קוד הבנייה building code

קוד הבנייהBuilding Code

תכן בקרי קורס

הפנים משרד - רגולציה חטיבת התכנון מנהל

2014במאי 10

סבר Opher E. Severעופר

, מינהל הפנים משרדהתכנון

2013אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ

מטרת ההרצאהמטרת ההרצאה

הכרה וניתוח של מבנה קודהבניה

פתיחה

מטרה

סוגי קודים

שיטה מבוססת ביצועים

יתרונות חקיקה תפקודי

תכשלים

בחקיקה תפקודי

ת

הנחיות טכניות

מדינות בעלות קוד

תפקודי

סיכום

– עפר סבר IIIקורס בקרים



פתיחה

מטרה

סוגי קודים



ת

כשלים בחקיקה תפקודי

ת

סיכום


לעבוד לפי !?הספר

סכנות

גזירת בסיס

העמוד קריעת

החישוקים

מעיכת ליבת הבטון

קריסת מוטות

הזיון

מניעיםמניעים

בטחון

חוק

מורכבות

אישור

הבנה

מנטאליות



נושאי התכןנושאי התכן

פתיחה

מטרה

סוגי קודים



תכשלים


ת



תפקודי

סיכום




סוגי הרגולציותסוגי הרגולציות

קוד מרשמי

קוד תפקודי

( Descriptive)תיאורי

Prescriptive ))מרשמי

Functional ))תפקודי

מבוסס ביצועים ((Performance based

פתיחה

מטרה

סוגי קודים



ת


ת

סיכום




Performance basedמבנה הרגולציה בשיטת Performance basedמבנה הרגולציה בשיטת

ObjectivesFunctionalStatements

Performance Requirements

Deemed –to-SatisfyProvisions

Alternative Solutions

Building Solutions

Level 1

Level 2

Level 3

Level 4a Level 4b

GuidanceLevels

ComplianceLevels

פתיחה

מטרה

סוגי קודים



תכשלים


ת



תפקודי

סיכום

*

מסמכים נלווים




הרגולציה בשיטה התפקודיתהרגולציה בשיטה התפקודית

יתרונות חקיקה תפקודית

הרציונלחלופות

גמישות

בהירות

עמידה בדרישות

כלכלהחדשנות ופיתוח

פתיחה

מטרה

סוגי קודים



ת


ת

סיכום




הרגולציה בשיטה התפקודית הרגולציה בשיטה התפקודית

הכישלון של החקיקה התפקודית בניו זילנדהתקנים לא ענו לציפיות הרגולציה ונקבעו בהשפעת

כוחות השוק

מטרות ויעדים פונקציונאליים הוגדרו ללא הגדרת ביצועים נדרשים ובסיס טכני מתאים

האכיפה על ידי בקרים פרטיים לא הייתה ראויה

הבניה בוצעה בשיטה חדשה ולא סטנדרטית )וגם לא ( שלא בוקרה כראויJ. Hardieבהתאם למפרטי היצרן

בתים 18000הרגולציה נותרה ברמת ההכרזה ו- מיליארד פאונד2-4דולפים נשארו עם נזק של

פתיחה

מטרה

סוגי קודים



ת


ת

סיכום




סיכוםסיכום

מהו ההבדל בין אכיפה מרשמית לאכיפהתפקודית לפי ביצועים?

What are the differences between performance based enforcement and prescriptive based enforcement?

מדוע רגולציה תפקודית לא מספקת? )עפ"י(NZמקרה

Reviewing the NZ case, why functional regulation is not enough?

פתיחה

מטרה

סוגי קודים



ת


ת

סיכום




Assignment :כתוב תקנה על בסיס ביצועים בכל נושא שהוא והגדר

מטרה, דרישות תפקוד, דרישות ביצוע ודרך יישום אפשרית

write a performance based regulation on your chosen subject and determine: objective, functional statement, performance requirement and a method of application

סיכוםסיכום

פתיחה

מטרה

סוגי קודים



ת


ת

סיכום




תודה ובהצלחה...



תתו"ב חלק ג'

דוגמא לתקנות תיאוריותדוגמא לתקנות תיאוריות

פתיחה

מטרה

סוגי קודים



תכשלים


ת



תפקודי

סיכום



קוטר צינור מים לצריכה – הל"ת

דוגמא לתקנה מרשמיתדוגמא לתקנה מרשמית

פתיחה

מטרה

סוגי קודים



תכשלים


ת



תפקודי

סיכום



קוטר צינור מים לצריכה – הל"ת

דוגמא לתקנה מרשמיתדוגמא לתקנה מרשמית

פתיחה

מטרה

סוגי קודים



תכשלים


ת



תפקודי

סיכום

לתכנון 1. המינימאלי הספיקות סכום את מחשבים SQb=Sfi*n*qiבתחילה

לקבועה בקומה' Xספיקה קבועות ' ! Xמס קבועה סוג לכל קומות מס

ומסכמים

הספיקות 2. סכום ואת המקסימאלית הספיקה את בודקים כך אחר

)Qt=1.7)SQbנקבל , Qbmax<0.5; SQb>20בהנחה 3.0.21

הספיקה 0.7-

סימולטנית

המתמשכת 4. הספיקה את בודקים כך את Qkאחר SQkומחשבים

הצינור 5. קוטר לקביעת השקולה הספיקה את מחשבים כך מתוך

Qz=Qt+SQk

הצינור 6. קוטר את מוצאים זו ספיקה הזרימה Fלפי שמהירות ובודקים

v<vmax המכסימאלית מהמהירות קטנה



דוגמא לתקנה תפקודית עפ"י דרישות ביצוע

דוגמא לתקנה תפקודית עפ"י דרישות ביצוע

תכן המגרש יאפשר טיפול במי נגר עילי באמצעות החדרה והשהיה למי סופה בתקופת חזרה שנים. 10של

שנים10– תקופת חזרה הקריטריון הכמותי של הוראה זו, הן: הכוונה

מניעת מחסור במי שתייה באמצעות הזנת האקוויפר

הקטנת העומס על צנרת התיעול העירונית

הגנה בפני הצפות

יכולה להיות: המטרה

עידוד טיפול מקומי במי נגר עילי

פתיחה

מטרה

סוגי קודים



תכשלים


ת



תפקודי

סיכום

יכולות להיות: העברת מי הנגר העילי דרישות פונקציונאליות ישירות לתת הקרקע והשהיית ספיקות שיא בזמן סערה,

באמצעות: קידוחי החדרה, חלחול בפני השטח ומאגרי השהיה



דוגמא לתקנה תפקודית עפ"י דרישות ביצוע- המשךדוגמא לתקנה תפקודית עפ"י דרישות ביצוע- המשך

בקוד/ הנחיות דוגמא לפירוט מחשבים את ספיקת הגשם בשיטה הרציונאלית לפי מידע הידרולוגיטכניות:

מוצאים את מקדם החידור התחילי והסופי של הקרקע. לפי בדיקת קרקע

.מחשבים את השטח הפנוי לחלחול ומניחים מספר קידוחי חלחול ועומקם

מחשבים את ספיקת החלחול השעתית, עפ"י נוסחת ד'ארסי

מעריכים את נפח ההשהיה עד למפלס הגדרות עם השכנים או סף הכניסהלבניין, עפ"י תכנית הפיתוח.

משווים בין כמות הגשם שיורד על המגרש לכמות הגשם המחלחל בתת הקרקעבצרוף הגשם המושהה בתחום המגרש.

אם ההשהיה והחלחול לא עולים או שווים לכמות הגשם, ניתן להוסיף קידוחחלחול או להעמיק קצת את הגינה לצורך הגדלת נפח ההשהיה או, לפי הגישה

המקובלת, לטעון שהתקנה לא מעשית ולא לעשות כלום.

פתיחה

מטרה

סוגי קודים



תכשלים


ת



תפקודי

סיכום



Performance based הרגולציה בשיטת Performance based הרגולציה בשיטת

הגדרה (- Objectives )מטרות

מוגדרות בעיקר עפ"י תרחישי סיכון בתחומי התכן השונים. מניעת הפוטנציאל לסיכון ולפעמים הגדרת

חובה כללית, בהגדרה איכותית ולא כמותית

Objective means a statement contained in the legislation which is considered

to reflect community expectations.

פתיחה

מטרה

סוגי קודים



תכשלים


ת



תפקודי

סיכום



Category No. Objective

Health-Sanitation

OH2 An objective of this Code is to limit the probability that, as a result of the design or construction of a building, a person in or adjacent to the building will be exposed to an unacceptable risk of illness due to unsanitary conditions

OH2.1

OH2.2

OH2.3

OH2.4

OH2.5

OH2.6

due to unsanitary conditions caused by exposure to human or domestic wastedue to unsanitary conditions caused by consumption of contaminated waterdue to unsanitary conditions caused by inadequate facilities for personal hygienedue to unsanitary conditions caused by contact with contaminated surfaces.due to unsanitary conditions caused by contact with vermin and insectsAn objective of this Code is to limit the probability that, as a result of the design or construction of a building, a person adjacent to the building will be exposed to an unacceptable risk of illness due to unsanitary conditions caused by exposure to human or domestic waste

Objectivesׁדוגמא למטרות)קנדה, אונטריו(

פתיחה

מטרה

סוגי קודים



תכשלים


ת



תפקודי

סיכום



Objectivesׁמטרות(קוד הבניה המוצע- ישראל(

מים 4.1

4.1.1

4.1.2

4.2.1

4.2

4.1.3

4.2.2

מים חמים

לאפשר אספקה סדירה של מים ראויים לשתייה, רחצה, בישול ושימושים סניטריים בספיקות, בלחצים ובאיכות הנדרשת לצרכים

התפעוליים של הנכס, לרבות בזמן מחסור ברשת העירונית

למזער ככל הניתן היתכנות של פגיעה באדם או בסביבה או יצירת תחלואה כתוצאה מזיהום המים או מהתפתחות חיידקים

מים ובזבוז אובדן הניתן ככל למזער

מהמערכת

לאפשר אספקה של מים חמים באמצעות מערכות חימום חסכוניות באנרגיה ולספקם למשתמש תוך אובדן מזערי של

מים ואנרגיהמחום כתוצאה למשתמש כוויה היווצרות הניתן ככל למזער

המים או פגיעה תברואתית כתוצאה מהתפתחות חיידקים

פתיחה

מטרה

סוגי קודים



תכשלים


ת



תפקודי

סיכום




פתיחה

מטרה

סוגי קודים



תכשלים


ת



תפקודי

סיכום

דרישות פונקציונאליות- הגדרה

Functional statements

מגדירות מה הבניין צריך כדי לענות למטרות.

התנאים הנדרשים בבניין העונים למטרה, זוהי הגדרה איכותית

Functional Statement means a statement which describes how a building achieves

the Objective

Intent Statementהסבר פונקציונאלי לדרישה חוקית –



5.1מים קרים ומים חמים

5.1.1

5.1.2

5.1.3

5.1.4

5.1.5

5.1.6

5.1.7

5.1.8

Functional Requirementsׁדרישות פונקציונאליות(קוד הבניה המוצע- ישראל(

פתיחה

מטרה

סוגי קודים



תכשלים


ת



תפקודי

סיכום

מערכות הספקת המים והאבזרים יהיו עמידים ללחץ ולטמפרטורה

הנדרשיםקוטרי הצנרת יתאימו לספיקה הנדרשת ולשימוש במחושב בו-זמנית

)ספיקה סימולטנית(

רכיבי מערכת המים לשתייה יהיו מופרדים לחלוטין מרכיבי מערכת הביוב ומרכיבי מערכת מים שאינם מים ראויים לשתייה

מערכת ייצור מים חמים תבוסס, ככל שניתן, על מקורות אנרגיה חסכוניים כגון שמש, משאבות חום וכיו"ב. הצנרת ורכיביה יתוכננו

לספיקה ושימור אנרגיה מיטבייםמערכת הספקת המים החמים תאפשר יכולת השמדת חיידקים מחד, התאמת טמפרטורה למניעת כוויות מאידך, תוך התאמת

טמפרטורת המים לפי סוגי האוכלוסייה המשתמשת

מערך המיכלים, המשאבות ומוצרי העזר של המערכת יהיו בנפחים, ספיקות ולחצים הנדרשים לצורך הספקת מים באופן שוטף ובזמן

חירוםתתאפשר גישה למרבית חלקיה לצורך תחזוקה שוטפת. במקומות

בהם לא מתאפשרת נגישות, קיים הרכיב אליו אין נגישות יהיה כקיים רכיב המבנה בו מותקן רכיב המערכת

5452רכיבי המערכת יעמדו בתקן




פתיחה

מטרה

סוגי קודים



תכשלים


ת



תפקודי

סיכום

דרישות ביצוע-הגדרה

Performance Requirements דרישות כמותיות, בדרך כלל, המוכיחות שהדרישה

הפונקציונאלית הושגה-

מגדירה דרגת ביצוע נדרשת של הבניין

Performance Requirement means a requirement which states the level of performance which a Building Solution must meet



Performance basedהרגולציה בשיטת Performance basedהרגולציה בשיטת

שלוש דרכים להגיע לרמת תפקוד נדרשת והתאמה

לדרישות החוק:

-)ביצוע על פי פרטים מנחים )קוד תיאוריRobust

Details

ביצוע עפ"י פתרון מרשמי מאושר )קוד/ הנחיות

מרשמיות(

ביצוע על פי "פתרון מהונדס" העולה/ שווה על רמת

הייחוס

פתיחה

מטרה

סוגי קודים



תכשלים


ת



תפקודי

סיכום




פתרונות תכן בניין – הגדרהBuilding Solution

עומדים בדרישות הביצוע ויכולים להיות פתרונות מאושרים או חליפיים )או צרוף של שניהם(

Building Solution means a solution, which complies with the Performance Requirements

and is a solution which complies with the Deemed-to-Satisfy Provisions or an

alternative Solution; or a combination of both

פתיחה

מטרה

סוגי קודים



תכשלים


ת



תפקודי

סיכום




–הגדרהפתרונות מאושרים מרשמיים או תיאוריים העונים לדרישות הפונקציונאליות

Acceptable solution is considered to be a set of provisions which when met will deliver the desired

performance as intended by the objectives and operative requirements; i.e. Approved documents; Robust details

פתיחה

מטרה

סוגי קודים



תכשלים


ת



תפקודי

סיכום




פתיחה

מטרה

סוגי קודים



תכשלים


ת



תפקודי

סיכום

- הגדרה חזקה הכלל, שמילוי תנאי/ם מסוים מוכיח עמידה במטרה/

בדרישה תפקודית, ובכך המקיים את התנאי יצא ידי חובתו. אבל התנאי עצמו לא מהווה חובה

חקוקה, אלא חזקה לא חלוטהDeemed-to-Satisfy Provisions means provisions which are deemed to satisfy the Performance Requirements




פתיחה

מטרה

סוגי קודים



תכשלים


ת



תפקודי

סיכום

הגדרהפתרונות מהונדסים/ חליפיים -

פתרונות העונים לדרישה הפונקציונאלית וישיגו את רמת הביצועים הנדרשת שלא בדרך הפתרון

המאושר

Alternative Solution means a Building Solution which complies with the Performance Requirements other than

by reason of satisfying the Deemed-to-Satisfy Provisions




פתיחה

מטרה

סוגי קודים



תכשלים


ת



תפקודי

סיכום

מסמכים מנחים

Assessment MethodsDocumentary evidence described in A22Verification MethodsExpert judgmentsComparison to Deemed-to-Satisfy Provisions

הנחיות טכניות ברמת פירוט גבוהה, פירוש המשמעות ההנדסית המדויקת,איורים, סכמות, דיאגראמות ודוגמאות,

הליכים זמניים ומעודכנים, לרבות: שיטות יישום, תקנים, מפרטים, מדריכים ודוגמאות, מסמכים נורמטיביים וספרות

מקצועית

קוד הבנייה building code

Documents