Хлеб – имя существительное · 2008-11-28 · октябрь 2007 Хлеб...

Хлеб

– и

мя с

ущес

твит

ельн

ое

октябрь 2007

№ 2

0 [

18

7] Каравай, каравай, какой хочешь выбирай (стр. 14)

День праздника, счастливое число (стр. 26)

Под крышей дома своего (стр. 35)

С 1 января 2007 года в России вводится новая грузовая таможенная декларация/

транзитная декларация (ГТД/ТД)

ФГУП «РОСТЭК» реализует комплекты бланков:– грузовой таможенной декларации/транзитной декларации ТД1;– добавочного листа к грузовой таможенной декларации/транзитной декларации ТД2;– грузовой таможенной декларации/транзитной декларации ТД3;– добавочного листа к грузовой таможенной декларации/транзитной декларации ТД4,изготовленные в соответствии с приказом ФТС России от 03.08.2006 г. № 724 (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 07.09.06 за № 8226).

Цена 1 комплекта бланков – 11 руб.21 коп. (с учетом НДС)т/ф. 610-28-16, т/ф. 781-98-05, т. 781-98-44, [email protected], [email protected] www.rosteck.ru

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ ФГУП «РОСТЭК» ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ ФГУП «РОСТЭК»

913-40-02913-40-02В режиме on-line принимается информация

по вопросам распространения новых бланков ГТД/ТД, о их наличии и стоимости

реклам

а

Темы конференции: укрепление законности на таможенном рубеже и защита интересов рынка, защита прав интеллектуальной собственности и поддержка инвестиционных проектов, контроль таможенной стоимости, практика применения современных технологий и упрощенных таможенных процедур, льгот и преференций, развитие международного сотрудничества российской таможни.

На конференции предусматривается выступление руководителя Федеральной таможенной службы России Андрея Бельянинова.

На конференции выступят: , руководители ведущих подразделений ФТС России, ряда региональных управлений и таможен прямого подчинения. ФГУП РОСТЭК представит сообщение о современном подходе к развитию брокерских и иных услуг в околотаможенной сфере. В интерактивном режиме выступят начальники Центрального, Северо-Западного и Дальневосточного таможенных управлений, а также Шереметьевской и Домодедовской таможен.

В программе конференции: • обсуждение реформы таможенной системы;• «круглый стол» на тему «Укреплять сотрудничество таможенных органов и участников рынка»

Организатор конференции: ФГУП «РОСТЭК» ФТС России

Информационный спонсор конференции: журнал «Таможня»

ИНФОРМАЦИЯ ПО УЧАСТИЮ ПО ТЕЛ./ФАКС: +7 (495) 255-74-30, +7 (495) 255-74-87

E-MAIL: [email protected] WWW.ROSTECK.RU/KONFERENCE.HTML

8 НОЯБРЯ 2007 г.

МОСКВА

г-ца «НАЦИОНАЛЬ»

« ТАМОЖЕННАЯ РЕФОРМА: ИНСТРУМЕНТ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО РЫНКА И ИНТЕГРАЦИИ РОССИИ В МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ»

В Москве состоится таможенная конференция высшего уровня

В НОМЕРЕ:№ 2 0 [ 1 8 7 ] о к т я б р ь 2 0 0 7 г .

Учредитель:

Федеральная таможенная служба

Издатель:

ФГУП «РОСТЭК»

Общественный редакционный совет:

А.Ю. БЕЛЬЯНИНОВ – руководитель ФТС России

В.М. МАЛИНИН – первый заместитель

руководителя ФТС России

А.В. СМЕЛЯКОВ – начальник управления

по связям с общественностью ФТС России

А.Г. ПОВСТЯНЫЙ – и.о. генерального директора

ФГУП «РОСТЭК»

Главный редактор: Ирина Фурсова

Тел.: (495) 255-7442 E-mail: [email protected]

Ответственный секретарь: Геннадий Исаков

Тел.: (495) 255-7438

Обозреватели: Валентина Дудкова, Андрей Петров,

Оксана Герасютина

Собственные корреспонденты:

Полина Стецуренко (ДВТУ), Наталья Стожарова (ПТУ),

Сергей Панков (СЗТУ), Виктор Русских (СТУ),

Николай Королев (УТУ), Елена Кухаренко (ЮТУ)

Отдел рекламы: Людмила Лоншакова

Тел.: (495) 255-7432 E-mail: [email protected]

Отдел распространения: Нана Микеладзе

Тел.: (495) 255-7410; факс: (495) 255-7464

E-mail: [email protected]

Отдел консультаций: Андрей Масленников

Тел.: (495) 255-7408

Отдел статистики: Анатолий Ожегов

Тел.: (495) 255-7435; факс: (495) 255-9938

Адрес редакции:

121099, Москва, Б. Девятинский пер., д. 3, стр. 1

http://www.customs.ru/ru/magazine/custom/

Издание зарегистрировано в Госкомпечати РФ

(свидетельство № 016267 от 25 июня 1997 года),

перерегистрировано в Минпечати РФ

(свидетельство ПИ № 77-13097

от 15 июля 2002 года).

Дизайн и верстка: Марианна Карельская

Редакция не несет ответственности

за достоверность информации в рекламе.

При использовании данных и цитировании

журнала «Таможня» в диссертациях, докладах,

статьях или иных публикациях необходимо

приводить фамилию автора, заголовок материала,

название журнала «Таможня», год и номер

выпуска, страницу. В случае перепечатывания

материала (в том числе с переводом

на иностранный язык) требуется разрешение

редакции.

Подписано в печать: 12 октября 2007 г., 14.00

Отпечатано в типографии «Базил»

Распространяется по подписке и в розницу.

Подписные индексы: «Роспечать» 81657

«Пресса России» 39867

Подписку можно оформить через

ООО «Интер-Почта» (тел. 500-0060).

Цена свободная.

ПРАЗДНИК

Поздравление А. Ю. Бельянинова 2

Постановление Правительства РФ № 611 2

БОЛЬШОЙ СОВЕТ

Возвращение старой площадки в новом формате 3

КОЛЛЕГИЯ

Экспертиза поможет установить истину 5

ТЕМА НОМЕРА

Зерна и плевелы 7

Экспорт зерна: во что упирается проблема 10

Хлеб наш насущный 12

Каравай, каравай, какой хочешь выбирай 14

ТАМОЖНЯ СЕВЕРО-ЗАПАД

Результаты обнадеживают 16

Мясо с иностранным душком 18

Обменялись опытом 21

Праздник для детей 22

СУДЬБЫ

В тылу – не значит в тени 24

Яблоковы от Яблокова далеко не упадут 25

День праздника, счастливое число 26

Тридцать лет и вся жизнь 27

25 октября – ее личная дата 28

РЕГИОНЫ

Двое в связке, не считая Светланы 30

Все дороги вели в Иркутск 32

Как там, в Убылинке? 33

КРИМИНАЛ

Датская свинья хрюкала по-китайски 34

ПРЯМАЯ ЛИНИЯ

Под крышей дома своего 35

УЧЕНИЯ

Без шума, без пыли, без единого выстрела 36

25 октября мы отмечаем наш профессиональный празд-ник – День таможенника Российской Федерации.

Таможня сегодня – это и 44 процента доходной части фе-дерального бюджета, и системный элемент обеспечения на-циональной безопасности, и регулятор внешней торговли, и мощный инструмент воздействия на экономические процес-сы внутри страны. От того, как организована работа тамож-ни, в значительной мере зависят успех России как одной из крупнейших стран мира и, соответственно, уровень жизни наших сограждан.

Сознавая эту ответственность, в праздничный день поз-дравляя друг друга и радуясь достигнутым успехам, мы, прежде всего, скажем, что многое еще предстоит сделать. Далеко не все проблемы, стоявшие перед таможней, нашли свое решение.

Стал историей очередной, 16-й по счету, год становления современной таможенной службы. Она вновь подтвердила, что является одним из важнейших государственных инсти-тутов. Этот факт уже не требует доказательств. Процессы преобразования и развития таможенных органов продол-жаются. Они отражают те изменения, которые происходят в глобальной экономике. Совершенствуются методы нашей

работы, меняются люди. Укрепляется правоохранительный блок таможенной службы. Таможня ощущает понимание и поддержку со стороны Президента РФ и Правительства РФ, которые хорошо осведомлены о возможностях и перспекти-вах развития таможенных органов, а также со стороны рос-сийской общественности.

Пройдя долгий и сложный путь становления, таможенная служба гордится своей историей. Богатый опыт и интеллек-туальные способности, помноженные на славные традиции, заложенные ветеранами-таможенниками, – залог будущих успехов.

Поздравляю наших дорогих ветеранов, действующих та-моженников, всех ваших родных и близких, с нашим общим профессиональным праздником!

Благодарю за честную службу и желаю здоровья и счас-тья, благополучия в семьях! Новых трудовых и жизненных успехов!

Руководитель Федеральной таможенной службы,действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации

А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 сентября 2007 г. № 611

О МАТЕРИАЛЬНОМ СТИМУЛИРОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬ-НЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И СОТРУДНИКОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ОТДЕ-ЛЬНЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Осуществлять с 1 января 2007 г. и в 2008-2010 годах ма-териальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федераль-ной налоговой службы, Федеральной службы по финансо-вому мониторингу, а также федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников, имеющих специаль-ные звания, территориальных органов Федеральной тамо-женной службы в виде премий за качество исполнения ими обязанностей по контролю за соблюдением налогового и таможенного законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налоговых и тамо-женных платежей, по контролю и надзору за выполнением физическими и юридическими лицами требований законода-тельства Российской Федерации о противодействии легали-зации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

2. Осуществлять материальное стимулирование, указанное в пункте 1 настоящего Постановления, за счет средств, пре-дусматриваемых в федеральном бюджете в 2007-2010 годах:

Федеральной налоговой службе и Федеральной таможен-ной службе – по подразделу «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов

надзора» раздела «Общегосударственные вопросы» функ-циональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

Федеральной службе по финансовому мониторингу – за счет средств, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации по подразделу «Другие общегосу-дарственные вопросы» раздела «Общегосударственные воп-росы» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Материальное стимулирование, указанное в пункте 1 настоящего Постановления, осуществлять в Федеральной налоговой службе и Федеральной службе по финансовому мониторингу сверх установленного Правительством Россий-ской Федерации фонда оплаты труда работников их терри-ториальных органов.

4. Министерству финансов Российской Федерации в 2-недельный срок разработать порядок осуществления мате-риального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федераль-ной налоговой службы и Федеральной службы по финансо-вому мониторингу.

5. Федеральной таможенной службе по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в 2-недельный срок разработать порядок осуществления материального стимулирования федеральных государс-твенных гражданских служащих и сотрудников, имею-щих специальные звания, территориальных органов Службы.

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации

В.ЗУБКОВ

Дорогие коллеги!

2

Тамо

жня

ПРАЗДНИК

Объяснялось это, видимо, не в пос-леднюю очередь тем, что засе-дание Совета в обновленном и

расширенном составе проводилось в теку-щем году в первый раз. Однако, заметил руководитель ФТС России Андрей Белья-нинов, несмотря на то, что это – первое заседание в году, «работа с бизнесом ве-дется постоянно, она не прекращалась», а «свободное обсуждение, вышедшее за повестку дня, стало очень полезным».

Все выступавшие особо подчерки-вали, что созданная десять лет назад площадка для свободного обмена мне-ниями, выработки совместных решений и обсуждения различных проблем, воз-никающих во взаимоотношении тамож-

ни и бизнеса, работала по настояще-му, а не на бумаге. Об эффективности работы Совета говорил, в частности, вице-президент Торгово-промышлен-ной палаты РФ (ТПП) Сергей Катырин, который отметил, что «рассмотренные на Совете актуальные вопросы нашли отражение в правовых и подзаконных актах, а рекомендации Совета отрази-лись, в том числе, и в Концепции раз-вития таможенных органов».

В свою очередь, план мероприятий по реализации Концепции предусмат-ривает ряд пунктов, выполнение кото-рых основано на взаимодействии как государственных органов, так и дело-вых кругов. Это касается расширения

информационной основы для внесения справочных цен на товары и услуги в базу данных (с учетом общепринятых международных норм и правил) из российских и международных специа-лизированных изданий, справочников, каталогов, платных Интернет-сайтов, содержащих информацию о стоимости товаров и услуг (в том числе и путем заключения договоров с организаци-ями о предоставлении на платной ос-нове информации о ценах, получении информации от производителей това-ров). Кроме того, план мероприятий касается: содействия деловых кругов в принятии проекта федерального за-кона о присоединении к Конвенции об упрощении и гармонизации таможен-

Диалог таможни и бизнеса:возвращение старой площадки в новом формате На заседании Общественно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС Рос-сии (ОКС), прошедшем 5 октября, заявлялись две темы, в том числе о возможных формах участия деловых кругов в реализации Концепции развития таможенных органов. Однако в итоге обсуждение оказалось гораздо шире предварительной повестки дня.

Фот

о: В

. ЛАг

ута

3

Тамо

жня



ных процедур (Киотская конвенция); создания условий для инфраструктуры и складских таможенно-логистических терминалов, соответствующих миро-вым стандартам; содействия процессу заключения соглашений об информа-ционном обмене с таможенными орга-нами других государств; расширения практики электронных способов обме-на информацией с таможенными орга-нами других государств, участниками внешнеэкономической деятельности и другими контролирующими органами; содействия размещению таможенных органов на собственных площадях.

«Мы безусловно приветствуем Кон-цепцию развития таможенных органов Российской Федерации, одобренную правительством РФ в декабре 2005 года, – сказал ответственный секре-тарь комитета РСПП по торговой по-литике и ВТО, советник генерального директора ОАО «Северсталь» Борис Вишневский. – Однако мы очень за-интересованы в значительном сокра-щении сроков ее реализации, так как упрощение таможенных процедур – это реальные деньги для бизнеса».

Содействие внешнеэкономической деятельности – одна из главных задач Федеральной таможенной службы, но, как заметил Андрей Бельянинов, одних только усилий таможенных органов для выполнения задач, поставленных в Концепции, явно недостаточно. В этой связи требуются как совместные действия обеих сторон, так и более ак-тивная позиция бизнеса в отстаивании своих интересов на самых разных уров-нях и конкретная помощь в реализации Концепции.

Например, транспортные пробки на пограничных постах, в особенности на северо-западе, пока имеют тенденцию только к увеличению, и без строитель-ства и оборудования новых погранич-ных постов вопрос просто не решить. Поэтому, считает президент Ассоци-ации международных автомобиль-ных перевозчиков Юрий Сухин, сами транспортники должны представить свои предложения в правительство по решению проблемы, причем неза-медлительно. Что же касается рабо-ты ОКС, то, учитывая злободневность проблемы, транспортники предложили создать специальную рабочую группу. Кстати, предложения о создании тако-го рода групп исходили от руководите-лей многих профессиональных ассоци-аций, заинтересованных в разрешении своих специфических вопросов, но в большинстве своем участники ОКС го-ворили об общих проблемах.

Например, бурную дискуссию вызва-ла не заявленная в повестке дня тема

возврата НДС, во время кото-рой прозвучали предложения как по его полной отмене, так и по замене, либо по дифференциро-ванному возврату в зависимости от вида продукции (сырье или гото-вый продукт). Но в чем сошлись все выступавшие, так это в оценке криминальной со-ставляющей дан-ного налога. Как заявил председа-тель Общероссий-ской обществен-ной организации «Деловая Россия» Борис Титов, «это затратный и кор-рупционный налог, большая часть бух-галтерских усилий направлена именно на администрирование НДС». Поэтому, считает глава «Деловой России», необ-ходимо идти именно по пути изменения его администрирования, а не замены.

Предметом заинтересованного об-суждения стало также внесение поп-равок в действующий Таможенный кодекс. При этом члены ОКС подчерки-вали прогрессивность российского ТК и его соответствие международным стан-дартам таможенного регулирования. В то же время правоприменительная практика и реалии настоящего вре-мени диктуют внесение необходимых поправок в закон. Такая работа велась в рамках специального экспертного совета, который не только принимал предложения по поправкам, но и ана-лизировал их. Борис Вишневский реко-мендовал возобновить работу по вне-сению изменений в ТК на основании уже проделанной в рамках экспертно-го совета работы. Он также считает, что в правоприменительной практике Таможенного кодекса РФ есть целый ряд вопросов, требующих особого рас-смотрения, к числу которых он относит статью 169 о возможности деклари-рования путем электронной передачи данных, «которая до сих пор применя-ется не в полной мере». По его словам, ОАО «Северсталь» уже сейчас на себе испытывает серьезные проблемы по применению данной статьи при веде-нии внешнеэкономической деятельнос-ти со странами ЕС, в частности с Гер-манией, где ведется большая работа по программному обеспечению и перево-ду на электронный обмен данными, в том числе и по их продукту, «в связи с чем возникает вопрос, на каком уровне

мы будем общаться с нашими партне-рами за рубежом». Скорейшее присо-единение к Киотской конвенции, пола-гает Борис Вишневский, также должно стать предметом обсуждения на засе-даниях ОКС, поскольку значение этого события в регулировании таможенной сферы трудно переоценить.

Борьба с контрафактом и контра-бандой – важная часть работы тамо-женников всего мира, в том числе и российских. Сергей Катырин привел международную статистику, которая свидетельствует о том, что мировой рынок контрафакта оценивается в 600 миллиардов долларов в год, что со-ставляет 5 процентов от всего оборота. В России же, сказал он, эти цифры го-раздо тревожнее и контрафактный ры-нок составляет уже треть от всего обо-рота. В этой связи он не сомневается, что только совместными усилиями всех ведомств, а также бизнеса и таможни, можно достичь видимых результатов. Эта важная проблема, считают учас-тники ОКС, безусловно должна стать предметом обсуждения на заседаниях, как и, например, внесудебная система разрешения споров между таможней и бизнесом, в которой крайне заинтересо-ваны обе стороны. Об этом, в частнос-ти, говорил глава «Деловой России», предложивший методическую помощь. По словам Бориса Титова, на площад-ке ТПП уже накоплен определенный опыт в этой сфере, который, возможно, будет полезен и в разрешении споров между таможней и бизнесом.

Следующее заседание ОКС намечено провести 14 декабря 2007 года.

Валентина ДУДКОВА

Фот

о: В

. ЛАг

ута

4

Тамо

жня

Экспертиза поможет установить истинуВ Новосибирске состоялось заседание коллегии Сибирского таможенного управления по двум актуальным темам: организации таможенного контроля товаров, происходящих из стран Юго-Восточной Азии и Китая, и об эффективности взаимодействия таможенных органов с экспер-тно-криминалистическими службами – региональными филиалами Центрального экспертно-криминалистического управления Федеральной таможенной службы (ЦЭКТУ ФТС России).

Заместитель руководителя ФТС России Татьяна Голендеева, от-крывая заседание коллегии, ска-

зала: «Федеральная таможенная служ-ба пытается ввести китайские товары в русло достоверного декларирования, используя грамотные пути админист-рирования. Но для этого необходимы конкретная разумная критика и конк-ретные оптимальные предложения с мест, из регионов».

Первый заместитель начальника СТУ по таможенному контролю Константин Винс, выступая с докладом по теме «Результаты таможенного контроля товаров, происходящих из стран Юго-Восточной Азии и Китая: проблемные вопросы», отметил, что повышение эффективности мер по обеспечению достоверного декларирования това-ров, ввозимых из этих стран, является одной из приоритетных задач тамо-женных органов и одним из основных источников пополнения федерального бюджета. В первую очередь это обус-ловлено тем, что в структуре импорта СФО данная категория товаров в пер-вой половине 2007-го составила около 33 процентов (в стоимос-тном выражении).

Константин Винс под-черкнул, что таможен-ными органами СТУ до-стигнуты определенные результаты в органи-зации контроля за им-портируемыми из стран ЮВА и Китая товарами, отмечена эффектив-ность предпринимае-мых мер по обеспече-нию их достоверного декларирования. Так, в рамках взаимодействия с налоговыми и ины-ми государственными контролирующими ор-ганами проведено 58 проверок. В результате доначислено 710,8 ты-

сячи рублей, взыскано 681,8 тысячи рублей таможенных платежей. В пер-вой половине 2007 года таможенными органами СТУ возбуждено 1509 дел об административных правонарушениях и 65 уголовных дел, объектами которых являются товары, ввозимые из стран ЮВА и Китая.

При осуществлении контроля за то-варами, ввозимыми из стран ЮВА и Китая, выявлен ряд проблемных воп-росов:

– отсутствие предварительного ин-формирования между таможенными органами России и таможенными орга-нами сопредельных государств;

– ввоз физическими лицами коммер-ческих партий товаров под видом то-варов, предназначенных для личных целей, что приводит к значительному недобору причитающихся к уплате та-моженных платежей и уходу от приме-нения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;

– неэффективность постаудита в от-ношении импортеров, перемещающих товары, происходящие из стран ЮВА

и Китая, и применяющих, в основном, упрощенную систему налогообложе-ния.

– отсутствие возможности сопостав-ления в автоматизированном режиме сведений, содержащихся в различных информационных базах, в процессе аналитической работы, проводимой подразделениями таможен и РТУ по направлениям деятельности в рамках реализации системы управления рис-ками.

Для решения указанных проблем не-обходимо обеспечить:

– развитие международного тамо-женного сотрудничества в целях полу-чения достоверной ценовой информа-ции, а также информации об объемах вывоза товаров из стран-контраген-тов;

– формирование и ведение в тамо-женных органах СТУ справочно-ин-формационных баз данных по ценам мировых и внутренних рынков на то-вары, ввозимые из стран ЮВА и Китая, характерные для регионов деятель-ности СТУ;

5

Тамо

жня

КОЛЛЕГИЯ

КОЛЛЕГИЯ

– проведение подразделениями та-моженной инспекции общих таможен-ных ревизий на этапе декларирования товаров для проверки информации об участниках ВЭД, в отношении кото-рых проведение эффективных мероп-риятий по контролю после выпуска затруднено, в том числе по причине применения ими упрощенной системы налогообложения.

Заместитель начальника Сибирско-го таможенного управления по эко-номической деятельности Дмитрий Некрасов выступил по вопросу «Осу-ществление контроля правильности классификации товаров с учетом ре-зультатов экспертиз в экспертно-кри-миналистических службах – региональ-ных филиалах ЦЭКТУ ФТС России». В своем докладе Некрасов отметил, что взаимодействие таможенных органов с экспертно-криминалистическими яв-ляется одним из важных направлений деятельности.

В зоне ответственности СТУ пол-номочия на проведение экспертиз и исследований возложены на эксперт-но-криминалистические службы – ре-гиональные филиалы ЦЭКТУ ФТС Рос-сии, расположенные в Новосибирске и Иркутске (далее – ЭКС). Проведе-ние в лабораториях ЭКС идентифика-ционных, материаловедческих, това-роведческих, криминалистических, технологических экспертиз, а также технико-криминалистических иссле-дований документов дает таможен-ным органам СТУ дополнительную возможность осуществлять на более высоком качественном уровне тамо-женный контроль в отношении това-ров (транспортных средств), переме-щаемых через таможенную границу РФ.

На основании результатов тамо-женного контроля с использованием экспертиз и исследований ЭКС тамо-женными органами СТУ выявляются контрафактные товары и объекты интеллектуальной собственности, факты материального подлога. Кро-ме этого, производятся корректиров-ки таможенной стоимости товаров, классификационных кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД России), что приводит к дополнительным начис-лениям подлежащих уплате таможен-ных платежей.

На основании предложений ЭКС СТУ ежегодно разрабатывает и направля-ет в таможенные органы перечни то-варов, при декларировании которых рекомендовано направление их на эк-спертизу в ЭКС. При этом условиями

включения товаров в указанные пере-чни являются возможность занижения размера ставки ввозной пошлины, та-моженной стоимости, ухода от приме-нения мер нетарифного регулирования (сертификация, лицензирование ле-карственных препаратов, содержащих наркотические, психотропные вещест-ва). Исследование всех товаров, вклю-ченных в перечни, может проводиться в объеме, необходимом для таможен-ных целей. Номенклатура товаров до-статочно обширна и включает в себя молочные продукты, фрукты, арахис, сахар, соки, лекарственные средства, краски и лаки, обувь, бумагу, ткани и др.

В первой половине 2007 года прове-дено 2 039 товароведческих экспер-тиз, из них 23 процента приходится на стадию таможенного оформления и контроля. Вместе с тем возмож-ности экспертно-исследовательских отделов ограничены. Искусствовед-ческие, трассологические эксперти-зы, а также экспертизы, связанные с расчетом таможенной стоимости товаров, определением принадлеж-ности товара к категории культурных ценностей не проводятся по причине отсутствия специалистов, аттестован-ных на проведение соответствующих исследований и экспертиз, а также оборудования.

Несмотря на существующую рег-ламентацию действий при взаимо-действии таможенных органов с ЭКС, имеется ряд проблем и недостатков. Например, при проведении технико-криминалистической экспертизы и постановки перед экспертами вопро-сов для проведения почерковедчес-кого исследования и способа изготов-ления штампов у таможен отсутствует возможность представления ориги-налов документов, что не позволяет провести сравнительное исследова-ние.

Коллегия постановила направить в ЭКС предложения об увеличении номенклатуры товаров для исследо-вания их в экспертно-исследователь-ских отделах с учетом специфики таможен и их удаленности от ЭКС в целях сокращения сроков завер-шения таможенного оформления. Совместно с информационно-техни-ческой службой СТУ будет разраба-тываться техническая возможность получения таможенными постами и таможнями заключений ЭКС по элек-тронным каналам связи.

Начальникам экспертно-крими-налистических служб в Иркутске и Новосибирске поручено подготовить

и направить в таможни и аппарат СТУ обзор типичных ошибок, допус-каемых таможенными органами при назначении экспертиз, по мере тех-нического оснащения экспертно-ис-следовательских отделов ЭКС дово-дить до таможен СТУ информацию о новых видах проводимых экспертиз.

На состоявшемся после заседания брифинге Константин Винс отметил, что таможенное оформление будет упрощено для бизнесменов из Под-небесной с незапятнанной репутаци-ей. Первый заместитель начальника Сибирского таможенного управления пояснил: «Это будет некая схема, которая будет подводиться не к ка-тегории товара, а к тому, насколько надежен участник ВЭД, то есть, если он один раз попадался, на нем ста-вится галочка: обратите внимание в следующий раз, когда поедет, – зе-леный свет дается только добросо-вестным».

Екатерина СВЕРЧКОВА

Досье «Таможни»

В первой половине нынешнего года доля китайских товаров в сто-имостном объеме импорта Сибирс-кого федерального округа из стран дальнего зарубежья составила 599 миллионов долларов, что на 47 процентов больше, чем в анало-гичный период 2006 года (281 мил-лион долларов).

При этом стоимость поставок товаров из Китая в регион уве-личилась в 2,2 раза и составила 597,6 миллиона долларов, а из стран Юго-Восточной Азии (ЮВА) – уменьшилась на 43,3 процента, составив 1,5 миллиона долларов. Физический объем поставок това-ров из стран ЮВА и Китая увели-чился в 1,7 раза ( при сокращении поставок из стран ЮВА в 6 раз!) и составил 647,7 тысячи тонн, в том числе из Китая – 647,2 тысячи тонн, из стран ЮВА – чуть больше 500 тонн.

В первом полугодии 2007 года при ввозе товаров из стран ЮВА и Китая таможнями СТУ взыскано та-моженных платежей на сумму 183,9 миллиона долларов, что в 2,1 раза больше, чем за аналогичный пери-од 2006-го (97,6 миллиона долла-ров). Наибольшие объемы товаров из стран ЮВА и Китая оформлены Новосибирской, Забайкальской, Читинской и Иркутской таможня-ми.

6

Тамо

жня

Сыр-бор разгорелся из-за того, что уже почти целый год в недрах Минэкономразвития муссируют-

ся идеи проведения зерновых интер-венций на внутреннем рынке, то есть продажи зерна из государственных за-пасов. Скачут цены, и что? Значит ли это, что скоро на таможенных постах предпринимателей «обрадуют» новы-ми пошлинами?

Вот вам, бабушка, и результат поли-тики Минсельхоза. Ошиблись ли они там с зерновым прогнозом, твердо утверж-дать нельзя, однако Минэкономразви-тия все-таки нет-нет, да и опровергнет слухи о готовящихся интервенциях. Но тут же снова напомнит о них…

Однако дыма без огня нет, ведь рез-кий скачок цен на хлеб в последнее время ударил и по семейным кошель-кам многих россиян. Так что решение по этому вопросу прорабатывается, и эксперты не исключают, что зерновые интервенции произведут синхронно с введением экспортной пошлины на зерно, с тем, чтобы оно не было вы-везено все из-за разницы цен на внут-реннем и внешнем рынке. Тем более,

что намерения, которые проявляются в действиях, порой становятся важнее результата. Крестьянство в изумлении застыло, ведь интересно, что на этот раз решат власти? Знамо дело, воля сильных есть закон и сопротивление тут бесполезно. А между тем в иноязычную прессу (скажем, Financial Times) закра-лось подозрение, что Россия может и вовсе прекратить экспорт зерна. Это, по мнению британских экономистов, обусловлено тем, что в канун думских выборов повышаются цены на хлеб, и народ в таком случае уже безмолвство-вать не станет.

Однако в Министерстве сельского хозяйства России считают, что нет не-обходимости проводить зерновые ин-тервенции на внутреннем рынке из-за избытка зерна. Уже намолочено чуть ли не на десять миллионов тонн пше-ницы больше, чем в прошлом году (в 2006 году в закрома Родины было засы-пано тридцать два миллиона тонн).

Ничего фантастического тем не ме-нее не произошло. Вызывают удив-ление только цены. В самом начале уборки высококачественная пшеница

подорожала до шести тысяч рублей за тонну – год назад цена была на пол-торы тысячи рублей меньше. Просто сельскохозяйственные производители не пожелали отдавать свой товар трей-дерам намного ниже мировых цен. Ска-чок цен на зерно, кстати заметить, сде-лал экспорт менее привлекательным и обезопасил страну от так называемого перевывоза и последующего дефици-та муки и кормов. И ко всему прочему позволил крестьянам прилично зара-ботать, что позволит им на следующий год расширить посевные площади. А избыток предложения на рынке – са-мый естественный ограничитель цен на него.

Россия вообще из крупнейшего поку-пателя зерна превратилась на мировом рынке в солидного экспортера пшени-цы и ячменя. В последние восемь нет проблем с производством и нет никако-го резона возражать против его выво-за. Ведь именно экспортеры снимают с рынка «лишнее» зерно и не позволяют цене на него падать ниже того уровня, при котором хлебопашцам сделалось бы невыгодно заниматься его произ-водством.

Зерна и плевелыБыть или не быть зерновой интервенции? Этим вопросом озабочены руководители многих хозяйств – производителей зерна. Они обращаются к властям с просьбой не ограничивать экспорт зерна, ибо это грозит обвалом цен на хлеб на внутреннем рынке, отчего производи-тели понесут большие потери.


Фот

о: Е

. Кар

мае

в

7

Тамо

жня

РОСТЭК – 15 ЛЕТТЕМА НОМЕРА

Некоторые авторитетные аналитики считают, что толчком к резкому по-вышению спроса в мире стали слухи о возможном ограничении экспорта зерна из России, причем уже в бли-жайшее время. Сообщалось и то, что президент Российского зернового сою-за (РЗС) Аркадий Злочевский, напри-мер, сомневается, что события будут развиваться в таком стремительном темпе. Немедленное ограничение вы-воза зерна из страны он считает не-оправданной и неэффективной мерой. Уборочная кампания продолжается в стране до ноября, и до ее окончания решать вопрос о том, продавать или не продавать часть урожая за рубеж, преждевременно. Специалисты наста-ивают на том, что если и вводить огра-ничения на экспорт, то не ранее, чем с декабря-января.

Рост цен на зерно и муку и подтол-кнул повышение цен на хлеб. Хотя известно, что крестьянский интерес в стоимости буханки на прилавке не пре-вышает ее четверти. Поэтому колеба-ния на зерновом рынке в сущности не влияют на потребительские цены. Так что объемы экспорта, зафиксирован-ные в последнее время, не угрожают внутреннему рынку. Скажем, в августе из страны вывезено 1 100 тысяч тонн зерна – кстати сказать, на двести ты-сяч тонн меньше, нежели за аналогич-ный период прошлого года. Но какой бы привлекательной ни была конъюн-ктура в мире, из России физически не-возможно экспортировать свыше 1 800 тысяч тонн зерна в месяц. А почему? Кишка тонка. Точнее – инфраструкту-ра, ведь ни наша «чугунка», ни мор-ские порты не способны переварить такой массы грузов. Это играет роль стального намордника на пасти пред-принимательского эгоизма. Так что можно не опасаться, что кто-то пере-борщит с вывозом. Даже при урожае 76 миллионов тонн без ущерба для внутреннего рынка можно продать за границу 10 миллионов тонн. Вывезти весь этот хлеб можно лишь в течение полугода, и то еще если как следует поднатужиться. Минсельхоз России и РЗС стремятся оперативно решить воп-росы, связанные с управлением зерно-вым рынком. Господа из правительства придерживаются мнения, что уже пора ввести экспортную пошлину на ячмень, поскольку его, как считается, соберут на три миллиона тонн меньше, чем в прошлом году. Эксперты РЗС не счита-ют, что мировые цены на зерно в обоз-римом будущем опустятся до уровня в 100-120 долларов за тонну, что было, казалось бы, совсем недавно. Сейчас они взлетели до 300 долларов за тон-ну и могут, пожалуй, снизиться до 250, даже до 200 долларов. И все.

Предпосылки кроются не только в растущем спросе на зерно. Неумолимо растут затраты на производство, пос-кольку повышаются цены на энерго-носители. Достаточно сказать, что в то время как за последние семь лет цена хлебопекарной пшеницы увеличилась в полтора раза, дизельное топливо по-дорожало почти вдвое, а электроэнер-гия так и вообще в три раза! Хлеб за эти семь лет стал дороже более чем на 160 процентов. Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев постоянно бьет тревогу из-за непомерно высо-ких торговых наценок на хлебобулоч-ные изделия – они порой существенно превышают доли производителей в структуре цены. По его мнению, в та-кой ситуации защитить малообеспе-ченных граждан страны можно, если с помощью государственно-частного партнерства добиться производства недорогих «социальных» сортов хлеба наряду с «рыночными», которые, воз-можно, будут и впредь дорожать.

Вот пример: по официальным дан-ным, Россия с января по август это-го года экспортировала 5,3 млн тонн пшеницы, что почти в 3,5 раза больше, чем за соответствующий период про-шлого года (1,5 млн тонн). По данным Федеральной таможенной службы, стоимость поставок на экспорт соста-вила 605,4 млн долларов. За восемь месяцев прошлого года этот показа-тель составлял 175,8 млн. При этом радует, что за последние несколько лет урожаи в России стали довольно устойчивыми, на уровне 70-75 мил-лионов тонн, а именно надежность и предсказуемость поставок позволяют российским экспортерам занять свою нишу на мировом рынке. Росту экс-порта активно способствует расшире-ние инфраструктуры: строятся новые терминалы в портах, прокладываются новые логистические цепочки.

Однако на фоне столь позитивных перемен в отрасли есть проблемы, которые могут подпортить, казалось бы, очевидную идиллию. Несмотря на рост экспорта, покупная цена на зер-но и овощи сильно упала. По офици-альным данным, инфляция за девять месяцев этого года составила 8,6 про-центов, а продовольствие подорожало всего на 7,1 процента. Мало того, сама сельскохозяйственная продукция не-посредственно в хозяйствах подешеве-ла на целый процент, зато дизельное топливо взлетело в цене на двадцать процентов!

Эксперты единодушно отмечают, что вся эта катавасия, как это ни парадок-сально, осуществляется на вроде бы благоприятнейшем для отечественно-

го крестьянина фоне, ведь подавляю-щее большинство российских граждан уверены, что наши продукты – лучшие в мире и во многом предпочитают их заморским дарам. И хотя потребле-ние отечественных продуктов растет, жизнь на селе не делается ни лучше, ни веселее. Парадокс? Отнюдь. Ведь основной доход от благоприятной ры-ночной конъюнктуры получает вовсе не селянин, а перекупщики и перера-ботчики – трейдеры и пищевая про-мышленность. Судите сами: одна тонна зерна на внешнем рынке стоит более 200 долларов, а сейчас крестьяне про-дают его по 2-2,5 тысячи рублей, и из-за высоких цен на топливо в этом году вообще не получат никаких ощутимых доходов, если только не решится воп-рос о компенсациях. Самим выходить на экспорт и строить вертикально-ин-тегрированные холдинги – у крестьян нет денег. Если ждать, пока новые ла-тифундисты начнут вкладывать свои деньги в село, то этого можно и не дождаться: импорт продовольствия растет на тридцать процентов в год. А ситуация в социальной сфере вообще грозит в скором времени стать необра-тимой.

Государство вроде бы не сидит сло-жа руки. Есть программы возрождения села, говорят о национальном проекте. При этом крупные бюджетные ассигно-вания в село вовсе не свидетельствует об отказе от рынка. Ситуация в этом секторе складывается так, что разви-тые страны тратят на обеспечение сво-ей продовольственной безопасности и поддержку своих фермеров несоизме-римо больше средств, чем Россия. И если мы наконец-то когда-нибудь всту-пим в ВТО, наш крестьянин без подде-ржки рискует оказаться просто безза-щитным.

Между тем трейдеры не сомневают-ся, что решение об ограничении выво-за пшеницы из России будет принято – при этом либо частично сократятся поставки зерна, либо существенно повысятся тарифы на экспорт, чтобы контролировать объем продаж зерна. Впрочем, полагают эксперты, де-фак-то ограничения уже существуют, ведь экспортные поставки находятся под уг-розой из-за самого обсуждения вопро-са о пошлине. Пошлина на зерно может обвалить российский зерновой рынок. В Российском зерновом союзе уверены, что нельзя такими топорными метода-ми регулировать рынок. Специалисты настаивают на так называемой сту-пенчатой пошлине, предполагающей шкалу, в которой цифры намечены в пределах от нуля до ста двадцати евро за тонну зерна, в зависимости от конъ-юнктуры мирового рынка.

8

Тамо

жня

Экспорт зерна из России практичес-ки остановлен из-за несогласованных действий чиновников. Таможенники, как то им повелели свыше, стали спра-шивать от компаний-экспортеров сер-тификаты качества на каждую партию товара. Выдавать такие бумаги должен недавно созданный вместо ликвиди-рованной Росгосхлебинспекции Феде-ральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его пере-работки. Новая структура должна на-чать аккредитацию негосударственных организаций, которым будут делеги-рованы функции по выдаче сертифи-катов. Пока же сертификаты должен выдавать сам центр.

Однако этого не происходит, так как центр, как выяснилось, пока не полу-чил печатей и бланков сертификатов. В результате на таможенных постах сложилась нервная обстановка. По указанию правительства Федеральная таможенная служба распространила телефонограмму с требованием не вы-пускать за границу зерно без сертифи-катов. Попытки экспортеров получить сертификаты успехом не увенчались. Представители центра объясняли, что выдать необходимые документы не мо-гут. Из-за этого экспортеры вынуждены оплачивать простой судов. Остановка экспорта грозит серьезными последс-твиями для внутреннего зернового рынка. Не исключено, что компании бу-дут вынуждены реализовывать зерно, предназначенное для поставок за гра-ницу, внутри страны. Возможен обвал внутренних цен. Если прошлым летом тонна пшеницы на юге России стоила примерно 4 500 рублей, то сейчас дохо-дит уже до 2 700. И это не предел.

Вообще правительство склонно рас-сматривать ограничительные меры по экспорту зерна, в первую очередь пшеницы, как одну из главных мер по борьбе с инфляцией, грозящей выйти за очерченную кабинетом ми-нистров планку в восемь процентов годовых.

Незадолго до отставки прежнего кабинета министров уже принимались меры, готовящие зерновую интервен-цию, которая, по мнению специалис-тов, должна остановить рост цен на хлеб. Все это не может не нагнетать нервозность на мировых рынках, где и без новых российских ограничений цены на зерно уже достигли десяти-летнего максимума. Надо заметить, что у нашего правительства голова болит о росте цен внутри страны, а не за ее пределами. Проведение зер-новых интервенций входит в прави-тельственный пакет антиинфляцион-ных мер.

Однако проведение интервенций автоматически означает введение экс-портной пошлины, чтобы зерно не ухо-дило за пределы страны в нынешних объемах. Что, в свою очередь, может привести к росту цен на мировых рын-ках, учитывая значительную долю Рос-сии в мировом экспорте зерна.

Нынче цены на зерно на мировом рынке побили все рекорды. Уместно на-помнить, что мировые запасы пшеницы упали до уровня, который наблюдался четверть века тому назад. Такое поло-жение диктуется высоким спросом на хлеб со стороны развивающихся стран, а также падением урожаев в Австралии, Европе и Канаде. По сообщению пер-вого заместителя министра сельского хозяйства России Анатолия Михалева, экспорт зерна в этом году может соста-вить десять миллионов тонн – вдвое больше, нежели в прошлом году. По его словам, в Канаде второй год наблюда-ется неурожай, поэтому канадское пра-вительство впервые ставит вопрос об импорте российской пшеницы.

Кстати, Россия предложила крупней-шим экспортерам зерна создать кар-тель, который контролировал бы миро-вую торговлю пшеницей. Идея нашла поддержку в Казахстане и на Украине.

Введение частичного ограничение на вывоз зерна или установление высоких, запретительных экспортных пошлин по-прежнему остается злободневным вопросом. По сообщению информаци-онных агентств, президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский заявил об имеющейся возможности ог-раничения экспорта. Для этого при Ми-нистерстве сельского хозяйства России создана специальная рабочая группа, ведущая необходимые для этого кон-сультации. Однако до окончательного завершения сбора урожая, уверяют эк-сперты, никаких конкретных решений приниматься не будет.

Тем временем аналитики опасаются, что введение экспортных пошлин, мо-жет быть, и скажется положительно на динамике роста цен, но минусов будет намного больше. В печати приводилось мнение ведущего специалиста Инсти-тута конъюнктуры аграрного рынка Игоря Павенского: «Мы рискуем упус-тить мировой рынок, где сейчас высо-кие, привлекательные для нашего про-изводителя цены. Кроме того, если все зерно останется внутри страны, то мы обрушим собственный рынок».

Вопрос о введении пошлин, очевид-но, будет решен до начала декабря. Об этом недавно заявил глава депар-тамента макроэкономического прогно-

зирования Минэкономразвития Андрей Клепач. Этот вопрос интенсивно про-рабатывается совместно с Министерс-твом сельского хозяйства. Специальная группа уже согласовала введение пош-лины на ячмень в размере тридцати процентов. Пошлина на пшеницу пока не согласована. В то же время позиция Минэкономразвития состоит в том, что-бы ввести размер пошлины в размере десяти процентов, но не менее двадца-ти двух евро за тонну. Проект соответс-твующего постановления по введению пошлин уже готов.

– Без пошлин интервенции прово-дить бессмысленно, – отметил Клепач, добавив, что, когда они будут введены, возможно, отпадет необходимость в интервенциях.

А недавно, выступая на обществен-ных слушаниях по проблемам зерново-го рынка, первый заместитель министра сельского хозяйства Анатолий Михалев назвал главным препятствием для на-ращивания экспорта зерна железнодо-рожные тарифы. По его информации, правительство рассматривает вопрос о снижении тарифов на перевозку зерна на 15-25 процентов. Кроме того, обсуж-дается возможность сокращения срока возврата НДС при экспорте зерна на срок от одного до трех месяцев.

Сейчас Министерство сельского хо-зяйства совместно с Госстандартом до-бивается перехода на сертификацию пшеницы по содержанию протеина, что соответствует международным нормам. В России до сих пор пшеница сертифици-руется по содержанию клейковины. Это никого в мире не устраивает. В Минсель-хозе считают, что еще одной мерой по стимулированию экспорта зерна должно стать срочное принятие закона о простых и двойных складских свидетельствах.

Итак, необходим баланс интересов. А то ведь получается как в народной прибаутке: и хочется, и колется… Нас вечно бросает то в жар, то в холод. Старожилы, например, не могут поза-быть, какие невзгоды постигли нашу страну в хрущевские времена – когда вдруг, словно на дворе блокада, вы-строились к дверям булочных хвосты очередей. Тогда всерьез грустили об известном по историческим хроникам времени, когда Россия кормила весь мир своим хлебом. И вот сейчас нам жизнь напомнила о той поре. Торгов-ля хлебом может стать выгодным биз-несом, только относиться к ней надо с хладнокровным прагматизмом. Не за-бывая, что хлеб всему голова! Корень жизни и соль земли…

Андрей ПЕТРОВ

9

Тамо

жня

РОСТЭК – 15 ЛЕТТЕМА НОМЕРА


Ростовская и Волгоградская облас-ти, Краснодарский и Ставрополь-ский края могут соревноваться

по производству зерна разве что с Приволжским округом. На сегодняш-ний день Министерство сельского хо-зяйства отрапортовало о завершении уборочной страды-2007. Итоги раду-ют – намолочено 80,2 миллиона тонн зерна, что на 7,6 миллиона больше, чем в прошлом году. В Южном федераль-ном округе произведено 24,6 миллиона тонн, и это несмотря на страшную засу-ху прошедшего лета, которая только по Ростовской области уничтожила треть урожая. Животноводы озабочены фор-мированием кормовой базы, дефицит кормов может привести к преждевре-менному забою скота. В связи с этим Министерство сельского хозяйства, чтобы защитить отечественного произ-водителя, выступило с предложением о введении пошлин на такую важную культуру, как ячмень. Тем более, что его собрали в этом году меньше, чем в прошлом. Политика в отношении пше-ницы еще не определена. Учитывая вы-сокие мировые цены на зерно, можно предположить, что пшеницу продол-жат вывозить за границу. Но для того, чтобы не возник дефицит внутри стра-

ны, экспортный объем не должен пре-высить 10-12 миллионов тонн.

Занимая пятую позицию по продаже зерна на мировом рынке, страна мо-жет поставлять этого ценного продукта больше, утверждают специалисты. Од-нако для наращивания поставок надо не только больше сеять зерновых, но и позаботиться о техническом оснаще-нии портов.

Согласно данным Российского зер-нового союза, инфраструктура портов позволяет вывозить из России еже-месячно не более 1 800 тысяч тонн зерна. А вот информация донских зерноторговцев несколько противо-речит предыдущей: они утверждают, что техническая оснащенность при-чальных стенок в Ростовском речном и Азовском морском порту позволяет за сутки загружать до 52 тысяч тонн зерна. Сумму за месяц посчитать не-сложно. И это только два порта с че-тырнадцатью причальными стенками. В чем же дело? Разобраться со слож-новатой математикой мы попросили начальника Азовского таможенного поста Ростовской таможни Вячеслава Валентиновича Китайского.

– До нынешнего назначе-ния Вы работали на тамо-женном посту Речной порт Ростов-на-Дону, как никто другой знаете о проблемах экспорта зерновых, – поде-литесь опытом.

– Анализируя причины про-стоя груженых судов в портах, необходимо отметить как об-щие, так и индивидуальные при-чины этого явления. Возьмем, к примеру, причальные стенки Ростовского речного порта: они находятся в черте города, вы-ход из акватории преграждает железнодорожный мост. Сухог-рузы, прошедшие таможенное оформление и пограничный контроль, выстраиваются в оче-редь в ожидании развода моста, который производят два раза в сутки, за это время войти в ак-ваторию порта и выйти из нее могут до 25 судов, а остальные ждут своего часа. Как видите,

высокая производительность загрузки судна в наименьшей степени влияет на скорость выхода из порта. Решение проблемы – вынос причальных стенок на площадки по другую сторону моста, то есть строительство новых термина-лов. Однако данная проблема не ха-рактерна для Азова.

– В задержке судов часто обви-няют таможню, не так ли?

– Обвинения в адрес таможни не всегда обоснованны. Для обывателя любое оформление документов на гра-нице – это таможня. К примеру, в пор-тах, кроме таможенной службы, вахту несут Россельхознадзор, пограничная и другие службы. Последовательность оформления зерна на экспорт такова: после загрузки судна экспортер обра-щается в Россельхознадзор за серти-фикатом качества, после проведения определенных лабораторных иссле-дований сертификат выдается. На это уходит несколько часов. Только при наличии сертификата можно присту-пать к таможенному оформлению, и хорошо, если документы подают нам за пару часов до конца рабочего дня, в противном случае судно простоит до

Экспорт зерна: во что упирается проблема Южный федеральный округ по праву называют житницей России.

10

Тамо

жня


следующего утра. Затем представители всех контролирующих служб собира-ются в Комиссию, выезжают и досмат-ривают судно. Границу «закрывают» и сухогруз уходит. Как видите, из-за разобщенности работы служб теряется много времени, растут простои судов.

– Вы пытались как-либо изме-нить ситуацию?

– Мы можем повлиять на нее только в части, нас касающейся. Например, на Азовском таможенном посту мы изме-нили график работы отдела таможен-ного оформления и таможенного кон-троля. Оформление производится до позднего вечера. Знаю, что сотрудники отдела оформления таможенного пос-та Речной порт Ростов-на-Дону выхо-

дят на работу в выходные дни. Но эта запарка длится с августа по октябрь, когда зерно прямо с полей загружается в трюмы, что сокращает затраты на его хранение. Если в среднем таможнями ЮТУ в месяц оформляется 500 тысяч тонн зерна, то в августе и сентябре эта цифра возрастает в два-три раза. Поэтому уборочная страда нам близка отнюдь не понаслышке.

– Каким Вы видите решение пе-речисленных Вами проблем?

– Прежде всего, это отработка алго-ритма взаимодействия всех ответствен-ных служб на уровне закона. Работа по оформлению груза должна осущест-вляться в режиме настоящего времени, для этого необходимо использовать

новейшие технологии. Но, даже приме-няя электронное декларирование или предварительное информирование, мы не можем начинать процедуру тамо-женного оформления без разрешитель-ных документов Россельхознадзора.

Как видите, математика в действи-тельности проста – производственные мощности причальных стенок не всег-да являются краеугольным камнем причины, сдерживающей рост экспор-та зерновых. Проблему необходимо рассматривать в комплексе, уделяя особое внимание системному подходу к работе всех контролирующих служб. Дело вполне может пойти гораздо лучше.

Елена КУХАРЕНКО


Главным экспортным зерновым товаром в Южном федеральном ок-руге является пшеница. В прошлом году экспорт зерна по России со-ставил 11 миллионов тонн, из них 7 350,7 тысячи тонн вывезено из

ЮФО. В этом году таможнями Юж-ного таможенного управления уже оформлено на экспорт 4 771,94 тысячи тонн. Зерно отправляется в сорок семь стран мира. Самыми крупными закупщиками являются Египет (более полутора миллиона тонн), Индия, Бангладеш.

ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ: ж/д, авто и авиа грузов, ввоза товаров в уставный капиталДОСТАВКА ГРУЗОВ ОТ ДВЕРИ ДО ДВЕРИ КОНСУЛЬТАЦИИ: предоставление информации по таможенному законодательству, разработка оптимальных схем внешнеторговых операций, расчет платежей.СЕРТИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ: сертификаты соответствия, происхождения, ветеринарные и др.ГАРАНТИИ: 30 аттестованных специалистов, страхование ответственности таможенного брокера перед клиентами, обеспечение уплаты таможенных платежей.

129343, г. Москва, ул. Уржумская, д.4 Т/ф: (495) 510-64-74, 221-84-20, E-mail: [email protected] http// www.gtk-s.ru

Общероссийский таможенный брокерЗАО «Фирма ГТК-Сервис»Свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров

(представителей) № 0142/03 от 15.11. 2006г.

КОНТРОЛЬ СИЛЬНЕЕ - БРОКЕР НУЖНЕЕ

рекл

ама

11

Тамо

жня

Фот

о: Е

. Кар

мае

в

Пшеница была известна в странах Передней и Средней Азии (на территории современных Турции,

Ирака, Сирии, Ирана, Туркменистана) за 7-6 тысяч лет до н. э., на Балканах и территории современной Греции – за 6-5 тысяч лет, Египте – более чем за 4 тысячи лет до н. э.

Земля обетованная изобиловала этим злаком – и в Священном Писа-нии она почти постоянно называется землей пшеницы. Известна евангель-ская притча о работнике, засеявшем поле пшеницей: пока он спал, его враг посеял между рядами пшеницы сорную трав – плевелы. Работник дал зерну созреть и только потом отде-лил хорошее зерно от плохой травы. Иисус так растолковал значение при-тчи своим ученикам: враг – это Са-тана, хорошее и плохое семя – пра-ведник и грешник, а жатва – синоним Страшного суда, когда жнецы, Божьи ангелы, явятся отделить избранных от осужденных.

К началу нашей эры это прекрас-ное растение известно практически по всей территории Азии и Африки, в эпоху римских завоеваний злак начи-нают культивировать в разных угол-ках Европы. В XVI-XVII веках евро-пейские колонисты завезли пшеницу в Южную, а потом и в Северную Аме-рику, на рубеже XVIII-XIX веков – в Канаду и в Австралию. Так пшеница получила повсеместное распростра-нение.

В настоящее время лидеры по вы-ращиванию пшеницы – Китай, Индия.и США, а Россия находится на пятом месте. По различным оценкам, миро-вое производство в 2005 году соста-вило 613-615,5 миллиона тонн, в том

числе кормовая пшеница – около 105 миллионов, продовольственная – око-ло 435 миллионов тонн, неизвестной сортности – около 75 миллионов тонн. В ЕС в 2005 году было произведено 123 миллиона тонн, США – 57 миллионов, Китае – 96 миллионов, Индии – 72 мил-лиона, Австралии – 25 миллионов, Ар-гентине – 12 миллионов, России – 48 миллионов тонн.

6 сентября 2007 года на конференции

«Зерновая Россия» (Ростов-на-Дону) в сессии «Российский зерновой рынок» был представлен доклад, посвященный перспективам рынка в текущем году. В его рамках аналитик ИА «АПК-Информ» Анастасия Ивасенко ознакомила участ-ников конференции со своим видением относительно соотношения спроса и предложения в России в 2007-08 годах, исходя из прогнозных балансов основ-ных зерновых культур.

Так, по оценкам аналитиков АПК-Ин-форм, российский экспортный потен-циал зерновых в 2007-08 годах может составить порядка 10,6 миллиона тонн. При этом, исходя из прогноза предложе-ния пшеницы на рынке, экспортный по-тенциал данного зерна можно оценить на уровне в 9 миллионов, конечные за-пасы составят 4,8 миллиона тонн.

Таким образом, по мнению А. Ива-сенко, в текущем сезоне наблюдается довольно напряженный (отношение за-пасов к распределению – 10,2 процен-та) баланс пшеницы.

Высокий спрос на мировом рынке приведет к тому, что в начале сезона будет наблюдаться достаточно актив-ный экспорт, отметила эксперт. Уси-ление активности экспортеров окажет поддержку ценам на внутреннем рын-ке, несмотря на растущие объемы пос-

тупления нового урожая.

Такая ситуация может продол-жаться до тех пор, пока рост внут-ренних цен не сделает экспорт экономически не-целесообразным или пока админис-тративные ограни-чения не встанут препятствием на его пути. Можно

ожидать, что после того, как в ближай-шие дни Евросоюз одобрит отмену им-портных пошлин на зерно, этот фактор окажет новую поддержку ценам.

Небывало высокие мировые цены на зерно помогли российским крестьянам. За шесть месяцев этого года экспорт отечественной пшеницы удвоился в де-нежном выражении, физически увели-чившись всего на четверть. На каждой отправленной на экспорт тонне сель-хозпроизводители смогли заработать дополнительных 2 000 рублей.

Минсельхоз России прогнозировал ва-ловой сбор зерновых в 2007 году на уров-не прошлогоднего, но этот «потолок» уже превышен. В 2006 году, по данным Мин-сельхоза, было собрано 78,2 миллиона тонн, пишет промышленный портал Craft. Как сообщает агентство «АгроФакт», по состоянию на 24 сентября текущего года в целом по стране обмолочено 38,0 миллиона га зерновых культур (84,3 про-цента плана), намолочено 80,2 миллиона тонн зерна, что на 7,6 миллиона больше прошлого года. Урожайность составляет в среднем 21,2 ц/га, что на 0,7 ц/га больше 2006 года. По данным регионов, озимые зерновые культуры посеяны на площади около 8,8 миллиона га, что на 1,2 милли-она больше уровня 2006 года.

По данным Федеральной таможенной службы, за первые шесть месяцев 2007 года российской пшеницы было экспор-тировано 3,92 миллиона тонн на 730 миллионов долларов. В прошлом году за это же время трейдеры успели эк-спортировать 3,145 миллиона тонн на 385,6 миллиона долларов.

Россия обдумывает введение запрета на экспорт зерновых, и этот шаг усили-вает опасения, что цены на пшеницу, и без того достигшие небывало высокого уровня, могут подняться еще выше из-за сокращения поставок, предупредили европейские зерновые трейдеры. Они сообщили, что Москва обдумывает либо частичный запрет на экспорт пшеницы, либо введение запретительных экспор-тных пошлин для сокращения поставок за границу. Решение может быть при-нято в течение буквально нескольких следующих недель, указали источники. Поставки за границу пытаются сокра-тить и другие страны-экспортеры, на-пример, Украина и Индонезия. Украина, шестой крупнейший в мире экспортер зерновых, ввела запретительные пош-

Хлеб наш насущныйИздревле у славян зерна пшеницы были символом жизни и богатства, насыщали, предохра-няли человека от порчи.

12

Тамо

жня


лины на экспорт зерновых в июне. Ин-донезия, второй по величине мировой экспортер пальмового масла, только что увеличила экспортные пошлины на масло на 10 процентов с целью сниже-ния внутренних цен.

Европейские зерновые трейдеры от-метили, что одни только дискуссии о введении пошлин уже приведут к огра-ничению российского экспорта. Россий-ские торговцы начнут избегать новых экспортных обязательств из опасений, что поставки будут облагаться налога-ми и окажутся неприбыльными.

В Париже цена на мукомольную пше-ницу поднялась до 272 евро за тонну. В августе в Чикаго было зафиксировано 25-процентное увеличение цен на зер-новые. Глобальные запасы пшеницы до-стигли самого низкого уровня за 26 лет, так как высокий спрос развивающихся стран совпал со снижением поставок, связанным с влиянием плохой погоды на урожай в Австралии, Европе и Канаде.

Еще летом участниками зернового рынка прогнозировалось, что в текущем году в Сибири (Алтайский край, Омская и Новосибирская области) ожидается

очень хороший урожай пшеницы. Как отмечают специалисты, пшеница, соб-ранная в Сибири, в основном характе-ризуется высоким содержанием клей-ковины, проблем с клопом-черепашкой не наблюдается. При этом пшеницы 4 и 5 класса собрано немного.

Уже сейчас трейдеры предполагают (исходя из опыта прошлого года), что другие регионы России в текущем сезоне будут активно закупать пшеницу из Сиби-ри. При этом не исключают они и высокий экспортный спрос на сибирское зерно.

Напомним, что в прошлом году и экс-портеры, и трейдеры, и переработчики вели активные закупки зерна в Сибири. Кроме того, в текущем году сибирскую пшеницу покупать будет выгоднее в связи с уменьшением транспортных расходов – с июня 2007 года в Рос-сии на перевозки зерна на расстоя-ние более 1100 километров действует пониженный тариф, что делает более привлекательными поставки из отда-ленных регионов (Сибирского и Даль-невосточного федеральных округов).

По данным на начало октября, ом-

ские хлеборобы намолотили 3,2 мил-

лиона тонн зерна. Как сообщает Минсельхозпрод Омской области, не-обмолоченными остаются еще три про-цента посевных площадей. В прошлом году примерно на эту же дату было обмолочено 78 процентов площадей, получено чуть более 2,238 миллиона тонн зерна. Средняя урожайность по области составляет 16 центнеров с гек-тара. Наиболее высокие показатели в Одесском, Азовском, Марьяновском районах, где урожайность превысила 19 центнеров. Успехи сибиряков особо отметил министр сельского хозяйства А. Гордеев на недавнем совещании в правительстве.

По информации таможенной статис-тики внешней торговли Омской области, экспорт злаковых (включая пшеницу, ячмень, овес) в Республику Казахстан в 2005 году составил 5 344 тонны на сумму 1 миллион долларов, в 2006 году вырос в 3,2 раза и составил 17 151 тон-ну на 1940,8 тысяч долларов.

Елена ПЕТРОВА, главный государственный

таможенный инспектор по взаимодействию со СМИ

Омской таможни



Ни один хлеб не имеет столько раз-новидностей или сортов, как пшеница. Каждая страна, кроме общераспростра-ненных сортов, имеет и свои местные. Характеристика разновидностей опре-деляется формами главнейших вегета-тивных органов – стебля и колоса, затем различием во внешнем виде зерен и их химическим составом.

Несмотря на множество попыток к составлению классификации пшеницы, окончательного соглашения до сих пор не состоялось. Если говорить в общих чертах, сельскохозяйственное деление сходится с делением, принимаемым и не-которыми ботаниками. Настоящие пше-ницы дают соломину упругую и гибкую, не разбиваемую на части при молотьбе, колос на соломине сидит крепко, зерна в нем голые и при молотьбе легко отделя-ются от облегающих их цветочных пле-нок. Вторая группа, то есть полбы, ха-рактеризуется обратными признаками, а именно: соломина их очень ломкая, при молотьбе легко разбивается, колос так-же легко отрывается от соломины, зерна крепко облегаются пленками и отделя-ются от них с большим трудом. Затем настоящие пшеницы дают массу сортов, из которых некоторые имеют свои более или менее характерные признаки, что и дало возможность привести их к следую-щим четырем типам: мягкие, английские, твердые и польские.

Мягкие пшеницы имеют соломину тонкостенную и по всей длине полую, английские, напротив, имеют соломину толстостенную и вверху близ колоса за-полненную губчатой массой, а твердые и польские пшеницы такой массой запол-нены всегда.

Колос у мягких пшениц шире и короче, чем у твердых, зато у последних наруж-ные пленки облегают колоски гораздо плотнее, почему зерна из них на корню не осыпаются, но труднее выделяются при молотьбе. Польские пшеницы по длине колоса похожи на тростник, плен-ки их сравнительно длинны. Большой ко-лос английских пшениц густо усажен ко-лосками и несколько разжат в ширину.

Характерна также величина остей. У мягких пшениц остей или вовсе не бы-вает, или они сравнительно недлинны – не превышают длины колоса. У анг-лийских ости всегда бывают и несколь-ко более развиты, чем у пшениц мягких, но особенно по длине остей и сильному развитию их выделяются пшеницы твер-дые. Они в 2-3 раза длиннее колоса. У польских пшениц ости также довольно длинные.

Названные группы отличаются также зернами, как по внешнему виду, так и химическим составом. Одни зерна более короткие, в середине пузатые, другие, напротив, более длинные и ребристые, чем широкие (особенно длинны зерна у пшеницы польской, чем она похо-жа на зерна ржи, поэтому ее прежде

называли исполинской (ассирийской или египетской) рожью). У одних зер-на при раздавливании легко сплющи-ваются и обнаруживают внутренность белую, мучнистую, у других, напротив, от раздавливания зерна распадаются на неправильные куски и внутренность их прозрачная с желтоватым оттенком. Последние называются стекловидными, они обыкновенно хрупки и тверды, муч-нистые же, наоборот, мягки. Связь меж-ду частицами у мучнистых зерен срав-нительно слабая, у стекловидных же гораздо значительнее, почему издавна и принято в торговле деление пшениц на мягкие и твердые.

Между этими двумя типами попада-ется средняя форма, зерна которой бы-вают то мучнистые, то стекловидные, а иногда одно и то же зерно имеет муч-нистое ядро, а в остальной его массе рассеяны пятна, напоминающие пшени-цу стекловидную. К таким сортам при-надлежат вошедшие у нас в культуру, по рекомендации профессора Стебута, венгерские сорта пшеницы – банатская и тэйская. К числу мягких пшениц в России относятся: гирка, сандомирка, костромка, куявская и другие безостые пшеницы, из остистых же – белоколос-ка, самарка, красноколоска, саксонка. И те, и другие бывают озимые и яровые. Твердые же пшеницы все яровые и все остистые – сюда относятся белотурка, кубанка, краснотурка, гарновка, черно-колоска и другие.

13

Тамо

жня

В Татарстане высеваются в основ-ном зерновые культуры местных селекций: рожь группы А, пшени-

ца 3 класса качества. Залог хорошего урожая – высокая культура земледе-лия, которая включает в себя агротех-нические мероприятия и достаточное количество удобрений (надо отметить, что сроки внесения удобрений и их до-зировка строго контролируются). Здесь соблюдают все этапы производствен-ного цикла, причем каждое звено в этой цепи заранее просчитано специ-алистами: окупится его себестоимость или нет.

Зерно должно быть конкурентоспо-собным. А потому особое чувство гор-дости вызывает у моих земляков то, что Татарстан (кстати, находящийся в зоне рискованного земледелия) не только обеспечивает себя зерном в полном объеме, но еще и реализует его на внут-реннем и внешнем рынках. Правда, на экспорт отправляется немного, в про-шлом году всего 2,2 тысячи тонн. Глав-ным в конкурентоспособности зерна является его качество и безопасность в плане содержания в нем ядохимикатов, применяющихся для защиты растений от вредителей, сорняков и болезней.

Повысить качество зерна заставляет жесткая конкуренция, существующая на международном и внутреннем рын-ках. Хлеб, который вывозят из России, должен соответствовать международ-ным стандартам. Наличие пестицидов, солей тяжелых металлов, канцерогенов и других вредных веществ определяют с помощью современного лабораторно-го оборудования. Таким оборудовани-ем Татарстан располагает и проводит собственные исследования выращен-ного зерна. Анализ подтверждает его высокое качество.

Сельское хозяйство в Татарстане всегда являлось объектом присталь-ного внимания его руководства. Земля должна работать – их главный посту-лат. «Возделанная земля имеет нравс-твенное и воспитательное значение» – эту фразу я услышала в кабинетах Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ. Необработан-ные земельные участки, заброшенные пашни и заросшие сорняком поля под-вергаются резкой критике с самых вы-соких трибун. Немало руководителей лишилось кресла из-за неумения ор-ганизовать работу на земле. Вот, как следствие такой политики, взгляд со стороны, от тех, кто приезжает к нам из других регионов: «В Татарстане не увидишь заброшенных земель». И тут же: «Молодец у вас Шаймиев!»

Когда готовился этот материал, «бит-ва за урожай» еще продолжалась. Ос-тавалось убрать немного: каких-то 6 процентов земельных площадей. От-читались перед жителями республики передовые хозяйства Нурлатского, Бу-инского, Тюлячинского и многих дру-гих районов. Родной район Президента Татарстана – Актанышский – также не подвел своего знатного земляка и соб-рал 44, 4 центнера с гектара. К слову сказать, наибольшее количество зер-на собрали нурлатцы – 52,2 центнера с гектара при средней урожайности по республике в 30,8 центнера.

Что же является составляющими успе-ха татарстанских хлеборобов? Один из

моих собеседников, который предпочел остаться инкогнито, сказал, что просто на протяжении многих лет Татарстану способствуют погодные условия. «В мае-июне дожди, в августе-сентябре – отлич-ная погода. А у наших соседей – то град все повыбьет, то ураган сметет».

Ильяс Зиннуров, начальник отдела продовольственного рынка Министерс-тва сельского хозяйства и продоволь-ствия РТ, считает, что, конечно, по-годные условия нельзя сбрасывать со счетов, но это лишь одна из составляю-щих успеха. В основном, по его мнению, это грамотная политика руководителей республики, не пустивших отрасль на самотек и в период перехода на ры-ночные рельсы не допустивших упадка сельского хозяйства.

Также большое значение имеет под-держка на государственном уровне: постоянное выделение средств на фи-нансирования села. Сельскохозяйс-твенные производители (в их числе и коллективные предприятия, и сельхоз-кооперативы, и ООО, и агрофирмы, и крестьянско-фермерские хозяйства, и даже два колхоза!) получают долго-срочные инвестиционные кредиты на закупку новой техники, производствен-ного оборудования, освоение ресурсос-берегающих технологий.

А еще, на мой субъективный взгляд, это люди. Те, кто трудится в деревнях и селах. Когда начинается посевная пора или уборочная страда, моего брата, управляющего Большемеминским от-делением агрофирмы «Услон», можно застать исключительно на полях. Домой он заезжает лишь перекусить и сменить одежду. Вот благодаря таким, как он, и еще тысячам таких же фанатиков на столе каждого из нас всегда есть све-жий хлеб и вкусные кондитерские изде-лия. Ведь какие бы изменения ни про-исходили в нашей жизни, слово «хлеб» всегда останется самым главным. Да и что может быть на свете вкуснее доброй краюхи свежеиспеченного каравая?!

Валентина СКАРЛУХИНА


Каравай, каравай, какой хочешь выбирайКоторый год подряд Татарстан стабильно наращивает объемы валового сбора зерновых и зернобобовых. Если в 1986-1990 годы в среднем в год производилось 3,2 миллиона тонн зер-на, в 90-е годы объемы сбора составляли 4 миллиона, то за последние лет семь в среднем они достигают 5 миллионов. В этом году по состоянию на середину сентября татарстанцы уже собрали 4,681 миллиона тонн, но уборка урожая еще продолжалась.

14

Тамо

жня

Дорогие коллеги, уважаемые ветераны таможенной службы!

От всей души поздравляю вас с профессиональным праздником _ Днем таможенника Рос-сийской Федерации! Для Северо-Западного федерального округа роль таможенной службы трудно переоценить. Приграничное положение, соседство с Евросоюзом, активная и все возрастающая внешнеэконо-мическая деятельность в регионе накладывают на всех нас большую ответственность. Осознавая это, коллектив Северо-Западного таможенного управления делает все возможное для защиты экономических интересов страны, честно и с самоотдачей работая на благо России. В этот день нельзя не вспомнить ветеранов таможенной службы, которые своим примером отношения к труду заложили прочные основы высокого профессионализма, компетентности сотрудников таможенной службы, традиции честного служения Отчизне и верности долгу. Желаю всему коллективу СЗТУ крепкого здоровья, личного счастья, благополучия и спокойс-твия в семьях, удачи и успехов во всех делах и начинаниях!

Михаил ПРОКОФЬЕВ, начальник Северо-Западного таможенного управления

15

Тамо

жня

региональный выпуск № 8 (80) 2007

СЕВЕРО-ЗАПАД


16

Тамо

жня

_ Юрий Владимирович, внедре-ние электронного декларирования оценивается специалистами как этап перехода таможни РФ к рабо-те по международным стандартам. Означает ли это, что нам проще, поскольку мы перенимаем уже су-ществующий опыт?

_ Несомненно, опыт других стран есть. Но нельзя забывать, что они шли к этому десятилетиями, начиная с 80-х годов прошлого века. В Новгородской области в то время еще и таможенной службы, как таковой, не было. Сегодня же область довольно активно развива-ется: вводятся в строй новые предпри-ятия с иностранными инвестициями, совершенствуются производства. Круг участников внешнеэкономической де-ятельности настолько расширился, что возникла острая необходимость в со-здании, причем в экстренном порядке, условий для упрощения и максималь-ного ускорения таможенного оформ-ления товаров. Электронное деклари-рование, при котором декларирование товаров проводится в электронной форме с использованием электронной цифровой подписи, без личного кон-такта участника ВЭД с таможенником, должно этому способствовать.

_ С какими проблемами на этом пути пришлось столкнуться?

_ Для широкого внедрения электрон-ного декларирования нужны и высокоп-

рофессиональные кадры, и современ-ное техническое оснащение. Например, наш опыт показал, что на рабочем мес-те инспектора необходима современ-ная компьютерная техника, к которой должны быть подключены 2 монитора: для просмотра электронного документа и отдельно декларации. Этого в нашей

таможне пока нет.

Во-вторых, для увеличения объемов электронного декла-рирования необхо-димо большее коли-чество инспекторов, обладающих правом электронной цифро-вой подписи. Обуче-ние сотрудников _ дело времени, и в этом направлении мы тоже работаем.

В-третьих, остается нерешенной еще одна проблема: периоди-ческий выход из строя дискет с электронной цифровой подписью. Они очень быстро из-

нашиваются, а значит, при внедрении новых передовых информационных технологий нужно использовать уже современные носители информации.

Также остро встает вопрос о внесении изменений в ЭГТД после выпуска това-ра. Практика показывает, что не учтен и не проработан в технологии элект-ронного декларирования тот факт, что декларация может быть отозвана как в процессе таможенного оформления то-вара, так и после его выпуска.

_ И тем не менее с начала текуще-го года Новгородским таможенным постом по новой электронной фор-ме декларирования оформлено более 1300 грузовых таможенных деклараций. А за весь прошлый год было только 158...

_ С учетом того, что Новгородская та-можня является самой малочисленной в СЗТУ и к тому же внутренней, резуль-тат обнадеживает. Сегодня в области по электронной форме декларирова-ния уже работают брокеры ЗАО «Рос-тэк _ Псков» и ЗАО «Шенкер». С ними

сотрудничают предприятия ООО «Ди-рол _ Кэдбери», ООО «Амкор _ Ренч», ООО «Флайдерер», ООО «Логотранс М», готовятся перейти ОАО «Акрон», ООО «Лесэкспорт», ООО «ЮПМ _ Кюммене _ Чудово» и другие. В ближайшее время и Чудовский таможенный пост подклю-чится к этой системе, позволяющей ми-нимизировать издержки предприятий при производстве таможенного оформ-ления и ускорить весь процесс, так как предприятия могут более эффективно выстраивать свои логистические схемы по ввозу и вывозу товаров за пределы страны.

Понятно, что бизнесу гораздо выгод-нее проводить процедуру таможенно-го оформления, измеряя ее в часах и минутах, а не днях. Поэтому, вероят-но, переход к электронному деклари-рованию станет единственно верным направлением по совершенствованию таможенного декларирования товаров, когда подача, прием и все оформление проводится в электронной форме.

Опять же, мировая практика свиде-тельствует, что грамотно построенное электронное декларирование, увязан-ное с системой управления рисками, приводит к повышению собираемости платежей и снижению количества на-рушений, допускаемых как декларан-тами, так и сотрудниками таможенных органов.

_ На что следует обратить внима-ние потенциальным пользовате-лям системы электронного тамо-женного декларирования?

_ Любому участнику ВЭД надо четко понимать, что электронное деклариро-вание _ не упрощенный вид таможен-ного контроля. При работе с ЭГТД мы также имеем возможность полностью проверять достоверность сведений, заявленных в декларации, но только в более удобной форме, чем это пре-дусмотрено работой с бумажными но-сителями. И потом, в Новгородской об-ласти эта процедура применима пока только к крупным участникам ВЭД, с проверенной репутацией. Однако с ростом объемов электронного декла-рирования, надеюсь, станет доступной для большинства.

Светлана КОЛЕСОВА

Результаты обнадеживаютПолтора года назад в Новгородской таможне началась работа по внедрению электронного де-кларирования. О практике применения этой передовой технологии таможенного оформления наш разговор с начальником Новгородской таможни Юрием ГРИГОРЬЕВЫМ.


17

Тамо

жня

Тамо

жня

18

Тамо

жня


Немалая доля российского рынка мяса формируется за счет импорт-ных поставок говядины, свинины,

мяса птицы. Собственный объем мяса в России составляет всего 65 процентов от потребности страны. А доля импорта в формировании ресурсов мяса в 2006 году составила 35 процентов. Тогда как согласно международной практике уро-вень продовольственной безопасности страны определяется 20-ти процентной долей импорта.

Основными поставщиками мяса в Россию считаются Бразилия, США, Ар-гентина, Китай, Австралия и страны ЕС. Однако в последнее время масштабные эпидемии, поражающие сельское хо-зяйство в этих государствах, оказывают негативное влияние на российский мяс-ной рынок.

Важной проблемой, на решение ко-торой в настоящее время направлены усилия ФТС России совместно с другими ведомствами, является борьба с попыт-ками ввезти на территорию Российской Федерации мясной товар сомнительно-го качества. Россельхознадзором запре-щены поставки всех видов птицевод-ческой продукции из ряда штатов США, а также стран: Германии, Нидерландов, Великобритании, Венгрии, Франции, Италии, Турции. Аргентина и Польша вовсе «закрыты» для ввоза на террито-рию РФ всех видов продукции животно-водческого происхождения, способного вызвать эпидемию.

На основании закона РФ «О ветери-нарии» и Положения о государствен-ной ветеринарной службе РФ по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств (утв. Постановлением Пра-вительства РФ от 29.10.1992 № 830) Россельхознадзором РФ от 09.11.2005 года введены ограничения на импорт из Республики Польша мяса птицы, свинины и говядины. Поводом послу-жило обоснованное подозрение, что польские предприятия реэкспортируют мясное сырье из третьих стран, пред-ставляющее опасность в ветеринарном

и фитосанитарном плане. В ходе дли-тельных переговоров Евросоюз так и не смог достигнуть соглашения с Россией по поводу отмены запрета на импорт мяса из Польши.

На российско-польском участке грани-цы должностные лица Багратионовской таможни совместно с представителями территориального управления Россель-хознадзора ежедневно пресекают по-пытки незаконного ввоза физическими лицами мяса различных животных. С 1 января по 1 сентября 2007 года семь-десят два гражданина, в основном проживающих на территории региона, были задержаны сотруд-никами Багратионовской таможни при попытке ввезти в область мясную продукцию. По каждому факту было возбуждено дело об административ-ном правонарушении по ст.16.3 ч.1 КоАП РФ, пре-дусматривающей штраф 1500 рублей. Сумма штрафов составила бо-лее 100000 рублей.

Частные лица, пытаясь ввезти для личного пользования мясную продукцию, забывают о возможности заражения данными продуктами их са-мих и близких им людей. А различные предприятия по мясной переработке и производству изделий из мяса, пытаясь ввезти в регион крупные партии подоз-рительного мясного груза, в погоне за прибылью продолжают упорно подвер-гать опасности здоровье жителей Кали-нинградского региона.

Основным видом нарушения при им-порте мяса является несоответствие его российским ветеринарным требо-ваниям. Так, при таможенном контроле с июня по август этого года на Багра-тионовской таможне было задержано и возвращено в Республику Польша свыше 250000 килограммов различно-го мяса. Из них 140635 килограммов ввозилось в адрес одного крупного об-

щества с ограниченной ответственнос-тью, располагающегося в Калинингра-де. Другая фирма пыталась провезти в регион 4000 килограммов мороженной свинины вообще без ветеринарной мар-кировки на упаковках с товаром.

Иные недобросовестные участники ВЭД пытаются импортировать запре-щенную законом мясную продукцию, не указывая ее в ветеринарном сер-тификате. Таким образом таможенни-ками была пресечена попытка ввоза в область 39300 килограммов мяса сом-

нительного качества. Несоответствие номеров пломб на транспортных средс-твах и ветеринарном сертификате, а также сведений о дате выработки или наименования продукции на этикетке с тем, что значится в ветеринарном сертификате, противоречивая инфор-мация в сопроводительных документах _ далеко не весь перечень увиливания предприятий, занимающихся поставка-ми мяса в регион, от предусмотренной законом ответственности.

В общей сложности должностные лица Багратионовской таможни предотвра-тили поступление на торговые прилав-ки области более 500000 килограммов подозрительной и, возможно, опасной для здоровья жителей Калининградско-го региона мясной продукции.

Елена СИНЯВСКАЯ

Мясо с иностранным «душком» Ежедневно на российско-польском участке границы должностными лицами Багратионовской таможни совместно с представителями территориального управления Россельхознадзора пре-секаются попытки незаконного ввоза физическими лицами мяса различных животных. С нача-ла года таможенниками было задержано более 500 тонн подозрительной мясной продукции.


19

Тамо

жня


20

Тамо

жня


21

Тамо

жня

Встреча началась с осмотра комп-лекса сооружений и технического ос-нащения таможенного поста Вартиус. Атле Матилайнен проинформировал российских коллег об эффективности проведения финскими таможенниками углубленных таможенных досмотров грузовых и легковых автотранспортных средств, пересекающих границу в пунк-те пропуска Вартиус _ Люття.

Финской стороной была представле-на информация и порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств с применением технологии элек-тронного декларирования. При этом был продемонстрирован порядок таможенно-го оформления товаров с использованием периодического и разового деклариро-вания. Должностные лица таможенного поста Вартиус продемонстрировали воз-можность предварительного информиро-вания таможенных органов Финляндии с использованием возможностей всемир-ной компьютерной сети Internet.

Директор Северного таможенного округа Финляндии Юха Хейккиля про-информировал российских коллег об изменениях в структуре Главного тамо-женного управления и о новых кадро-вых назначениях.

Большое внимание было уделено воп-росам организации однодневных стажи-ровок должностных лиц на таможенных постах сопредельной территории. Как сказал начальник таможенного поста Вартиус Атле Матилайнен, в ходе таких стажировок таможенники будут иметь возможность познакомиться со специ-фикой организации работы своих кол-лег, могут появиться дополнительные предложения о взаимодействии между таможенными постами Российской Фе-дерации и Финляндии.

В ходе совещания российских и фин-ских таможенников были обсуждены вопросы организации таможенного контроля, таможенного оформления

товаров и транспортных средств, пере-мещаемых через таможенную границу. Рассмотрены вопросы и перспективы дальнейшего функционирования пун-ктов пропуска через государственную границу России и Финляндии. Появи-лись новые предложения по организа-ции сотрудничества между Костомукшс-кой таможней и Северным таможенным округом Финляндии.

«И российская, и финская таможни стоят на страже государственных ин-тересов, _ сказал в заключение рабо-чей встречи начальник Костомукшской таможни Юрий Софронов. _ Мы пред-ставляем разные государства, но зада-чи решаем одинаковые. От согласован-ных совместных действий российских и финских таможенников зависит эконо-мическая безопасность наших стран».

Людмила КЕТОВА

Обменялись опытомВ конце сентября на таможенном посту Вартиус (Финляндия) состоялась рабочая встреча российских и финских таможенников.С российской стороны во встрече приняли участие на-чальник Костомукшской таможни полковник таможенной службы Юрий Софронов, начальник таможенного поста МАПП Люття майор таможенной службы Михаил Павлов. Финскую сторону представляли директор Северного таможенного округа Юха Хейккиля и начальник таможен-ного поста Вартиус Атле Матилайнен.


22

Тамо

жня


Открывая праздник, начальник Мурманской таможни Алексей Накрошаев, инициатор мероп-

риятия, сказал: «Сегодня мы впервые проводим детский спортивный праз-дник, главная цель которого _ укреп-ление авторитета семьи, пропаганда здорового образа жизни, приобщение и детей и взрослых к занятиям физ-культурой и спортом. Уверен, это ста-нет еще одной доброй традицией Мур-манской таможни».

Дети в возрасте от 4 до 14 лет со-стязались как в личном зачете, так и в составе команд по различным возраст-ным группам. Их активно поддержива-ли пришедшие на праздник родители, родственники и педагоги. Некоторые группы поддержки пришли с красочны-ми плакатами. В личных соревновани-ях «Проверь себя» юные спортсмены путешествовали по станциям «Спорт и здоровье», «Мой любимый город», «SOS», «Переправа», «Неожиданная ситуация», «Стрелецкая».

На одной из станций ребят ждала полоса выживания, где нужно было проявить лучшие свои качества _ уме-ние проползти по «трубе», прыгать на большом мяче, пройти через «болото» по «кочкам» и по узкому «мостику», не запутаться в «змейке». Одна из станций предполагала не только спортивные состязания, но и ответы на вопросы о родном городе.

Каждая станция была по-своему инте-ресна и требовала определенной физи-ческой подготовки. Ребята приседали, отжимались, прыгали со скакалками, бегали на шелковых «лыжах», сбивали мячами кегли, команды состязались в «Весёлых стартах».

Одним из самых запоминающихся за-даний стало задание «Одень таможен-ника». Таможенник проснулся утром и торопится на работу, поэтому помочь ему одеться надо как можно быстрее. Ребята из старшей возрастной груп-пы выступали помощниками для учас-

тников 7-8 лет. Участники команд по очереди приносили одежду «своему» таможеннику, который постепенно ста-новился готовым к службе.

Но, пожалуй, самым забавным момен-том праздника был конкурс для самых маленьких _ четырех-пяти летних физ-культурников. Каждому из них прищеп-кой к одежде прикрепили цветные лен-точки, и нужно было собрать, то есть сорвать друг у друга, как можно боль-ше ленточек. Малыши убегали друг от друга с невероятной скоростью, что их самих бесконечно забавляло. Заключи-тельный и наиболее интригующий и вол-нующий этап каждых спортивных состя-заний _ это награждение. Вся церемония проходила в торжественной обстановке с пьедесталом, медалями, дипломами и фото на память. Все юные спортсмены таможни, не занявшие призовые места, получили памятные медали Участника спортивного праздника «Юный спорт-смен таможни». И в такие минуты, глядя на радость детей, их искрящиеся глаза, понимаешь, что это и есть счастье _ ког-да смеются дети.

Алла СВЕШНИКОВА

Праздник для детейЮный спортсмен таможни _ так назывался праздник физкультуры и спорта, организованный для детей мурманских таможенников и воспитанников подшефного детского дома № 1, с ко-торым таможенники дружат уже более 10 лет. Это мероприятие таможенники подготовили и провели совместно с городским Комитетом по физкультуре и спорту.

Региональный выпуск подготовлен корпунктом журнала «Таможня» в Санкт-Петербурге при участии отдела взаимодействия со средствами массовой информации СЗТУ.Руководитель: Сергей ПанковГлавный редактор: Светлана АпроцкаяКомпьютерная верстка, цветоделение: Михаил ПрокофьевАдрес; 197022, Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, 23/21. Тел.: (812) 531-6859; e-mail: [email protected]

БИЗНЕСС–ПРЕСС

рекл

ама

ООО «ДАЛК»Общероссийский таможенный брокер

(Свидетельство 0003/01 от 01.07.2005 о включении в Реестр таможенных брокеров)

г. Химки, ул. Панфилова, д. 19/1 (бизнес-центр «Кантри-Парк», 6-й этаж)Телефон: (495)739 - 48 - 70 Тел./факс: (495)739 - 48 - 72

E-mail: [email protected] http://www.dalk.ru

ООО «Далк» ЦТУ Одинцовская таможня

СВХ «Карго Транс Можайск» (Свидетельство 10128/100004, срок действия до 01.06.2009)

ООО «Далк» ЦТУ Московская Восточная таможня

ООО «Далк» ЦТУ Щелковская таможня

ООО «Далк» ЦТУ Орловская таможня

СВХ ООО «Далк» (Свидетельство 10111/100006, срок действия до 29.05.2011)

ООО «Далк» Центральная Акцизная таможня

ООО «Далк» Шереметьевская таможня

ООО «Далк» Домодедовская таможня

ООО «Далк» СЗТУ Санкт-Петербургская таможня

ООО «Далк» СЗТУ Балтийская таможня

ООО «Далк» ЮТУ Новороссийская таможня

ООО «Далк» ЮТУ Краснодарская таможня

ООО «Далк» СТУ Иркутская таможня

ООО «Далк» СТУ Наушкинская таможня

ООО «Далк» СТУ Забайкальская таможня

ООО «Далк» СТУ Читинская таможня

ООО «Далк» СТУ Новосибирская таможня

ООО «Далк» ПТУ Нижегородская таможня

ООО «Далк» ПТУ Татарстанская таможня

рекл

ама

23

Тамо

жня

Фот

о: А

. Пет

ров

О тыловиках «настоящие» вояки говорят порой с усмешкой (неоп-равданной): тыловые крысы. Пом-

нится, один мой друг был освобожден от строевой рекрутчины – и не из-за обилия ума, а всего лишь по зрению, и подвер-гнут был ироническому остракизму то-варищей: «Мы погибнем на передовой – как герои, а ты будешь расстрелян сво-ими же однополчанами – за недостачу сухофруктов на армейском складе!»

Но! Постойте, а как же, к примеру, мог благополучно состояться воен-ный совет в Филях, если бы интендан-ты вовремя не обеспечили теплом и довольствием Кутузовскую избу? Так что тыл, если облокотиться на словарь Даля, это не только задняя часть, изна-нка чего-нибудь, но также и становой хребет любой структуры.

Шереметьевская таможня – одна из самых заметных на Московском транс-портном узле. Ее коллектив – сплав молодости и опыта ветеранов. Одной из прекрасных традиций здесь являет-ся бережное отношение к труженикам таможенного фронта. Бассейн и спор-тзал, музей и уютная столовая – все помогает всегда быть в тонусе, стало быть, и служба идет нормально.

Часто можно слышать от «матерых» таможенников, что лучшее кадровое

пополнение – это те специалис-ты, которые прошли воинскую выучку. С этой точки зрения Жбанов – истинная находка. Пи-томец Ленинградской Военной академии тыла и транспорта, он два десятка лет «отбарабанил» в войсках, дослужился до полков-ника. И сейчас он в том же зва-нии, только теперь – полковник таможенной службы. Десятый год как в строю.

Скрепки, карандаши, бумага, ремонты – никаких вам изобличе-ний и задержаний. Но видели бы вы, каким восторгом светится лицо Игоря Владимировича, когда он рассказывает, сколько сот – нет, тысяч! – квадратных метров от-ремонтировано в минувшем году, сколько – предстоит… А когда речь заходит о создании своего меди-цинского пункта при таможне – так

это вообще не отчет, а поэма!

– У нас одной только автотехники – семьдесят пять единиц! Мы ведь при-возим наших людей на работу, а после смены отвозим домой – многие живут в Подмосковье.

Выходим на обширный и опрятный двор. И впрямь – автотехника словно только что с конвейера: все вычищено, блестит, будто это не автобаза, а под-готовленная к парадному смотру ко-лонна.. Но Жбанов заманивал сюда не затем, чтоб полюбоваться на автобусы и пикапы. Он не скрывает гордости – какая у них автомойка, он показывает подъемник, способный подхватить на свои «рога» громадный автобус… Тут поистине армейский порядок, привет-ливые люди…

Жбанов почти с каждым из них успе-ет перемолвиться парой-тройкой фраз, вот он останавливает куда-то спеша-щего паренька.

– Возьми мою машину, сгоняй за цветочками. Сегодня у нас день рож-дения, – называет фамилию именин-ницы, протягивает деньги и ключи от машины.

И вроде бы проходной, заурядный жест – будничные заботы, не напоказ, просто вспомнил, тотчас все органи-зовал, и как-то радостно и спокойно делается на душе, что есть вот такой тыловой руководитель, за которым все поистине – как за каменной стеной!

Уединяется в своем кабинетике, просматривает ежедневник – чего там только нет! Скажем, такая рутинная операция, как уничтожение устарев-ших бланков. Ведь их просто так не выбросишь, надо сжечь, и не просто испепелить, а – по акту, чтоб еще и свидетели были.

Не забывает похвалить коллег из Фе-деральной таможенной службы: «Нам очень большую помощь оказывает Главное управление тылового обеспе-чения – все обоснованные наши заявки удовлетворяются без всяких проблем. Взять хотя бы мебель…»

И мы еще долго бродим по коридо-рам таможни, осматриваем обширней-шее хозяйство Жбанова. И по иному открывается эта незаметная вроде бы работа. А ведь в этом-то и суть: чем бо-лее она незаметна – тем выше профес-сионализм тех, кто ее делает.

Андрей ПЕТРОВ

В тылу – не значит в тениВ объективе нашего видения их не заметишь, на первом плане – оперативники, юристы, организаторы, контролеры… А вот сегодня хочется возвеличить тылового труженика, без которого не может нормально работать ни одна таможня. Сегодня наш герой – заместитель начальника Шереметьевской таможни по тыловому обеспечению Игорь ЖБАНОВ.


18 февраля 1700 года Петр I под-писал Указ «О заведовании всех хлеб-ных запасов ратных людей окольни-чему Языкову, с наименованием его по сей части генерал-провиантом». Был учрежден первый самостоятель-ный снабженческий орган – Прови-антский приказ, ведавший поставка-ми для армии хлеба, крупы и фуража. Он осуществлял централизованное

продовольственное обеспечение, ко-торое, как известно, является сегодня одним из видов материального обес-печения войск.

Самоопределение службы факти-чески произошло 1 августа 1941. Тог-да Сталин подписал приказ об орга-низации Главного управления тыла Красной Армии, объединившего штаб и инспекцию начальника тыла, управ-ление ВОСО и автодорожное управле-ние.

24

Тамо

жня

СУДЬБЫ

СУДЬБЫ

Сколько себя помнит Константин Яблоков, он всегда мечтал об одной единственной профессии –

защищать Родину. Изрядно потрепан-ный отцовский мундир со времен Ве-ликой Отечественной войны и пусть скупые воспоминания о боевых сражениях не оставили молодому человеку выбора.

«Путевку в большую жизнь, вернее, в небо мне дало Тро-ицкое авиационно-техническое училище, – начал свой рассказ Константин Георгиевич. – Еще мальчишкой меня привлекало небо, манило своей недоступ-ностью и романтикой. Еще больше завораживали самоле-ты. Для меня тогда было загад-кой, как такие тяжеловесные машины в высоте обретают свободу и парят как птицы».

Через двадцать лет капи-тана Яблокова назовут луч-шим специалистом-механиком эскадрильи. На него будет держать равнение весь полк, дислоцирующийся на базе Че-лябинского высшего военного авиационного училища штур-манов. «Теперь, спустя годы, я нашел разгадку. Самолет сво-боден в небе благодаря усили-ям не одного десятка людей, начиная с проектировщиков и заканчивая техниками, кото-рые готовят машину к полету. Ответс-твенность слишком большая. Ведь на карту поставлена жизнь не только пи-лотов, но и обычных граждан. Помнит-ся, в моей практике был случай, когда при посадке у самолета отказал один из двигателей… К счастью, все закон-чилось благополучно. Позже выясни-лось, что на отказ двигателя повлияли погодные условия. Но, скажу честно, кошки скребли на душе. Мало ли – не доглядел. Думал, придется сушить су-хари…»

При нашей встрече, состоявшейся летом, вижу вместо молодого бравого

офицера небольшого роста человека лет 60-ти. Бывшего офицера авиации выдает армейская выправка и глаза… цвета неба. Константин Георгиевич не-спешно встает из-за стола и направля-

ется к шкафу. Здесь хранится вся ин-формация о сотрудниках Челябинской таможни.

– Не утомляет работа в кадрах? – спрашиваю я. И понимаю, что мой вопрос неуместен.

– Что ты, кадровые дела увлекли не меньше, чем работа авиационного тех-ника. Как-то случайно меня в армии попросили заняться молодыми кадра-ми. С того все и пошло.

Здесь, конечно, Константин Георгие-вич малость слукавил. В армии абы кого

не назначат помощником начальника штаба по строевой части. И уже буду-чи в запасе, техник авиации успешно справлялся с работой в должности главного государственного таможенно-

го инспектора отдела кадров Че-лябинской таможни на протяже-нии 12 лет, лишь совсем недавно уйдя на заслуженный отдых.

– Что меня привлекало в этой работе? – продолжал Яблоков. – Общение с людьми. За день через нас столько людей проходит, и у каждого свои проблемы. Я всег-да их старался поддержать, под-бодрить. Что касается молодежи, то тоже удавалось найти общий язык. Приятно, что на службу в та-можню сегодня приходят грамот-ные молодые люди. Их отличает тяга к познанию. Думаю, с такими специалистами у Челябинской та-можни хорошее будущее…

Тем временем я изучала фото-графии, аккуратно расставленные на рабочем столе. На черно-бе-лом снимке, сделанном примерно 15 лет назад, узнаю Константина Георгиевича. Рядом молодой че-ловек в лейтенантских погонах, как две капли воды похожий на моего собеседника.

– Мой сын! – поясняет Конс-тантин Георгиевич. – Как и я, свою судьбу связал с небом. Он

у меня летчик-штурман! Дочь работает в таможне. Мне за своих детей никог-да не бывает стыдно. Я им с детства прививал любовь к своему государству, своему народу… За страну переживаю. Хочется, чтобы все наладилось.

…Кто сказал, что героев можно встре-

тить только на границе и на местах бое-вых сражений? Люди с пылким и храбрым сердцем, неравнодушные к судьбе своей страны, встречаются и в обычной повсед-невной жизни. Они рядом с нами. Их мно-го. Главное – заметить их и узнать.

Екатерина ЛОГВИНОВА

25

Тамо

жня

Яблоковы от Яблокова далеко не упадутГероями очерков мы привыкли видеть высоких, статных людей, обязательно с ярким прошлым или перспективным будущим. Очень часто наш герой с трудом преодолевает жизненные не-взгоды и почти всегда выходит победителем. Эти убедительные строки уносят нас из теплых и уютных кабинетов далеко на границу к пыльным и бескрайним степям. Там до подвига рукой подать. Труднее разглядеть героя рядом…

СУДЬБЫ

В то время шел 1995-й. Братскому посту только-только присвоили статус таможни, велся активный

набор кадров. Инна, получив диплом конструктора-технолога электронно-вычислительных машин, успела пора-ботать преподавателем информатики и пришла на должность ведущего инс-пектора отдела контроля за доставкой товаров. Олег, опытный оперативник, работал в милиции и специализиро-вался на раскрытии квартирных краж. В таможне ему предложили возглавить службу собственной безопасности.

– Когда я увидела Олега в первый раз: загоревшего, голубоглазого, в вишневом пиджаке и белой рубашке, подумала: достался же кому-то такой красавец! – вспоминает Инна Романо-ва. – А в результате он мне и достал-ся. Наше первое свидание проходило в бассейне. Кого-то приглашают в театр, в кино, а мы отправились плавать.

Спорт теперь стал общим семейным увлечением. Зимой – лыжный кросс,

летом – прогулки на велосипедах (в этом виде лидер – сын Егор, в его ком-нате на почетном месте дипломы по-бедителя городских соревнований). И, конечно же, бассейн – круглый год.

– В нашей жизни много разных сов-падений, – говорит Олег Романов, – но поженились мы специально в день рождения моей мамы. Жены ведь очень обижаются, если мужья годы спустя не помнят дату свадьбы. Вот я и решил, что день рождения своей мамы (а зна-чит, и собственной семьи) мне забыть точно не удастся.

– Из-за этого свадьбу мы играли во вторник, когда в ЗАГСе регистриру-ют только разводы, – подхватывает Инна. – Представьте, какие лица были у тех, кто стоял в очереди… Расписа-лись мы во время обеденного перерыва и вновь отправились на службу.

А несколько лет спустя, когда Го-сударственный таможенный комитет отмечал 10-летие со дня создания, в

семье Романовых родилась Элечка. Это могло произойти днем раньше или поз-же, но случилось именно 25 октября. Бывают же совпадения!..

– Помню, с утра посмотрела по телеви-зору поздравление Председателя ГТК, а к вечеру засобиралась в роддом, – рас-сказывает Инна. – Сейчас Эле 6 лет, как и все дети, она любит играть в разные профессии: в доктора, в продавца. Мы с мужем не загадываем, пойдет ли она по нашим стопам. Но День таможенника теперь всегда отмечаем в кругу семьи, коллеги на нас не обижаются.

Сейчас Инна Романова возглавляет отдел применения системы управления рисками. Олег Романов, став пенсио-нером таможенной службы, вернулся в милицию. В составе постоянно дейс-твующей следственно-оперативной группы при городской прокуратуре он расследует самые тяжкие преступле-ния. В числе последних – задержание этнической банды, совершившей более десяти разбойных нападений и убийств

на территории Иркутской об-ласти и Красноярского края.

– В нашей семье есть пра-вило: не говорить дома о ра-боте, – рассказывает Олег. – Если я захочу, то, конечно, могу поделиться, но супруга никогда не будет донимать расспросами. Так было за-ведено с самого начала. И, возможно, потому работать в одном коллективе было ком-фортно.

– Споры о том, правильно

это или нет – заводить лич-ные отношения на работе, наверное, не утихнут никог-да, – рассуждает Инна. – В нашем коллективе к этому относятся спокойно. В Брат-ской таможне есть и другие пары, чьи романы из служеб-ных переросли в семейные. Как говорится, от судьбы не скроешься.

Марина ГОЛОВАШ

День праздника, счастливое числоЕсть люди, для которых 25 октября – праздник по-настоящему семейный. И это не просто кра-сивые слова. Судите сами. Будущие супруги Инна и Олег Романовы познакомились на службе в Братской таможне. И в профессиональный праздник, в юбилейный для таможенной службы России год родилась их дочка.

Тамо

жня

26

Тамо

жня

СУДЬБЫ

Первые свои профессиональные шаги делал на таможенном пос-ту в Кушке. Именно эту самую

южную точку страны отмечали на гео-графических картах ученики всех школ Советского Союза. Здесь проходила его трехмесячная стажировка, после успешного завершения которой слу-жил на советско-иранской границе в Гауданской таможне.

15 лет – в таможнях Туркмении, а в 1992 году был направлен на северо-запад, для формирования таможни в Псковской области. «Я приехал зимой. Здесь не было ничего. Просто голое поле. На той дороге поставили шлагбаум и простой вагончик, где располагалась смена», – рассказывает Владимир Ни-колаевич, показывая в сторону границы России и Евросоюза. Сегодня дорогу в новую Россию открывает красивейший пункт пропуска Куничина Гора.

Мой собеседник доволен тем, что такие позитивные изменения здесь произошли: «В начале 90-х годов из местного населения мало кто даже представлял, что такое таможня. Все начиналось практически с нуля, а те-перь – ого!»

Но кавалер медали «За службу в та-

моженных органах» всех трех степеней Владимир Парахин на извечный вопрос «Когда же было лучше?» отвечает: «Тогда! Потому, что как бы ни было трудно 20 или 30 лет назад, я-то был молодой!» На мой взгляд, чуть слу-кавил первый заместитель начальни-ка Псковской таможни – он и сегодня вполне «в форме».

Прошу Владимира Николаевича пока-зать свою резьбу по дереву. Слышала от коллег, что у первого заместителя хобби – работа с деревом, но и пред-положить не могла, что буду лицезреть такую красоту. Увидев произведения искусства (а иначе мебель, картины и кухонные принадлежности, выполнен-ные Владимиром Парахиным, назвать нельзя), я изумилась.

– Когда же Вы успеваете?

– А это все после работы. Два в од-ном – стресс снимается, да и нагрузка физическая.

15 лет жизни на Востоке отложили свой отпечаток и на характер нашего

героя. По восточным традициям – если гос-тю что-то очень понра-вилось, то хозяин без сожаления должен по-дарить эту вещь гостю. Поэтому у Владимира Николаевича, во-пер-вых, никогда не возни-кает вопроса, что бы еще сделать из дерева, во-вторых, изумитель-ной красоты столики, стульчики, хлебницы не задерживаются в доме. Отвести от них взгляд невозможно. И хозяин дома с ними, конечно, периодически расстает-ся.

А еще у Владимира Николаевича живет не-сколько семей пчел. Пчелиные домики стоят рядышком, а один улей почему-то в стороне, в самом углу участка.

– За что это вы их де-ржите на отшибе? – спрашиваю.

– Это – особые ребята. Рано про-сыпаются, очень много работают и особенно злые. Порода такая, «рус-ская». И чтобы мы не стояли у них на пути, не мешали им трудиться, эта семья и живет поодаль, – с нескры-ваемой любовью к своим медовым труженикам рассказывал Владимир Николаевич.

Парахин выполнил свою жизненную программу больше, чем на сто про-центов. Посадил не одно дерево, а целый сад, в котором плодоносят не только общепринятые в нашей клима-тической полосе яблони и груши, но и абрикос и даже виноград. Вырастил с женой двух достойных сыновей. И пос-троил дом своими руками, приобретя навыки каменщика, штукатура, маляра и многих других строительных специ-альностей.

Давно не видела такого ухоженного огорода и сада. Конечно, в этом заслу-га и супруги Владимира Николаевича. Но все же не будем лукавить – основ-ные сельскохозяйственные работы на земле все-таки мужская участь. Увидев плуг, я спросила:

– А кто же тут пашет?

Несколько смутившись, Владимир Николаевич ответил:

– Как это кто? Я, конечно.

Невольно посмотрела на его руки. И все встало на свои места. Длинные му-зыкальные пальцы и натруженная рука настоящего мужчины. Вот где объясне-ние всего увиденного. Только у твор-ческого, увлеченного и работящего че-ловека могут быть такие руки.

Немногословный, очень вниматель-ный, требовательный, Владимир Ни-колаевич увиделся мне теперь совсем другим. Мягким, улыбчивым, с чувс-твом юмора. Таким первого замести-теля начальника Псковской таможни по таможенному контролю я не зна-ла.

По дороге домой думала, что жене Владимира Николаевича несказанно повезло. Потому что иметь такого спут-ника в жизни стоит дорогого. И о том, что таможне повезло, что он среди нас работает. И друзьям его тоже – ведь такой друг на всю жизнь.

Наталья КНЯЗЕВА

Тридцать лет и вся жизнь Тридцать лет назад Владимир Парахин впервые надел форму таможенника и связал свою жизнь со службой в таможенных органах.

27

Тамо

жня

– После окончания Иркутского ин-ститута народного хозяйства, где я получила квалификацию бухгалтера-экономиста, мне пришлось задуматься о своем трудоустройстве, – рассказы-вает Татьяна. – Молодому специалис-ту устроится на работу всегда пробле-матично, так было и со мной – фирмы не хотели рисковать. Случайно узнала, что таможня набирает специалистов-бухгалтеров, в то время Иркутская та-можня активно разрасталась, ей требо-вались разные специалисты.

Шла устраиваться, не имея малейшего представления, что это такое – тамож-ня. Помню, очень строго проверяла у меня документы инспектор отдела кад-ров Наталья Ивановна Зонова. Затем со мной также строго побеседовал началь-ник таможни Сергей Александрович Ви-кулов. Тогда было принято на работу устраиваться через личное собеседова-ние с руководителем таможни. Первый вопрос, которым он меня огорошил, был «Есть ли у вас дети?» Ответила: «Нет». На что он недовольно поморщился: «Ну вот, опять в декретный скоро уйдет!» Однако на должность инспектора отде-ла бухгалтерского учета контроля меня все-таки приняли.

Так уж получилось, что приказ о на-значении Татьяны был подписан 25 октября, в этот же день приступила к работе. Иркутская таможня и тогда уже располагалась в современном здании, однако занимала там только часть по-мещений. Бухгалтерия располагалась как раз на пятом этаже. Нужно заме-тить, что хоть это был, по сегодняш-ним меркам, знаменательный день, но тогда День таможенника почему-то не отмечали (в коллективе было принято отмечать торжественно только день образования Иркутской таможни – 18 октября). Поэтому для молодого спе-циалиста это был обычный будний день на новом месте работы. А вот уже через три дня Татьяна отметила свой первый день рождения в новом коллек-тиве – ей исполнилось 22 года.

Первый день на рабочем месте Та-тьяна запомнила на всю жизнь. Тогда главным бухгалтером работала Елена Григорьевна Андрейчук (позже главбух Восточно-Сибирского таможенного уп-равления), женщина и сама молодая, потому к новоиспеченным специалис-там относящаяся с пониманием. Татья-не поручили решать вопросы начисле-ния зарплаты. Прикрепили к ней, как к молодому специалисту, и наставника, которым стала Елена Сергеевна Бе-резина. В дальнейшем, по признанию Татьяны, именно Елена дала ей очень многое для становления в профессии, вместе осваивали и все новое. В отде-ле стоял один компьютер, за которым никто не работал – то ли не умели, то ли не хотели.

– Помню, меня это очень удивило, – вспоминает Татьяна Владимировна. – И я как молодой специалист, работе с компьютерной техникой в институте обученная в полной мере, начала его осваивать. Сначала делала на нем штатное расписание, которое разрас-талось не по дням, а по часам. Затем готовила различные отчеты. А через год поняла, что считать вручную зара-ботную плату просто непродуктивно. Привлекли из информационно-техни-ческого отдела специалиста – Смолико-ву Валентину Алексеевну, и начали мы с ней сочинять (с нуля придумывать) бухгалтерские программы. Конечно, программы эти были несовершенные, но на тот момент они значительно об-легчали наш труд.

За годы работы Татьяны в таможне в бухгалтерском дело многое измени-лось, пришла на помощь лицензиро-ванная программа «1С: Бухгалтерия», изменился и сам подход к бухгалтерс-кому учету.

С момента трудоустройства за пер-вые девять лет службы в таможенных органах Татьяна Владимировна прошла все ступеньки карьерного роста – путь от рядового инспектора до главного

бухгалтера, сначала тыловой таможни Сибирского таможенного управления, затем и Иркутской таможни. За это время освоила абсолютно все учас-тки работы, где для нее не осталось никаких секретов. Образцом главного бухгалтера для Никоноровой на всю жизнь останется Любовь Алексеевна Белокопытова, которая заняла в 1994 году место главбуха Иркутской тамож-ни. «Большой души человек, – говорит Татьяна. – Всегда переживала за кол-лектив, общую работу, по-матерински относясь к каждому из нас».

За образцовый труд Татьяна Ни-конорова неоднократно поощрялась Федеральной таможенной службой, Сибирским таможенным управлением, начальником таможни, а в мае 2007 года ей было досрочно присвоено зва-ние подполковника таможенной служ-бы.

Сегодня в России работают более миллиона бухгалтеров. Как правило, их ценят и уважают в коллективах, да и сама профессия бухгалтера относится к популярным. Со стороны может пока-заться, что бухгалтер – это спокойная ненапряженная работа, однако специа-листы считают, что эта люди этой про-фессии не менее подвержены стрессу, чем спасатели или водители такси. Главный бухгалтер считается второй должностью после первого руководи-теля предприятия по доле ответствен-ности и риска.

Лет десять назад это был простой счетовод. Единственное, что от него требовалось, – чтобы дебет сходился с кредитом. Сегодня главный бухгал-тер – это «ходячая энциклопедия», ру-ководитель, обладающий и юридичес-кими, и финансовыми знаниями. Это, конечно, и аудитор, потому что все законы, все нормы, весь налоговый ко-декс главный бухгалтер должен знать наизусть. Таковой является сегодня и Татьяна Владимировна Никонорова. При этом непросто руководить женс-

25 октября – ее личная датаЕй, наверное, было предназначено связать свою судьбу с таможней. Удивительно, но ее пер-вый рабочий день в Иркутской таможне пришелся на 25 октября. Святой для всех таможен-ников день, когда все дружно отмечают профессиональный праздник – День таможенника России. Случилось это в 1993 году. А героиня нашего рассказа – главный бухгалтер Иркутской таможни Татьяна Никонорова. Почти 14 лет ее профессия связана с бухгалтерским учетом и контролем в таможенных органах.

СУДЬБЫ

28

Тамо

жня

СУДЬБЫ

ким коллективом (а в бухгалтерии, как правило, работают одни женщины), где у каждой свой характер, особенности мировоззрения.

При подборе кадров Татьяна старает-ся обращать внимание, в первую оче-редь, на то, чтобы сотрудники были от-ветственными и умели не зацикливаться на каком-то отдельном участке работы. Поэтому в отделе бухгалтерского учета и финансовой экспертизы Иркутской таможни все специалисты практически взаимозаменяемы. Ведь бухгалтер не просто исполнитель поставленных за-дач. От бухгалтерии во многом зависит и успешность работы таможни в целом.

При этом Татьяне приходится не только управлять подчиненными, обес-печивать работу своего подразделения, но и организовывать взаимодействие с другими отделами, контролировать до-кументооборот, общаться с контролиру-ющими органами, решать конфликтные ситуации и многое-многое другое…

– Вы знаете, сейчас мне в бухгалте-рии уютно, – говорит Татьяна. – Без

своей работы я себя сейчас не пред-ставляю. Я наконец-то нахожусь в та-кой обстановке, к которой всегда внут-ренне стремилась. Работаю там, где есть команда, которая делает одно лю-бимое дело. Где каждый находится на своем месте и каждый по-своему про-фессионал. Где все проблемы решают сообща и находят решение, оптималь-ное для всех.

Татьяна при этом стремится не за-мыкаться только на работе – она ста-рается принимать участие в работе различных семинаров, круглых столов, где даются какие-либо новые знания в профессиональной области. Однажды компания «Форус», поставщик про-граммных бухгалтерских средств, в 2005 году объявила литературный кон-курс для бухгалтеров Иркутска и Иркут-ской области. Тогда и Татьяна решила поучаствовать в нем, появился интерес попробовать собственные силы и по-нять, где же в этом множестве профес-сионалов ее место?

– Мы всю жизнь учимся, – поясняет Татьяна. – Изучаем новое законода-

тельство, нововведения в методологии, осваиваем новые программы автомати-зации бухучета… Но, как руководитель одного из важнейших подразделений, я обязана уметь еще очень много! По-тому и решила испытать свои силы на литературном поприще – написала эссе на тему «Особенности бухгалтерского учета в моей отрасли».

Организаторам тогда казалось, что бухгалтеры – это люди четкой, не тер-пящей никакой самодеятельности, но в процессе конкурса выяснилось, что это люди творческие и веселые. На конкурс были присланы эссе на самые разные темы. Комиссии долго пришлось вы-бирать лучших, работ, достойных при-зовых мест, было много. Однако тогда Татьяне удалось стать одним из побе-дителей в конкурсе – заняла почетное 3-е место. В качестве приза ей вручили новый программный продукт – систе-му «Консалтинг Стандарт» и бесплат-ную подписку на газету «Главбуху на стол!»

– Мне кажется, если ты хочешь до-биться успехов в работе, то будешь ста-раться постоянно пополнять свои зна-ния, развиваться, чтобы везде успеть. Причем, сколько бы сил ты не отдавал работе, ты должен обязательно зани-маться собой, своей семьей, друзьями, бытом, иначе просто станешь заложни-ком работы, зациклишься, в конечном итоге рискуя потерять интерес и к ней: так она будет тяготить, – таково кредо Татьяны Никоноровой.

Своему правилу она следует твердо. Дома она заботливая мамочка для сво-ей долгожданной двухлетней дочурки Сони. На работе успевает занимать-ся цветоводством. Все, кто хоть раз побывал в ее кабинете, поражаются цветочному буйству: кабинет похож на оранжерею. Причем за цветами Татья-на находит время ухаживать самосто-ятельно. Это ее хобби. Одновременно, по свидетельству Т. Никоноровой, это еще и хороший антидепрессант при стрессовых ситуациях.

– Когда я чем-то сильно огорчена или взволнована, или не могу решить какую-то проблему, мне достаточно заняться уходом за своими питомцами, как сразу же я успокаиваюсь, собира-юсь с мыслями, и все встает на свои места, – говорит Татьяна.

Татьяна не мыслит себя без таможни,

считает, что далеко не случайно судь-ба много лет назад привела ее сюда на работу именно в профессиональный праздник!

Татьяна КРАСАВИНА

29

Тамо

жня

РЕГИОНЫ

В четвертый раз челябинские та-моженники принимали на много-стороннем автомобильном пункте

пропуска Бугристое своих коллег из Москвы, Владивостока, Кургана, Маг-нитогорска, Нижнего Тагила, Тюмени и даже Республики Казахстан. Традици-онно в соревнованиях приняли участие представители Пограничного управ-ления ФСБ и УФСКН по Челябинской области. Эти команды всегда отличает высокий уровень подготовки и сильный состав участников.

Состязания проходили в несколько этапов. В первый день кинологам и их верным четвероногим спутникам не-обходимо было продемонстрировать служебные навыки по поиску и обнару-жению наркотических средств в бага-же, легковом и грузовом транспорте, а также в помещении.

Чуткий нюх не подводил мохнатых участников. Лабрадоры, спаниели, не-мецкие овчарки, ризеншнауцеры с за-видной точностью определяли место закладки, даже сильный ветер не стал помехой для борцов с наркотиками. В свою очередь, судейство беспристраст-но оценивало кинологов и их подопеч-ных, награждая участников состязаний

высокими баллами за безупречную работу либо наказывая штрафными очками за повторные команды, натяну-тый поводок, выход собаки из подчи-нения…

В программе второго дня – общий курс дрессировки. На этом этапе оце-нивали, прежде всего, послушание собаки, умение преодолевать препятс-твия и отсутствие всякого страха перед выстрелами.

И вот четвертые ежегодные сорев-нования «Великий шелковый путь» объявлены закрытыми. Главный судья соревнований, начальник кинологичес-кого центра Домодедовской таможни Игорь Назаров отметил значительный профессиональный рост всех участни-ков. По итогам состязаний в общеко-мандном зачете первое призовое место за Кинологическим центром ФТС Рос-сии, на втором – Челябинская тамож-ня, третий результат показала команда Владивостокской таможни.

А фаворитом соревнований стал мо-лодой фокстерьер по кличке Крэк (или Сильвер злой Пират). Вместе со своей хозяйкой, инспектором-кинологом Че-лябинской таможни Светланой Бонда-

ренко, «плюшевый» пес сорвал призовые места в номинации «общий курс дресси-ровки» и «багаж». По итогам соревнований в личном зачете им не было равных. Судьи, впрочем, как и сами участники соревнова-ний, с восхищением наблюдали за работой темпераментного фок-са, который прямо-таки вырвал победу из лап опытных «сторожил» Кинологического цент-ра ФТС России.

– Светлана, не много ли побед на одну маленькую со-бачку?

– Очень много, я даже не ожидала. Выставляя Крэка, я задавалась целью «обкатать» своего питомца. А получилось, что мальчик собрался с силами и победил. Это не значит, что мы были лучше всех. Все собаки показали достойный уровень подготовки. Это отметили и те, кто су-дит, и те, кто участвует в соревнова-ниях из года в год. Просто на данный момент мы оказались в чем-то сильнее, в чем-то удачливее. Мне приятно, что своей победой мы разрушили тот сло-жившийся стереотип, что на службе хорошо применять немецких овчарок, лабрадоров, спаниелей. На самом деле любая порода собак может работать достаточно успешно. Что касается фок-стерьера, то уже многие заинтересо-вались этой породой, спрашивают, как работаю, и уже не списывают эту поро-ду со счетов. Кстати, у Крэка брат «слу-жит» в Оренбургской таможне и тоже показывает неплохие результаты. Но, к сожалению, к нам на соревнования они с хозяином подъехать не смогли.

– Так все же почему именно фок-стерьер?

– Эта порода мне близка и по ха-рактеру, и по темпераменту. Вообще, когда встал вопрос о выборе собаки, я

Двое в связке, не считая Светланы Подведены итоги ежегодных соревнований среди специалистов-кинологов на приз Челябинс-кой таможни «Великий шелковый путь».

30

Тамо

жня

изначально хотела маленькую. К тому времени у меня уже была крупная со-бака – немецкая овчарка Рик. И с ней не очень удобно работать в поездах и на легковом транспорте. В тоже время я видела, как работают спаниели, и мне хотелось немного другого. Фоксте-рьеры же отличаются огромным стрем-лением к добыче, самостоятельностью, независимостью. Главное – направить их неуемную энергию в нужное русло.

– Как вам удалось достичь того взаимопонимания, которое вы продемонстрировали на соревно-ваниях?

– Когда я взяла первый раз щенка на руки, мне сразу пришлось с ним расстать-ся: со своим старшим питомцем практи-чески на месяц я была командирована в Москву для участия в соревнованиях. А когда вернулась, возникло очень много проблем с воспитанием малыша. Время было упущено. Но мы сумели догово-риться между собой. В определенный момент пришли к взаимопониманию и до сих пор находимся в дружеских отноше-ниях. С этой породой надо только дру-жить, никак иначе. Он очень своеволь-ный, довольно часто проявляет характер и не терпит диктата со стороны.

– Сегодня у вас два подопечных: немецкая овчарка и вот теперь еще фокстерьер. Вообще как про-исходит выбор, с кем вы сегодня пойдете на работу?

– Выбора никакого нет. Мы ездим в командировки всегда втроем и работа-ем всегда втроем. Собаки друг другу не мешают. Они абсолютно самостоя-тельные, у каждой своя манера поиска и выходят на запах почти одновремен-но. А на последней стадии идет уже борьба, кто быстрее покажет «маме», где лежит закладка. Конечно, малень-кий пока еще приобретает опыт путем проб и ошибок. Ему все интересно. Немецкая овчарка в этом плане будет действовать обдуманно. Забавно на-блюдать, как Рик смотрит свысока на Крэка, как бы проговаривая про себя: «Ну, ищи, ищи, я все равно быстрее найду».

– Наверное, довольно часто при-ходится ездить по командировкам. Как собаки выдерживают длитель-ные переезды?

– Они уже привыкли к командиров-кам. Мы часто выезжаем на пригра-ничные посты. А в этом году наладили

работу со специалистами Госнаркокон-троля из Троицка, выезжаем вместе на оперативно-розыскные мероприятия. В общем, работы хватает. И длительные переезды для них не проблема, а скорее очередное интересное приключение. Особенно для Рика. Для него счастье куда-то поехать, а когда «мама» одева-ет форму, тут радости нет предела. Мы бегаем, прыгаем, с восторгом собира-ем по дому все игрушки и собираемся в дорогу.

– Две собаки, работа, постоян-ные командировки… Домашние не ревнуют?

– Не без этого. Особенно ревнует к собакам дочь. Но при этом хочет себе щенка. Думаю, мы не остановимся на этом… Может быть, в будущем продол-жит мое дело…

– Светлана, вы так и не ответили на самый главный вопрос: в чем секрет вашего успеха?

– Любовь к делу, работа, ну и, ко-нечно же, достигнутое взаимопонима-ние.

Екатерина ЛОГВИНОВА

Отведено особое местоПразднование юбилея Магнитогорской таможни и приуроченное к этой дате открытие нового здания не оставило в тени и событие, призванное сыграть важную роль в жизни таможенни-ков, в патриотическом воспитании молодого поколения.

Состоялась презентация музейной комнаты. Первыми ее посетили по-четные гости – руководитель Феде-

ральной таможенной службы России Ан-дрей Бельянинов, начальник Уральского таможенного управления Владимир Со-рокин и другие официальные лица.

Вопрос о создании музея в старей-шей на Урале таможне никогда даже

не обсуждался. Уже дав-но было решено – ему быть! Будущие экспона-ты бережно собирались в течение долгих лет. И вот пришло время до-стать из ящиков столов дорогие сердцу рарите-ты, все то, что неожи-данно стало музейной ценностью.

Экспозиция представ-лена различными пред-метами, документами, относящимися еще к временам таможенной

службы СССР, фотографиями пер-вых руководителей и сотрудников таможни, отражающими все этапы истории коллектива. Пожалуй, ник-то не остался равнодушным, каждый старался внести свою лепту: переда-вали элементы форменной одежды и экипировки служащего таможни разных лет, награды, медали, знаки отличия.

Под руководством начальника та-можни Бориса Седельникова опреде-лена общая концепция показа, а бла-годаря стараниям психолога таможни Светланы Малашты и главного госу-дарственного таможенного инспектора ОИПП Натальи Козяевой со вкусом вы-полнен дизайн экспозиции, подобраны материалы. Есть в музейной комнате и передвижная фотовыставка со снимка-ми видов города, основного участника ВЭД – ОАО «Магнитогорский метал-лургический комбинат». Особое место отведено наградам, медалям и кубкам, полученным сотрудниками в спортив-ных состязаниях, которые хранились у бессменных участников спортивной команды таможни Константина Савуш-кина и Владимира Дереторского.

У оформителей уже появились новые интересные задумки. Музей родился, живет, развивается, крепнет, и обще-ние с ним, конечно же, станет хорошей традицией.

Элина КУЛИКОВА

31

Тамо

жня

РЕГИОНЫ

РЕГИОНЫ

Все дороги вели в ИркутскВ 1661 году боярский сын Иван Похабов со своей казачьей дружиной отправился на восток «окрывать новые земли» и заложил Иркутский острог – «Иркуцкий рубленный город», кото-рый занял в Прибайкалье стратегически удобное месторасположение: от него лежал водный путь к востоку по Байкалу с его притоками, на север по Лене, по Иркуту на юг и по Ангаре на запад.

В городовую стену со стороны Ан-гары между главной проезжей и угловой башнями была встроена

таможенная изба, в которой с «явлен-ных» товаров взимались пошлины и велся учет всего, что поступало в го-судареву казну – деньги, хлеб, пушни-на. Уже в 1662 году было предъявлено к уплате таможенных пошлин «2 320 соболиных хвостов и 2 300 соболиных пупков».

Понятия «таможенники» тогда не существовало: ими на безвозмездной основе работали горожане. Это было государственной повинностью, чем-то вроде службы в армии. Так начиналась история Иркутской таможни.

С освоением новых земель в Си-бири, становлением производств и промыслов развивались торгово-промышленные отношения. В конце XVII века через Иркутск проходили основные торговые пути – на Даль-ний Восток, в Китай, Монголию. С запада на восток везли русские промышленные изделия, холст, из Китая – чай, шелковые и бумажные ткани, в Китай и Монголию – пуш-нину.

В 1689 году с Китаем был заключен Нерчинский мирный договор, создав-ший благоприятные условия для кара-ванной торговли, а в 1706-м узаконили караванный путь через Монголию. Тор-говые отношения были установлены даже с Бухарой. Только в марте 1697 года из Иркутска было вывезено 94 тысячи шкурок белки, 85 тысяч шку-рок горностая, 3 342 шкурки соболя, 3 240 шкурок корсака, 11 250 аршин холста, 810 аршин крашенины, 900 ар-шин сукна сермяжного, 25 фунтов пер-ца, 25 фунтов сахара, 130 топоров, 4 пуда уклада (стальных изделий). Через столицу Восточной Сибири пролегал и знаменитый «чайный путь», в Россию поступало из Китая 38 процентов чая.

В 1753 году были отменены внутрен-ние таможенные сборы и упразднены внутренние таможни. Главной сибир-ской таможней стала приграничная Кяхтинская, но и Иркутская во многом сохранила свои позиции. Во времена, когда пограничная торговля наруша-

лась, таможенные операции переноси-лись из Кяхты в Иркутск. К тому же в Иркутске дважды в год проходила круп-нейшая в Сибири торговая ярмарка. Ежегодный торговый оборот превышал 500 тысяч рублей. Тем не менее в 1792 году Иркутская таможня прекратила свое существование почти на 70 лет.

После присоединения к России в 1858-1860 гг. Приамурья и Приморья и введения в дальневосточных портах порто-франко (право свободной тор-говли) возникла необходимость пре-дотвратить контрабандный ввоз им-портных товаров. И вновь Иркутск был признан наиболее удачным пунктом

для организации таможенной службы. Здесь в единый Московско-Сибирский тракт сходились все дороги с востока. 1 октября 1861 года Иркутская тамож-ня возобновила свою работу. К концу 19-го века доходы ее исчислялись мил-лионами рублей. К 1863 году – более двух миллионов золотом, а к 1880-му более шести миллионов рублей в цен-ных металлах и более 12 миллионов кредитными рублями.

Конечно, не обходилось без контра-банды. Для борьбы с нею были созда-ны постоянные караулы численностью до 270 человек. Центром операций для пресечения нелегального ввоза товара был Култук, где соединялись три доро-ги: Кругобайкальская, Слюдянская и с Тибельты. Самую крупную контрабан-ду обнаружили в 1908 году у купца 1-й гильдии Фризера – 152 тюка китайско-го чая.

До 1875 года здание таможни нахо-дилось в самом центре столицы Восточ-

ной Сибири – позже на этом месте был построен Казанский кафедральный со-бор. Уступив место православной церк-ви, таможенники приобрели двухэтаж-ный дом, принадлежавший городской управе – его площадь составляла 2 667 квадратных саженей, использовали также и 600 саженей соседней земли, принадлежавшей дворянину Посель-скому. До пожара 1879 года здание не-однократно перестраивалось.

К 1925 году Иркутская таможня име-ла участок земли в 15,5 гектара. По-мимо основного здания здесь распо-лагались конфискационный пакгауз, четыре складских помещения, важня для взвешивания товаров, жилой дом. Кроме того, таможне прина-длежали земли и строения на тамо-женных заставах и постах в селеньях Ангинском, Песчаной Пади, Черной Пади, Лиственичном, Кедровом, Вы-дринском, Снежном, Култукском, на станции Байкал.

С приходом советской власти после революции 1917 года таможня была подключена к наведению порядка в городе. По-прежнему остро стоял воп-рос с контрабандой. Так, в 1924 году была задержана контрабанда импор-

тных товаров: чая, кожи выделанной, перламутровых пуговиц, перца, галан-тереи, косметики, мануфактуры, обуви, спирта, сахарина и много другого на сумму 22 106 рублей, а также контра-банда экспортных товаров: пушнины, маральих рогов, кабарговой струи на сумму 3 322 рубля.

В 1925 году все таможенные опера-ции были вынесены на линию государс-твенной границы. В истории Иркутской таможни настала двадцатипятилетняя передышка. И лишь 26 января 1950 года вышел приказ Министерства вне-шней торговли: «В связи с ростом гру-зооборота открыть таможенные посты в Иркутске» для оформления самоле-тов, следующих через границу. 55 лет назад, 18 октября 1952 года, Иркутс-кий таможенный пост преобразован в Иркутскую таможню. Эта дата сегодня считается официальным днем ее рож-дения.

Татьяна КРАСАВИНА

32

Тамо

жня

Как там, в Убылинке?Еще недавно через границы с прибалтийскими государствами шел непрекращающийся ни днем, ни ночью поток контрабанды. Вывозили все, что можно было продать на сопредельной территории.

Ивот для осуществления загради-тельной функции 16 лет назад на оживленной магистрали,ведущей

в Латвию, появился таможенный пост. Его история, как и практически всех появляющихся в ту пору на западной границе таможенных постов, началась с двух вагончиков и шлагбаума, чуть позже появились знаменитые «доми-ки лесника под липой». Созданный на основании приказа от 18 октября 1991 года, он получил название «Гавровский таможенный пост».

Строительство современного пункта пропуска, включающего целый комп-лекс зданий для всех контролирующих служб, началось 16 сентября 1993 года. Работы на площади более семи гекта-ров завершились в декабре 1994 года. Государственная комиссия, возглавлял которую первый начальник Северо-Западного таможенного управления В. Бобков, приняв новый таможенный пост, сделала заключение, что на нем имеется практически все необходимое, чтобы осуществлять таможенный конт-роль на должном уровне.

Главное здание таможенного поста МАПП «Убылинка» (современное на-звание он получил в соответствии с приказом ГТК РФ № 616 от 26 июня 2001 года) издалека напоминает паря-щую над землей птицу. Эта задумка пе-тербургского архитектора С. Бобылева была воплощена финскими строителя-ми.

В настоящее время на таможенном посту за сутки оформляется более 470 единиц легкового транспорта, более 350 грузовых автопоездов, свыше 900 физических лиц. За последние годы ко-

личество оформляемого грузового автотранспор-та увеличивалось более, чем на 25 процентов.

При проектировании и строительстве пункта пропуска на российс-ко-латвийской границе никто не предполагал, как будут складываться торговые отношения Ев-ропы и России, в каком темпе будут развиваться сопредельные государс-тва. Сегодня уже оче-видно, что имеющаяся

пропускная способность не удовлетво-ряет реалиям сегодняшнего дня. Всего два пункта пропуска на российско-лат-вийской границе (Бурачки Себежской таможни и Убылинка Псковской тамож-ни) не в состоянии обработать с каж-дым месяцем увеличивающийся поток автопоездов. Об очередях на сопре-дельной территории можно уже гово-рить как о постоянном явлении, лишь изменяя количество грузовых автомо-билей в праздничные и каникулярные дни. То, что очереди исчезнут завтра, никто не рискнет обещать. Сотрудни-ки поста работают на пределе своих физических возможностей. Штатная численность таможенников не увели-чивалась. Лишь в самые напряженные дни (в конце года) на помощь пскови-чам прибывают коллеги из других та-моженных управлений. Но очевидно, что это не панацея. При любом пото-ке автомобилей таможенник обязан проконтролировать соблюдение всех правил. С каждым кварталом время, отведенное на таможенные проце-дуры, также сокращается. При таких условиях одним из выходов из сложившейся си-туации является постоянный рост профессионализ-ма таможенников, но и мыслитель-ная деятельность имеет свои пре-делы.

Однако собы-тия, свидетеля-ми которых мы являемся, все-ляют надежду

и оптимизм. Во-первых, это сдача в эксплуатацию уже в обозримом буду-щем стационарного инспекционно-до-смотрового комплекса (ИДК) на МАПП Убылинка. С введением его в строй значительно упростится процедура досмотра. Без выгрузки товара инс-пектор увидит все уголки автопоезда, любое незаконное перемещение това-ра через таможенную границу будет наверняка пресечено. В этом году в Убылинке несколько недель работал мобильный инспекционно-досмотро-вой комплекс из Южного таможенного управления. Его пребывание на пос-ту превзошло все ожидания. Так что сотрудники Псковской таможни уже могли ознакомиться на практике с ра-ботой сложной, высокотехнологичной техники. Да и перевозчикам наличие таких установок не в новинку. Многие из них проходят через ИДК на поль-ской, немецкой и других европейских границах.

Во-вторых, сегодня идет строитель-ство нового пункта пропуска на рос-сийско-латвийской границе, проект-ная мощность которого составит 500 автомобилей, из них – 100 грузовых. С введением его в строй будет снята некоторая напряженность на российс-ко-латвийской границе.

В-третьих, в Ленинградской области осуществляется строительство порта. У участников внешнеэкономической деятельности уже сегодня появилась альтернатива: можно поставлять свои товары в РФ не автомобильным транс-портом, а морским. Так что будущее не кажется столь уж туманным.

Наталья КНЯЗЕВА

РЕГИОНЫ

33

Тамо

жня

КРИМИНАЛ

Датская свинья хрюкала по-китайскиСотрудники Сибирской оперативной таможни совместно с кемеровскими коллегами в очеред-ной раз пресекли контрабанду крупной партии китайского мяса.

В ходе специальной ревизии на од-ном из складов Новокузнецка они обнаружили около 10 тонн бес-

костной свинины. Согласно представ-ленным документам, продукция была

приобретена у питерской фирмы, зани-мающейся поставкой мяса из Дании, эта же страна была указана и на коробках в графе «Производитель». Однако позже выяснилось, что из Санкт-Петербурга в Новокузнецк мясо не поставлялось, а в Россию попало контрабандным путем, так как информации о нем не было ни в одной приграничной таможне.

Кроме того, надписи на упаковках не соответствовали оригинальной марки-ровке датской мясной продукции, а на-стоящей страной-производителем, по заключениям специалистов, оказался Китай. А ввоз оттуда данной продукции запрещен Россельхознадзором. Возбуж-дено уголовное дело по ч. 1 ст. 188 – «Контрабанда», которая предусматрива-ет наказание до 5 лет лишения свободы.

Похожий случай произошел минув-шей весной в Новосибирске. На одном из складов города таможенники обна-ружили крупную партию все той же свинины, которая была доставлена в нашу страну помимо таможенного кон-троля через российско-казахстанскую границу. На этот раз в документах, ко-торые впоследствии оказались фиктив-ными, страной-производителем значи-лась Бразилия. Однако, судя по всему, мясо было выработано все в том же Ки-тае. Таможенники возбудили уголовное дело по ч. 4 ст. 188 УК РФ «Незаконное перемещение через границу РФ, совер-шенное организованной группой», ко-торая предусматривает наказание от 7 до 12 лет лишения свободы.

Екатерина БОНДАРЕНКО

Одела бы 56 невестНа железнодорожном пункте пропуска Успенская при проведении таможенного контроля по-езда Новороссийск – Москва у 34-летней гражданки Украины таможенники обнаружили пар-тию свадебных платьев, сведения о которых не были указаны в декларации.

Вылетающая в Турцию жительница Кизляра заявила при устном оп-росе, что провозит с собой 8 860

американских долларов и 7 000 рос-сийских рублей, но декларацию, куда должна была вписать всю эту валюту, не заполняла. «Думала, что не надо», – так пассажирка объяснила инспектору причину нарушения.

Не знал, что нужно заполнять декла-рацию и вписывать в нее провозимую валюту (8 800 долларов и 7 800 руб-лей), и ее земляк, летевший тем же рейсом. Еще три россиянки – временно неработающие жительницы Астраха-ни и Ростова, а также пенсионерка из

Пятигорска, – провозили с собой, соот-ветственно, 8 000, 3 300 и 3 000 дол-ларов США и 1 200, 1 900 и 8 000 рос-сийских рублей. Все эти суммы были заявлены и предъявлены таможенни-кам при прохождении оформления, но ни одна из женщин не сочла нужным заполнить декларацию и вписать в нее провозимые наличные средства.

А вот направлявшаяся на отдых в соседнюю страну жительница Влади-кавказа добросовестно указала в та-моженной декларации, что имеет с со-бой 9 800 американских долларов, но не стала вписывать провозимые 4 800 рублей, т.к. «не знала, что надо пись-

менно декларировать наличную рос-сийскую валюту».

Приведенные выше ситуации клас-сифицируются по статье 16.4 КоАП РФ как «Недекларирование физичес-кими лицами иностранной валюты или валюты Российской Федерации». Так что отдых улетевших в Турцию россиян уже омрачен. Конечно, сум-мы штрафов невелики в сравнении с количеством провезенной валюты, но ведь их вполне можно было избе-жать, заблаговременно узнав о дейс-твующих на таможне процедурах.

Валерий ШАВЫРКО

Незнание как повод для штрафаНа Кабардино-Балкарском таможенном посту Минераловодской таможни выявлено 6 случаев нарушения правил провоза валюты. Все они произошли на рейсах Нальчик – Стамбул.

Проводя осмотр багажа граждан, таможенники обратили внима-ние на скромное количество

личных вещей, указанных в деклара-ции одной из пассажирок, – она заяви-ла только об одной единице багажа. Большое количество дорожных сумок и матерчатый мешок, находящиеся в купе, дали повод усомниться в ее искренности. После небольшого за-мешательства жительница Западной

Украины призналась, что сумки прина-длежат ей.

Из 5 сумок и мешка таможенники извлекли 56 свадебных платьев, 40 подъюбников, 45 пар свадебных перча-ток, 35 штук свадебной фаты и шесть бобин тесьмы. Гражданка вынуждена была сознаться в том, что, приобретя одежду и аксессуары к ней на Украине, хотела продать их в России.

Все незадекларированные товары изъяты и направлены на экспертизу, по результатам которой будет принято решение о возбуждении либо уголов-ного дела, либо дела об администра-тивном правонарушении. Лишившись своего добра, пассажирка расхотела въезжать в Россию и повернула до-мой.

Альберт СМИРНОВ

34

Тамо

жня

Под крышей дома своегоВ этом номере мы начинаем публиковать ответы специалистов Главного управления тылового обеспечения ФТС России на обращения граждан, поступившие по «Прямой линии» Президен-ту Российской Федерации Владимиру Путину.

Вопрос. Когда, как и в каком поряд-ке будут решаться жилищные пробле-мы служащих таможенных органов? Сегодня зарплата инспектора состав-ляет порядка одиннадцати тысяч руб-лей, на эти деньги невозможно сделать накопления и купить квартиру, а также невозможно взять достаточную сумму ипотечного кредита. Ситуация тупико-вая!

Сергей Зуев, Екатеринбург

Ответ. Жилищным кодексом Рос-сийской Федерации, вступившим в силу 1 марта 2005 г., установлен порядок предоставления жилых по-мещений по договорам социального найма только малоимущим гражда-нам и иным определенным федераль-ным законом категориям граждан, признанным в соответствии с уста-новленным порядком нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Действие подпрограммы «Выпол-нение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федераль-ным законодательством» федераль-ной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы на сотрудников не распространяется. В настоящее вре-мя сложилась ситуация, когда вопрос обеспечения жильем сотрудников ли-шен законодательной основы.

ФТС России обратилась к Пре-зиденту Российской Федерации с предложениями по улучшению жи-лищного обеспечения должностных лиц таможенных органов. Президент поддержал данные предложения и во исполнение поручений Прави-тельства Российской Федерации от 29.08.2006 г. № МФ-ПФ-4109 и от 26.09.2006 г. № СИ-П4-4528 по воп-росу выполнения поручения Пре-зидента Российской Федерации от 21.08.2006 г. № Пр-1412 ФТС Рос-сии подготовлены и направлены на согласование в заинтересованные министерства и ведомства проекты нормативных правовых актов, предо-ставляющих право сотрудникам тамо-женных органов получать государс-твенные жилищные сертификаты и участвовать в накопительно-ипотеч-ной системе жилищного обеспечения военнослужащих.

Необходимость распространения действия Указа Президента Россий-ской Федерации от 28 июня 1999 г. № 825 «Вопросы обеспечения жиль-ем увольняемых со службы сотруд-ников органов внутренних дел Рос-сийской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерс-тва Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Рос-сийской Федерации, а также граж-дан, уволенных со службы из указан-ных органов, службы и учреждений» (Собрание законодательства Российс-кой Федерации, 1999, № 27, ст. 3307, 2003, № 16, ст. 1508) на сотрудников таможенных органов Российской Фе-дерации, в том числе уволенных со службы по отдельным основаниям, признанных в соответствии с установ-ленным порядком нуждающимися в улучшении жилищных условий, обус-ловлена отсутствием законодательно-го акта, регламентирующего вопросы жилищного обеспечения указанных сотрудников.

Учитывая, что Минэкономразвития России, Минфин России, Минрегион России и Росстрой считают необхо-димым принятие указанных проектов нормативных правовых актов осущес-твить только после внесения установ-ленным порядком изменений в зако-нодательство Российской Федерации по вопросу обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников таможенных органов, ФТС России под-готовила проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 418 и 11 Таможенного кодекса Российс-кой Федерации (в части, касающейся обеспечения должностных лиц тамо-женных органов жилыми помещения-ми)», который будет в установленном порядке внесен в Правительство Рос-сийской Федерации.

Принятие данных проектов норма-тивных правовых актов Президента Российской Федерации и Правитель-ства Российской Федерации позволит привести в соответствие жилищному законодательству нормативную пра-вовую базу в части обеспечения жи-льем сотрудников таможенных орга-

нов, снизить время ожидания жилья до 5-7 лет и в итоге обеспечить в значительной степени снижение со-циальной напряженности в вопросах обеспечения жильем сотрудников та-моженных органов.

Вопрос. Учитывая, что программа для военных предполагает получе-ние квартир от государства с помо-щью государства, хотелось бы узнать следующее: возможно ли появление указанной возможности и у госслу-жащих, так как с нынешним уровнем зарплаты служащего таможни рас-считывать на покупку квартиры прак-тически нереально. Учитывая, что квалифицированных специалистов (особенно закончивших профильные вузы) сложно заманить на госслужбу, в целях привлечения данных специ-алистов прошу рассмотреть вопрос о возможности приобретения жилья госслужащим с учетом заключения с последними долгосрочных контрак-тов (например, 10-20 лет), возможно ипотеки (других вариантов). Данный вопрос является актуальным, осо-бенно для молодых семей, а также для государства в целом, ведь мо-лодые кадры – это будущее страны. Прошу рассмотреть вопрос о воз-можности создания программы для госслужащих, которая может помочь в приобретении (или другой формы владения) жилья.

Андрей Милоградов, Москва

Ответ. В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной граж-данской службе Российской Федера-ции» предусматривается выход поста-новления Правительства Российской Федерации, определяющего порядок выделения и размер безвозмездных субсидий для федеральных государс-твенных гражданских служащих, что существенно помогло бы в решении проблемы по улучшению жилищных условий очередников таможенных ор-ганов, состоящих в списках на получе-ние жилья.

В настоящее время порядок обеспе-чения субсидиями федеральных госу-дарственных гражданских служащих разрабатывается Минздравсоцразви-тия России.

Тамо

жня

35

ПРЯМАЯ ЛИНИЯ

Без шума, без пыли, без единого выстрелаПреступный умысел злодеев, покушавшихся на Петрозаводскую таможню, был сорван без лишнего шума.

Все произошло быстро. Несколько секунд, ни одного выстрела, лишь приглушенные звуки борющих-

ся людей и визг срывающейся с места «Газели»… Так были обезврежены зло-умышленники, задумавшие тайно про-никнуть в здание Петрозаводской та-можни, чтобы выкрасть интересующий их архив грузовых таможенных декла-раций и материалы по возбужденным уголовным делам.

Но не ведали злодеи, что их уже ждали крепкие парни из таможенного СОБРа и отдела таможенной охраны. Таможня получила соответствующую информацию из других правоохрани-тельных органов, поэтому был введен в действие план «Вихрь», который предполагает усиленный режим несе-ния службы.

События развивались стремительно. Боец СОБРа заметил двух подозри-тельных лиц, возможно, вооруженных, которые пытаются проникнуть в поме-щение через запасной выход. Об этом факте докладывается руководству. Начальник таможни отдает приказ на задержание злоумышленников и бло-кировку выходов с этажей на лестницу

запасного выхода. Для этого одна группа «собровцев» с целью контроля лестницы затаилась на стене, исполь-зуя спусковое снаряжение. Две других скрытно выдви-гаются к запасному выходу и блокируют его с улицы…

Язык документа сух и ла-коничен: «При выходе из здания таможни, согласно команде, произошло задер-жание преступников, осмотр и погрузка их в автомашины СОБР для доставки в город-ской отдел милиции и даль-нейшего разбирательства». После этого бойцам СОБРа остается только провести «зачистку» помещения, где побывали негодяи: как бы каких «сюрпризов» не зало-жили!

– Ситуация вполне ре-алистичная, и действия СОБРа при попытке воо-руженного проникновения в здание таможни были грамотными и четки-ми, – подвел итог учебного тактико-

специального занятия на-чальник Петрозаводской таможни Аркадий Упинин. – Главное – без единого выстрела, что, конечно, важно, поскольку таможня находится в центре горо-да. С другой стороны, надо быть готовым к любому развитию событий, в том числе с применением ог-нестрельного оружия, по-этому следующие учения проведем за городом – с использованием спец-средств.

Специальный отряд быс-трого реагирования (СОБР) Петрозаводской таможни, которым командует Ва-дим Аммалайнен, только в первом полугодии этого года принял участие в 165 различных мероприятиях. Например, таких, как обес-печение режима зоны та-

моженного контроля, таможенное со-провождение товаров и транспортных средств, обеспечение процессуальных действий и оперативно-розыскных ме-роприятий, охрана объектов таможен-ной инфраструктуры и многих других. Не случайно в отряде особое внимание уделяют физической подготовке: в этом году команда СОБРа стала чем-пионом Северо-Западного таможенно-го управления по рукопашному бою. Здесь постоянно отрабатывают навыки в ходе тактико-специальных занятий: при нахождении в здании таможни взрывоопасного предмета, при угрозе совершения террористического акта, при попытке проникновения вооружен-ных лиц на объекты таможни и т.д.

Практическая польза постоянной бо-евой готовности красноречива в цифро-вых показателях: в первом полугодии сотрудники СОБРа выявили 53 наруше-ния таможенных правил, по которым были возбуждены одно уголовное дело по статье 188 Уголовного кодекса РФ «Контрабанда» и 52 дела об админист-ративных правонарушениях.

Александр ДЬЯКОВ

Фот

о: А

. Дья

ков

Фот

о: А

. Дья

ков

36

Тамо

жня

УЧЕНИЯ

ПРОДОЛЖАЕТСЯ ПОДПИСКА

Подписной индекс журнала «ТАМОЖНЯ»:

по каталогу «Роспечать»: 81657

по каталогу «Пресса России»: 39867,

Подписку можно оформить во всех отделениях связи,

а также в ООО «Интер-почта»

(телефон: (495) 500 00 60)

Хлеб – имя существительное · 2008-11-28 · октябрь 2007 Хлеб...

Documents