Додаток 1 Бачення мобільності у Києві Оскільки світовий досвід показує, що жодне місто не може позбутися заторів, ми пропонуємо Києву всеохоплюючий комплекс заходів у сфері мобільності, які допоможуть зберегти місто та дотримуватися належного рівня мобільності населення та вантажоперевезення. Ці заходи також допоможуть Києву стати взірцем для інших міст України та Центрально-Східної Європи. Це повністю нова парадигма. У ній закладений інший спосіб мислення і дій, як, наприклад, з одного боку, - відмова від звичного будівництва нових елементів інфраструктури і оберігання приватного автотранспорту, так і з іншого боку, - орієнтування на пріоритет громадського транспорту, пропагування пішохідного руху та велосипедного транспорту, активне управління транспортним попитом, а також якість життя і вирішення питання радше на користь «доступності» і «мобільності», а не «транспорту» і «перевезення». Без сумніву, щоб привести інфраструктуру до стану та потреб XXI століття, потрібні великі інвестиції. Однак, визначаючи ці пріоритети і приймаючи цей вибір вже сьогодні, ми зможемо закласти міцну основу для сталого міського розвитку. Про хибні пріоритети, які панують сьогодні (наприклад, безперешкодний рух приватних автомобілів), вже завтра можна пошкодувати. Система мобільності повинна забезпечувати послуги як для мешканців, так і для підприємств та гостей міста, а також бути відкритою для всіх верств населення і мати мінімальний негативний вплив в економічному, соціальному та екологічному аспектах. Систему слід створювати, виходячи з наступних принципів: «Обмеження» - обмежувати або скорочувати необхідність у поїздках; «Зміни» - змінити на краще або зберегти частку пішохідного руху, велосипедного та громадського транспорту та «Удосконалення» - удосконалювати ефективність видів транспорту. Ми пропонуємо переглянути можливість включення у Стратегію наступних пунктів. Пішохідний рух

- Мета: визнання пішохідного руху головним способом мобільності у Києві.

- Щоб утримати високу частку пішохідного руху, потрібно розробити інвестиційну програму відновлення та покращення пішохідної інфраструктури на основі повної оцінки (індекс пішохідного руху у Києві) з фокусом на можливість проходу.

- Житлові райони, центр міста та інші важливі території навколо центру потрібно облаштовувати високоякісними пішохідними зонами.

- Місто Київ підтримає пілотний проект розвитку, вільного від приватного автотранспорту / програма відновлення центру Києва, вільного від приватного автотранспорту.

Велосипедний транспорт - Мета: розвиток велотранспорту як привабливого засобу мобільності.

- Місто розробить безпечну та інтегровану мережу з візуальних та невізуалізованих елементів велосипедної інфраструктури довжиною мінімум 500 кілометрів та відповідними велосипедними стоянками у житлових районах та біля ключових об`єктів міста.

- Місто забезпечує повну інтеграцію вело транспорту з громадським транспортом. - Велосипед пропагуватиметься як вид транспорту та рекреації. - Буде досягнута інтеграція з європейською велосипедною мережею довгих маршрутів.

Громадський транспорт - Мета: визначення громадського транспорту головним видом моторизованого руху

у Києві.

- Висока якість громадського пасажироперевезення приваблюватиме споживачів і конкуруватиме із приватним транспортними засобами.

- Окупність громадського транспорту покращиться за допомогою модернізованої системи квитків, покращених надходжень від об’єму продаж та покращених умов функціонування транспорту (більша швидкість за допомогою покращених зупинок, виділених смуг руху та пріоритет проїзду на перехрестях), що дасть змогу отримати баланс між прибутком, витратами і дотаціями.

- Розробка багатосторонньої інвестиційної програми для розвитку інфраструктури, паркування та надання послуг, наприклад: o Покращення орієнтування у транспортній системі та орієнтація на споживача

(багатомовні засоби орієнтування в метро та наземних видах транспорту, включаючи плани-схеми міста). o Відновлення та модернізація інфраструктури, парку рухомого складу, послуг,

націлених на доступність та інтеграцію із іншими видами транспорту. o Створення якісних трамваїв, швидкісних трамваїв, автобусів, тролейбусних

коридорів із виділеними смугами руху, оплата проїзду перед посадкою, пріоритет на перехрестях, висока орієнтація на споживача (наприклад, швидкісні трамваї у Києві).

- Чітке визначення обов’язків та відповідальності шляхом розподілу оперативних та стратегічних функцій між міською адміністрацією та комунальними підприємствами: o КМДА – регуляторні питання (тарифи з ширшим набором варіантів, загальні

вимоги). o Комунальні підприємства – поточні питання (утримання інфраструктури,

деталізація вимог і т. д.) щодо всіх типів громадського транспорту, серед яких метро, автобуси, трамваї, тролейбуси, маршрутні таксі, на основі принципу «єдиний квиток, єдиний тариф, єдиний розклад»

- Полегшення доступу до громадського транспорту для неповносправних осіб. - Зменшення навантаження на транспорт шляхом стимулювання гнучкого робочого

графіку і створення різнорівневої системи оплати за проїзд (вища ціна у години пік)

Моторизований транспорт - Мета: активне управління попитом та впливом паралельно із пріоритетом

громадського транспорту, пішохідного руху і велотранспорту.

- Покращення пропускної здатності за допомогою кращої організації руху на перехрестях, впровадження схем одностороннього руху, широке використання стратегій управління дорожнім рухом (наприклад, центри управління рухом) з фокусом на стабільність у роботі.

- Покращення безпеки руху за допомогою впровадження схеми 30/50 км/год зі швидкістю 30 км/год в житлових масивах та жорсткою стратегію забезпечення виконання цих вимог, а також далекоглядними заходами по сповільненню руху.

- Досягнення Vision Zero у 2025 році (нуль загиблих у ДТП). - Розробка стратегії паркування з активним управлінням попитом на основі кількісної

ідентифікації попиту, пріоритетності попиту, постійного обмеження пропозицій на паркування у зонах високого попиту, починаючи з центру міста, і жорстким впровадженням збору за паркування автомобілів.

- Збір за проїзд по місту залежно від маси та рівня шкідливих викидів автомобіля та/або збір за використання мостів залежно від навантаження на міст.

- Зменшення транспортного навантаження за допомогою впровадження гнучкого робочого графіку.

- Розробка «Системи управління активами у транспортній інфраструктурі з метою визначення пріоритетів та графіків технічного обслуговування та ремонту.

Міські вантажні перевезення/ мультимодальна логістика - Мета: Розвиток Києва як логістичного вузла і мультимодальних «воріт» України

- Створення та покращення інтермодальних вузлів зі щільним сполученням між автодорожнім, рейковим, річковим та повітряним транспортом.

- Створення системи нічної доставки для роздрібного бізнесу у Києві та обмеження на в`їзд у місто вантажних автомобілів.

Ці кроки можуть бути зроблені тільки шляхом тісної співпраці з відповідними органами влади, за допомогою комплексного планування мобільності і землекористування, а також далекоглядного керівництва.

Ми чудово розуміємо обмеженість фінансів, ресурсів та часу. Тому, головними заходами та завданнями є:

- Розробка транспортного плану на основі принципів Обмеження - Зміни - Удосконалення з реалізацією плану на наступні 10 років та порівняльного аналізу кожні два роки.

- Ініціювання процесу інституційних реформ з метою створення чіткої ієрархії та відповідальності..

Вирішення цих проблем – це не просто мрії чи список побажань, а мета і завдання, які активно досягаються далекоглядним мерами таких великих міст як Лондон, Сінгапур, Нью-Йорк, Цюріх, Париж, Богота, Сеул, Тегеран та багатьох інших міст. Київ може долучитися до них, то ж почнімо вже сьогодні! Індикатори

- Кількість загиблих внаслідок ДТП у містах (мета до 2025 р.: нуль)1; - Розбудова виділених смуг руху для трамваїв та тролейбусів (мета до 2025 р.: більше

80 % всіх ліній маршрутів ) і пріоритет на всіх перехрестях; - Середня швидкість наземного громадського транспорту (мета до 2025 р.: 28 км/год.) - Схема швидкості руху 30/50, а не 60/40 км/год (мета до 2015 р.: так); - Інтегрована система квитків на основі принципу «єдиний квиток, єдиний тариф,

єдиний розклад » (мета до 2015 р.: так); - Частка велосипедного руху згідно рекомендацій Європейської Федерації

Велосипедистів (мета до 2025 р.: 15%)2.

Посилання: - Litman, T.; Well Measured - Developing Indicators for Sustainable and Livable

Transport Planning: http://www.vtpi.org/wellmeas.pdf - Управління попитом на транспортні послуги (УПТ): Управління попитом на

транспортні послуги (УПТ) націлене на підвищення ефективності транспортної системи за допомогою протидії "непотрібному" використанню приватного транспорту і сприянню більш ефективним, корисним для здоров’я та екологічно чистим видам транспорту, також шляхом взаємної інтеграції міського розвитку та транспорту: http://www.sutp.org/suteca/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=20&Itemid=59&lang=ua

- London: http://www.london.gov.uk/publication/mayors-transport-strategy

1 Наприклад Дрезден, Німеччина «Покращення об’єктивного та суб`єктивного рівня безпеки всіх користувачів

транспорту, шляхом адаптації та переобладнання ключового для безпеки транспортного обладнання (з метою

зменшення на 50% травматизму та зведення рівня смертності до нуля до 2025 року) ». 2 Наприклад Лондон, Велика Британія: Збільшення велосипедного руху на 400% від рівня 2000 р.

GIZ - About us / Про нас / О нас - “Стала мобільність в українських містах”

Our project “Sustainable Mobility in Ukrainian Cities” works with decision-makers and planners in applying international best-practices and implementing these approaches to create modern public transport systems. The project is financed by the German Federal Ministry for Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety in the context of the International Climate Protection Initiative. For more information please visit our webpage www.mobilnist.org.ua

У рамках нашого проекту “Стала мобільність в українських містах” проводиться робота з особами, відповідальними за приняття рішень та питання планування, скерована на використання міжнародного передового досвіду та реалізацію цих підходів для створення сучасних систем громадського транспорту. Проект фінансується Федеральним міністерством навколишнього середовища, охорони природи та безпеки реакторів (BMU) Німеччини у контексті Міжнародної ініціативи по захисту клімату. За детальнішою інформацією завітайте, будь ласка, на нашу Інтернет-сторінку www.mobilnist.org.ua

За підтримки Федерального міністерства навколишнього середовища, охорони природи та безпеки реакторів на підставі рішення Німецького Бундестагу

В рамках нашего проекта «Устойчивая мобильность в украинских городах» ведется работа с лицами, ответственными за принятие решений и вопросы планирования, направленная на использование передового международного опыта и реализацию этих подходов для создания современных систем общественного транспорта. Проект финансируется Федеральным министерством окружающей среды, защиты природы и безопасности реакторов (BMU) Германии в контексте Международной инициативы по защите климата. Для более подробной информации посетите, пожалуйста, нашу веб-страницу www.mobilnist.org.ua

При поддержке Федерального министерства окружающей среды, охраны природы и безопасности реакторов на основании решения Немецкого Бундестага