www.customs.gov.egالعدد رقم ٤٧٦ أغسطس لسنة ٢٠١٧

nasser graphic

abdelnassergraphic.blogspot.com

وكیل وزارة المالیةوكیل وزارة المالیةرئیس اإلدارة المركزیةرئیس اإلدارة المركزیة

لجمارك الركاب واألسواق الحرةلجمارك الركاب واألسواق الحرة

وكیل وزارة المالیةرئیس اإلدارة المركزیة

لجمارك الركاب واألسواق الحرة

ez_naser@yahoo.comez_naser@yahoo.comtel: 01223757846tel: 01223757846

ez_naser@yahoo.comtel: 01223757846

مجلة جمركیــة شاملة ربع سنویة *** ترخیص مطبوعات ١١/ ١٢١٧/ ١٩٦١

http://abdelnassergraphic.blogspot.com/

اإلسكندریة: مبنى الدیوان العام ت: ٤٨٠٥٣٣٥ (٠٣) l

بورسعید: مبنى جمارك بورسعید l

محمول : ٠١٢٢٢٣٣٤٤٢١

ت:٢٣٤٢٢٠٢٤ (٠٢) محمول: ٠١٢٢٦٤٤٣٢٧٣القــاھــــرة: مبنى أبراج وزارة المالیة - برج ٣ l

ت: ٣٢٢٠٩٠٤ (٠٦٦) داخلى ١٤٠٤

www.customs.gov.eg

ez_naser@yahoo.com

���� ��� ������ـــــ����� ��� ������ـــــ�

���� ����ــــــــــــــــ������ ����ــــــــــــــــ��

���� �ـــــ�� ����ــــــ������ �ـــــ�� ����ــــــ��

��� �����ــــــ� �� �������� �����ــــــ� �� �����

������ ��ـــ��� ���������� ��ـــ��� ����

����� ���� ����ــــــــ������ ���� ����ــــــــ�

�. ���� ��ـ��� �����. ���� ��ـ��� ����

������� ���� ����������� ���� ����

���� �������� ����

���� ��ـــــــــــــــ��������� ��ـــــــــــــــ�����

���� ��� ��ـــــــــــــ����� ��� ��ـــــــــــــ�

������� ����������� ����

�� ����� ���� �� �� �� ����� ���� �� ��

����������

���� ������� �ـــــ�������� ������� �ـــــ����

����� �� ������ ��� ����� �� ������ ���

������ ��� ���� .������� ��� ���� .�

������� ���� ������� ����

����������������

������� ��������������� ��������

���� ��� ������ـــــ�

���� ����ــــــــــــــــ��

���� �ـــــ�� ����ــــــ��

��� �����ــــــ� �� �����

������ ��ـــ��� ����

����� ���� ����ــــــــ�

�. ���� ��ـ��� ����

������� ���� ����

���� ����

���� ��ـــــــــــــــ�����

���� ��� ��ـــــــــــــ�

������� ����

�� ����� ���� �� ��

�����

���� ������� �ـــــ����

����� �� ������ ���

������ ��� ���� .�

������� ����

��������

������� ��������

www.sv-box.comwww.abdelnassergraphic.blogspot.com

كما أن ھــناك الــبعض ممن تغافل عن الھدف الذى من أجلھ تم إنشــــــاء الصـــــــندوق، وإنھ بغرض التكافل اإلجتماعى وملك لجموع أعضاءه، الذین وضعوا الثقة لمجالس متعددة على مر سـنوات عدیدة سـابقة .. باءت جمیعھا بالفشـــل، الذى یرجع فى المقام األول لســــوء اإلدارة.. وھكذا تحمل المجلس الحالـــــى تـــــراكمات الماضى.. حتى بلغت الخطورة ذروتھا بســـــــــــــبب

تراكمات الدیون وندرة المصــــــــــــــادر والتمویل.. وأصـــــبحنا فى نقطة اإلفتراق .. وعلینا أن نختار أحد

أمرین كالھما تعلوه المرارة...

الثانى: وإما الرفض و تصـفیة الصـندوق وغلق أبوابھ بال رجعة .. فتنتھى أمال المحتاجین لھ ســــــــواء على المدى القریب أو البعید.. ولضــــاعت أبواب من الخیر

كان البعض یحسبھا كتجارة رابحة مع العلى القدیر..

ویتوقف األمــر ھنا (ونحن علـــى منحنـــى غایة فـــى الخطورة)، فى اتخاذ القرار على المنھجیة التى یقدمھا المجلس فى إدارتھ للصــندوق فى الفترة القادمة .. فمما الشك فیھ جمیعنا یأمل إستمرار الصـــــــندوق .. ومن الظلم أن نتحمل أخطاء الســـــــــابقین بما فینا المجلس الحالــى الذى ورث تــركة محملة بكثیــر من األعباء.. وطالما كان الســـبب األكبر فى ذلك ھو سوء اإلدارة ..

األمر الذى یؤدى إلى تشتت األسرة الجمركیة وتناثرھا ما بین تأمین صحى وغیر ذلك..

مما ال شك فیھ، فإن كل منا یشــــــــعر بما وصلت إلیھ الحالة المتردیة لصــــــندوق العالج، والتى نتجت عن تراكمات لســنوات عدیدة لســوء اإلدارة وعدم وجود نظام رقابى محكم یضـــمن اإلنفاق على المســــتحقین وعدم اسـتغاللھ سـواء من جانب مقدم الخدمة الطبیة أو

متلقیھا..

األول: إما إختیار ما تم عرضـــھ من الخبیر اإلكتوارى الذى اعتمد فى دراستھ على زیادة نســــــب إشتراكات األعضـاء ومسـاھماتھم للصـندوق، فى مقابل الحد من تقدیم بعض الخدمات، فى محاولة لترشـید اإلنفاق حتى

یتعافى الصندوق من محنتھ..

الشیخ / محمد الغزالى

خالص تحیاتى

فعلى المجلس الحالى أن یقدم لالعضـــاء تصـــور فى كیفیة إحكام الــــــرقابة علــــــى كل من مؤدى الخدمة العالجیة ومســــتقبلھا .. فكثیر من أموال الصــــندوق ضــــاعت نتیجة عدم المتابعة الجیدة للحاالت المزمنة والعیادات والمســـتشـــفیات .. ضاعت األموال نتیجة

لثغرات إستغلھا ضعاف النفوس .. أو المجامالت ..

أصــبحنا فى حاجة ملحة لوضــع نظام محكم ال تتدخل فیھ األھواء وال یحتاج إلــــــــــى موافقات البعض من أعضــــــــــاء المجلس.. أصبحنا فى حاجة الى متابعة الحاالت المزمنة وصـــرف األدویة بأحقیتھا ومراقبة مســـــــــــــــتخدمیھا .. ووضع جزاء قاسى عند سوء اإلستخدام، وعند ضبط المخالفات.. أصبحنا فى حاجة إلى متابعة مؤدى الخدمة وعدم ترك العضــــــــــــــو والصـــندوق فریســــة سھلة لھ، كم منا الیعلم بمردود زیارتھ الطبیة المحاسبیة من الصـــندوق .. ولو علم،، لكان مشـــــــاركا فى الرقابة على مؤدى الخدمة.. فإن تحققت الـــــــــــــرقابة بفاعلیة لتنامت الموارد وعلت

الخدمات وتحقق الرضا الذى نبتغیھ جمیعا..

نحلم بأن نمر من ھذه الوعكة لیبقى صـــــــــندوقنا ھو بصیص األمل الذى أسسـھ أجدادنا فى الماضى.. حتى نكون جیال بناءا ولیس ھداما..فالعودة ولم الشـــمل ھو

أقصى أمانینا لما یعود علینا جمیعا بالنفع.

رئیس الجمارك المصریةرئیس الجمارك المصریة

رئیس الجمارك المصریة

افتتاحیة العدد٢

ان مشـروع الشــباك الواحد احد المشــروعات التى ستسھم فى تحقیق ما تسعى الیھ استراتیجیة مصـلحة الجمارك فى تحقیق المعادلة الصـعبة من نوعھا، أال وھى التوازن بین الرقابة الجمركیة والتیســــــــــیر التجارى، فقد سبق ان اھتمت المصـــــــــلحة بملف أجھزة الفحص باألشـعة ، وأصــبح واقع لھ مردوده اإلیجابى فى كافة المنافذ والحدود الجمركیة، فضـال عما انتھت الیھ من صـــیاغة قانون الجمارك الجدید ومراجعت ما تم رصـــده من مالحظات مع الجھات ذات الصــــــــــــلة بالعمل الجمركى قبل احالتھ الى

البرلمان فى الفترة القادمة.

ان مصلحة الجمارك لن تنسى الجمیل ألبناءھا الذین أنھوا حیاتھم الوظیفیة بعد أن تركوا اثـرا ایجابیا فـى سبیل نھضـتھا، والیوم تخطط المصـلحة نحو تمكین شبابھا لمواصلة المسـیرة، فى محاولة لالستفادة من طاقات وأفكار ھذا الجیل، الذى سیعھد الیھ بتســـــلم

الرایة من أھل الخبرات ..

لقد تأكدت الرؤیة المســـتقبلیة لمصــــلحھ الجمارك واصبحت واضـحة تماما وأن دورھا من الممكن أن یبني اقتصــــادا جیدا، خاصة بعد تبنیھا مشـــــروع الشــباك الواحد خالل الفتره القادمة، والذى نامل أن یري النور خالل الثالث ســــــنوات القادمة بالمنافذ الرئیســیة، ذلك المشـــروع الذى یقع على عاتق كل فرد من أفراد األسرة الجمركیة، رئیســا ومرؤسا .. فنحن نثق فى أفراد األسرة جمعاء .. وھم یســـــعون إلى التأثیر اإلیجابى فى منظومة اقتصـاد الدولة، من خالل ما یبذلونھ من جھد فـى تحقیق رقابة جمــركیة فعالة وایجاد مـــنظومة عمل من خالل مـــنھجــــیة وسیاسات واضحة تتســم بالشـــفافیة .. تســـعى الى التیســـیر على المتعاملین وجذب االستثمار من أجل المسـاھمة فى اسراع عجلة االقتصــاد القومى الذى تســــعى إلیھ الدولة بكافة مؤسســـــاتھا.. والتى تعد الجمارك أحداھا بل أھمھا علـــى االطالق .. بما یقع على مســـــؤلیاتھا فى مراقبة وتأمین حركة التجارة الدولیة وما یسـتتبعھ من نفاذ كافة قوانین الدولة ذات الصـــــــــــلة والتى تمثل حمال ثقیال على كل رجال

الجمارك ..

سواء بالســــعى الى تحویلھا إلى ھیئة سیادیة وكیان مســـــــتقل لتتمكن من سرعة إتخاذ القرار والتعیین والنقل والندب والحوافــــز وما إلــــى ذلك من أمور تدعمھا فى ســــــرعة اتخاذ القرار لما لھا من أھمیة یشـــــــــــــعر بھا القاصى والدانى ، فمردود العمل الجمركى لھ بعد سیاسى وإقتصـــــــــــــادى وأمنى وإجتماعــــى ، وھو ما یمثل خطورة ھذا العمل وكم المخاطر التى تقع على العاملین بھ ، فھم مســؤولون

عن حمایة بوابات مصر،

ان مصــــلحة الجمارك تســـــعى بكل طاقتھا لتحتل مكانتھا التى تلیق بھا وبرجالھا، آلدائھم المشــــرف الملحوظ فى كافة مناحى العمل الجمركى، وتســعى

الى تحقیق الطمأنینة لھم ..

أو بتحقیق مشـــــــــــروع المعاش التكمیلى وتوفیر المصـــــــادر التمویلیة لھ، خاصة ونحن فى فرصة اعادة صیاغة قانون الجمارك، سواء بنســـــــبة من

الغرامات أو من رسوم خدمات .. الخ

نعلم حقیقة ما یدور فـى وجدان كل منا .. من محاولة ایجاد مســــابقة تعیین جدیدة واتاحة الفرصة لتعیین ابناء الجمارك، لكن سیاسة مصلحة الجمارك لیست فى منأى من ســــیاســــة الدولة ، وفى ظل االحتیاج

الشـدید للعمالة، وما یقابلھ من عجز لموازنة الدولة ، تم االستیعاض بمسابقة المنتدبین من مصـالح أخرى لسد عجز العمالة من خالل شروط ومعاییر انطبقت علـى حوالـى ٢٦٥٠ من بین المتقدمین والذین بلغوا

٦٥٠٠ موظف حكومى.

ومھما اھتمت مصــــلحة الجمارك بمشـــــروعاتھا ومواردھا المادیة، اال انھ ســـــتكون ســـــرابا دون االھتمام بالعنصـــر البشــــرى القائم على تنفیذ ھذه المشـــــــــروعات بجد ومھارة، من أجل ذلك تنظر

المصلحة الى ھذا العنصر من نواحى عدة

فمن حیث التدریب الجمركى اھتمت بھ اھتماما بالغا .. خاصــــة وقد تالحظ بعض الخلل لمھارات وأداء بعض العاملـین، اھـتمام یـتطلب العــنایة بمــنظومة

التدریب ومتابعة نتائجھا وضمان فعالیتھا..

ومن حیث العالج تسـعى المصـلحة الیجاد صندوق عالجـــي محتــــرم لموظفیھا ، لما لوحظ من بعض الســلبیات التى تم رصدھا خالل الفترات الســـابقة، فضــــال على المشـــــاكل التى نتجت لكثرة األعداد المصــــــابة باألمراض المزمنة وخروج العدید من الزمالء للمعاش وتحریر سعر الدوالر وما اسـتتبعھ من زیادة ملحوظة فى اســــــــعار الدواء والخدمات العالجیة... وفى محاولة للتغلب على ھذه المشـــاكل

فقد تم التوافق مع الوزارة على فصـــــــــل صندوق العالج الخاص بالعاملــین بالجمارك عن العاملـــین بضـرائب القیمة قریبا، وجارى البحث حول إنشــاء مقر مناسب للصـــــــــــندوق بالقاھرة یحتوى على مجموعة صیدلیات ، ویكون لھ تقســــــــیم جغرافى بالمناطق الجمركیة الثالث لتشـــمل كل منطقة على

فرع لھ

ومن حیث المظھر العام ، تســـعى المصـــلحة حول تجدید الزى الجمركى من خالل أفضــل الشـــركات التى سیتم التعاقد معھا لتوفیر زى أفضــــل للعاملین

بالجمارك.

وال یجب أن نتغافل عن ملف ھو بال شك من الملفات الشــائكة التى تســبب القلق فى كیان أیة مؤسســـة ، والجمارك شانھا شان كثیر من المؤسسات قد یطیلھا الفســـــاد من قریب أو بعید، ونحن نؤمن بأن الوقایة خیر من العالج ، من أجل ذلك تســــــــعى الجمارك المصــریة للمبادرة باتباع منھجیة مانعة لھذا األمر ، كإعادة تدویــــر العمالة بین المواقع الجمــــركیة دوریا ، وإختیار القیادات بشـــــكل یتفق مع معاییر الشـــــــــــفافیة واستخدام أجھزة الفحص باألشعة ونسـعى الستخدام أجھزة GPSلمراقبة نظام النقل بالعبور (تـرانـزیت) وتـركیب كامیــرات مــراقبة

بساحات الكشف والتخزین وغیرھا ..

امور تشــــــــــــكل فى مجموعھا ید العون لبعض المشــــروعات المســــتقبلیة لجماركنا من أجل أن تتخطى كل العقبات التى تواجھھا ونصــــل بھا إلى

بر األمان

ومن حیث التحفیز المادى ، تم تقدیم دراســــــــــات لوزارة المالیة إلعادة النظر في قیمة بدالت الســـفر والمخاطر والســھر ویتم عمل مشـــروعات العادة النظر في قیمة البدالت. فضـــــال عن تكریم وتحفیز كل من ساھم فى احباط وكشــــف وضبط محاوالت

التھریب الجمركى تشجیعا لھم ..

٣ أخبار وأنباء

أخبار وأنباء٤

وفى بدایة ورشـــة العمل رحب الدكتور مجدى عبد العزیز رئیس مصلحة الجمارك بالسادة الحضـور وتوجھ بالشـكر للســــــــید كونیو میكوریا رئیس منظمة الجمارك العالمیة WCOعلى دعمھ لھذة الورشة و للســــادة خبراء بمنظمة الجمارك العالمیة على حضـورھم لمصــر مضــیفا أن ھذة الورشة تأتى فى إطار التعاون والتنسیق المستمر لمصـلحة الجمارك المصـــــریة مع منظمھ الجمارك العالمیھ وسعى المصلحة لتحدیث منظومة الجمارك المصـریة وفى ضوء المســــاعدات الفنیھ التى تقدمھا المنظمة للدول أعضـــــاء المنظمھ ومحاولة مصــلحة الجمارك المصــریھ اإلستفادة

من ھذه المساعدات فى العام الحالى

تحت رعایة الدكتور مجدى عبد العزیز رئیس مصـــــلحة الجمارك ،نظمت اإلدارة المـــــركـــــزیة للعالقات العامة واإلتصـــاالت بمصــــلحة الجمارك برئاسة الدكتور أحمد صــــــــــــــــبیح رئیس اإلدارة المركزیة للعالقات العامة واإلتصـاالت، ورشة العمل الوطنیة حول اإلدارة المنسـقة للحدود والنافذة الواحدة والتى أقیمت خالل الفتـره من ١٣: ١٦ فبـرایـر ٢٠١٧ بالتعاون مع منظمة الجمارك العالمیة Armen والســـــیدDivid Hunt بمشــــاركة الســـــید

Manukyanمن خبـــــــــــراء منظمة الجمارك العالمیة والمھندس خالد ناصف سلیم مســــــــــــــاعد وزیر المالیة لتكنولوجیا المعلومات واللواء إسماعیل جابر رئیس الھیئة العامة للرقابة على الصــادرات والواردات وعدد كبیر من قیادات مصــلحة الجمارك المصـــریة وقیادات من وزارة التجارة والصناعة ووزارة النقل والبنك المركزى وممثلى األمن القومـــــــى وھیئة الـــــــرقابة اإلداریة وھیئة میناء اإلســــــكندریة واإلتحاد العام للغرف التجاریة وشــــــعبة المســــــــتخلصــــــــین و بعض ممثلى المجتمع التجارى

والصناعى.

وأكد الدكتور مجدى عبدالعزیزأن مصلحة الجمارك تسعى دائما لمواكبة أحدث النظم العالمیة والتقنیات الحدیثة حتــى

یمكن التحول لنظام الجمارك الـــــــــرقمیة وتقدیم خدمات جمركیة عصریة متمیزة بأعلى مستویات لآلداء الجمركى ووفقا ألفضـــــــــــل المعاییر العالمیة والدولیة في المجال الجمركى وفقا لخطط إستراتیجىة تتضـــــمن تحدیثا شامال لمنظومة الجمارك المصریة وفقا لرؤیة مسـتقبلیة واضحة وواعدة تحقق أھداف مصــــــــــلحة الجمارك المنوطة بھا لتحصـــیل الضـــریبة الجمركیة بكفاءة وفعالیة وعدالة مع تبسیط االجراءات الجمركیة لتیسیر التجارة وتقدیم أفضـل التیسـیرات التى تســاعد على تســھیل حركة التجارة الدلیة وتحقیق شراكة فاعلة مع المجتمعین الصــناعى والتجارى وبما یتفق مع معاییر الشــــفافیة العالمیة مع المحافظة على

إحكام الرقابة

وأشار إلى أن الورشة تتضــمن دراسات ومناقشــات وافیة في عدة مجاالت وموضوعات منھا اإلدارة المنسقة للحدود ونموذج البیانات الخاص بمنظمھ الجمارك SADوتطبیق

Singel Window نظام النافذة الواحده اإللكترونیة

وأكد رئیس مصــــــلحة الجمارك إنھ ینبغى أن یكون ھناك تنســـــــیق وتعاون وطني ودولي بین جمیع الســـــــلطات واألجھــزة المختصة وإن التنفیذ الناجح یتطلب تعاونا قویا بین الحكومات والوزارات والھیئات وشــــــــركاء الحدود للمشــــاركة في أمن الحدود وتســــھیل التجارة عن طریق تأسیس وإنشــــــاء نظام فعال وإدارة علیا ومتكاملة وفعالة ومنسقة للحدود بحیث یتم فیھا التعاون والتنسیق على أعلى مسـتوى فى ثالثة مراحل بحیث تكون األولى داخل الجھاز (ضــمن الوزارة أو الجھاز) وبین األجھزة (بین الوزارات أو األجھزة الحدودیة المختلفة) ودولیا (مع الدول األخـرى

والمنظمات الدولیة) لوضع إطار للعمل مع المجتمع

وأوضح إن مفھوم اإلدارة المتكاملة للحدود سوف یسھم فى تحسین نتائج العمل لجمیع األجھزة الحدودیة نتیجة تعزیـز مســـتوى التعاون بحیث تصـــبح عملیة إدارة الحدود أكثر سالسة وكفاءة وتیسـیر حركة التجارة والتواصل البشــري

حیث تكتســــب حمایة االمن الوطني من التھدیدات العابرة للحدود في منطقة الشــرق األوسط أھمیة مضـــاعفة خالل المرحلة الحالیة، مع تصـــاعد التحدیات التي تواجھھا دول المنطقة على صـــعید تحقیق متطلبات االمن الوطني بكافة ابعاده، والتصــــــــدي لمختلف المخاطر التي تھدد سالمة

شعوبھا .

وأنھ قد أصبح ضروریا االرتقاء بمســـــــــــــتوى التعاون والتنسـیق بین كافة الجھات الحكومیة المختصـة واألجھزة المالیة والرقابیة واألمنیة والشــركاء من المجتمع التجارى في مصـــرللعمل على زیادة التنســـیق على المســــتویات المحلیة واإلقلیمیة والدولیة لتحقیق أفضــل درجات األمان والحمایة وأداء ھذه المھمة علــــى أكمل وجھ علــــى القیام بواجباتھا فـــي حمایة األمن من مخاطــــر التجارة غیــــر المشروعة مع التزامھا التام في ذات الوقت بتیسیر التجارة المشــروعة، بالشـــراكة والتعاون الكامل مع كافة الجھات والمؤسسـات االمنیة في مصـر والتنســیق على المســتوى

االقلیمي والدولي

وأكد رئیس مصـلحة الجمارك أن إنشـاء وتنفیذ نظام النافذة الواحدة اإللكترونیة یعد مشـــــــــــروعا أساسیا لإلصالح وفرصة لتیســـــیر التجارة عبر الحدود ولیس مشـــــروع تكنولوجیا ومعلومات بصورة رئیسـة، حیث یعد مشـروعا لإلدارة العلیا المنســـــقة بین مختلف الھیئات والشـــــركاء اآلخرین سریعا ویتضـــمن التخطیط للســــیاسات ووضع اإلطار القانوني والمؤسســــــــــــي، والقیام بتحلیل عملیة األعمال، وتبســیط المســتندات التجاریة ویتضـــمن إعادة تصــــمیم عملیة األعمال وتبســــیط المســــتندات وتحلیل ومواءمة البیانات التى ســــیتم تداولھا بین جمیع األطراف التى لھا صلة بالعملیة التجاریة والمشـاركة في النظام حتى

یمكن اإلنتقال من البیئة الورقیة إلى البیئة اإللكترونیة حتـى یمكن االنتقال من فكرة تمھیدیة إلى التشغیل الحقیقى للنافذة الواحدة ویشمل الكثیر من المراحل حتى یتم التنفیذ تدریجیا

وإننا سـنحاول تجاوز التحدیات والعوائق عند تحویل رؤیة وأھداف النافذة الواحدة إلــــــــى واقع. حیث توجد تحدیات كثیرة تواجھ تنفیذ النافذة الواحدة وترتبط بقضـــــــــــــــایا التكنولوجیا وااللتـزام بعید المدى من اإلدارة العلیا للتعاون بین جمیع الجھات، واإلدارة الفاعلة حســـــــــــب توقعات وإنطباعات أصحاب المصــالح وإجراءات األعمال القابلة للتنفیذ، والنماذج الھندســـــــــیة لتبادل البیانات واألعمال، والقوانین والنظم، والمســـائل المالیة ألننا بحاجة إلى إطار إستراتیجي شامل یســـــاعدنا على المعالجة المنتظمة لھذه

التحدیات واإلدارة الفاعلة لمشروع النافذة الواحدة.

كما یتطلب المشروع إطارا قانونیا لتھیئة وتحدید األوضاع المناسبة للتقدیم اإللكتروني للمســــــــــتندات، والتوقیعات االلكترونیة، وإثبات المسـتخدم، وتبادل البیانات وأرشفتھا ودراسة المشــــــاكل الناتجة عن تطبیق النافذة الواحدة من القضــایا القانونیة التالیة التي قد تبرز عند تنفیذ نظام النافذة الواحدة: قضــــایا الســــریة وحمایة البیانات؛ وتشــــارك الوصول إلى البیانات ومشـاركتھا بین الوكاالت، وقضــایا المســـــؤولیة، وجودة البیانات، والمســـــتندات واألرشفة االلكتـرونیة، والتعـریف، واإلثبات والتــرخیص. تــرتبط

القضـایا القانونیة أیضـا بتشـغیل النافذة الواحدة. ویتضـمن ذلك جوانب مثل إنشــــــاء جھاز قانوني لتشــــــغیل النافذة الواحدة، وتعریف األســــاس القانوني للتعاون بین الوكالء عبر إبرام مذكرة تفاھم بین الوكالء المشــــاركین، وتحدید

وسائل حل النزاع بین أطراف النافذة الواحدة

وقد إســـتمرت الورشـــة لمدة ٤ أیام وكانت فرصـــة جیدة للتقارب والمناقشـــــات وطرح األفكار والرؤى بین جمیع

الجھات والھیئات واألجھزة وشركاء المجتمع التجارى

وزیادة معدالت الكشف عن الممارسات غیر الشرعیة عبر الحدود واإلســھام في إحكام الرقابة وتأمین الحدود وحمایة المجتمع والحفاظ على الصــــحة العامة والمســـــاھمة فى مكافحة الجریمة واالرھاب وتعزیز األمن واالســــــتقرار

اإلقلیمي

كما قام الدكتور مجدى عبدالعزیز بإستضـــــــــافة وتكریم الســــــادة خبراء منظمة الجمارك العالمیة بمكتبة وقدم لھم الھدایا التذكاریة ووجھ الشــــكر لھم على ماقدموة من جھد خالل الورشــة كما وجھ التحیة لجھود الســـــید كونیو میكوریا رئیس منظمة الجمارك العالمیة WCOفــــــــــــي إلمســاعدة على إنجاح ھذه الدورة وقد أشاد الضـــــــــیوف بحفاوة اإلستقبال وقدموا تقــریــرھم وإنطباعاتھم حول الورشـــة ومجموعة من التوصـــیات

التى نتجت عن ھذه الورشة

٥ أخبار وأنباء

إستضـــافت غرفة مالحة االسكندریة وجمعیة رجال اعمال االسكندریة بالنادى الســــورى بمحطة الرمل باإلســـــــــكندریة الدكتور مجدى عبد العزیز رئیس مصــــــلحة الجمارك والعدید من القیادات الجمركیة ومجموعة من الســــــادة العاملین بالجمارك في ندوة لمناقشـــــة دواعى إستحداث قانون الجمارك وحوار

مفتوح حول التعدیالت المقترحة

وتم أیضا تخفیض فئة الضـریبة من ٥٪ الى ٢٪ على ما تسـتورده المشــروعات الخاضـــعة ألحكام قانون ضــــمانات و

مضــــــیفا أنھ تم تقنین اإلفراج بنظام إدارة المخاطر لســــرعة االفراج عن البضـــــائع وكذا تقنین إجراء المـراجعة الالحقة بعد اإلفـراج وتقنین نظام االفـراج المسبق قبل وصول البضائع وإعادة السـماح المؤقت لمصـــــلحة الجمارك في القانون الجدید ومعالجة سلبیات نظام الســماح المؤقت لحمایة الصــــــــــــناعة الوطنیة كما تم

إستحدث نظام مستقل لألسواق الحرة

كما تم مـراعاة تقـریـر إعفاء جمـركــي للســــیارات الواردة برسم ذوي اإلعاقة

الكاملة والمكفوفین تقدیـــرا لظـــروفھم االنسانیة

وقد حضــــر الندوة األستاذ مروان الســــماك رئیس مجلس إدارة جمعیة رجال األعمال اإلســــــــكندریة واألستاذ محمد مصـــیلحى رئیس مجلس إدارة غرفة مالحة اإلســــــكندریة ورؤســــــاء الغرف الفرعیة ومجموعة كبیرة من أعضــاء جمعیة رجال األعمال

باإلسكندریة وأعضاء غرفة مالحة اإلسكندریة.

كما أوضح أن مصــــلحة الجمارك لدیھا ثالثة قوانین وھـى قانون الجمارك وقانون اإلعفاءات الجمــركیة وقانون التعریفة الجمركیة وانھ من خالل مشــــروع قانون الجمارك الجدید سـیتم دمج قانون الجمارك مع

قانون االعفاءات الجمركیة فى قانون موحد

وفــــى البدایة رحب الدكتور مجدى عبدالعــــزیــــز بالحضــــــور وإستعرض أسباب ودواعى إستحداث القانون الجمركى الجدید وأبـرز التعدیالت المقتـرحة حیث أوضح أن المجتمع المصـــــــرى قد شھد خالل الفترات السـابقة تغیرات جذریة التزال تلقى بظاللھا االجتماعي واالقتصـادي على الواقع المصـرى ومن أھمھا التحول إلى النظام االقتصــادى الحر وما یحكم ذلك من مبادئ الســـــوق والعرض والطلب وتحریر

التجارة الدولیة وبالتالــــــــــى لم یعد قانون الجمارك الحالى الصـادر منذ اكثر من نصـف قرن مواكبا لھذه التغیرات مما إستدعى إعداد مشــــــروع قانون جدید

للجمارك .

وأشار رئیس مصــــــلحة الجمارك أنھ قد روعى فى قانون الجمارك الجدید وضــــــــــــع تعاریف محددة

للمصــطلحات الجمركیة الواردة بھ تحقیقا للشـــفافیة وأن تكون النصــوص بشــكل واضح ال لبس فیھا وال غموض وإجازة حفظ وتبادل البیانات الجمـــــــركیة والمستندات والسجالت بالطرق االلكترونیة المؤمنة

وإعطائھا حجیة األصل فى اإلثبات

عاطف ابراھیم - شادى مصطفى

أخبار وأنباء٦

وقال إن مصــــلحة الجمارك المصــــریة تولى ملف أجھزة الفحص باألشعة إھتماما كبیرا للتأمین وإحكام الرقابة وســــرعة إنھا اإلجراءات الجمركیة حیث تم تحدیث أجھزة الفحص باألشعة X-RAYعن طریق المنحة اإلمــــــــریكیة ب ٦٥ ملیون دوالر بعدد ٨٧ جھازا لتغطیة ٣٥٪ من المنافذ والموانئ والمطارات كما تم اإلتفاق للتعاقد على عدد ١٦٦ جھازا لیصـــبح اإلجمالـــــى ٢٥٣ جھاز لتغطیة ١٠٠٪ من المناطق الجمركیة وبالنســبة للمســـتودعات والمناطق الحرة سـیقوم أصـحابھا بتغطیتھا وھذه األجھزة تحتاج عدد كبیــــــــــر من الموظفین إلدارة المنظومة وأنھ قد تم تدریب العاملین تدریبا جیدا علـــــى ھذه األجھـــــزة الحدیثة وتم كشـــــــف أكثر من ٧٠٠ ألف حقیبة بھذه األجھزة حتى اآلن وتم ضـــبط العدید من الممنوعات

بھا

كما أوضح أن محور قناة السـویس لھ قانون خاص بھ وان المنطقة االقتصـــادیة لقناة الســــویس تمتد على

حوافز االستثمار (االستثمار الداخلى) والمشروعات التي یتم إنشـــــاؤھا في المجتمعات العمرانیة الجدیدة والمشــروعات االستصــالح و االستزراع التي تقام على األراضي الصــــــــحراویة و مشــــــــروعات التعمیروالمشـروعات السـیاحیة والمنشــآت الفندقیة

والسیاحیة .

وأننا نسعى إلستحداث آلیة تقنن تظلم أصحاب الشـأن من قرارات الجمرك التنفیذى وتســــــــــــمح بتمثیل أصحاب الشـــــــأن فى لجان بحث التظلم إلبداء كافة

دفوعھم تحقیقا للشفافیة والعدالة وصوال الى التسـویة الودیة وذلك قبل النظر فـى قبول اللجوء للتحكیم كآلیة أقرھا القانون رقم ٢٧ لسـنة ١٩٩٤ لفض المنازعات التى قد تنشأ بین مصلحة الجمارك وذوي الشأن حول

نوع البضائع الواردة أو قیمتھا أو منشأھا.

وأضاف الدكتور مجدى عبدالعزیز إلى أننا نســــعى لتطبیق نظام الشــــــباك الواحد حیث أنھ الحل األمثل لتبسـیط اإلجراءات والرقابة على المسـتندات للتحقق من صحتھا وتحقیق تنافســـــیة حقیقیة للمنتج المحلي

والمستورد ولمنظومة خالیة من اإلنحراف

كما تم مــــــــــــــراعاة تغلیظ العقوبات وزیادة مبالغ الغرامات حیث تم النص على تجریم الشــــــروع فى التھــریب الجمــركــى وإعتبار جـــریمة التھـــریب الجمركى جریمة مخلة بالشــــــرف واألمانة والنص على وجوبیة الحبس لمن یقوم باإلفـراج تحت التحفظ وقام بالتصرف في البضـائع المفرج عنھا والبضـائع

الممنوعة

كما أننا نســـعى إلعفاء ما تســـتورده المشـــروعات المــــــرخص لھا بالعمل فــــــى المناطق الحـــــــرة والمشـــــــروعات المرخص لھا بالعمل فى المناطق االقتصــــادیة ذات الطبیعة الخاصة من الضـــــریبة

الجمركیة

كما أشــــــار إلى انھ من خالل عملھ بالتفتیش العام قد رصــــد ٥٤ خلل في منظومة الجمارك تؤثر علــــى حــــركة التجارة وأولھا التھـــــریب الجمركي وخاصــة في بورســعید وســـفاجا والسخنة ونویبع والسلوم وتم تحریر نحو ٤٠ ألف محضــــر تھریب جمركي في ٢٦ شھر شملت كافة صور التھریب سواء في الموانئ أو المطارات ونجحنا فى تضییق الخناق على المخالفین والمتھــــربین ومكافحة التھــــرب الجمــركـــى وإحكام الـــرقابة علـــى المنافذ الجمركیة وأن محاصــرة ومحاربة التھریب الجمـــركـــي یجب أن تكون من خالل تعدیل التشریعات وبدأت الصـتاعة الوطنیة تتحرك

لألمام وعادت إلیھا الروح

وأوضح رئیس مصــلحة الجمارك إننا نســعى إلتمام عملیة الربط بین المنافذ الرئیسیة والربط اإللكترونى مع جمیع الجھات التـى تــرتبط بالتعامل مع الجمارك

وتبادل المستندات إلكترونیا

٧أخبار وأنباء

وطالب بأن یكون ھناك تعاون بین مصـلحة الجمارك والتوكیالت المالحیة من خالل االســــــــــتعالم عن الشــحنات المشــكوك فیھا أو التى تضــم بیانات غیر

سلیمة ولیس لكل الشحنات.

مســـــاحة شاسعة ال یمكن إحاطتھا بالكامل وتحویلھا لدائرة جمركیة وإننا سنجتمع مع الھیئة االقتصــــادیة لمنطقة قناة الســویس لمناقشــة اقتراح إنشـــاء دائرة جمركیة مؤقتة للمنطقة االقتصــــادیة لالشراف على البضــائع الواردة للمنطقة والتي یتم اعفاءھا حیث أنھ من الضــرورى أن تقوم المصـــلحة باإلشراف على

الواردات لھذة المنطقة.

كما أضــــاف أننا نولى ملف المتعاملین مع الجمارك أھمیة كبیـرة حیث یعد من أخطـر الملفات الجمــركیة حتى نســــــــتطیع طرد العناصر الدخیلة على عملیة اإلستیراد والتي تقوم بإستغالل البســـــطاء والتحایل وتلحق األذى بمنظومة االســتیراد بجلب الممنوعات والقیام بممارسات ضاره وتم حصــــــــــــر األسماء الرئیسیة للوصول لمنابع الجرائم التى تم إرتكابھا فى

حق اإلقتصاد الوطنى وتحمیل كل جھة لمسئولیاتھا.

وطالبوا أیضـا بتوحید سعر الصـرف للعملة األجنبیة ورد السید رئیس المصـلحة بأن ھذا التوحید لم یتناولھ قانون الجمارك وأنھ یتم تطبیق سعر الصرف الوارد من البنك المركزى في نفس الیوم الذى یتم تســــجیل البیان الجمـركــى فیھ طبقا لقانون الجمارك وإننا نعد

دراسة للسلطات األعلى لبحث ھذا الموضوع

و قال محمد مصــــــــــــــــیلحى رئیس غرفة مالحة اإلســـكندریة إن ما نص علیھ قانون الجمارك الجدید بتحمیل التوكیل المالحى مسـئولیة أى خلل فى بیانات البضـــــائع الواردة أو مشـــــمولھا مع إلزامھ بإعادة تصــدیرھا أو إعدادھا أمر صعب ویســـتحیل تطبیقة حیث أن سـفینة الحاویات التى تنقل ١٤ ألف حاویة ال

یمكن للوكیل المالحى االستعالم عنھا جمیعا.

وطالب ممثلى الغرف التجاریة بحل مشكلة البضـائع المھملة وأفاد رئیس مصـــــــــــلحة الجمارك بأن ھذ الموضوع یخص الجھات الرقابیة والســــادة مدیرى العموم بالمناطق الجمركیة وأنھ تم التواصـــــل معھم

للقاء وبحث إنھاء ھذه المشكلة.

كما طالب العدید من ممثلـى الغــرف التجاریة بتحدید تعریف واضح للوكیل المالحى لتحدید مســــــئولیاتھ وحتى ال یتعرض للمســــــئولیة القانونیة بما یتفق مع

المسئولیة الدولیة.

كما طالب رجال األعمال بتقلیل زمن اإلفـــــراج عن الرسـائل وأوضـح الدكتور مجدى عبدالعزیز أن ذلك یرتبط بجھات العرض وخاصــــــــة المواد الكیمائیة والخطـرة وإننا قد إعتمدنا العدید من الجھات التـى یتم إعتماد نتائج التحلیل بھا لســـــــرعة اإلفراج عن تلك

الرسائل.

وقال رئیس مصـلحة الجمارك إن حصـیلة المصـلحة بلغت خالل العام الماضـى ٣٨ ملیار رسـوم جمركیة جنیھ و٣٩ ملیار جنیة ضریبة مبیعات وھذه الحصیلة تعد نتاجا لجھود كبیـــــرة وعظیمة بذلھا الــــــزمالء

العاملین بمصلحة الجمارك

وأكد أنھ سیتم إطالق الموقع الجدید لمصـــــــــــــلحة الجمارك قریبا جدا والذى سیتم من خاللھ إتاحة نشــر كافة أدوات العمل الجمركى من قوانین وتشـــریعات جمركیة ومنشـــــــورات وتعلیمات وتحدیثاتھا عقب

صــدورھا مباشــرة وســیتم توفیر خدمة اإلســتعالم المســــــبق لذوى الشـــــــأن عن االجراءات والنظم الجمركیة والقواعد والرسوم الجمركیة سـعیا لتحقیق الشفافیة والوضوح فى إطار سعى مصـلحة الجمارك

لتطبیق المنظومة.

أخبار وأنباء ٨

وفــــــــــــى بدایة الحفل تقدم رئیس المصــلحة بالتھنئة للســـادة الزمالء العاملین وأبناءھم علـــى ھذا التفوق

مؤكدا أنھ یعد بمثابة تفوق لجمارك

في حضـــــــور الدكتور مجدى عبد العزیز رئیس مصــــــلحة الجمارك وبعض القیادات الجمـركیة بجمارك القاھرة وأعضـاء مجلس إدارة نادى جمارك القاھرة وبعض الســــــــادة الـزمالء العاملین بجمارك القاھــرة

وأبنائھم ، أقام نادى جمارك القاھـرة إحتفالبة رائعة في جو بھیج إرتسمت فیھ الفرحة واإلبتســــامة على وجوه الجمیع لتكریم أبناء الســادة العاملین بمصــلحة الجمارك المتفوقین علمیا في المراحل الدراســــــــیة المختلفة االبــتدائـــیة واالعدادیة والـــثانویة والكلیات والحاصلین على شـھادات الماجســــــــتیر والدكتوراة وتكریم الزمالء العاملین بالجمارك أعضـاء الفــــرق الفائــــزین بكؤوس بطولة الجھوریة للشــــركات تنس الطاولة جلوس والكــــرة الطائـــــرة جلوس وتكریم أعضـــــــــاء اللجنة الثقافیة والریاضـــــیة واإلجتماعیة ورجال العالقات العامة بمطار القاھـــــــرة

الدولى.

كما أشار إلى أنھ یجرى حالیا اإلعداد الجید للقاء مع الجھات العلیا المسـئولة والشركة المختصة بالحوافزوالذى سیتم خالل أیام قلیلة إلعداد نظام حوافز یناسب الجھود والدور الوطنى الھام الذى تقوم بھ مصـــــــــــلحة الجمارك

ویراعى فیھ كل مایصب في مصلحة السادة العاملین بمصلحة الجمارك

وفى نھایة الحفل قام الدكتور مجدى عبدالعزیز بتســــلیم المتفوقین شھادات تقدیر ومبالغ مالیة رمزیة حسب كل مرحلة كما تم إلتقاط الصـور التذكاریة معھم كما حرص سیادتھ أیضــــــــا على تكریم الزمالء العاملین بالجمارك أعضــاء الفرق الفائزین بكؤوس بطولة الجھوریة للشــركات تنس الطاولة جلوس والكرة الطائرة جلوس وتكریم الســـــادة أعضــــــاء اللجنة الثقافیة والریاضـــــیة واإلجتماعیة ورجال العالقات العامة بمطار القاھرة الدولى

یشھادات تقدیر نظرا لجھودھم المتمیزة خالل الفترة الماضیة.

مصــر كما أعلن عن بدء إجراءات الفصــل بین صندوق الســـادة العاملین بمصلحتى الجمارك والضرائب على المبیعات مضـیفا أنھ سیتم العمل على

توفیر خدمة عالجیة متمیزة تلیق بالسادة العاملین بمصلحة الجمارك

٩أخبار وأنباء

أخبار وأنباء١٠

٥ - رغم الظـروف المالیة المتعثـرة للصـــــــــندوق وتراكم المدیونیة تم اســتمرار منظومة صــرف األدویة حتـــــــــــــــى تاریخھ وبلغت تكلفة مســــــــــــحوبات األدویة أكثر من ٩٥٠٫٠٠٠الف جنیة تســــــــعمائة وخمســون ألف جنیة في خالل شھر مایو ٢٠١٧ فقط من صــیدلیة المجد ، وتم عودة صـیدلیة أبو زیادة للعمل بالقاھرة وجارى التنســــــــــیق بین الصــیدلیتین لتوفیر األدویة بطریقھ أفضل لتلبیة حاجة الزمالء وصرف

الروشتات .

٩ - تم التواصــــــل مع ھیئة الرقابة المالیة المشـرفة على الصـندوق وتم عقد اجتماع مع الســادة المســـئولین والتواصل المســـتمر معھم من اجل تطویر أداء الصــندوق والمســاعدة فـي الخــروج من ھذه أالزمھ المالیة التي یمر بھا الصــــــــندوق وإعداد دراســــة إكتواریة عند احد الخبراء للنظـر فــى تعدیل بعض البنود فــى الالئحة الخاصة بالصـــــندوق طبقا للظــروف الــراھنة وذلك من خالل

العرض علیكم .

وأخیـــــرا ...............زمالئـــــي األعزاء نشـــكر ثقتكم ومســــتعدین جمیعا لمقترحاتكم وشـكواكم ولنقف جمــــــیعا یدا واحدة من اجل الحفاظ والنھوض بصندوق العالج الخاص بالعاملین بمصـــــــــلحتي الجمارك

والضرائب

أتشــرف بعرض بعض أعمال لجنھ القاھرة التي أتشـــــــــرف برئاستھا واعرض على جمیع الزمالء كشـف حســــــاب لكل اإلعمال التي قام بھا الســــادة الزمالء أعضــــاء مجلس اإلدارة بالقاھـــــرة منذ أن منحتمونا

ثقتكم .

- األستاذ / سیف النصر الدین عضو مجلس اإلدارة المســـــئول االدارى

للصندوق.

كتب/ عصام حسین محمود

تتكون لجنھ الصندوق بالقاھرة من :

-األستاذة / ماجدة إبراھیم عضـــــو مجلس اإلدارة رئـــــــیس لجـــــــنھ

التعاقدات.

١ - حصـــــــــــر جمیع المدیونیات الخاصة بالقاھرة والوجھ القبلي.

- األستاذ / محمد عبد الغنى عضـــو مجلس اإلدارة.

٢ - تم إعادة تــــــوزیــــــع األعمال واالختصـــــــاصات الوظیفیة على العاملین بالصـــــــندوق ( القاھرة )

لتحسین أداء عملھم ورفع كفاءتھم .

٣ - المـــــــتابعة الخارجــــــــیة مع المســتشـــفیات والمراكز والمعامل المتعاقد معھا الصندوق والتي كانت شــبة متوقفة وتم التغلب على الكثیر من المشــــكالت التي كانت سببا في تــــوقـــــف الخدمة وذلك من خالل زیارات وتواصل قام بھ أعضــــــاء

مجلس اإلدارة .

٤ - تم تكلیف الســــــید / عالء حیدر بالتواصل مع المســـــــتشـــــــفیات والمؤسسة العالجیة والمسـتشـفیات العسـكریة للتغلب على المشـاكل في التعامل مع الـــزمالء والمتـــرددین على ھذه المستشفیات وكذلك متابعھ

الشــــــــــــكاوى الخاصة بالزمالء وعرضھا على أعضــــــــاء مجلس

اإلدارة .

٦ - تم صرف العدید من الشــــیكات المتأخرة بالتنســـــیق مع الســـــید / سكرتیر عام الصــندوق و الســـید / أمین الصـندوق وذلك لتجدید وعودة الــــثقة مع الجھات المــــتعاقد معھا الصــــندوق من اجل استمرار تقدیم الخدمة العالجیة للـزمالء وذلك فـى

حدود اإلمكانیات المادیة المتاحة .

إلیكم بیان اإلعمال التـــــي قامت بھا اللجنة منذ تارخ ٤/ ٥/ ٢٠١٧

٧ - تم اســــتالم الغرف الخاصـــــة بالصــــــــــــندوق فى مدخل شارع الطیــران وجارى تجھیــزھا لخدمھ الزمالء أصــــــحاب المعاشــــــات وأصحاب الحاالت المســـتعصـــیة بناءا على تعلیمات الســـید الدكتور/

رئیس مجلس إدارة الصندوق.

٨ - تم تشـــــكیل لجنة من الســـــادة الزمالء المتخصـــصـــین في مجال تكنولوجیا الحاسب االلى وتم السـفر إلى مقر الصـــــــندوق باإلسكندریة للتعرف على برامج الحاســب االلى الخاصة بالصــندوق وجارى الربط االلكتــــــرونــــــي بین القاھــــــرة واإلسكندریة تیســـیرا على الزمالء في اســـــتخراج الكارنیھات وتفعیل

منظومة الكوبونات وعمل صـــفحھ لكل عضـــو في الصــــندوق ونتقدم بالشـكر للسـید الدكتور / مجدي عبد العزیز رئیس مصــــــلحھ الجمارك رئیس الصـــــــــندوق على متابعتھ الیومیة وتشجیعھ المسـتمر للنھوض بالصـــــــــــندوق وعمل المنظومة

اإللكترونیة بمقر صندوق القاھرة .

١٠- تم التواصـــــل مع لجنة الخطة والموازنة فـــــى مجلس النواب وتم زیارة األســتاذ / یاســـر عمر وكیل لجـــــنھ الخطة والموازنة بالمجلس لمقر الصـــندوق بشـــارع الطیران بمبنـــــــى الجمارك وتم تقدیم طلب موقع من جمیع أعضــــــــاء مجلس اإلدارة لرفعھ للســـــید معالي وزیر المالــــیة من اجل زیادة الدعم المقدم للصـــــــندوق نظرا الرتفاع أسعار الخدمة العالجیة وقد اســـــــــتجاب سیادتھ وتم رفع طلبنا ھذا للســـــــید

وزیر المالیة .

������ ������ �������� ������ ����� ���� ����

١١ أخبار وأنباء

ھیروین وكوكایین وحشـــــــــیش وبانجو، أدویة مخدرة ومنشـــطات جنســـیة وخمور، أسلحة وأجھزة تنصـــت ومراقبة، ذھب وألماس وســـــــاعات وعمالت، جمیعھا بضــائع محظورة وممنوعة یتم تھریبھا إلى البالد بطرق وأســالیب مبتكرة عبر المنافذ البریة والبحریة على طول الشـــواطئ والحدود المصـــریة، وكذلك عبر المطارات المختلفة، وفـى الفتـرة األخیــرة فطنت األجھــزة األمنیة والســــلطات المختصـــــة، إلى حیل وأالعیب المھربین وتمكنت من إحباط عملیات تھریب عدیدة وضـــــــبطت أطنانا من الممنوعات، تقدر قیمتھا بملیارات الجـنـیھات، وتتجاوز الجمارك والغرامات المســـــــــــتحقة علیھا ٩

ملیارات و٢٦٠ ملیون جنیھ، خالل أقل من عامین..

محقق “فیتو” استطاع الحصــول على تقریر صادر عن مصـــلحة الجمارك یتضـــمن البضــــائع المھربة وقیمة الجمارك المســـتحقة علیھا، وعند مطالعة التقریر توقف عند بعض البیانات واألرقام الغــریبة والمثیــرة بھ، ومن بینھا: تحریر ١٢٣ محضــر تھریب كوكایین وحشـــیش وھیـــروین وبانجو، بلغت قیمة المخالفات والغــــرامات علیھا نحو ٢ ملیار و٦٠٥ مالیین جنیھ، وتـــرددت فـــي عقلھ عدة تســـــاؤالت مھمة: لماذا یتم دفع غرامات على تھریب المخدرات.. وما أسالیب تھریب البضـــــــــــائع المختلفة.. وما خریطة الموانئ والمنافذ التي یتم التھریب عبرھا؟”.. طرح المحقق ھذه التســـاؤالت وغیرھا على مصـدر أمني مطلع فكشــف عن تفاصیل غایة في اإلثارة

تحملھا السطور التالیة:

كتبھ/ فضائیة الطریق

في البدایة تحدث المصـدر عن المواد المخدرة وما یتردد عن فــــرض جمارك علیھا قائال: “یجب أن نفــــرق بین أنواع المخدرات المختلفة، فالعقاقیر الطبیة المخدرة مثل الترامادول والترامال وغیرھما، ھي في األصــــــــــــل مســــتحضــــرات طبیة، وتدخل إلى البالد وفق ضوابط ومعاییر محددة، ونفس الشـــيء بالنســــبة للمنشــــطات الجنســیة والمكمالت الغذائیة.. وعند محاولة إدخالھا إلى البالد عن طریق التھریب، یتم ضــــــــبط القائمین علیھا وتقدیمھم إلى الجھات األمنیة المختصـــــــــــــــة التخاذ

اإلجراءات القانونیة ضـــــدھم، وفى ذات الوقت تفرض علیھا غرامات باعتبارھا بضـــائع مھربة.. أما بالنســـبة للمخدرات الصریحة مثل البانجو والحشیش والھیروین، فھذه “ممنوعات” بمعنـى أنھ محظور دخولھا للبالد وفقا للقانون، ومن تضــــــــــــبط بحوزتھ یحال إلى المباحث المختصـــــة، ویتم التعامل معھ باعتباره تاجرا أو مھربا للمخدرات.. وھذه األصـــــناف ال یوجد لھا بند جمركى، ومن ثم فھى غیر خاضـــــعة للجمارك”.. قاطعھ المحقق متسائال: “وبما تفسر ما ورد في تقریر مصلحة الجمارك المشـــار إلیھ؟”.. فأجاب: “المخدرات المھربة بصــــفة عامة ال تصل الموانئ سواء البریة أو البحریة أو الجویة، بشــــكل صریح، وإنما تخفى داخل “كونتنرات” ضخمة تحتوى على بضــــــــــــائع أخرى، مثل لعب األطفال أو األجھزة الكھربائیة أو األخشـاب وغیرھا من البضــائع، ومن ثم تفرض الرسوم الجمركیة على البضـائع األصلیة التي یحاول أصــــحابھا تھریبھا دون المرور على رجال

الجمارك، ولیس على ما بداخلھا من مخدرات”..

أضاف المصــــــدر أنھ تتم مصــــــادرة المواد المخدرة المضـــــبوطة، بعد إثباتھا في محاضر رسمیة، والتحفظ علیھا تحت تصـــــــــرف النیابة العامة لحین اتخاذ قرار بإعدامھا، فبالنسبة للحشیش والبانجو، یتم إعدامھما حرقا في محافظة اإلســــكندریة بمعرفة األجھزة األمنیة، وفى حضـــور لجنة تضــــم أعضــــاء من النیابة العامة.. أما العقاقیر المخدرة والھیـروین والكوكایین، فلھا إجـراءات أخرى لإلعدام، حیث تســـلم بمحاضر رسمیة إلى وزارة الصـحة التي تشـكل لجنة تضـم كیمیائیین متخصـصـین، لفحص العقاقیـــر والمخدرات، وأخذ كمیات محددة منھا لالستخدام في المستشفیات ومصانع األدویة، وإثباتھا في تقریر مفصــــــل یوضح نوع العقار أو المخدر، والكمیة التي تم أخذھا، واسم المســتشــفى أو الجھة التي تســـتفید منھا.. أما الكمیة المتبقیة فـیـتم إعدامھا كـیمـیائـیا، بحـیث تضـــــــاف إلیھا مواد كیمیائیة تحللھا وتغیر من تركیبھا نھائیا، ثم یقدم محضــر اإلعدام الموقع من قبل أعضـــاء

اللجنة إلى النیابة العامة.

انتقل المحقق إلى نقطة أخرى في حدیثھ مع المصـــــــدر

Ÿ

Ÿ

Ÿ

Ÿ

أخبار وأنباء١٢

المصــــــــــــدر األمني عاد للحدیث عن محاولة تھریب البضـــــائع األخرى من المنافذ الجمركیة دون تســـــدید الرسوم المســتحقة علیھا قائال: “ابتكر المھربون أسالیب جدیدة لتھریب مختلف أنواع البضـــــــائع من الجمارك، فمثال یضعون المشغوالت الذھبیة داخل مواتیر األجھزة الكھربائیة مثل الثالجات والغساالت والسـخانات، أو في حقائب خاصــة یتم إخفاؤھا وســـط كمیات ضـــخمة من األخشـاب، وفى بعض األحیان یتم لفھا بشـاش طبى على جســــد شخص مریض كان یتلقى العالج بالخارج، وفى

حاالت قلیلة یتم وضــــــع الذھب واألحجار الكریمة مثل األلماس داخل حقائب دبلوماسیة، أیضـا قد یوضع الذھب داخل عبوات مسـتحضـرات التجمیل، مثلما فعل شخص أجنبى بمطار القاھرة مؤخرا حیث تم ضــبطھ أثناء إنھاء إجراءات ســــــــــــفره إلى قطر بمطار القاھرة الدولى، وبحوزتھ ٢٠ سبیكة ذھبیة و٢٣٥ جراما مشـــــــغوالت ذھبیة، و٢٠٠ ألف جنیھ مصــــــــــرى و٦ آالف دوالر أمریكى، كان یخفیھا داخل عبوات كبیرة لمسـتحضـرات

التجمیل التي تستخدم داخل محال الكوافیر..

طلب المحقق من المصـــــدر األمني أن یرسم لھ خریطة تقریبیة للموانئ والمنافذ التي تشــــــــــھد احباط عملیات تھـریب كبیـرة، وتحدید أنواع المھــربات بكل منھا فقال: “المھربون یســـــــتخدمون جمیع المنافذ لمحاولة إدخال بضــــــــائعھم الممنوعة والمھربة جمركیا، وعلى سبیل المثال تنشــــــط محاوالت تھریب العقاقیر المخدرة عبر مینائى بورســــعید ودمیاط، والھیروین والكوكایین عبر میناءى اإلسكندریة وسفاجا، أما الحشــــــــیش والبانجو فتنشـــط محاوالت تھریبھما عبر منفذى الســــلوم ورفح البــــــریین، ومن خالل المنافذ الجنوبیة للبالد.. والذھب واألحجار الكــریمة واآلثار، یتم محاولة تھــریبھا عبــر مطارى القاھرة واألقصـر، وموانئ اإلسكندریة وسفاجا وبورسعید.. وأجھزة التنصــــــــــت وكامیرات المراقبة واأللعاب الناریة، واألجھـــــزة الكھـــــربائیة واألدوات المنـــزلیة والخمور، فیتم تھـــریبھا بكثـــرة عبـــر میناء

اإلسكندریة، والمنافذ البریة المختلفة.

كما أن الذھب واألحجار الكـریمة المھـربة عادة ما تأتـى إلى مصـــر من دول بعینھا مثل اإلمارات والســـعودیة، وقطر والیونان.. وبالنسـبة للسـاعات فیتم تھریبھا بطرق مبتكرة أصال تتشــــابھ مع طرق تھریب الذھب، غیر أن بعض المھربین استغل عبوات الشــــیكوالتة داخل قطعة الشیكوالتة نفسھا.. وھناك من یلصـق أجھزة الموبایالت الصـغیرة بالصق قوى على جســده، مع وضع طبقة من ورق “األلومنیوم” علیھا حتى تعكس أشـــــــــعة أجھزة

التفتیش اإللكترونیة..

األمني وھى أســـــالیب تھریب المخدرات واألســـــلحة وغیرھا من البضــائع والممنوعات عبر المنافذ المختلفة فقال: “أسالیب التھریب تتطور مع تضـــــــــییق الخناق األمني على المھربین عبر المنافذ بالمطارات والموانئ، من أغربھا وضع المواد المخدرة خصوصا الھیروین في أكیاس صــــــغیرة وابتالعھا، وبذلك یتمكن المھرب من الخـــروج من الدوائـــر الجمـــركیة، وأجھـــزة التفتیش اإللكتـرونیة، وبعد ذلك یتم إخـراج تلك األكیاس بطـریقة أو بأخرى.. ومن أســـالیب تھریب الھیروین والكوكایین أیضـــا، وضعھما في عبوات مســـتحضـــرات التجمیل خصــــــــــــوصا الكریمات ومعجون األسنان ومعجون الحالقة، بعد تغلیفھا جیدا، ویتم ذلك عن طـــــــــریق فتح العبوات و”دفن” المخدر بداخلھا، وبالنســـــــبة لعبوات معجون األسـنان یتم فتحھا من أســفل وإدخال المخدرات فیھا ثم إعادة غلقھا.. وھناك من یدعى أن سـاقھ أو ذراعھ مكسورا، ویخفى المخدرات وغیرھا من البضائع المراد تھریبھا داخل الجبس، وتلجأ بعض الســــیدات إلى إخفاء الممنوعات في مالبســھن الداخلیة، وبین طیات المالبس وفى األحذیة، وفى مخابئ ســــریة داخل الحقائب وآالت التصــــــــــــــــویر ولعب األطفال وغیرھا من الوسائل األخرى”.. وبالنســبة لتھریب الحشـــیش والبانجو، فیتم تھریبھا بشــــــــــكل أكبر من خالل المنافذ البریة، ویلجأ المھربون إلى أسالیب عدیدة إلخفاء “البضــاعة”، فمنھم من یضــعھا داخل “كاوتش” الســیارات أو داخل “تنك” البنزین أو في البطاریات، وفى الجزء الفاصل بین كابینة السـائق والمقطورة، وھناك من یخفى الحشـیش والبانجو داخل “شاسیھ” الســـیارة من األسفل.. ھذا باإلضافة إلى وضعھا داخل البضـــائع سواء خضـــراوات أو فواكھ أو أقماح أو مواد بناء.. وھناك مھــربون یدخلون مخدراتھم وغیرھا من البضــــائع عبر میاه البحر، بحیث تتم عملیة التســــلیم والتســــلم في عرض البحر، ثم تنطلق مراكب صــــــغیرة الحجم بھا وترســــــوا على مناطق نائیة من الشـــــــــاطئ، ثم تنقل المخدرات أو األسلحة عن طریق

الجمال.

أیضـا أضاف المصـدر أن مھربى الخمور یخفونھا داخل شحنات أخرى مثل المفروشات والســــــیارات، والمواد الغذائیة واآلالت ولعب األطفال.. ومنھم من یفــــــــــرغ صــــــنادیق الخمور ویخفى الزجاجات داخل “كاوتش” ســـیارات النقل الكبیرة أو في تنك الوقود الخاص بھا، أو یغیر شكل الزجاجة نفســــھ، وفى ھذه الطریقة یتم تفریغ الخمور في علب عصـــــــــیر عادیة، وبعد الخروج من

المیناء، یعاد تعبئتھا في زجاجات أخرى.

١٣

تمكنت إدارة الحركة بجمرك سفاجا من ضبط محاولتى تھریب لكمیة من قطع غیار السیارات ومستحضرات التجمیل بالمخالفة لقانون الصـــیدلة رقم ١٢٧ لســـنة ١٩٥٥ وتعدیالتھ وقانون لجمارك واإلســــــــــتیراد والتصـــــــــــدیر وبغرض التھرب من سداد الرسوم

الجمركیة والتخلص من القیود االستیرادیة

ففــــى المحاولة األولــــى وأثناء إنھاء اإلجــــراءات الجمركیة على البضــــــــــائع الواردة من میناء ضبا الســــــــــعودى إشتبھ األستاذ مكرم الوردانى مأمور الحركة فى أحد سائقى تریلال محملة ببضـائع الركاب ع . ب . م وبتفتیش التریلال تبین وجود ١٠٣رشـــاش موتور نقل و ١٥٠ طقم مسامیر وطقم إصالح أخفاھا فى الصــــندوق الموجود أسفل التریلال وبلغت القیمة

٤٠ ألف جنیھ

وفى المحاولة الثانیة إشــتبھ األســـتاذ محمد شـــعبان مأمور الحركة فى مشمول شھادة األمتعة الشـخصـیة رقم ١٣٨٠لسـنة ٢٠١٦ باسم ع . م . م بولیصــة ٣٨

ب وبالتفتیش تبین إخفاء كمیة من مستحضرات التجمیل أخفاھا ضمن األمتعة الشخصیة الخاصة بھ

تم إتخاذ اإلجــــراءات القانونیة الالزمة وتحــــریـــــر محضرى تھریب جمركي والتحفظ على المضبوطات.

تم إتخاذ اإلجراءات القانونیة وتحریر محضـــر تھرب جمركى وتحریز المضبوطات

أحبط رجال جمارك مطار برج العرب محاولة تھریب كمیة من شــاشــات وأجزاء ولوازم الھواتف المحمولة بالمخالفة لقانون رقم (١٠) لســـــــــنة ٢٠٠٣ الخاص بتنظیم اإلتصاالت وتعدیالتھ وقانون الجمارك رقم ٦٦ لســـنة١٩٦٣ وقانون اإلستیراد والتصـــدیر وبغرض

التھرب والتخلص من القیود اإلستیرادیة.

ففـى أثناء إنھاء إجـراءات تفتیش الــركاب القادمین من الدوحة علــــى رحلھ طائـــــرة الخطوط القـــــریة رقم

١٣١٥رقم إشـتبھ األســتاذ مســــــتور أبوتالت رئیس الوردیة فـــــى الــــــراكب المصــــــرى ع . م . ع وتم تمریر الحقائب الخاصـة بھ

على جھاز الفحص باألشـعة X-RAY فأیدت اإلشـتباه وبالتفتیش تم ضـبط ٣٤١٠ قطعة عبارة عن شـــاشــــات وأجزاء ولوازم للھواتف المحمولة مخباه بین طیات مالبســـــــــــة وداخل جیب سحرى بأحد الحقائب، وبلغت قیمھ المضـــــــــبوطات

١٣٦١٥٠ جنیة.

جمع�ا/ عاطف ابرا�يم

ضبطیات جمركیة

١٤

تم إتخاذ اإلجراءات القانونیة وتحریر محضــــر تھرب جمركى

تم تشـــكیل لجنة جمركیة مشـــتركة لمعاینة مشــــمول الحاویة ..حیث تبین وجود ٢٠ كــــــــرتونة بھا ٩٠٠٠ ماسك وجھ ذھبى و ٥ كرتونة بھا ٧٥٦٠٠ مسـتحضـر على شكل كبسولة زیت لتغذیةوتقویة الشعر و٥ كرتونة بھا ١٤٤٠٠ تــرمومتــر طبـــى لقیاس درجة حـــرارة األطفال و ٢ كرتونة بھا ١٦٦٨قلم فلوماســـتر لرســــم

الحواجب

أحبطت اإلدارة العامة لمكافحة التھــــــــــرب بالمنطقة الشرقیة (عملیات) بالتنسـیق مع اإلدارة العامة لجمارك الســخنة محاولة تھریب كمیة من المســـتلزمات الطبیة وأدوات ومســــتحضـــــرات التجمیل بالمخالفة لقانون الصــــیدلة رقم ١٢٧ لســـــنة ١٩٥٥وتعدیالتھ وقانون الجمارك وقانون اإلستیراد والتصـــــــــــدیر وبغرض التھرب من ســــداد الرســــوم الجمركیة والتخلص من

القیود اإلستیرادیة

حیث تلقـى الدكتور/ مجدي عبد العزیز رئیس المصلحة إخباریة من األستاذ حلمى أبو الحســـــن مدیــــــــــــر عام اإلدارة العامة لمكافحة التھــرب الجمــركـــى عملیات بالمنطقة الشـــرقیة تفید إعتزام شـــــــــــركة أ . أ إدخال أصناف مخالفة ضمن مشــمول الحاویــــــــــــــــــــــــــــة رقم

UETU5295708بیان جمركي رقم ٣٧٠٦٩ لســنة ٢٠١٦ والمشـمول طبقا للمسـتندات عبارة عن بضــائع

متنوعة واردة من الصین

ففـــى أثناء إنھاء إجــــراءات تفتیش ركاب رحلة خطوط مصــر للطیران

القادمة من الصــــــین إشتبھ األستاذ/ احمد الحكش مأمور تفتیش الــركاب

فى أحد الركاب صینى الجنسیة

أحبط رجال الجمارك بمبنى الـركاب رقم ٣ بمطار القاھــــــــــرة محاولة تھریب كمیة محاولة من مسـتلزمات الطبیة الخاصـــة بجراحھ األســـنان المحظور إســـــــتیرادھا إال بموافقة مســـبقة من الجھات الصـــحیة طبقا لقانون الصــــیدلة رقم ١٢٧ لســــنة ١٩٥٥وتعدیالتھ وللتھرب من سـداد

الرسوم الجمركیة

تم تمریر الحقائب على جھاز الكشف باألشعة تالحظ وجود أجســـــام ذات كثافات عالیة وبتفتیش الـــــــــراكب وحقائبھ تبین إخفائھ ٤٨ كیلو جــرام من المســـــــتلزمات الطبیة الخاصة

بجراحة األسنان

تم إتخاذ اإلجـــــــــــراءات القانونیة وتحریز المضــــــــبوطات وتحریر

محضر تھریب للراكب

ضبطیات جمركیة

١٥

مجارك الصادر مبصر للطريان

بالقاهرة حتبط حماولىت تهريب

خمطوطات رمسية ونادرة وكمية

من النقد األجنىب

أحبط رجال جمارك الصـادر بمصـر للطیران بالقاھرة محاولتــى تھــریب لمخطوطات نادرة بالمخالفة لقانون المخطوطات رقم ٨ لســـــنة ٢٠٠٩ وتعدیالتھ بالقانون ٢٠٠ لســـــنة ٢٠١٤ وكمیة من النقد األجنبى بالمخالفة لقانون البنك المركزي والجھاز المصــــــرفي رقم ٨٨ لسـنة ٢٠٠٣ وتعدیالتھ وقانون مكافحة غســل األموال

رقم ٨٠ لسنة ٢٠٠٢ وتعدیالتھ والئحتھ التنفیذیة

فى المحاولة األولى

حیث تم العثور علـــــــــــى عدد كبیــرمن الوثائق والمخطوطات الـــتاریخـــیھ ( عدد ٥٦ وثـــیقة حكومیة خاصة بوزارة األشغال العمومیة بشــــــأن نزع ملكیات وتعدیات علــــــى وكالة قایتباى األثـــریة بالجمالیة و١٧٣ وثیقة خاصة بضـباط المشــتركین فى حركة العصـــــــیان المدنى سنة ١٩٨٢ و١٩٣ وثــیقة حكومــیة خاصـــــــة بالمحاكم والدواوین الرســمیة تواریخ مختلفة - و٩٠ ورقة تخص عمید األدب العربى طھ حســــین واإلمام محمد عبده

ونبویھ موســــــى وزكى طلیماث- ٢٤١ وثیقة حكومیة منھا شـــھادات تخرج وحجج األطیان ووثائق خاصـــة بوزارة الخارجیة والعدید من المراســــــیم والفرمانات وعدد من الصــــــــــور العبریة ومراسیم بنزع الملكیھ للمنفعة العامة والعدید من الفیش والتشـــــــبیھ لألجانب وكتاب مخطوط مكون من ١٤٢ صــــــفحھ بعنوان فتح المقفالت للشـیخ رضوان ابن محمد الشـام الشـھیر بأبى عبده ودفتر زواج یحتوى ٣٩ صــــــفحھ یرجع تاریخھ

لعام ١٩٤٦.

قررت اللجنة مصــادرة المخطوطات والكتب لصـــالح دار الكتب والوثائق القومیھ ومصادره الملفات الخاصھ

بالضباط لصالح المتحف الحربى بالقلعة.

وأثناء إنھاء اإلجـــراءات الجمــــركیة علــــى البیانات الجمركیة المصـدرة تم اإلشتباه فى مشـمول البولیصــة رقم ٠٧٧/ ٩٣٨٤١٤٦٣ بعدد ٥٥ طرد مصــــدرة إلى الكویت بیان جمركي صادر نھائى رقم ٢٦٩٠٢ لســنة ٢٠١٦ ومشــــمولھا عبارة عن كتب بإسم شركة س . ل

لوجود بعض المخطوطات القدیمة والنادرة.

تم علــى الفور إخطار الوحدة األثــریة بمطار القاھــرة وتشـــكیل لجنة مشــــتركة من الجمارك ولجنة علیا من

وحدة اآلثار لمعاینة وكشف الطرود .

واثناء قیام اللجنة بكشــف مشــمول بولیصــة شحن رقم ٠٧٧/ ٩٣٨١٧٣٤٥ باسم شركھ ث . أ . أ لحســــاب م . ب. ف بیان الجمركي رقم٢٥٦٥٢ صــــادر نھائى إلى فرنسـا ومشـمولھ مالبس ومتعلقات شخصــیھ بعدد ١٤ طـرد ووزن ١٠٠كجم ، تبین إخفاء مبلغ ٤٣ ألف درھم

إماراتى و ١٠٥٠ روبیة أندونیسیة و٨٥ دوالر كندى

تم إتخاذ اإلجراءات القانونیة وتحریر محضـرى تھرب جمركى والتحفظ على المضبوطات.

وفى المحاولة الثانیة:

ضبطیات جمركیة

١٦

ففى أثناء قیام اللجنة المختصة بكشـف ومعاینة مشـمول البیان الجمركي الصــــادر رقم ٦٤١٥ لســــنة ٢٠١٦ صادر نھائى ومشـــــمولھ عبارة عن ٣٨٧ طرد قنطرة حدید و مسـتلزمات مقلة لب ومســتلزمات بناء وغیرھا بوزن اجمالي ١٨ طن والمحمل على الســــــــیارة رقم ٨٦٤٧ سعودیة قیادة الســـــائق ع . ف . ع مصــــــري

الجنسیة مصدرة إلى السعودیة

تمكن رجال اإلدارة العامة لجمارك نویبع بالتنســیق مع قســـــــم البحث الجنائي بمیناء نویبع من إحباط محاولة تھـــریب مجموعة من القطع األثــــریة وذلك بالمخالفة لقانون حمایة اآلثار رقم ١١٧ لســـنة ١٩٨٣ وتعدیالتھ

بالقانون رقم ٣ لسنة ٢٠١٠

تبین للجنة وجود كرتونة كبیرة الحجم داخل المشـــمول غیر مدرجة بالمســــتندات وبفتحھا تبین أن بداخلھا ٣٥

قطعة معدنیة وخشبیة متنوعة یشتبھ في أثریتھا

تم إتخاذ اإلجــــراءات القانونیة الالزمة وتحــــریـــــز المضبوطات وتحریر محضر تھرب جمركى واإلحالة للنیابة والتـــى قامت بتكلیف لجنة من المجلس األعلـــى

لآلثار لمعاینة مشمول الحرز محل محضر الضبط

كما تبین وجود طفایة حــــریق یدویة من النحاس تاریخ الصـــنع ١٩٥٠ رأت اللجنة أنھ رغم عدم خضــــوعھا لقانون حمایة اآلثار المصــــــریة إال أنھا تمثل حلقة من حلقات تطور الدفاع المدنى ویمكن إیداعھا بأحد متاحف

تطور وسائل الدفاع المدنى

والتى إنتھت فى تقریرھا إلى وجود ٩ قطع أثریة عبارة عن ٥ أبــــــــــریق نحاس أحجام مختلفة بما فیھ الغطاء

الخاص بـــــھ وبھا خطین زخــــرفیین عبارة عن وریدات نـباتـیة بـیـنھا خــتم الصـــــائغ (نورى

مرزوق) والختم وضــــــع على جانبي األبریق وجھاز إنارة من النحاس مقســــم إلى ثالثة أجزاء ویرتكز على أربعة أرجل مســــــــجل على محبس باللغھ اإلنجلیزیة made in italyوالبدن مزخرف فـي جانب واحد بعدد ١٦ دائرة بعضھا متداخل وبھا عدة تواریخ منھا ١٨٨٩ ، ١٩٠٠ ، ١٩٠٢ ، ١٩٠٤ومطحــنة بن من الـــنحاس یدویة الصنع واالستخدام ومزخرفة بأشرطة وزخارف وعلبة دائـریة من النحاس بھا غطاء منقوش علیھ دائـرة زخرفیة على شـكل عروســین وعجانة یدویة مثبت بھا أربع ریش لـتقلـیب الخلـیط أو العجــین وعلــیھا كــتابة

باإلنجلیزیة بتاریخ ١٨٩٦

وقد أوصت اللجنة بأن یتم مصــادرة ھذه القطع التســعة حیث أنھا تخضــع جمیعا لقانون حمایة اآلثار رقم ١١٧

لسنة ١٩٨٣ والمعدل بالقانون رقم ٣ لسنة ٢٠١٠

ضبطیات جمركیة

١٧

تمكن رجال جمارك الصـــــادر بالســـــــــلوم من إحباط محاولة تھریب كمیة من المشـــــروبات الــــــــــروحیة بالمخالفة لقانون الجمارك رقم ٦٦ لســـنة ١٩٦٣ وقانون اإلستیراد والتصدیر رقم ١١٨ لســـــــنة ١٩٧٥ والئحتھ التنفیذیة وللتھــــــرب من القیود

التصدیریة

تم إتخاذ اإلجـــــراءات القانونیة الالزمة وتحریر محضـر تھرب جمركى وتحریز المضــبوطات

وإخطار وزارة التجارة.

ففـــــى أثناء إنھاء إجــــــراءات التفتیش للســیارات المغادرة إلى لیبیا إشتبھ األستاذ سامح حســـن رئیس قسم الحركة في السائق ي . م .ص مصــرى الجنســیة قائد الســــیارة رقم ج ھــ ص ٦٥١٨ المحملة ضــــمن ٤ ســـــیارات

بمشــــــمول شھادة الصــــــادر رقم٥٧٠٠ لســـــنة ٢٠١٦ وھو عبارة بضــائع عامة باسم ا.و.ح وتم تشكیل لجنة جمركیة للكشف والمعاینة ، حیث أســـــفرت عن وجود ٣٥٠ كــــرتونة بكل منھا ١٢ زجاجة بإجمالــــــى ٤٢٠٠ زجاجة من المشروبات الروحیة ID VODKA مرقوم أصناف

و VOLGA VODKAمـــن إنتاج شركة االھرام للمشروبات و ١٥٠ كـــــــــــرتونة بكل منھا ١٢عبوة كانـــز( بیــــرة ) داخل شـــــرنك بإجمالى ١٥٠٠ عبوة MISteR كانز مرقوم الصنف

Maxمخفاة أسفل البضائع

ففـى أثناء إنھاء اإلجــراءات الجمــركیة علــى البیانات الجمركیة المصـــــدرة إشتبھ األستاذ باسم فتحى مأمور الجمرك واألســــتاذ ســـــامح جورج مدیر إدارة الحركة فى مشمول البولیصـة رقم ٠٧٧/ ٩٣٩٧٨٤١٥ بعدد ٤٣ طـرد بوزن ١٦٥٠ كجم وبقــــــیمة تعادل ١٥٠٠ دوالر أمـریكـى مصـــــــدرة إلى الدوحة على طائرة مصر للطیران ومحرر عنھا البیان جمركي صــــادر نھائى رقم ٢٨٩٦٩ لســـــــنة

٢٠١٦ ومشــمولھا عبارة عن كتب دینیة بإسم شركة أ . ل لوجود بعض الكتب دینیة قدیمة علیھا أختام خاصــــة

بمكتبة جامعة األزھر.

تم علــى الفور إخطار الوحدة األثــریة بمطار القاھــرة وتشـــــكیل لجنة علیا مشـــــتركة من اآلثار والجمارك لمعاینة وكشــــــــــف الطرود حیث تبین وجود طرد بھ عدد٤٥ كتاب ومجلد دینى قدیم عناوین ومواضــــــــیع وتواریخ مختلفة وعلیھا أختام خاصــــــة بمكتبة جامعة األزھر ورأت اللجنة عرضـــــــھم على لجنة من مكتبة

األزھر الشریف

تم إتخاذ اإلجراءات القانونیة وتحریر محضـــــر ضبط جمركى والتحفظ على المضبوطات

أحبط رجال جمارك الصـادر بمصـر للطیران بالقاھرة محاولة تھـــــــریب كتب ومجلدات ومخطوطات نادرة بالمخالفة لقانون المخطوطات رقم ٨ لســــــــنة ٢٠٠٩

وتعدیالتھ بالقانون ٢٠٠ لسنة ٢٠١٤

كما تبین وجود طــــرد بھ عدد ٦٦ كتاب ومجلد تواریخ وعناوین ومواضیع مختلفة رأت اللجنة أنھا تخضــــــع لقانون المخطوطات رقم ٨ لســـــــنة ٢٠٠٩ وتعدیالتھ بالقانون ٢٠٠ لسـنة ٢٠١٤ وقررت اللجنھ مصـادرتھا لصالح دار الكتب والوثائق القومیھ لكونھا تعد من أوائل المطبوعات وبعضـــــــھا یمثل بدایة الطباعة الحجریة

وبعضھا یحمل صفات المخطوطات.

ضبطیات جمركیة

١٨

وتوجد لدى النظام القدرة الكافیة على ســــحب الجزیئات من الھواء ضمن دائرة نصــف قطرھا ٣٠٠ متر، ومن مســـافة عامودیة تصــــــــــــــــل إلى ٧ كیلومترات، وفقا لمجموعة .Envinityویمكن لنظام الفلتـر معالجة التلوث فـي حوالـي

٨٠٠ ألف متر مكعب من الھواء خالل ساعة واحدة.

تنتشـر الجســیمات الدقیقة في الھواء نتیجة حرق األخشــاب وانـــبعاثات األنواع المخــــتلفة من الوقود، ویمكن أن تكون مســببة للســـرطان باإلضافة إلى باقي آثارھا الســـلبیة على الصـحة، وفقا للوكالة األوروبیة للبیئة. ویتعرض نحو ٩٠٪

Envinity وقال ھینیك بویرسین، المتحدث باسـم مجموعةالتي كشــفت النقاب عن ھذا النظام في أمســتردام : "یشــمل النظام الجدید فلترا صناعیا كبیرا بطول ٨ أمتار مصــــنوعا من الفوالذ المقاوم، ویوضع أساسا على أسطح المباني حیث

یعمل مثل مكنسة كھربائیة كبیرة".

ویمكن للجھاز تصـفیة الھواء بنسـبة ١٠٠٪ من الجســیمات الدقیقة و٩٥٪ من الجزیئات الغایة في الدقة، وفقا للشـــــركة التي قامت باالختبارات بالتعاون مع مركز بحوث الطاقة في

.(ECN) ھولندا

الجمارك تكنولوجى/ مصطفى الحصان

توصـل مخترعون ھولندیون إلى طریقة جدیدة لتنقیة الھواء في ھولندا، من خالل تصـــــمیم فلتر (مرشح) عمالق یھدف

إلى تصفیة الغالف الجوي من الجزیئات الغایة في الصغر.

من سكان االتحاد األوروبي لمســـــتویات عالیة من ھذه الجســـیمات حســــبما ذكرت منظمة الصــــحة

العالمیة.

وفي الوقت نفســــھ، تنتج جزیئات غایة في الدقة من انبعاثات المركبات والطائرات، ویمكن أن تضـــــر بالجھاز العصـــبي وخالیا المخ، كما یمكن أن تؤدي

Envinity. إلى اإلصابة بااللتھابات، وفقا لـ

وذلك بناء على إخباریة مقدمة من األسـتاذ على ســالمة مدیر إدارة حركة الحاویات مفادھا قیام شــــركة أ . ع . س بمحاولة إدخال أصــناف مخالفة ومحظورة ضــمن

OOLU 9346675 مشـــــــمول حاویھ ٤٠ قدم رق مبوزن ٢٨ طن بولیصــھ رقم ٤٢٥٦٠٧٨٣٠ قادمھ من میناء شنغھاى بالصین ومشمولھا طبقا للمسـتندات كنب

(أثاث منزلى ) أحبطت اإلدارة العامة جمارك دمیاط بالتنســــــــیق مع اإلدارة العامة لمكافحة التھـــرب الجمـــركـــى محاولة تھریب كمیة كبیرة من الشــــــــماریخ واأللعاب الناریة المحظور إســــتیرادھا لقانون الجمارك واإلســـــتیراد والتصـــــدیر وخطورتھاعلى صحة المواطنین واألمن

العام.

تم تشكیل لجنة للمعاینة الفعلیة حیث تبین وجود عدد ٢٤ كنبھ ســــریر منزلیھ ٣مقعد وباقى الحاویھ بھا ٢٣ علبة بكل منھا ١٢٠طلقة تحذیریة بإجمالى ٢٧٦٠ وعلبة بھا ٦٠ طلقة تحذیــــریة و١٠٨٧ كـــــرتونة بكل منھا ٩٦

شمروخ ٨ طلقة بإجمالى ١٠٤٣٥٢ شمروخ

تم تحریر محضــــــــر تھریب جمركى وإبالغ الجھات المختصة.

ضبطیات جمركیة

١٩

أحبط رجال جمرك صادر شركة الخطوط الجویة الســــعودیة بالقاھــرة محاولة تھــریب كمیة من منتجات فــراء الحیوانات البـــریة النادرة والمحظور تداولھا عالمیا طبقا لقــــرار رئیس الجمھوریة رقم ١٠٢ لسنة ١٩٨٣ بتطبیق اإلنضـمام لإلتفاقیة الدولیة لحمایة أنواع الحیوانات البــــریة المھدد باالنقــــراض (سایتس) والقرار الوزارى رقم ١١٥٠ لســـــنة ١٩٩٩ المنفذ

التفاقیة السایتس الدولیة

تم إتخاذ اإلجراءات القانونیة وتحریر محضـر تھرب جمركى برقم ٢ لســـــنة ٢٠١٦ والتحفظ على المضـــــبوطات وإحالة

صاحب الشأن للنیابة.

وتم العرض على إدارة الحجـر البیطـري بمطار القاھـرة حیث قامت لجنة من الحجر البیطرى بالمعاینة وقررت أن الجواكت المضـــــبوطة من فراء حیوانات بریة نادرة ممنوع تداولھا أو حیازتھا أو بیعھا أو عرضـــــھا للبیع ومخالفة للقرار الوزاري رقم ١١٥٠ لســـــنة ١٩٩٩ المنفذ التفاقیة الســـــایتس الدولیة وأوصت بمصــادرتھا والتحفظ علیھا بالعزل البیطري بمطار القاھـرة الدولـي لحین إیداعھا بالمتحف الـزراعـي بالدقـي وتم

تحریز المضبوطات وحزمھ بالسلك والرصاص الجمركى

ففى أثناء إنھاء إجراءات تفتیش مشمول بولیصـة الصـادر رقم ٢١٢٨٦٦٩٤/ ٦٥ بیان جمركى رقم ٦٨٢٧ لســــــنة ٢٠١٦ صــــادر نھائى بعدد ١٤ طرد منتجات جلدیة بوزن ٤٧٠ كجم بإسم مكتب أ . ل مصدرة إلى الدمام بالسعودیة بشھادة وبمعاینة المشــمول بلجنة من إدارتى الحركة والتعریفة تم العثور على ١٤ جاكت فرو یشـــــــــــــــــتبھ أن تكون من فراء الحیوانات

البریةالناردرة المھددة باالنقراض

أحبط رجال الجمارك بمطار بـــرج العـــرب الدولــى محاولتـــى تھـــریب لكمیھ من أدویة األعصـاب والنقد المصــرى بالمخالفة لقانون الصــیدلة رقم ١٢٧ لســـنة ١٩٥٥ وتعدیالتھ وقانون البنك المركزي والجھاز المصــــرفي رقم ٨٨ لســـــنة ٢٠٠٣ وتعدیالتھ بالقانون ٨ لســــــــــــــنة ٢٠١٣ والتعلیمات النقدیة بھذا

الخصوص

ففــى إثناء إنھاء إجــراءات التفتیش للــركاب المســــــــافرین على رحلة طیران شركة إیر كایرو المتجھة إلى الكویت إشـــتبھ األســــتاذ إسالم محمود في أحد الركاب كویتي الجنسـیة والذي بدا علیھ مظاھـــــر اإلرتباك والقلق فتم تشــكیل لجنة لتفتیش الراكب وأمتعتھ حیث تم ضبط ٢٣٠٠ كبســـولة من عقار الریكا الذى یســتخدم كمھدئ لعالج األعصـــاب ویعد من ضـــــمن قائمة األدویة والعقاقیر المخدرة في أغلب دول العالم قام باخفائھا أعلى ســـــــاقیھ

وتثبیتھا بشریط الصق

وإثناء إنھاء إجـــــراءات التفتیش للــــــركاب المســــــــــافرین على رحلة طیران الخطوط القطریة المتجھھ الي الدوحة إشــتبھ األســـتاذ ھشـام عقل رئیس الوردیة فى راكب مصـرى لدیھ مكتب للمســتلزمات الطبیة وبتفتیشـــھ تم العثور على مبلغ ٥٥ ألف جنیة مصري مخبأة

داخل حقیبتھ

تم إتخاذ اإلجـــراءات القانونیة وتحــــریــــر محضــــــرى ضبط جمركى وتحریز المبالغ

والمضبوطات

ضبطیات جمركیة

ضبطیات جمركیة٢٠

أحبطت اإلدارة العامة للوارد بجمارك الســـــــــخنة محاولة تھریب كمیة من األعضــاء الصــناعیة واألجھزة الجنســـیة الذكوریة والمحظور إســــــتیرادھا لمخالفتھا لآلداب العامة وكمیة من لوالب منع الحمل لمخالفتھا لقانون الصــــــــــیدلة

وقانون الجمارك وقانون اإلستیراد والتصدیر

حیث أنھ بناءا على إخباریة مفادھا إعتزام شـــــــــركة ت . أ TCNU " إســــــــتیراد أصــــــــناف مخالفة بالحاویة رقم

" 6436867 بعدد ٨٨١ طــرد بوزن ١٢ ألف كیلو جـــرام واردة من الصـــین تم االقرار عنھا طبقا للمســـتندات أدوات

طبیة

وبكشـف مشـمول الحاویة تبین وجود عدد ٢٠ عضـو ذكرى صناعي و ١٠٨٠ طلمبة نفخ خاصة باألعضــــاء الذكریة و ١٤٠ جھاز إستطالھ وتضــــخیم و ٥٠٠ لولب لمنع الحمل و ٩٥٠ قلم كشــــــف عن األسنان و١٠٠ طقم سماعة إذن غیر

مدرجة بمستندات الرسالة .

قرر مدیر عام جمارك الســـــخنة إتخاذ اإلجراءات القانونیة وتحریز المضبوطات وإحالة الواقعة للنیابة العامة

فبناءا على معلومات سریة واردة عن محاولة شركة أ. ل أ تصــدیر اصناف مخالفة للمســـتندات داخل ٦ حاویات مصــدرة تایالند بوجب إذن شحن رقم ٣٧٣٣٠٨ توكیل CMAعلى الباخرة إیجى فیوتشــــــر ووضع كمیة من الرصاص الخام بدال من الرخام للتھرب من سداد رسـوم

الصادر

تمكنت اإلدارة العامة لجمارك الصــــــادر بالدخیلة من ضــبط محاولة تھریب كمیة كبیرة من الرصــاص الخام بالمخالفة لقانون الجمارك رقم ٦٦ لسـنة ١٩٦٣ وقانون اإلستیراد والتصــدیر رقم ١١٨ لســنة ١٩٧٥ والالئحة القواعد المنفذة ألحكام اإلستیراد والتصدیر وقرار وزیر التجارة والصناعة رقم ١٣٥٤لسنة ٢٠١٦ وللتھرب من

سداد رسم الصادر

تم إیقاف شحن الحاویات وتشــكیل لجنة جمركیة لمعاینة

مشـــــمول الحاویات التى تم قیدھا بالبیان الجمركى رقم ١٦٢٣٤ لســنة ٢٠١٧ صادر نھائى بإسم شركة أ . ل . أ ومشـمولة طبقا للمسـندات عبارة عن ٤ حاویات ٤٠ قدم بھا ٦٠٠ لوح رخام بوزن ١٦٤٫٦٥٠ طن مصـدرة إلى

تایالند

تم تحریر محضر بالواقعة والتحفظ على الحاویة وإتخاذ اإلجراءات القانونیة ومن الجدیر بالذكر أنھ تم ضــبط ٦ حاویات أخرى لنفس الشركة كانت متجھة لتایالند أیضـا كانت في طریقھا للشــــــــحن من میناء دمیاط بناءا على إخباریة مقدمة من رئیس اإلدارة المـــركـــزیة لجمارك

الدخیلة ومدیر عام جمارك الصادر بالدخیلة.

وبالمعاینة الفعلیة للحاویات تبین وجود كمیة كبیـــرة من قوالب الرصـــــــاص الخام بوزن ١٠٤٫٢٢٠ طن دون سداد رسم الصــــــــــادر بالمخالفة لقرار وزیر التجارة والصناعة رقم ١٣٥٤لسـنة ٢٠١٦ وبواقع ٦٠٠٠ جنیھ للطن، وتبلغ قیمة رسم الصادر حوالى ٦٢٥ ألف و٣٢٠

جنیة

٢١ ضبطیات جمركیة

كما ان تصـــــــــدیر األنواع المھددة باالنقراض بدون ترخیص یعاقب علیھ بغرامة أقصــــــــاھا ٥ مالیین $

والسجن لمدة عامین.

تمكنت جمارك ھونج كونج من ضــــبط بعض األنواع المھددة باالنقراض عبارة عن : ٢٤ ضــــــــــفدع ٦٤ سلحفاه و ٥٢ حرباءة تصـل قیمتھا الســوقیة اإلجمالیة

حوالي ٢٠٠٫٠٠٠ $ وإلقاء القبض على رجلین.

وقد عثر ضـــــباط الجمارك علي تلك األنواع "والغیر مدرجھ بقوائم الشـــــحن" داخل شاحنة اثناء اجراءات اإلفراج الجمركي في المنفذ الحدودي "لوك ما تشــاو" بالمخالفة لقوانین اإلستیراد والتصدیر وحمایة األنواع

المھددة باالنقراض من الحیوانات والنباتات.

یذكر انھ بموجب قانون االستیراد والتصــــــدیر، تبلغ أقصى عقوبة لمحاولة تصدیر البضـائع بدون ادراجھا بقوائم الشـــــحن الغرامة وقدرھا ٢ ملیون $ باإلضافة

الي السجن لمدة سبع سنوات.

وقد وصلت الشحنة الي مطار ھانوي الدولي علي متن احدي رحالت شـــــركة االتحاد للطیران من نیجیریا داخل حاویة تم اإلقـرار عنھا بأنھا تحتوي

على زجاج.

تم ضــــبط حوالي ٣٠٩ كیلوجرام من انیاب الفیل قادمة من نیجیریا في مطار نوي باي الدولي

یذكـــر ان فیتنام حظــــرت تجارة العاج منذ التســــــعینات من القرن الماضــي ، اال ان الطلب ازداد في الفترة األخیرة بســـــــــبب ارتفاع مســـــتوي الثراء في الســـــنوات األخیره والرغبھ فـي اقتناء التحف

المصنوعة من العاج.

وعندما قام ضـــباط الجمارك بفتح الحاویة للتحقق من الشـــــــحنة تم

اكتشاف العاج المھرب.

جمعھا/ عبد الحكیم العلوىجمعھا/ عبد الحكیم العلوى

جمعھا/ عبد الحكیم العلوى

ضبطیات جمركیة٢٢

ضـــــــــــــــبطت جمارك ھونج كونج حوالي ٤٤ كیلوجراما من العاج المشــــــغول و ٩٠ جراما من قشـــور البانجولین تقدر قیمتھا بنحو ٤٤٠٫٠٠٠ $

دوالر أمریكي.

وكان ضباط الجمارك قد استوقفوا أربعة ركاب من الرجال، تتراوح أعمارھم بین ٢٩ - ٤٦ ســــنة في مطار ھونج كونج الدولـــــــي قادمین من الجوس،

نیجیریا عبر اسطنبول، تركیا. وخالل انھاء اجراءات السفر تم العثور علي المضبوطات بین امتعتھم.

تم تسـلیم المضـبوطات لوزارة الزراعة والمصـاید وتم احالة المتھمین للنیابة المختصــة للتحقیق. وینتظر ان یواجھ المتھمون عقوبة السجن لمدة عامین ودفع غرامة قدرھا ٥ ملیون دوالر أمریكي.

تم تسلیم العاج المضبوط الي ھیئة الزراعة ومصائد األسماك لحفظھا لحین اإلنتھاء من التحقیق.

وبموجب قانون حمایة األنواع المھددة باالنقــراض من الحیوانات والنباتات البــریة، ینتظــر فـــي حالة اإلدانة معاقبة المتھمین بغرامة أقصــــاھا ٥ مالیین

دوالر والسجن لمدة سنتین.

ضــبطت ســـلطات الجمارك فى مطار ھونج كونج الدولي حوالى ٦٠ كیلوجراما من العاج المشــــغول

تقدر قیمتھ السوقیة بحوالى ١٫٢ ملیون دوالر.

حیث اعترض ضــباط الجمارك اثنین من الركاب - ذكور ، تبلغ اعمارھم ٥٣ و ٥٤ عاما على التوالـى - وصـــــــلوا من ھرارى ، زیمبابوى عبر دبي بدولة االمارات العـربیة المتحدة . وخالل انھاء اجـراءات الوصــــــول ، عثر ضــــــباط الجمارك على أربعة ھاوســینج - CPU - ألجھزة الحاســب في أمتعتھم. وبفتحھا تم العثور علـى حوالـي ٦٠ كیلوجــراما من العاج مخبأة فــــــي اماكن مفــــــرغة داخل وحدات

الھاوسینج األربعة.

٢٣

١- إرساء قواعد التجارة العادلة ولیست التجارة الحرة

٦- الدخول في إتفاقیات للمعاملة بالمثل .

٣- زیادة االنتاج المتواصلة واإلتجار في الســـلع والخدمات مما یتیح اإلستخدام األمثل لموارد العالم وفقا لھدف التنمیة

٧- إنشــــاء نظام تجاري متعدد األطراف متكامل أكثر قدره علي البقاء والدوام.

٤- توخي حمایة البیئة والحفاظ علیھا ودعم الوسـائل الكفیلة لتحقیق ذلك .

أما األزمة التي یعاني منھا إقتصــادنا فمصـــدرھا أن العجز وجھ بقدر أكبر ألغراض اإلســــتھالك ال اإلســــتثمار، كما أطلق العنان لإلستھالك المفرط من خالل استیراد دون قیود لمنتجات رخیصـة من الخارج مصـنعة بواسطة الشــركات متعددة الجنســـیات في دول العمالة المتدنیة األجر زاحمت

المنتجات المصــــریة وأدت إلي إغالق وتردي أوضاع العدید من

المشـــروعات الصـــغیرة والمتوسطة مما ألحق الضــــرر بالصـــناعات المصـــریة وإلي فقدان كم ھائل من الوظائف المرتبطھ بھا . أدى تحریر الســلع الي تعرض الصـــناعات

الولیده للدول النامیة الي منافسھ شرسھ.

والتاریخ شاھد علي كیفیة استخدام جمیع اإلقتصــــــــادیات المتقدمة لسـیاسة تحریر اإلقتصــاد بشــكل إنتقائي ومتدرج یجمع بین الحمایة والدعم وتنظیم الســــوق، ففي الثمانینیات من القرن الماضــي تمكنت أمریكا من إنقاذ صــناعة الحدید والصــــــــلب بتقیید اإلستیراد ورفع التعریفة الجمركیة ولم تســــــــمح إدارة الرئیس ریجان التى كانت تتغني بالتحریر الكامل لألسواق لقوي السـوق بأن تعمل الن ذلك كان سیعني إنھیار صناعات بأكملھا معتمدة علي الصلب األمریكي مثل السـیارات والحاسبات اآللیة واإللیكترونیات أمام المنافســة

الیابانیة في ذلك الوقت .

وال یعني ذلك غلق األبواب وعزل إقتصــــــــادنا عن العالم الخارجــي ولكن المطلوب ھو إحداث التوازن فـــي عالقتنا التجاریة مع الدول األخري بشكل یحقق المصالح المشـتركة ویتطلب ذلك الســـــــــعي مع شركائنا في العالم النامي وفي منظمة التجارة العالمیة وبمســـاندة المجتمع المدني العالمي إلرساء قواعد التجارة العادلة ولیســــت التجارة الحرة علي

حد تعبیر جوزیف ستیجلتز نوبل اإلقتصاد المعروف .

التعامل الفعال مع معطیات العولمة اإلقتصــــادیة من خالل دور قیادي لمصر في مجال اإلقتصاد الدولي وذلك للمطالبة بإصالح وتطویر المؤسسات الدولیة ولمحاولة التوصل إلي توازن جدید یرســـــــي قواعد عادلة للتجارة الدولیة ویوجد مدخال جدیدا للملكیة الفكریة وخاصـــة في صـــناعھ الدواء ویعوض عن تدھور البیئة والتغیر المناخي ویصلح المعمار

المالي الدولي وینظم اإلحتكارات الدولیة.

لقد عادت العبودیة لتسـجل مسـتویات غیر مســبوقة حیث تم رصــــــد ٢٧ ملیون ضـــــــحیة في دول مختلفة خالل عقد التسعینیات وحده، وھم یعملون في مزارع الكاكاو في غرب

ویتمثل الغرض األســاســي لھذه المنظمة في توثیق التعاون بین أعضـــائھا حتي یمكن ازالة العوائق التجاریة ومواصلة تخفیض التعریفات الجمركیة ویتم التفاوض بشـــــأن تحقیق

ھذه األھداف من خالل ما یسمي بالجوالت.

١- رفع مستوي المعیشة وتحقیق العمالھ الكاملة .

إنتقادات موجھھ الي المنظمة العالمیة للتجارة:

٢- نمو حجم الدخل الحقیقي والطلب الفعلي .

٢- استعباد التجارة أشد وأقسي

٥- بذل جھود إیجابیة لتامین حصـــول البلدان النامیة السیما أقلھا نموا علي نصـــــیب في نمو التجارة الدولیة یتمشـــــي

واحتیاجات تنمیتھا اإلقتصادیة .

المطالبة بإصالح وتطویر المؤسسات الدولیة

أھداف المنظمة :

اتسم نظامنا اإلقتصادي السـابق بمعدالت استھالك أعلي من معدل الزیادة في اإلنتاج ( ونفس السیاسة أدمنتھا الحكومات الســـــــــابقة ) فارتفع الدین المحلي والخارجي نتیجة عجز اإلیرادات مقابل النفقات، وقد یجد عجز الموازنة تبـریـرا لھ إذا ما استخدم في اسثتثمار رأسمالي منتج في البنیة األساسیة والصـحیة والتعلیمیة، ومثل التطویر التنكولوجي ألنھ رأس مال یساھم في بناء القدرة اإلنتاجیة للوطن ویؤدي إلي تراكم

ثروتھ.

تم إنشاء المنظمة عام ١٩٤٧ ودخلت حیذ التنفیذ عام ١٩٤٨ GATT تحت مســـمي اإلتفاقیة العامة للتعریفات والتجارهوفـــي جولة اورجواي تم تحویل ھذه اإلتفاقیة إلــــي منظمة التجارة العالمیة، منذ ینایر ١٩٩٥ أصـــــــــــبحت الوریث الشرعي للجات حیث أضیفت لھا إتفاقیات جدیدة منھا إتفاقیة الجوانب المتصــــــــــلة بالتجاره في حقوق الملكیة الفكریة

TRIPS وإتفاقیة قواعد المنشأ

أدى التحریر غیر المنظم لألسواق في اإلقتصاد العالمي إلي تحوالت إقتصـــادیة خبیثة یســـیطر علیھا العبون مارقون وقوي انتھازیة ال تخضــــــــع ألیة قوانین دولیة أو نوامیس

إنسانیة

عبد القادر الشهاوى

مقاالت

٢٤

ال یمكن ضمان الســــــــالم واألمن الحقیقیین في العالم دون العمل علي جعل البیئة اإلقتصــادیھ العالمیة أكثر عدال وأشد بیانا وأقوي تأییدا للتنمیة في أفقر أجزاء العالم مثل ھذا العمل

البد أن یكون ضمن أعمال المسؤلیة العالمیة.

"انطلق العالم المتمدین ( أقصـــد العالم الذي امتأل بالشـــقاء المنظم ) یغزو البالد بالقوة والخداع ویستر وحشـیتھ بغشـاء رقیق یشـف عما تحتھ في غیر عســر، فیزعم أنھ إنما یطلب إنقاذ اإلنســــــانیة من بیع الرقیق مع ان إستعباد التجارة أشد

وأقسي.

أفریقیا وبســــاتین الفاكھة في كالفورنیا وفي الصـــــید غیر القانوني في البلطیق وبحر الشمال وفي مصانع بیر السلم في

أوروبا وأسیا.

تنظیم االحتكارات الدولیة:

یقول الكاتب البـــریطانـــي ولیم موریس فــــي كتابھ " أبناء األرض التي ال وجود لھا "

فضـــال عن ذلك فإن النظام العالمي الذي یحكم أمور الملكیة الفكریة یولي باعة التقنیات في الشـــمال حقوقا احتكاریة في أسـواق الجنوب فإذا كان الجنوب أن ینتفع من التقدم الجاري في العلم والتقنیة في العالم فالبد لھذا الوضــــــــع بما فیھ من تقییدات راســخة فیھ قانونا ومفروضـــا علي صـــفقات نقل

التقنیة من أن یتغیر بصورة من الصور .

البد لـنظام الـتجارة الدولـیة من أن یمكن األقطار الـنامــیة ( السیما أقلھا نموا ) من توسیع حصــــتھا من التجارة العالمیة في المنتجات التي تجني لھا فیھا میزة نسـبیة بینھ، إن الســلع التى تتمتع فیھا الدول النامیة بقدره تنافســــیة عالیة كســــلع المنسوجات مازالت الدول المتقدمة غیر متحمسة لتحریرھا بالمقارنة مع سلع اخري ال تعتبر ذات أھمیة بالنســـبة للدول

النامیة.

التنمیة الموصولة:

عرفت اللجنة الدولیة للتنمیة والبیئة، التنمیة الموصولة بأنھا : تنمیة الموارد التي تعمل علي إشـباع الحاجات األســاســیة للجیل الحاضر دون أن تضــــــر بحقوق األجیال القادمة في الحصــــــــــــــــول علي حاجاتھم أي إنھا التنمیة التي تأخذ

اإلعتبارات البیئیة ضمن قواعدھا.

٣- رفع مستویات المعیشة وتحقیق العمالة الكاملة:

تامین حصـول البلدان النامیة علي نصــیب في نمو التجارة الدولیة:

والبد لھذا النظام كذلك من دعم توســیع التجارة بین األقطار النامیة نفســـــــھا وعلي النظام المذكور أن ینظر إلي التنمیة المتواصــــلة في الجنوب علي أنھا ھدف مركزي أن الھدف في المدي البعید یجب أن یكون إقامة منظمة للتجارة العالمیة

ذات واجبات أوسع كثیرا بالقیاس إلي الحال في ( الجات )

إن أقطار الجنوب كافة ھي من مشــتري التقنیة من الســـوق الدولیة التـــــــــي یتمتع فیھا الباعھ بھیمنة مطلقة ( إن أقوي األقطار في الشــــــمال قد أضحت من الناحیة العملیة بمثابة مجلس ادارة لإلقتصاد العالمي تقوم فیھ بحمایة مصـالحھا و تفرض إرادتھا بواســــــطتھ علي الجنوب وتترك حكومات

الجنوب لتواجھ غضب شعوبھا )

فاألمم المتحدة بصــــفتھا المنبر الرئیســــي للمجتمع الدولي ینبغـي أن تعطـي دورا مــركــزیا فــي توجیھ العالم نحو ھذا

الھدف.

حمایة البیئة والحفاظ علیھا ودعم الوسائل الكفیلة بتحقیق ذلك :

من األمور الجوھریة، علي المســـــاعي الدولیة الھادفھ إلي حمایھ البیئة أن تضـع إزالھ الفقر في الجنوب نصــب أعینھا

كھدف مركزي.

أن القلق المتعاظم بشـأن البیئة والوعي بأن الفقر یســاھم في تردیھا قد یقویان من مسـالة الســعي إلي إیجاد صیغة عالمیة

للتخفیف من الفقر .

توقعات كاذبة :

وھناك عامل إضــــافي مؤثر علي التنمیة في دول العالم أال وھو المرتبط بالتوقعات الكاذبة للنمو الســـــریع عن طریق تحریر حركة التجارة الدولیة حیث جاءت النتائج العكســـیة باتســاع دائرة الفقر وعدم المســاواة وارتفاع نســبة البطالة خاصة بین الشـــــــــباب في دول العالم الغنیة والفقیرة علي السواء ولم تتحقق أھداف األلفیة التي وقعت علیھا الدول عام ٢٠٠٠ في األمم المتحدة مســتھدفھ تخفیض نســبة الفقر إلي

النصف بحلول عام ٢٠١٥

ولعل كل شواھد اإلحتجاجات في كل أنحاء العالم المناھضـة للعولمة اإلقتصادیة الرأسمالیة غیر المقیدة دلیل علي ذلك.

إن الدمار الذي لحق بالبیئة حتي اآلن إنما ســــــببتھ بالدرجة األولي التنمیة اإلقتصادیة في الشمال.

سیكون من غیر المقبول كلیا إذا كان الشـــــــمال الذي یرفل بالـرفاھیة أن یجبـر الجنوب اآلن علــي االختیار بین التنمیة وحمایة البیئة إذ یمكن للفقر المســـــتمر أن یكون سببا لدمار

البیئة أعظم من التنمیة ذاتھا.

ومن اإلنتقادات الموجھة إلي المنظمة اإلھتمام بالمصــــالح التجاریة علي حســـــــــاب التنمیة، فالمنظمة تعمل إلي عدم التمییز بین أثر تحریر التجارة الدولیة واإلســــــــــتثمارات األجنبیة فـي رفع معدل النمو وأثـره فـي تغییــر ھیكل الناتج القومــي إذ من الممكن أن یكون ھذا التحــریـــر إیجابیا فیما

یتعلق بمعدل النمو وسلبیا فیما یتعلق بالتنمیة.

المصــــالح التجاریة مقدمة علي حســــاب سالمة المنتجات وجھت إنتقادات إلي منظمة التجارة العالمیة حول ســـــالمة المنتجات الغذائیة المنتشـــــرة في األسواق الدولیة عبر آلیة

حریة التبادل التجاري

مقاالت

٢٥ مقاالت

مثالب نتجت عن تحریر السلع والخدمات

أبناء األرض التى ال وجود لھا / ولیم موریس Ÿ

انتشــــر التدلیس علي المســـــتھلك في مجال الرشاقة البدنیة واألغذیة منخفضة الدسم لیصل سوق المنتجات إلي ملیارات

الدوالرات سنویا .

رصــــدت جریدة نیو یورك تایمز إرتفاع متوســــط الدخل الحقیقي لـ ٩٠٪ من األسر االمریكي بنسـبھ ٢٪ خالل الفتره من ١٩٩٠ : ٢٠٠٤ بینما ارتفع بنسـبة ٥٧٪ لدي أغني ١ % من االســـــر و ٨٥ % لدي ٠٫١ % و ١١٢٪ لدي ٠٫٠١ % مما یشــــیر إلي اتســــاع فجوة في المجتمع األمریكي ویھدد مبادئ الدستور والســـــالم اإلجتماعي علي حســــــاب قول

الجریدة.

وھكذا یمكن إختصار ھیكل اإلقتصاد الدولي في األتي:

االعمال : اكبر ٢٥٠ شركة تصـل مبیعاتھا الســنویة إلي Ÿ

ثلث الناتج االجمالي العالمي

إنخفاض كبیر في حصیلة الرسوم الجمركیة وخصـوصا Ÿ

بالنسبة للدول النامیة التى تشـكل ھذه الرسوم نسـبة كبیرة من مجموع إیرادتھا

تعاون الجنوب مع الجنوب

إن ھذه مھمات ضـــخمة ولكن علي الجنوب أن یواجھھا وإال واجھة مزیدا من التھمیش والفاقة.

المراجععالم الغد عالم واحد أم عوالم مـــتعددة/ إعداد الدكــــتور Ÿ

إبراھیم حلمي عبد الرحمن.

كل ھذه المعطیات واألزمات المالیة واالقتصــادیة المتكررة

من خلفھا تؤكد عدم جدوي اصــــالحات الترمیم للنظام القائم التـى تتبناھا الدول الكبـري وعلــي ان العالم فــي حاجھ الــي اصــالحات جذریھ والیات جدیدة للحوكمة الدولیة متمثلھ في مؤسسـات دولیة تضــم كل اصحاب المصــالح من حكومات ومجتمع مدنـــــي وعالم االكادیمیا والقطاع الخاص وھذا ھو االساس المطلوب القامھ نظام عالمى عادل یقي العالم ویالت

وشرور القوي الخفیة في االقتصاد الدولي .

دلیل األحكام الجمركیة في إتفاقیة المشاركة األوروبیة. Ÿ

یتحتم علي الجنوب أن یحول دون توســــع فجوة المعرفة في العلم والتقنیة القائمة بین الشـمال والجنوب وان یكون قدرات

وطنیة في تطبیق التقدم العلمي علي حاجاتھ في التنمیة

حتى ال یسرق المستقبل / شریف دالور Ÿ

Ÿ إلغاء الدعم الذي كانت تمنحھ بعض الدول المتقدمة للسلع

الزراعیة مع ما ســیترتب علیھ من عواقب وخیمة للدول التى تعتبر السلع الزراعیة مھمة في قائمة واردتھا

لقد صار لھؤالء تأثیر قوي علي األجنده اإلقتصادیة العالمیة.

اســتخدمت التكنولوجیا المتقدمة علي نطاق واســـع في تقلید متقن للمنتجات من أدویة وقطع غیار ومالبس جاھــــــــــزة ومستحضـرات تجمیل وخالفھ ( شحنة أدوات تجمیل لعالمة شانیل الشـــــــــــھیرة قیمتھا ١٫٢ ملیون دوالر تباع مقلده بـ

١٠٫٠٠٠ دوالر )

الثروة : ١٠ % من أغني أغنیاء العالم یمتلكون ٨٥٪ من Ÿ

ثروتة

ان التعاون داخل الجنوب یمكنھ ان یســـاعد كثیرا في الجھود المبذولة في حقلـي البحث والتدریب معا ویجب علـي زعماء الجنوب إعطاء اســـــــبقیة أولي لتعاون الجنوب مع الجنوب ویجب علي الزعماء أن یمتلكوا اإلرادة الســـــیاسیة لترجمة

األقوال إلي وقائع.

إن التحدي أمام أمم الجنوب یتمثل بتعبـئة مواردھا وتھـیـئـتھا لإلستخدام علي نحو أكثر فاعلیة علي الصـــــعیدیین الوطني والجماعي وذلك لتنشــیط التنمیة فیھا والحصــول علي القوة الناشئة عن مشــاریع مشــتركة واستغالل الفرص الموجودة في العالم وكذلك لجعل المنظومة اكثر استجابة لمصــــــــالح

الجنوب.

فجوة في الدخول : ( الفتره ١٩٨٤ – ٢٠٠٤ )

التدلیس علي المستھلك :

صـعود نخبة مالیة عالمیة جدیدة (قرابھ ٦٠٠٠ شـخص) من جمیع أنحاء العالم تقدر صافي ثروتھم بضعف ما یمتلكھ ٢٫٥ ملیار نسمة األفقر في العالم , ویصف الكاتب االمریكي دیفید روثكویف ھؤالء بنجوم الصـــفوة ( طبقة جدیدة دون وطن ) حیث تحقق مبیعات ٢٥٠ شركة من شركات نجوم الصـــفوة ١٥ تریلیون دوالر ســـــــــــنویا بینما إجمالي الناتج العالمي الســـــــــنوي في حدود ٥٠ تریلیون دوالر وفي عام ٢٠٠٧ یســــیطر نجوم الصــــفوة علي ١٠٦ شركة كبري من ١٦٦

شركة كان حجم العمل السنوي یجاوز ٥٠ ملیار دوالر.

المالیة : أكبر ١٠٠ مؤسســـــــة مالیة تدیر ثلث األصول Ÿ

المالیة العالیة

ال مناص للسیاسات من ان تتبدل ولوسائل عمل جدیدة من ان تستحدث.

متوسط دخل الفرد في لوكسمبرج األعلي في العالم یصل إلي ٢٦٧ ضعف متوسط دخل الفرد في غینیا بیساو األفقر عالمیا

فجوة مخیفھ في توزیع الثروة

أسھمت المنظمة منذ تاسیسھا في تركیز الثروة في أیدي أقلیة من األثــــریاء مع زیادة تفش الفقـــــر والجھل والمـــــرض

والتھمیش والبطالة في أغلبیة سكان المعمورة

إن التعاون والتنمیة بین الشــــمال والجنوب ھو لمصـــــلحة شعوب األرض قاطبة ومستقبل البشریة كلھا .

نظم التجارة الدولیة / محمود ابو العال Ÿ

تقلید المنتجات :

٢٦

تعويم العملة د. جابر أبو حلفایة

ویطلق علیھ أیضا ( تحریر سعر الصـرف )، وھو ترك سـعر صـرف عملة ما، أي معادلتھا مع عمالت أخرى،

یتحدد وفقا لقوى العرض والطلب في الســــوق النقدیة، وتختلف سـیاســات الحكومات حیال تعویم عمالتھا تبعا لمســـــتوى تحرر اقتصــــــادھا الوطني، وكفایة أدائھ،

ومرونة جھازھا اإلنتاجي).

التعویم الحر:-

التعویم المدار:-

flotation التعویم

أشكال التعویم

ویعني ترك سعر صرف العملة یتغیر ویتحدد بحریة مع الزمن بحسـب قوى السـوق، ویقتصـر تدخل الســلطات النقدیة على التأثیر في سرعة تغیر سعر الصــــــــرف،

ولیس الحد من ذلك التغیر، ویتبع ھذا الشـــكل من تعویم العمالت في بعض البلدان الرأسمالیة الصــــــــــــناعیة المتقدمة مثل الدوالراألمریكي والجنیھ اإلســـــــترلیني

والفرنك السویسري.

التأثیر في الســــــــــوق النقدیة، من خالل التأثیر في Ÿ

حركتـي العـرض والطلب، وذلك عن طـریق بیع العملة المحلیة أو شرائھا.

التأثیر في سعر الفائدة برفع سعر الخصم أو خفضھ. Ÿ

التأثیر في حجم التجارة الخارجیة عن طـریق التحدید Ÿ

الكمي للواردات أو تشجیع الصادرات.

ویعني ترك سعر الصـرف یتحدد وفقا للعرض والطلب مع لجوء المصـــــرف المركزي إلى التدخل كلما دعت الحاجة إلى تعدیل ھذا السـعرمقابل بقیة العمالت، وذلك استجابة لمجموعة من المؤشرات مثل مقدار الفجوة بین العرض والطلب في سوق الصرف، ومسـتویات أسعار الصـرف الفوریة واآلجلة، والتطورات في أسواق سعر

الصــــرف الموازیة ویتبع ھذا الشــــكل من التعویم في بعض البلدان الرأســـمالیة ومجموعة من البلدان النامیة التي تربط ســعر صــرف عملتھا بالدوالر األمریكي أو

الجنیھ اإلسترلیني أو الیوروأو بســــلة من العمالت.وقد تطورت سیاسة التعویم لتصـــــبح من أھم األدوات التي تستخدمھا السلطات النقدیة لتحقیق أھدافھا االقتصـادیة،

وتمارس ھذه السیاسة بإجراءات تدخلیة أھمھا: ..

حالة مصر“تعویم الجنیھ” مصـــــطلح بات یتردد كثیرا في اآلونة األخیرة خاصة بعدما أسقط الدوالر كل حصــون الجنیھ المصـــــــري حتى انھار، وأصبح التعویم ھو الحل من وجھة نظر كثیر من االقتصــــــادیین لألزمة في الوقت

الذي یعتبره آخرون كارثة، فما ھو تعویم الجنیھ ؟

یعني ھذا المصطلح رفع ید البنك المركزي المصرى Ÿ

(المسـئول عن السـیاسة النقدیة للبالد) عن العملة بشـكل كلي لیتركھا تتحرك بكامل حریتھا حســــــــــــب قانون العـــــرض والطلب، وھو یحدث فــــــي حالة فقد البنك المركزي السـیطرة بشــكل كلي، واستنفاد كافة ما یملكھ

من أدوات.

ویحدث ذلك فــــي الغالب عندما تكون ھناك مقدمات Ÿ

ألزمة مالیة كبیرة تعصـــــف باقتصـــــاد الدولة وربما تجبرھا على اإلفالس، كما حدث في تایالند منتصـــــف عام ١٩٩٧ كبدایة لألزمة المالیة اآلســـیویة المعروفة، إال أن ھذا الســــــــیناریو الكئیب بعید بدرجة كبیرة عن

الحالة الراھنة.

في ٢٩ ینایر ٢٠٠٣ ظھر مصــــــطلح تعویم الجنیھ Ÿ

ألول مـــــرة، عندما أعلن رئیس الوزراء حینھا عاطف عبید تعویم الجنیة المصـري، بعدھا ارتفع سعر الدوالر بنســــــــبة اقتربت من ٥٠ % حیث ارتفع سعر صرف الدوالر مقابل الجنیھ من ٣٫٧٠ جنیھات إلـــــــى ٥٫٣٥

جنیھ.

حدث أول تعویم حقیقـــــي للجنیھ، قام بھ الــــــرئیس Ÿ

الســــــــادات، عندما سمح بعودة البطاقات االستیرادیة للقطاع الخاص، وبدء حقبة االقتراض من الغرب، التى تحولت بعد ذلك لما یسـمى بـ “دیون نادى باریس”, لكن مع عدم قدرة الســــــــادات على تحریر الموازنة العامة

مقاالت

٢٧ مقاالت

“سنة ١٩٧٧″ و عدم استمرار تدفق اسـتثمارات الخلیج والضعف االقتصادى العام فى الثمانینات حدثت أزمات الدوالر مرة أخرى, وتحرك الدوالر رســمیا من ١٫٢٥ جنیھا إلـى حوالـى ٢٫٥، مما أدى إلــى إفالس كثیــرین, حیث كان القطاع الخاص المصـــرى یقترض بالدوالر

من البنوك و یعمل بالجنیھ”.

اآلثار االقتصادیة للتعویم:.یؤدي التعویم عملیا إلـــى إحدى حالتین: رفع قیمة النقد

المحلي أو خفضـــھ، وكلتا الحالتین تؤثران في األسعار وفي التجارة الخارجیة وفي النمو االقتصـــــادي عامة،

وتختلف ھذه اآلثار بحسب طبیعة البلد الذي عوم عملتھ، إذ تختلف ھذه اآلثار في البلدان الصـناعیة المتقدمة عنھا

في البلدان النامیة.

مثال:إذا أدى تعویم عملة ما إلى ارتفاع ســعر صــرفھا مقابل بقیة العمالت، أي إلى ارتفاع ســــعر معادلتھا مع

العمالت األجنبیة؛ فإن ذلك یؤثر ســــــــــــلبا في حركة الصـادرات، ألن أسعار الســلع المحلیة تصــبح مرتفعة للمســــــــتوردین األجانب فینخفض الطلب علیھا (وفقا لدرجة مرونة الطلب)، ویؤدي ذلك إلى زیادة الواردات ألن أسعار السـلع األجنبیة تصـبح أرخص للمسـتوردین المحلیین، مما یســھم في عجز المیزان التجاري،ویمكن أن تتشـــــــــــــجع رؤوس األموال المحلیة لالتجاه نحو االستثمارالخارجي ألنھ أصبح في اإلمكان مبادلة وحدة العملة المحلیة بوحدات أكثـر من العملة األجنبیة، وبذلك

یتأثر میزان مدفوعات الدولة تأثرا ســـــــــــلبیا، وتتأثر الصناعة المحلیة بتعرضھا لمنافسـة الواردات، ویتباطأ

النمو وترتفع درجة البطالة.

وفي حالة تعویم عملة ما باتجاه انخفاض سعر صـرفھاـ أي انخفاض سـعر تعادلھا مع العمالت األخرىـ تحدث اآلثار المعاكســة، إال أن ھذه اآلثار االقتصــادیة لتعویم

العمالت ال تنطبق تماما وال تصـــــــــح في حالة البلدان النامیة وذلك لعدة أســباب أھمھا أن الطلب العالمي على صـــــــادرات البلدان النامیة في معظمھ عالي المرونة،

والجھاز اإلنتاجي لدیھا ضعیف نســبیا وغیر قادر على تلبیة الطلب الخارجـــــي، إن وجد، وھـــــي تنفذ معظم تجارتھا الخارجیة بعمالت أھم شــــــركائھا التجاریین، ولیس بعملتھا الوطنیة، وتقید على حـركة العملة المحلیة

كثیــــــــــرا.و لھذه اآلثار المھمة للتعویم ازدادت أھمیة استخدامھ من قبل الســـــــــلطات النقدیة لتحقیق أھدافھا االقتصـــادیة وھذا ما یفسر التقلبات الیومیة المســـتمرة ألســـــعار صـــــرف العمالت فیما بینھا، ومن ثم یفسر

الفوضى النقدیة التي یعیشھا العالم الیوم...

بعد عدة عقود من اعتماد أنظمة أسعار الصـرف العائمة وتعمیمھا علـى عدد كبیــر من بلدان العالم (بما فــي ذلك البلدان النامیة)، لم یفـى تعویم العملة بوعوده فــى إعادة التوازن إلــى الموازین التجاریة للعالم، ولم تتحقق آمال

أنصاره.

فمثال الوالیات المتحدة وبعض البلدان األوروبیة إضافة إلــى بلدان نامیة عدیدة تعانـــى من حالة عجـــز تجاري ھیكلي منذ عدة عقود، وفي المقابل تحقق الصین وألمانیا

والیابان والدول المصدرة للنفط فائضا تجاریا ھیكلیا.

٣- تقلیل الواردات من المواد الخام واســــتعمال البدائل المحلیة.

عیوب انخفاض قیمة الجنیھ :

٣- ارتفاع أسعار الواردات من الســــــــلع االستھالكیة خصوصا السلع التي لیس لھا بدیل محلي.

وبدال من أن یضـــــــــمن تعویم العمالت إعادة التوازن للعالقات التجاریة الدولیة، عــــرف العالم حالة من عدم االستقرار النقدي بســــبب التقلبات المســــتمرة ألسعار الصــــرف ومعدالت تغیرھا الكبیرة، التي ال تخضــــع أحیانا ألي منطق عقالني بســبب العوامل النفســیة التي

تؤثر على حركة المضاربین العالمیین.

٢- تشــجیع ترشید االستھالك واالعتماد على المنتجات المحلیة نتیجة رخص أسعارھا مقارنة بالســـــــــــــــلع

المستوردة.

٤- تشــجیع الســیاحة الوافدة إلى مصـــر نتیجة رخص األسعار المحلیة.

١- زیادة الصــــادرات نتیجة انخفاض أسعار المنتجات المحلیة.

٥- زیادة تدفق رؤوس األموال األجنبیة إلى مصر.

فأسعار الصــرف الجاریة ابتعدت كثیرا عن المســتوى المفترض أنھ یقود إلى التوازن، وأكبر شـــاھد على ذلك Global ) ھو حجم االخــــــــــتالالت العالمـــــــــــیة

(Imbalancesالتي وصلت إلى مسـتویات قیاسیة وال تزال تواجھ صعوبة فى المعالجة.

مزایا انخفاض قیمة الجنیھ (حالة مصر ) :

١- ارتفاع تكالیف اإلنتاج المحلــــي الذي تعتمد علــــى مدخالتھ على المواد المستوردة

خیبة أمل:

٢- ارتفاع تكلفة المعیشة بالنسبة ألفراد القطاع العائلي

٦- المحافظة على احتیاجات الدولة من النقد األجنبي.

٢٨

أھمیتھ :- نعرف بالطبع أھمیة التفاؤل ولكن حتي ندرك أنھ ضرورة حتمیة إلستمرار الجنس البشرى علي وجھ األرض ، ناھیك عن مؤسســـــــــة أو وزارة .. علینا أن نتخیل للحظات أن العالم قد خال من المتفائلین ونلقــــــي نظرة سریعة كیف سیســیر المحبطون العالم ،، فقد كان

اإلنسان األول یجد نفسـھ علي االرض محاطا بكائنات أقوي منھ و مســـــلحھ

بقــــــرون أو أنیاب أومخالب . أما ھو فأعزل وأصـغر حجما وأضــعف قوة. لو كان ھذا االنســـــــــــــان من اولئك المحبطین لجلس فــي كھفھ یندب حظھ ویحســــــد أصحاب القرون واألنیاب حتــي یأتـــي أحدھم ویلتھمھ ولما كان للجنس البشـــــــــــري أى وجود علي

األرض اآلن.دور اإلدارة في تنمیة الشــــــــــــــعور

بالتفاؤل-:

إدارة الفرد لتفاؤلھ ومواجھة مسببات اإلحباط-:

لو حصـــــــر كل منا تفكیره في أسباب اإلحباط لوجدھا كثیرة جدا ولكانت كافیة لجعلھ واقفا في مكانھ ال یتحرك

خطوة واحدة إلي األمام ولكن علیھ أن یبحث عن شـعاع النور الموجود دائما فى نھایة النفق المظلم ولكن ال یراه

إال المتفائلون.

لیس في وسعنا صـنع الظروف المحیطة بنا أو خلق بیئة العمل وفق رؤیتنا الشـــخصـــیة ولكننا مســــئولین كل المســـئولیة عن التأقلم مع ھذه الظروف ومحاولة صنع غد أفضـل من حاضر قد

ال نرضي عنھ.

لو علمنا أن العالم لن یوقف مســــــیرتھ لیندب معنا حظنا العاثر الذى أوقعنا فـي بیئة عمل قد ال تعجـبـنا لعلمـنا أنھ علـیـنا إدارة إحباطنا بأنفســـــنا والتركیز علي

النقاط اإلیجابیة ومحاولة تنمیتھا.

الخطوة األولـي لإلدارة فــي تنمیة التفاؤل لدي العاملین لدیھا ھى دراسة مســببات اإلحباط وتشــخیصــھا حتي

یســھل بعد ذلك تحدید العالج الالزم وصوال إلى الرضا الوظیفى المأمول.

ال شك أن الفارق كبیر بین إنتاجیة عامل محبط وإنتاجیة آخر متفائل فالتفاؤل یجعل العامل یتحمل ظروف العمل

القاسیة كما یجعلھ مبتكرا ومبدعا في عملھ.

تخطئ اإلدارة إذا اعتقدت أن الســـــــبیل الوحید لتحفیز العاملین ھو الطریق المادي – وھو علـي أھمیتھ – لیس العامل الوحید ، فالشـــعور بالتقدیر قد یكون تأثیره أكبر وأعمق ومن منا الیتذكر أول قلم حصــــل علیھ كمكافأة

من معلمھ.

وأخیرا..

تعریف التفاؤل:- یمكن ان نعـرف التفاؤل بأنھ ( درجة من الرضا عن الواقع ، مع توقعات أفضــــل بالنســـــبة

للمسـتقبل تخلق لدى اإلنسـان قوة دافعھ تجعلھ مبدعا في عملھ).

العائد االقتصادي إلدارة التفاؤل-:

مصــباح غرفتك وراءه ألف محاولة فاشلة ألدیســون ، آینشــــتاین لو استســـــلم آلراء المحبطین بانھ فاشل في الریاضیات لكان عالمنا اآلن متأخرا مئات الســنین عما وصل إلیھ . وغیر ذلك كثیر مما ال یتســــــع لھ المجال . ونخلص من ذلك أن بناة العالم وصانعوا الحضارات ھم

فقط المتفائلون اما غیرھم فیعیشون عالة علیھم.

التكلفة االقتصـــــــــادیة إلرضاء عامل محبط بالتحفیز المادي فقط وبدون إدارة تقوم علي أســـــــس علمیة من دراسة أسباب اإلحباط واألسالیب الصـحیحة لمواجھتھ تصــــبح بدون طائل في حین أن اإلدارة العلمیة قد تقوم

بتحفیز العامل بطرق اخري متعددة.

إن خلف الغیوم نجوم وتحت الثلوج مــروج ولن یقدرك اآلخرون مالم تكن تقدر شخصـك ولن تكون نظرتھم لك أفضل من نظرتك إلي نفسـك . وال ثقتھم في قدرتك علي العمل واإلنجاز أفضــــل حاال من ثقتك أنت في قدراتك

وإمكانیاتك.

ربیع الكاشف

مقاالت

٢٩

یحتل الجھاز اإلداري بالدولة دورا كبیرا وواســــعا في أداء العدید من الخدمات و الواجبات لقطاع كبیـــــر من المجتمع و یقع علي عاتقھ انجاز تلك المھام بســــھولة و یسر وفي زمن قیاسي یواكب روح العصر ومتمشـیا مع األسالیب و التدابیر و الســـــیاسات التي تنتھجھا الدولة

لدفع قاطرة التنمیة و النھوض بالمجتمع ككل .

وھذا االتســـاع للدور الذي یقوم بة الجھاز اإلداري أدي الي ظھور العدید من الظواھر السلبیھ التي تنطوي علي أثار بالغة الخطورة ومدمرة للمجتمع وتمثل أحد أشـكال السـرقة العامة للثروة الوطنیة وتسـریب األموال العامة بطرق غیر مشـــــروعة الي جیوب مرتكبي الفســــــاد

واغتصاب حقوق المواطنین العادیین.

ومن أبرز أدوات الفســــــــــاد اإلداري ھي تلقي الھدایا واألموال وھي أبشـع األدوات التي یمكن أن تســاھم في تفعیل دورھا في الفســــــــاد األداري و تقنع العدید ممن یبیعون ضمائرھم لتسـھیل المعامالت غیر القانونیة من

أجل التربح الحرام متسببین في ضیاع المال العام .

وعندما یتحكم الفسـاد في المجتمع تھتز أركانة وتنتقص سیادة القانون ویتمادي مرتكبوا الفســــاد في البحث عن وسائل أخري جدیدة للحصــــول علي مزید من األموال بطرق غیر مشــــــروعة وتدخل البالد في حلقة مفرغة حیث یغذي الفساد نفسھ بنفسـھ وعندھا یتعزر السـیطرة علیھ – ناھیك عن انعكاسھ الســــلبي علي منظومة القیم األخالقیة و الثقافیة فـــــــي المجتمع و بالــــــــرغم من المعالجات التي قامت بھا الدولة للقضــــاء علیھ أو الحد منھ مثل تبسـیط اإلجراءات و العمل علي إصدار العدید من القوانین و التشــــــــریعات واتباع العدید من برامج التطویر األداري اال انھا لم تســتطع القضـــاء علیھ وما زال الفســاد قائما و خطیرا وفي اتســاع كبیر و بأطوار

مختلفة .

١ – ضعف الرواتب المخصصة للعاملین. و الجدیر بالذكر أن وراء ظاھرة الفساد اإلداري :

٢ – قلة الحوافز .٣ – شـــمول البعض بالحوافز و المكافأت و قطعھا عن

البعض األخر. ٤ – القتاوات اإلداریة الفاسدة تؤدي إلي إفســـاد تابعیھا

مرورا بكل المستویات.٥ - عدم وضع الشخص المناسب في المكان المناسب.

ونرید أن نؤكد أنھ مھما كانت األســــــباب و المبررات والدوافع التـــي یتــــزرع بھا البعض للوقوع فــــي ھذا

المستنقع.

فلیس ھناك أي حق أو مشــــروعیة لتبریر الفســـــاد أو إقراره.

وھناك عوامل كثیرة یمكن من خاللھا القضـــــــاء علي الفساد أو الحد منھ وتقلیل أثارة المدمرة منھا:

١ – تطبیق مبدأ الثواب والعقاب.

٢ – وضع الشخص المناسب في المكان المناسب.

٦ – ضعف الوازع الدیني.

٣ – عدالة توزیع الحوافز والمخصصات المالیة.

٤ – فتح أبواب القیادات والمســـــــئولین أمام العاملیین والمتعاملیین مع الھیئة أو المصلحة.

٦ – اللقاءات واإلجتماعات الدوریة للتوقف علـي أخــر المستجدات والتغلب علي أي مشكالت قبل أن تستفحل .

٧ – تكریم العاملیین المخلصـــــــــین في عملھم لتحفیز زمالئھم أن یحذوا بحذوھم ویرتقوا بمسـتوي أداءھم في

العمل .

ومن ھنا یؤكد ویشـــــــدو كل النبالء والمخلصـــــــیین والخائفین علي مصــــــــــلحة وطنھم علي محاربة ھذا الفایروس الخطیر والمدمر والذي یعرف بالفســـــــــاد اإلداري، ألنھ قبل أن یتســــــــــــبب في إضرار الدولة ومؤسســـاتھا یســــبب الضــــرر للمواطن وھذا أمر ال یرتضـــــیة أي شخص یشـــــارك في بناء دولة القانون والحریة وحریص علي مصـــــــــــــلحة المجتمع ككل ومحاربة الفساد اإلداري والقضـاء علیھ ھو أكبر خطوة للـــتقدم نحو بـــناء وطن یكون نظـــیفا وخالـــیا من ھذة

الظاھرة الخطیرة.

الفساد اإلداري

أسبابه و طرق عالجة بقلم/ احمد كمالو

مقاالت

تكنولوجیا٣٠

إن التطور والتقدم التقنى أصبح یتســـــــارع بطریقة ال تمكننا من أخذ قسط من الراحة فما أن نسمع بتقنیة جدیدة ونبد أ بإســــــتخدامھا حتى تأتي تقنیة أخرى أحدث منھا بمراحل، فبینما ما زلنا في شـــــــــــــــبكات الواي فاي الالسلكیة"WIFI"، والتى حتي اآلن تعد بالنســـــــــبة للبلدان النامیة أحدث ما وصـــــــــــــلت الیھ تكنولوجیا االتصــاالت في البلدان العربیة، ویعتبرھا البعض فوق طاقت ھ وإدراكھ بدأنا نســــــــــــــــــــمع عن تقنیة الواي

ماكس"WiMAX"التــــي تعد حدثا ثوریا فـــــي عالم اإلتصــــــــــاال ت الالسلكیة واألكثر تطورا من بین كل

التقنیات الالسلكیة..

وقد ت م اختیار معاییر أكادیمیة المھندســــین اإللكترونیة   IEEE والكھـربائیة فـي الوالیات المتحدة االمــریكیةالمصــــنفة برقم ٨٠٢٫١٦ لتكون ھ ي المعاییر الموحدة

الواي ماكس تقنیة حدیثة تســتخدم لإلتصـــال الالسلكى IEEE )عریضــــــــــة المجال تعرف بالنظام القیاسي

٢٠٨٫٦١ ) وھى إختصار للعبارة

"Worldwide In teroperabi l i ty for Microwave Access "

أى تقنیة الموجة الالســـــــــــــلكیة الواســــــــــــــعة . وھــي تعد إمتداد لتكنولوجیا الـWiFi من حیث التطور فى الخدمات الالســـلكیة ذات الحیز الواســــع . وتعتبر تكنولوجیا الـWiMAX من الشـــــــــــــــــــــــــبكات Wireless Metropolitan اإلقلیمیة الالســـــــــلكیة

Area Network (MAN)

Wi-Max كیفیة عمل الواي ماكس

وكانت شـــــــــــــركة إنتل ( Intel ) وشـــــــــــــركة فوجیتســـوFujitsu من أوائل الشـــركات التى رفعت شعار ( WiMax) ، وإنضــــــــــــمت إلیھما العدید من الشــركات العالمیة من أمثال نوكیاNokia   وسیســكو  Cisco وبروكســــــیم Proxim ، لیكونوا جمیعا إتحادا أسموه اتحادWiMAX ، ویھدف ھذا اإلتحاد إلى تعمیم استخدام شبكات االتصــال الالسلكیة Wireless عالمیا باستخدام معاییر موحدة، ویتضـــمن ذلك إعتماد تقنیات وأجھزة متوافقة مع ھذه المواصـــــــــفات، وإتفا ق ھذه الشـــــــــركات الكبرى على معاییر موحدة سیجعل من الســھولة بمكان إجراء اإلتصــاالت الالسلكیة لیس فقط بی ن منتجات الشـــــركة الواحدة، بل بین منتج أى شركة وشركة أخرى، وھذا سیكون في صالح المســــتھلك فى

النھایة.

Wi-Max " ما ھي تقنیة الــ" واي ماكس

،ISDN ، DSL وتھدف إلى إسـتبدال الخطوط الرقمیة وخطوط الكابل األرضیة بحیث تصـــــبح السلكیة، كما WiFi تھدف إلى إمداد المواقع المســــــــــــــتخدمة للـ WiMAX باالنترنت الســـــــــــــــــــلكیا والذي یمیزالســــــــرعات العالیة التي تبدأمن ٨٠Mb/s ٢ ، وتنقل البیانات والصــــــــــوت والفیدیو بین اجھزة الكمبیوتر والھواتف الجوالة بســرعة تفوق بكثیر خط المشـــترك

الرقمى DSL و الكابل حیث یصـل مداھا إلى مســافات تصـل إلى ٥٠ كم. وتعمل فى الحی ز الترددى ما بین ٢ –

١١ جیجاھیرتز

في ظل تطبیق ھذه التقنیة سیتمكن المستخدم من الدخول إلـى اإلنتـرنت فـى منــزلھ أو خارج منــزلھ و بدون أیة أسالك ، كما یمكن للشــــركا ت تغطیة مدن بأكملھا ببث

اإلنتـــرنت تماما كبث الــــرادیو أو الجوال، فمدینة مثل القاھــرة لن تحتاج إال إلــى حوالــى ٢ أو ٣ أبـــراج بث لـتغطـیة المدیـنة بأكملھا، ومن المــتوقع أن تكون خدمة الواى ماكس أرخص من اإلتصــــــــال باإلنترنت عبر الكیبل أو DSL وذلك ألن الواى ماكس توفـــــــر تكلفة

التوصیالت الســـــــــلكیة مما ینعكس إیجابا على تكلفة الخدمة بالنسب ة للمستخدم .

" Wi-Max "محمد كارم

٣١

٢- تتیح محطة اإلرســـال المركزیة العاملة بتكنولوجیا واي ماكس تبادل المعلومات والصـوت والصــورة بین الشــــــــــــركات والمنازل ومزودى خدمات اإلنترنت بســـــــرعات كبیرة تبدأ من٢٨٠ میجابایت في الثانیة ، وھى سرعة كافیة لتوصیل المئات من الشــــــــــركات ١E ١ وT بســـرعات نقل مماثلة لســـرعة اتصـــاالتوتوصیل خدمة اإلنترنت آلالف المنازل بســـــــرعات

.DSL تماثل سرعة االتصال بتكنولوجیا

٤- یمكن مع الواى ماكس تحدید حجم قنوات اإلتصـــال بدءا من تــــردد ١٫٧٥ میجاھیــــرتــــز وحتـــــى ٢٠ میجاھیرتز، وأى طول للتـردد بین ھاتین القیمتین ولكن منتجات الواى فاى علــى العكس من ذلك تتطلب علـــى األقل ٢٠ میجاھیرتز لكل قناة وحوالى ٢٢ میجاھیرتـز فـي نطاق التــردد ٢٫٤ جیجاھیــرتــز ، وكلما زاد عدد المســــتخدمین قل حجم البیانات على الشـــــبكة ، ولكن صـممت الترددات فى تكنولوجیا واى ماكس منذ البدایة للتدرج من واحد وحتى مائة مستخدم لكل قناة من قنوات

التردد الواحد.

٥- تم تصـمیم معیار واى ماكس للوصول إلى الســرعة المثالیة فى كل أنواع األماكن ســواء تلك التى یكون فیھا أجھزة اإلرسال واإلستقبال على مســـــــتوى مباشر أو

مستوى شبھ مباشر أو مستوى غیر مباشر.

٧- تســاعد ھذه التكنولوجیا على تشــغیل اإلتصـــاالت الالسلكیة بســـرعات كبیرة وتمثل البدیل إلتصــــاالت البیانات والصــــوت والصــــورة الســـــریعة للمنازل

والشركات الصغیرة والمتوسطة.

للواى ماكس، والـــرقم الـــرمـــزى لھا، ویعمل التجمع بالتالى على دعم ھذه التقنیة وتســـــــــویقھا عالمیا عبر

منتجاتھم المختلفة.

٨- تقلیل تكالیف مد كابالت اإلتصــــــــــاالت وتركیب معدات البنیة االساسیة، وتمثل ھذه التكنولوجیا المرحلة األخیرة في طریق طویل ملىء بالتحدیات والصــــعاب

أمام توصیل اإلنترنت بســــــرعات عالیة السلكیا عبر الموجات الدقیقة.

وأخیــرا .. یحمل نظام WiMAX الكثیــر من الوعود واألحالم فھو یقدم نظام الصــــــــــــوت عبر برتوكول اإلنترنت VOIP الذي یقوم بنقل الصــــــــــــوت ، أى مكالمات الھاتف وخدمة التلفاز عبر برتوكول اإلنترنت TVOIP مما یعنــى إمكانیة نقل البث التلفــزیونـــي ال

سلكیا وبشكل فائق الوضوح .

١- توفر سرعات إتصــال كبیرة بین شركات اإلنترنت من خالل محطات واى ماكس لإلرســـــــــال فى المدن الكبرى ودون الحاجة إلى وجود المرسل والمستقبل في مجال مباشر أو في خط مســـــــتقیم ، وبالتالي لن تكون ھناك حاجة ألى عوائق أو حواجز بین أجھزة اإلرسـال

المركزیة وأجھزة االستقبال في نطاق التغطیة.

( WiFi ) تعمل بنفس مبدأ تقنیة ( WiMAX ) تقنیة الـوھى تقوم بإرســـــــــال البیانات من جھازإلى آخر عن طریق موجات الرادیو "Radio "واألجھزة األخـرى حیث یتم إستقبال ھذه الموجات التى تكون مشـــــــــفره لحمایة الخصوصیة في اإلستقبال ومنع أى تجسس على

ھذه المعلومات المرسلھ والمستقبلھ .

٣- تتیح تكنولوجیا واى ماكس مرونة في تخصـــــیص أحجام تردد قنوات اإلرسـال وإعادة إســتخدام تردد ھذه القنوات مما یزید من سعة خالیا اإلتصـــــــــال مع نمو

الشبكة ، وكلما زاد عدد المشتركین.

٦- تعتمد تكنولوجیا الواى ماكس على بروتوكول المنح والطلب في اإلتصـال بالوسائط ، مما یصـل بســرعات ١T اإلتصــــــــــــــــــال إلى سرعات مماثلة لوصلة لـ

DSL ١للشـــركات وسرعات مماثلة إلتصــــاالتEوللمنازل وتســـتخدم ھذه التكنولوجیا البیانات المشـــفرة ببروتوكول tdmv اإلرسـال واإلسـتقبال وببروتوكول tdme فى التحمیل واإلرســـــال ، مما یمكن تكنولوجیا

واى ماكس من نقل الصوت والصورة. Wi-Max ممیزات واى ماكس

الفرق بین موجات الواى ماكس وموجات الواى فاى:

اآلن نحن نعلم أن تقنیة الـ ( WiFi ) تقوم بإرســـال ٥٤ میجابایت بالثانیھ ( بحد أقصـى )، في حین تبدأ السـرعة فى تقنیة ( WiMAX ) بإرســال ٧٠ میجابایت بالثانیھ وتصــــل إلى ١٫٢ جیجا، حتى لو كانت ھذه الســــرعھ مقسـمة على كثیر من المســتخدمین المتصــلین بالتقنیھ . (CabL ) فســوف تكون نفس سرعة وأفضــل من الـوالفرق الرئیســـى ھنا لیس الســــرعھ ولكن مســــاحھ التغطیة، وھذه ھى أھم میزة لھذه التقنیھ الـرائعة، فتقنیة الـ ( WiFi ) مساحتھا حوالى ٤٥ متر بحد اقصى ولكن فى المقابل تقنیة الـ ( WiMAX ) مساحتھا تبدأ من ٥٠

كیلومتر في االتصال الالسلكى .

تكنولوجیا

معارف جمركیة٣٢

أوال : ضــریبة الجدول : ھناك ضـــریبة جدول تفرض على السـیارات حسـب الســعة اللتریة وذلك طبقا للمادة

٣٦ من القانون ، وتفرض مرة واحدة وتكون النسب كما یلى :

فعال ھناك مقتـرح یتم Ÿ

دراســــــــتة فى الوقت الحالى ویجب أال ننظـر

فقط إلـــى الودیعة الدوالریة فھناك إعتبارات أخـــرى یجب مراعاتھا كإستیفاء النواحى اإلسـتیرادیة من حیث

شروط المودیل وغیرھا ، وأیضا ما یجب أن تكون علیھ مواصفات الســیارة من ناحیة الســعة اللتریة للموتور ، وحتى إذا كان ھناك إعفاء من الرســـوم الجمركیة یجب أن یكون في حدود معینة أى یمكن أن یقتصــــــــر على الســـیارات ذات سعة لتریة ال تزید عن ١٦٠٠ س س .

وعلى العموم ھذا المقترح یتم دراســتة حالیا من جانب الحكومة ونحن فى إنتظار ما تسفر عنة الدراسة .

أما بخصـوص الســیارات المحلیة فھى محدودة ولھا Ÿالمستوى الخاص بھا ، وعادة الیشعر المستھلك المحلى

بأى تخفیض یحدث نتیجة التخفیضــــــــات التى تخص اإلتفاقیات الدولیة .

ثانیا : الضریبة على القیمة المضافة:

السـؤال الرابع: البعض یشـكو من المغاالة فى تقدیر Ÿجمرك ســـــــــــیارتھ، بماترد علیھ وھل لھ أن یتظلم ؟

وكیف؟

.(% ١٥) 2000 cc السیارة أكثر من Ÿ

یكون الســعر العام للضــریبة بنســبة ١٣٪ للعام المالى ٢٠١٦ / ٢٠١٧ ، ونســــــبة ١٤٪ بدءا من العام المالى

٢٠١٧ /٢٠١٨ ، وذلك طبقا للمادة (٣) من القانون .

أثبت التطبیق العملــى أنھ الیوجد تأثیــر بالــزیادة فـــى جمارك الســــــــــیارات ، بل بالعكس أدى التطبیق الى

إنخفاض ضئیل الیتعدى نسبة ١ %

كان ھناك إقتراح ومطالبات بأن یحق ألى مصــــرى Ÿ

بالخارج إدخال سیارة واحدة للبالد دون رسوم جمركیة شـریطة أن یودع ودیعة دوالریة بأحد البنوك الوطنیة ..

نود التوضیح . السـؤال األول: ما تأثیر ضریبة القیمة المضــافة على زیادة نسبة جمارك السیارات؟

الســؤال الثالث:ـ ما مدى تأثیر تخفیض الجمارك على السیارات األوربیة على صناعة السیارات المحلیة ؟

من الممكن أال یكون ھناك تأثیر وإن وجد ســــــیكون Ÿ ضئیال جدا حیث أن مشترى السیارة األوربیة مسـتورد

ذو طابع خاص ویھتم بالمواصات األوربیة للسیارة ،

كیف یتم المغاالة وقانون الجمارك نص علـــــى تقدیم Ÿفاتورة الشراء للسیارة وھى القیمة المدفوعة فعال والتى

یحتسـب علیھا الرسوم الجمركیة بشـرط أن تكون قیمة حقیقیة، حیث أنھ یوجد منشورات استیرادیة استرشادیة لألسعار، وھذه المنشـــورات تصــــدر من خالل لجنة مشكلة بمعرفة السـید الدكتور رئیس مصـلحة الجمارك

بالقرار رقم ٥٥ لســـــنة ٢٠١٦، وذلك توحیدا للمعاملة

إن قانون الضریبة على القیمة المضافة رقم ٦٧ لسنة Ÿ٢٠١٦ قد قام بإلغاء قانون الضـــــــــــریبة العامة على المبیعات . أما تطبیقھ على جمارك الســیارات فیتلخص

فى اآلتى: ـ

(% ١) 1600 cc السیارة حتى Ÿ

مما الشـــــك فیھ أن إرتفاع أســـــعار العمالت بكافة Ÿ

أنواعھا سوف یؤدى الى إرتفاع الضـــــرائب والرسوم الجمركیة على الســیارات ، و خالل الســنة والنصـــف األخیرة أدى إرتفاع أسعار الصــرف الى زیادة بنســـبة

التقل عن ٢٠ %

.(% ١٣) 2000 cc -1600 السیارة من Ÿ

الســــؤال الثانى: ھل إرتفاع سعر الدوالر یصـــــب فى صالح خفض الجمارك على السـیارات أم أنھ سیشـعلھا

أكثر؟

أسامھ سامى

٣٣

وقد أعطى قانون الجمارك الحق ألى صاحب Ÿ

شــــــأن أن یتظلم من تقدیر الجمرك المختص ، وتشــــــــكل لجنة لبحث التظلمات للوصول الى

صحة التقدیر من عدمھ .

الجمركیة على مستوى جمیع المنافذ الجمركیة ، ویساھم فى إعداد تلك المنشـورات مدیرو عموم جمارك السـیارات على مسـتوى المصــلحة مع

اإلدارة المركزیة للقیمة والمنشأ.

ھذه المزادات تكون على سیارات تم التنازل Ÿ

عنھا بمعرفة أصـــــحابھا وذلك بعد دخولھم بھا تحت نظام اإلفــراج ) التــریبتك ( حیث الیــرید إصــطحابھا للخارج ، أو على ســیارات متنازل عنھا من قبل الھیئات والســـــــفارات وشركات

البترول بعد إنتھاء الغـرض منھا ، وأحیانا تكون على سیارات محل قضـــایا جمركیة بعد موافقة النیابة العامة ، ومن الممكن أن تكون ســــیارات تحت نظام المھمل وذلك بعد إســــــتیفائھا جمیع

اإلشتراطات.

أما بخصــــوص الضــــوابط لعدم التالعب Ÿ

فھناك صـــــعوبة بالغة لحدوث تالعب فى مزاد یحضــــره أكثر من ألفین متزاید ، كما أن اللجنة تقوم بوضــع كراســـة شـــروط داخل مظروف مغلق بإحكام بالشــــــمع األحمر والیتم فتحھ إال بمعرفة السـید رئیس جلسـة البیع وھو مسـتشـار

بمجلس الدولة

وبالنسبة لتقییم السیارة المدرجة بالمزاد فیتم Ÿ

ذلك عن طریق لجنة مشـــــــــــــكلة من جمرك الســیارات والھیئة ، ویمكن أن تســـتعین اللجنة بكافة الوسائل المســــــــــاعدة مثل اإلنترنت أو

الرجوع ألسعار المزادات السابقة وغیر ذلك .

الســــــــؤال الخامس: من حین الى آخر تجرى مصــلحة الجمارك مزادا لبیع الســـیارات ، نود

التعـرف علــى طبیعة ھذه المــزادات وكیف یتم تقییم الســـــیارات قبل عرضھا بالمزادالعلنى ، وماھى الضــــــــــــــوابط لعدم التالعب فى تلك

المزادات .

وتتولـــــى الھیئة العامة للخدمات الحكومیة Ÿ

جمیع إجراءات البیع .

كتب /شادى مصطفى

السادة اعضاء الصـندوق انطالقا من سیاسة الشـفافیة التــــــى ینتھجھا مجلس االدارة تم عقد اجتماع عاجل لبحث الزیادة الجدیدة فى اســــتثمار شــــھادات البنك

االھلى ١٦ ٪ و ٢٠٪

اوال : تم التواصـــــل مع البنك تبین انھا الشـــــخاص طبیعین ولیس مؤسسات .

ثانیا : تم رفع قیمة شھادات قناة السویس من١٢% الى ١٥.٥% واالموال المسـتثمرة فیھا من الصـندوق ١٥

ملیون جنیھ .

ثالثا : شـھادات مجموعة ب صــادرة من البنك االھلى وتخص بنك االستثمار وھو المتاح للصـندوق التعامل معھا بفائدة ١٦.٢٥ ٪ تم بفضــــــل هللا تدبیر مبلغ ٢٠ ملیون جنیھ شراء مباشر بموافقة اعضـاء المجلس من

وثائق البنك االھلى

مع العلم بان الصـــندوق لم یتأخر ویســـعى جاھدا مع كافة البنوك لتحقیق اعلى عائد اســــــــتثمار بما یخدم

السادة االعضاء

مع تحیات مجلس ادارة صندوق االدخار

رابعا : وافق المجلس على االســـــــــتثمار الجدید فى مجموعة ب بمبلغ ٣٠ ملیون جنیھ فى الفتـرة من ١/ ١

/٢٠١٧ حتى ٣٠/ ٦/ ٢٠١٧ .

مالحظة ھامة : جمیع االشتراكات المحصــــــــلة من السادة االعضاء یتم حسـاب االرباح علیھا اعتبارا من بدایة العام ( ارباح عام كامل ) ولیس وقت دخولھا فـى الحســــاب كما ھو متبع فى البنوك ، أیضــــا فى حالة السحب من حساب العضـو یجوز رد المبالغ فى خالل

اربع سنوات من تاریخ السحب .

معارف جمركیة

دراسات قانونیة٣٤

مدى اختصـــاص المحاكم االقتصـــادیة بنظر دعوى بطالن أحكام التحكیم:

تثیـــر العالقة فیما بین قوانین المــــرافعات والتحكیم والمحاكم االقتصـــــادیة عددا من الصـــــعوبات عند

التصــــدى لتحدید المحكمة المختصــــة بنظر دعوى بطالن أحكام الـتحكــیم، حــیث حدد قانون الــتحكــیم المحكمة المختصــة بنظر دعوى بطالن حكم التحكیم بالنص فى المادة (٥٤/ ٢) على أنھا المحكمة المشـار إلیھا فى المادة (٩ تحكیم) وفى غیـر التحكیم التجارى الدولى یكون االختصــــــاص لمحكمة الدرجة الثانیة

التى تتبعھا المحكمة المختصة أصال بنظر النزاع.

ویتعین أن یراعى فى تحدید جھة االختصــــــاص فى المحكمة االقتصـــــــادیة طبیعة العمل المطلوب، من حیث كونھ عمال قضـــــــائیا أو والئیا، فإن كان عمال

قضـــــائیا انعقد االختصــــــاص للدائرة االبتدائیة أو االستئنافیة بحســـــــب قیمة النزاع، أما إذا كان عمال

والئیا یتطلب إصدار أمر على عریضــــــــــــــة فإن االختصــــــاص بھ ینعقد للقاضى الذى تعینھ الجمعیة العامة للمحكمة االقتصـادیة فى بدایة كل عام قضـائى (المادة ٣ من قانون المحاكم االقتصــادیة) ھذا الطرح

إذا كان التحیكم وطنى.

أما إذا كان التحكیم تجارى دولــــــى ویتعلق بمنازعة تحكیمیة اقتصـادیة فإن قانون المحاكم االقتصـادیة قد خال من نص یحدد االختصـــاص ھنا إال أنھ وبالقیاس على ما تقدم فإن المحكمة المختصـة بمســائل التحكیم التجارى الدولى تكون احدى الدوائر االســــــــتئنافیة بالمحكمة االقتصــــادیة بالقاھرة والتى تعادل محكمة اســـــــتئناف القاھرة التى ورد النص علیھا فى قانون

التحكیم (مادة ٩)

وینبع ذلك من تغلیب مبدأ التخصــــص للمحكمة التى تنظر مســـــــائل التحكیم بأنھا محكمة اقتصـــــــادیة متخصصة. كما أن التخصص سوف یفقد مغزاه إذا ما ســـــایرنا ما ورد فى قانون التحكیم (مادة ٩) من عقد االختصـاص فى المســائل المتعلقة بالتحكیم التجارى الدولى لمحكمة اســـتئناف القاھرة. ھذا كلھ إذا لم یكن النزاع المطروح على التحكیم، من طبیعة اداریة، أما إذا كان كذلك فإنھ تخضـــع لقواعد االختصـــاص فى

قانون مجلس الدولة.

وتطبیقا لإلحالة الواردة فى نص المادة (٩ تحكیم) فإن المحكمة المختصــة بنظر دعوى البطالن فى التحكیم التجارى الدولى ھى محكمة اســـتئناف القاھرة أو أى محكمة استئناف أخرى فى مصــــر یتفق علیھا طرفا

التحكیم، أما إذا كان التحكیم داخلیا فإن االختصـــاص بدعوى بطالن الحكم الصـــــــــادر فیھ فیعقد لمحكمة الدرجة الثانیة التى تتبعھا المحكمة المختصــــة أصال

بنظر النزاع الذى كان محال للتحكیم.

لما كان قانون التحكیم قد اعتمد فـــــى تحدید المحكمة المختصــة على القواعد العامة فى قانون المرافعات، وكانت قواعد قانون المحاكم االقتصـادیة تعتبر قواعد خاصة، فإنھ من الواجب تطبیق ھذه القواعد الخاصة. وبناء علیھ فإن توزیع االختصــاص بمســائل التحكیم على دوائر المحكمة االقتصـــادیة المختصــــة أصال بالنزاع والمطروح على التحكیم یتحدد بحســـب قیمة ھذا النزاع، فإن لم یتجاوز خمســـة مالیین جنیھ انعقد االختصــاص للدائرة االبتدائیة، أما إذا تجاوزت قیمة النزاع خمسـة مالیین جنیھ انعقد االختصـاص للدائرة

االستئنافیة.

د. مصطفى عبد الغنى

٣٥ دراسات قانونیة

١ – إذا كانت المـــنازعة إداریة تخـــتص بھا محكمة القضــــاء اإلدارى، فإن المحكمة المختصـــــة بنظر دعوى بطالن حكم التحكیم الصـــــــــــادر فیھا تكون

المحكمة اإلداریة العلیا.

ب – إذا كان التحكیم تجارى دولـــــــى: فإن المحكمة المختصــــــة بنظر دعوى البطالن فى التحكیم تكون الدوائر االستئنافیة بالمحكمة االقتصــــــــادیة بمدینة القاھرة، رغم عدم وجود نص یحدد ذلك، إال أنھ تغلیبا لمبدأ التخصـص القضـائى وبصـرف النظر عن قیمة النزاع سواء كان فى حدود خمســــــة مالیین جنیھ أو أكثر من ذلك. فإن الدوائر االســـــــــتئنافیة بالمحكمة االقتصادیة بالقاھرة تكون ھى المختصة بنظر دعوى

البطالن وذلك قیاسـا على ما ورد فى المادة ٥٤/ ٢، ٩ تحكیم، وذلك حتى یتســـق االختصــــاص بالنســــبة للمنازعات التحكیمیة االقتصـادیة، ویجدر بالمشـرع أن یتدخل بتعدیل مماثل علـــــــــى نص المادة ٥٤/ ٢ بإضــــــافة "تكون الدوائر االســـــــتئنافیة بالمحكمة االقتصادیة بمدینة القاھرة ھى المختصة بنظر دعوى

بطالن حكم التحكیم إذا كان التحكیم تجارى دولى".

وإزاء ھذا التحدید الوارد فى قانون التحكیم للمحكمة المختصــــة بنظر دعاوى بطالن أحكام التحكیم یثور التســــــــــاؤل حول كیفیة اعمال ھذا التحدید إذا كان موضوع النزاع الذى صدر بشـــــــــــأنھ حكم تحكیم مطعون علیھ بالبطالن، من الموضـوعات الخاضـعة ألحد القوانین المنصـــوص علیھا فى قانون المحاكم االقتصـادیة، ھل تغیرت قاعدة االختصـاص بدعاوى البطالن المذكورة فى قانون التحكیم بصـــدور قانون

المحاكم االقتصادیة فى تاریخ الحق.

من المفید فى التصدى للتسـاؤل المذكور التمییز بین نوعى التحكیم:

أ – إذا كان التحكیم داخلـــى: فإن قاعدة قانون التحكیم تســـتوجب إسناد االختصــــاص بدعوى بطالن حكم التحكیم إلــــــى محكمة الدرجة الثانیة التــــــى تتبعھا

المحكمة المختصــــــــــة أصال بنظر النزاع، فتحدید المحكمة المختصــــــة بنظر دعوى البطالن، فى ھذه الحالة، یقتضـى فى البدایة تحدید المحكمة المختصــة

أصــــــــال بنظر النزاع فیما لو لم یوجد اتفاق تحكیم، واألصـل أن یرجع فى ھذا التحدید إلى قواعد الوالیة. وقواعد االختصـــــــــاص النوعى والقیمى والمحلى الواردة فى قانونى مجلس الدولة والمرافعات كاآلتى:

٢ – إذا كانت الدعوى من اختصــــــــــــاص الدوائر االبتدائیة بالمحاكم االقتصــــادیة فإن دعوى البطالن ترفع إلى الدوائر االستئنافیة بالمحكمة االقتصادیة، إذ ھــــــى محكمة الدرجة الثانیة التــــــى تتبھا المحكمة

المختصــة أصال بنظر النزاع مادة (١٠/ ١ من قانون المحاكم االقتصادیة).

٣ – أما إذا كانت الدعوى من اختصـــــــاص الدوائر االستئنافیة، كما إذا جاوزت قیمة الدعوى خمســـــــة مالیین جنیھ أو كانت الدعوى غیــر مقدرة القیمة مثل دعاوى االفالس، ففـــــــى ھذه الحالة ال توجد محكمة درجة ثانیة بالنســــبة للدوائر االستئنافیة. وإنما یوجد فقط طعن بالنقض (مادة ١١) وھنا تظھر المشــــكلة، حیث ال یوجد اسـتئناف فى أحكام الدوائر االســتئنافیة

التـى تنظــر دعاوى، فقد ذھب البعض وبحق إلــى أن دعوى البطالن تــرفع فــى ھذه الحالة إلــى الدوائـــر االستئنافیة لعدم وجود محكمة درجة ثانیة بالنســــــبة

ألحكامھا، وألنھ لم یعرض علیھا النزاع أصــال وإنما النزاع طرح على المحكمین.

وقد تعرض قضــــــاء محكمة النقض للنقد (بإجازتھا الطعن بالنقض فى الحكم الصـــــــــــــادر فى دعوى

وإزاء عدم تنظیم المشـــــرع لھذه المســـــألة، انتھت محكمة النقض المصــریة إلى أن الحكم الصــادر من

محكمة البطالن فى دعوى البطالن یكون قابال للطعن بالنقض.

ان الحكم التحكیمى ذاتھ ال یقبل الطعن بأى طـریق من طـــرق الطعن العادیة أو غیـــر العادیة فــــى القانون المصرى، ولكن ال یوجد قانون ینظم مسألة الطعن فى الحكم الصـادر فى دعوى البطالن أو یجیزه، فالقانون المصــــــرى خال من أى اشارة إلى ذلك وكذلك سائر القوانین المقارنة مما دفع إلى التســـــــاؤل حول مدى جواز الطعن فى الحكم الصـــادر من محكمة البطالن فى دعوى البطالن سـواء صـدر الحكم ببطالن الحكم التحكیمـــــى أو بــــــرفض الدعوى أو عدم قبولھا أو

بطالنھا.

مدى امكانیة الطعن على الحكم الصــــادر فى دعوى البطالن:

٣٦

البطالن) حیث انھ یتعارض مع فلســـــــــــفة التحكیم والغرض منھ، إذ أن الطعن بالنقض یفرغ التحكیم من كل قیمة لھ وأھمھا الســـرعة، ویجعل الحكم یؤول فى النھایة إلى ذات مســـــــــار التقاضى أمام المحاكم بما یحملھ ھذا الطریق من مسـاوئ (ھیئة تحكیم فاستئناف فنقض) األمر الذى یثیر التســاؤل عن جدوى االلتجاء

إلى التحكیم.

فإذا كانت المـــنازعة (محل الـــتحكــــیم) مــــنازعة اقتصـادیة، وتدخل فى اختصــاص المحكمة االبتدائیة االقتصـادیة، فإن دعوى بطالن حكم المحكم الصـادر فى ھذه الحالة ترفع أمام (الدوائر) االســــــــــــتئنافیة االقتصـادیة والحكم الصـادر فیھا یقبل الطعن بالنقض

والتماس اعادة النظر حسب القواعد العامة.

أما إذا كان النزاع مما یدخل فى اختصـــــاص الدوائر االستئنافیة االقتصــادیة باعتبارھا أول درجة تختص بھ بصــفة مبتدأة فقد ذھب البعض وبحق إلى أنھ یمكن الطعن بالنقض فى الحكم الصـادر فى دعوى البطالن

عن طریق النائب العام لمصـــــلحة القانون وفقا لنص المادة (٢٥٠ مرافعات) تمشیا مع السـیاسة التشـریعیة

للغرض من التحكیم. ونضــــــــیف أنھ وان كان طعن النائب العام ھو مقرر لمصلحة القانون فقط وبالتالى ال یسـتفید الخصـوم من الحكم الصـادر فیھ (الطعن)، إال انھ مبـرر قوى للـرد علـى ما یمكن أن یثار من ان عدم اتاحة فرصـــة الطعن بالنقض ســـوف یؤدى إلى عدم وجود توحید للمبادئ التى تقـررھا محكمة النقض فـى مســـــائل التحكیم، كما أن طعن النائب العام فى الحكم الصـــادر فى دعوى البطالن یكون أمام دوائر النقض

االقتصادیة تمشیا مع مبدأ التخصص القضائى.

واستكماال لھذه المسـألة فإذا كانت المنازعة التحكیمیة اداریة فإن المختص بنظـــــر دعوى البطالن ھــــــى المحكمة اإلداریة العلیا. علــــــــــى اعتبار أن محاكم القضـــــــاء اإلدارى ھى المختصـــــــة بنظر النزاع والمحكمة اإلداریة العلیا تكون ھـى المحكمة األعلــى

لنظر دعوى البطالن.

فھل یقف الوضـع عند ھذا الحد أم أن ھناك طریق آخر إلمكانیة الطعن على الحكم الصــــــــادر من المحكمة

اإلداریة العلیا؟

فى ظل الفراغ التشریعى لھذه المسائلة وقیاسا على ما

وضـــع من حلول أمام محكمة النقض فإنھ یمكن لھیئة المفوضــــــــین أن تطعن أمام دائرة أخرى من دوائر المحكمة اإلداریة العلیا على أن تكون مشـكلة تشــكیال

مختلفا عن الدائرة التى أصـــــدرت حكمھا فى الطعن وذلك لمصــــلحة القانون وتوحیدا للمبادئ التى تقرھا

المحكمة اإلداریة العلیا فــــــــــــى منازعات التحكیم اإلداریة.

المراجع:

Ÿ أ. د/ أحمد ھندي، التحكیم "دراسـة إجرائیة"، دار

الجامعة الجدیدة، اإلسكندریة، سنة ٢٠١٣.

د/أحمد شرف الدین، مشــــكالت اإلختصـــــاص Ÿ

النوعي للمحاكم اإلقتصادیة، سنة ٢٠٠٩.

د/فرج یونس، التخصص القضـائي "دراسة نقدیة Ÿ

مقارنة" رســالة دكتوراة – حقوق اإلســـكندریة، سنة ٢٠١٦.

نخلص إلى أن الســـبب فى كثرة التســـاؤالت فى ھذه المسألة یرجع إلى المشـرع، الذى كان بوسعھ عند سن قانون المحاكم االقتصـــــــــــادیة وھو الالحق لقانون التحكیم أن یضـع نصـب عینیھ قانون التحكیم رقم ٢٧ لسـنة ١٩٩٤م وأن یحدد قواعد االختصــاص النوعى والوالئى للمنازعات التى اســتحدثھا، والتى یمكن أن

تكون محال للتحكیم، إال أنھ لم یفعل، وترك األمـر فـى كثیر من الفروض التى عرضـــنا لھا لالجتھاد. ولذلك یجدر بالمشرع أن یتدخل إلجراء تعدیل تشریعى على كل من قانون التحكیم وقانون المحاكم االقتصــــــادیة لتحدید قواعد االختصــاص النوعى بین محاكم الجھة

الواحدة أو بین جھتى القضـــــــــــــــاء إعماال لقواعد االختصـاص الوالئى و النوعى، اللذان ھما من النظام العام. وذلك حتى تســتقیم قواعد االختصــاص التى ما

زالت محل اجتھاد فقھى وقضائى.

حكم محكمة النقض فــــــي الطعون أرقام: ٦٦١، Ÿ

٦٦٢ لسنة ٧٢ق، ٢٤١٤ لسنة ٧٢ق.

دراسات قانونیة

٣٧معارف جمركیة

وتـــرى المنظمة أن الطـــریق نحو اإلبداع واالبتكار وتطویـــر الحلول الجدیدة یمــــر حتما عبر إرســــاء منظومة قانونیة عالمیة تضمن حمایة حقوق الملكیة الفكریة من أي انتھاك ، بما یعود بالمنفعة على الجمیع فمن جھة یــنــتفع ذو الحقوق بــثمار انجازاتھم، ومن جھة أخــــــــرى تنتفع المجتمعات من إبداعاتھم وابتكاراتھم.وتعمل المنظمة علـــــــــى توحید القوانین الوطنیة فـــــي مجال حمایة الملكیة الفكــــــریة

والتنسیق بین البلدان األعضاء في ھذا المجال.

وتشـمل ھذة العبارة كل عمل في المجال األدبي والعلمي والفني أیا كانت طریقة أو شكل التعبیر عنھ وكیفما كانت

قیمتھ أو الغرض منھ وھذا العمل یعتبر ملكا لمؤلفھ.

(Agreement on Trade اختصــارالـ (TRIPS) Related Aspects of Intel lectual

(Property Rights: ھي اتفاق دولي تدیـره منظمة التجارة العالمیة (WTO) الذي یحدد المعاییــــــر الدنیا (IP) الملكیة الفكریةللقوانین المتعلقة بالعدید من أشكال

كما تنطبق على أعضاء منظمة التجارة العالمیة.

وھي ثمرة النشــــــــاط االبداعي الخالق للفرد في مجال الصـــــناعة والتجارة ، وھي تخول لصــــــاحبھا سلطة مباشرة علي إبتكاره للتصــــــــرف فیھ بحریة وإمكانیة مواجھة الغیر بھا ، وتنقسم إلي: اـ براءات االختراع بـ العالمات التجاریة جـ الرسوم والنماذج الصـناعیة دـ

البیانات الجغرافیة .

٢) الملكیة الفكریة االدبیة والفنیة:

مما ال شك فیھ أن الممارسة الفكریة االبداعیة من أشرف الممارسات االنســــــانیة ، ومن ھذه الممارسات تتبلور ثقافات االمم وتبني الحضـــــارات لذلك إستحق أفرادھا التكریم والتقدیر . ونجد أن الحق الفكـري أو الذھنـي حق یتـــربع بدون منازع علـــي عـــرش كل الحقوق ویحتل مركزا بارزا ضمن حقوق الملكیة ، وذلك بفضـــل ملكة العقل التي وھبھا هللا عز وجل لالنســـــــــان لتمكینھ من الخـروج من ظلمات الجھل الــي العلم ، فإذا كان االنتاج المادي یشــكل عنصـــرا ھاما في بناء االمم وتقدمھا فإن

االنتاج الفكــــــــــري ال یقل أھمیة عن االنتاج المادي حیث یتم من خالل إرســــاء االســــس لجمیع صــــــور التقدم ، وتقاس درجة تقدم أي شــعب بمدي ما وصـــل إلیھ من تعلیم وثقافة ، وبمسـتوي الحمایة التي تتوافر لالبداع الفكري

الوطني .

تعـــــرف الملكیة الفكــــــریة بأنة كل ماینتجھ الفكراالنســـاني من إختراعات وإبداعات فنیة وغیرھا من نتاج العقل االنسـاني . كما عرفتھا المنظمة العالمیة الفكریة بأنھا " تشـــــــیر إلي أعمال الفكـــــر اإلبداعیة من االختـــــراعات

والمصنفات االدبیة والفنیة والرموز واالسماء والصور والنماذج والرسوم الصناعیة . "

١) الملكیة الفكریة الصناعیة:

تنقسم الملكیة الفكریة إلي فئتین ھما :ـ

تؤكد المنظمة العالمیة للملكیة الفكــریة أن حمایة الملكیة الفكریة واالبتكار ھما أمران متالزمان، حیث ال ســـبیل إلــى تحفیــز الناس علـــى اإلبداع واالبتكار دون حمایة حقوقھم الفكریة، وال یمكن الدفع بالشركات إلى االســـــتثمار في البحث والتطویر دون

حمایة ابـــــــتكاراتھا من أن تـــــــنتھك من اآلخرین.

اتفاق تـــــــــــریبس (TRIPS) اتفاقیة حول الجوانب التجاریة لحقوق الملكیة الفكریة

اتفاقیة تریبس

المنظمة العالمیة للملكیة الفكـــــریة (WIPO) منظمة لألمم المـتحدة تابعة ، تعمل من أجل حمایة حقوق دولـیة

1967الملكیة الفردیة لألفراد. ظھرت سنة وتأسســــت مھمتھا فرض االحترام للخصوصیة الفكریة 1970سنة.

في العالم بأسره ، باالضافة إلى حمایة حقوق ملكیة الفرد (صور، أغاني، فنون...) وتستمد الویبو نحو ٨٥ بالمائة من میزانیتھا السنویة من أنشطة التسجیل والنشر الدولیة المنتفع بھا على نطاق واســـع ، ویتأتى الجزء الباقي من اشتراكات الدول األعضــــاء فیھا ، وتبلغ میزانیة الویبو

.السنویة ما یناھز ٢٠٠ ملیون فرنك سویسري

یحتوي اتفاق تریبس على الشـــروط التي یجب توافرھا ، بما فـي ذلك بحقوق المؤلففي قوانین الدول فیما یتعلق حقوق فناني األداء ومنتجي التســـــجیالت الصـــــوتیة وھیئات اإلذاعة؛ المؤشــــــرات الجغرافیة، بما في ذلك تسمیات المنشأ ؛ الرسوم والنماذج الصـناعیة ؛ تصـامیم العالمات بـــراءات االختــــراع ؛ الدوائـــر المتكاملة ؛ التجاریة ؛ والمعلومات السـریة . كما یحدد اتفاق تریبس

د. سامي رمضان

مقاالت ٣٨

یجب أن یعتبر القانون برامج الحاســــــــــــب اآللي Ÿ

"كأعمال األدبیة" تحت حقوق التألیف والنشـر وأن تلقى نفس شروط الحمایة.

ومن الجدیر بالذكر أن اتفاقیة التریبس ال تخاطب ســوى الدول األعضــــــاء فى منظمة التجارة العالمیة وال تلزم non سواھا ، فنصـــوص االتفاقیة لیســـت ذاتیة التنفیذ

self executing ومن ثم فإن رعایا الدول األعضاء ال یكتســـبون حقوقا مباشرة من نصــــوص االتفاقیة ، وال یجوز لھم التمســــــك بأحكامھا واستبعاد أحكام القوانین الوطنیة. وتختلف اتفاقیة التریبس فى ھذا الخصــــوص عن اتفاقیة باریس لحمایة الملكیة الصـــــــناعیة ١٨٨٣ وتعدیالتھا، فاتفاقیة باریس شــأنھا فى ذلك شــأن اتفاقیة برن لحمایة المصـــــــــــــــنفات األدبیة والفنیة ١٨٨٦ self وتعدیالتھا تتضــــــمن نصـــــــوصا ذاتیة التنفیذ

executing وتعتبر أحكامھا جزءا من القانون الداخلى بمجرد المصـــــادقة علیھا ( ونشـــــرھا إذا كان القانون الداخلـى للدولة یوجب ذلك بالكیفیة التــى ینص علیھا ). ویجوز لكل شخص من رعایا الدول األعضـاء فى اتحاد باریس التمســك بأحكامھا فى مختلف الدول األعضـــاء

األخرى بغض النظر عن أحكام القوانین الوطنیة

یجب أن تمنح براءات االختراع في جمیع "مجاالت Ÿ

التكنولوجیا ، رغم أن بعض االســـــتثناءات لبعض المصـالح العامة مســموح بھا ویجب أن تكون قابلة

للتنفیذ لمدة ٢٠ عاما على األقل

یجب أن تمتد حقوق التألیف والنشر إلى ٥٠ سنة بعد Ÿ

وفاة المؤلف.

طبیعة ونطاق التزامات الدول االعضاء

وھكذا جمعت اتفاقیة التـــریبس أحكام االتفاقیات الدولیة الرئیســــــــیة فى مجال الملكیة الفكریة فى وثیقة واحدة فحققت التـــــــرابط فیما بینھا، بعد أن كانت ھذه األحكام

متفــــرقة ومبعثــــرة فــــى االتفاقیات الدولیة المختلفة، وألزمت جمیع الدول األعضـــــــــاء فى منظمة التجارة العالمیة بتطبیق أحكامھا بغض النظر عن انضمامھا إلى

ھذه االتفاقیات الدولیة أو عدم االنضمام إلیھا

إن اتفاق تریبس یقتضـــي من الدول األعضــــاء توفیر حمایة قویة لحقوق الملكیة الفكریة ومنھا على ســـبیل

المثال:

ویھدف حمایة وتنفیذ قوانین حقوق الملكیة الفكـــــریة إلى المســــــــاھمة في تعزیز االبتكار التكنولوجي ونقل وتعمیم التكنولوجیا ، بما یحقق المنفعة المشـــــــــــتركة لمنتجي ومسـتخدمي المعرفة التكنولوجیة بطریقة تؤدي إلى الرفاه االجتماعي واالقتصــــــــادي، والتوازن بین

الحقوق والواجبات.

متطلبات اتفاق تریبس

االستثناءات الوطنیة من حقوق التألیف والنشـر مثل Ÿ

االســـــتخدام العادل" "في الوالیات المتحدة) تكون مقیدة باختبار برن ذو الخطوات الثالث

ال یســــمح بالمســـــاس غیر المعقول بالمصـــــالح Ÿ

المشـروعة ألصحاب الحقوق من برامج الكمبیوتر وبراءات االختراع والبضائع المختلفة المصنعة.

ال یســــمح بالمســـــاس غیر المعقول بالمصـــــالح Ÿ

المشــــروعة ألصحاب العالمات التجاریة , بما في ذلك استخدام العالمة التجاریة دون العودة إلى مالك العالمة التجاریة بشـــــكل مباشر النجاز اي تعامل

تجاري.

على الدول االعضــاء ضمان حقوق الملكیة الفكریة Ÿ

من العالمات التجاریة و براءات االختراع وغیرھا , و ضمان عدم انتقال البضــائع , البرامج او غیرھا بین الدول االعضـاء بدون موافقة المالك المباشر او

وكیلھ في المنطقة بموافقة من المالك المباشر.

یر أن االتفاقیة لم تفرض على الدول األعضـــــاء قواعد موضـــــــوعیة أو إجرائیة موحدة تتعلق بحقوق الملكیة الفكـریة بل ألـزمتھا بتوفیـر حد أدنــى من حقوق الملكیة الفكریة ومعاییر الحمایة . وھذا یعنى أن مســــــــتویات الحمایة سوف تتفاوت فى البلدان األعضـــــاء بســـــبب اختالف سیاساتھا وفلســــــفاتھا فى معالجة موضوعات

الملكیة الفكریة .

یجب أن تكون االستثناءات على الحقوق الحصــریة Ÿ

محدودة ، شـــــــریطة االســـــــتغالل عادي للعمل واالستغالل العادي للبراءة لیست موضع خالف.

یجب أن تمنح حقوق المؤلف تلقائیا ولیس اســـــتنادا Ÿ

إلى أي "شكلیة"، مثل التسجیل أو التجدید.

أیضـا إجراءات التنفیذ وسبل التحكیم وإجراءات تسـویة المنازعات.

تناولت المادة األولـــى من االتفاقیة تحدید طبیعة ونطاق التزامات الدول األعضــــــاء. وقد ألزمت الفقرة األولى البلدان األعضـــــــــــــاء فى المنظمة بمراجعة قوانینھا ولوائحھا وكافة القواعد الداخلیة المنظمة لحقوق الملكیة

الفكریة لمراعاة توافقھا مع أحكام االتفاقیة .

ھذا وبا� التوفیق

٤١ ٣٩مبادرات مقاالت

إن الشـــــباب عمود المجتمعات واألمم ، والشـــــعوب بســواعد ونشــاط وعلم شبابھا تقوى وتبقى ومن دونھم

تضــعف وتضــمحل ، كما أن كســلھم وجھلھم ھو عین التخلف والتراجع عن ركب الحضـــــــــــــارة والتقدم.

  إن الشباب فـــــــــي كل زمان ومكان عماد األمة وسر نھضتھا ومبعث حضـارتھا وحامل لوائھا ورایتھا وقائد

مســیرتھا إلى المجد والتقدم والحضـــارة . فھم یملكون الطاقة والقوة والحماســة التي تؤھلھم إلى أن یعطوا من

أعمالھم وجھودھم وعزمھم وصـبرھم ثمرات ناضـجة لألمة إذا ما سـاروا على الطریق الصحیح المرسـوم في اتجاه التنمیة والتقدم، واستغلوا نشـــاطھم فیما فیھ منفعة

لھم ولغیـرھم خدمة للوطن ولألمة، لذلك اعتنت األدیان الســـماویة بالشباب عنایة فائقة ووجھتھم توجیھا سدیدا

نحو البناء والنماء والخیر .

الشــباب الذین یمتلكون أیضــاعرفت الدول العربیة ان كفاءات علمیة وأدبیة ھم السبیل الوحید لتقدم األوطان و جعلھا بنیانا مرصـــوصا، وأدركت القیادات الدولیة أن

االرتقاء إلى العال والعبور مدى اآلفاق غیر مســـــموح دون صفوف الشـــبان واستغالل كفاءاتھم، فصــــارت

تراھن علیھم الیوم في األطر كلھا مســـــــتغلة حماسھم ورغبتھم فى أداء دور ھام و بارز .

وعلى مسـتوى مصــلحة الجمارك فإنى الحظت إھتمام الدكتور مجدى عبد العزیز باإلستماع الى أراء الشـباب وحرصھ على أخذ مشـــورتھم وتولیتھم مناصب قیادیة وخدمیة وأتمنى بل أتوقع أن یكون للشباب فى المسـتقبل القریب دور بارز فى تولى شئون المصــــــلحة والعمل

على تطویرھا وتنمیتھا خاصة وأن مصـــلحة الجمارك ملیئة بالشـــــــــــــباب الكفء المتحمس لتطبیق أفكاره

المتطورة والقادر على القیادة .

فالشـباب ال یركع أمام نكبات الحیاة ، وال یســجد أمام ما یواجھھ من مشـكالت بل یتحدى الخسـائر ویثور ضدھا

ھائجا مبارزا، ویصبر على معاناتھ ویصر على النجاح ، وھذا مایجعلھ قادرا على تحقیق نھضــــــــــــة البالد

إجتماعی�ا وإقتصادی�ا وثقافی�ا وسیاسی�ا.

ولعل مبادرة الســید رئیس الجھموریة الخاصة بتدریب الشــباب وتأھیلھم لتولى مناصب قیادیة تمثل بادرة أمل

خاصة بعد عقد مؤتمر خاص بھم ناقشــھم خاللھ فى كل مشـــــــاكلھم واستمع إلیھم و قد یكون ھذا بمثابة إعطاء الضوء األخضر للوزراء والمسئولین فى مصر بحتمیة اإلھتمام بالشـــــــــباب وإعطائھم الفرصة فى المرحلة

القادمة .

فالشـباب یلعب دورا ھاما في بناء المجتمعات، حیث أن المجتمع الشــــاب ھو أقوى المجتمعات ألنھ یعتمد على

طاقة ھائلة تحركھ ، ولقد قال الرســول صـــلى هللا علیھ وسلم : "نصرت بالشباب" في إشارة واضحة إلى أھمیة

الشباب في تطویر المجتمع وتنمیتھ .

فریاح التغییر التي اجتاحت أوروبا الشـــــرقیة وبعض دول أمریكا الالتینیة في النصــــف الثاني من ثمانینیات القرن الماضــــــى والتقدم الھائل الذى وصــــــلت الیھ الوالیات المتحدة االمریكیة لعب فیھاالشــــــــباب دورا

أساسیا مبددا النظرة المســـبقة واالنطباع الســــائد عنھ باعتباره غیر مكترث بالقضــایا الكبرى والمصــیریة،

ومنشــغل بنفســـھ فقط . وبات معلوما للجمیع أن شموخ البالد وترسیخ دعائمھا الیكون إال بتولى الشــــــــــباب للـریادة ، وعلــى الــرغم من ذلك نجد تلك الحقیقة غائبة إلى حد كبیر فى مصر على الرغم من كم الشـباب القادر

على تولى األمور .

محمد حجازى

مقاالت٤٠

بقلم : إبراھیم عرفان

یتذكر معى قدامى الزمالء كم كانت العالقة بینھم تتســـم باإلحتــرام المتبادل وروح اإلیثار وقت أن كان للكبیــر

مھابة وقدرا إكتســـبھ بحنوه وحبھ وعطفھ على األجیال صغیرھا وكبیرھا . ولم یكن جســـــــــد أى زمیل وقتھا عرضھ للنھش أو التقطیع ، وكانت الغیرة على كل ماھو

جمركى ھى عنوان ھذه المرحلة .

بدایة أود أن أؤكد على أننى ال أعتلى منبرا للنصــــــــح أواإلرشاد ولســــت ناقدا لشــــخص بعینھ أو ناقما على

أسرتى الجمركیة وأعلم أن الحدیث عن وضع العالقات الجمركیة الجمركیة ھو حدیث شائك یســـــــتدعى ممن

یتصــــــدى لھ أن یكون موضوعیا بدرجة كبیرة بھدف الوصول إلى دفء ھذه العالقات وتنقیتھا وخلق جســــد جمركى متماسك یواجھ التحدیات الحالیة والمســـــقبلیة

وھذا ما أریده .

ومن منطلق المكاشفة والمصـارحة دعونا نتفق على أن الجســــــــد الجمركى یعانى من أوجاع كثیرة نتیجة لما

طرأعلیھ من متغیـرات متأثـرا بالتغیـرات فـى المجتمع المصرى . ولكى نحدد ھذه األوجاع علینا أن نعود بشـئ من اإلسقاطات التاریخیة إلى ما كانت علیھ ھذه األسـرة لنعرف مدى التجاوز عن األعراف والتقالید التـى كانت

سائدة فى زمن العمالقة.

أحد ھؤالء العمالقة المرحوم األســـــــــتاذ / نجیب فرج مستشار مصلحة الجمارك فى ثمانینیات القرن الماضى

والذى سـطر بإصــداراتھ المطبوعة علما الزال ینبض فى أروقة الجمارك وصاحب منظومة تطویر الجمارك وإجراءاتھا وكان على رأس التصـدى لحل المشــكالت التى كانت تنشـــــأ مع المتعاملین من خالل قلمھ الناصع البیاض المغموس فى فكر جمركى متطور یضـــــع فى نصب عینیھ المصلحة العلیا للوطن . ھذا على المستوى العلمى ، أما على الصـــــعید األخالقى فحدث وال حرج

حیث كان متواضعا وحظى بحب الجمیع .

كما أننا الننسـى األستاذ الفاضل / عبد السـالم الحسـینى صـــاحب المكتبة الجمركیة المتنقلة فى فروع الجمارك المختلفة . وھناك كثیرون غیرھم أثروا الحقل الجمركى

بعلمھم وأخالقھم وتــركوا لنا تــراثا ونورا تنھل منھ كل األجیال حتى یومنا ھذا .

فماذا حدث ..

نـرى الیوم أجیاال بعیدة كل البعد عن تـراث األعــراف والتقالید الجمركیة إال من رحم ربى .

نرى الیوم وقد إضـــــــمحلت عالقة اإلحترام بین القائد والمرؤوس من ناحیة وبین المرؤوسین وبعضـــــــــھم

البعض من ناحیة أخرى .

نرى الیوم فراغا ھائال من مضــــمون الثقافة الجمركیة وعشوائیة فى الفكر.

نرى فراغا إداریا فى المواقع الجمركیة وخاصــــــــــة اإلدارات العلیا .

نرى صـــــفحات التواصــــــل اإلجتماعى وقد امتألت باإلتھامات والسباب المتبادل .

نرى بعض القادة وقد إنفصـــلوا عن أوجاع مرؤوسیھم وضربوابمشـكالتھم عرض الحائط تاركین ھذه الھموم على أجندة رئیس المصلحة المتخمة بالعدید من القضایا

الھامة .

كان الصغیر وقتھا یعي جیدا قدر وقیمة الكبیر ولم نشھد یوما تحدیا أو علوا لصــــــــــوت أو تجبھا ألحد مدیرى

المواقع الجمركیة أو تحزبا لفریق ضد أخر ولم تشــــھد ھذه الفترة تجاوزا ألى ســــلطة على الجمارك أو تدخال

فى أعمالھا .

وبالطبع تتذكرون معى أسـتاذ األجیال الجمركى البارع

األستاذ / عدلى عبد الرازق ھذا المفكر الجمركى الرائع الذى الزال علمھ ینضــح فى جنبات الجمارك من خالل

فكره المستنیر عن اإلجراءات الجمركیة لكافة النظم .

٤١ مقاالت

وعلى جانب أخر فإننى أتســــــاءل كم عدد اإلصدارات الجمركیة فى مجاالت الجمارك المتخصـصــة صدرت بعد إصدارات العمالقة رغم حاجة األجیال الجدیدة إلیھا لتغیر القوانین واللوائح التنفیذیة عما كانت ؟ ولســــــت

ناكــرا لجھود المعاھد الجمــركیة والقائمین علیھا ولكن أغلب من یتقدم لھذه المعاھد یكون ھدفھ األســاســى ھو

الحصول على التوقیع الكامل لیصـبح مثمنا فقط . وأنا ال أرید مثمنا للجمارك فقط ولكنــــــى أطمع أن أجد رجاال

لإلجراءات ورجاال للمنافســـتو وعلمھ ورجاال ألعمال الحركة ورجاال فى كافة فروع الجمارك مســــــــلحین

بالعلم .

كم من الـــزمالء مـــر علــــى قانون الجمارك والئحتھ التنفیذیة لمجرد القراءة حتى یعرف مالھ وما علیھ ؟

كم عدد الــزمالء فــى مجال المناطق الحــرة تعـــرض لقراءة قانون اإلستثمار والئحتھ التنفیذیة ؟

كم عدد الزمالء الملمین بقانون اإلستیراد والتصـــــدیر والئحتھ التنفیذیة وبقواعد اإلستیراد والتصدیر ؟

وإذا كنت قد طرحت ھذه األسئلة فإننى ال أبرىء نفســى كى أكون موضوعیا كما وعدت .

أتمنى أن تصــبح مصــلحة الجمارك ھیئة مســتقلة كأى جھة سیادیة یحظى رجالھا بحصــانة فى حدود أعمالھم

وال تتعدى ســـــلطة ما أیا كانت على ســـــلطات رجال الجمارك فى أعمال الكشــــــف والتفتیش والرقابة على

كافة منافذ الدولة المصریة .

أتمنـى أن أرى مدیـرا ناجحا فـى كل المواقع الجمــركیة قادرا علـى قیادة فـریق العمل و یكون جــزءا منھ ولیس

سلطویا على المرؤسین . فالمدیر الناجح ھو من یتعایش مع فریقھ و یشـاركھم مشــاكلھم وأفراحھم ویعمل معھم

یدا بید . ویجب أن یتسم بسعة الصدر ، یحتوى الصـغیر ویحنو علیھ ویحترم األكبر سنا ولو كان مرؤسـا لدیھ .

كما أنھ مستمع جید لمشكالت العمل ویحرص على بث روح الحب بین الفــــریق . والمدیــــر القائد الیــــزرع

عصفورا وسط زمالئھ لینقل مایقولون .

أحلم بجیل من شباب الجمارك وقد تحلى بالخلق الحسـن فى تعاملھ مع قادتھ ومع األخرین . جیل متطلع دائما الى

العلم مطلع على كل ماھو جدید متحصــنا بالمعرفة ینفع بھا نفسـھ وغیره ویسـتمع إلى الخبرات والحلول وكیفیة

إتخاذ القرار .

أحلم ببیئة عمل الیتناول الزمالء فیھا سیرة بعضــــــھم البعض فالكل محاسب على حصـــائد األلســـنة كما قال الحبیب صلى هللا علیھ وسـلم ( وھل یكب الناس فى النار

على وجوھھم اإل حصائد ألسنتھم ) .

أحلم بصــــفحة عبر التواصل اإلجتماعى وقد إنشــــغل أعضـائھا بطرح المعلومة الجمركیة واجتھد الجمیع فى طرح الرأى والرأى األخر وصوال الى الصــحیح منھ ، أراھا وقد إختفى منھا الھجوم على البعض والتشـفى فى

البعض األخر .

أحلم بصـــــــــندوق إجتماعى یكفل عالجا أدمیا لرجال الجمارك یلیق بھم وبأســــــــــرھم وال یجعلھم من ذوى الحاجة وتؤدى لھم الخدمة العالجیة كواجب ولـیس مـنا

علیھم .

أطالب بدخل مادى یتناســـــب والدور المنوط بھ رجال الجمارك فھم رجال الحمایة قبل الجبایة على الـرغم من أن الجبایة ھى جزء أساسى من الحمایة لإلقتصـــــــــاد

الوطنى وموارد الدولة .

أحلم بدور فعال أكثر مما ھو قائم حالیا لنوادى الجمارك بأن تكون جاذبة ببــــــــــــرامجھا اإلجتماعیة والثقافیة

والترفیھیة إلحداث التقارب اإلجتماعى بین الزمالء .

وفى النھایة .. أدعوهللا العلى القدیر أن یوفق كل مخلص للجمارك المصریة وأن یحفظ مصر وشعبھا العظیم من

كل سوء.

أحلم بأن تكون الجمارك المصــــریة جســـــدا خالیا من التمزق والتشـــرزم وأن یكون ھدفھا األسمى ھو حمایة الوطن ممن یكیدون لھ ویعملون على إســـــــــــــــقاطھ فالتحدیات كثیرة والمھام ثقیلة وصــــــعبة وأكبر من أن

یتحملھا شخص بمفرده .

وأخیرا ..

أطالب بتدریب عملى داخل المواقع الجمركیة ذاتھا لكل من إكتســب خبرة وعلم فینقل ھذا العلم لفریق العمل وال

یبخل بھ لیكون بمثابة صدقة جاریة .

أحلم بأن یكون الرجل المناسب فى المكان المناسب وأن یكون للمجتھد مكانتھ التى یســــــتحقھا حتى ننزع روح

الحقد من القلوب .

مقاالت٤٢

إن كنت ممن یدفعون للممرضـــة كى تدخل للطبیب قبل دورك فأنت فاسد ، إن كنت ممن یشـــــــجع أوالده على الغش فى اإلمتحان فأنت فاســـــــد ، إن كنت ممن لدیھم بطاقة تموینیة وتصــــــــــرف سلع مدعمة وأنت قادر والتسـتحق فأنت فاسد ، حین تخالف قواعد المرور عند غیاب الشــــــرطى فأعلم أنك فاسد ، ولما تســــــعد جدا بإستصدارك رخصة قیادة مع إنك التجیدھا تكون فاسدا

تدفع لشـــــخص ما أو تقدم لھ الھدایا كى توظف إبنك أو تستغل معرفتك بمسئول ما لتعیینھ كالھما فسـاد وإن كنا نبرره بأنھ الســـبیل الوحید المتاح أو أن الكل یفعلھ ...

تشـھد بغیر الحقیقة لصـالح زمیل لك أو جار فى تحقیق أو قضـــــــیة متعلال بالوفاء والخوف علیھ ھذا ھو عین

الفساد .

من یكتنز الدوالرات ویتاجر بھا ضاربا بصـــــالح البلد عرض الحائط ھو فاســـد ، من یتقاضـــى راتبھ دون أن

یؤدى عملھ كما ینبغى متعمدا أیضـــــا فاسد ، من یدعى المرض ویزور شھادة مرضیة فاسد .

صور الفســـاد عدیدة والحصــــر لھا وربما تكون أكثر خطورة من الفســاد الصــریح ألنھا عادة ما تكون مغلفة

بتبریرات وغطاء یعطیھا الشـــــرعیة مما یجعلھا أكثر تغلغال وتمكنا من النفوس للدرجة التى تقنعنا بصـــوابھا

وتجعلنا نطلق علیھا أسماء أخرى كالفھلوة والشـــطارة والنصاحة والضرورة .

قالھا أحمد زكى وأستعیرھا منھ (كلنا فاسدون ال أستثنى أحدا حتى بالصــــمت العاجز الموافق قلیل الحیلة) فكلنا

یعلم أن الســــــاكت عن الحق شیطان أخرس ومع ذلك

نرى الفسـاد بأعیننا ونغض الطرف واألدھى أن فینا من یشـجعھ ویمتدح صاحبھ مجاملة أو نفاقا أو خوفا .. وھنا

یجب أن أشیر الى أن إلقاء التھم جزافا أیضـا صورة من صور فسـاد الضـمیر وخیانة لشــرف الكلمة ، فعلى كل

منا أن یحافظ على ھذا الخیط الرفیع بین الشـك أو سماع اإلشـــــــاعات وتردیدھا وبین الیقین المبنى على وثائق

ومستندات .

كلنا فاسـدون .. جملة صـادمة ولكنھا حقیقة بكل أسـف ، فالفساد الیقتصر على الرشوة أو السرقة أو غیر ذلك من

األفعال التى یجرمھا القانون صراحة ونصا .

أما الصورة األكثر بشاعة للفساد فھى صنع الفاسد ، فكم من شریف نزیھ تمت إستمالتھ وتحریضــــھ عن طریق البعض ممن لھم مصـــــــلحة ، فإن كان یرفض الرشوة تحایلوا علـــیھ بالھدایا تارة وبـــتقدیم خدمات لھ أو ألحد

أفراد أســـرتھ تارة أخرى .. وھكذا حتى تنزلق قدمھ فى براثنھم ثم الیلبث أن ینضم الى قافلة الفاسدین .

أنا لست بموضع یسمح لى بتوجیھ النصح حیث أصابنى ما أصابكم ولكنى أدعوكم ونفسـى الى اإلھتمام بإصالح أنفســـنا قبل أن ننشــــغل بأخطاء اآلخرین ، فصــــالح المجتمع بصالح أفراده وإذا فسدت الرعیة فسـد الراعى

. فإن كنا نرید حقا إســــتقامة األحوال فلننظر فى عیوبنا ونجاھد أنفســــــنا ، فإذا ماتم ھذا صار اإلصالح وشیكا

والنھوض قریب .

لكل منا نقطة ضعف بكل أسف والمفســـــــــدین خبراء بإكتشـاف تلك النقاط وإستغاللھا لتحقیق مآربھم ، وكلما كانت مبادئنا مبنیة على أســس ســلیمة كلما كان وقوعنا

فى براثن المفسدین أكثر صعوبة .

بقلم:

٤٣دراسات قانونیة

نواجھ فــى حیاتنا الوظیفیة الكثیــر من القـــرارات االداریة الشفویة فھل یجوز التعویل علیھا ؟؟

ان القراراإلداري ھو إفصـــاح اإلدارة في الشـــكل الذي یتطلبھ القانون عن إرادتھا الملـزمة بما لھا من سلطةعامة، بمقتضـــــــى القوانین واللوائح، وذلك بقصــــد إحداث اثر قانوني متى كان جائز او ممكنا قانونا، ابتغاء تحقیق مصـلحة عامة والكتابة لیســت ركنا وال شرطا لصـحة القرار االدارى ومع ذلك اذا اشترط القانون أن یتخذ القرار االدارى الشــــــــكل الكتابــــى فیجب علــــى االدارة ان تحتـــــرم ارادة

المشرع.

وقد قضــــــــــــــت المحكمة االداریة العلیا فى ھذا الخصوص بقولھا :

( أن القرار االدارى لیســـت لھ صیغ معینة ال بد من انصــبابھ فى احداھا بصـــورة ایجابیھ، وانما یكون كلما یحمل معنـى اتجاه ارادة جھة االدارة فـى نطاق ســلطاتھا الملزمة الى احداث أثر قانونى ...منطویا

على قرار ادارى )

(( حكم المحكمة االداریة العلیا الصـــــادرة بتاریخ ١٣/ ٦/ ١٩٧٠ ، الطعن رقم ٩٩١ لســــــنة ١١ ق مجموعة أحكام المحكمة االداریة العلیا فـــــــى ١٥

عاما (١٩٦٥ – ١٩٨٠) ص ٣١٣ ))

( المحكمة االداریة العلیا طعن رقم ٧٠٣٧ لســـــنة ٤٥ ق جلسة ١٠/ ٥/ ٢٠٠٣)

فال یشـــترط ان یكون القرار االدارى مكتوبا أو فى شـــكل معین في مكن ان یكون شــــفویا مادام امكن اثباتھ بكل طــــرق االثبات ومنھا تنفیذ القــــرارمن

الناحیة الفعلیة .

وعلیھ یمكن اســــــــــــتخالص القرار االدارى من تصــــــرفات جھة االدارة وسلوكھا حیال موقف أو

طلب معین .

( المحكمة االداریة العلیا جلســــة ١٦/ ١٢/ ١٩٩٣ الطعن رقم ١٠١٥ س٣٤ ق الموســـــوعة االداریة

الجزء رقم ٣٥ ص ٨٣٣ قاعدة رقم ٢٨٧)

ولعل الذى دعـــى مجلس الدولة الــــى قبول الطعن بااللغاء ضد القرارات الشـفویة ھو رغبة المشــرع فى تدعیم مبدأ المشــــروعیة، فقد تتعمد االدارة الى اصــــــــــدار العدید من القرارات المخالفة للقانون وتصـــدرھا شفاھة فلو اشترطنا الكتابة، لنجت مثل

ھذه القرارات غیر المشروعة من االلغاء.

فاذا ما اصدرت الســـــــــلطة االداریة قرارا شفویا لموظف عام بتكلیفھ بالقیام بعمل من اعمال الوظیفة كان قرارھا صــحیحا متى تم اثبات ذلك بالمكاتبات

المتبادلة بینھما

�يثم صالح

·····

نتشــــــــــــــرف باالحاطة بأنھ طبقا الحكام القانون رقم(١١) لســـنة ١٩٩١ وتعدیالتھ والئحتھ التنفیدیة فقد انتھى رأى اللجنة المعتمد من الســـــــید االستاذ/

رئیس المصلحة ٢٥/ ١٠/ ٢٠١٥ الى:-

بناء على ما تم من مراجعة لمنشـــــورات التعریفات الصـــــادرة وفقا لقرار وزیر الصـــــناعة والتجارة والخاضـــعة بفرض رســـوم مكافحة اإلغراق على

بعض األصناف تطبیق للقانون ١٦١ لســـنة ١٩٩٨ والصــــادر بشــــأن حمایة االقتصــــاد الوطني من

الممارسات الضارة في التجارة الدولیة.

مرفق طیھ عدد (٦) كشــفا تفصــیلیا باألصناف التي

مازالت خاضعة لرسـوم مكافحة اإلغراق أو التدابیر الوقائیة وتســلســل القرارات الوزاریة الخاصة بكل

صنف حتى حینھ.

رئیس اإلدارة المركزیة

الســـــــید االستاذ/ رئیس االدارة المركزیة للتعریفة والقیمة والمنشأ

مصلحة الجمارك – االسكندریة

120241 "فول ســــــــــودانى غیر محمص او Ÿ

مطبوخ بطریقة اخرى ، مقشـــــرة" ترى اللجنة

منشور تعریفات رقم (١) لسنة ٢٠١٦

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

للتعریفة والقیمة والمنشأ

تحیة طیبة وبعد،،،

طبقا لما انتھى الیھ لجنة تبنید ضـریبة المبیعات على التعریفة الجمركیة بشــــأن مراجعة البنود الجمركیة الواردة بالفصل الثانى عشـر من التعریف الجمركیة (بذور واثمار زینة، حبوب وبذور واثمار متـنوعة ،

نباتات للصناعة او الطب ، قش وعلف).

حذف جمیع البنود الفـــــــــرعیة للبند 120190 Ÿ

ویصبح نص ھذا البند "فول الصویا لغیر البذور ، وان كان مكسرا" ویخضع للصـریبة بفئة ١٠٪

باالضافة للتذییل 7024

اصدارات جمركیة٤٤

وتفضلوا بقبول فائق االحترام،،،

عدم خضـــوع الصـــنف للضـــریبة بإعتباره وارد بحالتھ الطبیعیة.

120242 "فول سودانى ، غیر محمص او مطبوخ Ÿبطریقة اخرى مقشورا، وان كان مكسرا" استمرار

خضوعھ للضـریبة العامة على المبیعات بفئة ١٠٪ مع حذف التذییل 7023 بإعتبار ان ھذا الصــنف تم

اجراء علیھ عملیة صناعیة.

رئیس االدارة المركزیة للبحوث الضریبیة-------------------

منشور تعریفات رقم (٢) لسنة ٢٠١٦

رجاء التفضـل باالحاطة والتنبیھ بإذاعتھ على االدارات المختصة التابعة لسیادتكم لتنفیذ ما ورد بكل دقة.

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

للتعریفة والقیمة والمنشأرئیس اإلدارة المركزیة

الموضـــــــــــح عالیھ كتاب االدارة المركزیة للبحوث الضـــریبیة بمصـــلحة الضـــرائب على المبیعات رقم ١٤٤٠ فى ١٠/ ١٢/ ٢٠١٥ بخصـــــــــوص المعاملة الضـــریبیة لبعض اصناف الفصـــل الثانى عشـــر من

التعریفة الجمركیة.

·····

السید االستاذ/ رئیس االدارة المركزیة للتعریفة والقیمة والمنشأ

مصلحة الجمارك – االسكندریة

تحیة طیبة وبعد،،،

طبقا لما انتھى الیھ لجنة تبنید ضــــــریبة المبیعات على التعریفة الجمركیة بشــــــــأن مراجعة البنود الجمركیة الواردة بالفصــل الحادى عشــر من التعریفة الجمركیة (منتجات مطاحن، شعیر ناشظ (مالت) ، نشا ، اینولین ،

دابوق (جلوتین).

البند الجمركى 110710 شـعیر ناشــط مالت (غیر Ÿ

محمص) فقد رأت اللجنة حذف التذییل7023 حـیث ان ھذا الصنف قد تم علیھ عملیة صناعیة.

وتفضلوا بقبول فائق االحترام،،،

نتشــــرف باالحاطة بأنھ طبقا الحكام القانون رقم(١١) لسـنة ١٩٩١ وتعدیالتھ والئحتھ التنفیدیة فقد انتھى رأى اللجنة المعتمد من السـید االستاذ/ رئیس المصـلحة ٢٥/

١٠/ ٢٠١٥ الى:-

االستمرار على المعاملة الضــــــــریبیة لالصناف Ÿ

الواردة قــرین البنود الجمـــركیة 110430 حتـــى 110630 وكذ الـبــنود 1108 ، 1109 وبــنودھما

الفرعیة.

السیدة االستاذة/ مدیر عام المنشأ

منشور تعریفات رقم (٣) لسنة ٢٠١٦

ایماء الى كتاب ســــــــیادتكم رقم ٥٤٧ بتاریخ ٢٦/ ٨/ ٢٠١٥ والوارد الینا بـــــــــرقم ١٥٥٣ بتاریخ ١٠/ ٩/ ٢٠١٥ بشــأن استفســـار الشـــركة المصـــریة للتنمیة وااللیات (ایكاد) عن ضـریبة المبیعات الواجبة التطبیق على صنف االت ومعدات انتاج زراعى تقوم الشـــركة بإستیرادھا من الخارج وبیعھا فى الســـــــــوق المحلى وتطالب بتطبیق القـــــرار الجمھورى بالقانون رقم ١٧

لسنة ٢٠١٥ (٥٪ مبیعات)

وجدیرا بالذكر ان مشروع الالئحة التنفیذیة للقانون رقم

الموضـــــــــــح عالیھ كتاب االدارة المركزیة للبحوث الضـــریبیة بمصـــلحة الضـــرائب على المبیعات رقم ١٤٤١ فى ١٠/ ١٢/ ٢٠١٥ بخصـــــــــوص المعاملة الضــریبیة لبعض اصناف الفصــل الحادى عشـــر من

التعریفة الجمركیة.

رئیس االدارة المركزیة

·····

والمشرف على اعمال االدارة العامة للتعریفة بمصلحة الجمارك

نتشــــــرف باالحاطة بأنھ طبقا الحكام القانون رقم ١٧ لســنة ٢٠١٥ المادة الثانیة منھ "تضــاف فقرة ثالثة الى المادة (٣) من قانون الضــــــریبة العامة على المبیعات الصـادر بالقانون رقم ١١ لســنة ١٩٩١ نصــھا كاالتى "ویكون سعر الضـــــــــــــریبة على االالت والمعدات

المستخدمة فى االنتاج (٥ %).

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

رجاء التفضـل باالحاطة والتنبیھ بإذاعتھ على االدارات المختصة التابعة لسیادتكم لتنفیذ ما ورد بكل دقة.

تحیة طیبة وبعد ،،،

للتعریفة والقیمة والمنشأ

--------------------

رئیس اإلدارة المركزیة

للبحوث الضریبیة

٤٥ اصدارات جمركیة

منشور تعریفات رقم (٥) لسنة ٢٠١٦

الموضح عالیھ كتاب مصلحة الضـرائب على المبیعات رقم ١٣٦٠ غى ١٦/ ١١/ ٢٠١٥ بشــــــــــأن المعاملة الضــــــریبیة لالالت والمعدات المســــــتوردة بغرض

االتجار.

١٧ لســنة ٢٠١٥ تم النص فیھ على انھ بالنســبة لالالت والمعدات المستوردة بغرض االتجار فیتم سداد ضریبة المبیعات علیھا بفئة ٥٪ بصــــــــفة قطعیة و ٥٪ اخرى بصـفة امانة ترد للشــركة المســتوردة حین ثبوت بیعھا لالســتخدام فى االنتاج وســوف یتم ابالغ ســـیادتكم فى حینھ بالمعالجة الضــــــــــریبیة لتلك الحالة عند اعتماد مشــــروع الالئحة التنفیذیة من الســـــید االستاذ/ وزیر

المالیة.

تحصـــل الرسوم المشـــار الیھا بالحســــاب رقم ح/ ٨/ ٨٨٠٤٢/ ٤٥٠/ ٩ بالبنك المركزى المصرى. --------------------

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

رئیس اإلدارة المركزیةللتعریفة والقیمة والمنشأ

·····

وتفضلوا بقبول فائق االحترام،،،

قائمة بالخامات الفعالة التى تدخل فى تصنیع المستحضرات الجدیدة

رجاء التفضــل باالحاطة والتنبیھ بإذاعتھ على االدارات

المختصة التابعة لسیادتكم لتنفیذ ما ورد بكل دقة.

رئیس االدارة المركزیة للبحوث الضریبیة

-------------------

یعتمد

رجاء التفضـل باالحاطة والتنبیھ بإذاعتھ على االدارات المختصة التابعة لسیادتكم لتنفیذ ما ورد بكل دقة.

رئیس االدارة المركزیة للشئون الصیدلیة

منشور تعریفات رقم (٤) لسنة ٢٠١٦

الموضح عالیھ قرار وزیر المالیة رقم ٦٣١ لســـــــــنة

٢٠١٥ بإعفاء بعض المواد الفعالة للمســــتحضــــرات الجدیدة لالدویة البشــــریة من الضـــــریبة العامة على

المبیعات عدد (١) قائمة بعدد (٩) خامة.

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

رئیس اإلدارة المركزیةللتعریفة والقیمة والمنشأ

·····

تابع القرار الوزارى رقم ٦١ لسنة ٢٠١٦

(المادة الثانیة)

(المادة الثالثة)ینشــر ھذا القرار فى الوقائع المصـــریة ویعمل بھ لمدة

خمسة سنوات اعتبارا من تاریخ نشره.

--------------------

منشور تعریفات رقم (٦) لسنة ٢٠١٦

برجاء التفضــــــــــل باالحاطة وإذاعتھ على االدارات المختصـــة التابعة لســــیادتكم مع موافاة جھاز مكافحة الدعم واالغراق والوقایة بوزارة الصـــــناعة والتجارة بصورة من نماذج التحصیل وكافة المسـتندات الخاصة باالفراج الجمركى عن الرســـائل التى یتم االفراج عنھا

من الصنف المشار الیھ عالیھ.

وزیر التجارة والصناعة

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

الموضح عالیھ قرار وزیر التجارة والصــناعة رقم ٦١ لسـنة ٢٠١٦ والمنشــور بالوقائع المصــریة بالعدد رقم ١٩ تابع فى ٢٦/ ١/ ٢٠١٦ بفرض رســــــــوم مكافحة االغراق نھائیة على الورادات المغرقة من صــــــــنف المنادیل المبللة المصـــــنعة من الحشــــــو واللباد والال منســــوجات المطلیة او المغطاه بعطور او مواد تطریة المصــدرة من او ذات منشــأ تركیا والتى تخضـــع للبند الجمركى 330749 من التعریفة الجمركیة المنســــــقة طبقا للنسـب الموضحة بالجدول المرفق بالقرار ویعمل

بھ لمدة ٥ سنوات اعتبارا من تاریخ نشره.

رئیس اإلدارة المركزیةللتعریفة والقیمة والمنشأ

·····

Paritaprevir

DaclatasvirDasabuvir

RitonavirSimeprevirTelaprevir

Ombitasvir

م اسم الخامة اسم الخامة

12345

6789

م

اصدارات جمركیة٤٦

"شاھیناز محمد محمود”

منشور تعریفات رقم (٨) لسنة ٢٠١٦

رئیس اإلدارة المركزیة

قطاع النظم واالجراءات الجمركیة – مصـــــــــــــلحة الجمارك

·····

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

للتعریفة والقیمة والمنشأ

السادة/ شركة اكسبرتس تریدنج كومبنى

وتستحق الضریبة على السلع المستوردة فى مرحلة Ÿ

االفراج عنھا من الجمارك بتحقق الواقعة المنشـــــــــنة للضریبة الجمركیة وتحصل وفقا لالجراءات الجمركیة

المقررة فى شأنھا.

ومن ثم فإذا ما اقتصـر نشـاطكم على التصــدیر فقط Ÿ

دون ممارسة ایة انشطة اخرى خاضعة للضـریبة فإنكم غیر مطالبون بالتسجیل لدى المصـلحة فى ظل التطبیق

الحالى للقانون.

صورة محالة للســـید االستاذ/ رئیس االدارة المركزیة للتعریفة والقیمة والمنشأ

مرفق طیھ قرار رئیس جمھوریة مصـــــر العربیة رقم ٢٥ لســنة ٢٠١٦ بشــأن تعدیل بعض فئات الضـــریبة الجمركیة الورادة بالقرار الجمھورى رقم ١٨٤ لســــنة ٢٠١٣ والموضح بیاناتھا بالكشوف المرفقة بھذا القرار

بعدد (٢٦) كشف مرفق.

الســلع والخدمات المصــدرة الى الخارج تخضـــع Ÿ

للضـریبة العامة على المبیعات بســعر (صفر) بشــرط اتباع االجــــراءات الجمــــركیة المقــــررة واالحتفاظ بالمسـتندات المتعلقة بالسـلعة او الخدمة الدالة على تمام التصـــــدیر بما فى ذلك شھادة الصـــــادر من الجمرك المختص او اى شھادة رسمیة من الجمارك تقوم مقامھا.

وتفضلوا بقبول فائق االحترام،،،

٤١ ت ١٠ ش الجندى ابراھیم – الزیتون – القاھرة

جمارك السیارات – مطار القاھرة

بعالیھ صورة ما تحرر لشـــــركة اكســـــبرتس تریدنج كومبنى

مع مراعاة العمل بھ من تاریخ صدوره.

منشور تعریفات رقم (٧) لسنة ٢٠١٦

ایماء الى كتاب سیادتكم الوارد الینا برقم ١١٥٣ بتاریخ ١٠/ ١١/ ٢٠١٥ بشــــأن طلب االفادة بالرأى عن مدى الخضـــوع الضـــریبى لنشــــاط شركتكم ومدى جواز تسجیلھا بالمصلحة حال اقتصر نشـاطھا على التصـدیر

فقط.

وال یخل ذلك بأستحقاق الضریبة على مشتریاتكم من Ÿ

الســلع والخدمات الخاضعة للضــریبة بالفئات المقررة قانونا.

مدیر عام بحوث السلع العامة والمستوردة

--------------------

وتفضلوا بقبوا فائق االحترام،،،

مدیر عام بحوث السلع العامة والمستوردة

نتشـــرف باالحاطة بأنھ وفقا الحكام القانون ١١ لســـنة ١٩٩١ وتعدیالتھ التنفیذیة فإن:-

التوریدات العمومیة من الســـلع الصـــناعیة تخضــــع

للضـــریبة العامة على المبیعات بالفئات المقررة قانونا فى كافة مراحل تداولھا ما لم تكن من الســــــــلع المعفاه المنصــوص علیھا بالقانون سالف الذكر مع خصـــم ما سبق سداده من ضریبة بموجب مســتند سداد الضــریبة

(الفاتورة الضریبیة او شھادة االفراج الجمركى)

تحیة طیبة وبعد،،،

"شاھیناز محمد محمود”

الموضح عالیھ كتاب االدارة العامة لبحوث الســـــــــلع العامة والمستوردة بمصـلحة الضـرائب على المبیعات رقم ١٥١٥ فى ١٩/ ١١/ ٢٠١٥ بخصــــــــوص مدى الخضــوع الضــریبى لنشــاط بعض الشــركات ومدى جواز تسجیلھا بالمصلحة فى حال اقتصار نشاطھا على التصـــدیر فقط وذلك تأكیدا لتعلیماتھم الســـابق اذاعتھا بمنشـــور تعریفات رقم ١٨ لســــنة ٢٠١٠ وتعلیماتھم

بالكتاب رقم ٦٤٤ فى ٣٠/ ٥/ ٢٠١٠.

برجاء التفضل باالحاطة واذاعتھ على المواقع التابعة لسیادتكم

كما یتعین على كل مسـتورد بغرض االتجار التقدیم Ÿ

للتسجیل لدى المصلحة وتحصل وتورید الضریبة رفق اقــراراتھ فــى المواعید المقــررة قانونا مھما كان حجم

مبیعاتھ.

برجاء التفضل بالتنبیھ بأتخاذ ما یلزم فى ھذا الشأن.

تحیة طیبة وبعد،،،

--------------------

٤٧ اصدارات جمركیة

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

·····

رقم ٨٧ لسنة ٢٠١٦

على بعض الخامات المصدرة الى المناطق الحرة

رجاء التفضـل باالحاطة والتنبیھ بإذاعتھ على االدارات المختصة التابعة لسیادتكم لتنفیذ ما ورد بكل دقة.

رئیس اإلدارة المركزیةللتعریفة والقیمة والمنشأ

قرار وزیر التجارة والصناعة

فى شأن عدم سریان القواعد التصدیریة

وعلــــــــى الئحة القواعد المنفذة الحكام القانون رقم Ÿ

١١٨ لسنة ١٩٧٥ فى شأن االستیراد والتصـدیر ونظام اجراءات فحص ورقابة السـلع المسـتوردة والمصــدرة الصــــادرة بالقرار الوزارى رقم ٧٧٠ لســــنة ٢٠٠٥

وتعدیالتھا،

وعلى القرار الوزارى رقم ٥٩ لسنة ٢٠٠٩ فى شأن Ÿ

فرض رســم صــادر على صــادرات بعض اصـــناف مكونات االعالف وتعدیالتھ،

وزیر التجارة والصناعة

وعلى القرار الوزارى رقم ٥٣٦ لســـــنة ٢٠١١ فى Ÿ

شأن فرض رسم صادر على قصـــاصات وفضــــالت االقمشة وتعدیالتھ،

وعلى القرار الوزارى رقم ٥٥٦ لســـــنة ٢٠١٤ فى Ÿ

شأن تنظیم تصدیر بعض الخامات التعدینیة،

وعلى القرار الوزارى رقم ٦٧١ لســـــنة ٢٠١٤ فى Ÿ

شأن رسم الصــادر على بعض انواع الخردة والخامات وتعدیالتھ،

وعلى القرار الوزارى رقم ٦٠ لسنة ٢٠١٥ فى شأن Ÿ

فرض رســـــم صـــــادر على بعض الخامات التعدینیة المصدرة،

بعد االطالع على القانون رقم ١١٨ لسـنة ١٩٧٥ فى Ÿ

شأن االستیراد والتصدیر،

قرر

وعلى القانون رقم ٨ لســنة ١٩٩٧ فى شأن ضمانات Ÿ

وحوافز االستثمار وتعدیالتھ،

وعلى القانون الوزارى رقم ٦٨٥ لســـنة ٢٠١٣ فى Ÿ

شأن فرض رسم صادر على الصــــادرات من االسمدة االزوتیة وتعدیالتھ،

وعلى ما عرضــــــــــــھ قطاعى االتفاقات التجاریة Ÿ

والتجارة الخارجیة.

(المادة االولى)

ال تسرى احكام القرار الوزاریة ارقام ٥٩ لسـنة ٢٠٠٩ وتعدیالتھ، ٥٣٦ لســنة ٢٠١١ وتعدیالتھ، ٦٨٥ لســنة ٢٠١٣ وتعدیالتھ، ٥٥٦ لســــنة ٢٠١٤، ٦٧١ لســــنة ٢٠١٤ وتعدیالتھ، ٦٠ لســنة ٢٠١٥ المشــار الیھ على الرسائل المصــدرة الى المشــروعات االنتاجیة المقامة بالمناطق الحرة داخل جمھوریة مصـــر العربیة ، وفى حدود الكمیات التـــــــــــــى توافق علیھا الھیئمة العامة

لالستثنار والمناطق الحرة.

(المادة الثانیة)

یلغى كل حكم سخالف احكام ھذا القرار.

(المادة الثالثة)

ینشـــــر ھذا القرار فى الوقائع المصـــــریة ، ویعمل بھ اعتبارا من تاریخ نشره

وزیر التجارة والصناعة

منشور تعریفات رقم (٩) لسنة ٢٠١٦

رجاء التفضـل باالحاطة والتنبیھ بإذاعتھ على االدارات المختصة التابعة لسیادتكم لتنفیذ ما ورد بكل دقة.

·····

تحیة طیبة وبعد،،،

السید اللواء أ.ح/ عمرو عبد المنعم

الموضح عالیھ قرار وزیر التجارة والصــناعة رقم ٨٧ لسنة ٢٠١٦ بشأن عدم سریان القواعد التصـدیریة على بعض الخامات المصــــدرة الى المناطق الحرة الذى تم نشـره بالوقائع المصــریة بالعدد ٢٤ (تابع) فى ٣١/ ١/

٢٠١٦ على ان یعمل بھ من تاریخ نشره

امین عام مجلس الوزراء

--------------------

رئیس اإلدارة المركزیةللتعریفة والقیمة والمنشأ

باالشارة الى العدد رقم ٣ مكرر (ب) الصـادر بالجریدة الرســــــمیة فى ١٦ ربیع االخر ١٤٣٧ ھـ الموافق ٢٦ ینایر سنة ٢٠١٦ بنشر قرار رئیس الجمھوریة رقم ٢٥ لســـــــنة ٢٠١٦ بشـــــــأن تعدیل بعض فئات التعریفة الجمــركیة الورادة بقــرار رئیس الجمھوریة رقم ١٨٤ لســـــــــــنة ٢٠١٣ بإصدار التعریفة الجمركیة، وقد تم

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

اصدارات جمركیة٤٨

منشور تعریفات رقم (١١) لسنة ٢٠١٦

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

رئیس اإلدارة المركزیة

وزیر التجارة والصناعة

منشور تعریفات رقم (١٠) لسنة ٢٠١٦

رجاء التفضـل باالحاطة والتنبیھ بإذاعتھ على االدارات المختصة التابعة لسیادتكم لتنفیذ ما ورد بكل دقة.

·····

رجاء التفضـل باالحاطة والتنبیھ بإذاعتھ على االدارات المختصة التابعة لسیادتكم لتنفیذ ما ورد بكل دقة.

الموضح عالیھ كتاب الســـــــید االستاذ الدكتور/ وزیر المالیھ رقم ١٠٠ فى ٣١/ ١/ ٢٠١٦ بشـأن تعدیل تاریخ نشــــر قرار رئیس الجمھوریة رقم ٢٥ لســــنة ٢٠١٦ بالجریدة الرسمیة لیكون تاریخ النشـــــــــر ھو ٣٠/ ١/

٢٠١٦ بدال من تاریخ ٢٦/ ١/ ٢٠١٦.

للتعریفة والقیمة والمنشأ

ینشــــر ھذا القرار فى الوقائع المصـــــریة ، ویعمل بھ اعتبارا من تاریخ نشره.

للتعریفة والقیمة والمنشأ

تنھى اجراءات تحقیق الوقایة التى اتخذت ضـــــــــــــد الورادات من صنف السـكر االبیض الذى یخضــع للبند الجمركى 17019990 من التعریفة الجمركیة المنسـقة مع رد قیمة التدابیــر المؤقتة التــى جــرى تطبیقھا اثناء فترة سریان القرار الوزارى رقم (٢٨٨) لســنة ٢٠١٥

المشار الیھ دافعیھا.

(المادة الثانیة)

رئیس اإلدارة المركزیة

الحاقا لمنشور تعریفات رقم ٦ لسنة ٢٠١٦ بشـأن قرار وزیر الصـناعة والتجارة رقم ٦١ لسـنة ٢٠١٦ بفرض رســـــــــوم مكافحة اغراق على الورادات المغرقة من صنف المنادیل المبللة المصـنعة من الحشـو واللباد واال منســـوجات المطلیة او المغطاه بعطور او مواد تطریة المصـــدرة من او ذات منشــــأ تركیا وبناء على الكتاب المعتمد من السـید رئیس جھاز مكافحة الدعم واالغراق والوقایة رقم ٢٣٠ فــــى ٢٢/ ٢/ ٢٠١٦ وبناء علـــــى المكالمة التلیفونیة مع سـیادتھ فإن صـحة البند الجمركى الخاص بالصـنف ھو 33079090 وذلك طبقا لجدول

لذا یرجى التكرم بتعدیل تاریخ نشـــــــــــر قرار رئیس الجمھوریة رقم ٢٥ لســــــنة ٢٠١٦ بالجریدة الرسمیة لیكون تاریخ النشـــر ھو ٣٠/ ١/ ٢٠١٦ بدال من تاریخ

.٢٦/ ١/ ٢٠١٦

وتفضلو بقبول وافر التقدیر والتحیة،،،

التطبیق الفعلـى بالمواقع الجمـركیة اعتبارا من ٣١/ ١/ ٢٠١٦، وحیث نص القرار على "ینشــر ھذا القرار فى الجریدة الرســـــمیة ، ویعمل بھ اعتبارا من الیوم التالى

لتاریخ نشره”

وزیر المالیة--------------------

قرار السید وزیر التجارة والصناعة

(المادة االولى)

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

رقم ١٠١ لسنة ٢٠١٦

--------------------

الموضح عالیھ قرار الســید وزیر التجارة والصـــناعة رقم ١٠١ لســــنة ٢٠١٦ الصـــــادر فى ٧/ ٢/ ٢٠١٦ والمنشــــور بالجریدة الرسمیة بالعدد (٣١ تابع) فى ٨/ ٢/ ٢٠١٦ بشـأن انھاء تحقیق الوقایة ضد الورادات من صنف الســكر االبیض دون فرض رسوم نھائیة مع رد قیمة التدابیــر الوقائیة التــى جــرى تطبیقھا اثناء فتــرة سریان القرار الوزارى رقم ٢٨٨ لســنة ٢٠١٥ ویعمل

بھ اعبارا من تاریخ نشره.

رئیس اإلدارة المركزیة

·····

منشور تعریفات رقم (١٢) لسنة ٢٠١٦

نتشــــرف ان نرفق طیھ عدد (١١) كشــــفا تفصـــــیلیا باالصناف التى مازالت خاضعة لرسم الصـــادر وقیمة

الرسم المقرر وارقام القرارات الوزاریة المنظمة لھ.

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

للتعریفة والقیمة والمنشأ·····

منشور تعریفات رقم (١٣) لسنة ٢٠١٦

برجاء التفضــــــل باالحاطة واتخاذ الالزم نحو اذاعتھ على االدارات المختصة التابعة لسیادتكم

بناء على ما تم مراجعة لقرارات وزارة الصـــــــــناعة والتجارة بشــــــــــــــأن فرض رسم صادر على بعض

االصناف.

٤٩اصدارات جمركیة

السید االستاذ/ مدیر عام جمرك صادر االسكندریة

التعریفة الجمركیة المنسقة وشروحاتھا التفسیریة.

برجاء التفضــــــــــل باالحاطة واذاعتھ على االدارات المختصة التابعة لسیادتكم وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق

االحترام والتقدیر،،،

رئیس اإلدارة المركزیةللتعریفة والقیمة والمنشأ

·····

تحیة طیبة وبعد،،،

اتشــــــــــرف باالحاطة ان الرسائل الواردة تحت نظام الدروباك تخضـــع لكافة القواعد التى تضـــمنتھا الئحة القواعد المنفذة للقانون رقم ١١٨ لســنة ١٩٧٥ فى شأن االستیراد والتصــدیر الصـــادرة بالقرار الوزارى رقم ٧٧٠ لســــــــــــنة ٢٠٠٥ وتعدیالتھ ومن ضمنھا رسم

الصادر.

فباالشــــارة الى كتابكم رقم ٧٠ بتاریخ ٢٣/ ٢/ ٢٠١٦ بشأن طلب االفادة عن تحصـیل رسم الصـادر من عدمھ على بودرة التلك السابق االفراج عنھا عند الورود تحت

نظام الدروباك (حجر تلك)

وتفضلو بقبول فائق االحترام،،،

مدیر عام االدارة العامة لسیاسات التصدیـر--------------------

منشور تعریفات رقم (١٤) لسنة ٢٠١٦

الموضح عالیھ كتاب مدیر عام االدارة العامة لسـیاسات التصـــدیر رقم ٥٨١ فى ٢٥/ ٢/ ٢٠١٦ بخصــــوص الرســــــائل الواردة بنظام الدروباك لكافة القواعد التى تضـــمنتھا الئحتھ المنفذة للقانون رقم ١١٨ لســــنة ٧٥

الصادرة بالقرار الوزارى رقم ٧٧٠ لسنة ٢٠٠٥.

رجاء التفضـل باالحاطة والتنبیھ بإذاعتھ على االدارات المختصة التابعة لسیادتكم لتنفیذ ما ورد بكل دقة.

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

رئیس اإلدارة المركزیة

(المادة الثالثة)

المرفق طیھ قرار وزیر المالیة رقم ٦٨ لســـــنة ٢٠١٦ بتقریر اعفاء بعض المســـتحضـــرات الجدیدة لالدویة

بعد االطالع على قانون الضــــــــــریبة العامة على Ÿ

المبیعات الصــــادر بالقانون رقم ١١ لســـــنة ١٩٩١، والئحتھ التنفیذیة،

قرر

یعمل بھذا القرار من تاریخ صـــــدوره، وعلى الجھات المختصة – كل فیما یخصھ – تنفیذ ھذا القرار

·····

وعلى كتاب وزیر الصــحة والســـكان رقم ٨٧٢ فى Ÿ

.١٤/ ١١/ ٢٠١٥

(المادة الثانیة)

قرار وزیر المالیة رقم ٦٨ لسنة ٢٠١٦

منشور تعریفات رقم (١٥) لسنة ٢٠١٦

للتعریفة والقیمة والمنشأ

وزیر المالیة:

تعفى من الضـریبة العامة على المبیعات عدد (١) قائمة بعدد (٢) مستحضر من المستحضرات الجدیدة لالدویة البشـــریة والموضح بیاناتھا بالقائمة المرفقة والمعتمدة من االدارة المركزیة لشـــئون الصـــیدلیة ومصــــلحة الضرائب المصـریة والتى تعتبر جزء ال یتجزأ من ھذا

القرار.

یحظر التصــرف فى المســتحضـــرات المشـــار الیھا والمعفاه بموجب المادة االولــــى من ھذا القـــــرار ، او اســتعمالھا فى غیر الغرض الذى اعفیت من اجلھ خالل الخمس سنوات التالیة لالعفاء اال بعد اخطار مصـــلحة الضـرائب المصـریة وسداد الضـرائب المســتحقة وفقا لقیمتھا وفئة الضریبة الساریة فى تاریخ التصـرف وبما ال یجاوز قیمة الضــــریبة التى تم االعفاء منھا ، ویعتبر التصـرف بدون اخطار مصـلحة الضـرائب المصــریة وسداد الضریبة المسـتحقة تھربا یعاقب علیھ بالعقوبات المنصوص علیھا قانون الضریبة العامة على المبیعات

المشار الیھ.

وبناء على ما عرضھ رئیس مصـــلحة الضــــرائب Ÿ

المصـــــــریة بمذكرتھ رقم ٧٨/ ص المؤرخة ٢١/ ١/ .٢٠١٦

وزیر المالیة

(المادة االولى)

بتقریر اعفاء بعض المستحضرات الجدیدة لالدویة البشریة من الضریبة العامة على المبیعات

--------------------

اصدارات جمركیة٥٠

·····للتعریفة والقیمة والمنشأرئیس اإلدارة المركزیة

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

ایماء الى كتاب ســـیادتكم الوارد الینا برقم ٢٣٧ بتاریخ ٢٥/ ٢/ ٢٠١٦ بشـــــــــأن طلب االفادة بالرأى عن فئة ضریبة المبیعات المســـتحقة على صنف طلمبات افقیة تعمل بالطرد المركزى مشـــــــمول البیانین الجمركین رقمى ١٣٥٧، ١٣٦٠ لو ٣ فى ١٨/ ١/ ٢٠١٦ بأســــم

شركة السویس لتصنیع البترول.

البشـــریة من الضـــریبة على المبیعات بعدد (١) قائمة بعدد (٢) مستحضر.

برجاء التفضــــــــــل باالحاطة واذاعتھ على االدارات المختصة التابعة لسیادتكم

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

مصلحة الجمارك – االسكندریة

ویتوقف ذلك على التوصــــــــیف والتبنید الجمركى Ÿ

بمعرفة الجمرك المختص لتحدید عما اذا كان الصــنف الوراد یعد من عداد االالت او المعدات المســتخدمة فى

االنتاج من عدمھ.

(المادة الثالثة)

الســــــــــید االستاذ/ رئیس اإلدارة المركزیة للتعریفة والقیمة والمنشأ

تحیة طیبة وبعد ،،،

رئیس اإلدارة المركزیة

رجاء التفضـل باالحاطة والتنبیھ بإذاعتھ على االدارات

المختصة التابعة لسیادتكم لتنفیذ ما ورد بكل دقة.

المســـــطر عالیھ الكتاب رقم ٢٤٣ فى ٢٠/ ٣/ ٢٠١٦ وھو اخــر ما ورد الینا من االدارة المــركــزیة للبحوث الضـریبیة بمصــلحة الضــرائب على المبیعات بشــأن المعاملة الضــریبیة لصـــنف االالت والمعدات فى ظل

القرار الجمھورى بالقانون رقم ١٧ لسنة ٢٠١٦.

للتعریفة والقیمة والمنشأرئیس اإلدارة المركزیة

نتشــــــرف باالحاطة بأنھ طبقا الحكام المادة الثانیة من قرار رئیس الجمھوریة بالقانون رقم ١٧ لســـنة ٢٠١٥ المعدل لبعض احكام قانون الضــــــــــریبة العامة على

المبیعات رقم ١١ لسنة ٩١ بأن:-

·····

یكون سعر الضـــــــــــــریبة على االالت والمعدات Ÿ

المستخدمة فى االنتاج ٥٪.

رئیس االدارة المركزیة للبحوث الضریبیة

·····

منشور تعریفات رقم (١٦) لسنة ٢٠١٦

--------------------

للتعریفة والقیمة والمنشأ

تابع القرار رقم ٣٠٢ لسنة ٢٠١٦

triangle tyre co ltd المنتجة والمصــدرة من شركةالى ١٢٫٦٪ من القیمة سیف وتنتھى فى ٥/ ٣/ ٢٠١٨.

(المادة الثانیة)

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

تحصـــل الرسوم المشـــار الیھا بالحســـاب رقم ح/ ٨/ ٨٨٠٤٢/ ٤٥٠/ ٩ بالبنك المركزى المصرى.

ینشـر ھذا القرار فى الوقئع المصـریة ویعمل بھ اعتبارا من تاریخ نشره.

وتفضلو بقبول فائق االحترام،،،

مھندس/ طارق قابیل

منشور تعریفات رقم (١٧) لسنة ٢٠١٦

وزیر التجارة والصناعة

الحاقا لمنشورى تعریفات ١٦ لسـنة ٢٠١٤ ، ٢٥ لسـنة ٢٠١٥

--------------------

الموضح عالیھ قرار الســید وزیر التجارة والصـــناعة رقم ٣٠٢ لســنة ٢٠١٦ المنشــور بالوقائع المصـــریة بالعدد رقم ٨٤ (تابع) فى ١٠/ ٤/ ٢٠١٦ بشـــأن تعدیل رســـــوم مكافحة االغراق النھائیة المفروضـــــة على الواردات المغرقة من صــــــــنف االطارات الخارجیة الھوائیة الجدیدة من المطاط للحافالت (اتوبیســـــــات) والشــاحنات ذات منشـــأ جمھوریة الصـــین الشـــعبیة والمصـدرة من شركة triangle tyre co ltd لتصـبح ٪١٢٫٦ من القیمة ســـیف ویطبق ھذا القرار من تاریخ

نشره وینتھى العمل بھ فى ٥/ ٣/ ٢٠١٨.

رجاء التفضـل باالحاطة والتنبیھ بإذاعتھ على االدارات المختصة التابعة لسیادتكم لتنفیذ ما ورد بكل دقة.

٥١ اصدارات جمركیة

میناء االسكندریة – باب ١٤ مبنى A3- الدور الرابع

منشور تعریفات رقم (١٨) لسنة ٢٠١٦

نتشـــرف باالحاطة بأنھ طبقا الحكام القانون رقم (١١) لســــــــنة ١٩٩١ وتعدیالتھ والئحتھ التنفیذیة ووفقا لما انتھى الیھ الرأى بمحضر اللجنة المشكلة بین المصـلحة ومصـــــــــــلحة الجمارك لتبنید ضریبة المبیعات على التعریفة الجمركیة المتكاملة والمعتمدة من الســــــــــید االستاذ/ رئیس المصــــــلحة بتاریخ ٩/ ٢/ ٢٠١٢ فأنھ یراعى التأكید على ان االرز غیر المقشــــــور او الخام (ارز بغالفھ الزھرى) وكذا االرز االســــــــــمر (غیر االبیض) ال یخضع للضریبة ، ام االرز المضروب كلیا او جزئیا وان كان ممســــــــــوحا او ملمعا فأن ذلك یعد تجھیـزا وبالتالــى اذا كان ذلك االرز مجھــز ومعبأ فأنھ یخضع للضریبة بفئة ١٠٪ بأعتباره منتج صناعى ، اما اذا كان مقتصــــــــرا على التجھیز فقط دون التعبئة فال

یخضع للضریبة العامة على المبیعات.

رجاء التفضـل باالحاطة والتنبیھ بإذاعتھ على االدارات المختصة التابعة لسیادتكم لتنفیذ ما ورد بكل دقة.

الســــــــــید االستاذ/ رئیس اإلدارة المركزیة للتعریفة والقیمة والمنشأ

وعلیھ فإن العینات الورادة الى الھئیة التـى تحتوى علـى مواد قیاسیة اولیة وتســـتخدم كمواد مرجعیة یتم القیاس علیھا لتحلیل ومعایرة ما یرد للبالد من مســتحضــرات حیویة (امصــــــال – لقاحات – منتجات مصــــــنعة – بالبیوتكنولوجى) تخضــــــع للضـــــــریبة العامة على المبیعات بالفئات المقــــررة قانونا لكونھا تخــــرج عن

مفھوم العینات التى تستھلك فى المعامل الحكومیة.

تحیة طیبة وبعد ،،،

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،---

وتفضلو بقبول فائق االحترام،،،

نتشــــــرف باالحاطة بأنھ طبقا الحكام المادة (٢٢) من الالئحة التنفیذیة ، والمادة (٦) من القانون رقم ١١ لسنة

١٩٩١ وتعدیالتھ فإن:-

تحیة طیبة وبعد ،،،

رئیس االدارة المركزیة للبحوث الضریبیة

رئیس اإلدارة المركزیة

تعفى من الضــــریبة العامة على المبیعات العینات التى تستھلك فى اغراض التحلیل بالمعامل الحكومیة بشـرط تقدیم شـــــــــــــھادة من معمل حكومى بما یفید التحلیل

واستھالك العینة.

--------------------

تســـتحق الضـــریبة بتحقق واقعة بیع الســــلعة او اداء الخدمة بمعـــــــرفة المكلفین وفقا الحكام المادة(٦) من القانون ١١ لســــــــنة ١٩٩١ ویعتبر فى حكم البیع قیام المكلف بأستعمال الســـــلعة او االستفادة من الخدمة فى اغراض خاصة او شخصـیة او التصــرف فیھا بأى من

التصرفات القانونیة.

مع مراعاة ان مصـــــــــــــــلحة الجمارك ھى صاحبة االختصـــاص االصیل فى توصیف وتبنید وتحدید قیمة الســــــلع المســـــــتوردة من الخارج من واقع المعاینة الجمركیة والتى على اســاســھا یتم تحدید فئة ضـــریبة

المبیعات المستحقة علیھا. للتعریفة والقیمة والمنشأ

الحاقا لمنشور التعریفات ٢٦ لسنة ٢٠١٢

ایماء الى كتاب جمعیة رجال االعمال المصـــــــــریین الموجھ للســــید االستاذ/ رئیس المصـــــلحة برقم وارد ٧٢٣/ خ بتاریخ ٧/ ٣/ ٢٠١٦ بشـــــــــأن طلب االفادة بالرأى عن فئة ضریبة المبیعات المســتحقة على االرز االبیض المســتورد من الخارج معبأ فى اجولة ٥٠٫٢٥ كیلو جرام والحاقا لكتابنا الموجھ لســـیادتكم برقم ٤٧٤

بتاریخ ١٠/ ٤/ ٢٠١٢.

الســــــــــید االستاذ/ رئیس اإلدارة المركزیة للتعریفة والقیمة والمنشأ

المســطر عالیھ كتاب الســید االستاذ/ االدارة المركزیة للبحوث الضریبیة - مصـلحة الضـرائب على المبیعات رقم ٢٥٦ فى ٢٤/ ٣/ ٢٠١٦ بخصــــــــوص المعاملة

الضریبیة لصنف االرز.

·····

ایماء الى كتاب االدارة المركزیة للشئون الصـیدلیة رقم ٣٥ بتاریخ ٢٦/ ١/ ٢٠١٦ والوارد الینا بــــــرقم ١٧٨ بتاریخ ٢٦/ ٣/ ٢٠١٦ المـــرفق بھ كتاب الھیئة القومیة للبحوث والرقابة على المسـتحضــرات الحیویة بشــأن طلب االفادة بالرأى عن مدى اعفاء بولیصة الشحن رقم 2DTC646 بتاریخ ٧/٩/ ٢٠١٥ من الضـریبة العامة على المبیعات الواردة من الخارج لصــــالح الھیئة التى تحتوى على عینات مواد قیاسیة اولیة تســـــــــتخدم فى اغـراض للتحلیل داخل المعامل الحكومیة التابعة للھیئة فقط ولیســــت واردة االنتاج وال لالتجار وال لالستخدام

البشرى.

اصدارات جمركیة٥٢

رئیس اإلدارة المركزیة

صالح یوسف على

السید االستاذ/ مدیر عام االدارة العامة للتعریفة

تحیة طیبة وبعد ،،،

نتشـــرف باالحاطة بأنھ وفقا الحكام القانون ١١ لســـنة ١٩٩١ وتعدیالتھ والئحتھ التنفیذیة فقد انتھــــــــى رأى اللجنة المعتمدة من السید االستاذ/ رئیس المصلحة ١٣/

٣/ ٢٠١٦ الى ان:-

وتفضلو بقبول فائق االحترام،،،

رئیس االدارة المركزیة للبحوث الضریبیة

--------------------

منشور تعریفات رقم (١٩) لسنة ٢٠١٦

الموضح عالیھ كتاب مصلحة الضـرائب على المبیعات رقم ٣٧٠ فى ١٠/ ٤/ ٢٠١٦ بشـأن المعاملة الضـریبیة

للعینات.

رجاء التفضـل باالحاطة والتنبیھ بإذاعتھ على االدارات المختصة التابعة لسیادتكم لتنفیذ ما ورد بكل دقة.

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

للتعریفة والقیمة والمنشأ·····

مصلحة الجمارك – االسكندریة

طبقا لما انتھى الیھ رأى لجنة تبنید ضــــــریبة المبیعات على التعریفة الجمركیة بشــــــأن فئة ضریبة المبیعات المســـــتحقة على منتجى (كان فورت مطرى مالبس ،

معطر مور متعدد االغراض)

صــــــنفى (كان فورت مطرى مالبس ، معطر مور Ÿ

متعدد االغــــراض) لتعطیـــــر وازالة روائح االماكن یخضعان للضـریبة العامة على المبیعات بفئة ١٠٪ من

القیمة.

--------------------

الموضح عالیھ كتاب مصلحة الضـرائب على المبیعات رقم ٤٦١ فى ١٤/ ٤/ ٢٠١٦ بشـأن المعاملة الضـریبیة

لصــنفى كان فورت مطرى مالبس ، معطر مور متعدد االغراض.

رجاء التفضـل باالحاطة والتنبیھ بإذاعتھ على االدارات المختصة التابعة لسیادتكم لتنفیذ ما ورد بكل دقة.

رئیس اإلدارة المركزیةللتعریفة والقیمة والمنشأ

برجاء التفضـــــــل باالحاطة واخطار المنفذ الجمركى المختص التخاذ الالزم على ضوء ذلك

مدیر عام بحوث السلع العامة والمستوردة

·····

وتفضلو بقبول فائق االحترام،،،

الســــــــید االستاذ/ مدیر عام االدارة العامة للتعریفة - مصلحة الجمارك

تحیة طیبة وبعد ،،،ایماء الى كتاب سیادتكم رقم ١٣٦ بتاریخ ١/ ٣/ ٢٠١٦ الوارد الینا برقم ٣٧٧ بتاریخ ١٤/ ٣/ ٢٠١٦ بشــــــأن طلب االفادة بالرأى عن مدى احقیة شــركتى/ اســـمنت سیناء ، الســــویدى فى رد ضریبة المبیعات الســـــابق سدادھا بصفة امانة عند االفراج الجمركى على مشمول البیانات الجمـركـى ارقام ١٥٩٩٩/ ٢٠١٥، ٤٧٣٨٧/ ٢٠١٥، ٤٦٠٧١/ ٢٠١٥ وھو عــــــــــبارة عن (فحم

حجرى قارى).

منشور تعریفات رقم (٢٠) لسنة ٢٠١٦

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

نتشرف باالحاطة بأنھ وفقا الحكام القانون رقم ١١ لسنة ١٩٩١ وتعدیالتھ والئحتھ التنفیذیة وباالطالع علـــــى الكتاب المشــار الیھ بعالیھ تبین ان الصــنف طبقا لنتائج تحلیل المعمل المختص اجریت علیھ فـى الخارج عملیة صناعیة غیرت من حجمھ وشكلھ (تكســـــــیر الى قطع

مختلفة االشكال واالحجام).

وحیث ورد بكتاب بحوث التعریفة بمصـــلحة الجمارك رقم ١٧٨٤ بتاریخ ١٨/ ٧/ ٢٠٠٣ وان الصـنف الوارد (الفحم) عبارة عن حبیبات بقطر او ســــمك ٠٫٥ :٨ملم وانھ قد اجریت علیھ فى الخارج عملیات صـــــــــناعیة

غیرت من حجمھ وشكلھ من كتل الى حبیبات.

ومن ثم فإن الفحم الحجرى القارى الوارد على شـــــكل قطع مختلفة االشكال واالحجام یخضع للضـریبة العامة علـــــــــى المبیعات بفئة ١٠٪ من القیمة باعتباره منتج صناعى ، وال محل لما تطلبھ الشركتان المذكورتان من طلب الرد حیث ان الضـریبة المســددة عند االفراج عن ھذه السلعة ضریبة مستحقة وفقا لصحیح احكام القانون.

وتفضلو بقبول فائق االحترام،،،

--------------------رئیس االدارة المركزیة للبحوث الضریبیة

٥٣ اصدارات جمركیة

(ارجع ألصل المنشور).

رئیس اإلدارة المركزیة

·····

(ارجع ألصل المنشور)

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

الستخدامھا فى االنتاج سواء كان انتاج سـلعى او خدمى تخضع للضـریبة العامة على المبیعات بفئة ٥٪ وفقا لما

انتھى الیھ رأى السـید المسـتشـار القانونى لمعالى وزیر المالیة.

رئیس االدارة المركزیة للبحوث الضریبیة--------------------

منشور تعریفات رقم (٢٣) لسنة ٢٠١٦

المــرفق طیھ كتاب رئیس االدارة المــركــزیة للبحوث الضریبیة بمصلحة الضـرائب على المبیعات رقم ٣٧٩ فى ١٧/ ٤/ ٢٠١٦ بشـــــأن كیفیة تطبیق احكام القانون ١٧ لسـنة ٢٠١٥ والمعدل لقانون الضـریبة العامة على المبیعات رقم ١١ لســــنة ١٩٩١ والخاص بفئة ضریبة المبیعات على االالت والمعدات المسـتخدمة فى االنتاج

.(% ٥)

برجاء التفضــــــــــل باالحاطة واذاعتھ على االدارات المختصة التابعة لسیادتكم

وتفضلو بقبول فائق االحترام،،،

للتعریفة والقیمة والمنشأ

منشور تعریفات رقم (٢٤) لسنة ٢٠١٦

نظــرا الختالف االراء حول البند الجمــركــى الواجب التطبیق على صـــــــــنف رؤوس الرش النظمة اطفاء الحریق وھى بشــــــكل اسطوانى یتكون من غالف من النحاس احد طـرفیھ ملولب مما یتم تـركیبھ علـى انابیب المیاه الخاص بأنظمة إطفاء الحــریق حیث تتدفق المیاه من خاللھا وھو غیـر مجھـزة بأى تجھیــزات الیة او اى عناصر للنفث والصـنف بھذه المواصفات یخضـع للبند الجمركى الفرعى 74199990 وھذه االصناف قد ترد

بأشكال مختلفة منھا ما ھو موضح بالشكل االتى

ومنھا ما ھو مزود بكبســـولة یؤدى انصـــھارھا بتأثیر الحرارة الى سقوط الكبســــــولة وتفق المیاه من خاللھا

والموضح بالشكل االتى.

علما بأن ھذه االصـــناف بھذه المواصــــفات ال تعد من رؤوس وفوھات اجھـزة النثـر الداخلة فــى البند 8424 وتخضـــــع لبنودھا الخاصة بجدول التعریفة الجمركیة

وفقا للمادة المصـــــــنوعة منھا وذلك طبقا الراء التبنید الصادرة من منظمة الجمارك العالمیة.

برجاء التفضـــل باالحاطة وتنفیذ ما جاء بعالیھ بكل دقة وذلك توحیدا للمعاملة الجمركیة والتفضـل بإعالنھ على

كافة المواقع الجمركیة التابعة لسیادتكم.

للتعریفة والقیمة والمنشأ·····

منشور تعریفات رقم (٢٥) لسنة ٢٠١٦

نظرا لما تالحظ من اختالف االراء فى تبنید صـــــــنف السـیارات التى تعمل بالمحركات المزدوجة "محركات (HYBRID) "احتراق داخلـى ، محـركات كھـربائیةفأنھ فى ضوء ما ورد بالقواعد العامة لتفســــــیر النظام المنسـق یتم تبنید مثل ھذه السـیارات طبقا لنوع المحرك االساسى الذى یضـــــفى الصـــــفة االساسیة على نوع السیارة وماھیتھا وذلك فى ضوء امكانیاتھ او مواصفاتھ الفنیة او اســــــتمراریتھ بالعمل ...الخ ةالتى تتفوق على

المحرك االخر مقارنة بذات المعیار.

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

وھو ما یتفق مع ما صــدر عن منظمة الجمارك العالمیة بشــــــــــــأن صنف نثیل مزود بمحرك احتراق داخلى "بنزین" سـعتھ اللتریة ١٤٩٩ ســم٣ ومحرك كھربائى بقدرة ٩٦ كیلووات (١٣١) حصـــــــــــان والذى تقرر اخضـاعھ للبند الجمركى 870322 طبقا لســعة محرك االحتـراق الداخلـى تطبیقا للقواعد االولـى والثالثة (ب)

والسادسة من القواعد العامة لتفسیر النظام المنسق.

رئیس اإلدارة المركزیة

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

رئیس اإلدارة المركزیةللتعریفة والقیمة والمنشأ

·····

نظرا لما تالحظ من تباینواختالف فى المواقع الجمركیة المختلفة فــى كیفیة تطبیق المفاھیم والمعلومات الورادة بمنشـــورات التعریفات ارقام ١٩ لســــنة ٢٠٠٩ ، ٤٠

لسنة ٢٠١٢ ، ٥٦ لسنة ٢٠١٣.

نتشـــرف باالحاطة انھ تأكیدا لما ورود بالمنشــــورات عالیھ وتوضیحا لما ورود بھم توجھ النظر الى االتى:-

اوال: یبند الصــنف لمبات تضــئ بالصـــمامات الثنائیة

منشور تعریفات رقم (٢٦) لسنة ٢٠١٦

اصدارات جمركیة٥٤

قرار وزیر التجارة والصناعة

برجاء التفضــــــــــل باالحاطة واذاعتھ على االدارات المختصة التابعة لسیادتكم

للتعریفة والقیمة والمنشأ

بعد االطالع على القانون ١١٨ لسنة ١٩٧٥ فى شأن Ÿ

االستیراد والتصدیر.

منشور تعریفات رقم (٢٢) لسنة ٢٠١٦

حیث ورد الینا كتاب الســــید االستاذ/ امجد منیر رئیس قطاع مكتب السید وزیر المالیة رقم ١٧٦٣ بتاریخ ٢٩/ ٣/ ٢٠١٦ المتضمن "انھ عرض الموضوع على السید المستشـار القانونى لوزیر المالیة قد اشر سیادتھ بتاریخ ٣/ ٣/ ٢٠١٦ على مذكرتنا المعروضة على الســـــــید وزیر المالیة باالتى" للتفضـــــل باالحاطة بأنھ ال مبرر بطلب الرأى القانونى من ادارة الفتوى فى التســـــاؤلین المعروضــین لوضـــوح وجھ الرأى واجب االتباع من واقع النصــــــــوص ومفاده ، ان لفظ االنتاج الوارد فى الفقرة الثالثة من المادة (٣) من قانون الضـــریبة العامة على المبیعات یشـــــــمل إزاء عمومھ انتاج الســـــــلع والخدمات كما ان النص فى الفقـرة الثانیة من المادة ٣١ من القانون ذاتھ فى شأن رد الضــــریبة یكون عند تقدیم

اول اقرار ضریبى خالفا للقاعدة المتبعة بموجب المادة ٢٣ مكرر من القانون المذكور او بحســـــــــباھا بمثابة

استثناء ھھما تقضـــى بھ ، ومن المســــتقر قانونا انھ ال اجتھاد مع النص صراحة.

رجاء التفضل باالحاطة والتنبیھ بإذاعتھ على االدارات المختصة التابعة لسیادتكم لتنفیذ ما ورد بكل دقة.

الموضح عالیھ قرار وزیر التجارة والصـــــــناعة رقم ٤٥٥ لسنة ٢٠١٦ والمنشـور بالوقائع المصـریة بالعدد رقم ١١٤ (تابع) فى ١٨/ ٥/ ٢٠١٦ بفرض رســـــــــم صادر على صنف الســكر على ان یعمل بھ اعتبارا من

تاریخ نشره وحتى ٣١/ ١٢/ ٢٠١٦.

وعلـى مذكـرة قطاعــى االتفاقات التجاریة والتجارة Ÿ

الخارجیة،

ایماء الى كتاب سیادتكم رقم ١٤٥ بتاریخ ٣/ ٣/ ٢٠١٦ والوارد الینا برقم ٤٩٩ بتاریخ ٦/ ٤/ ٢٠١٦ بشــــــأن طلب االفادة بالرأى عن فئة ضریبة المبیعات المستحقة على صنف بلدوزر مشــــــمول البیانات الجمركیة رقم ١٣٩٥ بتاریخ ١٤/ ٢/ ٢٠١٦ الرود بإســــم شـــــركة

المقاوالت المصریة لالستخدام الخاص.

الســــــــــید االستاذ/ رئیس االدارة المركزیة للتعریفة والقیمة والمنشأ

·····

(المادة الثانیة)

منشور تعریفات رقم (٢١) لسنة ٢٠١٦

ینشــــر ھذا القرار فى الوقائع المصـــــریة ، ویعمل بھ اعتبارا من تاریخ نشره وحتى ٣١/ ١٢/ ٢٠١٦.

--------------------

وعلـــــــى الئحة القواعد المنفذة الحكام القانون رقم Ÿ

١١٨ لسنة ١٩٧٥ فى شأن االستیراد والتصـدیر ونظام اجراءات فحص ورقابة السلع والمستوردة والمصـدرة الصــــادرة بالقرار الوزارى رقم ٧٧٠ لســــنة ٢٠٠٥

وتعدیالتھا،

للتعریفة والقیمة والمنشأ

رئیس اإلدارة المركزیة

یفرض رسم صادر بواقع تســــعمائة جنیھ على كل طن مصدر من السكر.

وزیر التجارة والصناعة

·····

مصلحة الجمارك

نتشــــــرف باالحاطة بأنھ طبقا الحكام القانون رقم ١٧ لســنة ٢٠١٥ المادة الثانیة منھ (تضــاف فقرة ثالثة الى المادة (٣) من قانون الضــــــریبة العامة على المبیعات الصـادر بالقانون رقم ١١ لسـنة ١٩٩١ نصـھا كاالتى) ویكون سعر الضـــــــــــــــریبة على االالت والمعدات

المستخدمة فى االنتاج (٥ %).

ومن ثم فإن االالت والمعدات الـــــــــورادة من الخارج

وزیر التجارة والصناعة

الموضح عالیھ كتاب مصلحة الضـرائب على المبیعات رقم ٢٨١ فى ٢٨/ ٣/ ٢٠١٦ بشأن المعاملة الضـریبیة لصــــــنف فحم حجرى قارى وذلك الحاقا لمنشــــــور

تعریفات رقم ١٦ لسنة ٢٠٠٨.

رقم ٤٥٥ لسنة ٢٠١٦

قرر

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

(المادة االولى)

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

رئیس اإلدارة المركزیة

تحیة طیبة وبعد،،،

٥٥ اصدارات جمركیة

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

عملیة تصـنیع یخضــع للضــریبة العامة على المبیعات بالفئة المقـــررة اما فــــى حالة وروده لحتاة طبیعیة ولم یجرى علیھ اى عملیة تصــنیعیة الیخضــع للضـــریبة

العامة على المبیعات.

السید االستاذ/ رئیس االدارة المركزیة للتعریفة والقیمة والمنشأ

وتفضلو بقبول فائق االحترام،،،

مصلحة الجمارك – االسكندریة

علــى ان یطبق ھذا الــرأى اعتبارا من تاریخ اعتماد Ÿ

السید االستاذ/ رئیس المصلحة سالف الذكر.

وقد اقر ممثلى مصلحة الضـرائب المصـریة بأن تحدید ما اذا كان الصمف الوارد قد اجرى علیھ عملیة تصـنیع

من عدمھ یعد اختصـاصا اصیال لمصـلحة الجمارك لھا ان تقرره وفقا للقوانین واالجراءات الجمركیة المعمول

بھا.

رئیس اإلدارة المركزیة

برجاء التفضـــــــــــل باالحاطة والتنبیھ بإذاعتھ على االدارات المختصــة التابعة لســـیادتكم لتنفیذ ما جاء بھ

بكل دقة.

للتعریفة والقیمة والمنشأ

تحیة طیبة وبعد ،،،

·····

ایماء الى كتب ســـــــیادتكم الواردة بأرقام ٩٤٣ بتاریخ ١٥/ ٩/ ٢٠١٥ ، ١١٤٠ بـــــتاریخ ١٢/ ١١/ ٢٠١٥ ، ١٣٢٤ بــتاریخ ٢١/ ١٢/ ٢٠١٥ ، ٣٨٩ بــتاریخ ٢٨/ ٣/ ٢٠١٦ بخصـــــوص طلب االفادة عما تم بشــــــأن

المعاملة الضریبیة للعدس المجروش.

نتشـرف باالحاطة طبقا الحكام القانون رقم (١١) لسـنة ١٩٩١ وتعدیالتھ والئحتھ التنفیذیة وما انتھـى الیھ رأى لجنة التبنید المعتمد من السـید االستاذ/ رئیس المصـلحة

بتاریخ ٢٤/ ٤/ ٢٠١٦ الى:-

البقول القرنیة الیابســــــة ، مقشــــــورة ، وان كانت Ÿ

منزوعة الغاللة او مفلقة او مكســــرة والتى من ضمنھا العدس والفول والواردة ضمن البند 0713 ال تخضــــع للضـــریبة العامة على المبیعات بإعتبارھا غیر مجھزة

والعبرة بما تسفر عنھ المعاینة الجمركیة.

رئیس االدارة المركزیة للبحوث الضریبیة

منشور تعریفات رقم (٢٩) لسنة ٢٠١٦

الموضـــــــــــح عالیھ كتاب االدارة المركزیة للبحوث الضـریبیة رقم ٤٨٩ فى ٢٥/ ٥/ ٢٠١٦ بشـأن المعاملة

الضریبیة لصنف البقولیات القرنیة الیابسة.

للتعریفة والقیمة والمنشأ

السید االستاذ الدكتور/ مجدى عبد العزیزوكیل اول الوزارة – رئیس مصلحة الجمارك

·····

باالشارة الى القرار الوزارى رقم ٤٥٥ لســــنة ٢٠١٦ الذى یقضــى بفرض رسم صادر بواقع تســـعمائة جنیھ

على طن مصدر من السكر حتى ٣١/ ١٢/ ٢٠١٦.

نتشـــــرفباالفادة بأن الســـــید المھندس الوزیر قد وافق بتاریخ ١٣/ ٦/ ٢٠١٦ على الســماح لشــركة الســـكر والصــناعات التكاملیة المصـــریة بتصـــدیر كمیة من السكر البنى وقدرھا ٥٧ الف طن ، وعدم سریان القرار الوزارى رقم ٤٥٥ لسـنة ٢٠١٦ المشــار الیھ على ھذه

الكمیة.

برجاء التفضـــــل باالحاطة، وتفضــــــلوا بقبول وافر االحترام،،،

وكیل اول الوزارة

--------------------

برجاء التفضـــــــــــــل باالحاطة والتنبیھ بإذاعتھ على االدارات المختصـــة التابعة لســـیادتكم ، وذلك لتفیذ ما

ورد بكل دقة توحیدا للمعاملة الضریبیة لھذا الصنف.

رئیس اإلدارة المركزیة

تحیة طیبة وبعد ،،،

رئیس قطاعىاالتفاقات التجاریة والتجارة الخارجیة

--------------------

منشور تعریفات رقم (٣٠) لسنة ٢٠١٦

المســـطر عالیھ كتاب الســــید رئیس قطاعى االتفاقات الـــتجاریة والـــتجارة الخارجـــیة – وزارة الــــتجارة والصـــــناعة رقم ١٧٣٨ فى ٢٢/ ٦/ ٢٠١٦ بشـــــأن السماح لشركة السكر والصـناعات التكاملیة المصـریة بتصــدیر كمیة من الســـكر البنى وقدرھا ٥٧٠٠٠ طن (سبعة وخمســـــــــــون الف طن) وعدم سریان القرار الوزارى رقم ٤٥٥ لســنة ٢٠١٦ الذى یقضــى بفرض رسم صادر بواقع تســعمائة جنیھ على كل طن مصــدر

من السكر على ھذه الكمیة.

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

اصدارات جمركیة٥٦

رئیس اإلدارة المركزیة

للتعریفة والقیمة والمنشأ

باالشارة الى االجتماع المنعقد یوم االثنین الموافق ١٣/ ٦/ ٢٠١٦ بین ممثلى مصــــلحة الجمارك ومصــــلحة الضرائب المصریة بشـأن دراسة المشـاكل التى اثیرت بســبب تعلیمات االدارة المركزیة للبحوث الضـــریبیة بالكتاب رقم ٢٨١ فى ٢٨/ ٣/ ٢٠١٦ والمذاع بمنشـور تعریفات رقم ٢١ لســـنة ٢٠١٦ بخصــــوص المعاملة الضــریبیة لصــنف الفحم الحجرى وقد انتھى الرأى ان صــنف الفحم الحجرى اذا ما ورد وتبین انھ اجرى علیھ

تحیة طیبة وبعد ،،،

·····

ثالثا: فیما یختص بمفھوم العبارة الواردة بالفقـــــــــــرة االخیــرة من نص البند الفــرعـــى الدولـــى 940510 P U B L I C O P E N S PA C E S O R "

THOROUHFARES " فالمقصود بھا المسـاحات المفتوحة والطــــــــرق العامة (مثل الحدائق وحمامات

السباحة .... الخ).

نعید التذكیر بكتاب االدارة المركزیة للبحوث الضریبیة رقم ١٩١٧ فى ٤/ ١٢/ ٢٠١٤ الموضــــــــــــح عالیھ

بخصوص المعاملة الضریبیة لصنف المستكة.

الســـــید االستاذ/ المشـــــرف والمدیر العام على ادارة التعریفة

للتعریفة والقیمة والمنشأ

ولســــھولة التطبیق یلغى العمل بالمنشــــورات الثالثة الســـــــــــابقة الموضحة ارقامھا عالیھ ویتم العمل بھذا

المنشور المجمع.

رئیس اإلدارة المركزیة

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

مصلحة الجمارك – االسكندریة

صنف المســــتكة محل االستفســـــار بعالیھ فى حالة Ÿ

وروده معبأ بحالتھ الطبیعیة دون اجــــــراء اى عملیات صناعیة علیھ ال یخضع للضـریبة العامة على المبیعات ، اما اذا اجرى علیھ اى عملیة صــــــناعیة طبقا لمفھوم التصنیع الوارد بالقانون سالف الذكر یخضـع للضـریبة العامة علــــــــــــى المبیعات بفئة ١٠٪ باعتبارھا منتج

صناعى.

اتشــرف باالحاطة بأنھ طبقا الحكام القانون ١١ لســـنة ٩١ وتعدیالتھ والئحتھ التنفیذیة وطبقا لتعریف التصنیع الوارد بالمادة االولــى من االحكام وما انتھــى الیھ رأى لجنة التبنید المعتمد من السید االستاذ/ رئیس المصـلحة

بتاریخ ٩/ ٧/ ٢٠١٤ فأن:

Light Emitting Diode الباعثة للضـوء ترد تحت Lamps (LED) وھى تقوم بذات الوظیفة الخاصـــة باللمبات الداخلة فى البند ٨٥٫٣٩ ولكنھا تســتخدم تقنیة حدیثة والخاصــة بتكنولوجیا اشـــباه الوصـــالت وھذه التقنیة الحدیثة غیر مشـــــمولة بالبند 8593 وبناء على قرار لجنة النظام المنسق (HSC) رقم ٥٠ فإن مثل ھذه االنواع من اللمبات تبند بالـبـند 8534 وبالـتحدید الـبـند الفرعى 853470 وذلك تطبیقا للقواعد العامة لتفســـیر

النظام المنسق ١، ٦.

وتفضلو بقبول فائق االحترام،،،

ثانیا: بالنسـبة الجھزة االنارة التى تضــئ بالصــمامات الثنائیة الباعثة للضـــــــوء (LED) فإنھ تطبیقا للقاعدة العامة رقم (٦) من القواعد العامة لتفســـــــــــیر النظام المنســــــــق، فإن انواع اجھزة االنارة التى تضــــــــئ بالصـمامات الثنائیة الباعثة للضــوء (LED) التى تبند بالبند الفـرعـى المحلـى 94054030 ھـى فقط اجھــزة االنارة الغیر مشــمولة بالبنود الفرعیة الدولیة الســـابقة للبند الفـــرعـــى الدولــــى 940540 وفقا لحالة ورود الصنف بناء على المعاینة الفعلیة وللكتالوجات االصلیة

الخاصة بھ ومواصفاتھ الفنیة واستخداماتھ.

ایماء الى كتاب سیادتكم بشـأن طلب االفادة عن المعاملة الضــریبیة لصـــنف مســـتكة وارد فى عبوات بالجرام عبارة عن حبیبات غیر منتظمة الشـكل مائلة لالصفرار ثم اخضــاعھا للبند الجمركى 1301900010 صموغ

طبیعیة ، راتنجات ... الخ ، وكذا استفســـاركم عن مدى اعتبار عملیة التعبئة بالنســــــــــــبة التى ال تدرج تحت المسلسـل رقم (٦) من الجدول رقم (ج) المرفق للقانون

٢ لسنة ١٩٩٧ عملیة صناعیة من عدمھ.

--------------------

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

·····

رئیس االدارة المركزیة للبحوث الضریبیة

منشور تعریفات رقم (٢٧) لسنة ٢٠١٦

برجاء التفضـــــــــــــل باالحاطة والتنبیھ بإذاعتھ على االدارات المختصـــة التابعة لســـیادتكم ، وذلك لتفیذ ما

ورد بكل دقة توحیدا للمعاملة الضریبیة لھذا الصنف.

منشور تعریفات رقم (٢٨) لسنة ٢٠١٦

٥٧ اصدارات جمركیة

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

بشأن المبالغ التى تقوم مصلحة الجمارك بتحصیل ٠٫٥ % تحت حساب الضـریبة من قیمة الواردات الخاضعة

بنظام السماح المؤقت.

·····

·····

وتفضلوا بقبول وافر االحترام،،،

برجاء التفضــــــــل باالحاطة واذاعتھ على االدارات المختصة التابعة لسیادتكم

السید االستاذ الدكتور/ مجدى عبد العزیز

رجاء التفضل باالحاطة والتنبیھ الى اتخاذ الالزم،

منشور تعریفات رقم (٣١) لسنة ٢٠١٦

٣- تطبیق حكم المادة (٦٧) من القانون ٩١ لســــــــــنة ٢٠٠٥ وتعدیالتھ وكذلك القرار الوزارى ٥٣٤ لســــنة

٢٠٠٥ على نحو صحیح.

--------------------

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

رئیس قطاعى االتفاقات التجاریة

١- القیام بحصــر المبالغ التى تقوم مصـــلحة الجمارك بتحصیلھا تحت حساب الضریبة بنظام السـماح المؤقت

من خالل المنافذ الجمركیة المختصة بھذا النظام.

للتعریفة والقیمة والمنشأ

وعلى قطاع التحصـــــیل تحت حســـــاب الضـــــریبة واالدارات والفـــروع التابعة لھ واالدارة المـــركـــزیة للتوجیھ والــرقابة مـــراعاة تنفیذ ما جاء بھذه التعلیمات

بكل دقة.

وكیل اول الوزارة

برجاء التفضــــــــل باالحاطة واذاعتھ على االدارات المختصة التابعة لسیادتكم

وبناء على الدراسات التى تمت مع مصــــلحة الجمارك ووزارة المالیة التى انتھت الى حق مصـلحة الضـرائب

المصریة فى تحصیل ھذه المستحقات.

رئیس اإلدارة المركزیة

اتشرف باالحاطة انھ ورد بتاریخ ٢٣/ ٦/ ٢٠١٦ كتاب الســـــــــــید الدكتور/ وزیر التموین والتجارة الداخلیة والمتضمن طلب السماح لشـركة النیل للسـكر بتصـدیر كمیة ١٥ الف طن سكر، وكذا شركة االسكندریة للسكر بتصـدیر كمیة ٣٠ الف طن سكر مع اعفاء تلك الكمیات

من رسم الصادر المقرر بالقرار الوزارى المشار الیھ.

والتجارة الخارجیة

للتعریفة والقیمة والمنشأ

فباالشارة الى القرار الوزارى رقم ٤٥٥ لســـنة ٢٠١٦ فى شأن فرض رسم صادر على صادرات السكر.

وكیل اول الوزارة – رئیس مصلحة الجمارك

تحیة طیبة وبعد ،،،

وانھ بالعرض على الســــــید المھندس الوزیر فقد وافق سیادتھ بتاریخ ٢٤/ ٦/ ٢٠١٦ على ما ورد بكتاب السید الدكتور/ وزیر التموین والتجارة الداخلیة المشـــار الیھ من قیام شركة النیل للسـكر بتصـدیر كمیة ١٥ (خمســة عشـــر) الف طن سكر وقیام شركة اسكندریة للســــكر بتصـــــــدیر كمیة ٣٠ (ثالثون) الف طن سكر مع عدم

سریان القرار الوزارى المشار الیھ على ھذه الكمیات.

المســـطر عالیھ كتاب الســــید رئیس قطاعى االتفاقات الـــتجاریة والـــتجارة الخارجـــیة – وزارة الــــتجارة والصـــــناعة رقم ١٧٦٨ فى ٢٦/ ٦/ ٢٠١٦ بشـــــأن السـماح لشـركة النیل للسـكر بتصـدیر كمیة من السـكر وقدرھا ١٥٠٠٠ طن (خمســـة عشــــر الف طن) وكذا السـماح لشـركة االسكندریة للسـكر بتصــدیر كمیة من الســـــكر قدرھا ٣٠٠٠٠ طن (ثالثون الف طن) وعدم سریان القرار الوزارى رقم ٤٥٥ لســـــنة ٢٠١٦ الذى

یقضى بفرض رسم صادر بواقع تسعمائة جنیھ على كل طن مصدر من السكر على ھاتین الكمیتین.

رئیس اإلدارة المركزیة

كتاب دورى رقم (١٤) لسنة ٢٠١٦

یتم التنبیھ على الســادة العاملین بقطاع التحصــیل تحت حساب الضریبة واالدارات والفروع التابعة لھ االتى:

حیث تالحظ فـــى األونة االخیـــرة وجود بعض المبالغ التى تقوم مصــلحة الجمارك بتحصــیلھا تحت حســاب الضـــریبة من قیمة الواردات الخاصة بنظام الســــماح المؤقت ثم قیام مصــــلحة الجمارك برد ھذه المبالغ مرة

اخرى بعد قیام الممولین بإعادة تصدیر البضائع.

٢- التنبیھ على السـادة المختصــین بمصــلحة الجمارك بضــرورة تورید ھذه المبالغ الى مصــلحة الضـــرائب المصـریة شأنھا فى ذلك شأن المبالغ التى تقوم مصـلحة الجمارك بتحصـــیلھا تحت حســـاب الضــــریبة بذات االجراءات واتخاذ الالزم نحو تســویة المبالغ الســـابق

تحصیلھا مع مصلحة الضرائب المصریة.

اصدارات جمركیة٥٨

الســــــــیدة االستاذة/ سوزان فتح هللا جوھر- مدیر عام االدارة العامة للتعریفة

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

"مھندس/ شریف اسماعیل”

منشور تعریفات رقم (٣٣) لسنة ٢٠١٦

برجاء التفضل باالحاطة والتنبیھ باتخاذ الالزم.

رئیس اإلدارة المركزیة

فباالشــارة الى كتابكم رقم ٣٦٤ بتاریخ ١٣/ ٦/ ٢٠١٦ بشان طلب االفادة عن مدى خضوع رسائل السـكر التى تقوم الشركة المصریة المتحدة للسكر بإعادة تصـدیرھا تحت نظام السـماح المؤقت ألحكام القرار الوزارى رقم

٤٥٥ لسنة ٢٠١٦.

االدارة المركزیة للتعریفة والقیمة والمنشـأ – مصــلحة الجمارك

·····

وتفضلوا بقبول فائق االحترام،،،

للتعریفة والقیمة والمنشأ

االدارة العامة لسیاسات التصدیرمدیر عام

برجاء التفضــــــل باالحاطة واتخاذ الالزم نحو اذاعتھ على االدارات المختصـة التابعة لسـیادتكم لتنفیذ ما ورد

بھ بكل دقة.

اتشرف باالحاطة انھ فى ضوء ما سبق ان تضمنھ كتاب الســـــــــــید االستاذ/ وكیل اول الوزارة – رئیس قطاع التجارة الخارجیة رقم ١٥٤٥ بتاریخ ٦/ ٥/ ٢٠١٠ الى الســــید االستاذ رئیس مصـــــلحة الجمارك ، بأن نظام الســـــــــماح المؤقت یعتبر من النظم الجمركیة التى ال تخضع للقواعد التصـدیریة العامة حیث تتولى مصـلحة الجمارك اخذ الضــــــمانات الالزمة على الشـــــــركة المسـتفیدة منھ ضمانا لتصـدیر الخامات المسـتوردة بعد العملیات التصنیعیة التى تجرى علیھا فى ضوء القواعد

المتبعة فى ھذا الخصوص(مرفق)

تحیة طیبة وبعد،،،

"وجیھ رشید”

الموضح عالیھ قرار الســـــــــید الدكتور رئیس مجلس الوزراء رقم ١٣٦٤ لســنة ٢٠١٦ بشــأن اعفاء كمیات الســكر الخام من الضــریبة الجمركیة التى ستســتورد خالل الفتـــــرة من ٢٠/ ٥/ ٢٠١٦ حتــــــى ٣١/ ١٢/

.٢٠١٦

ــــــــــــــــــــــ

رئیس مصلحة الضرائب المصریة

قرار رئیس مجلس الوزراء رقم ١٣٦٤ لسنة ٢٠١٦

وعلى قانون الجمارك الصــــــادر بالقانون رقم ٦٦ º

لسمة ١٩٦٣،

وهللا ولى التوفیق،،

"عبد المنعم السید مطر”

منشور تعریفات رقم (٣٢) لسنة ٢٠١٦

تعفى من الضرائب الجمركیة كمیات السـكر الخام التى ستســــتورد خالل الفترة من ٢٠/ ٥/ ٢٠١٦ حتى ٣١/

.١٢/ ٢٠١٦

بعد االطالع على الدستور، º

ینشـــــر ھذا القرار فى الجریدة الرسمیة وعلى الجھات المختصة تنفیذه.

ـــــــــــــــــــــــــــــــــ

الموضح عالیھ كتاب السـید رئیس مصـلحة الضــرائب المصـــریة رقم ١٤٢ فى ٢٨/ ٦/ ٢٠١٦ بخصــــوص تحصـیل نسـبة ٠٫٥٪ تحت حسـاب الضــریبة من قیمة

الواردات الخاضعة بنظام السماح المؤقت.

برجاء التفضــــــل باالحاطة واتخاذ الالزم نحو اذاعتھ على االدارات المختصـة التابعة لسـیادتكم لتنفیذ ما ورد

بھ بكل دقة.

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

رئیس اإلدارة المركزیةللتعریفة والقیمة والمنشأ

·····

رئیس مجلس الوزراء

وعلى قانون تنظیم االعفاءات الجمركیة الصــــادر º

بالقانون رقم ١٨٦ لسنة ١٩٨٦ وتعدیالتھ،وعلى قرار رئیس الجمھوریة رقم ٣٨٧ لســـــــــنة º

٢٠١٥ بتفویض رئیس مجلس الوزراء فـــــــــى بعض االختصاصات،

وبناء على ما عرضـــــھ وزیرى المالیھ ، والتجارة º

والصناعة،قرر

(المادة االولى)

(المادة الثانیة)

رئیس مجلس الوزراء

٥٩ اصدارات جمركیة

بعد االطالع على القانون رقم ١١٨ لســــنة ١٩٧٥ ºبشأن االستیراد والتصدیر،

قرر مرفق كتاب رئیس قطاع التجارة الخارجیة رقم ١٥٤٥ فى ٦/ ٥/ ٢٠١٠ الموجھ الى مصـــــــــــلحة الجمارك والسـابق اذاعتھ على رؤساء االدارات المركزیة فى ٨/

.٥/ ٢٠١٠

رئیس اإلدارة المركزیة

برجاء التفضــــــل باالحاطة واتخاذ الالزم نحو اذاعتھ على االدارات المختصـة التابعة لسـیادتكم لتنفیذ ما ورد

بھ بكل دقة.

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

قرار وزیر التجارة والصناعة رقم ٦٧٨ لسنة ٢٠١٦

منشور تعریفات رقم (٣٤) لسنة ٢٠١٦

الموضح عالیھ كتاب االدارة العامة لسیاسات التصـدیر رقم ١٧٣٩ فى ٢٢/ ٦/ ٢٠١٦ بخصــــــــــــوص عدم خضـــوع نظام الســـماح المؤقت للقواعد التصـــدیریة

العامة.

وعلى القانون رقم ١٩٨ لسـنة ٢٠١٧ بشــأن الثروة º

المعدنیة ، والئحتھ التنفیذیة،

وعلى القرار الوزارى رقم ٥٤٠ لســـنة ٢٠١٥ فى º

شأن استمرار فرض رسـم صـادر على بعض الخامات التعدینیة.

للتعریفة والقیمة والمنشأ·····

وزیر التجارة والصناعة

فى شأن فرض رسم صادر على بعض الخامات التعدینیة

وعلــــــى الئحة القواعد المنفذة الحكام القانون رقم º

١١٨ لسـنة ١٩٧٥ بشــأن االستیراد والتصــدیر ونظام اجراءات فحص ورقابة السـلع المصـدرة والمسـتوردة الصــــادرة بالقرار الوزارى رقم ٧٧٠ لســــنة ٢٠٠٥

وتعدیالتھا،

ــــــــــــــــــــــــــــــــ

وعلى القرار الصـــادر عن اجتماع اللجنة الوزاریة º

االقتصادیة بتاریخ ١٢/ ٥/ ٢٠١٤،

وعى القرار الوزارى رقم ٦٠ لسنة ٢٠١٥ فى شأن º

فرض رســـــم صـــــادر على بعض الخامات التعدینیة المصدرة،

وعلى كتاب الھیئة المصـریة العامة للثروة المعدنیة º

رقم ١١٤٥ بتاریخ ١٩/ ٦/ ٢٠١٦،

وعلــى مذكــرة رئیس قطاعـــى االتفاقات التجاریة º

والتجارة الخارجیة المؤرخة فى ١٧/ ٧/ ٢٠١٦.

(المادة الثانیة)

برجاء التفضــــــل باالحاطة واتخاذ الالزم نحو اذاعتھ على االدارات المختصة التابعة لسیادتكم .

مدیر عام

"مھندس/ طارق قابیل”

قرار وزیر التجارة والصناعة رقم ٧٧٠ لسنة ٢٠١٦ بشأن استمرار فرض رسم صادر على

بعض انواع الخردة والخامات

الموضح عالیھ قرار وزیر التجارة والصـــــــناعة رقم ٦٧٨ لسنة ٢٠١٦ بشـأن فرض رسم صادر على بعض الخامات التعدینیة والذى تم نشـــره بالوقائع المصـــریة بالعدد رقم ١٦٩ (تابع) فـــى ٢٧/ ٧/ ٢٠١٦ علـــى ان

یعمل بھ لمدة عام اعتبارا من ٢٩/ ٧/ ٢٠١٦

ـــــــــــــــــــــــــــــــــ

منشور تعریفات رقم (٣٥) لسنة ٢٠١٦

ینشـر ھذا القرار فى الوقائع المصــریة ، ویعمل بھ لمدة عام اعتبارا من ٢٩/ ٧/ ٢٠١٦

(المادة االولى)

·····

یفرض رســـم صـــادر على الخامات التالیة على النحو االتى:-الصـــــنفالبند الجمركىرسم الصـــــادر /طنكتل ومجــروش التالكمن البند الجمـــركـــى ٢٥٢٦(٣٥٠) ثالثمائة وخمســون جنیھامســـحوق (بودرة التالك)من البند الجمركى ٢٥٢٦(٢٥٠) مائتان وخمســـــــــــون جنیھاخام الكوارنــزمن البند الجمــركــى ٢٥٠٦(٧٥) خمســة وسبعون جنیھاخام الفلســبارمن البند الجمركى

٢٥٢٩(٢٠٠) مائتان جنیھا

وزیر التجارة والصناعة

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

االدارة العامة للتعریفة

اصدارات جمركیة٦٠

ملحوظة: نعتذر لعدم نشـر القرار بســبب طول حجمھ ویمكن للقارئ الرجوع ألصل المنشورــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

منشور تعریفات رقم (٣٦) لسنة ٢٠١٦

الموضح عالیھ قرار وزیر التجارة والصــــــــناعة رقم ٧٧٠ لســنة ٢٠١٦ بشــأن استمرار فرض رسم صادر على بعض انواع الخردة والخامات والذى تم نشـــــــره بالوقائع المصـــریة بالعدد رقم ١٩٧ (تابع) فى ٢٩/ ٨/ ٢٠١٦ علــــى ان یعمل بھ لمدة عام اعتبارا من ١٤/ ٩/

.٢٠١٦

برجاء التفضل باالحاطة واتخاذ الالزم نحو اذاعتھ على االدارات المختصــة التابعة لســـیادتكم لتنفیذ ما ورد بھ

بكل دقة.

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

رئیس اإلدارة المركزیةللتعریفة والقیمة والمنشأ

·····

البقول القرنیة الیابســـــة ، مقشــــــورة ، وان كانت ºمنزوعة الغاللة او مفلقة او مكســــره والتى من ضمتھا العدس والفول والواردة ضمن البند ٠٧٫١٣ ال تخضــع للضــــریبة العامة على المبیعات بإتعبارھا غیر مجھزة

والعبرة بما تسفر عنھ المعاینة الجمركیة.

السیدة االستاذة/ مدیر عام االدارة العامة للتعریفة

االرز غیر المقشور او الخام (ارز بغالفھ الزھرى) ºوكذا االرز االسمر (غیر االبیض) ال یخضع للضـریبة ، اما االرز المضـروب كلیا او جزئیا وان كان ممسـوحا

او ملمعا فإن ذلك یعد تجھیزا وبالتالى اذا كان ذلك االرز مجھز ومعبأ فإنھ یخضع للضـریبة ١٠٪ باعتباره منتج صناعى اما اذا كان نقتصـــــــرا على التجھیز فقط دون

التعبئة فال یخضع للضریبة العامة على المبیعات.

الموضح عالیھ كتاب الســیدة االستاذة/ مدیر عام بحوث السلع العامة والمسـتوردة رقم ٨١٤ فى ٢٦/ ٧/ ٢٠١٦ بشأن المعاملة الضـریبیة الصناف السـمسـم – االرز –

البقول القرنیة الیابسة.

·····االدارة العامة للتعریفة

بحوث السلع العامة والمستوردة

برجاء التفضل باالحاطة واتخاذ الالزم نحو اذاعتھ على االدارات المختصــة التابعة لســـیادتكم لتنفیذ ما ورد بھ

بكل دقة.

تحیة طیبة وبعد ،،،

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

مصلحة الجمارك – االسكنریة

برجاء التفضــل بالتنبیھ بإتخاذ الالزم فى ضوء ما سبق ویلغى كل ما یخالف ما انتھى الیھ الرأى عالیھ.

مع مراعاة ان مصــــــــــلحة الجمارك ھى صاحبة º

االختصـــاص االصیل فى توصیف وتبنید وتحدید قیمة الســــــلع المســـــــتوردة من الخارج من واقع المعاینة الجمركیة والتى على اســاســھا یتم تحدید فئة ضـــریبة

المبیعات المستحقة علیھا.

بذور السمسـم بحالتھا الطبیعیة ال تخضـع للضـریبة ºالعامة علــــى المبیعات اما اذا اجــــرى علیھا اال عملیة صناعیة طبقا لمفھوم التصــــنیع الوارد بالمادة (١) من االحكام التمھیدیة للقانون سالف الذكر فإنھا تخضـــــــع للضــــــریبة العامة على المبیعات بفئة ١٠٪ باعتبارھا منتج صناعى وتخرج عن مفھوم المسلسـل رقم (٦) من الجدول (ج) المرافق للقانون ٢ لســـــنة ١٩٩٧ المعدل

لبعض احكام القانون سالف الذكر.

منشور تعریفات رقم (٣٧) لسنة ٢٠١٦

برجاء التفضل باالحاطھ و التنبیھ باذاعتھ على المواقع

وتفضلوا بقبول فائق االحترام،،

مدیر عام

ایماء كتاب سـیادتكم الوارد الینا برقم ٧٦٣ بتاریخ ٣١/ ٧/ ٢٠١٦ بخصــوص كتابنا الصــادر لســـیادتكم برقم ٢٢٢ بتاریخ ١٣/ ٣/ ٢٠١٦ بشـأن المعاملة الضـریبیة للســـمســــم وكذا كتابنا رقم ٥٢٠ بتاریخ ٤/ ٥/ ٢٠١٦

الخاص بإلغاء منشور ٤٧ لسنة ٩٧.

مرفق طیھ قانون الضــریبھ على القیمھ المضـــافھ رقم ٦٧ لســنھ ٢٠١٦ والمنشــور بالجریده الرسمیھ بالعدد ٣٥ مكرر (ج) فى ٧ سبتمبر لســــنة ٢٠١٦ و یعمل بھ

من الیوم التالى لتاریخ نشره

·····

منشور تعریفات رقم (٣٨) لسنة ٢٠١٦

مدیر عام

نتشرف باالحاطة بأنھ .. طبقا الحكام القانون رقم (١١) لسـنة ١٩٩١ وتعدیالتھ والئحتھ التنفیذیة وما انتھى الیھ

الرأى بالمصلحة فإن:-

٦١ اصدارات جمركیة

منشور تعریفات رقم (٣٩) لسنة ٢٠١٦

االدارة العامة للتعریفة

ملحوظة: نعتذر لعدم نشـــر القرار بســــبب طول حجمھ ویمكن للقارئ الرجوع ألصل المنشور

االدارة العامة للتعریفة

المختصــھ التابعھ لســـیادتكم للتنفیذ ما جاء بھ بكل دقھ.

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

بمناسبة صدور قانون الضــــــــــــریبة على القیمة المضـــافة رقم ٦٧ لســــنة ٢٠١٦ والذى تم اذاعتھ بمنشـــــــــور تعریفات رقم ٣٨ والذى بدأ العمل بھ اعتبارا من یوم ٨ ســبتمبر ٢٠١٦ وھو الیوم التالى

لنشره فى الجریدة الرسمیة.

·····

برجاء التفضـــــــل باالحاطة والتنبیھ باذاعتھ على االدارات والمواقع الجمركیة التابعة لســـیادتكم مع موافاتنا باى استفسارات متعلقة بتطبیق ھذا القانون وذلك حتى یتســـنى لنا دراستھا والرد علیھا توحیدا للمعاملة الضــــریبیة على مســـــتوى جمیع المنافذ

الجمركیة.

مدیر عام

·····

مدیر عام

·····

منشور تعریفات رقم (٤٠) لسنة ٢٠١٦

بمناسبة صدور قانون الضــــــــــــریبة على القیمة المضـافة رقم ٦٧ لسـنة ٢٠١٦ نوجھ عنایة سادتكم ان قائمة السلع والخدمات المعفاة من الضریبة على القیمة المضــــافة والمشـــــار الیھا بالمادة (١) من القانون عالیھ والمســلســلة من رقم ١ حتى رقم ٥٧ بالقائمة المرفقة بھذا القانون فھى معفاة ایضــــا من

ضریبة الجدول.

االدارة العامة للتعریفة

وتفضلوا سیادتكم بقبول فائق االحترام والتقدیر،،،

برجاء التفضل باالحاطة واتخاذ الالزم نحو اذاعتھ على االدارات المختصـة التابعة لســیادتكم لتنفیذ ما

ورد بھ بكل دقة.

مدیر عام

اصدارات جمركیة٦٢

إفتتحت الورشــــــــــــة بكلمة ألقاھا كل من مندوب منظمة الجمارك العالمیة و مبارك إبـراھیم ابوعینین مدیـر مـركـز التدریب الجمركي والمنســــق اإلقلیمي لبناء المقدرة حیث أكد فیھا على أھمیة تبادل الخبرات والمعلومات وفق أفضل الممارسات العالمیة فیما ینسجم مع اتفاقیة النظام المنسـق

الصادرة عن منظمة الجمارك العالمیة.

یذكر ان رفاعي قد تســــــلمت شھادة تقدیر من ھانى قدرى وزیر المالیة الســـابق نظیر إسھاماتھا الواضحة في مجال التعــریفة كما أھدتھ و أھدت الدكتور مجدي عبد العــزیـــز رئیس مصـــلحة الجمارك كتاب التعریفة ١٠١ المصــــور والذى یعد أحدث مؤلفاتھا فى التعریفة الجمركیة وبحوثھا.

كتب : أشرف بركات

في إطار التعاون المشـــــترك بین منظمة الجمارك العالمیة والدول األعضـاء في إتفاقیة النظام المنســق قدمت مصــر ورقة مھمة حول تعدیالت النظام المنســــــــق لعام ٢٠١٧

وذلك إســھاما منھا فى ورشـــة العمل التى عقدت بالدوحة تحت عنوان " النظام المنسـق فى العمل الجمركي" وتلبیة للدعوة التى وجھتھا قطر لمصـــر للمشـــاركة فى الورشة علـــــــــى رأس مجموعة دول من بینھم األردن واإلمارات

والسعودیة والكویت والسودان ودول المغرب العربى.

تھدف الورشة إلى تزوید المشـــــــــــاركین بمعلومات عن تعدیالت النظام المنســـــــــــق للعام ٢٠١٧ وتطور النظام التصــــنیفى للســـــلع خالل الخمس سنوات المنصـــــرمة ومراجعة عامة ألحكام اتفاقیة النظام المنســــــــق لوصف وترمیز الســــلع الصـــــادرة عن منظمة الجمارك العالمیة والعدید من التجارب والتطبیقات العملیة للتصـــــــــــــنیف الجمركى من واقع الممارســـــــــــة الیومى لجمارك الدول

العربیة.

وعلى ضوء التعدیالت المســـــتحدثة لعام ٢٠١٧ الخاصة Harmonized System Codes بالنظام المنســــــقتقدمت الزمیلة عزة الرفاعي ممثلة الجمارك المصـــــــریة بورقة عمل بخصـوص ضرورة إلغاء حوامل السـبورة من شـروح البند ٩٤٠٣ وھي الفقرة الخاصـة بأثاث المدارس

نظرا إلستحداث البند ٩٦٢٠ والذي یشــــــــمل كافة أنواع الحوامل وقد حظى االقتراح المصرى بتأیید مندوب منظمة الجمارك العالمیة والقائم بأعمال التدریب في ورشـة العمل وأكد على صحة رأي مصر الذي یرتكز على قواعد قانونیة صـحیحة كما أشـار إلى أن التعدیالت الجدیدة ســتأخذ بعین االعتبار المقترح المصـــرى وسیجرى مناقشـــتھ ووضعھ حیز التنفیذ ضمن التعدیالت الجدیدة لشــــــــروح التعریفة

الجمركیة.

دور قيادي ملصر يف ورشة عمل

عربية لتعديالت التعريفة اجلمركية

٦٣الواحة الجمركیة

أوضح المھندس محمود عبد الفتاح، أن ھذا االختراع ھو ولید ورشتھ الصــغیرة، الفتا إلى أنھ تحمل كافة تكالیف

االختراع من مالھ الخاص.

كتبت / مى الشامىقال المھندس محمود عبد الفتاح، مھندس میكانیكا إنتاج، مختـرع "توك توك" یعمل بالماء، إن محــرك التوكتوك

مثلھ كمثل أى محـرك، مؤكدا أنھ لم تجــرى أى تعدیالت علیھ سوى إضـافة الجزء الخاص بتحویل المیاه إلى غاز

لیتم حرقھ.

وأضاف، خالل حواره مع "الیوم السـابع"، إلى أن كفاءة المحرك الذى عدلھ لیسیر بالماء بدیال عن البنزین كوقود

لھ، أقوى بثالث أضـــــــــــعاف من المحرك الذى یعمل بالبنزین، موضــحا أن الكفاءة ترجع إلى قوة التدافع التى

تنتج من الھیدروجین الموجود بالماء وحرقھ.

وشــــدد على ضــــرورة اھتمام الدولة بالبحث العلمى، مطالبا الدولة بالدعم المادى تجاه اختراعھ وضـــــرورة

توفیر مكان مخصـــص لھ حتى یســــتطیع تحویل جمیع أفكاره إلى حقائق ملموسة، مؤكدا أن االختراع لن یكون

مكلفا على اإلطالق.

وأوضـح المھندس محمود عبد الفتاح، قائال "المحرك دا

زى أى محرك مش بعمل علیھ أى تعدیالت، بس بضیف علیھ الجـزء اللــى بیحول المیاه إلــى غاز یمشـیھ بكفاءة أحســن ٣ مرات.. ولو حصــــل أن إحنا مشــــینا عربیة بالمیاه وعربیة بالبنزین نســـــــــــبة التســـارع بینھم اللى بتمشـــى بالمیاه بتفوز على البنزین بســـــــــــبب قوة التدافع.. أنا عندى ورشھ تصـــــــنیع آالت علشــان تخصـــصـــى أنا اللى مصنعھا بأیدیا أنا اللى عامل التصمیم والـتــنفــیذ، وقدمت األوراق الالزمة

علشان آخد براءة االختراع".

وتابع: "أنا عملتھا علــى أرض الواقع أنا مش بقول كالم على ورق، وعلى المســـــــــــــئولین االھتمام بمثل ھذه االختراعات". وأضاف: "أنا الجھاز اللى عاملھ بیشغلى محرك قدرتھ ٣٥٠ ،ccلكن یمكن تطویره واســـتخدامھ فى تشغیل مولدات الكھرباء، فبالتالى مش ھیحصل قطع

نور وھنوفـر للبلد المالیین من الدوالرات یومیا.. أتمنـى أن ده یطلع من داخل مصر مش من بره علشـان أنا جالى اتصاالت كتیر من بره بس أنا عاوز المشـروع یطلع من ھنا.. أنا عملت االختراع ده من خالل ورشـــــــــــة مش مصنع، ولو أتیحت لى اإلمكانیات ھیبقى الشـكل مختلف

وعلى أكبر وھنقدر نستفید منھ أكتر".

وأردف: "أنا عملت النموذج بتكلفتـى الخاصة، كنت بشــــتغل فیھ فى وقت فـراغــى.. وأتمنــى أن الدولھ تتبنــى

المشـروع ده ألنھ مھم جدا للــــدولـــــة ومشــــروع قومــــــــى، محــتاج دعم من الــدولــھ ومكــــــــان علشـان أقدر أنفذ فــــــــیھ أفكـــــارى.. وعملـــــــتھ ھتبقـــــــــى

بالمحلى وفى نفس الوقت رخیصـــــة، ألن إنتاجھ محلى ومفیش جمارك وال فیھ تصـنیع فى دولة أخرى.. سعرھا

ھیكون رخیص وفى متناول ید الجمیع".

عمـــــر التحق بالجامعة Ÿ

وعمره ١٦ عاما.

عبقــرى الریاضیات المصـــــــرى.. عمره ١٩ عاما ویحصـــــل على درجة الماجســــتیر من جامعــة (دیـــدرو - باریس)

بفرنسا..

تقدم عمر عثمان للحصــول على الدكتوراه بتخصـــص الھندسة غیر Ÿ

التبادلیة بالریاضیات وھو تخصص نادر فى علم الریاضیات.

الجامعة وفرت لھ سكن تقدیرا لھ ، وعبروا عن مدى فخرھم بدراسـتھ Ÿ

وتفوقھ فى الجامعة.

الواحة الجمركیة ٦٤

خالص تحیاتى

بخط الدكتور مصـــــــــطفى خضــیر أو كما یلقب بـحبیب المالیین .. كتبھا بخط الرقعة لبســـــــــــاطتھ.. فى رسالة یوجھھا للكافة.. حتــــــــــى یراعى كل منا ضمیره سواء كان فــى عملھ .. أو تجارتھ .. أو بیتھ واوالده .. فــــــــى وطنھ الذى یعیش على ترابھ

عبد الناصر عز الدین

كتب : أحمد جویلى

إشــاعات .. إشــاعات .. إشــاعات .. أصــبحنا كل یوم نصـــــــحو على إشاعة جدیدة .. خبر بحافز .. أو خبر بقرار تـرقیات .. أو أو أو .. وفـى النھایھ تكون مجـرد إشاعات .. وال حساب لمطلق اإلشاعھ .. وال عزاء لمن

تعلق بأحبال األمل .

ظاھرة اإلشاعات أصبحت ملفتھ للنظر بشــــكل كبیر جدا داخل المجتمع الجمركى . وال شــك أن عالم الفیس

بوك من أھم أســـــــــــباب تلك الظاھره ، فھو مجتمع إلیكترونى مفتوح غیر خاضع للرقابھ .. ملئ باألسـماء الوھمیھ .. والصـــفحات غیر الرسمیھ .. حیث كل شئ مباح .. وكل بغض مباح .. لذا أصبح من الضـــرورى مجابھة تلك الظاھره التى تضـــــــرب إستقرار الكیان الجمركى .. ومن وجھة نظـرى لن یتم محاربة ظاھـرة اإلشـــــاعات إال عن طریق مركز إعالمى رســـــمى للمصـلحھ .. یكون ھو الوحید دون غیره المسـئول عن إصدار التصریحات ونشـر القرارات فى كل ما یخص الشـــــــأن الجمركى .. وبھذه الطریقھ سیتم تجاھل أى تصــــریح صادر من أى شخص غیر مســــئول وھى التصــریحات التى زادت وبشــده فى األونھ األخیره..

وللحدیث بقیھ إن كان فى العمر بقیھ ...

كتب / سید أبو خضیركیف الیمكن لنا من االستفاده من الســــیول . ففى الوقت الذى تحتاج فیھ مصــر لكل قطرة میاه نرى ملیارات من االمتار المكعبة من المیاه التى ســـــاقھا هللا لنا فى اماكن نائیة تحتاج الدولة للمیاه لنشـر العمران فیھا ونحتاج الى المالیین لتوصیل المیاه الیھا نرى میاه الســیول بدال من ان تكون مصــدر للخیر واستغاللھا بعمل ترع ومناطق لتجمیع المیاه العادة اســتغاللھا بدال من ان نتركھا تدمر وتھدر وتعود الى البحر الســؤال ھل نحن دولة تســـعى فعال الى النھوض؟ وھل عقول المســـــــؤلیین الحالیین

تمكننا من ذلك ؟

���� ��� ������ ��� ������.. ������ ��� ����� �� .. ����� ���

� ������ �ــــــ��� .. � ���� �� ����� � ��� ����� .. ���� ���� �

���� .. ���� ����� ���ـــــ�� .. ����� ����� .. ���� ���� ���ــــــ� ..

�� �����.. ���� �� �� .. �� ���� �� ���ــ����.. ���� ��� �� � ���� ��

��� ��� �� ����� �� ��� .. �� ���� ��� .. ������ ���� ���� ���

�� ������ ����� ���� .. ��� ����� ��� ���� ���� .. ��� ��ـــــ��

��� ��� ���� .. ���� ����ـــــ� ، ������ ، ������ .. �� ���� ������

��� ����ـــــ��� ..���� �� ����ـــــ� .. �� ����� ��� ���ــــــ� ..

�� ��ــــــــــــــــــــــــــــــ�� �� ��� ��� .. � ���� �� ������ .. ����� �

..���� ����� �� ���� �� ���

����ـــــــــ�� ����� ������ .. � ���� �� ���� ���� ���� .. ��� �� ��

���� ������ .. ����� ���� ������ .. ���� �� ������ � ��� �����

��� ����� ، ����� ������ ، ������ ���� �� ���ـــــــــ� � �� �� �� �� .. �����

ـ��� ��� ��� �� ��� ���ــ���� �������� !! �� ����� ��� ���� : �� ����ـ

��� ����� .. �� �� �� ��� ����ـ� .. ���� ��� ����ــ��� .. �����

���� ���ــــــــ��� �� ��� �����.. ����� �� ����� �� ���ـــــــــ��� ..

العدد رقم ٤٧٦ لسنة ٢٠١٧