Артём ЕрмолаевМИНИСТР ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

ЭЛЕКТРОННЫЙ ЧИНОВНИКIT-Дни для органов исполнительной власти, 26 ноября 2012 г.

2 ТЕНДЕНЦИИ — ГОССЛУЖБА

ОТКРЫТОСТЬ ВЛАСТЕЙ

«То, что сегодня у нас есть такой мощный ресурс, как социальные сети, это нас очень ко многому обязывает. Власти нужно научиться работать в новых условиях. Социальные сети, интернет в целом превратились в реальную силу, и это как раз и есть тот обратный канал общения, который мы должны полностью использовать. И обычные люди, и власти предержащие. А тот, кто не умеет работать в таких условиях, я от таких людей буду освобождаться, даже если это люди, которые имеют большие заслуги. Почему? Потому что они не соответствуют времени. Время изменилось».Дмитрий Медведев, председатель Правительства РФ, 15 октября 2011

РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ

«Коллеги, я вас предупреждал о том, что мы переходим в другой формат работы. Это не междусобойчик, это совершенно публичные вещи, которые выставляются на весь город, и весь город смотрит, как мы работаем по замечаниям жителей, прошу обратить внимание».Сергей Собянин, Мэр Москвы, 12 октября 2012 г.

ОКАЗАНИЮ ГОСУСЛУГ

ДИСТАНЦИОННО БЫСТРО ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНО

«Государственный служащий, который не способен создать документ в электронной форме, который боится открыть компьютер, подлежит увольнению с государственной службы. Мы же не принимаем на государственную службу неграмотных людей. Это часть современной грамотности. Все государственные структуры подлежат переводу на электронный документооборот» Дмитрий Медведев, председатель Правительства РФ, 19 ноября 2012

КОМПЕТЕНЦИИ ГОССЛУЖАЩИХ 1

2

3

4

3 ТЕНДЕНЦИИ — ОПТИМИЗАЦИЯ РАСХОДОВ

• Урезание бюджетов • Сокращение количества

чиновников• Сокращение расходов на

принтеры и бумагу

• Электронный документооборот• Электронное межведомственное

взаимодействие• Базовый регистр• Мобильные решения• Глубокая автоматизация внутренних функций• Реинжиниринг неэффективных процессов• Укрупнение и сокращение общего числа

информационных систем

РЕШЕНИЯПРЕДПОСЫЛКИ

• Расширение каналов обратной связи для граждан

• Общий рост обращений• Сокращение времени на

реагирование – 8 дней на обработку жалобы с интерактивных порталов

• Сокращение времени на оказание услуги – 1 день на включение инвалида в реестр парковочных разрешений

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

СОЦИАЛЬНЫЕ

4

900 ведомств и организаций19 тыс. Пользователей250 тыс. документов в месяц8 документов в день на каждого пользователя

19 руб. сэкономлено при подготовке каждого документа в электронном виде

~2 сек. на передачу документа по ЭДО 2-3 дня при традиционном документообороте

>80 млн руб. в месяц экономия на печати, бумаге и пересылке, без учета трудозатрат

РОСТ ЧИСЛА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ – СОКРАЩЕНИЕ РАСХОДОВ НА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ В МЕСЯЦ

КЕЙС – ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ

Февраль 2012

Ноябрь 2012

Прогноз 2012-2014

2480

2356

1164

5800

5540

2738

С ЭЦП / БЕЗ ЭЦП

1

2

3

ОХВАТ И ПРОНИКНОВЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

5 РЕЙТИНГИ

Рейтинг ведомств по интенсивности использования системы электронного документооборота*

*Департамент информационных технологий не включен в расчеты

Ведомство Общее количество баллов

Количество сотрудников, ежедневно использующих СЭД, чел.

Количество документов,приходящееся на одного пользователя в месяц, шт.

1. Департамент земельных ресурсов города Москвы 4 136 13355

2. Аппарат Мэра и Правительства Москвы 5 76 23495

3. Управление заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы

9 92 9839

4. Департамент Градостроительной политики города Москвы 12 83 8599

5. Префектура Центрального административного округа города Москвы

12 54 11884

6. Префектура Северного административного округа 12 43 13713

7. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства 13 65 10301

8. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы

14 78 8421

9. Государственная жилищная инспекция города Москвы 16 36 10713

10. Департамент торговли и услуг города Москвы 17 68 8191

6 РЕЙТИНГИ

*Департамент информационных технологий не включен в расчеты

Мероприятие Количество пользователей, участвовавших в онлайн-совещании

1. Совещания Правительства Москвы 5403

2. Совещания Центра мониторинга общественного мнения 903

3. Оперативные совещания у Катаевой Н.Ю. 576

4. Заседания ГМК по использованию жилищного фонда 450

5. Совещания Департамента города Москвы по конкурентной политике 254

6. Транспортный час 231

7. Совещания Департамента жилищно -коммунального хозяйства и благоустройства города 218

8. Заседания Градостроительно-земельной комиссии 188

ОИВ Количество почтовых ящиков ведомства, шт.

Общее количество писем в почтовых ящиках ведомства, шт.

Суммарный объем всех почтовых ящиков ведомства, Мб

Общее количество баллов

1. Аппарат Мэра и Правительства Москвы 711 528734 97961 4

2. Департамент имущества 870 13070 11190 14

3. Департамент строительства 504 38395 11086 14

4. Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства

182 102575 32268 17

5. Департамент средств массовой информации и рекламы 159 70556 22723 20

6. Комитет государственных услуг 68 44216 15743 24

7. Департамент торговли и услуг 316 6608 2509 26

8. Департамент экономической политики и развития 247 34440 7377 26

Рейтинг ведомств по использованию корпоративной почты*

Рейтинг ведомств по использованию системы электронных совещаний*

7 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГРАЖДАНАМИ — ГОСУСЛУГИ

МОСКОВСКИЙ ПОРТАЛ ГОСУСЛУГ (PGU.MOS.RU)

• 470 тыс. зарегистрированных пользователей• 2,5 тыс. регистраций ежедневно• 400 тыс. обращений к сервисам

Популярные услуги (осень 2012)

• Запись в кружки и секции доп.образования – 17 тыс.• Регистрация транспортных средств – 3,7 тыс.• Охотничий билет – 3 тыс.• Бронирование даты и времени бракосочетания – 2,9 тыс.• Парковочные разрешения – 1 тыс.

• Полностью дистанционные услуги – все необходимые сведения запрашиваются в Базовом регистре (пример – резидентные разрешения на парковку) и через РСМЭВ

• Экстерриториальные услуги• SMS-подписки и информирование о статусе• Мобильный доступ к услугам• Сокращение срока оказания услуг• Приоритет пользователям, пользующимся услугам в электронном виде• Оплата online

Больше москвичей посещают pgu.mos.ru, чем gosuslugi.ru1

Запущено приложение «Мобильный портал госуслуг»2

Тенденции

8 МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ЭЛЕКТРОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

~30 федеральных документов~ 120 городских документов

Сведения ЗАГС – 4,7 тыс.Сведения о льготниках – 7,5 тыс.Данные ФНС – 9,7 тыс. Сведения Росреестра – 19,5 тыс.Сведения жилищного учета – 29 тыс.

Юридическую значимость обеспечивают

~12 тыс. выданных ЭЦП

Через Базовый регистр и СМЭВ доступны:1

Статистика запросов2

9 ОПЛАТА

• Необходимость многократной личной явки для заказа и оплаты квитанции

• Ограничение способов оплаты• Необходимость ручного

заполнения бумаг

• Трудоемкий процесс оказания услуг

• Большой объем невыясненных платежей

• ~200 госуслуг• ~6,5 тыс. услуг государственных учреждений (детские сады, дополнительное

образование и т.д.)• Большая собираемость штрафов• Больше способов оплаты

Для граждан

Сложности1

Для ведомств

Информационная система Регистрации начислений и платежейРешение

Перспективы

10 ОПЛАТА

PGU.MOS.RUЕДИНЫЙ ПЛАТЕЖНЫЙ ШЛЮЗ НА МОСКОВСКОМ ПОРТАЛЕ ГОСУСЛУГ

11 ОПТИМИЗАЦИЯ РЕСУРСОВ И СИСТЕМ

• Городские объекты (дом, дорога, транспорт и т.д.) – межотраслевое значение• Системы и ресурсы – по ведомственному принципу

• Ремонтные работы – 12 ведомств• Зеленые насаждения – 4 ведомств и префектуры• Отходы – 7 ведомств

Информационных систем - > 2,5 тыс. Ресурсов – > 2 тыс.

• Правила интерпретации – Единая нормативно-справочная информацияКрупные общегородские системы межведомственного значения• ЕГИП• АС УР• ИС РНиП

Противоречие1

Взаимодействие и правильная интерпретация ресурсами друг друга

Дублирование информации об объектах2

Решение

• Единые стандарты и площадка по раскрытию данных• Все ведомства должны раскрыть не менее одного дампа данных и

подготовить к раскрытию не менее пяти• Не менее одного кейса использования каждого дампа данных сторонними

разработчиками

12

• Сокращение бюджетных расходов• Передача части задач по информатизации бизнесу• Повышение привлекательности продуктов на основе госданных• Стимулирование ИТ-разработок• Гражданский контроль

• Определить очередность раскрытия данных• Актуализировать сведения и начать сверку и вычистку данных• Продумать механизмы обратной связи по качеству данных

ОТКРЫТЫЕ ДАННЫЕ

Задачи на 2013 г.2

Ведомствам необходимо3

Прозрачность и новые сервисы1

13

• Сокращение разрыва между спросом на электронные услуги предложением

• Максимум полностью дистанционных услуг и сервисов• Повышение интенсивности использования общегородских

систем• Приоритетная обработка электронных обращений граждан• Перевод всех платежей в электронный вид• Рейтингование ведомств по проникновению ИТ• Мобильные услуги и сервисы• Открытые данные

ПРИОРИТЕТЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЕДОМСТВЕННЫХ ПРОЕКТОВ НАПРЯМУЮ БУДУТ ЗАВИСЕТЬ ОТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОИВ В РЕЙТИНГАХ ИТ-КОМПЕТЕНТНОСТИ

ЗАДАЧА НА 2013 год

2013 год

www.facebook.com/smartMoscowwww.dit.mos.ruwww.twitter.com/emoskva