Скорочення викидів від великих спалювальних...
TRANSCRIPT
![Page 1: Скорочення викидів від великих спалювальних установок. Директиви 2001/80/ЕС та 2010/75/EU](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102807/55c14520bb61eba6418b456e/html5/thumbnails/1.jpg)
Скорочення викидів від великих спалювальних установок.
Директиви 2001/80/ЕС та 2010/75/EU
Олексій ХабатюкЕксперт, Коаліція «Енергетичні реформи»
Заступник Голови, Експертна платформа з енергоефективності Директор, Фонд екологічних інвестицій
Семінар «Україна та Енергетичне Співтовариство: суть і зміст реформ»Готель «Ібіс», Київ, Україна
25-26 травня 2015
![Page 2: Скорочення викидів від великих спалювальних установок. Директиви 2001/80/ЕС та 2010/75/EU](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102807/55c14520bb61eba6418b456e/html5/thumbnails/2.jpg)
В чому проблема?
Спалювання палива призводить до викидів забруднюючих речовин в повітря
Чим більше спалюється палива, тим більші викиди забруднюючих речовин
Чим більші викиди забруднюючих речовин, тим більший негативний вплив на здоров’я людини та природне середовище
![Page 3: Скорочення викидів від великих спалювальних установок. Директиви 2001/80/ЕС та 2010/75/EU](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102807/55c14520bb61eba6418b456e/html5/thumbnails/3.jpg)
Як можна вирішити проблему?
Зменшити спалювання (споживання) палива
Змінити технологію спалювання (на технологію із меншими викидами)
Замінити один вид палива іншим
Запровадити системи очищення
![Page 4: Скорочення викидів від великих спалювальних установок. Директиви 2001/80/ЕС та 2010/75/EU](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102807/55c14520bb61eba6418b456e/html5/thumbnails/4.jpg)
Чому це актуально для України?
- Значні обсяги спалювання органічного палива (в першу чергу вугілля)- Низька увага до природоохоронних аспектів роботи паливоспалювальних установок
Значні обсяги викидів забруднюючих речовин
![Page 5: Скорочення викидів від великих спалювальних установок. Директиви 2001/80/ЕС та 2010/75/EU](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102807/55c14520bb61eba6418b456e/html5/thumbnails/5.jpg)
Протокол про приєднання України до Договору про заснування Енергетичного співтовариства
Стаття 2 «Графік імплементації»
Директива 2001/80/EC стосовно встановлення граничного рівня викидів певних забруднювачів до атмосфери великими спалювальними установками - до 1 січня 2018 р.
![Page 6: Скорочення викидів від великих спалювальних установок. Директиви 2001/80/ЕС та 2010/75/EU](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102807/55c14520bb61eba6418b456e/html5/thumbnails/6.jpg)
Директива 2001/80/ЕС
Об'єкт регулювання
- Викиди окремих забруднюючих речовин в атмосферне повітря - оксидів азоту (NOx), сірчистого ангідриду (SO2) та пилу.
- Спалювальними установками, номінальна теплова потужність яких перевищує 50МВт (зазвичай це ТЕС, ТЕЦ, великі котельні)
![Page 7: Скорочення викидів від великих спалювальних установок. Директиви 2001/80/ЕС та 2010/75/EU](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102807/55c14520bb61eba6418b456e/html5/thumbnails/7.jpg)
Директива 2001/80/ЕСМетод регулювання:
- Встановлення максимального граничного рівня концентрації забруднюючих речовин в димових газах
Метод не є ідеальним, оскільки про зростанні обсягів спалювання навіть при низьких концентраціях, валовівикиди зростають.
Однак для умов України цей метод може бути прийнятним.
![Page 8: Скорочення викидів від великих спалювальних установок. Директиви 2001/80/ЕС та 2010/75/EU](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102807/55c14520bb61eba6418b456e/html5/thumbnails/8.jpg)
Директива 2001/80/ЕС
На момент приєднання України до Енергетичного Співтовариства вимоги 2001/80/ЕС де-юре були імплементовані до нормативно-правової бази України:
Наказ Мінприроди від 22.10.2008 № 541 «Про затвердження технологічних нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин із теплосилових установок, номінальна теплова потужність яких перевищує 50 МВт»
![Page 9: Скорочення викидів від великих спалювальних установок. Директиви 2001/80/ЕС та 2010/75/EU](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102807/55c14520bb61eba6418b456e/html5/thumbnails/9.jpg)
Чи щось змінилось після наказу № 541?
Викиди оксидів сірки на ТЕС України
![Page 10: Скорочення викидів від великих спалювальних установок. Директиви 2001/80/ЕС та 2010/75/EU](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102807/55c14520bb61eba6418b456e/html5/thumbnails/10.jpg)
Чи щось змінилось після наказу № 541?
Викиди оксидів азоту на ТЕС України
![Page 11: Скорочення викидів від великих спалювальних установок. Директиви 2001/80/ЕС та 2010/75/EU](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102807/55c14520bb61eba6418b456e/html5/thumbnails/11.jpg)
Чи щось змінилось після наказу № 541?
Викиди пилу на ТЕС України
![Page 12: Скорочення викидів від великих спалювальних установок. Директиви 2001/80/ЕС та 2010/75/EU](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102807/55c14520bb61eba6418b456e/html5/thumbnails/12.jpg)
Чи могло щось змінитися після наказу № 541? Досвід Чехії
Викиди оксидів сірки в Чехії
10 років зниження в 10 разів
![Page 13: Скорочення викидів від великих спалювальних установок. Директиви 2001/80/ЕС та 2010/75/EU](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102807/55c14520bb61eba6418b456e/html5/thumbnails/13.jpg)
Чи могло щось змінитися після наказу № 541? Досвід Чехії
Викиди оксидів азоту в Чехії
Зниження продовжується вже більше 20 років.
![Page 14: Скорочення викидів від великих спалювальних установок. Директиви 2001/80/ЕС та 2010/75/EU](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102807/55c14520bb61eba6418b456e/html5/thumbnails/14.jpg)
Чи могло щось змінитися після наказу № 541? Досвід Чехії
Викиди пилу в Чехії
10 років зниження в 7 разів
![Page 15: Скорочення викидів від великих спалювальних установок. Директиви 2001/80/ЕС та 2010/75/EU](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102807/55c14520bb61eba6418b456e/html5/thumbnails/15.jpg)
1. Імплементація де-юре ще не означає імплементації де-факто !2. Вимоги 2001/80/ЕС не будуть виконані
Висновки із історії «наказ № 541»
«Plans are nothing; planning is everything.»Dwight D. Eisenhower
![Page 16: Скорочення викидів від великих спалювальних установок. Директиви 2001/80/ЕС та 2010/75/EU](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102807/55c14520bb61eba6418b456e/html5/thumbnails/16.jpg)
На 11-му засіданні Ради Міністрів ЕнСп (23.10.2013) виришіли «замінити» 2001/80/ЕС на 2010/75/EU.
Відповідно до 2010/75/EU нові установки з 01.01.2018 мають відповідати її вимогам, які є жорсткішими за вимоги 2001/80/ЕС.
Але головне, що Україні було надано особливі умов для існуючих установок.
Директива 2010/75/EU«рятувальний круг» для України
![Page 17: Скорочення викидів від великих спалювальних установок. Директиви 2001/80/ЕС та 2010/75/EU](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102807/55c14520bb61eba6418b456e/html5/thumbnails/17.jpg)
Україна обрала виконання вимог директиви 2010/75/EU (2001/80/ЕС) шляхом реалізації Національного плану скорочення викидів від великих спалювальних установок (НПСВ).
НПСВ – об’єднання установок у «бульбашку», в якій всі разом виконують план, а не кожна установка виконує вимоги.
Директива 2010/75/EU.Вибір України
![Page 18: Скорочення викидів від великих спалювальних установок. Директиви 2001/80/ЕС та 2010/75/EU](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102807/55c14520bb61eba6418b456e/html5/thumbnails/18.jpg)
НПСВ розроблено (проект розміщено на сайті Мінпаливенерго)
Термін дії НПСВ – до 31 грудня 2033
НПСВ поки не затверджено ЕнСп
Директива 2010/75/EU. НПСВ України
![Page 19: Скорочення викидів від великих спалювальних установок. Директиви 2001/80/ЕС та 2010/75/EU](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102807/55c14520bb61eba6418b456e/html5/thumbnails/19.jpg)
НПСВ
![Page 20: Скорочення викидів від великих спалювальних установок. Директиви 2001/80/ЕС та 2010/75/EU](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102807/55c14520bb61eba6418b456e/html5/thumbnails/20.jpg)
Передумови реалізації НПСВЗатвердити План заходів із реалізації, до якого щонайменше мають ввійти:- Затвердити порядок створення та ведення національного кадастру викидів від великих спалювальних установок (Мінприроди)- Затвердити інструкцію з підготовки щорічних звітів про викиди оксидів азоту, діоксиду азоту та суспендованих твердих частинок (Мінприроди, для операторів)- Затвердити процедуру верифікації щорічних звітів про викиди оксидів азоту, діоксиду азоту та суспендованих твердих частинок (для Мінприроди/Мінпаливенерго)- Внести зміни до наказу Мінприроди № 541 щодо термінівзапровадження та значень ГДВ (з врахуванням 2020/75/EU та НПСВ)- Запровадити систему фінансових, фіскальних та /чи адміністративних заходів примушення операторів до виконання НПСВ (enforcement) -Запровадити дієву схему фінансування реалізації заходів із
виконання НПСВ
![Page 21: Скорочення викидів від великих спалювальних установок. Директиви 2001/80/ЕС та 2010/75/EU](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102807/55c14520bb61eba6418b456e/html5/thumbnails/21.jpg)
Про фінансування та конфлікт інтересів
![Page 22: Скорочення викидів від великих спалювальних установок. Директиви 2001/80/ЕС та 2010/75/EU](https://reader038.vdocuments.pub/reader038/viewer/2022102807/55c14520bb61eba6418b456e/html5/thumbnails/22.jpg)
Основне завдання - вирішення конфлікту інтересів
Основні принципи- Інтерналізація негативних екстерналій через ціну електроенергії (через екологічне оподаткування ) - Контроль дотримання екологічних обмежень - Застосування санкцій (Enforcement)
Передумови успішності Широка інформаційно-роз’яснювальна кампанія серед населення з метою:
- формування соціального запиту на зміни- розуміння цілей, термінів, шляхів їх досягнення, вигод та витрат