第一章 导论——国际法的历史

Chapter 1 IntroductionChapter 1 Introduction

————Historical Historical Development of Development of International LawInternational Law

第 1章 Historical Development of International LaHistorical Development of International Laww

（一）古代国际法 （一）古代国际法 Early OriginsEarly Origins 古埃及： “ An international treaty is signe

d between Rameses Ⅱ of Egypt and the king of the Hittites for the establishment of peace and alliance between the two kingdoms.”

公元前 1296 年埃及法老和赫梯王国皇帝订立同盟条约

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古代希腊古代希腊 Ancient GreekAncient Greek Those numerous treaties signed by the Gree

k city-states set significant precedents for modern international law practice.

古希腊城邦间 : 互派使节、订立条约Basic notions of governance, of political relations, and of the interaction of independent units provided by ancient Greek political philosophy and the relations between the Greek city-states constituted important sources for the evolution of the international legal system.

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• 古代罗马古代罗马 during during the Roman Empirethe Roman Empire • This law provided simplified rules for governing the relation

ship between foreigners and between foreigners and citizens.

• The progressive rules of the jus gentium gradually overrode the narrow jus civile until the latter system ceased to exist. Thus, the jus gentium became the common law of the Roman Empire and was deemed to be of universal application.

古代罗马在使节和战争的方面，不仅有更多的原则、规则和制度，而且使它们法律化了。设立外事大法官，处理罗马与外国的关系；制订了“万民法”，调整罗马人与外国人的关系

Jus civile ， jus gentium

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古代是否有国际法？这一直是一个争论的问题。

主流观点：难以产生完整的国际法体系；但是也存在着类似国际法的原则规则和制度。

1 、古代国家不是近代意义的主权国家

2 、古代世界毕竟有类似国家的政治实体

3 、雏形的国际法

古代国际法特点：1. 内容的不系统性。战争、媾和、结盟、派使、信守条约等制度。2. 宗教性。3. 适用范围的地区性。属于萌芽阶段的国际法

在古代国家之间，条约最初同战后恢复和平有关，但也有为了建立同盟、划定疆界等事项的。古代条约大都是双边的。

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• （二）中世纪国际法• The The Middle AgesMiddle Ages The middle ages were characteriz

ed by the supreme authority of the organized

Church and the strict control stemming from this re

ligious-political mixture of command. （政教合一）′′

•主要发展：•1. 出现一些海事法典。•2. 开始实行外交上的常驻使节制度。 仍属萌芽阶段

Commercial& maritime law

Permanent diplomatic envoy

欧洲的中世纪，形成了“皇帝主世俗，教皇操灵界”的局面和“统一世界”的观念，没有适合国际法大发展的条件。

The Law Merchant

Historical Development of International LawHistorical Development of International Law• （三）近代国际法• The Emergence of Modern International LawThe Emergence of Modern International Law• 国际法的产生和存在是需要一定条件的。这些条件至少包

括：“国家的众多”、“国家的主权”、“国际的往来”和“一致的法律原则”。 众多并立的主权国家或类似国家的政治实体不断往来并形成一定的均势和一致的法律原则的情况下，国际法才能产生和存在。国际法产生的条件，是在近代欧洲才具备的。

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格老秀斯是近代西方启蒙思想家中第一个比较系统地论述理性自然法理论的人。

（ Hugo Grotius,1583-1645 ）

荷兰人，近代西方资产阶级思想先驱，国际法学创始人。 He was regarded as the father of international law, towers over this great era of Renaissance. He believed that the law of nature should be exclusively based upon reason.

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• 1625 年，格老秀斯发表了世界上第一部有完整体系的国际法著作——《战争与和平法》，系统地论述了国际法的基本问题，为近代国际法奠定了理论基础，使国际法成了一门独立学科；该书的传播，对欧洲的国家关系产生了重大的积极影响，促进了近代国际法的形成和发展。因此，他被后人誉为“国际法之父”或“国际法的奠基人”。

（ Hugo Grotius,1583-1645 ）

One of his most enduring opinions is “The idea of the freedom of the sea” He emphasized that the high seas belonged to all rather than being appropriated to any single state.

On the Law of War and Peace

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The Thirty Years War （ 1618 ～ 1648 ） • 1648 年《威斯特伐利亚和约》的缔结，标着着独立于国

内法的近代国际法体系的形成。•《和约》彻底削弱了神圣罗马帝国，确认了原来罗马帝国统治下的为数众多的邦国成为独立主权国家的事实，新型的国际关系形成了；《和约》确立了国家主权、主权平等、条约必须遵守等原则，为近代国际法奠定了基础。

The Peace of Westphalia ended the Thirty Years’ War and established a treaty-based system or framework for peace and cooperation in Europe, that endured for more than a hundred years. It provided for the coexistence in certain parts of Catholicism and Protestantism, thus planting early seeds of religious freedom in Europe.

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• 1815 年维也纳会议最后文件附件中规定了禁止买卖黑奴、外交使节等级制度、国际河流制度。 此前，少有多边条约，条约以双边条约为主，内容多为政治性的，如媾和条约、同盟条约、割让条约等，只有少数关于商务和航行的条约。 1815 年维也纳公会《最后文件》的签订，表明多边条约制度已具雏形，到 1856 年《巴黎和约》签订时，多边条约制度基本上发展成熟。此后，条约所涉及的范围进一步扩大，包括经济、文化、社会、科技、邮电、司法等各个领域。条约的数量也大幅度增加，条约开始成为国际法的重要渊源。

The Final Act of the Congress of Vienna (1815) formally ended the Napoleonic Wars. The Congress adopted the first comprehensive set of rules governing diplomatic protocol, it formally condemned the slave trade, and it established the principle of free and unimpeded navigation on international rivers traversing the region.

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• 美国革命的胜利和《独立宣言》 : 开了近代民族自决、人权保护的先河。

• 法国资产阶级革命 :提出了国家基本权利和义务的概念，不干涉内政的原则，宣布赋予“为了自由事业而被本国驱逐的外国人”以庇护权，在战争法中贯彻人道主义原则。

• The League of Nations Convenant 《国际联盟盟约》： It is important to remember that the League constituted the first serious effort by states to create a permanent inter-governmental institutional framework for the resolution of political disputes and the preservation of peace. It was the League that established the Permanent Court of International Justice, the first such international tribunal open to all states.

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• 近代国际法的发展• 1. 确立了一些列调整近代国际关系的国际法原则• 国家主权、平等原则、不干涉内政、人民主权、政治犯不引渡、条约必须遵守、和平解决争端等。

• 2. 国际法领域扩大，有了系统发展• 常驻外交使节、永久中立、国际会议、国际仲裁、海洋自由

• 3. 国际法适用范围扩大• 欧洲→美洲→亚非

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• （四）现代国际法• 1917 ，苏联苏维埃政府提出：

“不兼并和不赔款” ，侵略战争为反人类罪行，废除秘密外交和不平等条约

• 国际联盟——历史上第一个一般政治性普遍国际组织；

• 国际常设法院——历史上第一个世界性国际司法机构；

• 《巴黎非战公约》——第一个宣布废除战争的条约

表明传统国际法开始发生变化，现代国际法形成了。

Historical Development of International LawHistorical Development of International Law• 二战后，国际关系得

到了新发展 ：• 1. 新独立国家兴起； 一大批殖民地或半殖民

地国家或民族获得了独立，大量的不平等条约被废除。 “ 77 国集团”

• 2. 国际组织大量增加；• 3. 国际经济关系变化

－国家干预、建立新秩序

• 4. 科学技术突飞猛进

From the end of World War II until the 1990s, most events that threatened international peace and security were connected to the Cold War between the Soviet Union and its allies and the U.S.-led Western alliance. The UN Security Council was unable to function as intended, because resolutions proposed by one side were likely to be vetoed by the other.

The bipolar system of alliances prompted the development of regional organizations—e.g., the Warsaw Pact organized by the Soviet Union and the North Atlantic Treaty Organization (NATO) established by the United States

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• 国际关系的新变化，引起了国际法的新发展 ：• 1. 确立了一系列国际法的基本原则 如联合国宪章的原则、中国最早提出的和平共处五项

原则。国家主权平等、禁止非法使用武力和武力威胁、和平解决国际争端、不干涉内政等原则具有突出的地位 。

• 2. 国际法内容的更新 如国家诉诸战争权、领事裁判权等制度的废除，外层

空间、国际海底等新制度的建立。 • 3. 国际法系统化、法典化 1961 《维也纳外交关系公约》、 1963 《维也纳领事

关系公约》、 1969 《维也纳条约法公约》、 1982 《海洋法公约》等

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• 4. 产生了国际法的许多新分支 如国际组织法、国际人权法、国际环境法、国际刑法、

国际经济法、航空和空间法等。• 5. 国际法主体种类增加，客体范围扩大 引起了国际法调整范围的扩大，给国际法增加了新内

容或产生了国际法的新分支，如国际组织法、国际人权法、国际环境法等。

• 6. 适应全球问题的产生和各国依赖关系的加深的趋势，国际合作谋求和平与发展成为国际法的重要内容

现代国际法扬弃了传统国际法的陈旧内容，继承了其合理成分，并发展出了适合现代国际关系需要的新内容。传统的、以欧洲为中心的国际法逐渐变成了现代的、以普遍性为特色的国际法。

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• 古代中国也有国际法的萌芽：春秋战国时代，使节制度、订立同盟、缔结条约、召开国际会议、斡旋、调停、仲裁等制度；战争方面有谴责非正义战争（强调师出有名）、优待俘虏等原则。

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• 在秦之后，“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”的观念。

• 朝贡制度：贡国向中国皇帝称“臣”，定期派使臣献上一些贡国的特产，向中国皇帝行三跪九叩礼，受中国皇帝册封。

• 在政治上，中国对贡国实行保护和援助，贡国对中国奉行友好睦邻政策。

• 在经济上，朝贡关系使国家之间进行了彼此有利的贸易往来，使贡国得到了经济上的实惠。

• 朝贡制度是古代东方国际秩序的主要表现。中国与贡国的关系不是剥削被剥削、压迫被压迫的关系。这种“不平等”制度的长期存在，与中国政治上强大和经济上繁荣有关，与这种制度本身在一定程度上的互利性质有关。中国与邻国实行朝贡制度，与远方的国家交往很少，没有系统国际法产生和发展的条件。

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• 汉代以后，中外交流较少，往来若断若续：汉张骞出使西域、郑和七下南洋等。不可能形成系统的国际法。

• 清朝时期，中国等许许多多亚非国家被认为是不应适用国际法的“非文明国家”，根本得不到国际法的保护，西方国家只是利用“国际法”剥削、压迫和束缚亚非国家。帝国主义列强只对弱小国家适用那些对它们的压迫和勒索有利的所谓的国际法制度，例如国家的诉诸战争权、殖民制度、承认不平等条约的效力、把弱小国家或民族的领土视为无主地予以占领、强制性割让、势力范围、领事裁判权、租界、租借地以及所谓的保护关系、合法干涉、和平封锁、“外交保护”等。帝国主义国家制定的这些与帝国主义政策相适应的所谓“国际法”上的制度，实际上破坏了国际法，使国际法难以向和平、民主的方向发展。

• 国际法就是在这种大背景下传入中国的。

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• 林则徐，瓦特尔《万国法》→《各国律例》；虎门销烟过程中，林则徐参考了有关的内容，采取了合理合法的步骤。

• 普法战争， 1864 年普鲁士政府派遣李福斯为驻华公使， 4 月间，李斯福乘座兵舰“羚羊号”抵达中国天津大沽口海域，遭遇三艘丹麦商船。当时适逢普普丹在欧洲因领土问题交战，于是，普鲁士兵将三艘丹麦商船拿捕。清政府根据惠顿《万国公法》第二卷第四章第六节：“各国所管海面，及澳港长矶所抱之海，此外更有沿海各处，离岸十里之遥，依常例归其辖也。盖炮弹所及之处，国权亦及焉，凡此全属其管辖，他国不与也”，认为普舰在中国洋面拿捕丹麦商船，“系显夺中国之权”。清政府向普鲁士公使进行了严正交涉，最终迫使普舰释放二艘丹麦商船。并对第三艘以折款抵偿。

• 1864 年，清政府同文馆总教习丁韪良，将 1836 年出版的美国国际法学家惠顿的《国际法原理》一书译为汉文，称为《万国公法》。这是第一次正式地、全面地把国际法著作介绍到中国。

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• 然而，西方帝国主义列强并不愿按照公认的国际法来处理他们同中国的关系，他们认为国际法只适用于“文明”国家之间，而中国被污蔑为“非文明国家”。事实上，并非所有西方国家都愿意将国际法全面介绍到中国，当时的法国代办就责问蒲安臣：“谁使中国人了解到我们欧洲国际法？杀死他，绞死他，他将给我们制造无穷麻烦。”这说明，从整体上讲，帝国主义列强怕中国援引国际法来反对他们的特权，反对不平等条约。“若以公法为依归，尚不受无穷之害”，不过是一些中国人的一厢情愿。

• 自鸦片战争失败开始，帝国主义列强把一系列不平等条约强加给中国，中国成了“半殖民地”国家。尽管中国参加了两次海牙和平会议，但并无平等的国际地位可言。

Historical Development of International LawHistorical Development of International Law• 新中国与国际法• 中国对现代国际法的发展作出了自己的贡献 从 1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》到中华人民共

和国现行宪法，都规定了中国在对外关系中应当遵循的国际法的基本准则。 ◆中国一贯遵守国际法，如中国一贯坚持联合国的宗旨与原则；◆中国一贯维护国际法，如中国一贯支持别国反侵略反干涉的正义斗争◆中国不断地为发展国际法做出贡献，如新中国同印度缅甸共同倡导的和平共处五项原则，以及在承认、继承、国籍、条约、使节权、和平协商等方面有创造性的实践；◆中国也经常运用国际法维护本国人民利益和世界人民的利益。 ◆在 21 世纪，中国将继续坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，积极推动以和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则为基础建立公正合理的国际新秩序。