«Вестник ВНИИНМАШ» №8

РОССТАНДАРТ

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО�ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

ИНСТИТУТСТАНДАРТИЗАЦИИИ СЕРТИФИКАЦИИ

В МАШИНОСТРОЕНИИ

ВНИИНМАШ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕУНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ

Вестник ВНИИНМАШ

Содержание

О.И.Любушкин, Б.З.Брод, Г.П.Бунин, М.И.Бодрова Национальная стандартизация — эффективный инструмент реализации современной государственнойсоциально�экономической политики

О.И.Любушкин, Б.З.Брод, Г.П.Бунин, М.И.Бодрова ВНИИНМАШ — головной институт Росстандарта

Г.И.Грозовский, В.А.Попов, Е.А.ПоляковаТехническое регулирование энергетической эффективности:международный и российский опыт

С.Л.ТаллерКонструкторская и технологическая документация изделиймашиностроения на современном этапе

Г.И.Грозовский, Ю.Ю.Непова Международный технический комитет ИСО/ТК 254«Безопасность аттракционов»

А.А.МакароваОпыт проведения сертификации интегрированной системыменеджмента на предприятии кабельной промышленности

А.В.ГромакПрочность и безопасность машин — в высоком качестве и надежности крепежных изделий

Д.Е.Титов«Зеленые стандарты» — стандарты устойчивого развития

П.Д.Бурьянов, О.В.ЖурбицкаяДАО TOYOTA: 14 принципов менеджмента ведущей компании мира

Г.П.Бунин, Д.А.Дерюгин Современные модели совершенствования работпредприятия и их практическая значимость

техническое регулирование и стандартизация

№ 8, 2011

37

42

49

54

22

12

7

27

31

2

Главный редакторЖ.Н.Буденная

Заместительглавного редактора

А.А.Чертов

КорректорА.В.Панюгина

Редакционная коллегия

Г.И.Элькиндоктор экономических наук

В.Н.Бас

Б.В.Бойцовдоктор технических наук

В.Г.Версандоктор экономических наук

В.Л.Гуревич

А.В.Зажигалкин кандидат юридических наук

В.Н.Клюшников

И.А.Коровкинкандидат экономических наук

Б.В.Максимовский

Б.С.Мигачевдоктор технических наук

В.В.Окрепиловчлен�корреспондент РАН

C.В.Пугачевкандидат экономических наук

В.В.Шильдиндоктор технических наук

вестник ВНИИНМАШ

2

№ 8–2011

Возвращение России роли ведущеймировой державы, занимающей передо�вые позиции в международном экономиче�ском сообществе, — вот лейтмотив совре�менной стратегии социально�экономиче�ского развития страны до 2020 года. Этастратегия предстоящий период эволюциистраны определяет как период переводанациональной экономики на инновацион�ный путь развития, целью которого являет�ся быстрый и устойчивый рост экономикина передовой технологической основе.

Инновационный процесс объединяетнауку, технику, экономику, предпринима�тельство, управление и охватывает веськомплекс отношений, от зарождения идеидо ее реализации в процессах производ�ства, обмена и потребления.

В этом процессе стандартизация явля�ется ключевым фактором поддержки госу�дарственной социально�экономическойполитики, служит эффективным инстру�ментом формирования конкурентоспособ�ной экономики страны, развития внутрен�

него и внешнего рынков, повышения уров�ня безопасности России, жизни, здоровьяи имущества граждан, обеспечения охраныинтересов потребителей, окружающейсреды, а также рационального использова�ния ресурсов.

Стандартизация в современных усло�виях призвана способствовать поворотуэкономики страны на инновационный путьразвития, выведения ее на уровеньбыстрого и устойчивого роста на основепередовых технологий.

Сегодня на стандартизацию возлагают�ся большие надежды по нормативномуобеспечению нововведений в областинауки, техники и технологии, организациитруда и управления, передового опыта,способствующих качественному повыше�нию эффективности национальной эконо�мики в целом. Она перестраивается дляработы в условиях рыночной экономики всоответствии с правилами и нормами меж�дународной стандартизации. Правовыеосновы современной стандартизации

Национальная стандартизация —эффективный инструмент реализациисовременной государственнойсоциально�экономической политикиО.И.Любушкин — заведующий отделом ВНИИНМАШ,Б.З.Брод — заведующий сектором ВНИИНМАШ,Г.П.Бунин — ведущий инженер ВНИИНМАШ,М.И.Бодрова — инженер второй категории ВНИИНМАШ

В статье раскрывается роль национальной стандартизации как эффективного инструмента реализации госу�дарственной социально�экономической политики средствами стандартизации на основе внедрения иннова�ций, повышения энергоэффективности и экономии всех видов ресурсов, повышения качества, совершен�ствования правовых и организационных методов стандартизации.

Ключевые слова: национальная стандартизация, экономика, эффективность, инновации, нанотехнологии,гармонизация, комплексы стандартов, предварительные стандарты, качество, ресурсосбережение, энерге�тическая эффективность, технические комитеты, техническое регулирование, международные, региональ�ные стандарты.

The article opens up the role of national standardization as an effective instrument for implementation of state socialand economic policies by means of standardization on the basis of development of innovations, improvement of ener�gy efficiency, and economy of all resource categories, improvement of quality, perfection of judicial and organizingmethods of standardization.

The key words: national standardization, economy, efficiency, innovations, nano�technologies, harmonization, sets ofstandards, preliminary standards, quality, resource�saving, energy efficiency, technical committees, technologicalcontrol, international and regional standards.

№ 8–2011 вестник ВНИИНМАШ

3

позволяют создавать стандарты на прин�ципах всеобщей пользы с ориентацией намировые достижения, с включением в этистандарты обязательных (по требованиямбезопасности и экологичности) и рекомен�дуемых норм и показателей. Недооценкароли технических нормативов может обер�нуться негативными последствиями,поскольку жизнь требует новой мерывещей, переосмысления многих понятий, впервую очередь связанных с качествомпродукции. А это по плечу только стандар�тизации.

В области повышения энергоэффек�тивности и экономии всех видов ресурсов,обеспечения технической и информацион�ной совместимости современная стандар�тизация обеспечивает доступ к самымпередовым технологиям, способствуетдоступности широких слоев населения ктоварам, процессам и услугам.

Современная стандартизация призва�на обеспечить технологический прорыв,закладывая в своих требованиях опере�жающие показатели и параметры, генери�ровать избыточный поток инновационныхпредложений, продвигать инновационныеразработки, постоянно поднимая планку втехнологическом соревновании и обеспе�чивая экономическое могущество, в томчисле за счет новых решений, отраженныхв международных, региональных и нацио�нальных зарубежных стандартах.

Исследования влияния стандартизациина экономику и социальную сферу, прове�денные в ряде стран (Германии, Австрии,Швейцарии), подтвердили огромное поло�жительное влияние стандартизации на эко�номику и бизнес. Совокупный эффект отпроведения работ по стандартизации вэтих странах составляет порядка 1% ВВП.

По оценкам немецких экспертов, под�твержденным аналитиками Европейскогосоюза, экономика Германии получает отприменения стандартов ежегодныйэффект в размере 16 млрд. евро. Аналити�ки также подтверждают, что стандарты вно�сят в экономический рост вклад, превы�шающий соответствующие показатели отвнедрения патентов и лицензий.

По оценкам Департамента торговлиСША, стандарты влияют на 80% объемамеждународной торговли страны. Эконо�мия, получаемая от работ по военной стан�дартизации в национальном масштабе, порасчетам американских специалистов, по

меньшей мере, в 10 раз превышает расхо�ды на разработку нормативно�техническихдокументов, наряду с дополнительнойвыгодой в виде более высокой надежности,ремонтопригодности, безопасности иэксплуатационной эффективности изделийвоенной техники.

По оценкам отечественных специали�стов, каждый рубль затрат, вложенный встандартизацию, приносит 8 руб. экономи�ческого эффекта.

На современном этапе развития рос�сийской экономики деятельность в областистандартизации должна быть особеннодинамичной, чтобы всегда соответствоватьизменениям, происходящим в различныхсферах общества, в том числе и в мировойэкономике, чтобы успевать и предвосхи�щать их, чтобы стандарты способствовалиразвитию отечественного производства.

Для достижения стратегических целей,обеспечивающих инновационное развитиеэкономики страны, в первую очередьнеобходимо нормативное и организацион�ное обеспечение решения основных задачпо совершенствованию системы стандар�тизации Российской Федерации. Залогомвсего этого является обновление фонданормативно�правовых документов, в томчисле национальных стандартов.

В частности, регулярная актуализацияфонда национальных стандартов необхо�дима в целях поддержания его на уровнепоследних инновационных достижений,особенно в приоритетных отраслях эконо�мики, и повышения уровня гармонизации смеждународными, региональными инациональными зарубежными стандарта�ми с обеспечением темпа обновленияфонда стандартов до 10 % в год и доведе�ния уровня гармонизации национальныхстандартов с международными до уровняне менее 65%.

Практика работ показала, что для уско�ренного внедрения результатов НИР и ОКР,освоения принципиально новых видов про�дукции, методов испытаний и измерений,технологических процессов (в том численетрадиционных) и способов управленияпроизводством, международных, регио�нальных и национальных стандартов про�мышленно развитых стран целесообразноиспользовать предварительные нацио�нальные стандарты.

В целях установления требований поприменению таких стандартов ВНИИНМАШ


4

№ 8–2011

разработан проект основополагающегостандарта «Стандартизация в РоссийскойФедерации. Стандарты национальныепредварительные. Правила разработки,утверждения, применения и отмены». Впрактике ИСО и МЭК в качестве таковыхприменяются Общедоступные техническиеусловия (PAS), Промышленные техниче�ские соглашения (TA), Международныепрактические соглашения (IWA) и др.

Сегодня особое внимание уделяетсястандартизации в такой прорывной обла�сти, как нанотехнологии, оказывающиеогромное влияние на рост экономики ввиде появления новой продукции, новыхтоваров и услуг, особенно среди социальнозначимых сфер — медицина, информа�ционные коммуникации, экология, энерге�тика, сфера потребления, а также и в воен�но�промышленном комплексе. Поставленазадача о необходимости в сжатые срокиподнять отечественную наноиндустрию доуровня наиболее развитых в этой областистран и, соответственно, создать необхо�димую нормативную базу. По расчетам экс�пертов, объем продаж продукции нано�индустрии в России должен составить1 трлн руб. в год.

Для оперативного создания норматив�ного обеспечения нано технологийВНИИНМАШ совместно с «Интерстандар�том» предложил применить принцип функ�циональной стандартизации, которыйзаключается в создании комплекса иерар�хически связанных нормативных докумен�тов на основе разработанной классифика�ции нано технологий.

Актуализация и совершенствованиевзаимоувязанных систем нормативныхдокументов на основе системного (ком�плексного) подхода к проблемам являетсяодним из важных инновационных напра�влений национальной стандартизации. Так,в рамках национальной системы стандар�тизации действует ряд таких уникальныхсистем, как общетехнические системыстандартов: «Единая система конструктор�ской документации» (ЕСКД), «Единаясистема технологической документации»(ЕСТД), «Единая система допусков и поса�док» (ЕСДП), «Единая система програм�мной документации» (ЕСПД), «Системастандартов безопасности труда» (ССБТ),«Основные нормы взаимозаменяемости»(ОНВ), «Система разработки и постановкипродукции на производство» (СРПП), «Ком�

плексные системы общих технических тре�бований и контроля качества» (КСОТТ —КСКК), «Государственная система обеспе�чения единства измерений» (ГСИ), «Систе�ма стандартов безопасности в чрезвычай�ных ситуациях» (СБИС), комплексы стан�дартов «Мороз�6» и «Климат�7» и другие, атакже комплекс общетехнических стандар�тов научно�технического характера.

Работа по актуализации и совершен�ствованию систем (комплексов) стандар�тов является одной из главных задач, т.к.они обеспечивают нормативно�информа�ционную поддержку на всех стадиях и эта�пах жизненного цикла изделия (научныеисследования, проектирование — разра�ботка, изготовление, контроль�испытание,эксплуатация, ремонт, утилизация) на базеинформационных технологий [CALS (ИПИ)�технологий].

На современном этапе формированияинновационной экономики важное практи�ческое значение имеет вопрос качества. Врешении этого вопроса очень полезенопыт Японии, США и других стран. Исходяиз того, что качество является фундамен�тальным явлением, производной которогоявляется конкурентоспособность, чтосовременные методы управления каче�ством, да и сама концепция этого понятия,связаны с рыночной экономикой, то каче�ство должно быть заложено в изделие спервых этапов его концептуальной разра�ботки. А для этого требуются соответ�ствующие методы организации и проведе�ния работ по улучшению качества, необхо�дима консолидация усилий и возможно�стей законодательства, правительства,представителей бизнеса, предпринимате�лей, общественности и средств массовойинформации.

Как эффективный инструмент реализа�ции современной государственнойсоциально�экономической политикинациональная стандартизация смещаетприоритеты к оценке качества объектовстандартизации и методам их испытаний, всоответствии с международными принци�пами стандартизации для обеспечениявзаимопонимания между партнерами, как всфере производства, так и в торгово�эко�номических связях.

Национальная стандартизация должнабыть постоянно нацелена на создание ивведение в практику механизмов всесто�роннего использования факторов внедре�


5

ния инноваций, качества и конкурентоспо�собности в интересах успешного развитияэкономики страны и социальной жизниобщества.

Задача повышения энергетической иэкологической эффективности российскойэкономики, ресурсосбережения — одна изосновных, которая также требует совер�шенствования нормативной базы в своейобласти. Так, целью стандартизации вобласти ресурсо� и энергосбереженияявляется создание научно обоснованнойорганизационно�методической и норма�тивной базы, необходимой и достаточнойдля экономии материальных ресурсов изатрат на производство и потреблениевсех видов энергии. Для достижения этихцелей максимально используется передо�вой международный опыт в этой областипутем гармонизации национальных стан�дартов с международными, региональны�ми и зарубежными стандартами, включе�ния требований по энергоэффективности иресурсосбережению в технические регла�менты и стандарты, в стандартах использу�ются самые передовые инновационныеразработки в этой области.

Назрела необходимость совершен�ствования организационной структурынациональной системы стандартизации всоответствии с новыми задачами, отвечаю�щими требованиям инновационного разви�тия экономики и направленными на обес�печение ускорения передачи промышлен�ности новых технических и технологиче�ских решений с помощью стандартов.

Практика показывает, что следует мак�симально сократить формальные процеду�ры принятия стандартов в качестве нацио�нальных. Необходимо сосредоточить рабо�ту аппарата Росстандарта на решениистратегических вопросов национальнойстандартизации, избавив его от рутиннойтекущей работы и передав большую частьэтой работы техническим комитетам постандартизации (ТК) и институтам Рос�стандарта.

На современном этапе экономическогои социального развития страны ТК являют�ся главным звеном в структуре националь�ной системы стандартизации, именно имотводится роль инициаторов внедренияинновационных разработок через стандар�ты. Основной целью деятельности ТК дол�жна стать стандартизация в инновацион�ных областях техники, технологии, органи�

зации труда и управления. Необходимоусиление их роли и влияния в международ�ных организациях по стандартизации, атакже гармонизация структуры националь�ных ТК с комитетами ИСО и МЭК. Предус�матривается создание новых ТК и времен�ных ТК (на срок разработки стандартов) вцелях организации работ по стандартиза�ции в наиболее важных направленияхмодернизации национальной экономики.

Важная роль в структуре национальнойсистемы стандартизации принадлежитмежотраслевым советам по техническомурегулированию и стандартизации, которыепозволяют привлечь представителей биз�неса и промышленности к деятельности ипроведению реформ в сфере техническогорегулирования и стандартизации. Рольмежотраслевых советов с ростом значимо�сти реформ технического регулирования истандартизации, направленных на обеспе�чение России инновационного пути разви�тия экономики страны, будет возрастать.

Для активного включения стандартов впроцессы модернизации экономики иобеспечения законодательной базы стан�дартизации необходима доработка и при�нятие закона «О стандартизации», в кото�ром следует отразить вопросы, которые немогут быть решены даже за счет дальней�ших изменений Федерального закона«О техническом регулировании» ввиду ло�кальности целей этого закона.

Стандартизация в современных усло�виях, как уже отмечалось, требует болееширокого использования международных,региональных и зарубежных стандартов вцелях модернизации национальной эконо�мики. Принятие последних изменений вФедеральный закон «О техническом регу�лировании» послужило правовой базойускорения работ в этом направлении. Поэ�тому необходима разработка новых осно�вополагающих стандартов и внесениеизменений в действующие положения,устанавливающие правила и порядок про�ведения работ в данной области.

Специалисты отмечают, что региональ�ные стандарты Европейского сообществамогут стать инструментом обобщения иприменения зарубежных инновационыхвнедрений в экономику, необходимоинтенсифицировать работы по имплемен�тации и применению таких стандартов.Руководство Росстандарта, учитывая это,уделяет большое внимание проведению


6

№ 8–2011

организационных мероприятий по вступле�нию Российской Федерации в Европей�скую организацию по стандартизации иусилению участия России в межгосудар�ственной стандартизации ЕАСС и Тамо�женного союза.

Конечной целью национальной стан�дартизации является обеспечение техно�логического прорыва России в будущее,

обеспечение ее экономического и оборон�ного могущества на основе инновационныхрешений в науке, промышленности, торгов�ле, экологической и социальной сферахсредствами стандартизации, что позволитдостичь экономического и социальногопрогресса, повышения безопасности Рос�сии, улучшения качества жизни граждан ипроцветания страны.


7

15 сентября 1925 года ПостановлениемСовета Народных Комиссаров СССР былопринято решение о создании Комитета постандартизации при Совете Труда и Оборо�ны. Введение государственной стандарти�зации в стране послужило началом плано�мерной и систематической работы в этомнаправлении во всех отраслях народногохозяйства.

В течение более 85 лет на всех этапахразвития стандартизации принималосьзначительное количество нормативныхактов и отдельных правовых норм, устанав�ливающих принципы стандартизации вСССР, а затем России, ее цели и задачи,систему органов, занимающихся стандар�тизацией, и их компетенцию, а также тре�бования к разработке, утверждению (при�нятию), внедрению и соблюдению стандар�тов.

Действующая нормативно�правоваябаза стандартизации развивалась и совер�шенствовалась по мере развития обще�ства, отражая особенности, характеротдельных этапов его развития. Сегодняэтот процесс продолжается, и в нем актив�ную роль играет Всероссийский научно�ис�следовательский институт стандартизациии сертификации в машиностроении(ВНИИНМАШ).

ВНИИНМАШ — это целая историяразвития стандартизации. Большим дости�жением стандартизации 1960–1970�х годовстало внедрение комплексного системногоподхода к решению важнейших проблеморганизации и управления производством,в том числе к решению задач самой стан�дартизации. Постановлением СоветаМинистров СССР «Об улучшении работы постандартизации в стране» на ВНИИНМАШ(1965 г.) были возложены обязанностиголовной организации в области разработ�ки научных основ межотраслевой стандар�тизации, унификации и агрегатирования вмашиностроении.

В этот исторический период ВНИИНМАШвнес значительный вклад в теорию и прак�тику стандартизации, создав отечествен�ную школу технического нормирования повзаимозаменяемости, системе допусков ипосадок, износостойкости, расчетам ииспытаниям на прочность, разработалобщетехнические системы и комплексынациональных стандартов, таких, как ЕСКД,ЕСТД, ЕСТПП, СРПП, не имеющих аналоговв международной практике. На основе этихсистем создавались отраслевые стандар�ты, создаются стандарты организаций иразрабатываются технические условия,служащие базой для производства и повы�

ВНИИНМАШ — головной институтРосстандартаО.И.Любушкин — заведующий отделом ВНИИНМАШ,Б.З.Брод — заведующий сектором ВНИИНМАШ,Г.П.Бунин — ведущий инженер ВНИИНМАШ,М.И.Бодрова — инженер второй категории ВНИИНМАШ

В статье раскрывается роль Всероссийского научно�исследовательского института стандартизации и серти�фикации в машиностроении (ВНИИНМАШ) как головного института Росстандарта на основе его деятельностипо разработке научных основ и научно�методического обеспечения в области технического регулирования,стандартизации и подтверждения соответствия.

Ключевые слова: техническое регулирование, национальная стандартизация, межгосударственная стандар�тизация, подтверждение соответствия, технические комитеты, международные организации по стандартиза�ции, гармонизация, качество, конкурентоспособность, эффективность.

The article opens up the role f the Russian Scientific�Research Institute on Standardization and Certification inMachine Building (RSRISCMB) as the main institute of Russian Standard on the ground of its activities on elaborationof scientific basis and scientific�methodical ware in the area of technological control, standardization and adequacyconfirmation.

The key words: technological control, national standardization, international standardization, adequacy confirmation,technical committees, international standardization organizations, harmonization, quality, competitive ability, effi�ciency.


8

№ 8–2011

шения качества, конкурентоспособностипродукции. Указанные системы и комплек�сы стандартов обновлялись и совершен�ствовались с учетом потребностей эпохиинформационных технологий и до сих порслужат как отечественному производству,так и экономике ряда стран СНГ.

В настоящее время важнейшей зада�чей ВНИИНМАШ и на перспективу являетсяактивное применение новейших информа�ционных технологий во всех научных ипрактических сферах деятельности инсти�тута (техническое регулирование, стандар�тизация, сертификация, аккредитация идр.). Направление работ в части совершен�ствования комплекса стандартов, закре�пленных за институтом (ЕСКД, ЕСТД,ЕСТПП и др.), является одной из главныхзадач, так как комплексы стандартов обес�печивают нормативно�информационнуюподдержку на всех стадиях и этапах жиз�ненного цикла изделия (научные исследо�вания, проектирование — разработка,изготовление, контроль�испытание, экс�плуатация, ремонт, утилизация) на базеинформационных технологий [CALS (ИПИ)�технологий].

Приказом Федерального агентства потехническому регулированию и метроло�гии России «О передаче «ФГУП ВНИИстан�дарт» в ведение Рособоронзаказа» от22.07.2005 № 965 за ВНИИНМАШ закре�плены функции по стандартизации, ранеевозлагавшиеся на ФГУП «ВНИИстандарт»,в части исследований в области создания ифункционирования национального органапо стандартизации, национальной системыстандартизации Российской Федерации, атакже системы межгосударственной стан�дартизации, в том числе по стандартиза�ции оборонной продукции, включая разра�ботку основополагающих стандартов ука�занных систем. В данной связи деятель�ность института была направлена на разви�тие и совершенствование основополагаю�щих организационно�методических стан�дартов национальной системы стандарти�зации, как народнохозяйственной, так иоборонной.

На современном этапе развития эконо�мики страны одной из важнейших проблемявляется формирование политики в обла�сти стандартизации, метрологии и серти�фикации, направленной на обеспечениетребуемых условий жизнедеятельности иэкономии природных ресурсов. В частно�

сти, в обеспечении условий безопасногофункционирования производственной исоциальной среды, защиты конкретногочеловека стандартизация всегда занималаи занимает передовые позиции.ВНИИНМАШ являлся ведущей организаци�ей в разработке Концепции развитиясистемы национальной стандартизации вРоссийской Федерации, одобреннойрешением Правительства России от 28.02.2006 № 266�р.

Безопасность окружающей среды,безопасность продовольствия, медицин�ских приборов, сложной бытовой техники,информационная безопасность, образова�тельная деятельность, доступность людейс ограниченными возможностями к това�рам, процессам и услугам— вот областиактивного внедрения современных стан�дартов. В решении этой проблемыВНИИНМАШ как головная организация вРоссии по стандартизации в машиностро�ении, приборостроении, электронике имедицинской технике принимает самоенепосредственное участие.

ВНИИНМАШ осуществляет межотра�слевую координацию в области стандарти�зации, проводит разработку и экспертизунациональных стандартов, координируетдеятельность технических комитетов постандартизации в сферах машиностро�ения, приборостроения, электроники имедицинской техники, осуществляет мето�дическое руководство деятельностью вобласти стандартизации по обеспечениюрешения государственных задач методамии принципами стандартизации в экономи�ческой сфере, социальной сфере, сференациональной безопасности и сфере меж�дународного сотрудничества путем разра�ботки и совершенствования основопола�гающих и ряда общетехнических системстандартов (ЕСКД, ЕСТД, СРПП, ОНВ и дру�гих).

С выходом закона от 27.12.2002 г. № 184�ФЗ «О техническом регулировании» в Рос�сии, в том числе и ВНИИНМАШ, началсясовременный этап развития стандартиза�ции. Ярким примером тому является уча�стие ВНИИНМАШ в разработке проектаФедерального закона «О стандартизации»и Перспективной программы развитиянациональных стандартов, обеспечиваю�щих их гармонизацию с международнымистандартами в научно�технической и про�изводственной сферах.


9

На современном этапе, в условиях про�цессов глобализации существенно обо�стряются проблемы технологическогоразвития и повышения конкурентоспособ�ности отечественной экономики. Нацио�нальная стандартизация является важнымфактором государственной социально�экономической политики в области эконо�мики, инструментом для повышения ееконкурентоспособности. Памятуя об этом,ВНИИНМАШ в соответствии с решениемСовета Безопасности Российской Федера�ции от 13 июля 2006 г. (пункт 4 протоколазаседания СБ РФ № Пр�1184) разработана«Перспективная программа развитиянациональных стандартов, обеспечиваю�щих их гармонизацию с международнымистандартами в научно�технической и про�изводственной сферах на 2008–2012годы». В результате реализации Програм�мы предполагается ликвидировать образо�вавшийся разрыв между уровнями нацио�нальных и международных стандартов.Применение международных (ИСО/МЭК) вкачестве основы национальных стандартовпозволит передать российскому рынкуновые знания, обеспечить свободу продви�жения товаров (услуг) отрасли на глобаль�ный рынок.

Вследствие гармонизации националь�ных стандартов с международными ирегиональными стандартами (ИСО/МЭК/СЕН/СЕНЭЛЕК), Правилами ЕЭК ООН, атакже с международно�признанными зару�бежными стандартами (DIN, AFNOR, BSI,ASTM, ASME и др.) будут созданы условиядля признания на глобальном рынкерезультатов оценки (подтверждения) соот�ветствия продукции (работ, услуг) требова�ниям технических регламентов и нацио�нальных стандартов. Это снизит торговыебарьеры на пути движения российскихтоваров на конкурентные рынки.

Необходимость прямого применениямеждународных, региональных и нацио�нальных стандартов других стран в практи�ке национальной стандартизации, произ�водства и использования продукции в Рос�сийской Федерации у специалистов невызывает сомнений. В связи с этим приня�тие Федерального закона от 30.12.2009 г.№ 385�ФЗ «О внесении изменений в Феде�ральный закон «О техническом регулирова�нии» было крайне необходимым для уско�рения закрепления вышеупомянутого тре�бования.

Принятие этого изменения потребова�ло срочной разработки ряда процедур повопросам прямого применения междуна�родных, региональных и национальныхстандартов других стран с привлечениемвысококвалифицированных специалистовинститутов Росстандарта и техническихкомитетов по стандартизации ведущихнаправлений машиностроения, приборо�строения, электротехники, техническихматериалов, а также по общетехническимправилам.

Повышение качества продукции —задача не только техническая, но и эконо�мическая. Ее цель — удовлетворить запро�сы страны, обеспечить конкурентоспособ�ность продукции при максимальной сум�марной экономической эффективности,получаемой в процессе производства, реа�лизации, использования и утилизации.Однако сегодня на многих предприятияхвыпускаемая продукция значительноотстает по качеству аналогичной продук�ции, производимой зарубежными развиты�ми странами. Одной из объективных при�чин такого состояния является недостатокдолжной нормативной базы — соответ�ствующих методик и руководств, позво�ляющих менять систему управления каче�ством в процессе производства с учетомпроисходящих изменений, новых формдеятельности, адекватно отвечающихменяющимся условиям правовой, органи�зационной, технической и методическойосновам управления этими процессами.

ВНИИНМАШ принимает участие, какнепосредственный исполнитель, так исоисполнитель, в отработке нормативнойбазы, способствующей повышению каче�ства продукции, совместно и в тесном кон�такте более чем с 1000 машиностроитель�ными, приборостроительными, оборонны�ми предприятиями и организациями, отра�слевыми НИИ и институтами МинобороныРоссии, техническими комитетами по стан�дартизации и исполнительными органамиРостехрегулирования [(Секретариат Рос�сийского комитета — члена ИСО (РосИСО)и Секретариат Российского национальногокомитета по участию в МЭК (РосМЭК)] пометодологии международной стандартиза�ции.

Подводя итоги деятельности ВНИИНМАШ,можно отметить, что институт ведет и обес�печивает выполнение следующих видовработ:


10

№ 8–2011

— осуществление межотраслевойкоординации, научно�методическое руко�водство деятельностью 161 техническогокомитета по стандартизации, из которых 67выполняют и функции межгосударствен�ных технических комитетов, в части прове�дения разработок и научно�техническойэкспертизы стандартов;

— ведение 23 секретариатов ИСО и МЭК; — исследование в области создания и

функционирования национального органапо стандартизации и единой национальнойсистемы стандартизации РоссийскойФедерации, а также системы межгосудар�ственной стандартизации, в том числе постандартизации оборонной продукции,включая комплексные исследования и раз�работку основополагающих стандартовуказанных систем;

— научно�методическое и информа�ционно�аналитическое обеспечение работпо участию Российской Федерации в дея�тельности международных организаций постандартизации, а также в двустороннем имногостороннем сотрудничестве в областистандартизации с зарубежными странами,включая подготовку предложений по пози�ции Российской стороны в международномдвустороннем и многостороннем сотруд�ничестве;

— исследование в области техниче�ского регулирования, стандартизации инормативно�методического обеспеченияподтверждения соответствия и сертифика�ции по тематике института;

— исследование проблем формирова�ния федеральных и иных целевых про�грамм в части нормативного обеспеченияих реализации, включая проведение науч�но�технической экспертизы соответствую�щих разделов (заданий) указанных про�грамм;

— исследование в области практиче�ских методов совершенствования техниче�ского регулирования и стандартизации впредметно�ориентированных областяхсоздания, производства, эксплуатации иутилизации продукции, включая научно�техническую экспертизу проектов техниче�ских регламентов и стандартов, а такжеразработки систем подтверждения соот�ветствия и сертификации по группам про�дукции и видам деятельности, в том числепо продукции оборонного комплекса, атакже внедрение систем качества на обо�ронных и других предприятиях промы�шленности; в области безопасности трудаи защиты окружающей среды.

В обеспечение реализации вышеупо�мянутых работ перед ВНИИНМАШ стоятследующие задачи, определяющие страте�гию его деятельности на среднесрочнуюперспективу:

— актуализация Концепции развитиянациональной системы стандартизацииисходя из совершенствования законода�тельных основ национальной системыстандартизации и необходимости обеспе�чения высокого качества, технологиче�ской совместимости и взаимозаменяемо�


11

сти выпускаемой продукции (комплектую�щих);

— проведение организационных меро�приятий по вступлению Российской Феде�рации в Европейскую организацию постандартизации;

— обеспечение межведомственнойкоординации работ по стандартизации,проводимых федеральными органамиисполнительной власти, и осуществлениемежотраслевой координации и научно�методического руководства деятельно�стью технических комитетов по стандарти�зации, взаимодействия с общественнымиобъединениями производителей и потре�бителей продукции и услуг;

— развитие и совершенствованиефонда документов национальной систе�мы стандартизации, повышение их науч�но�технического уровня, уровня гармони�зации с международными и региональны�ми стандартами, обеспечение соответ�ствия требованиям технических регла�ментов;

— осуществление научно�методиче�ского руководства и организация работ поформированию ежегодных программ раз�работки национальных стандартов, утвер�ждаемых технических регламентов и пред�ложений технических комитетов;

— проведение ежегодного мониторин�га программ разработки национальныхстандартов по тематике, закрепленной заВНИИНМАШ, с целью обеспечения выпол�

нения заданий этих программ, финансиру�емых из федерального бюджета;

— осуществление тесного деловоговзаимодействия с разработчиками регла�ментов в части стандартизации;

— создание на базе ВНИИНМАШ Экс�пертного Центра по подготовке обобщен�ных экспертных заключений на проектытехнических регламентов в части стандар�тизации;

— разработку мероприятий, обеспечи�вающих реализацию Федерального законаот 30.12.2009 г. № 385�ФЗ «О внесенииизменений в Федеральный закон «О техни�ческом регулировании»;

— оптимизация системы подготовки(переподготовки, повышения квалифика�ции) специалистов и экспертов в областистандартизации.

Перед ВНИИНМАШ стоят задачи, реше�ние которых будет содействовать динамич�ному развитию и актуализации националь�ной системы стандартизации. ВНИИНМАШсовместно с Росстандартом проводит пла�номерные работы по их реализации. Опи�раясь на успешный опыт советской и рос�сийской стандартизации, мы сможем нетолько обеспечить проведение техническойреформы, но и сформировать один изсовременных эффективных инструментовсодействия модернизации российской эко�номики, крайне необходимой как нашемуобществу, так и нашим экономическимпартнерам за пределами страны.


12

№ 8–2011

Повышение энергоэффективности — этонаилучший способ одновременного дости�жения целей по модернизации, в том числев энергетическом секторе. Оно способству�ет росту экономики, рациональному исполь�зованию различных ресурсов и уменьшаетнегативное воздействие на окружающуюсреду, в том числе выбросы парниковыхгазов.

В области энергосбережения наиболь�ший опыт накоплен странами�членамиЕвропейского союза. Европа импортируетоколо 60% всей потребляемой энергии ипо некоторым прогнозам эта цифра можетвозрасти до 80% в течение ближайших 20лет. Зависимость энергоснабжения евро�пейских стран от внешних источниковстала главной причиной развития европей�ского законодательства, направленного настимулирование развития энергосбере�гающих технологий и процессов.

Первые шаги России в области рацио�нального ресурсопользования были сдела�ны в 1996 году с принятием Федеральногозакона № 28�ФЗ «Об энергосбережении»,

который, однако, имел декларативныйхарактер и на практике так и не заработал.В 2009 году был принят новый Федераль�ный закон № 261�ФЗ «Об энергосбереже�нии и повышении энергетической эффек�тивности…» и План мероприятий по энер�госбережению и повышению энергетиче�ской эффективности, установившие кон�кретные задачи и цели, направленные надостижение поставленного Президентомпоказателя — снижение энергоемкостинациональной экономики на 40% к 2020году.

При этом законодательством Россииустановлен принцип гармонизации нацио�нальных требований к энергоэффективно�сти энергопотребляющей продукции севропейскими. В соответствии с устано�вленным принципом и для скорейшегорешения поставленных задач для Россииважное значение имеет опыт, накопленныйразвитыми странами.

Регулирование энергетической эффек�тивности является важнейшей задачей идля Таможенного союза Российской Феде�

Техническое регулированиеэнергетической эффективности: международный и российский опытГ.И.Грозовский — заместитель директора по научной работе ВНИИНМАШ,

профессор, доктор технических наук,В.А.Попов — заведующий отделом ВНИИНМАШ, заместитель председателя

технического комитета по стандартизации 330 «Процессы, обору�дование и энергетические системы на основе возобновляемыхисточников энергии», кандидат технических наук,

Е.А.Полякова — ведущий инженер ВНИИНМАШ

В настоящей статье представлен обзор европейского и российского законодательства в области энергетиче�ской эффективности. При проведении политики энергосбережения Россия в большой степени используетопыт, накопленный Европейским союзом. Для обеспечения гармонизации национальных требований энерге�тической эффективности с европейскими необходим постоянный мониторинг законодательства ЕС. Крометого, следует обеспечить взаимодействие в сфере энергосбережения между странами�участницами Тамо�женного союза. Установление согласованных требований является важнейшей задачей для повышения энер�гетической эффективности мировой и национальной экономик.

The present article offers the review of European and Russian legislation in the area of energy efficiency. While theRussia follows a policy of energy efficiency, she substantially uses the experience accumulated by the EuropeanCommunity. To ensure harmonization of national regulations for the energy efficiency with the European ones, an all�time monitoring of EC legislation is demanded. Besides, cooperation of the customs union countries in the area ofenergy saving. The establishment of coordinated requirements is the paramount task for improving the energy effi�ciency of the worldwide and national economics.


13

рации, Республики Беларусь и РеспубликиКазахстан. Таким образом, необходимагармонизация российских требованийэнергоэффективности не только с требова�ниями европейских стран, но с требова�ниями стран�членов Таможенного союза.

Международный опыт

Крупнейшей организацией, формирующеймировую политику в области энергетиче�ской эффективности, является Междуна�родное энергетическое агентство (далее —МЭА). МЭА предложило ряд политическихмер по энергетической эффективностиучастникам саммитов «Большой восьмерки»в 2006, 2007 и 2008 гг. Сводный комплексрекомендаций этих саммитов, касающийся25 сфер деятельности в семи приоритетныхобластях: межотраслевая деятельность;здания; бытовые приборы; освещение;транспорт; промышленность; системы элек�троснабжения, был обобщен МЭА в 2009году в Рекомендациях «Политика энергоэф�фективности». Рекомендации МЭА могут идолжны быть основой для формированияполитики энергетической эффективности вотдельных странах и регионах.

МЭА проявляет большой интерес квопросам энергетической эффективностии в России. Результатом этого стало опу�бликование более 10 документов в областиэнергетики и энергосбережения, касаю�щихся России. С целью проведения сов�местных координированных работ в обла�сти энергетики и энергетической эффектив�ности в 2007 году между МЭА и Минпром�энерго России был подписан меморан�дум о взаимном сотрудничестве, а в 2009году с Минэнерго России заявление, вкотором приоритетным было выделеновзаимодействие в решении следующихвопросов:

— энергетическая безопасность,— энергетические технологии;— экологически чистое использование

топлива;— энергетическая статистика;— энергетическая эффективность и др.Взаимодействие с МЭА, несомненно,

создает благоприятные предпосылкииспользования международного опытаповышения экологической и энергетиче�ской эффективности в стране.

Следует отметить, что из всего миро�вого сообщества наиболее значительных

достижений в области энергетическойэффективности достиг Европейскийсоюз (далее — ЕС), в том числе и наоснове применения методов техническо�го регулирования. Опыт в области энер�гетической эффективности ЕС предста�вляет для России наибольший интерес.Это связано с тем, что у РоссийскойФедерации с ЕС налажены тесные торго�вые отношения, а объем товарооборотас ЕС превышает объем товарооборотаРоссии с другими странами и регионамимира.

В ЕС накоплен наиболее значительныйопыт в области энергетической эффектив�ности. Основными видами нормативныхправовых документов, используемых в ЕС,являются следующие:

— регламенты — являются полностьюобязательными и прямо применяются вовсех государствах�членах;

— директивы — являются обязатель�ными для государств�членов в частирезультатов, которые должны быть достиг�нуты, и подлежат отражению в националь�ной правовой базе;

— решения — являются обязательны�ми только для тех субъектов, которым ониадресованы;

— рекомендации и заключения — неимеют обязательного характера и являют�ся декларативными документами;

— стандарты — применяются на доб�ровольной основе, но ЕС применяются раз�личные меры по стимулированию их при�менения.

Формирование политики энергоэф�фективности в ЕС началось в 1990�х годах спринятием ряда Зеленых книг в областиэнергетики. Вслед за Зелеными книгамибыли приняты Белые книги ЕС, содержа�щие конкретные предложения по измене�нию законодательства ЕС в области энер�гоэффективности. В настоящее время в ЕСдействует значительное количество Регла�ментов и Директив, направленных на реа�лизацию положений, определенных Зеле�ными и Белыми книгами. В странах —участницах ЕС действуют нормативно�пра�вовые акты, содержащие положения, спо�собствующие выполнению требованийДиректив. Конкретные требования, нормыи правила установлены в стандартах, при�меняемых на добровольной основе в целяхсоответствия продукции и процессов зако�нодательству ЕС.


14

№ 8–2011

Основным инструментом регулирова�ния вопросов энергетической эффективно�сти в ЕС являются Регламенты, Директивыи стандарты. Схема разработки и принятияпервых двух документов приведена нарисунке 1.

В практике технического регулирова�ния энергетической эффективности в ЕСприменяются 2 основных метода — марки�ровка энергетической эффективности иустановление требований по экодизайнупродукции (экологически�ориентирован�ное проектирование).

Маркировка энергетической эффективности

В 1992 году в ЕС была принята Директива92/75/ЕС, касающаяся маркировки и стан�дартной информации по потреблениюэнергии или других ресурсов бытовымиприборами, установившая общие требова�ния в отношении маркировки энергоэф�фективности данного оборудования.

Модель маркировки, принятая в стра�нах ЕС, предполагала информированиепотребителей об экономичности продук�ции, ее эксплуатационных характеристикахи разделение однородных бытовых элек�трических приборов на 7 классов, начинаяот самых энергозатратных (класс G) изаканчивая наиболее эффективными(класс А).

Заменившая с 18 июня 2010 года новаяДиректива № 2010/30/ЕС по маркировкеэтикеткой энергетической эффективностирасширяет сферу регулирования на промы�шленные и торговые приборы и оборудова�ние. Новая Директива охватывает продук�цию, которая сама не потребляет энергию,но может оказать значительное прямое иликосвенное воздействие на ее экономию(например, ограждающие конструкции зда�ний и сооружений). Вводятся и три новыхкласса энергоэффективности: А+, А++ иА+++. Если продукция имеет высший классэнергоэффективности (А+++), низшие клас�сы (E — G) из этикетки для такого продуктаисключаются. Во исполнение основнойДирективы планируется принятие Директив,устанавливающих требования к маркировкеэтикеткой энергетической эффективностиконкретных групп товаров, в том числе кизменению вида самой этикетки в частизамены буквенных обозначений пиктограм�мами с целью ее унификации.

В 2010 году принято 3 Директивы, уста�навливающие новые виды этикеток:

— Директива 1060/2010 «Маркировкабытовых электрических холодильников,морозильников и комбинированных холо�дильников�морозильников»;

— Директива 1061/2010 «Маркировкабытовых стиральных машин»;

— Директива 1059/2010 «Маркировкабытовых посудомоечных машин».

1. Исследование про7дукции завершено

В ходе исследованияизучаются данныерынка, технологиче�ский статус и другаяважная информация.После окончанияисследования, Комис�сия разрабатываетПредложение (рабо�чий документ) наосновании выводов и рекомендаций, сде�ланных в ходе данногоисследования.

2.Консультативный фо7рум и Предложение

Предложение (рабо�чий документ) Комис�сии направляется экс�пертам и иным заин�тересованным лицамгосударств�членов.Стороны встречаютсяв рамках Консульта�ционного форума дляобсуждения Предло�жения.По результатамобсуждения Консуль�тационного форума иисследования воздей�ствия продукции наокружающую средуКомиссия разрабаты�вает проект Регламен�та (Директивы).

3.Проект Регламента(Директивы)

После разработкиКомиссией проектаРегламента (Директи�вы) он передается вРегулятивный коми�тет, в который входитпо одному представи�телю от каждого госу�дарства — члена ЕС.

4.Принятие Регулятив7ным комитетом

После принятия пред�ложенного проектаРегламента (Директи�вы) большинствомчленов Регулятивногокомитета документнаправляется в Евро�парламент для изуче�ния. Документ такжепредставляется в ВТОдля ознакомления.

5.Принятие Регламен7та (Директивы)

Следует процедураформального приня�тия Регламента(Директивы) Комисси�ей и опубликованияего в ОфициальномВестнике ЕС, послечего Регламент(Директива) вступаетв силу.

Рис. 1. Схема разработки и принятия Регламентов и Директив ЕС.


15

Пример перехода от действующеговида этикетки на новый вид, на примерехолодильных приборов, приведен нарисунке 2.

Также в 2010 году принята Директива,устанавливающая вид и содержание эти�кетки энергоэффективности для телевизо�ров. До вступления в силу настоящейДирективы для телевизоров были устано�влены только жесткие требования к харак�теристикам, влияющим на их энергетиче�скую эффективность.

Проведенный анализ действующих иразрабатываемых Директив в области мар�кировки энергетической эффективностиприведен на рисунке 3.

Экологически7ориентированноепроектирование продукции(экодизайн)

Принятая в 2005 году Директива ЕС2005/32, установила требования, каса�ющиеся экологической конструкции энер�гопотребляющей продукции. В соответ�ствии с ней производители такой продук�ции обязаны предпринимать меры для уме�ньшения потребления энергии и других

негативных воздействий на окружающуюсреду на всех стадиях жизненного циклапродукции (см. рисунок 4). Этот подходполучил название «экодизайн».

В целях расширения сферы вышеука�занной директивы в 2009 году была при�нята Директива 2009/125/ЕС по экоди�зайну, предусматривающая включение внее не только энергопотребляющей про�дукции, но и некоторых изделий, влия�ющих на энергопотребление (например,сантехники).

Для каждого этапа жизненного циклапродукции (определение сырья и материа�ла, проектирование, производство, упаков�ка, транспортировка, реализация, установ�ка, использование, обслуживание, утили�зация) экологические аспекты должныбыть оценены по следующим параметрам,установленным Директивой:

— ожидаемый расход сырья, материа�лов, энергии и других ресурсов, например,таких как пресная вода;

— ожидаемые выбросы в атмосферу,воду или почву;

— загрязнения через физические фак�торы среды, такие как шум, вибрация,излучения, электромагнитные поля;

Рис. 2. Действующий (а) и новый (б) вид этикетки холодильных приборов.

(а) (б)


16

№ 8–2011

Рис. 4. Анализ жизненного цикла

Рис. 3. Схема Директив ЕС по маркировке энергетической эффективности.

— возможность для повторногоиспользования, рециркуляции и утилиза�ции материалов и/или энергии.

При этом существующие требования кмаркировке продукции этикеткой энерге�

тической эффективности, а также добро�вольное нанесение экологической этикет�ки продолжает применяться наряду с тре�бованиями, установленными Регламента�ми по экодизайну.


17

В соответствии с Директивой до октяб�ря 2011 года будет опубликован План,определяющий перечень приоритетныхтоваров, на которые будет распростра�няться действие Директивы. В этот пере�чень предполагается включить все товары,имеющие существенное влияние на окру�жающую среду и соответственно на энер�горесурсосбережение.

В ЕС уже приняты Регламенты по эко�дизайну для 11 конкретных групп товаров,более 10 проектов находится в разработке(рисунок 5).

Таким образом, в ЕС наблюдается тен�денция к расширению номенклатуры про�дукции и оборудования, способныхповлиять на сбережение энергии и ресур�сов, а также на установление минимальныхтребований к энергетической и экологиче�ской эффективности продукции.

Российский опыт

В июне 2008 года был издан Указ Прези�дента Российской Федерации № 889«О некоторых мерах по повышению энерге�тической и экологической эффективностироссийской экономики», который стал

определяющим документом для проведе�ния мероприятий в области энергетиче�ской эффективности и энергосбережения.Во исполнение Указа Президента в Россииначалось формирование нормативно�пра�вовой базы в этой области. На рисунке 6представлена иерархия нормативной пра�вовой базы России в области энергетиче�ской эффективности.

Принципы политики энергосбереженияи энергетической эффективности в Россиисформированы в Федеральном законе№ 261�ФЗ «Об энергосбережении и повы�шении энергетической эффективности…».В нем отражены все основные законода�тельные инициативы, необходимые дляуспешной реализации политики энерго�сбережения в России: приоритет эффек�тивного использования топливно�энерге�тических ресурсов (ТЭР), осуществлениеэнергетических обследований потребите�лей ТЭР, обязательность контроля и учетаэнергоресурсов (как юридическими, так ифизическими лицами) и др.

Развитие нормативной правовой базыдля реализации данного закона предусмот�рено Планом мероприятий по энергосбе�режению и повышению энергетической

Рис. 5. Схема Регламентов ЕС по экодизайну.


18

№ 8–2011

эффективности в Российской Федерации,направленных на реализацию Федерально�го закона «Об энергосбережении и о повы�шении энергетической эффективности…»,утвержденным Постановлением Прави�тельства от 1.12.2009 г. № 1830�р (далее —План мероприятий по энергетическойэффективности).

В целях реализации ФЗ «Об энергосбе�режении и повышении энергетическойэффективности…» и Плана мероприятий поэнергетической эффективности принят рядподзаконных актов и законодательныхактов органов исполнительной власти, втом числе:

— Постановление Правительства от31.12.2009 г. № 1221 «Об утверждении Пра�вил установления требований энергетиче�ской эффективности товаров, работ, услуг,размещение заказов на которые осущест�вляется для государственных или муници�пальных нужд»;

— Постановление Правительства от31.12.2009 г. № 1222 «О видах и характери�стиках товаров, информация о классеэнергетической эффективности которыхдолжна содержаться в технической доку�ментации, прилагаемой к этим товарам, вих маркировке, на их этикетках, и принци�пах правил определения производителями,импортерами класса энергетическойэффективности товара»;

— Постановление Правительства от31.12.2009 г. № 1225 «О требованиях к

региональным и муниципальным програм�мам в области энергосбережения и повы�шения энергетической эффективности»;

— Приказ Минпромторга от 29.04.2010 г.№ 357 (в редакции Приказа МинпромторгаРФ от 7.09.2010 г. № 767) «Об утвержденииПравил определения производителями иимпортерами класса энергетическойэффективности товара и иной информациио его энергетической эффективности…».

В настоящий момент действует около20 постановлений Правительства и более15 правовых нормативных актов федераль�ных органов исполнительной власти.

В соответствии с ФЗ «Об энергосбере�жении и повышении энергетическойэффективности…» Постановлением Прави�тельства № 1222 был установлен переченьвидов товаров, на которые распространя�ется требование о содержании информа�ции о классе энергетической эффективно�сти в технической документации, прилага�емой к этим товарам, в их маркировке, наих этикетках, а Приказом Минпромторга от29.04.2010 г. № 357 (в редакции ПриказаМинпромторга РФ от 7.09.2010 г. № 767)были утверждены правила определенияпроизводителями и импортерами классаэнергетической эффективности товара ииной информации о его энергетическойэффективности, гармонизированные сположениями Директив ЕС.

В то же время следует отметить, что вПостановлении Правительства № 1222

ФЗ«О тех�

ниче�ском регу�лировании

ФЗ «Обэнергос�береже�нии и повы�шении энер�гетическойэффективности

Технические регламенты

в области энерго�эффективности

Постановления,распоряженияПравительстваРоссийскойФедерации

Нормативно�правовые акты в области энергоэффективности

Стандарты организаций, технические условия, техническая и эксплуатационная документация

Национальные стандарты и своды правил

Рис. 6. Нормативно�правовая база России в области энергетической эффективности.


19

включены виды продукции, которые внастоящее время не подлежат маркировкеэнергоэффективности в ЕС, что может при�вести к некоторым проблемам. Необходи�мость определения параметров энергоэф�фективности, отличных от принятой в ЕСпрактики, может привести к существенно�му росту издержек изготовителей, связан�ных с необходимостью получения альтер�нативных европейским параметров энер�гоэффективности при физической невоз�можности своевременно обеспечить всювводимую в оборот продукцию необходи�мой информацией.

Для решения вопросов повышенияэнергетической эффективности в Рос�сийской Федерации применены механиз�мы технического регулирования, а имен�но внесены изменения в Федеральныйзакон «О техническом регулировании», аименно:

1. «Технические регламенты принима�ются в целях… обеспечения энергетиче�ской эффективности»;

2. «Технический регламент долженсодержать требования энергетическойэффективности».

При анализе действующих Техническихрегламентов было выявлено, что 8 из нихсодержат требования к энергетическойэффективности.

Меры, определенные ФЗ «О энерго�сбережении и повышении энергетическойэффективности…» и «О техническом регу�лировании», могут быть реализованы спомощью национальных стандартов. Приэтом использование национальных стан�

дартов, гармонизированных с междуна�родными стандартами, предоставляет сле�дующие преимущества:

— установление единой терминологиии физических величин;

— кодификацию лучшей практики исистемы менеджмента;

— накопление необходимых инженер�ных практик;

— разработку единых методов испыта�ний, измерений и учета;

— продвижение практики управленияэнергосбережением;

— поддержку научного взаимодей�ствия и гармонизации общей политики;

— помощь в повышении информиро�ванности и компетентности потребителейи пользователей.

Применение современных междуна�родных стандартов в качестве националь�ных также позволит наиболее быстро внед�рить имеющиеся современные достижениянауки, техники и технологий в областиэнергетической эффективности.

В последнее время работы по техниче�скому регулированию и стандартизации вобласти энергетической эффективностиактивизированы. В июне 2009 года былсоздан специализированный Техническийкомитет № 039 «Энергосбережение, энер�гетическая эффективность, энергоменед�жмент». За непродолжительное времясвоего существования ТК стал активнымучастником сферы регулирования энерге�тической эффективности российской эко�номики. К настоящему времени специали�сты ТК 039:

Рис. 7. Структура среднесрочной программы разработки национальных стандартов в области энергоэффективности.

Энергетика и теплотехника (135 стандартов), в том числе — альтернативные источникиэнергии (97 стандартов)Другие классы в соответствии с ОКС 19%14%

Бытовая техника и торговое оборудование 5%

Строительные материалыи строительство 26%

Охрана окружающей среды (25 стандартов)3%

Телекоммуникации.Аудио� и видеотехника(67 стандартов)9%

Электротехника (53 стандарта)7%

Добыча и переработка нефти, газаи смежные производства (123 стандарта)17%


20

№ 8–2011

— участвовали в формировании сред�несрочной Программы развития нацио�нальных стандартов в области энергоэф�фективности и энергосбережения (структу�ра Программы приведена на рисунке 7);

— участвуют в разработке проектовстандартов, входящих в Программу;

— подготовили и опубликовали инфор�мационный Каталог нормативных актов вобласти энергосбережения и энергетиче�ской эффективности (см. рисунок 8);

— участвуют в разработке норматив�ных правовых актов Федеральных органовисполнительной власти;

— участвуют в разработкемеждународного стандартаИСО 50001 «Системы энерго�менеджмента. Требования ируководство по использова�нию».

В июне 2010 года был соз�дан Технический комитет вобласти возобновляемыхисточников энергии — ТК 330«Процессы, оборудование иэнергетические системы наоснове возобновляемыхисточников энергии». Дея�тельность ТК сосредоточенана следующих видах ВИЭ:

— гидроэнергетика;— ветроэнергетика; — солнечная энергетика;

— приливная энергетика, энергетикана основе морских течений и волн;

— геотермальная энергетика;— многофункциональные энерготех�

нологические комплексы.Благодаря деятельности указанных ТК

будет значительно пополнен фонд нацио�нальных стандартов в области энергети�ческой эффективности и возобновляемыхисточников энергии. В соответствии сосреднесрочной Программой развитиянациональных стандартов в области энер�гоэффективности и энергосбережения в2009 году была начата разработка 242проектов национальных стандартов.В 2010 году были разработаны их оконча�тельные редакции. В 2011 году планирует�ся утверждение указанных стандартов. ТК330 заявил в План стандартизации на 2011год 32 темы по разработке национальныхстандартов (см. рисунок 9).

Однако ФЗ «Об энергосбережении иэнергетической эффективности» неиспользует применения методов стандар�тизации в целях его реализации, что несоответствует практике ЕС.

Регулирование энергетическойэффективности в Таможенном союзеРоссийской Федерации, РеспубликиБеларусь и Республики Казахстан

В Таможенном союзе разрабатывается Тех�нический регламент «О требованиях энерге�тической эффективности бытовых, иныхэнергопотребляющих устройств и их марки�

Рис. 8. Каталог нормативных актов вобласти энергосбережения и энер�

гетической эффективности.

Рис. 9. Распределение стандартов ВИЭ по кодам ОКС.


21

ровки». При введении данного регламента вдействие, согласно Соглашению от 18 нояб�ря 2010 года «О единых принципах и прави�лах технического регулирования в Респу�блике Беларусь, Республике Казахстан иРоссийской Федерации», «на территорияхСторон соответствующие обязательныетребования, установленные законодатель�ствами Сторон, не применяются». Такимобразом, вступление регламента в силуотменит все внутренние законодательныеакты Российской Федерации в областиэнергетической эффективности электробы�товых и иных энергопотребляющихустройств. Разрабатывается данный регла�мент российской стороной на основе прика�за Минпромторга России от 29.04.2010 г.№ 357 «Об утверждении Правил определе�ния производителями и импортерами клас�са энергетической эффективности товара ииной информации о его энергетическойэффективности». Учитывая замечания бело�русской и казахской сторон, концепциярегламента может быть изменена, однако,что важно, согласно Соглашению Таможен�ного союза от 18 ноября 2010 года «О еди�ных принципах и правилах техническогорегулирования в Республике Беларусь, Рес�публике Казахстан и Российской Федера�ции», для целей оценки и подтверждениясоответствия продукции требованиям Тех�нических регламентов Комиссией будутутверждаться перечни стандартов. Такимобразом, вступление в силу Техническогорегламента нивелирует отсутствие требова�ний к использованию методов стандартиза�ции в регулировании энергетической эф�фективности в Федеральном законе «Обэнергосбережении и энергетическойэффективности».

Заключение

Перед Россией стоит амбициозная зада�ча — снижение энергоемкости националь�ной экономики на 40% к 2020 году. Для еевыполнения необходимо создание доста�точной законодательной базы, обеспечи�вающей условия повышения энергетиче�ской эффективности экономики страны.При этом следует обеспечить гармониза�цию российских требований к параметрамэнергетической эффективности с передо�выми требованиями европейских стран итребованиями стран — участниц Таможен�ного союза.

С одной стороны — требования к энер�гоэффективности должны быть установле�ны с учетом особенностей национальнойэкономики и промышленности и бытьвыполнимыми для отечественных произ�водителей энергопотребляющей продук�ции.

С другой стороны — необходимоиспользовать накопленный передовой опытЕвропейского союза, особенно учитываятот факт, что страны�члены ЕС являютсякрупнейшими торговыми партнерами Рос�сии, а товарооборот Россия — ЕС непре�рывно растет. Россия идет по пути гармони�зации законодательства в области энерго�эффективности с европейским, однако нанастоящий момент такая политика реали�зована не в полной мере. Примерами томумогут служить различия в перечнях продук�ции, подлежащей маркированию этикеткойэнергетической эффективности, неопреде�ленность роли стандартизации в повыше�нии энергоэффективности и отсутствиетребований к экологически�ориентирован�ному проектированию продукции в россий�ском законодательстве. Напротив, в ЕСактивно применяются методы экодизайна.Экодизайн — одно из самых перспективныхнаправлений на пути реализации политикиэнергоэффективности. Это связано с тем,что требования экодизайна гораздо ширетребований энергетической эффективно�сти и позволяют не только обеспечиватьвысокий уровень энергосбережения, но ирегулировать другие аспекты рационально�го использования ресурсов и влияния дея�тельности человека на окружающую среду.Кроме того, в ЕС широко применяютсястандарты — один из главных инструментовобеспечения энергосбережения.

Таким образом, для практического осу�ществления Указа Президента РФ от4.07.2008 г. № 899 и других решений, при�нятых на высшем уровне, требуется созда�ние не только достаточной законодатель�ной, но и нормативно�технической базы вобласти энергоэффективности. Для этогонеобходимо проведение работ по техниче�скому регулированию и стандартизацииэнергоэффективности, что обеспечиттакие преимущества, как разработкуреальных технических решений в областиэнергосбережения и энергоменеджмента,а также содействие внедрению новых,энергетически эффективных и экологиче�ски безопасных технологий.


22

№ 8–2011

Конструкторская и технологическаядокументация изделий машиностроенияна современном этапеС.Л.Таллер — заведующий отделом ВНИИНМАШ, ответственный секретарь

ТК051 (МТК 051)

Статья касается вопросов создания и современного состояния стандартов Единой системы конструкторскойдокументации (ЕСКД) и Единой системы технологической документации (ЕСТД), устанавливающих единыетребования, правила и нормы по выполнению и применению конструкторской и технологической документа�ции в бумажной и электронной форме на изделия машиностроения и приборостроения гражданского и воен�ного назначения. Также в статье изложены цели и задачи ЕСКД и ЕСТД в жизненном цикле изделия.

Ключевые слова: конструкторская и технологическая документация, классификаторы, ЕСКД, ЕСТД, электрон�ный документ.

The article touches on the problems of the creation and current state of standards in the Design DocumentationIntegrated System (DDIS) and Production Documentation Integrated System (PDIS) setting forth the standardrequirements, rules and norms on the fulfillment and application of the design and production documentation in theform of a book or a disk for the items of machine building and instrumentation technology for the civil and military pur�poses. The article also discusses the object of DDIS and PDIS in the product life cycle.

The key words: design and production documentation, classifiers, DDIS, PDIS, electronic document.

Приоритетной целью и задачей системыстандартизации всегда была стандартиза�ция конструкторской и технологическойдокументации на изделия машиностроенияи приборостроения как основы техническойи информационной совместимости иоднозначности информации на всех ста�диях и этапах жизненного цикла изделия.Поэтому одним из первых системных ком�плексов стандартов, разработанных и при�нятых в нашей стране, была Единая системаконструкторской документации (ЕСКД) —ГОСТ 2, решение о создании которой осно�вывалось на Постановлении Совета Мини�стров СССР от 11.01.1965 г. Головной орга�низацией был назначен ВНИИНМАШ.

Основной комплекс стандартов ЕСКД,разработанный в 1965–1968 гг., введен вдействие с 1 января 1971 г. С 1971 г. ипоследующие годы этот комплекс стандар�тов получил дальнейшее развитие.

Второй крупной системой стандартов,разработанной специалистами ВНИИНМАШ,является Единая система технологическойдокументации (ЕСТД) — ГОСТ 3, основнойкомплекс стандартов которой введен вдействие в 1973 г.

В 1980 г. были введены в действие раз�работанные Классификатор изделий и кон�структорских документов машиностроенияи приборостроения (Классификатор ЕСКД)

и стандарт ЕСКД «Обозначение изделий иконструкторских документов (ГОСТ 2.201�80).В 1980–1990�е годы на его основе разра�ботана и функционирует серия конструк�торско�технологических классификаторов(5 классификаторов).

Разработка стандартов ЕСКД, ЕСТД,Классификатора ЕСКД и конструкторско�технологических классификаторов голов�ными и базовыми организациями промыш�ленности осуществлялась под научно�методическим руководством и при непо�средственном активном участии специали�стов ВНИИНМАШ, как системообразующе�го научно�методического центра, всегдастоящего на передовых рубежах прогрессаи инновационной политики.

Сложность указанных разработокзаключалась в том, что требования стан�дартов ЕСКД, ЕСТД и классификаторовраспространяются на конструкторскую итехнологическую документацию всех видовизделий и их составных частей основного ивспомогательного производства, граждан�ского и военного назначения, разрабаты�ваемых и применяемых как в нашей стране,так и в странах — членах СодружестваНезависимых Государств.

В настоящее время ЕСКД содержитболее 170 стандартов, ЕСТД — более 40стандартов, Классификатор ЕСКД — 49


23

классов, конструкторско�технологическиеклассификаторы — более 100 классов.

В современном мире бурно развивают�ся и используются информационные техно�логии, компьютеризация охватила экономи�ку, промышленность, энергетику, культур�ное пространство, практически все сферыжизнедеятельности общества. Эти явленияне могли не коснуться сферы промышлен�ного производства и эксплуатации изделиймашиностроения и приборостроения, в томчисле сферы технической документации(конструкторской и технологической).

Одним из ярких примеров эффективно�го использования современных информа�ционных технологий (CALS (ИПИ)�техноло�гий и др.) является создание на их основесистемы нормативно�информационногообеспечения (СНИО) жизненного циклаизделия (ЖЦИ), начиная от научных иссле�дований и маркетинга и заканчивая утили�зацией изделия (рисунок 1).

Основным элементом СНИО ЖЦИ являет�ся конструкторская и технологическая доку�ментация (КД и ТД), разработанная на основестандартов и классификаторов по единымтребованиям, правилам и нормам, по кото�

рым работают все участники выполнения ста�дий и этапов ЖЦИ. Единые требованиявыполнения КД и ТД установлены стандарта�ми ЕСКД и ЕСТД, которые представляютсобой взаимосвязанные комплексы межгосу�дарственных стандартов, принятых в Россий�ской Федерации в качестве национальныхстандартов, и конструкторско�технологиче�скими классификаторами, основным из кото�рых является Классификатор ЕСКД.

Эти единые требования стандартовЕСКД, ЕСТД и классификаторов необходи�мо выполнять на всех стадиях и этапахЖЦИ для обеспечения технической иинформационной совместимости и одно�значности информации, которые в сово�купности представляют собой единый тех�нический язык.

Основными целями и задачами ЕСКД,ЕСТД и классификаторов являются:

— нормативно�информационная под�держка ЖЦИ;

— установление единых требований,правил и норм выполнения КД и ТД, а такжеустановление единства классификацииизделий и документов и их обозначений;

— единство терминологии;

Жизненный цикл изделия

Электронные КД

• Электронные модели• Электронные

структуры• Интерактивные

руководства• Мультимедийные

документы

• Единая методология• Электронный документооборот• Совеременный уровень• Интенсификация разработок• Высокое качество• Высокая конкурентоспособность• Активная интеграция • Завоевание рынка

ЕСКД + CALS (ИПИ)

ЕСКД

Бумажные КД

Конструкторскаядокументация

ЕСКД более 170 стандартов

ИСО, МЭК

Технический контроль

испытания

Учет, хранениеизменение,

передача

Утилизация

Ремонт

Эксплуатация

Сертификация


РЭ, паспорта,каталоги

Схемы

Изготовление

Постановка на производство

Проектирование,разработка

Маркетингисследования

Техническиеусловия

Чертежи

Спецификации

Рис. 1. Единая система конструкторской документации. Система межгосударственных стандартов являетсянормативно�информационной базой конструкторской документации на изделия всех отраслей техники

основного и вспомогательного производства гражданского и военного назначений


24

№ 8–2011

— единство и сопоставимость инфор�мации;

— оптимальная комплектность доку�ментации;

— обеспечение оперативного поискааналогов в целях применения ранее разра�ботанных конструкций и документов вновых изделиях;

— взаимообмен документации без еепереоформления;

— расширение унификации и стандар�тизации изделий и технологических про�цессов;

— эффективное применение средстввычислительной техники и автоматизиро�ванных систем (САПР, АСУ, АСУТП,САД/САМ и др.);

— создание условий для повышениякачества и конкурентоспособности изде�лий и документов;

— повышение мобилизационной готов�ности.

В итоге — сокращение сроков и сниже�ние затрат при конструкторской и техноло�гической подготовке производства и выпу�ске новых изделий.

Важнейшим рычагом при решенииперечисленных задач является выполнениеКД и ТД в электронной форме на основесовременных информационных технологий(САLS (ИПИ)�технологий и др.).

В современных условиях КД и ТД явля�ются наиболее ценным товаром, особенно,если они выполнены в электронной форме.Электронная форма выполнения докумен�тации является важнейшим факторомповышения качества и конкурентоспособ�ности изделий на отечественном и между�народном рынке.

Иллюстрацией ценности конструктор�ской документации как товара, разрабо�танной по стандартам ЕСКД, может слу�жить пример продажи итальянскому авиа�ционному концерну Аеr Маcсhi за 77 млндолларов конструкторской документациитолько на планер самолета ЯК�130 тройно�го назначения (самолет�разведчик, учеб�но�тренировочный, легкий штурмовик),потребность в котором на рынке исчисля�ется в несколько тысяч самолетов (см.газету «Московский курьер», № 83 от30.08.2003 г.).

Учитывая инновационную политикугосударства, современные тенденции ком�пьютерных технологий, интеграцию нашейпродукции в международную среду, усло�

вия конкурентности на рынке, а также учи�тывая, что конструкторская документацияявляется товаром, с начала 2000�х годовГосстандарт (ВНИИНМАШ) инициировалработы по совершенствованию комплексастандартов ЕСКД, с целью адаптации ксовременным условиям проектирования,производства, эксплуатации и ремонтаизделий на основе информационных тех�нологий (САLS (ИПИ)�технологий и др.).

В 2004–2006 гг. на основании Феде�ральной целевой программы «Националь�ная технологическая база» и «Межведом�ственной программы работ по стандарти�зации в области ИПИ�технологий» Ростех�регулированием (ВНИИНМАШ), при содей�ствии Департамента оборонно�промы�шленного комплекса Минпромэнерго, былразработан и передан в промышленностьна практическую реализацию комплексосновополагающих стандартов ЕСКД(28 стандартов), регламентирующихвыполнение, оформление, обращение иприменение конструкторской документа�ции в электронной форме.

Этот комплекс стандартов разработанс учетом требований современных инфор�мационных технологий, опыта наиболее«продвинутых» отечественных организаций(ОКБ «Сухой» и др.), а также международ�ных стандартов (ИСО, МЭК) в этой области,главным образом, серии ИСО 128, ИСО10303, ИСО 13584 Parts Library, ИСО 15531MANDAT, стандартов АЕСМА и др., в кото�рых сформулированы требования по инте�грированным ресурсам, представлениюструктур и конфигураций, протоколам при�менения, методологии тестирования,наборам типовых текстов, стандартныминтерфейсам, кодированию и др.

Отличительная особенность этих меж�дународных стандартов заключается в том,что они являются информационными стан�дартами, регламентирующими правила, покоторым реальные объекты (на которыеразрабатываются КД и ТД) должны отра�жаться в электронной среде. Вместе с темони объемны и четко сформулированы поинтегрированным ресурсам, протоколамприменения, методологии тестирования инаборам типовых изображений и текстов.

Разработчикам стандартов предстоялорешить следующие кардинальные вопросы:

— реквизитную часть документа (основ�ная надпись, содержащая информацию,идентифицирующую документ и автора);


25

— содержимое документа, состоящееиз файла (файлов);

— электронная цифровая подпись;— правила отображения электронного

документа в экранное представление;— интерактивные, аудиовизуальные

(мультимедийные документы) и др.В итоге в числе основного комплекса

стандартов ЕСКД был разработан рядновационных стандартов, обеспечивающихэлектронное моделирование изделий, такназываемое трехмерное проектирование(ЗD�модели). Так были разработаны стан�дарты, регламентирующие выполнение иприменение электронных конструкторскихдокументов, электронных моделей изде�лий и структур, электронных интерактив�ных и мультимедийных документов, стан�дарты, учитывающие хранение, учет, изме�нение и передачу КД и ТД в электроннойформе.

Работа ВНИИНМАШ по адаптации стан�дартов ЕСКД и условиям компьютерногопроектирования продолжалась и в после�дующие годы.

Так, в 2008 г. пересмотрено и введено вдействие еще 7 основополагающих стан�дартов ЕСКД. В 2009–2010 гг. разработано11 стандартов ЕСКД и 5 стандартов ЕСТД,среди которых разработанные вновь т.н.электронные стандарты: электронныйкаталог изделия, электронный формуляр,

формирование пакета электронных докумен�тов, передача пакета электронных докумен�тов и стандарт «Требования к конструктор�ской документации, поставляемой иностран�ным государствам в рамках военно�техниче�ского сотрудничества». В 2010–2011 гг. пре�дусмотрена разработка (пересмотр) ещё10 стандартов ЕСКД.

Таким образом, начиная с 2004 г. изболее 170 стандартов ЕСКД «реконструк�ции» (обновлению) подверглись околотрети стандартов ЕСКД и, к сожалению,только несколько стандартов ЕСТД.

Разработка стандартов ЕСКД и ЕСТД иклассификаторов осуществлялась и про�должается в рамках технического комитетапо стандартизации ТК 051 (МТК051), кото�рый непосредственно связан с междуна�родными техническими комитетамиИСО/ТК 10 и МЭК/ТК 3.

Общая схема совершенствования стан�дартов ЕСКД и взаимосвязи ТК 051 (МТК051) «Система конструкторской документа�ции» представлена на рисунке 2.

Нельзя также не отметить неоценимуюпомощь в разработке новационных стан�дартов ЕСКД и ЕСТД, оказанную специали�стами НИЦ CALS�технологий «Прикладнаялогистика», являющихся соисполнителямии соавторами ВНИИНМАШ, а также спе�циалистами промышленности и Министер�ства обороны России.

Рис. 2. Работы по совершенствованию стандартов ЕСКД и адаптация их к условиям CALS (ИПИ)�технологийпроводятся ВНИИНМАШ на базе технических комитетов

ИСО ИСО, МЭКМЭК

ИСО/ТК 10/ПК 6 МЭК/ТК 3

Чертежи90 стандартов

Схемы 120 стандар�

тов

Стандарты CALS

(ИПИ)�технологий

ПрименяетВНИИНМАШ

ПрименяетВНИИНМАШ

Россия

ТК 051 (МТК 051)«Система конструкторской

документации»

ВНИИНМАШ

ЕСКД 2004–2008 гг.


Разработано и принято 35 основополагающих

стандартов, обеспечиваю�щих выполнение КД

в электронной форме (Базовый комплекс 1 и 2)

ЕСКД до 2004 г.

Гармонизированы около30% стандартов

ЕСКД в 2009 г.


Разработано 10 стандартов ЕСКД

и 5 стандартов ЕСТД,обеспечивающихвыполнение КД

в электронной форме

ЕСКД 2004–2008 гг.


Будут разработаны 12 стандартов ЕСКД,

обеспечивающихвыполнение КД

в электронной формеОбеспечивает выполнениебумажных КД и на магнит�

ных носителях данных


26

№ 8–2011

Вместе с тем следует заметить, чтосовершенствование комплексов стандар�тов, ЕСКД и ЕСТД осуществляется недоста�точно быстрыми темпами, что, в свою оче�редь, тормозит развитие промышленногопроизводства и снижает эффективностьмодернизации отечественной экономики.И проистекает это из�за недостаточногофинансирования этих разработок и вслед�ствие чего ограниченного числа специали�стов, участвующих в научных исследова�ниях и непосредственно разработке стан�дартов.

Учитывая большой научный и практиче�ский вклад специалистов ВНИИНМАШ,принимавших непосредственное участие всоздании таких крупных техническихсистем стандартов и классификаторов,считаю необходимым перечислить именаруководителей и специалистов, стоявших уистоков создания этих систем стандартов и

классификаторов, а именно: В.Р.Верченко,Ж.Н.Буденная, Б.Н.Волков, Ю.И.Степанов,С.С.Борушек, С.Л.Таллер, Н.В.Арбузова,В.Г.Мартынов, Б.С. Мендриков, В.Е. Ершов.

В заключение следует еще раз обра�тить внимание на то, что конструкторская итехнологическая документация являетсяособо ценной товарной продукцией, недо�оценка которой препятствует проведениюинновационной технической политики,модернизации промышленности, повыше�нию качества и конкурентоспособностинашей продукции в условиях отечественно�го и зарубежного рынков. И то, что группи�ровки технической документации (кон�структорской и технологической) кактоварная продукция до настоящего време�ни отсутствуют в Общероссийском класси�фикаторе продукции (ОКП) является недо�пустимым фактом.


27

Международная организация по стандар�тизации (ИСО) является наиболее влия�тельной организацией в области стандар�тизации, оказывающей огромное воздей�ствие на развитие различных сфер дея�тельности мирового сообщества.

Страны�члены ИСО, в особенностистраны Европы и Северной Америки, напротяжении долгих лет активно участвуют вразработке максимально возможногочисла международных публикаций, пре�следуя цель внесения в них требований,отвечающих интересам этих стран. Успеш�но используя готовые международныестандарты, разработанные на основе кон�сенсуса и содержащие в себе наиболееактуальные технические требования, приз�нанные во всем мире и, в то же время,несомненно, выгодные для самих разра�ботчиков, страны Европы и США являютсяосновными игроками мирового рынка.

Ведение международных секретариа�тов ТК/ПК ИСО является одним из важней�ших направлений участия в работе ИСО,т.к. эта деятельность позволяет не тольконепосредственно участвовать в формиро�вании стратегии стандартизации в областидеятельности соответствующего ТК/ПК, но

и поднимает престиж страны на мировомуровне. До последнего времени Россия непроявляла активности в борьбе за возмож�ность ведения секретариатов ТК/ПК ИСО.Однако за последние несколько лет нашастрана сделала мощный скачок в направле�нии активизации деятельности в ИСО. И,наконец, в 2010 году, ориентируясь напередовой опыт Европы и желая укрепитьсвою позицию в международной стандар�тизации, Россия выступила с предложени�ем о создании новой области техническойдеятельности в ИСО под условным назва�нием «Безопасность аттракционов».

По предложению Федерального агент�ства по техническому регулированию иметрологии (Росстандарт), представляю�щего интересы России в ИСО, и на основеположительных результатов голосованиястран�членов ИСО по этому вопросу, в 2010году был создан новый технический коми�тет ИСО/ТК 254 «Безопасность аттракцио�нов». Ответственность за ведение секрета�риата нового ТК возложено на Россию ипоручено Всероссийскому научно�иссле�довательскому институту стандартизациии сертификации в машиностроении(ВНИИНМАШ).

Международный технический комитет ИСО/ТК 254

«Безопасность аттракционов»Г.И.Грозовский — заместитель директора по научной работе ВНИИНМАШ,

доктор технических наук, профессор,Ю.Ю.Непова — ведущий инженер ВНИИНМАШ

Статья посвящена созданию международного технического комитета ИСО/ТК 254 «Безопасность аттракцио�нов», ведение секретариата которого возложено на Россию. Основными стратегическими целями нового ТКявляются: сотрудничество с международными организациями и другими органами по стандартизации дляобеспечения высокого уровня взаимосоответствия требований безопасности аттракционов, действующих вразных странах мира; содействие гармонизации национальных и региональных стандартов с международны�ми; непрерывное обновление нормативной базы в этой области, которая в настоящий момент является недо�статочной и неполной; устранение проблем в международной торговле.

Ключевые слова: безопасность, аттракцион, международная стандартизация, ИСО, безопасность аттракционов.

The article is devoted to the establishment of the international technical committee ISO/TK 254 «Safety of Side�Shows», the secretary of which is Russia. The main strategic targets of new TC are: cooperation with the internation�al organizations and other bodies on standardization for providing a high level of mutual conformity to the side�showsrequirements acting in different countries of the world; assistance in harmonization of national and regional standardswith the international ones; continuous up�dating of the normative base in this area, which presently is insufficient andincomplete; elimination of problems in world trade.

The key words: safety, side�show, international standardization, ISO, safety of side�shows.


28

№ 8–2011

Предложение о создании нового ТК вИСО было инициировано непосредственноконечными потребителями стандартов, т.е.представителями промышленности, аименно: производителями аттракционов идругих устройств для развлечений.Потребность в международных стандартах,позволяющих производить качественную ибезопасную продукцию в области развле�чений, отвечающую требованиям какнационального, так и зарубежного рынка,привела к решению о выдвижении этогопредложения Россией. Благодаря актив�ной поддержке Российской ассоциациипроизводителей парков и аттракционов(РАППА) и ООО «Компании «МИР», реали�зация этой идеи стала возможной. Такжесозданию ИСО/ТК 254 поспособствовалдействующий на базе ВНИИНМАШ россий�ский национальный ТК 427 «Аттракционы идругие устройства развлечений» (предсе�датель — доктор технических наук, про�фессор Г.И.Грозовский).

В работе ИСО/ТК 254 «Безопасностьаттракционов», помимо России, принялирешение принимать участие в качествеполноправного члена еще 10 стран, а также14 стран изъявили желание участвовать вкачестве наблюдателя. По меркам ИСОэто, несомненно, положительный резуль�тат голосования по предложению о созда�нии нового ТК, по которому можно судить окрайней заинтересованности вопросамибезопасности аттракционов в мире.

В первоначально предложенную об�ласть деятельности нового ИСО/ТК 254,которая еще будет пересматриваться напервом заседании этого ТК, входит стан�дартизация в области безопасности аттрак�ционов на всех стадиях их жизненногоцикла. Также Россией было предложеноакцентировать внимание на разнообразныхрисках, связанных с аттракционами, и в томчисле на биомеханических рисках воздей�ствия аттракционов на человека. Многиезаинтересованные в работе ИСО/ТК 254страны (страны Европы, особенно Велико�британия, США, и т.д.) отметили несомнен�ную важность изучения рисков воздействияускорений и психофизиологических нагру�зок на организм человека в связи с несчаст�ными случаями, регулярно происходящимина аттракционах в парках развлечений. Вомногих странах накоплен существенныйопыт оценки и предупреждения рисков исуществуют нормативные документы,

касающиеся безопасного проектирования,производства, эксплуатации аттракционов[1–6]. Объединение этого опыта в единуюсерию документов (международных стан�дартов ИСО) с возможностью использоватьих в большинстве стран мира позволитповысить безопасность пассажиров и опе�раторов аттракционов и других устройствдля развлечений в глобальном масштабе.

В связи с этим в рамках ИСО/ТК 254«Безопасность аттракционов» планируетсяразработка международных стандартов,затрагивающих следующие направления вобласти безопасности аттракционов:

• единая терминология в области дея�тельности, касающейся аттракцио�нов и устройств для развлечений;

• общие требования безопасностиаттракционов с учетом рисков ихвоздействия на человека (за основуэтого документа предлагается взятьстандарты EN 13814 [1] и ГОСТ Р53130 [5]);

• классификация аттракционов;• серия международных стандартов,

где были бы отдельно рассмотреныспецифические требования безо�пасности (в дополнение к общимтребованиям) к различным видаматтракционов;

• оценка и анализ риска возникнове�ния несчастных случаев на аттрак�ционах, принципы и методы оценкии анализа риска применительно каттракционам с учетом систем взаи�модействия «оператор — аттрак�цион» и «пассажир — аттракцион»(предлагается за основу взять сериюстандартов Великобритании [3],ГОСТ Р 53130 [5] и результатыисследований в области биомехани�ческих рисков [6]).

Основными стратегическими целямиИСО/ТК 254 «Безопасность аттракционов»являются [7]:

• сотрудничество с международнымиорганизациями и другими органамипо стандартизации, которые зани�маются проблемами безопасностипри проектировании, изготовлениии производстве аттракционов и дру�гих устройств для развлечений, дляобеспечения высокого уровня вза�имосоответствия требований безо�пасности аттракционов, действую�щих в разных странах мира;


29

• содействие гармонизации нацио�нальных и региональных стандартовс международными в данной сфередеятельности;

• непрерывное обновление норматив�ной базы в этой области, которая внастоящий момент является недо�статочной и неполной, что вызванонепрерывным появлением новыхвидов аттракционов;

• устранение проблем в международ�ной торговле, связанных не только саттракционами, но также и с различ�ными устройствами для развлече�ний, которые обеспечивают нор�мальную работу аттракционов. Этопроисходит из�за различия в техни�ческих требованиях, существующихв разных странах, особенно этокасается требований безопасности,методов испытаний и контроля, сов�местимости устройств.

В первую очередь, по мнению членовИСО/ТК 254, необходимо создать общуюмеждународную терминологию в областибезопасности аттракционов, а также сериюдокументов, содержащих полный переченьтребований безопасности к различнымвидам аттракционов. Такие области дея�тельности, как проектирование, изготовле�ние и эксплуатация аттракционов достаточ�но развиты и устойчивы, однако прогресс всфере развлечений идет очень быстро, чтовызвано выпуском новых типов аттракцио�нов и созданием новых технологий. В связис этим безопасность аттракционов частосомнительна из�за нехватки информацииотносительно влияния больших перегрузоки скоростей на организм человека и стати�стики по отказам аттракционов и другихустройств для развлечений. Стандартиза�ция в этой сфере позволит снизить рисквозникновения несчастных случаев нааттракционах, включая биомеханическиериски, и обеспечить безопасность посети�телям парков развлечений и пассажираматтракционов, что является в настоящеевремя актуальной проблемой [6, 7].

По процедурам технической работыИСО, описанным в Директивах ИСО/МЭК,части 1 [8], секретариат техническогокомитета (далее ТК) несет ответственностьза контроль, отчетность и обеспечениеактивной работы ТК ИСО и должен прила�гать максимальные усилия к тому, чтобыданная работа была завершена в короткие

сроки и с удовлетворительными результа�тами. Согласно Директивам ИСО/МЭК,часть 1, пункт 1.5 Росстандарт, как россий�ский национальный орган по стандартиза�ции в ИСО, предложил кандидатуру секрета�ря ИСО/ТК 254 «Безопасность аттракционов»(ведущего инженера отдела международнойстандартизации ВНИИНМАШ Ю.Ю.Непову),которая была одобрена и утверждена Техни�ческим руководящим бюро ИСО (ТРБ ИСО).Предложены также кандидатуры председа�теля ТК г�на В.А.Гнездилова, президентаРАППА, заслуженного конструктора РФ,кандидата технических наук и помощникапредседателя Г.И.Грозовского, заместите�ля директора по науке ВНИИНМАШ,доктора технических наук.

Проведение первого пленарного засе�дания ИСО/ТК 254 «Безопасность аттрак�ционов», согласно процедурам ИСО, былозапланировано на январь 2011 г. и прохо�дило в Москве. Официальное письмо сприглашением провести заседание в Мос�кве было получено Центральным секрета�риатом ИСО.

В повестку дня первого заседанияИСО/ТК 254 в Москве в январе 2011 годавключены следующие вопросы для обсуж�дения и утверждения:

• Утверждение названия ИСО/ТК 254В связи с тем, что поступило множество

предложений о смене названия с «Safety ofattractions» («Безопасность аттракционов»)на «Amusement rides and devices» («Аттрак�ционы и устройства для развлечений») сцелью расширения области деятельностинового ИСО/ТК и соответствия с общепри�нятым в английском языке термином дляобозначения аттракционов, предлагаетсяизменить название ИСО/ТК 254.

• Утверждение области деятельностиИСО/ТК 254

При голосовании по предложению Рос�сии некоторые страны, в том числе Велико�британия, США, предложили расширитьобласть деятельности ТК. Предлагаетсяоставить следующую формулировку:«Стандартизация в области безопасностиаттракционов». Таким образом, стандарт�ное для ИСО разбиение на рабочие группыпозволит ТК разрабатывать разнонапра�вленные документы в области безопасно�сти аттракционов.

• Структура ИСО/ТК 254Обсуждение разделения ИСО/ТК 254

на рабочие группы, каждая из которых


30

№ 8–2011

будет заниматься отдельным проектом илипроектами международных нормативныхдокументов.

• Обсуждение предложений членовТК в будущий план работы, в томчисле определение существующихдокументов (например, националь�ных или региональных стандартов)на основе которых возможна разра�ботка международных стандартов врамках ИСО/ТК 254 «Безопасностьаттракционов».

• Выступления делегатов. Выступле�ние представителя Центральногосекретариата ИСО (техническогоруководителя, ответственного заработу ИСО/ТК 254) с докладом обИСО и ее роли в стандартизации, атакже выступления представителей

членов ИСО/ТК 254 с обзоромсостояния дел в индустрии развле�чений в их странах.

В заключение имеет смысл отметить нетолько важность создания ИСО/ТК 254«Безопасность аттракционов» для обеспе�чения безопасности мирового сообществав целом, но и значимость передачи прав наведение секретариату ИСО/ТК 254 России.Возможность руководить процессом раз�работки международных стандартов вобласти безопасности аттракционов ивлиять на стратегию стандартизации в этойсфере в целом повышает авторитет Россиив ИСО и содействует продвижению интере�сов российской промышленности на меж�дународный уровень с целью обеспеченияконкурентоспособности российских произ�водителей аттракционов.

Список используемой литературы

1. EN 13814: 2004 «Механизмы и конструкции передвижных и стационарных парков. Безопасность». 2. Серия стандартов Австралии AS 3533 «Аттракционы и устройства для развлечений». 3. Серия стандартов Великобритании HSG175 «Ярмарки и парки развлечений — Руководство по безо�

пасности».4. Стандарт США ASTM F 2291�09�2003 «Стандартная практика проектирования аттракционов и других

устройств для развлечений» (Standard practice for design of amusement rides and devices).5. ГОСТ Р 53130�2008 «Безопасность аттракционов. Общие требования».6. Рабинович Б.А. Безопасность человека при ускорениях (биомеханический анализ). — М., 2007.7. Журнал РАППА «Аттракционы и развлечения». Статья А.В.Зажигалкина, заместителя руководителя

Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта), к.т.н.8. Директивы ИСО/МЭК, часть 1. Процедуры технической работы.


31

Введение

Сегодня ситуация на рынке услуг по серти�фикации систем менеджмента складывает�ся таким образом, что специалисты, зани�мающиеся сертификацией, в силу специ�фики деятельности своей организации невсегда имеют возможность объективнопровести аудит на территории заказчика,что является обязательным условием припроведении сертификационных работ.Основная часть рабочего времени посвя�щена поиску клиентов, ведению перегово�ров и оформлению документов. В этойсвязи специалистам�экспертам по оценкесистем менеджмента сложно поддержи�вать свою компетенцию. Непосредствен�ного взаимодействия органа по сертифи�кации и предприятия по вопросам функци�онирования системы менеджмента не про�исходит, и в этой связи появляется нес�колько искаженное понимание работы вэтом направлении у обеих сторон этогопроцесса. И это понимание, к сожалению,

культивируется среди потенциальных кли�ентов.

Иногда у руководителей предприятийвызывает некоторое недоумение то, чтосертификат соответствия выдается порезультатам аудиторской проверки пред�приятия, которые зафиксированы в акте. Напрактике такой акт не всегда есть в наличииу организации�заказчика сертификации.

Не преследуя цели научить читателяпроводить работы по сертификации системменеджмента, в данной статье будут рас�смотрены некоторые нюансы данного родадеятельности на примере конкретногопредприятия. Она будет интересна экспер�там или специалистам, занимающимсявопросами сертификации систем менед�жмента в современных условиях.

Интегрированная система —требования

Создание интегрированных систем менед�жмента (ИСМ) стало предметом заинтере�

Опыт проведения сертификацииинтегрированной системыменеджмента на предприятиикабельной промышленностиА.А.Макарова — ведущий инженер ВНИИНМАШ, эксперт по сертификации

систем менеджмента качества в Системе сертификации ГОСТ Р,аудитор Системы обязательной сертификациипо экологическим требованиям (СОСЭТ)

Данная статья затрагивает вопросы сертификации интегрированных систем менеджмента и систем менед�жмента качества в частности. Она будет интересна специалистам, которые занимаются вопросами сертифи�кации систем менеджмента качества в рамках системы сертификации ГОСТ Р или другой системы сертифи�кации. Так как единого национального стандарта о порядке сертификации интегрированных систем менед�жмента пока не существует, органы, аккредитованные на проведение работ в этой области, решают этотвопрос самостоятельно. На конкретном примере рассказывается об одном из вариантов решения этоговопроса.

Ключевые слова: сертификации систем менеджмента качества.

The present article touches on the problems of certification of integrated management systems and quality manage�ment systems in particular. It shall be of interest for the specialists who tackle the problems of certification of the qual�ity management systems in the context of R GOST certification system or another certification system. Since mean�while there is no one national standard on certification procedure of management integrated systems, the bodies,accreditated for accomplishment of the activities in this area, solve this problem by themselves. A particular exampleillustrates one of the variants for solving this problem.

The key words: certification of quality management systems.


32

№ 8–2011

сованного обсуждения в конце 90�х годовпрошлого столетия в связи с разработкойсистем, отвечающих требованиям несколь�ких международных стандартов на системыменеджмента.

Сертификация интегрированной систе�мы менеджмента — это официальное под�тверждение ее соответствия требованиямдвух и более международных или россий�ских государственных стандартов.

Интегрирование систем менеджмента,отвечающих требованиям сразу несколь�ких международных стандартов, следуетрассматривать как предпосылку для устой�чивого развития любой организации.

Для специалистов по оценке системменеджмента очевидно, что среди пред�приятий — заказчиков услуг по сертифика�ции систем менеджмента большей попу�лярностью пользуется оценка соответ�ствия системы менеджмента качества тре�бованиям ГОСТ Р ИСО 9001(ISO 9001), чемоценка соответствия системы экологиче�ского менеджмента(ISO 14001) или систе�мы менеджмента профессиональной безо�пасности и здоровья(OHSAS 18001), илиоценка интегрированных систем. Этообусловлено сложностью работ по данно�му варианту и тем, что появление стандар�тов на системы менеджмента происходилона протяжении длительного периода вре�мени: стандарты ISO серии 9000 были вве�дены в действие в 1987 г., принципыХAССП и GMP — в начале 1990�х гг., стан�дарты ISO серии 14000 — в 1996 г., стан�дарты OHSAS — в конце 1990�х...

Несмотря на неоспоримые организа�ционные и экономические преимуществаварианта создания ИСМ, когда все систе�мы менеджмента объединяются в единыйкомплекс одновременно, он встречаетсяпока еще крайне редко. Практика показы�вает, что количество предприятий, решив�шихся на работу в этом направлении, нич�тожно мало не только в международноммасштабе, но и в масштабе РоссийскойФедерации.

К числу явных достоинств таких системможно отнести:

— обеспечение большей согласован�ности действий внутри организации, уси�ливая тем самым синергетическийэффект, заключающийся в том, что общийрезультат от согласованных действийвыше, чем простая сумма отдельныхрезультатов;

— интегрированная система миними�зирует функциональную разобщенность ворганизации, возникающую при разработ�ке автономных систем менеджмента;

— создание интегрированной системы,как правило, значительно менее трудоемко,чем нескольких параллельных систем;

— число внутренних и внешних связейв интегрированной системе меньше, чемсуммарное число этих связей в несколькихсистемах; объем документов в интегриро�ванной системе значительно меньше, чемсуммарный объем документов в несколь�ких параллельных системах;

— в интегрированной системе дости�гается более высокая степень вовлеченно�сти персонала в улучшение деятельностиорганизации;

— способность интегрированной си�стемы учитывать баланс интересов внеш�них сторон организации выше, чем приналичии параллельных систем;

— затраты на разработку, функциони�рование и сертификацию интегрированнойсистемы ниже, чем суммарные затраты принескольких системах менеджмента.

Достоинство комплексного подхода киспользованию стандартов систем менед�жмента заключается в том, что внедрениеинтегрированных систем менеджментаменее трудоемко для предприятий и можетсущественно снизить затраты на сертифи�кацию и функционирование общей систе�мы менеджмента организации.

Стандарт ГОСТ Р ИСО 9001(ISO 9001)уже получил «прописку» в нашей стране в1987 году, и многие менеджеры, курирующиеработу по внедрению требований данногодокумента в организации в 1980–1990�х гг.,сегодня уже легко оперируют специальны�ми терминами и методами внедрения ираспространили свой опыт в других компа�ниях. Поэтому и сертификация на соответ�ствие ГОСТ Р ИСО 9001(ISO 9001) являетсясегодня делом обычным, но стандарты ISOсерии 9000 служат организационно�мето�дическим фундаментом для созданияинтегрированных систем.

В свете вступления России во Всемир�ную торговую организацию (ВТО) одним изприоритетных направлений является вне�дрение на предприятиях страны требова�ний международных стандартов в областименеджмента качества, экологическогоменеджмента, в области охраны труда, чтоокажет свое влияние на развитие междуна�


33

родного сотрудничества в экономическойсфере и на стабилизацию ситуации в обла�сти охраны окружающей среды.

Практика внедрения интегрированнойсистемы менеджмента

Пример внедрения интегрированнойсистемы менеджмента на предприятиикабельной отрасли «Москабельмет» явля�ется интересным тем, что предприятиеимеет сложную структуру холдинга, объе�диняющую 18 производителей кабельно�проводниковой продукции.

Группа компаний «Москабельмет» (МКМ)сформировалась в 2003 году и успешноразвивается на базе производственныхцехов ЗАО «Москабельмет». История пред�приятия насчитывает более 110 лет.

В 2002 году на предприятии началсяпроцесс выделения производственныхподразделений в самостоятельные юриди�ческие лица со 100% собственностью ЗАО«Москабельмет», которое в настоящеевремя исполняет функцию управленияпредприятиями ГК «Москабельмет».

В течение 4 лет была проведена мас�штабная реструктуризация предприятия,отдельные производственные цеха былипреобразованы в юридически самостоя�тельные предприятия и создана ГК «Моска�бельмет» с численностью работающихболее 2500 человек.

В состав группы компаний входит 18предприятий, обладающих полной само�стоятельностью и имеющих своего пред�ставителя руководства по системе эколо�гического менеджмента и по качеству.

Шесть предприятий из группы компа�ний приняли коллегиальное решение опрохождении сертификации на соответ�ствие ГОСТ Р ИСО 9001 (ISO 9001) «Систе�мы менеджмента качества. Требования» иГОСТ Р ИСО 14001�2007 (ISO 14001)«Система экологического менеджмента.Требования и руководство по применению»в одном органе по сертификации — ОССКМАШ ВНИИНМАШ. И вот уже около 10 леттакое сотрудничество приносит своирезультаты.

Изначально руководством группы ком�паний было принято решение сертифици�ровать предприятия группы компанийтолько на соответствие ГОСТ Р ИСО 9001.Были выделены ресурсы на внедрение тре�бований стандарта на шести предприятиях.

Был назначен представитель руководства,назначена рабочая группа по внедрению, ипосле того, как все необходимые меропри�ятия по внедрению требований ГОСТ Р ИСО9001 были выполнены, руководство группыкомпаний подало заявку на сертификациюв ОССК МАШ.

Был заключен договор на выполнениеработ по сертификации и органом былипроведены работы в соответствии с прави�лами системы сертификации ГОСТ Р, отра�женными в Р 50.3.005�2003 «Временныйпорядок сертификации систем менед�жмента качества на соответствие. ГОСТ РИСО 9001�2001 (ISO 9001:2000)», которыйдействовал до момента введения в дей�ствие ГОСТ Р 40.003�2005 «Система серти�фикации ГОСТ Р. Регистр систем качества.Порядок сертификации систем менед�жмента качества на соответствие ГОСТ РИСО 9001�2001 (ISO 9001:2000)». Порезультатам оценочного аудита, проведен�ного в соответствии с согласованным пла�ном, орган выдал сертификат соответствияна систему менеджмента качества.

В течение срока действия сертификатапроводились инспекционные аудиты дей�ствующей системы менеджмента качествапредприятий группы компаний, и выдава�лось решение о продлении сертификата.Но руководство компании пришло к пони�манию, что их деятельность охватывает нетолько требования ГОСТ Р ИСО 9001, но ипопадает под требования стандартов поуправлению окружающей средой. Прини�мается решение о выделении необходимыхресурсов для внедрения требований ГОСТР ИСО 14001�98 «Системы управленияокружающей средой. Требования и руко�водство по применению» на предприятияхгруппы компаний, соответствующих требо�ваниям ГОСТ Р ИСО 9001. В 2002 году груп�па компаний «Москабельмет» получиласертификат на соответствие ГОСТ Р ИСО14001.

Порядок сертификации интегрированной системы

Сертификацию разработанной и внедрен�ной в организации ИСМ следует рассма�тривать как логическое завершение работпо ее созданию. Объективное подтвержде�ние соответствия ИСМ требованиям меж�дународных стандартов на системы менед�жмента может стать одним из условий


34

№ 8–2011

успешного продвижения организации намеждународных рынках, повысить пред�сказуемость бизнес�процессов организа�ции и доверие к ней со стороны инвесто�ров, кредитных и страховых компанийвследствие отнесения организации к кате�гории наименьшего риска. Нельзя не учи�тывать и того, что успешная сертификация,как правило, вызывает эмоциональныйподъем в коллективе от качественновыполненной сложной работы.

Когда наступает момент проведениясертификации, предприятие может пойтидвумя путями сертификации интегриро�ванной системы: сертифицируется каждаясистема менеджмента в отдельности илисертифицируется ИСМ в целом. Сертифи�кация также может проходить в несколькихорганах.

В случае с группой компаний «Моска�бельмет», при сертификации на соответ�ствие ГОСТ Р ИСО 14001 было также приня�то решение о сертификации в ОССК МАШ.Это было удобно заказчику и обеспечивалоинтересной работой орган по сертифика�ции.

Орган по сертификации ОССК МАШаккредитован в системе ГОСТ Р на правопроведения работ по оценке и сертифика�ции систем менеджмента качества на соот�ветствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 с1993 года и в Системе обязательной серти�фикации по экологическим требованиям(СОСЭТ) Министерства природных ресур�сов и экологии Российской Федерации насоответствие ГОСТ Р ИСО 14001 с 2001года.

Согласно правилам работы органа посертификации ОССК МАШ, сертификацияинтегрированной системы по процедуре неотличается от сертификации системы насоответствие одного стандарта.

В основном процедуры по сертифика�ции в этих двух системах немногим отлича�ются друг от друга, так как документацияоргана создавалась, основываясь на тре�бованиях документов систем аккредита�ции, национальных стандартов и феде�ральных законов.

Основным документом, регламентиру�ющим работу органа при проведении ауди�та предприятия, является ГОСТ Р ИСО19011�2003 «Руководящие указания поаудиту систем менеджмента качестваи/или экологического менеджмента».Далее, в зависимости от цели сертифика�

ции, эксперты руководствуются докумен�тами Системы аккредитации и требования�ми стандарта, на соответствие которомупроводится сертификация.

При сертификации на соответствиеГОСТ Р ИСО 9001 «Системы менеджментакачества. Требования», помимо уже упомя�нутого ГОСТ Р ИСО 19011�2003, докумен�том, составляющим базу проверки, являет�ся ГОСТ Р 40.003�2008. «Порядок сертифи�кации систем менеджмента качества насоответствие ГОСТ Р ИСО 9001 — 2008 (ISO9001:2008)» и документы системы менед�жмента качества предприятия.

При сертификации на соответствиеГОСТ Р ИСО 14001 «Система экологическо�го менеджмента. Требования и руковод�ство по применению» комиссия по серти�фикации руководствуется также ГОСТ РИСО 19011�2003, НД�7�2000 «Система обя�зательной сертификации по экологическимтребованиям. Порядок сертификациисистем управления охраной окружающейсреды»; «Руководящие указания по аудитусистем менеджмента качества и/или эко�логического менеджмента» и документамисистемы экологического менеджментапредприятия.

Обязательным условием начала работпо сертификации системы менеджментаявляется подача заявки установленнойформы в орган. Заявка от предприятийгруппы компаний на сертификацию систе�мы экологического менеджмента былаподана в середине срока действия серти�фиката соответствия системы менеджмен�та качества, поэтому процедура сертифи�кации не включала в себя проверку соот�ветствия требованиям ГОСТ Р ИСО 9001.

К заявке были приложены документы,которые необходимы для проведения 1�гоэтапа сертификации — предварительнойоценки системы экологического менед�жмента. Перечень документов, прилага�емых к заявке, подробно оговаривается вдокументах органа, в соответствии с кото�рыми проводятся работы по сертификацииСЭМ, и дополнительно отражен в формезаявке. Но этот перечень может меняться,в зависимости от того, в который раз пред�приятие проходит сертификацию в ОССКМАШ.

Заявка рассматривается руководите�лем органа, и после ее принятия к исполне�нию назначается комиссия по сертифика�ции во главе с председателем, которая


35

выполняет работы по первому этапу и вто�рому этапу — аудиту на «месте».

Документы, регламентирующие работы по сертификации

Подробно этапы сертификации системменеджмента изложены в документах: НД�7�2000 «Система обязательной сертифика�ции по экологическим требованиям. Поря�док сертификации систем управленияохраной окружающей среды», ГОСТ Р40.003�2008. Система сертификации ГОСТР. Регистр систем качества. Порядок серти�фикации систем менеджмента качества насоответствие ГОСТ Р ИСО 9001�2008 (ISO9001:2008) и документированных процеду�рах ОССК МАШ.

Обязательным документом аудитаявляется программа, в которой формули�руется область сертификации, база иобъекты проверки. Этот документ относит�ся ко 2�му этапу сертификации, так как онявляется основанием для проведенияаудита «на месте».

При подготовке программы сертифика�ционного аудита председатель комиссииучитывает особенности структуры группыкомпаний «МКМ». Пять из шести предприя�тий группы компаний, заявленных в заявке,включается в план аудита.

Принимая во внимание структурныеособенности компании, работа по 1�муэтапу сертификации СМК и СЭМ позволяетэкспертам сделать вывод, что 90% требо�ваний стандартов можно проверить в каж�дом предприятии группы компаний, аоставшиеся 10% требований, точнее ихвыполнение, демонстрируют служба каче�ства и отдел охраны окружающей среды,которые отвечают за взаимодействие сорганами по сертификации в группе компа�ний. К этим 10% требований можно отне�сти «Управление документацией», «Вну�тренние аудиты», «Мониторинг и измере�ние процессов»/«Мониторинг и измере�ние», «Оценка соответствия».

Для демонстрации органу по сертифи�кации соответствия заявленным требова�ниям, группой компаний выбран оптималь�ный способ. Он удобен и Заказчику и, вбольшей степени, экспертам, проводящимаудит. После посещения комиссией 2–3предприятий группы компаний, зафикси�рованных программой, председателькомиссии, по согласованию с представите�

лями Заказчика, может принять решениеоб оптимизации работы комиссии, путемсокращения объектов аудита.

Особенности работы с предприятием

На протяжении всего срока взаимодей�ствия МКМ с ОССК МАШ сертификацион�ные аудиты систем менеджмента в груп�пе компаний проходят как единовремен�но, так и в разные сроки. Это связано спроизводственной ситуацией в группекомпаний, ОССК МАШ идет навстречуЗаказчику.

Отчет по результатам аудита составля�ется в 2 экземплярах — по оценке соответ�ствия требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 и пооценке соответствия требованиям ГОСТ РИСО 14001.

Методы проведения аудита за годысотрудничества с ОССК МАШ не вызываютнедопонимания со стороны группы компа�ний. Система менеджмента функционируетчетко и просто. Схема работы по сертифи�кации и инспекционному аудиту ОССК неменяется, если только не происходит зна�чительного изменения документов, в рам�ках которых проводится аудит.

С установленной периодичностьюв группе компаний проводится анализи актуализация политики в области каче�ства. В ней формулируются миссия группыкомпаний и глобальные цели в областикачества и экологического менеджмента,которые периодически актуализируются.В свою очередь предприятия группы ком�паний на основании общей политикив области качества и экологического ме�неджмента издают свои локальные полити�ки, в которых находят отражение путидостижения глобальных целей. Более кон�кретные методы достижения целей в даль�нейшем отражаются в планах работ пред�приятий. Анализ результативности этихдостижений проводится изначально руко�водителями предприятий группы компа�ний, затем данные обобщаются службойкачества и отделом охраны окружающейсреды и представляются два раза в год дляобщей оценки деятельности группы компа�ний руководителям холдинга.

Во время проведения аудита эксперта�ми могут быть сформулированы замеча�ния, которые отражаются в акте. Еслизамечания не носят критического харак�тера, они подвергаются коррекции во


36

№ 8–2011

время аудита, что фиксируется экспертом,либо по ним готовится план корректирую�щих мероприятий и представляется в органпо сертификации. Комиссия рассматрива�ет свидетельства устранения этих замеча�ний и при положительном заключениивыдает сертификат.

В случае если замечания носят критиче�ский характер, сроки по устранению данныхзамечаний устанавливаются в соответствиис документами, в соответствии с которымипроводятся работы по сертификации. Кор�ректирующие мероприятия разрабатыва�ются и проводятся теми предприятиями, накоторых были сделаны замечания.

Тенденция в области менеджментакачества в группе компаний

По данным представителей МКМ, в группекомпаний с момента внедрения требова�ний стандартов ГОСТ Р ИСО 9001 и ГОСТ РИСО 14001 можно наблюдать следующуютенденцию:

• осознание руководством группыкомпаний значимости влияния про�изводственной деятельности наокружающую среду;

• всеобщее вовлечение персонала вдеятельность по улучшению;

• оперативное реагирование на изме�нение законодательства в областитехнического регулирования и упра�вления охраной окружающей среды;

• исключение формального подхода воценке деятельности группы компа�ний;

• совершенствование персональнойответственности за результаты дея�тельности;

• совершенствование процесса мони�торинга за воздействием на окружа�ющую среду, что позволяет своевре�менно реагировать на возможныенегативные последствия;

• контроль экологических аспектовпозволил внедрить в производствоболее совершенные материалы итаким образом уменьшить выбросыв атмосферу.

Выводы

Чтобы возродить отечественную промыш�ленность, необходимо принять концепциюпостоянного улучшения качества, котораяявляется главной в деятельности передо�вых зарубежных фирм и лежит в основестандартов серии ИСО 9000 и 14000. Онане только влияет на качество выпускаемойпродукции, но и позитивно сказывается нарезультатах любой деятельности.

В основу данной концепции заложенопостоянное улучшение всех сфер деятель�ности, минимизация всех видов потерь,персональная ответственность за резуль�таты труда и оплата в соответствии с каче�ством выполнения работы.

При внимательном и вдумчивом изуче�нии этих стандартов становится понятнойглавная идея методологии обеспечениякачества, которая основана на том, чтопонятие «улучшение качества» должно упо�требляться применительно к любой сфередеятельности, поскольку качество продук�ции — следствие качественного выполне�ния всех видов работ. Качество — неабстрактная категория, а осязаемый каж�дым человеком конкретный измерительполезности, целесообразности и эффек�тивности любого труда.

Повышение качества обязательно при�водит к снижению издержек (потерь) навсех этапах жизненного цикла продукции(разработка — производство — потребле�ние), а следовательно, к снижению себе�стоимости, цены и повышению жизненногоуровня людей.


37

Технический регламент «О безопасностимашин и оборудования», утвержденныйПостановлением Правительства от15.09.2009 г. № 753, одним из основныхтребований безопасности (п. 28) устана�вливает — «Детали машин и оборудованияи их соединения должны выдерживать уси�лия и напряжения, которым они подверга�ются при эксплуатации». Наиболее много�численными деталями в машинах и обору�довании, с помощью которых осуществля�ется большая часть соединений деталей иузлов машин и которые должны выдержи�вать усилия и напряжения, являются меха�нические крепежные изделия. Поэтому,очевидно, не требует доказательства утвер�ждение, вынесенное в заголовок статьи.

Применяемые во всех машинах и обо�рудовании механические крепежные изде�лия, как правило, изготовляются по стан�дартам различного уровня — международ�ным стандартам, национальным, стандар�там организаций и предприятий, стандар�там зарубежных стран или по стандартамфирм�производителей крепежа. Крепеж�ное изделие состоит из различных кон�структивных элементов — резьба, головка,привод, и др., которые должны быть стан�дартными, т.к. иначе не может быть обеспе�чена совместимость крепежа с монтажныминструментом и полная взаимозаменя�емость, как размерная, геометрическая,

так и функциональная. Поэтому в стандар�тах на конкретные крепежные изделиявсегда содержится подробный чертеж кон�структивного исполнения изделия, разме�ры, допуски, механические, физические,эксплуатационные и прочие характеристи�ки, необходимые для изготовления и при�менения крепежных изделий.

Фонд российских национальных стан�дартов на крепежные изделия общемашино�строительного применения в настоящеевремя насчитывает более 250 ГОСТ Р (ГОСТ).В других странах, например Германии,Англии, США, фонд стандартов на крепежзначительно больше, чем в России.Необходимость такого большого числастандартов на крепеж обусловлена потреб�ностями промышленности — крепежныеизделия, применяемые в различных маши�нах и оборудовании, всегда имеют некото�рые особенности в конструкции, приме�няемых материалах, защитных покрытиях ит.д. Наличие большого количества стан�дартных крепежных изделий предоставля�ет возможность конструктору машины илиоборудования подобрать наиболее подхо�дящее для конкретных условий стандарт�ное крепежное изделие и не изобретать егосамому. Наиболее современные и широкоприменяемые в разных странах крепежныеизделия стандартизованы международнойорганизацией по стандартизации ИСО.

Прочность и безопасность машин —в высоком качестве и надежностикрепежных изделийА.В.Громак — заведующий отделом ВНИИНМАШ, председатель ТК 229

«Крепежные изделия»

В статье рассматриваются вопросы стандартизации крепежных изделий и гармонизации российских нацио�нальных стандартов на крепеж с международными стандартами ИСО. Анализируется работа ТК 229 «Крепеж�ные изделия» и подводятся итоги работы технического комитета за последние годы.

Ключевые слова: крепеж, крепежные изделия, стандартизация крепежа, традиционный крепеж, прогрессив�ный крепеж, самостопорящийся крепеж, звездообразный привод, шестигранный привод, болты и гайки сфланцем, гармонизация стандартов.

Discussed in the article are the problems of standardization of attachment parts and harmonization of Russia's nation�al standards on the fasteners with the international standards of ISO. Analyzed are the activities of TK 229«Attachment Parts» and summarized are the results of activities of the technical committee in recent years.

The key words: fasteners, attachment parts, standardization of fasteners, traditional fasteners, advanced fasteners,self�locking fasteners, star drive, hexagonal drive, bolts and nuts with flange, harmonization of standards.


38

№ 8–2011

Фонд стандартов ИСО на крепеж в настоя�щее время насчитывает около 200 стандар�тов и ежегодно обновляется и пополняетсяновыми стандартами.

Следует признать, что в настоящеевремя, в силу ряда объективных причин,состояние фонда российских националь�ных стандартов на крепеж и уровень гармо�низации его с международными стандарта�ми ИСО не может считаться удовлетвори�тельным. Большая часть национальныхстандартов на традиционный общемаши�ностроительный крепеж безнадежно уста�рела (стандарты 1970–1980�х годов), оченьмало новых национальных стандартов насовременный прогрессивный крепеж, вкотором заинтересованы российская авто�мобильная промышленность и другиеотрасли машиностроения. Об этом регу�лярно поднимается вопрос в периодиче�ской печати. «Сегодня, как никогда, назре�ла необходимость технологического про�рыва и незамедлительного внедрениясовременного прогрессивного крепежа наавтосборочных заводах России», — отме�чается в статье президента НП Е.Б.Левиче�ва «Объединения автопроизводителейРоссии» [1]. «Крепежные изделия являютсяодними из самых многочисленных компо�нентов автомобилей, значительно влия�ющих на надежность и качество полноком�

плектных транспортныхсредств», — утверждается встатье генерального дирек�тора ФГУП «НАМИ» А.А.Ипа�това [4].

Так что же такое —современный прогрессив�ный крепеж, о котором впоследние годы много гово�рят и пишут «а воз и нынетам». Обычные болты и гайкис шестигранным приводом,штифты, заклепки и др.,которые применяются современ появления первыхпаровозов и самодвижущих�ся повозок, теперь называюттрадиционным крепежом.Эти крепежные изделияпостоянно совершенствуют�ся и еще долго будут приме�няться там, где они незаме�нимы. Однако мировая наукаи крепежная промышлен�ность не стоит на месте.Постоянно изобретаются и

внедряются все новые и новые конструк�ции крепежных изделий, которые позволя�ют уменьшать габариты и массу крепеж�ных соединений, повышать прочность инадежность соединений, предотвращатьсамоотвинчивание и ослабление затяжки вусловиях повышенных вибраций, упрощатьи облегчать сборку и техническое обслу�живание машин. К числу современных про�грессивных крепежных изделий относятсявсякого рода самостопорящиеся гайки,винты, шпильки, не требующие примене�ния дополнительных стопорящих деталей;самонарезающие и самовыдавливащиерезьбу винты; винты и болты со звездооб�разным внутренним или наружным приво�дом, позволяющим передавать большиекрутящие моменты затяжки; винты, болтыи гайки с фланцем, которые не требуютприменения подкладных шайб; «слепые»заклепки для установки при односторон�нем доступе к соединению и многие дру�гие изделия.

В этой области следует особо отметитьобстоятельные исследования и анализ при�менения современного прогрессивного кре�пежа в отечественном и зарубежном автомо�билестроении, проведенные Ю.А.Лавринен�ко и Г.В.Бунатяном [2, 3]. По результатампроведенных исследований авторы отме�чают недопустимо низкий процент исполь�


39

зования современного крепежа в отече�ственных автомобилях по сравнению с ана�логичными автомобилями зарубежныхпроизводителей. Основными причинамитакого состояния с крепежом в автомо�бильной промышленности авторы отмеча�ют недостаточные объемы производствановых видов крепежных изделий, а такжеотсутствие полноценной современной нор�мативной базы (национальных стандартов)для организации расширенного производ�ства крепежных изделий прогрессивныхконструкций.

В связи с повышенным вниманием кразвитию автомобильной промышленно�сти, с созданием множества автосбороч�ных предприятий совместно с ведущимизарубежными автомобильными фирмами,возникает очевидная потребность в разви�тии современного специализированногопроизводства крепежных изделий дляобеспечения автосборочных заводовсовременным прогрессивным крепежом,применяемым на всех зарубежных автомо�бильных фирмах. Для решения этой задачив первую очередь необходима современ�ная нормативная база — фонд националь�ных стандартов (ГОСТ Р), актуализирован�ный и гармонизированный с международ�ными стандартами ИСО, региональнымистандартами ЕН и общепризнанныминациональными стандартами зарубежныхстран.

В России стандартизацией крепежазанимается технический комитет по стан�дартизации ТК 229 «Крепежные изделия»(ВНИИНМАШ), созданный впервые в 1990 г.На протяжении всего периода работы тех�нический комитет проводил активнуюполитику по гармонизации национальныхстандартов с международными стандарта�ми ИСО и разработке новых стандартов наоснове стандартов ИСО, ЕН, ДИН на про�грессивный крепеж.

Фонд ГОСТ (ГОСТ Р), также как и фондстандартов ИСО на крепежные изделия,представляет собой рационально органи�зованную систему стандартов различногоуровня распространения, которая в ком�плексе устанавливает полный набор техни�ческих требований, необходимых и доста�точных для изготовления крепежных изде�лий, контроля и испытаний, приемки ипоставки потребителю. Значительнуючасть фонда (около 20 %) составляют стан�дарты общего характера, распространяю�

щиеся на все крепежные изделия, на груп�пы однородных изделий, на подгруппыизделий особой конструкции или назначе�ния, устанавливающие общие техническиетребования или размеры унифицирован�ных конструктивных элементов крепежныхизделий. Эти стандарты, как правило,являются ссылочными для стандартов наконкретные крепежные изделия, соста�вляющими основную часть фонда (80%), иприменяются обязательно в комплексе.Стандарты на конкретные крепежные изде�лия содержат подробные чертежи кон�струкции типа изделия и все размеры дляопределенного размерного ряда, наиболеешироко применяемых типоразмеров, атакже ссылки на общие стандарты, которыеследует применять совместно. Само собойразумеется, актуализация национальныхстандартов на крепеж и приведение их всоответствие с международными стандар�тами ИСО должна проводиться комплекс�но, и в первую очередь должны быть актуа�лизированы и постоянно поддерживаться вактуализированном состоянии стандартыобщего плана — стандарты общих техниче�ских требований и стандарты общих кон�структивных элементов крепежа, методовконтроля и испытаний.

Существующая практика оценки уровнягармонизации, основанная на арифмети�ческом подсчете отношения числа введен�ных стандартов ИСО к числу действующихнациональных стандартов, весьма условноотражает действительное состояние гар�монизации. Необходимо также учитывать,какого вида стандарты ИСО введены, акакие не введены. Если, к примеру, будутвведены все стандарты на конкретную про�дукцию и не введены стандарты, устанав�ливающие общие технические требования,то грош цена будет такой гармонизации,потому что в стандартах на продукциюобщие требования устанавливаются путемссылок на стандарты общих техническихтребований, которые не гармонизированыс международными стандартами ИСО.Исходя из такой логики, очевидно, чторешение проблемы гармонизации фондастандартов на крепеж необходимо начи�нать с введения стандартов общих техни�ческих требований и других общих стан�дартов. Только в этом случае возможнаполноценная гармонизация стандартов напродукцию и можно будет обоснованнооценивать уровень гармонизации.


40

№ 8–2011

Следуя изложенной выше стратегиче�ской линии, в настоящее время техниче�ский комитет ТК�229 определяет своейглавной целью тотальную гармонизациюфонда национальных стандартов с между�народными стандартами ИСО, при этомпредпочтительная форма гармонизации —разработка национальных стандартов,идентичных стандартам ИСО. Реализациязадач по достижению этой цели, можносчитать, началась, и есть предпосылки ктому, что будет продолжаться в последую�щие годы. В последние годы были введеныбольшинство основных общих стандартовИСО на крепежные изделия, на последую�щие годы запланировано введение ещеряда стандартов общего характера. Такимобразом, в области крепежных изделийсоздана актуализированная нормативнаябаза общих и ссылочных национальныхстандартов, гармонизированных с между�народными стандартами ИСО. Созданаоснова для полноценной гармонизациистандартов на конкретные крепежныеизделия, в том числе стандартов на совре�менные прогрессивные конструкции, атакже стандартов на традиционный кре�пеж, которые также необходимо актуализи�ровать для учета современных междуна�родных требований.

После многолетней вынужденной паузыв работах по стандартизации крепежныхизделий намечается некоторая активиза�ция работы в данной области. Проведенанализ фонда действующих национальныхстандартов на крепежные изделия. Врезультате анализа установлено, что требу�ются срочная актуализация и приведение всоответствие с международными требова�ниями практически всех стандартов на тра�диционный крепеж, а также разработкановых стандартов на современный, про�грессивный крепеж на основе международ�ных стандартов ИСО, европейских стандар�тов ЕН, национальных стандартов ДИН.Разработан бизнес�план техническогокомитета на бли�жайшие годы.Учитывая, чтофонд междуна�родных стандар�тов ИСО на кре�пеж постояннообновляется, каж�дый год принима�ется около 20пересмотренных

или вновь разработанных стандартов ИСО,для актуализации всего фонда российскихстандартов на крепеж и достижения в тече�нии 5 лет приемлемого уровня гармониза�ции наших стандартов с международнымитребуется ежегодно разрабатывать неменее 30–40 новых национальных стандар�тов. Однако при фактических темпах актуа�лизации фонда национальных стандартовна крепеж (см. диаграмму) российскийфонд национальных стандартов на крепеж�ные изделия очень не скоро будет соответ�ствовать международным требованиям, заисключением отдельных стандартов на про�грессивный крепеж.

Подводя итоги работы техническогокомитета ТК 229 за период его деятельно�сти по актуализации и гармонизациинациональных стандартов на крепежныеизделия с международными стандартамиИСО, необходимо отметить следующее.

В период до 2004 года в работе ТК 229был десятилетний вынужденный перерыв,причины которого анализировать и обсуж�дать не имеет смысла за давностью лет.

Некоторое оживление в работе ТКначалось в 2004–2005 гг. На основе стан�дартов ИСО утверждена группа идентичныхнациональных стандартов на новые дляРоссии крепежные изделия — «слепые»заклепки, в том числе стандарты на терми�нологию, на механические испытания и двастандарта на конкретные заклепки. Приэтом остались не введенными в России 14стандартов ИСО на конкретные «слепые»заклепки, которые в большом количествепоставляются из�за рубежа и применяютсяв строительстве и машиностроении.

В 2006 году актуализированы два стан�дарта на механические свойства и методыиспытаний болтов, винтов, шпилек и гаекиз углеродистых и легированных сталей иутверждены российские национальныестандарты ГОСТ Р 52627�2006 и ГОСТ Р52628�2006, модифицированные по отно�

2005

25

20

15

10

5

02006 2007 2008 2009 2010 2011 2012


41

шению к аналогичным стандартам ИСО.Кроме того, актуализирована группа стан�дартов на высокопрочные крепежные изде�лия для металлических конструкций иутверждены национальные стандарты,модифицированные по отношению к ана�логичным стандартам ИСО — ГОСТ Р52643�2006 — ГОСТ Р 52646�2006.

В 2007 году утверждены два новыхстандарта на болты с наружным звездо�образным приводом, разработанные наоснове стандартов ДИН, применяемые вавтомобилестроении — ГОСТ Р 52854�2007 и ГОСТ Р 52855�2007, и новый стан�дарт на внутренний звездообразный при�вод для винтов и болтов ГОСТ Р ИСО10664�2007.

Наиболее актуальная и существеннаяработа была выполнена в 2008–2009 гг. —разработаны и утверждены 16 общих и ссы�лочных стандартов. В их числе стандарты надопуски крепежных изделий, на механиче�ские свойства крепежных изделий из не�ржавеющих сталей, на механические свой�ства крепежных изделий из цветных метал�лов и сплавов, на механические свойствасамонарезающихся винтов, на механиче�ские и эксплуатационные свойства само�стопорящихся гаек, статистический прие�мочный контроль и систему обеспечениякачества крепежных изделий при массовомпроизводстве. Кроме того, утверждены 6новых национальных стандартов на конкрет�ные крепежные изделия — самостопоря�щиеся гайки и винты с внутренним звездо�образным приводом, которые широко при�меняются в автомобильной промышленно�сти за рубежом и начинают осваиватьсяроссийскими автопроизводителями.

В 2010 году были утверждены 3 нацио�нальных стандарта на методы испытанийкрепежных изделий.

В текущем году заканчивается разработ�ка еще 8 национальных стандартов, в числекоторых 7 стандартов общих и ссылочных, атакже один стандарт на самостопорящиеся

цельнометаллические гайки. Кроме того, пла�нируется разработка 8 стандартов на винты свнутренним звездообразным приводом и свнутренним шестигранным приводом, утвер�ждение которых планируется в 2012 году.

Таким образом, в целом работа в ТК 229по гармонизации стандартов проводиласьи проводится, но результаты на сегодняш�ний день минимальные.

Фонд национальных стандартов на кре�пежные изделия, гармонизированных смеждународными стандартами ИСО, уста�ревает быстрее, чем обновляется. Длядостижения в течение 5 лет приемлемогоуровня гармонизации фонда национальныхстандартов на крепеж с международнымистандартами ИСО необходимо ежегоднопересматривать или разрабатывать вновьне менее 30–40 стандартов.

Единственным достижением во всейработе ТК 229 «Крепежные изделия» можноотметить то, что на сегодняшний деньзаложен фундамент, обеспечивающий воз�можность дальнейшей гармонизациифонда стандартов — разработаны и гармо�низированы большинство основных общихи ссылочных стандартов на крепежныеизделия, наличие которых необходимо дляразработки и гармонизации стандартов наконкретные крепежные изделия.

Тенденция прямого использованиямеждународных стандартов ИСО на кре�пежные изделия вполне соответствует тре�бованиям Всемирной торговой организа�ции (ВТО) и создает предпосылки дляповышения технического уровня, надежно�сти, безопасности и конкурентоспособно�сти российских машин и оборудования.

Отвечая на вызов времени, междуна�родная организация по стандартизацииИСО успешно продвигает передовые тех�нологии и мировой опыт через процессыстандартизации.

Список использованной литературы

1. Левичев Е.Б. Российским автомобилям нужен современный крепеж // Метизы, 2005. № 2.2. Лавриненко Ю.А., Бунатян Г.В. О применении в автомобилях крепежных деталей прогрессивных кон�

струкций // Метизы, 2003. № 2.3. Лавриненко Ю.А., Бунатян Г.В. Пути повышения технического уровня крепежных деталей для россий�

ских автомобилей // Метизы, 2005. № 2.4. Ипатов А.А. Применение современного крепежа в отечественном автомобилестроении — объектив�

ная необходимость // Крепеж, клеи, инструмент и… 2010, № 1.


42

№ 8–2011

В первую очередь хочу извиниться за заве�домо некорректное, для стандартизатора,название статьи. Дело в том, что в обиход�ной практике термин «зеленые стандарты»(green standards) применяется для обозна�чения рейтинговых систем, подтвер�ждающих соответствие объектов строи�тельства, на всех стадиях их жизненногоцикла, критериям и нормам экоустойчиво�сти. Помимо самих зданий и сооружений,оцениваются: процессы проектирования,строительства и эксплуатации.

Когда говорят об устойчивом развитии,то, как правило, имеют в виду развитиечеловечества не в ущерб собственномупотомству. Развитие, при котором «удовлет�ворение потребностей настоящего време�ни, не ставит под угрозу способность буду�щих поколений удовлетворять свои соб�ственные потребности».

Это наиболее часто цитируемое опре�деление устойчивого развития, данное емуКомиссией Брундтланда. Комиссия Брунд�тланда, если официально, Всемирнаякомиссия по окружающей среде и разви�тию (WCED), известная по имени ее пред�седателя Гру Харлема Брундтланда, быласозвана ООН в 1983 году. Комиссия быласоздана в результате растущей озабочен�ности «по поводу быстрого ухудшениясостояния окружающей среды и природ�ных ресурсов и последствий ухудшенияэкономического и социального развития».При создании комиссии ГенеральнаяАссамблея ООН признала, что экологиче�

ские проблемы носят глобальный характери усилия по разработке глобальной полити�ки устойчивого развития отвечают общиминтересам всего мирового сообщества.

Лично мне ближе другое определениеустойчивого развития: развитие, при кото�ром «удовлетворение потребностей нынеш�него поколения повышает возможностибудущих поколений удовлетворять своисобственные потребности».

Теория и практика показали, что эколо�гическая составляющая является неотъем�лемой частью современной цивилизации.В основе деятельности Международнойкомиссии по окружающей среде и разви�тию и лежит новая триединая концепцияустойчивого (эколого�социально�эконо�мического) развития. Всемирный саммитООН по устойчивому развитию (межправи�тельственный, неправительственный инаучный форум) в 2002 году подтвердилприверженность всего мирового сообще�ства идеям устойчивого развития для дол�госрочного удовлетворения основныхчеловеческих потребностей при сохране�нии систем жизнеобеспечения планетыЗемля. Концепция устойчивого развитияво многом перекликается с концепциямибио� и ноосферы, выдвинутыми академи�ком В.И.Вернадским еще в середине XXвека.

Концепция устойчивого развитияпоявилась в результате объединения трехосновных составляющих: экономической,социальной и экологической.

«Зеленые стандарты» — стандартыустойчивого развитияД.Е.Титов — дипломированный архитектор, ведущий инженер НИО�107,

соискатель ученой степени «кандидат архитектурных наук»

Устойчивое развитие. Триединая концепция устойчивого развития. Экоустойчивое строительство и архитек�тура. Основные международные системы рейтинговой оценки строительства: BREAM, LEED, DGNB. WorldGreen Building Council.

Ключевые слова: устойчивое развитие; экоустойчивое строительство; средовое проектирование; жизненныйцикл, BREAM, LEED, DGNB; green duilding.

Sustained development. Triunique sustained development conception. Ecologically stable building and architecture.Main international rating systems: BREAM, LEED, DGNB. World Green Building Council.

The key words: sustained development; ecologically stable building; environmental engineering; life cycle, BREAM,LEED, DGNB; green building.


43

Экономическая составляющая

Экономический подход к концепции устой�чивости развития основан на теории мак�симального потока совокупного доходаХикса�Линдаля, который может быть про�изведен при условии, по крайней мере,сохранения совокупного капитала, с помо�щью которого и производится этот доход.Эта концепция подразумевает оптималь�ное использование ресурсов и внедрениеэкологических технологий — природо�,энерго� и ресурсосберегающих, включаядобычу и переработку сырья, созданиеэкологически приемлемой продукции,минимизацию, переработку и утилизациюотходов. Однако при решении вопросов отом, какой капитал должен сохраняться(физический, природный или человече�ский) и в какой мере различные виды капи�тала взаимозамещаемы, возникают про�блемы правильной интерпретации и расче�тов. Различают два вида устойчивости —слабая устойчивость, когда речь идет онеуменьшаемом во времени природном ипроизводственном капитале, и сильная —при сохранении производственного капи�тала устойчиво растут природный и чело�веческий капиталы.

Социальная составляющая

Социальная составляющая устойчивостиразвития ориентирована на человека инаправлена на сохранение стабильностисоциальных и культурных систем, в томчисле на сокращение числа разрушитель�ных конфликтов между людьми. Важнымаспектом этого подхода является справед�ливое разделение ресурсов. Желательнотакже сохранение культурного капитала имногообразия в глобальных масштабах, атакже более полное использование опытаустойчивого развития, сохранившегося втрадиционных культурах. Для достиженияустойчивости развития современномуобществу придется создать более эффек�тивную систему принятия решений, учиты�вающую исторический опыт и поощряю�щую многообразие мнений и решений.Важно достижение не только внутри�, но имежпоколенной справедливости. В рамкахконцепции человеческого развития чело�век является не объектом, а субъектомразвития. Опираясь на расширение вари�антов выбора человека как главную цен�

ность, концепция устойчивого развитияподразумевает, что человек должен уча�ствовать в процессах, которые формируютсферу его жизнедеятельности, содейство�вать принятию и реализации решений, кон�тролировать их исполнение.

Экологическая составляющая

С экологической точки зрения, устойчивоеразвитие должно обеспечивать целост�ность биологических и физических природ�ных систем. Особое значение имеет жиз�неспособность экосистем, от которыхзависит глобальная стабильность всейбиосферы. Более того, понятие «природ�ных» систем и ареалов обитания нужнопонимать широко, включая в них создан�ную человеком среду, такую как города.А рассуждая об экоустойчивости в строи�тельстве, нельзя забывать о таких важныхсоставляющих окружающей среды, каксреда социально�культурная, историче�ская, архитектурная и визуальная. Основ�ное внимание уделяется сохранению спо�собностей к самовосстановлению и дина�мической адаптации таких систем к изме�нениям, а не сохранение их в некотором«идеальном» статическом состоянии.Деградация природных ресурсов, загряз�нение окружающей среды, утрата биологи�ческого разнообразия, разрушениесоциальных, культурных и экономическихсвязей сокращают способность окружаю�щей среды к самовосстановлению.

Единство концепций

Согласование этих различных точек зренияи их перевод на язык конкретных меро�приятий, являющихся средствами дости�жения устойчивого развития, — задачаогромной сложности, поскольку все триэлемента устойчивого развития должнырассматриваться сбалансированно. Важнытакже и механизмы взаимодействия этихтрех концепций. Экономический исоциальный элементы, взаимодействуядруг с другом, порождают такие новыезадачи, как достижение справедливостивнутри одного поколения (например, вотношении распределения доходов) и ока�зание целенаправленной помощи беднымслоям населения. Механизм взаимодей�ствия экономического и экологическогоэлементов породил новые идеи относи�


44

№ 8–2011

тельно стоимостной оценки внешних воз�действий на окружающую среду, и повсе�местное введение методов оценки жизнен�ного цикла, в первую очередь в такие энер�гозатратные отрасли экономики, как стро�ительство и ЖКХ. Наконец, связь социаль�ного и экологического элементов вызвалаинтерес к таким вопросам как внутрипоко�ленное и межпоколенное равенство, вклю�чая соблюдение прав будущих поколений,и участия населения в процессе принятиярешений.

«Устойчивость» в стройиндустрии

Термин «устойчивость», применительно кстроительству и архитектуре, исходя изособенностей русского языка, не совсемкорректен. В дальнейшем, говоря о строй�индустрии, предлагаю использовать поня�тие «экоустойчивость». Экоустойчивость вархитектуре и строительстве подразумева�ет сооружение как отдельных зданий, так ивозведение целых городов, которые мини�мально воздействуют на окружающуюсреду (природную, архитектурную, куль�турно�историческую), являются экономи�чески жизнеспособными, социально спра�ведливыми и культурно значимыми. Всвоей статье, ставшей программной дляприверженцев устойчивого развития вовсем мире, академик Дмитрий СергеевичЛихачев писал: «Если человек не любитхотя бы изредка смотреть на старые фото�графии своих родителей, не ценит память оних, оставленную в саду, который они воз�делывали, в вещах, которые им принадле�жали, — значит, он не любит их. Если чело�век не любит старые улицы, старые дома,пусть даже и плохонькие, — значит, у негонет любви к своему городу. Если человекравнодушен к памятникам истории своейстраны — он, как правило, равнодушен и ксвоей стране».

Если мы говорим об устойчивом разви�тии применительно к стройиндустрии, тодолжен быть рассмотрен каждый «компо�нент» строительства, в том числе строи�тельство само по себе и связь между про�цессами проектирования, строительства,эксплуатации, утилизации и окружающейсредой. В дополнение к этому одновре�менно должны быть рассмотрены социаль�ные, экономические, инфраструктурные иэкологические аспекты. Определение, чтособой представляет экоустойчивое строи�

тельство, неоднозначно и зависит от стра�ны, ее потребностей, масштаба, инфра�структуры и т.д. Некоторые аспекты вклю�чают сравнение городской и сельскойзастройки, организацию строительнойиндустрии и использование строительныхсооружений.

На установление общих принципов«устойчивого развития» и «устойчивогостроительства», в частности, нацеленадеятельность таких организаций, как: Эко�логическая программа ООН — UNEP; Меж�дународный совет по исследованиям иинновациям в строительстве (CIB) и Меж�дународная инициатива по устойчивымстроительству и дизайну архитектурнойсреды (IISBE). Из отечественных организа�ций, проводящих целенаправленныеисследования в данной области, стоитвыделить НП «Национальное бюро эколо�гических стандартов и рейтингов» (НПНБСР). Общие принципы «устойчивогостроительства» должны указать каждому,участвующему в процессе строительства,метод, необходимый для структурированияцелей и обеспечения оптимального реше�ния проблем устойчивости. Все большуюроль разработки принципов и стандартовустойчивого строительства играют непра�вительственные организации, например,Советы по Экологическому Строительству(Green Building Council).

Green Building Council (GBC) — нацио�нальные некоммерческие, неправитель�ственные организации, являющиесячастью глобальной сети и признанныеWorld Green Building Council. GBC — «про�зрачная, основанная на консенсусе, неком�мерческая коалиция организаций, пред�ставляющих все сектора (проектирование,строительство и эксплуатацию) индустриинедвижимости». Главной целью GBC явля�ется содействие сохранению окружающейсреды, развитию строительной отрасли напринципах «устойчивости». WorldGBC под�держивает принятие и развитие стандар�тов (рейтинговых систем) оценки недвижи�мости на соответствие критериям «устой�чивого строительства», соответствующихместным потребностям каждой страны.WorldGBC не способствует продвижениюкакой�либо конкретной системы или мето�дологии, как глобального стандарта. Рей�тинговые системы создают объективныекритерии оценки недвижимости, способ�ствующие адекватному ценообразованию.


45

На сегодняшний день собственныестандарты разработаны в следующих стра�нах:

США — LEED (The Leadership in Energyand Environmental Design) Green BuildingRating System;

Австралия — Green Star;Великобритания — BREAM (BRE Envi�

ronmental Assessment Method);Германия — DGNB (German Sustainable

Building Certification);Индия — IGBC Rating System & LEED

India;Япония — CASBEE (Comprehensive

Assessment System for Building Environmen�tal Efficiency);

Новая Зеландия — Green Star NZ;ЮАР — Green Star SA;Канада — LEED Canada.Прежде чем перейти к более подробно�

му рассмотрению ведущих мировых систем,позволю себе обратить внимание на градо�строительные аспекты стройиндустрии. Какотмечается в экспертном докладе Иннова�ционного бюро ЭКСПЕРТВ, «хорошо извест�на универсальная концепция так назы�ваемых четырех аттракторов жилищногодомостроения: высокоплотного многоэтаж�ного строительства (модель Гонконга), мно�гоэтажек низкой плотности застройки(модель Ле Корбюзье), малоэтажного стро�ительства низкой плотности (модель Далла�са) и, наконец, малоэтажек высокой плотно�сти (модель «старой» Европы). Жаркие дис�куссии в среде архитекторов и урбанистовотносительно того, какая из этих моделейявляется наиболее экономически целесооб�разной, ведутся на протяжении многих лет,но о формировании устойчивого мейнстри�ма в этом ключевом вопросе до сих порговорить не приходится.

Модель Гонконга (или модель густозасе�ленных городов�государств) — маргиналь�ный вариант сверхплотной высокоэтажнойзастройки, сочетающейся с крайне нераци�ональным городским планированием:свыше 90% населения Гонконга сосредото�чены на 20% его общей территории. При�чем, согласно данным официальной гон�конгской статистики, несмотря на то что запериод с 1989 по 2001 год ВВП Гонконга надушу населения удвоился (с 12 до 24 тыс.долларов США), средняя площадь жилыхквартир в этом городе�государстве оста�лась практически неизменной — с 55 кв. мв 1989 году она выросла лишь до 57 кв. м.

Зеркальное отражение гонконгскоймодели — модель Далласа — это фактиче�ски мегаполисный вариант «одноэтажнойАмерики». Общая территория города состав�ляет около 900 кв. км, однако, за исключе�нием сравнительно небольшого деловогоцентра, подавляющее большинство егопостроек — индивидуальные односемей�ные дома. В Америке Даллас часто называ�ют городом, в котором королями являютсяавтомобили. Так, в 1996 году среднестати�стический житель (включая детей) «большо�го Далласа» ежедневно покрывал расстоя�ние порядка 48 км (30 миль).

Что касается модели Ле Корбюзье,высотных жилых зданий с низкой плотно�стью застройки, она обязана своим услов�ным названием легендарному плану «ради�ального города» (Radiant City) швейцарско�французского архитектора, который пред�лагал строительство объединенных в еди�ную энерготранспортную сеть одиночностоящих шестидесятиэтажных небоскре�бов, разделенных обширными парковымизонами.

Наконец, староевропейская модель(высокоплотные малоэтажные здания) —классический вариант историческойзастройки городских центров ЗападнойЕвропы, наглядной иллюстрацией котороймогут служить многочисленные европейскиеOld Cities. Ее модернизированная версия —модель «компактных городов» (compact citymodel), экологически чистых комплексов�поселений, располагающих высокоразвитойинфраструктурой и ограниченным наборомтранспортных коммуникаций».

По мнению многих ведущих разработ�чиков жилищных программ, наибольшейпривлекательностью обладает модель«компактных городов» — комплексов мало�этажных (до 4–5 этажей) домов высоко�плотной застройки (таунхаусов). Так, одиниз наиболее активных сторонников данно�го подхода к жилищному строительству —знаменитый британский архитектор КеннетФремптон, который на рубеже двух тысяче�летий выступил с программным манифе�стом Seven Points For The Millennium («Семьключевых вопросов для Миллениума»).В данном манифесте Фремптон, в частно�сти, утверждает, что «очевидные преиму�щества малоэтажного высокоплотногожилищного строительства были много�кратно наглядно продемонстрированы втечение последних 30 лет, однако для того,


46

№ 8–2011

чтобы эта схема земельной застройкинаконец стала универсальным нормати�вом, необходимы поистине драконовскиезаконодательные решения, жесточайшимобразом ограничивающие не только мно�гоэтажное строительство, но и всевозмож�ные формы низкоплотного пригородногодомостроения».

В то же время достаточно очевидно, чтоэта модель «старой» Европы применимадалеко не везде. Как уже было нами отме�чено выше, ее едва ли можно рекомендо�вать для стран и регионов, испытывающихострый дефицит свободной земли подновую застройку, а также для государств сзашкаливающими демографическими по�казателями. Поэтому основную альтерна�тиву данной модели — высокоплотное мно�гоэтажное строительство (модель Гонкон�га�Сингапура) — едва ли следует считатьзаведомо менее эффективной в любыхситуациях.

BREAM, LEED, DGNB

Лидирующими и общепринятыми рейтин�говыми системами остаются британскаяBREAM, американская LEED и немецкаяDGNB.

Первая система рейтинговой оценкисоответствия недвижимости критериямэкоустойчивости BREAM была разработанав Великобритании в 1990 году. Системаосновывается на англо�саксонском праве ине очень применима для государств с кон�тинентальной юридической моделью. Ееотличительными особенностями являются:учет параметров жизненного цикла здания,учет вклада в глобальное потепление, эко�логическая ценность участка и т.д. Системаспособна адаптироваться к локальнымнормам, но вместе с тем привязана к евро�пейским экологическим процедурам,таким как LCA, SAP.

Американская LEED, увидевшая свет в1998 году, ориентирована на страны с «неф�тяной» инфраструктурой, в первую очередьСША, и тяготеет к «Даласской модели»развития жилищного строительства.

Основное внимание уделяется наибо�лее важным проблемам потребленияресурсов: энергии, материалов, воды. Зна�чительную часть занимает блок, касающий�ся качества внутреннего микроклимата вздании и самочувствия жителей или работ�ников.

Последняя по времени создания (2008год) — это немецкая DGNB. По мнениюряда экспертов, DGNB обладает значитель�ным потенциалом адаптивности. Системахарактеризуется рядом принципиальныхотличий от англо�саксонских аналогов:

— система разработана архитектора�ми, инженерами и конструкторами;

— в основе DGNB лежит оценка жиз�ненного цикла здания, сооружения или гра�достроительной единицы;

— DGNB имеет четкую нормативно�техническую Доказательную базу;

— DGNB оценивает градостроитель�ные критерии, ориентирована на модель«компактных городов»;

— DGNB современна, бета�версиязапущена в 2008 году (BREAM�1990, LEED�1998);

— DGNB является открытой и легкоадаптируемой к климатическим, экономи�ческим и социокультурным особенностямлюбого региона системой.

Прежде чем приступить к краткомусравнительному анализу основных систем,позволю напомнить о триединой концеп�ции устойчивого развития. Применительнок строительству и архитектуре в отече�ственных условиях, концепция триедин�ства выражается тремя основными направ�лениями:

— минимизация воздействия на окру�жающую среду — природную, социально�культурную, архитектурную;

— создание комфортных условий дляжизни и деятельности человека;

— сокращение потребления всехвидов ресурсов — энергетических, водных,строительных материалов и т.д.

Основные критерии оценки рассматри�ваемых систем, в целом, соответствуютпредложенной выше классификации (рис. 1).

Каждая система отличается своимиприоритетами при проведении оценкисоответствия (рис. 2).

На сегодняшний день разработаныосновные профили оценки, для зданий сразличными функциями (рис. 3). К сожале�нию, ни одна из рассматриваемых системне оценивает объекты инфраструктуры, вчастности, линейной.

Приведенные на рис. 4 данные не учи�тывают последние исследования по их при�менимости в отечественных условиях.

В настоящий момент НП НБСР осу�ществляет сравнительную предсертифика�


47

LEED BREAM

DGNB

Особенности LEED (АР)МестонахождениеЭффективность потребления воды на стадии эксплуатацииЭффективность энергопотребления на стадии эксплуатацииИспользованные строительные материалыЗдоровье и комфорт

МенеджментЗдоровье и комфортЭффективность энергопотребления на стадии эксплуатацииТранспортная доступность в и вне зданияЭффективность потребления воды на стадии эксплуатацииИспользованные строительные материалыЗастройка участка природыЗагрязнение окружающей среды на стадии эксплуатации

20%15%

15%

10%

7%

7%15%

15%

14%

11%

25%

19%

7% 22%

Рис. 1. Критерии оценки.

Рис. 2. Системы в сравнении.

Экологическое качество

Экономическое качество

Техническое качество

Качество выполнения процессов

Качество месторасположения

Социокультурное и функциональное качество

Экология

DGNB LEED BREAM

Экономия

DGNB LEED BREAM

Социо�культура

DGNB LEED BREAM


48

№ 8–2011

цию, по системам BREAM, LEED и DGNBдвух архитектурных проектов, реализуемыхФедеральным фондом содействия разви�тию жилищного строительства (Фонд«РЖС»), на территории Истринского райо�

на Московской области. Результаты пред�сертификации, практические выводы омассовой применимости систем будутпредставлены в одной из ближайшихпубликаций.

Процессы

DGNB LEED BREAM

Функциональные типы зданий DGNB LEED BREAM

Месторасположение

DGNB LEED BREAM

Техника

DGNB LEED BREAM

Рис. 2 (окончание). Системы в сравнении.

Рис 3. Основные профили оценки.

Рис 4. Применимость систем


1. Вернадский В.И. Биосфера и ноосфера. — М.: Айрис�пресс, 2009.2. Лихачев Д.С. Экология культуры // Памятники Отечества, 1980, №2.3. Медоуз Дан., Рандерс Й., Медоуз Ден. Пределы роста. 30 лет спустя. — М.: АСТ, 2009.4. Наше общее будущее // Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию

(МКОСР). — М.: Прогресс, 1989.5. Инновации в строительном кластере: барьеры и перспективы // Отчет Инновационного бюро «Экс�

перт». — М., 2007.6. Зажигалкин А.В., Титов Д.Е., Головин А.А. Новые стандарты для современной стройиндустрии // Вест�

ник ВНИИНМАШ, 2010, № 5.

Офисы

Жилье

Ритейл

Школы

Социальное жилье

Лаборатории

Новоестрои�

тельство

Вторичный рынок

Примнимость рейтингов DGNB LEED BREAM

Применимость на другиеклиматические зоны

Понятная структура рейтинга

Простота оценки

Простая применимость нанемецком рынке


49

Успех фирмы Toyota уже многие десятилетиявызывает неизменный интерес у менедже�ров и бизнесменов по всему миру. Надеж�ность автомобилей Toyota стала эталономдля мировой автопромышленности, поэтомукаждый, кто заинтересован в повышениикачества товаров и услуг, так или иначе, зна�комится с опытом этой корпорации.

Автор книги «ДАО Toyota» профессорДжеффри Лайкер рассказывает читателямоб истоках успеха Toyota, анализируя «дао»компании — ее уникальную философиюбизнеса, в основе которой лежат открытыеим 14 основных принципов менеджмента.

Подходы Toyota к управлению нельзяназвать японскими, американскими илиподходом Гэри Конвиса. Дао Toyota — кон�цепция, которая включает мировоззрениеи методы ведения бизнеса системы TPS(Toyota Production System).

В данной статье дается краткий обзор14 принципов, составляющих подход Toyo�ta. Принципы сгруппированы в четырекатегории:

• философия долгосрочной перспек�тивы;

• правильный процесс дает правиль�ные результаты (использованиеряда инструментов TPS);

• добавляй ценность организации,развивая своих сотрудников и парт�неров;

• постоянное решение фундамен�тальных проблем стимулируетнепрерывное обучение.

Раздел I. Философия долгосрочнойперспективы

Принцип 1. Принимай управленческиерешения с учетом долгосрочной перспек�тивы, даже если это наносит ущерб крат�косрочным финансовым целям.

• Используй системный и стратегиче�ский подходы при постановке целей,причем все оперативные решениядолжны быть подчинены такому под�ходу. Осознай свое место в историикомпании и старайся вывести ее наболее высокий уровень. Работай надорганизацией, совершенствуй иперестраивай ее, двигаясь к главнойцели, которая важнее, чем получениеприбыли. Концептуальное понима�ние своего предназначения — фун�дамент всех остальных принципов.

• Твоя основная задача — создаватьценность для потребителя, обще�

ДАО TOYOTA: 14 принципов менеджмента ведущей компании мираП.Д.Бурьянов — заместитель руководителя «САМТ�Фонд»,

кандидат технических наук,О.В.Журбицкая — инженер.

В статье приведен подход к организации управления на предприятиях, основанный на 14 принципах менедж�мента корпорации TOYOTA. Сформулированные автором Джеффри Лайкер в книге «ДАО TOYOTA» инструментысовершенствования, основаны на многолетнем опыте работы с этой компанией.

Ключевые слова: бережливое производство, кайдзен, система менеджмента, управление качеством.

In article has resulted an approach to the organization management, based on 14 principles of TOYOTA corporationmanagement. Formulated by author Jeffrey K. Liker in the book «The TOYOTA Way» perfection tools, are based on along�term operational experience with this company.

Keywords: lean production, kaizen, management system, quality management.

Для справки. Слово «Дао» — китайского происхождения ибуквально означает «путь». В конфуцианстве Дао —путь совершенного правителя, нравственного совер�шенствования, совокупность морально�этическихнорм. Автор книги придерживается использованияименно термина «Дао», которое полнее передаетфилософско�этическую составляющую методовменеджмента Toyota.


50

№ 8–2011

ства и экономики. Оценивая любойвид деятельности в компании, учи�тывай, решает ли она эту задачу.

• Будь ответственным. Стремисьуправлять своей судьбой. Верь всвои силы и способности. Отвечайза то, что делаешь, поддерживай исовершенствуй навыки, которыепозволяют тебе производить добав�ленную ценность.

Раздел II. Правильный процесс даетправильные результаты

Принцип 2. Процесс в виде непрерывногопотока способствует выявлению проблем.

• Перестрой технологический про�цесс так, чтобы создать непрерыв�ный поток, эффективно обеспечи�вающий добавление ценности.Сократи до минимума время, кото�рое незавершенная работа находит�ся без движения.

• Создавай поток движения изделийили информации и налаживай связимежду процессами и людьми, чтобылюбая проблема выявлялась немед�ленно.

• Этот поток должен стать частьюорганизационной культуры, понят�ной для всех. Это ключ к непрерыв�ному совершенствованию и разви�тию людей.

Принцип 3. Используй систему вытяги�вания, чтобы избежать перепроизводства.

• Сделай так, чтобы внутреннийпотребитель, который принимаеттвою работу, получил то, что емутребуется, в нужное время и в нуж�ном количестве. Основной принцип:при системе «точно вовремя» запасизделий должен пополняться толькопо мере их потребления.

• Сведи к минимуму незавершенноепроизводство и складированиезапасов. Держи в запасе небольшоечисло изделий и пополняй эти запа�сы по мере того, как их забираетпотребитель.

• Будь восприимчив к ежедневнымколебаниям потребительского спро�са, которые дают больше информа�ции, чем компьютерные системы играфики. Это поможет избежатьпотерь при скоплении лишних запа�сов.

Принцип 4. Распределяй объем работравномерно (хейдзунка): работай как чере�паха, а не как заяц.

• Устранение потерь — лишь одно изтрех условий успеха бережливогопроизводства. Устранение пере�грузки людей и оборудования исглаживание неравномерности гра�фика производства не менееважны. Это часто не понимают вкомпаниях, которые пытаются при�менять принципы бережливогопроизводства.

• Работай над равномерным распре�делением нагрузки во всех процес�сах, связанных с производством иобслуживанием. Такова альтернати�ва чередованию авралов и простоев,характерных для массового произ�водства.

Принцип 5. Сделай остановку произ�водства с целью решения проблем частьюпроизводственной культуры, если того тре�бует качество.

• Качество для потребителя опреде�ляет твое ценностное предложение.

• Используй все доступные современ�ные методы обеспечения качества.

• Создавай оборудование, котороеспособно самостоятельно распо�знавать проблемы и останавливать�ся при их выявлении. Разработайвизуальную систему извещениялидера команды и ее членов о том,что машина или процесс требуют ихвнимания. Дзидока (машины сэлементами человеческого интел�лекта) — фундамент для «встраива�ния» качества.

• Позаботься о том, чтобы в организа�ции существовала система под�держки, готовая к оперативномурешению проблем и принятию кор�ректирующих действий.

• Принцип остановки или замедленияпроцесса должен обеспечиватьполучение необходимого качества«с первого раза» и стать неотъемле�мой частью производственной куль�туры компании. Это повысит произ�водительность процессов в перс�пективе.

Принцип 6. Стандартные задачи —основа непрерывного совершенствованияи делегирования полномочий сотрудни�кам.


51

• Используй стабильные, воспроизво�димые методы работы, это позволитсделать результат более предска�зуемым, повысит слаженность рабо�ты, а выход продукции будет болееравномерным. Это основа потока ивытягивания.

• Фиксируй накопленные знания опроцессе, стандартизируя лучшиена данный момент методы. Не пре�пятствуй творческому самовыраже�нию, направленному на повышениестандарта; закрепляй достигнутоеновым стандартом. Тогда опыт, нако�пленный одним сотрудником, можнопередать тому, кто придет ему насмену.

Принцип 7. Используй визуальный кон�троль, чтобы ни одна проблема не осталасьнезамеченной.

• Используй простые визуальныесредства, чтобы помочь сотрудни�кам быстро определить, где онисоблюдают стандарт, а где отклони�лись от него.

• Не стоит использовать компьютер�ный монитор, если он отвлекаетрабочего от рабочей зоны.

• Создавай простые системы визу�ального контроля на рабочихместах, способствующие поддержа�нию потока и вытягивания.

• По возможности сократи объемотчетов до одного листа, даже еслиречь идет о важнейших финансовыхрешениях.

Принцип 8. Используй только надеж�ную, испытанную технологию.

• Технологии призваны помогатьлюдям, а не заменять их. Частостоит сначала выполнять процессвручную, прежде чем вводитьдополнительное оборудование.

• Новые технологии часто ненадежныи с трудом поддаются стандартиза�ции, а это ставит под угрозу поток.Вместо непроверенной технологиилучше использовать известный,отработанный процесс.

• Прежде чем вводить новую техноло�гию и обрудование, следует прове�сти испытания в реальных условиях.

• Отклони или измени технологию,которая идет вразрез с твоей культу�рой, может нарушить стабильность,надежность или предсказуемость.

• И все же поощряй своих людей незабывать о новых технологиях, еслиречь идет о поисках новых путей.Оперативно внедряй зарекомендо�вавшие себя технологии, которыепрошли испытания и делают потокболее совершенным.

Раздел III. Добавляй ценностьорганизации, развивая своихсотрудников и партнеров

Принцип 9. Воспитывай лидеров, которыедосконально знают свое дело, исповедуютфилософию компании и могут научитьэтому других.

• Лучше воспитывать своих лидеров,чем покупать их за пределами ком�пании.

• Лидер должен не только выполнятьпоставленные перед ним задачи ииметь навыки общения с людьми. Ондолжен исповедовать философиюкомпании и подавать личный при�мер отношения к делу.

• Хороший лидер должен знать повсе�дневную работу как свои пять паль�цев, лишь тогда он сможет статьнастоящим учителем философиикомпании.

Принцип 10. Воспитывай незаурядныхлюдей и формируй команды, исповедую�щие философию компании.

• Создавай сильную, стабильную про�изводственную культуру с долговеч�ными ценностными ориентациями иубеждениями, которые разделяют ипринимают все.

• Обучай незаурядных людей и рабо�чие команды действовать в соответ�ствии с корпоративной философи�ей, которая позволяет достичьисключительных результатов. Тру�дись не покладая рук над укреплени�ем производственной культуры.

• Формируй межфункциональныегруппы, чтобы повысить качество ипроизводительность и усовершен�ствовать поток за счет решениясложных технических проблем.Вооружи людей инструментами,которые позволяют совершенство�вать компанию.

• Неустанно обучай людей работать вкоманде на общую цель. Освоитьработу в команде должен каждый.


52

№ 8–2011

Принцип 11. Уважай своих партнеров ипоставщиков, ставь перед ними трудныезадачи и помогай им совершенствоваться.

• Уважай своих партнеров и постав�щиков, относись к ним, как к равно�правным участникам общего дела.

• Создавай для партнеров условия,стимулирующие их рост и развитие.Тогда они поймут, что их ценят. Ставьперед ними сложные задачи и помо�гай решать их.

Раздел IV. Постоянное решениефундаментальных проблемстимулирует непрерывное обучение

Принцип 12. Чтобы разобраться в ситуа�ции, надо увидеть все своими глазами(генти генбуцу).

• Решая проблемы и совершенствуяпроцессы, ты должен увидеть про�исходящее своими глазами и личнопроверить данные, а не теоретизи�ровать, слушая других людей илиглядя на монитор компьютера.

• В основе твоих размышлений и рас�суждений должны лежать данные,которые проверил ты сам.

• Даже представители высшего руко�водства компании и руководителиподразделений должны увидетьпроблему своими глазами, лишьтогда понимание ситуации будетподлинным, а не поверхностным.

Принцип 13. Принимай решение неторопясь, на основе консенсуса, взвесиввсе возможные варианты; внедряя его, немедли (немаваси).

• Не принимай однозначного решенияо способе действий, пока не взве�сишь все альтернативы. Когда тырешил, куда идти, следуй избран�ным путем без промедления, нособлюдай осторожность.

• Немаваси — это процесс совме�стного обсуждения проблем ипотенциальных решений, в которомучаствуют все. Его задача — собратьвсе идеи и выработать единое мне�ние, куда двигаться дальше. Хотятакой процесс и занимает довольномного времени, он помогает осуще�ствить более масштабный поискрешений и подготовить условия дляоперативной реализации принятогорешения.

Принцип 14. Станьте обучающейсяструктурой за счет неустанного самоана�лиза (хансей) и непрерывного совершен�ствования (кайдзен).

• Как только процесс стабилизиро�вался, используй инструментынепрерывного совершенствования,чтобы выявить первопричины неэф�фективной работы, и принимай дей�ственные меры.

• Создай такой процесс, которыйпочти не требует запасов. Этопозволит выявить потери времени иресурсов. Когда потери очевидныдля всех, их можно устранить в ходенепрерывного совершенствования(кайдзен).

• Оберегай базу знаний об организа�ции своей компании, не допускайтекучести кадров, следи за посте�пенным продвижением сотрудниковпо службе и сохранением накоплен�ного опыта.

• При завершении основных этапов иокончании всей работы произведианализ (хансей) ее недостатков иоткрыто говори о них. Разработаймеры, которые предупредят повто�рение ошибок.

• Вместо того чтобы изобретать коле�со, когда начинаешь новую работуили когда появляется новый мене�джер, научись стандартизовать луч�шие приемы и методы.

Вышеизложенные принципы, которые(как было сказано раньше) включают всебя четыре категории: философия, про�цесс, сотрудники и партнеры, решениепроблем, учли четыре принципа высшегоуровня: генти генбуцу (работа с источни�ком), кайдзен, уважение и работа вкоманде, вызов (рис. 1). Эта системасоставляет суть дао Toyota, которая опре�деляет стиль управления и уникальностьэтой компании.

Таким образом, секрет успеха Toyota нетолько в применении инструментов и мето�дов повышения качества (кайдзен, «точнововремя» и т.д.), но и в философии бизне�са, в основе которой лежит пониманиелюдей и их мотивации: разрабатывая стра�тегию, выстраивая отношения с поставщи�ками, Toyota неустанно совершенствуетлидерство, работу команд и культуру биз�неса.


53

Можно использовать целый наборинструментов TPS, но при этом следоватьлишь некоторым отобранным принципамподхода Toyota, что позволит на какое�товремя улучшить показатели эффективно�сти, но эти результаты будут недолговеч�ными. Но если компания, внедряя TPS,соблюдает все принципы подхода Toyota,она обязательно добьется устойчивых кон�курентных преимуществ.

Сущность бережливого производства нев том, чтобы копировать инструменты Toyota,разработанные для конкретного производ�ственного процесса. Бережливое производ�ство означает, что нужно разработать прин�ципы работы именно вашей организации ипридерживаться их, эффективно создаваядобавленную ценность для потребителей иобщества. Так ваша компания сможет статьрентабельной и конкурентоспособной.

• Процесс, организованный как поток, помогаетвыявить проблемы

• Используй систему вытягивания, чтобыизбежать перепроизводства

• Распределяй объем работ равномерно(хейдзунка)

• Останови процесс, когда возникает проблема скачеством (дзидока)

• Стандартизуй задачи для непрерывногосовершенствования

• Используй средства визуального контроля,чтобы ни одна проблема не осталасьнезамеченной

• Используй только надежную, испытаннуютехнологию

ТерминыToyota

• Принимай управленческие решения сучетом долгосрочной перспективы, дажеесли это наносит ущерб краткосрочнымфинансовым целям

Уваж

ение

и р

абот

а в

ком

анде

• Постоянное всеобщее обучение в процессе кайдэен• Чтобы разобраться в ситуации, надо увидеть все своими глазами (генти

генбуцу)• Принимай решение не торопясь, на основе консенсуса, взвесив все возможные

варианты; внедряя его, не медли (немаваси)

• Воспитывай лидеров, которые исповедуют философию компании• Уважай и развивай людей и команду, спрашивай с них• Уважай своих поставщиков, помогай им и будь к ним требователен

Сотрудники и партнеры(Уважать их, совершенствовать

их и давать им требующие самоотдачи задания)

Философия(Стратегическое мышление)

Процесс(Устранение потерь)

Гент

и г

енбу

цу

(Раб

ота

с ис

точн

иком

)

Решение проблем

(Постоянное совершенствование

и обучение)

Вы

зов

Кай

дзе

н

Рис. 1. Четырехкомпонентная модель ДАО Toyota.


1. Лайкер Д. Дао Toyota: 14 принципов менеджмента ведущей компании мира / Джеффри Лайкер; Пер. сангл., 5�е изд. — М.: Альпина Паблишерз, 2010. 402 с. — (Серия «Модели менеджмента ведущих корпораций»).

2. Масааки И. Гемба кайдзен. Путь к снижению затрат и повышению качества; Пер. с англ., 4�е изд. — М.:Альпина Паблишерз, 2009. 345 с. — (Серия «Модели менеджмента ведущих корпораций»).


54

№ 8–2011

Вопросы, связанные с совершенство�ванием работ предприятия, рассматрива�ются в течение нескольких десятилетий, аточнее с того момента, когда страны сталивыходить на интенсивное промышленноепроизводство. Впервые решение этойзадачи было определено американскиминженером, основателем научной органи�зации труда Ф.Тейлором [1].

Его система научной организациитруда включала в себя ряд основных поло�жений: научные основания производства,научный подбор кадров, обучение и трени�ровка, организация взаимодействия междууправляющими и рабочими. Тейлор ввелконкретные требования по научному изуче�нию элементов производственного про�цесса: разделение целостного процесса на

минимальные части, наблюдение и записьвсех этих элементов и условий, в которыхони совершаются, точное измерение этихэлементов по времени и по затрате сил.Его идея о разделении работы на самыепростые операции привела к созданиюсборочного конвейера, сыгравшего стользначительную роль в росте экономическоймощи США в первой половине ХХ века.Идеи Тейлора высоко оценивались в Рос�сии, например, В.М.Бехтеревым, и в 1920�хгодах нашли своих горячих сторонниковсреди организаторов социалистическогостроительства [2]. В СССР научная органи�зация труда получила широкое развитие в50–70�х годах прошлого столетия.

Сегодняшнее решение задачи посовершенствованию работ предприятия

Современные моделисовершенствования работ предприятияи их практическая значимостьГ.П.Бунин — ведущий инженер ВНИИНМАШ,Д.А.Дерюгин — студент 5�го курса Российского государственного социального

университета

В статье рассмотрены три наиболее характерные современные модели совершенствования работ предпри�ятия, основанные на системном подходе: 20 ключей управления И. Кобаяси, 5 основных направлений разви�тия Г. Ефроса и европейская модель делового совершенства. Показаны их сильные и слабые стороны. Сде�лан вывод, что наилучший способ применения моделей — их адаптация, а не непосредственное прямоеиспользование. В целях эффективного применения моделей авторами показано использование разработан�ных основ стандартософии (новой развивающейся теории о нормативном обеспечении качества жизни чело�века) в выработке управленческих решений, учитывающих реальное положение дел, особое внимание уделяяпри этом критическим факторам, одним из которых является человеческий фактор, на основе авторских стан�дартов понимания (АСПо), представляющих в широком понимании субъективный взгляд человека на окружа�ющие явления, события, процессы, вещи через прямоугольник «рамочных» стратегий стандартософии сцелью понимания (познания их сущности), анализа и принятия обоснованных решений в различных жизнен�ных ситуациях.

Ключевые слова: 20 ключей управления Кобаяси, 5 основных направлений развития предприятий, европей�ская модель делового совершенства, стандартософия, авторский стандарт понимания.

Discussed in the article are three most typical modern models of enterprise operation retrofitting bases on the sys�tem approach: 20 control switches of I. Kobаyaci, 5 main tendencies of G. Efros and European model of business per�fection. Illustrated are their strong and weak sides. A resume is made as to the best method of application of models —adaptation and not direct blind use. To use the models effectively, the authors demonstrate how to use the developedbases of standard�sophy (a new developing theory on criterion quality�of�life assurance) in the development of man�agerial decisions considering actual situation paying special attention to critical variables, one of which being a humanfactor, on the basis of the author's standards of comprehension (ASC) featuring in a general sense a person's psy�chological view of the vicinity, events, processes, things through the square of «mullion» strategy of standard�sophyto understand (to get to know their essence), analyses and taking of reasonable decisions

The key words: 20 control switches of I. Kobаyaci, 5 main tendencies of enterprises, European model of business per�fection, standard�sophy, author's standard of comprehension.


55

носит иной характер. Это уже не «научноевыжимание пота».

Это системный подход. Актуальность,сложность и важность этого подхода возра�стает с течением времени, поскольку в этотже период возрастают масштабы промыш�ленного развития и, соответственно, объемработ предприятия. Именно данное обстоя�тельство и указывает на необходимостьучета и соблюдения принципа системностив решении поставленных задач. Реализацияэтого принципа позволяет выявить и учестьвзаимосвязи между различными субъекта�ми и объектами процесса, а также обеспе�

чить на этой основе согласование требова�ний по совершенствованию работ и исклю�чению дублирования.

При системном подходе следует исхо�дить из того, что любая организация пред�ставляет собой открытую систему, стоя�щую перед необходимостью приспосабли�ваться как к условиям окружающей среды,так и к внутренним обстоятельствам. Наэффективность организаций влияет мно�жество внешних и внутренних факторов.Факторы, которые являются критическимидля одной компании, могут быть гораздоменее значительны для другой. Задача

Рис. 1. 20 ключей управления Ивао Кобаяси.Ключ 1 — наведение чистоты и порядка; ключ 2 — рационализация системы управления; ключ 3 — деятельность малых групп; ключ 4 —сокращение материально�производственных запасов; ключ 5 — технология быстрой переналадки; ключ 6 — стоимостной анализ производ�ственных операций; ключ 7 — производство без постоянного присмотра; ключ 8 — объединенное производство; ключ 9 — обслуживаниемашин и оборудования; ключ 10 — учет и распределение рабочего времени; ключ 11 — система контроля качества; ключ 12 — помощьпоставщикам в повышении качества их продукции; ключ 13 — устранение потерь с помощью «карты горы сокровищ»; ключ 14 — наделениерабочих полномочиями проводить улучшения; ключ 15 — обучение смежным профессиям; ключ 16 — планирование производства;ключ 17 — управление производительностью труда; ключ 18 — использование информационных систем (микропроцессоров); ключ 19 —сбережение энергии и материалов; ключ 20 — общая технология, технология производства.


56

№ 8–2011

руководства заключается в поиске надле�жащего равновесия между всеми внутрен�ними и внешними факторами, влияющимина деятельность организации, особое вни�мание уделяя при этом, естественно, накритические факторы.

На данном этапе, в рамках рассмотрен�ного, наиболее характерными и наиболеераспространенными являются три напра�вления: 20 ключей управления Ивао Кобая�си [3, 4], пять основных направленийразвития предприятия, предложенныеГ.Ефросом [4], и европейская модель дело�вого совершенства [4]. Остановимся нарассмотрении этих направлений.

Первое направление — 20 ключейуправления Ивао Кобаяси, направленноена повышение качества, — показано в пол�ном цикле на рисунке 1 с учетом обеспече�ния трех основных составляющих процес�са: лучше, быстрее, дешевле. Даннаямодель — это универсальная методика,при помощи которой любая компанияможет избавиться от внутренних противо�речий и найти выход из управленческоготупика. Преимущество модели в том, чтопредприятие, приступающее к работе снею, может без всякого ущерба для своейэффективности «перекроить» ее под себя.Однако следует иметь в виду, что не суще�ствует жесткого, обязательного алгоритмавнедрения 20 ключей. Он формируетсяпотребностями и проблемами каждой кон�кретной фирмы и определяется с помощью

специальной самооценки. Поэтому внед�рение модели должно начинаться с прове�дения самооценки, в ходе которой опреде�ляется, какому уровню соответствуют пока�затели компании в каждом из 20 ключей. Порезультатам этой оценки устанавливаетсяпорядок работы над ключами, наиболееподходящий именно для этого предприя�тия.

Эксперт Мирового банка, член Глобаль�ной сети бенчмаркинга (GBN), директорагентства по реструктуризации промыш�ленных предприятий Молдавии ГеоргийЕфрос предложил пять основных направ7лений развития предприятий на основе20 ключей управления Ивао Кобаяси(таблица 1).

Г. Ефрос предложил в своей методикедля удобства разбить 20 ключей на несколь�ко групп (см. таблицу 1), которые различа�ются объектами улучшений: совершенство�вание производственной и управленческойсистем предприятия, а также логистики,повышение производительности или каче�ства производства, применение новейшихтехнологических разработок.

Начинать преобразование предприятияследует с элементарного наведения поряд�ка. Соответственно, первая группа ключейпод названием «рабочее место должно по�буждать к действию» включает в себя 1, 2, 3и 10 ключи, при помощи которых легко спра�виться с хаосом на производственных пло�щадях. Это объясняется тем, что для всех

Таблица 1 Пять основных направлений развития предприятий

* Номера ключей соответствуют порядку, установленному в оригинальной теории И.Кобаяси — 20 ключей управления.

Задача 20 ключей*

Рабочее место должно побуждать кдействию

Уменьшение расходов (повышение производительности)

Качество

Уменьшение незавершенныхпроектов / Более оперативнаядоставка

123

106

1314171979

111215458

16

Обеспечение чистоты и порядкаРационализация системы управленияДеятельность малых группУчет и распределение рабочего времениСтоимостной анализ производственных операцийУстранение потерь с помощью «карты горы сокровищ»Наделение рабочих полномочиями проводить улучшенияУправление производительностью трудаСбережение энергии и материалов Производство без постоянного присмотраОбслуживание машин и оборудованияСистема контроля качестваПомощь поставщикам в повышении качества их продукцииОбучение смежным профессиямСокращение материально�производственных запасовТехнология быстрой переналадкиСвязанные производства (объединенное производство)Планирование производства


57

предприятий, независимо от характера про�изводства, мусор, отходы и беспорядок —настоящее бедствие и препятствие длялюбых попыток совершенствования.

Практика показывает, что все глобаль�ное надо начинать с простого. Это правилодействует и в случае с проведением мас�штабных преобразований на предприя�тиях. Процветание фирмы, как известно,можно обеспечить только общими усилия�ми всех ее сотрудников. Точно так же поря�док на всем предприятии начинается спорядка на каждом рабочем месте.

Европейская модель делового совер�шенства широко применяется для измере�ния и оценки эффективности работы орга�низаций (предприятий, компаний) по пятиключевым критериям, характеризующим ихвозможности, и для выбора ориентировделового совершенства, необходимых дляпроведения бенчмаркинга1.

По оценке западных специалистов,применение модели делового совершен�ства способствует развитию предприятий,выявляя те области, в которых требуетсяусовершенствование. Европейская модельделового совершенства определяетсядевятью критериями (подробнее о моделиделового совершенства см. сайт EFQMwww. efqm.org.).

К проблеме управления предприятиемимеют отношение пять из них:

— лидерство;— политика и стратегия;— персонал;— партнерство и ресурсы;— процессы.Остальные критерии описывают ре�

зультат работы компании для потребителя,для персонала, для общества и ключевыерезультаты.

Лидерство. С помощью этого крите�рия оценивают выполнение руководствомпредприятия и лидерами существующих напредприятии команд следующих функций:

— определение миссии, взглядов, цен�ностей и деловой этики организации, слу�жение образцам культуры делового совер�шенства;

— принятие личного участия в созда�нии системы управления организацией иобеспечение ее внедрения и непрерывногосовершенствования;

— поддержка контактов с потребите�лями, партнерами и представителямиобщественности;

— развитие совместно с работникамиорганизации корпоративной культурыделового совершенства;

— определение потребностей органи�зации в изменениях, выяснение, насколькосотрудники владеют способами их осу�ществления.

Политика и стратегия. Данный крите�рий обеспечивает организации реализа�цию собственной миссии и системы взгля�дов посредством выработки стратегии,ориентированной на удовлетворениепотребностей всех заинтересованных сто�рон с учетом особенностей рынка и тогосектора экономики, в котором она действу�ет. На основе выработанной стратегииорганизация разрабатывает политику,планы, цели и процессы, направленные наее реализацию.

При помощи данного критерия опреде�ляют:

— значимость политики и стратегииоцениваемой компании текущим и буду�щим потребностям и ожиданиям всех заин�тересованных сторон;

— соответствие политики и стратегиикомпании информации, получаемой в про�цессе измерения показателей ее эффек�тивности, проведения исследований,обучения и из внешних источников;

— регулярность пересмотра и обнов�ления выработанной политики и страте�гии;

— доведение политики и стратегии доисполнителей и полноту их реализациипосредством основных производственныхпроцессов.

Персонал. Используя данный крите�рий, организация способна управлять воз�можностями, которыми обладают еесотрудники, развивать и использовать их наиндивидуальном, командном и общеорга�низационном уровнях. Обеспечивать орга�низации поддержку принципов справедли�вости и равенства в отношении своих

1 Бенчмаркинг (англ. Benchmarking) — это про�цесс определения, понимания и адаптации имею�щихся примеров эффективного функционированиякомпании с целью улучшения собственной работы.Он в равной степени включает в себя два процесса:оценивание и сопоставление. Обычно за образецпринимают «лучшую» продукцию и маркетинговыйпроцесс, используемые прямыми конкурентами ифирмами, работающими в других подобных обла�стях, для выявления фирмой возможных способовсовершенствования ее собственных продуктов иметодов работы.


58

№ 8–2011

сотрудников, всячески вовлекать их в своюдеятельность и оказывать им поддержку,заботиться о них, информировать, награж�дать и признавать их заслуги, применяя дляэтого такие методы, которые способствуютповышению мотивации работников и выра�ботке у них желания прилагать все свои зна�ния и навыки в работе на пользу компании.

При помощи данного критерия опреде�ляют уровень таких составляющих органи�зации как:

— планирование и развитие трудовыхресурсов, управление ими;

— выявление, развитие и поддержаниена должном уровне знаний и квалификацииработников;

— вовлечение сотрудников в деятель�ность организации и наделение их должны�ми полномочиями;

— обеспечение возможности диалогамежду организацией и ее сотрудниками.

Партнерство и ресурсы. Данный кри�терий обеспечивает организации планиро�вание своих отношений с внешними парт�нерами и поставщиками, управлениеэтими отношениями и собственными внут�ренними ресурсами в соответствии свыбранными политикой и стратегией и винтересах эффективного осуществлениясвоих производственных процессов. Входе планирования и управления партнер�ством и собственными ресурсами органи�зация должна также обеспечивать учетинтересов общества и необходимостьзащиты окружающей среды.

При помощи данного критерия опреде�ляют, на каком уровне в оцениваемой орга�низации находится управление:

— отношениями с внешними партне�рами;

— финансовыми ресурсами;— зданиями, оборудованием и мате�

риалами;— технологиями;— знаниями и информацией.Процессы. С помощью этого критерия

организации разрабатывают и улучшаютприменяемые производственные процес�сы и осуществляют управление ими такимобразом, чтобы полностью удовлетворитьнужды потребителей и других заинтересо�ванных сторон и создавать для них болеезначительные ценности.

При помощи этого критерия оценива�ют, уделяется ли в организации должноевнимание:

— систематической разработке произ�водственных процессов и управлению ими;

— совершенствованию процессов помере необходимости с использованиеминноваций для полного удовлетворениязапросов потребителей и всех остальныхзаинтересованных сторон и создания дляних более значительных ценностей;

— разработке и проектированию про�дукции и услуг с учетом потребностей иожиданий потребителей;

— производству, поставкам и обслужи�ванию продукции и услуг;

— управлению отношениями с потре�бителями и их совершенствованию. Рассмотренные направления позволяютсделать следующие выводы:

1. Любая модель по своей природе —упрощенное, обобщенное отражениедействительности. При составлениидаже самой совершенной моделиневозможно учесть все аспекты воз�можных реальных обстоятельств,отразить всю сложность, неопреде�ленность и непредсказуемость моде�лируемой системы.

2. Методы, предлагаемые всеминаправлениями, способствуютразвитию предприятий. Каждое изних отличается выбранным спосо�бом достижения запланированногорезультата. Особенно это видно впервых двух моделях.

3. Наиболее совершенной являетсяевропейская модель, позволяющаяразвивать предприятия путем выяв�ления тех областей, в которых тре�буется усовершенствование. Этумодель можно рассматривать какцелостный разносторонний подход,объединяющий в себе стратегиче�ские, административные и операци�онные аспекты управления.

4. В процессе применения моделеймогут возникнуть определенные не�соответствия между намерениями ипрактическим воплощением, напри�мер, между намерениями руковод�ства и реальными процессами. Одна�ко невзирая на отмеченный недоста�ток модели следует считать полез�ным инструментом управления.

5. Наилучший способ применениямоделей — их адаптация, а не непо�средственное прямое использова�ние. Поэтому при применении моде�


59

ли целесообразно проявлять раз�борчивость и постараться при этомиспользовать все существующиезнания и опыт для наилучшего при�способления модели к конкретнойситуации, накладывающих на руко�водство требования по выбору опти�мальных методов, обеспечивающихэффективное совершенствованиеименно для их организации.

Памятуя о том, что одной из основныхзадач на сегодняшнем этапе развитияЦивилизации и Культуры является обеспе�чение повышения качества образа жизникаждого и России в целом, для ее решения

была предложена стандартософия —новая развивающая теория о нормативномобеспечении качества жизни человека [5].Впервые в отечественной практике былостандартизовано определение стандарто�софии и представлены две концептуаль�ные модели (включая «Требования обще�ства» и «Homo�strategic») в ГОСТ Р 51750 —2001 [6].

Стандартософия — новая, возникшаяв России и развивающаяся наука о норма�тивном обеспечении качества образажизни человека.

Стандартософия, что стало понятным втечение 20 лет ее развития и практическо�

Рис. 2. Классифицирующий ноосферный модуль процесса (КНМП) на базе ядра модели «ОКО ЗЕМНОЕ» при�менительно к систематизации проблем обеспечения «Требований общества» для достижения необходимогокачества образа жизни людей в гармонии с законами Вселенной и общества (по А.В. Плотникову, М.Б. Плу�щевскому, 1999 г.).


60

№ 8–2011

го применения теории с 1990 года, являет�ся действенным аппаратом общесистем�ной гармонизации нормативного сопро�вождения любых процессов, происходящихв среде обитания человека, на основеодновременного учета четырех блоковаспектных стратегий — ресурсных, произ�водственных, экологических и социальных,образующих аналитическую «рамку» насторонах прямоугольника, а идеально —квадрата.

Для целостного графо�аналитического,общесистемного представления о каче�стве образа жизни людей была разработа�на структурная модель в виде классифици�рующего ноосферного модуля процесса(КНМП) на базе ядра модели стандартосо�фии «ОКО ЗЕМНОЕ» применительно ксистематизации законов и требований

человеческого общества в гармонии сЗаконами Вселенной [7,8] (рис. 2).

В модели КНМП и в других моделяхболее низкого практического уровня, как вреальной жизни, нет жестких границ междуаспектными стратегиями. Однако при рас�смотрении процесса (явления) пренебре�жение любой из них не даст возможностиговорить о его устойчивости в любомрегионе и в любой рассматриваемый отре�зок времени.

Использование разработанных основстандартософии в постановке задачиисследования, формулировании целейисследования и механизма исследования(аспектных стратегий) обеспечивает воз�можность анализа широкого круга вопро�сов и выработку управленческих решений,учитывающих реальное положение дел.

Рис. 3. Стандарт понимания: модель «12 ключевых вопросов». Общесистемное структурирование механиз�ма стратегически состоятельной постановки целей и задач, решения проблем, проверки устойчивости реше�ний на основе ядра системографической модели теории стандартософии «ОКО ЗЕМНОЕ».


61

Все сущностное, имевшее место и/илипроисходящее в среде обитания людей,структурируется на основе одновременно�го рассмотрения процессов, явлений,объектов, управленческих решений в видедвух субъект�предикатных пар (существую�щих в противоположении и единстве: деньи ночь, мужчина и женщина, черное и белоеи т.п.), объединенных геометрически ква�дратом (в идеале), а реально прямоугольни�ком в четыре блока аспектных стратегий —Биосфера и Ресурсосфера, Техносфера иСоциосфера (см. рис. 2).

В стандартософии разработан аппаратвсестороннего анализа и нормативно�методического сопровождения любых про�цессов и явлений, происходящих в средеобитания человека (Земля и окружающеекосмическое пространство) на основеодновременного рассмотрения процессов,явлений, в четырех, как было отмечено

выше, сферах (аспектных стратегиях) —ресурсосфере, техносфере, социосфере ицеле�экосфере (биосфере).

По своему содержанию аспектные стра�тегии («рамочные» стратегии стандартосо�фии) являются динамическим набором пра�вил и процедур, обеспечивающих анализсостояния, подготовку и принятие решенийпо перспективному развитию любогообъекта, субъекта или процесса (явления).Они обеспечивают возможность комплекс�ного рассмотрения любой проблемы ипоиска оптимального пути ее решения (откосмического уровня до бытового) в четы�рех областях: обеспечение ресурсами,организация производства, сохранениеокружающей среды и повышение эффек�тивности социальных коммуникаций.

Практической целью стандартософииявляется нормативное обеспечение каче�ства образа жизни человека путем форми�

Рис. 4. Стандарт понимания: «Структуризация требований к процессу управления персоналом на пред7приятии».


62

№ 8–2011

рования и установления в нормативных ииных документах обоснованных и согласо�ванных между собой понятий, положений,правил, требований, способов и методов,связанных с:

— эффективным использованием ре�сурсов и их сбережением;

— повышением эффективности произ�водства и качества продукции;

— охраной и защитой окружающейсреды;

— обеспечением здоровья людей, со�хранением их жизней и социальной ком�фортности в условиях обостряющихся про�тиворечий и вызовов.

Еще раз отметим, что объектами рас�смотрения в сфере стандартософии могутбыть системы различного уровня (замкну�тые и незамкнутые); природные процессы иявления; общественные процессы ирезультаты человеческой деятельности;интуитивные представления; процессы ирезультаты управленческих решений на

всех уровнях управления; выявление доста�точности содержания нормативных право�вых актов для достижения ожидаемых раз�работчиками целей; структура отчетов.

Такой общесистемный подход впервыедает реальную возможность не только ана�лизировать процессы, происходящие вприроде и обществе, но и прогнозироватьвозможные результаты их воздействия насостояние и развитие Цивилизации и Куль�туры с возможностью заблаговременнопринимать меры к ослаблению любых воз�действий негативного характера на всесферы жизни.

Доктрина стандартософии: «Думайте,обсуждайте, делайте, экономя ресур7сы, обеспечивая качество деятельно7сти, добротворность труда и защитуокружающей среды».

Стандартософия возвращает людей кцелостным представлениям об окружаю�щем Мире, своей роли и месте в нем и спо�собствует формированию мировоззрения,

Рис. 5. Стандарт понимания: «Структуризация факторов, влияющих на отношение работников к выпол7нению своих должностных обязанностей».


63

Рис. 6. Стандарт понимания: «Структуризация требований к процессу привлекательности работы напредприятии».

направленного на сохранение природногоразнообразия в России и на Земле вцелом, чтобы жить и созидать в гармонии сприродой. Особую роль в этом играют такназываемые авторские стандарты понима�ния (АСПо) [9], которые могут существо�вать наряду с социальными и национальны�ми стандартами (при этом не заменяя и неподменяя их).

Этот новый класс стандартов АСПо раз�работан М.Б. Плущевским, специалистомвысокой квалификации в области техниче�ского регулирования и стандартизацииФедерального агентства по техническомурегулированию Минпромторга России,действительного члена Академии проблемкачества.

АСПо призваны облегчить общениемежду собой юридических и физическихлиц с целью достижения взаимопониманияпри решении хозяйственных и иных вопро�сов, а также оптимизировать процессы

общения с органами власти и органамиместного самоуправления. Авторскиестандарты понимания необходимы длятого, чтобы:

— продуманно, быстро и стратегиче�ски состоятельно ставить цели и задачи,корректировать в случае их ошибочнойпостановки, стратегически цельно анали�зировать результаты в обеспечение устой�чивого и гармоничного развития рассма�триваемого объекта;

— при планировании деятельности, раз�работке концепций, управленческих реше�ний необходимо учитывать все четыре блокааспектных стратегий, обязательных дляобеспечения качества, экологичности, безо�пасности, ресурсосбережения и, в конечномсчете, гармоничного развития объекта, лич�ности и успешной деятельности;

— осознавать и обобщенно графиче�ски сравнимо представлять свое авторское(индивидуальное, личностное) понимание


64

№ 8–2011

Рис. 7. Стандарт понимания: «Системографическая модель факторов, определяющих восприятие иреализацию руководителем новых идей и предложений».

Рис. 8. Стандарт понимания: «Структуризация требований к работнику».


65

сущности любой человеческой деятельно�сти, отвечая на 12 ключевых вопросов, —по 3 вопроса в каждом блоке аспектныхстратегий в определенной вами самимипоследовательности (желательно по часо�вой стрелке) (см. рис. 3).

В широком понимании АСПо — этосубъективный взгляд человека на окружаю�щие явления, события, процессы, вещичерез прямоугольник «рамочных» страте�гий стандартософии с целью понимания(познания их сущности), анализа и приня�тия обоснованных решений в различныхжизненных ситуациях.

Каждый человек может разработатьсвой АСПо и, общаясь, не тратить лишнихслов на убеждение кого�то одного или мно�гих в своей правоте. Впервые представля�ется возможность общаться с партнерамии конкурентами с помощью доступных дляпонимания (хотя и требующих интеллекту�ального напряжения при стратегическомструктурировании, при наполнении моделисловами) одностраничных графо�аналити�ческих моделей с комментариями.

Используя аппарат стандартософии,построим стандарты понимания, направ�ленные на обеспечение решения задачиэффективного управления предприятием,акцентируя их содержание только на чело�

веческом факторе, играющем в этом про�цессе главенствующую роль.

К этим стандартам относятся:— структуризация требований к про�

цессу управления персоналом на пред�приятии (рис. 4);

— структуризация факторов, влия�ющих на отношение работников к выполне�нию своих должностных обязанностей(рис. 5);

— структуризация требований к про�цессу привлекательности работы на пред�приятии (рис. 6);

— системографическая модель факто�ров, определяющих восприятие и реализа�цию руководителем новых идей и предло�жений (рис. 7);

— структуризация требований к работ�нику предприятия (рис. 8).

Таким образом, рассмотренный ком�плекс моделей дает возможность любомуруководителю организации, предприятия,фирмы или офиса взять на вооружение тумодель, которая, по его мнению, наиболеесовершенна и позволит ему при соответ�ствующем реформировании в приложениик модели обеспечить выполнение всехнамерений руководства и достичь наилуч�ших результатов.


1. Михайлов А.В. Система Тейлора. — Л., 1928. 2. Ждан А.Н. История психологии. — М., 1990.3. Деловое совершенство. № 1, 2006.4. Деловое совершенство. № 2, 2006.5. Плущевский М.Б. «Око Земное» — образ стандартософии как науки нау // Стандарты и качество. 1993. № 3.6. ГОСТ Р 51750�2001 Энергосбережение. Методика определения энергоемкости продукции и услуг в

технологических энергетических системах.7. Техническое регулирование и стандартизация // Вестник ВНИИНМАШ.№ 5, 2010.8. Бунин Г.П., Плотников А.В., Плущевский М.Б. Стандартизация и стандартософия на службе цивилиза�

ции (прошлое, настоящее, будущее). Рукопись. 2011.9. Плущевский М.Б. Авторские «стандарты понимания» (в дополнение к социальным и национальным

стандартам). — М.: АСМС. 2009.


66

№ 8–2011

В 2010 г. ВНИИНМАШ издал «Каталог технических нормативных актов

в области энергосбережения и энергетической эффективности».

Подготовка и издание информационного сборника «Каталог технических нормативных ак�тов в области энергосбережения и энергетической эффективности» направлены на под�держку энерго� и ресурсосберегающей деятельности и технического перевооружения вомногих отраслях экономики Российской Федерации.

Основную часть документов, представленных в каталоге, составляют международныестандарты, играющие ведущую роль среди нормативных документов в области энерго�сбережения и энергетической эффективности. Каталог также включает в себя перечень действующих национальных стандартов, законо�дательных актов Европейского союза в указанных областях, которые являются правовойосновой для стран Европейского союза.

Каталог рассчитан на международные и региональные организации, органы государст�венной власти, предприятия и организации, предпринимателей, экспертов, представите�лей технической общественности, осуществляющих деятельность в области энергосбе�режения и энергетической эффективности.

Консультации по тел./факс: 8 (499) 256�45�14;

e�mail: [email protected]

По вопросам приобретения: тел./факс: 8 (499) 256�64�85,

тел.: 8 (499) 259�53�51.E�mail: vestnik�[email protected]

ИНФОРМАЦИЯ


67


•• «ИСО: Организация и проведение работ по международной стандартизациив Российской Федерации» Преподаватель: Н.П.Панкратова, зав. отделом международной стандартизацииВНИИНМАШ, руководитель секретариата РосИСОКогда: апрель. Стоимость: 7 080 руб.*

•• «Процедуры технической работы в МЭК»Преподаватель: Н.П.Панкратова, зав. отделом международной стандартизацииВНИИНМАШ, руководитель секретариата МЭККогда: май. Стоимость: 7 080 руб.

•• «Основные принципы информационного обеспечения технического регулированияв Российской Федерации»Преподаватель: Н.А.Хромова, директор департамента ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»Когда: июнь. Стоимость: 7 080 руб.

•• «Экспертиза технических регламентов и национальных стандартов на терминыи определения»Преподаватель: Е.С.Савилов, зам. начальника одела ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»,кандидат технических наукКогда: июнь. Стоимость: 7 080 руб.

•• «Правила разработки национальных и межгосударственных стандартов.Экспертиза проектов стандартов. Организация работ по стандартизациина предприятиях и в организациях»Преподаватель: О.И.Любушкин, зав. аналитическим отделом в областистандартизации ВНИИНМАШКогда: июнь. Стоимость: 7 080 руб.

•• «Перспективы развития национальной стандартизации в области нанотехнологий»Преподаватель: Е.А.Титов, зав. отделом перспективных технологий и новой техникиВНИИНМАШКогда: сентябрь.

•• «Стандарты ЕСКД и ЕСТД — основы нормативно�информационного обеспеченияжизненного цикла изделия на базе CALS (ИПИ)�технологий). Электронные стандартыЕСКД. Нормоконтроль конструкторской и технологической документации»Преподаватель: С.Л.Таллер, зав. отделом конструкторской и технологическойдокументации ВНИИНМАШКогда: 2 дня в октябре. Стоимость: 14 160 руб.

•• «Аккредитация испытательных лабораторий и органов по сертификации»Преподаватели: С.В.Астраханцев, заведующий НИО, кандидат технических наук,В.А.Попов, заведующий НИО, кандидат технических наукКогда: ноябрь. Стоимость: 7 080 руб.

•• «Внедрение технического регламента «О безопасности машин и оборудования»Преподаватели: Г.И.Грозовский, доктор технических наук, профессорКогда: апрель, ноябрь. Стоимость: 7 080 руб.

Внимание: семинары 2011 года

* Все цены указаны с учетом НДС.


68

№ 8–2011

Уважаемые авторы!

Пожалуйста, ознакомьтесь с правилами предоставления рукописей в редакцию.

1. К оригиналу рукописи статьи, направляемой в редакцию, следует приложить:

• краткую аннотацию на русском и, желательно, на английском языке, а также перевод назва�ния статьи на английский язык;

• сведения об авторах: фамилия, имя, отчество, место работы, должность, звание, служеб�ный, домашний телефоны и электронный адрес; следует также указать, с кем из авторов ипо какому электронному адресу нужно вести переписку по поводу статьи.

2. В начале статьи должны быть приведены: ее название, авторы (ФИО, ученая степень, местоработы, контакты: тел./факс/e�mail).

3. Статья должна быть подписана всеми авторами (необходимо указать дату/месяц/год).

4. Текст статьи должен быть набран на компьютере в формате Microsoft Word, шрифт Times NewRoman 12 кегль. Необходимо также направить электронную версию статьи по электроннойпочте на адрес: vestnik�[email protected].

5. В тексте статьи допускаются только общепринятые сокращения. Единицы измерения физи�ческих величин следует приводить в Международной системе СИ.

6. Рисунки должны быть выполнены четко, пронумерованы, располагаться на отдельных стра�ницах или отдельными файлами. Ссылка на рисунок в тексте обязательна. Подрисуночныеподписи с расшифровкой всех позиций приводятся на отдельной странице (если иллюстра�ция композиционно сложная).

7. Каждая таблица должна быть составлена лаконично, ясно, напечатана на отдельной страни�це, иметь порядковый номер и название. Ссылка на таблицу в тексте обязательна.

8. Библиографический список должен быть напечатан отдельно в конце статьи, где ссылкидолжны быть расположены в порядке их упоминания в тексте и оформлены в соответствии справилами составления библиографии.

9. Статьи, направляемые на доработку, должны быть возвращены в исправленном виде.

10. Редколлегия и редакция оставляют за собой право сокращать текст, а также отклонять статьи.

11. Все материалы, поступившие от авторов в редакцию, подлежат обязательному рецензированию.

12. Плата с аспирантов за публикацию рукописей не взимается.

Перечень требований и условий к рукописям,предоставляемым для публикаций

В 2011 году журнал «Вестник ВНИИНМАШ. Техническое регулирование и стандартизация» плани�руется включить в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должныбыть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктораи кандидата наук.

Приглашаем к сотрудничеству рекламодателей и специалистов, заинтересованных в размещениисвоих научных работ (кандидатских и докторских диссертаций).

Плата за публикацию рукописей с аспирантов не взимается.

!


План выхода в печать научно7технического журнала «Вестник ВНИИНМАШ.Техническое регулирование и стандартизация» в 2011 году

№

1 (8)–2011

2(9)–2011

3(10)–2011

30.03.2011 г.

30.06.2011 г.

01.11.2011 г.

дата предоставления материалов в редакцию

дата выхода в печать

до 12.03.2011 г.

до 10.06.2011 г.

до 14.10.2011 г.


69

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В СЕМИНАРЕНаправляется по тел./факсу: 8�499�256�10�58/65�08/63�53

E�mail: [email protected], [email protected]После поступления заявки участнику высылается счет и договор в двух экземплярах.

После 100% предоплаты и при наличии оформленного договора и копии платежного поручения организация направляет специалиста для участия в семинаре. По окончании семинара (курса) участнику выдается свидетельство установленного образца.

Прошу зарегистрировать в качестве участника семинара:Название семинара_________________________________________________________________________________________Дата___________________________ 2010 г.

Ф.И.О. участника Должность1. _________________________________________________ ___________________________________________________2. _________________________________________________ ___________________________________________________

Организация (полное юридическое наименование) _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ИНН _______________________________________________ КПП _________________________________________________Юридический адрес (с индексом)_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Контактное лицо ___________________________________________________________________________________________Телефон (с кодом города) ______________________ Факс: ___________________ E�mail: ___________________________

Должность руководителя ____________________________ Ф.И.О. руководителя ________________________________

На основании какого документа действует организация _____________________________________________________(устав, положение, доверенность и т.п.)

Должность и Ф.И.О. лица, подписавшего заявку_____________________________________________________________

Подпись________________ Дата _______________



70

№ 8–2011


ПРАЙС7ЛИСТна размещение информации

в журнале «Вестник ВНИИНМАШ» на 2011 год

• Публикация в журнале рекламно�информационных материалов: — 1 полоса – 40 000 руб.— 1/2 полосы – 20 000 руб.— 3�я и 4�я обложки (полноцветные) — 55 000 руб.

(НДС 18 % ВКЛЮЧЕН в стоимость)

ПРАЙС7ЛИСТна размещение информации (рекламного блока)

на сайте ВНИИНМАШна 2011 год

• Размещение баннера на сайте ВНИИНМАШ (в разделах новости, журнал, срок размещения — 3 месяца) — 5000 руб.

• Размещение новостного блока (не более 1000 знаков, срок размещения — 1 месяц) — 1500 руб.


71

ВНИИНМАШ – ведущий институт системы Ростехрегулирования в России, который занимает�ся вопросами технического регулирования, стандартизации и сертификации в машиностроении.ВНИИНМАШ предлагает вам воспользоваться научным потенциалом своих специалистов и попол�нить ваш архив изданиями, выпущенными в печать в 2008–2011 гг.:• институт выпустил «Сборник научных трудов. Выпуск 1». Сборник дает представление о научных про�

блемах, которыми занимается институт. Многие научные труды и статьи опубликованы впервые.

Как подписаться на журнал «Вестник ВНИИНМАШ»? Вы можете запросить счет в редакции журнала или заполнить стандартный банковский бланк

извещения на подписку, используя предложенный образец (образец опубликован в журналеи на сайте ВНИИНМАШ www.vniinmash.ru).

Как выписать «Каталог технических нормативных актов в области энергосбережения и энергетической эффективности»

и «Сборник научных трудов. Выпуск 1»? Вы можете запросить счет в редакции журнала «Вестник ВНИИНМАШ»

и получить заказ по почте на указанный вами в заявке адрес.

Редакция журнала:123007 Москва, ул. Шеногина, д. 4.

Тел./факс: 8 (499) 259�53�51, 256�64�85.E�mail: vestnik�[email protected]

[email protected]

1. Статьи проходят обязательную научную экспертизу путем рецензирования двумярецензентами (членами редколлегии или редакционного совета) и принимаются к печатипосле дополнительной работы с авторами (исправление и уточнение присланныхматериалов).

2. Предварительная оценка рукописи на предмет соответствия научному профилю журналаи техническим требованиям (наличию в рукописи всех необходимых частей, техническоекачество иллюстраций, полнота и стиль библиографического списка) производится главнымредактором сразу после поступления рукописи в редакцию. Статья отклоняется, если еесодержание не отвечает научной тематике журнала, а также если авторы уже опубликовалистатью с идентичным названием и идентичным текстом (или идентичными частями текста,идентичными таблицами и т.д.) в других печатных изданиях или в Интернете.

3. Рукопись направляется двум рецензентам. Рецензирование анонимное: рецензентамнеизвестны фамилии авторов, а авторам – имена рецензентов.

4. При наличии у рецензентов замечаний, вопросов и пожеланий к тексту статьи, таблицам,графикам, фотоиллюстрациям, использованным методам, выводам, обсуждению и т.п.редакция высылает авторам подробные цитаты из рецензий и просит внестисоответствующие изменения в рукопись. Исправленную или переработанную статью (или еефрагменты) авторы возвращают в редакцию. Адекватность исправлений/дополнений и т.п.проверяется главным редактором.

5. В случае, если рецензии положительные и замечаний не содержат, рецензии авторамне высылаются и статья принимается к печати без переписки с авторами. В этом случаеавторы извещаются по электронной почте о принятии статьи к печати и предполагаемомсроке опубликования.

6. Библиография статей тщательно выверяется библиографом. Библиографические ссылки,по которым не удается найти в Интернете цитируемую авторами работу, редакция проситавторов заменить.

7. Принятые к печати статьи проходят вычитку корректорами и редактором.

8. Вся переписка с авторами производится только по электронной почте.

Рецензирование рукописей

Журнал «Вестник ВНИИНМАШ» является рецензируемым изданием


СИСТЕМА РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЖУРНАЛА «ВЕСТНИК ВНИИНМАШ.

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И СТАНДАРТИЗАЦИЯ»

Редакция журнала123007, Москва,ул. Шеногина, д. 4.Тел./факс: (499) 256�64�85,Тел.: (499) 259�53�51Vestnik�[email protected]

Вы также можете заказать журналы черезвсероссийские агентства:

Агентство «Книга�сервис»,общероссийский каталог«Пресса России» № 40086(тел.: 8 (495) 680�88�45, доб. 176);

Агентство «Вся пресса»(тел.: 8 (495) 787�34�47, 787�34�49);

Агентство «Артос�Гал»(тел.: 8 (495) 783�97�10);

Агентство «Экс�Пресса»(тел.: 8 (495) 234�23�80, 940�17�47);

Агентство «Ининс�Пресс»(тел.: 8 (495) 614�43�04, доб. 106);

Агентство «ДМ�Пресса»(тел.: 8 (495) 933�30�60, 502�16�15);

Агентство «Урал�Пресса»(тел.: 8 (495) 262�35�31, 789�86�36);

ЗАО «Центр деловой прессы «Орикон�М»(тел.: 8 (495) 937�49�58)

Научно�технические библиотеки России

Международные и российские выставки,семинары, конференции, симпозиумы

123007 Москва, ул. Шеногина, 4Тел./факс: (499) 256�64�85, тел.: (499) 259�53�51www.vniinmash.ru, е�mail: vestnik�[email protected]

Подписано в печать 12.04.2011 г.Формат 60х84/8. Печ. л. 7,5. Зак. № 318

ООО «Издательская группа «Граница»123007 Москва, Хорошевское шоссе, 38Тел.: (495) 941�26�22, 941�36�46E�mail: [email protected]

Перепечатка опубликованных в журналематериалов допускается только с разрешенияредакции.

При использовании материалов ссылка на журналобязательна.Точка зрения авторов может не совпадать смнением редакции.

Журнал зарегистрирован Федеральной службойпо надзору в сфере связи и массовыхкоммуникаций.Свидетельство о регистрации средства массовойинформации ПИ № ФС 77�34990 от 19.01.2009 г.

ISSN 2073�4778© ВНИИНМАШ, 2011

Научно�исследовательские институты России

Общероссийский портал о станках и машиностроении«WWW.MNOGOSTANKOV.RU»

«Вестник ВНИИНМАШ» №8

Documents