ДП 2018 - maupmaup.com.ua/assets/files/lib/metod/7723.pdfОргани публічної...

22
МІЖРЕГІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ НАВЧАЛЬНА ПРОГРАМА з дисципліни «АНТИКОРУПЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ В УКРАЇНІ» (для магістрів) Київ ДП «Видавничий дім «Персонал» 2018

Upload: others

Post on 04-Jun-2020

10 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ДП 2018 - MAUPmaup.com.ua/assets/files/lib/metod/7723.pdfОргани публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи

МІЖРЕГІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ

НАВЧАЛЬНА ПРОГРАМА з дисципліни

«АНТИКОРУПЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ В УКРАЇНІ»

(для магістрів)

Київ ДП «Видавничий дім «Персонал»

2018

Page 2: ДП 2018 - MAUPmaup.com.ua/assets/files/lib/metod/7723.pdfОргани публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи

Підготовлено професором кафедри управління безпекою, правоохоронної та

антикорупційної діяльності В. О. Заросило

Затверджено на засіданні кафедри управління безпекою, правоохоронної та антикорупційної діяльності (протокол № 1 від 28.08.17) Схвалено Вченою радою Навчально-наукового інституту права ім. Володимира Великого (протокол № 8 від 31.08.17)

Заросило В. О. Навчальна програма з дисципліни «Антикорупційна

діяльність в Україні» (для магістрів). – К.: ДП «Вид. дім «Персонал», 2018. – 22 с.

Навчальна програма містить пояснювальну записку, тематичний план, зміст

дисципліни «Антикорупційна діяльність в Україні», методичні вказівки до

виконання контрольної роботи, теми контрольних робіт, питання для

самоконтролю, а також список літератури.

© Міжрегіональна Академія управління персоналом (МАУП), 2018

© ДП «Видавничий дім «Персонал», 2018

Page 3: ДП 2018 - MAUPmaup.com.ua/assets/files/lib/metod/7723.pdfОргани публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

«Антикорупційна діяльність в Україні» – дисципліна, яка спрямована на

опанування та розвиток знань у системі запобігання і протидії корупції.

Мета дисципліни – формування у слухачів теоретичних і практичних знань

щодо феномену корупції як економічного, політичного, правового та культурного

явища, його природи, соціальної бази виникнення та поширення, а також створення

дієвих механізмів запобігання та протидії корупції як умови формування соціально

орієнтованої правової держави і громадянського суспільства.

Завдання дисципліни – надати початкові знання щодо сутності корупції,

чинників та передумов її виникнення і поширення, теорії і практики запобігання та

протидії корупції, ознайомити з кращим вітчизняним і зарубіжним досвідом у

відповідній галузі; сформувати уміння аналізувати стан корупції в Україні, її

особливості та тенденції, форми прояву і на основі наукових підходів визначати

шляхи підвищення ефективності антикорупційної політики, удосконалення

нормативно-правових і організаційних засад запобігання та протидії корупції,

забезпечення дієвої державно-громадської співпраці для зменшення корупційних

проявів; створити основу для формування антикорупційної культури вітчизняних

державних службовців.

У результаті вивчення навчальної дисципліни аспірант повинен

знати:

поняття та сутність корупції, її вплив на суспільний розвиток;

чинники, що обумовлюють корупцію;

нормативно-правову базу запобігання та протидії корупції;

повноваження антикорупційних органів в Україні;

кримінальну, адміністративну та інші види відповідальності за

корупційні

діяння;

основи антикорупційної стратегії;

організаційні засади протидії корупції;

Page 4: ДП 2018 - MAUPmaup.com.ua/assets/files/lib/metod/7723.pdfОргани публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи

можливості залучення громадськості до антикорупційної діяльності;

уміти:

аналізувати основні причини виникнення корупції як суспільного

явища;

визначати основні труднощі та складнощі, які виникають під час

здійснення аналізу корупції в тих чи інших сферах суспільно-

економічного життя в Україні;

досліджувати процеси формування корупції у світовій та вітчизняній

практиці;

аналізувати стан та перспективи запобігання та протидії корупції в

Україні;

здійснювати кваліфікацію корупційних діянь;

розробляти комплекс антикорупційних заходів.

Page 5: ДП 2018 - MAUPmaup.com.ua/assets/files/lib/metod/7723.pdfОргани публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН

дисципліни

«АНТИКОРУПЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ В УКРАЇНІ»

№ пор.

Назва змістового модуля і теми

Змістовий модуль І. Напрями антикорупційної стратегії та їх втілення у життя

1 Сутність та поняття корупції 2 Антикорупційна стратегія України – один із пріоритетів запобігання

та протидії корупції 3 Засади забезпечення державної антикорупційної політики 4 Мета та пріоритетні завдання державної антикорупційної політики 5 Механізми реалізації антикорупційної стратегії 6 Державний та громадський контроль за реалізацією антикорупційної

стратегії Змістовий модуль ІІ. Особливості корупційних правопорушень у

різних галузях управлінської діяльності 7 Публічна влада в Україні: проблеми протидії корупції 8 Інституційні та функціональні конфлікти інтересів у системі публічної

адміністрації 9 Організація взаємодії державних органів та органів місцевого

самоврядування з правоохоронними органами у сфері запобігання та протидії корупції

10 Відповідальність за корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення та усунення їх наслідків

11 Роль громадськості у заходах щодо запобігання та протидії корупції 12 Боротьба з корупцією як невід’ємна складова реформування

державного управління та державної служби України 13 Планування заходів у сфері протидії корупції в органах державної

влади та місцевого самоврядування 14 Адміністративно-правовий механізм боротьби з корупцією 15 Законодавчо визначені методиста заходи запобігання корупційним та

пов’язаним з корупцією правопорушенням 16 Фінансовий контроль

Разом годин: 150

Page 6: ДП 2018 - MAUPmaup.com.ua/assets/files/lib/metod/7723.pdfОргани публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи

6

ЗМІСТ

дисципліни

«АНТИКОРУПЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ В УКРАЇНІ»

Змістовий модуль І. Напрями антикорупційної стратегії та їх втілення

у життя

Тема 1. Сутність та поняття корупції Поняття категорії «корупція». Об’єктивні причини поширеності корупції

в Україні. Суб’єктивні причини поширеності корупції в Україні. Основні методи та заходи запобігання корупції.

Література [5; 7; 9; 13; 14] Тема 2. Антикорупційна стратегія України — один із пріоритетів запобігання та протидії корупції

Теоретико-світоглядні засади необхідності формування нової державної антикорупційної політики. Правові засади формування нової державної антикорупційної політики. Новели державної антикорупційної політики України. Законодавчі основи реалізації нової державної антикорупційної політики.

Література [5; 7; 9; 13; 14]

Тема 3. Засади забезпечення державної антикорупційної політики

Загальні положення. Проблематика формування та реалізації державної антикорупційної політики. Запобігання корупції. Покарання за корупцію. Формування негативного ставлення до корупції. Оцінка результатів та механізм реалізації антикорупційної стратегії.

Література [5; 7; 9; 13; 14]

Тема 4. Мета та пріоритетні завдання, державної антикорупційної політики

Стратегічна мета антикорупційної політики. Протидія корупції на всіх рівнях шляхом підвищення прозорості діяльності державних органів, додержання прав і свобод людини і громадянина, створення умов для розвитку економіки, забезпечення європейських соціальних стандартів і добробуту населення, зниження рівня корупції в Україні. Усунення причин і умов, що її обумовлюють, відкритості та гласності при прийнятті рішень та оприлюдненні їх у засобах масової інформації, проведення громадського опитування та обговорення перед їх прийняттям.

Література [5; 7; 9; 13; 14]

Page 7: ДП 2018 - MAUPmaup.com.ua/assets/files/lib/metod/7723.pdfОргани публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи

7

Тема 5. Механізми реалізації антикорупційної стратегії

Структура механізму реалізації антикорупційної стратегії. Напрями реалізації антикорупційної стратегії: а) аналіз законодавства з

метою виявлення системних вад, які полегшують чи сприяють вчиненню корупційних правопорушень, підготовки пропозицій з вдосконалення законодавства про запобігання та протидію корупції; б) здійснення антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів; в) збирання та аналіз інформації про реалізацію заходів щодо запобігання і протидії корупції і оцінки їх ефективності, виявлення чинників, що сприяють корупційним проявам, підготовки пропозицій щодо їх усунення; г) посилення ролі громадянського суспільства у запобіганні корупції; ґ) забезпечення співпраці України з групою держав Ради Європи проти корупції (ГРЕКО); д) створення єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб, притягнутих до відповідальності за корупційні правопорушення; е) запровадження служб внутрішнього контролю державних органів влади; є) запровадження системи електронного документообігу та електронного

цифрового підпису в органах влади та судах; ж) запровадження соціальної реклами з питань протидії корупції; з) запровадження обов’язкової навчальної програми з питань протидії та запобігання корупції для працівників публічної служби.

Література [5; 7; 9; 13; 14]

Тема 6. Державний та громадський контроль за реалізацією антикорупційної стратегії

Державний контроль за реалізацією антикорупційної стратегії здійснюють: Президент України; Верховна Рада України; Уряд України та спеціально уповноважений орган (особа) з питань антикорупційної політики в межах їхніх повноважень, визначених Конституцією і законами України; центральні органи виконавчої влади України; спеціально уповноважені суб’єкти утворені відповідно до законів України, в межах своїх повноважень забезпечують виконання передбачених чинними законодавством завдань щодо реалізації антикорупційної стратегії; інші органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування забезпечують виконання завдань щодо протидії та запобіганню корупції в межах своїх повноважень.

Література [5; 7; 9; 13; 14]

Змістовий модуль ІІ. Особливості корупційних правопорушень у різних галузях управлінської діяльності

Page 8: ДП 2018 - MAUPmaup.com.ua/assets/files/lib/metod/7723.pdfОргани публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи

8

Тема 7. Публічна влада в Україні: проблеми протидії корупції

Поняття публічної влади в Україні. Корупційні ризики у сіфері публічної влади. Інституційні та функціональні конфлікти інтересів у системі публічної адміністрації. Органи публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи щодо запобігання і протидії корупції. Інститут публічної служби в Україні та проблеми протидії корупції.

Література [5; 7; 9; 13; 14]

Тема 8. Інституційні та функціональні конфлікти інтересів у системі публічної адміністрації

Основні корупційні ризики інституційно-функціонального характеру в системі публічної адміністрації України, які спричиняють конфлікти: поєднання в одному органі виконавчої влади функцій з вироблення політики та нормотворчості з функціями поточного адміністрування (у т. ч. надання адміністративних послуг та контрольно-наглядової діяльності).

Проблеми підзаконної нормотворчості, зокрема: а) коли органи виконавчої влади, які мають застосовувати законодавство, самостійно розробляють таке законодавство «для себе», керуючись насамперед відомчими (корпоративними) інтересами. Наприклад, нормативні акти, які застосовують податкові органи розробляються не Міністерством фінансів, а самою Державною податковою адміністрацією; б) органи виконавчої влади своїми актами або актами, які вони готують, «розширюють» власні повноваження (тобто поширювально тлумачать норми закону, в т. ч. шляхом визначення додаткових, не передбачених законом повноважень, а також засобів виконання покладених на орган завдань).

Література [5; 7; 9; 13; 14]

Тема 9. Організація взаємодії державних органів та органів місцевого самоврядування з правоохоронними органами у сфері запобігання та протидії корупції

Поняття та особливості взаємодії державних органів у сфері запобігання та протидії корупції. Принципи взаємодії державних органів у цій сфері. Види та форми взаємодії державних органів у сфері запобігання та протидії корупції.

Література [5; 7; 9; 13; 14]

Page 9: ДП 2018 - MAUPmaup.com.ua/assets/files/lib/metod/7723.pdfОргани публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи

9

Тема 10. Відповідальність за корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення та усунення їх наслідків

Відповідальність за корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення та усунення їх наслідків. Адміністративна відповідальність за корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (витяг з Кодексу України про адміністративні правопорушення). Кримінальна відповідальність за корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (витяг з Кримінального кодексу України).

Література [5; 7; 9; 13; 14]

Тема 11. Роль громадськості у заходах щодо запобігання та протидії корупції

Правова основа участі громадськості щодо запобігання та протидії корупційних проявів. Інформування громадськості про заходи щодо запобігання та протидії корупції. Громадськість як суб’єкт запобігання та протидії корупції. Державний захист осіб, які надають допомогу в запобіганні та протидії корупції. Основні заходи громадськості щодо запобігання та протидії корупції.

Література [5; 7; 9; 13; 14]

Тема 12. Боротьба з корупцією як невід’ємна складова реформування державного управління та державної служби України

Антикорупційні положення законодавства про державну службу. Основні нормативно-правові акти національного антикорупційного законодавства.

Література [5; 7; 9; 13; 14]

Тема 13. Планування заходів у сфері протидії корупції в органах державної влади та місцевого самоврядування

Види планів у сфері антикорупційної стратегії. Адміністративно-правовий механізм боротьби з корупцією. Адміністративно-правова відповідальність за корупційні діяння Діяльність державних органів щодо виявлення корупційних діянь та притягнення винних до відповідальності.

Література [5; 7; 9; 13; 14]

Page 10: ДП 2018 - MAUPmaup.com.ua/assets/files/lib/metod/7723.pdfОргани публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи

10

Тема 14. Адміністративно-правовий механізм боротьби з корупцією Адміністративно-правовий механізм боротьби з корупцією та його

складові. Норми права, які забороняють вчинення корупційних діянь, а також запровадження заходів адміністративно-правової відповідальності у випадку їх скоєння, визначення переліку правоохоронних органів, що ведуть боротьбу із корупцією та їх повноважень. Діяльність щодо боротьби з корупцією та її основні принципи: демократизації керівництва суспільством, побудови та організації державної влади і місцевого самоврядування, що забезпечує оптимальну відкритість для населення діяльності посадових осіб; верховенства права; пріоритету та захисту прав людини; зміцнення доброчесності у відносинах державного апарату і службовців усіх категорій з населенням; системності; комплексності, що передбачає здійснення заходів економічного, соціально-політичного, організаційно-управлінського, правового, соціально-психологічного та іншого характеру; взаємодії владних структур з різними інститутами суспільства і населенням; удосконалення порядку та нормативного регулювання організації праці посадових осіб; наукової обґрунтованості; входження до міжнародної системи боротьби з корупцією та розвитку всебічного співробітництва з іноземними державами.

Література [5; 7; 9; 13; 14]

Тема 15. Законодавчо визначені методи та заходи запобігання корупційним та пов’язаним з корупцією правопорушенням

Запобігання корупційним та пов’язаним з корупцією правопорушенням. Обмеження щодо використання службових повноважень чи свого становища. Обмеження щодо одержання подарунків. Запобігання одержанню неправомірної вигоди або подарунка та поводження з ними. Обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності. Обмеження після припинення діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави, місцевого самоврядування. Обмеження спільної роботи близьких осіб. Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів. Правила етичної поведінки. Захист викривачів.

Література [5; 7; 9; 13; 14]

Тема 16. Фінансовий контроль Подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій

держави або місцевого самоврядування. Інформація, що зазначається в декларації. Облік та оприлюднення декларацій. Контроль та перевірка декларацій. Моніторинг способу життя суб’єктів декларування.

Література [5; 7; 9; 13; 14]

Page 11: ДП 2018 - MAUPmaup.com.ua/assets/files/lib/metod/7723.pdfОргани публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи

11

ВКАЗІВКИ ДО ВИКОНАННЯ КОНТРОЛЬНОЇ РОБОТИ

Контрольну роботу студент виконує індивідуально у письмовій формі

відповідно до вказівок та запропонованим варіантам завдань. Варіант

завдання студент вибирає за першою літерою свою прізвища.

Перша літера прізвища студента Номер варіанта

А–В 1

Г–Є 2

Ж–К 3

Л–Н 4

О–Р 5

С–У 6

Ф–Ч 7

Щ–Я 8

ТЕМИ КОНТРОЛЬНИХ РОБІТ

1. Теоретико-світоглядні засади необхідності формування нової

державної антикорупційної політики.

2. Правові засади формування нової державної антикорупційної

політики.

3. Новели державної антикорупційної політики України.

4. Законодавчі основи реалізації нової державної антикорупційної

політики.

5. Проблематика формування та реалізації державної антикорупційної

політики.

6. Запобігання корупції.

7. Покарання за корупцію.

8. Формування негативного ставлення до корупції.

9. Оцінка результатів та механізм реалізації антикорупційної стратегії.

Page 12: ДП 2018 - MAUPmaup.com.ua/assets/files/lib/metod/7723.pdfОргани публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи

12

10. Стратегічна мета антикорупційної політики.

11. Протидія корупції на всіх рівнях шляхом підвищення прозорості

діяльності державних органів, додержання прав і свобод людини і

громадянина, створення умов для розвитку економіки, забезпечення

європейських соціальних стандартів і добробуту населення, зниження

рівня корупції в Україні.

12. Усунення причин і умов, що її обумовлюють, відкритості та гласності

при прийнятті рішень та оприлюдненні їх у засобах масової

інформації, проведення громадського опитування та обговорення

перед їх прийняттям.

13. Поняття публічної влади в Україні.

14. Корупційні ризики у сфері публічної влади.

15. Інституційні та функціональні конфлікти інтересів у системі публічної

адміністрації.

16. Органи публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи

щодо запобігання і протидії корупції.

17. Інститут публічної служби в Україні та проблеми протидії корупції.

18. Основні корупційні ризики інституційно-функціонального характеру

в системі публічної адміністрації України, які спричиняють

конфлікти.

19. Проблеми підзаконної нормотворчості.

20. Поняття та особливості взаємодії державних органів у сфері

запобігання та протидії корупції.

21. Принципи взаємодії державних органів у цій сфері.

22. Види та форми взаємодії державних органів у сфері запобігання та

протидії корупції.

23. Запобігання корупційним та пов’язаним з корупцією

правопорушенням.

24. Обмеження щодо використання службових повноважень чи свого

становища.

Page 13: ДП 2018 - MAUPmaup.com.ua/assets/files/lib/metod/7723.pdfОргани публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи

13

25. Обмеження щодо одержання подарунків.

26. Запобігання одержанню неправомірної вигоди або подарунка та

поводження з ними.

27. Обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами

діяльності.

28. Обмеження після припинення діяльності, пов’язаної з виконанням

функцій держави, місцевого самоврядування.

29. Обмеження спільної роботи близьких осіб. Запобігання та

врегулювання конфлікту інтересів.

30. Захист викривачів.

ПИТАННЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЮ

1. Поняття категорії «корупція».

2. Об’єктивні причини поширеності корупції в Україні.

3. Суб’єктивні причини поширеності корупції в Україні.

4. Основні методи та заходи запобігання корупції.

5. Теоретико-світоглядні засади необхідності формування нової державної

антикорупційної політики.

6. Правові засади формування нової державної антикорупційної політики.

7. Новели державної антикорупційної політики України.

8. Законодавчі основи реалізації нової державної антикорупційної політики.

9. Проблематика формування та реалізації державної антикорупційної

політики.

10. Основні міжнародні документи у сфері протидії корупції.

11. Співпраця України у сфері запобігання та протидії корупції з

міжнародними організаціями.

12. Норми Закону України «Про запобігання корупції» стосовно

регламентації міжнародного співробітництва.

13. Статус та склад Національного агентства з питань запобігання корупції.

Page 14: ДП 2018 - MAUPmaup.com.ua/assets/files/lib/metod/7723.pdfОргани публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи

14

14. Організація діяльності Національного агентства з питань запобігання

корупції.

15. Повноваження Національного агентства з питань запобігання корупції.

16. Права Національного агентства з питань запобігання корупції.

17. Уповноважені особи Національного агентства з питань запобігання

корупції.

18. Контроль за діяльністю Національного агентства з питань запобігання

корупції.

19. Соціальний захист членів та працівників апарату Національного

агентства з питань запобігання корупції.

20. Запобігання корупційним та пов’язаним з корупцією правопорушенням.

21. Обмеження щодо використання службових повноважень чи свого

становища.

22. Обмеження щодо одержання подарунків.

23. Запобігання одержанню неправомірної вигоди або подарунка та

поводження з ними.

24. Обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності.

25. Обмеження після припинення діяльності, пов’язаної з виконанням

функцій держави, місцевого самоврядування.

26. Обмеження спільної роботи близьких осіб.

27. Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.

28. Правила етичної поведінки.

29. Захист викривачів.

30. Подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави

або місцевого самоврядування.

31. Інформація, що зазначається у декларації.

32. Облік та оприлюднення декларацій.

33. Контроль та перевірка декларацій.

34. Моніторинг способу життя суб’єктів декларування.

35. Відповідальність за корупційні або пов’язані з корупцією

Page 15: ДП 2018 - MAUPmaup.com.ua/assets/files/lib/metod/7723.pdfОргани публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи

15

правопорушення та усунення їх наслідків.

36. Адміністративна відповідальність за корупційні або пов’язані з

корупцією правопорушення (витяг з Кодексу України про

адміністративні правопорушення).

37. Кримінальна відповідальність за корупційні або пов’язані з корупцією

правопорушення (витяг з Кримінального кодексу України).

38. Статус, склад та структура Національного антикорупційного бюро

України.

39. Працівники Національного антикорупційного бюро України.

40. Права та обов’язки Національного антикорупційного бюро України.

41. Правовий та соціальний захист працівників Національного

антикорупційного бюро України.

42. Фінансове забезпечення Національного антикорупційного бюро України.

43. Контроль за діяльністю Національного антикорупційного бюро України.

44. Адміністративно-правовий механізм боротьби з корупцією та його

складові.

45. Норми права, які забороняють вчинення корупційних діянь, а також

запровадження заходів адміністративно-правової відповідальності у

випадку їх скоєння, визначення переліку правоохоронних органів, що

ведуть боротьбу із корупцією та їх повноважень.

46. Діяльність щодо боротьби з корупцією та її основні принципи:

демократизація керівництва суспільством, побудова та організація

державної влади і місцевого самоврядування, що забезпечує оптимальну

відкритість для населення діяльності посадових осіб.

47. Антикорупційні положення законодавства про державну службу.

48. Основні нормативно-правові акти національного антикорупційного

законодавства.

49. Види планів у сфері антикорупційної стратегії.

50. Адміністративно-правовий механізм боротьби з корупцією.

51. Адміністративно-правова відповідальність за корупційні діяння.

Page 16: ДП 2018 - MAUPmaup.com.ua/assets/files/lib/metod/7723.pdfОргани публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи

16

52. Діяльність державних органів щодо виявлення корупційних діянь та

притягнення винних до відповідальності.

53. Зміцнення доброчесності у відносинах державного апарату і службовців

усіх категорій з населенням.

54. Системність та комплексність, що передбачає здійснення заходів

економічного, соціально-політичного, організаційно-управлінського,

правового, соціально-психологічного та іншого характеру; взаємодії

владних структур з різними інститутами суспільства і населенням.

55. Удосконалення порядку та нормативного регулювання організації праці

посадових осіб.

56. Входження України до міжнародної системи боротьби з корупцією та

розвитку всебічного співробітництва з іноземними державами.

57. Запобігання корупційним та пов’язаним з корупцією правопорушенням.

58. Обмеження щодо використання службових повноважень чи свого

становища.

59. Обмеження щодо одержання подарунків.

60. Запобігання одержанню неправомірної вигоди або подарунка та

поводження з ними.

61. Обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами

діяльності.

62. Обмеження після припинення діяльності, пов’язаної з виконанням

функцій держави, місцевого самоврядування.

63. Обмеження спільної роботи близьких осіб.

64. Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.

65. Правила етичної поведінки.

66. Захист викривачів.

67. Подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави

або місцевого самоврядування.

68. Інформація, що зазначається у декларації.

69. Облік та оприлюднення декларацій.

Page 17: ДП 2018 - MAUPmaup.com.ua/assets/files/lib/metod/7723.pdfОргани публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи

17

70. Контроль та перевірка декларацій.

71. Моніторинг способу життя суб’єктів декларування.

72. Заходи зовнішнього та внутрішнього регулювання конфлікту інтересів.

73. Обмеження доступу до інформації.

74. Переведення та звільнення у зв’язку з конфліктом інтересів.

75. Політична нейтральність державних службовців.

76. Нерозголошення інформації державними службовцями.

77. Утримання від виконання незаконних рішень чи доручень.

78. Повна перевірка декларацій.

79. Антикорупційна експертиза.

80. Спеціальна перевірка.

81. Порядок проведення спеціальної перевірки.

82. Результати проведення спеціальної перевірки.

83. Вимоги щодо прозорості та доступу до інформації.

84. Запобігання і протидія корупції у діяльності юридичних осіб.

85. Антикорупційні програми юридичних осіб.

86. Відповідальність за корупційні правопорушення.

87. Кримінальна відповідальність за корупційні правопорушення.

88. Адміністративна відповідальність за корупційні правопорушення.

89. Міжнародне співробітництво у сфері запобігання і протидії корупції.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

Основна 1. Конституція України. Прийнята на 5-й сесії Верховної Ради України 28

червня 1996 р. // ВВР України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.

2. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку

проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених

на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 13

червня 2000 р. № 950.

Page 18: ДП 2018 - MAUPmaup.com.ua/assets/files/lib/metod/7723.pdfОргани публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи

18

3. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної

програми щодо реалізації засад державної антикорупційної політики в

Україні (Антикорупційної стратегії) на 2015–2017 роки» від 29 квітня

2015 р. № 265.

4. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил

етичної поведінки державних службовців» від 11 лютого 2016 р.

№ 65.

5. Закон України «Про організаційно-правові основи боротьби з

організованою злочинністю» від 30 червня 1993 р. № 3341-XII.

6. Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо приведення національного законодавства у відповідність

із стандартами Кримінальної конвенції про боротьбу з корупцією» від

18 квітня 2013 р. № 221-VII (зміни до ст. 354, 368, 369, 370 КК

України).

7. Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо відповідальності за корупційні правопорушення» 7

квітня 2011 р. № 3207-VI .

8. Наказ Міністерства юстиції України «Про затвердження Методології

проведення антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових

актів» від 23 червня 2010 р. № 1380/5.

9. Закон України «Про звернення громадян» від 2 жовтня 1996 р.

№ 393/96-ВР.

10. Закон України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня

2011 р. № 2939-VI.

11. Закон України «Про засади державної антикорупційної політики в

Україні (Антикорупційна стратегія) на 2014–2017 роки» від 14 жовтня

2014 р. № 1699-VII.

12. Закон України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 р.

№ 1700-VII.

Page 19: ДП 2018 - MAUPmaup.com.ua/assets/files/lib/metod/7723.pdfОргани публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи

19

13. Закон України «Про Національне антикорупційне бюро України» від

14 жовтня 2014 р. № 1698-VII.

14. Методичні рекомендації щодо заповнення декларації про майно,

доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру особами,

уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого

самоврядування, та іншими особами.

15. Методичні рекомендації щодо заборон і обмежень для державних

службовців згідно із Законом України «Про засади запобігання і

протидії корупції»

16. Гвоздецький В. Д. Організаційно-правові засади запобігання і протидії

корупції в Україні: монографія / В. Д. Гвоздецький. – К.: МП Леся,

2011. – 592 с.

17. Мельник М. І. Корупція: сутність, поняття, заходи протидії:

монографія / М. І. Мельник. – К.: Атіка, 2001. – 304 c.

18. Михальченко М. Корупція в Україні: політико-правовий аналіз /

М. Михайленко, О. Михайленко, Є. Невмержицький. – К. : Іпіенд,

2010. – 614 с.

19. Гвоздецький В. Д., Заросило В. О. Адміністративно-правові засади

запобігання і протидії корупції / В. Д. Гвоздецький, В. О. Заросило. –

К.: «МП Леся», 2016. – 120 с.

20. Литвиненко В. І. Концепція адміністративно-правового забезпечення

протидії корупції в Україні: дис. … д-ра юрид. наук: спец. 12.00.07 /

В. І. Литвиненко. – К. – 2016 – 448 с.

Додаткова

21. Кирпичников А. И. Взятка и коррупция в России / А. И. Кирпичников. –

СПб.: Альфа, 1997. – С. 27.

22. Иващенко А. Ржавчина / А. Иващенко, Е. Иващенко. – К.: ООО «Новий

друк», 2008. – С. 11–12.

Page 20: ДП 2018 - MAUPmaup.com.ua/assets/files/lib/metod/7723.pdfОргани публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи

20

23. Мельник М. І. Кримінологічні та кримінально-правові проблеми

протидії корупції: дис. … д-ра юрид. наук: спец. 12.00.08 /

М. І. Мельник. – К., 2002.

24. Астанин В. В. Коррупция и борьба с ней в России второй половины

XVI–XVII в. (криминологическое исследование): автореф. дис. … канд.

юрид. наук: спец. 12.00.08 / В. В. Астанин. – М., 2001. – 19 с.

25. Холмс Л. Корупція та криза в пост-комуністичних державах // Корупція

у сучасній політиці: зб. текстів виступів на міжнар. конф. (Велика

Британія, 14–16 лист. 1996 р.). – Велика Британія, 1996. – 40 с.

26. Лаптеакру В. Д. Борьба с коррупцией в Республике Молдова:

административные, уголовные и криминологические аспекты: автореф.

дис. … канд. юрид. наук: спец. 12.00.08 / В. Д. Лаптеакру. – Кишинэу,

1999. – 22 с.

27. Волженкин Б. В. Корыстные злоупотребления по службе (хищения,

мошенничество, злоупотребление служебным положением): уголовно–

правовые характеристики и проблемы квалификации: дис… д-ра юрид.

наук: спец. 12.00.08 / Б. В. Волженкин. – М., 1991. – 57 с.

28. Невмержицький Є. В. Корупція як соціально-політичне явище:

особливості проявів і механізми подолання в сучасній Україні:

автореферат дис. … канд. політ. наук: спец. 23.00.02 /

Є. В. Невмержицький. – К., 1999. – 19 с.

29. Камлик М. Корупція в Україні / М. Камлик, Є. Невмержицький. – К.:

Знання, КОО, 2001. – 187 с.

30. Мельник М. І. Науково-практичний коментар Закону України «Про

боротьбу з корупцією» / М. І. Мельник, А. І. Редька, М. І. Хавронюк; за

ред. М. І. Мельника. – К.: Атіка, 2003. – 319 с.

31. Рогульський С. С. Адміністративно-правові заходи боротьби з

корупцією в Україні: автореф. дис. … канд. юрид. наук: спец. 12.00.07 /

С. С. Рогульський. – К., 2005. – 18 с.

Page 21: ДП 2018 - MAUPmaup.com.ua/assets/files/lib/metod/7723.pdfОргани публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи

21

32. Тучак Р. М. Адміністративно-правові засади боротьби з корупцією:

автореф. дис. … канд. юрид. наук: спец. 12.00.07 / Р. М. Тучак. – Х.,

2007. – 21 с

33. Заброда Д. Г. Взаємодія суб’єктів боротьби з корупцією

(адміністративно-правовий аспект): дис. ... канд. юрид. наук : спец.

12.00.07 / Д. Г. Заброда. – К, 2005. – 240 с.

34. Мельник М. І. Хабарництво: загальна характеристика, проблеми

кваліфікації, удосконалення законодавства / М. І. Мельник. – К.:

Парламентське вид-во, 2000. – 256 с.

35. Алфьоров С. М. Адміністративно-правовий механізм протидії корупції

в органах внутрішніх справ: дис. … д-ра юрид. наук: спец. 12.00.07 /

С. М. Алфьоров. – Харків, 2011. – 403 с.

36. Гаращук В. М. Теоретико-правові проблеми контролю та нагляду у

державному управлінні: автореф. диc. … д-ра юрид. наук: спец.

12.00.07 / В. М. Гаращук. – Х., 2003. – 35 c.

37. Костенко О. М. Корупція кризового типу: поняття і шляхи протидії /

О. М. Костенко // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією

(теорія і практика). – 2008. – № 18.

38. Маринток М. В. Боротьба з корупцією в органах виконавчої влади /

М. В. Маринюк // Наук. вісн. Львів. держ. ун-ту внутрішніх справ: зб.

наук. праць. – Вип. № 1. Юрид. науки. – 2009. – С. 8.

39. Марчук В. М. Правомірна поведінка, правопорушення та юридична

відповідальність: [конспект лекцій з курсу «Основи права». Ч. II] /

В. М. Марчук, Л. В. Ніколаєва. – К., 1996. – 212 с.

40. Мірошнік Ю. П. Організаційно-правові заходи протидії корупції в

органах державної влади та управління / Ю. П. Мірошнік // Боротьба з

організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). – 2007. –

№ 16.

Page 22: ДП 2018 - MAUPmaup.com.ua/assets/files/lib/metod/7723.pdfОргани публічної влади в Україні як суб’єкти, які здійснюють заходи

22

41. Омельченко Г. О. Чи дає змогу чинне законодавство ефективно

боротися з організованою злочинністю? / Г. О. Омельченко // Народна

газета. – 1996. – № 26.

42. Пасхавер О. Антикорупційна спрямованість економічних та політичних

реформ: концепція боротьби з корупцією в Україні / О. Пасхавер // М-

во юстиції України: підготовчі матеріали [координатор – центр

правової реформи і законопроектних робіт при Міністерстві юстиції

України]. – К., 1997.