Реализация Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления

государственных и муниципальных услуг»в Пермском крае

(Вступление в силу пункта 2 части 1 статьи 7)

С 1 июля 2012 года вступает в силу пункт 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от

27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и

муниципальных услуг»

Что это значит?

1. Заявитель для получения государственных и муниципальных услуг вправе представить только документы личного хранения

2. Исполнительные органы государственной власти края, органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителей:

• предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении или имеются у других органов власти и подведомственных им организациях

• осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуг и связанных с обращением в иные органы государственной власти и местного самоуправления

Часть 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ:

1. документы, удостоверяющие личность гражданина РФ;

2. документы воинского учета;3. …4. …

19. первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, предоставленных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

•Нарушение порядка предоставления услуги, повлекшее непредоставление услуги заявителю либо предоставление услуги с нарушением срока

Штраф от 3 до 5 тыс. руб.

•Требование должностным лицом документов и (или) платы, не предусмотренныхнормативными правовыми актами

Штраф от 5 до 10 тыс.

руб.

•Нарушение порядка и срока рассмотрения жалоб либо незаконный отказ или уклонение от принятия ее к рассмотрению

Штраф от 20 до 30 тыс.

руб.

Перечень документов личного хранения (часть 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ)

1) документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;2) документы воинского учета;3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;4) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;5) документы, подтверждающие предоставление лицу специального права на управление транспортным средством соответствующего вида;6) документы, подтверждающие прохождение государственного технического осмотра (освидетельствования) транспортного средства соответствующего вида;7) документы на транспортное средство и его составные части, в том числе регистрационные документы;8) документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, а также документы, оформленные по результатам расследования несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания;9) документы о соответствующих образовании и (или) профессиональной квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность;10) справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения;11) документы Архивного фонда РФ и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в РФ, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;12) решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;13) учредительные документы юридического лица;14) решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством РФ об опеке и попечительстве;15) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;16) документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;17) удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки;18) документы о государственных и ведомственных наградах, государственных премиях и знаках отличия;19) первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, предоставленных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Документы, которые не допускается требовать от заявителя: • документы, подтверждающие государственную регистрацию в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (свидетельства о государственной регистрации), и документы, подтверждающие факты внесения сведений о них в ЕГРЮЛ и ЕГРИП (выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП); • документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах (свидетельства о постановке на учет в налоговых органах, выписки из ЕГРН); • документы, подтверждающие наличие лицензий на осуществление отдельных видов деятельности; • документы, подтверждающие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (свидетельства о государственной регистрации прав; выписки из ЕГРП), правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, сведения о которых имеются в ЕГРП; • справки об отсутствии судимости; • справки о наличии или отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов; • бухгалтерские балансы организаций; • кадастровые паспорта земельных участков и выписки и государственного кадастра недвижимости; • разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, градостроительные планы земельных участков; • отчетность, представляемая физическими и юридическими лицами в органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления.

Как это осуществить на практике?

Организовать межведомственное взаимодействие для обмена сведениями, которые необходимы для предоставления государственных и

муниципальных услуг заявителям

Федеральные органы

исполнительной власти

Исполнительные органы

государственной власти края

Органы местного самоуправления

Сведения, которыми должны обмениваться органы власти в рамках межведомственного взаимодействия

Федеральные органы исполнительной власти

Исполнительные органы государственной власти

края

Органы местного самоуправления края

41 сведение

85 сведений

Исполнительные органы государственной власти края

Органы местного самоуправления края

15 сведений

7 сведений

Проект «документов и сведений, необходимых исполнительным органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления от отдельных федеральных органов исполнительной власти для предоставления государственных и муниципальных услуг» одобрен Подкомиссией  по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг (РФ) http://210fz.ru/mdx/

Проект постановления Правительства Пермского края «Об организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пермского края и муниципальных услуг»http://www.permkrai.ru/docs/

Проект постановления Правительства Пермского края «Об организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пермского края и муниципальных услуг»:

1. Определяет поставщиков информации

2. Определяет перечень сведений (документов)

3. Устанавливает формат взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг

4. Устанавливает сроки предоставления информации по межведомственному запросу

Общие условия Межведомственное информационное взаимодействие в традиционной форме

Межведомственное электронное взаимодействие

Цели предоставления документов и информации

Только в целях:1) предоставления государственной или муниципальной услуги;2) ведения базовых государственных информационных ресурсов

Ответственность 1. Должностные лица, направившие необоснованные межведомственные запросы, несут ответственность (статья 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях).2. Должностные лица, не представившие (несвоевременно представившие) запрошенные и находящиеся в их распоряжении документы или информацию, несут ответственность (статья 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях)

Обработка персональных данных и иной информации ограниченного доступа

1. Обработка персональных данных заявителя в целях предоставления ему государственных или муниципальных услуг – допускается без согласия заявителя.2. Обработка персональных данных иных лиц, если это необходимо для предоставления заявителю государственных или муниципальных услуг – допускается с согласия иных лиц.3. Обработка сведений, составляющих налоговую тайну, в целях передачи в органы (организации), предоставляющие государственные или муниципальные услуги, – разрешается.4. Обработка иной информации ограниченного доступа, связанной с правами и законными интересами заявителя, в целях передачи в органы (организации), предоставляющие государственные или муниципальные услуги, – допускается с согласия заявителя

Сроки при межведом-ственном информаци-онном взаимодействии

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса

Содержание межведом-ственных запросов

Определено пунктами 1 – 8 части 1 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ

Определено пунктом 7 части 1 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ

Общие условия межведомственного информационного взаимодействия

Федеральные органы

исполнительной власти

Исполнительные органы

государственной власти края

Органы местного самоуправления

01 июля 2012 года

Способы осуществления межведомственного взаимодействия:

Интегрированная система электронного документооборотаПо почте или курьеромПо факсуПо электронной почте и иным электронным каналам связи

Обратить внимание! Риски

Заявители вправе представить документы и информацию (полный пакет документов), необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги по собственной инициативе

Исполнительные органы государственной власти края, органы местного самоуправления могут корректно и вежливо разъяснить это право заявителям

Жалобы населения

Реакция контрольно-надзорных органов (Прокуратура и т.д.)

Штраф до 30 тыс. руб.

Ответственность за реализацию Федерального закона № 210-ФЗ возлагается на:

руководителей исполнительных органов государственной властиглав муниципальных образований Пермского края

Координация деятельности по реализации Федерального закона № 210-ФЗ в Российской

Федерации и Пермском крае

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

• Никифоров Николай Анатольевич - Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Министерство правительственных информационных коммуникаций Пермского края

(Указ губернатора Пермского края от 22.06.2012 № 41)

• Балуев Евгений Евгеньевич – Министр правительственных информационных коммуникаций Пермского края

Горячая линия Министерства правительственных информационных коммуникаций Пермского края

по реализации Федерального закона № 210-ФЗ

Дужук Ксения Александровна

тел.: (342) 253-74-67e-mail: kaduzhuk@appk.permregion.ru Сфера ответственности: заполнение «Реестра государственных и муниципальных слуг Пермского края»,  мониторинг готовности ИОГВ и ОМСУ Пермского края к реализации Федерального закона от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Якимова Мария Николаевна

тел.: (342) 253-71-64e-mail:  mnyakimova@appk.permkrai.ru Сфера ответственности: консультационная поддержка заполнения ТКМВ, ведения и утверждения перечней государственных и муниципальных услуг.