١

إستراتيجية الربط العربية بين النفط والسياسة

م ١٩٩١ مدخل

: يتألف هذا البحث من اربعة اقسام رئيسيةيتناول القسم األول موقع النفط في االستراتيجية األمريكية بدءاً من الصراع األمريكـي ـ البريطـاني علـى

، حتّى هيمنة الواليات المتحـدة وانكفـاء النفوذ في منطقة الشرق األوسط، وعبر دور النفط في هذا الصراع ، ويتناول القسم الثاني دور الحركة الـصهيونية فـي بلـورة ١٩٧٠بريطانيا وانسحابها من شرق السويس عام

كما يتناول مظاهر التنـافس علـى صـوغ . الخيارات وتحديد اولويات السياسية األمريكية في الشرق األوسط ويبين كيـف عملـت الواليـات . وبي الصهيوني واصحاب المصالح النفطية القرار السياسي األمريكي بين الل

المتحدة على تعطيل سالح النفط العربي لالفساح في المجال امام الحركة الصهيونية للـسيطرة علـى عمليـة . صناعة القرار األمريكي

عيراً وتسويقاً كسالح بيد الـدول وتعالج الدراسة في القسم الثالث المراحل التي مّر فيها النفط العربي انتاجاً وتس ، وكيـف عملـت الواليـات ١٩٧٣وتبين االثار السياسية لنجاح استعمال هذا السالح، خصوصاً عام . المنتجة

المتحدة على محاولة تقويض اسس استعماله الحقاً لمنع الدول العربية من ربـط سياسـتها النفطيـة بالقـضايا . نيةالقومية، ال سيما منها القضية الفلسطي

وتقدم الدراسة امثلة مقارنة بين المحاوالت العربية لتوظيف كأداة ضغط سياسـي طـوال حقبتـي الـسبعينات التي اعدت بطلب رسـمي فـي ) السيناريوهات(والثمانينات والمحاوالت األمريكية المضادة، وتعرض للبرامج

ي للسيطرة على المناطق النفطية فـي كل من وزارة الخارجية، ووزارة الدفاع، ومجلس االمن القومي األمريك الوطن العربي ولتبرير هذه السيطرة بأبعادها السياسية والعسكرية إلى أن وقعت حرب الخليج اثـر االجتيـاح

.١٩٩٠العراقي للكويت في صيف ، )الزهيـدة نـسبياً (وتتضمن الدراسة جداول احصائية تبين المخزون العربي من النفط، وتكـاليف اسـتخراجه

نة بحجم المخزون الدولي وتكاليف استخراجه المرتفعة، لتبين ابعاد االهتمـام الـدولي بمنطقـة الخلـيج مقار . حاضراً ومستقبالً

وتنتهي الدراسة إلى استخالص الدروس والعبر من سلسلة التجارب السابقة، وتقدم تـصورات لمـا يمكـن ان تغيرات التي طرأت على المـسرح العـالمي، بعـد تقوم عليه االستراتيجية العربية في المستقبل في ضوء الم

وتالياً قيام معادالت جديـدة . سقوط الشيوعية كنظام سياسي ـ اقتصادي في االتحاد السوفياتي وأوروبا الشرقية . للعبة االمم لم يكن الوطن العربي مستوعباً ألبعادها أو مهيأ للتعامل معها

٢

القسم األول

ي موقع النفط في القرار األمريكبدأ االهتمام بالنفط يتزايد خالل الحرب العالمية األولى عندما استخدمت السفن الحربية البريطانية النفط وقـوداً

وعلى رغم ان البريطانيين كانوا يسيطرون تماماً على انتاج النفط االيراني، فقـد اوعـزوا إلـى علمـاء . لها . الجيولوجيا البحث عن مصادر جديدة في الشرق األوسط

كذلك استخدمت الواليات المتحدة كميات كبيرة من النفط لتشغيل آلتها العسكرية، مما اثار قلقاً من مدى قـدرة ولذلك دعا مجلس الشيوخ األمريكي في عـامي . االنتاج المحلي على تلبية حاجات االستهالك الداخلي المتزايد

يود التي تفرضها الحكومات االجنبية علـى إلى العمل من أجل ازالة كل الق " وزارة الخارجية ١٩٢٠ و ١٩١٩ ". التنقيب عن النفط

Georges(وجـورج بيكـو ) Mark Sykes(ورسم وزيرا خارجيتي بريطانيا وفرنسا مارك سـايكس

picot ( خريطة اقتسام المشرق العربي بعد االجهاز على االمبراطورية العثمانيـة ١٩١٦مارس / في آذار ، . . خريطة المعروفة باسم اتفاق سايكس ـ بيكووكان لروسيا حصة من هذه ال

وقعت الثورة الشيوعية، ونـشرت روسـيا الـسوفياتية نـصوص ١٩١٧نوفمبر من عام / وفي تشرين الثاني حرمت روسيا مـن حـصتها . االتفاق الذي كان سراً حتّى ذلك الوقت، النه ينقض االتفاق العربي مع بريطانيا

، فوجئ الرئيس كليمانصو بتقرير الغرفة النقابية للـنفط ١٩١٧وفي نهاية . ياالمقررة، وتقاسمتها فرنسا وبريطان في فرنسا الذي ينذر بأن ما تبقى من مخزون النفط ال يكفي حاجة الحلفاء أكثر من اسابيع، وان المخـزون قـد

كـانون ١٥ لذلك ناشد كليمانـصو فـي ). ١( ينفذ تماماً نتيجة احجام االحتكار االمريكي عن تزويد فرنسا به ، الرئيس األمريكي ويلسون ان يـستعمل سـلطاته ليفـرض علـى محتكـري الـنفط ١٩١٧ديسمبر / األول

: وقـال . األمريكيين التوقف عن الصراع في ما بينهم، وان يستأنفوا ارسال النفط إلى الدول الحليفة في أوروبا حتمية الكميات الكافية من الـنفط للقـوات إذا كان الحلفاء ال يريدون الهزيمة فيجب عليهم ان يؤمنوا بصورة "

). ٢"(الفرنسية في معركتها االخيرة، الن كل كل قطرة من النفط تعادل قطرة من دم أي جندي بانشاء هيئة مختصة برئاسـة عـضو ١٩١٧وكان من آثار هذه االزمة النفطية ان بادرت فرنسا في نهاية عام

Commissioner General ofعامـة للـنفط مجلس الـشيوخ هنـري بيرانجيـه، هـي اللجنـة ال

Petroleum ) C.G.P ( كتب السير ارنولد ويلسون)Arnold ( بموافقة الجنرال ما رشـال القائـد "انّهالعام لحملة العراق كان على اتصال برقي مع حكومته بشأن ضرورة توسيع نطاق اهداف العمليـات الحربيـة

اوضح لها ضرورة احتالل القوات البريطانية لهذه الوالية سـواء في العراق حتّى تشمل والية الموصل، وانه كان ذلك قبل اعالن الهدنة أو في وقت اعالنها بصرف النظر عما إذا كانت سـتدخل ضـمن منطقـة النفـوذ الفرنسي أو ضمن منطقة النفوذ البريطاني، كما اوضح لها بأنه اياً يكن شكل الحكومة التي ستقوم في العـراق

ة فانه من الضروري لها ان تضم هذه الوالية بجانب واليتي البصرة وبغـداد، وذلـك ألنهـا تكمـل في النهاي

٣

كما ان ثرواتها المتنوعة ضرورية لكيان العراق االقتصادي، وفضالً عن ذلك فهي .. الهيكل الجغرافي للعراق ).٣"(تمكن بريطانيا من وضع يدها على مصادرها الضخمة من النفط

. وقع في لندن االتفاق البريطاني الفرنسي حول نظام احـتالل الـشرق العربـي ١٩١٨بتمبر س/ ايلول ٣٠في المنطقة الزرقاء حـسب (وقد قسمت االدارة المدنية لالراضي المحتلة بين الحلفاء، فاصبح لبنان وغرب سوريا

وحسب االتفاق نفـسه، ، )المندوب السامي الفرنسي(تحت االدارة الفرنسية برئاسة بيكو ) اتفاق سايكس ـ بيكو إلى األمير فيصل الـذي كـان ) ب(و) أ(عهدت بادارة شرق االردن وشرق سوريا التي كانت ضمن منطقتي

فـي ) أي فلـسطين (وكانت السلطة المدنية في األراضي الباقية بما فيها المنطقة البنية . يعمل باسم الملك حسين ). ٤(سين ايدي البريطانيين، وبقي الحجاز تحت سيطرة الملك ح

وعلى ظهر البارجة البريطانية آغا ممنون التي رست فـي مـودروس ١٩١٨أكتوبر / تشرين األول ٣٠وفي )Mudros) ( وقّع ممثلو الباب العالي شروط الهدنة التي امالها علـيهم ) ميناء جزيرة ليمنوس في بحر ايجه

جميع القوات التركيـة إلـى الحلفـاء، من هدنة مودروس على استسالم) ١٦(االميرال البريطاني، ونص البند ). ٥(وعلى التصفية التامة لالدارة التركية في البالد العربية

، قدم هنري بيرانجيه إلى رئيس حكومته تقريراً ركـز علـى ١٩١٨نوفمبر عام / وفي الثاني من تشرين الثاني من الممكن بل مـن الواجـب تـأمين انّه اصبح "خطر تبعية فرنسا الدولية في تأمين حاجاتها من النفط مؤكداً

) بالمناصـقة (ودعا إلى حّض بريطانيا على ان تشارك فرنـسا ". استقالل فرنسا، فيما العالم يدخل مرحلة السالم . في استغالل سائر المصادر النفطية المكتشفة

تـشرين ٢١وفـي ). ٦(كلف كليمانصو بيرانجيه مفاوضة الحلفاء من أجل تنظيم سياسة بتروليـة اوروبيـة نوفمبر، سافر بيرانجية إلى لندن حيث اشترك في احتفال اقيم في النكـستر هـاوس تكريمـاً لمنـدوبي / الثاني

John(وحـضر االحتفـال عـن الجانـب البريطـاني الـسير جـون كادمـان . الحلفاء في مؤتمر النفط

Cadmann ( مدير المكتب التنفيذي للنفط)(، واللـورد كـودراي )رئيس المؤتمرLord Gowdray (، والسير ماركوس صموئيل، وهنـري ديتـر دنـغ )المسؤول المباشر عن شركة النفط البريطانية ـ اإليرانية (عن شـركة ) ( Arther - Green - way(والسير آرثر غرينواي ) عن الشركة الهولندية الملكية ـ شل(

ن كانت لهـم عالقـة قريبـة أو بعيـدة ، باالضافة إلى عدد من كبار الضباط مم)النفط البريطانية ـ اإليرانية سـاعده الـسير ) Lord G. N Curzon(وكان االحتفال برئاسة اللورد كـرزن . بالشرق األوسط ونفطه

العمـل (وعند رفع الكؤوس شرب بيرانجيه نخب . وزير المستعمرات والنفط) Walter Long(والتر لونغ ليكن حكمنا عـادالً علـى : واضاف. يكية ابان الحرب الذي قامت به شركات النفط البريطانية واألمر ) العظيم

بعضنا، ولنعترف باننا عملنا جميعاً باخالص لنصبح حلفاء مخلصين ليس اثناء الحرب فقط، بل اصـدقاء إلـى ارفع كأسي ال شرب نخب سياسة الحلفاء النفطية التي تـم التوصـل إليهـا : وانهى بيرانجيه كلمته بقوله . االبد

). ٧(كومات والمؤسسات الصناعيةنتيجة التفاق الح، وكانـت تتعلـق ١٩١٩ينـاير / بدأت مفاوضات النفط بين الحكومتين البريطانية والفرنسية في كانون الثـاني

وانضمت فرنـسا إلـى . بالحقول المكتشفة في العراق وروسيا ورومانيا وبسائر الحقول التي سيجري اكتشافها

٤

في المئة، في المقابل قدمت فرنسا التـسهيالت ٣٠ و٢٠اوح بين شركة النفط التركية وحصلت على نصيب ير الالزمة النشاء خط لالنابيب يمتد حتّى البحر األبيض المتوسط، كما وافقـت علـى اشـتراك بريطانيـا فـي

وعدلت خريطة المناطق التي كانت قد خصصت لكل مـن فرنـسا وبريطانيـا فـي . استغالل حقول الجزائر ). ٨(الشرق االدنى

ووالتـر النـغ ) مستشار اللجنة الفرنسية العامة للنفط( وقع كل من هنري بيرانجيه ١٩١٩مارس / اذار ٦ وفيورغبـة فـي : "ابريل كـاآلتي / نيسان٨مشروع اتفاق عدل نصه في ) وزير المستعمرات والنفط البريطاني (

يعـا صـناعيا وتجاريـا، تلـك تسهيل تموين مستقر مضطرد للمواد النفطية بين سائر بالد العالم ولمنفعتها جم الموات التي ثبت سوء توزيعها النسبي بين الدول، ورغبة في تدعيم عالقات الصداقة وفي تنمية الرخـاء بـين

وقـد . االمم، تنوي الحكومتان الفرنسية والبريطانية تمديد فترة التعاون التي اعطت اثناء الحرب ثمرات ايجابية المثابرة على نهج سياسة مـشتركة فـي الـشرق األدنـى وفـي الـبالد : تاليةتم االتفاق بينهما على القاعدة ال

". المجاورة للبحر األبيض المتوسط من أجل استغالل مختلف الحقول النفطيةكان العراق تحت االنتداب البريطاني عندما بدأت المحاوالت األمريكية األولى للتسلل إلى آباره التـي كانـت

وخالل الفترة بـين عـامي ) Turkish Petroleum Compny(فط التركية شركة الن"تحتكر انتاجها ، تمكنت شركات نفط اميركية للمرة األولى من مزاحمة الشركات البريطانية والحصول علـى ١٩٣٦ و ١٩١٩

وعشية الحرب العالمية الثانية كان االميركيون يملكون ربع شركة النفط التركيـة . امتيازات نفطية في العراق صار اسمها شركة النفط العراقية، كما احتكروا انتاج النفط فـي الـسعودية والبحـرين باإلضـافة إلـى التي

. امتالكهم حصصا كبيرة في الكويتاحتدم الصراع بين الشركات األمريكية والبريطانية حول امتيازات التنقيب في العراق وفلسطين خالل مـؤتمر

اتفق الفرنسيون والبريطانيون ليس فقط على تقـسيم االمبراطوريـة فقد . ١٩٢٠سان ريمو في ايطاليا في ربيع فحصلت فرنسا على حصة في نفـط . العثمانية، ولكنهم تقاسموا الثروات النفطية المعروفة في ذلك الوقت أيضاً

العراق في مقابل حصول بريطانيا على موافقة فرنسا على انشاء خط انابيب للنفط يعبر سـوريا إلـى شـاطئ وعندما عرف األميركيون باالمر، احتجوا بشدة على ذلك في مـذكرات رسـمية ). ٩(األبيض المتوسط البحر

): ١٠(، وانطلقوا في احتجاجهم من االدعاءات اآلتية)١٩٢٠يونيو / مايو، وحزيران/ ايار(رسـاي الذي يمنح دول مـؤتمر الـصلح فـي ف " الباب المفتوح"ا ـ ان البريطانيين والفرنسيين خرقوا مبادئ

. فرصا متساوية) باريس(ب ـ ان الحلفاء مدينون بانتصارهم لمشاركة الواليات المتحدة في الحرب إلى جانبهم وانه البد من مكافأتهـا

. على ذلكج ـ ان الواليات المتحدة تشكك في سالمة سيطرة بريطانيا على شركة النفط التركيـة علـى أسـاس مبـادئ

). ١١(القانون الدوليراع االميركي ـ البريطاني ـ الفرنسي على امتيازات النفط انعكس على موقف كـل منهمـا مـن هذا الص

فالواليات المتحدة قدمت إلى العصبة فـي الـسادس مـن كـانون . طريقة االنتداب التي رسمتها عصبة األمم

٥

رحـه تصورها لحدود االنتداب على العراق وفلسطين بـشكل مغـاير لمـا كانـت تقت ١٩٢٠ديسمبر / األول ). ١٢(بريطانيا وفرنسا

وعقد في واشنطن فـي ) Herbert Hoover(وفي مؤتمر دعا إلى عقده الرئيس األمريكي هيربرت هوفر .Van H(، تم تبني اقتراح مدير االبحاث في المعهـد األمريكـي للـنفط فـان مـانينغ ١٩٢١مايو / ايار

Manning ( بانشاء تكتل)Consortium ( كية لمواجهة الشركات البريطانيـة، من شركات النفط األمري ). ١٣(خصوصاً في منطقة ما بين النهرين التي تزخر بامكانات نفطية كبيرة جداً

وتبنـت وزارة الخارجيـة هـذا التكتـل، ) الشقيقات السبع(وبالفعل تم تشكيل التكتل من سبع شركات امريكية كات األميركية ضوءاً اخضر للتنقيـب عـن ان بريطانيا لن تعطي الشر "وقدمت له اول نصيحة رسمية، وهي

النفط في منطقة ما بين النهرين، وانها ـ أي بريطانيا ـ سوف توظف احتاللها العسكري لمنع هذه الـشركات ). ١٤"(من القيام بأي نشاط

، وتمـسكت ١٩٢١يوليـو / في ضوء هذا التوتر، جرت مباحثات اميركية ـ بريطانية رسـمية فـي تمـوز " العريـضة أ "دة بمبدأ سياسة الباب المفتوح، وكانت النتيجة االتفاق على تـسوية تحمـل اسـم الواليات المتح

)Exhibit A .( منطقـة شـرط اال ١٢وبموجب هذا االتفاق منحت شركة النفط التركية نفسها حق اختيـار الـف ميـل ١٥حـوالي ( ميالً مربعاً، على ان تكون المساحات المتبقية ١٦تزيد مساحة المنطقة الواحدة عن

). ١٥(مفتوحة امام الشركات المؤهلة االخرى) مربععندما بدأ مؤتمر لوزان، كان البريطانيون واألمريكيون ال يزالون مختلفين على توزيع اسـهم شـركة الـنفط

في المئة فقط، بينما اصر األمريكيون على عـشرين فـي ١٢فالبريطانيون سمحوا لالميركيين بتملك . التركيةكذلك طالب االتراك باعتبار الموصل ـ حيث يوجد الـنفط ـ جـزءاً مـن تركيـا، بينمـا . على األقلالمائة

ولـم يتفـق البريطـانيون . اصرت بريطانيا على اعتبارها جزءاً من العراق الذي اضخع النتـدابها المباشـر من الحصول علـى حين تمكن تكتل الشركات األمريكية١٩٢٢ديسمبر / كانون األول١٢واألمريكيون اال في

في المئة من حصص االستثمارات العامة، على ان تتوزع شركة النفط اإليرانيـة ـ البريطانيـة وشـركة ٢٤ Calouste(ومـنح غولبانكيـان . النفط الفرنسية، وشـركة شـل الهولنديـة بقيـة االسـهم بالتـساوي

Gulbankian (وهو متمول نفط ارمني اربعة في المئة من االسهم)١٦ .( ، حين حصلت الـشركات ١٩٢٤نوفمبر / ا االتفاق على تقاسم شركة النفط التركية، فتأخر حتّى تشرين الثاني ام

في المئة من اسهم الشركة، وتوزعت الشركات الثالث االسـهم المتبقيـة بالتـساوي، ٢٣,٧٥األمريكية على . ومنح غولبانكيان خمسة في المئة

وفي العام التالي تمكنت بريطانيـا . ذا االتفاق مع الحكومة العراقية ، اقرت بريطانيا ه ١٩٢٥مارس / وفي آذار من تسوية قضية الموصل مع تركيا على أساس ان تحنط بريطانيا بالمناطق النفطية داخل منطقة انتـدابها علـى

. العراق في مقابل تقديم مساعدة مالية لتركيا

٦

حـق (لحصول على حـق العـضوية الكاملـة من ا١٩٢٨وعندما تمكنت مجموعة الشركات األمريكية عام في شركة النفط التركية، تخلت الواليات المتحدة عن سياسة الباب المفتوح، حتّى بالنـسبة إلـى بعـض ) القرار

.شركات النفط األمريكية التي حاولت الحصول على امتيازات للتنقيب في العراقيال بريطانيا كما استغلوا الـضائقة الماليـة التـي في الوقت نفسه استغل االمريكيون شعور العداء اإليراني ح

كانت تمر فيها إيران في مطلع العشرينات من هذا القرن للحصول على امتيازات للتنقيـب فـي المقاطعـات Jersey( حـصلت شـركة جيرسـي سـتاندرد ١٩٢١سـبتمبر / ففي ايلـول . الخمس الشمالية من إيران

Standard ( ماليـين دوالر ٥نة في خمس مقاطعات شمال إيران في مقابل س ٥٥على امتياز للتنقيب لمدة ولكن عندما وافقت الشركة األميركية على . تقدمها إلى الحكومة اإليرانية وعشرة في المئة من العائدات سنوياً

بيع شركة النفط البريطانية ـ اإليرانية حصصاً في االمتيـاز، اعتبـر االيرانيـون ان هـذا االتفـاق يمـس ، فـإذا )المـستعمرين (لقد ارادوا التعاون مع القادمين الجدد، األمريكيين، ضد البريطانيين . القومية بمشاعرهم

وكان الموقف اإليراني باسـقاط . باالمريكيين يتفقون من وراء ظهرهم مع البريطانيين وحتى مع الروس أيضاً . االتفاق، األول من نوعه في تاريخ المنطقة

١٩١٤، وعلـى رغـم اتفـاق ١٨٨٠ مرتبطة باتفاق حماية مع بريطانيا منذ عـام على رغم ان البحرين كانت الذي يتعهد فيه شيخ الجزيرة لبريطانيا بعدم منح حقوق للتنقيب عن النفط أو حتّـى تطـوير مـصادر بـالده النفطية من دون موافقة مسبقة من الحكومة البريطانية، فقد استطاعت شكرة سـتاندرد اويـل اوف كاليفورنيـا

)SOCAL ( من شراء حقوق غولـف ١٩٢٨ديسمبر / كانون األول٢١في )Gulf Company ( التـيوعرقلت بريطانيا تنفيذ الصفقة بحجة انّه ال يحق لشركة ان تعمل في البحرين مـا لـم . الف فدان ١٠٠تشمل

ارجيـة األميركيـة تدخلت وزارة الخ. تكن مسجلة في بريطانيا وما لم يكن معظم مالكيها ومديريها بريطانيين بـأن القـانون ١٩٢٩مايو / ايار٣٠، فردت وزارة الخارجية البريطانية في ١٩٢٩مارس / آذار٢٨رسمياً في

وهكذا اضطرت الشركة األميركية إلى االتفاق مع شركة . ال يسمح للشركة بالعمل ما لم تكن ادارتها بريطانية ١٦ كانت الشركة قد حفـرت ١٩٣٥، وفي عام ١٩٣٢ايو م/ وحفرت الشركة أول بئر في ايار . كندية للتغطية . بئراً منتجاً

وحـصلت هـذه . اعتمدت الشركات األميركية للوصول إلى الكويت الطريق نفسه الذي اعتمدته في البحـرين لم توافق بريطانيا على الحد من القيود التي كانت تفرضها بموجـب . ١٩٢٥الشركات على أول امتياز لها عام

ففـي . الحماية مع مشيخات الخليج اال بعد محادثات اال بعد محادثات طويلة وحادة مع الواليات المتحدة اتفاقات وجهت وزارة الخارجية األمريكية مذكرة غاضبة إلـى وزارة الخارجيـة البريطانيـة، وكـادت ١٩٣٢عام

وهكـذا . في نفـط الكويـت العالقات تتدهور بينهما اكثر لو لم توافق بريطانيا مكرهة على مشاركة اميركية شركة النفط الكويتية باعتبارها شركة مسجلة في بريطانيا يملكها بريطانيون واميركيـون ١٩٣٤قامت في عام

ولم يظهر النفط اال بعـد سـنتين مـن . ولكن من دون أي نتيجة١٩٣٦وبدأت الشركة اعمال الحفر عام . معاًوتوقفت عمليات التنقيب خـالل . آبار منتجة فقط٩ت سوى لم يكن في الكوي ١٩٤٢وفي عام . التنقيب والحفر

. الحرب العالمية الثانية، لتصبح الكويت بعد الحرب من اكبر الدول المنتجة للنفط في العالم

٧

كانت بريطانيـا تعتبـر . اما السعودية، حيث اضخم مخزون نفطي معروف في العالم، فان الوضع كان مختلفاً ، أي ١٩٢٧ولكـن بعـد عـام . مسؤولة عن هذه البالد وتالياً عن ثروتها النفطية ١٩١٥نفسها وبموجب اتفاق

بعد أن اصبح الملك عبد العزيز ابن سعود ملكاً على الحجاز بتغلبه على الشريف حـسين، خـسرت بريطانيـا . موقعها السياسي وفقدت بالنتيجة هيمنتها على الثروة النفطية

عضو لجنـة كينـغ كـراين ) (Charles Grane( شارلز كراين اوفدت الواليات المتحدة١٩٣١في عام )King - Grane ( التي وضعت تقريراً حول القضية الفلسطينية اعتبر اول تقرير موضوعي اميركي في

(Carl S. Twitchell)حينه إلى الجزيرة العربية إلقامة جسر من العالقات الودية، وتبعه كارل تويتـشل

). ١٧(مكانات السعودية النفطية مؤكداً احتمال وجود كميات كبيرة من النفط الذي اجرى أول مسح ال

وقعت الواليات المتحدة األميركية على أول اتفـاق للتبـادل الديبلوماسـي والتجـاري مـع ١٩٣٣وفي عام على امتياز النتاج الـنفط (SOCAL)وفي العام نفسه حصلت شركة ستاندرد اويل اوف كاليفورنيا . السعودية

السعودي، وانشأت الشركة من أجل ذلك شركة جديدة عرفـت باسـم كاليفورنيـا ارابيـان سـتاندرد اويـل (CASOC) إلى شـركة ارامكـو ١٩٤٤ ، تحولت في عام (ARAMCO)) ارابيـان ـ اميركـان اويـل

). كومباني

ـ (Bert Fish)في ذلك الوقت سّمت الواليات المتحدة سفيرها في مصر برت فـيش اً فـي وزيـراً مفوض . السعودية

، وبعـد عـامين، بـدأ خبـراء ١٩٤٢مـايو / اما أول بعثة دبلوماسية اميركية فقد افتتحت في جدة في ايـار تلقـت المملكـة أول مـساعدة عـسكرية ١٩٤٤وفي صيف . عسكريون اميركيون تدريب الجيش السعودي

. اميركية

ومزاحمـة بريطانيـا الـشديدة فـي الـشرق كان تخوف الواليات المتحدة من تناقص احتياط النفط األميركي األوسط، من اهم العوالم التي دفعت االدارة األميركية إلى االستجابة لنصائح خبراء وزارات الحرب والبحرية والخارجية التخاذ موقف جديد من نفط السعودية بحيث تشارك هذه الوزارات في ملكية امتيـازات اسـتخراجه

التي تحتاج إليها القوات العسكرية األميركيـة، واالسـتهالك الـداخلي فـي آن لضمان توفير الكميات الكافية )١٨ .(

الذي اقترح تشكيل هيئة حكومية تمتلك امتيـازات ) Harold Ickes(وكان يتزعم هذا االتجاه هارولد ايكس يونيـو / في حزيرانهذا االقتراح تبنته. النفط لمواجهة بريطانيا ولتأمين احتياط ثابت ومستقر للسوق األميركية

ولـم يوقـف تنفيـذ ). ١٩( لجنة حكومية، واجاز الرئيس األميركي انشاء الهيئة وعين ايكس رئيساً لها ١٩٤٣فقد وافقت الشركات على بيـع اقـل . المشروع سوى معارضة شركات النفط مبدأ ملكية الدولة لكامل اسهمها

ت بالموافقة على اقتراح خبير النفط فـي البحريـة من نصف االسهم فقط، مما ادى إلى مفاوضات طويلة انته

٨

انشاء خط لالنابيب تملكه الدولة االمريكية لـضخ (Andrew Carter)األميركية االميرال اندرو كارتر النفط من الخليج إلى البحر االبيض المتوسط من أجل ضمان تأمين حاجات القوات البحريـة األميركيـة مـن

النفط بالفكرة لكنها استمرت في معارضتها لمبدأ سيطرة الدولة علـى الـصناعة ورحبت شركات ). ٢٠(النفط Petroleum War Industry)وجدت الشركات في مجلس الصناعية النفطية الحربية . النفطية

Council)) فقد اقر المجلس المشروع بعدما استبعد . عضداً لها) شركة نفط٥١الذي كان يضم ممثلين عن . لدولة لهملكية ا

. ، بدأت ارامكو انشاء الخط الذي استغرق انجازه خمس سنوات١٩٤٥وهكذا في ربيع

ايـار / مـايو ١٩األميركية امتياز التنقيب عن النفط فـي ) SOCAL(اما الملك عبد العزيز فقد منح شركة : لسببين اساسيين١٩٣٩

. الشريف حسيناوالً ـ كراهيته الشديدة للبريطانيين الذي وقفوا إلى جانب

. ثانياً ـ حاجته للتسهيالت المالية التي عرضوا تقديمها له في حينه

١٩٣٩وهكذا بعد االستبعاد الشامل الذي عانته شركات النفط األميركية، اصبحت هذه الـشركات منـذ عـام األميركية لـم وباستثناء السعودية، فان الشركات. في المئة من انتاج الشرق األوسط من النفط ١٥تسيطر على

تستطع ان تدخل إلى أي دولة من دول الشرق األوسط اال مـن بوابـة وزارة الخارجيـة األميركيـة ونتيجـة وهي لم تستطع ان توسع شبكة مصالحها في المنطقة وان تحافظ عليهـا اال عبـر لجوئهـا . لتدخالتها المباشرة

التي ترافقت مع االضـطرابات الـسياسية فـي فأزمة النفط. "إلى وسائل سياسية ـ امنية غير مشروعة أيضاً ، ١٩٥٣اسقطت الشاه تقريباً، ولم يعد الشاه من المنفى إلـى الـسلطة عـام ) ١٩٥٣ ـ ١٩٥١(مرحلة مصدق

) C.I.A(اال بعد وقوع انقالب عسكري تم تنفيذه بمساعدة من وكالـة االسـتخبارات المركزيـة األميركيـة )٢١ ."(

ميركية في منطقة الخليج حتّى اصبحت المصالح البريطانية تشكل الجزء االقـل تمركزت المصالح النفطية األ . منها، وصار الدور البريطاني السياسي واالمني تابعاً ومكمالً للدور األميركي

ان توفر احتياطي نفطي زهيد التكاليف في دول الخليج، هو سـبب رئيـسي بـل الـسبب الـرئيس لالهميـة من زاوية مسألة االحتياط تستطيع دول مثل العربية الـسعودية والكويـت وايـران : قةاالستراتيجية لهذه المنط

امـا . والعراق واالمارات العربية المتحدة ان تواصل االنتاج والتصدير كما تفعل االن لمدة مائة سنة أخـرى . علـى االكثـر الدول المنتجة االخرى فانها ال تستطيع ان تواصل انتاجها الكثر من ثالثين أو أربعـين سـنة

)راجع الجداول ـ أ ـ (

٩

وبالنسبة إلى تكاليف االنتاج فانها منخفضة جداً في دول الخليج ومرتفعة جداً في الواليات المتحـدة واوروبـا، ومع صعوبة التعميم نظراً إلى االختالف بين حقل وحقـل، فـان معـدل . وخصوصاً في أالسكا وبحر الشمال

ووصلت هـذه الكلفـة . ليج لم تتعد في الثمانينات دوالراً واحداً للبرميل الواحدكلفة االنتاج من حقول دول الخ اما في الواليـات المتحـدة، فتراوحـت كلفـة . إلى ما بين ثالثين وستين سنتاً فقط للبرميل في معظم الحقول

وفـي ). ٢٢(حـد دوالراً في أالسكا للبرميل الوا١٥ دوالرات في الواليات الجنوبية، و١٠ ـ ٥االنتاج ما بين وزادت هـذه الكلفـة . دوالرا٢٠ً ـ ١٥بريطانيا تراوحت كلفة انتاج البرميل الواحد في بحر الشمال ما بـين

). ٢٣(في القطاع التابع للنروج من بحر الشمال

ان الهدف االستراتيجي للواليات المتحدة في الخليج هو ان تضيف إلى وفرة االحتياط المعروف، والى ضـآلة ف االنتاج، امرين اساسيين، القدرة على توجيه سلم االسعار، والقدرة على اعادة استثمار عائـدات الـنفط تكالي

ولكن بعد حـرب الخلـيج . قبل حرب الخليج كان تحقيق ذلك موضع شك احياناً. في دائرة االقتصاد األميركي ). ٢٤(فان منع ذلك اصبح موضع شك، على االقل في المستقبل القريب

م الثانيالقس

*موقع القضية الفلسطينية من القرار األميركي تأسست شركة ستندارد اويل للعمل خارج الواليات المتحدة، ثم تأسست شركات اوربيـة مثـل ١٨٧٠في عام

دخلت رؤوس اموال يهودية في تمويل هـذه الـشركات، وبالتـالي . وغيرها) Royal Shell(رويال شل وفـي ). ٢٦(وصـموئيل وغيرهمـا ) ٢٥(ؤسسين فيها من عائلة روتشيلد دخلت شخصيات يهودية كأعضاء م

عقدت الحركة الصهيونية العالمية أول مؤتمر في بال في سويسرا وقررت تبنـي اقتـراح اقامـة ١٨٩٧عام . وطن يهودي في فلسطين

الخطوات االولى نحو إيران والمشرق العربي مع ) األميركية واالوروبية (تزامن التطلع المبكر لشركات النفط ومنذ ذلك الوقت كان التنافس بين اصحاب مـشاريع االسـتثمارات النفطيـة . للمشروع الصهيوني في فلسطين

. واصحاب مشاريع االستيطان اليهودي في فلسطين يدور في البالط العثمانيت ويـشجعهم الحكـم كان التجار وارباب المال يتوغلون في بلدان االمبراطورية العثمانية تحميهم االمتيـازا "

وكان سماسرة النفط يتزلفون للباب العالي في اسطنبول، وسفراء الدول يؤيد كل منهم السمـسار . االوتوقراطيوكـان الـنفط العراقـي .. الذي ينتمي إلى حكومته، ويبارك سعيه باستخدام نفوذ دولته للحصول على امتيـاز

ستقبل، فقد فهم قبل غيره اهمية السائل االسـود، فوضـع ولذلك احتاط السلطات عبد الحميد للم . هدفهم الوحيد يده على االراضي النفطية في والية الموصل، وحولها إلى امالكه الخاصة، وذلك بالفرمان الـشاهاني الـذي

حاصرا بموجبه منح االمتياز بالتفتيش عن الـنفط باسـم الخزانـة .) م١٨٨٩. ( هـ١٣٠٦ رجب ٥اصدره في

العربـي ـ الـصهيوني، حول الخلفية التاريخية الفكرية والسياسية للموقف األميركي من الحركة الصهيونية ومن الصراع * .١٩٩١محمد السماك، مركز دراسات العالم اإلسالمي ـ القاهرة، " الصهيونية ـ المسيحية: "راجع

١٠

، الن التشريع العثماني يحصر حق استثمار المعـادن والمنـاجم علـى اخـتالف )سنيةأو االمالك ال (الخاصة بما ان بعض ينابيع النفط قد اكتشفت فـي : "وقد نص الفرمان المذكور على ما يأتي . انواعها باصحابها وحدهم

رة فـي اراض امالكي الشاهانية الخاصة الموجودة في والية الموصل، وسواء كانت الينابيع في امالكي المذكو غيرها في تلك الوالية، فان اجازات التفتيش وامتيازات استثمار معادن النفط يحصر حق منحها حـصراً باتـاً

االحتفـاظ بهـا ومنـع "وقد تذرع السلطان في تبرير هذا الفرمان بحجـة … "باسم الخزانة الشاهانية الخاصة ). ٢٧"(رقية حال البالداستهالكها من االجانب وبقائها عثمانية لالنتفاع بها في ت

العمل على اقامة دولة يهودية فـي فلـسطين، كانـت ١٩٤١منذ بدأت الحركة الصهيونية األميركية في عام الواليات المتحدة تدرك تماماً ان هذا العمل معاد للعرب، وانه يعرض المصالح النفطية األميركية فـي العـالم

وكان هناك تنافس واضـح . المصالح إلى االستقرار والحمايةالعربي للخطر، في وقت احوج ما تكون فيه هذه بين حجم تأثير النفط العربي على صوغ القرار االميركي، وحجم تأثير اللوبي الـصهيوني األميركـي علـى

ومنذ البداية، صاغة الواليات المتحدة لنفسها استراتيجية تقـوم علـى تعطيـل المحـاوالت . صوغ هذا القرار الحاجة األميركية إلى النفط العربي في التاثير على صناعة القرار األميركي، مـا ادى إلـى العربية لتوظيف

. فتح االبواب امام اللوبي الصهيوني لممارسة ضغوطه التي وصلت في احيان كثيرة إلى حد االبتزازمـان كانت الواليات المتحدة قد وطدت مصالحها النفطية في الـشرق األوسـط عنـدما شـكل مانويـل نيو

)Emanuel Newman ( مدير برنامج العالقات العامة في مجلس الطوارئ للشؤون الصهيونية، اللجنـةوقد ضمت تلك الهيئة اعضاء من الكـونغرس، باالضـافة إلـى عـدد مـن كبـار . األميركية ـ الفلسطينية

المسؤولين الحكوميين، برئاسة روبرت واغنر Eobert F. Wagner ) (فـي مناسـبة الـذكرى ١٩٤٢وفـي عـام . نيويورك في الكونغرسممثل

عـضواً مـن مجلـس الـشيوخ ٦٨التي كانت تضم (الخامسة والعشرين لصدور وعد بلفور اصدرت اللجنة بياناً عارضت فيه الورقة البيضاء البريطانية التي كانت قد اصـدرت عـام ) عضواً من مجلس النواب ٢٠٠و

). ٢٨(ى هجرة اليهود إلى فلسطين ، والتي فرضت قيوداً عل١٩٣٩، صدر للمرة األولى عن المنظمة الصهيونية االميركية، نداء يدعو إلى تطبيـق وعـد ١٩٤٢مايو / وفي ايار

وتنفيذاً لمضمون هـذا ). ٢٩) (Baltimore(بلفور، وهو النداء ـ البرنامج الذي يعرف باسم نداء بلتيمور دية اميركية تمثل نحو مليون يهودي اميركي الـدعوة لالشـتراك فـي جمعية يهو٣٤النداء ـ البرنامج، لبت

، والـذي انبثقـت منـه الجمعيـة ١٩٤٣يناير / الذي عقد في كانون الثاني ) Pittsburgh(مؤتمر بتسبرغ . اليهودية العامة التي تولت منذ ذلك الوقت قيادة الحملة النشاء الدولة اليهودية في فلسطين

ديدة جمع التبرعات وتنظيم المهرجانات والمؤتمرات والندوات لتحريـك الـرأي العـام بدأت هذه المنظمة الج واالجتماعـات العامـة ) واسـتعملت المنظمـة الـصحافة ). ٣٠(األميركي في اتجاه دعم أهدافها الصهيونية

فعـل وصـدر اول رد . والرسائل الموجهة والجامعات، ادوات العداد االميركيين على تقبل مبادئها واهدافها / في ايـار ) Roosvelt(عربي عن الملك عبد العزيز بن سعود الذي كتب إلى الرئيس األميركي روزفلت

واول تحـذير ديبلوماسـي . ، يحضه على التشاور معه قبل اتخاذ أي موقف نم موضوع فلـسطين ١٩٤٣مايو

١١

وسط الكولونيل هارولـد اميركي من رد الفعل العربي، صدر عن مبعوث هيئة االركان العامة إلى الشرق األ هوسكنس

(Harold Hoskins) ما لم تتخـذ " مذكرة إلى االدارة األميركية يقول فيها ١٩٤٣الذي بعث مطلع عامخطوات المتصاص النقمة العربية حول المسألة الفلسطينية، فان انفجاراً عنيفاً قد يقع ويجر الـشرق األوسـط

). ٣١"(كله إلى الفوضى، تلبية لمبادرة الرئيس األميركـي جيمـي ١٩٧٩ادات ومناحيم بيغن في كمب ديفيد في عام قبل لقاء انور الس

كارت، تعهد الرئيس روز فلت في رسالته الجوابية إلى الملك ابن سعود عدم اتخاذ اية خطوة بـشأن المـسألة بي ـ يهودي للتفـاهم الفلسطينية قبل التشاور معه، ودعا في رسالته، وربما للمرة االولى، إلى عقد مؤتمر عر

Chaim) ترتيب لقاء بين ابن سعود وحـاييم وايـزمن ١٩٤٣وحاول روزفلت عام ). ٣٢(على حل المسألة Weizmann) قائد الحركة الصهيونية، ولكن الملك رفض التجاوب مع تلك المحاولة، مما ادى إلـى فـتح

وقـد عبـرت عـن هـذه . ركية للضررباب الهواجس األميركية ازاء احتمال تعرض المصالح النفطية األمي يدعو فيهمـا ١٩٤٤المخاوف شركات النفط األميركية وزاد من هذه المخاوف ان الكونغرس اصدر توصيتين

في ذلك الوقت، كانـت ). ٣٣(االدارة األميركية إلى بذل جهودها من أجل اقامة كومنولث يهودي في فلسطين د خط انابيب التالبلين، ولذلك حذر وزيـر الحربيـة هنـري تجري مفاوضات اميركية مع العاهل السعودل لم

رئيس لجنة العالقات الخارجية، من ان قرار التوصيتين سـوف يعـرض (Henry Stimson)ستيمسون للخطر المصالح العسكرية األميركية في الشرق األوسط، وهذا ما أكـده أيـضاً الجنـرال جـورج مارشـال

(George Marshall)ولعل هذه كانت المرة االولى التي تواجـه ). ٣٤(ها امام اللجنة في شهادة ادلى بالواليات المتحدة فيها خطر تعرض مصالحها النفطية والعسكرية للخطر من جراء احتمال قيام دولـة عربيـة

ولعلها المرة االولى أيضاً التي تراءت امكان ممارسة استراتيجية الربط بـين الموقـف . باستعمال سالح النفط . لقضية الفلسطينية والنفط العربيمن ا

في وضع المضطر إلى االختيـار بـين ) وكان عام انتخابات رئاسية (، ١٩٤٤وجد الرئيس روزفلت نفسه عام األول هو فقدان تأييد اللوبي الصهيوني وخسارة اصوات اليهود، والثـاني هـو تعـرض : امرين احالهما مرّ

ووجد الرئيس نفسه تبعاً لذلك، بين قـوتي جـذب همـا . سط للخطرالمصالح النفطية األميركية في الشرق األو وتجددت هذه الظاهرة مـع كـل الرؤسـاء الـذين . اللوبي الصهيوني من جهة، وشركات النفط من جهة ثانية

تعاقبوا على البيت االبيض بعد روزفلت، حتّى اصبحت تشكل قاعدة ثابتة من قواعد الـسياسة األميركيـة فـي . الشرق األوسط

. دخل على هذه الظاهرة عوامل اضافية زادتها تعقيداًبعد الحرب العالمية الثانية، وجدت الواليات المتحدة ان سياستها في الشرق األوسـط تواجـه ثالثـة عوامـل

: مترابطة ). بعد انحسار النفوذ البريطاني( ـ التطلع السوفياتي نحو المنطقة عبر تركيا وايران ١ . نحو اقامة دولة يهودية في فلسطين ـ التطلع الصهيوني٢

١٢

ـ التطلع األميركي نحو السيطرة على الثروات النفطية في الشرق األوسـط لتعـويض نقـص المخـزون ٣ . الوطني الذي استهلك جزء كبير منه في المجهودات الحربية

ي ، والـذ ١٩٤٧ مطلـع عـام ( Truman Doctrine)كانت هذه العوامل وراء اعالن مبدأ ترومـان عهدت الواليات المتحدة لنفسها بموجبه بمسؤوليات في الشرق األوسط تتجـاوز الحـدود التقليديـة لـسياستها

. الخارجية : وبرر المسؤولون االميركيون هذا التحول من خالل

أ ـ حاجة االسواق األميركية إلى نفط الشرق األوسط للصناعة ولالستهالك الداخليين، وهي حاجـة لـم يكـن النقص في المخزون الطبيعي داخل الواليات المتحدة، بل الحفاظ على بقية هـذا المخـزون كاحتيـاط يفرضها . استراتيجي

ب ـ إذا استطاع االتحاد السوفياتي السيطرة على المنطقة فانه سوف يستولي على ثروتهـا النفطيـة، وسـوف . الخليج إلى أوروبايعرقل طرق المواصالت، بما في ذلك قناة السويس التي يمر عبرها نفط

ج ـ حاجة االقتصاد األميركي إلى االسواق االستهالكية في الشرق األوسط وقطع الطريـق امـام االتحـاد . السوفياتي للسيطرة على هذه االسواق

واجهت الواليات المتحدة عقبتين اساسيتين في توجهها الجديد، االولى هي طرق التوفيق بين استرضاء العـرب ليهود في الوقت نفسه؛ والثانية هي طرق التوفيق بين التحالف مع بريطانيا فـي الـشرق األوسـط واسترضاء ا

والتعاون مع العرب الذين يعتبرون بريطانيا مسؤولة عن خذالنهم، والـذين يجعلـون ) ضد االتحاد السوفياتي ( . العداء لها ـ أي لبريطانيا ـ منطلقاً لنهضتهم القومية الجديدة

، بعدما اقام السوفيات جمهوريتين جديدتين مواليتين لهـم فـي ١٩٤٥ن الحرب الباردة بدأت عام يمكن القول ا طلـب الـرئيس . ايران، اذربيجان الشيعية، والثانية ماهاباد الكردية، وذلك على الحدود السوفياتية ـ اإليرانيـة

دا باستعمال القوة، كما ان إيـران األميركي ترومان من الزعيم السوفياتي ستالين االنسحاب من المنطقتين مهد وادى فـشل سـتالين فـي االحتفـاظ . سحبت تعهدها بتقديم امتيازات سياسية ونفطية واقتـصادية للـسوفيات

). ٣٥(بالجمهوريتين إلى اطالق الصراع على النفوذ األميركي ـ السوفياتي في دول العالم الثالث ر باالنجيلية يحتل العامل الرئيسي في سياسة الواليات المتحـدة وهكذا، ومنذ منتصف االربعينات، لم يعد التبشي وبأهداف الحركة الصهيونية األميركيـة ومحاصـرة النفـوذ *في الشرق األوسط، فقد احتل االهتمام بالنفط

وكرس ذلـك بعـد مبـدأ ترومـان . السوفياتي، سلم االولويات في صوغ القرار األميركي في هذه المنطقة (Nixon)، ثـم مبـدأ نيكــسون )٣٧) (١٩٥٧ ((Eisenhower)فـي مبـدأ يزنهـاور ) ٣٦) (١٩٤٧(وتواصل هـذا االمـر فـي ادارات الرؤسـاء ). ٣٩)(١٩٧٩) (Carter(والحقاً مبدأ كارتر ) ٣٨) (١٩٦٩(

عاصـفة "الالحقين حتّى الرئيس جورج بوش الذي فتح صفحة جديدة في سجل هـذه الـسياسة عبـر عمليـة بها القوات األميركية في الخليج، فهو تجاوز عقدة فيتنام بشكل اكثـر دراماتيكيـة مـن التي قامت " الصحراء

.مخططات التدخل (٣٣٠ راجع ص * (

١٣

داخل االمم المتحـدة (ومن خالل قيادة المجتمع الدولي . ١٩٨٣عملية غرانادا التي قام بها الرئيس ريغان عام وسـاعد . قـة في اتجاه فرض نظـام جديـد فـي المنط ) وخارجها، وعلى الصعيدين السياسي والعسكري معاً

الواليات المتحدة على ذلك انكفاء االتحاد السوفياتي الذي بادر إلى سحب قدميه من مياه الخليج الدافئـة بعـدما ولقد بلغت هذه الحركات ذروتهـا . شعر بحرائق الحركات االنفصالية الداخلية التي انعشتها رياح البيريسترويكا

ئيس غورباتشوف ومن ثم تـسابق جمهوريـات االتحـاد اثر فشل االطاحة بالر ١٩٩١اغسطس / في شهر آب . السوفياتي إلى اعالن استقاللها

ولعل اول وآخر دور امني مباشر قام به االتحاد السوفياتي الخليج العربي يتمثل في العرض الذي تقدم به عـام . ياتية للـنفط لتأجير الكويت ثالث نـاقالت سـوف ) ١٩٨٨ ـ ١٩٨٠خالل الحرب العراقية ـ اإليرانية (١٩٨٧

هذا العرض سبق قرار واشنطن رفع العلم األميركي على احد عشر ناقلة نفط كويتية اثناء ابحارها فـي ميـاه الخليج، وهو القرار الذي شكل المدخل إلى ارسال ثالثين قطعة حربية اميركيـة لالضـطالع بهـذه المهمـة

. االمنيةيات المتحدة إلى اتخاذ مثل هذه الخطوة االقتحامية االمر الـذي لم يكن االتحاد السوفياتي يتصور ان تبادر الوال

، متهمـاً ١٩٨٨حمل وزير الخارجية السوفياتي السابق ادوارد شيفارد نادزه على انتقاد السوفياتية نفسها عـام ). ٤٠"( اياها بسوء تقدير حجم الوجود األميركي في الخليج

وقف المتعثر في افغانستان، وكذلك بعد الدور المتعثر بين العـراق جاء هذا الموقف المتعثر في الخليج بعد الم وايران طوال فترة الحرب، االمر الذي ادى إلى بلورة نظام جديد في المنطقة املته المصالح األميركيـة فـي

. الدرجة االولى، ولم يكن لالتحاد السوفياتي ففي صوغه وتحديد معالمه سوى لمسات تجميلية محدودة جداً، تغيرات جوهرية علـى المـصالح األميركيـة، ١٩٧٣د طرأت منذ مطلع السبعينات، وخصوصاً منذ عام لق

وجعلت الحـرب . فالواليات المتحدة اصبحت منذ ذلك الوقت تلعب الدور األول في مواجهة االتحاد السوفياتي ألميركي ـ الـسوفياتي من الشرق األوسط الساحة االشد سخونة للصراع ا١٩٧٣العربية ـ االسرائيلية عام

كذلك اّهلت الحرب الـدول العربيـة المـصدرة . الذي كان أساسا حول محور الصراع العربي ـ االسرائيلي . للنفط لتبّؤ مركز مؤثر في صناعة القرار الدولي المالي واالقتصادي

االقتصادي رهن بقـرار وللمرة االولى في التاريخ األميركي الحديث تشعر الواليات المتحدة بأن وتيرة نموها ولم يغير من هذا الواقع نفـط . عربي يوقف ضخ النفط أو االستمرار في تصديره، وبرفع اسعاره أو تخفيضها

). الجدول ـ ب ـ(االسكا، وال حتّى نفط كندا وفنزويال مـصالح وادركت الواليات المتحدة ان مصالحها النفطية في العالم العربي ليست مصالح تجارية فقط، وانمـا

استراتيجية أيضاً بحيث ال يمكن االستغناء عن مصادر النفط العربي اال إذا توافرت مصادر مـصادر بديلـة ). ولقد اثبتت التجربة ان البديل النووي كان اكثر كلفة واشد خطرا(النتاج الطاقة

. من األميركيةموقعا ممتازا في استراتيجية اال) انتاجا وتسويقا(في ضوء ذلك، احتل النفط العربي واصبحت الواليات المتحدة تربط امن الخليج، وتالياً امن العالم العربي كله الذي يشكل الخلـيج جـزءاً منـه،

. بامنها القومي

١٤

في األساس لم تكن الواليات المتحدة معنية إلى هذا القدر بعالقاتها مع دول عربية مثل سوريا ولبنـان واالردن ذه الدول ليست منتجة للنفط، ولكن الن قراراتها السياسية غير مرتبطـة بـالنفط، وحتى مصر، ليس فقط الن ه

غير ان التضامن العربي الذي انعكس بـشكل واضـح علـى . وتالياً الن اولوياتها عن اولويات الدول المنتجة يونيو، وفي ضـوء مقـررات القمـة العربيـة فـي / بعد هزيمة حرب حزيران ١٩٦٧المسرح الدولي عام

وبدأت الواليات المتحدة تتعامل مع المجموعة العربيـة . طوم اربك هذا المنطق األميركي فاسقط حساباته الخر . على أساس انها كتلة واحدة

يقـود . رسمت الواليات المتحدة طريقين لضمان مصالحها النفطية على أساس نظرية الكتلة العربية الواحـدة للصراع العربي ـ االسـرائيلي ترضـى عنهـا إسـرائيل ) يركيةام(الطريق األول إلى تحقيق تسوية سياسية

والدول العربية بما في ذلك الفلسطينيون، اال ان ذلك بدا متعذرا نظرا إلى عم قدرة الواليـات المتحـدة علـى ان لعبـة الخـصم . اتخاذ موقف متوازن ومعتدل من هذا الصراع والوقوف على مسافة واحدة مـن طرفيـه

اما الطريق الثاني فيقود إلى احتواء العالم العربي واخضاعه لـشروط التـسوية . بالفشلوالحكم كانت محكومة . السياسية ولمضمونها

، وهي الحـرب ١٩٩١ويستدعي سلوك هذا الطريق اضعفا الدول العربية على النحو الذي حققته حرب الخليج . لمتحدة في الوقت الحاضرالتي فتحت الباب امام المبادرة السياسية التي تقوم بها الواليات ا

ان اهتمام الواليات المتحدة بتحقيق تسوية سياسية للصراع العربي ـ االسرائيلي ينطلق أساس مـن الحـرض . على الحفاظ على المصالح النفطية األميركية في المنطقة

الـصادر (٢٤٢غير ان التسوية المشرفة والعادلة على أساس التنفيذ الكامل لقراري مجلس االمـن الـدولي . مرفوضة اسرائيليا، وتالياً يتعذر تنفيذها اميركيا) ١٩٧٣الصادر عام (٣٣٨و) ١٩٦٧عام

تبعا لذلك فان محاولة الواليات المتحدة فرض تسوية على العرب بشروط اسرائيلية كان حتّى ما قبـل الوفـاق بعد اقرار هـذا الوفـاق، . ق والغرباألميركي ـ السوفياتي، يشكل الشرارة التي قد تفجر الصراع بين الشر

وتالياً بعد نزع فتيل االنفجار، لم تعد الواليات المتحدة مضطرة إلى مراعاة ضرورة تجنب الصدام مع االتحاد وعلى هذا النحو لم تعد مبادرتها الـسياسية لتـسوية الـصراع . السوفياتي بسبب الشرق األوسط وانطالقا منه

بمراعاة المطالب والشروط العربية التي كان يتبناها االتحاد السوفياتي ويـدافع العربي ـ االسرائيلي محكومة . عنها كمظلة للدفاع عن مصالحه االستراتيجية في المنطقة

هذا التحول شجع الواليات المتحدة على الذهاب إلى الحرب ضد العراق للحفاظ على مصالحها النفطيـة مـن وبعد الحرب وجدت الواليات المتحدة نفسها متحررة حتّـى مـن . دون ان تخشى أي رد فعل سوفياتي معاكس . قويد مراعاة الحد االدنى من المطالب العربية

١٥

القسم الثالث

إستراتيجية الربط العربية لينـدون جونـسون : ، تعاقب على السلطة في الواليـات المتحـدة الرؤسـاء ١٩٦٧منذ وقوع حرب حزيران

جميع هؤالء الرؤوساء هـددوا . جيمي كارتر ورونالد ريغان وجورج بوش وريتشارد نيكسون وجيرالد فورد و وحده جورج بوش نفذ التهديد على نطاق واسع في عمليـة . بالتدخل العسكري في الدول العربية المنتجة للنفط

. ١٩٩١في صيف " تحرير الكويت من االحتالل العراقي"التي قامت تحت شعار " عاصفة الصحراء" حددتها االدارات األميركية المتعاقبة للتدخل العسكري في الدول العربية المنتجة للـنفط هـي المبررات التي

)٤١ :( ـ احتمال اقدام االتحاد السوفياتي على السيطرة على آبار النفط أو اقفال طرق االمداد البحريـة أو البريـة ١ . إلى الدول المستهلكة) خطوط االنابيب( . العربية المنتجة للنفط إلى فرض حظر على صادراتها النفطية ـ احتمال مبادرة الدول ٢ . ـ احتمال اقدام الدول العربية المنتجة على زيادة اسعار النفط في صورة كبيرة٣لغزو من دول أو من دولـة أخـرى معاديـة ) للواليات المتحدة( ـ احتمال تعرض الدول المنتجة الصديقة ٤ ). للواليات المتحدة( . ل وقوع االنقالب في دولة منتجة من شأنه ان يؤثر على االنتاج أو االسعار ـ احتما٥ . ـ احتمال وقوع احداث مسيئة لحقوق اإلنسان بشكل فاضح٦

هناك فارق كبير بين ان تحتاج الواليات المتحدة إلى النفط العربي كمادة اسـتراتيجية للتجـارة مـع حلفائهـا ، ادركـت ١٩٦٧فـي عـام . ليها كمادة استراتيجية الستهالكها الـداخلي ، وبين ان تحتاج إ )تسويقا وتسعيرا (

، حـذر ١٩٦٨وفـي عـام . الواليات المتحدة انها بحاجة إلى المزيد من النفد العربي لتلبية استهالكها الداخلي الخبير المعتمد في وزارة الطاقة األميركية من ان نفـط ) George Lenczowsky(جورج لينزويسكي

). ٤٢(سط قد يصبح عامال على درجة كبيرة من االهمية للواليات المتحدة فـي الـسنوات المقبلـة الشرق األو ان الواليـات المتحـدة ) "Walter j. Levy( اعلن خبير النفط األميركي والتـر ليفـي ١٩٧١وفي عام

يمكن ان يـصل مليون برميل من النفط يومياً، وبما ان االنتاج األميركي ال ٢١ إلى ١٩٨٠سوف تحتاج عام ، وفـي )٤٣" (إلى هذا المعدل، دعا ليفي الواليات المتحدة إلى التركيز على الشرق األوسط لتـأمين حاجاتهـا

، مـن )James E. Akins(، حذر خبير في وزارة الخارجية األميركي هو جيمس اكنـز ١٩٧٣صيف ، ولن يكون في امكانها انتاج اكثـر مليون برميل يوميا ٢٤ سوف تستهلك الواليات المتحدة ١٩٨٠انّه في عام

راجـع ). (٤٤( في المئة علـى االقـل ٣٥من نصف هذه الكمية، بينما سيكون الشرق األوسط مصدر النحو ). الجدول ـ ج ـ

لماذا الشرق األوسط؟ . مليار برميل من االحتياط الثابت٥٠٠ و٣٠٠اوال ـ الن هذه المنطقة تحتوي على ما بين

١٦

). د ـراجع الجدول ـ ( . ثانيا ـ الن تكاليف االنتاج منخفضة جدا

. ثالثا ـ الن التحكم باالسعار يمكن تحقيقه بالضغط السياسي أو العسكريرابعا ـ الن عائدات الدول المنتجة للنفط يمكن اعادة ضـخها فـي اقتـصاديات الـدول المـستهلكة عبـر

. االستثمارات والتوظيفات المالية، وكانـت و تعتقـد ان ١٩٦٧يونيـو / لدول العربية تخرج مهزومة من حرب حزيـران في هذه الفترة كانت ا

الظرف مناسب في مرحلة ما بعد الهزيمة لتوظيف ترتيبات تسوية عربية ـ اسرائيلية في صورة تتمكن معهـا . اال ان الدول العربية كانت في واد آخر. نم ربط الدول العربية المنتجة بسياستها النفطية الجديدة

، )اوبيـك (فالشيخ عبد اهللا الطريقي وزير النفط السعودي السابق، نجح في تأسيس منظمة للدول المصدرة للنفط ونجح كذلك في رفع شعارات التأميم التي تبنتها ثالث دول عربية هـي الجزائـر اوال ثـم العـراق فـي اول

اممت سوريا منـشآت شـركة نفـط ، ثم ١٩٧٣يونيو / حزيران١١، وبعد ذلك ليبيا في ١٩٧٢يونيو / حزيران ) .I.P.C(العراق، بما فيها محطة التكرير في بانيا س

ان رفع االسعار، والمشاركة بين الدول المنتجة والشركات في االنتاج والتسويق، والتأميم، كانت كلهـا اورقـاً ها فـي ذلـك وجـود بين ايدي الدول العربية التي هددت باستعمال النفط للمرة االولى كسالح سياسي، يـدعم

. أداة تنفيذية فاعلة" اوبيك"منظمة عندما نسفت سوريا انابيـب نفـط ١٩٥٦لعل أول مرة استعملت دولة عربية النفط سالحاً سياسياً كانت في عام

العراق التي كانت تنقل النفط العراقي من كركوك إلى بانياس على الساحل السوري علـى البحـر المتوسـط، العدوان الثالثي البريطاني ـ االسرائيلي ـ الفرنسي على مصر بسبب تأميم مصر لقنـاة وذلك كرد فعل على

. السويس، عندما اوقفت الدول العربية تصدير النفط إلى الواليات المتحدة وبريطانيـا ١٩٦٧المرة الثانية حدثت في عام

الحكـومتين األميركيـة اثر العدوان االسرائيلي الذي استهدفت مصر وسـوريا واالردن، وبـسبب موقـف . اال ان وقف التصدير استمر لفترة قصيرة جدا. والبريطانية من هذا العدوان

كان يجب ان يستمر حجب النفط عن الدول الغربية واميركا المساندة للكيان الصهيوني والمؤيدة لـه، وذلـك "اال ان اسـباباً . لـى الـنفط العـالمي الهمية النفط في مصادر الطاقة المختلفة، والهمية النفط العربي بالنسبة إ

عديدة حالت دون استخدام النفط كسالح مهم وبارز في معركتنا وذلك بسبب انعدام الـسيطرة العربيـة علـى وقد يكـون الـسبب ). حجم االنتاج، التسويق، اسعار النفط الخام، التصنيع (العمليات المتصلة بالموارد النفطية

للنفط وتنميتها ترتبط بالنفط الخام وعوائده، االمر الـذي ادى . العربية المنتجةاالهم هو ان اقتصاديات االقطار إلى تخوف تلك االقطار من االستمرار في ربط النفط بالقضية الفلسطينية واالكتفـاء بـربط العوائـد النفطيـة

ر المتعلقـة وهناك سبب آخر يتعلق بضعف الروابط العربية في مسألة توحيد وتنـسيق األمـو ). ٤٥" (بالقضيةبالسياسة النفطية، عالوة على ان ربط النفط بالقضية المركزية الكبرى عامـل خاضـع لالسـتقالل الـسياسي

. ، اثر حرب رمضان١٩٧٣اما المرة الثالثة فكانت في عام . واالقتصادي في الوطن العربي

١٧

الحرب والنفط الـف جنـدي ١٢٠، تحـرك ١٩٧٣كتوبر ا/ في الواحدة وخمسين دقيقة من بعد ظهر السادس من تشرين أول

دبابة في اتجاه قناة السويس، وتحرك مائة الف جندي سوري والف دبابة في اتجاه مرتفعـات ١٩٠٠مصري و وتضامنا مع مصر وسوريا في هذه الحرب، دعت الكويت إلى عقد مؤتمر فـوري لـوزراء الـنفط . الجوالن

ابت المملكة السعودية لطلب مصر وقف انتاج آبـار الـنفط استج. العرب للبحث في استعمال النفط أداة سياسية التي تستغلها الشركات االميركية، إذا اصرت الواليات المتحدة على تعويض الخسائر العسكرية التي منيت بها

وحذر الملك فيصل بن عبد العزيز الواليات المتحـدة مـن ان المملكـة سـوف . إسرائيل في االعمال القتالية وللمـرة االولـى . لى تصدير النفط السعودي إليها إذا ارسلت شحنات عسكرية إلى إسـرائيل تفرض حظراً ع

ان على الواليـات المتحـدة ) "Claude S. Brinegar(يعلن وزير المواصالت األميركي كلود برنغر ). ٤٦" (ان تعتمد برامج للتقنين في استعمال الطاقة

تشرين أول، كانـت الـضفة الـشرقية لقنـاة / أكتوبر١٧في وعندما كان وزراء النفط مجتمعين في الكويت . السويس تشهد اكبر معركة دبابات قرب االسماعيلية

) وزراء خارجية السعودية والكويت والمغرب والجزائـر (وعندما كانت المحادثات السياسية العربية األميركية يعلنون قـرارهم بخفـض صـادرات تجري في واشنطن حول ايجاد تسوية سياسية، كان وزراء النفط العرب

النفط العربي تدريجياً إلى الواليات المتحدة بنسبة قدرها خمسة في المئة شهرياً وذلك حتّـى تنـسحب القـوات كمـا ان الـوزراء العـرب . ١٩٦٧يونيو / االسرائيلية من االراضي العربية التي احتلتها في حرب حزيران

المئة، مما رفع سعر البرميل الواحد للمرة االولى بقرار عربي مـن في ١٧اتخذوا قرار زيادة االسعار بنسبة . دوالرات٣,٦٥ دوالرات إلى ٣

مع ذلك، واصلت الواليات المتحدة دعم اسرائيل، حتّى ان الرئيس نيكسون طلب موافقة الكونغرس على مـنح . عسكري على الدول العربيـة مليار دوالر، وذلك لتمكينها من التفوق ال ٢،٢إسرائيل مساعدات عسكرية بقيمة

ردا على ذلك، قررت السعودية خفض انتاجها بنسبة عشرة في المئة وحذرت مـن توقـف االنتـاج كليـاً إذا اما امارة دبين فقد فرضت حظراً شامالً على تصدير نفطها إلى الواليـات . استمر شحن االسلحة إلى إسرائيل

الف برميل من النفط العـالي الجـودة إلـى الـشاطئ ٢٠٠ا المتحدة، فيما دعت ليبيا التي كانت تصدر يومي ازاء هـذا الوضـع، اقـرت لجنـة . الشرقي للواليات المتحدة، كل الدول العربية إلى فرض الحظر الـشامل

. الكونغرس المشتركة مشروع مّد خطوط نفط االسكا، ولم تقرر وقف المساعدة العسكرية السرائيلميركية لوقف الحرب التي بدأت برحلة وزير الخارجية الدكتور هنري كـسينجر إذا كان تحرك الديبلوماسية األ

تشرين االول، قد ترافقت مع استعمال المساعدات العسكرية األميركيـة / إلى موسكو في العشرين من اكتوبر قنـاة كيلو متراً غرب١٨حيث اجتازت (في عملية االختراق التي قامت بها القوات االسرائيلية في الدفرسوار

، فان هذا التحرك ترافق أيضاً مع اعالن السعودية فرض حظر شـامل )السويس في عمق االراضي المصرية على شحن النفط إلى الواليات المتحدة، واعالن البحرين الغاء اتفـاق بمـنح االسـطول البحـري األميركـي

.تسهيالت في مرافئها، واعالن الجزائر خفض انتاجها بنسبة عشرة في المئة

١٨

الـف ١٥ دبابة جديدة مع ٥٠٠وقد مكنت المساعدة العسكرية األميركية السرائيل القوات االسرائيلية من نشر ميالً من الشاطئ الغربي لقناة السويس، مما ادى إلى محاصرة الجيش المصري الثالـث ٢٤جندي على طول

وقد عكس هـذا االمـر نفـسه بـشكل . في الشاطئ الشرقي للقناة والذي كان يبلغ تعداده نحو مائة الف رجل . أساسي على المراحل السياسية التي تلت هذا التطور العسكري من خالل الديبلوماسية الكينسجرية

الفـا ٨٠ الف اميركي عن العمل خالل فترة الحظر، بيـنهم ٢٥٠اما سالح النفط العربي فقد ادى إلى تسريح طيران، واآلالف مـن مـستخدمي الفنـادق والمطـاعم الفا من موظفي شركات ال١٥من صناعة السيارات و

انخفـضت ١٩٧٤فقد اعلنت شركة جنرال موتورز مثالً ان ارباحها في االشهر الثالثة االولى من عام ). ٤٧( . ١٩٤٨ في المئة، واعتبر مسؤولوا الشركة ان هذه اسوأ انتكاسة تعرضت لها الشركة منذ عام ٨٥بنسة

٦,٣ بنـسبة ١٩٧٤ انخفاض الناتج القومي األميركي في الربع األول من عـام ادى استعمال سالح النفط إلى بالمئة، كما ادت زيادة اسعار النفط المستورد إلى عجز في ميزان التجارة الخارجية األميركيـة خـالل شـهر

ت إلـى كما ان زيادة اسعار النفط اد. مليون دوالر، وكان اول عجز منذ تسعة اشهر ١٧١,٣ابريل بلغ / نيسانوهكـذا . زيادة اسعار كل المنتجات البتروكيميائية، ومعها ارتفعت كل المنتجات والسلع االستهالكية االخـرى

عندما بدأ هنري كيسينجر جوالته المكوكية لتحقيق اتفاقات فك االرتباط بـين القـوات المـصرية والقـوات غط سالح النفط العربي مـن جهـة، وضـغط االسرائيلية، وبين القوات السورية والقوات االسرائيلية، كان ض

. سالح المساعدات العسكرية األميركية السرائيل من جهة ثانية، في تصارع حادبـدأ . منذ الجولة االولى لكيسينجر، كان الهدف رفع حظر الـنفط العربـي ٢٦كيسينجر بزيارة الملك الحسن

تشرين الثاني، حيـث التقـى الـرئيس انـور / رالثاني في المغرب، ثم توجه إلى القاهرة في السادس من نوفمب اتفاق كيسينجر ـ السادات الذي تم التوصل إليه بعد ثالث ساعات فقط، حمله سـاعد . السادات في اليوم التالي

وزير الخارجية األميركية لشؤون الشرق األوسط جوزف سيكسو إلى إسرائيل التي وافقـت عليـه مـن دون ). ٤٨(تعديل

تشرين الثاني، قدمت الواليات المتحدة إلى االمين العام لالمم المتحدة كورت فالـدهايم / مبروفي التاسع من نوف : نص مشروع اتفاق كيسينجر ـ السادات الذي يتألف من ست نقاط

. ـ احترام وقف النار على جانبي الجبهة١ . ـ فك ارتباط القوات باشراف االمم المتحدة٢ . تاج إليه من المياه والطعام واالدوية ـ تزويد مدينة السويس بما تح٣ . ـ فتح ممر دائم لنقل االغذية والمياه عبر الخطوط االسرائيلية إلى الجيش المصري الثالث٤ . ـ تولي االمم المتحدة مراقبة جميع نقاط التفتيش على طريق السويس ـ القاهرة٥ . ـ تبادل جميع اسرى الحرب٦

. موافقة مصر على هذا االتفاق إلى رفع حظر النفط عن الواليـات المتحـدة كان كيسينجر يأمل في ان تؤدي غير ان الملك فيصل اصّر على عدم رفع الحظر ما لم تنسحب إسرائيل من االراضي العربية المحتلة في عـام

١٩

ديسمبر عقد وزراء النفط العرب اجتماعاً في الكويت وقرروا زيـادة حـصة / كانون األول / ٢٥وفي . ١٩٦٧ ). ٤٩(يابان واوروبا الغربية فقط بنسبة في المئة مع استمرار فرض الحظر على الواليات المتحدةال ). راجع الجدول ـ هـ ـ(

فـي ) James Schlesinger(ردا على هذا الموقف، اعلن وزير الدفاع األميركي جيمس شليـسنغر وإذا كـان ". القـوة "يات المتحدة على استعمال ان الحظر العربي قد يحمل الوال . يناير/ السابع من كانون الثاني

هذا التهديد ليس األول من نوعه، فان الرد العربي الذي صدر على لسان وزيـر الخارجيـة الكـويتي الـشيخ صباح االحمد الصباح كان على االرجح األول من نوعه إذا اعلن ان الكويت سوف تدمر منشآتها النفطيـة إذا

). ٥٠(فط بالقوة حاولت أي قوة ان تصادر الن، من صوغ اتفاق فصل القوات بين مصر واسـرائيل، وفـي ١٩٧٤يناير / كانون الثاني١٧تمكن كيسينجر في

اليوم التالي اجتمع رئيسا اركان القوات المصرية واالسرائيلية محمد الجمسي وديفيـد اليعـازر فـي خيمـة . على طريق القاهرة ـ السويس ووقعا االتفاق١٠١الكيلومتر

بعد اربعة ايام، اعلن كسينجر من واشنطن ان االتفاق سيؤدي إلى رفع حظر النفط العربي، ولكن خيبة االمـل األميركية كانت شديدة عندما اكدت الكويت ربط رفع الحظر باالنسحاب االسرائيلي مـن االراضـي العربيـة

. المحتلة واالعتراف بالحقوق الشرعية للشعب الفلسطينيقف العربي موقف سوريا الرافض للشروط االسرائيلية المتعلقة بمحادثات فك ارتباط القوات في عزز هذا المو

الجوالن، فكانت ردة فعل كيسينجر عنواناً جديداً من عناوين الربط والربط المضاد لسالح الـنفط بالـصراعات إلى مـؤتمر طـارئ للـدول فقد دعا كيسينجر . العربية ـ االسرائيلية وبالدور األميركي في هذه الصراعات

. المستهلكة للنفط، بما في ذلك الدول التسع االعضاء في السوق االوروبية المشتركة والنروج واليابـان وكنـدا ان استمرار ازمة الطاقة قد يؤدي إلى فوضـى " قائالً ١٩٧٤فبراير / شباط ١١وخاطب كيسينجر المؤتمر في : نجر برنامجا من سبع نقاط تضمنواقترح كيسي". اقتصادية على المسرح العالمي

. ـ صيانة موارد الطاقة١ . ـ البحث عن مصادر بديلة للطاقة٢ . ـ تطوير االبحاث النتاج الطاقة٣ . ـ المشاركة الطارئة في مصادر الطاقة المتوافرة٤ . ـ التعاون المالي الدولي٥ . ت كبيرة ـ مساعدة الدول النامية التي تحتاج إلى استيراد النفط بكميا٦ ). ٥١( ـ اقامة نظام تعاوني بين الدول المنتجة والمصدرة ٧

اعلـن ان بـالده ) Michel Jobert(لم ترحب فرنسا بهذا البرنامج، فوزير خارجيتها ميـشال جـوبير وكان يمكن ان يستقطب هذا الموقف الفرنـسي دوال عـدة . في المستقبل" ترتيباتها النفطية"سوف تتولى منفردة

في اوروبا وخارجها لوال ان الرئيس األميركي نيكسون هدد بخفض عدد القوات األميركية في اوروبـا أخرى في هـذا الوقـت كـان ). ٥٢(إذا لم يتعاون االوروبيون مع الواليات المتحدة في معالجة ازمة الطاقة القائمة

٢٠

خارجيتي السعودية ومـصر وزراء الخارجية العرب مجتمعين في الجزائر، وقد اوفدوا إلى واشنطن وزيري . مع مشروع يقول برفع الحظر النفطي في مقابل انسحاب القوات االسرائيلية من مرتفعات الجوالن

ان نقص الطاقـة وصـل ) William Simon(مارس، اعلن خبير البيت االبيض وليم سايمون / في، آذار في المئة مما يزيـد مـن المـضاعفات ٢٠ إلى ١٥وانه نتيجة لذلك، سيرتفع النقص من . إلى مستوى االزمة

في ضوء هذا الوضع توجه كيسينجر في جولة جديدة إلـى الـشرق . االقتصادية ومن االنعكاسات االجتماعية . األوسط تركزت على سوريا بهدف التوصل إلى اتفاق لفصل القوات السورية ـ االسرائيلية فـي الجـوالن

مارس في مؤتمر طـرابلس الغـرب / آذار١٨ندما وافقت في هنا اقدمت الدول العربية على خطة متسرعة ع على استئناف شحنات النفط إلى الواليات المتحدة على رغم انها هددت بالعودة إلى الحظر إذا لم يتم التوصـل

جرى التوقيع في قصر االمم في جنيف بعـد مـرور (مايو / ايار٣١لقد تأخر اقرار االتفاق حتّى . إلى االتفاق ، وبعد التوصل إلى هذا االتفـاق انهىـه كيـسينجر اطـول ) تقريبا على توقيع االتفاق من مصر خمسة اشهر

. ميال٢٤,٢٣٠ يوما قطع خاللها ٣٣جوالته في المنطقة والتي استمرت سبتمبر، وقعت مصر واسرائيل في جنيف أيضاً االتفاق الثاني بينهما والذي نـص علـى / في الرابع من ايلول

عن استعمال القوة العسكرية أو الحصار العسكري ضد االخرن كما نـص االتفـاق علـى امتناع كل منهما ميل مربع، بما في ذلك حقـول الـنفط فـي ٢٠٠انسحاب القوات االسرائيلية من جزء من سيناء تبلغ مساحتها

تقنـي ٢٠٠، ونص االتفاق على امور عدة أخرى منها وجود )متال والجدي (ابورديس والممرات االستراتيجية . اميركي في مراكز االنذار المبكر التي اقيمت بين مواقع انتشار القوات المصرية واالسرائيلية

تالزم توقيع هذا االتفاق، مع اتفاق اميركي ـ اسرائيلي يلزم الواليات المتحـدة بتزويـد إسـرائيل بالمعـدات الكونغرس بمجلسيه هذا االتفاق، وقعـه وبعدما اقر. العسكرية والنفط لتعويض تخليها عن آبار النفط المصرية

١٣فـي ) الذي خلف الرئيس نيكسون بعد استقالته بسبب فـضيحة وترغيـت (الرئيس األميركي جيرالد فورد .١٩٧٤أكتوبر / تشرين األول

تحديات النجاح العربي ن نجاحها في ، اال ا١٩٦٧على الرغم ان الدول العربية استعملت النفط سالحاً ولو بشكل محدود في عام

: طرح تحديات متعددة امام الواليات المتحدة١٩٧٣استعماله على نطاق واسع عام هو اقدام الدول العربية المنتجة للنفط على خرق الخطوط األميركية التي تفصل بين هذ الـدول : التحدي األول

علـى أسـاس ان دول الخلـيج كانت تقوم ١٩٧٣فاالستراتيجية األميركية حتّى عام . وبقية المجموعة العربية تشكل مجموعة مختلفـة ) السعودية، الكويت، قطر، البحرين، سلطنة عمان، االمارات العربية المتحدة (العربي

مـصر، سـوريا، (ومتميزة في مصالحها وفي ارتباطاتها، وتالياً في خياراتها السياسية عن بقية الدول العربية وكان خـرق هـذه الخطـوط األميركيـة هـو . تواجه إسرائيل مباشرةالتي ) االردن، العراق، فلسطين ولبنان

. المدخل إلى التضامن العربي الذي تمثل في استعمال سالح النفط على اوسع نطاق

٢١

إلى الواليـات المتحـدة (هو اقدام الدول العربية على خفض انتاج النفط، وعلى وقف تصديره : التحدي الثاني امها على التهديد بنسف آباره إذا حاولت الواليات المتحدة احتالل هذه اآلبـار وعلى رفع اسعاره، واقد ) وهولندا

. بالقوة العسكريةان الواليات المتحدة التي كانت حتّى ذلك الوقت تسيطر على معظم صناعة النفط العربـي، اكتـشفت للمـرة

فاً لكل الحسابات واالعتقـادات فالمشاركة والتأميم اصبحا حقيقة واقعة خال. االولى انها تمسك بقبضة من الربح . الرسمية األميركية

هو اقدام الدول العربية على شن الحرب على إسرائيل على رغم ان هذه الدول العربية تعـرف : التحدي الثالث . جيدا المكانة الممتازة بها إسرائيل في الواليات المتحدة، والعالقات الخاصة التي تشدها إليها

الذي نص على ان تقدم الدول العربية المنتجة للنفط المساعدات الماليـة ١٩٦٧الخرطوم ان قرار مؤتمر قمة إلى مصر وسوريا واالردن، فاجأ الواليات المتحدة، خصوصاً بعدما تحول هذا القرار إلى قاعـدة ثابتـة مـن

في شـكل أساسـي ولقد ترجم هذا القرار . قواعد التضامن العربي بين دول المواجهة ودول المساندة العربية ان وكالة االسـتخبارات ) تسربت محتوياته الحقاً(، إذ يذكر تقرير اميركي سري جدا ١٩٧٣وجوهري في عام

المركزية األميركية وجهاز االمن القومي األميركي تنصتّا على االجتماعات التي عقدت بين الملـك فيـصل الملك والرئيس اتفقا على شن الحرب ضد إسـرائيل والرئيس السادات، وان الوكالتين ابلغتا إلى المسؤولين ان

مليـون دوالر، وان ٦٠٠، وان السعودية ستقدم مساعدات اقتصادية إلى مصر تبلـغ ١٩٧٣اغسطس / في آب ). ٥٣(النفط سوف يستعمل سالحاً سياسياً

ويقا، والموقـف أقلق نجاح الدول العربية في ممارسة استراتيجية الربط بين سالح النفط انتاجا وتـسعيرا وتـس السياسي والدعم المالي، والعمل العسكري المنسق في الصراع ضد اسرائيل، الواليات المتحدة واثـار اسـتياء

ال تتـوافر عناصـر نجـاح ) ٥٤(فاستراتيجية الربط عمل ديبلوماسي شديد التعقيـد . صانع القرار األميركي ولقـد حرصـت . صبح من االمم الكبرى في العـالم استعماله اال لدى امة كبرى، أو لدى امة تسعى إلى ان ت

. الواليات المتحدة على ان تقول لالمة العريبة انها ليست امىة كبرى وانه لن يسمح لها بان تكون امة كبرى : تتطلب عملية الربط بين الموقف السياسي وسالح النفط تأمين عوامل عدة اهمها

ـ التخطيط والبرمجة، نب االنعكاسات للحظر ولخفض االنتاج، ـ التضامن الداخلي لتج

ـ الصمود في وجه التهديدات الخارجية السياسية والعسكرية، . ـ اختيار المنابر المناسبة للتأثير على التحالفات والقرارات الدولية

لذلك فان، ممارسة استراتيجية الربط بنجاح ال تستطيع ان تضطلع بها اال الدول الكبرى التـي تحتـل مواقـع والنجاح الذي حققته الـدول العربيـة . على المسرح الدولي تمكنها من االدارة البالغة التعقيد لهذه االستراتيجية

اثار المخاوف األميركية ليس فقط لجهة النتائج المباشرة المترتبة على ممارسة الـضغط العربـي ١٩٧٣عام ي تتمثل في تكـريس سـوابق تـؤمن للمجموعـة على الموقف االميركي، انّما لجهة النتائج البعيدة المدى الت

ولقد اصبح الهم األميركي يتركز على اجهاض النجاح العربي وافـشال . العربية حضورا مهابا في لعبة االمم

٢٢

لم يكن في استطاعة صانع القرار األميركـي . استراتيجية الربط حتّى تبقى حبال اللعبة ممسوكة باليد األميركية ن أو في المستقبل ـ ان يتحمل قيام حالة تكون فيهـا امـدادات الـنفط العربـي إلـى ـ وليس باستطاعته اال

الواليات المتحدة مرتبطة بحسابات الرضى العربي على الموقـف األميركـي مـن الـصراع العربـي ـ . الصهيوني، ذلك انّه من ثوابت السياسة األميركية في الشرق األوسط تأييد إسرائيل ودعمهـا والـدفاع عنهـا

وبالتالي فإذا كانت ثمة استحالة لتوفير هذا الرضى العربي، فيجب اال يكون هذا ارضى هو المفتـاح الوحيـد . لتدفق النفط العربي إلى الواليات المتحدة وحلفائها

في هذا االطار يمكن فهم جريمة اغتيال الملك فيصل تغمده اهللا برحمته، ويمكن كذلك فهم المسعى الذي بذلتـه تفـك ) ٢اتفاق سيناء الـرقم (ألميركية في عهدي نيكسون وكارتر عبر كيسينجر لتحقيق تسوية سياسية االدارة ا

. االرتباط بين القوات المصرية واالسرائيلية وتفك قبل ذلك االرتباط بين المساعي السياسية وسالح النفطها منـه، كمـا قـال الـرئيس منذ ان شهرت الدول العربية سالح النفط والواليات المتحدة تعمل على تجريـد

، مؤكـدا "ضغط النفط العربـي "نوفمبر تحدث كيسينجر بلهجة حادة من / تشرين الثاني ٢١ففي ). ٥٥(نيكسون ان الواليات المتحدة لن تبدل سياستها تحت هذا الضغط، وحذر في الوقت نفسه من اتخاذ اجـراءات مـضادة

). ٥٦(ضد الدول العربية المنتجة عن ارسال وحـدات مـن االسـطول ) James Schlesinger(لدفاع جيمس شليسنغر ثم اعلن وزير ا

اكتـوبر / األميركي إلى المحيط الهندي لحماية المصالح النفطية األميركية في الخليج بعد حرب تشرين األول التـي تعمـل بالطاقـة ) Bainbridge(، انضمت الفرقاطة بان بريدج ١٩٧٤وفي مطلع عام ) ٥٧ (١٩٧٣وانتقل شيلسنغر من التهديد العام إلى التهديد المباشر عندما قال . إلى القوة الضاربة في المحيط الهندي النووية

ان القوة العسكرية سوف تستعمل ضد الـدول العربيـة إذا اسـتمرت فـي "يناير / في السابع من كانون الثاني ". تصعيد حظر النفط

لقد وعـدني الـسادات برفـع : " الرئيس نيكسون جاء فيها ديسمبر وجه كيسينجر مذكرة إلى / في كانون األول يناير، وقال لي انّه سيدعو إلـى رفعـه فـي خطـاب / حظر النفط خالل النصف األول في شهر كانون الثاني

سوف يشيد فيه بالدور الذي اطلعت به شخصيا من أجل جمع االطراف إلى طاولة المفاوضـات ممـا حقـق ). ٥٨"(التقدم فيما بعد

اجد لزاما علـي ان ابلغـك بكـل : " ديسمبر وجه نيكسون رسالة إلى السادات قال فيها/ كانون األول ٢٨وفي . احترام انّه من الضروري وضع حد فوري لوقف تخفيض انتاج النفط ولحظر تصديره إلى الواليات المتحـدة

". ان االمر ال يحتمل انتظار نتائج المحادثات الجارية حول فصل القواتنيكسون في مذاكرته أيضاً انّه تلقى رسالة من السادات حملتها إليه مندوبة الواليات المتحدة إلى االمـم ويذكر

التـي قابلـت ) كانت ممثلة سينما مـشهورة ) ( Shirley Temple Black(المتحدة شيرلي تميل بالك ـ . سوف ارفع الحظر: "وجاء في الرسالة. السادات على انفراد ). ٥٩" (رئيس نيكـسون سوف ارفعه من أجل ال

قرر رفع حظر النفط عندما ادرك ان الحظر بـدأ يـؤثر علـى مـصالح "اما السادات فيذكر في مذكراته انّه وفي اللحظة التي شعرنا فيها ان حظر النفط بدأ يضرب المواطن األميركي رفعناه علـى .. الشعب األميركي

٢٣

ي أو االوروبي، انّما كان الهدف بكل بـساطة افهـامهم ذلك ان هدفنا لم يكن معاقبة المواطن األميرك . الفور )". ٦٠(بأن االنحياز االعمى إلى جانب إسرائيل له ثمن

: كان نيكسون يريد رفع حظ النفط العربي سريعاً السباب عدة لعل اهمها ـ تغطية فضيحة ووترغيت، ١مقايـضة ( من اقامة عالقـات تعـاون ـ اعادة استقطاب الدول الغربية، خصوصاً اليابان واوروبا ومنعها ٢

. مع الدول العربية) النفط باالسلحة . ـ اعادة الهيبة إلى الواليات المتحدة في صراعها على النفوذ الدولي مع االتحاد السوفياتي٣ ـ تأمين حاجات السوق األميركية من النفط بكميات كافية وبأسعار مخفوضة، ٤ . سية السياسية في الشرق األوسط ـ االمساك بورقة التسوية السيا٥

حتّـى بـدأت ) بعد مرور خمسة اشهر على فرضـه (ما ان رفعت الدول العربية الحظر عن الواليات المتحدة في هذا الوقت اتخذت القمة العربية في الرباط تـشرين . الضغوط األميركية تشتد من أجل خفض اسعار النفط

ي باعتبار منظمة التحرير الفلسطينية الممثـل الـشرعي والوحيـد قرارها الشهير القاض ١٩٧٤اكتوبر / األولللشعب الفلسطيني، وقام رئيس المنظمة ياسر عرفات بزيارته التاريخية لالمم المتحدة حيث خطب في الجمعيـة

. نوفمبر على رغم المعارضة األميركية الشديدة/ تشرين الثاني١٣العمومية تتضامن دول الخليج العربي المنتجة للنفط مع بقية الدول العربية المواجهـة لقد شقّ على الواليات المتحدة ان

السرائيل، وشق عليها ان تستعمل هذه الدول العربية النفط سالحا في المعركة السياسية، وان تستعمل عائداتـه ـ ، وشق عليها ان تهتـز قاعـدة التحـالف األميركـي )دعم دول المواجهة(سالحا في المعركة العسكرية

االوروبي، واالميركي ـ الياباني تحت تأثير المصالح النفطية، فالحظر اقتصر على الواليات المتحدة وهولنـدا وعندما قررت الدول العربية زيادة انتاجها حصرت الزيادة بالدول األوروبيـة علـى قاعـدة .. وجنوب افريقيا

". ربيةالتعامل مع الدول االجنبية في ضوء مواقفها من القضايا الع"لم تربط الواليات المتحدة مواقف الدول العربية المنتجة للنفط بالمشاعر القومية أو الدينية، ولكنها ربطت هـذه

وربما اعتقـدت الواليـات . المواقف بالوجود الفلسطيني فيها، وتالياً تأثيره على قراراتها، كما سنّبين ذلك الحقا أو استئصاله يحرر هذه الدول من المواقف التي اتخذتها وحققـت المتحدة أيضاً ان اضعاف الوجود الفلسطيني

.نجاح استراتيجية الربط العربية

مخططات التدخل اعدت الواليات المتحدة مخططات عدة لالطاحة بسالح النفط واسقاطه، لعل ابرز هذه المخططـات تتـضمنها

١٩٧٥اغـسطس / ونـشرت فـي آب دراسة اعدت بناء على طلب لجنة العالقات الخارجية في الكـونغرس، اعد الدراسة الكولونيـل جـون ". دراسة في الجدوى : آبار النفط كأهداف عسكرية : "عنوان الدراسة هو ). ٦١(

وكاليـد مـارك ) البنتـاغون ( عضو لجنة التخطيط في وزارة الدفاع األميركية (John Collins)كولينز )Clyde Mark (قات الخارجية في الكونغرسمحلل شؤون الشرق األوسط في لجنة العال .

٢٤

: في القسم األول تتحدث عن. تتألف الدراسة من اقسام عدة .أ ـ حجم المصالح النفطية للواليات المتحدة وحلفائها في الشرق األوسط

ب ـ طبيعة القرارات التي البد من اتخاذها بشأن استعمال القوة العسكرية وتبريرهـا فـي ضـوء القـانون . ليات الدستورية، وحسابات الرأي العام الداخلي ـ األميركي ـ والدوليالدولي، والمسؤو

: وفي القسم الثاني تتحدث الدراسة عن . أ ـ الشروط التي البد من توفرها من أجل السيطرة على االهداف النفطية

. ب ـ احتماالت ردود فع الدول المنتجة وردود فعل االتحاد السوفياتيشرح الدراسة اوضاع احد المسارح المحتملة لتنفيذ العملية، ويقع هذا المسرح في المملكـة وفي القسم الثالث ت

طوبوغرافيـا، (وتقدم الدراسة هنا صورة عامة ومفصلة عن الجغرافيـة العامـة للمنطقـة . العربية السعودية كما تقـدم فـي .. الخ) مصادر المياه، حالة الطقس، السكان، الحقول الزراعية، تحديد المسافات بين آبار النفط

، كذلك تعـرض …هذا القسم معلومات عن محطات االنتاج ومواقع االبار ومحطات الضخ، وخطوط االنابيب لالحتياجات العسكرية الجوية والبحرية والبرية الالزمة الدارة هذه المنطقة وتـسييرها بعـد انجـاز العمليـة

. العسكرية . سم الرابع واالخير، وهي تقع في صفحة واحدةاما االستنتاجات فتعرضها الدراسة في الق

ونـشرتها مجلـة ) Robert Tuker(تزامن اعداد هذه الدراسة مع دراسة ثانية اعـدها روبـرت تـاكر تعـرض هـذه الدراسـة . التي تعتبر ناطقة باسم اللجنة اليهودية األميركيـة ) Commentary(كومنتري

وة العسكرية، وينطلق تاكر في اعدادها من نظرية يقول فيهـا ان المكان مصادرة ابار النفط العربية بالق ) ٦٢(وان التساهل في معاجة هـذه االزمـة .. ازمة النفط المترتبة عن الحظر العربي تعتبر نقطة تحول في التاريخ

مـن هنـا تبـرر الدراسـة . سيؤدي حتماً إلى كارثة اقتصادية وسياسية تفوق كارثة الثالثينات من هذا القـرن وتقـول . إلى وسائل غير عادية لمعالجة االزمة مؤكدة جدوى التدخل العسكري واهميتـه وضـرورته اللجوءبما انّه من المستحيل التدخل في كل مكان، فان جدوى التدخل يتوقف على ما اذا كانت توجـد ) "٦٣: (الدراسة

عـروف، وذلـك مـن أجـل منطقة محددة تحتوي على كمية كافية من النفط العالمي المنتج ومن االحتياط الم ". سياسياً واقتصادياً) العربي(ضمان استخدام السيطرة عليها لكسر نظام االسعار القائم عبر ضرب التجمع

المنطقة الممتدة من الكويـت علـى طـول "وتحدد الدراسة المنطقة المعينة التي تتوافر فيها هذه الشروط بانها في المئـة ٤٠ ميل، يتوفر اكثر من ٤٠٠ذي ال يزيد طوله عن ففي هذا الساحل الضحل ال .. الساحل حتّى قطر

من انتاج اوبيك الحالي، وهو يزخر بمعظم االحتياط العالمي من النفط، وبما ان هـذه المنطقـة ليـست كثيفـة ). ٦٤" (السكان وبما انها غير مشجرة، فان السيطرة عليها ال يمكن ان تقارن بتجربة فيتنام

. السرائيل مصلحة مباشرة في السيطرة األميركية على مصادر النفط العربيوتؤكد الدراسة على ان كمـا انّـه مـن الـسخف .. انّه من السخف والرياء، انكار المكاسب التي تحققها إسرائيل من التدخل : "وتقول

). ٦٥"(والرياء انكار الربط الحالي بين ازمة النفط وتأكل الوضع االسرائيلي

٢٥

الذي يعرف على انّه مستـشار لـدى ) ٦٦) ( Miles Ignotus( ما يلز ايغنوتس الدراسة الثالثة اعدهاونـشرتها مجلـة . البنتاغون وانه يتمتع بعالقات وثيقة مع كبار المسؤولين في صناعة القـرارات األميركيـة

وتقدم الدراسة برنامجـاً لعمليـة عـسكرية . ١٩٧٥مارس / في عددها الصادر في آذار ) Harper(هاربر . التنفيذ من أجل السيطرة على آبار النفط العربيةسريعة

تمتاز هذه الدراسة بانها تعطي إسرائيل دوراً عسكرياً مباشراً، وذلك من خالل وضـع المطـارات والقواعـد إلـى " ١٤١ وسـي ٥سـي "العسكرية االسرائيلية في تصرف القوات األميركية التي تنقل جواً في طـائرات

. ساعة إلى المنطقة٧٢قطع االسطول األميركي بعد الخليج تمهيداً لوصول إذا كانت فيتنام مليئة باالشجار وبالرجال الشجعان، وإذا كـان : "وتشجيعاً على تجاوز عقدة فيتنام تقول الدراسة

الهدف الوطني األميركي لم يكن واضحاً في فيتنام، فانه ال توجد اشجار هنا وال يوجـد سـوى القليـل مـن . ا الهدف فانه واضح جداًالرجال، ام

مليون برميل من الـنفط تحـت ٢٠٠قد توجد مخاطر جدية في العملية ولكن ال يوجد أي شعور بعدم جدوى ". االقدام

دراسة تحليليـة مفـصلة ) Brookings Insttution( نشرت مؤسسة بروكينغز ١٩٧٨وفي اواخر عام : قوة من دون حـرب : تحت عنوان) ١٩٧٥ ـ ١٩٤٦(ة حول التدخالت العسكرية األميركية في العقود االخير

). ٦٧(القوات األميركية المسلحة كأداة سياسيةمول اعداد الدراسة هيئة تطوير االبحـاث فـي وزارة ) Barry Blechman(اعد الدراسة باري بليشان

ل فيتنام وكوريـا الدفاع، وميزت الدراسة بين التدخل والحرب، وبين استعمال القوات المسلحة في الحروب مث . واستعمالها سراً الهداف سياسية محددة وفي ظروف معينة

بمـا فـي ذلـك ١٩٧٥ وعام ١٩٤٦ تدخالً بين عام ٢١٥واوردت الدراسة الئحة بهذه التدخالت وصلت إلى . الحروب االهلية في الدومينيك وكمبوديا والوس

تهديـداً، ١٩ القـوة النوويـة االسـتراتيجية بلـغ كذلك تقول الدراسة ان عدد التهديدات األميركية باستعمال ، وازمة الـصواريخ الكوبيـة عـام ١٩٥٨، والتدخل في لبنان عام ١٩٥٦خصوصاً اثناء حرب السويس عام

.١٩٧٣ ، والحرب العربية االسرائيلية عام ١٩٦٢تة االولى بعـد التـدخل استناداً إلى دراسة معهد بروكينغز، فان االهداف السياسية كانت تتحقق في االشهر الس

اال ان اهمية هذه العملية تكمـن علـى "السري المسلح، غير ان هذا النجاح كان يتأكل في شكل ما في ما بعد ". المدى البعيد

وتقول الدراسة ان الجواب عن التساؤل إذا كان من المفيد استعمال القوات المـسلحة للحـصول علـى نتـائج . هو بااليجاب) اشهر فقط أو سنوات(مؤقتة ايجابية قد ال تصمد اال لفترة ). ٦٨" (ما دام يوفر فرصة للديبلوماسية) للتدخل العسكري"اننا نعتقد ان الجواب هو نعم

مرات فـي ٧,٢، استخدمت القوات األميركية في صورة سرية بمعدل ١٩٧٥ إلى ١٩٤٦وهكذا في الفترة من . ١٩٦٥ و١٩٥٦، خالل الفترة بين )ي مرة كل شهرأ( مرة في السنة ١٢السنة، كما استخدمت بمعدل

٢٦

مع افول نجم حـرب فيتنـام مـن : "وتوقع واضعا الدراسة مزيداً من التدخل في المستقبل على األساس اآلتي الذاكرة الوطنية، ومع تراجع الضربات التي تعرضت لهـا الثقـة باالمـة ـ مثـل ووترغيـت واالنحـسار

. مطالبة بدور اميركي اكثر فاعلية في الشؤون الدولية دوت اصوات١٩٧٥ ـ ١٩٧٤االقتصادي ". الفرص"وقد وجدت هذه االصوات من يستمع إليها بوضوح، ال سيما وان النظام الدولي يقدم عدداً كبيراً من

). ٦٩" (ولذلك فانه يمكن توقع المزيد من االستعمال السياسي المتكرر للقوات المسلحةالتـدخل "دراسة بعنـوان ) William Obrien(، اعد وليم اوبريان "ن دون حربالقوة م"استكماال لدراسة

. واوبريان هو واحد من الخبراء االستراتيجيين في البنتاغون أيضاً" القانون واالخالق: العسكري األميركي فتـرة تنطلق الدراسة من مبدأ تجاوز عقدة فيتنام التي تحكمت بالقرار السياسي ـ العسكري األميركـي فـي

اننا اليوم علـى ) "٧٠: (الستينات والسبعينات، وتاليا التحول من عدم التدخل إلى التدخل الفعال والمباشر وتقول .وشك الخروج من مرحلة رد الفعل ضد التدخل، العسكري

ان الحاجة إلى اعادة النظر في خيارات التدخل العسكري، ال سيما فـي الـشرق األوسـط، تفـرض نفـسها . في المناقشات التي تدور حول االمن القوميباستمرار

وفي مثل هذا الوقت فانه من الضروري اعادة النظر في المبادئ القانونية واالخالقية التي تتحكم في القرارات ". المتعلقة باالقدام أو باالمتناع عن التدخل العسكري

مات الحرب المبررة ومع االدارة المبررة عندما يتوافق التدخل العسكري مع مستلز "وترى دراسة اوبريان انّه ). Jus ad bellum, Jus in bello (للحرب،

بالنهاية المبررة للحرب في ضوء التقـسيم الموضـوعي ) التدخل(يجب اجراء حسابات دقيقة لمقارنة وسائل " . المكان النجاح

لعامـل االخالقـي علـى للتـدخل فإذا بدا الثمن مرتفعاً وامكان النجاح منخفضاً أو غير موثوقف، يتغلـب ا ). ٧١"(العسكري

: اما مبررات التدخل فهي ـ تدخل قوة خارجية اخرى،

. ـ تعريض رعايا اجانب أو سكان محليين للخطر بسبب نشوب حرب اهلية أو بسبب انهيار السلطة الحاكمة ). ٧٢(ـ االعتداء على حقوق اإلنسان في دولة ما بشكل شامل

هناك دراسات كثيرة أخرى حول هذا الموضوع، ساهمت في االعـداد التخـاذ قـرار من المرجح ان تكون لم تكن مجـرد رد " عاصفة الصحراء"، اثر اجتياح العراق للكويت، فعملية ١٩٩١التدخل في الخليج في صيف

فعل سريع ضد االجتياح العراقي، ولكنها تترجم االسلوب األميركي المتجدد فـي الـدفاع عـن المـصالح . ستراتيجية لواشنطن في هذه المنطقة من العالماال

٢٧

المواكبة االعالمية لدراسات التدخلكان واضحاً ان هناك ربطاً مباشراً بين الدعوات إلى التدخل العسكري األميركي ضد الدول العربية المنتجة

. للنفط، واعالم اللوبي الصهيوني في الواليات المتحدةألميركية لحملة التحريض على التدخل ومحاولة تبريرها وتشجيع المسؤولين على اكد ذلك مواكبة الصحافة ا

.تنفيذها : ونشير في هذا الصدد إلى اآلتي

لوالتر غودمان اكد فيها ان االدارة األميركية سوف ) New Leader" (نيوليدر"مقالة نشرتها مجلة � ، )٧٣(فط العربية تحقق انتصاراً داخلياً إذا تدخلت عسكرياً وصادرت آبار الن

للكتاب جاك اندرسون جاء فيها ) Washington Post" (الواشنطن بوست"مقالة نشرتها صحيفة �ال يتطلب سوى وحدات قليلة من قوات المارينز ). ٧٤(ان احتالل آبار النفط في ليبيا

Thinking the(تحت عنوان ) News Week" (نيوزويك"مقالة نشرتها مجلة �Unthinkable (دعت فيها إلى :

، )العربي(أ ـ شن حرب اعصاب الثارة الخصم � ب ـ القيام باعمال سرية الرهاب الشيوخ العرب، �ج ـ التدخل العسكري عن طريق عملية انزال بالمظالت بدعم من إسرائيل للسيطرة على ابار النفط �

. العربية ). ٧٥(ن باالحترام في العالم الغربي وحرصت المجلة على التأكيد ان فكرة التدخل العسكري تحظى اال

مع وزير الخارجية األميركي كيسينجر ) Business Week" (بزنيس ويك"مقابلة اجرتها مجلة �اننا نسمع امراً واحداً من رجال العمال، وهو انّه على المدى البعيد فان الجواب الوحيد "استخلصت منها

).٧٦(الحتكار النفط هونوع من العمل العسكري، حاملة الطائرات ١٩٤٨ للمرة االولى في مياه الخليج منذ ١٩٧٤وهكذا ظهرت في االسابيع االخيرة من عام

. ترافقها مدمرتان تحمالن صواريخ موجهة) Constellatimn" (كونستليشن"وفي الوقت نفسه سربت مصادر البنتاغون معلومات عن اعداد وتجهيز ثالث فرق للتدخل في الشرق

).٧٧(فرقة مجوقلة، وأخرى مدرعة، وثالثة جوية: األوسطكذلك رصدت اعتمادات لتوسيع وتطوير القاعدة العسكرية في جزيرة دياغو غارسيا في المحيط الهندي، فيما طلبت الواليات المتحدة من بريطانا ومن سلطنة عمان السماح لها باستعمال القاعدة الجوية في جزيرة مصيرة

. ميل من مدخل الخليج العربي ٤٠٠الواقعة على بعد اصبح من المالئم القيام بعمليات عسكرية إذا دعت الضرورة "ثم أعلن وزير الدفاع األميركي شليسنغر انّه

). ٧٨" (إلى ذلكد ريغان وجدت ادارته ان عدم التماسك في سياسة الرئيس جيمي كارتر كان في ظل الرئيس السابق رونال

لتحليل النهائي . من فشلها في الوصول إلى استنتاجات واضحة حول ما يسعى إليه االتحاد السوفياتيينبع في ا

٢٨

لنظام العالمي المنظم حسب ميثاق "فهذا االخير ، بل إلى تدميره واحالل ١٩٤٥ال يسعى إلى الحفاظ على اد يحكمه الكرملين .نظام امبريالي جدي

" منذ انهيار الجهود األميركية في الهند الصينيةوهو قد حقق تقدماً مهماً في اتجاه هذا الهدف، خصوصاً)٧٩ .(

لخليج، يصير امراً مستغرباً اكثر في ضوء دعم " المصالح األميركية"والتراخي في الدفاع عن في منطقة ا . الرأي العام األميركي لزيادة االنفاق على الدفاع

. ية اكثر من غيرهاذلك ان الخليج هي المنطقة التي تتهدد فيها المصالح األميرك ): ٨٠(والمؤشرات على ذلك كثيرة في نظر ادارة ريغان اهمها

. ـ التعاون بين السوفيات والكوبيين الستكمال السيطرة السوفياتية على اثيوبيا وزيادة السيطرة على انغوالقواعد السوفياتية في ـ ان االمدادات النفطية لليابان، وجزئياً، للواليات المتحدة، معرضة للخطر، ليس من ال

. الشرق األوسط فحسب، وانما كذلك من القواعد في مناطق عدة في المحيط الهندي وجنوب شرق آسيالسياسة السوفياتية كان انشاء قوات االنتشار السريع، من فالتدبير الوحيد الذي اتخذته ادارة كارتر لمواجهة ا

.ن تمويل وقوة بشرية وقواعد عسكرية في المنطقةدون ان يكون هناك سعي جدي إلى تأمين ما تحتاجه موالرد الفعال، في نظر ادارة ريغان، هو اجراء تعبئة محدودة، على غرار ما حصل في كوريا للطاقات

تشكل رادعاً يمكن االعتماد عليه لالعداء والحلفاء على " الستراتيجية دفاعيةوقائية"البشرية والعسكرية كأساس انشاء تحالف قوي مع االمم الصديقة الحتواء المد السوفياتي والعادة فرض النظام السواء، والعمل على

العالمي القائم على التعاون السياسي بين دول مستقلة ومتساوية السيادة وملتزمة باحترام مبادئ القانون . والتنظيم الدولي

Global " (دور عالمي"يد لعل اهم الطروحات االمنية التي جرى البحث فيها نتيجة لذلك مسألة تحدRole (جديد لقوات التحالف الغربي .

وإذا كانت هناك صعوبات قانونية وسياسة تجعل من الصعب توسيع الرقعة الجغرافية لحلف شمال االطلسي . رسمياً، فانها تنفصل قيادياً عن الحلف، لتشمل عناصر غير اوروبية من اليابان أو استراليا على سبيال المثال

، تعتمد على قوات من دول شمال االطلسي، لكن ليست ملحقة "تدخلية"كذا تم تبني صيغة قوة عسكرية وه . بقيادتها رسمياً

وكانت الحكومة البريطانية هي االكثر حماساً بين الدول االوروبية لهذا المشروع الذي ظهرت أو ترجمة له م . ١٩٩١في الخليج عا

اوائل الستينات عندما كان روبرت ما كنمارا وزيراً للدفاع، فقد اجرت " ليةالتدخ"ظهرت اول فكرة لهذه القوة لتي حكمت المؤسسة العسكرية األميركية مراجعة عامة لميزان القوى العالمي والنظريات االستراتيجية ا

. السياسة الدفاعية األميركية خالل العقد السابق

٢٩

الـرد "اكنمارا، ان تخلت الواليات المتحـدة عـن نظريـة وكانت من نتيجة التعديالت النظرية التي ادخلها م الـرد "النووي التي كانت العقيدة الدفاعية السائدة في عهد ايزنهاور ـ دالـس واسـتبدلتها بنظريـة " الشامل ".المرن

النووي لم تعد تفي بالغرض المطلوب منهـا النهـا افتقـدت " الرد الشامل"وكان ما كنمارا قد وجد ان نظرية لمصداقية في حال نشوب ازمة اقل حدة من االزمات النووية والمواجهـات الـشاملة مـع االتحـاد عنصر ا .السوفياتي

األميركية بحيث يصبح من الممكـن ) غير النووية (توسيع القدرات التقليدية " الرد المرن "وقد افترضت نظرية . ى مواجهة نووية مـع الـسوفيات نظرياً على االقل ممارسة العمل العسكري في شكل ال يؤدي بالضرورة إل

هو الجواب العملي لمواجهه اكثر االحتماالت التي قد تنشأ " الرد المرن"وقد توصل ما كنمارا إلى االقتناع بان وقد تقدم بـاقتراح . أو الحروب الشعبية أو االزمات المحلية المحدودة " التمردية"في الستينات ومنها الحركات

. متحركة تستطيع التدخل في المناطق النائية بسرعة وفاعليةانشاء قوات ضاربة تقليديةاال ان هذا االقتراح رفض من الكونغرس األميركي وقد جاء على لسان احد اركان الحـزب الـديموقراطي

انّه إذا اصبحنا نسطيع التدخل اينما كان ونفعل ما نشاء، فانا سنكون دائما في مكان مـا نفعـل شـيئا "حين ذاك ".ما تصاعد الحرب في فيتنام واالنهماك بالشرق االقصى، لم تعط المؤسـسة األميركيـة العـسكرية اهتمامـاً مع

. لنظرية ما كنمارا حتّى منتصف السبعينات والتخـوف ١٩٧٣عـام " ازمة الطاقـة "وكانت نقطة التحول التي اثارت النقاش حول هذه النظرية مرة أخرى

. مصادر النفطعلى " فقدان السيطرة"األميركي من البحث في امكان قيام قوة اوروبيـة ـ اميركيـة، ١٩٧٤وقد حاول كيسينجر عندما كان وزيراً للخارجية عام

لحماية مصادر النفط، اال ان شركاء اميركا في حلف االطلسي لم يبدوا حماساً لمثل هذا المشروع، بل سـيقوا الباردة، أي بعد استبعاد رد فعـل سـوفياتي سـلبي بعد انتهاء الحرب ١٩٩١ ـ ١٩٩٠إلى الموافقة في عام

). ٨١(معادي النشاء هذه القوة وللرد العسكري الذي يمكن ان تقوم به . ساهم عامالن اقليميان في صب الزيت على نار التخطيط األميركي للتدخل العسكري في الخليج

، والثاني هـو الوجـود الفلـسطيني فـي األول هو الثورة اإليرانية التي اطاحت حكم الشاه محمد رضا بهلوي . الخليج

الثورة اإليرانية كانت القمة المصرية ـ األميركية االسرائيلية بين انوار السادات وجيمي كارتر ومناحيم بـيغن منعقـدة فـي كمب ديفيد عندما وقع الزلزال االيراني الذي اطاح الشاه ونظامه والذي وصفه الرئيس كارتر نفسه قبل فتـرة

".جزيرة مستقرة في عالم مضطرب"يرة بانه قص

٣٠

السياسة األميركية التي كانت تقوم على قاعدتي إسرائيل وايران، خسرت فجأة احد قاعدتيها واعتـرى صـانع القرار األميركي خوف متزايد من تاثير الزلزال االيراني على الدول المجاورة التي تقيم مع الواليات المتحدة

. ، وفي مقدمها تركيا والسعوديةعالقات صداقة وتعاون . وشمل الخوف مصر أيضاً التي كانت تسير بخطى وئيدة نحو االتفاق مع إسرائيل

، وبدأت المخاوف من احتمال تساقط انظمـة صـديقة "الدومينو"ادى سقوط الشاه إلى نفض الغبار عن نظرية . أو تعرضها للسقوط في حركة متواصلة ومتصلة) للواليات المتحدة(

اكثر اهمية حتّى من المصادر السوفياتية لحقـول فـط الـشرق " الدومينو"لقد بدا للواليات المتحدة ان نظرية .األوسط التي كانت تستقطب التفكير األميركي

فان اسقاط أي نظام محافظ في الشرق األوسط، بما في ذلـك االنظمـة فـي ) الدومينو(وبموجب هذه النظرية "ر وقوع سلسلة من ردود الفعل في الخليج، ويثير بالتالي خطر قيام انظمـة راديكاليـة شرق المتوسط، يثير خط

)٨٢".(في المناطق المنتجة للنفط تكون عرضة للهيمنة وربما للسيطرة السوفياتيةيناير، حذر وزير الدفاع جيمس شيلسنغر امام لجنة الطاقـة فـي الكـونغرس مـن ان / كانون الثاني ١٧وفي

د تغير في الخليج وان على الواليات المتحدة ان تتخذ خطوات لنقل دول المنطقة إلـى شـاطئ ميزان القوى ق ). ٨٣(االمان

حاولت الواليات المتحدة ان تلعب ورقة االختالفات بين دول الخليج للحفـاظ علـى مـصالحها النفطيـة فـي بها اية دولة أخرى فـي العـالم، المنطقة، فوظفت الشاه شرطياً على الخليج وزودته بمعدات عسكرية لم تزود

).٨٤(بما في ذلك حلفائها في حلف شمال االطلسي .االمر الذي الهب مشاعر القلق بين العراق وايران

صب مياه شط العرب الباردة على هـذه ١٩٧٥غير ان االتفاق العراقي ـ االيراني حول شط العرب في عام ارجية بما فيها الواليات المتحـدة والتـي كانـت طهـران المشاعر، وخفض بدرجة كبيرة من نفوذ القوى الخ

. وبغداد تلجأ إليها للحصول على الدعم والمساندةللـدفاع عـن المـصالح ( لتنهـي دور الـشرطي االيرانـي ١٩٧٩وجاءت الثورة اإلسالمية يف إيران عام

.، وجعلت إيران مصدر الخطر على هذه المصالح)األميركيةليجية االولى بين العراق وايران، وحالت دون انتقال هذا الخطر من الشاطئ الـشرقي فاندلعت فجأة الحرب الخ .إلى الشاطئ الغربي للخليج

وجعلت القوات العسكرية األميركيـة تتـولى ) بعد االجتياح العراقي للكويت (ثم قامت الحرب الخليجية الثانية .في الخليجمباشرة مهمة الشرطي دفاعاً عن المصالح النفطية األميركية

وجدت إسرائيل في سقوط الشاه فرصة العادة طرح نفسها باعتبارها الحليف االستراتيجي الوحيد الموثوق بـه . في المنطقة للواليات المتحدة وللتحالف الغربي كله

٣١

نشرت الصحف االسرائيلية مقاالت ودراسات عدة في هـذا االتجـاه، ١٩٧٩وخالل االسابيع االولى من عام مـدير االعـالم االسـرائيلي الـسابق مقـاالً فـي صـحيفة ) Shmuel Katz( شمويل كاتس فقد كتب

): ٨٥(قال فيه ) Jerusalm Post) (الجيروزاليم بوست(اناسـرائيل غيـر … ال توجد دولة في هذه المنطقة سوى إسرائيل تستطيع ان تضمن امن الـشرق األوسـط "

ت االخيرة، المالذ االخير لضمان سالمة حتّى آبـار الـنفط الضعيفة مع فسحة كافية للمناورة، هي في الحسابا ).٨٦"(العربية

. كذلك وجدت مصر في سقوط الشاه فرصة لطرح نفسها بديالً عن إيران قاعدة للسياسة األميركية في المنطقةالح ربما كان الرئيس السادات يتطلع في ذلك الوقت إلى منع تكريس الصيغة االسرائيلية باحتكار تمثيـل مـص

. الواليات المتحدة ومجموعة التحالف الغربي .وربما كان ثمن هذا التطلع القبول بالتسوية السياسية مع إسرائيل استجابة للمساعي األميركية في كمب ديفيد

نقـالً عـن دوائـر رسـمية ) Washington Post" (الواشنطن بوست"واستنادا إلى ما اوردته صحيفة ات ابلغ إلى وزير الدفاع األميركي هارولد براون شخصياً عرضاً مفاده ان يلعـب اميركية، فان الرئيس الساد

دوراً عسكرياً رئيساً في مواالته للغرب في الشرق االوسط، في مقابـل تزويـد قواتـه المـسلحة ) السادات( ).٨٧(بمليارات الدوالرات من االسلحة الحديثة

انية هووقف تصدير النفط االيراني إلى إسـرائيل والغـاء اتفـاق ان ابرز النتائج االقتصادية لقيام الثورة اإلير . التبادل التجاري معها

، وكانت تستورد منها لـيس كـل )١٩٧٧( مليون دوالر في السنة ٢٣٠كانت إسرائيل تصدر اليران ما قيمته مـن الـنفط تـضخ ما تحتاج إليه من النفط الستهالكها الداخلي فحسب، انّما كانت تستورد أيضاً كميات كبيرة

ومـن ثـم ) على البحر االبيض المتوسط(عسقالن ) على البحر االحمر ـ خليج العقبة (عبر خط انابيب ايالت . تشحن بحرا إلى دول في اوروبة الشرقية والغربية

انقطاع النفط االيراني عن إسرائيل كان الدافع وراء االصرار االسرائيلي على ان تتـضمن معاهـدة الـسالم التي وقعها في حديقة البيت االبيض في واشنطن انـور الـسادات وجيمـي كـارتر ( ـ االسرائيلية المصرية

. سنة١٥تعهدا اميركياً بضمان تأمين حاجة إسرائيل من النفط لمدة ) ١٩٧٩مارس / ومناحيم بيغن في آذارة، خصوصاً المـصالح وعلى رغم التنافس المصري ـ االسرائيلي على االرتباط بالمصالح األميركية والغربي

حـذر ١٩٧٩فبرايـر / ففي شباط" ماحك جلدك مثل ظفرك"النفطية، فان الواليات المتحدة لم تتخل عن نظرية جـيمس ) الذي كان وزيراً سابقاً للـدفاع (ووزير الطاقة ) Harold Barown(وزير الدفاع هارولد بروان

ممة على التدخل في الخلـيج لحمايـة من ان الواليات المتحدة مص) James Schlesinger(شليسنغر . مصالحها الواسعة

ان علـى الواليـات "وقال شليـسنغر "سوف نتخذ كل اجراء مناسب بما في ذلك القوة العسكرية "وقال براون المتحدة ان تحمي مصالحها في الخليج، حتّى ولـو تطلـب ذلـك اسـتعمال القـوة العـسكرية أو الحـضور

).٨٨"(العسكري

٣٢

بعث الرئيس األميركي كارتر بوزير دفاعه براون إلى الـشرق األوسـط ١٩٧٩فبراير / طوفي منتصف شبا .في جولة شملت مصر والسعودية واالردن واسرائيل

).٨٩(وكان الهدف من الجولة هو بحث الترتيبات االمنية والسياسية الالزمة بعد سقوط الشاهيدة الستيعاب مخاطر انعكاسات سقوط الشاه، تكمن فـي وتقول النظرية التي حملها براون معه ان الوسيلة الوح

مليونـاً، ١٦ مليون برميل إلى ٨,٥انضمام السعودية واالردن إلى كمب ديفيد، ورفع انتاج النفط السعودي من . وذلك لتعويض وقف االنتاج االيراني

.غير ان السعودية رفضت هذه النظرية بشقيهاالعسكرية التي كانت تحتفظ بها في ذلك الوقـت فـي سـيناء تحـت اما إسرائيل فقد عرضت وضع قواعدها

). ٩٠(تصرف القوات األميركية )٩١) (ETISON(واقترح مناحيم بيغن على الرئيس كارتر وضع قاعدة ايتسون

. تحت تصرف سالح الطيران االميركي، كما اقترح اقامة قاعدة بحرية لالسطول األميركي السادس في حيفا Henry(ه محاولة للتوفقق بين مصر واسرائيلي داخل الحضن االميركي، اقترح هنري جاكسون فيما بدا انّ

Jackson ( رئيس لجنة الطاقة في الكونغرس) ومن االعضاء البارزين في اللوبي اليهـودي األميركـي ( . تشكيل قوة اميركية ـ مصرية ـ اسرائيلية مشتركة لحماية آبار النفط في الخليج

تراح يكون جاكسون قد ربط التسوية السياسية المصرية ـ االسرائيلية التي وقعها الـسادات وبـيغن وبهذا االق . وكارتر بحماية المصالح النفطية األميركية في الخليج

ابعاد الوجود الفلسطيني في الخليج ـ " اول رجل دولة"بعد قيام الثورة اإلسالمية في إيران وسقوط الشاه، كان فبرايـر / ي شـباط تستقبله طهران ف

. هو ياسر عرفات بصفته رئيساً لدولة فلسطين١٩٧٩ . كانت إيران الشاه تزود إسرائيل بالنفط

وكانت إسرائيل تسدد معظم وارداتها من النفط االيراني بضائع اسرائيلية تصدرها إلى إيـران وتبلـغ قيمتهـا . مليون دوالر سنويا٢٣٠نحو

، فيما تولت الواليات المتحـدة تـدريب الطيـارين "السافاك"رات اإليرانية تولت اسرائيل تدريب جهاز االستخبا . المقاتلة" ٤ف ـ "االسرائيليين وااليرانيين معا على طائرات

ولكن مع سقوط الشاه سقطت معادلة التعاون هذه، وارتفع العلم الفلسطيني فـوق الـسفارة االسـرائيلية فـي تحتها منظمة التحرير الفلسطينية في االهواز وخورمشهر حيث اهـم طهران مثلما ارتفع فوق مكاتب أخرى افت

. آبار النفط اإليرانيةكانت إسرائيل تعرف ان المخيمات الفلسطينية في جنوب لبنان تستخدم لتدريب فـصائل المقاومـة اإلسـالمية

حـالف فلـسطيني ـ ماذا يعني قيـام ت ) ١٩٧٧(اإليرانية التي ساهمت في اسقاط الشاه، وتدرك منذ ذلك الوقت .إسالمي شيعي في الجنوب اللبناني، فكيف إذا قام هذا التحالف في إيران؟

٣٣

. تكمن اهمية هذا التحالف في انّه يقيم حالة تكاملية بين الفلسطينيين والمسلمين الشيعة في دول الخليج العربية . في المئة من سكان الكويت٤٠ و٣٠ما بين "فالشيعة يشكلون فـي المئـة، وفـي ٢٠ في المئة، وفي ابو ظبي ٧٥ءات تقول ان الشيعة في البحرين يشكلون وبعض االحصا

. في المئة٥٠ في المئة، وفي سلطنة عمان ٢٠ في المئة، وفي قطر ٣٠دبي وهذه االحصاءات ال تشمل االلوف من االيرانيين الذين يعيشون على الجانب العربـي مـن الخلـيج لتجنـب

).٩٢(بلدهمالخدمة العسكرية في الفـاً، أي ٢٦٠,٠٠٠ و٢٤٠,٠٠٠يراوح بـين ) ١٩٩١" عاصفة الصحراء "قبل (اما الفلسطينيون فكان عددهم

أي اكثر مـن القطـريين (من سكان قطر ) ٤٥٠٠٠( في المئة ١٢ في المئة من سكان الكويت، و ٢٠ما يعادل ة حيث يزيد عدد العمال االجانب عـن من سكان االمارات العربية المتحد) ٤٠,٠٠٠( في المئة ٣٠و) االصليين

. إلى واحد١٨السكان االصليين بنسبة مـن ٢١٠,٠٠٠ شخـصاً مـنهم ٨٧٧,٣٤٠ كان عدد سكان االمارات العربية المتحدة ١٩٧٨في نهاية عام (

). المواطنين االصليين فقط . فقط١١٠,٠٠٠وفي السعودية يبلغ عدد الفلسطينيين واالردنيين

التـي تفـرض (وفي العراق وسلطنة عمان ) التي نادراً ما تسمح بدخولهم(لسطينية في البحرين اما الجاليات الف . فهي صغيرة جداً، وال يوجد سوى القليل منهم في اليمن) قيوداً مشددة على وجودهم

ن فـي الفاً مسجلين كمقيمي١٥٠ الفاً، منهم ٤٨٠لذلك يعتقد ان عدد الفلسطينيين في الجزيرة العربية يصل إلى ). ٩٣(لبنان وسوريا واالردن

ال تكمن اهمية الوجود الفلسطيني في هذا العدد الكبير، وفي سعة انتشاره، كما ال تكمن في التحالف مع إيـران . فحسب وانما هذا الوجود كان يستمد اهميته من نوعيته أيضاً

ن العمل كما هي حال معظمهم فـي فالفلسطينيون في دول الخليج العربي لم يكونوا الجئين مشردين عاطلين ع سوريا ولبنان واالردن، ولكنهم كانوا عماالً وموظفين يحتل بعضهم مواقع مهمة في الدول التي يقيم فيها وفـي

.الكويت وقطر واالمارات المتحدةكان منهم مستشارون للحكام، وكان منهم مهندسون بارزون فـي قطـاع الـصناعة النفطيـة، وفـي قطـاع

. المصارف . قطاع المقاوالت والتجارةو

بل ان اعداداً كبيرة منهم انضمت إلى القوات المسلحة الخليجية ضباطا وجنوداً كـالجنرال مـصباح البـديري . الذي صار من كبار ضباط الجيش الكويتي بعدما استقال من منصبه قائداً لجيش التحرير الفلسطيني

كان على ارتباط وثيق بمنظمة التحرير ومع فـصائل راديكاليـة هذا الوجود الفلسطيني بحجمه ونوعيته العالية، وكانت لهـذين الفـصيلين ) ٩٤) (الجبهة الديموقراطية لتحرير فلسطين "و" الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين "مثل

. ارتباطات بالحكم اليساري في اليمن الجنوبية، وبالمعارضة اليسارية في سلطنة عمان

٣٤

لهذا الوجود ـ الفلسطيني ـ تأثيراً على القرار الـسياسي لـدول الخلـيج، فكيـف من هنا إذا كان صحيحاً ان !يكون حجم هذا التأثير بعد التحالف مع ايران؟

صادف قيام هذا التحالف في الوقت الذي كانت الواليات المتحدة تعمل على اقرار اتفاقات كمـب ديفيـد بـين . الفلسطينية كافة تعارضه بشدةمصر واسرائيل، وهي االتفاقات التي كانت الفصائل

كانت مصر تتطلع إلى تأييد دول الخليج، وكانت الواليات المتحدة تعمل على حماية ظهر مـصر بحمـل دول . الخليج على قبول االتفاق

غير ان الوجود الفلسطيني والتحالف الفلسطيني ـ االيراني، اضافة إلى الوجود االيراني فـي الخلـيج، كانـت .تجاه المعاكستضغط في اال

ولتجنب االضطرابات الداخلية، عارضت دول الخليج اتفاق كمب ديفيد واتخذت مواقف متشددة ضد اسـرائيل، . خالفاً لرغبة الواليات المتحدة وارادتها

.كان هناك قلق دائم من احتمال قيام فلسطينيين باعمال تخريبية في منشآت النفطبـين (إذا وقعت الحـرب : "١٩٧٣الشيخ أحمد زكي اليماني قال في عام حتّى ان وزير النفط السعودي السابق

. فان علينا ان نوقف انتاج النفط) العرب واسرائيلان الفلسطينيين وغيرهم من االجانب منتشرون بيننا، حتّى لو نشرنا كل الجيش الـسعودي والحـرس الـوطني

" مدربين والمحتـرفين مـن القيـام بعمليـة تخريـب حول آبار النفط فاننا ال نستطيع منع حفنة من المخربين ال )٩٥ .(

االميركية، كشف اليماني عن قلق وهواجس الدول العربيـة الخليجيـة " نيوزويك"وفي حديث اجرته معه مجلة ان االسرائيليين يختلقون االعذار لتجنب مواجهة ماالبد منه، وهو االنسحاب من الـضفة الغربيـة : "عندما قال

.ينيوقيام وطن فلسط .والفلسطينيون يزدادون يأساً يوماً بعد يوم

ولن يفاجئني إذا اقدموا على اعتراض شاحنة نفط أو شاحنتين في مضيق هرمز لحمل العـالم علـى ان يفعـل وهذا يعني ان االستقرار الخليجي كـان مرتبطـاً بمـسيرة ) ٩٦" (شيئاً بشأن معاناتهم وبشأن العناد االسرائيلي

.للصراع العربي ـ االسرائيليالتسوية السياسية هذه التسوية، كانـت تـدرك عمـق هـذا " تحقيق"وهو يعني أيضاً ان الواليات المتحدة في مساعيها من أجل

.االرتباط وتشعر بخطورة تعثرهبل لعلها كانت تقوم بهذه المساعي اساساً من أجل االيحاء للفلسطينيين بان ثمة امالً وبأنه ال داعي للقيـام بـاي

. عمل ينطلق من اليأس أو يعبر عنه في منطقة الخليج تحديداً .بعد التحالف الفلسطيني ـ االيراني ازداد هذا الخطر وازدادت الهواجس المرتبطة به

واصبح من مستلزمات االستقرار في الدول العربية الخليجية تجنب أي موقف يعتبره الفلسطينيون معادياً لهـم . أو لقضيتهم

٣٥

بعد توقيعها اتفاق الـصلح (ما يفسر اقدام الدول الخليجية على االستجابة سريعاً لقرار مقاطعة مصر ولعل هذا ).١٩٧٩مارس / آذار ) (١٩٧٨نوفمبر / تشرين الثاني(الذي اتخذ في القمة العربية في بغداد ) مع إسرائيلان المـسألة "الشرقاألوسط ، قال هارولد ساوندرز مساعد وزير الخارجية األميركي لشؤون ١٩٨٠في صيف

وتؤكد هذه الحكومات باستمرار ان غيـاب … الفلسطينية تثقل كاهل حكومات الخليج كافة وكاهل عالقتنا معها السالم في الشرق األوسط هو التهديد األول ال من الشرق االوسط، بما فـي ذلـك االسـتقرار فـي منطقـة

… الخليجسيعزز االمن واالسـتقرار الـداخلي فـي الخلـيج ) ي ـ االسرائيلي الصراع العرب(ان التقدم نحو السالم في

". ويحسن النوعية لعالقاتنا الكلية مع المنطقةومع ان التوجه االعالمي االسرائيلي منذ اندالع القتال بين العراق وايران ككان نحو محاولـة التـشديد علـى

هـة، وامكانيـة حـل الـصراع العربـي ـ الفصل بين االستقرار الداخلي في الخليج واالمن النفطي من جاالسرائيلي من جهة أخرى، فان هناك عوامل قد تحول دون امكان الفـصل الكامـل بـين المنطقتـين، لـيس

. لتكاملهما الجغرافي فحسب، بل لتوجهات القوى االساسية فيهما نحو القضية الفلسطينية أيضاًبول بمبدأ الفصل، الن ذلك يقلل من امكان تأثيرهـا علـى كذلك قد ال يكون من المصلحة األميركية الذاتية الق

). ٩٧"(دول الخليج، ويحد من خياراتها في التعامل معهاوكما ان دول الخليج العربي وجدت من الحكمة استرضاء الفلسطينيين وعـدم اغـضاب االيـرانيين لـضمان

روج من تحت المظلـة األميركيـة استقرارها الداخلي، كذلك وجدت هذه الدول نفسها مضطرة أيضاً إلى الخ .للدفاع عن النفط ودوله

. وكانت الواليات المتحدة تدرك ان استمرار هذه المعادلة سوف يؤدي إلى تكريسها وتثبيتهاوبالتالي فان النفط قد يصبح اداة للمارسة المزيد من الضغط العربي على الواليـات المتحـدة، ممـا يجـذر

. عمق تربة العالقات العربية ـ األميركيةاستراتيجية الربط العربية فيلذلك لم يكن مثيراً للدهشة، ان تدفع الواليات المتحدة بالعالقات العربية ـ اإليرانية نحو الهاوية، بل الحـرب،

. ثم ان تدفع بالعالقات العربية ـ الفلسطينية نحو االزمة بل العداءلخليج العربي مهددة بالـضياع، وتحديـداً كـل مـصالحها شعرت الواليات المتحدة أن كل استراتيجيتها في ا

. النفطيةفاالنتاج النفطي في متناول الفلسطينيين، وتالياً في اماكنهم ليس فقط ابتزاز الدول المنتجة سياسيا، بـل ابتـزاز

. الدول المستهلكة خصوصاً الواليات المتحدة بحكم تحالفها االستراتيجي الثابت مع إسرائيلوداعـاً مـصالح "، فصارت المنظمة ترفع شـعار "وداعاً منظمة التحرير"اليات المتحدة ترفع شعار كانت الو

". اميركا في الشرق األوسط . وقعت الحرب الخليجية االولى بين العراق وايران، ووقفت المنظمة إلى جانب العراق١٩٨٠ولكن، في عام

. الى تعطيل دور التحالف االيراني ـ الفلسطينيوأدت هذه الحرب إلى شل الدور االيراني في الخليج و

٣٦

، وقعت الحرب الخليجية الثانية بين العراق ودول التحالف بزعامة الواليات المتحـدة، وذلـك ١٩٩١وفي عام . اثر اجتياح العراق للكويت

يـة وقد وقفت منظمة التحرير في هذه الحرب أيضاً إلى جانب العراق، وادت الحرب لـيس إلـى تـدمير البن العسكرية العراقية فحسب، وانما ادت كذلك إلى ضـرب الوجـود الفلـسطيني فـي دول الخلـيج العربـي

. واستئصاله، خصوصاً في الكويت وقطرالضغط الفلسطيني عن دول الخليج من مـضيق هرمـز " كابوس"ان اهم ما أسفرت عنه هذه الحرب هو رفع

. في الجنوب حتّى شط العرب في الشمالهر الوضع الجديد تتمثل في توقف المساعدات المالية التي كان تقدمها هـذه الـدول بـسخاء إلـى وابرز مظا

. ١٩٦٧منظمة التحرير الفلسطينية منذ ما قبل عام فإذا كان الوجود الفلسطيني في الخليج يشكل احد االسس التي قامت عليها استراتيجية الربط العربية بين الـنفط

لتقويم طبيعـة الـدور األميركـي " عاصفة الصحراء"بد من انتظار انقشاع غبار والصراع ضد اسرائيل، فال . الجديد في الشرق األوسط بعد تحييد سالح النفط، وترّهل الدور السوفياتي، وانحسار الوجود الفلسطيني

، تصفية ذيول الحرب الباردة بـين الـشرق ١٩٩١لقد سبق التدخل العسكري األميركي في الخليج في صيف . والغرب، وتكريس التفاهم األميركي ـ السوفيات الذي ربما تكون قمة مالطة اهم قاعدة من قواعده

. وأخذ هذا التفاهم معظم الدول العربية على حين غرةإذ كان الحديث عن احتمال حدوثه ضربا من الخيال في ضوء الصراع العقدي الحاد بين الشيوعية الـسوفياتية

. كيةوالرأسمالية األمير ال يختلف في جوهره كثيـرا عـن لقـاء ١٩٨٩ولكن لقاء جورج بوش وميخائيل غورباتشيوف في مالطة عام

، وهو اللقاء الذي كرس التفـاهم بـين ١٩٤٠عام ) Molotov - Ribbentrop(مولوتوف وريبنتروب . الشيوعية والنازية على تقاسم النفوذ في شرق اوروبا

١٩٠٧عـام ) Iswolski - Nicolson(عن لقاء ايزوالسكي ـ نيكلـسون كما انّه ال يختلف في جوهره والذي سوى الخالفات بين االمبراطوريتين البريطانية وروسيا القيصرية في كل المنطقة الممتدة من مرتفعـات

. التيبت شرقا حتّى إيران غرباالعربية، تحول إلى تواطـؤ فـتح ذلك ان استمرار المواجهة بين الشرق والغرب الذي كانت تقوم عليه السياسة

امام الواليات المتحدة بابا عريضا الرسال اكثر من نصف مليون جندي إلى الخلـيج فـي عمليـة عـسكرية . تاريخية حققت من خاللها اكبر المكاسب بأبخس االثمان

الكويتيـة، حتّى ان أية محاولة، أو دعوة إلى الربط بين قرارات االمم المتحـدة بـشأن القـضية العراقيـة ـ . وقرارات المنظمة الدولية بشأن القضية الفلسطينة، كانت تلقى آذانا صماء

ذلك ان ما يطبق على أي جولة من الدول االعضاء في االمم ال يلزم الواليات المتحـدة بتطبيقـه بالـضرورة . على إسرائيل

٣٧

يجوز ان يطبق على شعب اهللا المختـار ، وتالياً فانه ال)٩٨(فالواليات المتحدة تؤمن بنظرية شعب اهللا المختار . القانون الوضعي االنساني، بل القانون االلهي فقط

والقانون االلهي في نظر الواليات المتحدة يقول بمنح اليهود صكا ابديا في فلسطين، وما اعطاه اهللا ال يحجبـه . إنسان أو دولة

ربط المساعدات بالموقف السياسية اول من مارس استراتيجية الربط بين المساعدات االقتصادية والموقـف الـسياسي، قد تكون الواليات المتحد

. الذي رفعته في الشرق األوسط منذ اوائل الخمسينات من هذا القرن" االحتواء"وذلك تطبيقا لمبدأ Point( اعلن الرئيس هاري ترومان لدى توقيعه برنـامج النقطـة الرابعـة ١٩٥٠سبتمبر عام / ففي ايلولFour ( انّه اراد من وراء المشروع الحد من انتشار الشيوعية في العالم الحر عبر تأمين انماء مناسب لتلـك

).٩٩(الدول وتوفير ما تحتاج إليه من غذاء وكساء ومستلزمات المعيشة منـه الواليات المتحدة المساعدة التقنية واالقتصادية ببرنامج االمن المشترك الذي كان الهدف ١٩٥١وفي عام

.عن الشرق األوسط" ابعاد النفوذ السوفياتي" على منح مصر قرضـا مـن ١٩٥٥ديسمبر / كانون األول١٧وعندما وافقت الواليات المتحدة وبريطانيا في

مليونـاً مـن ٥٦( مليـون دوالر ٧٠ مليون دوالر لبناء سد اسوان مع هبـة قـدرها ٢٠٠البنك الدولي بقيمة ) ١٠٠(، ربطت واشنطن ولندن هذه المساعدة بأمرين اساسيين، )ناً من بريطانيا مليو١٤الواليات المتحدة و

األول اقصاء االتحاد السوفياتي وعدم التعاون معه، وتالياً الغاء صفقة التسلح التي عقدتها مصر مـع تـشيكو لـرئيس ، والثاني تحسين العالقات بين مـصر واسـرائيل، وقـد اوفـد ا )١٩٥٥سبتمبر / ايلول ٢٧(سلوفاكيا

John(بالتعاون مع وزير خارجيته جـون فوسـتر دالـس ) D. Eisenhower(األميركي ايزنهاور Foster ( رجل نفط من تكـساس هـو روبـرت اندرسـون)Robert Anderson ( إلـى مـصر

. واسرائيل، في محاولة لصوغ اتفاق سالم بينهماية األميركية في الـشرق األوسـط منـذ قيـام وكانت مهمة اندرسون االولى من نوعها في تاريخ الديبلوماس

.١٩٤٨إسرائيل عام غير ان إسرائيل آثرت شن حرب وقائية ضد مصر قبل ان تستوعب مصر االسلحة السوفياتية الحديثـة التـي

. بدأت تحصل عليها . اما البريطانيون فآثروا سحب عرضهم بمساعدة مصر على بناء السد العالي

بعد زيارة انطوني ايـدين ( سحبت الواليات المتحدة العرض بمساعدة مصر ١٩٥٦ يوليو/ تموز ١١وهكذا في )Anthony Eden ( رئيس الحكومة البريطانية وسلوين لويـد)Selwyn Loyd ( وزيـر الخارجيـة

. إلى واشنطناكتوبر هاجمـت إسـرائيل / تشرين اول٢٩ من الشهر نفسه اعلن عبد الناصر تأميم قناة السويد وفي ١٦وفي .مصر

٣٨

. مصر أيضاً) ١٠٢(وفرنسا ) ١٠١(وفي اليوم التالي هاجمت بريطانيااألول قيـام : فشل العدوان الثالثي االسرائيلي ـ الفرنسي ـ البريطاني على مصر، افضى إلى امرين اساسيين

عـن جسر للعبور السوفياتي إلى الشرق األوسط، والثاني احتالل الواليات المتحدة موقـع المـدافع الوحيـد . المصالح الغربية في المنطقة

تزامن انتعاش الروح القومية العربية اواخر الخمسينات مع انكفاء النفوذ البريطـاني، ومـع اطاللـة النفـوذ . السوفياتي، وتطلع الواليات المتحدة إلى لعب دور قيادي في الشرق األوسط

ة بعجلة استراتيجيتها، وتشكيل احالف سياسـية وحاولت الواليات المتحدة توظيف مساعداتها لربط الدول العربي العـدو (وفي مواجهـة عـدو واحـد ) المظلة األميركية(ـ تضع الدول العربية واسرائيل تحت مظلة واحدة

). الشيوعيورفـضها ) صفقة سد أسوان(ان رفض الدول العربية مبدأ الربط بين المساعدة األميركية والصلح مع إسرائيل

. عداء للشيوعية والتسوية مع اسرائيل، دفعا بالديبلوماسية األميركية إلى هاوية الفشلمبدأ الربط بين الوعندما اعتمدت الدول العربية على مبدأ الربط بين النفط والمطالب القومية في فلسطين، بـدا ذلـك متناقـضا

ية المتعاقبة منذ اواخر تماما مع كل المخططات والبرامج والمشاريع والمبادئ التي طرحتها االدارات األميرك .االربعينات مع هاري ترومان إلى مطلع التسعينات مع جورج بوش

" عاصفة الصحراء"خالل حرب الخليج بين العراق ودول التحالف بزعامة الواليات المتحدة، رفع العراق والدول العربية االخـرى

النـسحاب العراقـي مـن الكويـت شعار ربـط ا ) على رغم معارضتها الجتياح الكويت(التي تعاطفت معه . باالنسحاب االسرائيلي من االراضي العربية المحتلة، خصوصاً الضفة الغربية وقطاع غزة

كما رفعت شعار ربط تطبيق قرارات االمم المتحدة على العراق بتطبيق قراراتها على إسرائيل . أيضاً

.ان يستقطب مصداقية كافية لتحقيقهولكن عندما يرفع الشعار الصحيح في المكان الخطأ، ال يمكن وهكذا لم تبد الواليات المتحدة أي قلق جدي حيال تعثر المساعي الدبلوماسية التي قام بهـا وزيـر خارجيتهـا

بعدما وضعت حرب الخليج اوزارها لتحقيق تسوية بين إسرائيل والـدول ) James Baker(جيمس بايكر .العربية

. لسطيني في الخليج، أو من رد فعل ايرانيفلم يعد هناك تخوف من رد فعل فكما لم يعد هناك تخوف من أي تهديد باستعمال سالح النفط مجدداً، ومن ربطه بالموقف السياسي، على االقـل

.في المدى المنظور، عقد العراق مع السعودية معاهدة عدم اعتداء، ولكن عندما عرضت الكويـت عقـد ١٩٨٩مارس / في آذار

وطالبت الكويت بديونها على العراق، وطرحت في االسـواق . ة، رفض العراق البحث في المبدأ معاهدة مماثل

٣٩

اغـسطس نتيجـة / كميات كبيرة من النفط، مما أدى إلى خفض االسعار، فكان الزو العراقي في الثاني من آب . مباشرة لذلك

.ادى ارتفاع اسعار النفط إلى ارتفاع العائدات/ ملياراً بعد شـهر اب ٨٥ مليار دوالر سنوياً، وصلت إلى ٢٤ التي كانت ال تزيد عن العائدات فالسعودية مثال

. اغسطس ". عاصفة الصحراء"وقد اتفق معظم هذه العائدات، كذلك عائدات بقية دول مجلس التعاون على تمويل عملية

توجه نحـو الحـرب فـي مع ذلك، عندما يتفحص المؤرخون األسباب الكامنة وراء قرار الواليات المتحدة ال هي الـنفط والنظـام : ، سيجدون على الغالب اربعة)١٩٩١يناير ـ / في السادس عشر من كانون الثاني(الخليج

). ١٠٣(…واسرائيل) األميركي (واالمن ) الدولي(لتقـديم شـرح كـاف للحـشود " نفط"في االيام االولى لالزمة اعتقد العديد من المعلقين انّه يكفي ذكر كلمة "

. األميركية في الخليجذلك ان هذه المنطقة تحتوي على اكثر من ثلثي احتياطي العالم المعروف من النفط، والمحللون يوافقون علـى

). ١٠٤(انّه في مصلحة الدول المستهلكة للنفط، اال تسيطر دول واحدة بمفردها على المنطقة بكاملها االقوياء في الواليات المتحدة صمموا على اسـتعمال االزمـة اما بالنسبة إلى اسرائيل، فان عددا من مؤيديها

). ١٠٥(لدعم االمن االسرائيليالن اكثر ما يمكن ان تحققه على المـدى القـصير هـو تحريـر ) على العراق (فقد عارضوا سياسة الحظر

. الكويت . رب غير ضروريةوكان هدفهم التدمير الفوري آللة العراق العسكرية، ومن خالل تحقيق ذلك تصبح الح

والمحافظـة ) Tekkun " (تيكـون "ان محرري الصحيفتين اليهوديتين الكبيرتين في اميركا وهما الليبرالية ، دعوا الواليات المتحدة إلى ان تشمل اهداف سياسـتها التـدمير المـادي ) Commentary" (كومانتري"

.لقدرة العراق العسكريةات األميركية ـ االسرائيلية تكمن في الضغط لممارسة سياسة تـدعو هناك مخاطر سياسية واضحة على العالق

. الواليات المتحدة لشن حرب من أجل تحقيق اهداف دولة أخرىانني كيهودي مهتم جـدا باسـرائيل ) " Michael Lerener(ميكل ليرنر " تيكون"ولكن كما قال محرر

ان الطريق الوحيـد "وهو يرى ) …(ي كوكب آخر وبديمومتها، ال أستطيع ان انظر إلى الوضع وكأنه يحدث ف الزالة الخطر الذي تواجهه إسرائيل هو ان تقضي الواليات المتحدة بالقوة على قـدرات العـراق العـسكرية

". يحض الواليات المتحدة ان تذهب إلى الحرب"، ولذلك "الهجوميةتحدة اكثر من أي وقت مضى قبل حـرب ان دول الخليج منفتحة االن على التعاون العسكري مع الواليات الم

. الخليج

٤٠

ولكن على رغم النجاح األميركي في قيادة التحالف ضد العراق، وعلى رغم رغبة دول الخيج في الحـصول على االسلحة االميركية، فان بعض هذه الدول يشترط في مقابل الترتيبات العسكرية مع الواليـات المتحـدة ان

. تبقى هذه الترتيبات سريةان الواليات المتحـدة توصـلت ) Richard Cheney(ويقول ريتشارد تشيني وزير الدفاع األميركي

إلى تفاهم عام مع العربية السعودية وغيرها من دول الخليج على تخزين المعدات العسكرية وخطوات أخـرى ). ١٠٦"(يستدعيها الوجود العسكري الطويل المدى في المنطقة"

، ١٩٧٩ المتحدة في عهد الرئيس جيمي كارتر معاهدة السالم بين مصر واسرائيل عـام عندما رعت الواليات . فانما اردت ان تكتب عنوانا لدور اميركي جديد في الشرق األوسط

وقد حاولت الواليات المتحدة في عهد الرئيس رونالد ريغان تكريس هذا الدور الجديد عبر عقد معاهدة صـلح . ، ولكن المحاولة باءت بالفشل١٩٧٣بين إسرائيل ولبنان عام

سنة على قيام العالقات الديبلوماسية بين الشرق األوسـط والواليـات المتحـدة عـام ٢٠٠وفي ذكرى مرور ، لم يكن هناك مبرر لالحتفال سوى ذرف دموع االسى امام مقابر العسكريين الذين قتلوا فـي الحـادث ١٩٧٤

. الذي استهدف موقعهم قرب مطار بيروتذلك لم تتمكن الواليات المتحدة من تنفيذ االتفاقات التي اقرت في كمب ديفيد والتي تتعلق بالـضفة الغربيـة ك

. وغزةحتّى تطبيع العالقات المصرية ـ االسرائيلية الذي سجل خطوات على استيحاء فـي المرحلـة االولـى، فانـه

. سرعان ما انكفأ وارتد إلى نقطة الصفر ارادت الواليات المتحـدة ان تكتـب بـالقوة ١٩٩١ ـ ١٩٩٠في الخليج " صفة الصحراءعا"عبر قيادة عملية

العسكرية عنوان الدور الذي لم تستطع ان تكتبه بالديبلوماسية، وهو مواصلة تمتع إسـرائيل بـالموقع الممتـاز . من دون أي خوف من رد فعل عربي باستعمال سالح النفط

وهكذا فان التعلق العـاطفي … ) "١٠٧: (كية، قال الرئيس جورج واشنطنفي خطابه الوداعي إلى االمة االمير . لدولة ما بدولة اخرى، يولّد انواعا من الرذائل

ان التعاطف مع الدول المفّضلة، يسهل التصور الخاطئ بوجود مصالح مـشتركة حيـث ال توجـد مـصالح . مشتركة

. وب من دون استفزاز أو تبريرويزج في االولى عداوات الثانية، ويورطها في مشاكل وحر ". …كما انّه يقودها في اتجاه تقديم تنازالت إلى الدولة المفضلة تحرم منها بقية الدول االخرى

في ذلك الوقت، لم تكن إسرائيل قد صنعت، ولم يكن النفط العربي قد اكتشف، وتالياً لم تكن اشـكالية العرقـة لمصالح النفطية األميركية من هذا الصراع فـي مخيلـة الـرئيس بين الصراع العربي ـ االسرائيلي وموقع ا

. األميركي عاما على صدور هذا الكالم، فانه يبقى شاهداً ذاتيا يدين السلوك األميركـي المتمـادي ٩١وعلى رغم مرور

. في الخطأ، رئيساً بعد رئيس، منذ مطلع االربعينات حتّى اليوم

٤١

الخالصة . اراً وتكراراً باستعمال القوة العسكريةهددت الواليات المتحدة مر

. وهددت الدول العربية مراراً أيضاً باستعمال سالح النفط . العالقة بين التهديدات األميركية والتهديدات العربية هي عالقة مباشرة، وتكاد تكون عالقة سببية أيضاً

.١٩٩١عام مرة واحدة نفذت الواليات المتحدة تهديداتها، وكان ذلك ضد العراق ومرة واحدة نفذت الدول العربية تهديداتها، وكان ذلك ضد الواليات المتحدة وهولندة وجنـوب افريقـا عـام

١٩٧٣ . هو وجوب العمل علـى تقـويض ) ١٩٧٤ ـ ١٩٧٣(الدرس الذي خرجت به الواليات المتحدة من ازمة النفط

رائيلي، واسقاط المبدأ الذي توافقت عليه الـدول استراتيجية الربط العربية بين النفط والصراع العربي ـ االس أي وجوب معاملة الدول االجنبية في ضوء مواقفها مـن القـضية ١٩٦٩العربية منق قمة الدار البيضاء عام

. العربية : ، برزت عوامل عدة جديدة أثارت قلق الواليات المتحدة، من هذه العوامل١٩٧٣اكتوبر / بعد حرب تشرين

. االمة العربية بنفسها وبقدراتها بعد الحرب ـ زيادة ثقة١ . ـ زيادة الثروة المالية العربية نتيجة لزيادة عائداتها من النفط٢ ـ تسارع وتيرة تطوير االقتصاد العربي اعتمادا على التقنية المستوردة من اليابان ومن بعض دول اوروبـا ٣

. الغربية . يا واقتصاديا ـ تعزيز التضامن العربي سياسيا وعسكر٤ومنظمة الدول العربية المـصدرة للـنفط ) OPEC" (اوبيك" ـ تعزيز دور منظمة الدول المصدرة للنفط ٥ . على المسرح الدولي) OAPEC" (أوبيك"

: هذه العوامل أدت إلى فرض متغيرات سياسية تمثلت في مظاهر ذات بعد استراتيجيراً باعتبار منظمة التحرير الفلسطينية الممثـل الـشرعي الوحيـد قرا١٩٧٤أ ـ اتخاذ القمة العربية في الربط

للشعب الفلسطيني، علما أن الدول العربية تعرف ان الواليات المتحدة ملتزمة عدم االعتراف بالمنظمة ما لـم . تعترف بها إسرائيل اوال، وان إسرائيل ملتزمة عدم االعتراف بالمنظمة حتّى ولو اعترفت المنظمة باسرائيل

ب ـ ممارسة الدول العربية سياسة سالح النفط كأداة للضغط على الواليات المتحدة لتحقيـق تـسوية سياسـية . على قاعدة قرار قمة الرباط

ج ـ تجارب المجموعة االوروبية مع التوجه العربي، صونا لمصالح اوروبـا النفطيـة، وتنظـيم مـؤتمرات . ات المتحدةللحوار العربي ـ االوروبي في معزل عن الوالي

د ـ تحسن العالقات العربية مع الدولتين االسالميتين المتاخمتين لالتحاد السوفياتي وهما إيران وتركيا، وذلـك على عكس قاعدة الحزام العسكري ـ السياسي الذي كانت الواليات المتحدة إلى اقامته علـى طـول الحـدود

. الجنوبية لالتحاد السوفياتي

٤٢

، بين العراق وايرانن دخلت العالقات اإليرانية ـ العربية ـ خصوصاً فـي منطقـة ١٩٧٥بعد اتفاق الجزائر ". أوابيك"و" أوبيك"الخليج، مرحلة جديدة من التعاون انعكست على قرارات

، والحظر الذي فرضـته الواليـات المتحـدة ١٩٧٤وبعد الحملة العسكرية التركية على شمال جزيرة قبرص بديال محـتمال عـن ) وايران(ى تركيا ردا على ذلك، وجدت تركيا في العالم العربي على صادرات االسلحة إل

. الواليات المتحدة لتطوير اقتصادها الوطني، خصوصاً في الميدان الصناعي، والصناعي العسكري، ١٩٧٣مع هذا التقارب االيراني ـ العربي، والتركي ـ العربي، اصبحت الدول العربية المزهـوة بانتـصار

المستقوية بعائداتها النفطية المتزايدة وباحتياطها النفطي الضخم، اقدم على ممارسة استراتيجية ربـط الـنفط و . بالموقف السياسي من أي وقت مضى

. ووجدت الواليات المتحدة نفسها في وضع المضطر اما لقبول االمر العربي الواقع أو لمواجهتهجودا وامنا وحتى توسعا، بات ركنا ثابتا من أركـان الـسياسة الداخليـة ان التزام الواليات المتحدة باسرائيل و

االميركية، وتالياً ال يمكن لرئيس اميركي، أو الي من الحزبيين الجمهوري أو الـديموقراطي، أو الي عـضو في الكونغرس ان يغامر بموقف معاد أو مناقض السرائيل، واال يتعرض للتشهير، ومن ثم للسقوط كما كـشف

) Who Dares to Speak" (من يجـرؤ علـى الكـالم "ذلك السناتور السابق بول فندلي في كتابه عن . ١٩٨٧الصادر عام

كذلك ان حاجة الواليات المتحدة إلى النفط العربي بأسعار مخفوضة، بات ركنا ثابتا آخر من أركـان الـسياسة ائج المترتبة على أي ارتفاع في االسـعار أو عـن أي الداخلية االميركية، وتالياً ال تتحمل اية ادارة اميركية النت

. اضطراب في الوارداتمن هنا كان القرار األميركي بالعمل على ضرب استراتيجية الربط العربية واقتالعها قبل امتـداد جـذورها

رضـاء اقليميا ودوليا، فكان انقالب العراق على اتفاق الجزائر ومن ثم الحرب العراقيـة ـ اإليرانيـة، واست تركيا سياسيا وعسكريا على حساب وحدة الجزيرة القبرصية، ثم تمويل مشاريع سدود المياه التركية على نهـر

بين تركيا وجارتيها العربيتين سوريا والعراق وجاء بعـدها انفجـار ) أو ازمة حياة(الفرات مما خلق ازمة ماه لعربية حتّى جنوب السودان مرورا بالتشاد والـيمن القنابل الموقوتة تحت اقدام التضامن العربي من الصحراء ا

. ولبنانثم كانت حرب الخليج التي دمرت البنية التحتية لالقتصاد العراقي والكويتي، وحولـت بقيـة الـدول العربيـة

. المنتجة للنفط دوالً ترزح تحت اعباء الديون المالية وحتى السياسيةق لمصالحها طريقا مستقال إلى العالم العربي، فقـد اضـطرت ان اما المجموعة االوروبية التي حاولت ان تش

.تحني رأسها الرادة الواليات المتحدة التي أمسكت بأذنها وجرتها إلى هذه الحرب ؟ ١٩٩١ ـ ١٩٩٠ما هو الدرس الذي خرجت به الدول العربية من ازمة الخليج

، بدا واضحا ان هذه الحرب سـوف ترسـم ١٩٩١يناير / كانون الثاني١٦ ـ ١٥منذ اندلعت حرب الخليج ليل . بنتائجها خطوطا رئيسية جديدة في الجغرافيا السياسية للشرق األوسط

٤٣

وتبدو هذا الخطوط االن بارزة المعالم في خريطة العالقات بين الدول العربية نفسها، وبـين الـدول العربيـة ات المتحدة والشرق األوسـط، وبـين الواليـات والجوار االسالمي، وبين الدول العربية واسرائيل، وبين الوالي

. المتحدة وكل من المجموعة االوروبية واالتحاد السوفياتي : ان قراءة متأنية لهذه الخطوط تبين ما يأتي

الفاعـل " الشرطي العالمي" ـ ان الدور الضعيف لالتحاد السوفياتي جعل الواليات المتحدة تتصرف وكأنها ١ .الوحيد

). األميركية(إلى االحادية ) األميركية ـ السوفياتية( يدفع بحركة النظام الدول من الثنائية ومن شأن ذلك انشجع الشعور األميركي بالتحرر من عقدة فيتنام، والنجاح في تحقيق مكاسب مـن حـرب الخلـيج مـن دون

. عالم كلهخسائر تذكر، الواليات المتحدة على ممارسة سياسة اليد الطويلة التي يمكن ان تلف ال ـ هذا التحول يعطي دفعاً لتوجه بعض دول الشرق األوسط نحو السير في ركاب السياسة األميركيـة فـي ٢

. المنطقةفالبديل السوفياتي لم يعد موجودا، بعدما استبعد نفسه بنفسه، والبديل االوروبي ليس مؤهال بعدما اظهـر تبعيـة

لكويت مصداقيتها االقليمية التي كانت فقدتها عنـدما تـصرفت كاملة، والواليات المتحدة استرجعت بتحرير ا بعجز وهي ترى حليفها االستراتيجي في الخليج الشاه السابق محمد رضا بهلوي يسقط تحت ضـربات ثـورة

). ١٠٨(شعبية عزالء على رغم قوته العسكرية الجبارة ذي تتمتع به إسرائيل في صـوغ القـرار ـ يبرز هذا التوجه أيضاً، الرغبة في وضع حد للموقع الممتاز ال ٣

ان إسرائيل هي الحليف الوحيـد الموثـوق "األميركي في شؤون المنطقة، وهو الموقع الذي يقوم على أساس .١٩٨٣، على حد قول الرئيس األميركي رونالد ريغان عام "به

به غير اسـرائيل، يـضمن لهـا ان االعتقاد بأن الواليات المتحدة يمكن ان تجد في دول المنطقة حليفا موثوقا سالمة مصالحها االستراتيجية، خصوصاً النفطية، ربما اوحى لهذه الدول بأن ذلـك يـساعد علـى اسـتخراج

. موقف اميركي متوازن من الصراع العربي ـ االسرائيليج وهو ما حاول الرئيس جورج بوش ووزير الخارجية جيمس بايكر االيحاء بصحته بعد انتهـاء حـرب الخلـي

. مباشرة، وذلك عبر المبادرة السياسية األميركية إلى تسوية هذا الصراع ـ غير ان التصلب الذي ابدته إسرائيل في رفض المؤتمر الدولي، وفـي رفـض أي دور فعـال لالمـم ٤

المتحدة، وفي اصرارها على بناء المزيد من المستوطنات العربية المحتلة، وعلى التمسك بمبـدأ المفاوضـات ، هذا التصلب عكس موقفا اسـرائيليا )بعد مؤتمر اقليمي له طابع احتفالي (ائية المباشرة مع كل دول عربية الثن

. ثابتا وهو رفض مقايضة األرض بالسالمالعراقية خالل حرب الخلـيج، والترحيـب الفلـسطيني داخـل " سكود"لقد وظفت إسرائيل قصفها بصواريخ رفض السماح بقيام وطن فلسطيني على بعد عـشرين مـيال مـن تـل األرض المحتلة وخارجها بذلك، لتبرير

.أبيب . ـ مع نهاية حرب الخليج بدأت معركة االنتخابات الرئاسية األميركية٥

٤٤

لتأمين عودته إلى البيـت االبـيض فـي واليـة ) الخليج(فالرئيس بوش حريص على ان يوظف نتائج الحرب . رئاسية ثانية

يضطلع به اللوبي الصهيوني في االنتخابات االميركيـة، خـصوصاً االنتخابـات ولكن نظرا إلى الدور الذي الرئاسية، فان حاجة الرئيس بوش السترضاء الناخب اليهودي كافية في ذاتها المتصاص الـرفض االسـرائيلي

. للحد االدنى من طروحات المبادرة األميركية في الشرق األوسط . ت المتحدة نفسها مهددة بسالح النفط العربي ـ عندما يحدث ذلك، لن تجد الواليا٦

فالوجود العسكري في الخليج، والدور السياسي الذي تمارسه الواليات المتحدة من خالل هذا الوجود، يعطـالن . بالموقف السياسي) انتاجا وتسعيرا وتسويقا(أية محاولة، أو حتّى أي توجه عربي لربط سالح النفط

واليات المتحدة تدعو إلى اعادة النظر في السياسة النفطية، وفي سياسـة الـدوالر ولقد ارتفعت اصوات في ال .، وفي سياسة التسلح في الشرق األوسط)Petrodollar(النفطي

ففي عصر التقنية الحديثة، تستطيع دول العالم الثالث والرابع التي تتمتع بمواقع اسـتراتيجية، وتـنعم بـأموال "يدا سياسيا وعسكريا على مستوى عالمي، لن يكون هناك ـ نظـام دولـي جديـد ـ نقدية كثيرة، ان تشكل تهد

من دون مراقبة فعالة النتاج االسلحة ونقلها، وهذا يتطلب بدوره مراقبة اسـعار الـنفط ومراقبـة اسـتعمال ). ١٠٩" (عائدات النفط، وهو امر لم يسبق لدولة كبرى ان مارسته من قبل

المستهلكة لم تفقد السيطرة على التحكم باالسعار، على رغم اهميـة دور منظمـة غير ان الواقع هو ان الدول . وكفاءتها) الدول المنتجة للنفط" (اوبيك"

دوالر عـام ٢٣ دوالراً، ارتفـع إلـى ٣,٧٥ يبلغ ١٩٧٠ان برميل النفط العربي الخفيف الذي كان ثمنه عام . دأت ازمة الخليج بين العراق والكويت عندما ب١٩٩٠يونيو / دوالرا في حزيران٥٤، والى ١٩٧٨

دوالرا، وعاد بعد نهاية الحرب إلى االنخفاض حتّـى بلـغ العـشرين ٤٠وارتفع اثناء الحرب حتّى وصل إلى . دوالرا

كذلك فان الدول المستهلكة لم تفقد السيطرة على اعادة تدوير عائدات النفط في حركتها االقتصادية، وذلك مـن . السلحة والمشاريع المحدودة االنتاجية التي تولت تنفيذها في بعض الدول المنتجةخالل صفقات بيع ا

مليـارات دوالر ثمـن مـواد ٣بما في ذلك ( مليار دوالر ١١ بقيمة ١٩٨٩فالعراق، مثال، كان يستورد عام . مليارات دوالر ثمن اسلحة٥اضافة إلى ) غذائية

، وعلـى رغـم )١١٠(المستحقة ومليار دوالر اجور عمال اجانب مليارات دوالر لتسديد الديون ٣وكان يدفع ، فـان هـذه ١٩٨٩، مليـاراً عـام ١٤,٢ إلى ١٩٨٨ مليار دوالر عام ١٠,٩ان عائداته النفطية ارتفعت من

. العائدات لم تكن تغطي حاجاته االساسية . مليار دوالر١١٩ خطة خمسية للتنمية واعادة البناء تبلغ نفقاتها١٩٩٠اما إيران فقد اقرت عام

، علمـا أن ) مليـار دوالر ٢٧(ومن قروض خارجيـة ) مليار دوالر٨١(وتمول هذه الخطة من عائدات النفط ).١١١( مليار دوالر فقط ١٢,٦ بلغت ١٩٨٩عائدات إيران من النفط عام

٤٥

قـط عـام مليار دوالر ف٢٤ إلى ١٩٨١ مليار دوالر عام ١١٦من جهة اخرى، هبطت عائدات السعودية من ١١٢ (١٩٨٥ .(

. تشير هذه االرقام إلى مدى االضطراب في خطط التنمية نتيجة لعدم استقرار العائدات ـ قبل حرب الخليج، كانت الواليات المتحدة تحاول تحالف عربي ـ اسرائيلي تحـت المظلـة األميركيـة ٧

).ال سيما بعد االجتياح السوفياتي الفغانستان(لمواجهة الخطر الشيوعي فـشلت بـسبب ) ١٩٨٢اهمها محاولة الجنرال الكسندر هيغ وزير الخارجية االسـبق عـام (هذه المحاوالت

. اصرار الدول العربية على اعتبار ان االولوية هي لمواجهة الخطر االسرائيلي ولكن بعد السقوط الذاتي للشيوعية، وبعد االنكفاء السوفياتي، تتواصل المحـاوالت األميركيـة عقـب حـرب

. قد يظهر في المستقبل" صدام جديد"الخليج، ولكن من أجل هدف آخر هو الدفاع عن المنطقة في وجه أي حاولت الواليات المتحدة ان تؤكد وجهة النظر االسـرائيلية القائلـة ان الـصراعات والخالفـات العربيـة ـ

ى استقرارها اكثر من الـصراع العربية، والعربية ـ اإلسالميةن تشكل مصدر للخطر على أمن المنطقة وعل . العربي ـ االسرائيلي

. عدو ما يشغل الدول العربية ويصرفها عن مواجهة العدو االسرائيلي" ايجاد"فالمهم هو ـ حددت إسرائيل اهدافها من حرب الخليج، وكشف عن هذه االهداف مقال كتبه المعلق السياسي األول فـي ٨

/ آب٣١فـي ) Uzi Benziman (لية أو زي بنزيمـان االسـرائي ) Haaretz" (هـآرتس "جريـدة إسرائيل تعرف اهدافها في ازمة الخليج، ولكنهـا "ان " اضربوا االن "، جاء في المقال وعنوانه ١٩٩٠اغسطس

. خائفة من االعالن عنها حتّى ال تبدو وكأنها تحض على تحقيقهاقوط صدام حـسين، وتـدمير القـوة العـسكرية ان االهتمام االساسي السرائيل هو ان تنتهي ازمة الخليج بس

".للعراق، والحاق ضرر بالغ بالبنية التحتية لالقتصاد العراقي، وتدمير الجيش العراقي .هو تحرير الكويت" عاصفة الصحراء"كان الهدف المعلن من عملية

ارتكبه العراق باجتيـاح ولكن العملية تجاوزت الكويت لتنفيذ االهداف االسرائيلية االخرى، مستغلة الخطأ الذي . الكويت

ـ ان تنفيذ قرارات االمم المتحدة العسكرية ضد العراق، ال يشكل سابقة تجيز اللجوء إلى القوة العـسكرية ٩ . ضد إسرائيل٤٢٥ و٣٣٨ و٢٤٢لتنفيذ قرارات مجلس االمن الدولي

بات الـسياسة األميركيـة فـي ذلك ان مبدأ بين ازمة الخليج وازمة الشرق األوسط غير مسموح به في حـسا . المنطقة

. من يهود اثيوبيا بمساعدة الواليات المتحدة" الفاشاال"وبعد حرب الخليج، استقدمت إسرائيل بقية وواصلت استقبال مئات االلوف من يهود االتحاد السوفياتي، وشيدت لهـؤالء المـستوطنات فـي االراضـي

. منها خالفا لما نصت عليه قرارات االمم المتحدةالعربية المحتلة والتي ترفض مبدأ االنسحاب

٤٦

، فهي لم تعـد قـادرة علـى . ـ تقف الدول العربية من هذه السياسة االسرائيلية موقف العاجز عن تغييره ١٠اللجوء إلى استراتيجية لتستعمل سالح النفط أو حتّى لتهدد باستعماله من أجل الـضغط علـى إسـرائيل عبـر

. الواليات المتحدةوهي لم تتمكن ـ وقد ال تتمكن ابدا ـ من فك االرتباط االستراتيجي بين الواليات المتحـدة واسـرائيل علـى

. رغم التحالفات العربية ـ األميركية، وعلى رغم الضمان الذاتي للمصالح األميركية في الخليجت البنيـة العـسكرية ـ لقد احدثت حرب الخليج شرخا عميقا في العالقات العربيـة ـ العربيـة، ودمـر ١١

. للعراق، وهو العمق االستراتيجي للجبهة الشرقية . وغرست المزيد من بذور االنشقاق واالنسالخ في تربة االقليات االثنية والدينية والمذهبية في الوطن العربي

. ووطدت قواعد الوجود العسكري األميركي سياسيا وعسكرياالمتحدة تخشى من ان يؤدي سقوط دولة من الدول المتحالفـة معهـا ـ قبل حرب الخليج، كانت الواليات ١٢

".الدومينو"في المنطقة إلى سقوط دول أخرى عدة وفق نظرية فـي اتجـاه معـاكس، " الـدومينو "ولكن بعد حرب الخليج اصبحت الواليات المتحدة تسعى إلى تطبيق نظرية

. نطقة إلى سقوط بقية الدول االخرىبمعنى ان يؤدي سقوط دولة من الدول المعادية لها في الم : يشجعها على ذلك امور عدة

.أ ـ االستبعاد التام الي دور فاعل لالتحاد السوفياتي . ب ـ االستبعاد التام الي دور فاعل لسالح النفط العربي

. ائهاج ـ محاولة تصوير الواليات المتحدة على انها على استعداد للذهاب إلى الحرب من أجل مساعدة حلف . د ـ تثبيت الوجود العسكري األميركي في المنطقة اتفاقات قد ال يعلن عن مضمونها

كان الصراع العربـي ـ االسـرائيلي جـزءاً اساسـيا مـن ) ١٩٨٩ ـ ١٩٥٠( ـ طوال الحرب الباردة ١٣ . الصراع الدولي بين الواليات المتحدة واالتحاد السوفيتي

السوفيات يعملون على توظيف الصراع العربي ـ االسرائيلي للتـسلل إلـى كانت الواليات المتحدة تعتقد ان الشرق األوسط والسيطرة على ثروته النفطية وعلى طرق المواصالت البحرية ومن ثم ممارسة الضغط علـى

.الواليات المتحدة وعلى حلفائها في اوروبا واليابانإذا سـيطر "انّـه ) Lyndon B. Johnson (ويقول الرئيس االمريكـي الـسابق لينـدون جونـسون

على البحار، والنفط، وعلى المجال الجوي للقوس الممتد من المغرب إلى ايران، فـانهم يهـددون ) السوفيات(لتحقيق االسـتقرار ) Truman(وان كل الجهود التي بذلناها منذ الرئيس ترومان … بذلك موقفنا في اوروبا

).١١٣" ( للخطروالتوازن في السياسة الدولية، سوف تتعرضوقبل انهيار االتحاد السوفياتي وتمزقه الداخلي وانحسار دوره الدولي، قال احد خبراء الـشرق األوسـط فـي

، انّه على رغم حذر االتحاد الـسوفياتي، وعلـى )Dennis Ross(ادارة جورج بوش، وهو دانيس روس ز نفوذه في المنطقة بحيـث يـتمكن مـن ان رغم انّه ال يملك خطة شاملة للشرق االوسط، فانه يسعى إلى تعزي

).١١٤" (المشرف على تدفق النفط إلى الغرب"يكون

٤٧

. لقد حققت الواليات المتحدة بعض النجاحات عبر إبعاد السوفياتي عن تبوء موقع ممتاز في المنطقةيات فصل القوات بـين ومنذ مطلع السبعينات ظهر التقهقر السوفياتي امام المبادرات األميركية التي بدأت باتفاق

، ثم بعقد اتفاقيتي كمب ديفيـد ومعاهـدة الـسالم ١٩٧٣مصر واسرائيل، وبين سوريا واسرائيلن عقب حرب . ١٩٧٩المصرية االسرائيلية عام

ادى التخوف األميركي من االهداف السوفياتية في الشرق األوسط لـيس فقـط إلـى رفـض مطلـق لكـل لسوفياتية لمعالجة الصراع العربي ـ االسرائيلي، انّما ادى كذلك إلـى عـدم المقترحات والمبادرات السياسية ا

اشراك االتحاد السوفياتي في المساعي األميركية المنفردة، االمر الذي ربما كان في ذاته احد اهم أسباب فـشل . في الشرق األوسط) األميركية والسوفياتية والدولية االخرى(كل محاوالت التسوية

وضعت الحرب الباردة اوزارها، بدأت تتكشف القراءة األميركية الخاطئة لالهداف الـسوفياتية فـي االن وقد Nikita(الـشرق األوسـط، وهـي االهـداف التـي حـددها الـزعيم الـسوفياتي نيكيتـا خروتـشوف

Khruschev ( اننا ال نريد اكثر من منـع الغـرب مـن محاصـرة االتحـاد "في منتصف الستينات بقوله ). ١١٥" (يالسوفيت

ال : "استاذ العلوم السياسية فـي جامعـة نيويـورك ـ بافـالوا ) Jerome Slater(ويقول جيروم ساليتر يوجد أي دليل على أن االتحاد السوفياتي حاول في أي وقت السيطرة على المـصادر النفطيـة فـي الـشرق

. األوسط، أو حاول منع الغرب من الوصول إلى هذه المصادر باالهتمام السوفياتي بالنفط، فانه يكاد يكون محصورا بضمان الوصول إلى هذه المـصادر فـي وفي ما يتعلق

).١١٦" (المستقبل، وذلك عندما يتوقف االنتاج المحلي عن كفاية الحاجات الداخليةولقد اعرب السوفيات انفسهم عن ان ما يحتاجون إليه هو اقامة عالقات تجاريـة طبيعيـة مـن أجـل هـذا "

). ١١٧" (أو اقصاء الغرب… وليس السيطرةالغرض،يبدو ان الواليات المتحدة ومعها اليابان والمجموعة االوروبية، صدقت أخيراً هذا الكالم وشجعها علـى ذلـك

. الموقف السوفياتي من حرب الخليجذي قد يـشهد ومن شأن هذا التطور ان يرسم بعض اهم خطوط النظام الدولي الجديد في المنطقة، وهو النظام ال

. والدة القرن الواحد والعشرينان تفكك االتحاد السوفياتي وانحالل حلف فرصوفيا ومنظمة الكوميكون، مع استمرار وجـود حلـف شـمال االطلسي وانتقال السوق االوروبية المشتركة إلى مرحلة متقدمة من التكتل الوحدوي االقتـصادي والمـالي ـ

فياتي إلى طلب مساعدات وقروض من الواليات المتحدة ومن بقيـة الـدول والسياسي، واضطرار االتحاد السو الشروط المفروضـة ) االتحاد السوفياتي(، وقبوله )١٩٩١يوليو / مؤتمر لندن، تموز (الصناعية الغربية الكبرى

م عليه والتي تتناول حتّى اسس نظامه االقتصادي وسياسته الخارجية، هذه المصادر الجديـدة لمقومـات النظـا الدولي الجديد تركت بصمات واضحة وعميقة على المعادالت االقليمية والدولية التـي كانـت تعتبـر حتّـى

تلجأ إليها الدول العربية عندما تشتد عليها الـضغوط الخارجيـة لتملـي " مخارج للسالمة "منتصف الثمانينات . عليها خياراتها وقراراتها

٤٨

هذه قد سدت في وجهها، يقلـل مـن قـدرتها " مخارج السالمة"أن ان شعور الدول العربية بعد حرب الخليج ب . على المناورة السياسية ويعطل فاعلية استعمالها سالح النفط سواء لجهة االنتاج أو التسويق والتسعير

ومن شأن ذلك ان يطلق العنان لمزيد من التطرف االسرائيلي، في محاولة لفرض شروط على العـرب تكـون . ية سياسية في الشرق األوسطاساساً الية تسو

ذلك ان االختالل في موازين القوى بين الدول العربية واسرائيل، خصوصاً بعـد حـرب الخلـيج وتعطيـل سالح النفط، ال يمكن ان يؤدي اال إلى اختالل في موازين التسوية، مما يجعل التوصـل إلـى تـسوية عادلـة

. ومشرفة امراً متعذراً في المستقبل المنظور

٤٩

االحتياط المعروف للدول المنتجة االحتياط بمليارات

البراميل *االحتياط نسبة إلى االنتاج بالمئة من العالم

٩٦,٢ ٩٢,٩ ١٠٠,٠ ٩١,٩ ١٦٧,٠

١٠,٧ ١٠,٤ ١١,٢ ١٠,٣ ١٨,٦

أوبيك الخليج

االمارات العربية المتحدة إيران العراق الكويت

المملكة السعودية ٥١,٢ ٤٦٨,٢ المجموع

١٦٦ ١١١ ١٣١ ٢٣٧ ١٠٧

٥٦,٣ ٢١,٠ ٨,٥ ١٦,٠ ٨,٤

٦,٣ ٢,٣ ٠,٩ ١,٨ ٠,٩

دول اوبيك االخرى فنزويال ليبيا الجزائر نيجيريا اندونيسيا

١٢,٢ ١١٠,٢ المجموع

٩١ ٢٦ ٢٥ ٣٤ ١٨

دول أخرى الواليات المتحدة

كندا مكسيكو النرويج

المملكة المتحدة الصين

السوفياتياالتحاد

٣٣,٤ ٧,٧ ٤٨,٦ ١٤,٨ ٥,٢ ١٨,٤ ٥٩,٠

٣,٧ ٠,٩ ٥,٤ ١,٦ ٠,٦ ٢,٠ ٦,٦

٩ ١١ ٤٨ ٣٧ ٦ ١٨ ١٣

١٩٨٧عدد سنوات االنتاج المتبقية بدءاً من عام *

:BP Statistical Review of World Energy, June 1988, p 2: المصدر

)١٩٨٩( السوق النفطية جدول ـ ب ـ مليون االنتاج

برميل يومياً الحصة المئوية مليون برميل يومياً االستهالك الحصة المئوية

أوبيك السعودية إيران العراق

االمارات العربية المتحدة فنزويال الكويت نيجريا

نيسيا اندو الجزائر ليبيا

٢٣,٢ ٥,٥ ٢,٩ ٢,٨ ٢,١ ٢,٠ ١,٨ ١,٦ ١,٤ ١,٢ ١,١

٣٦,٥ ٨,٦ ٤,٦ ٤,٥ ٣,٣ ٣,٢ ٢,٨ ٢,٦ ٢,٢ ١,٨ ١,٨

اميركا الشمالية الواليات المتحدة

كنـــدا اوروبا الغربية المانيا الغربية

ايطاليا فرنسا

المملكة المتحدة اسبانيا هولندا

رغبلجيكا ولو كسمبو

١٨,٢ ١٦,٦ ١,٧ ١٢,٥ ٢,٣ ١,٩ ١,٩ ١,٧ ٠,١ ٠,٧ ٠,٥

٢٨,١ ٢٥,٦ ٢,٥ ١٩,٣ ٣,٥ ٣,٠ ٢,٩ ٢,٦ ١,٥ ١,١ ٠,٨

غير دول االوبيك االتحاد السوفيتي الواليات المتحدة

المكسيك الصين

المملكة المتحدة كندا

النرويج مصر الهند البرازيل

٤٠,٠ ١٢,٥ ٩,٢ ٢,٩ ٢,٨ ١,٩ ١,٧ ١,٥ ٠,٩ ٠,٧ ٠,٦

٦٣,٥ ١٩,٧ ١٤,٠ ٤,٦ ٤,٥ ٣,٠ ٢,٦ ٢,٤ ١,٤ ١,١ ١,٠

آسيا اليابان الصين

كوريا الجنوبية تايوان

اتي وشرق االتحاد السوفي اوروبا

االتحاد السوفياتي اميركا الالتينية الشرق األوسط

افريقيا استراليا

١٢,٢ ٥,٠ ٢,٤ ٠,٨ ٠,٥ ١١,٠ ٨,٨ ٥,٣ ٢,٩ ١,٨ ٠,٨

١٨,٩ ٧,٥ ٣,٨ ١,٣ ٠,٨ ١٧,٠ ١٤,٠ ٨,٢ ٤,٥ ٢,٨ ١,١

١٠٠,٠ ٦٤,٧ المجموع ١٠٠,٠ ٦٣,٦ المجموع

جدول ـ ج ـ ـ ١٩٧٢) مباشرة وغير مباشرة( النسبة المئوية الستيراد الواليات المتحدة من نفط الشرق األوسط

١٩٧٦

١٩٧٢ مباشر

١٩٧٤ )المجموع(مباشر

١٩٧٥ )المجموع(مباشر

١٩٧٥ )المجموع(مباشر

١٩٧٦

الجزائر البحرين مصر

إيران العراق الكويت ليبيا عمان قطر

العربية السعوديةاإلمارات العربية المتحدة

١,٩ ٠,٣ ٠,٢ ٣,٠

الشئ يذكر ٠,٩ ٢,٦

ال شئ يذكر ٠,١ ٤,٠ ١,٦

٢,٤ (٢,٢( ٠,٢ (٠,٢( ٠,٢ (٠,٢( ٦,٩ (٣,٦(

)٠,٣(الشئ يذكر ١,٠ (٠,٨( ٤,٩ (٢,٧ (

الشئ يذكر الشئ يذكر٠,١ (٠,١( ١١,٨ (٧,٩( ١,٣ (١,١(

٣,٤ (٣,١ ( ٠,٢ (٠,٢( ٠,١ ١٢,٠ (٧,٧( ٠,٢ (٠(

٠,٤ (٠,١( ٠,٧ (٠,١(

)٠,١(ال شئ يذكر ٠,٩ (٠,٣( ١١,١ (٧,٦( ١,٤ (١,٢(

٤,٨ (٤,٧( ٠,٣ (٠,٣( ٠,١ (٠,١( ٨,٩ (٤,٨( ٠,٢ (٠,١( ٠,٥ (٠,٣( ٥,٥ (٣,٨( ٠,١ (٠,١( ١,٥ (٠,٣(

١٤,١ ( ١١,٢( ٢,٩ (٢,٣(

٧,٠ ٠,٦ ٦,٣

ال شئ يذكر ال شئ يذكر

٨,٥ ٠,٣ ٠,٤ ٢٢,٧ ٥,٢

U.S.Bureau of Mines. 1976- U.S. Federal Energy -75 - 1972: المصدرAdmministration, Energy Information: Report to Congress. First Quarter

1976 (Washington, D.C.:U.S> Government Printing Office, 1976) ,p. 49.

إحتياط النفط الخام جدول ـ د ـ

مليار برميل الدولة السعودية العراق الكويت إيران

ابو ظبي فنزويال

اإلتحاد السوفياتي المكسيك

الواليات المتحدة الصين

٢٥٥,٠ ١٠٠,٠ ٩٤,٥ ٩٢,٩ ٩٢,٢ ٥٨,٥ ٨٥,٤ ٥٦,٤ ٣٤,١ ٢٤,٠

BP Statistical Review of World Energy, June 1990: المصدر

جدول ـ هـ ـ )مليون برميل يومياً(صادرات دول اوبيك

)أ (١٩٨٧ ١٩٨٦ ١٩٨٥ ١٩٧٩ ١٩٧٧ ١٩٧٣

الخليج إيران العراق الكويت قطر

السعودية اإلمارات

المجموع

٥,٤٢

١,٩٣ ٢,٨٥ ٠,٧٥ ٧,٣٥ ١,٩٩

١٨,٩٥

٤,٩٩ ٢,٢٠ ١,٩٤ ٠,٤١ ٨,٩٥ ١,٩٩

١٩,٦٧

٢,٦٤ ٣,٣١ ٢,٥١ ٠,٥٠ ٩,١٩ ١,٨٢

١٨,٨٩

١,٦٠

١,١٦ ٠,٩٧ ٠,٣٠ ٢,٦٧ ١,٠٧ ٦,٦٦

١,٤٦ ١,٤٧ ١,٢٥ ٠,٣٠ ٤,٢٦ ١,٢٤ ٨,٧٣

١,٦ ١,٨ ١,٢ ٠,٣ ٣,٨ ١,٥ ١٠,٢

الدول غير الخليجية الجزائر ليبيا

نيجيريا غابون يال فنزو

اكوادور اندونيسيا

١,٠٣ ٢,٢١ ١,٩٩ ٠,١٣ ٣,١٥ ٠,٢٠ ١,١٧ ٨,٥٩

١,٠٧ ٢,٠٣ ٢,٠٤ ٠,١٩ ١,٩٦ ٠,١٤ ١,٤٧ ٧,٧٩

١,٠٣ ٢,٠٥ ٢,٢٣ ٠,١٨ ٢,٠٩ ٠,١٤ ١,٢٢ ٧,٩١

٠,٥٤ ٠,٩٩ ١,٣٥ ٠,١٧ ١,٣٦ ٠,١٨ ٠,٨٦ ٤,٢٧

٠,٥٨ ١,١٧ ١,٢٣ ٠,١٥ ١,٤٥ ٠,١٩ ٠,٩٥ ٤,٤٥

٠,٨ ٠,٩ ١,١ ٠,٢ ١,٥ ٠,١ ٠,٨ ٥,٥

OPEC Statistical Bulletin 1986, p.p. 24, 27, 30 and 31: المصدر

الحواشي

.١٩٦٠أحمد سويلم العمري، دار القلم القاهرة، . صراع البترول في العالم العربي، د )١( . ٦٤ المصدر السابق ص )٢( .١٩٦٥إبراهيم شريف، دار الجمهورية، بعداد، . الشرق األوسط د )٣( . ٤٧٤ ـ ٤٧٣، ص ١٩٧١يخ االقطار العربية الحديث، لوتسكي، ترجمة عفيف البستاني، موسكو تار )٤( .٦٥ المصدر السابق ص )٥(لحقيقة ـ بيروت ـ )٦( .١٩٧١ الصراعات البترولية في الشرق األوسط، اندريه نوشي، ترجمة اسعد محفل، ـ دار ا ٦٥ المصدر السابق، ص )٧( . ٦٧ ـ ٦٦ المصدر السابق، ص )٨(لنفط في الوثائق األميركية يمكن اال )٩( طالع على نص االتفاق الفرنسي ـ البريطاني بشأن ا

) ١٥راجع الحاشية رقم( FRUS, 1920,11,p.p ٦٥٥ ـ ٦٥٨

ـ ٦٥٠يمكن االطالع على نصوص مذكرات االحتجاح األميركية الموجهة إلى بريطانيا في المصدر السابق ص )١٠(٦٥٥ .

)١١( Evans, United States Policy, p. 298 )١٢( John A.Denovo, American Interests, p. 173 . ١٨٥المصدر السابق، ص )١٣()١٤( Shwadran, the Middle East. Pp. 209- 210 يمكن مراجعة النصوص الكاملة للمذكرات المتبادلة بين الواليات المتحدة وبريطانيا حول هذا الموضع في كتاب )١٥(

ـ ٢١٦ص. ، ص١٩٧٣ميد العلوجي وخضير عباس الالمي، بغداد، ، عبد الح"االصول التاريخية للنفط العراي"٢٤٨ .

. ١٨٦٩ آذار ـ مارس ٢٣ كالوست غولبنكيان ـ ارمني من التبعية العثمانية ونم مواليد )١٦( . كان يعيش في الشاطئ االسيوي من البوسفور قرب اسنطنبول

في لندن مهندساً Kings Collegeة بتركيا وتخرج من الكلية الملكيRobert Collegeدرس في كلية روبرت . برتبة شرف

. عمل في حقول النفط في باكول التي كانت تستثمرها عائلتا روتشيلد اليهودية، ونوبل " ما وراء القوقاس وجزيرة ابشيرون" كتابا فنياً عن النفط عنوانه ١٨٩١نشر في باريس عام

"Trans Caucasie et la Peninsule Apcheron "ى معلومات مهمة عن نفط باكو الذي ال ينطوي عل . يزال يستخرج بكميات تجارية حتّى اليوم

م عهد إليه باعداد دراسة حول نفط العراق د فعينه خبيراً مالياً، ث . وهذا الكتاب فتح له ابواب السلطان عبد الحمي بالمئة من ٥نطقة التي منحته حصة كانت هذه الدراسة بمثابة تأشيرة دخول شركات النفط األميركية واالوروبية في الم

. اسهمها، ١٩٥٥ تموز ـ يوليو ـ ٢٠ الف جنيه استرليني، وعندما توفي في لشبونه في ٣٠بدأ غلولبانيكان اعماله برأسمال قدره

. مليون دوالر نقدا٧٠ًترك ثروة تبلغ )١٧( Longrigg, Oil in the Middle East, pp. 110- 113. )١٨( FUS - Petroleum and American Foreign Policy, p.14. )١٩( Mikesell and Chenery, Arabian Oil,pp. 90-91 .ًانظر أيضا : Shawdran -

The Middle East, p. 314. )٢٠( Walt, Saudi Arabia, pp.225- 262 ًانظر أيضا :Shwadran. The Middle

East. Pp.319- 322. )٢١( George Lenczowski, The Arc of Crisis: Its Centrak Sector, Foreifn

Affairs, Summer 1979. )٢٢( The British Department of Energy Annual Surveyr: Development of

the oil and Gaz of the United Kingdom, 1988, States(p.73). ٧٣. المصدر السابق، ص )٢٣( : إلى المراجع االتية لدراسة شبكة المصالح األميركية في الشرق األوسط ، يمكن العودة )٢٤(

John c. Campbell and Helen Caruso, The West and the Middle East (New York: Coun - cil on Foreign Relations, 1972), Harry N.Howard, "The United States and The Middle East", ch. 5 in Tareq y. Ismael, ed., the Middel East in World politixs: A Study in Contemporary Internatoinal Relations (Syracuse. N.y.: Syacuse University Press, 1974, Robert Hunter), "The Untes States in the Middle East", in Peter Mansfield, ed, The Middle East: Apilite - cal and Economic Survey (London: Oxford Uneversity Press, 1973) pp. 90- 100, Amos A. Hordan, "Les Etats - Unis ala rexherche dune Politique mediterran eenne,"Politque etrangere 36, no, 5- 6 (1971): 501 - 18 Marvin Kalb and bernard Kalb, Kissinger (boston: little, Brown, 1974), Don Pretez, "The United States, The Arabs, and Isracl: Peace Efforts of ken - nedy, Johnson, and Nixon", Annals ob the American Academy of Political and social science no. 401(May 1972): 116- 25, William R. Polk, the United States and the Arab World, Rev. Ed (cambridge, Mass.: harvard University Press, 1971), William B. Quandt, "The Middle East Conflict in U.S. Strategy, 1970 - 1971", Journal of Palestine Studies 1 no. 1 (Autumn 1971): pp. 39- 52, and "United Stated Policy in the Middle East: Constraints and Choices", In Paul Y. Hammond and Sidney S. Alexander, eds., Political Dynamics in the Middle East, (New Yord: American Elsevier, 1971)pp. 489- 525, Barry Rubin, "U.S. Policy, January - october 1973, "Joumal of Palestine Studies 3, no. 2 (Win ter 1974): 98 - 111. And John C. Campell, "American Eggorts for peace" in Malcoin H. Kerr, ed., The Elusive in the Middle east (Albany: State University of New Yprk Press, 1975), pp. 249-310.

وشـركة .Royal Dutch Co تم االتفاق األول بين الشركة الهولندية الملكيـة ١٩٠٢مارس / آذار١٧في ) ٢٥(شل للنقـل وشـركة "ى انشاء لجنة تضم المنتجين في جزر الهند الشرقية، وتكوين شركة تسويق تسمى عل Shellشل

Aophones Rothschildيونيـو، انـضم الفـونس روتيـشيلد / حزيران٢٧وفي ". النفط الهولندية الملكية .Asiatic Petroleum Co" الشركة االسيوية للبترول"كطرف ثالث في االتفاق، وعدل اسم الشركة باسم

Marcus Samuel عندما قام الثري اليهودي ماركسو صـموئيل ١٨٣٠إلى سنة " شل"ترجع اصول شركة ) ٢٦(وقـد ربطـت هـذه الـشركة . بتنظيم شركة تجارية تتعاطى بيع االصداف والمحار والتحف وشتى انواع السلع الدقيقة

لنفط بالناقالت، واول من انشأ للـنفط مـستودعات، ويعتبر الصموئيل اول من نقل ا. سوق لندن ببضائع الشرق االقصى . ووزعه بالجملة بدال من توزيعه بالصفائح واالوعية

، ١٨٧٩ فـي لنـدن سـنة .The Shll Transport and Trading Coتأسست شركة شل للتجـارة والنقـل المولـود (س صموئيل االبـن التي كانت اساساً لنشاط صموئيل المالي، وقد تزعمها ماركو Shell" الصدقة"وسميت باسم

). ١٨٥٣سنة .٨٢ ـ ٨١ص . االصول التاريخية للنفط العربي ـ عبد الحميد العلوجي ـ خضير عباس الالمي ـ بغداد ، ص) ٢٧()٢٨ (Richard Stevens, American Zionism and U.S. Foreign Policy

(N.Y.1962) p.p 62 - 64.

. ورك الذي عقدت فيه المنظمة الصهيونية مؤتمرهانسبة إلى اسم الفندق في نيوي) ٢٩( ١٢ ـ ٦المصدر السابق صدر ) ٣٠()٣١ (Cordell Hull, Memoirs, 11, 1531- 1532. )٣٢ (Evan Wilson, The Palestine Papers, p. 311. )٣٣ (Manuel, American - Palestine Relations, p. 311. )٣٤ (Wilson, Palestine Papers, 41. .Albin Rubinstein, Moscows third word Strategy (Princeton N.Jراجـع ) ٣٥(

Princeton Unibersity Press 1988) p.p 82-84. بأن على الواليات المتحدة ان تبادر إلى تحمـل مـسؤوليات سياسـية Harry S. Trumanيقول مبدأ ترومان ) ٣٦(

. مصالحها النفطيةوامنية مباشرة في الشرق األوسط تحفظ بها عن طريـق ربـط Policy of Con tainmentوتنفيذا لهذا المبدأ مارست الواليات المتحدة سياسة االحتواء ـ

. المساعدات التقنية واالقتصادية التي تقدمها لدول المنطقة بالتزام هذه الدول باستراتيجيتها العامة .Mutual Security Program. ١٩٥١وقد تجسد ذلك في برنامج االمن المشترك

بتقديم الدعم االقتصادي والعسكري ألية دولة تطلبها مـن Dwight D. Wisenhowerيقول مبدأ ايزنهاور ) ٣٧( . دول الشرق االوسط، كما يقول باستعمال القوة العسكرية ضد أي عدوان تتعرض له هذه الدولة

. عراق ولبنان في نهاية الخمسيناتوقد تعرض هذا المبدأ لالمتحان في االردن وسوريا وال باالعتماد في الخليج على إيران للمحافظة على االمن واالستقرار في المنطقة بما يحفـظ Nixonيقول مبدأ نيكسون ) ٣٨(

. مصالح الواليات المتحدة االستراتيجيةاه تحويل الخليج إلى منطقـة نفـوذ وهذا يستدعي زيادة الدعم العسكري اليران ـ بحيث تتمكن من ترجيح ميزان القوى باتج

. اميركية، ويتم اقرار النظام السياسي فيها وفقا لمتطلبات اقصاء النفوذ السوفياتي والصيني المحتمل عنهاانّه ال داعي لممارسة سياسة ما قبل فيتنام بأن تتدخل الواليات المتحدة مباشرة، كمـا انّـه Carterيقول مبدأ كارتر ) ٣٩(

تمرار في ممارسة سياسة ما بعد فيتنام باالنكفاء، وعدم التدخل، ولكن البد من التصرف على أسـاس حمايـة ال داعي لالس . مصالحنا النفطية في الخليج والتي هي اهم بكثير من فيتنام

)٤٠ (Vestnid Ministerstbva Inostrannykh Sel sssr, no 15 (August 1988, Shebardnadzes Report to the foreign ministry).

)٤١ (William Obrien, "US Military Interben tion: Law and Morality:, The Washington Papers, 68 (Beverly Hills sage Publications, 1979)p.82.

)٤٢ (G. Leneczowski: United States Interests in the Middle East. )٤٣ (Walter Levi, Oil Power, Foreign Affairs (July 1971) 652 - 653 )٤٤ (James E. Akins, The Oil Crisis: This Time the Wolf is here, Foreign

Affairs 51, April 1973, p.463

نزار جاسم االمين، مجلة النفط والتنمية ـ العـدد الثـاني عـشر، . العالقة بين الحركة الصهيونية والنفط العربي، د) ٤٥( .٣٢، ص ١٩٧٨

)٤٦ (Washigton Post, 11 October 1973. )٤٧ (News Week, 11 March 1974. )٤٨ (New York Times, 9 Nov. 1973. )٤٩ (New York Times, 26 Dexember 1974 )٥٠ (New York Times 7 January 1974 )٥١ (Department of State Bulletin, 4Mars 1974 )٥٢ (News Week, 25 Feb. 1974 )٥٣ (Symor Hersh, Senate Rwpirt Critisizes US Intelligence on Oil

Embargo, New York Times. 21 December 197 )٥٤ (Joe Stork, Middle East Oil and the Energy crisis (N.Y. Monthly

Rebiew Press, 1975) pp.240-241. )٥٥ (Nixon Memoirs, p. 986. )٥٦ (Intemational Herald Tribume, 22 November 1973. P.1, )٥٧ (New York Times, 1 December 1973 )٥٨ (Nixon Memoirs, p. 986 )٥٩ (Nixon Memoirs, p. 987 )٦٠ (Anwar al- Sadet In Search of Identity (N.Y. Harper and Row 1977) p.p

300- 304. البحث عن الذات : السادات

)٦١ (John Collins and Clyde Mark, Oil Fielde as Military Objextive) A Feasibility Study (Wash - ington: Govemment Printing Office, August

1975)p.22. )٦٢ (Robert Tucder, "Oil: The issue og American Intervention",

Commentary, 59 (January 1975) p.22. ٢٥ق، ص المرجع الساب) ٦٣( .٢٦المرجع السابق، ص) ٦٤( . ٢٩المرجع السابق، ص) ٦٥( يقول وليم كوانت ان هذا االسم مستعار، واالن االسم الحقيقي لصاحب الدراسة هو ادوارد لوتوك ) ٦٦(

Edward Luttwak )٦٧ (Forxe Without War: US Armed Forxes As a poliitical Instrument. لسابق،) ٦٨( .٥١٨ ص المرجع ا

لسابق، ص ) ٦٩( . ٥٣٣المرجع ا)٧٠ (W. Obrien, U.S Milit ary Interv ention: Law and Morality لسابق، ص ) ٧١( ٨٤ ـ ٨٣المرجع السابق، ص ) ٧٢( . ٨٢المرجع ا)٧٣ (Walter Goodman, Fair Fame "New Leader, 17 March 1975, p. 15 )٧٤ (Jack Anderson, Washington post, 8 Nobember )٧٥ (News Week (N.Y.) 13 January 1975, p. 69 )٧٧ (Michael Klare, La Strategie Americaine Dans le Golfe Arabo Persique"

Le Monde Diploma - Tique, March 1976, p.6. )٧٨ (Transcript of U S Secretary of Defence Schlesingers Press conferenxe

at the Pentagon, Januar

)٧٩ (The Great Still Sleep, Eugene Rostow, Orbis, Summer 1980. )٨٠ (The Middle East Balance in Transition, Joseph Churb Comparative

Strategy, v. 2 1980. ١٢، ص١٩٨٢بيروت . قضايا الخليج العربي ـ المؤسسة العربية للدراسات والنشر) ٨١()٨٢ (Peter Mangold, Super Piwer Intervention in the Middle East, p. 77. )٨٣( Wall Street Journal, 18 January 1979 )٨٤ (U.S Defence Security Assistance Agency, Foreign Military Sales and

Military Assistance facts (Data Management Division, Comptroller, D S AA, 1975) p.p 14-15.

)٨٥ (Herusalem Post, 5 January 1979. )٨٦ (Jerusalem Pist, 16 january 1979. )٨٧ (Washington Post, 21 February 1979. )٨٨ (Alec Brummer. U S Ready to use Force for Oil.. )٨٩ (The Guardian Weedly, 4 March 1979, p.6. )٩٠ (Jim Hoagland, President seeking to stem Foreign policy Reverses,

Washington Post, 6 March 1979. . تقع هذه القاعدة قرب الحدود مع السعودية) ٩١()٩٢ (John k. Cooly, Iran, the Palestinians and the Gulf, Foreign Affairs,

Summer, 1979, p. 1019. .١٠٢٠المصدر السابق، ص ) ٩٣( . ١٠٢٠المصدر السابق، ص ) ٩٤(

. ١٠٢٧المصدر السابق، ص ) ٩٥()٩٦ (News Week, 9July 1979, p.10 . ١٢، ص١٩٨٢، بيروت ١٠قضايا الخليج العربي، المؤسسة العربية للدراسات والنشر، العدد رقم ) ٩٧( جمعية الدعوة غريس هالسل، ترجمة محمد السماك،) Prophecy and Politics(النبؤة والسياسة )٩٨(

. ٥اإلسالمية العالمية، ص)٩٩( Truman Memoirs, II, 231- 232 )١٠٠ (Department of state Bulletin, 26 Dec. 1955, p.p 1050- 1051. … اتخذ القرار البريطاني في ضوء سقوط الجنرال غلوب في االردن والذي كان يعتبر رمزا للنفوذ البريطاني) ١٠١(لثوار في اتخذ ا) ١٠٢( لناصر لوقف شحنات االسلحة التي كان يرسلها سرا إلى ا لقرار الفرنسي بهدف التخلص من عبد ا

. الجزائر)١٠٣( William Mayemes, Dateline Washington: A Necesssary War? Foreign

Pilicy, N. 82, Spring 1991. ١٥٩المصدر السابق ـ ص ) ١٠٤( ١٦٩المصدر السابق ـ ص ) ١٠٥()١٠٦ (Herald Tribune, 11-12 May 1991 )١٠٧ (James D. Richardson, ed., A compilation the Messages and Papers of

the Presidents (Washington,1896), I, 221-222. ٢٨ من الف، وقوات بحرية١٠٠ الفا، وقوات جوية من ٢٨٥كانت القوة العسكرية في عهد الشاه تضم جيشا من ) ١٠٨(

. أو االستخبارات" الفا، إلى قوة السافاك . مليا دوالر في السنة تساهم في تغطية تكاليف هذه القوة٢٠وكانت عائدات نفطية تبلغ

)١٠٩( Eliahu Saipeter, Reshaping The Middle East, After The Fall of Saddam, the New Leader, January 28, 1991.

)١١٠ (The Economist , August 11,1990. )١١١ (Middle East Econ omic Digest, Februay, 19, 1990. P. 14. )١١٢ (Orbis, Winter 1991, p. 82 )١١٣ (Lyndon. B. Johnson, The vantage Point (N.Y. Popular Library

1971)p. 288. )١١٤ (Dennis Ross, Soviet Dexision Making for the Middle East (Bouldcr,

Colo: West view, 1987) )١١٥ (Mohammed H. Heidal, The Sphinx and the Commissor (N.y. Harper

& Row, 1978).

)١١٦ (Jerom Slater, The Super Powers and an Arab - Israeli Political Settlement: The cold War years, Political Science Quarterly, Winter

1990- 1991, p. 561. )١١٧ (Evgeni M.Primakov, "Soviet Policy Towards the arab

- Israeli conflict", The Middle East (Washington, D.C Brookings Institution, 1989)