所得分配為何不均？

陳添枝

2015年 4 月 14日

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所得分配為何不均？ 全世界都為所得分配的惡化煩惱，高所得國家如此，低

所得國家也如此。 高所得層者占國民所得的比率愈來愈高，低所得層者的

所得絕對值甚至倒退。

台灣 /韓國上位 10% 所得層占國民所得比

3

韓國

台灣

%

年

台灣上位 1% 、 5% 、 10% 所得層占國民所得比

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年代 \ 所得層 1% 5% 10%

1977 6.52 16.88 25.21

1980 6.03 15.55 23.43

1990 7.79 19.83 29.38

2000 8.85 21.37 31.29

2005 9.88 23.22 33.40

2010 11.20 25.58 36.40

2013 10.68 25.25 36.39

1977 ～ 2013 變化 4.16 8.37 11.18Source: The World Top Incomes Database.

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所得分配為何不均？ 所得分配惡化的原因：

1. 全球化2. 技術變遷3. 勞動制度變遷（如工會力量式微）4. 教育影響5. 財產增值

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所得分配為何不均？ 全球化的內涵包括貿易（投資資金流動）和人員流動等。

1. 貿易造成要素所得重分配 (Heckscher-Ohlin 定理 ) 。但出口國和進口國的變化方向相反，和實證證據不盡相符。

2. 資本和技術性勞工具有互補性，外人投資使本國技術性勞工薪資上升，但對非技術性勞工助益不大。資金外流使本國技術工 /非技術工薪資均下降，只有資本主所得增加。

3. 高技術人才跨國流動容易，因此薪資高；低技術人才跨國流動不易，因此薪資低。

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所得分配為何不均？ 技術的變遷

1. 生產技術的演變使勞動收入份額愈來愈小。

年代 占比 (%) 年代 占比 (%)

1952 38.2 2006 52.1

1960 40.2 2007 51.2

1970 45.1 2008 53.9

1980 51.1 2009 52.2

1990 56.4 2010 50.4

2000 55.2 2011 52.0

2005 51.5 2012 52.5

薪資占國民所得比率 1952 ～ 2012

資料來源：行政院主計總處。

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所得分配為何不均？ 技術的變遷

2. 生產技術的演變使技術工需求增加，非技術工需求減少。

（龔明鑫製作）

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所得分配為何不均？ 勞動制度變遷

台灣沒有工會問題 台灣薪資結構中，非經常性薪資比例升高，主要是規

避薪資相關稅負（如健保、退休金），並增加薪酬彈性。

非典型就業（部分工時、臨時工、派遣工）增加，使邊際就業者的薪資不易成長。

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所得分配為何不均？ 教育的影響

高等教育的擴張，減少勞力供給，應有助薪資上漲而非下降。

高等教育擴張使「非技術工」供給增加，「技術工」供給減少，使技術工 /非技術工的工資差異擴大。

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所得分配為何不均？ 財產增值

財產增值不計入國民所得，但卻會增加個人收入。近年來實體資產增值的速度遠高於物價，使資產所有者變富有。這點不會反映在國民所得帳上。