Раздел 5. Политика. Занятие 1, 2,...

Раздел 5. Политика.

Занятие 1, 2, 3

Планы к занятиям 1,2,3Тема: Занятие 1. Политика и власть. Государство в политической системе1. Политика. Понятие власти. Политическая деятельность2. Политическая сфера и политические институты.3. Политическая система4. Типология политических режимов5. Демократия. Ее основные ценности и признаки

Тема: Занятие 2. Политика и власть. Государство в политической системе1. Государство, его функции2. Гражданское общество и правовое государство3. Международная политика

Тема: Занятие 3. Участники политического процесса1. Политический процесс2. Политическое участие3. Культура политического участия4. Демократические выборы

Занятие 1. Политика и власть. Государство в политической системе

1. Политика. Понятие власти

Понятие власти

Вла́сть — это возможность и способность осуществлять свою волю, воздействовать на деятельность и поведение других людей

Власть – это отношения «господства – подчинения» возникающее между людьми. Одни главенствуют, проявляя свою волю, другие подчиняются этой воле.

Источниками власти (по М. Веберу) :•Насилие (физическая сила, оружие, организованная группа, личностные характеристики, угроза применение силы)•Авторитет (семейные и социальные связи, харизма, экспертные (специальные) знания, вера)•Право (положение и полномочия, контроль над ресурсами, обычай и традиция

Политика в трёх измерениях

ПОЛИТИКА

один из многих видов человеческой деятельности, активности социальных групп и отдельных личностей

сфера общественной жизни, одна из подсистем общества в целом

тип социальных отношений между индивидами, малыми группами и большими общностями

Политика (греч. politiko' - государственные или общественные дела, от po'lis -государство), сфера деятельности, связанная с отношениями между классами,

нациями и др. социальными группами, ядром которой является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти.

Политическая деятельность и общество

Три степени вовлеченности индивидов в политическую деятельность(М. Вебер)

Политики «по случаю» Профессиональные политики

Политики «по совместительству»

участие в выборах депутатов парламента

деятель общественно-политической организации, который, не

прекращая основной профессиональной

деятельности, одновременно занимается и

политикой

жизнь «для политики» либо «за

счет» политики


Субъекты политики - это конкретно-политические носители многообразной политической деятельности, направленной на завоевание, защиту или использование власти с целью реализации своих коренных интересов.

Личности Социальные группы (классы, социальные

слои, этнические общности, сословия

и т. п.)

Политические организации

и объединения (политические

партии)

Государство Политическая элита

- сравнительно небольшие группы людей, которые оказывают наибольшее влияние на принятие политических решений.


Деятельность субъектов политики

направлена на общество в целом

Сохранение его целостности,

осуществление в нем изменений, отвечающих интересам

определенного субъекта политики или всего общества

отличие от других видов

деятельности

Различные направления в политике обычно называют по наименованию объекта политического воздействия.


Политическая деятельность

Интересы субъектов политики (их цели)

Участие во власти либо воздействие на власть

Политические действия: организация партий, принятие правительственных решений, избирательные кампании, выступления в парламенте, политические митинги, проведение партийных съездов, обращения к народу, разработка политических программ, референдумы, государственные перевороты, визиты правительственных делегаций и др.

Средства политической деятельности

• мирные• насильственные

• теоретические• дипломатические

• организационные• агитационные


2. Политическая сфера и политические институты

Политическая сфера и политические институты

Структура политической сферы

Различные формы политической деятельности

Организации и

учреждения

Отношения между людьми, возникающие в процессе

политической деятельности

Политическое сознание

людей

Политические институты

Группа людей, специализирующаяся

на выполнении политической деятельности

Политические нормы Средства, необходимые для достижения поставленных целей

Политическая сфера и политические институты

Государство – основной политический институт.ГОСУДАРСТВО: институт президентства, институты законодательной, исполнительной и судебной власти, институт выборов и др.


3. Политическая система

Политическая система, ее компоненты

1.Организационный = институциональный (государство, партии, общественные движения)

2. Коммуникативный(политические отношения

по поводу гос. власти)

3.Нормативный (политические нормы: обычаи и традиции; правовые; корпоративные; моральные- регулируют политические отношения)

4.Культурный(политические идеи,

политические взгляды, политическая культура,

политические идеологии)

Политическая система обшества-это совокупность организаций и учреждений,

осуществляющих гос. власть и управляющих

делами общества


4. Типология политических режимов

Типология политических режимов

1 2 3 4В результате взаимодействия указанных

компонентов ПС, складывается определенный политический порядок

или режим, т. е. способ функционирования политической

системы. Система методов осуществления власти.

Демократия.Демократический политический режим. В переводе с греческого "демократия" означает "власть народа" (demos- народ, cratos - власть).

Авторитаризм. Авторитарный политический режимФункции власти сконцентрированы в руках группы лиц, либо одного человека.

Тоталитаризм. Тоталитарный политический режимПолитическое господство группы лиц, возглавляемых лидером, тотальный контроль за жизнью обществаВыучить характеристику режимов


5. Демократия. Ее основные ценности и признаки

Демократия и Её основные принципы

ДЕМОКРАТИЯ

Демократия – политический режим, при котором народ является источником власти

-Народовластие-Принцип большинства, воля большинства выявляется через выборы и референдум-Уважение прав меньшинства – право меньшинства на оппозицию-Парламентаризм – гос. власть, в которой ведущая роль принадлежит народному представительству - парламенту-Политический плюрализм (многообразие):многопартийность, многообразие политических идей, СМИ и т. д.-Гласность – открытость деятельности политических институтов, доступность информации, свобода слова-Правовое государство, основой которого является верховенство закона и гарантия прав и свобод граждан

ПРИНЦИПЫ

Демократия и Её формы

ПредставительнаяПрямая (непосредственная)

Власть осуществляется самим народом без политических посредников. Как?

Выборы на основе всеобщего избирательного праваРеферендумыСходы и собрания гражданОбращения граждан в органы властиМитинги, демонстрации

Осуществление власти представителями народа –депутатамиОбязательно наличие представительного законодательного органа –ПАРЛАМЕНТАВ процессе представительной демократии участвуют профессиональные политики


1. Государство, его функции

Понятие «Государство»

Важнейший политический

институт

Это политическая организация власти,

действующая на территории страны;

имеющая специальный аппарат управления;

обеспечивающая безопасность населения

ГОСУДАРСТВОСТРАНА= ГОСУДАРСТВО

Причины возникновения государства

Название теории Авторы Сущность

Теологическая Аквинский, Маритен

1.Государство – продукт божественной воли2. Неравенство людей предопределено

Патриархальная Аристотель Филмер

1. Люди-существа коллективные →семья→увеличение семей→объединениелюдей→ГОСУДАРСТВО = семья, государь - отец

Договорная ГроцийРуссо

Государство – рациональное объединение людей на основе соглашения, по которому часть свободы и власти →государству

Теория насилия ГумпловичКаутский

Насилие, порабощение одних племен другими, для управления покоренными нужен аппарат принуждения - ГОСУДАРСТВО

Органическая Спенсер Государство – это продукт социальной эволюции. В процессе борьбы и войн (естественный отбор) складываются гос-ва

Материалистическая (классовая)

Маркс Ленин

Разделение труда + совершенствование ОТ→↗ПТ→возникновение избыточного продукта→появление част. собственности→появление классов→гос-во

Психологическая ПетражицкийФрейд

Особенности человеческой психики: потребность людей во власти над другими людьми, готовность

Государство: признаки, функции, формыП

ризн

аки 1.Территория

2.Публичная власть3.Система права4.Суверенность власти (верховенство и независимость)5.Исключительное право сбора налогов6.Единая денежная система

Фун

кции

1. Внутренние:-экономическая-социальная защита-налогообложение-охранительная (законность и порядок2. Внешние: оборона,экономическое сотрудничество и др.

Фор

мы

Различают1.Формы правления2. Формы государственного устройства3. Формы государства по политическому режиму (демократические, авторитарные, тоталитарные)

По Форме правления государства бывают

Монархия (единовластие)- форма правления, при которой источником и носителем гос. власти является один человек, занимающий престол по праву рождения

Республика – форма правления, при которой источником и носителем гос. власти является народ и выборные органы-парламент и президент

Абсолютная(неограниченная) единоличное правление

Конституционная (ограниченная) монарх царствует, но не правит

Парламентская: •Верховенство парламента•Прав-во ответственно перед Парламентом•Премьер-министр формирует и возглавляет прав-во

Президентская:•Президент – глава государства и прав-ва•Президент избирается населением или выборщиками•Прав-во ответственно перед Президентом

Смешанная (парламентско-президентская): Сильный парламент и сильный президент; баланс полномочий

Форма государственного устройства

Унитарноегосударство – формагос. устройства, прикоторой его частиявляютсяадминистративно-территориальнымиединицами, не имеютстатусагос.образования(Япония, Украина,Польша)

Федерация – формагос. устройства, прикоторомтерриториальныечасти являются гос.образованиями-субъектамифедерации (Россия,Германия, США,Мексика)

Конфедерация –форма гос. устройства, добровольное объединение независимых стран или республик, которые сохраняют суверенитет (Евросоюз, СНГ, США до 1865)

****** * * * * * *


2.Гражданское общество и правовое государство

Гражданское общество и государство

Гражданское общество – это совокупность негосударственных общественных отношений и ассоциаций (объединений), выражающих разнообразные интересы и потребности членов общества.

СТРУКТУРА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

Политические партии, лоббистские организации (комитеты, комиссии и советы), создаваемые при законодательных и правительственных органах

Общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные и др.)

Союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды

Научные и культурные организации, спортивные общества

Муниципальные коммуны, ассоциации избирателей, политические клубы

Независимые средства массовой информации

Церковь

Семья

УСЛОВИЯ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

• Разделение властей • Участие граждан в политической жизни • Децентрализация власти • Равенство всех перед законом

Политическая сфера

• Различные формы собственности • Многоукладная рыночная экономика

Экономическая сфера

• Свобода совести • Идеологический плюрализм • Мировоззренческая толерантность

Духовная сфера

Становление гражданского общества связано с утверждением правового государства. Правовое

государство немыслимо без развитого гражданского общества. Гражданское общество возможно лишь в условиях демократического

режима, правового государства.

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО- это тип государства деятельность которого реально ограничена правом, имеет место разделение властей (законодательная, исполнительная, судебная), гарантия прав и свобод личности и контроль за властью со стороны общества

ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

Создание законодательной системы, соответствующейобъективности права;

Закрепление в законодательстве широкого комплексаестественных неотчуждаемых и демократических правчеловека, их обеспечение реальными материальными и инымигарантиями, надежной защитой от каких-либо посягательств;

Разделение власти на законодательную, исполнительную исудебную: ветви власти должны быть независимы друг от другаи должны действовать в соответствии с конституционнозакрепленными полномочиями;

Верховенство закона, на основе и во исполнение которогосоздаются и реализуются все подзаконные акты;

ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

При федеративном устройстве государства демократическоераспределение компетенции между субъектами федерации. Понятие«правовое государство» предусматривает не столько подчинениегосударственной власти надконституционным нормам, сколькоограничение ее всемогущества в интересах гарантирования правотдельного индивида перед лицом государства. Правовое государствосамо себя ограничивает определенным комплексом постоянных норми правил. Государство становится правовым именно потому, что оноподпадает под власть права. Праву принадлежит приоритет передгосударством.

В правовом государстве четко и точно формы, пути и механизмы деятельности государства, пределы свободы граждан, гарантируемые правом.

!• Верховенство права в обществе• Подчинение закону всех граждан и самого государства, его

органов и должностных лиц

!• Права человека, их охрана и гарантированность• В правах человека выражена его свобода, но она не может

быть абсолютной.

!

• Принцип разделения государственных властей• Принцип взаимной ответственности государства и

личности(ответственность правительства перед представит. органами, юридическая ответ-ть гос. лиц перед законом, импичмент)

Признаки правового государства

СВЯЗЬ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

Правовое государство обеспечивает:

• верховенство права и закона;

• максимальную гарантию прав и свобод человека;

• равенство всех перед законом и судом.

Эффективное функционирование правового государства предполагает наличие у него равноправного партнера, каким выступает гражданское общество. Гражданское общество составляет сферу абсолютной свободы частных лиц в отношениях друг с другом. Оно предстает в виде социального, экономического, культурного пространства, в котором взаимодействуют свободные индивиды, реализующие частные интересы и осуществляющие индивидуальный выбор.

О ВОЗНИКНОВЕНИИ И СТАНОВЛЕНИИ ПОНЯТИЯ «ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО»

Гражданское общество не изобретение нашего времени. Идеи о гражданском обществе существовали и в Древней Греции, и в Древнем Риме. Но лишь в XVII в. английский философТ. Гоббс в своих трудах «О гражданине» и «Левиафан» изложил цельную концепцию гражданского общества, возникающего в процессе перехода от состояния первозданных, необузданных страстей к культурному обществу, в котором царят порядок и мир. В дальнейшем идея гражданского общества разрабатывалась Дж. Локком, Ж. -Ж. Руссо, И. Кантом и другими мыслителями.

Занятие 2. Политика и власть. Государство в политической системе3. Международная политика

Занятие 3. Участники политического процесса

1. Политический процесс

Тема: Занятие 3. Участники политического процесса

2. Политическое участие

Политическое участиеЭто действия гражданина, с целью повлиять на разработку, принятие и реализацию гос. решений, выбор представителей в институты власти

Политическая элита (профессионалы) Рядовые граждане

Прямое (непосредственное) участие

Представительное (опосредованное) через избранных представителей

Признаки участия1. конкретное действие2. добровольность3. участие является действительным, а не фиктивным


3. Культура политического участия


4. Демократические выборы

Типы избирательных системМажоритарная

1) Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов 2) голосование происходит за конкретных кандидатов в одномандатных или многомандатных округах.Виды мажоритарных систем:1.Система абсолютного большинства(побеждает кандидат, набравший 50% +1 голос2.Система относительного большинства(побеждает тот, кто набирает больше голосов, чем другие)3.Система квалифицированного большинства

ПропорциональнаяДепутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов, если эти кандидаты преодолели процентный барьер

СмешаннаяЧасть депутатов избирается по мажоритарной, часть – по пропорциональной системе.

Избирательный процесс в РоссииИзбирательный процесс – комплекс действий в

процессе выборов

Этапы:- Организационный- Выдвижение и регистрация кандидатов- Предвыборная агитация- Голосование и определение его результатов- Обнародование итогов

ВыборыВсеобщиеРавныеТайныеПрямые

Активное избирательное право

Пассивное избирательное право

Абсентеизм – уклонение от участия в выборах

1.Лоббизм (лобби)= группы давления;2. Лоббизм - процесс по продвижению интересов частных лиц, корпоративных структур с целью добиться принятия выгодного для них политического решения.

Органы государственной власти

Раздел 5. Политика. Занятие 1, 2,...

Documents