مؤتمر الحوار المحليبمحافظة الحــديــدة انعقد

ه القضية التهامي لمناقشة

والقضايا الوطنية األخرى لـدعم الحوار الوطني

الشامل

تهامـــــــــه وطن النعيش فيـــــــــه،، بـــــــــل وطن يعيش فينـــــــــا

الوصول إلى أقصى درجة من التوافق حول القضية التهامية

والقضايا الوطنية األخرى لتكون نموذجا: للشراكة في بناء الوطن

الجديد .

إدراج القضية التهامية كقضية مركزية في مؤتمر الحوار الوطني

الشامل.

الخروج برؤية جامعة للقضية التهامية والقضايا الوطنية األخرى

لرسم مالمح الدولة المدنية الحديثة وإيصالها إلى مؤتمر الحوار

الوطني الشامل.

. متابعة تنفيذ مخرجات مؤتمر الحوار الوطني الشامل

:-ااالهــــــــداف

القضية التهامية: ور األول ـــالمح

القضية الجنوبية / قضية صعدة / بناء الجيش :ور الثاني ـــالمح

استقاللية الهيئات. واألمن /

والحقوق والحريات العدالة االنتقالية الوطنية , ور الثالث : ـــالمح

بناء الدولة والحكم الرشيد / واسس صياغة الدستورور الرابع: ـــالمح

التنمية الشاملة والمستدامة, وقضايا اقتصادية ور الخامس :ـــمحال

.واجتماعية أخرى

القضايا والمحاور :-*

مراحـــــل الحـــوار المحـــــلي-:

.. والتي تهدف إلى تمكين المرحلة التحضيرية 1.المكونات المشاركة في اتخاذ القرارات الهامة التي

تحدد شكل الحوار المحلي ،شكلت لجنه تحضيريه قوامها عضو( من مختلف شرائح ومكونات المجتمع. وإعداد 42)

الئحة تنظيميه داخليه تنظم الحوار المحلي، وتحدد اهدافه والمحاور والقضايا التي يتناولها الحوار وتحديد

.المكونات المشاركة ونسبه تمثيلهمالذي تتمكن فيه مكونات عقد مؤتمر الحوار المحلى 2.

المجتمع المحلى المختلفة من المساهمة في وضع رؤية جديدة تخص محافظه الحديدة ؛ وتدعم مؤتمر الحوار

مشارك(.209اركين ).قوام المشالوطني

انعقد مؤتمر الحوار المحلي مرحله المتابعه والتنفيذ 3.وخرج بعدد من التوصيات والمعالجات

تم تسليمها لمؤتمر الحوار الوطني ، كما تم تسليمها لقياده السلطة المحلية وتسليمها لعدد من الجهات والمنظمات وعدد من السفراء والجمعيات الوطنية

والمحلية.

الفئات المشاركه في اللجنه التحضيريه :-

مكونات - . - وشركاؤه المشترك اللقاء أحزاب وحلفاؤه العام الشعبي المؤتمر - المجتمع - - - مجتمع منظمات التجاري القطاع المرأة الشباب التهامي الحراك

والنقابات . المدني والخطباء- العلماء

الفئات المشاركه في مؤتمر الحوار المحلي :- االحزاب السياسية والحزبيه والقطاعات المختلفه : *

التجمع الوحدوي- حزب الرشاد- جماعة انصار الله- شباب الثورة المستقل- السلطة المحلية– األكاديميين.

* النقابات المهنية والمتخصصة :-

- نقابة المحامين- نقابة الصحفين- نقابة المهندسين- أتحاد نقابة العمال- نقابة اتحاد طالب الحديدة- نقابة االطباء - نقابة المهن الفنية الطبية- نقابة الصيادلة-

نقابة اطباء االسنان- نقابة المهن التعليمية والتربوية - نقابة المعلمين اليمنيين - نقابة المهن التعليمية- نقابة هيئة التدريس بالجامعة- اإلتحاد التعاوني السمكي- اإلتحاد التعاوني الزراعي- إتحاد األدباء والكتاب - اتحاد نساء اليمن- نقابة المهن

التجميلية(

الفئات والمكونات

المدني :* المجتمع منظمات

- باجل) - الريفيه المرأه هود منظمة االنجابيه المرأه �الصحه والطفل �تعليم المرأ

الثوريه � الساحه في حقي �المرأه من االنسان �منظمه حقوق في مبادره �المرأه

بلدي اجل من - �انا والمهني الفني التدريب الفتاه تعليم قطوف �اداره �مؤسسهبينهم رحماء (مؤسسه

المدني* : المجتمع منظمات ملتقى

المعاقين - - السرطان لمكافحة الوطنية المؤسسة األشعري موسى أبي جمعية

الزهراء - - - مؤسسة الذهبية االنامل ملتقى الكفيفات جمعيه جمعيه �حركيا

جمعية - - - والخطباء العلماء جمعية للموسيقى الحديدة جمعية الخيريه االصالح.. الحداثه - - – قوى ملتقي المهمشين جمعية مساواة جمعية المدنيين المتقاعدين

 

والمكونات الفئات

اليمنية .الجمهـوريـــــــة/ أ الجمهـوريـــــة

/ الحوا مؤتمر المنعقد رب الحــديــدة بمحافظة المحلي الحوار مؤتمرالقضي ال لمناقشة تهاميةه

الشامل الوطني الحوار لـدعم األخرى الوطنية والقضايا

/ الحوار لجنة المحلي ج الحوار لمؤتمر والتحضير لإلعـــداد الفنية اللجنةالحـديـدة . بمحافظة

للمؤت/ العامة الهيئة مكـــوناتـه ) ( .مر د المؤتمر قوام هي

المؤت/ رئاسة هيئة وقوامها مر هـ بالتوافق تزكيتها يتم التي الهيئة هيبحيث عضوا عشر إحدى

الحوار لمؤتمر الرئيسية المكونات من عضو بواقع تكونالمحلي .

وتعاريف تسميه

التوفيق/ و هيئة لجنة من المختارة اللجنة هي

المؤتمر .رئــاسة

الصياغة/ لجنة مخرجات ي صياغة لجنة هيالموسعه االجتماعات

القضايا لجميع النقاش وحلقات. المحلي الحوار في المطروحة

االعداد / لجنه من خ ومنبثقه مصغره لجنه هي. للمؤتمر والتحضير باألعداد ،تقوم التحضيريه اللجنه

وتعاريف تسميه

هيئه تتكون : من المؤتمر رئاسة

(.رئيس 1. سعيد) جازم احمد

التوفيق نواب 26. لجنه ورئيس - - - سالم) مشرعي عبدالرحمن المحنبي داوود خرجين عبدالرحمن

) - - . - ابوعلي منصور لينا المعمري ابراهيم العريفي محمد د الهبل عايش-: المحلي للمؤتمر العامة األمانة

.1( للمؤتمر عام الشحاري (امين يوسف هاله

مالي .2. (مسئول جله) عياش على

(). ومقررهسكرتارية 3. فتيني بلح سميره

المؤتمر رئاسه هيئه

-: انبثقت من اللجنة التحضيرية العديد من اللجان

المحلي الحوار لمؤتمر االعداد لجنه

ماليه لجنه

اعالميه لجنه

. الحديدة بشأن الجمهورية رئيس لتوجيهات متابعه لجنه

الحوار مؤتمر يناقشها التي والمحاور للقضايا لجانالمحلي.

. الحوارات وتسيير اداره في عمل ورشه

والتخطيط التواصل حول التهامي للحراك عمل ورشه. للحوارات االستراتيجي

. الحديده محافظه ومحاور قضايا صياغه كيفيه في عمل ورشه

. الهيئات استقالليات عن عمل لورقه االعداد في عمل ورشه

. الجيش بناء عن عمل ورشه

. وحياديته الجيش بناء عن عامه ندوة

العمل ورش

بتاريخ الحديده بمحافظه البرنامج تم 2/5بدأ حيث

. تضمنت الحديده بجامعه اقيمت بندوه التدشين

الدوله .. بناء الى طريقنا الحوار محاضره محاضرتين

والمشاركه ) المحليه الحوارات بعنوان الحديثه،ومحاضرة

الشعبيه(.

فعاليات الحوار المحلي بمحافظه الحديده المنبثق ضمن برنامج دعم الحوار الوطني :

بالغرفه. ا للحوارعقد التحضيريه للجنه اجتماع اول

بتاريخ المحلي الشريك يمثل الذي التجاريه

عرضت 2013/2/14 الوطني الحوار برنامج اعضاء بحضور

من الدعم ،،وجوانب المحلية الحوارات اهميه عن فيها

. المحليه للحوارات البرنامج

) اللجنه ) اجتماع المستدامة التنمية فريق حضر

المحلي للحوار لتحضيريه

العامة واالهداف واهدافه بالبرنامج التعريف تم حيث. الحوار يتناولها التي القضايا واهم المحلي للحوار

الوطني الحوار اعضاء زيارهالشامل

رهحض 2013/7/25بتاريخاقيم / الحديدة محافظه محافظ االخ

،،وعدد .. النواب مجلس اعضاء من وعدد المحافظة ،ووكالءاالكادميين .. ومن الشامل الوطني المؤتمر اعضاء من

وعدد المدني المجتمع ومنظمات والمرأه والشباب والتجارمن , اكثر الحضور عدد تجاوز االخري القيادات 400ممن

حفل اشهار واقرار الالئحه التنظيميه لمؤتمر ...الحوار المحلي بمحافظه الحديده

التحضيريه اللجنه اعضاء من عدد ولجنه لقاء

المحليه االعداد السلطه بقياده المحلي للحوارلمناقشه واالعمال المال رجال من وعدد

والبحث المحلي المؤتمر لعقد الجارية االستعداداتتمويل جهات عن

البحث عن تمويل القامه مؤتمر محلي

دعم برنامج وفريق االوروبي االتحاد سفيره زياره

لمؤتمر التحضيريه اللجنه ألعضاء الوطني الحواراهم على للتعرف بالحديدة المحلي الحوار

الطالق واالستعدادات مجريات القضاياوعلىالمحلي الحوار مؤتمر

يوم في الحديده بمحافظه المحلي الحوار مؤتمر انعقد

مدى )2013/9/24 السياسية( 3على الفعاليات كافة بمشاركة أيامالمختلفه المجتمع وشرائح مع والحزبية تزامنا جاء والذي

. المجيده سبتمبر من والعشرين السادس بثورة بالدنا احتفاالت

كافه الوطن فيه يشهد هام استثنائي ظرف في ينعقد وانه حيثاليمنيون اليه يتطلع جديد يمن لبناء تؤسس حضارية حوارية عملية

. القادمة لألجيال المستقبل في ويصنع

التهاميه الشعر قصائد من وعدد الكلمات من العديد القيت. تهامة عن غنائي واوبريت

 تحت شعار تهامة ليس

وطنا نعيش فيه بل وطن يعيش فينا

للمؤتمراليوم الثاني

بتاريخ عقد الحديده جامعه الصباحيه. 9/25في فترتين وعلىوالمسائيه

وللخروج ، المحلي للحوار والمحاور القضايا لمناقشه وذلك.. للقضايا ومعالجات ونتائج بتوصيات

للمؤتمر: لثالثا

مخرجات على اشتمل الذي الختامي البيان وقراءه اعالنبالحديده المحلي المؤتمر وتوصيات

المحلي المؤتمر فعاليه

لرئاسة بالحديدة المحلي المؤتمر مخرجات سلمت

من .. العامة واألمانة الشامل الوطني الحوار مؤتمر

العام واالمين الوطني الحوار دعم برنامج قبل

المحلي للمؤتمر

تسليم الرؤي

ولجنة المحلي الحوار مؤتمر رئاسه هيئة سلمت

بمحافظة المحلي الحوار مخرجات تنفيذ متابعةلقياده . المحلي الحوار مخرجات نتائج الحديدة

المحليه السلطه

تسليم الرؤي

للسفير المخرجات من نسخه تسليم تم كما

بأعضاء واجتماعه للحديده زيارته اثناء الفرنسيلمناقشه المحلي والمعالجات الحوار القضايا اهم

المؤتمر بها خرج التي والحلول

الفرنسي السفير

مية : : القضية التهامحور

:اوال..تعريف القضية التهامية

  السياسية أبعادها لها عادلة مركزية سياسية وطنية قضية التهامية القضية تعتبر. واالقتصادية واالجتماعية والثقافية والحقوقية

ثانيا..القضيه التهاميه اسبابها وجذورها:- 

: التالية لألسباب كنتيجة التهامية القضية نشئت

. وظالمة فاسدة سياسية ألنظمة طبيعية نتيجة

وقبائلها لرجالها والتاريخي النضالي تهامة لدور المتعمد التجاهل

والضياع .ا التخلف عوامل وتكريس والمادية البشرية البالد مقدرات هدار

و عنصرية اقصائية بممارسات واستبدالها المتساوية المواطنة روح غياب

. مناطقية

ومعالجات مناقشات

-: ثالثا :-محتويات القضيه

السياسي 1. المحتوى

والقانوني 2. الحقوقي المحتوي

واالقتصادي 3. االجتماعي المحتوي

والصحي 4. والتعليمي الثقافي المحتوي

محور:- القضيه التهاميه

 

التهاميه القضيه بمايخص

الشامل الوطني الحوار مؤتمر في لتهامية القضية مع التعاملالجنوبية بالقضية أسوة: حقوقية سياسية وطنية قضية باعتبارها

. صعدة وقضية

النطاق في إقليمهم لهم يكون أن في تهامة أبناء تطلع تلبيةاالتحادية، الدولة ظل في تهامة إلقليم المميز الجغرافي

االضرار عن خاصه والزرانيق عامه تهامة البناء االعتبار ورد االعتذارقانون واعتماد السابقه الفترات خالل بهم لحقت التي والمظالم

العام منذ تهامة في االنتقالية .1923العدالة تاريخي حق باعتبارها م

المحلي المؤتمر توصيات

والسلك للدولة السيادية المناصب في المناسبة الحصة تهامة أبناء اعطاء

نسبة وتحديد واألمنية العسكرية المؤسسة وفي والقضائي الدبلوماسياإلدارات في األولوية لهم تكون وأن واألمنية، العسكرية الكليات في للقبول

. العامة الوظيفة ومعايير لشروط وفقا: المحلية السلطة في التنفيذية

محققة بيئية كارثة تشكل والتي المنتهية الصحي الصرف شبكة استبدالاألحياء كافة يشمل الصحي للصرف موسع مشروع واعتماد الحديدة لسكان

الريفية . والمديريات بالمدينة السكنية

الحديدة مدينة في السكان احتياجات لسد الكافية الكهربائية الطاقة توفيرمن وانطالقا: والمزارع المصانع احتياجات وكذا األرياف و المديريات ومراكز

المحطات وإقامة المختلفة المصادر من الطاقة لتوفير متكامل مشروعالمعاصرة الطرق من واالستفادة الحديثة بالطرق النقل وخطوط التحويلية

االستهالك أسعار في النظر إعادة المجال، هذا في

للنهوض والصليف الحديدة مينائي وتطوير تأهيل

ومواكبة األفضل النحو على خدماتهم بمستوىالمجاورة . الموانئ في المشهودة التطورات

التجمعات لجميع للشرب الصالحة المياه توفيرواألرياف المديريات ومراكز المدينة في السكنيةوال المستهدفة المناطق تحدد شاملة لدراسة وفقا:

صالحة مياه بدون مواطنين يبقى أن يجوزللشرب .

الدولة . هوية الدولة 1. دين واإلسالم سيادة، ذات مستقلة إسالمية عربية

. التشريعات جميع مصدر االسالميه والشريعة الرسمية لغتها العربية .واللغة

الدستور . شكل الدولة2. يحدده ما ضوء في أقاليم مجموعة على تقوم .اتحادية

والحزبية نظام الحكم.3. السياسية التعددية على يقوم مدني برلماني

الدستور النظام اإلنتخابي.4. يحددها المغلقه النسبية القائمة بنظام .يتم

النواب السلطة التشريعية. 5. مجلس من التشريعة السلطة . تتكون

نحو السلطة القضائية. 6. على واإلداري والمالي القضائي باالستقالل وتتمتعالدستور يحدده .ما

من النظام اإلداري.7. يتكون : و

- - - مجالس- د األقاليم مجالس ج الوزراء مجلس ب الجمهورية رئاسة أالمديريات مجالس هـ المحافظات

محور :- بناء الدولة

ونظامها 1. مركزيه ال مدنية دولة اليمنية الجمهورية

الفصل مبدأ على يقوم ديمقراطي جمهوري السياسي

للسلطه السلمي والتداول السلطات بين

ينظم لقانون وفقا وانشاؤها السياسيه االحزاب وتعدد

اال شريطه بتكوينها الخاصه واالجراءات تقوم االحكام

مرجعيه اى او مناطقي او جغرافي او مذهبي اساس على

والحريات الحقوق مع .تتعارض

محور :-أسس صياغة الدستور

في المتمثله الرشيد الحكم مبادئ اعتماد

والعدالة , , , , المساواة االستجابة الشفافية المساءلةالمشاركة , , توسيع القانون سيادة والفعالية الكفاءة

. القضاء استقالل ، الداخلي التوافق وبناء

والمؤسسات االجهزه كافه على الرقابه دور تفعيلالجهاز ضمن الفساد لمكافحه العليا الهيئه ودمج

جهه هناك تكون بحيث والمحاسبه للرقابه المركزيمجلس تتبع والمحاسبه الرقابه عن مشؤله واحده

النواب. 

: محور :- الحكم الرشيد

-: مستقله هيئات انشاء

الزكويه - االعالم ) والواجبات اإلفتاء ودار العليا -األوقاف اللجنةواالستفتاء لالنتخابات

الفساد لمكافحة العليا والهيئة والمحاسبة للرقابة المركزي الجهاز. واحده بهيئه وبدمجها

المركزي ا . (لبنك

-: العالقة ذات هيئات انشاء

والمرأة -1 للشباب اعلى االحتياجات- 2مجلس لذوي مجلسالبيئية- 3الخاصة للقضايا االنسان- 4هيئه لحقوق مجلس

االحزاب- 5 شئون العلمي- 6لجنة والتطوير البحث هيئه- 7هيئهالمدني المجتمع منظمات

محور : استقاللية الهيئات ذات الخصوصية

السلميه 1. الثورة شباب من المعتقلين عن االفراج

المخفيين اماكن وتحديد السلمي التهامي والحراكعالج ومتابعه وتعويضهم سراحهم واطالق قسرا

الشهداء اسر ورعايه والمصابين الجرحيوالجرحي.

العداله 2. قانون تطبيق في الدوليه المعايير اعتماداالنتقاليه.

محور : العدالة االنتقالية والمصالحة الوطنية

بيئه في والحياه والصحة التعليم في حق مواطن لكل

وحق والتنقل اإلقامة وحق التلوث من خاليه نظيفهوالجمعيات واالتحادات النقابات وانشاء العمل

السلمي والتظاهر التجمع وحق االهليه والمؤسسات. اضرار او ضرر وبدون واالضراب واالعتصام

اعاده على والعمل السجينات لكل الحمايه توفير. المجتمع في وادماجهن وتدريبيهن تأهيلهن

الحياه نواحي جميع في المعاقين دمج على العملالعامه

محور : الحقوق والحريات العامه :

الجيش 1. حياديه ضمانه على المحلي المؤتمر اكد

وبين بينه الثقه وتعزيز وطنيه اسس على وبنائهليكون وجاهزتيه كفاءته رفع على والعمل ، شعبه

ومكتسباته ثورته وحمايه للوطن حاميا درعاالوطنيه.

:ش: بنـاء الجيمحور :

و تشمل النقاط التالية :

على 1. ترتكز المحليه للتنميه االمد طويله استراتيجيه اعتماداالتيه :- المجاالت في المطلوبه لالولويات دقيق تحديد

- - التنميه - الزراعيه التنميه الصناعية التنمية البشريه التنميه - الموارد - – تنميه السياحيه التنميه السياسية التنمية السمكيه

. الطبيعيه الثروات كاستقالل تقليديه غير مصادر من الماليه

انتاجيه. 2 مشاريع القامه واالجانب المحليين المستثمرين دعمفي االيجابي دورها لها ويكون المحليه الخامات على تعتمد

االحتياجات توفير في تسهم متينه صناعيه قاعده ايجادوالبطاله الفقر لمكافحه للمواطنين االساسيه

محور : التنمية الشاملة والمتكاملة والمستدامة

الوفاق حكومه به قامت بما المحلي المؤتمر يشيدعن االعتذار تقديم في شجاعه خطوة من الوطني

صعده محافظه مواطني لالخوة السابقه الحكوماتالسابقه الحروب جراء اضرار من بهم مالحق عن

محور : -قضيــــة صعدة

بتنفيذ 1. االلتزام اهميه على المحلي المؤتمر اكد

الجنوبية بالقضية المتعلقة والمعالجات الحلولالنقاط لوضع المناسبة العملية االليات ووضع

مع التنفيذ موضع عشر االحدي والنقاط العشريناألخوة ودعم حدث ما تكرار بعدم الكفيلة الضمانات

كامل الى للوصول الجنوبية المحافظات فيمستقبليه انتهاكات أي ومنع المشروعة حقوقهمالعدالة قانون وتطبيق والعامة الخاصة لحقوقهم

االنتقالية.

محور :- القضية الجنوبية

بالحوار الوعي وقله المحلي المجتمع ثقافه

. الحوارات لعقد تتم التى واالليات واهميته ومحاولة المكونات لقوائم ونسبته التمثيل مشكلة

. الحوار في تمثيلهم نسبة زيادة االطراف بعض تجاه المشاركة االطراف بعض نوايا في التشكيك

. البعض بعضها الحوار مؤتمر في االطراف بعض مواقف اختالف

حوارنا تقدم على احيانا مباشر بشكل أثر الوطنيالمحلي.

وصعوبات تحديات

مصالحها تركيز لحماية جهودها االطراف بعض

اجندتها . وفرض المحلي الحوار ابراز في االعالم دور ضعف

. المحلي الحوار فعاليات على والتعتيم المطروحه والمحاور بالقضايا االلمام قله

التهامية . القضية وخصوصا سواء الجهات وبعض المحلية السلطة دور ضعف

. والمادي المعنوي المستوى على الحوار إلقامة التمويل على الحصول صعوبة

الميزانية تواضع برغم .المحلي