浅谈我国科研制度环境问题

烟台大学 杨欢亮 2011.10.18

浅谈我国科研制度环境问题1. 科研制度环境为什么重要 李约瑟之谜想到的（ < 大国的崛起 > ） 中美科技的差距，本质上讲，是科研制度环境所致 世界优秀人才云集美国，优越的科研环境成最大吸引力。 与美国相比，我们今天并不缺乏对优秀科学家的物质激

励（如“千人计划”），欠缺的主要是落后的科研制度环境，而且这个环境正在日益恶化。

浅谈我国科研制度环境问题2. 美国科技领先的制度供给

美国科技之所以长期以来独步全球 , 除了持续不断的大量的人、财、物投入外 , 更重要的是有—整套严密有效的制度安排。积极的科技财税制度、有效的知识产权制度、严密的科技法律制度和健全的科技评估制度、保障学术自由与学术民主的制度等赋予科技事业特有的生命活力 , 极大地推动了科技进步。

浅谈我国科研制度环境问题3. 我国科研制度环境的主要问题

我们制度设计上的三大弊端：一是我国的科研机构和大学的科学研究工作尚过多地被各种社会生活和经济利益所影响 ; 二是存在着日益教条和近乎粗暴的科研绩效考评体系 ;三是过多权威、派系和行政权力参与到科研资源分配体系当中。

浅谈我国科研制度环境问题3. 我国科研制度环境的主要问题

各种表象：项目及基金的分配中严重的寻租行为——基于关系的机制科研骨干或带头人日趋“官本位”化（研而优则仕），限制了学术团队中的学术民主，拉大收入差距，甚至出现内部雇佣关系科研人员精力投入不足，不能专注科研（一半精力与科研无关评估非学术化（非同行评价的量化评估，同行评价的人情圈子、许多项目成了“不下蛋的鸡”

浅谈我国科研制度环境问题3. 我国科研制度环境的主要问题

各种表象科研人员价值理性缺失，功利主义盛行评奖会成了“巴黎和会”学术封锁现象严重

浅谈我国科研制度环境问题4. 我国科研制度环境改进的出路改革的艰巨性现行体制的既得利益者拒绝真正意义上的改革；部分人，因为害怕失去未来获得基金的机会，选择了沉默；其他希望有所改变的人们则持 "等待和观望 "的态度，而不愿承担改革可能失败的风险。

浅谈我国科研制度环境问题4. 我国科研制度环境改进的出路改进的出路——科研评价非行政化针对目前中国科技现状，应适当扶植成立非政府的，甚至是商业模式运作的科技评价中介机构。加强科学家学 ( 协 ) 会的作用也至关重要。目前这些学会的活动大多集中在学术研讨，很少对政府决策、科学家自身和社会大众产生影响。只要有合理的运行机制，优化的科学家群体和中立的科技评价机构是可以通过精细管理和严格控制而实现较为纯粹的同行评议的。

浅谈我国科研制度环境问题参考文献1. 陈　健　、何国祥 ，中国科研环境调查报告 ，2006年第14期

2. 李大光 ，中外科研环境差异的个人感受，科学时报 ，2011-5-18

3. 李侠，透视中国科研环境存在的问题，　科学时报，2011-4-25

4.朱仁显，美国科技领先的制度供给，自然辩证法研究， 2 0 0 3 年 9 月