第九章 戰後臺灣的政治、外交的演變

第三節 國際局勢與兩岸關係

( 一 ) 40-50 年代1. 民國 38 年 (1949) ：(1) 國民政府遷臺。(2) 美國發表《中美關係白皮書》指責國民黨不是。2. 民國 39-42 年 (1950-1953) ：韓戰爆發(1) 美國派第七艦隊至臺灣協防。(2) 美國開始展開對臺灣從民國 40-54 年的經濟援助。3. 民國 43 年 (1954) ：中美簽定《中美共同防禦條約》

( 該條約民國 68 年失效，以《臺灣關係法》取代 )

4. 外交政策：鞏固外交

戰後臺灣國際局勢

從 1951 年到 1965 年，台北大約每年自華府得到大約一億美元的貸款。

1959 年美國對台的金援便次第減少， 1965 年 7 月華府停止對中華民國進行的援助貸款。中華民國自從1951 年到 1965 年總計接受美國經濟支援達 14.8 億美元，加上軍事援助共約 45 億美元。

諺語「美國出打馬膠，臺灣出土腳」（美國出柏油，臺灣

出土地），說明美援對中華民國交通建設的貢獻。

美援

( 二 ) 60-70 年代─臺灣面臨外交挫折1. 民國 50 年代末期 (1960 年代初期 ) ：美國聯中共制蘇2. 民國 60 年 (1971) ：中華民國宣布退出聯合國，中共

加入聯合國。3. 民國 61 年 (1972) ：(1) 日本與中華民國斷交，改與中共建交。(2) 中共與美國簽署《上海公報》。4. 民國 68 年 (1979) ：(1) 美國與中華民國斷交，改與中共建交。(2) 美通過《臺灣關係法》，與臺灣保持半官方關係。5. 外交政策：彈性外交

尼克森訪中

1972年 2月 21日至28

日，美國總統尼克森訪問中國。圖為毛澤東會見尼克森總統。

聯合國 2758 號決議

中美建交民國 68 年 1 月 1

日 (1979) ，中華人民共和國駐美國聯絡處在華盛頓舉行招待會，慶祝中美建交。圖為江澤民主任和美國副總統蒙代爾舉杯慶祝。

( 三 )80 年代迄今─中共不斷打壓臺灣國際地位1. 民國 71 年 (1982) ：美中簽訂《上海八一七公報》

2. 民國 70 年代 (1980 年代 ) ：冷戰 (1945-1991) 告終3. 民國 78 年 (1989) ：中國發生「六四天安門事件」4. 民國 81 年 (1992) ：臺美關係因軍購而頗有進展5. 民國 90 年 (2001) ：美國發生 911 恐怖攻擊事件6. 外交政策：務實外交

戰後臺灣國際局勢

兩岸關係的分期

軍 事 對 抗

︵民國38↓67年︶

和 平 統 戰

︵民國68↓76年︶

和 緩 交 流

︵民國76↓88年︶

意 識 對 抗

︵民國88↓迄今︶

( 一 ) 軍事對峙 ( 民國 38-67 年 )

1. 民國 38 年 (1949) ：兩岸開始對峙

(1)10 月 1 日：中華人民共和國成立

(2) 年底：國民政府因國共內戰失利而遷至臺灣

2. 軍事對抗

(1) 民國 38 年 (1949) ：爆發「金門古寧頭戰役」

(2) 民國 47 年 (1958) ：爆發「金門八二三砲戰」

戰後兩岸關係

( 一 ) 軍事對峙 ( 民國 38-67 年 )

3. 軍事對抗漸轉為政治對抗

(1) 民國 55 年 (1966) ：中國爆發「文化大革命」

(2) 中國試爆原子彈成功，國民黨政府自知反攻大陸無望。

(3) 國民黨政府退出聯合國後內外交迫，力行革新始克保臺。

戰後兩岸關係

( 二 ) 和平統戰 ( 民國 68-76 年 )

1. 民國 68 年 (1979)

(1) 中共與美國建交，正式停止對金門砲轟。

(2) 發表《告臺灣同胞書》，提出「和平統一」

2. 兩岸政策

(1) 中共： 「三通、四流」、「一國兩制」、未放棄以武力犯台。

(2) 臺灣：「三民主義統一中國」、「三不政策」

戰後兩岸關係

( 三 ) 和緩交流 ( 民國 76-88 年 )

1. 民國 76 年 (1987) ：(1) 臺灣解嚴(2) 臺灣開放大陸探親2. 民國 79 年 (1990) ：臺灣設「國家統一委員會」

( 國統會 ) ，作為研究諮詢機構3. 民國 80 年 (1991) ： (1) 不再視「中共」為叛亂團體(2)李登輝廢除動員戡亂時期臨時條款

戰後兩岸關係

( 三 ) 和緩交流 ( 民國 76-88 年 )

4. 兩岸協調機構(1) 臺灣民國 80 年：①官方─大陸委員會 (陸委會 )

②民間─海峽交流基金會 ( 海基會 )

(2) 中共①官方─臺灣事務辦公室 ( 國台辦 )

②民間─海峽兩岸關係協會 ( 海協會 )

戰後兩岸關係

( 三 ) 和緩交流 ( 民國 76-88 年 )

5. 民國 81 年 (1992) ：九二共識→一個中國，各自表述6. 民國 82 年 (1993) ：第一次「辜汪會談」7. 兩岸協商中斷(1) 民國 83 年 (1994) ：發生「千島湖事件」(2) 民國 84 年 (1995) ：李登輝赴美訪問母校 (康乃爾

大學 )

(3) 民國 85 年 (1996) ：臺灣第一次總統直接民選→中國進行臺海軍事演習

8. 民國 87 年 10 月 (1998) ：第二次「辜汪會談」

戰後兩岸關係

( 三 ) 和緩交流 ( 民國 76-88 年 )

9. 民國 87 年 (1998) ：美國總統柯林頓訪中，發表「新三不政策」

10. 民國 88 年 (1999) ：李登輝拋出兩岸「特殊的國與國關係」 (特殊兩國論 )

戰後兩岸關係

( 四 ) 意識對抗 ( 民國 88 年迄今 )

1. 民國 89 年 (2000) ：陳水扁當選總統：宣布「四不一沒有」

2. 民進黨認為「九二共識」是「沒有共識的共識」，反對「一個中國」。

3. 民國 91 年 (2002) ：陳水扁以「一邊一國」陳述兩岸分裂

4. 民國 94 年 4 月 29 日 (2005) ：連戰以國民黨榮譽主席身分訪問中國。

戰後兩岸關係

戰後兩岸關係

( 四 ) 意識對抗 ( 民國 88 年迄今 )

4. 民國 97 年 9 月 3 日 (2008) ：馬英九總統認為兩岸關係是一種「特別的」關係，但「不是兩個中國」、「不是國與國的關係」，因為兩岸的憲法都「無法容許在領土上還有另外一個國家」。

5. 民國 97 年 11 月 4 日 (2008) ：第二次江陳會談