محكمه النقض : عدم سريان حكم المحكمه الدستوريه العليا فى...

باسم الشعب محكمــــة النقــض

الدائرة المدنية والتجارية-----

برئاسة السيد المستشـار / نعيــــــــــــــم عبــــد الغفـــــــــــــــــار نائب رئيس المحكمــــــــــــة سميـــــــــــــــــــــــر حســـــــــــــــــــــــــــــند حســن العبــــادى ، محمــ وعضوية السادة المستشارين/

" نواب رئيس المحكمـة " ــــــــــــــــــــــــومـــعبد المــــــــــو لمم وأبو بكر أحمد إبراىيم

. .............الدكتور / بحضور السيد رئيس النيابة . ................../ أمين الســروحضور السيد

فى الجمسة العمنية المنعقدة بمقر المحكمة بدار القضاء العالى بمدينة القاىرة . م . 4154نوفمبر سنة من 48ىـ الموافق 5241محرم سنة المن 42الخميس فى يوم

أصدرت الحكم اآلتــى : .ق 72سنة ل 972فى الطعن المقيد فى جدول المحكمة برقم

المرفــوع مــن

ضـــــد

الوقائـع" ......مأمورية ".... ...م محكمة استئناف ـطعن بطريق النقض فى حك 4112/.../...فى يوم

نالطاعفييا طمب ، وذلك بصحيفةق 41نة لس .....االستئناف رقم فى 4112/.../...بتاريخ لصادر ا ، وفى الموضوع بنقض الحكم المطعون فيو . بقبول الطعن شكلا بصفتو

. مذكرة شارحة بصفتو نوفى اليوم نفسو أودع الطاع المطعون ضده بصحيفة الطعن .أعمن 4112/.../...وفى

ق : 74سنة ل 474تابع الطعن رقم

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ (2 )

بنقض الحكم قبول الطعن شكلا ، وفى الموضوع ثم أودعت النيابة العامة مذكرتيا ، وطمبت فييا

المحكمة والئيا بنظر الدعوى واختصاص ختصاص ابعدم الحكم ثم عدلت عن رأييا وطمبتالمطعون فيو مجمس الدولة بنظرىا .

عرض الطعن عمى المحكمـة فـى فرفـة مشـورة ، فـرأت أنـو جـدير بـالنظر 4154/.../...وبجمسة ا ىــو مبـين بمحضـر ، وبيـا سـمعت الـدعوى أمـام ىـذه الـدائرة عمـى مـ 4154/.../...فحـددت لنظره جمسة

المحكمـة قـررت ، و مـا جـاء بمذكرتـوعمـى كـل النيابـة العامـة و وبصـفتالطـاعن الجمسة حيث صـمم محـامى الجمسة . صدار الحكم بذات إ

المحكمــــةعبـد المــو لممـوم د المستشـار المقــرر / ـالـذى تـله السيـ بعد االطلع عمى األوراق ، وسماع التقريـر

. المداولة، والمرافعة ، وبعد " نائب رئيس المحكمة " عبد الرحمن حيث إن الطعن استوفى أوضاعو الشكمية .

تتحصــل فــى أن -عمــى مــا يبــين مــن الحكــم المطعــون فيــو وســائر األوراق -حيــث إن الوقــائ و االبتدائيـــة .....مـــدنى 4114لســـنة .......الطاعنـــة الـــدعوى رقـــم مصـــمحة العمـــى المطعـــون ضـــده أقـــام

ـــب الحكـــم ـــى المبيعـــات بإلغـــاء تســـجيمو لـــدى مصـــمحة الضـــرائب بطم عـــن النشـــاط ، توقفـــو منـــذ تـــاريخ عموتوقــــف عــــن النشــــاط فــــى لــــدى مصــــمحة الضــــرائب عمــــى المبيعــــات عمــــى ســــند مــــن أنــــو ســــجل اختياريــــا

ذ تقـدم بطمـب بإلغـاء تسـجيمو ففـوجه برفضـو فكانـت المأمورية بيـذا ، وأخطر 41/54/4115 التوقـف ، واذســـنة .......مـــن ...دعـــواه . نـــدبت المحكمـــة خبيـــراا فـــى الـــدعوى وبعـــد أن قـــدم تقريـــره ، حكمـــت بتـــاريخ

.....باالسـتئناف رقـم ىـذا الحكـمإلـى طمبـو ، اسـتأنفت المصـمحة الطاعنـة بإجابة المطعـون ضـده 4114ـــو قضـــت المحكمـــة ........ريـــة " مأمو .......ق 41لســـنة ـــاريخ " ، وفي 4112ســـنة ......مـــن ...بت

مــذكرة العامــة النيابــة قــدمتو الطاعنــة فــى ىــذا الحكــم بطريــق الــنقض ، بتأييــد الحكــم المســتأنف . طعنــت فى فرفة مشورة ىذه المحكمة عمى عرض الطعنذ واذ ، جزئيانقض الحكم المطعون فيو أبدت فييا الرأى ب

عــدلت النيابــة العامــة عــن رأييــا وطمبــت الحكــم بعــدم اختصــاص المحكمــة والئيــا وفييــا حــددت جمســة لنظــره بنظر الدعوى واختصاص مجمس الدولة بنظرىا .



إن مبنــــى الــــدف المبــــدى مــــن النيابــــة بعــــدم اختصــــاص القضــــاء العــــادى بنظــــر المنازعــــة وحيــــث

واختصاص مجمس الدولة بييئة قضاء إدارى بنظرىا ىو االستناد إلى حكم المحكمة الدستورية في القضية ق . 45لسنة 564رقم

حكـم الدسـتورية مـار الـذكر والـذى نشـر وحيث إن ىذا الدف في فيـر محمـو ، ذلـك ألن الثابـت أن والسادســة مــن 57بعــدم دســتورية نــص الفقــرتين األخيــرة مــن المــادة قضــىو 4154إبريــل ســنة 57بتــاريخ لســنة 55المعــدل لمقــانون رقــم 4111لســنة 9عمــى المبيعــات رقــم العامــة مــن قــانون الضــريبة 41المــادة ، ولمـا كانـت المنازعـة المطروحـة قـد 45/4/4111فـي والمعمول بو في اليوم التالى لتـاريخ نشـره 5995

41/9/4114درجـة بموجـب الحكـم الصـادر فييـا بتـاريخ محكمة أول أقيمت وأقفل باب المرافعة فييا أمامالــــذكر المقضــــى بعــــدم ىالنصــــين ســــالف وبالتــــالى قبــــل نشــــأة 4111لســــنة 9قــــم وقبــــل صــــدور القــــانون ر

بــل ال يقعمــى ىــذه الواقعــة إذ كــم الدســتورية ســالف اإشــارة إليــو دســتوريتيما بمــا ال محــل معــو النطبــاق حالمنطبــق عمــى الواقعــة الماثمــة ىــى نشــأ أو تولــد بعــد ، ومــن ثــم فــإن تطبيــق ذلــك الحكــم عمــى نصــوص لــم ت

ذاتيا القواعد التى كانت سارية والمعمول بيا قبل صدور التعديل سالف البيان باختصاص محاكم القضاء بالرفض . ادف النيابة في فير محمو جدير العادى بنظر مثل ىذه المنازعات ، وىو ما يضحى معو

عمــى الحكـم المطعــون فيــو المصـمحة الطاعنــةتنعــى بــو وحيـث إن الطعــن أقـيم عمــى ســبب واحـد توقفــو عــن مــن تــاريخ لغــاء تســجيل المطعــون ضــدهمخالفــة القــانون والخطــأ فــى تطبيقــو ، إذ أقــام قضــاءه بإ

مــن 57الضــريبة العامــة عمــى المبيعــات ، والمــادة مــن قــانون 44، 59 لممــادتين رقمــىبالمخالفــة النشــاط ذ خــالف التــى تقضــى بإلغــاء االتنفيذيــة تــوالئح لتســجيل مــن نيايــة الفتــرة الضــريبية المقــرر فييــا اإلغــاء ، واذ

الحكم المطعون فيو ىذ النظر ، فإنو يكون معيباا بما يستوجب نقضو . أن –فى قضاء ىذه المحكمة –و من المقرر سديد ، ذلك أنأساسو وحيث إن ىذا النعى فى

عمى أنو " عمى 5995لسنة 55المبيعات رقم من قانون الضريبة العامة عمى 58/5النص فى المادة الخاضعة من السم الصناعية المنتجة محمياكل منتج صناعى بمغ أو جاوز إجمالى قيمة مبيعاتو

ألف جنيو ، 12لمضريبة والمعفاة منيا خلل االثنى عشر شيراا السابقة عمى تاريخ العمل بيذا القانون ن إذا بمغ أو جاوز المقابل الذى بة وفقاا ألحكام ىذا القانو وكذلك عمى مورد الخدمة الخاضعة لمضري

حصل عميو نظير الخدمات التى قدميا فى خلل تمك المدة ىذا المبمغ ، أن يتقدم إلى المصمحة بطمب



لتسجيل اسمو وبياناتو عمى النموذج المعد ليذا الغرض وذلك خلل المدة التى يحددىا الوزير" ، والنص من ذات القانون عمى أنو " يجوز لمشخص الطبيعى أو المعنوى الذى لم يبمغ حد التسجيل 59فى المادة

قدم إلى المصمحة لتسجيل اسمو وبياناتو طبقاا لمشروط واألوضاع واإجراءات التى تحددىا اللئحة أن يتالتنفيذية ، ويعتبر فى حالة التسجيل من المكمفين المخاطبين بأحكام ىذا القانون " ، والنص فى المادة

فى الحاالت وبالشروط عمى أن " يجوز لرئيس المصمحة أن يمغى التسجيل السالف ذكره لقانون امن 44" ، والنص فى المادة األولى من اللئحة التنفيذية لمقانون سالف ةواألوضاع التى تحددىا اللئحـة التنفيذي

يقصد فى –المنطبق عمى واقعة الدعوى - 4115لسنة 729الصادرة بقرار وزير المالية رقم البيانتية التعريفات الموضحة قرين كل منيا ..... الفترة تطبيق أحكام ىذه اللئحة باأللفاظ والعبارات اآل

الذى يقدم عنو المسجل إقراره الضريبى و الضريبية : فترة شير تنتيى فى آخر يوم من الشير الميلدى من القانون ، يراعى 44، 59منيا عمى أنو " فى تطبيق أحكام المادتين : 57الشيرى " وفى المادة

سجل فقد أحد شروط التسجيل التى يتطمبيا القانون أن يتقدم بطمب كتابى إلى ألى ميجوز -5ما يمى : جمي األنشطة عمى كل مسجل يتوقف كمية عن مزاولة -4.... رئيس المصمحة إلغاء تسجيمو

عن والخاضعة لمضريبة أو تصفية نشاطو أن يخطر المصمحة فى فترة ال تجاوز شيراا من تاريخ توقفآخر يوم فى الفترة تاريخ من أعتباراا ن يمغى التسجيل وعمى رئيس المصمحة أ ، يتوذلك النشاط أو تصف

لما كان ذلك ، وكان الثابت الخاض لمضريبة " .الضريبية التى تم خلليا التوقف عن ممارسة النشاط االبتدائى المؤيد بالحكم المطعون فيو ترديداا مما أورده تقرير الخبير المنتدب الحكم باألوراق ومما دونو

وتنازل 41/54/4115فى الدعوى من أن المطعون ضده توقف عن مزاولة نشاطو محل التداعى بتاريخ لو حقا عن المنشأة ألخرى وأخطر بيذا التوقف المأمورية المختصة فى الميعاد القانونى ، ومن ثم بات

ن كان الحكم عم ى المصمحة الطاعنة إلغاء تسجيمو فى نياية الفترة الضريبية التى تم فييا التوقف وأنو واذإذ قضى إال أنو المطعون فيو قد تفيم الحالة القانونية المعروضة عميو وىو إلغاء التسجيل لتوقف النشاط

فى ىذا ون مما يوجب نقضو جزئيابيق القانبيذا اإلغاء من ذات تاريخ التوقف ، فإنو يكون أخطأ فى تط الخصوص .



فيما تم نقضو من الحكم المطعون فيو صالح لمفصل فيو ، ولما تقدم يتعين موضوع الوحيث إن الضريبية التى تم فييا التوقف أى فى تاريخ إلغاء التسجيل من نياية الفترة الحكم المستأنف بجعلتعديل

45/54/4115 .

محكمه النقض : عدم سريان حكم المحكمه الدستوريه العليا فى...

Documents