박 기 영 청와대 정보과학기술보좌관

1

박 기 영

청와대 정보과학기술보좌관

2

과학기술을 국정 운영의 중심 축으로 적용 : 국가전략과제

성장동력의 질적 고도화 : 경제성장과 국가발전에 절대적인 기술 혁신의 고도화 및 새로운 성장 동력 창출

지역균형발전을 위한 지방 성장 동력 확보

과학기술적 마인드 확대로 전문가가 존중 받고 , 합리적인 사고와 시스템이 작동하는 투명하고 건전하고 안전하며 상식이 통하는 사회체제 혁신

성장동력의 질적 고도화 : 경제성장과 국가발전에 절대적인 기술 혁신의 고도화 및 새로운 성장 동력 창출

지역균형발전을 위한 지방 성장 동력 확보

과학기술적 마인드 확대로 전문가가 존중 받고 , 합리적인 사고와 시스템이 작동하는 투명하고 건전하고 안전하며 상식이 통하는 사회체제 혁신

과학기술 중심사회 구축 과학기술 중심사회 구축 - - 제제 22 의 과학기술 입국의 과학기술 입국과학기술 중심사회 구축 과학기술 중심사회 구축 - - 제제 22 의 과학기술 입국의 과학기술 입국

과학기술혁신•인재육성 - 투명하고 공정한 시장시스템 기반 구축과 공정한 경쟁이 성공요소

과학기술혁신•인재육성 - 투명하고 공정한 시장시스템 기반 구축과 공정한 경쟁이 성공요소

3

혁신 주도형 경제성장혁신 주도형 경제성장혁신 주도형 경제성장혁신 주도형 경제성장

경제 , 사회 구조의 근본적 변화 기술경제 패러다임 변화 - 패러다임 변화에 따라 적합한 경제 , 사회 , 기술적 구조 형성

- 패러다임 변화에 따른 성공적인 적응이 절대적으로 필요

패러다임 변화의 동인 = 기술혁신

- 기술혁신의 촉진인자 = 연구개발 시스템

- 기술혁신의 결정물 = 핵심 투입요소 (Key Factor)

기술혁신을 유발하는 기술적 토대의 총체 = 국가기술혁신체계 (NIS)

- NIS 의 핵심요소 = 연구개발 시스템

기술경제 패러다임의 변화기술경제 패러다임의 변화

4

GDP( )조원

0

200

400

600

800

1000

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

GDP( )조원

0

200

400

600

800

1000

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

230 조원

?


1 인당 GDP: ’03 년 11,400 불 10 년 후 2 만달러 달성 ( 환율 1050 원 내외 가정 ) 5 년간 GDP 증가액 : 230 조원 (2,200 억불 ) 강력한 성장엔진 필요 경제성장을 견인하고 글로벌 경쟁력을 향상시키는 동력 필요

가 전반도체철 강자동차조 선

반도체정보통신

자동차조 선

섬 유가 전철 강

발전목표 : 2 만달러 국민소득 시대발전목표 : 2 만달러 국민소득 시대

5


기술혁신 12.84

기여도 (%) ’70-’79

18.70 30.36 55.42

15.22 26.14 24.03 28.80

39.89 39.74 38.81 8.43

자본투입

노동투입

’79-’90 ’90-’95 ’96-’2000

기술혁신의 경제성장 기여도기술혁신의 경제성장 기여도

I. I. 연구개발의 효율성 향상연구개발의 효율성 향상

7

I. I. 연구개발의 효율성 향상연구개발의 효율성 향상I. I. 연구개발의 효율성 향상연구개발의 효율성 향상

과학기술 투자 효율성 제고

- 성과 중심의 연구개발 체계 운영

투입 예산과 인력의 효율성 향상

→ 개방형 , 네트워크를 통한 총력투입체제 구축

대학의 변혁 필요 : Death Valley 탈출

- 대학의 제 1 변혁과 제 2 변혁

고급일자리 창출 : 과학기술 – 산업 선순화 구조

과학기술혁신으로 경제구도 선진화과학기술혁신으로 경제구도 선진화

8

연구개발투자의 저위연구개발투자의 저위

연구개발체제의 양극화연구개발체제의 양극화

자체개발 중심의 연구체제자체개발 중심의 연구체제

산학연 협력 부족산학연 협력 부족

• 미국의 1/22, 일본의 1/11

• 매출액 대비 R&D 비 : 2.4%( 일본3.7%)

• 상위 20 대 기업 : 연구비의 50% 사용• 중소기업 연구소 : 91% 차지

• 외부지출이 민간연구비의 3.6% * 미국 : 11.8%(2000)

• 산학연 협력 : 19 위• 기업간 협력 : 27 위 ※ IMD(2002)

I. I. 연구개발의 효율성 향상연구개발의 효율성 향상I. I. 연구개발의 효율성 향상연구개발의 효율성 향상

민간연구개발 부문의 문제점민간연구개발 부문의 문제점

II. II. 우리나라우리나라연구개발과 기술현황연구개발과 기술현황

10

주요 R&D 지표의 변화

주 : 연구개발투자 /GNP자료 : 과학기술부

(FTE: 136,337)

1963 1970 1980 1990 2000 2001 2002

총 연구개발투자 ( 백만달러 )

비고

정부 대 민간 (%)

GDP 대비 비율 (%)

연구인력 ( 명 )

4 33 428 4,676 12,249 12,481 14,433

97 : 3 71 : 29 64 : 36 19 : 81 25 : 75 26 : 74 26 : 74

0.25* 0.38* 0.77* 1.87 2.65 2.92 2.53

5,628 18,434 70,503108,370178,937141,917

II. II. 우리나라 연구개발과 기술현황우리나라 연구개발과 기술현황II. II. 우리나라 연구개발과 기술현황우리나라 연구개발과 기술현황

과학기술 발전의 모습과학기술 발전의 모습

11

6,153

7,895

9,441

10,87812,186

11,33711,922

16,11113,849

2.22%2.44% 2.50% 2.60% 2.69%

2.55% 2.47%2.65%

2.92% 2.53%

02,0004,0006,0008,000

10,000

12,00014,00016,00018,00020,000

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002년도

10 억원

0.00%

0.50%

1.00%

1.50%

2.00%

2.50%

3.00%

3.50%비율

총연구개발비 GDP 대비 연구비

※ 자료 : 2003 년도 과학기술활동조사보고서 , 과기부

17,325


연도별 연구개발비연도별 연구개발비

12


0.4

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

한국 (2002)

미국 (2002)

일본 (2001)

독일 (2001)

프랑스 (2000)

영국 (2001) 35.9 46.2 18.0

40.3 52.5 7.2

31.9

26.6

33.8

26.3

66.0

73.0

66.2

73.3

2.1

0.4

정부공공 민간 외국


재원별 연구개발비 국제비교재원별 연구개발비 국제비교

13

대 학 공공연구기관 기업체


2,032

7,9648,845

7,9728,511

10,255

12,274

1,2651,019 1,272 1,431 1,562 1,677 1,7972,1002,0691,896 1,979 2,160 2,553

12,975

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 년도

10 억원


연구개발주체별 사용연구개발비연구개발주체별 사용연구개발비

14

※ 자료 : 윤문섭 , 안규정 , 2002, 우리나라의 과학수준 및 구조의 특성 : SCI 논문 분석을 중심으로 과학기술정책연구원

0 1 2 3 4

호주영국

아일랜드스위스

네덜란드캐나다핀란드프랑스

독일미국한국일본


연구개발비 (10 만달러 ) 당 논문 수연구개발비 (10 만달러 ) 당 논문 수

15

※ 자료 : 윤문섭 , 안규정 , 2002, 우리나라의 과학수준 및 구조의 특성 : SCI 논문 분석을 중심으로 . 과학기술정책연구원 0 1 2 3 4 5 6 7

세계전체중국대만한국

브라질멕시코

싱가포르벨기에핀란드파나마

영국스웨덴

아이슬란드덴마크

네덜란드미국

스위스


국가별 논문 1 편당 평균인용도 (’97-’01)국가별 논문 1 편당 평균인용도 (’97-’01)

16

특화 정도특화 정도

0 20 40 60 80 100

미국

캐나다

스위스

프랑스

독일

핀란드

영국

호주

네덜란드

일본

아일랜드

대만

한국

중국

분야간 질적 편차분야간 질적 편차


※ 자료 : 윤문섭 , 안규정 , 2002, 우리나라의 과학수준 및 구조의 특성 : SCI 논문 분석을 중심으로 . 과학기술정책연구원

0 50 100 150

독일

영국

미국

핀란드

프랑스

네덜란드

일본

캐나다

스위스

아일랜드

호주

중국

한국

대만

각 국가의 분야별 특화정도와 분야간 질적 편차 (’90-’01)각 국가의 분야별 특화정도와 분야간 질적 편차 (’90-’01)

17

※ 자료 : 국가과학기술자문회의

종합 순위 2 위

올림피아드 물 리

2 위

화 학

5 위

생 물

12 위

수 학

우리나라 청소년 과학 경쟁력우리나라 청소년 과학 경쟁력우리나라 청소년 과학 경쟁력우리나라 청소년 과학 경쟁력

국제올림피아드 성적국제올림피아드 성적

지난 순위 1 위 1 위 2∼3 위 4∼6 위

18

※ 자료 : 과학기술부 , 과학기술분야 연구실적 분석연구 , 2002. 최근 5 년간 논문의 피인 용도는 1 편당 2.35 회로 세계 평균의 53%, 그리고 상위

10 개국의 39% 에 불과해 질적으로 미흡

우수분야 : 응용물리 , 고체물리 , 재료과학 , 생화학 , 화학 , 농학 , 수의학 , 곤충학 ,

동물위생 등

인구 만명당 발표논문수 (2003) 3.86 ( 세계 29 위 )

논문발표수 7,852 9,568 11,07612,24514,67315,705

연도 1997 1998 1999 2000 2001 2002

증가율 (%) 21.7 21.9 15.8 10.8 19.8 7.0

세계점유율 (%) 0.85 1.04 1.21 1.33 1.60 2.10

세계순위 18 16 16 16 15 14


해외논문해외논문

19

영향지수 (CII: Current Impact Index) : 미국특허 건수 상위 20 국가 중

한국은 0.89 로 5 위

내국인 특허획득 수 : 세계 3 위

연구개발 인력 천명당 내국인 특허획득생산성 : 세계 2 위

특허 및 저작권의 보호가 법에 의해 이루어지는 정도 : 14 위

권리유효 특허 건수 ( 인구십만명당 ): 9 위

순 위 17 11 8 6 7 8 8

비 고 1990 1993 1995 1998 1999 2000 2001

건 수 4 33 428 4,676 12,24912,48114,433


※ 자료 : 과학기술부 , 과학기술분야 연구실적 분석연구 , 2002.

해외특허 ( 미국특허 , 등록 기준 )해외특허 ( 미국특허 , 등록 기준 )

20

※ 자료 : 국가과학기술위원회 , 2003, 신성장돌력 초일류기술 국가프로젝트 추진보고서

(1999, 2000 년도 )

제품명 기술수준

펜티엄급 PC 79%

폴리에서터 광섬유 80%

폴리머 2 차전지 79%

1500cc 승용차 84%

Hybrid 자동차 65%

256M DRAM 98%

TFT LCD 95%

제품명

휴대폰간염치료제

유조선

DNA 칩 시스템2000cc 급 승용차

유기 EL

기술수준

95%

57%

94%

62%

91%

75%


유망제품에 대한 핵심요소기술 수준유망제품에 대한 핵심요소기술 수준

21

정보기술 (IT)

기술분야

50%

기술수준

2-3 년

기술격차

• 차세대디스플레이기술 60%• 테라비트급 광통신 부품기술 50%

예시

생명공학기술 (BT) 50% 3-5 년 • 생물공정기술 75%• 바이오칩 기술 , 뇌 신경과학연구 50%

나노기술 (NT) 45% 3-6 년 • 나노전자소자 50%• 나노소재기술 35%

우주항공기술 (ST) 60% 3-6 년 • 위성설계 및 개발기술 70%• 차세대 통신위성 탑재체 기술 40%

환경기술 (ET) 50% 4-5 년 • 연료전지기술 70%• 폐기물 처리 및 활용기술 30%

문화기술 (CT) 60% 3-5 년 • 가성현실 / 인공지능 응용기술 70%• 디지털 영상 , 음향디자인기술 50%

※ 자료 : 국가과학기술위원회 , 2003, 신성장돌력 초일류기술 국가프로젝트 추진보고서


6T 분야 세계 최고수준 대비 기술 수준6T 분야 세계 최고수준 대비 기술 수준

22

※ 자료 : 신태영 , 2003, 산업경쟁력구조 변화와 기술혁신정책의 방향 , 과학기술정책연구원 참조사항 : 한국의 연구개발집약도 평균은 2.20 임


산 업 연구개발구성비 (%)

운송장비제약

IT 기기전기 , 전자

소프트웨어 , IT 서비스화학항공

엔지니어링통신건강

음식료품

오일 , 가스기타

16.5

16.3

25.1

10.4

6.7

4.9

3.9

3.0

2.2

2.0

0.8

1.4

6.8

6.4

36.7

8.2

4.5

5.1

3.8

9.8

2.6

3.0

0.9

5.1

3.8

9.1

16.5

-

56.5

0.2

8.6

-

4.8

6.5

-

0.9

1.8

4.0

4.0

13.8

9.4

5.3

10.2

4.2

4.3

2.6

1.9

4.9

1.7

0.4

-

4.8

14.6

7.1

2.6

5.8

2.2

6.5

1.5

1.0

6.2

1.5

0.3

-

1.9

-

5.9

0.6

1.2

-

1.2

2.5

-

0.5

0.5

0.8

47.5

-

40.1

5.9

28.6

-

46.2

131.6

-

29.4

125.0

-

국제

연구개발집약도 (%)

국제영국 한국 영국 한국 한국 / 국제

산업별 연구개발투자 구성비와 집약도산업별 연구개발투자 구성비와 집약도

56.5

5.9

23

0

1960 19７0 19８0 1990

１０

２０

３０

４０

５０

2002

한국일본

독일

1인당 국민소득 1만불 진입시기(%)

24 ※ 크기 : 시장규모 ; 각 분야 및 제품 / 기술 부분에서 우선순위가 높을수록 윗부분에 위치함 2003 2005 2007 2012

시기

분야별

파급효과

전략적 산업 강화 방안

지능형 교통시스템 / 텔레메틱스

미래형 자동차차세대선박

지능형종합물류시스템

우주 / 항공

소재소재 // 부품부품 // 기계기계 // 수송수송

차세대 원자로차세대 청정 에너지

환경보전•복원•관리해양자원이용에너지에너지 // 환경환경

신기능 섬유 / 패션 / 디자인 생활생활식품

나노소재

디스플레이

이동통신디지털 TV

차세대컴퓨터홈네트위킹 및

지능형 정보가전

지능 / 산업 로봇차세대메모리 / 비메모리

디지털 전자디지털 전자 /IT/IT 기계•플랜트 설비 및 장비

차세대 생물 개발

신약개발의료기기

바이오바이오 // 의료의료

맞춤 의료 시스템

산업 성장 동력

삶의 질 향상

인프라

차세대 전지 (2 차 / 연료 )

차세대 성장동력 디지털콘텐츠

25

미국 독일 중국 일본 대만 한국

884 개808 개

77 개

206 개

787 개

0

100

200

300

400

500

600

700

800

※ 출처 : 한국경제연구원 (2000/9) - 각국 무역통계 기준 (3,500 개 품목 대상 )

【 세계 【 세계 11 위 경쟁력을 갖춘 품목 수 위 경쟁력을 갖춘 품목 수 (2002)(2002) 】】

반도체 , LCD,

세탁기 , 피아노 ,

낚싯대 , 직물 ,

일부 섬유 , 편물 등경공업제품 37 개중화학공업제품 36 개

중국의 중국의 1/6, 1/6,

대만의 대만의 1/4 1/4 수준수준

[SAIT, 손욱 원장 ]


세계 1 위 제품의 국제비교세계 1 위 제품의 국제비교

26

※ 자료 : 2003, OECD STI Scoreboard

비율 (%) 16.2

국가명 한국

37.7

스웨덴

32.7

미국

29.2

프랑스

29.0

캐나다

28.4

이탈리아

23.1

스페인

34.7

노르웨이

33.5

독일

35.2

영국

15.7

일본

II. II. 우리나라 연구개발 인력 현황우리나라 연구개발 인력 현황II. II. 우리나라 연구개발 인력 현황우리나라 연구개발 인력 현황

과학기술관련 직업 비중과학기술관련 직업 비중

27

※ 자료 : 국가과학기술자문회의

CEO 비율 (%) 36.9

기업 그룹 100 대 기업

47.8

30 대 기업

47.1

10 대 기업

62.5

삼성전자

II. II. 우리나라 연구개발 인력 현황우리나라 연구개발 인력 현황II. II. 우리나라 연구개발 인력 현황우리나라 연구개발 인력 현황

기업체 이공계 CEO 비율 기업체 이공계 CEO 비율

임원 비율 (%) 미조사 51.2 53.6 62.6

28

II. II. 연구개발연구개발 // 산업 핵심 인력 양성 산업 핵심 인력 양성 절대적 필요절대적 필요II. II. 연구개발연구개발 // 산업 핵심 인력 양성 산업 핵심 인력 양성 절대적 필요절대적 필요

산업기술 및 연구개발 인력의 질적 양적 분야별 불균형• • , 구직난 구인난• 심화

전문인력과 현장 기술인력의 차별화된 공급구조 복구 및 구조조정

국제기준의 공학교육 개혁 : 전공심화과정 강화 , 공학교육인증 확대

현장 중심의 전문기술교육 강화 현장 기술 기능 인력의 사회적• , 경제적 대우 및 직업적 성취감 고취

산업별 협의체 구성 운영•

자격제도 개혁 국가자격제도의 합리적 개선 , 기술사 제도 정비 민간자격제도 활성화

III. III. 과학기술 비정규직 현황과학기술 비정규직 현황

30

대학 비정규직 현황대학 비정규직 현황대학 비정규직 현황대학 비정규직 현황

정규직48.73%

비정규직51.27%

정규직

비정규직

이공계 대학 비정규직 운영 현황

- 총 4,080 명 ▪ 정 규 직 : 1,988 명 (48.73%) ▪ 비정규직 : 2,092 명 (51.27%)

1. 대학의 비정규직 고용 실태1. 대학의 비정규직 고용 실태

31

대학 비정규직 현황대학 비정규직 현황대학 비정규직 현황대학 비정규직 현황

14.95%

81.46%

정규직 비정규직

/ 정규직 비정규직 이직률 비교

이직률 ( 최근 3 년간 채용 인력 중 ) - 정규직 : 14.94% - 비정규직 : 81.46%

신규채용시 평균 연령 - 정규직 : 36.7 세 - 비정규직 : 34.6 세 ( 비전임교원 평균은 42.7 세 )

비정규직 근무자가 정규직으로 채용되는 비율이 낮음

1. 대학의 비정규직 고용 실태1. 대학의 비정규직 고용 실태

32

총 10,822 명

- 정규직 : 5,668 명 (52.37%)- 비정규직 : 3,164 명 (29.24%)- 학연과정 : 1,990 명 (18.39%)

비정규직 운영 현황

정규직(52.3%)

학연과정(18.39%)

비정규직(29.24%)

출연출연 (( 연연 ) ) 비정규직 현황비정규직 현황출연출연 (( 연연 ) ) 비정규직 현황비정규직 현황

1. 출연연 비정규직 고용 실태1. 출연연 비정규직 고용 실태

33

신규 채용 현황

출연출연 (( 연연 ) ) 비정규직 현황비정규직 현황출연출연 (( 연연 ) ) 비정규직 현황비정규직 현황

총 10,514 명 ( 최근 3 년간 )

- 정규직 : 1,467 명 (13.95%) - 비정규직 : 5,633 명 (53.58%) - 학연과정 : 3,414 명 (32.47%)

13.95%

32.47%53.58%

정규직

비정규직학연과정

1. 출연연 비정규직 고용 실태1. 출연연 비정규직 고용 실태

34

비정규직 문제 해소를 위한 기본 방향

연구개발 비정규직 해소방안연구개발 비정규직 해소방안연구개발 비정규직 해소방안연구개발 비정규직 해소방안

비정규직 문제 해결을 위한 원칙

- 신규 비정규직 억제 및 정규직 채용 유도

- 기존 비정규직 직업안정성 제고 및 차별 완화

- 비정규직 문제 해소를 위한 재원확보 지원

- Post-doc. 연구원의 처우 정규직화 및 대학원생 등의 처우개선

- 정규직 전임교원 확충 및 교원 역할의 세분화

대학의 인식 변화 필요

3. 문제 해결 방안3. 문제 해결 방안

IV. IV. 국가 기술 체계국가 기술 체계 (NIS) (NIS) 구축 구축

36

혁신주도형 경제구조 확립 및 과학기술중심사회 구축혁신주도형 경제구조 확립 및 과학기술중심사회 구축

기초연구 육성

과학기술개발과과학기술개발과기술혁신역량 제고기술혁신역량 제고

신성장일자리 창출삶의 질 향상

국가비전국가비전 // 전략전략

재투자

성과

확산

기업의 기술혁신기업의 기술혁신

산업 경쟁력 향상산업 경쟁력 향상

산업 구조 고도화산업 구조 고도화

주체혁신

요소혁신 시스템혁신 성과 · 확산혁신

기반혁신

37

(1) 기업 기술개발활동 촉진

혁신분야

주체혁신

(2) 혁신형 중소 · 벤처기업 육성

(3) 대학의 혁신역량 강화

(4) 연구회 · 출연 ( 연 ) 혁신체계 정립

중점추진과제

(5) 국가연구개발투자의 효율성 제고

(6) 핵심 과학기술인력 양성

(7) 산업계 수요를 반영한 공학교육 및 직업교육 혁신

(8) 우수 학생의 이공계 진학 촉진

(9) 초 · 중등 과학교육 혁신

(10) 기술자격제도 개선 및 계속교육시스템 강화

(11) 차세대 성장엔진을 위한 기술개발

(12) 핵심 부품 · 소재의 자립 및 세계적 공급기지화

(13) 미래 핵심 · 원천기술 확보

(14) 거대과학 및 공공복지기술 개발 확대

(15) 에너지기술 개발 및 안정적 수급체계 확립

요소혁신

성과

확산혁신

.

혁신분야

성과

확산혁신

(16) 기술혁신 확산 및 전주기적 신기술 산업화 촉진

(17) 산업기술혁신 지원 인프라 확충

(18) 대덕 R&D 특구 및 산업혁신클러스터 육성

(19) 산 - 학 - 연 협력시스템 활성화

중점추진과제

(20) 글로벌 연구개발시스템 구축

(21) 국가 과학기술종합정보시스템 구축 · 활용

(22) 성과 중심의 평가 · 관리체제 구축

(23) 과학기술행정 및 조정시스템 강화

(24) 과학기술기반 일자리 창출

(25) 이공계 병역대체복무제도 개선

(26) 이공계 전공자 공직진출 확대

(27) 과학기술인 보상체제 강화

(28) 과학문화 확산

(29) 과학기술 친화적 사회풍토 확립

(30) 과학기술의 사회적 · 윤리적 책임성 강화

시스템혁신

기반혁신

.

수립단계 : 8 개 착수단계 : 7 개 추 진 중 : 15 개

30 개 중점추진과제 추진상황

(1) 기업 기술개발활동 촉진

(4) 연구회 · 출연 ( 연 ) 혁신체계 정립

(7) 산업계 수요를 반영한 공학교육 및 직업교육 혁신

(10) 기술자격제도 개선 및 계속교육시스템 강화

(18) 대덕 R&D 특구 및 산업혁신클러스터 육성

(22) 성과 중심의 평가 · 관리체제 구축

(29) 과학기술 친화적 사회풍토 확립

(30) 과학기술의 사회적 · 윤리적 책임성 강화

수립단계 : 8 개

(2) 혁신형 중소 · 벤처기업 육성

(9) 초 · 중등 과학교육 혁신

(13) 미래 핵심 · 원천기술 확보

(16) 기술혁신 확산 및 전주기적 신기술 산업화 촉진

(21) 국가 과학기술종합정보시스템 구축 · 활용

(25) 이공계 병역대체복무제도 개선

(27) 과학기술인 보상체제 강화

착수단계 : 7 개

(3) 대학의 혁신역량 강화

(5) 국가연구개발투자의 효율성 제고

(6) 핵심 과학기술인력 양성

(8) 우수 학생의 이공계 진학 촉진

(11) 차세대 성장엔진을 위한 기술개발

(12) 핵심 부품 · 소재의 자립 및 세계적 공급기지화

(14) 거대과학 및 공공복지기술 개발 확대

(15) 에너지기술 개발 및 안정적 수급체계 확립

(17) 산업기술혁신 지원 인프라 확충

(19) 산 - 학 - 연 협력시스템 활성화

(20) 글로벌 연구개발시스템 구축

(23) 과학기술행정 및 조정시스템 강화

(24) 과학기술기반 일자리 창출

(26) 이공계 전공자 공직진출 확대

(28) 과학문화 확산

추 진 중 : 15 개

38

원천기술의원천기술의산실산실

미래 연구클러스터 결성

연구중심대학 육성

세계 수준경쟁력 확보세계 수준

경쟁력 확보민 관 협력체제 구축

산업계 수요 반영 규제 완화

.

산 학 연의 독창적 혁신역량 강화. . 주체혁신

혁신형혁신형중소 벤처기업중소 벤처기업.

신제품 개발과 맞춤형 기술혁신 지원

창업기업 신용대출 확대와 창업절차 간소화

대 학대 학

대기업대기업

중소 벤처기업중소 벤처기업.

출연출연 (( 연연 ))국가기술국가기술수요 부응수요 부응

전문연구단위화 , 자율적 책임경영체제 확립

연구원 학습기회 확충 , 평가와 보상 연계

39

물적 자원물적 자원물적 자원물적 자원

.민 관 연구개발투자전략회의 개최

R&D 예산 확대민간 과학기술재단 육성

투자 포트폴리오 수립대형 국책사업과 R&D 연계

자원의 수요지향적 배치 활용과 기반 확대

수급 불균형해 소

수급 불균형해 소

기반 확대기반 확대

효율적배분 활용효율적

배분 활용.

인적 자원인적 자원인적 자원인적 자원

산업별 협의체를 통한인력 수급 조정

.과학영재 조기 발굴 육성공학 직업 교육 혁신.

국가과학기술인력지도 작성분야별 핵심 연구인력 양성

요소혁신

40

혁신클러스터 /대덕 R&D 특구

육성

국제표준 /지적재산권

선진화

기술금융기능제고

기술가치 평가체제 확립

신기술인증 구매촉진

.

연구중간조직 육성

우주 등 거대과학우주 등 거대과학안전 등 공공복지안전 등 공공복지신 재생 에너지신 재생 에너지.차세대차세대

성장엔진 창출성장엔진 창출

미래 핵심원천기술미래 핵심원천기술핵심부품 소재개발핵심부품 소재개발.

독창적 혁신성과의 창출과 전주기적 산업화 촉진 성과 · 확산혁신

41

지식공유형 공동연구기반 구축과 국가기술혁신 행정체제의 효율성 제고 지식공유형 공동연구기반 구축과 국가기술혁신 행정체제의 효율성 제고

네트워크 구축네트워크 구축네트워크 구축네트워크 구축

분야 지역별 산 학 연 교류 실시

기업간 기술개발 컨소시엄

국내 진출 해외 기관에 고용을 전제로 인력양성 지원

해외 우수기관 유치

분야 지역별 산 학 연 교류 실시

기업간 기술개발 컨소시엄

국내 진출 해외 기관에 고용을 전제로 인력양성 지원

해외 우수기관 유치

. ..

.

기획 조정 평가시스템 강화기획 조정 평가시스템 강화기획 조정 평가시스템 강화기획 조정 평가시스템 강화.

개방형 과학기술혁신본부 설치

국과위 정책 예산 조정 기능 강화

연구개발성과평가법 제정 시행

대형 연구사업 타당성 평가제 도입

개방형 과학기술혁신본부 설치

국과위 정책 예산 조정 기능 강화

연구개발성과평가법 제정 시행

대형 연구사업 타당성 평가제 도입

.

.

.

수요자 중심의 국가과학기술종합정보시스템수요자 중심의 국가과학기술종합정보시스템

시스템혁신

42

과학기술과 사회의 조화 발전

민간 주도의 사이언스 코리아 운동 전개

사회지도층의 과학기술 인식 제고 ( 사이언스 포 리더스 운영 등 )

과학기술인 헌장과 연구윤리규정 제정

나노 로봇 융합기술 등 신기술에 대한 사회 문화적 영향평가 실시

민간 주도의 사이언스 코리아 운동 전개

사회지도층의 과학기술 인식 제고 ( 사이언스 포 리더스 운영 등 )

과학기술인 헌장과 연구윤리규정 제정

나노 로봇 융합기술 등 신기술에 대한 사회 문화적 영향평가 실시

환경 문화.

. .

기반혁신

안전관리 분야 등 공공분야 일자리 창출 (단계적으로 4 천명 확보 우선 추진 )

전문연구요원 복무기간 단축 (4 년 3 년 )

기술직 채용 임용 확대 (’08 년 5 급 채용 40%, 4 급 이상 임용 30% 확대 )

연구성과에 대한 보상제도 강화 ( 기술료의 50% 보상 , 직무발명 보상규정

제정 )

안전관리 분야 등 공공분야 일자리 창출 (단계적으로 4 천명 확보 우선 추진 )

전문연구요원 복무기간 단축 (4 년 3 년 )

기술직 채용 임용 확대 (’08 년 5 급 채용 40%, 4 급 이상 임용 30% 확대 )

연구성과에 대한 보상제도 강화 ( 기술료의 50% 보상 , 직무발명 보상규정

제정 )

정책 제도.

.

V. V. 국가 과학기술 국가 과학기술

조직 개편 조직 개편

44

국가 과학기술 조직 개편국가 과학기술 조직 개편국가 과학기술 조직 개편국가 과학기술 조직 개편

기본원칙 과학기술 및 연구개발 , 기술기반산업정책 , 인력양성의 총괄 기획 조정 평가 기능 강화• • - 과학기술부총리 신설 - 과학기술혁신본부 신설 , - 국과위에 예산조정권 부여

기초연구기능 강화 : 교육부와 과기부의 역할분담 응용 개발기술은 산업부처 이관•

기본원칙 과학기술 및 연구개발 , 기술기반산업정책 , 인력양성의 총괄 기획 조정 평가 기능 강화• • - 과학기술부총리 신설 - 과학기술혁신본부 신설 , - 국과위에 예산조정권 부여

기초연구기능 강화 : 교육부와 과기부의 역할분담 응용 개발기술은 산업부처 이관•

45

국가 과학기술 조직 개편국가 과학기술 조직 개편국가 과학기술 조직 개편국가 과학기술 조직 개편

장관 ( 부총리 )

집행업무 ( 차관 )

기획관리실

과학기술혁신본부장 ( 차관급 )

과학기술정책국

연구개발조정실

연구개발평가국

연구개발진흥국

국제협력국

기초연구국

원자력국

대통령

국가과학기술위원회

정부출연연구소

46

연구기관 기능 조정과학기술혁신본부에서 관리

국책연구기관으로서 국가발전목표와 과학기술 전략에 부합된 기능 수행 원천기술 , 대형복합기술 , 공공복지기술 연구기능 대폭 확대

중소기업 연구개발 지원

연구 운영체제 : 전문연구단위화 추진 , 사업프로그램을 통한 자발적 연구단위 구성을 점진적으로

유도

인력유동성 강화 , 정부인사 비중 축소 (현행 43% → 30%), 기본사업비 비중 확대

첨단산업기술 선행개발을 목표로 한시적인 전문연구단위로 운영 , 성과중심 책임 관리

중소기업 지원연구단위 : 지역의 중소기업 육성을 위한 연구단위로 활용 , 지방대학 혹은 지역산업단지와 결합 , 지방자치단체의 적극적 지원을 받아 산학연 협력 및 지역 산업발전의 핵심주체로 활용

출연연 연합이사회 기능 강화 이사회의 연구개발기획의 자율권과 책임성 부여로 기능 강화 , 기획실무 필요 , 협동연구 강화

출연연의 분원설립 조정 필요 대덕연구단지는 핵심연구단위 위주로 세계 최고의 연구개발클러스터로 발전

지역산업과 연계된 분야 위주로 분소 , 분실 지방 확대

출연 ( 연 ) 의 혁신역량 강화 - 국가적 연구수요를 충족시키는 공급기지로서의 기능 강화 -

VI. . 우선 추진내용우선 추진내용

48

기술 혁신의 주역인 우수 인력 확보 대학혁신핵심인력 양성

우선 추진과제

혁신주도형 경제성장의 기반이 될 중소기업의 역량강화

.혁신형 중소 벤처기업 육성

성과확산과전주기 산업화

기술혁신 성과의 산업화 촉진으로경제 사회 발전 기여도 제고.

정부 민간의 기술혁신 활동 효율화 국과위 기능 강화정부 민간의 기술혁신 활동 효율화 국과위 기능 강화.

49

국가과학기술위원회를 통한 기대성과국가과학기술위원회를 통한 기대성과

민 관 파트너십 형성 , 전략적 자원 배분과 활용

미래 산업 기술예측에 바탕을 둔 R&D 사업 조정

정부 R&D 예산중 중복 낭비요소 제거와 성과평가

정부 R&D 예산의 효율을 10~20% 제고

.

.

.

OECD 선진국 수준의 혁신주도형 성장구조 구축

차세대 성장동력 총괄조정 세계시장 1 위 제품 200 개 이상

기업 기술혁신제도 보강 혁신기업 비중 50% 이상향후 잠재성장률 (5%) 의 60% 이상을 기술혁신이 기여

50

역동적 선진사회로의 변화 선도역동적 선진사회로의 변화 선도

세계 8 대 기술 강국

세계 10 위권 경제대국으로서의 경쟁력 확보경제 산업

구조 고도화.

국가현안과제해 결

경제활력 유지 , 지역혁신 촉진 , 실업문제 해결 등 기여

과학기술분야 일자리 비중 : 16.2%(’02) 25% (’12)

과학기술중심사회실 현

과학적 합리적 시스템 정착 변화와 발전 견인

과학기술이 국가경영의 중심에 서는 사회 구현

.

감사합니다감사합니다 ..((E-mail : [email protected] : [email protected]))

52

92,174

108,394118,080 120,857

125,893117,450 121,559

167,831159,007

143,588

6,590 9,052 10,235 11,166 12,545 12,317 13,009 16,385 19,930 22,057

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

180,000

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 년도

명

남자연구원 여자연구원


III. III. 우리나라 연구개발과 기술현황우리나라 연구개발과 기술현황III. III. 우리나라 연구개발과 기술현황우리나라 연구개발과 기술현황

성별 연구원 수 추이성별 연구원 수 추이

53

※ 자료 : 국가과학기술위원회 , 2003, 신성장돌력 초일류기술 국가프로젝트 추진보고서 , 과학기술부 보도자료

III. III. 우리나라 연구개발과 기술현황우리나라 연구개발과 기술현황III. III. 우리나라 연구개발과 기술현황우리나라 연구개발과 기술현황

기술경쟁력

세계

경제

포럼

(WWF)

IMD(2004)

국가경쟁력

6 위 (2003 년도 )18 위 (2002 년도 )

18 위 (2003 년도 )21 위 (2002 년도 )

기술혁신지수 : 7 위 기술수준 : 15 위 기업혁신 : 10 위 기업의 R&D 투자 : 12 위 산학연구협력 : 18 위

정보통신지수 : 11 위 ISP 질 : 1 위 정보기술산업지수 : 4 위

거시경제환경 : 23 위 공공기관지수 : 36 위

국가경쟁력

35 위

기업간기술협력

정도

27 위

과학경쟁력

19 위

기술경쟁력

8 위

제조업수출액 중첨단기술제품

비중

8 위

법적 환경이 기술개발 및 응용을

지원하는 정도

24 위

한국의 기술경쟁력 수준 비교한국의 기술경쟁력 수준 비교

VI. 출연 ( 연 ) 개편 방향

55

※ 자료 : 과학기술부

연구기관( 출연연 )

43(9)

비고 1970

30(8)

1975

25(13)

1980

17(11)

1985

15(8)

1990

8(10)(5(6))

2001(FTE)

대학 36 44 47 36 30 30(17)

기업 21 26 28 46 55 62(73)

합계 100 100 100 100 100 100

우리나라 연구개발 현황우리나라 연구개발 현황우리나라 연구개발 현황우리나라 연구개발 현황

R&D 시스템의 진화 ( 연구원 기준 )R&D 시스템의 진화 ( 연구원 기준 )

박 기 영 청와대 정보과학기술보좌관

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