УТВЕРЖДЕНА · 2017-12-22 · 5 1. Обоснование актуальности...

3

УТВЕРЖДЕНАпостановлением Совета

Министров Союзного государства от 26 сентября 2006 г. № 33

П Р О Г Р А М М Асовместной деятельности по преодолению последствий

чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государствана 2006-2010 годы

2006 г.

4

С О Д Е Р Ж А Н И Е

1. Обоснование актуальности проблемы и необходимости разработкиПрограммы.................................................................................................................. 52. Основные цели и задачи, этапы и сроки реализации Программы............... 113. Система программных мероприятий ................................................................ 11

3.1. Совместная деятельность по созданию элементов системы мерадресной специализированной медицинской помощи гражданам России иБеларуси, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы .............. 123.2. Формирование единых требований и элементов нормативного итехнического регулирования работ по приведению в безопасное состояние ивозврат в хозяйственный оборот сельскохозяйственных угодий и земельлесного фонда России и Беларуси ........................................................................ 133.3. Реализация общей информационной политики по проблемампреодоления последствий чернобыльской катастрофы. ................................. 16

4. Ресурсное обеспечение Программы ................................................................... 185. Механизм реализации Программы ................................................................... 196. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации ..................................................................................................................................... 207. Оценка социально-экономической и экологической эффективностиПрограммы................................................................................................................ 218. Паспорт Программы ............................................................................................ 28

5

1. Обоснование актуальности проблемы и необходимостиразработки Программы

Договором о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года (ст.18)предусматривается осуществление совместной политики в области предупрежде-ния и ликвидации последствий природных и техногенных катастроф, в том числепоследствий аварии на Чернобыльской АЭС; формирование общего информаци-онного пространства.

Государственный уровень проблемы преодоления последствий чернобыль-ской катастрофы определяется действующим законодательством Российской Фе-дерации и Республики Беларусь:

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 “О социаль-ной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие ка-тастрофы на Чернобыльской АЭС”;Законом Республики Беларусь от 22 февраля 1991 года № 634-XII “О соци-альной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧернобыльскойАЭС”;Законом Республики Беларусь от 12 ноября 1991 года № 1227-XII “О пра-вовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению врезультате катастрофы на Чернобыльской АЭС”.

В период 90-х годов в национальных правовых актах двух государств, свя-занных с преодолением последствий чернобыльской катастрофы, несмотря насходство проблемных вопросов, сформировались различные подходы, критерии имеханизмы их решения, что привело к значительным затруднениям при сравни-тельном анализе текущих и прогнозных данных, характеризующих последствияаварии на Чернобыльской АЭС, планировании совместных проектов и препятст-вовало обмену накопленным опытом в решении указанной проблемы, в том числеи при взаимодействии с международными организациями.

В 1998-2001 годах в Союзном государстве реализована Программа совмест-ной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы врамках Союза Беларуси и России на 1998-2000 годы (утверждена постановлениемИсполнительного комитета Союза Беларуси и России от 10.06.98г. № 1). Действиеуказанной Программы постановлением Совета Министров Союзного государстваот 21.12.2000г. было продлено на 2001 год.

В связи с тем, что целый ряд задач Программы в 1998-2001 гг. не были ре-шены в полном объеме во исполнение постановлений Совета Министров Союзно-го государства от 14 декабря 2000 г. № 34 и от 25 января 2002 года № 10 быларазработана, а постановлением Совета Министров Союзного государства от09.04.2002г. № 17 утверждена Программа совместной деятельности по преодоле-нию последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на2002-2005 годы.

6

Основной целью Программы на период 2002-2005 гг. являлось формирова-ние единой политики двух государств в области преодоления последствий черно-быльской катастрофы и обеспечение ее реализации.

Достижение поставленной цели обеспечивалось решением следующих за-дач:

развитие, совершенствование и обеспечение функционирования единойсистемы оказания специализированной медицинской помощи гражданам Белару-си и России, пострадавшим от чернобыльской катастрофы;

формирование и практическая реализация единых подходов к реабилитациинаселения и территорий, подвергшихся радиационному воздействию, разработкаи внедрение единых стандартов, наиболее эффективных технологий и реализацияэкономически оправданных мероприятий;

научное, информационно-аналитическое и организационно-техническоеобеспечение совместных действий по преодолению последствий чернобыльскойкатастрофы.

Общий объем финансирования, предусмотренный Программой, составил2 378,796 млн. российских рублей, из них 980,0 млн. рублей – средства бюджетаСоюзного государства (за счет отчислений Республики Беларусь – 343,0 млн. рос-сийских рублей, за счет отчислений Российской Федерации – 637,0 млн. россий-ских рублей) и 1 398,796 млн. российских рублей – средства бюджета РеспубликиБеларусь.

Финансирование Программы из бюджета Союзного государства открыто в2002 году. Мероприятия Программы профинансированы в Беларуси и России вполном объеме за период по 2005 год включительно.

Общая сумма выделенных из бюджета Союзного государства средств соста-вила 981 839,4 тыс. российских рублей (на территории Республики Беларусь –483 469,2 тыс. российских рублей, Российской Федерации – 498 370,2 тыс. рос-сийских рублей).

В реализации программных мероприятий приняли участие 25 белорусских и17 российских предприятий и организаций. Программа включала 17 заданий, объ-единенных в 4 направления:

оказание специализированной медицинской помощи гражданам Беларуси иРоссии, пострадавшим от чернобыльской катастрофы;

реабилитация населения и территорий, подвергшихся радиационному воз-действию;

научное обеспечение совместных действий по преодолению последствийчернобыльской катастрофы;

информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечениемероприятий по реализации Программы.

Анализ итогов реализации Программы показал, что работы в соответствии ссистемой программных мероприятий выполнены. Задачи, предусмотренные Про-граммой, успешно решены, основная цель программ в целом достигнута.

7

В рамках направления “Оказание специализированной медицинской помо-щи гражданам Беларуси и России, пострадавшим от чернобыльской катастрофы”:

создана материально-техническая база и подготовлены высококвалифици-рованные специалисты различного лечебно-диагностического профиля в специа-лизированных центрах и лечебных учреждениях на загрязненных территорияхРоссии и Беларуси;

завершена реконструкция и оснащение оборудованием: Государственногоучреждения Медицинский радиологический научный центр Российской академиимедицинских наук, Федерального государственного учреждения здравоохраненияВсероссийский центр экстренной и радиационной медицины МЧС России, меди-ко-социальных объектов Брянской области (Гордеевская районная больница, Ям-новская неполная средняя школа), Государственного учреждения Республикан-ский научно-практический центр радиационной медицины и экологии человекаМинистерства здравоохранения Республики Беларусь, Республиканского унитар-ного предприятия Гродненский завод медицинских препаратов;

разработаны и внедрены новейшие технологии ранней диагностики, лече-ния и реабилитации пострадавшего населения, реализован комплекс практическихмероприятий по оказанию медицинской помощи гражданам Беларуси и России,пострадавшим в результате чернобыльской катастрофы;

создан Единый российско-белорусский чернобыльский регистр, являющий-ся информационной основой организации оказания адресной специализированноймедицинской помощи.

По направлению “Реабилитация населения и территорий, подвергшихся ра-диационному воздействию”:

созданы единые базы данных о радиоактивном загрязнении природной сре-ды (почва, вода, воздух) территорий Беларуси и России и организован постоян-ный обмен данными контроля радиационной обстановки, что позволяет решатьзадачи по оптимизации совместных мер по снижению последствий чернобыль-ской катастрофы;

обеспечено внедрение в Беларуси и России комплекса современных методови технологий, обеспечивающих снижение содержания радионуклидов в продук-ции сельского и лесного хозяйства; специализированные организации сельского илесного хозяйства Беларуси и России оснащены современным оборудованием дляпроведения радиологических исследований;

разработаны и утверждены методические рекомендации по радиационномуобследованию участков лесного фонда для заготовки пищевой продукции леса вРеспублике Беларусь и Российской Федерации; в результате обследования загряз-ненных лесных участков определены участки, на которых обеспечен безопасныйдля населения доступ к продуктам леса;

организовано производство продуктов питания с лечебно-профилактическими и адаптогенными свойствами для жителей загрязненных ра-

8

дионуклидами территорий Беларуси и России (с использованием пищевых биоло-гически активных добавок “Допинат-Йод” и “Йод-казеин”);

разработана программа и методика проведения мониторинга социально-психологического состояния населения, проживающего на загрязненных радио-нуклидами территориях России и Беларуси, в том числе актуальных потребностейнаселения в информации о последствиях чернобыльской аварии; организован ипроведен социально-психологический мониторинг населения радиоактивно за-грязненных территорий Беларуси (Гомельская область) и России (Брянская, Ка-лужская, Тульская и Орловская области), по результатам которого разработаны ипереданы потребителям (центры социально-психологической поддержки населе-ния, средства массовой информации) практические рекомендации “Совершенст-вование информационных технологий по работе с населением радиоактивно за-грязненных территорий”.

По направлению “Научное обеспечение совместных действий по преодоле-нию последствий чернобыльской катастрофы”:

решены задачи научно-методического характера в области лечения и диаг-ностики радиационно-обусловленных заболеваний; разработаны новые и усовер-шенствованы существующие методы диагностики, лечения и профилактики забо-леваний у граждан Беларуси и России, подвергшихся воздействию радиации;

усовершенствована методическая база в области оценки радиационноговоздействия на население; подготовлены проекты единых российско-белорусскихкаталогов доз облучения щитовидной железы и накопленных за период 1986-2005гг. доз облучения населения Беларуси и России, подвергшегося радиационномувоздействию вследствие аварии на ЧАЭС;

созданы элементы единой нормативно-методической базы в области веде-ния сельского и лесного хозяйства на радиоактивно загрязненных территориях,контроля за содержанием радиоактивных веществ в сельскохозяйственной и лес-ной продукции; разработан комплект единых российско-белорусских методиче-ских указаний и руководств по ведению сельского и лесного хозяйств на радиоак-тивно загрязненных территориях, включающий “Единое руководство по ведениюсельскохозяйственного производства на радиоактивно загрязненных территорияхБеларуси и России”, “Типовые проекты ведения лесного хозяйства в лесах, за-грязненных радионуклидами (план-проспект)”, методические рекомендации поорганизации и ведению радиационного мониторинга в лесах Республики Беларусьи Российской Федерации.

По направлению “Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение мероприятий по реализации Программы”:

введен в действие российско-белорусский информационный центр, обеспе-чивший эффективную информационную поддержку реализации мероприятийпрограммы, анализ, подготовку и оперативное представление обобщающих мате-риалов для администрации загрязненных территорий, средств массовой информа-ции и населения; информационную, методическую и организационно-

9

техническую помощь существующей сети центров социально-психологическойреабилитации; cозданы условия и механизмы, обеспечивающие эффективную ин-формационную поддержку совместных действий по преодолению последствийчернобыльской катастрофы;

создан единый российско-белорусский банк данных по основным аспектамчернобыльской катастрофы (радиационно-гигиеническая обстановка, социально-экономические показатели, радиоактивное загрязнение сельскохозяйственныхугодий, нормативная правовая база по вопросам преодоления последствий черно-быльской катастрофы в Беларуси и России); создан интернет-сайт российско-белорусского информационного центра, на котором размещена информация еди-ного банка данных, а также необходимая справочная и оперативная информация ореализации программы; обеспечено повышение качества принимаемых решенийпо вопросам преодоления последствий чернобыльской катастрофы в рамках Про-граммы на основе единого банка данных;

российско-белорусским информационным центром обеспечено проведениеработ по обобщению, анализу данных и разработке предложений по повышениюэффективности совместных действий; подготовка для государственных заказчи-ков программы аналитических и справочных материалов; в 2002-2005 годах изда-но 13 наименований различных материалов по проблемам преодоления последст-вий чернобыльской катастрофы общим тиражом более 2,5 тыс. экземпляров.

Оценка эффективности реализации Программы:обеспечена возможность расширения товарооборота между двумя государ-

ствами и дальнейшей экономической интеграции Беларуси и России в связи с соз-данием единой нормативно-методической базы в области ведения сельского илесного хозяйства, включая сферу радиационно-гигиенического контроля пище-вых продуктов на радиоактивно загрязненных территориях;

применение современных медицинских технологий диагностики, лечения иреабилитации позволило создать необходимые условия для повышение качествамедицинского обслуживания граждан Беларуси и России, подвергшихся радиаци-онному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы;

объединение данных российского и белорусского национальных медицин-ских чернобыльских регистров позволяет обеспечить высокую точность форми-рования “групп риска” в целях повышения адресности оказания специализиро-ванной медицинской помощи и оптимизации объема необходимых для этого фи-нансовых ресурсов;

созданы элементы единого информационного пространства по проблемампреодоления последствий чернобыльской катастрофы на основе организации ипроведения российско-белорусским информационным центром согласованныхинформационных мероприятий среди населения радиоактивно загрязненных тер-риторий Беларуси и России;

внедрение технологий и организация производства продуктов питания с ле-чебно-профилактическими и адаптогенными свойствами (пищевые добавки “До-

10

пинат-Йод” и “Йодказеин”) способствует оздоровлению населения радиоактивнозагрязненных территорий Беларуси и России.

На текущем этапе совместной деятельности по преодолению последствийчернобыльской катастрофы можно констатировать, что ряд задач, предусмотрен-ных принятыми ранее программами, успешно решены, основная цель программ вцелом достигнута. Вместе с тем, остается актуальным совершенствование меха-низмов нормативного регулирования отдельных направлений совместной дея-тельности, а также разработка механизмов, направленных на повышение эффек-тивности совместных действий по преодолению последствий чернобыльской ка-тастрофы и дальнейшему формированию общего информационного пространства.

Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевымметодом

Решение проблем, связанных с преодолением последствий крупных техно-генных аварий и катастроф трансграничного характера, не может быть обеспече-но только за счет использования ресурсов пострадавших регионов и националь-ных механизмов государственного регулирования. Комплексный характер про-блемы преодоления последствий чернобыльской катастрофы обусловлен тем, чтоавария на ЧАЭС затронула все аспекты жизнедеятельности населения на загряз-ненных радионуклидами территориях, негативно повлияла на возможность ус-тойчивого развития пострадавших регионов.

Меры социальной защиты населения, подвергшегося радиационному воз-действию вследствие чернобыльской катастрофы, определены действующим за-конодательством Российской Федерации и Республики Беларусь. Комплекс прак-тических мер, связанных с контролем за состоянием здоровья населения, контро-лем радиационной обстановки на загрязненных территориях, социально-экономической реабилитацией территорий и социально-психологической реаби-литацией населения и др., реализуется в рамках национальных целевых программ.

Программа совместной деятельности по преодолению последствий черно-быльской катастрофы в рамках Союза Беларуси и России является эффективныминструментом, позволяющим объединить материальные и информационные ре-сурсы, научный потенциал и накопленный опыт двух государств в осуществлениимер по радиационной, медицинской, социальной защите и реабилитации населе-ния и создании предпосылок для устойчивого развития территорий в условиях ог-раничений, связанных с действием радиационного фактора.

Эффективность достигается за счет формирования единых подходов, прин-ципов, критериев, нормативной и методической базы, совместных информацион-ных систем и механизмов решения проблемы – общий эффект будет существеннобольше за счет использования наилучшего опыта двух стран.

Рассматриваемая проблема соответствует основным приоритетам и крите-риям формирования программ Союзного государства в части безопасности жиз-недеятельности и сохранения окружающей среды и отражает основные направле-

11

ния государственной политики Российской Федерации и Республики Беларусь вобласти преодоления последствий радиационных аварий и катастроф.

Настоящая Программа разработана во исполнение постановления СоветаМинистров Союзного государства от 24 августа 2006 года № 24 и в соответствиис Порядком разработки и реализации программ Союзного государства, утвер-жденным постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октяб-ря 2000 года № 7.

2. Основные цели и задачи, этапы и сроки реализации ПрограммыОсновной целью Программы является формирование и совершенствование

согласованных элементов и механизмов совместной деятельности РоссийскойФедерации и Республики Беларусь в области преодоления последствий черно-быльской катастрофы.

Задачи Программы:· совершенствование элементов системы мер по оказанию адресной

специализированной медицинской помощи гражданам России и Бела-руси, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы;

· создание условий для обеспечения безопасного использования сель-скохозяйственных земель и земель лесного фонда России и Беларуси,подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии наЧернобыльской АЭС;

· формирование адекватного восприятия населением Союзного госу-дарства последствий аварии на Чернобыльской АЭС на основе реали-зации общей информационной политики.

Эффективное решение задач Программы выходит за рамки национальныхчернобыльских программ и требует объединения материальных, финансовых иинтеллектуальных ресурсов двух государств.

Программные предложения охватывают период до 2010 года включительнои содержат конкретные меры по развитию и внедрению в практику результатов,полученных в 1998-2005гг. в рамках программ совместной деятельности.

Этапы реализации Программы:I этап – 2006-2008гг., II этап – 2009-2010гг.

3. Система программных мероприятийВ рамках совместной деятельности предусматривается реализация меро-

приятий по следующим трем приоритетным направлениям:

· совместная деятельность по созданию элементов системы мер адреснойспециализированной медицинской помощи гражданам России и Беларуси,пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы;

· формирование единых требований и элементов нормативного и техническо-го регулирования работ по приведению в безопасное состояние и возврат вхозяйственный оборот сельскохозяйственных угодий и земель лесного фон-да России и Беларуси;

12

· реализация общей информационной политики по проблемам преодоленияпоследствий чернобыльской катастрофы на единой организационно-технической основе.Система программных мероприятий не дублирует мероприятия националь-

ных программ и направлена на решение задач, востребованных на текущем этапесовместной деятельности в области преодоления последствий чернобыльской ка-тастрофы.

Объем затрат на выполнение мероприятий Программы по тематическимразделам приведены в Приложении № 1.

3.1. Совместная деятельность по созданию элементов системы мер адреснойспециализированной медицинской помощи гражданам России и Беларуси, по-страдавшим вследствие чернобыльской катастрофы

Целью работ по данному направлению является повышение доступности икачества медицинских услуг гражданам России и Беларуси, подвергшимся воз-действию радиации и нуждающимся в специализированной медицинской помо-щи. Предусматривается комплекс следующих мероприятий.

1). Разработка, обмен и внедрение новых медицинских технологий на базенациональных медицинских учреждений для оказания специализированной меди-цинской помощи гражданам России и Беларуси.

Мероприятие носит комплексный характер и, для обеспечения возможностииспользования в России и Беларуси наилучшего накопленного опыта в областимедицинской защиты населения, подвергшегося воздействию радиации, включаетследующие работы:

- организация и обеспечение совместной деятельности российских и бело-русских медицинских центров по созданию и продвижению высоких ме-дицинских технологий и передового опыта по оказанию специализирован-ной медицинской помощи гражданам России и Беларуси, подвергшимсярадиационному воздействию;- разработка и внедрение единых протоколов и стандартов диагностики илечения в российских и белорусских медицинских центрах, включая стан-дарты по квантовой медицине;- разработка, совершенствование и практическое внедрение унифициро-ванных новых технологий в российских и белорусских медицинских цен-трах для углубленной диагностики и лечения граждан России и Беларуси,входящих в группы повышенного риска.

2). Разработка единой методической основы и программного обеспечениядля индивидуализации накопленных эффективных доз облучения пострадавшегонаселения.

3). Совершенствование и обеспечение функционирования Единого черно-быльского регистра России и Беларуси и определение на его основе групп повы-

13

шенного риска развития радиационно-индуцированной патологии для оптимиза-ции оказания адресной медицинской помощи пострадавшему населению.

Основными работами в рамках данного мероприятия являются:· создание и поддержка функционирования медико-дозиметрических и

радиоэкологических банков данных Единого чернобыльского регист-ра России и Беларуси;

· проведение совместных радиационно-эпидемиологических исследо-ваний по оценке дозовой зависимости и прогнозированию медицин-ских последствий для облученных граждан Союзного государства набазе Единого регистра, разработка методов и критериев определениягрупп повышенного радиационного риска.

На реализацию мероприятий по направлению “Совместная деятельность посозданию элементов системы мер адресной специализированной медицинскойпомощи гражданам России и Беларуси, пострадавшим вследствие чернобыльскойкатастрофы” предусматривается направить 447,0 млн. рублей.

3.2. Формирование единых требований и элементов нормативного и техниче-ского регулирования работ по приведению в безопасное состояние и возврат вхозяйственный оборот сельскохозяйственных угодий и земель лесного фондаРоссии и Беларуси

Задачей данного направления является создание условий для обеспечениябезопасного использования сельскохозяйственных земель и земель лесного фондаРоссии и Беларуси, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие ава-рии на Чернобыльской АЭС.

В целях ее решения предусматривается реализация комплекса следующихмероприятий.

1). Создание единой нормативной и методической базы контроля радиаци-онной обстановки на радиоактивно загрязненных территориях.

В рамках данного мероприятия предусматривается разработка и внедрениеунифицированных методов и регламентов обследования и оценки радиоактивногозагрязнения объектов природной среды (атмосферного воздуха, наземных вод ипочвы), единых показателей, характеризующих радиационную обстановку, иформ представления данных.

В целях оптимизации системы контроля за радиационной обстановкой и по-вышения эффективности ее функционирования за счет регулярного обмена дан-ными в согласованном формате будет разработан Единый руководящий документпо обследованию и оценке радиоактивного загрязнения природной среды, кото-рый позволит обеспечить получение сопоставимых результатов контроля на тер-риториях России и Беларуси.

2). Создание унифицированных элементов системы радиационного контро-ля в агропромышленном производстве.

14

Будут унифицированы элементы системы и регламенты проведения радиа-ционного контроля сельскохозяйственной продукции с учетом уровней загрязне-ния территории, размещения сельскохозяйственных предприятий и рынков сбытасельскохозяйственной продукции, экспорта-импорта сельскохозяйственной про-дукции в приграничных зонах на территории Беларуси и России. Будут разрабо-таны единые требования к методам и аппаратурному оснащению систем радиаци-онного контроля.

Данное мероприятие включает также обеспечение информационного обме-на на основе разработки унифицированных требований к структуре информаци-онных систем и технологии хранения, отображения и представления информации.

3). Применение наилучшего опыта по ликвидации последствий радиоактив-ного загрязнения и приведению в безопасное состояние сельскохозяйственныхугодий радиоактивно загрязненных территорий.

Данное мероприятие включает следующий комплекс работ:· разработка унифицированных требований к условиям безопасного ис-

пользования сельскохозяйственных угодий (земель), производства икачеству сельскохозяйственной продукции на загрязненных радио-нуклидами территориях без ограничения по радиационному фактору;

· разработка единых требований к основным элементам комплексныхпроектов адресной реабилитации хозяйств различных форм собствен-ности, определяющим механизмы реализации и порядок отбора, кри-терии оценки и состав проектных предложений;

· разработка и апробация совместных пилотных проектов адреснойреабилитации сельскохозяйственных предприятий, личных подсоб-ных хозяйств и сельских населенных пунктов, находящихся на терри-тории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, включая проекты:

- по созданию центров сертификации сельскохозяйственнойпродукции в приграничной зоне для обеспечения радиационной безо-пасности экспорта-импорта продукции на единой приборной и аппа-ратурной базе радиационного контроля (мобильные радиологическиелаборатории, аппаратура для прижизненного контроля за содержани-ем цезия-137 в организме сельскохозяйственных животных и др.);

- по организации подготовки и переподготовки специалистов-радиологов для системы радиационного контроля, в том числе серти-фикации сельскохозяйственной продукции;

- по применению феррацинсодержащих препаратов в коллек-тивных сельскохозяйственных предприятиях, фермерских хозяйствах,личных подсобных хозяйствах приграничных районов России и Бела-руси с целью получения мяса и молока, соответствующих санитарно-гигиеническим нормативам;

- проект по реабилитации временно выведенных из оборота зе-мель;

15

- проект реабилитации земель и применению защитных техно-логий в типовых населенных пунктах Брянской и Гомельской облас-тей для обеспечения производства в частном секторе молока и мяса,соответствующего санитарно-гигиеническим нормативам;

- приведение в безопасное состояние (захоронение подворий ипроизводственных строений) территории отселенных населенныхпунктов Брянской области (Саньково и Медвежье Злынковского рай-она), расположенных анклавом на территории Добрушского районаГомельской области;

· обобщение результатов научных исследований и разработка научныхоснов реабилитации сельскохозяйственных территорий, загрязненныхрадиоактивными веществами в результате крупных радиационныхаварий.

4). Создание основных элементов нормативно-методического обеспеченияусловий безопасного использования лесного фонда на территориях, загрязненныхрадионуклидами вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Данное мероприятие предусматривает следующие работы:· разработка единых критериев оценки и индикаторов состояния лес-

ных участков, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результа-те аварии на Чернобыльской АЭС;

· разработка единых методических рекомендаций по проведению специ-альных радиоэкологических обследований земель лесного фонда, за-грязненных радионуклидами;

· разработка единых требований по безопасному содержанию лесныхучастков и регулированию всех видов лесопользования в лесах раз-личных групп и целевого назначения на территориях лесного фондаРоссии и Беларуси;

· обеспечение информационного обмена на основе разработки унифици-рованных требований к структуре информационных систем и техноло-гии хранения, отображения и представления информации.

5). Создание основных элементов единой системы нормативно-методического регулирования радиационно-гигиенического мониторинга на ра-диоактивно загрязненных территориях России и Беларуси.

Мероприятие включает следующие работы:· разработка долгосрочной стратегии и методологии радиационно-

гигиенического мониторинга и санитарного контроля на радиоактив-но загрязненных территориях России и Беларуси;

· разработка положения по проведению мониторинга индивидуальныхдоз внешнего и внутреннего облучения населения;

· создание согласованной базы данных по содержанию радионуклидовв различных видах пищевой и кормовой продукции с превышениемдопустимых уровней с пространственной и временной привязкой;

16

· разработку протокола проведения динамических комплексных радиа-ционно-гигиенических обследований реперных населенных пунктовРоссии и Беларуси.

На реализацию мероприятий по направлению “Формирование единых тре-бований и элементов нормативного и технического регулирования работ по при-ведению в безопасное состояние и возврат в хозяйственный оборот сельскохозяй-ственных угодий и земель лесного фонда России и Беларуси” предусматриваетсянаправить 366,55 млн. рублей.

3.3. Реализация общей информационной политики по проблемам преодоленияпоследствий чернобыльской катастрофы.

Основной задачей данного направления является совершенствование меха-низмов взаимодействия и координации совместной деятельности по реализациисогласованной информационной и социально-реабилитационной политики дляграждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы.

В целях ее решения предусматривается реализация комплекса следующихмероприятий:

1). Совершенствование механизмов взаимодействия и координации совмест-ной деятельности по реализации единой информационной и социально-реабилитационной политики для граждан, пострадавших в результате чернобыль-ской катастрофы.

В рамках данного мероприятия предусматривается:развитие и поддержка деятельности российско-белорусского информацион-ного центра (РБИЦ), включая необходимую подготовку помещений, осна-щение оборудованием, прокладку коммуникаций, линий связи и выполне-ние других работ по обеспечению монтажа, установки и наладки оборудо-вания в отделении РБИЦ в России, созданного на базе ИБРАЭ РАН.2). Разработка и реализация долгосрочной программы информационной и

социально-реабилитационной политики на основе единого информационногобанка данных.

Основными работами в рамках данного мероприятия являются:· развитие и актуализация единого информационного банка данных по

основным аспектам последствий чернобыльской катастрофы в Рос-сии и Беларуси;

· анализ и прогноз развития радиологической, медико-демографической, социально-экономической и социально-психологической обстановки на радиоактивно загрязненных терри-ториях двух государств;

· развитие информационного российско-белорусского интернет-сайта;· подготовка и издание периодического журнала (бюллетеня) с мате-

риалами по различным аспектам преодоления последствий черно-

17

быльской катастрофы для населения и органов исполнительной вла-сти радиоактивно загрязненных территорий двух государств;

· обмен опытом и апробация методик по социально-психологическойреабилитации граждан, проживающих на радиоактивно загрязнен-ных территориях, и участников ликвидации последствий аварии наЧАЭС;

· разработка и реализация совместных информационно-обучающихпроектов для различных групп населения, подготовка и издание со-вместных учебно-методических пособий и руководств по различ-ным аспектам преодоления последствий чернобыльской катастрофы,изучение особенностей информационной стратегии в работе с насе-лением, освоение технологии подготовки и оценки адекватности ин-формационных сообщений;

· обеспечение реализации проектов и программ в рамках развитияМеждународной научно-исследовательской и информационной сетипо проблемам Чернобыля;

· разработка, апробация и продвижение в рамках Союзного государст-ва эффективных механизмов по социально-психологической реаби-литации граждан России и Беларуси.

3). Реализация комплексного проекта по созданию тематического атласа со-временных и прогнозных аспектов последствий аварии на Чернобыльской АЭС напострадавших территориях России и Беларуси.

Реализация проекта предусматривает разработку и издание тематическогоатласа, содержащего картографические (различного масштаба), аналитические исправочные материалы, отражающие современную и прогнозную ситуацию нарадиоактивно загрязненных территориях (в разрезе административно-территориальных образований) России и Беларуси на период до 2036 года.

На реализацию мероприятий по направлению “Реализация общей информа-ционной политики по проблемам преодоления последствий чернобыльской ката-строфы” предусматривается направить 386,45 млн. рублей.

18

4. Ресурсное обеспечение ПрограммыФинансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Со-

юзного государства.Долевое участие российской и белорусской Сторон в финансировании Про-

граммы за счет отчислений государств участников в бюджет Союзного государст-ва осуществляется на паритетной основе. Распределение средств бюджета Союз-ного государства, направляемых на реализацию мероприятий Программы, междуроссийской и белорусской Сторонами осуществляется в равных долях.

Потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий в рамкахпрограммы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыль-ской катастрофы в рамках Союзного государства на 2006-2010 годы приведена втаблице 1.

Таблица 1.(млн. рублей в ценах соответствующих лет)

Источникфинансирования 2006-2010 2006 2007 2008 2009 2010

Бюджет Союзногогосударства, всего: 1 200,0 10,5 396,6 374,0 259,7 159,2

Российская Федерация 600,0 5,5 224,8 162,85 128,25 78,6

Республика Беларусь 600,0 5,0 171,8 211,15 131,45 80,6

Направления расходования средств бюджета Союзного государства в ходереализации Программы представлены в таблице 2:

Таблица 2.(млн. рублей в ценах соответствующих лет)

Источникфинансирования 2006-2010 2006 2007 2008 2009 2010

Бюджет Союзногогосударства, всего: 1 200,0 10,5 396,6 374,0 259,7 159,2

Капитальные вложения 485,0 0,5 184,4 190,6 72,5 37,0

НИОКР 15,4 - 4,9 5,85 3,45 1,2

Прочие нужды 699,6 10,0 207,3 177,55 183,75 121,0

Потребность в финансовых ресурсах, для достижения поставленных Про-граммой задач и получения запланированных результатов, определялась исходяиз опыта реализации совместных проектов по преодолению последствий черно-быльской катастрофы в 1998-2005 годах.

19

Объемы финансирования за счет средств бюджета Союзного государства посоответствующим разделам и направлениям расходования средств определены сучетом возможности достижения целевых показателей Программы.

5. Механизм реализации ПрограммыПрограмма реализуется в соответствии с Порядком разработки и реализа-

ции программ Союзного государства, утвержденным постановлением Совета Ми-нистров Союзного государства от 11 октября 2000 года № 7.

Государственным заказчиком-координатором Программы является Мини-стерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, государственным за-казчиком Программы – Министерство по чрезвычайным ситуациям РеспубликиБеларусь.

Государственный заказчик-координатор Программы несет ответственностьза реализацию Программы в целом, осуществляет текущую работу по координа-ции деятельности государственных заказчиков Программы в соответствии с поли-тикой Союзного государства в области преодоления последствий чернобыльскойкатастрофы.

Государственный заказчик Программы несет ответственность за своевре-менное и качественное выполнение соответствующих мероприятий Программы.

Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно, после ут-верждения бюджета Союзного государства и уточнения на его основе объемовбюджетных ассигнований на финансирование Программы доводит их до государ-ственного заказчика Программы.

Государственный заказчик-координатор Программы совместно с государст-венным заказчиком разрабатывает ежегодно в сроки, установленные для разра-ботки проекта бюджета на очередной финансовый год, и направляет в Постоян-ный Комитет Союзного государства, а также в экономические и финансовые ор-ганы Беларуси и России бюджетные заявки с обоснованием на финансированиеПрограммы из бюджета Союзного государства.

Финансирование программных мероприятий осуществляется на основе го-сударственных контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчи-ками с ответственными исполнителями Программы.

Порядок финансирования и учета расходов на выполнение Программы, от-четности об использовании выделенных на ее реализацию средств определяетсянормативными документами Союзного государства, Республики Беларусь и Рос-сийской Федерации.

Экологическая безопасность мероприятий Программы обеспечивается в со-ответствии с законодательством Республики Беларусь и Российской Федерации.

20

6. Организация управления Программой и контрольза ходом ее реализации

Организация контроля за исполнением Программы осуществляется в соот-ветствии с Порядком разработки и реализации программ Союзного государства,утвержденным постановлением Совета Министров Союзного государства от 11октября 2000 года № 7.

Организация текущего управления и контроля хода реализации мероприя-тий Программы возлагается на государственных заказчиков Программы, обеспе-чивающих выполнение следующих функций:

- организация и проведение конкурсов (торгов) по отбору исполнителейпрограммных мероприятий;- отбор на конкурсной основе исполнителей программных мероприятий;- мониторинг результатов реализации программных мероприятий;- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации ореализации программных мероприятий;- формирование перечня объектов собственности Союзного государства,созданной в рамках реализации программ по преодолению последствийчернобыльской катастрофы;- оценка показателей результативности и эффективности программных ме-роприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям;- внедрение и обеспечение применения информационных технологий в це-лях управления реализацией программы и контроля за ходом реализациипрограммных мероприятий, обеспечение специализированного сайта попрограмме.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных кон-трактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд,заключаемых государственными заказчиками Программы со всеми исполнителя-ми программных мероприятий. Государственный контракт определяет права иобязанности заказчика и поставщика, регулирует их отношения при выполнениигосударственного контракта, в том числе предусматривает осуществление госу-дарственным заказчиком контроля за ходом работ по выполнению государствен-ного контракта.

В целях обеспечение условий эффективной реализации Программы преду-сматривается создание координационного комитета и наблюдательного совета,обеспечивающих отбор проектов и контроль за их реализацией.

Государственный заказчик-координатор совместно с государственным за-казчиком в установленном порядке направляет в Совет Министров Союзного го-сударства и правительства Республики Беларусь и Российской Федерации финан-совые отчеты о ходе выполнения Программы. Годовые отчеты с аналитическимиматериалами о ходе выполнения Программы представляются также согласующимэкономическим органам.

21

Права собственности на результаты Программы. До принятия норма-тивных правовых актов Союзного государства в области создания и управлениясобственностью Союзного государства, права на объекты интеллектуальной соб-ственности и имущество, создаваемое или приобретаемое в рамках реализацииПрограммы, регулируются в соответствии с национальным законодательством го-сударств-участников с учетом их долевых отчислений на финансирование про-граммы в бюджет Союзного государства.

7. Оценка социально-экономической и экологическойэффективности Программы

Итоговый социально-экономический эффект от реализации мероприятийдостигается за счет:

- повышения качества и адресности специализированной медицинской по-мощи гражданам России и Беларуси, подвергшимся воздействию радиациивследствие чернобыльской катастрофы, на основе разработки и внедренияновейших медицинских технологий и применения научно обоснованных ме-тодов планирования мер адресной медицинской помощи, включая:

· повышение эффективности лечения радиационно-обусловленныхзаболеваний;

· внедрение профилактических программ снижения риска развитиярадиационно-обусловленных заболеваний;

· снижение дозовой нагрузки за счет использования современногонизкодозового диагностического оборудования;

· широкое применение в лечебной практике методов восстановитель-ной медицины и реабилитации;

- снятия существующих ограничений взаимной торговли сельскохозяйст-венным сырьем и расширения межгосударственной кооперации в разработкетехнологий производства и переработки сельскохозяйственного сырья; по-вышения конкурентоспособность сельскохозяйственных предприятий, рас-положенных на загрязненных территориях, создания дополнительные рабо-чие места и повышения рентабельности производства;

- обеспечения требуемого уровня экологической, радиологической и меди-ко-социальной безопасности в лесопользовании и сельхозпроизводстве насопредельных территориях России и Беларуси; повышения инвестиционнойпривлекательности пострадавших районов и расширения ресурсной базыпредприятий лесопромышленного комплекса, в частности, за счет полученияи переработки дополнительного объема нормативно-чистой продукции леса;

- применения положительного опыта в реализации системы мер по сниже-нию психоэмоционального напряжения, подготовке населения к решениюсоциально-экономических проблем и конструктивному диалогу с органамивласти, включая реализацию совместных информационно-обучающих проек-тов для различных групп населения (врачи, педагоги, специалисты информа-ционно-пропагандистских групп, журналисты и др.).

22

Оценка результативности выполнения программных мероприятий осущест-вляется на основе системы показателей и индикаторов, характеризующих дости-жение целей программы по ее основным направлениям.1. Совместная деятельность по созданию элементов системы мер адреснойспециализированной медицинской помощи гражданам России и Беларуси, по-страдавшим вследствие чернобыльской катастрофы.

Целью работ по данному направлению является повышение доступности икачества медицинских услуг гражданам России и Беларуси, подвергшимся воз-действию радиации и нуждающимся в специализированной медицинской помо-щи.

Достижение указанной цели осуществляется за счет:- обеспечения развития Единого регистра, осуществляющего сбор персональноймедико-дозиметрической информации о населении, подвергшемся радиацион-ному воздействию, и оценку рисков развития радиационно-индуцированной па-тологии;- реализации совместного проекта по продвижению высоких медицинских тех-нологий и передового опыта по оказанию специализированной медицинской по-мощи гражданам России и Беларуси, подвергшимся радиационному воздейст-вию.

Основными индикаторами, характеризующими эффективность комплексамероприятий и степень достижения намеченной цели, являются:

· объем персональных данных на граждан (или объем списочного со-става граждан) для планирования мер адресной медицинской помо-щи);

· количество услуг по оказанию высокотехнологичной медицинскойпомощи за счет внедрения новых медицинских технологий.

На основании собираемых в Едином регистре данных, будет постояннопроводиться оценка риска развития радиационно-индуцированной патологии ивыявляться контингент граждан, входящих в группы повышенного риска. Персо-нальные списки граждан (по лицам, внесенным в Единый регистр) с установлен-ной периодичностью будут передаваться органам практического здравоохранениядвух государств для оптимизации оказания адресной медицинской помощи по-страдавшему населению. Эти граждане, определенные как группа повышенногориска, нуждаются в постоянном медицинском наблюдении и, при возникновениинеобходимости, им оказывается высокотехнологичная медицинская помощь. Ад-ресный характер медицинской помощи указанной категории граждан обеспечива-ет возможность предотвращения неблагоприятных медицинских последствий вформе тяжелых заболеваний. Выполнение этой работы позволит ежегодно увели-чивать охват специализированной медицинской помощью наиболее нуждающих-ся в ней граждан из групп повышенного риска.

23

В настоящее время возможность специализированных медицинских центровоказать высокотехнологичную помощь гражданам России и Беларуси из группповышенного риска составляет около 1 200 человек в год. Реализация мероприя-тий по созданию условий для разработки и использования новых медицинскихтехнологий на базе национальных медицинских учреждений обеспечит количест-венный рост услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.

В таблице представлены прогнозируемые значения индикаторов по годамреализации программных мероприятий:

Показатель,индикаторЕдиницаизмере-

ния

Значения по годам

2006 2007 2008 2009 2010Повышение доступности и качествамедицинских услуг гражданам Рос-сии и Беларуси, подвергшимся воз-действию радиации и нуждающим-ся в специализированной медицин-ской помощи.1. Объем персональных данных награждан (или объем списочного со-става граждан) для планирования мерадресной медицинской помощи)

чел. 10 000 20 000 30 000 40 000

2. Количество услуг по оказанию вы-сокотехнологичной медицинской по-мощи за счет внедрения новых меди-цинских технологий

чел./год 1 500 1 800 2 100 2 500

2. Формирование согласованных требований и элементов нормативного итехнического регулирования работ по приведению в безопасное состояние ивозврат в хозяйственный оборот сельскохозяйственных угодий России и Бе-ларуси.

Целью работ по данному направлению является обеспечение возможностидостижения требуемого уровня безопасности при производстве сельскохозяйст-венной продукции на радиоактивно загрязненных вследствие аварии на Черно-быльской АЭС территориях России и Беларуси.

Достижение цели обеспечивается за счет:- разработки единых российско-белорусских требований к условиям произ-

водства и качеству сельскохозяйственной продукции;- совершенствования и развития унифицированных элементов системы ра-

диационного мониторинга и контроля в агропромышленном комплексе;- организации обмена опытом и разработки совместных типовых проектов

адресной реабилитации сельскохозяйственных предприятий различных форм соб-ственности, личных подсобных хозяйств и сельских населенных пунктов, нахо-дящихся на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению;


24

· доля и площади радиоактивно загрязненных радионуклидами сель-скохозяйственных угодий, на которых обеспечена возможность хо-зяйственной деятельности и реализации проектов развития без огра-ничения по радиационному фактору;

· доля и количество хозяйств различных форм собственности, для ко-торых обеспечена возможность реализации проектов безопасногоразвития без ограничения по радиационному фактору.

Возможность осуществления планирования хозяйственной деятельности иреализации проектов на радиоактивно загрязненных сельскохозяйственныхугодьях обеспечивается проведением комплексных исследований и подготовкойкарт-схем по уровням радиоактивного загрязнения сельскохозяйственных земель,а также радиологической паспортизации хозяйств различных форм собственно-сти. В настоящее время в России и Беларуси более 2,3 млн. га сельскохозяйствен-ных угодий расположено в зонах радиоактивного загрязнения вследствие черно-быльской катастрофы.


Показатель, индикатор Ед.изм.

Значения по годам2006 2007 2008 2009 2010

Обеспечение возможности достиже-ния требуемого уровня безопасностипри производстве сельскохозяйст-венной продукции на радиоактивнозагрязненных вследствие аварии наЧернобыльской АЭС территорияхРоссии и Беларуси.1. Доля и площади загрязненных ра-дионуклидами с/х угодий, на которыхобеспечена возможность хозяйствен-ной деятельности и реализации проек-тов развития без ограничения по ра-диационному фактору

%

га

10

27 398

30

82 194

50

136 990

70

191 786

2. Доля и количество хозяйств различ-ных форм собственности, для которыхобеспечена возможность реализациипроектов развития без ограничения порадиационному фактору

%

Кол-во х-в

10

14

30

42

50

70

70

98

3. Формирование согласованных требований и элементов нормативного итехнического регулирования работ по приведению в безопасное состояние ивозврат в хозяйственный оборот земель лесного фонда России и Беларуси.

Целью работ по данному направлению является обеспечение возможностиустойчивого управления лесным хозяйством на территории Союзного государст-ва, подвергшемуся радиоактивному загрязнения вследствие катастрофы наЧАЭС.

Достижение цели обеспечивается за счет:

25

- разработки единых требований по безопасному содержанию лесных участ-ков и регулированию всех видов лесопользования в лесах различных групп на со-предельных территориях России и Беларуси;

- создания единой информационной системы хранения, обработки, отобра-жения и представления информации о загрязненных радионуклидами участкахлесного фонда (с учетом уровней фонового и накопленного загрязнения) и реко-мендуемых режимах их использования (на основе ГИС технологий).


· доля и площади лесного фонда, для которых обеспечена возмож-ность лесопользования без ограничения по радиационному фактору;

· доля и площади лесного фонда, сертифицированных по условиямдоступа к лесным ресурсам.

Существенным условием достижения значений программных показателей вустойчивом управлении лесным фондом является проведение комплексных ис-следований и подготовка картографических материалов по территориям лесногофонда Союзного государства, загрязненных радионуклидами, отражающих уров-ни радиоактивного загрязнения древесных ресурсов леса с учетом прогноза за-грязнения древесины различных пород в зависимости от типов леса и плотностизагрязнения почвы цезием-137 с целью оптимизации радиационно-безопасноголесопользования и увеличения объема используемой радиационно-безопаснойдревесины. В настоящее время в России и Беларуси около 2,7 млн. га территорийлесного фонда расположено в зонах радиоактивного загрязнения вследствие чер-нобыльской катастрофы.


Показатель, индикатор Ед.изм.


Обеспечение возможности устойчи-вого управления лесным хозяйствомна территории Союзного государст-ва, подвергшейся радиоактивномузагрязнению вследствие катастрофына ЧАЭС1. Доля и площади лесного фонда, длякоторых обеспечена возможность ле-сопользования без ограничения по ра-диационному фактору

%(тыс.га)

5

12,0

10

24,0

30

72,0

50

120,0

2. Доля и площади лесного фонда, сер-тифицированных по условиям доступак лесным ресурсам.

%(тыс.га)

10

24,0

20

48,0

30

72,0

4. Реализация общей информационной политики по проблемам преодоленияпоследствий чернобыльской катастрофы на единой организационно-технической основе.

26

Целью работ по данному направлению является формирование на основесогласованных элементов информационной политики адекватного восприятиягражданами и общественностью возможных угроз для жизнедеятельности, реали-зации перспективных проектов развития и снижение уровня социально-психологической напряженности.

Достижение целей единой информационной политики в сфере преодоленияпоследствий радиационных аварий будет обеспечено на основе:- анализа и прогноза развития радиологической, медико-демографической,социально-экономической и социально-психологической обстановки на ра-диоактивно загрязненных территориях двух государств;- разработки, апробации и продвижение в рамках Союзного государства эф-фективных механизмов по социально-психологической реабилитации граж-дан России и Беларуси;- обеспечения развития российско-белорусского банка данных по основнымаспектам последствий аварии на ЧАЭС на основе эффективного функциони-рования его национальных сегментов.

Для оценки результативности в достижении целей программы по данному на-правлению будут применяться следующие индикаторы (целевые показатели):

· доля и число граждан, попадающих в группу риска по степени психо-эмоциональной напряженности, обусловленной радиационным факто-ром;

· уровень информированности граждан из числа нуждающихся в допол-нительной информации по проблемам проживания на территориях, по-страдавших в результате аварии на ЧАЭС.

Изменение значений целевых показателей будет отражать снижение уровнясоциально-психологической напряженности, выражаемой как уменьшение долиграждан, попадающих в группу риска по степени психоэмоциональной напряжен-ности, обусловленной радиационным фактором, а также как сокращение долиграждан из числа нуждающихся в дополнительной информации по проблемампроживания на территориях, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС.

Прогнозные ежегодные значения показателей на период действия програм-мы оцениваются на основе данных, полученных в результате выполнения анало-гичных работ в предшествующий период.

По имеющимся данным мониторинга, проводившегося в 2004 году на ра-диоактивно загрязненных территориях Брянской, Калужской, Орловской и Туль-ской областей, плановые значения показателей оцениваются следующими вели-чинами: доля граждан, попадающих в группу риска по степени психоэмоциональ-ной напряженности, обусловленной радиационным фактором – 32% (около 440тыс. человек, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях); доляграждан из числа нуждающихся в дополнительной информации по проблемампроживания на территориях, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС – 77%(более 1 млн. человек, проживающих на радиоактивно загрязненных территори-ях), то есть фактический уровень информированности граждан составляет 23%.

27


Целевая функция/Показатель, индикатор

Ед.изм.


Формирование на основе согласо-ванных элементов информационнойполитики адекватного восприятиягражданами и общественностьювозможных угроз для жизнедеятель-ности, реализации перспективныхпроектов развития и снижение уров-ня социально-психологической на-пряженности.1. Доля и число граждан, попадающихв группу риска по степени психоэмо-циональной напряженности, обуслов-ленной радиационным фактором

%

тыс.чел.

30-28

412-385

29-25

399-344

27-20

371-275

24-15

330-206

2. Уровень информированности граж-дан из числа нуждающихся в дополни-тельной информации по проблемампроживания на территориях, постра-давших в результате аварии на ЧАЭС

%

тыс.чел.

25-30

454-545

30-35

545-636

35-40

636-727

40-45

727-818

Контроль за достижением значения планового показателя в конкретном го-ду будет осуществляться путем анализа данных из независимых источников, не-обходимых для расчета значения показателя, представляемых центрами социаль-но-психологической реабилитации пострадавших территорий как составной частиотчетных материалов.

28

8. Паспорт Программы

Наименование Программы Программа совместной деятельности по пре-одолению последствий чернобыльской катаст-рофы в рамках Союзного государства на 2006-2010 годы.

Уровень, дата и номер реше-ний:

о разработке Программы

об утверждении Программы

постановление Совета Министров Союзногогосударства от 24 августа 2006 года № 24

Государственный заказчик-координатор

Министерство Российской Федерации по де-лам гражданской обороны, чрезвычайным си-туациям и ликвидации последствий стихий-ных бедствий.

Государственные заказчикиПрограммы

Министерство Российской Федерации по де-лам гражданской обороны, чрезвычайным си-туациям и ликвидации последствий стихий-ных бедствий (МЧС России).

Министерство по чрезвычайным ситуациямРеспублики Беларусь (МЧС Республики Бела-русь).

Основные разработчики и ис-полнители Программы

От Российской Федерации:Министерство Российской Федерации по де-лам гражданской обороны, чрезвычайным си-туациям и ликвидации последствий стихий-ных бедствий (МЧС России).От Республики Беларусь:Министерство по чрезвычайным ситуациямРеспублики Беларусь (МЧС Республики Бела-русь).

29

Цели и задачи Программы,важнейшие целевые показатели

Основной целью Программы является форми-рование и совершенствование согласованныхэлементов и механизмов нормативного право-вого регулирования совместной деятельностиРоссийской Федерации и Республики Беларусьв области преодоления последствий черно-быльской катастрофы.

Задачи Программы:· совершенствование элементов системы

мер по оказанию адресной специализи-рованной медицинской помощи гражда-нам России и Беларуси, пострадавшимвследствие чернобыльской катастрофы;

· создание условий для обеспечения безо-пасного использования сельскохозяйст-венных земель и земель лесного фондаРоссии и Беларуси, подвергшихся ра-диоактивному загрязнению вследствиеаварии на Чернобыльской АЭС, без ог-раничения по радиационному фактору;

· формирование адекватного восприятиянаселением Союзного государства по-следствий аварии на ЧернобыльскойАЭС на основе реализации общей ин-формационной политики.

Основные целевые показатели:объем персональных данных на граждан (илиобъем списочного состава граждан) для пла-нирования мер адресной медицинской помо-щи);количество услуг по оказанию высокотехно-логичной медицинской помощи за счет вне-дрения новых медицинских технологий;доля и площади загрязненных радионуклидамисельскохозяйственных угодий, на которых обеспе-

30

чена возможность хозяйственной деятельности иреализации проектов без ограничения по радиаци-онному фактору;доля и количество хозяйств различных форм собст-венности, для которых обеспечена возможностьреализации проектов развития без ограничения порадиационному фактору;доля и площади лесного фонда, для которых обес-печена возможность лесопользования без ограниче-ния по радиационному фактору;доля и площади лесного фонда, сертифицирован-ных по условиям доступа к лесным ресурсам;доля и число граждан, попадающих в группу рискапо степени психоэмоциональной напряженности,обусловленной радиационным фактором;уровень информированности граждан из числа ну-ждающихся в дополнительной информации по про-блемам проживания на территориях, пострадавшихв результате аварии на ЧАЭС.

Сроки и этапы реализации Про-граммы

Срок реализации Программы: 2006-2010 годыЭтапы реализации Программы:I этап – 2006 – 2008 годы;II этап – 2009-2010 годы.

Перечень основных мероприя-тий программы

Основными мероприятиями Программы являются:совместная деятельность по созданию элементовсистемы мер адресной специализированной меди-цинской помощи гражданам России и Беларуси, по-страдавшим вследствие чернобыльской катастрофы;формирование согласованных требований и эле-ментов нормативного и технического регулирова-ния работ по приведению в безопасное состояние ивозврат в хозяйственный оборот сельскохозяйст-венных угодий России и Беларуси;формирование согласованных требований элемен-тов нормативного и технического регулированияработ по приведению в безопасное состояние и воз-врат в хозяйственный оборот земель лесного фондаРоссии и Беларуси;реализация общей информационной политики попроблемам преодоления последствий чернобыль-ской катастрофы на единой организационно-технической основе.

31

Объемы и основные источникифинансирования, направлениярасходования финансовыхсредств

Финансирование Программы осуществляется засчет средств бюджета Союзного государства.Распределение средств бюджета Союзного государ-ства между российской и белорусской Сторонамиосуществляется в равных долях.Общий объем финансирования Программы на 2006-2010 годы составляет 1 200,0 млн. рублей, из них:на капитальные вложения – 485,0 млн. рублей;на НИОКР – 15,4 млн. рублей;на прочие нужды – 699,6 млн. рублей.В том числе по годам:2006 год – 10,5 млн. рублей (5,5 млн. рублей - доля Россий-ской Федерации; 5,0 млн. рублей – доля Республики Бела-русь);2007 год – 396,6 млн. рублей (224,8 млн. рублей - доля Рос-сийской Федерации; 171,8 млн. рублей – доля РеспубликиБеларусь);2008 год – 374,0 млн. рублей (162,85 млн. рублей - доля Рос-сийской Федерации; 211,15 млн. рублей – доля РеспубликиБеларусь);2009 год – 259,7 млн. рублей (128,25 млн. рублей - доля Рос-сийской Федерации; 131,45 млн. рублей – доля РеспубликиБеларусь);2010 год – 159,2 млн. рублей (78,6 млн. рублей - доля Рос-сийской Федерации; 80,6 млн. рублей – доля Республики Бе-ларусь).

Ожидаемые конечные резуль-таты реализации программы

Продвижение современных медицинских технологий набазе национальных медицинских учреждений и необхо-димые механизмы, обеспечивающие доступность дляграждан России и Беларуси, подвергшихся радиацион-ному воздействию вследствие чернобыльской катастро-фы, высокотехнологичной медицинской помощи;снятие существующих ограничений взаимной торговлисельскохозяйственным сырьем и расширение межгосу-дарственной кооперации в разработке технологий про-изводства и переработки сельскохозяйственного сырья;повышение конкурентоспособности сельскохозяйствен-ных предприятий, расположенных на загрязненных тер-риториях, дополнительные рабочие места и повышениерентабельности производства;обеспечение требуемого уровня экологической, радио-логической и медико-социальной безопасности в лесо-пользовании и сельхозпроизводстве на сопредельныхтерриториях России и Беларуси; повышение инвестици-онной привлекательности пострадавших районов и рас-ширение ресурсной базы предприятий лесопромышлен-ного комплекса, в частности, за счет получения и пере-работки дополнительного объема нормативно-чистойпродукции леса;применение положительного опыта в реализации систе-мы мер по снижению психоэмоционального напряже-

32

ния, подготовке населения к решению социально-экономических проблем и конструктивному диалогу сорганами власти.

В результате реализации Программы планируетсядостичь следующих значений целевых показателей:объем персональных данных на граждан (или объемсписочного состава граждан) для планирования мер ад-ресной медицинской помощи) – до 40 000 чел.;количество услуг по оказанию высокотехнологичноймедицинской помощи за счет внедрения новых меди-цинских технологий – до 2 500 чел. в год;доля и площади с/х угодий, подвергшихся радиоактив-ному загрязнению, для которых обеспечена возмож-ность планирования хозяйственной деятельности и реа-лизации проектов безопасного развития – до 70% (192тыс. га);доля и количество хозяйств различных форм собствен-ности, для которых обеспечена возможность планирова-ния и реализации проектов безопасного развития – до70% (98 хозяйств);доля и площади лесного фонда, для которых обеспеченавозможность безопасного лесопользования до 50% (120тыс. га);доля и площади лесного фонда, сертифицированных поусловиям доступа к лесным ресурсам – до 30% (72 тыс.га);снижение доли и числа граждан, попадающих в группуриска по степени психоэмоциональной напряженности,обусловленной радиационным фактором – до 24-15%(330-206 тыс. чел);увеличение уровня информированности граждан из чис-ла нуждающихся в дополнительной информации попроблемам проживания на территориях, пострадавших врезультате аварии на ЧАЭС – до 40-45% (727 – 818 тыс.чел.).

Система организации контроляза исполнением Программы

Организация контроля за исполнением Программыосуществляется в соответствии с Порядком разработкии реализации программ Союзного государства, утвер-жденным постановлением Совета Министров Союзногогосударства от 11 октября 2000 года № 7.Государственный заказчик-координатор совместно с го-сударственным заказчиком в установленном порядкенаправляет в Совет Министров Союзного государства иправительства Республики Беларусь и Российской Фе-дерации финансовые отчеты о ходе выполнения Про-граммы. Годовые отчеты с аналитическими материала-ми о ходе выполнения Программы представляются так-же согласующим экономическим органам.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1к Программе совместной деятельности

по преодолению последствий чернобыльской катастрофыв рамках Союзного государства на 2006-2010 годы

МЕРОПРИЯТИЯ, ФИНАНСИРУЕМЫЕ ИЗ БЮДЖЕТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

№п.п.

Наименованиемероприятия

Государствен-ный заказчик

Объемы финансирования, млн. рублей(в ценах соответствующих лет)

Ожидаемый результат2006-2010годы -всего

в том числе по годам

2006 2007 2008 2009 2010

1. Совместная деятельность по созданию элементов системы мер адресной специализированной медицинской помощи гражданам России и Беларуси, пострадавшим вследствиечернобыльской катастрофы.

1.1. Разработка, обмен и внедрение но-вых медицинских технологий на базенациональных медицинских центровдля оказания специализированноймедицинской помощи гражданамРоссии и Беларуси.

МЧС РоссииМЧС Республики

Беларусь

Будет обеспечено:· внедрение профилактических про-грамм снижения риска развития ра-диационно-обусловленных и других за-болеваний, основанных на повышениирезистентности организма к действиюнеблагоприятных факторов,· ранняя диагностика радиационно-обусловленных заболеваний среди раз-личных категорий пострадавшего на-селения и ликвидаторов;· повышение эффективности лечениярадиационно-обусловленных заболева-ний, предупреждение обострений и ос-ложнений, снижение первичного выхо-да на инвалидность и смертности;· снижение дозовой нагрузки за счетиспользования современного низкодо-зового диагностического оборудования;· широкое применение в лечебнойпрактике методов восстановительноймедицины и реабилитации.

Высокотехнологичную медицинскую помощьза счет внедрения новых медицинских техно-логий к 2010 году смогут получать около100 000 человек.

Всего, в том числе: 385,00 94,40 100,20 115,20 75,20Капитальные вложения 190,00 54,50 54,50 51,50 29,50НИОКР 5,00 1,40 1,20 1,20 1,20Прочие нужды 190,00 38,50 44,50 62,50 44,50из них для:МЧС России, всегов том числе: 182,50 45,70 49,60 54,60 32,60Капитальные вложения 80,00 24,50 24,50 21,50 9,50НИОКР 2,50 0,70 0,60 0,60 0,60Прочие нужды 100,00 20,50 24,50 32,50 22,50

МЧС Республики Беларусь, всегов том числе: 202,50 48,70 50,60 60,60 42,60Капитальные вложения 110,00 30,00 30,00 30,00 20,00НИОКР 2,50 0,70 0,60 0,60 0,60Прочие нужды 90,00 18,00 20,00 30,00 22,00

1.1.1. Организация и обеспечение совместнойдеятельности российских и белорусскихмедицинских центров по созданию и


Беларусь

Будет обеспечено оснащение российских ибелорусских медицинских центров, бело-

№п.п.






2006 2007 2008 2009 2010

34

продвижению высоких медицинскихтехнологий и передового опыта по оказа-нию специализированной медицинскойпомощи гражданам России и Беларуси,подвергшимся радиационному воздейст-вию

русских медицинских учреждений, оказы-вающих медицинскую помощь пострадав-шему населению и ликвидаторам, совре-менным медицинским и телекоммуникаци-онным оборудованием, подготовлены не-обходимые помещения для установки обо-рудования, выполнен монтаж и наладкаоборудования.

Капитальные вложения, всего: 190,0 54,5 54,5 51,5 29,5из них для:МЧС России, всего 80,0 24,5 24,5 21,5 9,5МЧС Республики Беларусь, всего 110,0 30,0 30,0 30,0 20,0

1.1.2. Разработка и внедрение единых протоко-лов и стандартов профилактики, диагно-стики, лечения и реабилитации в россий-ских и белорусских медицинских центрахи медицинских учреждениях, оказываю-щих медицинскую помощь пострадавше-му населению и ликвидаторам


Беларусь

Будут разработаны единые стандарты и прото-колы профилактических мероприятий, диагно-стики, лечения и реабилитации различных кате-горий граждан России и Беларуси, пострадавшихв результате чернобыльской катастрофы:· протоколы диагностического обследования,лечения и реабилитации онкологических, в томчисле онкогематологических, и предраковыхзаболеваний среди ликвидаторов и населения,проживающего на загрязненных радионуклида-ми территориях Союзного государства, в томчисле с использованием отечественных импорт-замещающих препаратов;· протоколы диагностики, лечения и реабили-тации ликвидаторов и населения, проживающегона загрязненных радионуклидами территориях,относящегося к группам высокого радиационно-го риска, больных ишемической болезнью серд-ца (ИБС), цереброваскулярными болезнями, втом числе с использованием стохастическойпробы, тканевой доплерографии; актопротекто-ров, сосудистой хирургии, лазерной терапии имагнитотерапии;· протоколы магнитотерпаии при заболевани-ях эндокринных органов среди ликвидаторов ипострадавшего населения;· протоколы диагностического обследования,лечения и реабилитации ликвидаторов и населе-ния, проживающего на загрязненных радионук-лидами территориях, с патологией органа зре-ния, в том числе с применением витреорети-нальной хирургии;· протоколы молекулярно-генетической диаг-ностики онкологических заболеваний;· стандарты, протоколы и организационные

НИОКР, всего: 5,0 1,4 1,2 1,2 1,2из них для:МЧС России, всего: 2,5 0,7 0,6 0,6 0,6МЧС Республики Беларусь, всего: 2,5 0,7 0,6 0,6 0,6

№п.п.






2006 2007 2008 2009 2010

35

принципы проведения консультаций с использо-ванием телемедицинских технологий;· стандарты и протоколы по профилактике,оздоровлению, медико-социальной реабилита-ции населения, пострадавшего от катастрофы наЧАЭС, и ликвидаторов;· стандарты и протоколы по диагностике илечению психических расстройств у лиц, под-вергшихся воздействию радиации.

1.1.3. Разработка, совершенствование ипрактическое внедрение согласован-ных (унифицированных) новейшихтехнологий в российских и белорус-ских медицинских центрах для уг-лубленной диагностики и леченияграждан России и Беларуси, входя-щих в группы повышенного риска.


Беларусь

В российских и белорусских медицинскихцентрах будут разработаны, усовершенство-ваны и внедрены следующие новейшие тех-нологии для диагностики и лечения населе-ния загрязненных территорий и ликвидато-ров, входящих в группы повышенного радиа-ционного риска:· методы ранней диагностики злокачествен-ных новообразований помощью молекулярно-генетических маркеров;· методы ранней диагностики ИБС с использо-ванием стохастической пробы и тканевой допле-рографии у лиц, подвергшихся воздействиюионизирующего излучения;· методы сосудистой терапии для профилакти-ки цереброваскулярных осложнений при патоло-гии системы кровообращения среди ликвидато-ров и населения, проживающего на загрязнен-ных радионуклидами территориях, относящихсяк группам высокого радиационного риска;· методы комплексного лечения участниковликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС ипострадавшего населения с заболеваниями сис-темы кровообращения с использованием акто-протекторов, лазеро- и магнитотерапии;· методы магнитотерапии участников ликви-дации последствий аварии на ЧАЭС и постра-давшего населения с заболеваниями эндокрин-ных и других органов;· методы витреоретинальной хирургии лиц,подвергшихся воздействию радиации;· методы терапии больных злокачественныминовообразованиями, в том числе онкогематоло-гических больных, больных раком щитовиднойжелезы;· современные технологии профилактики,оздоровления и медико-социальной реабилита-

Прочие нужды, всего: 190,0 38,5 44,5 62,5 44,5из них для:МЧС России, всего 100,0 20,5 24,5 32,5 22,5МЧС Республики Беларусь, всего 90,0 18,0 20,0 30,0 22,0

№п.п.






2006 2007 2008 2009 2010

36

ции лиц, подвергшихся воздействию радиации;· современные технологии диагностики илечения психических расстройств у лиц, под-вергшихся воздействию радиации;· развитие и совершенствование телемедици-ны для оказания адресной медицинской помощи.

1.2. Разработка единой методической основыи программного обеспечения оценкииндивидуализированных накопленныхэффективных доз облучения пострадав-шего населения


Беларусь

Обеспечено проведение работ по опреде-лению групп повышенного радиационногориска в рамках Единого чернобыльскогорегистра.

Всего, в том числе: 22,0 7,0 7,0 4,0 4,0Капитальные вложенияНИОКР 2,0 1,0 1,0Прочие нужды 20,0 6,0 6,0 4,0 4,0из них для:МЧС России, всегов том числе:

11,0 3,5 3,5 2,0 2,0

Капитальные вложенияНИОКР 1,0 0,5 0,5Прочие нужды 10,0 3,0 3,0 2,0 2,0МЧС Республики Беларусь, всегов том числе:

11,0 3,5 3,5 2,0 2,0

Капитальные вложенияНИОКР 1,0 0,5 0,5Прочие нужды 10,0 3,0 3,0 2,0 2,0

1.2.1. Разработка единого методического руко-водства по оценке накопленных, текущихи прогнозируемых доз облучения населе-ния, проживающего на радиоактивнозагрязненных вследствие аварии на ЧАЭСтерриториях России и Беларуси.

Единая методика оценки индивидуализи-рованных накопленных доз (включая облу-чение щитовидной железы), текущих ипрогнозируемых доз облучения населения,проживающего на радиоактивно загряз-ненных территориях России и Беларуси.Унифицированный формат получения до-зиметрических данных.

НИОКР, всего: 2,0 1,0 1,0из них для:МЧС России, всего: 1,0 0,5 0,5МЧС Республики Беларусь, всего: 1,0 0,5 0,5

1.2.2. Оценка средних и индивидуализирован-ных доз облучения населения Союзногогосударства, пострадавшего в результатеаварии на Чернобыльской АЭС.

Программно-технический комплекс оценкииндивидуализированных накопленных эффек-тивных доз облучения.Единая база данных индивидуализированныхгодовых доз внешнего и внутреннего облученияза 1986-2005 гг. для населенных пунктов (НП)наиболее загрязненных областей России и Бела-

Прочие нужды, всего: 20,0 6,0 6,0 4,0 4,0из них для:МЧС России, всего: 10,0 3,0 3,0 2,0 2,0

№п.п.






2006 2007 2008 2009 2010

37

МЧС Республики Беларусь, всего: 10,0 3,0 3,0 2,0 2,0 руси.Единый каталог по текущим дозам облучениякритических групп населения, проживающего взонах радиоактивного загрязнения Союзногогосударства.Единая база данных индивидуализированныхдоз облучения щитовидной железы для жителейшести возрастных групп для НП наиболее за-грязненных областей России и Беларуси.

1.3. Совершенствование и обеспечениефункционирования Единого черно-быльского регистра России и Белару-си и определение на его основе группповышенного риска развития радиа-ционно-индуцированной патологиидля оптимизации оказания адресноймедицинской помощи пострадавше-му населению.


Беларусь

Будет обеспечено:- дальнейшее развитие Единого чернобыльско-го регистра России и Беларуси за счет совер-шенствования функционирования и пополне-ния актуальными медико-дозиметрическимиданными созданных ранее элементов Единогорегистра;- расширение информационного поля за счетсоздания новых элементов Единого регистра;- повышение надежности оценок медицинскихпоследствий аварии на Чернобыльской АЭСдля населения Союзного государства.

Будут разработаны методы и критерии опреде-ления групп повышенного радиационного рискана основе комплексного радиационно-эпидемиологического и статистического анализаинформации, накапливаемой в Едином регистре.Будет определен персонифицированный пере-чень граждан России и Беларуси, включенных вгруппы повышенного риска, нуждающихся воказании специализированной медицинскойпомощи.Информационное обеспечение органов государ-ственного управления об эффективности вне-дренных высокотехнологичных методов профи-лактики, диагностики, лечения и реабилитациилиц, включенных в группы повышенного рискаразвития радиационно-обусловленных заболева-ний.

Всего, в том числе: 40,0 2,0 11,0 9,0 13,5 4,5Капитальные вложенияНИОКРПрочие нужды 40,0 2,0 11,0 9,0 13,5 4,5из них для:МЧС России, всего 15,0 1,0 4,25 3,25 5,5 1,0Капитальные вложенияНИОКРПрочие нужды 15,0 1,0 4,25 3,25 5,5 1,0

МЧС Республики Беларусь, всего: 25,0 1,0 6,75 5,75 8,0 3,5Капитальные вложенияНИОКРПрочие нужды 25,0 1,0 6,75 5,75 8,0 3,5

1.3.1. Создание и поддержка функционирова-ния медико-дозиметрических и радиоэко-логических банков данных Единого чер-нобыльского регистра России и Беларуси.


Беларусь

Будет обеспечено наполнение новыми даннымии поддержка функционирования созданныхранее элементов Единого чернобыльского реги-стра России и Беларуси (Единые регистры пораку щитовидной железы, лейкозам, раку мо-лочной железы, ликвидаторам, их детям и др.).Будет обеспечено расширение Единого черно-

Прочие нужды, всего 25,0 1,5 7,45 4,75 8,35 2,95

из них для:

№п.п.






2006 2007 2008 2009 2010

38

МЧС России, всего 10,0 0,75 3,1 1,75 3,55 0,85 быльского регистра за счет создания единыхрегистров: 1) по онкологической заболеваемостина загрязненных территориях свыше 5 Ки; 2) понеонкологической заболеваемости и смертностисреди ликвидаторов; 3) потомков ликвидаторов2-го поколения и др.Проведено дооснащение национальных сегмен-тов Единого регистра необходимым техниче-ским и программным обеспечением.

МЧС Республики Беларусь, всего 15,0 0,75 4,35 3,0 4,8 2,1

1.3.2. Проведение совместных радиацион-но-эпидемиологических исследова-ний по оценке дозовой зависимостии прогнозированию медицинскихпоследствий для облученных граж-дан Союзного государства на базеЕдиного регистра.


Беларусь

Будут разработаны методы и критерии формиро-вания групп риска на основе комплексного ста-тистического и радиационно-эпидемиологического анализа накопленных вЕдином регистре данных.На основе разработанных методов будет опреде-лен персонифицированный перечень гражданРоссии и Беларуси, включенных в группы по-вышенного риска, нуждающихся в оказанииспециализированной медицинской помощи.Получены уточненные оценки медицинскихрадиологических последствий аварии на ЧАЭС(радиационных рисков) и выполнен прогнозотдаленных медицинских последствий аварии наЧАЭС для облученных граждан Союзного госу-дарства.Объем списочного состава граждан для плани-рования мер адресной медицинской помощибудет увеличен в 5 раз и составит к 2010 году до100 тыс. чел.

Прочие нужды, всего 15,0 0,5 3,55 4,25 5,15 1,55из них для:МЧС России, всего 5,0 0,25 1,15 1,5 1,95 0,15МЧС Республики Беларусь, всего 10,0 0,25 2,4 2,75 3,2 1,4

Всего по направлению 447,0 2,0 112,4 116,2 132,7 83,7Капитальные вложения 190,0 54,5 54,5 51,5 29,5НИОКР 7,0 2,4 2,2 1,2 1,2Прочие нужды 250,0 2,0 55,5 59,5 80,0 53,0из них для:МЧС России, всегов том числе:

208,5 1,0 53,45 56,35 62,1 35,6

Капитальные вложения 80,0 24,5 24,5 21,5 9,5НИОКР 3,5 1,2 1,1 0,6 0,6Прочие нужды 125,0 1,0 27,75 30,75 40,0 25,5МЧС Республики Беларусь, всегов том числе:

238,5 1,0 58,95 59,85 70,6 48,1

Капитальные вложения 110,0 30,0 30,0 30,0 20,0НИОКР 3,5 1,2 1,1 0,6 0,6

№п.п.






2006 2007 2008 2009 2010

39

Прочие нужды 125,0 1,0 27,75 28,75 40,0 27,5

2. Формирование единых требований и элементов нормативного и технического регулирования работ по приведению в безопасное состояние и возврат в хозяйственный оборот сель -скохозяйственных угодий и земель лесного фонда России и Беларуси.

2.1. Создание единой нормативной иметодической базы контроля радиа-ционной обстановки на радиоактив-но загрязненных территориях


Беларусь

Обеспечено единство подходов к обследо-ванию и оценке радиоактивного загрязне-ния на основе унифицированных методов итехнических средств.Обеспечено единство подходов к представ-лению данных радиационного мониторингана основе общего формата.

Всегов том числе:

30,0 1,1 7,85 8,3 7,75 5,0

Капитальные вложенияНИОКР 2,0 1,0 0,75 0,25Прочие нужды 28,0 1,1 6,85 7,55 7,5 5,0из них для:МЧС России, всегов том числе:

15,0 1,0 2,5 2,5 5,0 4,0

Капитальные вложенияНИОКР 1,0 0,5 0,5Прочие нужды 14,0 1,0 2,0 2,0 5,0 4,0МЧС Республики Беларусь, всегов том числе:

15,0 0,1 5,35 5,8 2,75 1,0

Капитальные вложенияНИОКР 1,0 0,5 0,25 0,25Прочие нужды 14,0 0,1 4,85 5,55 2,5 1,0

2.1.1. Разработка и обеспечение внедрения впрактику унифицированных методовобследования и оценки радиоактивногозагрязнения природной среды

Будут подготовлены:· комплект методической документации по

контролю радиационной обстановки, втом числе по радиоэкологическому обсле-дованию замкнутых водных объектов;

· положение о порядке обмена даннымиконтроля радиационной обстановки.

НИОКР, всего 2,0 1,0 0,75 0,25из них:МЧС России 1,0 0,5 0,5МЧС Республики Беларусь 1,0 0,5 0,25 0,25

2.1.2. Подготовка руководящего документа пообследованию, оценке и форме представ-ления данных о радиоактивном загрязне-нии природной среды.

Руководящий документ по обследованию,оценке и форме представления данных орадиоактивном загрязнении природнойсреды на территориях, пострадавшихвследствие аварии на ЧАЭС.Прочие нужды, всего 3,0 1,0 1,0 1,0

из них:МЧС России 1,5 0,5 0,5 0,5МЧС Республики Беларусь 1,5 0,5 0,5 0,5

2.1.3. Совершенствование и развитие средств Приобретены, усовершенствованы и апро-

№п.п.






2006 2007 2008 2009 2010

40

контроля радиационной обстановки нарадиоактивно загрязненных территорияхРоссии и Беларуси

бированы опытные экземпляры средствнового поколения для контроля радиаци-онной обстановки на радиоактивно загряз-ненных территориях России и Беларуси.Комплект эксплуатационно-технологической документации.

Прочие нужды, всего 20,0 1,0 5,95 5,55 4,5 3,0из них:МЧС России 10,0 1,0 1,5 1,0 3,5 3,0МЧС Республики Беларусь 10,0 4,45 4,55 1,0

2.1.4. Развитие технологий формирования ин-формационных систем сбора, обработки,хранения, отображения и представленияинформации о радиоактивном загрязне-нии окружающей среды..

Унифицированные технологии сбора, об-работки, хранения, отображения и пред-ставления информации о радиоактивномзагрязнении окружающей среды, функцио-нирующие на основе информации, храни-мой в банках данных о радиоактивном за-грязнении различных объектов окружаю-щей среды (воздух, вода, донные отложе-ния, почва).

Прочие нужды, всего 5,0 0,1 0,9 1,0 2,0 1,0из них:МЧС России 2,5 0,5 0,5 1,0 0,5МЧС Республики Беларусь 2,5 0,1 0,4 0,5 1,0 0,5

2.2. Создание унифицированных элемен-тов системы радиационного монито-ринга и контроля в агропромышлен-ном производстве


Беларусь

Будет проведено оснащение системы ра-диационного контроля современными при-борами, отвечающими требованиям норма-тивов по содержанию радионуклидов впродукции и обеспечивающими высокуюточность измерений в соответствии с меж-дународной системой сертификации.Разработаны единые подходы к формиро-ванию баз данных по радиоактивному за-грязнению сельхозугодий, озерного и пру-дового фонда, а также к системе обработкии обмена информации.


87,8 1,4 25,4 24,2 23,7 13,1

Капитальные вложения 46,5 11,9 13,1 14,0 7,5НИОКРПрочие нужды 41,3 1,4 13,5 11,1 9,7 5,6из них для:МЧС России, всегов том числе:

52,5 0,7 14,2 14,1 15,0 8,5

Капитальные вложения 32,5 8,9 9,1 10,0 4,5НИОКРПрочие нужды 20,0 0,7 5,3 5,0 5,0 4,0МЧС Республики Беларусь, всегов том числе:

35,3 0,7 11,2 10,1 8,7 4,6

Капитальные вложения 14,0 3,0 4,0 4,0 3,0НИОКРПрочие нужды 21,3 0,7 8,2 6,1 4,7 1,6

2.2.1. Совершенствование и развитие уни-фицированной системы радиацион-ного мониторинга и контроля в агро-


Беларусь

Положения о сертификационном центре, требо-ваний к его техническому оснащению и квали-фикации кадров.

№п.п.






2006 2007 2008 2009 2010

41

промышленном комплексе Создан и оснащен оборудованием сертификаци-онный центр (Россия), оснащены оборудованиемподразделения радиационного контроля в Бела-руси.Организованы и оснащены центры подготовкиспециалистов-радиологов для системы радиаци-онного контроля.

Капитальные вложения, всего 46,5 11,9 13,1 14,0 7,5из них:МЧС России 32,5 8,9 9,1 10,0 4,5МЧС Республики Беларусь 14,0 3,0 4,0 4,0 3,0

2.2.2. Совершенствование методическогообеспечения системы радиационногомониторинга и контроля в сельско-хозяйственном производстве дляунификации элементов системы


Беларусь

Положение о порядке обмена данными контролярадиационной обстановки.Разработаны унифицированные технологиихранения, отображения и предоставления ин-формации по уровням загрязнения сельскохо-зяйственных земель и продукции (нормативныеи методические документы радиационного кон-троля и мониторинга.Разработано картографическое представлениеинформации с использованием ГИС-технологий.

Прочие нужды, всего: 41,3 1,4 13,5 11,1 9,7 5,6из них:МЧС России 20,0 0,7 5,3 5,0 5,0 4,0МЧС Республики Беларусь 21,3 0,7 8,2 6,1 4,7 1,6

2.3. Применение наилучшего опыта поликвидации последствий радиоак-тивного загрязнения и приведению вбезопасное состояние сельскохозяй-ственных угодий радиоактивно за-грязненных территорий


Беларусь


139,9 1,4 39,9 45,6 36,0 17,0

Капитальные вложенияНИОКР 4,4 0,5 1,9 2,0Прочие нужды 117,0 1,4 36,9 34,7 27,0 17,0из них для:МЧС России, всегов том числе:

53,0 0,8 16,0 16,2 13,0 7,0


86,9 0,6 23,9 29,4 23,0 10,0

Капитальные вложения 18,5 2,5 9,0 7,0НИОКР 2,2 0,5 0,7 1,0Прочие нужды 66,2 0,6 20,9 19,7 15,0 10,0

№п.п.






2006 2007 2008 2009 2010

42

2.3.1. Обеспечение реализации пилотныхпроектов реабилитации хозяйств назагрязненных радионуклидами тер-риториях


Беларусь

Будет обеспечен капитальный ремонт, ре-конструкция и оснащение оборудованиемобъектов (Беларусь) реабилитируемых врамках пилотных проектов сельскохозяй-ственных предприятий.Капитальные вложения, всего: 18,5 2,5 9,0 7,0

из них:МЧС РоссииМЧС Республики Беларусь 18,5 2,5 9,0 7,0

2.3.2. Анализ и выбор технологий, обеспечи-вающих производство нормативно чистойсельхозпродукции на загрязненных ра-дионуклидами территориях


Беларусь

Единые требования к условиям производства икачеству экспортной сельскохозяйственнойпродукции.Рекомендации по планированию необходимыхобъемов проведения реабилитационных меро-приятий на основе результатов радиационногоконтроля уровней загрязнения продукции расте-ниеводства, животноводства и кормов.

Прочие нужды, всего: 6,4 0,2 2,7 2,5 0,5 0,5из них:МЧС России 2,4 0,1 1,3 1,0МЧС Республики Беларусь 4,0 0,1 1,4 1,5 0,5 0,5

2.3.3. Разработка единых требований косновным элементам комплексныхпроектов адресной реабилитациихозяйств различных форм собствен-ности, определяющим механизмыреализации и порядок отбора, крите-рии оценки и состав проектныхпредложений.


Беларусь

Будут разработаны:· пакет единой нормативной документации по

проведению комплексной паспортизации;· основные элементы паспортов и единые

требования к содержащейся в них информа-ции;

· единые требования к основным элементамкомплексных проектов адресной реабилита-ции хозяйств различных форм собственно-сти.Прочие нужды, всего: 4,8 0,2 2,6 2,0

из них:МЧС России 2,4 0,1 1,3 1,0МЧС Республики Беларусь 2,4 0,1 1,3 1,0

2.3.4. Разработка и апробация совместныхпилотных проектов адресной реаби-литации сельскохозяйственныхпредприятий, личных подсобныххозяйств и сельских населенныхпунктов, находящихся на террито-рии, подвергшейся радиоактивномузагрязнению


Беларусь

Будет реализовано пилотные проекты:· по применению ферроцинсодержащих

препаратов и кормовых добавок;· реабилитации земель и применение защит-

ных технологий в типовых населенных пунк-тах (Брянская и Гомельская области);

· по реабилитации луговых угодий;· по реабилитации временно выведенных из

оборота земель;· внедрения технологий производства овощ-

ных культур, обеспечивающих получениеэкологически чистой овощной продукции;

· по организации производства новых видовпродуктов питания лечебно-

Прочие нужды, всего: 105,8 1,0 31,6 30,2 26,5 16,5из них:МЧС России 46,0 0,6 13,4 13,0 12,0 7,0МЧС Республики Беларусь 59,8 0,4 18,2 17,2 14,5 9,5

№п.п.






2006 2007 2008 2009 2010

43

профилактического назначения;· приведение в безопасное состояние террито-

рии отселенных населенных пунктов на гра-нице Брянской и Гомельской областей.

Технологическая и проектная документациябудет передана на безвозмездной основе в хо-зяйства России и Беларуси.

2.3.5. Обобщение результатов научныхисследований и разработка научныхоснов реабилитации сельскохозяйст-венных территорий, загрязненныхрадиоактивными веществами в ре-зультате крупных радиационныхаварий.


Беларусь

Разработаны основные направления реаби-литации сельскохозяйственных территорийРоссии и Беларуси, подвергшихся загряз-нению радиоактивными веществами в ре-зультате радиационных аварий.

НИОКР, всего: 4,4 0,5 1,9 2,0из них:МЧС России 2,2 1,2 1,0МЧС Республики Беларусь 2,2 0,5 0,7 1,0

2.4. Создание основных элементов нор-мативно-методического обеспеченияусловий безопасного использованиялесного фонда на территориях, за-грязненных радионуклидами вслед-ствие катастрофы на ЧАЭС


Беларусь

Нормативные документы, регулирующиелесопользование на землях лесного фонда.Доля площадей лесного фонда, для кото-рых будет обеспечена возможность безо-пасного лесопользования составит до 50%.,сертифицированных по условиям доступа клесным ресурсам – до 30%.Всего

в том числе:67,85 2,2 14,15 13,8 20,3 17,4

Капитальные вложенияНИОКР 2,0 1,0 1,0Прочие нужды 65,85 2,2 13,15 12,8 20,3 17,4из них для:МЧС России, всегов том числе:

36,0 1,1 7,4 7,5 11,0 9,0


31,85 1,1 6,75 6,3 9,3 8,4

Капитальные вложенияНИОКР 1,0 0,5 0,5Прочие нужды 30,85 1,1 6,25 5,8 9,3 8,4

№п.п.






2006 2007 2008 2009 2010

44

2.4.1. Разработка единых критериев оценкии индикаторов состояния лесныхучастков, подвергшихся радиоактив-ному загрязнению в результате ава-рии на Чернобыльской АЭС


Беларусь

Будет создана единая система критериевоценки и индикаторов состояния лесныхучастков подвергшихся радиоактивномузагрязнению в результате аварии на Черно-быльской АЭС с целью их возможноговведения в оборот и приведению в безо-пасное состояние.

НИОКР, всего 2,0 1,0 1,0из них:МЧС России 1,0 0,5 0,5МЧС Республики Беларусь 1,0 0,5 0,5

2.4.2. Разработка единых методическихрекомендаций по проведению специ-альных радиоэкологических обсле-дований земель лесного фонда, за-грязненных радионуклидами


Беларусь

Будут разработаны единые методические реко-мендации по проведению специальных радио-экологических обследований земель лесногофонда, загрязненных радионуклидами, и оценкиреального состояния лесных участков.Проведена классификация лесных участков постепени экологической и радиологической опас-ности, возможности их хозяйственного исполь-зования или ограничения доступа к ним.

Прочие нужды, всего:из них:

41,0 1,0 6,2 7,0 14,0 12,8

МЧС России 20,5 0,5 3,1 3,5 7,0 6,4МЧС Республики Беларусь 20,5 0,5 3,1 3,5 7,0 6,4

2.4.3. Разработка единых требований побезопасному содержанию лесныхучастков и регулированию всех ви-дов лесопользования в лесах различ-ных групп и целевого назначения натерриториях лесного фонда Союзно-го государства.


Беларусь

Будут разработаны: единые требования по безо-пасному содержанию лесных участков и регули-рованию всех видов лесопользования в лесахразличных групп и целевого назначения на тер-риториях лесного фонда Союзного государства;правила ведения лесного хозяйства в зонах ра-диоактивного загрязнения; рекомендации для.населения и работников лесного хозяйства повозможности использования лесных ресурсов.Будет обеспечено расширение лесохозяйствен-ного пользования на территориях радиоактивно-го загрязнения, улучшено санитарное состояниерадиоактивно загрязненных лесов, возможностьзаготовки древесины с последующим проведе-нием лесовосстановительных работ, разработаныи изданы для населения единые рекомендациипо пользованию лесными ресурсами на террито-рии лесного фонда, подвергшегося радиоактив-ному загрязнению.


14,85 0,5 3,65 3,8 4,3 2,6


2.4.4. Обеспечение информационного об-мена на основе разработки унифици-рованных требований к структуреинформационных систем и техноло-гии хранения, отображения и пред-ставления информации.


Беларусь

Будут созданы и внедрены: унифицирован-ные технологии хранения, отображения ипредоставления информации о загрязнен-ных радионуклидами участках лесногофонда Союзного государства; единая рас-пределенная радиологическая информацион-

№п.п.






2006 2007 2008 2009 2010

45


10,0 0,7 3,3 2,0 2,0 2,0 ная сеть; технологии управления леснымхозяйством в рамках единой распределен-ной информационной системы.МЧС России 5,0 0,35 1,65 1,0 1,0 1,0

МЧС Республики Беларусь 5,0 0,35 1,65 1,0 1,0 1,02.5. Создание основных элементов еди-

ной системы нормативно-методического регулирования радиа-ционно-гигиенического мониторингана радиоактивно загрязненных тер-риториях России и Беларуси.


Беларусь


41,0 0,9 13,65 11,5 8,45 6,5

Капитальные вложенияНИОКРПрочие нужды 41,0 0,9 13,65 11,5 8,45 6,5из них для:МЧС России, всегов том числе:

25,0 0,4 6,35 6,75 6,5 5,0

Капитальные вложенияНИОКРПрочие нужды 25,0 0,4 6,35 6,75 6,5 5,0МЧС Республики Беларусь, всегов том числе:

16,0 0,5 7,3 4,75 1,95 1,5

Капитальные вложенияНИОКРПрочие нужды 16,0 0,5 7,3 4,75 1,95 1,5

2.5.1. Разработка долгосрочной стратегии иединой методологии радиационно-гигиенического мониторинга и сани-тарного контроля на радиоактивнозагрязненных территориях России иБеларуси.


Беларусь

Будут разработаны: комплект единых руководя-щих материалов по проведению радиационно-гигиенического мониторинга и санитарногоконтроля на загрязненных территориях Беларусии России; рекомендации по оптимизации систе-мы радиационного контроля.


14,0 3,5 3,5 3,5 3,5

МЧС России 10,0 2,5 2,5 2,5 2,5МЧС Республики Беларусь 4,0 1,0 1,0 1,0 1,0

2.5.2. Разработка единого положения попроведению мониторинга индивиду-альных доз внешнего и внутреннегооблучения населения.


Беларусь

Будут разработаны:· методические основы мониторинга доз

внутреннего облучения путем прямых

№п.п.






2006 2007 2008 2009 2010

46


8,5 0,5 4,55 2,75 0,7 инструментальных измерений с исполь-зованием СИЧ-установок;

· унифицированное руководство по оп-тимизации мониторинга доз внутренне-го облучения населения, проживающегона загрязненных территориях;

· совместное положение по проведениюмониторинга индивидуальных доз внут-реннего облучения населения.


2.5.3. Создание унифицированных элемен-тов системы дозового мониторингаРоссии и Беларуси


Беларусь

Осуществлен переход на унифицированноеприборное оснащение в системе дозовогомониторинга.Создана совместная база данных по содер-жанию радионуклидов в пищевой продук-ции с пространственной (по населеннымпунктам) и временной привязкой.


9,7 3,2 3,0 2,25 1,25


2.5.4. Разработка единого протокола про-ведения динамических комплексныхрадиационно-гигиенических обсле-дований реперных населенных пунк-тов России и Беларуси.


Беларусь

Проведены комплексные радиационно-гигиенические обследования реперныхнаселенных пунктов России и Беларуси.Будут разработаны:

· единый протокол проведениякомплексных радиационно-гигиенических обследований реперныхнаселенных пунктов;· откорректированы параметры до-зиметрических моделей.


8,8 0,4 2,4 2,25 2,0 1,75


Всего по направлениюв том числе:

366,55 7,0 100,95 103,4 96,2 59,0

Капитальные вложения 65,0 14,4 22,1 21,0 7,5НИОКР 8,4 2,5 3,65 2,25Прочие нужды 293,15 7,0 84,05 77,65 72,95 51,5из них для:МЧС России, всегов том числе:

181,5 4,0 46,45 47,05 50,5 33,5

№п.п.






2006 2007 2008 2009 2010

47

Капитальные вложения 32,5 8,9 9,1 10,0 4,5НИОКР 4,2 1,0 2,2 1,0Прочие нужды 144,8 4,0 36,55 35,75 39,5 29,0МЧС Республики Беларусь, всегов том числе:

185,05 3,0 54,5 56,35 45,7 25,5

Капитальные вложения 32,5 5,5 13,0 11,0 3,0НИОКР 4,2 1,5 1,45 1,25Прочие нужды 148,35 3,0 47,5 41,9 33,45 22,5

3. Реализация общей информационной политики по проблемам преодоления последствий чернобыльской катастрофы

3.1 Совершенствование механизмоввзаимодействия и координации со-вместной деятельности по реализа-ции единой информационной и соци-ально-реабилитационной политикидля граждан, пострадавших в резуль-тате чернобыльской катастрофы


Беларусь

Выполнены работы по развитию и под-держке деятельности российско-белорусского информационного центра(РБИЦ) по проблемам преодоления по-следствий чернобыльской катастрофы сотделениями в г. Москве и г. Минске,включая необходимую подготовку поме-щений, оснащение оборудованием, прове-дение работ по его монтажу, прокладкекоммуникаций, линий связи.


230,0 0,5 115,5 114,0

Капитальные вложения 230,0 0,5 115,5 114,0НИОКРПрочие нуждыиз них для:МЧС России, всегов том числе:

130,0 91,0 39,0

Капитальные вложения 130,0 91,0 39,0НИОКРПрочие нужды

МЧС Республики Беларусь, всегов том числе:

100,0 0,5 24,5 75,0

Капитальные вложения 100,0 0,5 24,5 75,0НИОКРПрочие нужды

3.2. Разработка и реализация долгосроч-ной программы информационной и

№п.п.






2006 2007 2008 2009 2010

48

социально-реабилитационной поли-тики на основе единого информаци-онного банка данныхВсегов том числе:

68,45 0,5 17,45 15,5 18,5 16,5

Капитальные вложенияНИОКРПрочие нужды 68,45 0,5 17,45 15,5 18,5 16,5из них для:МЧС России, всегов том числе:

36,0 0,25 8,75 8,0 9,5 9,5


МЧС Республики Беларусь, всегов том числе:

32,45 0,25 8,7 7,5 9,0 7,0


3.2.1. Развитие и актуализация единогоинформационного банка данныхпо основным аспектам последст-вий чернобыльской катастрофы вРоссии и Беларуси.


Беларусь

Обеспечена поддержка и развитие единогоинформационного банка данных по основ-ным аспектам последствий чернобыльскойкатастрофы:

· по радиационно-гигиенической обстановке внаселенных пунктах;

· по радиоактивному загрязнению сельскохо-зяйственных угодий;

· по демографической обстановке на радиоак-тивно загрязненных территориях;

· по социально-экономическому развитиюрегионов (наиболее пострадавшие районыБрянской, Гомельской и Могилевской облас-тей) и нормативной правовой базе по черно-быльской проблеме.


12,0 4,0 2,0 3,0 3,0


3.2.2. Разработка, апробация и продвиже-ние в рамках Союзного государстваэффективных механизмов по соци-ально-психологической реабилита-ции граждан России и Беларуси.


Беларусь

Обеспечено развитие и поддержка российско-белорусского информационного интернет-сайтапо вопросам чернобыльской катастрофы.Периодический бюллетень с материалами поразличным аспектам преодоления последствий

№п.п.






2006 2007 2008 2009 2010

49


40,45 9,95 9,5 11,5 9,5 чернобыльской катастрофы для населения иорганов исполнительной власти радиоактивнозагрязненных территорий двух государств.Реализованы совместные информационно-обучающие проекты для различных групп насе-ления (врачи, педагоги, специалисты информа-ционно-пропагандистских групп, журналисты идр.)Единые методики по социально-психологической реабилитации граждан.Снижение доли граждан, попадающих в группуриска по степени психоэмоциональной напря-женности, обусловленной радиационным факто-ром.


3.2.3. Информационно-аналитическая иорганизационная поддержка ком-плекса работ по информированию икоммуникации населения и приня-тию управленческих решений попроблемам последствий катастрофына Чернобыльской АЭС.


Беларусь

Ежегодная оценка показателей результативностии эффективности программных мероприятий, ихсоответствия целевым показателям и индикато-рам.Прогноз развития радиологической, медико-демографической, социально-экономической исоциально-психологической обстановки на ра-диоактивно загрязненных территориях двухгосударств.Информационно-аналитические доклады (мате-риалы) органам управления Союзного государ-ства и национальным органам исполнительнойвласти для принятия системных и текущихуправленческих решений.Организационная и информационно-аналитическая поддержка проведения совмест-ных совещаний, конференций и выставок.


16,0 0,5 3,5 4,0 4,0 4,0


3.3. Реализация комплексного проекта посозданию тематического атласа со-временных и прогнозных аспектовпоследствий аварии на Чернобыль-ской АЭС на пострадавших террито-риях России и Беларуси.


Беларусь

Обеспечение компетентных органов государст-венной власти различного уровня России и Бе-ларуси необходимой информационной основойдля оценки перспектив и планирования мер посоциально-экономическому развитию и возвратук нормальным условиям жизнедеятельностинаселения на территориях, подвергшихся радио-активному загрязнению вследствие аварии наЧернобыльской АЭС.Атлас “Современные аспекты последствий чер-


88,0 0,5 50,3 24,9 12,3

Капитальные вложения

№п.п.






2006 2007 2008 2009 2010

50

НИОКР нобыльской катастрофы и перспективы развитияпострадавших территорий России и Беларуси”,включающий:картографические материалы современногосостояния и прогноз на период до 2046 годарадиоактивного загрязнения:- территорий субъектов Российской Федерации иРеспублики Беларусь в разрезе административ-но-территориальных образований различногоуровня с детализацией данных по наиболее за-грязненным территориям;- земель лесного фонда Российской Федерации иРеспублики Беларусь в разрезе административ-но-территориальных образований с необходи-мым уровнем детализации наиболее загрязнен-ных земель;- сельскохозяйственных земель Российской Фе-дерации и Республики Беларусь на различныхуровнях административно-территориальныхобразований (отдельные сельскохозяйственныепредприятия, районы, области);аналитические и справочные материалы, отра-жающие современное состояние и перспективыразвития социально-экономической, медико-демографической и радиационно-эпидемиологической ситуации на радиоактивнозагрязненных территориях России и Беларуси.

Прочие нужды 88,0 0,5 50,3 24,9 12,3из них для:МЧС России, всегов том числе:

44,0 0,25 25,15 12,45 6,15

Капитальные вложенияНИОКРПрочие нужды 44,0 0,25 25,15 12,45 6,15МЧС Республики Беларусь, всегов том числе:

44,0 0,25 25,15 12,45 6,15

Капитальные вложенияНИОКРПрочие нужды 44,0 0,25 25,15 12,45 6,15

№п.п.






2006 2007 2008 2009 2010

51

Всего по направлениюв том числе:

386,45 1,5 183,25 154,4 30,8 16,5

Капитальные вложения 230,0 0,5 115,5 114,0НИОКРПрочие нужды 156,45 1,0 67,75 40,4 30,8 16,5из них для:МЧС России, всегов том числе:

210,0 0,5 124,9 59,45 15,65 9,5

Капитальные вложения 130,0 91,0 39,0НИОКРПрочие нужды 80,0 0,5 33,9 20,45 15,65 9,5МЧС Республики Беларусь, всегов том числе:

176,45 1,0 58,35 94,95 15,15 7,0

Капитальные вложения 100,0 0,5 24,5 75,0НИОКРПрочие нужды 76,45 0,5 33,85 19,95 15,15 7,0

ИТОГО по Программе:Всегов том числе:

1 200,0 10,5 396,6 374,0 259,7 159,2

Капитальные вложения 485,0 0,5 184,4 190,6 72,5 37,0НИОКР 15,4 4,9 5,85 3,45 1,2Прочие нужды 699,6 10,0 207,3 177,55 183,75 121,0из них для:

МЧС России, всегов том числе:

600,0 5,5 224,8 162,85 128,25 78,6

Капитальные вложения 242,5 124,4 72,6 31,5 14,0НИОКР 7,7 2,2 3,3 1,6 0,6Прочие нужды 349,8 5,5 98,2 86,95 95,15 64,0МЧС Республики Беларусь, всегов том числе:

600,0 5,0 171,8 211,15 131,45 80,6

Капитальные вложения 242,5 0,5 60,0 118,0 41,0 23,0НИОКР 7,7 2,7 2,55 1,85 0,6Прочие нужды 349,8 4,5 109,1 90,6 88,6 57,0

УТВЕРЖДЕНА · 2017-12-22 · 5 1. Обоснование актуальности...

Documents