המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון

המוסד לביטוח לאומימינהל המחקר והתכנון

המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון

לנפש הפנויה ההכנסה לנפש חציון הפנויה ההכנסה חציון נגזר קו העוני, נגזר קו העוני, תקנית, שממנו תקנית, שממנו

ב- ב-ירד במונחים 0.6%0.6%ירד במונחים ריאליים.ריאליים.

ההכנסה ממוצע ההכנסה במונחי ממוצע במונחי נותרה תקנית לנפש נותרה הפנויה תקנית לנפש הפנויה

..20072007רמת החיים ברמתה מ-רמת החיים ברמתה מ-

רמת החיים רמת החיים 20082008ב-ב-בישראל ירדה במעטבישראל ירדה במעט

המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון

כאחוז כאחוז מהשכר מהשכר הממוצעהממוצע

כאחוז כאחוז משכר משכר המינימוהמינימו

םםמספר מספר ש"ח לחודשש"ח לחודש

הנפשותהנפשות

27.0

57.92,177

143.

292.

63,483 2

57.3

122.74,616

369.

2148

.25,573 4

81.1

173.76,531

591.

9196

.87,402 6

קו העוני לפי גודל משפחה, קו העוני לפי גודל משפחה, )בממוצע לתקופת הסקר()בממוצע לתקופת הסקר( 20082008

קו העוני מוגדר כמחצית מההכנסה החציונית הפנויה לנפש תקנית.

3,760₪שכר מינימום )ברוטו(: ₪ 8,050שכר ממוצע )ברוטו(, מחושב לתקופת הסקר:

המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון

שיעור המשפחות העניות נותר שיעור המשפחות העניות נותר בעינובעינו

((20082008 וב- וב-20072007 ב- ב-19.9%19.9%))

17.5 18.0 18.1 19.3 20.3 20.6 20.0 19.9 19.9

1998 1999 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008; מספר הנפשות 420,100מספר המשפחות העניות:

1,651,300העניות:

המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון

נמשכת מגמת הירידה בממדי העוני של ילדים נמשכת מגמת הירידה בממדי העוני של ילדים : תחולת העוני ירדה קלות, : תחולת העוני ירדה קלות, 20072007שהחלה ב-שהחלה ב-

20082008 ב- ב-34.0%34.0% ל- ל-20072007 ב- ב-34.2%34.2%מ-מ-

22.826.0

29.6 30.833.2

35.2 35.8 34.234.0

1998 1999 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008783,600מספר הילדים העניים:

המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון

נמשכת הירידה בתחולת העוני של משפחות נמשכת הירידה בתחולת העוני של משפחות ערביות: ערביות:

20072007 ב- ב-51.4%51.4% ל- ל-20062006 ב- ב-54.0%54.0%מ-מ-. . 20082008 ב- ב-49.4%49.4%ול-ול-

143,000מספר המשפחות הערביות העניות ירד מ-•. 142,000ל-.2008 ל-2007 בין 4%מספר המועסקים עלה ב-•

המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון

תחולת העוני של קשישים נותרה יציבה; תחולת העוני של קשישים נותרה יציבה;

עם זאת המדדים לעומק העוני וחומרתו מצביעים עם זאת המדדים לעומק העוני וחומרתו מצביעים על הקלה מסוימת במצבם של הקשישים הענייםעל הקלה מסוימת במצבם של הקשישים העניים

23.6 23.9

19.022.3

25.1 24.421.5 22.6 22.7

1998 1999 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

( 2.5% )בשיעור של 2008 עדכון קצבאות הזקנה ב-• והתוספת בשיעור של כ-המחירים עלו הביאה להותרת הקצבה ללא שינוי במונחים ריאליים, שכן 2%. 4.5%ב-

השפעה 3%של בשיעור 2009 לעלייה בקצבאות הזקנה והשאירים באוגוסט •העוני של קשישים. נקודות אחוז בתחולת 1.5 "נקייה" הנאמדת בירידה של

המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון

טיפוס המשפחהטיפוס המשפחה2008200820072007סך כל האוכלוסייה420,100412,900ראש משפחה קשיש93,70092,100

238,200143,50094,700

237,300145,80091,500

משפחות עם ילדים ילדים3-1 ילדים ויותר4

ראש משפחה עובד 194,400188,700

135,600134,700לא עובד )בגיל

עבודה(

משפחות עם מפרנס 168,300164,900אחד

לא-יהודים142,000143,000חד-הוריות32,20033,100

מספר המשפחות העניותמספר המשפחות העניות

המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון

עוני בקרב משפחות עובדות עוני בקרב משפחות עובדות נמשכת היציבות בשיעור המשפחות העניות העובדות נמשכת היציבות בשיעור המשפחות העניות העובדות

((12.2%12.2%.).)

עם זאת חלקן בסך המשפחות העניות הוסיף ועלה עם זאת חלקן בסך המשפחות העניות הוסיף ועלה . . 20082008 ב- ב-46.3%46.3% ל- ל-20072007 ב- ב-45.7%45.7%מ-מ-

9.6

37.8

12.2

46.3

תחולת עוני של משפחות עובדות חלקן בסך המשפחות העניות

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון

ירדירדשיעור המשפחות החד-הוריות העניות שיעור המשפחות החד-הוריות העניות ואולם ואולם 20082008 ל- ל-28.8%28.8% ל- ל-20072007 ב- ב-29.8%29.8%מ-מ-

: עומק העוני : עומק העוני עניות יותרעניות יותרהמשפחות העניות נעשו המשפחות העניות נעשו ומדד ומדד 36.9%36.9% ל- ל-32.8%32.8%עלה בשיעור חד: מ-עלה בשיעור חד: מ-

( רשם עלייה חדה של ( רשם עלייה חדה של FGTFGTחומרת העוני )חומרת העוני ). עליות אלו נמצאו מובהקות סטטיסטית. . עליות אלו נמצאו מובהקות סטטיסטית. 22%22%כ-כ-

החמרה זו במצבן של המשפחות החד הוריות החמרה זו במצבן של המשפחות החד הוריות העניות מוסברת בהרעת מצבן בשוק העבודה, העניות מוסברת בהרעת מצבן בשוק העבודה,

על רקע המשבר הכלכלי ופיטורי המפרנס היחיד על רקע המשבר הכלכלי ופיטורי המפרנס היחיד . . 20082008במשק הבית ב-במשק הבית ב-

משפחות חד הוריותמשפחות חד הוריות

המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון

תרומת אמצעי המדיניות תרומת אמצעי המדיניות לצמצום העוני:לצמצום העוני:

יציבות בשיעור המשפחות שנחלצו מעוני יציבות בשיעור המשפחות שנחלצו מעוני ( ועליה בשיעור הילדים שנחלצו מעוני ( ועליה בשיעור הילדים שנחלצו מעוני 38.3%38.3%))

( ( 20082008 ב- ב-15.9%15.9% ל- ל-20072007 ב- ב-14.3%14.3%)מ-)מ-בעקבות תשלומי העברה ומיסים ישירים בעקבות תשלומי העברה ומיסים ישירים

46.6

25.4

38.3

15.9

משפחות ילדים

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון

בהכנסה השוויון לאי ג'יני בהכנסה מדד השוויון לאי ג'יני מדד )ב- במעט עלה )ב-הפנויה במעט עלה ( ( 0.6%0.6%הפנויה

הכלכלית ההכנסה לפי הכלכלית והמדד ההכנסה לפי והמדד (. (. 0.3%0.3%ירד במעט )ב-ירד במעט )ב-

לאי 20022002מאז מאז ג'יני מדד עלה לאי ג'יני מדד עלה , , 5%5%השוויון בהכנסה הפנויה בכ-השוויון בהכנסה הפנויה בכ-

הכלכלית ההכנסה לפי הכלכלית והמדד ההכנסה לפי והמדד ירד בשיעור דומה.ירד בשיעור דומה.

עלה במעט עלה במעט 20082008ב-ב-אי-השוויון בחלוקת אי-השוויון בחלוקת

ההכנסה הפנויה:ההכנסה הפנויה:

המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון

ל-20072007בין בין ל- שיעור 20082008 עלה שיעור עלה הכספיות שהוצאותיהן הכספיות הנפשות שהוצאותיהן הנפשות לעוני כאומדן העוני, מקו לעוני נמוכות כאומדן העוני, מקו נמוכות

..64%64% ל- ל-61%61%פרמננטי, מ-פרמננטי, מ-

בין חיובי מתאם יש כלל בין בדרך חיובי מתאם יש כלל בדרך קבוצות של העוני קבוצות ממדי של העוני ממדי ממדי לבין שונות, ממדי אוכלוסייה לבין שונות, אוכלוסייה העוני המתמשך של אותן קבוצות. העוני המתמשך של אותן קבוצות.

)פרמננטי()פרמננטי( עוני מתמשךעוני מתמשך

המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון

ישראל מובילה בממדי העוני בהשוואה למדינות ישראל מובילה בממדי העוני בהשוואה למדינות --OECDOECDה-ה-

מחציון ההכנסה לנפש תקנית מחציון ההכנסה לנפש תקנית 50%50%תחולת העוני של נפשות לפי תחולת העוני של נפשות לפי

0%

5%

10%

15%

20%

25%

המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון

::תוצאות סימולציהתוצאות סימולציה

יציבות או ירידה קלה יציבות או ירידה קלה •בממדי העוניבממדי העוני

בכלל האוכלוסייה. בכלל האוכלוסייה. נקודות אחוז נקודות אחוז 1.51.5 ירידה של ירידה של •

בתחולתבתחולת העוני של קשישים. העוני של קשישים.

20092009תחזית ל-תחזית ל-

המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון

גם במדדים לבחינת עומק העוני גם במדדים לבחינת עומק העוני 20072007וחומרתו לא חלו שינויים בין וחומרתו לא חלו שינויים בין

20082008ל-ל-

100

105

110

115

120

125

130

135

140

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

תחולת עוני נפשות חומרת העוני עומק העוני

מדד עומק העוני משקף את הפער שבין הכנסת העניים לבין הכנסת קו העוני; מדד חומרת העוני משקף אף הוא פער זה, תוך

מתן משקל גבוה יותר לעניים יותר.

המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון

יעד העוני של הממשלהיעד העוני של הממשלה הממשלה 2008אילולא נדחה מועד השגת יעד העוני, ב-

ממנו 10%היתה רחוקה מלהשיגו: התמ"ג לנפש בתוספת - ואילו ההכנסה הריאלית בחמישון 2.3% ריאלית ב-עלה

.1.3% ב-ירדההתחתון

שנהתמ"ג

לנפש+10%הכנסה ברוטו למשפחה**

הכנסה ברוטו לנפש תקנית

הכנסה נטו לנפש תקנית

2002-2.62003-0.3-1.8-2.8-2.320043.5-1.8-1.5-1.620053.64.42.63.120063.75.44.14.820073.91.84.24.320082.3-1.3-0.6-0.3

השינוי הריאלי בהכנסות החמישון התחתון משנה לשנה

המוסד לביטוח לאומי מינהל המחקר והתכנון

תחולת העוני של משפחות בעקבות תחולת העוני של משפחות בעקבות תשלומי העברה מסוגים שונים, תשלומי העברה מסוגים שונים,

20082008 הירידה באחוזי

ם

הירידה בנקודות אחוז

תחולת העוני

32.3לפני תשלומי העברה ומיסים

ישירים

38.312.419.9לאחר תשלומי העברה ומיסים

ישיריםלאחר תשלומי העברה בלבד46.715.117.2

36.311.720.6לאחר תשלומי ביטוח לאומי

בלבד

5.71.930.4לאחר תשלומים ממוסדות

ממשלתיים בלבד

5.91.930.4לאחר תשלומים ממשקי בית

ופרטים בלבד