Опыт разработки Планов ЛРН

Начальник отдела промышленной безопасности Усанович Сергей Артурович

Возможные аварийные ситуации, связанные с разливами нефти и нефтепродуктов

2

Основания для разработки Плана ЛРНФедеральный закон

от 30.11.1995 № 187-ФЗ«О континентальном шельфе Российской

Федерации»

 

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ

«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 №

613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и

нефтепродуктов» 

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 № 240 «О порядке организации мероприятий по

предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов» 

Приказ МЧС России от 28.12.2004 № 621

«Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской

Федерации» 

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №

794«О единой государственной системе предупреждения

и ликвидации чрезвычайных ситуаций» 

Федеральный закон от 31.06.1998 № 155-ФЗ

«О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне

Российской Федерации» 

Приказ Минприроды России от 09.03.2003 № 156

«Об утверждении Указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для

отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации» 

РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Приказ МЧС России от 28.02.2003 № 105

«Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных

объектах и объектах жизнеобеспечения»

Этапы выполнения Плана ЛРН (федерального или регионального значения)

РАЗРАБОТКА СОГЛАСОВАНИЕ Сбор, анализ и интеграция в План ЛРН информации,

полученной от Заказчика, генпроектировщика и прочих организаций (официальные запросы, командировки,

выездные совещания и пр.)

Прогнозирование возможного разлива нефти и нефтепродуктов (компьютерное моделирование с

использованием специального ПО)

Формирование списка согласующих органов

Организация оперативного взаимодействия при согласовании

Определение достаточности сил и средств, необходимых для локализации и ликвидации

максимально разлива нефти и нефтепродуктовКорректировка Плана ЛРН по замечаниям

согласующих органов

Утверждение Плана ЛРН Заказчиком и в ДТП МЧС России

Реализация Плана ЛРН (проведение учений, ввод в действие)

Департамент территорий политики

МЧС РоссииЗАКАЗЧИК

Региональный центр МЧС России

Федеральное агентство морского и речного транспорта

ФГУ «Госморспасслужба России»

,

Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации КЧС и ОПБ

I-й этап согласования

II-й этап согласования ЭТАП РАССМОТРЕНИЯ

ЭТАП УТВЕРЖДЕНИЯ

III-й этап согласования

Управление Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

Управление природных ресурсов и экологии

 

БАСУ Администрация морских портов

Этапы прохождения процедур согласований и утверждений Плана ЛРН

Основные причины не утверждения Планов ЛРН в Департаменте территориальной политики МЧС России

Отсутствие документов, подтверждающих создание собственных аттестованных формирований (подразделений) для ликвидации разливов нефти и

нефтепродуктов или заключение договора с профессиональным аварийно-спасательными формированием

Отсутствие как минимум одного из согласований региональных или территориальных согласующих органов

Не представление документов об аттестации аварийно-спасательного формирования (свидетельство, паспорт, табель оснащенности и пр.)

Не представление документов, подтверждающих создание в организации резерва финансовых и материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций

Не представление лицензии на эксплуатацию пожароопасных производственных объектов и на право пользования недрами

Истечение срока действия документов (лицензии, договор с профессиональным АСФ, свидетельство АСФ, приказы, положения и пр.)

В соответствии с приказом МЧС России от 14.03.2013 № 177 «О внесении изменений в приложение № 1 к приказу МЧС России от 16.05.2011 № 240 «Об утверждении Перечня основных задач, решаемых структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России» на Департамент территориальной политики возложены задачи по рассмотрению Планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов регионального и федерального уровней

Выполненные работы

География выполненных работ

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!