Дорогі земляки!

Щиро вітаю Вас зі світлими, радіс-ними святами, які об’єднують у собі й наше дитинство, і сьо-годення, і мрії про майбутнє, – з Новим роком і Різдвом Хрис-товим!

2017 рік був для кожного з нас до-сить важким. Але нам вдалось виріши-ти багато масштаб-них завдань і, водно-час, поставити нові. Реформування міс-цевого самоврядування, покращення фінансового ста-ну і потенційних можливостей територіальних громад дали надію на відчутне зростання достатку в кожній українській сім’ї.

Бажаю всім, щоб у 2018 році здійснилися гарні за-думи та сподівання. Нехай все добре та щасливе, що було у минулому році, примножиться і увійде у рік на-ступний.

Вірю, що Новий рік принесе нам впевненість у наших си-лах та єдність у діях, а різдвяна зірка надихне на здійснен-ня всіх наших задумів і створить умови для кращого майбут-нього країни.

Я бажаю всім землякам миру і злагоди, міцного здоров’я і достатку, родинного затишку і душевного спо-кою. І нехай ці свята, як світлі вогники оновлення, мрій і сподівань, принесуть добро й злагоду Вам і Вашій роди-ні та подарують довгоочікуваний мир і єдність всім укра-їнцям!

Хай Бог оберігає кожного з Вас, Ваших рідних і нашу Україну!

З Новим роком та Різдвом Христовим!Керівник Секретаріату ВОАОМС

Віктор ВІКАЛЮК

існиксамо рядуванняВ№7 (15)

грудень2017

Дорогі жителі Вінниччини!Прийміть щирі вітання з Новим роком та Різд-

вом Христовим!Нехай ці чудові зимові свята будуть радісни-

ми та щедрими, додадуть життєвих сил, окри-лять душу. Хай з Вами завжди будуть вірні дру-зі, успіх, а в домі – світло і радісно від любові та добрих новин.

Бажаю, щоб у новому 2018 році у кожного з нас здійснилися найзаповітніші мрії та реалізу-валися найамбітніші проекти.

Переконаний, що новий рік стане наступним важливим етапом у реалізації тих перетворень, які ми здійснюємо сьогодні. Вірю, що ми заслу-говуємо на кращу долю і в наступному році всім нам обов’язково посміхнеться удача.

Любові, добробуту, родинного затишку та Бо-жого благословіння!

З повагоюголова Вінницької обласної Ради,

голова Вінницької обласної Асоціації органів місцевого самоврядування

Анатолій ОЛІЙНИК

Перед цим відбулося за-сідання Правління Асо-ціації, на якому визначи-

ли питання порядку денного. Збо-ри відкрив голова обласної Ради, голова Вінницької обласної Асоці-ації органів місцевого самовряду-вання Анатолій Олійник. У робо-ті взяли участь голова облдержад-міністрації Валерій Коровій, секре-тар Вінницької міської ради Павло Яблонський, члени Асоціації, пред-ставники ЗМІ та громадських орга-нізацій, також партнери Асоціації.

Серед розглянутих питань – нагородження кращих самовряд-ців Почесними грамотами облас-ної державної адміністрації та об-ласної Ради, нагородження пере-можців Конкурсу ВОАОМС «Успіш-не самоврядування Вінниччини», звіт діяльності Асоціації за 2017 рік та завдання на 2018-й, звіт Ревізій-ної комісії, сплата членських вне-

сків, затвердження бюджету Асоці-ації на 2018 рік тощо.

На початку засідання відбулося знайомство з волонтеркою Корпусу миру США Ешлі Блейк Нейльсен, яка допомагатиме Асоціації з вико-нанням її статутних завдань, зокре-ма, надаватиме допомогу грома-дам області в написанні грантових проектів, навчатиме ефективно та правильно використовувати кошти, що надходять з різних джерел, до-помагатиме з пошуком партнерів та налагодженням співпраці з орга-нізаціями як в межах України, так і за кордоном.

Зі звітом про діяльність Асоці-ації за 2017 рік виступив перший заступник керівника Секретаріату Асоціації – завідувач Центру інвес-тиційної спроможності та залучен-ня ресурсів Володимир Репей.

Він зазначив, що робота ВОА-ОМС є дуже вагомою, адже Асо-

АСОЦІАЦІЯ ПІДБИЛА ПІДСУМКИ РОКУ ТА ВИЗНАЧИЛА ПРІОРИТЕТИ НА 2018-й

Інформаційно-аналітичне видання Вінницької обласної Асоціації органів місцевого самоврядування для керівників і спеціалістів місцевого самоврядування Вінниччини

інницького

У залі обласної філармонії відбулися загальні збори уповноважених представників – членів Асоціації органів місцевого самоврядування

ціація – важливий майданчик для обговорення тих проблемних пи-тань, які існують в територіальних громадах області та в Україні зага-лом. ВОАОМС активно працює над тим, щоб кожна сільська та селищ-на рада відчувала підтримку, адже на сьогодні Асоціація об’єднує 536 органів місцевого самоврядування, тобто понад 1 млн. 300 тис. жителів Вінниччини.

- За 2017 рік Асоціації вдалось провести ряд заходів, семінарів, круглих столів, реалізувати низку проектів, налагодити співпрацю з українськими та міжнародними ор-ганізаціями, а також налагодити ко-мунікацію і зворотній зв’язок з гро-мадами-членами ВОАОМС, – під-сумував Володимир Репей.

Виступила і керівник партнер-ської організації – директор Аген-ції регіонального розвитку Вінниць-кої області Наталія Гижко. Вона по-інформувала присутніх про впро-ваджені проекти Агенції протягом звітного 2017 року та перспективні плани розвитку на 2018 рік.

Також збори схвалили звіт Ре-візійної комісії щодо перевірки ста-тутної діяльності Асоціації за 2017 рік, з яким виступила голова Ревіз-комісії Зоя Бонсевич.

– Хочу вам усім подякувати за роботу, яка була зроблена у 2017 році, за те, що ми працюємо разом,

і за високий рівень взаєморозумін-ня та підтримки один одного, – звер-нувся у своєму виступі до делега-тів зборів голова обласної Ради, го-лова Вінницької обласної Асоціа-ції органів місцевого самоврядуван-ня Анатолій Олійник. – Така співпра-ця дає можливість багато чого ви-

правляти, впроваджувати та реалі-зовувати. Пам’ятаю, як два роки то-му ми говорили про окремі позиції, про плани та завдання, а сьогодні – це вже діючий механізм. Ми напра-цювали формулу для нашої успіш-ної діяльності та дієвого проведен-ня спільних засідань, ми й надалі працюватимемо над тим, аби робо-та Асоціації з кожним разом става-ла все ефективнішою. Сьогодні од-ним із пріоритетних напрямів роз-витку Асоціації є те, аби вона само-стійно виступала розробником про-ектів, адже раніше Асоціація була для когось певною «приставкою», аби вигравати проекти, але сьогод-ні ми знайшли істину – Асоціація ор-ганів місцевого самоврядування має бути головним суб’єктом написання проектів на отримання грантів.

Також Анатолій Олійник зазна-чив, що в планах – протягом двох років вивести Асоціацію на новий рівень можливостей та потреб що-до залучення інвестицій.

Вікторія ЧУГУНКІНА

Дорогі вінничани!Знову переливається но-

ворічними вогнями рідна Ві-нниччина, звучить різдвяними мотивами, зігріває святковою метушнею і теплом глибоких родинних традицій.

Ми стали на рік мудріши-ми. Та в ці святкові дні, так са-мо, як і в дитинстві, чекаємо на дива і віримо, що рік новий дасть дорогу найсміливішим ідеям і мріям, виправдає усі наші надії й сподівання.

2017-й був непростим. Це був рік серйозних викликів і конкретних справ, результати яких не загубились поміж ряд-ками звітів, а стали частиною нашого з вами сьогодення.

Подивіться, як на очах змінюється наша Вінниччина! Будують-ся дороги, відкриваються нові дитячі садки, у процесі реформу-вання розвиваються й міцніють громади. Створюються нові, сучас-ні підприємства, які вже за кілька років забезпечать тисячі вінни-чан робочим місцем, а місцеві бюджети – додатковими надходжен-нями.

У 2017 році наші аграрії знову показали кращі результати в Укра-їні, а область стала першою в державі за рівнем ділової активності.

Ми разом раділи введеному в дію хірургічному корпусу лікарні імені Пирогова, усією Вінниччиною допомагали в непростій ситуації калинівчанам, феєричним оперним фестивалем дали новий подих легендарному палацу Потоцьких.

Вірю, що рік прийдешній додасть нам сил і снаги, аби подолати всі труднощі, стати ще сильнішими і зробити сильнішою нашу Укра-їну!

Тож хай зі святковими вогнями в кожну українську домівку нео-дмінно прийдуть радість, злагода і добробут! Хай родинним теплом, щастям і любов’ю повняться Ваші серця! Хай здійсняться усі Ваші задуми та мрії!

З Новим роком, дорогі вінничани! З Різдвом Христовим!

Голова Вінницької обласної державної адміністраціїВалерій КОРОВІЙ

2 №7(15) грудень 2017 р. Вісник Вінницького самоврядування

нарних засіданнях, прийнятті рішень.– Нинішня каденція облради – перша

післяреволюційна. За цей час відбулися серйозні зміни, і вчорашні союзники рап-том стали опозицією. Чи є нині у Вінниць-кій облраді стала більшість, яка дозволяє приймати потрібні для регіону рішення?

– Нам з радянських часів залишилась у спадок форма, а до певної міри і зміст місце-вого самоврядування. Ми ще мислимо окре-мими категоріями СРСР. Як же наразі на об-ласному рівні має працювати такий орган? Завжди вважав, що – прозоро, демократич-но і результативно. І я щасливий, що працюю саме в такій атмосфері. Так, це важко і часом розходиться з моїми поняттями про те, як все повинно бути. Наприклад, як можна бути проти того чи іншого рішення, якщо його на-гальність «на поверхні» і це пряма норма за-кону? Але якщо людина саме так думає? Це її право, і так працює демократія. Тому все, що сталося в Раді і що може статися, – це ті демократичні механізми, які повинні працю-вати.

Стосовно більшості: якби її не було, ми б не прийняли стільки рішень. Але з початку цієї каденції, навіть при обранні голови, пер-шого заступника, вона була ситуативною. Та шляхом перемовин, тривалих обговорень ми приходимо до того, що, аргументуючи свої позиції, нехай навіть кілька разів голосуючи, приймаємо рішення.

– До Ради потрапило багато нових об-лич, від них чекали «революційної чисто-ти». Але за два роки чимало депутатів ста-вали фігурантами скандалів. Це «брак» у виборчих списках, чи люди не витримали випробування владою?

– Спрацювали і ті чинники, які ви назвали, і ще багато інших. За останні 4 роки в Украї-ні близько 2700 чиновників притягнуті до кри-мінальної відповідальності, в тому числі з відбуванням терміну покарання, з великими штрафами за корупційні діяння. В країні по-чинають чистити «Авгієві стайні», але людей ще не полишають бажання прискорити при-йняття рішень, бо система їхнього ухвалення залишилася громіздкою, вона не дає можли-вості вирішити все оперативно і прозоро. То-му спокус багато. Щоразу перед початком се-сії я нагадую депутатам про те, що вони ма-ють виконувати статтю 59.1 Закону про бо-ротьбу з корупцією та інші норми, які стосу-ються конфлікту інтересів. Держава реально стала на шлях боротьби з корупцією. Жор-сткіші вимоги ставить до депутатів і антико-рупційне законодавство.

– Трохи більше року тому на Віннич-чині була створена Агенція регіонального розвитку. Наскільки вона виправдала ва-ші сподівання?

Рік, що минає, став випробуванням на міцність для вінницьких самоврядців. Обласній Раді довелося працювати в умовах, коли недосконале законодавство змушує врегульовувати діяльність Ради шляхом перемовин, пошуку компромісів, а часом і через суди. А політичні перипетії спонукали терпляче шукати компроміси, які потрібні для життя і розвитку регіону. Про до-сягнення представницького органу влади, невирішені проблеми та вміння «ходити між краплями дощу» розповів голова об-ласної Ради Анатолій Олійник.

Анатолій Олійник: «БЕЗ ВІДКРИТОСТІ У ВИБОРЦІВВИНИКАЄ БАГАТО ПИТАНЬ ДО ВЛАДИ»

– Такі інструменти – дієві, вони працюють в країнах ЄС і не тільки. В лютому 2015 р. прийнято закон «Про засади державної ре-гіональної політики». Він передбачає, зокре-ма, й створення Агенцій регіонального розви-тку, які мали б адмініструвати виділення ко-штів з Державного фонду регіонального роз-витку, проведення конкурсного відбору про-ектів тощо. Утім, виділення коштів й досі здій-снюється в «ручному» режимі. Хоча на 2 ро-ки в держбюджеті було закладено понад 90 млн. грн. для фінансування створення Аген-цій. Однак ДФРР створили, а робота Агенцій в державі буксує, бо спокуса «ручного» роз-поділу грошей дуже велика. І, насамперед, в тих, хто мав би дбати про регіональний роз-виток. Як не парадоксально, саме Міністер-ство регіонального розвитку не зацікавлене в тому, щоб цей процес пішов.

Ми перші в країні створили Агенцію ре-гіонального розвитку у відповідності до, не-хай недосконалого, механізму, який затвер-див Кабмін. Пройшли «між краплями дощу», щоб її зареєструвати, заявили про себе, по-чали популяризувати і створювати умови

– Анатолію Дмитровичу, наскільки ефективно спрацювала облрада цього-річ?

– Всі органи державної влади, місцево-го самоврядування діють у межах своїх по-вноважень, які прописані в ст. 19 Конституції України та в законодавстві. Насамперед, все, що стосується прийняття бюджету, програм і контролю за їхнім виконанням, а також їхньо-го фінансового наповнення.

Про нашу роботу у 2017 році скажуть кіль-ка цифр. Проведено 14 сесій обласної Ради. Для порівняння, у 2015-16 роках за цієї ка-денції облради їх відбулося 13. Отож, наша робота за два роки є результативною, адже прийнято понад 500 рішень. Вчасно ухвале-но бюджет.

Цього року проведено 122 засідання по-стійних комісій. Традиційно найбільше – ко-місії з питань бюджету і з питань комуналь-ної власності. Є багато питань, на які навіть законодавець сьогодні не дає відповіді. А їх треба шукати, приймати рішення і якось ви-ходити зі становища. Цим займається кожен депутат – своєю участю в роботі комісії, пле-

для ефективної діяльності. Уклали договори з компаніями-інвесторами, які заходили в об-ласть і потребували супроводу або консуль-тацій. За таким алгоритмом з нами працює принц Саудівської Аравії, який реалізовує ін-вестиційний проект у сфері aльтернaтивних джерел енергії та інші. Отже, Агенція у нас функціонує, настільки, наскільки їй дозволя-ють об’єктивні та суб’єктивні обставини робо-ти в Україні.

Ми подали свої пропозиції до Мінрегі-ону щодо фінансування агенцій за раху-нок міжнародної програми з децентраліза-ції U-LEAD. Без цього інструменту неможли-ве нормальне сприйняття відкритості інвес-тування, розподілу коштів, які проходять че-рез ДФРР.

– Асоціація органів місцевого само-врядування – орган, який співпрацює з облрадою, об’єднує представників рад різного рівня. Останнім часом філософія роботи цієї фундації відчутно змінилася.

– Асоціація – це, в першу чергу, клуб із захисту інтересів місцевого самоврядуван-ня, підтримки розвитку місцевих рад і всієї їх-ньої діяльності. До складу Асоціації в нашій області входять до 550 членів, – кількість змі-нюється, у зв’язку з об’єднанням громад.

Саме вона має бути найпершим парт-нером для голів органів місцевого самовря-дування, допомагати вирішувати проблеми, адже до її складу входять досвідчені фахів-ці. І коли Асоціація працювала на громадські організації, які писали грантові проекти, а во-на ставила печатку для підвищення їх ста-тусу, така ситуація була ненормальною. На-приклад, ГО реалізує проект «Вишеградської четвірки», а за Асоціацію навіть не згадує... Ми перевернули усе з голови на ноги. Зараз Асоціація самостійно пише проекти, співпра-цює з неурядовим сектором, але «обрані» ГО більше не стають у цьому спілкуванні цен-тром всесвіту.

Наразі ВОАОМС співпрацює з польськи-ми партнерами. З Лодзинським воєводством ми реалізували перший етап, і до Польщі по-їхали 30 наших учнів та студентів, а до нас приїхали польські. Цей проект був спрямова-ний на створення дискусійних клубів у шко-лах. І вони вже діють, розвиваючи демокра-тичні засади в учнівському та вчительському середовищі. Я приємно вражений активністю молоді, тим, як у них горять очі, як вони жва-во, на рівні дискутували зі своїми польськи-ми однолітками.

Реалізований проект з обміну директора-ми малокомплектних шкіл, які чинять супро-тив створенню опорних шкіл. Вони у Польщі побачили, як там пройшли цей етап і наскіль-ки сьогодні якість знань у таких школах вища, аніж у маленьких. У рамках ще одного про-екту до Польщі поїхали 30 наших вчителів, а польські педагоги приїздили за обміном до-свіду на тиждень до нас. Із містом Кельце ре-алізували обмін студентською молоддю «На-ше спільне коріння – наше спільне майбут-нє». Були побоювання щодо того, як у світлі останніх подій українсько-польських взаємин молодь зможе спілкуватися. Натомість – бу-ло справжнє братання.

Зараз на стадії обговорення проект Інсти-

туту врядування ім. Карла Вінсона та універ-ситету Джорджії (США) щодо навчання сіль-ських та селищних голів у рамках децентра-лізації. Чекаємо на візит професорів цього вишу, а потім – поїздки до Америки наших голів ОТГ, щоб вони могли доторкнутися до усталеної демократії.

Утім, це тільки один з напрямів діяльнос-ті Асоціації. Ми, окрім того, щомісяця випус-каємо брошури з найактуальніших питань, які виникають у житті громад. Їх отримує кожна громада. Щомісяця випускаємо газе-ту Асоціації. Підписані угоди про співпрацю з Інститутом підвищення кваліфікації держ-службовців, з Офісом реформ. Спільно їде-мо у райони і всі питання, які там виникають, роз’яснюємо.

– Значне місце у співпраці Вінниччини з міжнародними партнерами займає реа-лізація проектів за підтримки ПРООН/ЄС. Нещодавно ви підписали меморандум про продовження співпраці області з ці-єю фундацією іще на 5 років.

– ООН та Євросоюзом ухвалено рішення, що Україна потребує іншої методології інвес-

тування. Проект ПРООН був успішним, упро-довж 10 років реалізовано три його фази з мікрокредитування проблем, які є в селах, – енергозбереження, ремонту дитячих садоч-ків, водогонів, освітлення тощо. Працюва-ли там, де змогли створити ГО, розворуши-ти людей, зібрати з них кошти для співфінан-сування проектів (5% від їхньої вартості). А в селі це зробити дуже непросто.

У вересні 2014 р. підписувався договір про третю фазу. ПРООН підставив плече у влаштуванні вимушених переселенців – кримських татар. Ми попросили відреагува-ти на проблематику сільськогосподарської кооперації, яку уряд Януковича фактично поховав, скасувавши постанову №575, що була прийнята у 2009 році. Шість мільяр-дів грн. до 2015 р. держава мала надати на підтримку обслуговуючих кооперативів. Уя-віть, що за цей час можна було б зробити! Завдяки цьому проекту на Вінниччині 4 та-ких кооперативи підтримано фінансово, а в Україні – 48.

Донори побачили результати цього мікро-кредитування і вирішили й надалі фінансу-вати проекти в Україні, спрямовані на підви-щення енергоефективності через створення ОСББ та сільськогосподарську кооперацію. Інші напрями – в роботі. Рішення про обся-ги фінансування проектів донори будуть при-ймати ближче до весни.

– Наразі на Вінниччині громади реалі-зують схожі проекти, беручи участь в об-ласному конкурсі розвитку територіаль-них громад. Здається, цьогоріч на фінан-сування проектів з обласного бюджету виділено пристойні суми?

– У 2017-му провели вже 14-ий конкурс. У першому конкурсі участь взяв усього 21 учас-ник, а бюджет його становив 300 тис. гри-вень. В останньому – 695 учасників з бюдже-том – 23,5 млн. грн. Але зверніть увагу: торік було 710 проектів з бюджетом 13, 4 млн. грн. Цей рік мав бути рекордним, і ми могли б пе-рейти далеко за тисячі проектів, якби ми не обмежили умови: одна сільська рада – два проекти.

Маємо справедливу і прозору форму-лу відбору проектів, яка дала можливість конкурсній раді провести засідання за пів-тори години. Кожний експерт підписувався про відсутність конфлікту інтересів, про пер-сональну відповідальність за відбір проек-тів. Всі кошти, виділені на проекти-перемож-ці, вже практично реалізовані. Раніше адмі-ністрування конкурсу здійснювала одна гро-мадська організація, два останніх роки ці функції виконує Асоціація органів місцевого самоврядування.

– Досить болючою темою для облас-ті в останні роки було призначення керів-ників комунальних закладів. Чи вирішило ці питання їх призначення на конкурсних засадах?

– Багато проблем в роботі комунальних установ викликає недосконале законодав-ство. У сфері освіти відчувалася послідов-ність законотворчої роботи, і питання при-значення керівників навчальних закладів усіх рівнів було врегульоване. Там діє процеду-ра таємного голосування. А обласна Рада

як власник створює комісію, щоб виконува-ти в рамках конкурсу спостережну функцію та на сесії затверджувати кандидатури. І пи-тань стосовно цих призначень практично не виникає.

Але законодавець не дав такої процеду-ри до внесення кандидатур в сесійну залу у сфері охорони здоров’я, фізкультури і спор-ту, соціального захисту. Залишилось багато знаків питання. Створена мною робоча група розробила такий механізм, за яким ми пра-цюємо з березня 2016 року. Чи виникають пи-тання? Виникають. Були проблеми й зі спро-бами лобіювання кандидатур на певному рів-ні. Але ми забезпечили демократичність цьо-го процесу.

- Хотілося б дізнатися, як працюють цільові обласні програми. Їх приймається чимало, але як вони фінансуються, на які виділялося коштів найбільше?

– Станом на сьогодні на контролі в по-стійних комісій обласної Ради перебуває 53 обласні програми. Фінансувалися протягом року 37. Із передбачених 522,6 млн. грн. про-фінансовано 413,4 млн., що складає 87,8%.

Але ще рік не завершився, тому ця цифра зросте. Найбільший обсяг фінансування тра-диційно отримали програми «Майбутнє Ві-нниччини в збереженні здоров’я громадян» на 2016-2020 роки – це близько 60 мільйо-нів. Найбільше коштів виділено на Комплек-сну програму будівництва, реконструкції, ре-монту та утримання доріг загального корис-тування Вінницької області на 2013-2018 ро-ки – 121,8 млн/ грн. 81,1млн. грн. пішло на Регіональну програму охорони навколиш-нього середовища та раціонального викорис-тання природних ресурсів на 2013-2018 ро-ки. Ну, і 14,3 млн. спрямовано на реалізацію Комплексної оборонно-правоохоронної про-грами області на 2016-2020 роки «Безпечна Вінниччина – взаємна відповідальність вла-ди та громад».

– Цьогоріч Вінницька облрада посіла 2-е місце в рейтингу відкритості та забез-печення доступу до публічної інформації органами місцевої влади з 22 обласних рад України. Як вдалося піднятися на та-кий високий щабель?

– Без відкритості в роботі влади вини-кає багато питань. Відкритість у прийнятті рі-шень, в доступі до інформації щодо викорис-тання коштів, щодо особистостей, які є депу-татами чи керівниками, – це вкрай необхід-на річ.

Ще на початку каденції працювали над Регламентом обласної Ради. І, як би не бу-ло важко, депутатський корпус врегулював питання щодо участі громадськості в пле-нарних засіданнях. Ми транслюємо їх в Ін-тернеті, на площі перед адмінбудівлею та на екрані у фойє для тих, хто не може бути присутнім у сесійній залі. Є повна відкри-тість стосовно вирішення питань на пле-нарних засіданнях та на засіданнях постій-них комісій.

Торік ми у цьому рейтингу були першими, найпрозорішими. Цього року нам зробили за-уваження, що не зовсім естетично виглядає стенд для відвідувачів, який інформує про законодавчу базу стосовно доступу до пу-блічної інформації. Ми вже його поновили.

– 7 грудня в Україні відзначали дер-жавне свято – День місцевого самовряду-вання. Що ви бажали колегам?

– Відзначення цього свята є підтвер-дженням самоврядних традицій багатьох поколінь українців, реалізації їхнього пра-ва брати участь в управлінні державними справами на місцевому рівні. Це тради-ція вільних громадян, котрі визнають лише виборних людей, яким довіряють і яких на-діляють владними повноваженнями. Тіль-ки така влада є й справді народною – вла-дою не над громадою, а владою самої гро-мади, для громади та в інтересах грома-ди. Тож хочу побажати, аби життєві нега-разди обходили стороною, а непохитна ві-ра у майбутнє Вінниччини додавала усім нам сили та наснаги. Впевнений, що не-залежна, сильна й заможна Україна буде побудована професійними й самовіддани-ми представниками місцевого самовряду-вання – справжніми господарями на сво-їй землі.

За матеріалами Укрінформу

3№7(15) грудень 2017 р.Вісник Вінницького самоврядування

Познайомитися з гостею зі США й поговорити про її досвід і плани нам до-

помогла керівник Центру промоцій та зовнішніх зв’язків Асоціації Алі-на Саволюк, виступивши в ролі пе-рекладача.

- Чому ти обрала волонтер-ство? - цікавлюся в Ешлі. - В Україні існує стереотип, що во-лонтери - це або ті, хто допо-магає бійцям і жителям зони АТО, або іноземці, що приїз-дять ділитися досвідом. У вас це поняття сприймається шир-ше?

- У США дуже поширений во-лонтерський рух, тобто участь у добровільній і безкорисливій до-помозі. Це має велике значення для громади. Волонтерська ро-бота важлива, кожен вважає це своїм обов’язком. Це коли ти ба-жаєш зробити свою громаду кра-щою і береш за це особисту від-повідальність.

- Навіть коли діти печуть пе-чиво і продають його, збираючи кошти на добру справу - це теж волонтерство?

- Так. Якщо хтось має пробле-ми і потребує допомоги, збира-ються сусіди, друзі або й незнайо-мі люди, щоб допомогти - гроши-ма чи працею. І долучаються на-віть діти. Це привертає суспільну увагу, увагу влади до громади, до цієї справи.

- А який у тебе досвід волон-терської роботи в США?

- У Вашингтоні я працювала в Інституті громадської турботи, в Асоціації з надання догляду вдо-ма. Це громадська організація, яка надає допомогу людям старшо-го віку. Також інвалідам та людям, які мають дітей з інвалідністю. В

Вінницька обласна Асоціа-ція органів місцевого са-моврядування цього ро-

ку реалізовувала українсько-поль-ський проект для вчителів та учнів «Школа молодих спікерів – дебатні клуби у Вінницькій області» та про-ект молодіжного обміну «Сусіди». З результатами та з ідеями майбут-ніх проектів знайомила Аліна Саво-люк, завідувач Центру промоції та міжнародних зв’язків Секретаріату ВОАОМС, під час першого Україн-сько-польського форуму «Нефор-мальна освіта в роботі з молоддю», який відбувся у Києві.

Аліна Саволюк зазначила, що цей форум став чудовим майдан-чиком для налагодження контактів та співпраці між українсько-поль-ськими організаціями. Це можли-вість показати ідеї майбутніх проек-тів та знайти однодумців і партнерів для їх успішної реалізації.

- У нас є низка ідей, які планує-мо реалізовувати в напрямку укра-їнсько-польської співпраці. Зокре-ма, це проект обміну молодими пра-цівниками органів місцевого само-врядування. Наша мета – збільши-ти активність молоді в суспільному житті, розбудові громад Вінниччини, в ухваленні управлінських рішень, – розповіла Аліна Саволюк.

Заступник Міністра молоді та спорту Олександр Ярема під час відкриття заходу повідомив, що на-ступного року кількість молодих людей, які залучаються до обмінів, збільшиться і, відповідно, збіль-шиться кількість проектів. А геогра-фія цих проектів – розшириться.

- Цей вимір співпраці, народної дипломатії дуже важливий. Важли-ва комунікація між молодими людь-ми України та Польщі. Досить ши-роким є спектр діяльності в рамках реалізації проектів з обміну молод-дю – це мистецькі, культурні, освіт-ні, спортивні заходи тощо. У проек-тах може брати участь як шкільна, так і студентська молодь, також мо-лоді люди, які не навчаються у шко-лах чи вишах. Передбачається, що проекти можна буде реалізовувати як на території однієї з країн, так і обох разом, – сказав посадовець.

Українські організації, які вла-штовують обміни, звертатимуться про отримання фінансової підтрим-ки до Міністерства молоді та спор-ту України, а польські – до фунда-ції розвитку освіти, яка є партнером Міністерства освіти Польщі.

На реалізацію проектів україн-сько-польського обміну до кінця ро-ку Україна виділила 500 тис. грн., а Польща – 4 млн. злотих (понад 1 млн. доларів). Утім, українська сторона обіцяє збільшення фінансування цьо-го напрямку роботи з наступного року.

МОЛОДІ САМОВРЯДЦІ

ВІЗЬМУТЬ УЧАСТЬ В

УКРАЇНСЬКО-ПОЛЬСЬКИХ

ОБМІНАХБлизько чотирьох з поло-

виною тисяч молодих україн-ців і поляків протягом двох ро-ків стали учасниками проектів, які втілені у межах молодіжних обмінів.

АМЕРИКАНСЬКА ВОЛОНТЕРКА ДОПОМАГАТИМЕ ЧЛЕНАМ АСОЦІАЦІЇ

Ешлі Блейк Нейльсен - випускниця найбільшого у штаті Юта університету, розташо-ваного в місті Солт-Лейк-Сіті. Там вона здобула диплом бакалавра за потрійним фахом - соціологія, політологія та міжнародні дослідження. Нині навчається в магістратурі Уні-верситету Вашингтона (м. Сіетл) за спеціальністю «Державне управління». Але наразі Ешлі вирішила зробити у навчанні «невеличку перерву» - на два роки приїхала до Вінниці як волонтерка Корпусу миру США, аби співпрацювати з обласною Асоціацією органів місце-вого самоврядування у рамках проекту «Розвиток громад».

цій організації я була адміністра-тором в офісі, помічником керівни-ка, займалася організацією різних заходів, запрошенням людей. Та-кож в Університеті Юти була офіс-ним працівником коледжу медсес-тер… А перебування в Україні як волонтера Корпусу миру - це буде мій перший досвід великої волон-терської роботи за кордоном. Ра-ніше я брала участь у міжнарод-них навчальних програмах за об-міном, в рамках яких відвідала Іта-лію, Грецію, Іспанію, Португалію, Мароко, Хорватію, Туреччину, Ба-гамські острови, також раніше бу-ла в Бразилії.

Місто подобається, але ще неба-гато встигла тут побачити - лише центральну частину, парк… Ще не мала часу - треба було заповню-вати багато паперів. Та й холод-но…

- У твоєму штаті, певно, теж не надто теплий клімат, адже ми пам’ятаємо, що в місті Солт-Лейк-Сіті відбувалась саме зи-мова Олімпіада…

- Так, в штаті Юта погода по-дібна. Але я зиму не дуже лю-блю. З нетерпінням чекаю теплої погоди, хочу побачити фонтан, навіть записала собі це до спис-

- А чому тепер обрала саме Україну? І як на це реагували ро-дичі та друзі? Не відмовляли?

- У мене є хороша подруга, яка кілька років тому їздила до України. Вона багато розповіда-ла про українську культуру, укра-їнських людей. У неї були дуже чудові враження, тому я не боя-лася їхати сюди. Також я вивча-ла в університеті політологію, і тому мені цікаво бути в Україні під час змін, бути частиною цих змін...

- Які перші враження від на-шої країни?

- В Україні я вже три місяці. Мені подобаються люди, подоба-ється архітектура, загалом історія України - дуже цікава. Отже, я са-ма обрала Україну, а Корпус ми-ру обрав для мене Вінницю, ку-ди я приїхала на початку грудня.

ку обов’язкових справ (посміха-ється).

- А перед приїздом до Вінниці було навчання в Житомирі…

- Там ми з колегами почали вчити українську, і я вже можу де-що сказати. У Житомирі ми співп-рацювали з обласним департа-ментом економічного розвитку, торгівлі та міжнародного співробіт-ництва, також з ГО «Берегиня По-лісся», яка опікується дітьми з ін-валідністю. Допомагали депар-таменту перекладати документи, проекти на англійську, допомагали громадській організації з їхнім сай-том і з соцмережами, вели англо-мовний клуб… Було багато справ. Уже там ми відчули українську гос-тинність. Я була дуже вражена, як багато місцевих жителів хотіли нам допомогти.

- У чому полягатиме твоя ро-

бота в Асоціації органів місцево-го самоврядування? Чим ти змо-жеш бути корисною громадам-членам Асоціації?

- Наразі я вивчаю, які потре-би є у громад-членів Асоціації. Проект, який я хотіла би втілю-вати, буде пов’язаний зі співпра-цею громад між собою. Маю пев-ний досвід в управлінні, в напи-санні проектів, і зможу ним поді-литися. Місцеве самоврядування, допомога громадам розвиватися і бути більш успішними - це ті на-прямки, в яких планую працювати. Я теж родом із маленького містеч-ка Ніфай, у якому близько 5 тисяч населення. Багато хто виїжджає з нього до більших міст... Важливо демонструвати таким громадам приклади, налагоджувати спілку-вання, допомагати визначитись, що саме їм потрібно для покра-щення життя, залучати молодь і місцевий бізнес до інновацій у громаді. Піднімати їхній волон-терський дух, щоб кожен житель громади розумів, що це їх спіль-ний дім.

Голова Асоціації, очільник об-ласної Ради Анатолій Олійник при-вітав влонтерку та побажав плідної роботи. Адже, за його словами, прі-оритетом діяльності ВОАОМС є са-ме міжнародні проекти та продук-тивна співпраця.

- За цих два роки своєї роботи Асоціації вдалося досягти неабия-ких результатів, – зазначив Анато-лій Олійник. – У нас багато ідей та задумів, які плануємо й далі втілю-вати задля розвитку громад Віннич-чини. Сподіваюсь, що спільними зу-силлями ми реалізуємо не один ці-кавий і корисний проект для гро-мад, керуючись кращим закордон-ним досвідом.

За словами Ешлі Нейльсен, мета Корпусу миру - налагоджен-ня дружніх взаємин між Україною та США, пропагування миру і до-помога суспільству розвиватися. А американські волонтери, у свою чергу, теж набираються досвіду, вивчають мову, традиції та культу-ру нашого народу. Тому Ешлі, аби краще опанувати українську, живе в родині вінничан, які не володі-ють англійською. Каже, що завдя-ки їм уже майже вміє готувати ва-реники.

Юрій СЕГЕДА

Перед початком засідання очільники області та керівництво Асоціації оголосили результати конкурсу «Успішне само-врядування Вінниччини», який організувала і проводила

ВОАОМС.- На конкурс надійшло 25 подань, усі вони були опрацьовані та оціне-

ні, і рішенням Правління було обрано переможців конкурсу. Вони отрима-ли відзнаки та премії від ВОАОМС, – прокоментував керівник Секретаріа-ту Асоціації Віктор Вікалюк.

Так, успішною місцевою радою, за версією Асоціації, стала Котю-жанська сільська рада Мурованокуриловецького району; в номініції «Ініціативний голова» переможцем став Кривошиївський сільський го-лова Юрій Шевченко; професійною посадовою особою місцевого са-моврядування визнано Лілію Король – головного бухгалтера Громад-ської сільської ради Літинського району; Олександра Коломійця ви-знано кращим відповідальним депутатом (Ладижинська міська рада), а кращим активістом територіальної громади стала Олена Пушкар з Калинівки.

Також за активну участь в роботі та розвитку громад почесними грамо-тами від Вінницької ОДА та обласної Ради нагородили кращих керівників та працівників органів місцевого самоврядування.

За словами голови Асоціації Анатолія Олійника, відзнаки отримали ті керівники територіальних громад, які своєю роботою та активною життє-вою позицією сприяли ефективному впровадженню реформ з децентра-лізації, розбудові та розвитку своїх територій, створенню нових робочих місць, залучали інвестиції та реалізовували грантові проекти.

НАГОРОДИЛИ КРАЩИХ САМОВРЯДЦІВБлизько трьохсот керівників органів місцевого самоврядування Вінниччини зібрались, аби підбити підсумки роботи Вінницької

обласної Асоціації органів місцевого самоврядування за рік, що минає.

4 №7(15) грудень 2017 р. Вісник Вінницького самоврядування

Редакційна колегія:Віктор ВІКАЛЮК – голова редакційної коле-

гії, керівник секретаріату ВОАОМСІрина ЯРОШИНСЬКА – начальник аналітич-

но-інформаційного управління виконавчого апа-рату Вінницької обласної Ради

Володимир РЕПЕЙ – перший заступник керівни-ка секретаріату ВОАОМС, керівник Центру розвитку ін-

вестиційної спроможності та залучення ресурсівОльга ОЛІЙНИК – керівник Центру промоції

та зовнішніх зв’язків ВОАОМССвітлана БУЯЛЬСЬКА– керівник Центру ор-

ганізаційно-правового забезпечення розвитку та реформування органів місцевого самоврядування

Вікторія ЧУГУНКІНА – прес-секретар ВОАОМС

Юрій СЕГЕДА – журналіст газети «Вінниччина»Відповідальний за випуск:

Володимир РЕПЕЙ

Надруковано в друкарні ТОВ “Прес Корпорейшн Лімітед”.

Адреса друкарні: м. Вінниця, вул. Чехова, 12/а.Тел.: 0432 55-63-97. Тираж 5 000. Зам. №170607.

Вісник Вінницького самоврядуванняВидається з 2012 року.Свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу ма-

сової інформації ВЦ №870-228-Р від 10 грудня 2012 року.Засновник: Вінницька обласна Асоціація органів місцевого самовря-

дування.вул. Соборна, 72, к. 312, м. Вінниця, Україна, 21050тел.: (0432) 67-10-41, сайт; http://sg.vn.ua, e-mail: voaoms@gmail.com

Та поки новий Ви-борчий кодекс не ухвалено, обирати-

муть за старим законодав-ством, у якому маса прога-лин та розбіжностей з інши-ми законодавчими актами. То ж як зробити, щоб вибори відбулися вдало і без пору-шень? На що звертати ува-гу? І яким все ж має бути но-вий Виборчий кодекс? Ці пи-тання обговорювали пред-ставники політичних партій, громадські активісти, голо-ви ОТГ та представники ЗМІ під час тематичного круглого столу у Вінниці.

ВИБОРИ – ЦЕ НЕ МОДА- В Україні всі розуміють-

ся на моді та на виборах, – жартує народний депутат і один із авторів Виборчого кодексу Олександр Чернен-ко. – Проте в більшості ви-падків законодавчі ініціативи і правки є абсурдними, а де-які важливі закони прийма-ються з поспіхом та без вра-хування думки громадськос-ті. Складається ситуація, що один законодавчий документ перечить іншому. Це яскра-во було видно під час вибо-рів до ОТГ 29 жовтня, коли

об’єднувалися громади су-міжних районів. Тоді й вини-кло багато проблем, що вка-зали на прогалини законо-давства: куди звертатися з повідомленнями про право-порушення, який район при-ймає та розглядає скарги, хто відповідальний… А що стосується нового Виборчо-го кодексу, то я особисто по-дав уже більше ста правок – і щодо висування кандида-тів, передачі списків вибор-ців, і щодо оскарження ре-зультатів виборів.

Нардеп також підкрес-лив, що окремі проблеми іс-нують в Україні впродовж кількох виборчих кампаній, і, за традицією, переходять з одних виборів в інші. Зокре-ма, це питання професіоналі-зації роботи членів виборчих комісій, порушення правил агітації та підкуп виборців.

На некваліфікованості членів комісій наголошував і Владислав Телень, тренер-експерт з виборчого законо-давства ВОО «Комітет ви-борців України».

- Як правило, в дільнич-них виборчих комісіях пра-цюють жінки старшого ві-ку, оскільки на місцях не-

має осіб, які б бажали долу-читися до роботи в ДВК. Се-ред причин – низький рівень оплати праці, що не відпо-відає моральним та фізич-ним ресурсам, що витрача-ють люди, які працюють в ко-місіях. Тож вже зараз варто подумати про професіона-лізацію роботи членів комі-сій, оскільки скоро на місцях просто не буде людей, які го-тові будуть в них працювати.

ВЕЛИКА ПОЛІТИКА ЗАЙВА НА МІСЦЯХ

Голова Гніванської місь-кої територіальної громади Володимир Кулешов розпо-вів, як відбувались вибори у його громаді, що утворилась із населених пунктів Тиврів-ського та Жмеринського ра-йонів.

- Перші вибори у нас пройшли без особливих пра-вопорушень, але недоско-налість законодавчої бази відчувалася. Напередодні у Тиврівському районі про-вели сесію, де прийняли рі-шення, що все, що є в гро-маді – в ній же і залишаєть-ся. В Жмеринському районі зробили по-іншому. Тому за-раз склалась така ситуація,

У приміщенні Вінницького підрозділу Центру розвитку місцевого самоврядування

відбувся семінар-тренінг з промоції та регіонального брендингу для го-лів об’єднаних територіальних гро-мад та міст обласного значення Ві-нниччини за участі провідних поль-ських спеціалістів. Організаторами заходу виступили Вінницька облас-на Асоціація органів місцевого само-врядування, Вінницький відокремле-ний підрозділ Центру розвитку місце-вого самоврядування і департамент промоції та міжнародних зв’язків Ло-дзинського воєводства (Польща).

У відкритті тренінгових занять взяли участь заступник голови об-ласної Ради Михайло Кременюк, ке-рівник Секретаріату ВОАОМС Віктор Вікалюк, керівник департаменту про-моції Маршалківської управи Лодзин-ського воєводства Мацей Ласький, керівник відділу промоції в м. Серадз (Польща) Магдалена Сосновська.

Віктор Вікалюк, вітаючи учасни-ків семінару, зазначив,що захід є важ-ливим і корисним для голів громад. Адже разом з додатковими ресурса-ми об’єднані громади отримали й до-даткові повноваження та зобов’язання перед своїми мешканцями. Тому за-раз важливо віднайти такі особливості та родзинки громади, щоб інвестор чи турист звернув на них увагу та заціка-вився вкладати кошти задля подаль-шого розвитку території.

– Сьогодні не всі до кінця розу-міють, що таке промоція та бренд громади. А це є тим ресурсом, який може підняти громаду на новий рі-вень та дасть змогу успішно конку-рувати за інвестиції, фахові, еконо-мічні, культурні, туристичні потоки й сприятиме формуванню позитив-ного іміджу Вінниччини в цілому, – додав Віктор Вікалюк.

ЗЕМЛЕЮ ЧИ ЛІСОМ ІНВЕСТОРА ВЖЕ НЕ ПРИВАБИШ

Створення бренду території – це необхідність сьогодення. Аби місто, селище чи село було популярним,

«Школа молодих спікерів – дебат-ні клуби у Вінницькій області. Видан-ня 2» – проект для учнів та вчителів зі шкіл Вінницької області, мета якого – розвинути навички, корисні для функ-ціонування в демократичному сус-пільстві. Це робота в команді, «кри-тичне мислення», міжособистісна ко-мунікація, публічне представлення своєї позиції в дискусії, дослідження і належне представлення аргументів.

Учасниками проекту стануть учителі та їх учні з 27 районів Ві-нницької області, які не брали учас-ті в реалізації проекту минулого ро-ку та які бажають використовувати метод оксфордських дебатів у сво-їй подальшій роботі.

Як і минулого разу, спершу у Ві-нниці польські фахівці проведуть дводенні навчання, на яких розка-жуть про основи роботи дебатних клубів та самого методу дебатів. Другим етапом буде тижневий візит освітян до Польщі, де польські вчи-телі презентуватимуть свою роботу з використанням активізаційних ме-тодів роботи з учнями. Наступним етапом має стати організація дебат-них клубах у школах, які є учасни-ками проекту. Важливо, що ці ж учні будуть створювати та вести клуби, а вчителі будуть їх наставниками.

Завершиться проект на почат-ку літа 2018 року фінальною конфе-ренцією, під час якої учасники проек-ту ділитимуться набутими знаннями.

Цього разу частину подій буде пе-ренесено безпосередньо до шкіл – за-вершальні дебатні зустрічі пройдуть у 4 школах, які братимуть участь в про-екті. Роботу клубів зможе перегляну-ти кожен охочий, вони слугуватимуть зразками того, як потрібно організову-вати діяльність у цьому напрямку ін-шим навчальним закладам області.

ОБГОВОРИЛИ ОСОБЛИВОСТІ ВИБОРІВ24 грудня 2017 року в 51 об’єднаній громаді України відбуваються перші вибори. На Вінниччині цього дня обирають сільського голову та

депутатів у Новогребельській територіальній громаді Калинівського району. Тут є 5 претендентів на посаду сільського голови та 69 канди-датів у депутати. Йшла жорстка боротьба за голоси.

що Жмеринські представни-ки влади з села, яке тепер у складі ОТГ, навіть зі шкіл за-бирають обладнання та тех-ніку. Тому цей момент варто також передбачити у новому виборчому кодексі, щоб все, чим громада користується, залишалось на місцях.

Голова Гніванської ОТГ критикував також недоско-налість партійної системи виборів (за новим виборчим законодавством тепер діяти-ме лише така), аргументую-чи це тим, що люди на місцях голосують за особистості і за

тих, кого знають, хто має чіт-ку програму розвитку терито-рій, а не за політичні партії.

- У громаді є 2-3 політичні сили, які виконують якусь ро-боту. Решта з’являються пе-ред виборами, годують обі-цянками і так само швидко кудись зникають. Або ж де-путатами стають ті, хто не знає проблем цієї громади, хто перебуває далеко і не переймається тим, як тут жи-вуть люди. Таким чином, ми порушуємо суть представни-цтва народу, а народ почу-вається ошуканим і втрачає

будь-яку довіру до влади. Бо вони голосували за перспек-тивне майбутнє, а отримали бездіяльність та ігноруван-ня з боку свого представни-ка. Тому я за те, щоб була мажоритарна система вибо-рів, щоб люди знали, кого во-ни обирають і з кого потім ви-магати пояснень, – зазначив В. Кулешов.

Голова Глуховецької об’єднаної територіальної громади Олександр Амонс зауважує іншу проблему – низьку політичну культуру та інформованість сільського населення.

- В селі переважає насе-лення старшого покоління, їм тяжко зрозуміти політич-ні перипетії чи складні зако-нодавчі акти. На мою дум-ку, партійність кандидата все ж важлива. Бо партії навча-ють своїх представників, ор-ганізовують тренінги, семіна-ри, вчать працювати з людь-ми. Це підвищує обізнаність і серед населення громади, вчить взаємодіяти з пред-ставниками влади та брати участь у вирішенні проблем громади.

Ще є час допрацювати законопроект, врахувати всі недоліки та думку безпосе-редніх учасників виборчого процесу. Планується, що за новими правилами україн-ці почнуть голосувати з 2018 року.

Вікторія ЧУГУНКІНА

ЯК СТВОРИТИ БРЕНД І ЗАЯВИТИ ПРО СЕБЕЗробити невеличке місто впізнаваним, показати його принади місцевим мешканцям, з допомогою сучасних технологій зафіксувати

історію краю – цьому навчали голів ОТГ Вінниччини польські спеціалісти.

воно повинно мати своє обличчя та щось таке, що б вирізняло його серед інших. На Вінниччині робота в цьо-му напрямі лише розпочинається, то-ді як у сусідній Польщі давно зрозумі-ли, що це – шлях до розвитку та успі-ху громади. Саме віднайти свої «ро-дзинки» й успішно їх пропагувати до-помагали головам громад Вінниччини фахівці та експерти з Польщі.

Мацей Ласький наголошує, що першим кроком до побудови влас-ного бренду є розуміння того, якою громада має бути та що вона може собою являти.

- Щоб збудувати конкурентну гро-маду, варто зрозуміти, що може ви-різняти вас з-поміж інших таких са-мих громад. Адже майже всі населе-ні пункти мають такі ресурси як зем-ля, ріки, озера чи ліс. Сьогодні це не є тими особливостями, на які зверне увагу потенційний інвестор чи турист. Це має бути щось таке, що допомо-же яскравіше продемонструвати пе-реваги саме вашої території, дозво-лить вдало конкурувати за інвестиції.

«НАШ БРЕНД – КОРОВАЙ»Ніна Кравець, голова новоство-

реної Шляхівської об’єднаної тери-

торіальної громади, каже, що вже є декілька ідей та задумів щодо ство-рення бренду громади.

- Наша громада славить-ся своїми короваями та випіч-кою. Це секретна рецептура, яка передається в спадок від по-коління до покоління. Тому ми обов’язково пропишемо ство-рення свого бренду в стратегії розвитку громади, – розповіла голова Шляхівської ОТГ.

Та більшість громад Вінниччи-ни все ще перебувають в пошуку своїх унікальних та автентичних якостей. От у Жданівській сіль-ській об’єднаній громаді (якій ско-ро виповниться рік) завершують написання стратегії розвитку, над створенням бренду думають, про-те переймаються й іншими про-блемами.

- Головне, що нас турбує, – це розвиток інфраструктури. Не може-мо ми працювати на вищому рівні, коли не задоволені потреби ниж-чого. Плануємо розвивати зелений туризм, але хто ж приїде в грома-ду, якщо тут нема доріг, – ділиться заступник голови ОТГ Світлана Чу-макова.

УСПІШНИЙ БРЕНД ГРОМАДИ – МОЛОДЬ ТА КРЕАТИВНІСТЬВінниччина й Україна загалом

наразі проходять той етап, який Польща подолала кілька десяти-літь тому. В Україні спроби побудо-ви бренду територій базувались на тяжінні до промислового, індустрі-ального минулого, це й спричинило те, що всі громади схожі між собою. Магдалена Сосновська, керівник відділу промоції з польського міста Серадз, каже, що і її місто десять років тому також було сірим і неви-разним. Та допомогла креативність і бажання щось змінити.

- Головне - не які пам’ятки є на вашій території, а те, як ви зможе-те їх продемонструвати та предста-вити. Серадз – одне з типових по-стіндустріальних міст Польщі. Та тепер воно грає барвами – тут що-року відбувається грандіозний фес-тиваль перукарського мистецтва. Ідея бренду міста та його марки по-будована на історії про земляка Ан-туана де Парі, який в ХІХ столітті був всесвітньо відомим перукарем.

Польські експерти наголошують, що можна витрачати мільйони на ре-кламну кампанію, а можна зовсім не тратитись, якщо вдало підібрати ін-струменти для промоції і просуван-ня свого бренду. Наші сусіди роблять ставку на молодь, цифрові техноло-гії, соціальні мережі, і вже давно не мислять постіндустріально.

У ході тренінгу його учасники отримали вичерпну відповідь, наві-що громаді мати власний бренд, на-вчалися користуватися методами та інструментами для його створення, змогли наочно побачити, як створю-вався бренд та імідж міста Серадз, також поділилися власними напра-цюваннями в цьому напрямі.

Наступним етапом навчання стане візит вінничан до Польщі на-весні 2018 р., де учасники зможуть побачити кращі практики створен-ня брендів польських територіаль-них громад.

Вікторія САНЬКОВА

Вінницька обласна Асоціа-ція органів місцевого самовря-дування спільно з Фундацією FERSO (Польща) розпочинає ре-алізацію другої хвилі польсько-українського проекту «Школа молодих спікерів».

ДЕБАТНІ КЛУБИ

ТРИВАЮТЬ