아 동 복 지 론

아 동 복 지 론아 동 복 지 론

담당교수 : 윤 종 권

세계사이버대학 아동보육과

제 제 2 2 주차 주차 : : 아동복지의 대상과 서비스아동복지의 대상과 서비스

◦ 1. 아동복지의 대상

◦ 1) 아동인구 관련 변화 : ◦ (1) 총인구 : 1980 년 – 3,812 만 명 / 1990 년 – 4,286 만 명 /

◦ 2000 년 – 4,727 만 명 / 2010 년 – 5,061 만 명 /◦ 2015 년 – 5,167 만 명 /◦ (2) 아동인구 : 1980 년 -1,747 만 명 / 1990 년 – 1,541 만 명 /◦ 1995 년 -1,443 만 명 / 2000 년 - 1,403 만 명 /◦ 2010 년 -1,356 만 명 / 2015 년 – 1,301 만 명 /◦ (3) 가정의 해체현상 :◦ 2002 년 – 이혼부부 145,300 쌍 ( 조이혼율 : 3.0) 하

◦ 루 평균 398 쌍◦ 1992 년 – 이혼부부 53,000 쌍 ( 조이혼율 : 1.2)

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◦ (4) 보육서비스에 대한 욕구 증대 : 1990 년 9,085 개소 / 2000

◦ 년 19,276 개소 / 2005 년 28,040 개소

◦ 2) 아동복지의 대상체계◦ * 아동과 그 부모 및 가정으로 구성◦ * 사회복지서비스 또는 급여의 할당 원칙으로 제시되는 보편 ◦ 주의와 선별주의에 의거해 구분가능 ◦ - 보편주의의 예 : 영국 , 일본 등에서 실시하는 아동수당제도◦ - 자신의 욕구를 스스로 충족시키는 것이 불가능한 한계집단◦ (marginal of population) 에게 집중적으로 급여가 제공되◦ 어야 한다는 선별주의◦

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◦ (1) 요보호아동◦ - 아동의 욕구와 문제를 해결할 가정이 없거나 개별 가정의 능 ◦ 력으로 해결할 수 없는 상황에 처한 아동◦ - 아동복지법 상 요보호아동◦ 보호자가 없거나 보호자로부터 이탈된 아동 , 또는 보호자가 ◦ 아동을 학대하는 경우 등 보호자가 아동을 양육하기에 부적◦ 당하거나 양육할 능력이 없는 경우의 아동 ( 아동복지법 제 2◦ 조 2 항 ).◦ - 욕구의 미충족과 문제의 미해결이라는 차원에서 욕구결핍아◦ 동과 사회문제아동으로 구분 . 욕구결핍아동 – 소득 , 건강 , 교 ◦ 육 , 주거 , 문화 등의 욕구가 결핍되어 있는 아동 . 사회문제아◦ 동 - 구조적 문제 , 해체적 문제 , 탈선적 문제 등 문제의 원인◦ 과 형태에 따라 분류

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◦ - 요보호아동의 분류 ( 장인협 , 오정수 / 2001)◦ ( ㄱ ) 양육환경상의 보호가 필요한 아동 – 빈곤가정아동 , 결손

◦ 가정아동 , 부모부재아동◦ ( ㄴ ) 신체적 , 정신적 , 정서적으로 문제나 장애를 지닌 아동 – ◦ 신체장애아동 , 정신장애아동 , 정서장애아동 등 .◦ ( ㄷ ) 사회적 , 법적 보호가 필요한 아동 – 가출아동 , 비행아동 ◦ ( ㄹ ) 특별보호가 필요한 아동 – 학대 및 유기된 아동 , 미혼모 ◦ 의 아동 등 .

◦ (2) 일반 아동◦ - 아동이 속한 가정에서 제공되는 보호 이외의 다른 특별한 보◦ 호를 받지 않고 생활할 수 있는 아동◦ - 일반 아동도 앞으로 문제를 경험할 수 있는 가능성을 갖고 ◦ 있으므로 예방적 차원에서 아동복지서비스의 필요성을 가짐 .

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◦ - 아동수당 , 무상교육 , 육아휴직 , 보육서비스등이 대표적인 아

◦ 동복지서비스임 .◦ - 우리나라의 경우 지금까지 요보호아동을 대상으로 한 복지◦ 서비스는 발전하였으나 , 일반아동을 대상으로 한 복지서비스◦ 는 발전하지 못한 상황

◦ 2. 아동복지서비스의 분류◦ 1) 서비스 제공 장소에 의한 분류◦ (1) 재가서비스◦ - 가족의 구조적 결손이 없지만 심각한 스트레스나 역기능 등◦ 의 위험 요소를 가지고 있을 때 제공됨 .◦ - 원가정의 기능 중 결핍된 부분을 지지하거나 보충해 줌으로◦ 서 원가정의 해체나 붕괴를 막아 주는 기능을 수행

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◦ (2) 가정외 서비스◦ - 아동이 원가정을 떠나 일정 기간동안 시설 , 위탁가정 등에서 ◦ 활하면서 제공받는 양육 및 보호 서비스를 의미함 .◦ - 원가정에서 생활하지만 특정시간 동안 가정 밖의 시설에서 ◦ 양육과 보호를 받는 서비스◦ 2) 서비스 기능에 의한 분류◦ (1) 지지적 서비스◦ - 가족과 부모 - 자녀관계 체계가 구조적으로 손상되지는 않았◦ 지만 , 스트레스에 노출될 경우 아동복지에서의 초기 문제를 ◦ 다루는 제일 방어선 역할을 함 .◦ - 아동이 속해 있는 원가정의 구조를 침해하지 않으면서 , 그 가◦ 정의 기능이 원활하게 수행될 수 있도록 지원해주는 외부의 ◦ 서비스를 의미함 .

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◦ (2) 보충적 서비스◦ - 부모의 보호 , 양육의 질이 부적절하게 제약되어 있을 때 , 보◦ 충할 수 있도록 제공되는 서비스 .◦ - 부모의 사망 , 유기 , 이혼 , 별거 등으로 부모의 역할이 영구적◦ 으로 또는 교도소 수감 , 질병 , 직업상의 이류 등으로 일시적으 ◦ 로 부모의 역할 수행이 어려울 때 제공되는 서비스 .◦ - 사회보험제도와 공적부조 같은 소득보충프로그램은 부모의 ◦ 소득창출 역할을 보충한다는 의미에서 중요한 보충적 서비스◦ - 가족의 사회적 체계안으로 들어와 제공된다는 점에서 지지적 ◦ 서비스와 대별됨 .

◦ (3) 대리적 서비스◦ - 부모의 역할 전부가 상실되었을 때 아동에게 부모를 대신하◦ 여 제공되는 서비스

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◦ - 입양 , 가정위탁 , 시설보호서비스 등을 포함 .◦ ( ㄱ ) 입양 : 법적 , 사회적 관계에 따라 영원한 친자관계를 맺는 ◦ 것이며 따라서 친부모가 갖고 있던 아동에 대한 모든 권 ◦ 리와 의무가 소멸되고 , 행정적 , 법적 권한에 따라 타인에◦ 게 양육의 권리와 의미가 이양되는 것 .◦ ( ㄴ ) 가정위탁 : 자신의 가정에서 양육하기 어렵거나 시설보호◦ 가 불가능하거나 바람직하지 못할 때 일정기간 동안 타인◦ 의 가정에서 제공하는 대리보호

◦ 3) 방어선의 위치에 따른 분류◦ (1) 제 1 차 방어선◦ - 가정은 아동에게 부적응과 발달상의 문제를 막아주는 일차◦ 적인 방어선의 기능을 수행

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◦ - 가정이 아동의 기본적 욕구를 충족시킬 수 없는 위험에 처 ◦ 하거나 부모 - 자녀의 관계에 장애가 있을 경우 가정의 기능◦ 을 회복 , 유지 , 강화하기 위한 서비스를 제공해야 함 .◦ (2) 제 2 차 방어선◦ - 가정의 기능이 원활하게 수행되지 못할 경우 , 아동이 속한 ◦ 원가정을 대신할 수 있는 다른 보호의 장이 필요함 .◦ - 이런 경우 원가정과 가장 유사한 환경을 만들어 주는 것이 ◦ 바람직함 .◦ - 보육서비스 , 가정위탁 , 입양서비스 등이 대표적인

서비스임 .◦ (3) 제 3 차 방어선◦ - 원가정을 대리한다는 점에서는 제 2 차 방어선과 유사하지

만 , ◦ 원가정과 유사한 환경이라기보다는 집단적 생활환경 아래 ◦ 서 서비스가 제공된다는 점에서 차이를 보임 .

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◦ - 시설보호는 소규모의 아동들로 구성된 그룹 홈에서 부터 대◦ 규모 보육시설까지 규모와 형태가 다양함 .◦ - 대부분 시설보호서비스는 공공기관과 민간복지기관이 운영◦ 하며 , 공공재원의 지원을 받고 있음 .

◦ 4, 우리나라 아동복지서비스의 현황◦ 1) 아동복지법 체계에서 운영하는 아동복지시설 및 기관의 유형◦ - 요보호아동들 대상 :아동양육시설 , 아동일시보호시설 , 아◦ 동직업시설 , 아동자립지원시설 , 아동

◦ 단기보호시설 ◦ - 일반아동들도 포함하는 대상 : 아동상담소 , 아동전용시설 ,

아◦ 동복지관

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유 형 목 적

생

활

시

설

아동보육시설 보호를 필요로 하는 아동을 입소시켜 보호 , 양육

아동일시보호시설

보호를 필요로 하는 아동을 일시 보호하고 향후 대책 수립

아동보호치료시설

- 불량행위를 하거나 불량행위를 할 우려가 있는 아동으로서 보호자가 없거나 후견인이 입소를 신청한 아동 .

아동직업훈련시설

아동복지시설에 입소 되어 있는 만 15 세 이상의 아동과 생활이 어려운 아동에 대해 자활에 필요한 지식과 기능을 습득

아동자립지원시설

아동복지시설에서 퇴소한 자에게 취업준비기간 또는 취업 후 일정기간 보호함으로써 자립을 지원

아동단기보호시설

일반가정에서 아동을 보호하기 곤란한 일시적 사정에 있는 경우 아동을 단기간 보호 , 가정의 복지에 필요한 지원조치를 제공

공동생활가정 보호를 필요로 한 아동에게 주거여건 , 보호를 제공


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유 형 목 적

이

용

시

설

아동상담소 아동과 그 가족의 문제에 관한 상담 , 치료 , 예방 ,연구

아동전용시설 아동에게 건전한 놀이 , 오락 기타 각종편의를 제공하여 심신의 건강유지와 복지증진에 필요한 서비스를 제공하는 것을 목적으로 하는 시설

아동복지관 지역사회 아동의 건전육성을 위하여 심신의 건강유지와 복지증진에 필요한 서비스를 제공

지역아동센터 지역사회 아동의 보호 , 교육 , 건전한 놀이와 오락의 제공 , 보호자와 지역사회의 연계 등 아동의 건전육성을 위하여 종합적인 아동복지서비스를 제공


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유 형 목 적아동가정지원

사업지역사회 아동의 건전한 발달을 위하여 아동 , 가정 , 지역주민에게 상담 , 조언 및 정보를 제공

아동주간보호사업

부득이한 사유로 가정에서 낮 동안 보호를 받을 수 없는 아동을 대상으로 개별적인 보호와 교육을 통하여 아동의 건전한 성장을 도모

아동전문상담사업

학교부적응아동 등을 대상으로 올바른 인격형성을 위한 상담 , 치료 및 학교폭력예방을 실시

학대아동보호사업

학대아동의 발견 , 보호 , 치료 및 아동학대의 예방 등을 전문적으로 실시

공동생활가정사업

보호를 필요로 하는 아동에게 가정과 같은 주거여건과 보호를 제공

방과후 아동 지도사업

저소득층 아동을 대상으로 방과후 개별적인 보호와 교육을 제공

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