Важность признания эквивалентности требований для...

Важность признания

эквивалентности требований

для целей международной торговли

Владимир Юрьевич Саламатов Генеральный директор,

ОАО «Центр международной

Торговли»

Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле

Техническое регулирование

Регулирование

внутреннего рынка

Регулирование

внутреннего рынка


Создание благоприятных

условий для развития

внешней торговли

Создание благоприятных

условий для развития

внешней торговли

Устранение технических барьеров в торговле

• Совершенствование нормативной правовой базы в области

технического регулирования

• Гармонизация требований к продукции и процедур

подтверждения соответствия

• Исключение повторных испытаний продукции при

подтверждении соответствия, взаимное признание

• Совершенствование нормативной правовой базы в области

технического регулирования

• Гармонизация требований к продукции и процедур

подтверждения соответствия

• Исключение повторных испытаний продукции при

подтверждении соответствия, взаимное признание

1

ИНСТРУМЕНТЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

технические регламенты - обязательные для исполнения

и применения требования к продукции

национальные стандарты - добровольные требования к продукции


ЧТО ФОРМИРУЕТ ТЕХНИЧЕСКИЕ БАРЬЕРЫ

В ТОРГОВЛЕ?

Требования

к продукции

Требования

к продукции

Процедуры оценки

соответствия

Процедуры оценки

соответствия 2

Значение

гармонизации


Оптимизация затрат

материальных и

энергетических

ресурсов

Оптимизация затрат

материальных и

энергетических

ресурсов

Расширение

взаимовыгодного

обмена товарами

(услугами)

Расширение

взаимовыгодного

обмена товарами

(услугами)

Заключение

соглашений по

признанию

Заключение

соглашений по

признанию

Повышение и

обеспечение

качества продукции

Повышение и

обеспечение

качества продукции

Развитие и

углубление

промышленного

сотрудничества

Развитие и

углубление

промышленного

сотрудничества

Повышение

эффективности мер

по безопасности

труда и защите

окружающей среды

Повышение

эффективности мер

по безопасности

труда и защите

окружающей среды

3

АТЭС

Подкомитет

ЭКОТЕК при

Собрании старших

должностных лиц

Комитет по

экономике

Комитет по

бюджету и

управлению

Комитет по

торговле и

инвестициям

Секретариат

Рабочие группы

Подкомитет по

стандартам и

оценке


(SCSC)

Группа по

экономической

инфраструктуре


4

ДОКУМЕНТЫ АТЭС

В СФЕРЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Декларация о структуре системы стандартов и оценки соответствия в

странах АТЭС (1994 г.)

Руководство по гармонизации стандартов стран АТЭС (1995г.)

Определение приоритетных областей для гармонизации (1995-1996г.г.)

Критерии выбора приоритетных областей для гармонизации стандартов

(1996г.)

Определение новых областей для гармонизации (1998г.- наст. вр.):

«SCSC - Технические регламенты - Стандарты и соответствие» (1999г.)

Документ «Принципы и свойства успешной практики регулирования»

(2000г.)

Руководство «Информация об эффективной практике технического

регулирования АТЭС» («АРЕС Information Notes on Good Practice for

Technical Regulations") (2000г.)


5

ГАРМОНИЗАЦИЯ И ЭКВИВАЛЕНТНОСТЬ

Эквивалентность

требований

Эквивалентность

требований

Гармонизация

стандарта

Гармонизация

стандарта

Равенство или

близость требований

Равенство или

близость требований

Процедура достижения

эквивалентности

требований стандарта

с другим стандартом

Процедура достижения

эквивалентности

требований стандарта

с другим стандартом


6

ГАРМОНИЗАЦИЯ ТРЕБОВАНИЙ НА ПРИМЕРЕ АТЭС ГАРМОНИЗАЦИЯ ТРЕБОВАНИЙ НА ПРИМЕРЕ АТЭС

Стандарты Международной электротехнической комиссии в области

электробезопасности — (148 полных серий, по договоренности 1998 г.)

Маркирование пищевой продукции

Стандарты Международного специального комитета по радиопомехам

(CISPR), устанавливающие требования к Электромагнитной

совместимости

(20 стандартов, по договоренности 1998 г.)

Стандарты и руководства по оценке соответствия

(34 стандарта, по договоренности 2000 г.)

Стандарт Международной электротехнической комиссии

по безопасности информационного оборудования — ЕС 60950

(по договоренности 2000 г.)


7

СРОКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ГАРМОНИЗАЦИИ СТАНДАРТОВ

Область

Год

принятия

решения

Предельный

срок для стран

с развитой

экономикой

Предельный

срок для стран с

развивающейся

экономикой

Электротехническое

и электронное

оборудование

1996 г. 2000 г. 2005 г.

ЕС 60335 1998 г. 2004 г. 2008 г.

Стандарты и

руководства по

оценке соответствия

2000 г. 2002 г. 2005 г.

ЕС 60950 2004 г. 2008 г. 2008 г.


8

10

РЕЗУЛЬТАТЫ ГАРМОНИЗАЦИИ СТАНДАРТОВ В АТЭС

Область Гармонизация стандартов по странам

Электротехническое

и электронное

оборудование

Нанесение маркировки

на пищевые продукты

Резиновые изделия

Машинное оборудование

10 стран (100%): Бруней-Даруссалам, Гонконг (Китай), Индонезия, Канада,

Китайский Тайбэй, Малайзия, Новая Зеландия, Перу, Сингапур, Япония.

5 стран (75-95%): Австралия (95%), Китайская Народная Республика (75%),

Таиланд (84%), Филиппины(88%), Чили (76%).

6 стран не представили отчеты к 2004 г.:

- отчет за 2001 г.: Вьетнам (100%), США (83%);

- отчет за 2002 г.: Мексика (36%);

- отчет за 2003 г.: Корея (100%);

- Папуа — Новая Гвинея и Россия ни разу не представляли отчеты

ЕС 60335

Стандарты CISPR

Стандарты и

руководства по оценке


ЕС 60950

12 стран (100%): Австралия, Бруней-Даруссалам, Канада, Китайская

Народная Республика, Индонезия, Малайзия, Новая Зеландия, Перу,

Сингапур, Таиланд, Филиппины, Чили, Япония.

1 страна (71%): Китайский Тайбэй (6 стран не представили отчет к 2004 г.):

- отчет за 2001 г.: Вьетнам (89%), США (13%);

- отчет за 2002 г.: Мексика (21%);

- отчет за 2003 г.: Корея (100%);

- Папуа — Новая Гвинея и Россия ни разу не представляли отчеты


9


СООТНОШЕНИЕ УРОВНЕЙ ТРЕБОВАНИЙ

МЕЖДУНАРОДНЫХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ

УРОВНИ

ТРЕБОВАНИЙ

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ

НАИЛУЧШИЕ

НАЦИОНАЛЬНЫЕ

СТАНДАРТЫ

НАИЛУЧШИЕ

КОРПОРАТИВНЫЕ

СТАНДАРТЫ

10


ПОСТРОЕНИЕ «ЛЕСТНИЦ РОСТА» ТРЕБОВАНИЙ

ЗОНА ДОПУСТИМЫХ РЕШЕНИЙ

ЗОНА ЗАПРЕЩЕННЫХ

РЕШЕНИЙ

Австралийский

стандарт

Российский

стандарт

Стандарт

EC

11

Стандарт 1

Стандарт 2

Стандарт 3

Стандарт 4

Стандарт 5

Стандарт Х

15141312111009080706050403020100999897969594939291Year

Euro0

Euro1

Euro2

Euro3

Euro4

Euro5

Euro6

EU

МОДЕЛЬ УСТОЙЧИВОГО РОСТА В ОБЛАСТИ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА (на примере требований к выбросам т.с.)

УР

ОВ

НИ

ЭК

ВИ

ВА

ЛЕ

НТ

НО

СТ

И

12

14

ЭКСПЕРТНЫЙ МЕТОД ОЦЕНКИ

НАИЛУЧШИХ РЕГУЛЯТИВНЫХ ПРАКТИК (на примере технических регламентов)


ь

13

15


EАC СЕ ССС DIN NF

ГАРМОНИЗАЦИЯ – ДОСТИЖЕНИЕ ЭКВИВАЛЕНТНОСТИ ТРЕБОВАНИЙ

ЭКВИВАЛЕНТНОСТЬ – ЛЮБОЕ ГОСУДАРСТВО МОЖЕТ ПРИЗНАТЬ

ТРЕБОВАНИЕ ЭКВИВАЛЕНТНЫМ

ВЗАИМНОЕ ПРИЗНАНИЕ – ПРИЗНАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ

ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕСТВИЯ, КАК ПРАВИЛО, ОДНИМ

И ТЕМ ЖЕ СТАНДАРТАМ

ПРОЗРАЧНОСТЬ – ОТКРЫТОСТЬ НА ВСЕХ ЭТАПАХ

ФОРМИРОВАНИЯ ТРЕБОВАНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

ПРОЦЕДУР ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ

14

Благодарю за внимание!


МДЦ «Россия в ВТО» ЦМТ Москва

Горячая линия +7 495 258 11 10

wto.wtcmoscow.ru

Важность признания эквивалентности требований для...

Documents