Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf ·...

45
Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ У ЛЬВОВІ ФІНАЛЬНОЇ ЧАСТИНИ ЧЕМПІОНАТУ ЄВРОПИ 2012 РОКУ З ФУТБОЛУ Департамент «ЄВРО 2012» Львів-2010 рік

Upload: others

Post on 08-Jul-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

Проект

КОНЦЕПЦІЯ

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ У ЛЬВОВІ ФІНАЛЬНОЇ ЧАСТИНИ ЧЕМПІОНАТУ

ЄВРОПИ 2012 РОКУ З ФУТБОЛУ                   

   

Департамент «ЄВРО 2012» Львів-2010 рік

Page 2: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

 І. Загальна частина. Дійсна Концепція спрямована на визначення комплексу організаційних та

практичних заходів щодо створення сприятливих умов та розв’язання проблем у разі їх виникнення з питань безпеки та правопорядку під час підготовки та проведення у м.Львові фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

Метою Концепції є забезпечення безпеки і правопорядку на регіональному рівні під час підготовки та проведення чемпіонату, створення дружньої атмосфери для всіх відвідувачів та уболівальників.

Основними завданням Концепції є: - чітке розмежування повноважень органів виконавчої влади та органів

місцевого самоврядування, правоохоронних органів, організаторів і учасників чемпіонату, власників (орендарів) спортивних об’єктів та інших споруд з питань забезпечення безпеки та правопорядку;

- забезпечення дотримання правил безпеки та правопорядку; - забезпечення готовності інфраструктури, об’єктів та прилеглої до них

території у відповідності до існуючих вимог; - добір і навчання достатньої кількості фахівців, які здатні будуть

забезпечити безпеку та правопорядок на об’єктах ЄВРО у повній відповідності до вимог УЄФА;

- запобігання людським жертвам та надзвичайним ситуаціям; - запобігання та припинення хуліганських проявів, порушень громадського

порядку; - вивчення і використання правоохоронними та іншими державними

органами, які забезпечують безпеку та правопорядок, досвіду роботи відповідних органів інших країн з підготовки та проведення спортивно-масових заходів, міжнародне співробітництво у зазначеній сфері;

- запобігання підриву міжнародного іміджу держави. Основні принципи забезпечення безпеки і правопорядку під час підготовки

та проведення у м.Львові фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу це превентивність, адекватність та практичність.

Дана Концепція розроблена з ураховуючи позитивного досвіду проведення чемпіонатів Європи з футболу 2000, 2004, 2008 років, чемпіонату Європи з футболу 2009 року серед юніорів (U-19), чемпіонату світу з футболу 2006 року.

Відповідно до п. с) п 3.1.типової Угоди, підписаної між містом Львовом та УЄФА, місто гарантує безпеку, правопорядок і громадський порядок у місті під час проведення турніру.

Основними критеріями безперешкодного проведення чемпіонату, забезпечення безпеки та правопорядку є:

- створення та забезпечення святкової, гостинної та дружньої атмосфери для всіх відвідувачів чемпіонату (демонстрація гостинності місцевим населенням);

- компетентність персоналу відповідних структур; - профілактика та боротьба із злочинністю; - стриманість та прихованість заходів безпеки згідно адекватній ситуації;

Page 3: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

- безпека руху громадського та приватного транспорту; - гарантоване надання кваліфікованої медичної допомоги; - забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя. Проведення (прийняття) масштабних міжнародних заходів, які відвідує

величезна кількість людей як з усього світу так і з країни, обов’язково буде пов’язане із широким спектром ризиків.

ІІ. Аналіз ризиків. Основними потенційними загрозами під час проведення фінальної частини

чемпіонату Європи 2012 року з футболу у м.Львові можуть бути: - порушення громадського порядку та хуліганство з боку футбольних

фанатів (вболівальників); - злочини загального характеру, які пов’язані з проведення заходів; - загрози громадському здоров’ю; - тероризм та екстремізм; - безпека транспортної системи; - соціальні та політичні заколоти; - безпека споруд; - безпека в місцях проживання офіційних делегацій та гостей. При плануванні заходів щодо забезпечення громадського порядку та

громадської безпеки під час проведення Чемпіонату Європи з футболу перш за все необхідно взяти до уваги наступні області ризику:

1. Злочини загального характеру, які пов’язані з проведення заходів: - грабіжи та крадіжки (особливо кишенькові крадіжки); - шахрайство; - крадіжки товарів в магазинах; - підробка (посвідчень/паспортів/грошей/квитків тощо); - наркоторгівля та вживання наркотиків; - насильницькі дії; - викрадення людей та примушення до зайняття проституцією; - п’яні дебоші. 2. Хуліганство та аналогічні протиправні дії: - бійки в місцях проведення заходів (при суспільному огляді матчів); - сутички вболівальників поза стадіонами та місцями огляду матчів; - необачне використання піротехнічних засобів; - вандалізм. 3. Тероризм та екстремізм: - терористичні атаки на стадіони і місця суспільного огляду; - терористичні атаки на транспорту інфраструктуру; - замах на VIP персон, які присутні при проведенні заходів. 4. Транспортні ризики: - ДТП, які призводять до блокування інфраструктури; - аварії на залізниці; - аварії в аеропортах. Місця підвищеного ризику: - район навколо стадіону;

Page 4: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

- стадіон; - транспортні термінали (аеропорт, залізничні вокзали, автостанції); - міський громадський транспорт (трамваї, тролейбуси, автобуси тощо); - заклади з нічним графіком роботи (розважальні комплекси, нічні клуби,

казино, ресторани тощо); - відкриті майданчики, які можуть бути використані як місце збору

уболівальників(фанів) перед матчем та після нього; - фан-зони. Заходи безпеки повинні охоплювати всі місця потенційного ризику. З метою розв’язання щодо можливого виникнення проблем під час

проведення чемпіонату необхідно вжиття наступних заходів: - обов’язкове використання системи відеоспостереження на стадіоні та за

його межами; - створення та запровадження в життя інформаційно-аналітичної системи

«Безпечне місто»; - запобігання несанкціонованому доступу сторонніх осіб на поле для гри; - визначення меж прилеглої до стадіону території, на яку поширюється дія

правил поведінки на стадіоні; - запобігання незаконному продажу квитків на футбольні матчі; - забезпечення можливості у разі потреби проведення особистого огляду

вболівальників обслуговуючим персоналом стадіону (стюардами); - запобігання відвідуванню фінальної частини чемпіонату особами-

іноземцями, які вчиняють правопорушення під час проведення футбольних матчів за кордоном;

- посилення відповідальності осіб за скоєні правопорушення, які вчинені під час та у зв’язку з проведенням футбольного матчу;

- здійснення обміну інформацією з правоохоронними органами країн, команди яких будуть брати участь у чемпіонаті в м.Львові;

- здійснення нагляду в межах міста за мережею автомобільних доріг, залізничними вокзалами, автовокзалами, автостанціями та аеропортом;

- визначення потенційних загроз вчинення терористичного акту; - інформування через засоби масової інформації населення, вболівальників

та гостей міста щодо заходів забезпечення безпеки, які здійснюватимуться під час проведення чемпіонату;

- створення мобільних груп з представників правоохоронних органів для швидкого реагування на правопорушення та хуліганські прояви.

ІІІ. Забезпечення безпеки. Всі Державні органи та суб’єкти, які будуть залучені до реалізації даної

Концепції, у своїй діяльності повинні керуватися Конституцією і законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, а також актами Кабінету Міністрів України та міжнародними договорами і відповідають за:

Львівська міська рада - координацію діяльності та організацію взаємодії всіх органів державної влади, правоохоронних органів і приватних структур, які будуть залучатися до проведення заходів, щодо забезпечення безпеки та

Page 5: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

правопорядку під час підготовки та проведення у м.Львові фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу;

Головне управління МНС України в Львівській області – організацію діяльності єдиної державної системи цивільного захисту населення і територій;

  Управління служби безпеки України у Львівській області – здійснення

боротьби з тероризмом шляхом проведення оперативно-розшукових заходів, спрямованих на запобігання, виявлення та припинення терористичної діяльності, у тому числі міжнародної, збирання інформації про діяльність іноземних та міжнародних терористичних організацій, здійснення інших заходів відповідно до її законодавчо визначеної компетенції;

Головне управління МВС України у Львівській області – оцінку криміногенної ситуації, охорону громадського порядку та безпеку, попередження, виявлення та розкриття злочинів, безпеку дорожнього руху, особисту безпеку осіб, які причетні до проведення чемпіонату;

Page 6: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України - здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України осіб, транспортних засобів, а також виявлення і припинення випадків незаконного їх переміщення;

Львівська митниця Державної митної служби України - здійснення в установленому порядку митного контролю та пропуску через митний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна, боротьбу з контрабандою, здійснення заходів щодо запобігання порушенню митних правил;

Територіальні підрозділи Міністерства транспорту та зв’язку України (Львівська залізниця, ДА «Львівські авіалінії», Державні автотранспортні підприємства тощо) - безпеку руху та експлуатації транспортних засобів;

Page 7: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

Управління охорони здоров’я Львівської міської ради – забезпечення медичного обслуговування під час проведення чемпіонату;

Санітарно-епідеміологічна станція м.Львова – забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя.

З метою сприяння оптимізації взаємодії правоохоронних та інших органів виконавчої влади, забезпечення узгодженості їх діяльності щодо підготовки та проведення в Україні фінальної частин чемпіонату Європи 2012 року з футболу, зокрема у Львові, як приймаючому місті, згідно з вимогами Інтегрованої концепції забезпечення безпеки і правопорядку під час підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, яка схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2008 року №1244-р (із змінами внесеними згідно з Розпорядженням КМУ від 11.11.2009 року №1330-р) за рішенням голови Львівської обласної державної адміністрації утворюється регіональний центр безпеки, до складу якого включаються уповноважені представники ГУ МВС України у Львівській області, Львівського МУ МВСУ, ГУ МНС України в Львівській області, Західного регіонального управління Держприкордонслужби України, Львівської митниці, заінтересованих структурних підрозділів обласної держадміністрації та виконавчого комітету Львівської міської ради. Окрім того, за згодою до складу зазначеного центру можуть бути включені представники МВС і адміністрації приймаючих міст Республіки Польща, УЄФА, федерації футболу України у Львівській області, власники (орендарі) стадіону та тренувальних таборів.

Керівник регіонального центру є регіональним координатором з питань безпеки та громадського порядку.

Діяльність даного центру забезпечується регіональними кол-центрами (чергові частини ГУ МВС України у Львівській області, Львівського МУ МВСУ), регіональним центром безпеки дорожнього руху, оперативним штабом забезпечення громадського порядку ГУ МВС України у Львівській області, оперативно-координаційним центром ГУ МНС України в Львівській області, координаційною групою при УСБУ у Львівській області та регіональною групою медичного забезпечення.

У разі виникнення аварії техногенного чи природного характеру скликається регіональна комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.

Регіональний центр розробляє і погоджує з виконавчим органом міста і національним координатором з питань безпеки та громадського порядку щорічний план заходів із забезпечення безпеки і правопорядку під час підготовки та проведення в Україні, зокрема у Львові, фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, якій затверджується головою Львівської обласної державної адміністрації.

Власники (орендарі) стадіону разом з ФФУ у взаємодії з регіональною медичною групою розробляють та затверджують об’єктовий план забезпечення безпеки і правопорядку, які погоджуються з регіональним центром, Львівською обласною адміністрацією і Координаційним центром. У зазначеному плані визначається відповідальна за виконання заходів особа із числа осіб, уповноважених Федерацією футболу України.

Page 8: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

 

Page 9: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

Львівська обласна адміністрація відповідно до пункту 2 Розпорядження КМУ від 17.09.2008 року відповідає за погодження під час планування, реконструкції та будівництва спортивних об’єктів та об’єктів інфраструктури, визначених Державною цільовою програмою підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затвердженою Постановою КМУ від 22.02.2008 року №107 проектної документації в частині що стосується вимог безпеки з територіальними органами МВС, МНС, СБУ.

1. Забезпечення безпеки на стадіоні. Відповідно до базових принципів УЄФА, стадіон, який буде

використовуватися для проведення футбольних матчів фінального турніру Чемпіонату Європи, зокрема Чемпіонату Європи з футболу 2012 року повинен відповідати наступним критеріям:

‐ сучасність та оснащеність; ‐ доступність та дружність по відношенню для вболівальників; ‐ обслуговування різних цільових груп; ‐ безпечність. Вимоги УЄФА до стадіонів де будуть проводитись футбольні матчі

групового етапу фінального турніру Чемпіонату Європи 2012 року є наступні: ‐ місткість: мінімум 30.000 місць; ‐ усі місця сидячі, індивідуальні, нумеровані зі спинками висотою 30 см.

(заборонено використовувати постійні трибуни зі стоячими місцями та тимчасові трибуни);

‐ висока частка місць під дахом (75%); ‐ відсутність огорожі, яка б відокремлювала вболівальників від

футбольного поля; ‐ сучасне прожекторне освітлення (в тому числі аварійне); ‐ сучасна електронна система контролю доступу; ‐ сучасна кімната контролю; ‐ сучасна внутрішня ТБ мережа. Найважливішою частиною заходів під час проведення футбольних матчів

залишається забезпечення контролю безперешкодного проходу на стадіон потоку вболівальників протягом години, їх переміщенням, а в разі потреби забезпечення безперешкодної евакуації протягом 8 хвилин. Свою позитивну роль тут в першу чергу відіграють електронні системи контролю за доступом. Тип пристроїв залежить від результатів аналізу ризиків. Нервовим центром спортивної арени є кімната контролю (спільне приміщення представників правоохоронних органів та керівництва стадіону), яка облаштована всім необхідним устаткуванням за допомогою якого здійснюється безперешкодний вид внутрішньої частини стадіону. Метою внутрішньої ТБ мережі є контроль за глядачами, місця та проходи для спостереження, фотозйомка, записуючі пристрої, повне охоплення території стадіону та навколо нього. Інтенсивність прожекторного освітлення повинно становити мінімум 1.400 люксів.

Відповідно до вимог УЄФА стадіон, на якому будуть проводитись футбольні матчі фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року повинний

Page 10: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

відповідати всім існуючим вимогам та стандартам щодо забезпечення безпеки та правопорядку. Ці вимоги є наступними:

‐ сертифікація стадіону місцевими органами влади (сертифікат безпеки); ‐ наявність тільки сидячих місць та відсутність тимчасових місць; ‐ чітка квиткова політика, вжиття заходів щодо підробки квитків; ‐ розподіл та спостереження за вболівальниками; ‐ професійний менеджмент (система стюардів); ‐ контроль за поведінкою натовпу; ‐ устаткування для забезпечення безпеки; ‐ НІ – феєрверкам/алкогольним напоям/провокаційним посланням та

зверненням політичного змісту; ‐ тісне співробітництво з органами влади. Футбольні матчі та вболівальники поділяються як правило за категоріями,

а саме: матчі – низького ризику, середнього, високого; вболівальники – сумлінні, схильні до участі у безпорядках (здебільшого пов’язаних з випивкою), організатори безпорядків. Такий розподіл за категоріями повинен вказувати стюардам, представникам правоохоронних органів, що займаються питаннями забезпечення громадського порядку та громадської безпеки, потенційні складнощі, які можуть виникнути на стадіоні під час проведення футбольних матчів.

Міри безпеки на стадіоні повинні прораховуватись по 3 напрямкам: 1. інфраструктура стадіону; 2. процедура забезпечення безпеки; 3. управління безпекою. До першого напрямку відноситься наступне: - підходи до стадіону, проходи в середині стадіону повинні бути

спеціально означені, покрашені у яркі кольори та бути постійно вільними; - турнікети, вхідні/вихідні двері/ворота повинні знаходитись у робочому

стані та охоронятися; - кожний сектор повинен мати окрему зону для туалетів, пунктів надання

першої медичної допомоги; - ігрова зона повинна бути захищеною від несанкціонованого доступу

кордонами та системами безпеки; - всі двері і ворота повинні відкриватися на двір, в напрямку від глядачів,

залишатися незакритими протягом всього матчу; - на стадіоні повинен бути доступ до системи телеспостереження; - повідомлення по засобам гучного мовлення повинні чутними як в

середині стадіону так і зовні; - на стадіоні повинний бути повністю обладнаний пункт першої медичної

допомоги; - система аварійного подання електроенергії на стадіон повинна бути

сертифікована відповідним контрольним органом. До другого напрямку відноситься: - передматчові консультації з відповідними державними органами;

Page 11: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

- інспектування та сертифікація стадіону місцевими органами влади; - візуальний огляд, а в разі необхідності обшук глядачів з метою

недопущення несанкціонованого вторгнення чи проносу на стадіон заборонених речей або речовин;

- розподіл різних груп вболівальників; - заборона протягом матчу алкогольних напоїв; - навчання коментаторів щодо звернення до іноземних глядачів на їх рідній

мові; - всі об’яви повинні носити строго нейтральний характер. До третього напрямку відноситься: - розподіл виконання завдань за напрямками (загальна безпека, охорона

порядку, медичне забезпечення, пожежна безпека); - створення спільної контактної групи (представники органів

правопорядку, служби безпеки, медичних працівників, служби пожежної безпеки, команд, керівництво стадіону, організатори матчу, представники УЄФА);

- передматчовий тренінг щодо обговорення стратегії розсредоточення натовпу;

- забезпечення чіткого огляду всього стадіону із кімнати контролю; - виставлення до кожних дверей (воріт) розпорядників (стюардів). Кожна окрема гра, включає в себе наступні стадії: а) день перед проведенням гри. Основним завданням є керівництво

уболівальниками та забезпечення контролю поведінки осіб з так званої групи ризику;

б) день проведення гри розділяється на три головних періоди: - період перед початком змагань (за 3–4 години), коли увага

зосереджується на місцях зібрання уболівальників та транспортних терміналах, які використовуватимуться для їх доставлення до стадіону;

- безпосередньо гра, під час якої центром уваги є спортивний комплекс, фан – зони та місця масового перегляду змагань;

- період після гри – увага зосереджується на місцях розваг, барах, ресторанах тощо;

в) день після гри – здійснюється керівництво уболівальниками та контроль за поведінкою груп ризику.

На стадіоні та прилеглій до нього території визначений багатоступеневий контроль за наступною схемою: контроль зовнішньої території – контроль квитків – контроль доступу на стадіон – контроль стадіону, секторів на трибунах, місць для глядачів – контроль футбольного поля.

Відповідно до вимог УЄФА навколо стадіону, між першим та другим видами контролю (контролю зовнішньої території та контролю квитків), встановлюються три наступні зони контролю (кордони):

• зона стримування з повною відповідальністю міліції за підтримки стюардів, позначена загорожею. Метою створення такої зони є керування руху вболівальників, візуальна перевірка квитків, виявлення та вилучення заборонених предметів;

• зона перевірки з повною відповідальністю стюардів, де міліція контролює та здійснює загальний нагляд;

Page 12: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

• зона електронної перевірки вхідного квитка з відповідальністю стюардів за підтримки міліції.

 

Запуск глядачів на стадіон буде здійснюватись за допомогою системи розміщених турнікетів.

Кількість турнікетів становить 68 одиниць, пропускна здатність кожного із них - 450 осіб/год.

Page 13: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

№ назва кількістьосіб

пропускна здатність турнікету

кількість турнікетів

1 Західний сектор 1 1707 450 4

2 Південний сектор 2 4546 450 10

3 Південний сектор 1 2701 450 6

4 Східний сектор 1 3187 450 7

5 Східний сектор 2 4800 450 11

6 Східний сектор 3 3600 450 8

7 Північний сектор 2 3082 450 7

8 Північний сектор 1 4970 450 11

9 Західний сектор 2 1644 450 4

Всього: 30237 68

Західний сектор 1(1707) 4 турнікети

Південний сектор2(4546) 10 турнікетів

Південний сектор 1(2701) 6 турнікетів

Східний сектор 1(3187) 7 турнікетів

Східний сектор 2(4800) 11 турнікетів

Східний сектор 3(3600) 8 турнікетів

Північний сектор 2(3082) 7 турнікетів

Західний сектор 2(1644) 4 турнікети

Північний сектор 1(4970) 11 турнікетів

Page 14: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

До завдань місцевого органу виконавчої влади належить: 1) проведення не пізніше ніж за два дні до початку футбольного матчу

обстеження зовнішньої території стадіону і своєчасне вжиття заходів для усунення виявлених недоліків; внесення за зверненням організаторів матчу або органів міліції змін до порядку організації руху транспортних засобів та пішоходів;

2) розроблення разом з організаторами футбольного матчу комплексу заходів щодо організації надання невідкладної медичної допомоги у разі виникнення надзвичайної ситуації, визначення з цією метою відповідальних осіб;

3) здійснення разом з організаторами футбольного матчу заходів з перевезення вболівальників команд від залізничних вокзалів, автовокзалів (автостанцій), аеропортів і готелів на стадіон та у зворотному напрямку;

4) прийняття за поданням власника (орендаря) стадіону або органів міліції рішення про заборону продажу алкогольних напоїв (зокрема пива), а також безалкогольних напоїв у скляній тарі на зовнішній території стадіону.

До завдань власника (орендаря) стадіону належить: 1) затвердження за погодженням з органами міліції, підрозділами МНС, а у

разі потреби з іншими органами правил поведінки і правил пожежної безпеки, порядку надання медичної допомоги особам, що постраждали, евакуації осіб в разі виникнення надзвичайної ситуації;

2) розміщення правил поведінки і правил пожежної безпеки на вході до стадіону та в інших доступних для ознайомлення з ними місцях;

3) вжиття відповідно до вимог УЄФА заходів для: - облаштування вільного під'їзду на територію стадіону транспортних

засобів, зокрема тих, що належать органам міліції та іншим заінтересованим органам, а до ігрової зони автомобілів швидкої медичної допомоги, підрозділів МНС, транспортних засобів технічного обслуговування стадіону;

- створення інфраструктури стадіону, що гарантує безпеку та оптимальне розташування транспортних засобів, дає змогу працівникам служби безпеки стадіону, органів міліції та особовому складу підрозділів МНС запобігати правопорушенням;

- забезпечення експлуатаційної надійності та стійкості будівельних конструкцій стадіону, безвідмовної роботи інженерних комунікацій і мереж, протипожежних систем і засобів; виконання вимог техніки безпеки і правил пожежної безпеки, санітарно-гігієнічних, екологічних та інших вимог;

- належної підготовки обслуговуючого персоналу (волонтерів, стюардів, контролерів);

- визначення для працівників органів міліції та Управління державної охорони необхідної кількості місць з метою забезпечення безпеки посадових та інших осіб, щодо яких здійснюється державна охорона;

- виділення під час проведення матчу приміщень для координаційного штабу та кризової групи з відповідним комунікаційним обладнанням;

- оснащення стадіону всередині та ззовні достатньою кількістю телекамер для проведення належного спостереження за поведінкою вболівальників і ситуацією на прилеглій до стадіону території;

Page 15: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

- обладнання системи спостереження засобами відеозапису, фіксування перебігу подій на стадіоні, прилеглій до нього території;

- здійснення управління системою спостереження та моніторингу подій; виділення необхідної кількості обслуговуючого персоналу (волонтерів, стюардів, контролерів) для забезпечення громадського порядку і пожежної безпеки на стадіоні, надання вболівальникам допомоги у пошуку місць, зазначених у квитках;

- заборони продажу алкогольних і безалкогольних напоїв на прилеглій до стадіону території та інформування про вжиті заходи місцевого органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування;

4) залучення до забезпечення громадського порядку та безпеки обслуговуючого персоналу (волонтерів, стюардів, контролерів), зокрема до проведення огляду вболівальників з метою недопущення:

- пронесення на стадіон піротехнічних засобів, предметів і речовин, заборонених правилами поведінки, алкогольних напоїв (зокрема пива), а також безалкогольних напоїв у скляній тарі;

- продажу у день проведення футбольного матчу на стадіоні алкогольних напоїв (зокрема пива), а також безалкогольних напоїв у скляній тарі.

Продаж на зовнішній території стадіону безалкогольних напоїв дозволяється лише у пластиковій тарі.

До завдань працівників служби безпеки стадіону належить: 1) вжиття заходів до недопущення на футбольний матч порушників

громадського порядку; 2) вимагання від вболівальників виконання правил поведінки і правил

пожежної безпеки та вжиття заходів до осіб, що вчинили протиправні дії чи інші порушення зазначених правил;

3) ознайомлення працівників органів, які залучені до забезпечення громадського порядку та безпеки, з планом стадіону і порядком дій у разі виникнення пожежі, іншої надзвичайної ситуації та під час евакуації вболівальників;

4) забезпечення у разі неможливості евакуації вболівальників разом з обслуговуючим персоналом (волонтерами, стюардами, контролерами) виведення їх на футбольне поле;

5) вжиття з використанням сил обслуговуючого персоналу (волонтерів, стюардів, контролерів) заходів для припинення неправомірних дій вболівальників, зокрема на трибунах стадіону, а в разі невиконання їх законних вимог інформування про це відповідального керівника від органів міліції для відповідного реагування.

До завдань органів міліції належить: 1) забезпечення громадського порядку на прилеглій до стадіону території,

шляхах евакуації та в громадських місцях населеного пункту, де проводиться футбольний матч, до, під час та після закінчення матчу;

2) розроблення з урахуванням ступеня ризику, отриманої інформації про очікувану чисельність вболівальників і оперативної обстановки в день проведення футбольного матчу плану заходів із забезпечення громадського порядку та безпеки, в якому визначається чисельність сил і засобів органів міліції, що залучаються для здійснення заходів, їх розстановка на відповідній

Page 16: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

території, а також резерв сил і засобів для застосування у разі виникнення надзвичайної ситуації;

3) своєчасне встановлення з урахуванням оперативної обстановки, але не пізніше ніж за чотири години до початку футбольного матчу, контролю за зовнішньою територією стадіону;

4) реагування на звернення організаторів футбольного матчу чи керівника служби безпеки щодо надання працівникам служби безпеки допомоги у припиненні протиправних дій вболівальників безпосередньо на трибунах стадіону.

До завдань підрозділів МНС належить: 1) проведення: - не пізніше ніж за три дні до футбольного матчу розрахунку сил та засобів

(у тому числі додаткових), необхідних для забезпечення протипожежного захисту вболівальників та споруд;

- не пізніше ніж за одну добу перевірки джерел протипожежного водопостачання на стадіоні та прилеглій до нього території;

2) здійснення під час проведення футбольного матчу заходів щодо запобігання виникненню надзвичайної ситуації, мінімізації та ліквідації її наслідків;

3) своєчасне реагування на повідомлення про порушення правил пожежної безпеки на стадіоні та прилеглій до нього території.

4) інформування у разі виникнення надзвичайної ситуації через мережу радіоінформаційного центру про дії, спрямовані на максимальне забезпечення безпеки вболівальників.

До завдань органів охорони здоров’я належить: 1) забезпечення медичного обслуговування учасників на стадіоні та

тренувальних полях під час тренувань та фінальних ігор; 2) надання високоякісної екстреної медичної допомоги уболівальникам на

догоспітальному етапі; 3) здійснення санітарно-епідеміологічного контролю за роботою ооб’єктів

громадського харчування. Згідно до генерального плану розвитку території навколо стадіону на

вул.Стрийська-Кільцева дорога, на певній відстані відповідно до вимог УЄФА передбачено наявність зон розміщення наступних сил та засобів загальною площею 25 тис. кв.м., із них:

– недержавних охоронних структур (приватні фірми, стюарди, волонтери); – ГУ МНС України в Львівській області – 10 тис. кв.м.; – ГУ МВС України у Львівській області, УСБ України у Львівській області

– 5 тис. кв.м.; – органів охорони здоров’я – 5 тис. кв.м. На випадок виникнення непередбачуваних ситуацій визначено

розташування місця (майданчика) для гелікоптера площею 5 тис. кв.м. Окрім того, для розгортання та розташування мобільного польового шпиталю, окремо від зазначеною зони виділено земельну ділянку площею 10 тис. кв.м.

Глядачам (вболівальникам) забороняється: входити на стадіон в стані алкогольного чи наркотичного сп’яніння; курити, за виключенням спеціально відведених для цього місць;

Page 17: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

розпалювати вогонь, костри, запалювати фаєри; кидати любі предмети на трибуни, футбольне поле, у глядачів, футболістів,

арбітрів, тренерів; носити та виставляти напоказ знаки, атрибутику і іншу символіку

фашистського і расистського характеру, банери та атрибутику провокаційного змісту;

вести пропаганду і агітацію, яка збуджує соціальну, расову, національну та релігійну ненависть;

проводити любі політичні акції; використовувати грубі нецензурні слова, образливі висловлювання,жести,

а також застосовувати погрози та залякування; дискримінувати футболістів, тренерів, арбітрів, інших офіційних осіб,

глядачів по їх національним признакам або кольору шкіри; виходити на поле, з’являтися в переодягальнях команд, арбітрів, делегатів

матчу,в приміщеннях для офіційних осіб, VIP ложах та інших спеціальних приміщеннях стадіону;

находитись під час проведення футбольного матчу в проходах, на сходах, створювати перешкоди пересуванню учасників та глядачів;

вставати на крісла, залазити на огорожу, парапети, несучі конструкції; наносити шкоду майну стадіону, футболістів, офіційних осіб та глядачів; приходити на стадіон з тваринами та птахами, за виключенням собак-

поводирів; здійснювати торгівлю, розповсюджувати продукцію рекламного,

сувенірного, політичного, релігійного та расистського характеру; використовувати професійну фото- та відеоапаратуру; приносити на стадіон: ‐ спиртні напої, наркотики і інші стимулятори; ‐ зброю та набої; ‐ колючі або ріжучі предмети; - спалахи, феєрверки, освітлювальні снаряди, димові шашки (фаєри) та

інші піротехнічні засоби; ‐ барвникові субстанції або контейнери із субстанціями; ‐ вогненебезпечні, вибухові, ядовиті, отруйні та їдкі речовини; ‐ радіоактивні матеріали; ‐ газові балончики нервово-паралітичної і сльозоточивої дії; ‐ лазерні пристрої; ‐ предмети, які можуть використовуватися як зброя; ‐ предмети, які можуть використовуватися для їх метання; ‐ крупногабаритні речі, розміри яких перевищують 25х25х25 см.; - дудки, мегафони та інші подібні предмети, аудіо- і відеозаписуючі

пристрої, професійну фото- і відеотехніку, засоби для трансляції через Інтернет;

- полотнища знамен та банери розмір яких перевищує 2х1,5 м.

Page 18: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

  Для контролю за стадіоном (поведінкою глядачів) та прилеглою до нього

місцевістю в одному із приміщень будівлі стадіону на 4 рівні розташована кімната керування стадіоном.

Page 19: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ
Page 20: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ
Page 21: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

Окрім того, на стадіоні утворюються медичні групи, до складу яких входять медичні та немедичні працівники (волонтери) з розрахунку 1 працівник на 2 тисячі глядачів.

Для надання екстреної допомоги та госпіталізації хворих і постраждалих зі стадіону організовується чергування бригад швидкої медичної допомоги. Після матчів бригади залишаються на стадіоні до повного звільнення його глядачами.

Кількість автомобілів швидкої медичної допомоги, дислокованих поблизу стадіону, становить як мінімум для футбольних команд - один автомобіль окремо на кожну команду, особливо важливих призначених осіб - один автомобіль, уболівальників - один автомобіль на 10 тис. присутніх на стадіоні осіб. Госпіталізація здійснюється за встановленими маршрутами до базових лікарень, а у разі потреби - в інші визначені заклади охорони здоров'я.

РОЗРАХУНОК сил та засобів, які плануються бути залученими ГУМНС України в Львівській області щодо контролю за пожежною безпекою під час проведення футбольних матчів фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу на стадіоні

у м.Львові по вул.Стрийська-Кільцева дорога

найменування кількість (чол./од.)

примітка

Особовий склад 120 Автомобільна техніка: 21 автомобіль штабний «АШ» 1 «Газель» пересувний пункт управління 1 «Урал» з причепом автомобільна драбина «АД-50» 1 «Камаз» («Мерседес»), довжина

драбини – 50 метрів автоколісчатий підйомник «АКП-50» 4 «Камаз» («Мерседес») автомобільна цистерна «АЦ-40» 6 «Камаз», ємність – 4 тони води автомобіль рятувальний 2 «Газель» пересувна електростанція 1 «ГАЗ-66» (або окремий причеп) хімічна лабораторія 1 «Газель» автомобіль зв’язку і освітлення «АЗО» 1 «Магірус» автомобіль рукавний «АР-2» 1 «Камаз», довжина рукавів – 2 км.універсальна компресорна станція 1 «ЗІЛ-131» автомобіль піногасіння «АППГ» 1 «ЗІЛ-133», ємність – 5 тон

піноутворювання Палатки різні: 4 для особового складу 2 розмір 5х10 м. штаб управління 1 розмір 5х10 м. організація зв’язку 1 розмір 5х5 м.

2. Забезпечення безпеки місць розміщення команд, тренувань, готелів, штаб-квартир та інших споруд/закладів.

Безпека в місцях проживання офіційних делегацій та гостей чемпіонату забезпечуватиметься представниками недержавних охоронних структур, за винятком перебування офіційних делегацій і гостей, щодо яких здійснюється державна охорона.

Page 22: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

Разом з тим, з метою попередження правопорушень відносно іноземних громадян на час проведення чемпіонату, до цих місць Львівським міським управлінням міліції ГУ МВС України у Львівській області будуть висилатися наряди патрульно-постової служби.

Кожне із зазначених місць повинно бути облаштовано системою відеонагляду за допомогою якої здійснюватиметься контроль безпеки як в середині будівлі так і ззовні.

Контроль за дотриманням правил пожежної безпеки в місцях проживання офіційних делегацій та гостей чемпіонату здійснюється представниками ГУ МНС в Львівській області.

На випадок виникнення надзвичайних (несподіваних) ситуацій окремо для кожного із місць розміщення, всіх споруд та закладів, які залучатимуться до проведення чемпіонату, повинні бути розроблені плани евакуації.

3. Забезпечення безпеки на транспорті. Нагляд за видами транспорту під час проведення фінальної частини

чемпіонату Європи 2012 року з футболу у м.Львові з метою забезпечення безпеки життя і здоров’я громадян, безпеку експлуатації транспортних засобів будуть здійснювати територіальні підрозділи Мінтрансзв'язку, Державіаслужби, Головавтотрансінспекції, Укрзалізниці у взаємодії з органами Державної автомобільної інспекції МВС України.

Працівники, які безпосередньо забезпечують безпеку руху транспортних засобів, повинні мати відповідну професійну підготовку і за станом здоров'я бути здатними якісно виконувати свої обов'язки.

Органи, на які покладаються функції нагляду за забезпеченням безпеки руху транспортних засобів:

здійснюють контроль за виконанням підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності нормативних актів з питань безпеки руху на транспорті;

здійснюють нагляд за безпекою руху транспортних засобів; беруть участь у службовому розслідуванні обставин і причин катастроф,

аварій та подій на транспорті; ведуть облік та здійснюють аналіз причин катастроф, аварій, подій,

розробляють і контролюють виконання профілактичних заходів щодо їх попередження;

проводять перевірки з питань організації роботи, пов'язаної із забезпеченням безпеки руху транспортних засобів;

здійснюють координацію діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності з питань забезпечення безпеки руху транспортних засобів;

здійснюють нагляд за сертифікацією транспортних засобів та експлуатантів, зареєстрованих на території України;

організовують навчання та перевірку рівня знань посадових осіб, що здійснюють нагляд за забезпеченням безпеки руху транспортних засобів;

перевіряють готовність аварійно-відбудовних формувань, пошуково-рятувальних служб до ліквідації наслідків катастроф, аварій, подій тощо;

контролюють технічний стан рухомого складу;

Page 23: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

розглядають і погоджують нормативну документацію на транспортні засоби та обладнання об'єктів, пов'язаних із забезпеченням безпеки руху транспортних засобів, беруть участь у роботі державних комісій;

контролюють організацію безпечного перевезення небезпечних, надгабаритних та великовагових вантажів.

Органи, на які покладаються функції нагляду за забезпеченням безпеки руху транспортних засобів, мають право:

безперешкодно у будь-який час відвідувати підприємства, установи, організації з метою перевірки забезпечення ними безпеки руху транспортних засобів;

скасовувати в установленому порядку вказівки посадових осіб, якщо вони суперечать вимогам безпеки руху на транспорті;

давати обов'язкові для виконання посадовими особами приписи щодо усунення порушень вимог нормативних актів з питань безпеки руху транспортних засобів і контролювати їх виконання у встановлені терміни;

забороняти експлуатацію рухомого складу і виконання робіт, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, до усунення порушень вимог нормативних актів з питань безпеки руху транспортних засобів;

вносити пропозиції про відсторонення від роботи працівників, дії яких можуть спричинити катастрофи, аварії, події або створити загрозу їх виникнення;

подавати пропозиції про невідповідність окремих посадових осіб займаній посаді;

безплатно одержувати від міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій інформацію, необхідну для здійснення нагляду за забезпеченням безпеки руху на транспорті.

Посадові особи, на які покладаються функції здійснення нагляду за забезпеченням безпеки руху транспортних засобів, несуть відповідальність згідно із діючим законодавством України.

Рішення органів, на які покладаються функції здійснення нагляду за забезпеченням безпеки руху транспортних засобів, можуть бути оскаржені в порядку, встановленому законодавством.

Існуючі транспортні ризики - дорожньо-транспортні пригоди, що призводять до заторів та блокування інфраструктури, залізничні аварії, аварії в аеропортах.

Шляхи розв’язання – модернізація транспорту та шляхів сполучення, оснащення знаками сервісу з їх дублюванням іноземною (англійською) мовою, забезпечення безпеки та охорони дорожнього руху.

Футбольні матчі в рамках чемпіонату створять додаткове навантаження на громадську транспортну систему в місті та між містами області, незалежно від запланованого оновлення та модернізації. Додаткові проблеми для безпеки спричинить і те, що багато користувачів системи транспорту будуть новачками в цих містах та у країні, говоритимуть іноземними мовами.

Безпека транспортної системи буде посилена завдяки широкій модернізації та збільшенню її спроможності напередодні чемпіонату. Для закордонних глядачів необхідно встановлення інформаційних щитів з написами на них

Page 24: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

англійською мовою. У ключових транспортних вузлах транспортної інфраструктури міста (аеропорт, залізничні та автовокзали) необхідно створити інформаційні пункти, у яких іноземним вболівальникам англомовні працівники (волонтери) надаватимуть інформаційну підтримку та допомогу, тим самим створюватимуть їх дружне оточення та привітну атмосферу.

Безпека та правопорядок на транспорті забезпечуватимуться керівництвом транспортної системи у тісній співпраці з національними та міжнародними підрозділами міліції (поліції). Транспортні стюарди (волонтери) здійснюватимуть належний супровід роботи системи швидкого попередження для вчасного повідомлення відповідних структур про виникнення проблем. Крім цього, недержавні охоронні структури будуть залучатися для створення додаткових можливостей забезпечення безпеки та правопорядку.

Міліція вестиме нагляд за транспортними мережами й об’єктами (авто-, залізничними вокзалами, аеропортом), а також спортивними спорудами за допомогою обладнання електронного стеження. Управління натовпом здійснюватиметься за допомогою написів різними мовами та спеціальних знаків.

Забезпечення безпеки громадського транспорту. На період проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з

футболу у місті Львові створюється центральний диспетчерський центр, який виконуватиме функції щодо координації використання різних видів громадського транспорту та управління дорожнім рухом. Окрім того, з метою забезпечення взаємодії транспорту загального користування та міського громадського транспорту, управління функціонування у разі необхідності чартерних рейсів, які здійснюються автобусами-шатлами, управління заходами регулювання дорожнього руху, раціонального використання рухомого складу, управління функціонуванням транспорту у разі виникнення надзвичайних ситуацій у місті, при Львівській міській раді на базі диспетчерських пунктів підприємств міського громадського транспорту утворюється координаційний центр з управління громадським транспортом та дорожнім рухом. До складу зазначеного центру входять представники органу місцевого самоврядування, різних установ і організацій, які відповідають за взаємодію підприємств транспортної галузі, житлово-комунальних служб та служб забезпечення безпеки.

Підготовка транспорту та управління дорожнім рухом до проведення чемпіонату повинна передбачати:

- збільшення пропускної спроможності міського транспорту та транспорту загального користування;

- розвиток мережі громадського транспорту; - забезпечення рухомим складом та його оновлення; - управління роботою транспортних засобів; - управління дорожнім рухом та рухом пішоходів за допомогою єдиної

системи дорожніх знаків; - виділення окремих смуг руху транспорту, що обслуговуватиме

чемпіонат; - розроблення маршрутів міського громадського транспорту до місця

проведення матчів чемпіонату;

Page 25: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

- надання послуг міського громадського транспорту у день проведення матчів в нічний час;

- надання послуг з технічного обслуговування і ремонту транспортних засобів вболівальників та гостей чемпіонату;

- видання інформаційних довідників карт та схем проїзду в межах міста як українською так і кількома іноземними мовами (англійська, німецька, польська).

Забезпечення безпеки в аеропортах. Міжнародні аеропорти (приймаючого міста - „Львів”, допоміжні - „Луцьк”,

„Івано-Франківськ”) вимагають спеціальної уваги з боку сил безпеки як з метою забезпечення контролю перетину кордону, так і щодо запобігання інцидентам та підтримання громадського порядку.

Під час проведення чемпіонату необхідно забезпечити: - синхронізацію пропускних потужностей системи «аеропорт – місто»; - відокремлення пасажиропотоків учасників та гостей чемпіонату команд-

суперниць. Превентивні заходи вживатимуться для того, щоб розділити

уболівальників з різних країн під час їх прибуття та повернення. Для цього в терміналах необхідно виділити спеціальні зони під конкретні авіарейси.

Необхідне створення буферних зон-накопичувачів (зон очікування) з відповідною інфраструктурою на ділянці між стадіоном та аеропортом, в безпосередній близькості біля аеропорту (у спеціально виділених для цього терміналах, автобусах, тощо), до яких вирушатимуть уболівальники після закінчення матчів, де очікуватимуть на своєчасну доставку до аеропорту, що значно зменшить вірогідність інцидентів та дозволить організувати процедури оформлення пасажирів для посадки на літаки.

Забезпечення безпеки на залізничному транспорті. Залізничні станції, особливо вокзали та термінали, потребують

спеціальних заходів безпеки та чіткої координації підрозділів, що супроводжуватимуть уболівальників до стадіону або до спеціально створених фан – зон у містах.

Крім регулярних поїздів, у порядку, визначеному законодавством, будуть передбачені також і спеціальні поїзди – для доставлення вболівальників на окремі матчі. Ці поїзди супроводжуватимуться працівниками підрозділів транспортної міліції, а на зупиночних станціях уживатимуться й інші заходи безпеки із залученням територіальних підрозділів міліції. Це дасть можливість уникнути інцидентів на залізничному транспорті.

Розроблення маршрутів руху ескортів і доступ до стадіонів. Створенню умов для нормального дорожнього руху, а також організації

доступу до стадіонів та місць паркування чередує період планування з метою організації чіткої та безперервної координації діяльності всіх структур, залучених до цього процесу.

Пересування вищих посадовців, осіб, що їх супроводжують, команд і делегацій УЄФА вимагає залучення працівників Управління державної охорони (УДО) та окремих груп безпеки, постійної координації їх роботи з підрозділами міліції, залученими до виконання інших завдань.

Page 26: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

Регулювання руху вболівальників (як пішоходів, так і тих, які пересуватимуться автотранспортом) у напрямку стадіонів та з них вимагає детальної розробки операцій. Святкування уболівальниками перемоги своєї команди, як правило, відбувається після матчів на основних автошляхах і вимагає розроблення відповідних планів швидкого реагування на випадок виникнення надзвичайних ситуацій та тимчасової заборони руху автотранспорту цими магістралями з дотриманням місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування вимог національного законодавства.

Забезпечення безпеки повітряного простору. Можливості терористичних нападів з повітря, які не слід виключати, а

також небажане завдання шкоди через застосування літальних апаратів вимагають заходів з контролю повітряного простору, які відрізняються від звичайних. Державна авіаційна адміністрація у тісній співпраці з СБУ, СЗР та МВС розробляє план заходів у зв’язку з проведенням даного чемпіонату.

Залежно від оцінки ситуації передбачаються наступні заходи: - обмеження використання повітряного простору над стадіоном за 2 години

до початку матчу та до 2 годин після закінчення матчу; - посилений нагляд за повітряним простором; - можливий супровід службами безпеки команд-учасниць на рейсах

українських авіаліній. 4. Забезпечення безпеки у фан-зонах. Для надання можливості перегляду матчів для футбольних туристів, які

прибудуть на поєдинки за участю команд їхніх країн, а також надання можливості перегляду матчів іншим футбольним туристам, як з країн Європи, так і з України, а також мешканцям Львова потрібно упорядкувати фан-зони за наступним принципом:

- головна фан-зона «Проспект Свободи», де проводитимуться розважальні заходи для вболівальників – «Фан-фест», в рамках співпраці із УЄФА;

- додаткові (районні) фан-зони, які будуть організовані в основному для розміщення мешканців Львова:

‐ «Площа Ринок»; ‐ «Університетська»; ‐ «Сихів». Робота фан-зон здійснюється за наявності: ‐ акту про відповідність фан-зони встановленим нормам, який складається

у встановленому порядку за участю представників місцевого органу виконавчої влади, органів міліції та підрозділів МНС;

‐ акту обстеження прилеглої до фан-зони території на предмет справності пожежних гідрантів, облаштованих під’їздів до місць розташування фан-зон по дорогах з твердим покриттям для під’їзду пожежної, аварійно-рятувальної та медичної техніки, вуличного освітлення;

‐ затверджених в установленому порядку правил поведінки у фан-зоні.

Page 27: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

Перевірка осіб, які бажають ввійти на територію фан-зони, здійснюється у спеціально відведеному місці. Система контролю передбачає перевірку кожної особи та її багажу, зокрема, на наявність заборонених предметів. Служба охорони повинна мати в наявності ручні металошукачі. На території фан-зони повинно здійснюватись відеоспостереження.

Забезпечення пожежної та техногенної безпеки: наявність справних пожежних гідрантів придатних до використання

пожежних водойм на прилеглій до фан-зони території на відстані 200 метрів із забезпеченням цілодобового підтримання тиску води у водопровідних системах;

наявність не менше двох облаштованих під’їздів до місць розташування фан-зон по дорогах з твердим покриттям для під’їзду пожежної та аварійно-рятувальної техніки;

забезпечення територій фан-зон первинними засобами пожежогасіння; влаштування несучих конструкцій сцен фан-зон з негорючих матеріалів з

нормованою межею вогнестійкості; встановлення на території фан-зон погоджених з ГУ МНС України в

Львівській області план-схем евакуації людей у випадку виникнення надзвичайних ситуацій або пожежі;

наявність гучномовного озвучення території фан-зон для інформування громадян та їх оповіщення на випадок загрози або виникнення різноманітних подій, в тому числі пожежі та надзвичайних ситуацій;

передбачення безпосередньо до розташування фан-зон місця для розташування особового складу, пожежної та аварійно-рятувальної техніки підрозділів ГУ МНС України в Львівській області;

фан-зона «Проспект Свободи»

40 тис. осіб

фан-зона «Університетська»

10 тис. осіб

фан-зона «Площа Ринок»

10 тис. осіб

фан-зона «Сихів»

40 тис. осіб

Page 28: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

передбачення, в разі необхідності, допуск на територію фан-зон додаткових чергових сил підрозділів, мобільних груп та керівництва ГУ МНС України в Львівській області.

Для забезпечення протипожежного стану на території кожної із фан-зон щодня, на період роботи, від ГУ МНС України в Львівській області залучається 6 чоловік особового складу та пожежний автомобіль «АЦ-40(131) 137».

Забезпечення охорони громадського порядку: заборона торгівлі в місці розташування фан-зон та прилеглій до них

територіях спиртними та слабоалкогольними напоями, прохолоджу вальними напоями у скляній тарі з метою попередження їх подальшого занесення на територію фан-зон;

забезпечення технічного оснащення фан-зон системою відео-спостереження з метою можливості ідентифікації осіб, які вчинили правопорушення безпосередньо у фан-зоні чи на прилеглій до неї території для затримання їх працівниками органів внутрішніх справ під час виходу із фан-зони;

забезпечення необхідною кількістю турнікетів для огорожі фан-зон з метою недопущення перевищення максимальної кількості глядачів, яка може розміститись в межах окремо взятої фан-зони відповідно до попередніх розрахунків;

забезпечення необхідної кількості волонтерів в місцях розташування фан-зон, які за своїми фізичними та психологічними даними готові виконувати поставлені перед ними завдання по роботі із глядачами;

забезпечення волонтерів (працівників приватних охоронних структур): на вході до фан-зони – гучномовцями, засобами радіозв’язку, ручними металодетекторами (металошукачами); які виконують свої обов’язки у фан-зоні – засобами радіозв’язку;

забезпечення необхідною кількістю стоянок для спеціального автотранспорту (міліція, пожежна охорона, швидка медична допомога та інші) для визначених та безперешкодних шляхів пересування службового автотранспорту на даній території;

здійснення перевірки осіб, які бажають зайти на територію фан-зони та їх багажу з метою виявлення заборонених предметів, недопущення занесення на зазначену територію будь-яких речей, що можуть бути використані для порушення громадського порядку, а також алкогольних напоїв, безалкогольних напоїв у скляній тарі, зброї, піротехніки. Недопущення до фан-зони осіб, які перебувають у стані алкогольного сп’яніння.

Розрахунок кількості волонтерів, які виконуватимуть свої обов’язки безпосередньо на території фан-зони здійснюється за формулою 1 волонтер на 100 відвідувачів.

До зобов’язань місцевих органів виконавчої влади (організаторів фан-зон) належить:

ініціювання створення спільного координаційного центру (штабу) на час масового перегляду глядачами трансляції футбольних матчів із залученням працівників міліції, МНС України, МОЗ України, координування роботи штабу;

організація роботи волонтерів різних напрямків на території фан-зони; організація культурно-розважальної програми та трансляції матчів;

Page 29: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

встановлення відповідного пропускного режиму на територію фан-зон; розробка паспорту фан-зони; створення спільно із представниками МВС, МНС та МОЗ плану

координаційних дій, як при нормальній роботі фан-зони, так і у кризовій ситуації. Ознайомлення із затвердженим планом волонтерів, працівників органів, які залучені до забезпечення громадського порядку та безпеки;

проведення виховної та роз’яснювальної роботи з відвідувачами, пропаганда правил пожежної безпеки,поведінки у фан-зоні з використанням наочної агітації;

інформування відвідувачів про правила поведінки, додержання правил безпеки, а також вимагати від вболівальників дотримання цих правил за допомогою працівників служби охорони, стюардів, а в разі необхідності працівників міліції;

проведення напередодні початку роботи фан-зон (не пізніше ніж за дві доби) силами комунальних служб відповідних обстежень території навколо фан-зон, своєчасне вжиття заходів для усунення виявлених недоліків;

прийняття рішення щодо організації руху громадського транспорту у зв’язку із функціонуванням фан-зон.

До зобов’язань працівників міліції належить: забезпечення охорони громадського порядку на зовнішній, за огорожею,

території до, під час та після закінчення роботи (з 24.00 до 09.00) фан-зони; реагування на звернення до організаторів фан-зон про надання допомоги

волонтерам (працівникам приватних охоронних структур) щодо припинення протиправних дій глядачів безпосередньо на території фан-зон;

відповідно до оперативної обстановки, що складається (врахування дня проведення футбольного матчу, наявний відсоток вболівальників той чи іншої команди у фан-зоні) розроблення відповідних планів з визначенням конкретних заходів із забезпечення громадського порядку та безпеки, чисельності сил і засобів міліції, що залучатимуться для здійснення цих заходів, їх розстановку на відповідній території, резерв сил і засобів у разі виникнення надзвичайних ситуацій.

До зобов’язань органів управління та підрозділів МНС належить: здійснення розрахунку сил та засобів, у тому числі додаткових, необхідних

для забезпечення протипожежного та техногенного захисту глядачів у фан-зонах;

проведення перевірки джерел протипожежного водопостачання на прилеглій до фан-зон території (не менше ніж за добу); здійснення заходів із попередження виникнення, мінімізації ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

своєчасне реагування на заяви та звернення щодо порушень правил пожежної та техногенної безпеки у фан-зоні та прилеглій території;

при виникненні надзвичайних ситуацій через мережу радіоінформаційного центру повідомляти про дії, які максимально забезпечать безпеку осіб, присутніх у фан-зоні;

виносити офіційний припис щодо заборони проведення заходу при виявлені порушень установлених законодавством вимог пожежної та техногенної безпеки.

Page 30: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

До зобов’язань органів охорони здоров’я належить: планування та організація медичного забезпечення, у т.ч надання екстреної

медичної допомоги в разі виникнення надзвичайних ситуацій, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя.

Для надання екстреної допомоги та в разі необхідності госпіталізації хворих і постраждалих із фан-зон, в кожній фан-зоні на період її роботи організовується чергування бригади швидкої медичної допомоги.

Правила поведінки у фан-зоні. Присутніми на території фан-зони можуть бути всі бажаючи за винятком

осіб, які не відповідають вимогам та не будуть притримуватись нижче викладених правил.

На територію фан-зони вхід заборонений: особам, які знаходяться у стані алкогольного сп’яніння; особам, які принесли з собою заборонені для проведення спортивно-

масових заходів; Особи, які знаходяться на території фан-зони зобов’язані виконувати

інструкції організаторів фан-зони, служби безпеки, органів міліції, пожежної та рятувальних служб.

Особи, які не дотримуватимуться зазначених інструкцій змушені будуть залишити територію фан-зони.

На територію фан-зони заборонено проносити: будь-який вид зброї або предмети, що можуть застосовуватися як зброя; газові балончики, їдкі та горючі речовини; барвникові субстанції або контейнери із субстанціями, які впливають на

здоров’я чи є вогненебезпечними (виняток – кишенькові запальнички); алкогольні та енергетичні напої; громіздкі предмети; спалахи, феєрверки, освітлювальні снаряди, димові шашки та інші

піротехнічні прилади; рекламні/комерційні об’єкти, включаючи політичний або релігійний

аспект пропаганди. Заборонено проносити професійні відеокамери та фотоапарати, а також

здійснювати зйомку відеотрансляції на великому екрані. Не дозволено проводити на територію фан-зони тварин, за винятком,

службових собак. На території фан-зони заборонено: кидати будь-які предмети в інших відвідувачів та обливати їх рідиною; розгортати прапори з метою проведення недозволених акцій ходити в туалет в місцях, непризначених для цього чи забруднювати

іншими способами; демонструвати насилля, расистські, ксенофобські, антисемітські настрої,

радикальні ліві чи праві лозунги, дискримінацію окремих груп осіб за їх позиції, непристойні жести;

перелазити через огорожу, розрисовувати, шкрябати та нищити споруди, системи освітлення.

Відвідувачам заборонено залишатися на території фан-зони протягом ночі.

Page 31: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

Відвідувачі фан-зони повинні контролювати свою поведінку щоб не ображати і піддавати небезпеці себе та осіб, які знаходяться на території фан-зони.

5. Забезпечення безпеки на кордоні. З огляду на географічне положення м.Львова слід рахуватися з

інтенсивним рухом осіб і транспортних засобів через державний кордон на каналах міжнародного залізничного, повітряного та автомобільного сполучення, у тому числі з використанням індивідуального автотранспорту.

Західне регіональне управління Держприкордонслужби України у співпраці з Львівською митницею Держмитслужби України перед початком чемпіонату впроваджує спеціальний план дій із залежними від можливих ситуацій заходами у сфері нагляду та контролю на державному кордоні, які будуть виконуватися до кінця чемпіонату. Інтенсивність запланованих заходів коригуватиметься залежно від стану можливої загрози. Усі заходи повинні плануватися та вживатися у тісній взаємодії з відповідними державними органами України та сусідніх країн.

Основними стандартами для персоналу Держприкордонслужби України, які здійснюють прикордонний контроль в пунктах пропуску повинні бути: ‐ - законність дій; ‐ - ввічливість; ‐ - повага до громадян, які перетинають державний кордон; ‐ - мінімум часу на процедуру оформлення осіб в пунктах пропуску.

Враховуючи, що пункти пропуску через державний кордон для міжнародного автомобільного та залізничного пасажирського сполучення, які територіально розташовані на території Львівської області знаходяться на певній відстані від м.Львова, основний тягар щодо пропуску осіб візьме на себе міжнародний пункт пропуску для повітряного сполучення «Львів», який знаходиться безпосередньо в межах міста.

Пропускна спроможність пункту пропуску через державний кордон «Львів» становить (осіб за годину):

проектна – 480; реальна (існуюча) – 200; запланована (у 2012 році) – 1850. Під час здійснення паспортного контролю осіб на в’їзд в Україну

представниками підрозділу Держприкордонслужби України (відділу прикордонної служби «Львів» Львівського прикордонного загону) буде проводиться перевірка іноземців, яким заборонено в’їзд в Україну з різних підстав, в тому числі футбольним хуліганам.

Під час чемпіонату усі учасники, організатори та вболівальники з іменними квітками (офіційна категорія осіб) звільняються від заповнення імміграційних карток, що зекономить час і усуне незручності перетину кордону.

Окрім того, актуальним є питання здійснення прикордонного контролю організованих груп вболівальників персоналом Держприкордонслужби України

Page 32: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

безпосередньо на борту повітряних суден під час польоту, що в свою чергу дасть можливість розвантажити напругу в аеропорті.

У даному пункті пропуску через державний кордон окрім прикордонного та митного контролю здійснюється ще ряд контролів, в тому числі і санітарний контроль. У разі виявлення у осіб, які перетинають державний кордон, симптомів особливо небезпечних інфекційних захворювань приймається рішення щодо припинення подальшого пропуску. Інформація про такий випадок подається керівникам митного поста «Львів-аеропорт» Львівської митниці, міської санітарно-епідеміологічної станції та управління охорони здоров’я ЛМР. При цьому здійснюється тимчасова ізоляція хворого, складаються списки осіб, що перебували у контакті з ним, застосовуються засоби індивідуального захисту, проводиться дезінфекція транспортного засобу. Хворого транспортують до інфекційного відділення (лікарні) та у разі потреби госпіталізують. У разі масового інфекційного ураження людей у лікарнях міста передбачається виділення додаткових ліжок у медичних закладах інфекційного профілю.

Діючі та проектовані пункти пропуску через державний кордон

України з Республікою Польща (Львівська область)

 назва

пункту пропуску режим

функціонування пропускна

спроможність відстань

до м.Львова (км.) Рава-Руська (авто) цілодобово осіб – 6 тис. 62 Рава-Руська (зал.) цілодобово осіб – 1 тис. 55 Краковець (авто) цілодобово осіб – 10 тис. 65 Шегині (авто) цілодобово осіб – 6 тис. 74 Мостиська (зал.) цілодобово осіб – 3 тис. 74 Хирів (зал.) цілодобово осіб – 1 тис. 106 Смільниця (авто) цілодобово осіб – 3 тис. 130

Page 33: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

6. Антитерористичне забезпечення. Забезпечення протидії терористичній діяльності під час підготовки та

проведення в місті Львові фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу покладається на Управління Служби безпеки України у Львівській області. Комплекс заходів щодо запобігання та припинення можливих терористичних актів на всіх об’єктах інфраструктури чемпіонату ЄВРО-2012 в місті здійснюється згідно вимог Закону України «Про боротьбу з тероризмом», Розпорядження КМУ від 17.09.2008 року №1244-р, Галузевої програми Служби безпеки України з антитерористичного забезпечення підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, відповідних планів та інших відомчих нормативних документів.

7. Медичне забезпечення. Питання медичного забезпечення під час підготовки та проведення в

Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу розкриті у Концепції, яка схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.05.2009 року №563-р.

Заходи щодо медичного забезпечення під час підготовки та проведення даного чемпіонату у м.Львові визначені окремим планом медичного забезпечення та Концепцією медичного забезпечення.

Для надання стаціонарної допомоги учасникам та гостям чемпіонату у м.Львові визначено 8 базових лікувальних закладів, а саме:

обласна лікарня на вул.Я.Гашека; 8-ма міська клінічна лікарня на вул.С.Навроцького; обласна спеціалізована дитяча лікарня на вул.Дністровській; обласна лікарня на вул.Кульпарківській; обласна лікарня на вул.Чернігівській; військово-медичний клінічний центр Західного регіону МО України на

вул.Личаківській; лікарня швидкої медичної допомоги на вул.І.Миколайчука; міська дитяча клінічна лікарня на вул.П.Орлика. Зазначені медичні заклади будуть готові під час проведення чемпіонату

надати високоякісну медичну допомогу із залученням насамперед фахівців за спеціальностями: терапія, кардіологія, неврологія, анестезіологія, реанімація, хірургія, ортопедія-травматологія, нейрохірургія.

На час проведення змагань в цих лікувальних закладах буде обмежено, а у дні проведення матчів відмінено усі планові оперативні втручання та шпиталізації. Кількість спеціалістів у кожному закладі буде визначатись в залежності від профілю закладу, кількості зарезервованих ліжок, операційних столів, реанімаційних місць. Усі установи матимуть необхідний запас медикаментів, виробів медичного призначення, запас крові та її препаратів. В усіх стаціонарах на час проведення чемпіонату будуть збільшені можливості прийому пацієнтів, зарезервовано визначений об’єм вільних ліжок для розміщення постраждалих.

Page 34: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

медичні заклади кількість ліжок

кількість резервних ліжок мінімум максимум

обласна лікарня на вул.Я.Гашека 520 60 120 8-ма міська клінічна лікарня на вул.С.Навроцького 390 60 100 обласна спеціалізована дитяча лікарня на вул.Дністровській 180 20 50 обласна лікарня на вул.Кульпарківській 220 40 60 обласна лікарня на вул.Чернігівській 1110 40 70 військово-медичний клінічний центр ЗР МО України; 625 60 120 лікарня швидкої медичної допомоги на вул.І.Миколайчука 970 100 230 міська дитяча клінічна лікарня на вул.П.Орлика 450 20 50 Загалом: 4470 400 800

Для забезпечення медичної допомоги тисячам вболівальників, які постійно збиратимуться у місті та довкола стадіону будуть запроваджені медичні пункти. Такі пункти із багатомовним персоналом працюватимуть цілодобово. Окрім стадіону, зазначені медичні пункти будуть розташовані у готелях де проживатимуть офіційні делегації, команди, вболівальники, на залізничних вокзалах, в аеропортах та поблизу зон вболівальників.

Схема медичної інфраструктури у м.Львові

Page 35: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

Питання медичного забезпечення на стадіоні і у фан-зонах висвітлено у розділах «забезпечення безпеки на стадіоні» та «забезпечення безпеки у фан-зонах».

Зв'язок між усіма медичними групами, пунктами медичної допомоги та бригадами швидкої медичної допомоги, що перебувають на території стадіону, фан-зон та базовими лікарнями забезпечується за допомогою технічних засобів та із залученням кур’єрів.

Факт надання медичної допомоги фіксується в журналі прийому амбулаторних хворих у медичних пунктах, картці виїзду бригади швидкої медичної допомоги. У приймальних відділеннях лікарень інформація про кожну особу, що госпіталізована, вноситься до відповідних обліків у паперовому та електронному вигляді, оформляється історія хвороби.

Прогнозована кількість осіб, що потребуватимуть медичного обслуговування при виникненні надзвичайної ситуації в місцях проведення футбольних матчів (на стадіоні) може становити близько 2 відсотків загальної місткості спортивної споруди.

При виникненні масових уражень пацієнти (потерпілі) будуть доставлятися волонтерами, рятувальниками, іншим персоналом та шляхом само звернень на сортувальний майданчик, де відбуватиметься медичне сортування та здійснюватимуться наступні дії:

- категорія «червоний» - госпіталізація у найближчий базовий шпиталь для надання невідкладної допомоги. Після надання необхідного об’єму медичної допомоги та досягнення стабілізації стану потерпілого, він каретою швидкої медичної допомоги транспортується у визначений профільний стаціонар;

- категорія «жовтий» - а) безпосередньо з сортувального майданчика потерпілий транспортується

у визначений профільний стаціонар; б) надається невідкладна медична допомога, після стабілізації стану –

евакуація у визначений стаціонар; - категорія «зелений» - медична допомога надається в умовах мобільного

шпиталю, у разі необхідності – відтермінована госпіталізація; - категорія «чорний» - а) пацієнти без шансів на виживання отримують паліативну медичну

допомогу; б) тіла загиблих переносяться в окреме спеціальне приміщення з

наступним транспортуванням до моргу. Категорія

(відповідний колір) Стан особи Медичний висновок

І (червоний) Під загрозою життя Надання негайної мед.допомоги ІІ (жовтий) Тяжко поранена або хвора Надання медичної допомоги ІІІ (зелений) Легко поранена або хвора Подальше (амбулаторне) лікування ІV (чорний) Немає шансів на життя/труп Догляд/ідентифікація

У разі необхідності надання психосоціальної підтримки передбачається

застосування у комплексі всіх визначених методів втручання, зокрема таких, як короткострокове обслуговування, психологічна, психіатрична, духовна та психотерапевтична допомога.

Page 36: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

Питання щодо забезпечення санітарно-епідемічного благополуччя під час

проведення чемпіонату викладено у Концепції забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення в приймаючих містах під час проведення чемпіонату Європи 2012 року з футболу, яка затверджена наказом МОЗ України від 03.09.2009 року №660.

Санітарно-епідеміологічний нагляд за проведенням заходів з підготовки до проведення у Львові фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу здійснює міська санітарно-епідеміологічна станція.

Санітарно-епідемічне благополуччя в місті під час підготовки чемпіонату забезпечується шляхом здійснення заходів щодо запобігання виникненню й поширенню інфекційних хвороб і масових інфекційних захворювань.

Контроль інфекційної захворюваності здійснюється як у період підготовки до чемпіонату, так і під час його проведення.

Найбільшими ризиками для здоров’я учасників, уболівальників і гостей чемпіонату можуть бути захворювання, пов’язані з уживанням незвичної для них їжі та води, харчові отруєння, контактування з хворими на інфекційні

Page 37: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

хвороби, перегрівання або переохолодження, а також нещасні випадки, аварії тощо.

Головним завданням санітарно-епідеміологічного нагляду є забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя шляхом здійснення заходів щодо запобігання виникненню і поширенню інфекційних хвороб та неінфекційних захворювань.

Під час проведення чемпіонату міська санітарно-епідеміологічна станція забезпечує:

посилений постійного санітарно-епідеміологічний контроль за роботою базових лікарень та інших закладів охорони здоров'я;

здійснення системного постійного санітарно-епідеміологічного контролю на об'єктах, призначених для надання послуг з розміщення учасників, гостей та уболівальників чемпіонату (готелі, хостели тощо);

здійснення посиленого санітарно-епідеміологічного контролю за роботою об'єктів громадського харчування, фан-зон, зон рекреації, місць масового скупчення, санітарною обробкою тощо.

У разі виникнення інфекційних або неінфекційних захворювань, держсанепідслужба міста Львова проводить комплекс профілактичних і протиепідемічних заходів за спеціальними програмами, планами та схемами, здійснює контроль за проведенням заходів із профілактики виникнення на об’єктах обслуговування, санітарно-хімічний, бактеріологічний, вірусологічний контроль за станом питної води, води водойм, за продуктами харчування тощо.

У разі виникнення спалаху інфекційних чи неінфекційних захворювань проводиться епідеміологічне розслідування для встановлення причин поширення захворювань та здійснюються заходи для локалізації й ліквідації спалаху.

При виникненні чи загрозі виникнення або поширення особливо-небезпечних інфекційних хвороб, масових неінфекційних захворювань (отруєнь), радіаційних уражень населення держсанепідслужбою м.Львова застосовуються особливі умови (за спеціальними планами і схемами), націлені на запобігання виникненню чи поширенню або ліквідацію таких захворювань й уражень, відповідно до чинного законодавства.

IV. Очікувані результати.

Реалізація Концепції дасть змогу забезпечити безпеку та правопорядок під час проведення в місті Львові фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу та виконати містом надані УЄФА гарантії.

V. Фінансове забезпечення.

Фінансування Концепції здійснюється в межах видатків на відповідний рік, передбачених для виконання Державної цільової програми з підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2010 року №357 з державного та місцевого бюджетів, інших джерел.

 

 

Page 38: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

ДОДАТКИ

Railway station

2

Умовні позначення

- номер пожежної частини

- маршрути руху спецтехніки

- пожежна частина

Airport

Stadium

6

3

4

5

2

7

1

City centre

Схема маршрутів руху спецтехніки до стадіону

Довжина маршруту та час доїзду спецтехніки до стадіону по вул.Стрийській:

№ з/п

місце знаходження підрозділів (вулиця)

відстань до

об’єкту (км)

час доїзду, при швидкості (хвилини): середня швидкість

45 км/год

60 км/год

50 км/год

40 км/год

30 км/год

1. Козельницька, 9 (ПДПЧ) 5,3 9 11 13 18 12 2. Вулецька, 11 (СПДЧ) 9,4 16 19 24 31 21 3. Кузневича, 6 (СПДЧ) 10,6 18 21 26 35 23 4. В.Великого, 56 (СПДЧ) 4,9 8 10 12 16 11 5. Підвальна, 6 (СПДЧ) 8,8 15 18 22 30 20 6. Б.Хмельницького,193 (СПДЧ) 11,1 19 22 28 38 25 7. Земельна, 19 (ЧСТ) 13,2 22 26 33 44 29 8. Шевченка, 325 (СПДЧ) 21,5 36 43 54 76 47  

 

Page 39: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

Довжина маршруту та час доїзду спецтехніки до головного залізничного вокзалу (пл.Двірцева,1):

№ з/п

місце знаходження підрозділів (вулиця)

відстань до

об’єкту (км)

час доїзду, при швидкості (хвилини): середня швидкість

45 км/год

60 км/год

50 км/год

40 км/год

30 км/год

1. Козельницька, 9 (ПДПЧ) 4,8 8 10 12 16 11 2. Вулецька, 11 (СПДЧ) 12,2 20 24 30 33 27 3. Кузневича, 6 (СПДЧ) 2,5 4 5 6 8 6 4. В.Великого, 56 (СПДЧ) 4,3 7 9 11 14 10 5. Підвальна, 6 (СПДЧ) 3,1 5 6 8 10 7 6. Б.Хмельницького,193 (СПДЧ) 5,8 10 12 15 20 13 7. Земельна, 19 (ЧСТ) 7,6 13 15 19 26 17 8. Шевченка, 325 (СПДЧ) 11,3 19 23 28 38 25

Page 40: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

 

Довжина маршруту та час доїзду спецтехніки до аеропорту (вул.Любінська, 168):

№ з/п

місце знаходження підрозділів (вулиця)

відстань до

об’єкту (км)

час доїзду, при швидкості (хвилини): середня швидкість

45 км/год

60 км/год

50 км/год

40 км/год

30 км/год

1. Козельницька, 9 (ПДПЧ) 6,6 11 13 17 22 15 2. Вулецька, 11 (СПДЧ) 11,4 19 23 28 38 25 3. Кузневича, 6 (СПДЧ) 3,5 6 7 9 12 8 4. В.Великого, 56 (СПДЧ) 2,9 5 6 7 10 6 5. Підвальна, 6 (СПДЧ) 6,9 12 14 17 23 15 6. Б.Хмельницького,193 (СПДЧ) 10 17 20 25 33 22 7. Земельна, 19 (ЧСТ) 13,4 22 27 34 45 30 8. Шевченка, 325 (СПДЧ) 14,5 24 29 36 48 32  

Page 41: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

Довжина маршруту та час доїзду спецтехніки до фан-зони «Площа Ринок»:

№ з/п

місце знаходження підрозділів (вулиця)

відстань до

об’єкту (км)

час доїзду, при швидкості (хвилини): середня швидкість

45 км/год

60 км/год

50 км/год

40 км/год

30 км/год

1. Козельницька, 9 (ПДПЧ) 4,1 7 8 10 14 9 2. Вулецька, 11 (СПДЧ) 7,6 13 15 19 25 17 3. Кузневича, 6 (СПДЧ) 4,5 8 9 11 15 10 4. В.Великого, 56 (СПДЧ) 5,8 10 12 14 19 13 5. Підвальна, 6 (СПДЧ) 0,6 2 3 3 3 3 6. Б.Хмельницького,193 (СПДЧ) 3,6 6 7 9 12 8 7. Земельна, 19 (ЧСТ) 5,6 9 11 14 19 13 8. Шевченка, 325 (СПДЧ) 8,8 15 18 22 29 20

Page 42: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

Railway station

2

Умовні позначення

- номер пожежної частини

- маршрути руху спецтехніки

- пожежна частина

Airport

Stadium

6

3

4

5

2

7

1

City centre

Схема маршрутів руху спецтехніки до площі „Університетська”

8

Довжина маршруту та час доїзду спецтехніки до фан-зони «Університетська»:

№ з/п

місце знаходження підрозділів (вулиця)

відстань до

об’єкту (км)

час доїзду, при швидкості (хвилини): середня швидкість

45 км/год

60 км/год

50 км/год

40 км/год

30 км/год

1. Козельницька, 9 (ПДПЧ) 4,2 7 8 10 14 9 2. Вулецька, 11 (СПДЧ) 9,7 16 19 24 32 21 3. Кузневича, 6 (СПДЧ) 3,6 6 7 9 12 8 4. В.Великого, 56 (СПДЧ) 5,1 9 10 13 17 11 5. Підвальна, 6 (СПДЧ) 1,3 3 3 3 4 3 6. Б.Хмельницького,193 (СПДЧ) 3,7 6 7 9 12 8 7. Земельна, 19 (ЧСТ) 5,8 10 12 15 19 13 8. Шевченка, 325 (СПДЧ) 8 13 16 20 27 18

Page 43: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

Довжина маршруту та час доїзду спецтехніки до фан-зони «Проспект Свободи»:

№ з/п

місце знаходження підрозділів (вулиця)

відстань до

об’єкту (км)

час доїзду, при швидкості (хвилини): середня швидкість

45 км/год

60 км/год

50 км/год

40 км/год

30 км/год

1. Козельницька, 9 (ПДПЧ) 4,3 7 8 11 14 9 2. Вулецька, 11 (СПДЧ) 9,3 15 19 23 31 21 3. Кузневича, 6 (СПДЧ) 3,9 7 8 10 13 9 4. В.Великого, 56 (СПДЧ) 5,7 9 11 14 19 13 5. Підвальна, 6 (СПДЧ) 0,8 2 2 2 3 2 6. Б.Хмельницького,193 (СПДЧ) 3,1 5 6 8 10 7 7. Земельна, 19 (ЧСТ) 5 8 10 13 17 11 8. Шевченка, 325 (СПДЧ) 8 13 16 20 27 18

Page 44: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

Railway station

Airport

Stadium

City centre

6

4

5

2

78

2

Умовні позначення

- номер пожежної частини

- маршрути руху спецтехніки

- пожежна частина

1

Схема маршрутів руху спецтехніки до проспекту Червоної Калини

3

Довжина маршруту та час доїзду спецтехніки до фан-зони «Сихів»:

№ з/п

місце знаходження підрозділів (вулиця)

відстань до

об’єкту (км)

час доїзду, при швидкості (хвилини): середня швидкість

45 км/год

60 км/год

50 км/год

40 км/год

30 км/год

1. Козельницька, 9 (ПДПЧ) 3,8 6 7 9 13 8 2. Вулецька, 11 (СПДЧ) 1,9 3 4 5 6 4 3. Кузневича, 6 (СПДЧ) 10,6 18 21 26 35 23 4. В.Великого, 56 (СПДЧ) 6,4 10 13 16 21 14 5. Підвальна, 6 (СПДЧ) 7,5 12 15 19 25 17 6. Б.Хмельницького,193 (СПДЧ) 13,2 22 26 33 44 29 7. Земельна, 19 (ЧСТ) 13,5 22 30 34 45 30 8. Шевченка, 325 (СПДЧ) 19,5 33 39 49 65 43  

 

 

 

Page 45: Проект - city-adm.lviv.uacity-adm.lviv.ua/lmrdownloads/evro2012/security_concept.pdf · Проект КОНЦЕПЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

ВІДСТАНЬ І ЧАС ДОЇЗДУ ДО ОСНОВНИХ ЗАКЛАДІВ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я

Маршрут Відстань до

(км.) Час доїзду до

(хв.) Аеропорт – обласна лікарня (вул.Кульпарківська) 9 10 Аеропорт – лікарня швидкої медичної допомоги (ЛШМД) 18 25 Залізничний вокзал – обласна лікарня (вул.Кульпарківська) 7 10 Залізничний вокзал – ЛШМД 14 20 Фан-зона «Проспект Свободи» – військово-медичний КЦЗР 3 5 Фан-зона «Проспект Свободи» – ЛШМД 8 10 Фан-зона «Проспект Свободи» – 8-ма міська клінічна лікарня 8 10 Фан-зона «Площа Ринок» – військово-медичний КЦЗР 3 5 Фан-зона «Сихів» – 8-ма міська клінічна лікарня 6 8 Фан-зона «Університетська» – військово-медичний КЦЗР 4 6 Фан-зона «Університетська» – 8-ма міська клінічна лікарня 8 10 Фан-зона «Університетська» – ЛШМД 9 12 Стадіон – обласна лікарня (вул.Гашека) 3 5 Стадіон – 8-ма міська клінічна лікарня 12 18 Стадіон – обласна лікарня (вул.Кульпарківська) 14 20 Стадіон – обласна лікарня (вул.Некрасова) 16 25 Стадіон – військово-медичний КЦЗР 16 27 Стадіон – ЛШМД 24 35