pravo_doc.php).

На прийомі в Омбудсмана.На фото: ліворуч – Іван Шульга, уповноважений з прав людини

Скадовської територіальної громади, праворуч – відвідувач.

Старозбур’ївський Центр правової інформації та консультацій

• З квітня 2011 р. відкрито 4 нові консультаційні пункти. Виїзна приймальня працює в 7-х селах Голопристанського району Херсонської області (до чотирьох сіл: с. Стара Збур’ївка, с. Нова Збуp’ївка, с. Рибальче, с. Геройське, тепер додалися: с. Таврійське, с. Гладківка, с. Малі Копані).

До роботи залучені: Іван Горкуша (Малі Копані), Любов Войтик-Миронюк (Геройське), Юрій Конон (Таврійське).

Журналісти «Вгору» отримали відзнаки

• З нагоди Міжнародного Дня журналіста почесні нагороди отримали кореспонденти нашої газети. Золотою медаллю української журналістики нагороджений головний редактор газети "Вгору" Леонід Бондарчук.Дипломи першого ступеня за кращий авторський матеріал-2011 у номінації "Скарбниці нашої духовності" та "Журналістське дослідження" отримали відповідно Тетяна Крючкова та Агенція журналістських розслідувань газети "Вгору".

На фото зліва направо: Леонід Бондарчук, Ірина Ухваріна, Володимир Сиротенко, Тетяна Крючкова, Наталя Бімбірайте, Анна

Павлюк, Олена Піменова, Михайло Підгайний, Денис Костюнін.

Плани на майбутнє за проектом:• Проаналізувати та запропонувати внесення змін до ЗУ про «Місцеве самоврядування», «Про службу

в органах місцевого самоврядування посади Уповноваженого з прав членів тер. громади та процедури його обрання, затвердження…, Постанови Кабміну про порядок фінансування тощо). Направити пропозиції до профільного Комітету ВРУ та Асоціації міст України для подальшого лобіювання змін в законодавстві.

• Проводити інформаційну та правопросвітницьку роботу для населення, підтримувати місцеві громадські ініціативи, направлені на самоорганізацію членів територіальних громад та захист своїх прав та законних інтересів. Готувати та поширювати через ЗМІ історії успіху та повчальні історії з Центрів правової інформації та консультації. Оновлювати просвітницькі куточки проекту методичними та просвітницькими матеріалами в бібліотеках, сільрадах, школах (щонайменше по 1 куточку в населеному пункті двох обраних районів області: 22 в Голопристанському та 16 в Скадовському).

• Продовжити роботу над інституалізацією діяльності подібних Центрів. На прикладі успішного досвіду експериментального майданчика, створеного й отриманого в попередній період у м. Скадовську, де на сьогоднішній день маємо зареєстрований статут міста з розділом про Уповноваженого з прав членів територіальної громади, підписаний тристоронній Меморандум про співпрацю між МФВ, ХОФМЗ та Скадовською міською радою, яким передбачене фінансування інституту Уповноваженого за рахунок місцевого бюджету через 2 роки, а також прийняте міською радою «Положення про Уповноваженого з прав членів територіальної громади».

• Ініціювати внесення зміни до статуту села «Стара Збур»ївка», а саме розділу про уповноваженого членів громади зі Скадовського статуту. Надалі у відповідності до вимог статуту розробити й ініціювати прийняття «Положення про уповноваженого з прав членів територіальної громади села». У разі прийняття – на прикладі Старої Збур»ївки вести подібну роботу в інших селах;

• - створення районних рад проекту з числа активних та авторитетних представників територіальних громад, громадських організацій, органів місцевого самоврядування та виконавчої влади тощо;

• пошук шляхів вирішення сформульованих місцевими громадами та/або громадянами проблем;• - навчання сільських /районних активістів та допомога в організації й проведенні місцевих кампаній

едвокасі; • - активізації до дій та використання отриманих знань і навичок потенційною цільовою аудиторією.• В обласному офісі за адресою м. Херсон, вул. Фрунзе, 2, оф. 19 також постійно працюватиме

громадська приймальня для надання безкоштовної первинної правової допомоги малозабезпеченим верствам населення. Крім того, обласний офіс буде координувати роботу регіональних центрів, забезпечувати методичними, інформаційними, просвітницькими матеріалами, проводити навчання, інформувати суспільство про реалізацію проекту, готувати аналітичні та фінансові звіти.

Плани ХОФМЗ на майбутнє:

• Посилювати можливості ОГС, які працюють у сферах представлення інтересів і захисту прав різних вразливих верств населення, а також залучення громадян до участі в прийнятті рішень на місцевому рівні шляхом створення системи взаємопідтримки та медіапідтримки у проведенні моніторингу діяльності органів влади, правозахисних кампаній та кампаній едвокасі.

• Для цього заснувати в газеті «Вгору» спеціальну сторінку «Об'єднуємо громадян - посилюємо громаду» (наповнення: інформація про механізми участі громадян у процесі прийняття рішень на місцевому рівні та впливу на органи влади; висвітлення актуальних й важливих для місцевих громад потреб та проблем, пропозицій щодо шляхів їх вирішення, виступи представників місцевої влади та держслужбовців з приводу озвучених громадськістю проблем; інформаційні запити та відповіді органів місцевого самоврядування, державних установ, правоохоронних органів; кампанії едвокасі та правозахисні кампанії; звіти про моніторинг діяльності органів влади; висновки експертів; коментарі та консультації юристів; історії успіху; цікавий досвід партнерських ОГС з інших регіонів про ефективні механізми вирішення схожих проблем.

• Створити на сайті газети «Вгору» (www.vgoru.org ) окремий розділ «Об'єднуємо громадян - посилюємо громаду», де розміщуватиметься інформація спеціальної сторінки Проекту. Поширювати інформацію Проекту в інтерактивному режимі через соціальні мережі, веб-сайти ОГС-партнерів та електронні мережі.

• Заснувати рубрику “Прошу слова” для публікації листів читачів, піднятих проблем, їхніх звернень до влади на тему забезпечення прав вразливих верств населення. Проводити кампанії представлення та захисту інтересів вразливих груп населення за участі партнерських ОГС, ЗМІ та залучених через газету “Вгору” громадян.

• Проводити й публікувати журналістські розслідування.