Электронное правительство в Таджикистане:

управление рисками

Рустам КосимовДиректор ОФ “Интернет”

Краткая справка:• э-Правительство это государственная власть,

которая использует технологии для повышения доступности и для предоставления государственных услуг гражданам, бизнес партнерам и своим сотрудникам *

• Фазы внедрения э-Правительства**– начальная фаза (простые веб-страницы);– одностороннее взаимодействие (возможность

скачивать формы);– двухстороннее взаимодействие (интерактивное

взаимодействие);– Транзакции (персонализация взаимодействия);

*Deloitte and Touche, “At the Dawn of e-Government: The Citizen as Customer.”**Patricia J. Pascua, Making e-Government happen

Основные показатели:• Большинство государственных органов имеет свои

веб-страницы (практически 100% на центральном уровне)

• Количество пользователей Интернет 800.000 или 10,5% согласно ITU и 2.3 млн или 31% согласно независимым отечественным исследованиям

• Количество пользователей мобильной связи 6,5 млн или 87%, при этом активных пользователей 3,9 млн или 52% *

• Количество населения до 34 лет составляет 5,3 млн или 73%, при этом население от 10 до 34 лет составляет 3,6 млн или 49,5% **

* Согласно данным на январь http://www.toptj.com** Согласно данным госкомстата

Состояние внедрения э-Правительства в Таджикистане

• В конце 2011 года принята концепция формирования э-Правительства в РТ

• Тем не менее, программы по внедрению различных компонентов э-Правительства в Таджикистане реализуются с 2002 года– Правительственная ИКТ сеть, УГС;– ИСУЗ, Минздрав;– Программа компьютеризации основных и средних

школ;– и т.д.

Успешные проекты:

• Единое окно (Налоговый комитет);• Проект реформы управления государственными

финансами (Министерство финансов);• Единое окно (Таможенная служба РТ); • Mometavonem.tj (Хукумат г. Душанбе в

партнерстве с ОФ ГИПИ);• Адресная социальная помощь (Министерство

труда и социальной защиты);

Неудачные проекты и основные их причины:

• Правительственная ИКТ сеть, УГС– отсутствие оценки ОСВ;

• Программа компьютеризации основных и средних школ, министерство образования– неправильная идентификация целей компьютеризации;

• Правовая база данных “Адлия”, УГС и министерство юстиции– низкая заинтересованность оператора в обновлении базы

данных;• ИСУЗ, министерство здравохранения

– попытка автоматизации существующего процесса работы;• ИСУО, министерство образования

– слабый потенциал человеческих ресурсов;

Общие проблемы:

Отсутствие системы управления рисками следствием которых являются:

• Концентрация на технической части;• Человеческие ресурсы;• Проблемы финансирования при реализации;• Отсутствие единой политики и стратегии;• Проблемы управления;• Проблемы оценки ОСВ;• Отсутствие многостороннего партнества;• Идентификация целей и возможностей;

Рекомендации:• Пошаговая реализация программы э-Правителства,

согласно лучшему мировому опыту*:– Разработка видения;– Оценка электронной готовности;– Определение реальных целей;– Заинтересовать бюрократов и разработать

стратегию управления изменениями;– Построение государственно-частного партнерства.

• Увеличение потенциала сотрудников через включение в программу повышения квалификации государственных служащих учебных модулей по э-Правительству

• Внедрение во все государственные органы позиции CIO• Идентификация и управление рисками

*Patricia J. Pascua, Making e-Government happen

Спасибо за внимание!