جامعة نايف العربية للعلوم األمنية كلية الدراسات العليا قسم العلوم الشرطية

القيادة األمنية/ تخصص

אא אאא

אאאאא

אאא

אא Jא

א א

٤٢٤٠١٣٤ א

אאKאא ١٤٢٨ J٢٠٠٧

آلية الدراسات العليــــا

)٢٦( منوذج رقم

العلوم الشرطية :م ـــقس

القيادة األمنية :تخصص

دآتوراه ماجستير ملخص رسالة

.فاعلية خطط الحماية الخارجية للمنشآت الحيوية في صد الهجمات اإلرهابية: عنوان الرسالة

فرج مزنان حجيل العتيبي :إعداد الطالب

.ن علي الشهرانيسعد ب. اللواء د :إشـــراف

:لجنة مناقشة الرسالة مشرفا ومقررا .سعد بن علي الشهراني. اللواء د -١

عضوا .سامي بن عبد العزيز الدامغ. د. أ -٢

عضوا صالح بن فارس الزهراني. اللواء د -٣

.م٢٣/٨/٢٠٠٧هـ الموافق ٨/٦/١٤٢٨ :تاريخ المناقشة

هم األهداف التي تهاجمها العمليات اإلرهابية، لذا أصبح تعتبر المنشآت الحيوية من أ :ث ــمشكلة البح

من الضروري حمايتها من خالل وضع الخطط للحماية الخارجية والتعـرف بـصفة

.مستمرة على مدى فاعلية هذه الخطط في صد الهجمات اإلرهابية

لمنـشآت يستمد البحث أهميته من كونه ينصب على فاعلية خطط الحماية الخارجيـة ل :أهمية البحث

كما يمكن أن تسهم النتائج التي توصل إليها فـي . الحيوية في صد الهجمات اإلرهابية

مساعدة األجهزة األمنية على تحسس أوجه القصور ونقاط الضعف في خطط الحماية

.الخارجية للمنشآت الحيوية

√

.

: أهداف البحث .التعرف على أهم األخطار والتهديدات التي تهدد أمن المنشآت الحيوية -١

.التعرف على فاعلية خطط الحماية الخارجية للمنشآت الحيوية في صد الهجمات اإلرهابية -٢

.التعرف على المعوقات التي تواجه خطط الحماية الخارجية للمنشآت الحيوية -٣

راء عينة الدراسة تبعا الختالف صفاتهم معرفة هل هناك فروق ذات داللة إحصائية بين آ -٤

).الشخصية(الديمغرافية

:تساؤالته / فروض البحث .ما أهم األخطار والتهديدات التي تهدد أمن المنشآت الحيوية -١

.ما مدى فاعلية خطط الحماية الخارجية للمنشآت الحيوية في صد الهجمات اإلرهابية -٢

.خارجية للمنشآت الحيويةما المعوقات التي تواجه خطط الحماية ال -٣

ما الفروق ذات الداللة اإلحصائية بين آراء عينة الدراسة تبعا الختالف صفاتهم -٤

.الديمغرافية

:منهج البحث انطالقا من طبيعة البحث واألهداف التي يسعى لتحقيقها تم استخدام المنهج الوصف بطريقة

.منهجية المنتمية للمنهج الوصفيالمسح االجتماعي والتي تعد أحد أنماط الدراسات ال

: أهم النتائج تبين من خالل البحث أن عينة الدراسة ترى زيادة وحدة أنواع األخطار والتهديدات -١

).٤,٣٧(اإلرهابية ألمن المنشآت الحيوية حيث يبلغ المتوسط الموزون المرجح

الحيوية لصد تبين من خالل البحث أن جميع مكونات خطط الحماية الخارجية للمنشآت -٢

).٣,٥٠(الهجمات اإلرهابية فعالية حيث بلغ المتوسط الموزون

تبين من خالل البحث أن عينة الدراسة ترى أن هناك معوقات حقيقية تواجه خطط الحماية -٣

).٣,٤٨(الخارجية للمنشآت الحيوية حيث بلغ المتوسط الموزون الكلي

فأقل بين أراء عينة الدراسة ) ٠,٠٥(ى تبين أن هناك فروق ذات داللة إحصائية عند مستو -٤

.نحو بعض متغيرات الدراسة األساسية تبعا الختالف صفاتهم الديموغرافية

أ

داءــــإه

نايف بن عبد العزيز آل سعود/ سيدي صاحب السمو الملكي األميرإلى وزير الداخلية

أحمد بن عبد العزيز آل سعود/ وإلى سمو سيدي األمير نائب وزير الداخلية

محمد بن نايف بن عبدالعزيز آل سعود/ األميروإلى سمو سيدي للشؤون األمنيةمساعد وزير الداخلية

אאאאאאאאאאאאאאאאא

אאאאאאאאאK

الباحث

ب

شكر وتقدير

אאאאאא،،،KKK

אאאאאאK

אאא?WאאK?

אאאאאLאאאא

אאאאאאא

אאK אאאLא

אאאא،אאLאאאאK

אאאאאאא

אאאאLאאK

אאאאאאאW

١ JKLKאאאאאK

٢ JאאKLKאאאK אאא

الباحث

ج

فهرس المحتويات رقم الصفحـة الموضـــــوع

إهداء أ

شكر وتقدير ب

المحتوياتسفهر ج

قائمة الجداول ط

قائمة األشكال ي

الفصل األول ١

ةـــالدراسمدخـــل ١

ةــــــــالمقدم٢

ةــــمشكلة الدراس: أوال ٥

ةـــتساؤالت الدراس: ثانيا٦

ةــــأهداف الدراس: ثالثا٧

ةــــأهمية الدراس: رابعا٧

ـــةحدود الدراس: خامسا٨

مصطلحات الدراسة:سادسا

٨

الفصل الثاني١٤

د

رقم الصفحـة الموضـــــوع

اإلطار النظري والدراسات السابقة ١٤

اإلطــــار النــظري : أوال١٥

التخطيط األمني- ١ ١٥

طـــ مفهوم التخطي١/١١٥

مفهوم التخطيط األمني١/٢١٧

عناصر التخطيط األمني١/٣١٨

أهمية التخطيط األمني١/٤٢٠

يــ أنواع التخطيط األمن١/٥٢١

مقومات التخطيط األمني١/٦٢٤

يـ مراحل التخطيط األمن١/٧٢٩

معوقات التخطيط األمني١/٨٣٣

اإلرهـــــاب-٢ ٣٧

مفهوم اإلرهاب وعملياته: ٢/١٣٧

التطور التاريخي للعمليات اإلرهابية : ٢/٢٤٣

دعائم العملية اإلرهابية : ٢/٣٤٤

عناصر العملية اإلرهابية : ٢/٤٤٥

٤٦ أطراف العملية اإلرهابية : ٢/٥

ه

رقم الصفحـة الموضـــــوع

٥١ لمنظمات اإلرهابية تصنيف ا٢/٦

أشكال اإلرهاب : ٢/٧٥٢

دوافع العملية اإلرهابية: ٢/٨٥٦

اإلجراءات المنعية والوقائية لمواجهة العمليات اإلرهابية: ٢/٩٥٨

جهود المملكة العربية السعودية في مكافحة اإلرهاب: ٢/١٠٦٠

حلي المستوى الم علىمكافحة اإلرهابل جهودهم المملكة ٢/١٠/١٦٠

المستوى العربي علىمكافحة اإلرهابل جهودهم المملكة ٢/١٠/٢٦٦

المستوى الدولي علىمكافحة اإلرهابل جهودهم المملكة ٢/١٠/٣٦٨

االتفاقيات واالستراتيجيات التي انضمت إليها المملكة العربية ٢/١٠/٤

.السعودية لمكافحة اإلرهاب

٦٩

المنشآت الحيوية ٣٧١

وم المنشآت الحيوية مفه٣/١٧١

أهمية المنشآت الحيوية٣/٢٧٣

أنواع المنشآت الحيوية ٣/٣٧٣

المنشآت الحيوية على أمن العوامل المؤثرة٣/٤٧٥

ـ قوت المكلفة بأمن وحماية المنشآت الحيوية ال ٣/٥ ه ذ التي تناولتها ه

الدراسة

٧٩

و

رقم الصفحـة الموضـــــوع

تأمين المنشآت الحيويةط خط٤٨٤

وقائيةال اإلجراءات ٤/١٨٧

اإلداريةاإلجراءات ٤/١/١٨٧

فنيةاإلجراءات ال٤/١/٢١٠٠

ميدانيةاإلجراءات ال٤/١/٣١٢٢

الدوريات١٢٢

الحراسات١٢٥

التفتيش١٢٨

غرفة العمليات ١٣١

األفرادأمن١٣٣

أمن المركبات١٣٦

أمن المعلومات١٤٠

أمن االتصاالت ١٤٥

فالقأمن األ١٤٧

إجراءات المواجهة٤/٢١٥٠

الدراسات السابقة١٦٢

التعقيب على الدراسات السابقة١٦٨

ز

رقم الصفحـة الموضـــــوع

: الفصل الثالث ١٧٠

ة الدراسة و إجراءاتهايمنهج١٧١

منهج الدراسة ١٧١

مجتمع الدراسة٢/٢١٧٢

راسة أداة الد٢/٣١٧٢

إجراءات تطبيق الدارسة٢/٤١٧٧

أساليب المعالجة اإلحصائية٣/٥١٧٨

:الفصل الرابع ١٨٢

عرض النتائج وتفسيرها١٨٣

)الشخصية( المتغيرات الديموغرافية ٤/١١٨٣

متغيرات الدراسة األساسية ٤/٢١٩٠

الحيويةآت التي تواجه المنش والتهديدات أهم األخطار٤/٢/١١٩٠

فعالية مكونات خطط أمن وحماية المنشأة الحيوية ٤/٢/٢١٩٦

خطط الحماية الخارجية تواجه المعوقات التي ٤/٢/٣٢٠٥

العالقة بين متغيرات الدراسة األساسية٤/٢/٤٢١٨

المبحوثين حـول بعـض إجـراءات رأي استطالع تحليل نتائج ٤/٣

.خارجية التي أضحت ظاهرة ملحوظة في السنوات األخيرةالحماية ال

٢٢٢

ح

رقم الصفحـة الموضـــــوع

:الفصل الخامس ٢٢٧

خالصة الدراسة وأهم نتائجها وتوصياتها٢٢٨

خالصة الدراسة٥/١٢٢٨

أهم نتائج الدراسة٥/٢٢٣١

توصيات الدراسة٥/٣٢٣٩

المراجع٢٤٣

الكتب العربية٢٤٤

٢٥٠ بحوث والرسائل العلميةال

٢٥٣ الوثائق الرسمية والندوات

٢٥٣ المقاالت العلمية

٢٥٤ يةبالمراجع األجن

٢٥٤ الشبكة العنكبوتية

٢٥٥ المالحق

٢٥٦ .أداة الدراسة في صورتها النهائية) ١(محلق رقم

٢٦٥ .قائمة بأسماء المحكمين) ٢(محلق رقم

ط

داولــــرس الجـــفه

الصفحــة ـدولالجــخالل عدد القتلى والجرحى وعدد العمليات في كل قارة ):١(جدول رقم

م٢٠٠٣م إلى نهاية يونيو ٢٠٠٣بداية يناير عام

٤٧

م معامالت االرتباط بين درجة كل عبارة مـن عبـارات ):٢(جدول رق

ودرجة جميع العبارات التي يحتويها المحور الذي المحور

تنتمي إليه

١٧٥

١٧٦ معامالت ثبات المحاور ):٣(ل رقم جدو

١٨٤ توزيع أفراد عينة الدراسة تبعا للرتبة ):٤(جدول رقم

١٨٥ توزيع أفراد عينة الدراسة وفقا للمستوى التعليمي: )٥(جدول رقم

م لعدد سنوات الخدمة في توزيع أفراد عينة الدراسة وفقا : )٦(جدول رق

مجال أمن وحماية المنشآت

١٨٧

للدورات التدريبية التـي توزيع أفراد عينة الدراسة وفقا ):٧(جدول رقم

حصلوا عليها في مجال أمن وحماية المنشآت

١٨٨

١٨٩ ة العملزيع أفراد عينة الدراسة وفقا لجهتو ):٨(جدول رقم

م أهـم توزيع أفراد عينة الدراسة وفقا ألرائهـم حـول : )٩(جدول رق

رهابية ألمن المنشآت الحيويةاألخطار والتهديدات اإل

١٩١

توزيع أفراد عينة الدراسة وفقا ألرائهم تجاه مدى فعالية :)١٠(جدول رقم

مكونات خطط أمن وحماية المنشآت الحيوية من الهجمات

اإلرهابية

١٩٧

توزيع أفراد عينة الدراسة وفقا آلرائهم حول المعوقات ):١١(جدول رقم

الخارجية التي تتخـذها قـوات الحماية التي تواجه خطط

األمن للحماية الخارجية للمنشآت الحيوية مـن الهجمـات

اإلرهابية

٢٠٦

م ٢١٨ تحليل التباين األحادي بين أفراد عينة الدراسـة فـي ):١٢(جدول رق

ي

الصفحــة ـدولالجــآرائهم نحو فعالية مكونات خطط الحماية للمنشآت الحيوية

ـ رات بمدينة الرياض لصد الهجمات اإلرهابية وفقا للمتغي

الديموجرافية

م لتحديد صالح الفروق بين اسـتجابات ) LSD(اختبار : )١٣(جدول رق

الحاصلين على دورات تدريبية متخصـصة فـي مجـال

عملهم الحالي من عينة الدراسة تجاه فعالية مكونات خطط

أمن وحماية المنشآت الحيوية من الهجمات اإلرهابية

٢١٩

م لتحديد صالح الفروق بين اسـتجابات )LSD( اختبار ):١٤(جدول رق

القطاع الـذي ينتمـون (فئة إحدى الخصائص الشخصية

من عينة الدراسة تجاه فعالية مكونات خطط أمـن ) إليه

وحماية المنشآت الحيوية من الهجمات اإلرهابية

٢٢٠

م يوضح آراء عينة الدراسة حول انتشار ظاهرة وضع ):١٥(جدول رق

كثير من أنحاء العالم لصد الهجمات المصدات األسمنتية في

اإلرهابية، وإبعاد الخطر عن نواة المنشأة الحيوية

٢٢٢

م يوضح آراء عينة الدراسة فيما يتعلق من نقاط مراقبة ):١٦(جدول رق

وتفتيش أولية، في أماكن متقدمة عن بوابة المنشأة

٢٢٤

األشكـــالرس ـــفه

الصفحــة الشكــــلم عدد القتلى والجرحى وعدد العمليات فـي قـارة ):١(شكل رق

.م٢٠٠٣م إلى بداية يونيو ٢٠٠٣خالل بداية يناير

٤٨

- ١ -

ةـــــالمقدم ةــــــمشكلة الدراس : أوال ةــــــة الدراسـأهمي : ثانيا ة ـــــداف الدراسـأه : ثالثا

ة ـــتساؤالت الدراس :رابعا ـــة ـــدود الدراســح:خامسا ةمصطلحات الدراس:سادسا

الفصل األول

مدخــــل ةـــالدراس

- ٢ -

الفصل األول

ة ــالدراسمدخــل ةـــــــالمقدم

في العديد من يالحيوية بمفهومها العام، وما تؤديه من دور أساس المنشآت تمثل

، أهمية كبيرة ينبغي الحفـاظ عليهـا المجاالت السياسية واالقتصادية واالجتماعية

قد يـسبب ملين فيها، وعلى الممتلكات التي تتضمنها، ألن اإلضرار بها وعلى العا

. خسائر مادية ومعنوية تؤثر على الدولة وهيبتها سواء داخليا أو خارجيا

الحيويـة المنـشآت التهديدات التي تواجه أخطر من العمليات اإلرهابية وتعتبر

فـي النـواحي الـسياسية لمنشآت االذي تلعبه هذه راتيجي المهم لدور االست لنظرا

جعل من هذه المنشآت هدفا لهذه الهجمات اإلرهابيـة يمما واالقتصادية ألي دولة

تـأمين م حتوذلك للتأثير على القرار السياسي، وتدمير التنمية االقتصادية وهذا ما ي

اإلجـراءات ، واتخاذ كافة كانت األنشطة اإلرهابية في أي منطقة من هذه المنشآت

ـ ضرارأه ذلك من يحدثلما ، هاللحيلولة دون اختراق أمن التخطـيط ا يستحيل معه

اتخاذ القرار السياسي الذي يتالءم مع المـصالح ية، أو االحتفاظ بالقدرة على للتنم

. العليا للدولة

أمـن المنـشآت أهم مهددات من ويؤكد اإلعالم العالمي أن األنشطة اإلرهابية

المجتمع، من أوستقرار ا باإلضافة إلى كونه نشاطا يخل ب ، في الوقت الحالي الحيوية

.برياءويهدد حياة وحرية األ

فالموقف في هذه الصورة يحمل في طياته احتمال وقوع االعتـداء بالعمليـات

اإلرهابية على المنشآت الحيوية إذا وجدت الجماعة اإلرهابية الفرصة مواتية للقيام

ءات واقع هذا االحتمال يجب على قوات األمن أن تضع الخطط واإلجرا بذلك، ومن

إن التي تكفل التصدي ألي اعتداء إرهابي قد يقع علي المنشآت الحيوية، وحيـث

نجاح قوات األمن في الوفاء بالمسؤوليات األمنية الملقاة على عاتقها وفي مقـدمتها

مواجهة اإلرهاب يتوقف على نجاح قيـادة هـذه القـوات فـي وضـع الخطـط

- ٣ -

صول بهذه القـوات إلنتـاج الطاقـة واإلجراءات األمنية كوسيلة ال غنى عنها للو

الكافية في الوقت والمكان المناسبين وبالقدر الكافي للتعامل مـع الخطـر األمنـي

.وكفاءةبفاعلية

لمواجهة الهجمات اإلرهابية لذات األسس العامة التي يحددها ويخضع التخطيط

التي سوف تتم مواجهتها، وجمع اإلرهابية ةالعمليعلم اإلدارة، فهو يتطلب دراسة

أكبر قدر من المعلومات عنها، وتحليل المعلومات المجمعة، وتحديد أهداف العملية

لتحقيـق وأسـاليب تـشغيلها ،األمنية، وإعداد اإلمكانات المادية والبشرية الالزمة

وفـي أقـصر وقـت وبأقـل التكـاليف أهداف العملية األمنية بـأعلى فاعليـة

.)١٢٣:م٢٠٠٤كامل،(

الحيوية من األمور المهمة التـي لمنشآت لالخارجية حماية الخطط عتبر تلذلك

تمثل جزءا مهمـا مـن الكيـان تقوم بتوفير األمن والحماية للمنشآت الحيوية التي

.دعائم االقتصاد بوجه عامإحدى وتعتبرالوطني،

المرتبطة بالتخطيط األمني وخطـط حمايـة المنـشآت الدراسات تجمع وتكاد

وعـدم تطويرهـا بمـا ، ةعلى جمود بعض خطط حماية المنشآت الحيوي الحيوية

تها، ومن هـذه ايتمشى والتطورات الجديدة، وهذا يسبب فشل الخطط عن بلوغ غاي

إجـراءات و خطـط حيث توصلت إلى أن ) هـ١٤٠٨ ،يدانالع(الدراسات دراسة

تـدريب حماية المنشآت الحيوية يعتريها بعض القصور من جوانب عـدة أهمهـا

الفنيـة ألفراد على حراسة وتأمين المنشآت، وعدم مراعاة بعـض االعتبـارات ا

. أةمة المنشأمن وسالالتي تؤدي ألخطار تهدد بالمبنى

ـ ١٤٢٥، القرشـي (و )هـ١٤٢٦ ،المطيري(كما أوصت دراسة علـى ) هـ

فـي إشراكهم، و ناألمنيي ةدعقد دورات تخصصية في مجال مهارات القا ضرورة

أدائهـم لرفـع مـستوى بأمن المنشآت، ة صصتخمالمنية األمؤتمرات الندوات و ال

فـي توزيـع وضرورة التغيير ، واقتدار األمنية بفعالية اإلجراءاتتنفيذ لتهم اقدرو

.أثناء مواجهة الحدث اإلرهابيالمهام

- ٤ -

على أن اإلرهـاب مـن أخطـر لمنشآت الحيوية احماية و أمن أدبياتتجمع و

فـي من ثقل هذه المنشآت لما ل المنشآت الحيوية، التي تواجه والتحديات المشاكل

هدفا لألنشطة اإلرهابية وذلك للتأثير علـى ها ، مما جعل دولةللالسياسة االقتصادية

. ة بالحكومالقرار السياسي وهز الثقة

بتاريخ ) ٦٧(بالمملكة العربية السعودية رقم الداخلية قرار وزير صدرت لذلك

هـ ١٦/١/١٣٩٩بتاريخ ٩٦/٨المشار به للموافقة السامية رقم هـ ١٦/٧/١٤٠٢

قـوات "قوة خاصة ت الحيوية بإنشاء المبني على توصية الهيئة العليا ألمن المنشآ

توفير الحماية الالزمة للمنشآت الحيوية من خارج حرم كـل مهمتها "أمن المنشآت

.منشأة

١٧فترة من نايف العربية للعلوم األمنية المنعقدة في ال جامعة كما أوصت ندوة

تكـوين رأي عـام واع للوقايـة مـن "تحـت عنـوان هـ ١٩/١٠/١٤٢٠إلى

بتطوير مهارات رجال األمن بحيث تتضمن تعزيز العالقات اإليجابية بين "الجريمة

بهدف دفع األخطار عن أنفسهم وعن المنشآت الحيوية التي مرجال األمن وقياداته

.يهيقومون بحمايتها وعن المجتمع الذي يعيشون ف

أمـن بأهمية إعادة النظر فـي بـرامج وفي هذا الصدد نادت كتابات رصينة

،محـب الـدين (، مثل كتابـات الهجمات اإلرهابية لصد ةلمنشآت الحيوي اوحماية

).هـ١٤٢٦ ،الشهراني(و )هـ١٤٢٠ ،عيد(و )هـ١٤٢١ ،ينالجح(و )هـ١٤٢٧

هم هـذه الـدروس أن أوإذا كانت التجارب السابقة تحمل دروسا مستفادة فإن

من التي تفتقد لخطط الحماية لمواجهة الهجمات اإلرهابية، تقع في معاناة أجهزة األ

لهجمـات تلك ا شديدة عند المواجهة، وأن الخطط التي تتشكل في عجلة لكي تواجه

بق تتزايد احتماالت الخطأ فيها، وعندما يكون محور هـذا العمـل سمدون إعداد

ـ مسألة حياة أو موت كما في حاالت الهجمات اإلرهابية المفاجـأة الخطـأ أو ن إف

.الفشل يكون له آثار سلبية جسيمة

- ٥ -

مشكلة الدراسة:أوال

في المملكة العربية السعودية عن تطور فـي أسـاليب كشفت األحداث األخيرة

العمليات اإلرهابية، وتوسعا في أهدافها، األمر الذي يؤكد أننا نواجه مرحلة جديدة

نفجارات قوية إ وقعت ثالث ١٢/٥/٢٠٠٣من اإلرهاب المتعدد الغايات ففي تاريخ

ل من ضاحيتي سكنية في كشرق مدينة الرياض نفذها ثالثة انتحاريين في مجمعات

وفاة عشرين ااألمريكية نتج عنه غرناطة وأشبيلية وموقع شركة الصيانة السعودية

وسويـسري وإصـابة وفلبينيين ولبناني سعوديا وتسعة أمريكيين وطفلين أردنيين

إحباط عمليات م من نفس العام أعلن عن ٢١/٧/٢٠٠٣شخصا، وفي تاريخ ) ١٩٤(

وأسلحة وضبط مواد متفجرة شآت ومواقع حيوية، ضد منكانت رهن التنفيذ إرهابية

في مخابئ ومستودعات في بـاطن األرض ومناظير للرؤية الليلية وقذائف وذخائر

شخصا، وفي تـاريخ ١٦، والقبض على في كل من الرياض والقصيم والشرقية

وإصابة برتبة عقيد أمن فلة سعودية وضابط بينهم ط م استشهد خمسة ٢١/٤/٢٠٠٤

آخرين في عملية إرهابية نفذها إرهابي من الفئة الضالة مستخدما ) ١٤٨(أكثر من

خارج مبنـى كجم من المتفجرات ) ١٢٠٠(بأكثر من محملة نيت اسيارة جيمس و

http:// Moudir. Com/ rb/ print: الشبكة العنكبوتية( "اإلدارة العامة للمرور في الرياض

hread. Php).(

هـذه لمـا تؤديـه نظـرا كبيرة ةإستراتيجين للمنشآت الحيوية أهمية أوحيث

في العديـد مـن المجـاالت الـسياسية واالقتـصادية ةر أساسي ادوأمن المنشآت

تـأثير علـى التنميـة اإلضرار بهـا مـن ىونظرا لما يترتب عل ، واالجتماعية

سارعت المملكة العربية الـسعودية إلـى فقد ، وزعزعة لألمن االقتصادية للدولة

٦٧صدر القرار الوزاري رقـم ف متخصصة لحماية المنشآت الحيوية قواتإنشاء

أمن المنشآت وكان من أهم مهام هـذه اتوالقاضي بإنشاء ق هـ ١٦/٧/١٤٠٢في

التأكد مـن كفـاءة و ،الخارج ، توفير الحماية الالزمة للمنشآت الحيوية من اتالقو

والتفتيش هاأمنالمشاركة في إعداد خطط عن طريق امن تلك المنشآت من الداخل

،عليها

- ٦ -

من أهم األهداف التي تهاجمها العمليـات اإلرهابيـة وتعتبر المنشآت الحيوية

لذلك أصبح من الضروري حمايتهـا مـن ألسباب سياسية واقتصادية وأيديولوجية

خالل وضع خطط للحماية الخارجية والتعرف بصفة مستمرة على مدى فاعلية هذه

تطور مستمر من حيث عادة في تكونفي مواجهة العمليات اإلرهابية التي الخطط

، ، وتسخير معطيات العلم في خدمة أهـدافها الدنيئـة أساليب مستحدثة هااستخدام

لمنـشآت لالخارجية حماية الخطط لذلك فإن الحاجة تدعو إلى التعرف على فاعلية

وتطويرها بما يتناسب مع العمليات اإلرهابيـة في صد الهجمات اإلرهابية الحيوية

. اطها قبل وقوعها والقبض على منفذيها أو القضاء عليهمحبإل

:على ضوء ما سبق يمكن صياغة مشكلة الدراسة في التساؤل الرئيسي التالي

كيف يمكن تفعيل خطط الحماية الخارجية للمنشآت الحيوية في صد الهجمات اإلرهابية؟

تساؤالت الدراسة : ثانيا

: التساؤالت الفرعية التالية السابقلدراسة ليتفرع من التساؤل الرئيسي

؟المنشآت الحيوية أمن تهددالتي ما أهم األخطار والتهديدات -١

ما مدى فاعلية خطط الحماية الخارجية للمنشآت الحيوية في صد الهجمات -٢

اإلرهابية؟

تواجه خطط الحماية الخارجية للمنشآت الحيويـة لـصد ما المعوقات التي -٣

الهجمات اإلرهابية؟

حصائية بين آراء عينة الدراسة نحـو متغيـرات اإلداللة الذات ما الفروق -٤

؟ )الشخصية(الدراسة تبعا الختالف صفاتها الديموجرافية

- ٧ -

أهداف الدراسة: ثالثا

خطط الحماية الخارجية التي تتخـذها قـوات زيادة فاعلية تهدف الدراسة إلى

األمن لحماية المنشآت الحيوية من الهجمات اإلرهابية وذلك مـن خـالل تحقيـق

:األهداف التالية

.المنشآت الحيوية أمن تهددالتي التعرف على أهم األخطار والتهديدات -١

لى فاعلية خطط الحماية الخارجيـة للمنـشآت الحيويـة لـصد التعرف ع -٢

.الهجمات اإلرهابية

لمنـشآت لالمعوقات التي تواجه خطط الحمايـة الخارجيـة التعرف على -٣

.الهجمات اإلرهابيةلصد الحيوية

عينة الدراسة نحـو آراء إحصائية بين معرفة هل هناك فروق ذات داللة -٤

).الشخصية(متغيرات الدراسة تبعا الختالف صفاتها الديموجرافية

أهمية الدراسة: رابعا

.ةللدراسة الحالية أهمية نظرية وأخرى عملي

: األهمية النظرية-١

تستمد الدراسة أهميتها النظرية من كونها تنصب على خطط الحماية الخارجية

والتي تمثل أهمية خاصة ،لصد الهجمات اإلرهابية التي تستهدف المنشآت الحيوية

.كونها تمس الحياة اليومية للمواطنين من عدة نواحي

بة األمنية بدراسة جديدة في دائرة خطـط كما تسهم هذه الدراسة في إثراء المكت

. الهجمات اإلرهابيةالخارجية لصدالحماية

: األهمية العملية-٢

إليها هذه الدراسة في مـساعدة األجهـزة تتوصلتسهم النتائج التي يمكن أن

ر ونقـاط المنشآت الحيوية على تحسس أوجه القـصو وحماية األمنية المكلفة بأمن

الضعف في خطط الحماية الخارجية المعمول بها لحماية المنشآت الحيويـة مـن

- ٨ -

تحقيق فاعلية هذه و تعمل على تالفي ذلك القصور االهجمات اإلرهابية، مما يجعله

.الخطط واإلجراءات ومن ثم تحقيق األمن

التي تمارس مهـام تستفيد من نتائج هذه الدراسة الجهات األمنية ن أكما يمكن

قوات الطوارئ الخاصة والحرس الـوطني والـشرطة كحراسة المنشآت الحيوية

.العسكرية الخاصة

حدود الدراسة: خامسا

تقتصر الدراسة على معرفة مـدى فاعليـة خطـط : الحدود الموضوعية -١

.هجمات اإلرهابيةالصد في الحماية الخارجية للمنشآت الحيوية

المنشآت الحيوية التي تتولى أمنها وحمايتها قوات أمـن : الحدود المكانية -٢

التابعـة المنشآت الهامة و ،الحي الدبلوماسي و، في جميع مناطق المملكة المنشآت

. بالرياضوزارة الداخليةل

العـام مـن األول الدراسة الميدانية في النصف أجريت : الحدود الزمنية -٣

.هـ١٤٢٧/١٤٢٨الدراسي

ـ الدراسة على طبقت : الحدود البشرية -٤ حمايـة أمن و الضباط المكلفـين ب

أمن كتيبة "من المنشآت، وقوات األمن الخاصة في قوات أ العاملين الحيويةالمنشآت

.وقوة أمن السفارات، "المنشآت

الدراسةمصطلحات : سادسا

:يليفيما هناك مصطلحات مرتبطة بالدراسة سيتم توضيحها

: الفاعلية-١

مجمـع اللغـة العربيـة، ("مقدرة الشيء على التأثير: " بأنها لغتا الفاعليةتعرف

.)٢٧٧:م١٩٨٤

- ٩ -

مدى نجاح المنظمة في الحصول على الموارد المهمة ":اء اإلدارة هي وعند علم

).٦:م١٩٩٠المنيع،("والمحددة ومدى استخدامها بنجاح في إنجاز األهداف

قـدرة المنظمـة علـى تحقيـق األهـداف التـي تـسعى " :نهاأ ب كما تعرف

).١٦:م١٩٧٩سليمان،("إليها

ن توقع إنجاز بعض األعمـال الواجـب ويشير البعض إلى أن الفاعلية تعبر ع

القيام بها، ويجب أن تفهم الفاعلية ضمن نطاق المنتجات أو المخرجات وال تقـاس

الوصـول إلـى األهـداف والنتـائج :" والفاعلية بهذا المفهـوم هـي ،بالمدخالت

).٢٣١:م١٩٨٣المنيف،"(المتوقعة

القدرة على إنجاز األهداف أو المخرجـات وبلـوغ النتـائج : "بأنهاوتعرف

).١٤:م١٩٩٧زيتون، ("المرجوة والوصول إليها بأقصى حد ممكن

للمنـشآت قدرة خطط الحماية الخارجيـة : الحالية الدراسةويقصد بالفعالية في

الهجمات اإلرهابية من خالل تفعيل هذه الخطط لتحقيق األهداف صد على ةالحيوي

.التي وضعت من أجلها

: الخطط األمنية-٢

التخطيط بين المهتمين والعلمـاء، ولكنهـا اتحـدت فـي فيلقد تعددت تعار

ل بناء على مضمونها، حيث ال تخرج عن كون التخطيط استعدادا لمواجهة المستقب

لجميع االحتماالت التي يمكن أن تحدث، بدال من أن تترك األمـور ) تنبؤ(تحسب

.لتسيرها االرتجالية والعشوائية

،التدبير الذي يجري سلفا "التخطيط بأنه ) ١٦١:م١٩٨٠الطماوي،(حيث عرف

".يط منتظم لتحقيق األهداف المرجوةالذي يرمي إلى مواجهة مشكلة معينة بتخطو

تحديد األعمـال أو األنـشطة وتقـدير ": بأنه) ١٥٢ :١٩٧٨السلمي،(وعرفه

".الموارد واختيار السبل األفضل الستخدامها من أجل تحقيق أهداف معينة

عمل ذهني يتعلق بالتفكير فـي حـل ": بأنه) ١٨٩ :هـ١٤٠٧ياغي، (وعرفه

".نة المسئول عنهالمشكالت من خالل تحديد ما يجب أداؤه وكيفية األداء ومكا

- ١٠ -

تـأمين هو لمنشآت الحيوية الحماية التخطيط هدف يكون وعلى ضوء ما سبق

يكون كفيال يراعى فيه كافة االحتماالت، و تأمينا محكما ومدروسا، ةالمنشآت الحيوي

بمواجهة كافة األخطار المحتملة، وهو ما يتطلب دراسة مستفيضة لكل العناصـر

توفير بيانات ومعلومات عـن ، بحيث يتم المنشآتتأمين بالت ذات الصلة والتفصي

. جتماعية واالقتصادية المحيطة بهاموقع المنشأة والظروف اال

لـصد لمنـشآت الحيويـة ل الخارجيـة لحمايةل ويعرف الباحث الخطط األمنية

بقواعد علميـة العملية المرتبطة : في إطار هذه الدراسة بأنها ،الهجمات اإلرهابية

توضح كيفية الحماية الخارجية للمنشآت الحيوية واألساليب المناسبة لصد الهجمات

اإلرهابية سواء في الواقع الحالي أو من خالل النظرة المستقبلية لتحقيق األهـداف

.األساسية التي تتعلق بأمن المنشآت الحيوية

الحماية الخارجية-٣

والحمى ) ١٠١٤ :ت. د: ابن منظور ( ودفع عنه ،منعه: في اللغة حمى الشيء

حمـى : فيمنع االقتراب منه، وحمى اهللا محارمه، والحماية مـصدر يحمي كل ما

).٣٨٣ :١٩٩٢ الباشا،(

القيام بكافة اإلجراءات والوسـائل : ويقصد بالحماية الخارجية في هذه الدراسة

د ترتكب ضد المنشآت الحيوية لضمان لمنع أي أعمال إرهابية ق والدفاعية الوقائية

.تحقيق األمن لها من الخارج

المنشآت الحيوية-٤

مـصطفى وآخـرون ("مكان العمل أو الصناعة يجمع اآلالت والعمال "المنشأة

كافة المنشآت الصناعية أو التجارية أو الخدمية التي يعمـل "وهي ) ٩٢٠:م١٩٧٢

على المستوى الوطني أو التي تعتبـر خدمة بها أكثر من خمسين فردا والتي تقدم

:ت. د ،صديق("مصدر إنتاج حيوي الحتياجات المواطنين أو تخزينها أو توزيعها

تلك التي تعتبر ضرورية لإلنتاج الصناعي حيث أن "بأنها الدوسريويعرفها ) ٨٥

ادية العادية لـذلك أي ضرر تتعرض له أو أي تلف يلحق بها سيعيق الحياة االقتص

.)١٧:م١٩٨٥الدوسري، ("البلد

- ١١ -

المهمة للدولـة ةاإلستراتيجيالنطاق المكاني ذو القيمة : "وعرفها الشهراني بأنها

أهمية العاملين بهـا، وهذه القيمة تكتسب من طبيعة األعمال التي تنجز بها، ومن

ومن طبيعة المعلومات والتجهيزات والممتلكات التي تتضمنها، أو من كونها رمزا

).٤ : هـ١٤٢٤الشهراني،(دينيا

األراضي والمباني وما يلحق بها من معدات أو آالت " بأنها السباعيها رفكما ع

نظر عما إذا كانت تـدخل إذا خصصت لتحقيق منفعة عامة للشعب وذلك بغض ال

ضمن أمالك الحكومة أو تقع في نطاق الملكية الخاصة لألفـراد وسـواء قامـت

بإدارتها الحكومة أم شـخص طبيعـي أو اعتبـاري أم خلـيط مـن هـذا وذاك

.)١٠٠:م١٩٦٨السباعي،(

تعريفـا إجرائيـا بأنهـا يمكن تعريف المنشآت الحيوية وعلى ضوء ما سبق

ر يتـوف تقوم بدور مهم في أو اجتماعية أو عسكرية سياسية وأمؤسسات اقتصادية

.الخدمات األساسية في المجتمع، مما يتطلب توفير األمن والحماية لها

: حماية المنشآت الحيوية-٥

يقصد به حماية المنشآت الحيوية العسكرية أو المدنية من اإلرهاب أو التخريب

أو تسرب المعلومـات منهـا وتأمينهـا ضـد األخطـار التـي تتعـرض لهـا

ائي الذي يأخذ به الباحث في وهذا هو التعريف اإلجر .)٣١١:هـ١٤٠٨العبودي،(

.هذه الدراسة

: الصد-٦

منعه وصرف : منعه بقوة، صد عن األمر يصد صدا :المنع، صد الشيء : الصد

) ٢٩٦ ص١هـ ج١٤١٣ط:بن منظور(عنه

إحباط العمل اإلرهابي، وإنهاء الموقف األمنـي الناشـئ : "وعرفه القاضي بأنه

لخسائر والمحافظة على سالمة المنشأة وتـأمين عنه، مع السيطرة بهدف الحد من ا

).١٢٠:م١٩٩٨القاضي، ("العاملين بها

- ١٢ -

ويقصد بالصد في هذه الدراسة منع اإلرهابيين من تنفيذ العمليات اإلرهابية التي

.ها من الخارجأمنتستهدف المنشآت الحيوية عن طريق ضمان

: الهجمات اإلرهابية-٧

ترهبون به (خافه ومنه قوله تعالى : رهبه رهبا، ورهبه ورهبا : اإلرهاب لغة

وصف يطلق على الذين يـسلكون سـبل : واإلرهابيون ،)٦٠: األنفال) (عدو اهللا

).٣٧٦: م١٩٧٢مصطفى، وآخرون، (العنف واإلرهاب لتحقيق أهدافهم السياسية

منظم ومتصل بقصد خلق حالة مـن عنف ": اإلرهاب بأنه عز الدين ويعرف

ترتكبه جماعة منظمـة بقـصد التهديد الموجه إلى دولة معينة أو جماعة سياسية،

.)٤٩: هـ١٤٠٦عز الدين، ("تحقيق أهداف سياسية

عمل غير مشروع من أعمال العنف، يهدف إلى ": اإلرهاب بأنه عيد ويعرف

ع ما أو شريحة منه، بقصد تحقيق هدف سياسـي، بث الرعب والفزع داخل مجتم

وال يعد إرهابا الكفاح المسلح للشعوب الخاضعة لالحتالل األجنبي من أجل تحرير

أراضيها المحتلة والحصول على حقها في تقرير مصيرها واستقاللها وفقا لميثـاق

التعريـف، يأخذ الباحث بهذا و "وقرارات األمم المتحدة التي تحرم إيذاء األبرياء

.)١٤١ :هـ١٤١٩عيد،(كتعريف إجرائي لهذه الدراسة

بأنـه اإلرهـاب )م١٩٨٨(االتفاقية العربية لمكافحة اإلرهاب عام كما عرفت

كل فعل من أفعال العنف أو التهديد به أيا كانت بواعثه أو أغراضه، يقـع تنفيـذا "

تـرويعهم و ب بين الناس يهدف إلى إلقاء الرع ،لمشروع إجرامي فردي أو جماعي

بإيذائهم أو تعريض حياتهم أو حرياتهم أو أمنهم للخطر أو إلحاق الضرر بالبيئة أو

امتالكها أو االسـتيالء عليهـا،أو أو ،بأحد المرافق أو األمالك العامة أو الخاصة

. )١٨٥:هـ١٤١٩عيد،(تعريض أحد الموارد الوطنية للخطر

كل فعـل يرتكـب :وترى الواليات المتحدة األمريكية أن اإلرهاب الدولي هو

كالقتل والخطف وغيرها من األفعال التي تـسبب أضـرارا ،بصفة غير مشروعة

.ماديةآثارا جسدية ويترتب عليها

- ١٣ -

،الفعل اإلرهابي تكابراوأكدت الواليات المتحدة األمريكية أن شرعية دوافع

.ال يضفي الشرعية على العمل اإلرهابي وخاصة عندما يوجه إلى األبرياء

وعلى المستوى الدولي ال يوجد اتفاق على تعريف لإلرهاب ويرجع ذلك إلى

). ٣٣:هـ١٤٢٠عيد،(على الدول النامية اإرادتهفي فرض رغبة الدول الصناعية

: المعوقات-٨

على مستوى طسواء كان هذا التخطي التخطيط كل ما يعترض المعوقات هي

.تقلل من الفائدة المرجوة منهعقبات من أو الوحدة اإلدارية،الدولة

وتعرف المعوقات إجرائيا في هذه الدراسة بأنها الصعوبات أو المشكالت التي

فـي تهـا فعاليفتحد من تواجه خطط الحماية الخارجية للمنشآت الحيوية، يمكن أن

.صد الهجمات اإلرهابية، وهذا يؤثر في تحقيق األهداف المنشودة من التخطيط

- ١٤ -

اإلطــــار النــظري:أوال

.يـمنالتخطيط األ -١ .ابــــــــــ اإلره-٢ .ةـ المنشآت الحيوي-٣ . خطط تأمين المنشآت الحيوية-٤

.ةــــــبقات الساـــــالدراس: ثانيا

الفصل الثاني

اإلطار النظري والدراسات السابقةالسابقة

- ١٥ -

اإلطــــار النــظري:أوال التخطيط األمني - ١

المقومات مهمة في العملية األمنية، فهو يمثل أحد التخطيط األمني مكانة يحتل

أهدافـه وال يمكن ألي جهاز أمني أن يحقق المرشدة لإلجراءات األمنية المتنوعة،

.)٢١١:هـ١٤١٤البصول ( إال من خالل التخطيط العلميوكفاءة بفاعلية

ويراعى والتخطيط لتأمين المنشآت الحيوي يتطلب أن يكون محكما ومدروسا

كافة األخطار المحتملة، وهو مـا فيه كافة االحتماالت، وأن يكون كفيال بمواجهة

ت ذات الصلة بتـامين المنـشآت لكل العناصر والتفصيال مستفيضة يتطلب دراسة

عـن موقـع المنـشأة والظـروف بيانات ومعلومـات الحيوية، بحيث يتم توفير

.القتصادية والسياسية المحيطة بهااالجتماعية وا

من المنشآت الحيوية المكلف بأمن وحماية وفي ضوء ذلك البد للجهاز األمني

التقارير واإلحـصاءات ك ،إيجاد قنوات للحصول من خاللها على البيانات المطلوبة

معلومـات لالسـتفادة ن قاعدة يالدورية واالستعانة بالتطور التقني للمعلومات وتكو

،اذ إجراءات وقائية ضد األخطـار المختلفـة خاتيسهم في الذي منها في التخطيط

.من يملك المعلومة يملك القوةاألساسية في التعامل مع المعلومات هي، والقاعدة

:مفهوم التخطيط ١/١يعد التخطيط عملية أساسية من عمليات اإلدارة المتكاملة، حيث يتم إنجاز هذه

العملية بكافة مقوماتها وعناصرها وعملياتها المحددة في المجـاالت االقتـصادية

.واالجتماعية المختلفة

م بهـا يقواإلنسان ن كاوتعتبر عملية التخطيط عملية قديمة قدم التاريخ، حيث

خالل ممارسته لحياته اليومية، ومع تطور الحياة اإلنسانية أصبحت هناك مشاركة

جماعية من أفراد المجتمع في القيام بعملية التخطيط، من أجل اكتـشاف المـوارد

.واإلمكانات وتوظيفها إلشباع حاجات اإلنسان المتعددة والمتنوعة

- ١٦ -

بها اإلنسان وبالتالي ارتبطـت ولقد تعددت مجاالت الحياة اليومية التي يرتبط

عملية التخطيط بكل هذه المجاالت، وأصبح هناك التخطيط االقتصادي، والتخطيط

التربوي، والتخطيط اإلداري، والتخطيط الطبي، وكذلك التخطيط األمني، وبالتالي

يالحظ أن أنواع التخطيط المختلفة ارتبطت بمجاالت الحياة اليومية، حتـى يمكـن

والمنظمات من أجـل تـوفير المتطلبـات األساسـية، ومواجهـة األفرادمساعدة

وال شك أن . خالل حياته اليومية الفردالصعوبات والمشكالت التي يمكن أن تواجه

التخطيط هو العملية الواعية التي يمكن أن تساعد اإلنسان في تحقيق الحياة األفضل

.نفي الحاضر والمستقبل كما يجب أن تكو

إلى التعرف على الظروف المستقبلة بغرض تحديد الوسائل التخطيط يسعى و

، وإذا كان التخطيط يعود بالفائدة في مجـاالت افي تحقيق أهدافه لمنشأة لساعدة الم

المجـال كبرى في التطبيق اإلداري، والصناعي، واالقتصادي، فإنه يعود بالفائدة ال

المنشآت الحيوية، حيث إن نتائجه تـؤدي وحماية أمن مجال األمني وباألخص في

إلى األمن النفسي واالجتماعي للعاملين في هذه المنشآت وكذلك يؤدي إلى تحقيـق

المنـشأة حمايـة و أمن أن تأثير فة إلى مجتمع باإلضا لااألمن االقتصادي للمنشأة و

.القطاعات ذات العالقة بها افةك مع يتداخل

لذلك تعد خطة العمل المدروسة ذات األهداف المحـددة فـي مجـال أمـن

ات المجال األمني، لمـا فيهـا مـن المنشآت الحيوية ضرورة من ضرور وحماية

جتماعي أو االقتصادي ممـا مضمون واضح، سواء كان في الجانب النفسي أو اال

ملين على العمل ورفع اإلنتاج، كما انه يؤدي إلـى االرتيـاح ايؤثر في تحفيز الع

النفسي واالطمئنان لدى أصحاب المنشآت الحيوية، لمـا تتـضمنه خطـة حمايـة

المنشآت من مكونات وعمليات، سواء كانت هـذه العمليـات داخـل المنـشأة أو

.ألمن الالزمين لتلك المنشأةخارجها، مما يحقق الحماية وا

ينبغي أن ه دراسة التخطيط األمني في حماية المنشآت الحيوية أن دويالحظ عن

يكون هناك مفهوم واضح لعملية التخطيط، وفيما يلي يستعرض الباحـث بعـض

.التعارف التي تناولت التخطيط بوجه عام والتخطيط األمني بوجه خاص

- ١٧ -

مال أو األنشطة وتقدير المـوارد واختيـار تحديد األع " :عرف التخطيط بأنه

).١٥٢: ١٩٧٨ ،لسلمي( "السبل األفضل الستخدامها من أجل تحقيق أهداف معية

عمل يتعلق بالتفكير في حل المشكالت من خالل تحديد ما يجب "بأنه يعرف و

.)١٨٩ :هـ١٤٠٧ .ياغي("أداؤه وكيفية األداء ومكانة المسئول عنه

الطريق السليم إلحداث التغيير المطلوب في المجتمـع "التخطيط بأنه كما عرف

) Stephen. , 1980, p138( "ومواجهة االحتياجات وتوفير الخدمات للمواطنين

"عملية عقلية ونتاج التفاعالت الداخلية في العقل البـشري "بأنه آخر هعرفو

(Cliffs.1980: p2).

أن للتخطيط األمني مكانة مهمة في العملية األمنية فهو يمثل يتضح مما سبق

بقيـة الوظـائف أحد المقومات المرشدة لإلجراءات األمنية المتنوعة وتقوم عليـه

وال يمكن للجهاز األمني تحقيق أهدافه بفاعلية وكفاءة عالية إال بالتخطيط اإلدارية،

قائق والمعلومات التي تساعد على وضع مجموعة من القواعد العلمي الذي يمثل الح

. تؤدي لتحقيق األهداف األمنية المنشودةاإلجراءاتوسلسلة من

:مفهوم التخطيط األمني ١/٢عرف التخطيط األمني من قبل عدد من المهتمين بالمجـاالت األمنيـة بأنـه

: م١٩٦٣ ،الـسباعي ( "افهاتحديد الوسائل التي تبلغ بها الشرطة أغراضها وتحقق أهد "

١٧٦.(

عملية وضع خطة أو طريقة أو إجراء أو ترتيب لتسهيل "بأنه آخرونعرفه و

).١٧٦: م١٩٦٣. السباعي("الوصول إلى هدف معين

ال يعني التحكم الذهني في المستقبل ولكنه يعني محاولة الكشف عن والتخطيط

. عمـر (ات واالحتماالت واالقتراحات التي يتوقع تحقيقها فـي المـستقبل التقدير

.)٣٣ :م١٩٩١

- ١٨ -

:ويتضح من التعريفات السابقة أن التخطيط األمني

.يستلزم تحديد األهداف المطلوب تحقيقها – ١

. يضع التدابير والترتيبات الالزمة لتحقيق األهداف– ٢

.علية األجهزة األمنية يهدف إلى رفع مستوى األداء وفا– ٣

. يحدد الوسائل الالزمة لتحقيق األهداف– ٤

. التخطيط عملية مستمرة– ٥

:عناصر التخطيط ١/٣يتبلور عدد من العناصر في العملية التخطيطية التي يمكن االرتكاز عليها في

:الخطة، ويرى الباحث أن أهم هذه العناصر وضع

: فاألهدا ١/٣/١

تتعلـق فهـي . هي األغراض أو الغايات التي يراد تحقيقها فـي المـستقبل

األهـداف بـع نوتقبل، بالمستقبل، أي أن تحديدها وتحقيقها يتطلبان وقتا في المست

طويلـة ،أصال من دراسة وتحليل المشاكل، وقد تكون األهداف عامة أو محـددة

أو فرعيـة علـى ،المدى أو قصيرة المدى، أساسية على مستوى المنظمة بكاملها

ـ ١٤٠٧،ياغي(مستوى األقسام التنظيمية بالمنظمة ومشتقة من األهداف العامة : هـ

٢٠٩(

:بؤالتن ١/٣/٢

إن التنبؤ ال يعني الرجم بالغيب، ولكن يقصد به تلمس أحوال المستقبل بنـاء

وهو ال يقود إلى . على تفكير منطقي يقود إلى توقعات حكيمة لها ما يبررها عقال

أي –الجزم بوقوع حدث ما مستقبال، إذ ال يخرج عن كونه وضـع افتراضـات

وبقدر ما تكون هذه االفتراضات شـاملة ومعقولـة . ن يحدث تقديرات لما يحتمل أ

وقائمة على أساس من الحقائق والمنطق التحليلي، بقدر ما تصير قريبة من الواقع

)٢٠٥: م١٩٨٨. عساف( .عندما يصبح المستقبل حاضرا

- ١٩ -

: اتالسياس ١/٣/٣

الضوابط والحدود، تضعها اإلدارة العليا هو مجموعة من الخطط العريضة أو

العاملين في كافة المستويات اإلدارية لتحقيق الهـدف جهودللمنظمة بقصد توجيه

)٦١:هـ١٤٠٢. عبد الوهاب( .المحدد

:البرنامج ١/٣/٤

لخطـوات يمثل البرنامج تركيبا معقدا من السياسات والقواعد واإلجراءات وا

وقد يكون البرنامج رئيسيا وشامال، وقـد . لتحقيق الهدف المحدد إتباعهاالتي يلزم

ويعتبر شرطا هاما في البرامج الرئيسية والفرعيـة تحديـد . جزئيايكون فرعيا أو

ويعتبر تصميم البرامج عملية صـعبة، إذا أن .الزمن الذي يستغرقه تنفيذ البرنامج

واإلمكانات المتاحـة ، في اعتباره األهداف التي يريد بلوغها المخطط البد أن يأخذ

ميم والمبادئ اوالتصلديه والسياسات والقواعد واإلجراءات التي يجب السير عليها،

وعليه أيضا أن يتعرف علـى . والظروف البيئية المحيطة ،التي يجب االلتزام بها

على البرنـامج الـذي يقـوم العالقات المتداخلة بين هذه العناصر جميعا وتأثيرها

)٦٤:هـ١٤٠٢. عبد الوهاب( .بوصفه

:الميزانية ١/٣/٥

هـي ترجمـة – أو بعبارة أخرى الميزانية التقديرية – ةالتخطيطيالموازنة

رقمية للخطة على هيئة كشف يشمل التقديرات العينية والماليـة والنقديـة لكافـة

لتي سوف تسفر عنها البرامج خالل مدة واالستخدامات ومختلف النتائج ا الموارد

).٢٣٨ :م١٩٨٨. عساف. (ةمعين

- ٢٠ -

:اإلجراءات ١/٣/٦

وهـي تعبـر عـن ، في تنفيذ الخطة المهمة تعتبر اإلجراءات من األساليب

لتحقيق أهداف الخطة، وتستخدم أسلوب إتباعهاالتحديد المسبق للتصرفات الواجب

زء من أجزاء الخطة، وكذلك التوقيت الزمنـي الوصف المفصل لكيفية تنفيذ كل ج

، بما يحقق تنسيق الجهود والبعد عن التصرفات العشوائية ،لهذا الجزء ومنفذه أيضا

).٧٦: ١٤١١ .طوله(ة كلفتإلى جانب توفير الوقت والجهد واالقتصاد في ال

ـ ل صإن اإلجراءات في الحقيقة هي مرشد للعمل وليس للتفكير، إذ أنهـا تف

).١٢٨ :ت.د، اودونل،كونتز. (يقة المحددة لتنفيذ عمل معينالطر

:القواعد ١/٣/٧

وهي عبارة عن الفعل المحدد الذي يجب أن يفعل أو ال يفعل فـي ظـروف

وهي تمتاز بعدم المرونة، وكذلك تمتاز بالوضوح الكامل وال يوجد بها تتابع . معينة

.)١٦٦ :م١٩٨٢بدر (.خطوات مثل اإلجراءات

يتعرض ، وال يجوز فيها التصرف الشخصي اإلتباعبالتعريف واجبة والقاعدة

: ١٤٠٢. عبـد الوهـاب . ( ويتمتع من يتبعها بالحقوق المقررة ،من يخالفها للعقاب

٦٣.(

:أهمية التخطيط األمني ١/٤يعد التخطيط من أهم العناصر التي تهدف إلى اختبار المـسارات المناسـبة

من أجل تلبية االحتياجات والتطلعات وتحقيق األهداف، وتنطلـق والبدائل المجدية

أهمية التخطيط أساسا من أهمية العمل ذاته، وأهمية المشروعات والبـرامج التـي

. الجحنـي (.تمارسها المنشأة في الزمن الحاضر وما هو منتظر منها في المستقبل

).٢٢٨-١٩٧ :هـ١٤١٧

ة في مجاالت التطبيق يمكن تلخيص أهمها عود التخطيط األمني بفوائد عديد يو

:فيما يلي

- ٢١ -

أن التخطيط ضرورة بسبب سـرعة التغيـر وعـدم إمكانيـة التنبـؤ ١/٤/١

.)١٢٨ :ت.د، اودونل،كونتز (.بالمستقبل

.هدافاألفي تحقيق األمني يساعد التخطيط ١/٤/٢

.على الوقاية من المخاطراألمني يساعد التخطيط ١/٤/٣

. وكذلك األنشطة التي تتضمنها،المهام الرئيسيةاألمني يحدد التخطيط ١/٤/٤

والقواعـد يوضح التخطيط االتجاهات األساسية وطرق وأساليب العمل ١/٤/٥

. في تحقيق األهداف األمنيةإتباعهاالتي يجب

يهتم التخطيط األمني بتوفير الحماية األمنية داخليا وخارجيا للمنـشآت ١/٤/٦

.بما يفيد في مساعدة تلك المنشآت في تحقيق أهدافهاالحيوية

يراعي التخطيط األمني ضرورة استخدام األسـاليب التكنولوجيـة الحديثـة ١/٤/٧

علـى قـوات األمـن المرتبطة بتحقيق األهداف األمنية، والسعي نحو تدريب أفراد

استخدام استخدامها، وإقناع المسئولين بالمنشآت الحيوية على ضرورة إدراك أهمية

.آت الحيويةتلك األساليب من أجل تحقيق أمن المنش

:أنواع التخطيط األمني ١/٥جـد أن هنـاك ن مفهوم التخطيط العام والتخطيط األمني من خالل استعراض

من قبـل تحديد الوسائل التي تستخدم بعني حيث أن التخطيط األمني ي ،اتفاقا بينهما

، إلـى األمنـي يهدف التخطـيط كما ف األمنية هدا األ من أجل تحقيق قوات األمن

لخـدمات ل، وما يتطلبه ذلك من تـوفير قبل وقوعها السيطرة على الجريمة ومنعها

ويتطلب تحقيق هذه األهداف تخطيطا منظما لكافة العمليات . األمنية وتنظيم للسلوك

تها العامة أو سواء فيما يتعلق منها بسياس ،المستقبلية التي تقوم بها األجهزة األمنية

).١٧٦ :م١٩٦٣السباعي. (أو اإلضافية المختلفة العمليات األصلية واإلجراءات

- ٢٢ -

:األمني فيما يليويمكن حصر أنواع التخطيط

: تخطيط السياسة العامة١/٥/١

يتناول هذا النوع تخطيط األسس والمبادئ التي تلتزم بها أجهزة األمن علـى

. عد في ضوئها خطط البرامج والتنظيم والعمل نواعها ومستوياتها والتي ت اختالف أ

).٤٧ :هـ١٤١٥ ،العبودي(

: تخطيط البرامج١/٥/٢

ويتناول هذا النوع من التخطيط تقدير احتياجات مرفق األمـن مـن أفـراد

بـؤ في ضـوء التن ) الخ.. .، وأجهزة أمنية يووسائل اتصال وانتقال وتسليح ومبان

بالمتغيرات المحتمل حدوثها في جهاز األمن أو في المجتمع المحلـي أو الـدولي

والتي قد يترتب عليها إضافة أعباء جديدة للجهاز أو تضخم حجم أعبائه الحالية أو

وتقدير االحتياجـات يجـب أن . لتطور العالمي في أجهزة األمن امسايرة لتطويره

حتياجات كل مشروع مـن مـشروعات يترجم في صورة ميزانيات نقدية توضح ا

وذلك بعد أن تحدد .الخطة، واألموال الالزمة إنفاقها في كل عام من سنوات الخطة

األولويات للمشروعات تبعا لمدى الحاجة إليها، وبعد المفاضلة بـين المنـاطق أو

المشروعات المختلفة تبعا ألهمية كل منطقة أو مشروع وطبقا للسياسات والظروف

.طةالمحي

وتحديد هذه التقديرات ووضع المشروعات يلزم إجراء البحوث والدراسات التي

تكفل مطابقة هذه التقديرات لالحتياجات الفعلية والضرورية ومـسايرتها للخطـة

).٤٧ :هـ١٤١٥ ،العبودي (.العامة للدولة وفي حدود الميزانيات المتاحة

: تخطيط التنظيم١/٥/٣

التنظيم العمليات التي لها صفة الدوام أو صفة أنها غير مؤقتة يتناول تخطيط

كتخطيط عمليات بناء الهياكل التنظيمية لجهاز األمـن، ). ١٧٦: م١٩٦٣السباعي(

والتعريف بواجبات أقسامها الرئيسية والفرعية وتسليحها وتجهيزها بجميع أنـواع

ها باألفراد وجه، وكذلك مد المعدات التي تمكنها من أداء مهامها األمنية على أكمل

- ٢٣ -

الالزمين لها، وتخطيط طرق تعيينهم وتدريبهم وتحديـد مرتبـاتهم، وإجـراءات

وغالبا ما يكون التخطيط التنظيمـي . ترقيتهم ومكافأتهم ومجازاتهم وإنهاء خدماتهم

التخطـيط علـى المـستوى األول على ثالثة مستويات رئيسية في جهاز األمن،

هذا يعني بوضع األهداف الكليـة للقطـاع وتكـون دائمـا مستوى قطاع األمن، و

مرتبطة أساسا بأهداف التنمية االقتصادية واالجتماعية، كما يركز على التنسيق بين

وهو التخطيط على مـستوى : والمستوى الثاني . خطط المستويات التنظيمية األدنى

أهدافـه فـي القطاع األمني النوعي، يركز على تفاصيل كل جهاز نوعي أو يحدد

التخطيط على مستوى : والمستوى الثالث .إطار األهداف العامة للجهاز األمني ككل

المنشأة أو الوحدة، ويقصد بالمنشأة أو الوحدة أصغر مستوى تنظيمي لـه أهـداف

). ١٩:هـ١٤١٤منجي، (عمل محددة وهيكل وظيفي معتمد

: تخطيط العمل واإلجراءات١/٥/٤

بمختلـف مـن ل تحديد القواعد العامة التي يتقيد بها جميع أفراد األ وهو يتناو

).١٧٨:م١٩٦٣،السباعي. (درجاتهم في أثناء قيامهم بأداء واجباتهم المتنوعة

ويرى البعض أن هذا النوع من التخطيط هو أحد الجوانب التنفيذية لوظيفـة

تخطيط، ولكـن أنه طريقة لإلشراف أكثر منه عملية البعض فيه ىالتخطيط، وير

يرى أنه تخطيط حيوي وهام يعقب تخطيط السياسات والبـرامج، وهـو ك من اهن

للوحـدات رسم خطة العملبوهو يعني . يسهل عملية الرقابة ويساعد على إنجازها

أي تفصيل لما ينتظر أن تقوم به كل وحدة وكل موظف خطـوة ، بوضوح التنفيذية

هـا األهـداف الرئيـسية ن في مجموع بخطوة، لتحقيق األهداف الفرعية التي تكو

).٤٨ :هـ١٤١٥العبودي،(.للجهاز

: تخطيط العمليات١/٥/٥

فـي بعـض إتباعه الذي يتعين على أفراد األمن العمليتناول تحديد أسلوب

والتي يكون هدفها مواجهـة موقـف خـاص ،المواقف الخاصة المؤقتة والطارئة

- ٢٤ -

وتحمل هذه العمليات طابع المفاجأة، واحتمـال تكرارهـا بـنفس . والسيطرة عليه

)٤٩: هـ١٤١٥العبودي،( .ظروف أمر مستبعدال

ويراعى في تخطيط العمليات الحوادث والمواقف الطارئـة التـي يمكـن أن

،مـن األها جهـاز اإلجراءات والقواعد التي يحدد بإتباعتحدث وكيفية مواجهتها،

ألن لكل حادثة طابعها ،حيث من الصعوبة وضع خطط مفصلة لكل حادثة متوقعة

إذ أن هذه العمليات والتخطيط لها ال تعطي الفرصـة أو . في ظروفها توأن تشابه

الوقت الستكمال خطوات التخطيط، وفي هذه المواقف تبـرز الخبـرة والمعرفـة

سـرعة فـي المماثلة لها في الحاالت السابقة بظروف العملية الطارئة أو العمليات

دقائق قليلة تنتج بعدها الخطة في مواجهـة سوىإعداد الخطة في مدة ال تستغرق

)١٧٩:م١٩٦٣السباعي، ( .المواقف وتحقيق الهدف

:مقومات التخطيط األمني ١/٦ويقصد بها العوامل األساسية التي يقوم عليها التخطيط السليم والتي تؤدي إلى

)٢:هـ١٤٠٧،العبودي (.التخطيط وزيادة فاعليتهنجاح

وتتكون مقومات التخطيط األمني من عدد من العوامل التي يمكن أن تكـون

الجيدة من غيرها، وذلـك فـي ةالخطبمثابة مقاييس أو معايير تساعد في معرفة

)٢١٦: هـ١٤٠٧ياغي،( . يلي ومن هذه المقومات ما.مرحلة ما قبل التطبيق

: وضوحها وواقعيتها: األهداف١/٦/١

إذ يجب أن تكون هذه األهـداف ،يشترط في التخطيط وضوح وواقعية أهدافه

واضحة بحيث يتم فهمها من قبل جميع العاملين والمنفذين للخطة، بما يحقق اإلقبال

أن غموض األهداف نوع من االنفـصالية بـين على العمل بكفاءة وفاعلية، حيث

المخططين والمنفذين، وبالتالي إلى غموض األعمال المطلوب تنفيذها، وهذا يحدث

ــدافها ــق أه ــى تحقي ــؤدي إل ــث ال ت ــة، بحي ــى الخط ــلبيا عل ــا س انعكاس

)٦٠:ـه١٤١٥العبودي،(

- ٢٥ -

ه حتى ال فيقصد أن يكون التخطيط واقعيا ومعتدال غير مبالغ في :أما الواقعية

نرهق الجهاز بتحميل أعباء تفوق طاقته وقدراته سواء من ناحية الموارد الطبيعية

وأن تكون كذلك . أو البشرية، أو تكون في قصر المدة الزمنية المحددة لتنفيذ الخطة

.هذه التوقعات معقولة ومالئمة لمقابلة الظروف المتغيرة عند حدوثها

)١٣٩:هـ١٤٠٣كوتنز، ( المرونة ١/٦/٢

الذي يعتبر المبدأ األكثر شموال في التخطيط الحقيقـة التـي يعكس هذا المبدأ

تنص على أن التخطيط الفعال يتطلب أن تكون الحاجـة إلـى المرونـة إحـدى

االعتبارات األساسية في عملية اختيار الخطط، بالرغم من ضرورة دراسة تكاليف

عتقد عدد كبير من المديرين أن مبدأ وي. ا لمرونة وأخطارها إزاء ميزتها وفوائدها

المرونة هو أهم مبدأ في عملية التخطيط، والمرونة تتطلب القدرة على تغيير خطة

ما دون تعقيدات زائدة أو احتكاك، أي القدرة على االستمرار في التحـرك نحـو

.الهدف المنشود بالرغم من تغير الظروف أو فشل الخطط أو استيعاب المستجدات

:العتماد على البيانات الدقيقة والمعلومات الصحيحةا ١/٦/٣

يجب أن تكون البيانات والمعلومات األساسية التي يعتمـد عليهـا التخطـيط

صحيحة تمثل حقائق تبني عليها تصرفات صحيحة، أو تنبـؤات صـادقة، ودقـة

البيانات وصحة المعلومات عن الموارد واإلمكانات المادية والبشرية المتاحة تؤدي

).٢٠:هـ١٤٠٧العبودي،. (حديد أهداف واقعيةلى تإ

والبيانات والمعلومات التي نصل إليها من خالل إعداد وتـصميم التخطـيط

مـن حيـث وضـع الحيويـة أمن المنشآت قوةاألمني تساهم في تحقيق أهداف

والتوجه نحو األسـاليب األمنيـة المناسـبة ،التصورات المالئمة لحماية المنشآت

إلى أن هذه البيانات والمعلومات تفيد في إعداد وتدريب القائمين بالعمـل باإلضافة

.في قيادة أمن المنشآت

- ٢٦ -

: الثبات في التخطيط١/٦/٤

الثبات ال يعني الجمود بل يعني عدة كثرة التغييرات المفاجئة في الخطط دون

ألن التغييرات المفاجئة تثيـر ردود فعـل غيـر ،ضرورات وأسباب توجب ذلك

).١٣٦ :هـ١٤١٤ ،القريوتي(ستحبة في نفوس القائمين على التنفيذ م

كما يجب أن يكون هناك توازن بين ثبات أو اسـتقرار الخطـة ومرونتهـا

).٢١٧ : هـ١٤٠٧ياغي،(

وليس معنى الثبات في التخطيط عدم القدرة على التعديل أو التغيير، بل يتوقف

.عملية األمنية فيما يتعلق بأمن المنشآتذلك على طبيعة المواقف التي تتعلق بال

: تقدير االحتياجات الالزمة إلنفاذ الخطة١/٦/٥

بعد تحديد األهداف يتطلب تقدير االحتياجات الالزمة إلنفـاذ الخطـط مـن

ألن أي خطة ال يتم تقدير احتياجاتها .الموارد المالية واإلمكانات البشرية والمادية

كالجندي الذاهب لميدان القتال ،لغير مخططة تكون ضرب من ضروب المجازفة ا

.من غير عتاد عسكري فإن مصيره ال محالة الهالك

: تحديد المدة الزمنية الالزمة لتنفيذ الخطة١/٦/٦

وتحديد المدة الزمنية البد منه لنجاح أي خطة، فال يعقل أن يسمى أي برنامج

).١٧٠ :١٩٩٣بسيوني، (ذه للعمل بأنه خطة، إال إذا تم تعيين الوقت الالزم لتنفي

: وحدة الخطة١/٦/٧

والمقصود بوحدة الخطة أال يوجد للمنظمة اإلدارية سـوى خطـة رئيـسية

واحدة، وإذا وجد أكثر من برنامج أو خطة في التطبيق، فهـذا يعنـي الفوضـى

إلى خطـط فرعيـة أو واالضطراب، ولكن هذا ال يمنع من تقسيم الخطة الرئيسية

سب القطاعات، ولكن يجب أن تكون هذه الخطط الفرعية متوافقـة أجزاء متعددة ح

مع الخطة الرئيسية ومتناسقة معها في مراحل التنفيذ المختلفة، بحيث تتحقـق فـي

).١٧١ :م١٩٩٣،بسيوني. (النهاية األهداف العامة للخطة الرئيسية

- ٢٧ -

: مركزية وضع الخطة وال مركزية التنفيذ١/٦/٨

لخطة تتطلب السماح بمشاركة القطاعات المختلفـة، مرحلة إعداد ا إذا كانت

بإبداء الرأي وتقديم المقترحات، فإن إقرار الخطة ووضع الصيغة النهائية لها يجب

أن يتم بواسطة القيادة السياسية في الدولة بالنسبة للخطط العامة، أو من جانب قيادة

).١٧١ :م١٩٩٣،ونيبسي(المنظمة اإلدارية فيما يتعلق بخطط المنظمات اإلدارية

إن إشراك المستويات الدنيا في التخطيط يـؤدي إلـى الواقعيـة والوضـوح

والقبول من جميع المستويات عند اشتراكهم بإبداء الرأي، وتقديم المقترحات، ألنهم

.األكثر قربا من التنفيذ واألوسع علما بمشاكل التطبيق

: إلزامية الخطة١/٦/٩

زام بأهداف الخطة، واحترام ما نصت عليه مـن ضرورة االلت وهذا يستدعي

وسائل وإجراءات لتنفيذ هذه األهداف بحيث يعتبر كل جزء مخالف ألحكام الخطة

ويمثل هذا المبدأ ضمانه أساسية لنجاح الخطة في الوصـول إلـى . غير مشروع

أهدافها، ألنه بدون هذا االلتزام سيحدث التراخي واإلهمال فـي التنفيـذ، وعـدم

مام بإنجاز كل هدف من أهداف الخطة في موعده المحدد بالشكل المعين فـي االهت

).١٧١ :م١٩٩٣،بسيوني (.الخطة

ألنـه غيـر . لخططاوالعمل في المجال األمني يغلب عليه اإللزامية في إنفاذ

،قابل للتراخي واإلهمال الذي بدوره قد ينعكس على اإلنتاجية في المجال األمنـي

ف في إنفاذ الخطط أو أجزاء منها يـؤدي إلـى العـشوائية ألن ترك حرية التصر

.واالرتجال والفوضى وعدم تحقيق األهداف األمنية

: االستمرارية١/٦/١٠

وبعد ذلك ). ١٠٢ :١٤٠٤،ساعاتي(أن التخطيط عملية مستمرة وغير ساكنه

من أهم مبادئ التخطيط حيث أنه عملية مستمرة تنظر للمستقبل بكل أبعاده، ووضع

.الخطط بما يتماشى مع المتغيرات

- ٢٨ -

: تحديد األولويات١/٦/١١

حيث يقوم المخطط بعملية ،ترتيب األعمال حسب أهميتها : ويقصد باألولويات

مقارنة بين األهداف الموضوعة في الخطة و ترتيبها حسب أهميتها مـن ناحيـة

ـ . هفائدتها المباشرة وغيـر المباشـرة أخـذا فـي االعتبـار محدوديـة إمكانات

)١٠٢: هـ١٤٠٤ساعاتي،(

يتم وضع األولويات بالنـسبة ألهميـة الحيوية من المنشآت وعند التخطيط أل

ومكانة المنشآت الحيوية في المجتمع وتأثيرها في االقتصاد الوطني، مما يتطلـب

، ثم تأتي بعـد من كافة المصادر والجوانب للمنشأة ضرورة توفير األمن والحماية

طة بأهداف اقتصادية تؤثر في المجاالت االقتصادية والصناعية ذلك المنشآت المرتب

.بالمجتمع، حتى تأخذ الترتيب المناسب في حمايتها وتحقيق أمنها

لـيس معنـاه أن هنـاك الحيوية من المنشآت ألأن وضع أولويات تخطيطية

يـة ترتيبا زمنيا لتحقيق األمن في تلك المنشأة طبقا لألهمية، ولكن قد تكون األولو

ن األولويـة تتعلـق كما أ بتلك المنشآت، الخاصة الحراسة واألمن من حيث كثافة

برفع كفاءة العاملين من ضباط وضباط صف وجنود من حيث إكـسابهم أسـاليب

.مستحدثة وتنمية مهاراتهم

: تقييم تنفيذ الخطة١/٦/١٢

التنفيذ ومراقبة سير العمل أن يواكب عملية تنفيذ الخطة متابعة خطوات يجب

. فيها، حتى يتبين للمسئولين عن الخطة مدى نجاح تنفيذ كل مرحلة من مراحلهـا

عملية المتابعة في حالة حدوث ظروف طارئة لم تكن بالحسبان تحتم أهمية وتظهر

، أو إحالل خطـة بديلـة محلهـا هاعلى الجهاز المسئول عن الخطة التدخل بتعديل

وتقييم الخطة يؤدي لمعرفة أوجه القـصور أو . روف الجديدة تتماشى مع تلك الظ

للعمل على التخلص منها وتالفيها في المراحـل ،قة التنفيذ إذا وجدت دأسباب عدم

وكل ذلك ييسر في النهاية القيام بتقييم شـامل للخطـة ككـل . القادمة من الخطة

. لهـا الستخالص مدى ما وصلت إليه من نجاح في تحقيـق األهـداف المحـددة )١٧٣: م١٩٩٣بسيوني،(

- ٢٩ -

:مراحل التخطيط األمني ١/٧مراحل مرتبطة مع بعضها من أجل الوصول إلى األهـداف الخطط عدة تتبع

وفيمـا ،التخطيطية المرغوبة، كما تمثل كل مرحلة جانبا هاما من جوانب الخطـة

:يلي أهم مراحل التخطيط

: مدى الحاجة للخطة وتحديد أهدافها١/٧/١

خطوة في التخطيط، هي تحديد المشكلة المراد إيجاد حلول مناسـبة لأو وتعد

ي تتطلب لها، لذا من األهمية بمكان أن تبدأ بالتحديد الدقيق للمجاالت والمواضيع الت

).١٩٣:هـ١٤٠٧ياغي،. (تحسينا وتطويرا

ويمكن طرح بعض األسئلة التي تساعد في الحصول على تحديد االحتياجـات

: أهم هذه األسئلة ما يليللخطة ومن

.ما األسباب التي تدعو إلى وضع الخطة؟ -

.ما االحتياجات التي تسعى اإلدارة إلى تحقيقها من خالل التخطيط؟ -

.هل هناك ضرورة لوضع خطة جديدة؟ أم يمكننا تعديل الخطة القائمة؟ -

.ما الفوائد المتوقعة من الخطة في حالة نجاحها؟ -

:لمشكلة وأسبابها إلقاء الضوء على ا١/٧/٢

، والتعرف على طبيعتها وأسبابها وسوابقها، النواحي من جميع المشكلة وهي دراسة

وهذا بالتالي يؤدي إلى حل المـشكلة، ) ٢٢:م١٩٦٨،السباعي(والحلول المحتملة لها

ومن الضروري أن يتبع المخطط وسائل البحث العلمي التي يمكن أن تـؤدي إلـى

ت دراسة متعمقة تفيد في وضع التخطيط السليم، حتى يمكن توجيـه دراسة المشكال

.الموارد واإلمكانات نحو تحقيق األهداف المرتبطة لمواجهة مثل هذه المشكالت

- ٣٠ -

: تحديد المراجع١/٧/٣

التقارير التي سبق إعـدادها عـن ووهذا يعتمد على مراجعة دقيقة للمؤلفات

وتحديد اآلراء واألفكار لألشخاص الذين سـيعهد جرى التخطيط لها، يالعملية التي

)١٠ :ت. د،المعلمي. (إليهم مناقشة الخطة

: جمع المعلومات١/٧/٤

ال يمكن وضع خطة دون جمع المعلومات عن الموضوع أو المشكلة المـراد

دة ويمكن جمع هذه المعلومات الهامة في التخطيط من مصادر متعـد ، التخطيط لها

بشرط توفر الثقة في هذه المصادر وتميزها بالمصداقية التي تتيح الفرصة لالعتماد

ومن المصادر الهامة القيادات المسئولة عن ،على هذه البيانات عند القيام بالتخطيط

المسؤلين العمل، والوثائق والدراسات والبحوث والتقارير على اختالف أنواعها، و

).٤٢: م١٩٩١عمر،( .تبطة بموضوع التخطيط المنشآت والمنظمات المرفي

: تحليل المعلومات١/٧/٥

بعد أن يتم تجميع المعلومات الالزمة عن الموضوع أو ا لمشكلة يتم تحليـل

تلك المعلومات أو البيانات تحليال دقيقا حتى يمكن التوصل إلى حقائق أساسية تبنى

ويمكن من خـالل تحليـل .على أساسها الخطة التي تصلح لمواجهة تلك المشكلة

المعلومات الوصول إلى حقائق جديدة، أو الوصول إلى العالقة بين تلـك الحقـائق

يؤدي إلى وضوح الرؤية للقائمين المعلومات وتحليل. وتأثيرها في المجال األمني

.بالتخطيط

: تحديد الجهات المتصلة ببحث الموضوع أو المشكلة١/٧/٦

لجهات المعنية المختصة بغرض التعاون والتنسيق البد من تدارس األمر مع ا

:ومن أمثلة هذه الجهات). ٤٢ :م١٩٩١عمر،(

. الجهات التي لها صلة بأمن المنشآت– ١

- ٣١ -

الجهات البحثية التي تهتم بدراسة وبحث الموضوعات األمنيـة المتعلقـة -٢

.بأمن المنشآت الحيوية

ادة منها في دراسة المشكالت مراكز المعلومات والخبرة التي يمكن االستف – ٣

.المتعلقة بأمن المنشآت الحيوية

هتم بدراسة وبحث الموضوعات األمنية الخاصة ت الجهات األكاديمية التي – ٤

.بأمن المنشآت الحيوية

. مراكز التدريب التي ترتبط برامجها بتخطيط وتنفيذ أمن المنشآت الحيوية– ٥

:الية طرح عدة خطط واختيار أكثرها فع١/٧/٧

أو المشكلة المراد التخطـيط لهـا، وضع عدة خطط أو عدة حلول للموضوع

ويفيد هذا . واختيار أكثرها مالئمة وفعالية ،ومن ثم يمكن إجراء المفاضلة فيما بينها

األسلوب في مواجهة المواقف الطارئة وتغير البيانات التي تم الحصول عليها منـذ

مؤثرات الطارئة التي تتطلب ضرورة إيجاد البدائل البداية، ولكنها قد تتغير نتيجة ال

المناسبة في هذا المجال، والبد أن نراعي في اختيار هذه البدائل أن تكون متماثلـة

نفس مكونات الخطط السابقة، إال أنها قد تتغير في بعض تلك المكونات تمـشيا مع

.لتي تم وضعهامع المواقف الطارئة التي قد تحدث أثناء تنفيذ عملية التخطيط ا

: االقتناع بأهمية التخطيط١/٧/٨

الضروري أن يشترك في بحث الخطة جميع المختصين والمشرفين على من

تنفيذها، وأن يقتنعوا بأهميتها وجدواها، كما ينبغي أن يحاطوا علما بأي تغيير فـي

مـن احتمـاالت إخفاقهـا جزئيات الخطة قبـل تنفيـذها حتـى يمكـن التقليـل

.)٢٣ :م١٩٨٥السباعي،(

: إعداد الخطة للتنفيذ١/٧/٩

الخطة يتطلب توفير كافة المتطلبات الالزمة لتنفيذها من قـوى بـشرية تنفيذ

وإصدار األوامر واإلرشادات لمن سيشترك في التنفيذ، مع إيضاح ،وإمكانات مادية

- ٣٢ -

األدوار المطلوبة من كل شخص أو جهة، والتأكد من علمهم بموعد تنفيذ الخطـة،

.ن ثم يصدر األمر بإنفاذ الخطةوم

ومن الجوانب الهامة التي يجب أن يراعيها المسئولون عنـد إعـداد وتنفيـذ

الخطة، هو تدريب فريق العمل الذي سوف يتولى تنفيذ الخطة من كافة جوانبهـا،

مع مراعاة وضع التوقعات التي يمكن أن تحدث أثناء تنفيذ الخطة، وكيف يمكـن

. واالستفادة منها، سواء كانت إيجابية أو سلبيةمواجهة تلك التوقعات

: اختيار وقت ومكان تنفيذ الخطة١/٧/١٠

ألنهما ذات أهمية ، اختيار الزمان والمكان المناسبين للتنفيذ يعد من األساسيات

قصوى إلنجاح الخطة، وذات تأثير بالغ ومباشر في مدى نجاحها وتحقيقها أهدافها

.المرسومة لها

ـ بين الوقت والمكان عند تنفيذ الخطة، حيث أن األماكن التي هناك عالقة و ذ تنف

فيها الخطة لها خصائص تميزها عن غيرها، وكذلك لها أيضا إمكانيات تختص بها

باإلضافة إلى أن استخدام هذه األماكن قد يرتبط . دون غيرها من األماكن األخرى

.بمجال زمني معين يجب االرتباط به

تعمل طوال أربـع وعـشرون سـاعة، المنشآتك بعض ومثال ذلك أن هنا

تنفيذ أخرى تعمل فترات محددة، أو بنظام المناوبات وبالتالي يربط منشآتوهناك

. خاللهها بوقت معين يمكن تنفيذالحطة

: تقدير نتائج تنفيذ الخطة١/٧/١١

م نتائج وتقـوي الأثناء تنفيذ الخطة أو بعد تنفيذها يتوجب متابعة المتحصل من

الخطة على ضوء تقديرات النتائج، ويكون ذلك بالتعديل أو اإلضـافة أو اإللغـاء،

وفي حالة إيجابية النتائج وجودتها تظل الخطة أو نـشاطات تنفيـذها كمـا هـي

).٤٢:م١٩٩١عمر،(

ويوضح ذلك أنه البد أن يكون هناك تقديرا موضوعيا لما ينتج عـن تنفيـذ

دام وسائل علمية مقننة في تحديد التقدير الذي نرغب الخطة، وبالتالي البد من استخ

- ٣٣ -

كما يجب أن يكون هناك احتماالت بالصواب والخطأ تـرتبط بهـا . الوصول إليه

من يقوم بهذا التقدير متميزا علميا ومهنيا فـي يكون التقديرات، وبالتالي يجب أن

.المجال الذي يتم تنفيذ الخطة في إطاره

:منيمعوقات التخطيط األ ١/٨الدقيقة، من المعلومات الصحيحة والتنبؤات يقوم التخطيط الفعال على أساس

التي تقوم عليها التقديرات الموضوعية لما ينبغي القيام به من عمل في المـستقبل،

والخيال العلمي الذي يساعد على تصور ما سوف يكون عليه الحـال، والتفكيـر

مج واإلجراءات والحدود الزمنية لألعمال المنطقي الذي يرتب العمليات ويضع البرا

.بما يكفل الوصول إلى الغايات المبتغاة

ومن خالل الدراسات السابقة اتضح أن هناك بعض المعوقات ترجع إلى عدة

أمور منها ما هو خاص بالتخطيط ومنها ما هو خاص بالمخطط نفسه ومنها ما هو

:خاص بالخطة األمنية وهي على النحو التالي

:المعوقات المتعلقة بالتخطيط ١/٨/١

بعض اإلداريين عملية التخطيط وذلك العتقـادهم بـأن التخطـيط هملي •

مضيعة للوقت والجهد والمال، وأنه ال فائدة منـه وهـذا النـوع مـن

وأما النوع اآلخر فيقر أهميـة اإلداريين ال يؤمن بعملية التخطيط مطلقا،

ال تخطيط مر مستحيل لتعلقه بغيب التخطيط وضرورته ولكن يقرر أن ال

.يعلمه إال اهللا سبحانه وتعالى

إغفال صفة الشمول والتكامل في التخطيط والنظر إليه بنظـرة جزئيـة •

.خاطئة تخالف النظرة الصحيحة الشاملة للتخطيط

االعتماد الزائد على األبحاث واإلحصاءات واألرقـام دون النظـر إلـى •

.ئجهامدلوالتها ومسبباتها ونتا

وضع التقديرات الصحيحة والدقيقة التي يقوم عليها التخطيط فإنه صعوبة •

ويستطيع المخطط أن ، كثيرا ما تبتعد التقديرات عما يحدث بالفعل مستقبال

- ٣٤ -

يقلل من حدة المخاطرة الناجمة عن عدم اليقين من أحداث المستقبل، بأن

حتمـاالت االمجموعة من التقديرات االفتراضـية علـى أسـاس يضع

.المتوقعة

والـسياسات وعـدم تطويرهـا بمـا يتمـسى اإلجراءاتجمود بعض •

.الجديدة يسبب فشل الخطط عن بلوغ غاياتهاوالتطورات

عدم استقرار الخطط لسبب تغيير األفكار واالتجاهات األساسية التي تقوم •

اصة وبالتالي اختالف الخبرات الخ . عليها الخطط بتغير القيادات المسئولة

.بتلك القيادات والمرتبطة بتحقيق أمن المنشآت الحيوية

إعطاء أهمية كبرى لتحقيق كفاءة الخطط، بينما ال يحظى التنفيذ باهتمـام •

.مماثل

عدم توفر بعض اإلمكانات الالزمة لتحقيـق أهـدف التخطـيط األمنـي •

للمنشآت الحيوية، وهذا يؤثر على تنفيذ الخطة وما تحويه مـن بـرامج،

تتفق مع ما يث يتطلب تديلها أو تغيير بعض الجوانب الخاصة بها لكي ح

.يتوفر من موارد وإمكانيات خصصت لهذا الغرض

قصور البحوث والدراسات الفنية في مجال التخطيط األمني، بالرغم مـن •

.أهميتها ألنها تمثل القاعدة التي تبنى عليها أهداف التخطيط وتقديراته

:بالمخطط نفسهتعلقة المعوقات الم١/٨/٢

ضعف كفاءة المخططين حيث أن التخطيط عملية ذهنية تقوم على أسـاس •

المهارات الفكرية والقدرات الشخصية فضعف هذه المهارات والقدرات من

.يؤدي إلى ضعف التخطيط وفشله

انفصال المخططين عن المنفذين نتيجة الستقالل جهاز التخطيط عن جهـاز •

الخارجيين خاصة عندما يـستأثر لة االستعانة بالمخططين التنفيذ أو في حا

.المخططون بالعملية التخطيطية دون مشاركة المنفذين لها

- ٣٥ -

االعتماد على تشكيل اللجان وعقد االجتماعات دون مبرر مما يـؤدي إلـى •

.تعدد اآلراء وتأخير النتائج فيجب أن تكون بالقدر الضروري والمفيد

المخططين والمسئولين عن المنشآت فيما يتعلـق تعارض بعض اآلراء بين •

تنفيـذ بكيفية تنفيذ الخطط األمنية لتحقيق أمن المنشآت مما يؤدي إلى تعثر

.الخطة المنوطة بتحقيق األمن لتلك المنشآت

مباشرة إدارة التخطيط لمهام تخرج عن نطاق وإطار التخطـيط بتكليفهـا •

مما يترتب عليه ي اختصاصها، والموضوعات التي ال تدخل ف ببعض المهام

.وبالتالي ال تتمكن من مباشرة مهامها الرئيسيةجهدها، ضياع

العملي الذي تحـدده التعليمـات أو موقعه تهعدم رضا الشخص عن وظيف •

واللوائح يؤدي إلى مظاهر متنوعة من المعوقات للخطة، كإبداء المعارضة

التغيب أو عدم التعاون في المستمرة أو عدم تنفيذ الخطة كما هو مطلوب أو

.يصعب معها االستمرار في العملمرحلة حرجة من الخطة

عدم إتباع األساليب العلمية الحديثة في بناء الخطط من قبـل المخططـين، •

ضعيفة قد ال تحقق أهدافها، حيـث أن هنـاك تطـورات وهذا يوجد خطط

كما آت الحيوية، علمية متالحقة خاصة بأساليب تحقيق الحماية واألمن للمنش

أن هناك تطورات باألساليب التي يمكن استخدامها في اكتـشاف احتمـال

وقوع المخاطر قبل حدوثها مثل استخدام أجهزة اإلنذار المكبـر وأجهـزة

إلى التي يمكن أن تؤدي البحث عن المفرقعات أو وسائل التخريب المختلفة

.الحيويةأو كوارث للمنشآت حوادث

من متابعة بعض القيادات لعمليات التخطيط سواء من حيـث عدم االستفادة •

جمع المعلومات أو تحليلها أو وضعها في شكل الخطط المناسبة لتحقيق أمن

مما قد يؤثر في االنفصال بين القادة كمخططين لعمليـات المنشآت الحيوية،

أمن المنشآت الحيوية وكمنفذين لتلك العمليات ضـمانا لتحقيـق األهـداف

.نيةاألم

- ٣٦ -

: المعوقات المتعلقة بالخطة ١/٨/٣

.وضع خطة ذات أهداف خيالية غير واقعية •

أو خاطئة أو تنبؤات يستحيل الـتكهن اعتماد الخطط على معلومات ناقصة •

.بها

.للخطة أو تحديد مدى زمني طويلعدم تحديد موعد نهائي •

.التنافر وعدم االنسجام بين الخطط المترابطة •

.يد المسئول عن تنفيذ كل مرحلة من مراحل الخطةعدم تحد •

.وترابطها مع بعضها في التنفيذعدم تحديد األولويات وتسلسلها •

عدم كفاية اإلمكانيات البشرية والمادية الالزمة لتنفيذ الخطة، كأن يعتـرض •

المخطط مواجهة حالة طارئة بما لدى الجهاز من إمكانيات ويتبين له مـن

بأنه لم يتم إعداد وتأهيل القوات سواء من ناحية اسـتخدام خالل المواجهة

. يؤثر في نجاح الخطة ويعرضها للفشل بمااألجهزة أو األسلحة

- ٣٧ -

ابـــــاإلره -٢اإلرهاب ظاهرة عالمية مرضية خطيرة، أضحت تنسج خيوطها العنكبوتيـة

ة، والمنشآت الحيويـة على كافة أنحاء المعمورة، وهي تستهدف الشخصيات الهام

غالبا، لذلك فإن للعملية اإلرهابية خصائصها ودعائمها، وعناصـرها، وأطرافهـا،

وصورها، وأساليبها، وبواعثها، ولخطورتها اتخذت عدة إجـراءات علـى كافـة

وتدعو الحاجة بصورة ملحة إلى اتخاذ إجـراءات وقائيـة ،المستويات لمواجهتها

، ويعرض الباحث فيمـا يلـي للعمليـات لحيويةاضدها عندما تستهدف المنشآت

.الحيويةاإلرهابية وخطورتها على المنشآت

وسنتناول في هذا المبحث مفهوم اإلرهاب، وتطور تاريخ العمليات اإلرهابية،

وأطراف العملية اإلرهابية، وعناصر العملية اإلرهابية، ودعائم العملية اإلرهابية،

واإلجـراءات ية ، ودوافع العمليات اإلرهابيـة، وصور وأساليب العمليات اإلرهاب

، وموقف الـشريعة اإلسـالمية مـن العمليات اإلرهابية الوقائية المبذولة لمواجهة

.العمليات اإلرهابية

:مفهوم اإلرهاب وعملياته ٢/١

: اللغوي لإلرهابمفهوم ال٢/١/١

ة فـي سـور ومشتقاها في القرآن الكريم اثنتي عشر مر ) رهب(وردت كلمة

، ٦٠/، األنفـال ١٥٤-١١٦/ ، األعـراف ٨٢/ المائدة ،"مكررة مرتين "٤٠/البقرة(

، ٣٢/، القـصص ٩٠/، األنبيـاء "مكـررة مـرتين "٥١/، النحـل ٣٤-٣١/ ةبالتو

: وكلها تدور حول معاني). ١٣/، الحشر٢٧/الحديد

.الخشية والخوف -١

]احك من الرهبواضمم إليك جن { :الرعب كما في قوله تعالى -٢

.)٣٢:القصص(

- ٣٨ -

وأعدوا لهم ما استطعتم من قـوة ومـن { :الردع للعدو كما قال تعالى -٣

مـونهلمال تع ونهممن د آخرينو كمودعالله و ودبه ع ونهبل تراط الخيبر

مهلمعي ٦٠ :األنفال(]الله(.

، في معاجم اللغة العربيـة )رهب(والقاسم المشترك فيما يتعلق بمشتقات كلمة

ورهب الـشيء رهبـا : "الخوف، والتخويف، والرعب، جاء في لسان العرب : هو

: ت. ابـن منظـور، د ". (أخافه وفزعه : سترهبهووأرهبه ورهبه "، "خافه: ورهبة

).١٣٧:ت.ابن منظور، د("وترهب الرجل إذا صار راهبا). "٤٣٦

حركة من الجـسد : اليونانية: ويعني اإلرهاب في اللغات األجنبية القديمة مثل

، أحد المفكرين الفرنسيين، هو أول من اسـتخدم )بيرشورس(تفزع الغير، ويعتبر

).٨١: م١٩٨٥صدقي، . (ن ذلك خالل القرن الرابع عشروكا"اإلرهاب"مصطلح

اإلفزاع والتخويف، وبـث : ومعنى ذلك أن اإلرهاب في اللغة الالتينية يعني

.الرعب في نفوس الغير

رعب، ذعر، هول، كـل مـا terror: عن معنى اإلرهاب "المورد"وجاء في

و . اإلرهـاب إرهاب، ذعر ناشئ عـن terrorismو . يوقع الرعب في النفوس

terrorist و . اإلرهابيterrorize ع، يكرهه على أمـر باإلرهـابيرهب، يرو

).٩٦٠: م١٩٧١البعلبكي، (

الشخص الذي أي اإلرهابي وهو terroristوفي قاموس أكسفورد جاء معنى

).٧٧٣: م١٩٩٨ ،اكسفورد (يستعمل العنف المنظم لضمان نهاية سياسية

أو -استخدام العنف غير القـانوني : "في الموسوعة السياسية ويعني اإلرهاب

ف والنسف بغيـة ويالتهديد به بأشكاله المختلفة كاالغتيال والتشويه والتعذيب والتخ

تحقيق هدف سياسي معين مثل كسر روح المقاومة وااللتزام عند األفراد، وهـدم

صول على معلومات المعنويات عند الهيئات والمؤسسات، أو كوسيلة من وسائل الح

أو مال، وبشكل عام استخدام اإلكراه إلخضاع طـرف منـاوئ لمـشيئة الجهـة

).٦٧: م١٩٧٣المعجم العربي الحديث، ("اإلرهابية

- ٣٩ -

ذلك الشخص الذي يمارس العنـف : "ويعني اإلرهاب في الموسوعة العالمية

فقـا وهو ال يعمل بمفرده، ولكنه ينخرط في إطار جماعة، أو نظام معين، وذلك و

.(Encyclopedia – Universalis, 1985:956) محددة إلستراتيجية

الذي ) م١٩٣٠(ظهر أول تعريف علمي لإلرهاب على يد هاردمان عام ولقد

أن اإلرهاب يمثل منهجا أو نظرية كامنة والذي يهدف من خـالل مجموعـة يرى

,Weinberg & Davis) تخدام العنفمنظمة أو حزب لتحقيق أهداف معلنة باس

1989:32).

: التعريف االصطالحي لإلرهاب٢/١/٢

وفي اصطالح فقهاء القانون الدولي ال يوجد اتفـاق علـى تعريـف محـدد

االستخدام المنظم للعنف لتحقيق هدف سياسي، ":لإلرهاب فقد عرف اإلرهاب بأنه

التـي تقـوم ) التخريـب حوادث االعتداء، أو (وبصفة خاصة جميع أعمال العنف

منظمة سياسية بممارستها على المواطنين إليجاد جو من عدم األمان، وهو ينطوي

على طوائف متعددة من األعمال، أشهرها أخذ الرهائن، واختطـاف األشـخاص

وقتلهم، ووضع المتفجرات، أو العبوات الناسفة في أماكن تجمع المدنيين، أو وسائل

).٤٨٧-٤٨٦: ت.عامر، د". (يير مسار الطائرات بالقوةالنقل العام والتخريب وتغ

مذهب يعتمد للوصول إلى أهدافه على الذعر واإلخافة، وهذا المـذهب ذو : "أو هو

شق اجتماعي، يرمي إلى القضاء على نظام الطبقات القائم بمجموعة، وتحت : شقين

يهدف إلـى وشق سياسي، . مختلف أشكاله فيكون النظام االجتماعي هدفا مباشر له

رب ممثلي الدولة لـضرب ضتغيير أوضاع الحكم رأسا على عقب، وال يتردد في

).٢٢١:م١٩٦٣حويمد، ". (الدولة ذاتها

: تعريف اإلرهاب وفقا لالتفاقية العربية لمكافحة اإلرهاب٢/١/٣

رغبة من الدول العربية في تعزيز التعاون فيمـا بينهـا لمكافحـة الجـرائم

تهدد أمن األمة العربية واستقرارها وتشكل خطرا على مـصالحها اإلرهابية التي

الحيوية اعتمد مجلس وزراء الداخلية والعدل العرب في دورة انعقاد خاص جمـع

- ٤٠ -

وبينت االتفاقية فـي . اتفاقية عربية لمكافحة اإلرهاب١٩٩٨بينهما في شهر أبريل

:حو التاليالفقرة الثانية من المادة األولى تعريف اإلرهاب على الن

تنفيذا به أيا كان بواعثه أو أغراضه يقع كل فعل من أفعال العنف أو التهديد "

لناس أو ترويعهم افردي أو جماعي ويهدف إلى إلقاء الرعب بين لمشروع إجرامي

الضرر بالبيئة أو إيذائهم أو تعريض حياتهم أو حريتهم أو أمنهم للخطر أو إلحاق ب

العامة أو الخاصة أو احتاللهـا أو االسـتيالء عليهـا أو بأحد المرافق أو األمالك

).١٨٥ : م١٩٩٩عيد، ( تعريض أحد الموارد الوطنية للخطر

.م٢٠٠١ تعريف وزارة الخارجية األمريكية لإلرهاب في أكتوبر ٢/١/٤

ضد غير العنف المعتمد ذوا الدوافع السياسية، والذي يرتكب "اإلرهاب يعني

حيث إن غير المقاتلين هم المدنيون، إلى دة بغية التأثير في الجمهور، المقاتلين وعا

أو الذين هم في غير مهماتهم وقـت تعرضـهم المسلحين، جانب العسكريين غير

الـشلوي، (أو في األوقات التي ال توجد فيها حالة حرب أو عداء للحادثة اإلرهابية

).٥٤:م٢٠٠٤

:تحدةتعريف اإلرهاب لدى األمم الم ٢/١/٥

تهديـد أعمال العنف الخطيرة التي تصدر من فرد أو جماعة يقـصد بهـا "

األشخاص أو التسبب في إصابتهم أو مـوتهم، وسـواء كـان يعمـل بمفـرده أو

آخرين ويوجه ضد األشخاص أو المنظمات أو المواقع السكنية باالشتراك مع أفراد

ت وضد أفـراد الجمهـور أو وسائل النقل والمواصال أو الحكومية أو الدبلوماسية

إفـساد أو تدمير وسائل النقل والمواصالت بهـدف يز، أو الممتلكات يالعام دون تم

عالقات الود والصداقة بين الدول أو بين مواطني الدول المختلفة أو ابتزاز تنازالت

لذلك فإن التآمر على ارتكاب أو محاولـة ، معينة من الدول في أي صورة كانت

االرتكاب أو التحريض على ارتكاب الجرائم يشكل جريمة راك في ارتكاب أو االشت

).٥٥، ص٢٠٠٤الشلوي، (من جرائم اإلرهاب الدولي

ويرى الباحث أن اإلرهاب هو ما ذهب إليه الدكتور محمد فتحي عيد والـذي

العنف يهدف إلى بث الرعـب والفـزع يتمثل بأنه عمل غير مشروع من أعمال

- ٤١ -

، وال يعد إرهابا الكفـاح منه بقصد تحقيق هدف سياسي داخل مجامع ما أو شريحة

المسلح للشعوب الخاضعة لالحتالل األجنبي م أجل تحريـر أراضـيها المحتلـة

والحصول على حقها فر تقرير مصيرها واستقاللها وفقا لميثاق وقـرارات األمـم

.المتحدة التي تحرم إيذاء األبرياء

عية الكفاح المسلح للـدول الخاضـعة وقد أخذت بهذا التعريف لتناوله مشرو

.لالحتالل األجنبي

: صعوبة تحديد تعريف لإلرهاب٢/١/٦

يرى بعض الباحثين أن هناك صعوبة في وضع تعريف محـدد لإلرهـاب

أن اإلرهاب يرتبط ارتباطا وثيقا بمفهوم العنف السياسي وأنه شـكل مـن خاصة

).٢٥:م١٩٩٢ياسين، (أشكاله

سباب والغايات وتنوع صور وأشـكال األعمـال اإلرهابيـة كما أن تعدد األ

باإلضافة إلى اختالف نظرة القانون لدولي الجنائي لظاهرة اإلرهاب عـن نظـرة

القوانين الجنائية المحلية للدول المختلفة كل ذلك أدى إلى صعوبة إعطاء تعريـف

).١٠:م١٩٩٠الغزال،(موضوعي ومحدد لإلرهاب مقبول على الصعيد العالمي

تحول دون الوصول إلى تعريف موحـد ويمكن تحديد بعض المعوقات التي

).٣٢:م٢٠٠٤العميري، (:فيما يلي

عدم وجود إجماع بين الفقهاء المختصين والباحثين فـي تعريـف -١

.اإلرهاب، وذلك لتباين الثقافات واألهداف

االختالف بين وجهات نظر الدول في تحديد تعريف اإلرهاب فيمـا -٢

.اه البعض أنه إرهاب ينظر إليه اآلخر على أنه عمل مشروعير

عدم الموضوعية والحياد في تفسير وتحليل ظاهرة اإلرهاب، فينظر -٣

أحيانا إلى النضال ضد المستعمر على أنه إرهاب بينما يراه آخرون

.على أنه عمل مشروع

- ٤٢ -

صور / تداخل مفهوم اإلرهاب مع عدد من المفاهيم األخرى، مثل -٤

المنظمـة اسية والجريمة ي السياسي وبعض صور الجرائم الس العنف

.وأشكال العنف األخرى مثل حركات التمرد والعصيات واالنقالبات

أن غالبية الدراسات التي تناولت ظاهرة اإلرهاب ذات طابع نظري -٥

لم تستخدم المناهج العلمية وخاصة المنهج الكيفي، وذلـك لدراسـة

ف عن المالمح العامة والخاصة لهذه إلرهابية لكونه يكش الظواهر ا

.الظاهرة

.تعدد البواعث والدوافع الرتكاب جريمة اإلرهاب -٦

العـزوف إلى ذهب البعض ،وإزاء عدم االتفاق على تعريف محدد لإلرهاب

عن مسألة التعريف مبررا ذلك بأن مناقشة التعريف لن تحقق تقدما فـي دراسـة

).٢٥:هـ١٤٠٧الدين،عز . (المشكلة التي نتعامل معها

وفي االتفاقيات الدولية، لم يكن هناك تعريف موحد لإلرهـاب أيـضا، حيـث

عرفت االتفاقية الدولية األولى لمكافحة اإلرهاب والتي وقعت فـي جنيـف عـام

األفعال اإلجرامية الموجهة ضد إحدى ":اإلرهاب في مادتها األولى بأنه ) م١٩٣٧(

يعتها وأهدافها إثارة الرعب في نفوس شخـصيات الدول والتي من شأنها بحكم طب

).١٩٥-١٩٣: م١٩٨٣أحمد ". (معينة أو جماعات من الناس أو في نفوس العامة

النتائج – على النحو السابق –وقد أفرز الخالف حول تحديد معنى اإلرهاب

:التالية

بسبب اآلراء المتباينة حول –أن مسألة تعريف اإلرهاب أضحت مشكلة -

.و عدم شرعية التنظيمات اإلرهابية ونشاطهاشرعية أ

صعوبة التوصل إلى اتفاقيات دولية الختالف مصالح الدول ومحاولة كل -

معينة فرض وجهة نظرها وهـو ةأيديولوجيمجموعة تنطوي تحت لواء

.األمر الذي يجعل أهداف ومضمون االتفاقيات أمرا محل خالف

- ٤٣ -

الكثير من أشكال العنف األخرى مثل اختالط مفهوم ومعنى اإلرهاب مع -

.الخ...حركات التمرد، والعصيان،

.صعوبة وفشل الجهود الرامية إلى مكافحة اإلرهاب -

: التطور التاريخي للعمليات اإلرهابية٢/٢

ر القديمة، ففي أثينا كانت األعمال التي عرفت العمليات اإلرهابية في العصو

تضر بأمن الدولة من الداخل والخارج تعد جريمة عقوبتها الموت للمجرم وأسرته،

الرومان كان التهديد الذي يقع على الدولة من الداخل يمثل نوعا من الحرب عندو

ينظر إليه أنه الحرب باعتباره مصدرا مماثل للخطر الخـارجي وفـي العـصور

وسطى كان النبالء يستخدمون عصابات اإلرهاب لإلخالل بـاألمن فـي ربـوع ال

إقطاعيات خصومهم، واستخدمت اإلمبراطوريات اإلنجليزية واألسبانية والفرنـسية

ار، وكانـت القرصـنة بـديال حالقراصنة في حرب غير معلنة في المحيطات والب

عشر، والثامن عشر، لقرصنة في القرنين السابع وشكلت ا للحروب بين تلك الدول،

عز الدين، (وجزء من القرن التاسع عشر إرهاب دوليا شمل العديد من أجزاء العالم

).٨٩ :هـ١٤٠٦

ويعد اإلرهاب من ابتداع الثورة الفرنسية خاصة منذ حكم اليعاقبـة بزعامـة

، ولجنة األمن العام تلك اللجنة التي ابتـدعت ذلـك )سان جوست (، و )رويسبير(

، وحكمت فرنسا باإلرهاب المشروع فـي نظرهـا، واإلرهـاب )رهاباإل(االسم

المنظم لم يظهر إال في النصف الثاني من القرن التاسع عشر، حيث ظهرت علـى

الساحة السياسية فئات مميزة تمثل كل منها نوعا مختلفـا مـن أنـواع الـصراع

ستقالل عن بريطانيا، ولقد التي قامت من أجل اال األيرلنديةالحركة : السياسي مثل

كانت أغلب الحركات الثورية اإلرهابية في أوروبا وآسيا قبـل الحـرب العالميـة

األولى، حركات يسارية متطرفة، وبعد الحرب العالمية األولى وقعت أبرز عمليـة

إرهاب دولي وهي عملية اغتيال الملك الكسندر ملك يوغوسالفيا السابق، وبراثـو

م، وبعد ذلك تطور اإلرهاب تطورا خطيرا حتـى ١٩٣٤سا عام وزير خارجية فرن

- ٤٤ -

وأصبح مـن ،أصبح حصاد العمليات اإلرهابية التدمير، والتخريب، وقتل األبرياء

الصعب الدفاع ضد هذه العمليات، التي تطورت أساليبها، كما اتضح فـي أحـداث

ركز التجارة العالمي ومبنى البنتـاجون م والتي وقعت على برجي م ٢٠٠١سبتمبر

هذه األحداث هي الطائرات مرتكبوفي أمريكا، حيث كانت الوسيلة التي استخدمها

.)٩٥-٨٦: هـ١٤٠٦عز الدين، ( المدنية بركابها

ويالحظ من خالل ذلك أن األشكال التقليدية للعمليات اإلرهابية التـي كانـت

حلت محلها أشكال جديدة وأسلحة أكثر تطورا مثل متبعة في الماضي قد تطورت و

الرسائل والطرود المفخخة وأيضا استخدام السالح البيولوجي كوسيلة من وسـائل

اإلرهاب مثل الجمرة الخبيثة أو اإلنثراكس هذا باإلضافة إلى األشـكال التقليديـة

ام واالختطاف ة واأللغ فخخكاستخدام القنابل الزمنية وتلغيم السيارات والزوارق الم

.وغيرها

: دعائم العملية اإلرهابية٢/٣

: م١٩٩٩بكـزادة، ( :ترتكز العملية اإلرهابية على عدة دعائم وركائز هـي

٢٩٦-٢٩٣(

: األهداف–أ

وهي الغايات المأمولة من العملية اإلرهابيـة، ومعرفـة أهـداف العمليـة

.ي الفكر األمني لمواجهة هذه العملياتاإلرهابية يعد دعامة هامة ف

: المعلومات–ب

وتعد عنصرا هاما في اتخاذ قرار العملية اإلرهابية، ونجاحهـا والمعلومـات

معلومات عامة متاحة ومعلنـة، : تتضمنها جمعالتي يسعى المخطط اإلرهابي إلى

مد نجاح العملية ومعلومات خاصة عن الهدف المقصود وهي محاطة بالسرية، ويعت

من معلومات، كما تعتمد عملية مواجهـة العمليـة ى منفذيها لداإلرهابية على ما

.اإلرهابية على ما لدى الجهة األمنية من معلومات عنها

- ٤٥ -

: اإلمكانيات–ج

وتعد دراسة اإلمكانات المتاحة من أهم جوانب الفكر اإلرهابي في التخطـيط

لتي تتطلب من النظم األمنية المواجهة لهذه العمليات دراستها للعمليات اإلرهابية، وا

.وتحليلها من خالل معرفة مصادرها، ومعدالت تدفقها، ومقاييس الفاعلية

: عناصر العملية اإلرهابية٢/٤

)٢٥٣: ت.الردادي، د( :تتحدد عناصر العمليات اإلرهابية في

العنصر البشري –أ

اد القائمون على التخطيط واإلعداد للعمل اإلرهابي وتنفيـذه ويتمثل في األفر

وهؤالء البد أن يتوافر فيهم اقتناعهم بعقيدة أو فكر معين، والقدرة على الـسيطرة

.وقيادة اآلخرين، واالستعداد للتضحية، واإليمان بالعنف كوسيلة لتحقيق األهداف

: األدوات اإلرهابية–ب

لتنفيذ العملية اإلرهابية وهي وسائل الزمـة قبـل ويقصد بها الوسائل المادية

: التغطية والتمويه للشخص اإلرهابي، ووسائل الزمة أثناء التنفيذ مثل : التنفيذ مثل

المتفجرات واألسلحة والمؤن وأجهزة االتصاالت وغيرها، ووسائل الزمـة بعـد

.معدة مسبقااالنسحاب المنظم من مكان العملية وفق خطة : االنتهاء من العملية مثل

: الهدف اإلرهابي–ج

. أو غيرهاحيوية، سواء كان منشأة اإلرهابية المكان المستهدف بالعمليةهو

- ٤٦ -

: أطراف العملية اإلرهابية٢/٥

)٣٠١ :م١٩٩٩بكزاده، : ( هيتتمثل أطراف العملية اإلرهابية في ثالث مجموعات

:ضميوالتشكيل الدافع للعملية اإلرهابية ٢/٥/١

.وهو العقل المفكر لأليديولوجية اإلرهابية: اإلرهابيةللعملية المخطط – ١

أي المقدم للدعم لها وسواء كان هذا الدعم دعما : الداعم للعملية اإلرهابية – ٢

.ا معنوياالخبرات أو دعمالمعلومات أو بالسالح أو ماديا

وهو اليد المنفذة للمهمة المطلوبة وهو إما أن : المنفذ للعمليات اإلرهابية – ٣

يكون منفذا مرتزقا أي المنفذ ابتغاء عائد مادي، أو مـصلحة شخـصية أو منفـذا

.عقائديا أي المنفذ للعملية عن عقيدة وإيمان بالهدف منها

التي جرى وهو الجهة أو الشخص : المستفيد والمستثمر للعملية اإلرهابية – ٤

. لخدمة مصالحها أو مصالحه اإلرهابيةتنفيذ العملية

: ضحايا العمليات اإلرهابية٢/٥/٢

ا الضرر نتيجة هذه العمليات، وهؤالء الضحايا وهم األطراف أو الجهات التي لحقه

:ينقسمون إلى

وهم الذين تسعى العمليـة اإلرهابيـة إلـى أحـداث : ضحايا مباشرون – ١

.التأثيرات الفعالة على مواقفهم أو قراراتهم

وهم ضحايا الوسيلة اإلرهابية المتبعة وقد يكونوا : ضحايا غير مباشرون – ٢

فيها الضرر، أو ضحايا تعرضـوا لمخـاطر العمـل رهائن أو منشأة لحقها بمن

.اإلرهابي نظرا لتواجدهم بموقع الحدث

وخمسون عملية إرهابية ة نحو مائة وتسع )٢٠٠٣( شهد العالم خالل عام فقد

عدد القتلى والجرحى وعدد ان يوضح الذين )٢(شكل رقم ال و )١(رقم الجدول انظر

ن بداية يناير حتى نهاية يونيو من العام وذلك خالل الفترة م . العمليات في كل قارة

عملية ثم ) ٢١(وتركزت أغلب العمليات في آسيا ففي الهند وقعت نحو . )م٢٠٠٣(

- ٤٧ -

عملية فالشيشان ) ١١(عملية ثم أفغانستان ) ١٤(ثم فلسطين وإسرائيل ) ١٩(الفلبين

عمليات وتوزعت باقي العمليات على بـاقي الـدول ) ٧(عمليات وباكستان ) ١٠(

)com.terrorism.wwwالشبكة العنكوتية، (تي وقعت فيها عمليات إرهابية ال

)١(جدول رقم

عدد القتلى والجرحى وعدد العمليات في كل قارة

م٢٠٠٣م إلى نهاية يونيو ٢٠٠٣ة يناير عام خالل بداي

النسبة اإلجمالي للضحايا جرحى قتلى عدد العمليات القارة

%٦٤ ١٥٥١ ١١٥٤ ٣٩٧ ١٠٢ آسيا

%٧,٥ ١٤٥ ٢٧ ١٠٨ ١٢ أفريقيا

%٨,٨ ٢٠ ٨ ١٢ ١٤ أوروبا

أمريكا

الالتينية١٩,٤ ١٢٣ ٦٩ ٥٤ ٣١%

أمريكا

الشمالية٠,٣ - - - ٣%

- - - - - استراليا

١٨٢٩ ١٢٥٨ ٥٧١ ١٥٩ اإلجمالي

)www.terrorism.comالشبكة العنكبوتية، (

- ٤٨ -

عدد القتلى والجرحى وعدد العمليات في آل قارة خالل بداية يناير عام 2003م إلى نهاية يونيو

2003م

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

أمريكاأوروباأفريقياآسياالالتيني

أمريكاالشمالية

استراليا

عدد العمليات الضحايا قتلى الضحايا جرحى

- ٤٩ -

: التشكيالت المواجهة للعملية اإلرهابية٢/٥/٣

التي تشترك في دفع العملية اإلرهابية ومواجهتها وتضم تلك األطراف وهي

)٣٢٢-٣١٥ ،م١٩٩٩بكزاده،( هذه التشكيالت

)فريق إدارة األزمة تكتيكيا( مجموعة المواجهة المباشرة –أ

وى النقطة الحرجة التي يصل إليها تفاعل النشاط اإلنـساني تس األزمة هي م

ويتصاعد إليها الصراع، بحيث يصل إلى ذروته، ويتحدد عند هذه النقطة الحرجة

منشكل ت ي وفريق إدارة األزمة تكتيكيا ،األسوأاتجاه مسار الصراع إلى األفضل أو

تبر منفـذا لـسياسة تكتيكيـة مجموعات المواجهة المباشرة للعملية اإلرهابية، ويع

العامة التي تحددها األطـراف اإلستراتيجيةلمعالجة األزمة في إطار من السياسة

:الثالثة لمجموعة المواجهة الغير مباشرة للعملية والتي تتمثل في

نظم الحكم أو نظم اإلدارة العليا بالنطاق المكاني للعملية، ونظم الحكم أو نظـم

العليا بالنطاق الموضوعي للعملية، والمجموعات الداعمة لـصناعة قـرار اإلدارة

:األزمة، ويتكون فريق إدارة األزمة تكتيكيا من الوحدات التالية

وهي المعنية بمهام المواجهة األمنية الالزمـة فـي دائـرة : وحدة األمن – ١

التي مجموعة التحريات والمعلومات و :النطاق المكاني لألزمة وتتكون من

تتولى جمع وتحليل المعلومات المتعلقـة بالحـدث اإلرهـابي وأطرافـه

ومجموعة النظام والتي تتولى تحقيق نوع من االنـضباط فـي ،المختلفة

البيئة المحيطة بالحدث اإلرهابي، ومجموعـة التعامـل المـسلح ووفقـا

.لألسلوب المالئم لطبيعة وبنية الحدث

موكول إليها مهمة التفاوض مع مرتكـب وهي الوحدة ال : وحدة التفاوض – ٢

.العملية اإلرهابية

.وهي المعنية بأعمال اإلسعاف وعالج الحاالت الطارئة: الوحدات الطبية– ٣

.وهي المعنية بأعمال اإلنقاذ والحريق: وحدة اإلنقاذ والحريق– ٤

- ٥٠ -

وهي المكلفة بتأمين خطوط االتصال األفقية والرأسـية : وحدة االتصاالت – ٥

.ن أطراف العمليةبي

وهي الوحدة المنوط إليها ضبط إيقاعات : وحدة العالقات العامة واإلعالم – ٦

.التغطية اإلعالمية للحدث

وهي تتسع لتشمل التنظيمـات األمنيـة فـي الدولـة : التنظيمات األمنية – ٧

.باختالف تخصصاتها ومواقعها

.رهابي والتي تتصدى لتغطية الحدث اإل: المجموعة اإلعالمية-٨

: مجموعة المواجهة غير المباشرة–ب

ويقصد بها األطراف الذين ترتبط بهم العملية اإلرهابية من حيث وقائعهـا أو

نتائجها أو تأثيراتها ويكون لهم دور مباشر أو غير مباشر في صياغة قرار األزمة

رح دون التعامل المباشر مع أفراد العملية اإلرهابية أو دون التواجـد علـى مـس

:األحداث وتضم هذه المجموعة

نظم الحكم المرتبطة بالنطاق المكاني للعملية أي نظم الحكم في الدولة التـي -

.تمت العملية اإلرهابية على أرضها

نظم الحكم المرتبطة بالنطاق الموضوعي للعملية أي نظم الحكم فـي الدولـة -

.ابية أو بأهدافها بأطراف العملية اإلره،التي ارتبطت مصالحها أو اهتماماتها

المصالح المتأثرة بالعملية اإلرهابية وهي مختلف الجهـات ات ذات مجموعال -

بالعملية اإلرهابية ونتائجها سواء بصورة مباشرة أو مصالحها تأثرالتي ت والمنشآت

.غير مباشرة

المجموعات الداعمة لصناعة قرار األزمة اإلرهابية ويقصد بهـا الـدول أو -

ركات أو التنظيمات أو الشخصيات ذات التأثير المتوقع على قرار المؤسسات أو الش

.األزمة اإلرهابية

- ٥١ -

: تصنيف المنظمات اإلرهابية٢/٦

عدة تصنيفات بناء على اعتبـارات مختلفـة إلى المنظمات اإلرهابية فتصن

)٣٥:م٢٠٠٣الغامدي، (: وهي كالتالي

:من حيث الدوافع واألهداف -١

.تي تطالب باالستقالل المنظمات ال-أ

جماعات الدينيـة المتطرفـة والنازيـة ال: منظمات اليمن المتطرف مثل -ب

.الجديدة

.الجيش األحمر الياباني: المنظمات ذات الصبغة الثورية مثل-ج

وهو اإلرهاب الذي تمارسه دولـة ضـد خـصومها : اإلرهاب الرسمي -د

.السياسيين

: من حيث مسرح العمليات-٢

وهي التي تمارس إرهابها في حدود أراضي الدولـة األم : محليةت منظما -أ

.منظمة الباسك األسبانية: مثل

وهي المنظمات التي ترتبط مباشـرة بـبعض الـدول : منظمات دولية -ب

.وتمارس نشاطها اإلرهابي في الخارج لصالح تلك الدول

فـي وهي منظمات تمارس نشاطها اإلرهـابي : دولية/ منظمات انتقالية -ج

.جماعة باردما ينهوف األلمانية: ومثالها. الخارج أو الداخل وال ترتبط بدولة معينة

: من حيث االستمرار-٣

وهي المنظمات التي تنشأ لتنفيذ أو تحقيقي هدف أو عملية : منظمات مؤقتة -أ

.منظمة لواء الغضب األحمر اإلنجليزية: محددة ومثالها

- ٥٢ -

مات ذات الـدافع الرئيـسي، الـذي وهي المنظ : منظمات شبه مستمرة -ب

، األيرلنديجيش التحرير الجمهوري : يربطها بالهدف الذي تكونت من أجله، مثل

. األسبانيةألباسك جماعات

ت اإلرهـاب ذوهي منظمات ذات نزعة إرهابية، اتخ : منظمات مستمرة -ج

، ابـاني الجيش األحمـر الي : مهنة لها وهي أخطر أنواع المنظمات اإلرهابية، مثل

.الخط األول اإليطالي، العمل المباشر الفرنسي

: أشكال اإلرهاب ٢/٧

اإلرهاب يمكن أن نميز فيه عدة أنواع وذلك تبعا للغاية المرجوة منه والوسط

حيث الجهـة نفذ بها، ومن يالذي ينتشر فيه، أو الجهة القائمة به، أو الطريقة التي

ب الدولـة وإرهـاب األفـراد القائمة باإلرهـاب يمكننـا أن نميـز بـين إرهـا

.والجماعات،وسنتحدث في هذا البعد بإيجاز عنهما

:إرهاب الدولة ٢/٧/١

د أفراد أو ض أعمال العنف التي تقوم بها الدول : يقصد بمفهوم إرهاب الدولة

جماعات، أو دول أخرى، بقصد االنتقام ودون مبرر قانوني أو بهدف تحويل صفة

).٥٤:م١٩٩٨الجهماني، (اإلرهاب عنها

ويكون إرهاب الدولة مباشرا عندما تقوم القوات المسلحة النظامية لدولة مـن

الدول بشن هجوم أو هجمات على دول أخرى أو ممتلكات بهدف خلق حالة مـن

الرعب والهلع في ذهن قادة وسكان الدولة المعتدى عليها من أجل تحقيق أهـداف

).١٥٦:م١٩٩٩عيد، (سياسية معينة

ن أمثلة إرهاب الدولة ما كانت تقوم به إسرائيل في الجنوب اللبناني وكذلك وم

الهجمات التي شنتها الواليات المتحدة األمريكية على السودان وعلـى أفغانـستان

).٣٦:م٢٠٠٤العميري، (

- ٥٣ -

، وقد يتعدد إرهاب الدولة ويتجاوز األعمال اإلرهابية المباشرة لغير المباشرة

واإلرهـاب االقتـصادي، واإلرهـاب الفكـري، المي، ي واإلع كاإلرهاب الدعائ

.والثقافي، واإلرهاب الصحي

فمثال يدخل ضمن نطاق اإلرهاب االقتصادي للدول ما قامت بـه الواليـات

رز فـي البحـر من األ الف األطنان المتحدة األمريكية في عقد الثمانينات بإلقاء آ

م وجود مجاعات إنسانية فـي بقـع رغعره العالمي ثابتا، سبهدف المحافظة على

).٦٠:م١٩٩٨الجهماني، (كثيرة من العالم

الدولة لتكليـف واإلرهاب غير المباشر للدولة هو األسلوب األكثر حيث تلجأ

هـا لزقة بتنفيذ ما يحلو عمالئها السريين أو بعض المرت جهاز استخباراتها أو بعض

).١٥٨:م١٩٩٩عيد، (من أعمال إرهابية

محـب : (ن أعمال إرهاب الدولة في مجموعتين رئيـسيتين يد صنف الباحث وق

).٥٨٤:م١٩٨٣الدين،

أعمال ترتكبها النظم االستعمارية والعنصرية األجنبيـة بمـا يـضر : األولى

.بالحقوق األساسية للشعوب المكافحة

.أعمال ترتكبها الدول ضد سيادة الدول األخرى: الثانية

:الجماعاتوفراد األ إرهاب ٢/٧/٢

كفاح موجه نحو أهداف سياسية بقصد تحقيقها : "يعرف اإلرهاب الفردي بأنه

"بواسطة الهجوم على أرواح وممتلكات أشخاص آخرين، بواسطة جـرائم قاسـية

).٦٣، ص١٩٩٨الجهماني، (

األعمال التي يقـوم بهـا : "ويرى بعض الباحثين أن اإلرهاب الفردي يشمل

ات والمجموعات األخـرى لحـسابهم الخـاص دون أن يكونـوا األفراد والعصاب

).٦٤:م١٩٩٨الجهماني، ("ين من قبل دولة ماممدعو

كثيرة ومتنوعة ومتغيرة تبعـا للزمـان والمكـان ولإلرهاب الفردي صور

.لشخصية القائمة به واواألسباب

- ٥٤ -

:الواقع العملي وهي ألهميتها ولكثرة حدوثها فيمنها أربع صور نذكر

: االغتيال-١

وتقوم بها بعض المنظمات اإلرهابية لبعض الشخصيات المهمة التي لها تأثير

في الرأي العام داخل الدولة، والهدف من تنفيذ تلك العملية اإلرهابية هو الـتخلص

ضد مطالب تلك المنظمـات، أو أن تكـون لشخصية المهمة، وذلك لوقوعها من ا

الـذي وصول شخصية معينة إلى هـذا المنـصب المنظمات اإلرهابية تسعى إلى

.تشغله تلك الشخصية

وقد يكون االغتيال والقتل إلحداث حالة من الفزع والرعب والخلـل األمنـي

والشعور بالخوف وعدم الطمأنينة، وبأن يد اإلرهاب تستطيع أن تـصل إلـى أي

).٢٢:م١٩٩٧درويش، (شخص

:خطف الطائرات -٢

. طائرات واالعتداء على سالمة الطيران المدنيهناك فروق بين خطف ال

تتطلـب ١٩٧٠ كـانون األول ١٦فخطف الطائرات وفقا التفاقية الهاي في

)١٠٠ :م١٩٩٨رفعت والطيار، : (روط التاليةشال

.أن يتم من قبل شخص أو أشخاص على متن الطائرة

استعمال أي شـكل أو باستخدامه أن يتم ذلك باستخدام العنف أو بالتهديد •

.من أشكال اإلكراه وذلك بصورة غير مشروعة

أن يكون بقصد االستيالء على الطائرة أو السيطرة عليها سـواء وقعـت •

.الجريمة كاملة أو أوقفت عند مرحلة الشروع

أن تحدث عملية االستيالء أثناء الطيران وتكون الطائرة في حالة طيـران •

ران وتنتهي حالة الطيران بفـتح أبـواب بعد إغالق أبوابها استعدادا للطي

- ٥٥ -

الركاب منها في محطة الوصـول وفـي حالـة الطائرة استعدادا لخروج

.الهبوط االضطراري تظل الطائرة في حالة طيران

وساوت االتفاقية بين الفعل األصلي والفعل التبعي وجرمـت فعـل مـن -

طـف يحرض أو يتفق أو يساعد شخص على متن الطائرة يقوم بجريمـة خ

.الطائرة

وتستبعد االتفاقية من نطاق تطبيقها الطائرات المستعملة فـي الخـدمات •

وال تنطبق االتفاقيـة إال إذا . الحربية أو الجمركية أو في خدمات الشرطة

كان مكان إقالع الطائرة التي ارتكبت علـى متنهـا الجريمـة أو مكـان

هذه الطـائرة االضطراري خارج إقليم دولة تسجيل هبوطها الفعلي وليس

.دولية أو داخليةبغض النظر عما إذا كانت الطائرة مستخدمة في رحلة

٢٣ بينما االعتداء على سالمة الطيران المدني وفقا التفاقية مونتريال فـي -

المدني وال تعـد ال التي تهدد سالمة الطيران م تشمل كل األع ١٩٧١سبتمبر

.خطفا للطائرة

: احتجاز الرهائن-٣

ألعمال التي من شأنها القبض على فرد أو أكثر و حبسه أو احتجـازه وهي ا

بقصد إجبار طرف ثالث على االستجابة لتنفيذ أمر ما أو شرط معـين أو بقـصد

وقتلـه مـن قبـل ) موروالدو(احتجاز : ل معين، ومثال ذلك عم أداءاالمتناع عن

م هـذه األفعـال علـى منظمة األلوية الحمراء اإليطالية، وقد اهتمت الدول بتحري

المستوى الدولي، وكانت أللمانيا فضل السبق في طلب إدراج هذا األسـلوب فـي

مخيمـر، (م١٩٧٦جدول أعمال األمم المتحدة في دورتها الحادية والثالثين عـام

).١٨٥: م١٩٨٦

عمليـات االبتـزاز : ويمارس أسلوب احتجاز الرهائن على نطاق واسع جدا مثـل

على النحو الذي يحدث كثيرا في معظم مدن أوروبا والواليـات ألصحاب الثروات

ولعل حادث . السياسي ضد الحكومات والدول الكبرى حتى عمليات الضغط المتحدة

- ٥٦ -

. م مثال بارز علـى ذلـك ١٩٧٩احتجاز رهائن السفارة األمريكية في طهران عام

).٢٢:ت.السماك، د(

: تدمير الممتلكات-٤

ت اإلرهاب الدولي لخلق حالة من الذعر من خـالل وهي إحدى صور عمليا

من والمؤسسات ذات األهمية سواء تنفيذ عمليات إرهابية تقع على المنشآت المهمة

الناحية السياسية أو من الناحية االقتصادية على الدولة وسواء كانت تلك المنـشآت

ت الطيـران كالسفارات والقنصليات، ومكاتب شركا داخل إقليم الدولة أو خارجها،

).٢٥:م١٩٩٧درويش، (الوطنية التابعة للدولة في أقاليم الدول األخرى

والهدف من تلك العمليات اإلرهابية التخريبية هو زعزعة الكيـان الـسياسي

ثارة الرعب بين مواطنيها للتأثير في اتجاه الدولة السياسي بشأن موضوع للدولة وإ

).٢٥:م١٩٩٧درويش، (معين

نوع من العمليات اإلرهابية ال يحتاج ألعداد كبيرة من المخربين فـي وهذا ال

الدقيقـة تنفيذه، فقد يكون المنفذ شخصا واحدا ويعتمد النجاح فيه علـى الدراسـة

.والمسبقة لمسرح العملية بما يضمن االختراق والوصول إلى الهدف

يرجع ذلك إلى كما يعد من أكثر الطرق استخداما وتفضيال لدى اإلرهابيين، و

، ولفت انتبـاه وسـائل وسهولة الحصول عليها ووضعها المتفجرات رخص تكلفة

).١١٣:م١٩٩٨القاضي، (اإلعالم لهذا النوع

ما وقع في المملكة العربية السعودية من حوادث تفجير في عـدة ومثال ذلك

مجمعات سكنية راح ضحيتها عدد من األبرياء سواء من رجـال األمـن أو مـن

.مواطنين أو من المقيمين في هذا البلد المسلمال

: دوافع العمليات اإلرهابية:٢/٨

:لإلرهاب دوافع متعددة منها

. العجز في بعض البلدان عن تلبية احتياجات اإلنسان األساسية-

- ٥٧ -

. التفكك االجتماعي-

. التبعية وآثار االستعمار-

. الشعارات والوعود غير الواقعية للشعوب-

. االعتداء على الملكية الخاصة ومصادرتها-

. االستبداد والظلم والتعسف-

. األحقاد االجتماعية-

. الصراع الدولي على مناطق النفوذ-

. الحروب األهلية-

. التمييز العنصري-

. االنقالبات والثورات-

. التطرف-

. التربية غير الواقعية-

)٢٥٧-٢٥٤: ت.ي، دالرداد( :في ابية دوافع العمليات اإلره بعضالوحدد

: دوافع سياسية وقومية–أ

ومن الدوافع السياسية رغبة بعض الجماعات السياسية فـي الوصـول إلـى

السلطة، ومن الدوافع القومية، مقاومة االحتالل والتخلص من السيطرة األجنبيـة،

ومن الجذور التي تنبع منها الدوافع السياسية والقومية الجذور العنـصرية والتـي

تتمثل في مطالب بعض الجماعات باالنفصال عن الوطن األم، والجذور الحضارية

والتي تتمثل في مطالبة بعض الجماعات بعودة األمجاد القديمة ووضـع الكرامـة

.الوطنية في موضعها الصحيح

: دوافع نفسية واجتماعية–ب

- ٥٨ -

وترتبط هذه الدوافع بصورة أساسية بـالتكوين االجتمـاعي والـسيكولوجي

طلـب : ومن أمثلة هذه الـدوافع لألفراد األعضاء في المنظمات اإلرهابية الدولية

.التغيير أو الشعور باالضطهاد، أو الرفض

:ةوأيديولوجي دوافع عقائدية –ج

وتنشأ هذه الدوافع عادة في أوساط المثقفين، كنتيجة العتناقهم بعض األفكـار

إلـى فيلجئـون والتي يرفضها عادة المجتمع المحيط بهـم، ةاإليديولوجيوالعقائد

.االنضمام إلى منظمات إرهابية كوسيلة تكفل لهم التعبير عن آرائهم بحرية

:اقتصاديةدوافع –د

محاولـة : رهابي دافـع اقتـصادي مثـل اإلعمل القد يكون الدافع الرتكاب

.ضرار باقتصاديات معينةاأل

:تاريخيةدوافع ـه

قد ترتكب العمليات اإلرهابية ألسباب تاريخية مثل العمليات التي يرتكبهـا جـيش

التحرير األرمني ضد رعايا تركيا ومبعوثيها في الخارج على أنها انتقام من المذابح

.هذا القرنالتي اقترفتها تركيا العلمانية ضد الشعب األرمني في بداية

:إعالميةدوافع –و

غالبا ما تلجأ المنظمات الثورية إلى العمليات اإلرهابية لجذب انتبـاه الـرأي

العام العالمي لقضيتهم، ويرى الباحث أن مجرد جذب انتباه الرأي العـام لقـضية

ى المنظمات معينة هو وسيلة لغاية وال يمكن أن يكون دافعا لعملية إرهابية، إذ تسع

اإلرهابية دائما من أجل تحقيق غاية معينة إلى إحداث ضجة إعالمية حتى يكـون

.لعملها وقع معين يؤثر في سبيل تحقيق الغاية التي تنشدها

: اإلجراءات المنعية والوقائية المبذولة لمواجهة العمليات اإلرهابية٢/٩

:اتخذت عدة إجراءات لمواجهة العمليات اإلرهابية على المستويات التالية

- ٥٩ -

: على المستوى الدولي٢/٩/١

وذلك من التي اهتمت بالتصدي لمواجهة العمليات اإلرهابية تعددت المنظمات

خالل وضع ضوابط محددة لتحديد معنى اإلرهاب، وإقامة أماكن للتعاون المتبـادل

:بين الدول لمكافحة هذه العمليات اإلجرامية ومن هذه المنظمات

:المتحدة منظمة األمم – ١

قامت منظمة األمم المتحدة بجهود كبيرة، أسفرت عن إصـدار العديـد مـن

لية للمكافحة والوقاية من العمليات اإلرهابية ومن هـذه االتفاقيـات، االتفاقيات الدو

اتفاقية جنيف الخاصة بمنع ومعاقبة اإلرهاب التي وقعـت فـي مارسـيليا عـام

الخاصة بمنع ومعاقبة أعمال اإلرهاب ) م١٩٧١(، واتفاقية واشنطن سنة )م١٩٣٤(

لقمع اإلرهاب المبرمة التي تأخذ شكل الجرائم ضد األشخاص واالتفاقية األوروبية

سبورج بهدف المساهمة في قمع أعمال اإلرهاب التي تشكل باسترا) م١٩٧٧(عام

).٥٤٢: م١٩٩٦الفار، (اعتداء على الحقوق والحريات األساسية لألشخاص

وفي إطار المنظمات الدولية المتخصصة أبرمت المنظمة الدولية للطيران – ٢

:ية خاصة بمنع وقمع العمليات اإلرهابية وهيالمدني ثالث اتفاقيات دول

الخاصة بالجرائم التـي ترتكـب علـى مـتن ) م١٩٦٣(اتفاقية طوكيو عام

والخاصة بمنع االستيالء غير القـانوني ) م١٩٧٠عام (الطائرات، واتفاقية الهاي

والخاصة بقمع األعمـال غيـر ) م١٩٧١(على الطائرات، واتفاقية مونتريال عام

لموجهة ضد سالمة الطيران المدني، كما قامـت المنظمـة البحريـة المشروعة وا

الدولية بوضع مشروع اتفاقية دولية جديدة لمنع وقمع اإلرهاب الواقع على الـسفن

البحرية، وأقر المجلس األوروبي اتفاقية منع اإلرهاب والتي أبرمت فـي نـوفمبر

).٢٥٨: هـ١٤٢١ الجحني،( م١٩٧٨ودخلت حيز التنفيذ في أغسطس ) م١٩٧٦(

: على المستوى العربي٢/٩/٢

اتخذت عدة إجراءات منعية ووقائية وردعية لمواجهة العمليـات اإلرهابيـة،

كان أبرزها االتفاقية العربية لمكافحة اإلرهاب والتي وقعها وزراء الداخلية والعدل

- ٦٠ -

ـ ٢٥/١٢/١٤١٨العرب في اجتماع مشترك بتاريخ ة مـن هـ وتتكون هذه االتفاقي

)٢٠٠-١٩٥ :هـ١٤٢٠الجحني، (:مادة موزعة على أربعة أبواب هي) ٤٢(

تعريـف بوتنـاول هـذا البـا ) ٢ ،١(ويحتوي على مادتين : الباب األول

.اإلرهاب، إضافة إلى أحكام عامة

وتناول هذا الباب أسس التعـاون ) ٢١-٣( ويحتوي على المواد :الباب الثاني

.مجالين األمني والقضائيالعربي لمكافحة اإلرهاب في ال

وتناول هذا الباب آليات تنفيذ ) ٣٨ – ٢٢( ويحتوي على المواد :الباب الثالث

االتفاقية من حيث إجراءات تسليم المجرمين، وإجراءات اإلنابة القضائية، وحمايـة

.الشهود

وتناول هذا الباب األحكـام ) ٤٠-٣٩( ويحتوي على المواد من :الباب الرابع

.التفاقية من حيث التصديق، واالنسحاب وأصوله وخالفهالختامية ل

والحق أن اإلجراءات المنعية والوقائية التي تم اتخاذهـا علـى المـستويات

الدولية واإلقليمية لم تحد من ظاهرة اإلرهاب، نظرا لوجود العديد من الثغرات بها

ل إليهـا، والتي من بينها تعدد االتفاقيات وتبعثرها، وعدم انـضمام بعـض الـدو

.لدى أفراد المجتمع الدولي لكفالة تطبيقها دوليةإلى ضمانات ها روافتقا

:مكافحة اإلرهابلجهود المملكة العربية السعودية ٢/١٠

ق تبرز جهود المملكة العربية السعودية في مجال مكافحة اإلرهاب على النطا

. وسعيها الدائم إلقرار السلم واألمن الدوليين أو الدولي انطالقا من ثوابتها، الداخلي

تبذل جهودا دبلوماسية مكثفة في محيطها العربي واإلسـالمي والـدولي كما أنها

وجماعية تهدف لمحاربة ظاهرة اإلرهاب والتـصدي إليجاد أطر واتفاقيات ثنائية

مجتمعات من هذه الظاهرة ألنها عانت من اإلرهاب اإلرهابيين وتحذير ال لنشاطات

.تعاني منه منذ عشرات السنينوال تزال

: على المستوى المحلي اإلرهابمكافحةلجهود المملكة -٢/١٠/١

- ٦١ -

إن موقف الدولة المتمثل في موقف القيادة من اإلرهاب هو الموقف الحـازم

.المبني على الكتاب والسنة

ه رهاب بكافة صور عربية السعودية لم تأل جهدا في التصدي لإل والمملكة ال

إلى حث المجتمـع فهي تحاربه محليا وتدينه عالميا، وكانت المملكة سباقة وأشكاله،

الدولي على التصدي لإلرهاب ووقفت مع جميع الدول المحبة للسالم في محاربتـه

افحة اإلرهاب، ووافقت علـى ولتحقيق هذا الهدف صادقت على االتفاقية العربية لمك

األمنية الموحدة لمكافحة ظاهرة التطرف المصحوب باإلرهاب لـدول اإلستراتيجية

تلتزم بالدعم التام لقرارات األمم المتحـدة ذات مجلس التعاون الخليج العربية وهي

.الصلة بمحاربة اإلرهاب

: لمكافحة اإلرهابالحوافز التشجيعية

اإلرهابية، انات للتشجيع على اإلبالغ عن األعمال وضمالمملكة حوافز قدمت

مكافحة تكريم العاملين في ميدان عنها و وتقديم المعلومات التي تساعد على الكشف

ورصدت وزارة اإلرهاب، كما تم نشر صور المطلوبين أمنيا في وسائل اإلعالم،

أو غيرهم من الداخلية مكافآت مالية لمن يبلغ عنهم أو يرشد إلى أي من المطلوبين

: العناصر وخاليا الفئة الضالة وفق ما يلي

مليون ريال سعودي لكل من يدلي بمعلومات تؤدي إلى القبض على أحد -

.هؤالء المطلوبين أو عناصر الفئة الضالة

خمسة ماليين ريال سعودي لكل من يدلي بمعلومات تؤدي إلـى القـض -

.نعلى مجموعة من المطلوبي

وذلك ودي لكل من يسهم في إحباط عمل إجرامي، بعة ماليين ريال سع س -

.بالكشف عن الخلية أو المجموعة التي تنوي القيام به

)٢٣ :هـ١٤٢٥ ،وزارة الداخلية ( :منح مهلة عفو للفئة الضالة

تأتي هذه الخطوة ضمن الخطوات التي أعلنت عنهـا الدولـة فـي مكافحـة

لملك فهـد بـن عبـد العزيـز فـي فقد أصدر خادم الحرمين الشريفين ا ، اإلرهاب

- ٦٢ -

إن كل من يسلم نفسه مـن "م قرارا جاء فيه ٢٣/٦/٢٠٠٤هـ الموافق ٥/٥/١٤٢٥

".هر من تاريخ هذه الكلمة فإنه آمن بأمان اهللاشأعضاء الفئة الضالة خالل

األمنـي وال شك أن لقرار العفو دالالت إنسانية واجتماعية وجاء إثر اإلنجاز

كما أن ارتياح أهالي المطلـوبين ، الفئة الضالة مواجهةمن في الذي حققه رجال األ

ودعواتهم المتكررة إلى أن يستفيد أبناؤهم من هذه الفرصة كانت كلها مشاعر وطنية

، المتطرفة األفكارتنسجم والغايات اإلنسانية في سبيل الوقاية من اإلرهاب وتصحيح

فقد سلم عدد من المطلـوبين أمنيـا م٢٠٠٤ومع انتهاء مهلة العفو في أواخر يوليو

.أنفسهم طواعية

الحق العام الذي يعد من صالحيات ولي األمر هوهذا العفو يشمل في مجمل

.ما يتعلق بالحق الخاص فيجري تطبيقه وفق أحكام الشريعة اإلسالميةأما

)٢٤ :هـ١٤٢٥ ،وزارة الداخلية(: تقدير جهود قطاعات الدولة

من القيادة على تقدير جهود العسكريين على ما بذلوه ويبذلونـه مـن حرصا

: بما يليجهد وما حققوه من إنجازات فقد أمر خادم الحرمين الشريفين

صرف راتب شهرين لكافة العسكريين من أفراد وضباط في كافة قطاعـات -

إضافة إلى منح المعنيين بمكافحة اإلرهـاب بـدال . الدولة العسكرية األمنية

.من الراتب األساسي% ٢٥مقداره

يرقى الذين استشهدوا أثناء أدائهم الواجب إلى الرتبة التي تلي رتبهم مباشرة -

.الرتبة المرقى إليهاراتب اتدرجويمنحون راتبا يعادل أقصى

.منحهم وسام الملك عبد العزيز من الدرجة الثالثة -

.منحهم نوط الشرف -

.وظيفة والدة وفق المتطلبات النظامية بتعيين أحد أبناء الشهيد -

.ريال ) ١٠٠,٠٠٠(مساعدة أسرته بصفة عاجلة بمبلغ -

- ٦٣ -

الـسكن سكن المناسب في المنطقة التي يرغبون م في تأمين ال مساعدة أسرته -

.ريال) ٥٠٠,٠٠٠(فيها وذلك بمبلغ

.إطالق أسمائهم على الشوارع تخليدا لذكراهم -

ريال إذا ثبـت ) ٣٠٠٠(لدته مرتبا شهريا قدره منح كل من والد الشهيد ووا -

. لهما عائالشرعا أنه

.حصر الديون المستحقة للغير على كل شهيد لتسديدها عنه -

.ريال) ١٠٠,٠٠٠(مساعدة كل مصاب بمقدار -

،ترقية المصاب من الضباط بعجز كلي إلى الرتبة التي تلي رتبتـه مباشـرة -

.لرتبة المرقى إليهاا راتب اتدرج ويعطى أقصى

. تلي رتبته مباشرة التيترقية المصاب من األفراد استثنائيا إلى الرتبة -

.منح المصابين نوط الشرف -

.استضافة أسر الشهداء ألداء مناسك الحج على نفقة وزارة الداخلية -

)٢٧ : هـ١٤٢٥وزارة الداخلية (دور المواطن في مكافحة اإلرهاب

السعودي على كافة األصعدة مسؤولياته إزاء الشأن األمنـي أدرك المواطن

وأبعاده الخطيرة فشاع في المجتمع الوعي بأخطار اإلرهاب وأهمية التعـاون مـع

رجال األمن ومساندتهم فأصبحت قضية اإلرهاب هاجس الجميع ومسؤولية المجتمع

.بأسرة

والتالحم بين وتجسدت في هذه األحداث اإلجرامية روح المواطنة والترابط

وفشل اإلرهابيون في تحقيق أي تعاطف شعبي بـل بـرز بقـوة ، القيادة المواطن

نتيجة إحساس المواطن السعودي بأن اإلرهـاب ، الرفض الشعبي لألعمال اإلرهابية

وموارده ومكتـسباته ويـصادم ، موجه بالدرجة األولى إلى أمنه ومصالحة الوطنية

.االجتماعيةعقيدته وقيمة

- ٦٤ -

المجال العلمي والثقافي فقد انبرى العلمـاء والمثقفـون واألكـاديميون وفي

والمفكرون واإلعالميون السعوديون وكافة شرائح المجتمع إلى تقـديم أطروحـات

علمية وفكرية لإلسهام في معالجة هذه الظاهرة الخطيرة فقد أصدر األكاديميون أكثر

العلماء واإلعالميون ومازال . رهابمن بيان يؤكد تضامنهم مع الدولة في مكافحة اإل

.يعملون على تحصين المجتمع من االنحرافات الفكرية

)٣٣ :هـ١٤٢٥،وزارة الداخلية(:مكافحة اإلرهابلإطار الجهود المحلية وفي

جرمت المملكة العربية السعودية منذ زمن طويل جرائم اإلرهاب استنادا إلى

د صدر عن اللجنة الدائمة للبحوث العلمية واإلفتاء في المملكـة الشريعة اإلسالمية فق

:التاليةالقرارات والبيانات

اعتبـار بشأن م٢٥/٨/١٩٨٨الموافق هـ ١٢/١/١٤٠٩ في ١٤٨قرار رقم -

الصور المعاصرة لإلرهاب من الخ... التفجير واالختطاف وإشعال الحرائق

. القتلالحرابة وعقوبتها

قرار اعتبار التفجير في بعض المدن العربية وما حصل بسبب ذلك من قتـل -

وتدمير وترويع محض إفساد وإجرام تأباه الشريعة اإلسالمية وذلك بتـاريخ

).م١/٧/١٩٩٦الموافق (هـ ١٤/٢/١٤١٧

الموافـق (هــ ١٣/٣/١٤٢٥عن هيئة كبار العلمـاء بتـاريخ قرار صدر -

وأنه أمر ، دث التفجير التي وقعت في المملكة بخصوص حوا ) م١٣/٥/٢٠٠٣

.محرم ال يقره الدين اإلسالمي الحنيف

ب كما أصدر عدد من العلماء السعوديين بيانات توضـيحية حـول اإلرهـا -

وقـد كـان لهـذه ، العالمي مؤكدين أن اإلرهاب ليس من اإلسالم في شيء

.البيانات صداها اإلعالمي الطيب لدى أوساط االعتدال اإلسالمي

تم إنشاء لجنة عليا لمكافحة اإلرهاب برئاسة سمو األمير محمد بن نايف بـن -

ـ يع عبد العزيز مساعد وزير الداخلية للشئون األمنية وذلك لدراسـة المواض

.المتعلقة بمكافحة اإلرهاب

- ٦٥ -

م بهـدف ٢٠٠٣تم إنشاء إدارة لمكافحة تمويل اإلرهاب بوزارة الداخلية عام -

.التحقق من مصادر تمويل اإلرهاب

تم إنشاء لجنة بوزارة الداخلية تسمى لجنة المناصحة بهدف محاربـة الفكـر -

عن اللجنة وانبثقت . بالفكر وكشف الشبهات التي لدى الفئات الضالة وتنفيذها

:ثالث لجان فرعية هي

.لجنة التنسيق العلمي التي تعمل على وضع الخطط لمناصحة الموقوفين •

لجنة لدراسة ووضع آلية إلطالق سراح السجناء وتتولى هذه اللجنة دراسـة •

.ومن ثم التوصية بإطالق سراح من ثبت حسن نواياه. أوضاع السجناء

االجتماعية والعمل على حل مـشاكلهم لجنة لدراسة أوضاع السجناء المالية و •

. وتذليلها

تعمل وزارة الداخلية على معالجة ظاهرة اإلرهاب وفق أسس منهجية علمية -

تتسم باالنضباطية حيث قامت بإجراء دراسة ميدانية شملت مجموعـة مـن

يبـة رهابية متنوعة وقد أفضت الدارسة إلى نتـائج ط الموقوفين في قضايا إ

.همت في معالجة ظاهرة اإلرهاب بأسلوب علميسأ

تدريس مادة مكافحة اإلرهاب في بعض المناهج الدراسـية فـي الجامعـات -

.والكليات والمعاهد األمنية

إلى التبصير بأخطار اإلرهـاب تكثيف البرامج اإلعالمية والتوعوية الهادفة -

.نمية واالستقرارعلى الت

. أبعادهاكافةبتشجيع الباحثين على دراسة ظاهرة اإلرهاب -

إنشاء نقطتي اتصال للتنسيق مع المنظمات والهيئات ا لدولية والدول األخرى -

ووفد المملكة ، وزارة الخارجية يفي مجال مكافحة اإلرهاب وتمويله تتمثل ف

.الدائم لدى األمم المتحدة

أجهزة األمن وكافة المؤسسات األخرى المعنيـة بمكافحـة تحديث وتطوير -

.اإلرهاب تأهيال وتدريبا

- ٦٦ -

قيود مشددة على صناعة أو استيراد أو بيع أو حيـازة أو تـداول أو وضع -

و ضوابط لحمل األسلحة ،اقتناء األسلحة والذخائر أو المعدات أو قطع الغيار

.ك ووضع العقوبات الرادعة لمن يخالف ذل،الفردية

قامت المملكة في إطار جهودها لمكافحة تمويل اإلرهاب وغـسل األمـوال -

.في والماليبوضع تشريعات وتعليمات للقطاع المصر

إنشاء لجنة دائمة مكونة من ممثلين من عدد من الجهات الحكوميـة لدراسـة -

.كافة المواضيع المتعلقة بغسل األموال

م وتـم فيـه تجـريم ٢٠٠٣إصدار نظام مكافحة غسل األموال في أغسطس -

.عمليات تمويل اإلرهاب وغسل األموال

تم إنشاء الهيئة السعودية األهلية لإلغاثة واألعمال الخيرية في الخارج لتتولى -

. العمل الخيري واإلغاثييموتنظ، عملية اإلشراف والمتابعة لتلك األعمال

م هـذا كة التي تح تعزيز سبل الحماية واألمن والسالمة طبقا لالتفاقيات الدولي -

الموضوع مع تنظيم المؤتمرات والندوات والمحاضرات والبـرامج للتوعيـة

.ومكافحة اإلرهاب

تعزيز التعاون وتبادل المعلومات والخبرات والمساعدات الفنية مـع الـدول -

.الشقيقة والصديقة

.النظرة إلى الموقوفين من اإلرهابيين على أنهم فئة ضالة -

الشرعي مع الموقوفين مـن أفـراد الفئـة العلم اغبين من رجال تسهيل اللقاءات للر

.الضالة للتحدث إليهم وتصحيح أفكارهم

مكافحة اإلرهاب على المستوى لجهود المملكة العربية السعودية ٢/١٠/٢

)٢٨ :هـ١٤٢٥ ،رة الداخلية اوز( العربي

اض النظام األساسي أقر وزراء الداخلية العرب في مؤتمرهم الذي عقد بالري

م في نطاق جامعة الدول العربيـة ١٩٨٢لمجلس وزراء الداخلية العرب وذلك عام

- ٦٧ -

واختار وزراء الداخلية العرب األمير نايف بن عبد العزيز وزيـر الداخليـة فـي

وقد أقر المجلس العديد مـن االتفاقيـات ، ريا له خالمملكة العربية السعودية رئيسا ف

اإلرهاب لمجلـس وقد شكل ، أجل التصدي للعمليات اإلرهابية واإلستراتيجيات من

ة عن التعاليم يبوزراء الداخلية العرب هاجسا أمنيا كبيرا منذ بروز هذه الظاهرة الغر

وقد كان المجلس سباقا إلى التحـذير مـن ، الدينية السمحة والتقاليد العربية األصيلة

قت كانت فيه بعض العناصر خطورتها في و إلى لمظاهرة اإلرهاب ولفت أنظار العا

ن بدعوى اللجوء السياسي وحقوق ملمالذ اآل جد في بعض البلدان الغربية ا ت هابيةراإل

.اإلنسان

لـى غـرار االتفاقيـة ععقد اتفاقية دولية لمكافحة اإلرهـاب كما سعي إلى

اتفاقيـة منظمـة التي شكلت أساسا التفاقيات إقليمية لمكافحة اإلرهاب مثل ،العربية

كما أكد المجلس رفضه إلصاق تهمـة . األفريقيالمؤتمر اإلسالمي واتفاقية االتحاد

ويرى أن هذه التهمة تخدم مصالح إسرائيل التي تروج ،اإلرهاب بالعرب والمسلمين

ذريعة لالسـتمرار فـي أعمالهـا العدوانيـة وتتخذ من مكافحة اإلرهاب ، لها دائما

وقد حقق المجلس جملة من اإلنجازات في ، ة القضية الفلسطينية وفي تصفي ،الوحشية

:هذا المجال منها

مدونة قواعد سلوك الدول األعضاء في مجلـس وزراء الداخليـة العـرب - أ

.م١٩٩٦لمكافحة اإلرهاب في عام

.م١٩٩٧ اإلستراتيجية العربية لمكافحة اإلرهاب وخططها المرحلية في عام -ب

في اجتماع مـشترك عليها لمكافحة اإلرهاب وقد تم التوقيع االتفاقية العربية -ج

.م١٩٩٨بين وزراء الداخلية ووزراء العدل العرب بالقاهرة في شهر أبريل عام

م قانونين نموذجيين تم تعميمهـا ٢٠٠٢ أقر في مجال القوانين االسترشادية عام -د

مـوذجي لمكافحـة القانون العربـي الن : على الدول األعضاء لالستفادة منهما وهما

الخاص باألسـلحة والـذخائر والمتفجـرات والقانون العربي النموذجي ، رهاباإل

.والمواد الخطرة

:من خالل جامعة نايف العربية للعلوم األمنية

- ٦٨ -

تحت رعاية األمير نايف بن عبد العزيز وزير الداخليـة وبمـؤازرة وزراء

للعلوم األمنية منذ إقرار إنشائها العرب انطلقت مسيرة جامعة نايف العربي الداخلية

وتهدف الجامعة إلى رفع كفاءة رجال األمن العرب . م١٩٧٨ -هـ ١٣٩٨ في عام

وقد دأبت الجامعة علـى تنـاول . بما يحقق مكافحة الجريمة المعاصرة بكفاءة عالية

. من مفهوم شامل لألمنانطالقاالمشكالت األمنية المعاصرة

أمـن : من الدورات التدريبيـة والتطبيقيـة فـي كما عقدت الجامعة العديد

وأمـن ، وحماية المنشآت المهمـة ، ومكافحة اإلرهاب ،المطارات والحدود والموانئ

وأمـن وحمايـة المؤسـسات ، والتفاوض مع محتجزي الرهائن ،وحماية الطائرات

واستخدام التقنيـة فـي مكافحـة تهريـب األسـلحة ، األزمات وإدارة ،المصرفية

الدورات المخبرية حـول األسـلحة وعشرات ، في العمليات اإلرهابية تجيراوالتف

.وبرامج حول ضحايا اإلرهاب، والتحليل المخبري للمتفجرات

وبرزت جهود جامعة نايف العربية للعلوم األمنية في المواد والمناهج العلمية

لبة عـددا مـن حيث تضمنت المناهج التي تقدمها كلية الدراسات العليا بالجامعة للط

الموضوعات العلمية ضمن المواد الدراسية في مجال مكافحة اإلرهـاب والجريمـة

المنظمة كما أجرت الجامعة الدراسـات والبحـوث وعقـدت النـدوات العلميـة

والمحاضرات حول مكافحة اإلرهاب والجرائم المنظمـة وأصـدرت العديـد مـن

.المؤلفات

وزارة (: إلرهاب على المستوى الـدولي مكافحة ا لجهود المملكة ٢/١٠/٣

).٨-٢: ١٤٢٥ ،الخارجية

بالتعاون معهـا أمنيـا وقـضائيا في أكثر من مناسبة الدول األجنبية طالبت المملكة

وتتويجا لجهودها فـي محاربـة .لتضييق الخناق على اإلرهابيين وتقديمهم للعدالة

للقضاء على هذه الظاهرة وإليمانها بأن اإلرهـاب مـشكلة اإلرهاب بكل صورة و

البـشرية الجهود بدين أو لون أو جنس ويستوجب تضافر فيعترعالمية خطيرة ال

تـضافة المـؤتمر سفقد قامت المملكة في عاصمتها الرياض با ، جمعاء للتصدي له

الحجـة ذو ٢٨ إلـى ٢٥ لمكافحة اإلرهاب الذي أقيم خـالل الفتـرة مـن يالدول

- ٦٩ -

دولة عربية وإسالمية وأجنبية ) ٥٠(مدة أربعة أيام بمشاركة أكثر من هـ ول ١٤٢٥

.إلى جانب عدد من المنظمات الدولية واإلقليمية والعربية

:وأهداف المؤتمر الدولي لمكافحة اإلرهاب هي

.إلقاء الضوء على مفاهيم اإلرهاب ومسبباته .١

األموال وتهريـب األسـلحة إظهار العالقات بين اإلرهاب من جانب وغسل .٢

.والمخدرات من جانب آخر

التعرف على الجوانب التنظيمية للتنظيمات اإلرهابية وتـشكيالتها وطـرق .٣

.عملها

االطالع على تجارب وجهود الدول المشاركة والمنظمات الدولية في مجـال .٤

.مكافحة اإلرهاب وتبادل المعلومات والخبرات

. لدعم الجهود الدولية في مكافحة اإلرهاباالنتهاء بنتائج ومقترحات عملية .٥

وقد تبنى المؤتمر الدولي لمكافحة اإلرهاب في ختام أعماله اقتراح ولي العهد

، السعودي األمير عبد اهللا بن عبد العزيز إنشاء مركز دولي لمكافحة اإلرهاب

.وشكل فريق عمل لبلورته

ا المملكة مـن خـالل جهـود االتفاقيات واالستراتيجيات التي انضمت إليه

).٣٢ :١٤٢٥ وزارة الداخلية( وزارتي الداخلية والخارجية

: مايليومن االتفاقيات واالستراتيجيات التي انضمت إليها المملكة

.م١٩٧٩نيويورك في عام ، االتفاقية الدولية لمناهضة أخذ الرهائن -

مونتريال فـي ، ستيكية على متن الطائرة اتفاقية تمييز المتفجرات البال -

.م١٩٧٩

العربية لمكافحة اإلرهاب التي اعتمدها مجلـس وزراء اإلستراتيجية -

.م١٩٩٧الداخلية العرب عام

.م١٩٩٨االتفاقية العربية لمكافحة اإلرهاب في عام -

- ٧٠ -

.م١٩٦٣طوكيو ، اتفاقية الجنح واألفعال المرتكبة على متن الطائرة -

لوك لمكافحة اإلرهاب الدولي المعتمدة من قبل منظمة مدونة قواعد الس -

.م١٩٩٥المؤتمر اإلسالمي في مؤتمر القمة اإلسالمي السابع عام

.م١٩٩٩، معاهدة منظمة المؤتمر اإلسالمي لمكافحة اإلرهاب الدولي -

األمنية الموحدة لمكافحة ظاهرة التطـرف المـصحوب اإلستراتيجية -

.ول الخليج العربيةباإلرهاب لدول مجلس التعاون لد

، اتفاقية دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية لمكافحـة اإلرهـاب -

.م٢٠٠٤

إعالن بغداد لمكافحة األعمال غير المشروعة ضد سـالمة الطيـران -

.المدني

البروتوكول المتعلق بقمع أعمال العنف غير المشروعة في المطارات -

األعمال غيـر المـشروعة التي تخدم الطيران المدني المكمل التفاقية

.م١٩٨٨مونتريال ، الموجهة ضد سالمة الطيران المدني

اتفاقية قمع األعمال غير المشروعة الموجهة ضد سـالمة الطيـران -

.م١٩٧١المدني الموقعة في مونتريال عام

الهـاي ، اتفاقية مكافحة االستيالء غير المـشروع علـى الطـائرات -

.م١٩٧٠

بة ضد األشخاص المتمتعين بحماية دوليـة اتفاقية منع الجرائم المرتك -

.م١٩٧٣نيويورك ، دبلوماسيون والمعاقبة عليهابمن فيهم الموظفون ال

- ٧١ -

المنشآت الحيوية -٣

نشأة وتطور مصطلح المنشآت الحيوية في العصر الحديث من ثمار التقدم تعد

ومـن ذلـك تتعـدد . العلمي والتقني الذي ساد المجتمعات البشرية في هذا العصر

المنشآت الحيوية وتختلف باختالف أهدافها منها الـصناعية والعلميـة والخدميـة

وتتفاوت كذلك أهمية . وثوالعسكرية والزراعية والمائية والمختبرات ومراكز البح

في هـذا المجـال ةاإلستراتيجيهذه المنشآت حسب نظرة كل مجتمع إلى أولوياته

. على المدى القريب والبعيد

ونتيجة للتنافس بين مجتمعات العالم في مختلف المجـاالت ووجـود دوافـع

التي تـضمن الرغبة في االحتكار التقني وخصوصا في مجال المخترعات الحديثة

التميز لتحقيق مزايا علمية ومادية ومعنوية، إذ نشأ حديثا ما يعرف بأمن المنـشآت

الحيوية وهذا يتطلب إيجاد خطط أمنية لحمايتها من األخطار واألضرار المباشـرة

وغير المباشرة نظرا لتكلفة المنشآت الحيوية الباهظة، حتى أصبحت ذات مـردود

لمجتمع، وأي ضرر يلحق بالمنشآت الحيوية يـنعكس حيوي ملموس لتقدم وتطور ا

سلبا على تطور المجتمع وازدهاره، وكلما ارتبطت مـصالح المجتمـع بخـدمات

المنشآت ارتباطا وثيقا اعتبرت هذه المنشآت منشآت حيوية هامة، سـواء عـادت

تبعيتها للدولة أو للقطاع الخاص، ومثل هذه المنشآت تتصف بـصفات ومميـزات

الحيوية، مما جعل الدولة توليها أهمية قصوى اإلستراتيجية تكتسب األهمية تجعلها

.في الحماية األمنية باعتبارها تشكل قيمة حيوية تؤثر في أمن المجتمع واستقراره

: المنشآت الحيويةمفهوم ٣/١

ر أساسي في كبيرة، لما تقدمه من دو ةإستراتيجيتمثل المنشآت الحيوية أهمية

العديد من المجاالت السياسية واالقتصادية واالجتماعية، وتحقيق كثير من األهداف

- ٧٢ -

المنشآت أهدافا تتجه لها أعين المخربين مـن هذه المهمة للدولة، األمر الذي جعل

.الفزع بين المواطنينالداخل والخارج لزعزعة أمن الدولة وإثارة

لتعريف هذه المنـشآت وتحديـد ماهيـة هـذه مختصيناللذلك اتجهت أعين

أنها أي موقع بري أو بحري يتضمن قيمة حيوية أو ".المنشآت، ومن هذه التعريفات

إستراتيجية هامة للدولة،وهذه القيمة قد تكون اقتصادية أو سياسية أو إعالميـة أو

ن الدولـة أو شائعة الملكية بـي ،للدولة سواء كانت هذه المنشآت مملوكة ،عسكرية

.)١٢:هـ١٤٠٦الشعيبي والغانم،("واألفراد

والعقارات التي يسير العمل فيها بهدف تحقيق منفعة يالمبان تعرف بأنها كما

عامة للشعب، سواء كانت هذه العقارات مملوكة للدولة أم لألفراد أو شائعة الملكية

مملوكة لفرد أو جهة بين الدولة واألفراد كما ال يؤثر على حيوية المنشأة أن تكون

).١١ : ت.د ،المشرف (أجنبية ما دامت تهدف إلى تحقيق منفعة عامة

العقارات أو المباني وما يلحق بها من معدات أو آالت "وعرفت المنشآت بأنها

إذا خصصت لتحقيق منفعة عامة للشعب، وذلك بغض النظر عما إذا كانت تـدخل

طاق الملكية الخاصة لألفـراد، سـواء قامـت ضمن أمالك الحكومة أو تقع في ن

السباعي، (" خليط من هذا وذاكبإدارتها الحكومة أو شخص طبيعي أو اعتباري، أم

).٧٠٥:م١٩٨٥

تلك التي تخدم الدولة وتكفل الخدمة العامة (عرفت المنشآت الحيوية بأنها كما

صاد القـومي والـروح لها، وكذا المجتمع بصوره المختلفة، والتي تؤثر على االقت

).٢٠٦ :م١٩٨٦العبودي، ()المعنوية

: يتضح مما سبق أن ماهية المنشآت الحيوية تتمثل في األتي

موقع متميز ذات قيمة حيوية يشتمل على بعض المعدات والتجهيزات يقدم -

.خدمات، تساهم في الدخل القومي للدولة

. خدمات المجتمعملكية هذه المنشآت ال تمثل عائقا لما تقدمه من -

- ٧٣ -

اإلضرار بهذه المنشآت يعمل على زعزعة أمن الدولة وإثارة الفزع لدى -

.المواطنين

.قيمة هذه المنشآت تكتسب من طبيعة األعمال التي تنجزها -

:أهمية المنشآت الحيوية ٣/٢

وما يمـر ،اهتمت الدولة الصناعية المتقدمة بالصناعة وعملت على تطويرها

من تطور هائل في مختلف المجاالت العلمية والتقنية، وإمكانية به عالمنا المعاصر

جعل هذه المنـشآت ،انتقال تقنية الصناعة من الدولة المتقدمة إلى بقية دول العالم

الحيوية تأخذ أهميتها وارتباطها باستقرار المجتمع وازدهـاره، لـذا فـإن إقامـة

المتأنية من حيـث اختيـار المشروعات الحيوية البد أن تأخذ نصيبها من الدراسة

جميع بعدها عن المؤثرات الخارجية، ودراسة أقع أمنيا واستراتيجيا، و ا المو أفضل

بقدر ما تعطي المنشأة الحيوية اهتماما ماديا البد أن تعطي ونواحي األمن الصناعي

ظام في المقابل اهتماما أمنيا، وإقامة إطار علمي للقواعد واألسس التي يقام عليها ن

أمن وحماية المنشآت الحيوية، والعمل على كل ما من شأنه توفير الكوادر البشرية

األمنية المدربة الستخدام الوسائل واألساليب العلمية لكي تؤدي قيادة أمن المنشآت

رسالتها تجاه المنشآت الحيوية بكفاءة عالية واقتدار، لتكون المنشآت في مأمن مـن

.ع الظروف العادية والطارئةاألخطار واألضرار في جمي

: الحيويةأنواع المنشآت ٣/٣

على الرغم من تعذر مفهوم يتفق عليه المهتمين بتصنيف المنشآت الحيويـة،

حيـث التي يتم النظر من خاللهـا، إال أنه يمكن تصنيف المنشآت بحسب الزاوية

ونوضـحها فـي ،يعتمد تقسيم المنشآت على عنصر أو أكثر من عناصر مقوماتها

)٨، ص١٤٢٥العمري، ( :التقسيم التالي

: من حيث نوع العمل تنقسم إلى

- ٧٤ -

مقار حكم الدولة، والـوزارات، والمـصالح واإلدارات : منشآت إدارية – ١

.باختالف مستوياتها

وهي ذات أهمية خاصة كونهـا تتعلـق بالـصناعات : منشآت صناعية – ٢

، والحديد والصلب والتعـدين توالبتر وكيماويا األساسية كصناعة البترول والغاز

والكهرباء

: من حيث الملكية تنقسم

بتقديم خدمات عامـة وهي التي تملكها الدولة وتختص : منشآت حكومية – ١

.كمحطات الكهرباء والمنشآت البترولية ومحطات تحلية المياه

وهي التي يملكها شخص أو عدة أشخاص وتهدف إلـى : منشآت خاصة – ٢

.تحقيق الربح، وتقدم خدمات ألفراد المجتمع

ـ ن يـو اعتبـار وهي التي يملكها أشخاص : منشآت أجنبية – ٣ ون أو طبيعي

أجانب في تخصصات مختلفة، تعمل تلك المنشآت وفق نظام معين يحـدد طبيعـة

األعمال التي تقوم بها ونظم العاملين بتلك المنشآت سواء على المستوى الوطني أو

.الدولي

وهي منشآت مشتركة بين الدولة من طرف وشـركات : منشآت مشتركة – ٤

وهذه في الغالب تكـون ،راد المجتمع أجنبية أو محلية أو مساهمة عامة من كافة أف

.في الصناعات التي تحتاج إلى رأس مال مناسب لما سوف تقوم به من أعمال

:إلى تنقسم من حيث أهمية المنفعة التي تقدمها

وهذه المنشآت ذات العمق االستراتيجي الحيوي التي لها : منشآت حيوية – ١

ألمنية وتأثيرها على المجتمـع كالمنـشآت الدولة وسياستها االقتصادية وا بمساس

.البترولية والصناعية الكبرى

وهي تلي سابقتها من حيث األهمية من تقـديم الخـدمات : منشآت هامة – ٢

. محطات الكهرباء والماء وسكك الحديد:التي تؤديها للمجتمع مثل

- ٧٥ -

تمع وهي منشآت تقدم خدمات لفئات معينة من أفراد المج : منشآت بسيطة – ٣

هذه منشآت فردية تهدف إلى الربح وليس لها تأثير على المجتمـع، وذلـك اوغالب

.لمحدودية أثرها

بين مما سبق يتضح أن التصنيفات السابقة متداخلة ويستحيل رسم خط فاصل

تصنيف وآخر، نظرا لوجود قواسم مشتركة فيما بينهم لذلك يكون الهدف من هـذا

.همية والخطورة الناتجة عن ذلكالتصنيف التركيز على درجة األ

: الحيويةالعوامل المؤثرة على أمن المنشآت ٣/٤

تتعرض المنشآت الحيوية إلى الكثير من العوامل أو األخطار ذات األسـباب

مـن و نشأة ألخرى حسب ظروف تلك الحوادث موالمصادر المختلفة، تختلف من

قوات أمن المنشآت دراسـة حيث الهدف الدافع على ارتكابها، ومن واجب أجهزة

جميع األخطار التي يحتمل وقوعها مهما كان هذا االحتمال ضعيفا، مـع التركيـز

على األخطار شائعة الحدوث، حيث يتم دراستها وتحليلهـا وتحديـد اإلجـراءات

الالزمة للحد من آثارها، وتتوقف الوقاية من األخطار على معرفتهـا أي تحديـد

نتائجه، فالوقاية من تفجير إرهابي يختلف عن الوقاية مـن الخطر وتصنيفه وتقدير

. حريق لماس كهربائي وما يترتب عليهما من نتائج

العوامل وعلى ضوء هذا يمكن تقسيم العوامل المؤثرة على أمن المنشآت إلى

.العوامل البشرية، والطبيعية

: العوامل الطبيعية ٣/٤/١

ة اإلنسان فيهـا رادطبيعة وال دخل إل ويقصد بها العوامل التي تحدث بفعل ال

أو المنطقةوعادة ما تكون لها تأثير على . مثل الفيضانات والعواصف، والزالزل

ا علـى األرواح والممتلكـات، يالدولة التي تقع بها المنشأة، ويكون لها أثرا تدمير

طور األساليب وعلى الرغم من أن هذه العوامل ال يمكن منع حدوثها، إال أنه ومع ت

ية وعمليات الرصد الطبيعية أصبحت عملية التنبؤ عن بعض هـذه العوامـل ملالع

- ٧٦ -

ممكنة من خالل إمكانيات األقمار الصناعية، رغم أن التنبؤ الدقيق عـن الـزالزل

). ١٩٩:هـ، ١٤٢٠رفقي، (مثال الزال أمرا في غاية الصعوبة

: العوامل البشرية٣/٤/٢

التي تقع من قبل األشخاص سواء كانـت أعمـال ) خطاراأل(وهي العوامل

– فـي الغالـب –تخريب أو هجوما مباشرا أو أعماال إجرامية، مما يترتب عليها

. خسائر مادية وبشرية كبيرة، وفيما يلي أنواع األخطار البشرية

: التخريب -أ

نـشأة أو وهو عبارة عن فعل بشري يؤدي إلى إلحاق األضرار بممتلكات الم

عطلة : خرب الشئ (العاملين بها أو بالعملية اإلنتاجية، والتخريب في اللغة هو من

وهو يحـدث )، وكذلك ثقبه، خرب دينه أي أفسده بريبة أو شك ته أن يؤتى منفع نع

وقد ينتج بفعل غير بهدف عرقلة أو منع المنشأة من أداء عملها، عمديهإما بصورة

إبراهيممصطفى (،ويشمل كذلك الفعل المادي والمعنوي و اإلهمال عمدي كالخطاء أ

)٢٢٢:ت. د،وآخرون

. ويعتبر التخريب من مصادر األخطار المهمة، وله أساليب كثيرة نذكر منها

o المتفجرات :

تعاني المجتمعات المعاصرة من صراعات سياسية واقتـصادية واجتماعيـة

خدام المتفجرات كأحد أساليب الصراع بين وعقدية نتج عنها آثار سلبية تجلب باست

وأصبحت المتفجرات من أكثـر ،بعضها وبعض فئات الشعب الواحد أو بين الدول

وسائل العنف استخداما، ممـا ترتـب علبهـا أضـرارا وخـسائر فـي األرواح

.والممتلكات

وليس هناك شكال محددا للمتفجرات فقد تتخذ أي شكل أو صورة، كمـا أنـه

ليس هناك طريقة محددة للتفجير، مما يتطلب أن يكون لدى رجل األمـن اإللمـام

. الجيد عن أماكن إخفاء المتفجرات، وأن يكن حذرا ودقيقا في إجراءات التفتيش

- ٧٧ -

:سائل لتنفيذ أعمال التفجير منهاوهناك عدة و

.يا زمنمؤقتةزرع متفجرات داخل المنشأة، وتفجيرها ال سلكيا، أو تكون

.تلغيم رسائل وطرود وإرسالها ألشخاص داخل المنشأة

. تفخيخ مركبة بالمتفجرات ومحاولة اقتحام المنشأة بها

األسلوب اإلجرامي لعمليات التخريب بالمتفجرات عادة ما يكـون دقيقـا نإ

ـ لذلكومحددا، فالمكان المستهدف تفجيره ال يتم اختياره عشوائيا، إن األسـلوب ف

: المتبع في مثل هذه الحاالت يتمثل في األمور التالية

. اختيار الهدف بدقة

. مراقبة الهدف لتحديد أين وكيف ومتى يتم وضع المواد المتفجرة

.ة ووسيلة التفجير وطريقة تشغيلهاواختيار نوعية العب

التمويـه اإلعداد للعملية من خالل التدريب على المهمة وتجهيـز معـدات

. تجهيز األسلحة والمتفجراتكذلك و،والتنكير

.مرحلة التنفيذ الفعلي للمهمة

o التخريب اإللكتروني :

وهو عبارة عن الدخول إلكترونيا على نظام التحكم اآللي للمنشأة، بحيث يقوم

شخص باستخدام الفيروسات التي تحقن بها وسائط التشغيل في األجهزة اإللكترونية

اء على المعلومات والبيانات من خالل تزويده ببرامج إضـافية تـؤدي إلـى للقض

.على المنشأة إعطاء بيانات خاطئة تتسبب بالضرر الكبير

o التخريب المعنوي :

ويعرف بالتخريب النفسي حيث يستهدف نفسيات العـاملين فـي المنـشأة أو

معادية للمنشأة من خـالل القائمين على حراستها، لذا فهو يخلق اتجاهات ومواقف

ثر سلبا على ؤالتحريض على خلص االضطرابات والقالقل في مكان العمل، مما ي

توقفه نهائيا، وله عدة صور منها حث العاملين علـى التقـدم يؤدي إلى اإلنتاج أو

- ٧٨ -

بمطالب تبدو في ظاهرة مشروعة، إال أنها في الحقيقة تهدف لنشر الـسخط بـين

.العمال واإلدارة

o التخريب الجرثومي :

هو من أسوأ صور التخريب ويحدث باستخدام جراثيم كالجمرة الخبيئـة أو

ـ يالجدري لتسم ربونها بهـدف شم األطعمة التي يتناولها العاملون أو المياه التـي ي

اإلضرار بصحة وسالمة العاملين بالمنشأة، وهو ما يستلزم اتخاذ إجراءات لمنـع

ن لألماكن التـي يمكـن أن تـستغل بالتخريـب وصول األشخاص غير المختصي

. الجرثومي كوضع حراسة عليها أو استخدام األقفال المناسبة

: الهجـوم -ب

يعتبر الهجوم المسلح من أشد الحاالت خطـورة علـى المكـان المـستهدف

واألشخاص المتواجدين به، ويكون غالبا اعتداء معتمدا من خارج المنشأة، وتتميز

تنفيذه بالمهارة العالية نظرا الرتفاع مستوى التدريب ألفراده، وهو مـا عادة عملية

.قاومته إمكانيات عالية وتدريب رفيع المستوى لرجال األمنميتطلب ل

:وللهجوم عدة أساليب نذكر منها

o الحروب :

تشكل الصراعات المسلحة خطرا كبيرا على المنشآت نظرا لقوة التدمير التي

ن الهجوم على إحدى المنشآت إما بقيام الطـائرات المعاديـة بـشن تحدثها، ويكو

غارات جوية وإلقاء قنابل على المنشأة، أو بـإطالق الـصواريخ ذات األشـكال

. المختلفة عليها

وفي هذه الحالة فإن الدور األساسي في حماية المنشأة يقـع علـى القـوات

مع الهجـوم المتوقـع، أمـا المسلحة بما لديها من إمكانيات ووسائل دفاع تتناسب

إدارات األمن بالمنشآت فينحصر دورها في عمليات تعتيم اإلضاءة إذا كان الهجوم

في الفترة المسائية، وعمل التحصينات الالزمة حول األماكن الحيوية للحد من أثر

- ٧٩ -

االنفجار، والقيام بعمليات اإلخالء إذا ورد بالغ بوجود خطـر، ورفـع مـستوى

.اإلطفاء واإلنقاذاستعداد رجال

o االقتحام:

يعتبر االقتحام المسلح للمنشآت الحيوية من األعمال التي تتسم بالعنف، حيث

يتم محاولة الدخول القسري لبوابة المنشأة باستخدام القوة الظاهرة للوصـول إلـى

مناطق حساسة وهامة داخل المنشأة باستخدام القوة الظاهرة للوصول إلى منـاطق

امة داخل المنشأة لتحقيق هدف معين، وتختلف الدوافع لعملية االقتحـام حساسة وه

من حادث آلخر، فقد يكون الهدف السطو أو التخريب وغيرها، ويلجأ المقتحمـون

ألساليب تمويه كثيرة في عملية االقتحام بهدف تمكينهم مـن الـدخول ألهـدافهم

شعاراتها، ويـتم إعـادة بسهولة كقيادتهم لمركبات مطلية بألوان دوريات األمن و

اختيار الهدف المراد اقتحامه بعد دراسة متأنية لنقاط الضعف باإلجراءات األمنية،

لمنـع أي – مثل المـصدات –وهو ما يتطلب تزويد البوابات بتجهيزات هندسية

اقتحام، وكذلك رفع مستوى التسليح والتدريب لرجال األمن للتعامل مع مثل هـذه

. الحاالت

o لالتسل :

هو عبارة عن اجتياز السياج األمني للمنشأة من قبل شخص متسلل بوسـائل

مختلفة كتسلق السياج أو إحداث ثغرة فيه و الحفر أسفله، ذلك كـون المتـسلل ال

توجد لديه فرصة للدخول الرسمي مما يجعله يدخل بصورة غير قانونية، وقد يوجد

بطـال مفعـول اإلجـراءات أشخاص متواطئون مع المتسلل من داخل المنشأة إل

األمنية، وهو ما يستوجب وجود سياج حسب المواصفات األمنية المعتمد ومـزود

بنظام أمن إلكتروني الكتشاف أي حركة مريبة حول السياج وإعطاء إنذار لغرفـة

ي الوقت المناسب إلحباط محاولـة العمليات حتى يمكن للدوريات األمنية التدخل ف

. بدايتهامنالتسلل

:ه الدراسةذ التي تناولتها ه الحيويةالمنشآتالقوات المكلفة بأمن ٣/٥

- ٨٠ -

نتيجة للتنافس بين مجتمعات العالم في مختلف المجاالت ووجود دافع الرغبـة

في االحتكار التقني في مجال المخترعات الحديثة التي تتضمن التميز لتحقيق مزايـا

ديثا ما يعرف بأمن المنشآت الحيوية وهذا ما يتطلـب علمية ومادية ومعنوية نشأ ح

إيجاد خطط أمنية لحمايتها من األخطار واألضرار المباشرة وغير المباشرة نظـرا

لتكلفة المنشآت الحيوية الباهظة، وأي ضرر بالمنشآت الحيوية ينعكس سـلبا علـى

مة بتوفير أجهزة لذلك اهتمت الدول المتقدمة وغير المتقد . تطور المجتمع وازدهاره

وسنتطرق لهذه األجهـزة .أمنية متخصصة في مجال أمن وحماية المنشآت الحيوية

بشيء من اإليجاز على النحو التالي

: أمن المنشآتاتقو ٣/٥/١ .سعودية أمن المنشآت بالمملكة العربية الات نشأة وتطور قو-أ

– بصفة عامة –ألمن والحماية للمنشآت الحيوية بادئ األمر اكانت إجراءات

توكل لألجهزة العسكرية المختلفة كالشرطة والحرس الوطني وحرس الحدود كمهمة

إضافية إلى المهام األساسية لتلك األجهزة، ومع التطور الكبير في المنشآت الحيوية

الجهات المسؤولة عن تويات المخاطر التي يمكن أن تتعرض لها وتعدد مسوارتفاع

أمن تلك المنشآت، األمر الذي ترتب عليه اختالف اإلجراءات والتدابير المعمول بها

. في تأمين المنشآت وحمايتها

هـ المبنـي ١٦/٧/١٤٠٢بتاريخ ) ٦٧(من هنا كان قرار وزير الداخلية رقم

أمن المنـشآت اتقو نشاءإب ١٦/١/١٣٩٩ في ٩٦/٨األمر السامي الكريم رقم على

وفقا للهيكل التنظيمي المعد لها ويكون ارتباطها بسمو نائب وزير الداخلية، وتحـت

الالزمـة مايةحتكون مهمتها توفير ال و ،اإلشراف المباشر لمدير األمن العام شخصيا

والتأكد من كفاءة أمن تلـك للمنشآت البترولية والصناعية من خارج حرم كل منشأة

القثامي، ( في إعداد خططها والتفتيش عليها المشاركة طريق عن المنشآت من الداخل

. )٤٨: هـ١٤١٨

بعد صدور قرار سمو وزير الداخلية بإنشاء قوة أمن المنشآت بدأت الترتيبات و

از تشكيلها تمهيدا لبدء تشغيلها واستالمها لمهامها األمنية فـي تـوفير الالزمة إلنج

- ٨١ -

األمن والحماية للمنشآت الحيوية، وتوفير اإلمكانات الالزمة مـن القـوى البـشرية

. واآللية التي تمكنها من أداء عملها

مـن أمن وزارة الداخلية في رفع مستوى األداء األمني فـي قـوات ورغبة

المتضمن فصل ٥/٢/١٤٢٧في ) ٧٢١( رقمقرار وزير الداخلية المنشآت فقد صدر

مرتبط بمـساعد قوة أمن المنشآت عن قطاع األمن العام لتصبح قطاع أمني مستقل

. األمنيةنللشؤووزير الداخلية

: أمن المنشآتات قوفروع -ب

o المنطقة الشرقيةفي قوة أمن المنشآت:

: ليمية مقرها الرئيسي مدينة الدمام ويتبعها كل منوتتكون من إدارة إق

.قوة أمن المنشآت بمحافظة الدمامشعبة

.تنوره رأس وحمايةقوة أمن شعبة

. الصناعية الجبيلوحمايةقوة أمن شعبة

.)السفانية والخفجي( وتشملالسفانيةب والحمايةمناأل وة قشعبة

).بقيق وقرية(بقيق وتشمل وحمايةقوة أمن قسم

).العضلية وشدقم والحوية(اإلحساء وتشمل قوة أمن المنشآت بشعبة

. القطيفوحمايةقوة أمن قسم

.مركز التدريب والتجنيد بالدمام

o منطقة الرياضي فقوة أمن المنشآت:

: وتتكون من إدارة إقليمية مقرها مدينة الرياض وتشمل

.مدينة الرياضبلمنشآت احماية من واألشعبة قوة

بالمدينتين الصناعيتين الثانيـة والثالثـة المنشآت حمايةأمن و شعبة قوة

.بالرياض

.شعبة األمن والحماية بالمجمع البترولي بالرياض

o الغربيةمنطقة الفي قوة أمن المنشآت:

: وتتكون من إدارة إقليمية مقرها الرئيسي مدينة جدة وتشمل

.شعبة قوة األمن والحماية لمنشآت جدة

- ٨٢ -

.األمن والحماية بالمجمع البترولي بجدةقوة شعبة

.رابغحماية وأمن قوة شعبة

شعبة قوة أمن وحماية ينبع الصناعية

o جيزانقوة أمن المنشآت في منطقة

:جيزان وتشملتتكون من إدارة إقليمة مقرها الرئيسي مدينة

.جيزانمدنية شعبة قوة أمن وحماية المنشآت في

.قسم قوت أمن وحماية المنشآت في محافظة درب

o ي منقطة تبوك قوة أمن المنشآت ف:

:تتكون من إدارة إقليمة مقرها الرئيسي مدينة تبوك وتشمل

.شعبة قوة أمن وحماية المنشآت بمدينة تبوك

.فظة ضباءاحقسم قوة أمن وحماية المشآت بم

o بالمدنية المنورةقوة أمن المنشآت:

:تتكون من إدارة إقليمة مقرها الرئيسي المدينة المنورة وتشمل

.عبة قوة أمن وحماية المنشآت بالمدينة المنورةش

.شعبة قوة أمن وحماية المشآت بمحافظة ينبع

.وحدة أمن وحماية المنشآت بمحافظة بدر

: أمن المنشآتات مهام وواجبات قو-ج

مهام حددت لها لتـوفير األمـن ب أمن المنشآت في ممارستها لعملها قواتتقوم

)٤٥: هـ١٤١٨القثامي، : (من هذه المهام ما يليو والحماية للمنشآت الحيوية

توفير األمن والحماية الالزمين للمنشآت الحيوية البترولية والـصناعية

.من خارج حرم كل منشأة والتأكد من كفاءة أمن المنشآت من الداخل

.المشاركة في إعداد الخطط األمنية للمنشآت

. مستوى أداء األمن بهاإجراء التفتيش األمني على المنشآت للتأكد من

التنسيق الدائم بين قيادة أمن المنشآت واألجهزة األمنية األخـرى فيمـا

. يتعلق باألمن والحماية للمنشآت الحيوية كل فيما يخصه

- ٨٣ -

تقوم قيادة أمن المنشآت بمتابعة تنفيذ التعليمـات والـنظم والقـرارات

لمنـشآت ليـة الصادرة من الجهات العليا التي تتعلـق بـالنواحي األمن

.الحيوية

تتولى قيادة أمن المنشآت مباشرة الحوادث التي تقع بالمنشآت الواقعـة

.لجهات المختصةل تسليمها ووالتحقيق فيها في حدود مسئولياتها

آت مـن إبالغ الجهات ذات العالقة بما يتوفر لدى قيـادة أمـن المنـش

معلومات التخاذ التدابير األمنية الالزمة والكفيلة للحيلولة دون وقوع أي

. أعمال تؤثر على أمن المنشآت الحيوية

للجهات عرض المخالفات التي تقع خالفا للتعليمات واإلجراءات األمنية

. المختصة

: صةقوات األمن الخا ٣/٥/٢مرتبطـة بـوزارة القوات األمن الخاصة إحدى قطاعات قوى األمن الداخلي

بالمشاركة أو وتعمل على حفظ األمن والنظام ، وهي ذات ميزانية مستقلة ،الداخلية

. المساندة لقوى األمن الداخلي

والسريعة لحفظ القيام بالعمليات الخاصة في وتتركز مهمة قوات األمن الخاصة

األمن الداخلي ومساندة قوى األمن األخرى متى تطلب الوضع األمني ذلك، والقيـام

. تكلف بها من قبل وزارة الداخليةمهامبأي

: التاليةوتؤهل قوات األمن الخاصة منسوبيها للقيام بالمهام األمنية

).قوة األمن والحماية(مكافحة اإلرهاب -

).قوة حماية الشخصيات(امة حماية الشخصيات اله -

). قوة أمن الطائرات(أمن طائرات الخطوط السعودية -

). قوة أمن السفارات(أمن السفارات السعودية في الخارج -

).قوة منطقة الرياض(حفظ النظام ومكافحة الشغب -

). وحدة اإلزالة(ل مفعول المتفجرات إزالة وإبطا -

)كتيبة أمن المنشآت(أمن المنشآت المهمة التابعة لوزارة الداخلية -

- ٨٤ -

.)٢٨بن صادق وآخرون، ص (

: التابعة لقوات األمن الخاصة أمن المنشآتكتيبةمهام وواجبات

ألمـن الخاصـة بقائد قوات ا مرتبطة هي إحدى وحدات قوات األمن الخاصة

أمن وحماية مبنى وزارة الداخلية والمرافق والمنشآت التـي تكلـف وتتولى مباشرة

.بها

: سفارات أمن الة قو٣/٥/٣هي قوة تابعة لشرطة منطقة الريـاض تقـوم بحراسـة جميـع الـسفارات

ياض السفارات بمدينة الر حيوالممثليات الدبلوماسية ومنازل السفراء داخل وخارج

دبلوماسية ومقر مجلس التعاون لـدول معهد الدراسات ال وزارة الخارجية و وحراسة

من خالل مركز عمليات تمت الموافقة عليـه مـن وتمارس عملها ، الخليج العربي

.هـ١٨/٥/١٤٢٠ في ٢٧٧المقام السامي بموجب التوجيه الكريم رقم

:الواجبات العامة لمركز عمليات حي السفارات

.ال جميع البالغات الواردة للمركز وتمريرهااستقب .١

:اتخاذ اإلجراءات األمنية في الحاالت التالية .٢

.مكافحة اإلرهاب - أ

.قضايا المتفجرات - ب

.القضايا الجنائية - ت

.احتجاز الرهائن -ج

. الطبيعيةارث الكو -د

.هـ الحفالت والمناسبات

م استحداث نقاط تفتيش على مداخل حي سفارات نتيجة للحالة األمنية الراهنـة وقد ت

.ومن واجباتها

.جهتهموالتأكد من هوية مرتادي حي السفارات وتفتيشهم ومعرفة .١

لمركبات ومعرفة محتوياتها باستخدام أجهزة الكشف لالتفتيش الدقيق .٢

.المتطورة

- ٨٥ -

. السفاراتيح الزوار في دفتر أحوال دخول أسماءتسجيل .٣

. نظام المرور على السيارات المخالفة داخل حي السفاراتتطبيق .٤

خطط تأمين المنشآت الحيوية-٤بل هو ظـاهرة ، تخطيط أمرا ضروريا على مستوى الفرد والجماعة ال أصبح

م والخاص في السياسة واالقتصاد وجميع مجـاالت ة معاصرة في القطاع العا عالمي

حيث ال يكاد يخلو جهاز من األجهزة أو إدارة معينة أو مؤسـسة عامـة أو ، الحياة

العمـل فـي تلـك بعـة طخاصة أو مجال من المجاالت من التخطيط الذي يرتبط ب

.القطاعات والمجاالت

ض تحديد الوسـائل المستقبلية بغر فروظإن التخطيط يسعى للتعرف على ال

إذا كان التخطيط يعود بالفائـدة فـي و ، اإلدارة لالكفيلة بتحقيق أهداف المنشآت أو

فـي كبـرى واالقتصادي فإنه بعود بفائدة ،والصناعي ،يمجاالت التطبيق اإلدار

واالجتمـاعي يؤدى إلى األمن النفسي حيث أنه .مجال أمن وحماية المنشآت الحيوية

ـ ،للعاملين في المنشآت ة مجـاالت كما أن تأثير حماية أمن المنشآت يتداخل مع كاف

.ألفراد المجتمع والنفسيةالحياة االجتماعية واالقتصادية

اف المحددة ضرورة أمنيـة يرتكـز ذات األهد ،وتعد خطط تأمين المنشآت

لما فيها من مضمون واضح سواء فـي الجانـب النفـسي أو ،يها أمن المنشآت عل

.إنتاجهم على العمل ورفع العاملينزأو االقتصادي مما يؤثر في التحفياالجتماعي

فإنها أكثـر الظروف العادية في وإذا كانت حماية المنشآت الحيوية ضرورة

التنبؤ في كل المواقـف نستطيعوبالرغم من أننا ال ،الطارئةضرورة في الظروف

ن يكون هناك إال أنه ينبغي أ ، الكوارث واألزمات الطارئة عوقتون ،حدثيبما سوف

بقـدر توقعـة مؤ بالحوادث ال تنبال المستقبل وعمل الفرضيات و ءهتمام كبير باستقرا ا

.اإلمكان

ويالحظ عند وضع خطط تأمين وحماية المنشآت الحيوية أنه البد أن يكـون

الت الطارئة وكأنها حاال و ،هناك استعداد فكري وعملي لمواجهة الحوادث المتوقعة

- ٨٦ -

ـ اد العملـي لتلـك الحـوادث وبالتالي البد من االستعد ، منهاحقائق ال مفر صر بح

باإلضافة إلى متابعـة ، المادية والبشرية والتأكد من صالحيتها لالستخدام اإلمكانات

.التطورات التكنولوجية والتقنية في مجال أمن وحماية المنشآت

لتـي وضع أهم االعتبارات ا بوحتى يمكن دراسة هذا الموضوع قام الباحث

وتوضـيح أهـم ، للمنشآت الحيويـة رجيةلتخطيط للحماية الخا اتها عند ا عيجب مرا

لحماية اق يقتحالتي يمكن عن طريقها ،تخطيطهذا ال بكونات األساسية التي ترتبط لما

.ة للمنشآت الحيويةرجيالخا

اإلجـراءات تخطـيط التخطيط للحماية الخارجية للمنشآت الحيويـة يعنىو

مـن واألنشطة التي يقوم بها رجال األمن لتوفير األمن والحماية للمنشآت الحيويـة

يـق أمـن الخطوات في تسلسل منطقي يتالءم مـع تحق تحديد كما يتضمن ،الخارج

والجوانب األمنية ،ويرتبط ارتباط وثيقا مع طبيعة العمل في تلك المنشآت ، المنشآت

.التي يجب توفرها داخل المنشأة وخارجها

:المنشآت الحيوية إلى قسمين لحماية األمنيةالخططضوء ذلك يمكن تقسيم وفي

.إجراءات وقائية •

.إجراءات مواجهة •

:حسب ما هو موضح بالشكل التالي

األمنيةالخطط

إجراءات مواجهة إجراءات وقائية

يةنميدا فنية إدارية

دوريات

حراسات

غرفة عمليات

- ٨٧ -

تقنية هندسية

: اإلجراءات الوقائية٤/١البد من األخذ باالعتبار جميع مقومـات اإلجـراءات األمنية الخططلتفعيل

حيث يراعي فـي وضـع ، الوقائية سواء من النواحي اإلدارية أو الفنية أو الميدانية

وأن يؤخـذ بالحـسبان عنـد وضـع ، لخطط األمنية إمكانية تطبيقها واالمتثال لها ا

وأن ، أمنية يصعب اختراقها مواصفاتالتصاميم اإلنشائية والمعمارية أن تكون ذات

تستطيع مواكبة واستيعاب جميع الخطط والتقنيـة يتم االهتمام بالكوادر البشرية التي

ة التـي اإلجراءات الوقائي اول أنواع نإن من المهم أن نت ، الحديثة في المجال األمني

تمثلة فـي موال، في مجال الوقاية من األخطار المختلفة آت تقوم بها أجهزة أمن المنش

:اإلجراءات التالية

.اإلجراءات اإلدارية •

.اإلجراءات الفنية •

.اإلجراءات الميدانية •

: اإلجراءات اإلدارية-٤/١/١

أمن األفراد

أمن المرآبات

أمن المعلومات

أمن االتصاالت

أمن األقفال

قبل وقوع الخطر

اثناء وقوع الخطر

هاء الخطربعد انت تخطيط

تنظيم توجيه رقابة تدريب

أسوار بوابات

إضاءة أبراج

آشف التسلل

دائرة تلفزيونية

تحكم في المداخل

- ٨٨ -

الحيـاة الـسياسية مكونـات أصبحت اإلدارة في وقتنا الحاضر مـن أهـم

ولها اليد الطولي في تقرير األمور وتحقيـق ، قتصادية واالجتماعية والعسكرية واال

.األهداف بأعلى قدر من الكفاءة والفعالية

دارات تنشأ بموجب قانون أو مرسوم حسب مـا تحـدده إن المنظمات أو اإل

ـ إدارة ما أو والقانون الذي تنشأ به منظمة ما ، األنظمة داف العامـة يحدد عادة األه

، وال يبين األمور التفصيلية الدقيقة لتنفيـذ تلـك األهـداف ، اإلدارة أو المنظمة لهذه

ل ودراسة التنظيم لتحديـد اإلداري الذي يقوم بوضع خطط العم ذلك للرئيس ويوكل

، حيث يتم تـصميم الخطـوات المحـددة ، اإلجراءات الالزمة للقيام بأعمال اإلدارة

إن تحقيق مـستوى ، مما يساهم في كفاءة وفعالية اإلدارة ، إلنجاز كل وظيفة إدارية

وإن مفتـاح ، ة من األمن في أي مجتمع يتطلب مهارة رفيعة في اإلدارة األمني عال

فاإلدارة بعملياتها المختلفة تستطيع أن ، مهام األمنية يتوقف على اإلدارة النجاح في ال

.تضبط أي عمل وتزيد من فعاليته وتحقيق غاياته

الموجه نحو توفير التعاون المثمـر والتنـسيق النشاطإن اإلدارة تعني ذلك

عالية الفعال بين الجهود البشرية المختلفة العاملة من أجل تحقيق هدف معين بدرجة

وواضح من هذا التعريف أن محور العملية اإلدارية هو العنصر البشري ، من الكفاءة

إن الجهاز األمني وهو ، وكيف يمكن أن يحقق التعاون والتنسيق بين جميع األطراف

فإنـه إلـى ، األنظمة والقوانين يضطلع بمسؤولياته تجاه أمن وسالمة المنشأة وتنفيذ

وإجراءات أخرى تجاه الموارد البشرية والمادية مـن بمسؤوليات يقوم ،جانب ذلك

األهـداف للوصـول إلـى تحقيـق خالل استخدام اساليب وإجراءات إدارية علمية

:تمثلة فيلذا سنتناول بإيجار أهم الوظائف اإلدارية الم، المحددة

.التخطيط •

.ظيمالتن •

.التوجيه •

.الرقابة •

.التدريب •

:إليجار على النحو التاليهذا وسيتم تناول كال منها بشيء من ا

- ٨٩ -

: التخطيط-١

يحتل التخطيط األمني مكانة هامة في العملية اإلدارية األمنية فهو يمثل أحـد

، الوظائف اإلداريـة المقومات المرشدة لإلجراءات األمنية المتنوعة وتقوم عليه بقية

خطـيط وال يمكن ألي جهاز أمني أن يحقق أهدافه بفعالية وكفاءة إال من خـالل الت

بتطـور الجهاز األمني وتطوره المـرتبط فالتخطيط الفعال يراعي مستقبل ، العلمي

حتى ال يبقى الجهاز األمني جامدا في مكانـه وهـو ،األجهزة األخرى في المجتمع

جميـع الحقـائق " والتخطيط فـي العمـل األمنـي هـو .الذي ينشد التقدم والرقي

من القواعد أو سلسلة اإلجراءات التي التي تساعد على وضع مجموعة ، والمعلومات

.)١٣٠:هـ١٤١٤قنديل،( "تؤدي لتحقيق هدف معين للشرطة

تزايد بأهمية التخطيط فقد حرصت الجهـات المختـصة أن للوعي الم ونظرا

، مختصة تقوم بوظيفة التخطيط إدارةيتضمن الهيكل التنظيمي لألجهزة األمنية على

في الوقت الراهن أحد الوظـائف الهامـة التـي ال يمكـن ومن ثم أصبح التخطيط

ال سـيما وأن ، ترك األمـور للحـظ األيامومن الصعب في هذه ، االستغناء عنها

. التخريبية أصبحت تنفذ على أعلى مستوى من التخطيط والتنفيذاألعمال

إن التخطيط لتأمين أي منشأة حيوية يتطلب أن يكـون محكمـا ومدروسـا

، وأن يكون كفيال بمواجهة كافة األخطـار المحتملـة ، الحتماالتفيه كافة ا ويراعي

والتفـصيالت ذات الـصلة بتـأمين وهو ما يتطلب دراسة مستفيضة لكل العناصر

بحيث يتم توفير بيانات ومعلومات عن موقع المنشأة والظروف االجتماعية ، آتالمنش

.واالقتصادية والسياسية المحيطة بها : للمنشآت الحيوية تتمثل فيما يليإجراءات التخطيط األمنيإن أهم

فأساس أي خطة هو الهدف الذي ، وهي النتائج المطلوب تحقيقها :تحديد األهداف - أ

والمتمثل بتوفير األمن للمنـشأة ، ل فترة محددة من الزمن ترمي إلى تحقيقه خال

.منياألوتحديد أهداف فرعية لكل إجراء من إجراءات الجهاز ، كهدف عام

يرتكز العمل األساسي لجهاز األمن بالمنشآت الحيوية : المعلومات وتحليلها جمع - ب

يتمثل في جمع المعلومات عن العناصر المختلفة التي لهـا ، على محور جوهري

والتي من خاللها يمكن الحصول على المعرفة ، المنشآت تأثير على أمن وسالمة

- ٩٠ -

مما يسهم في اتخـاذ إجـراءات ، استهوإلقاء الضوء حول الموضوع المراد در

والقاعدة األساسية في التعامل مع المعلومات هـي ، وقائية ضد األخطار المختلفة

ومما الشك فيه أن هذه المعلومات تفقد قيمتهـا ، أن من يملك المعلوم يملك القوة

.إذا لم تكن مصحوبة ببرنامج لتحديثها بصفة دورية

ز األمني بالمنشأة من إبجاد قنوات للحصول مـن للجها وفي ضوء ذلك ال بد

واالستعانة ، ت الدورية خاللها على البيانات المطلوبة كالنماذج والتقارير واإلحصائيا

و تكوين قاعدة معلومات لالستفادة منها فـي التخطـيط ، بالتطور التقني للمعلومات

.وترشيد القرارات وكفاءتهاعند إعداد خطة تأمين المنـشآت الحيويـة ا هيلحصول ع وهناك معلومات أساسية البد من ال

:وهي

.وما تحويه من نقاط ذات أهمية كبيرة، ودرجة حيويتها، طبيعة عمل المنشأة •

نشآت أخرى والطـرق المؤديـة مالخرائط الهندسية للمنشأة و ما يحيط بها من •

.إليها

.بهاواتساع مساحتها والتضاريس الطبوغرافية المحيط ، حجم المنشأة •

.التجهيزات األمنية التقنية المتوفرة في المنشأة •

.معرفة الحالة السياسية واالقتصادية واألمنية بالمنطقة الموجودة بها المنشأة •

.التعليمات المتصلة بأمن وسالمة المنشأة إن وجدت •

وبيانات األخطار المحتمـل أن تتعـرض لهـا ، إحصائية بالحوادث التي وقعت •

.المنشأة

.مات عن الجهات األمنية ومراكزها في المنطقة المحيطة بالمنشأةجمع معلو •

.تعداد العاملين بالمنشأة و جنسياتهم وفئاتهم الوظيفية واالجتماعية •

.وعدد وسائل النقل داخل المنشأة، خطط العمل وسياسة اإلنتاج التشغيل • :يتم تحليها على النحو التالي، وفي ضوء المعلومات المتوفرة

o ما هي ا لمهمة المطلوب تحقيقها(هو الهدف؟ ما(

o مستوى الخطر ومصدره(ضد من ؟(

o الخ... المناطق الحيوية، المداخل، السياج(ماذا يمكن حمايته؟.(

- ٩١ -

o ماهي الوسائل المتاحة واإلمكانيات المتوفرة التي يمكن االستعانة بها(بماذا؟(

o أجزاء الـسياج عدم ظهور بعض ، مثل ضعف اإلضاءة (ما هي نقاط الضعف؟

).إمكانية تسلل شخص دون اكتشافه، بالدائرة التلفزيونية

o كانت مالية أو طبوغرافية( ما هي الصعوبات المتوقعة؟ الخ.. سواء.(

يعرف التنبؤ بأنه التوقع للتغيـرات التـي قـد تحـدث :عمل التنبؤات الالزمة -ج

اءات وأساس فكرتـه أن وتؤثر بصورة مباشرة أو غير مباشرة على اإلجر ، مستقبال

الـذي ؤالتنبو ، الموضوع الذي حدث في الماضي سيمتد بالمعدل نفسه في المستقبل

وهو ما يساعد على اتخاذ القـرارات ، يدخل في العملية التخطيطية هو التنبؤ الدقيق

ولضمان الدقة في عملية التنبؤ فالبد من االعتماد على بيانات ومعلومـات ، السليمة

مما يتطلب وجود قاعدة معلومات لجميع الحوادث واألخطار التي ، وصحيحةحديثة

.تعرضت لها المنشأة

عن التخطيط ألمن المسئولفإن على ، وفي ضوء تحليل المعلومات المتوفرة

وأن يتـساءل عـن ، المنشأة أن يكون لديه القدرة على التنبؤ بما سيحدث مـستقبال

:األخطار المحتملة مثل

).الخ..، الهاتف، عن طريق الحاسب اآللي( مدى قابلية سرقة المعلومات؟ ما •

).الخ... ،تفجير، اقتحام( ما هو العمل الذي يمكن أن يوجه ضد المنشأة ؟ •

)تمويه، تسلل(ما هو األسلوب الذي يمكن أن يستخدم؟ •

.وفي هذه المرحلة يجب تحديد الواجبات واألولويات التي ينبغي القيام بها

تبعا للخطوات السابقة يمكن وضع تصور :تقدير االحتياجات المادية والبشرية -د

وتحديد العدد الالزم من قوة الحراسة والتجهيزات الالزمـة واألسـلحة والمعـدات

وفي هذه المرحلـة يمكـن التـساؤل عـن ، الضرورية لمواجهة كافة االحتماالت

:اإلجراءات المطلوب تنفيذها مثل

التجهيزات المناسبة؟ما هي نوعية •

وما هي درجة األمن المطلوبة؟، أي نظام أمني نتبع •

- ٩٢ -

مع مراعاة أن يتم ، بحيث يتم مراعاة الدقة في تقدير تلك االحتياجات والتوازن بينها

بمـا يحقـق ، التقدير في ضوء أسوء الظروف المحتمل أن تتعرض لهـا المنـشأة

.)٤٨:هـ١٤٠٩خليل،( األهداف ويفعل اإلجراءات األمنية :ند وضع الخطة وهيوهناك عدة اعتبارات يجب مراعاتها ع

o االستعانة بالفنيين العاملين بالمنشأة في أوجه الخطة التي تتطلب خبرات مختصة.

o المحافظة على سرية الخطة وعدم إعالنها إال لمن يتطلب عمله ذلك.

o ت هـذه النطاقـات فكلما تعدد ، تعد الخطة األمنية من عدة نطاقات حول المنشأة

فإذا تمكن المخالف من اختراق أحدها تصدت ، ن التأمين أكثر فعالية ا ك واتسعت

)٧(انظر المرفق رقم.له الحلقة التالية

o ةتأكيد دور العملية التدريبية والتمارين الوهمية لالرتقاء بالخطة األمني.

o مـدى نجـاح الخطـة االعتماد على اإلحصائيات الدورية كمؤشر حقيقي على

حتـى تحقـق ، وهو ما يترتب عليه إعادة تقويم الخطة بصفة مستمرة ، وفعاليتها

.)٢١٦:هـ١٤١٩القاضي،( النتائج المرغوبة

)٧(مرفق رقم

النطاقات األمنية

- ٩٣ -

: التنظيم-٢

إن التنظيم هو خطوة هامة من خطوات العمل اإلداري لجميع أنواع النـشاط

فهو يعنـي ، ولطالما وجدت مجموعة من البشر فال بد من وجود التنظيم ، ياإلنسان

فالذي يخطط لنقل مكتب من وسط الغرفـة ، تضافر الجهود للوصول للهدف المحدد

فإذا كلف شخص واحـد بالمهمـة فقـد ال ، إلى خارجها فإنه بحاجة إلجراء تنظيم

أمـا إذا كلـف عـشرة ،أما إذا كلف أربعة أشخاص فسينجحون بنقله ، يستطيع نقله

أشخاص فستكون هناك فوضى وتضارب في اآلراء مما يؤدي لفشلهم بأداء المهمـة

.)٢٦٩:هـ١٤٠١القثامي،(

- ٩٤ -

فالتنظيم بعد تحديد الهيكل التنظيمي للجهاز األمني هـو تحديـد مـسؤوليات

ا فـإذ ، وتحديد اإلجراءات التي تؤدي من خالل هذه األقـسام ، األقسام بصورة دقيقة

نظرنا إلى التقسيمات التي يحددها التنظيم فإنه ينتج عنها إجراءات تنفيذية كأعمـال

والجهاز األمني بالمنشأة عند تعامله مع اإلجراءات األمنيـة ، الدوريات والحراسات

واالختـصاصات ، المختلفة فإنه يقوم بذلك على أساس التقسيمات الهيكلية المعتمـدة

.)١٣٥:هـ١٤٠٨شامة،أبو( واألدوار المحددة له

ويبرز كذلك دور التنظيم في توزيعه لجداول المناوبات األمنيـة فـي نظـام

وسـاعة ، حيث يحدد وقت المناوبة المناسب -أخر ليل ، أول ليل ، صباح –الفترات

وهو ما ينعكس بصورة مباشرة على راحة رجـال األمـن ، وفترات الراحة ، بدايتها

.اءات وتفعليهاوبالتالي على تنفيذ اإلجر

ومما الشك فيه أن وجود عدة أجهزة مرتبطـة تنظيميـا بـإدارات مختلفـة

قـد يخلـق تعـارض ، ومشتركة بالمسؤولية عن أمن وسالمة المنـشآت الحيويـة

و هو ما يؤكد الحاجة إلى التنظـيم لتحديـد العالقـات ، وازدواجية في اإلجراءات

ها بما يكفل تنـسيق الجهـود نحـو فيما بين - كاالختصاصات والواجبات –الرسمية

.تحقيق الهدف المشترك وظهورهم بشكل متناسق كوحدة متكاملة

: التوجيه-٣

إن للتوجيه دور حيوي يؤديه الجهاز األمني بكافة الوسـائل المتاحـة ويـتم

وباسـتخدام ، اغتنام كافة المناسبات السانحة التي تكفل تعاون جميع العاملين بالمنشأة

، ات العامة يمكن كسب ثقة العاملين وتوجيههم بما يخدم المصلحة العامة برامج العالق

ذلـك ، وليس هناك قسم يعنى ببرامج العالقات العامة كما يعنى بها قسم أمن المنشأة

، وكـل وتصحيح أخطـائهم اآلخرين طبيعة عمله األساسية هي وضع قيود على أن

.)٥٠:م١٩٧٤ده،عب( يؤدي إلى سوء الفهم والسخط لدى العاملينذلك

إن للعاملين في المنشأة على مختلف مستوياتهم دورا كبيرا في الحفاظ علـى

وتعتمد سائر اإلجراءات األمنية على مستوى الوعي والتنظيم لدى العـاملين ، األمن

وهو ما يتطلب توعيتهم من خـالل خطـة ، وقدرتهم على تحقيق األهداف المنشودة

. األمنيمدروسة بما يضمن تفعيل دورهم

- ٩٥ -

:ومن الطرق المستخدمة من قبل إدارة األمن لكسب ثقة واحترام العاملين ما يلي

.ومردود ذلك عليهم، شرح رسالة األمن في حماية المنشأة والعاملين بها - أ

وهو ما يتطلب االنضباط وتنفيـذ ، بل رجل األمن األداء الكفء للعمل من ق -ب

.العمل بحزم وكفاءة

، حيث أن المظهر الحسن يدعو لالحتـرام والثقـة ، )القيافة(ر العناية بالمظه -ج

.ويعطي لرجل األمن الهيبة في نظر اآلخرين

ويشمل ذلك تحركات رجل األمن وطريقة سيره ، االهتمام بالسلوك الشخصي -د

وتجنب األمور التي تسيء له كوضع األيدي في الجيـوب أو التـدخين ، ووقوفه

. تؤثر على كسب احترام اآلخرين لهوهي أمور، أثناء تأدية العمل

وهو ما يتطلب من رجل األمن اللباقة ، االهتمام بأسلوب التخاطب المهذب _ هـ

التحدث بلهجة تدل على عـدم والبعد عن االستهزاء أو ، في تعامله مع اآلخرين

. األسلوب بأسلوب مماثل لهاألمر الذي يدفع العاملين لمقابلة هذا، االحترام

كالنشاطات االجتماعيـة والرياضـية ، مناسبات المختلفة ل العاملين با مشاركة -و

فمن خالل هذه المشاركات تنمو العالقات الجيدة وتترسخ الثقة المشتركة ، والدينية

).١٤: ت.د توفيق،( :وعية للعاملينتومن الوسائل المستخدمة في

، ألمنـي الوقـائي وهي أحد أهم الوسائل الهامة في خلق الوعي ا ، الملصقات - أ

وهي على عدة صور حيث تكون على شكل رسوم رمزية أو صور حقيقية

ولكي تكون فعالة فيجب أن يشترك في تصميمها أخصائي ، أو لوحات مضيئة

.وأن تكون مختصرة، نفسي

وتمتاز بأنها تمس حاستي السمع والنظر الالزمـة لتنميـة الـوعي ، األفالم -ب

.تجاه أمن وحماية المنشأةواالتجاهات والسلوك السليم

تتميـز ، المخـاطر وهي وسيلة لتكوين الوعي الوقائي وتجنـب ، المعارض -ج

.المعارض بالفعالية لما تعرضه من نماذج واقعية تثير الوعي واإلدراك

- ٩٦ -

حيث يمكن فيها شرح وجهات النظر والناقشة البناءة فيمـا يتعلـق ، الندوات -د

ية كلما كان القائمون على هذه الندوات متفهمين وتكون أكثر فعال ، باألمن الوقائي

.ألهمية عملية التوعية

وهي مقاالت مكتوبة فـي المجـالت الدوريـة التـي ، المقاالت المكتوبة _ هـ

وهنا البد من اإلشارة لضرورة استخدام .تصدرها المنشأة أو المجالت الحائطية

جاذبيـة ويزيـد الحمـالت مما يجعلها أكثر ، الوسائل الحديثة في عملية التوعية

.ية فاعليةوالتوع

وطبقا لمفهوم التوعية والتوجيه يصبح أمن المنشأة ليس مجرد إجـراءات أو

بل ينبغي أن تتحول إلى اساليب ، قواعد محفوظة يتم ترديدها دون فهم أو قناعة

.يجب ممارستها إلى حد التعود سواء داخل المنشأة أو خارجها

: الرقابة-٤

اإلجراءات وتحديد االختصاصات والواجبات وتـوفير اإلمكانيـات إن وضع

ال يعني بالضرورة أن التنفيذ سيتم طبقا لما هـو ، المختلفة لتحقيق األهداف المرجوة

هم معرضون للنسيان و رالسيما وأن الذين يقومون بتنفيذ اإلجراءات بش ، مخطط له

ة فعالة وتقييم لإلجـراءات بـصفة و هو ما يتطلب وجود رقاب ، والتقاعس واإلهمال

لتحقيق النتائج التي وضعت من ،ومن ثم تقويم أي انحرافات في تلك اإلجراءات ، دورية

: وتمر عملية الرقابة بعدة مراحل وهيأجلها

وهو ما يعني تحديد كل نوع مـن ،تحديد مجاالت األداء التي سيتم مراقبتها - أ

.اإلجراءات التي سيقاس األداء بها

ليقـاس ، وعادة يشتق المعيار من األهداف أو من الواجبـات ، تصميم المعايير -ب

.عليه األداء الفعلي

لقيـاس األداء ، ويكون من خالل جمع المعلومات عن األداء ونتائجه ، المتابعة -ج

.الفعلي

لتشخيص ، وذلك من خالل مقارنة األداء الفعلي بالمعايير المصممة ، تقييم األداء -د

.ومن الطبيعي أنه كلما توافرت معايير كمية كلما سهلت المقارنة، فاتأي انحرا

- ٩٧ -

فعلى ضـوء نتـائج المقارنـة فـي ، اتخاذ قرار التصحيح إذا لزم األمر ذلك _ هـ

.)١٢٣ :هـ١٤١٣، مصطفى (المرحلة السابقة يتم اتخاذ الالزم حيال التصحيح

دورا هاما في عملية تقيـيم إن على إدارة الجهاز األمني في أي منشأة حيوية

وهـو مـا ، للتأكد من االلتزام بجميع اإلجراءات بصورة فعالـة األمنيةاإلجراءات

يتطلب وجود وسائل يتم على ضوءها تقييم اإلجراءات والتعرف علـى المؤشـرات

،األمنية سواء كانت إيجابية أم سلبية

: ومن الوسائل المستخدمة في هذا المجال ما يلي

توضح مدى االلتـزام ، وما يرد بها من سلبيات وإيجابيات ، التقارير اليومية - أ

.باإلجراءات

والتي من خاللها يتم ، االجتماعات التي تعقدها القيادات األمنية مع منسوبيهم -ب

.التعرف على الصعوبات التي تواجههم في االلتزام بتنفيذ اإلجراءات

لحصائيات قد يتم الكشف عن ارتفاع معد فمن خالل اإل ، البيانات اإلحصائية -ج

أو عند إجراء مقارنة بين اإلحصائيات القائمة مع ، خطر معين يهدد أمن المنشأة

إحصائيات سابقة يتضح من خاللها معدل االرتفاع أو االنخفاض بينهمـا وهـو

.)٨٧ :هـ١٤١٩،القاضي(مؤشر على مدى فعالية اإلجراءات وااللتزام بها

ومن خالله يقوم القائد بنفسه أو ، حيث يعتبر من أقدم أدوات الرقابة ، التفتيش -د

ومن ثم يتعرف على األداء ، من يكلفه بتفقد سير اإلجراءات في مراحلها المختلفة

للتأكـد مـن االلتـزام اإلجـراءات ، الفعلي وبطابقه مع المعايير المحددة سلفا

).٣٠٣ :هـ١٤١١، النمر(

حيث يواجه رجال األمن بالمنـشآت الحيويـة ، ار يقظة رجال األمن باخت_ هـ

إذا لـم ، العديد من المواقف التي تعرضهم والمنشأة التي يتولون حراستها للخطر

يكن لديهم حس أمني ويقظة وحسن تصرف للتعامـل مـع المواقـف األمنيـة

الموجـود فـي وهذا ما يستلزم إجراء اختبـارات لكـشف العيـوب ، المختلفة

.اإلجراءات : ولتفعيل االختبارات األمنية الميدانية يالحظ ما يلي

.لفت نظر أفراد األمن الحتمال إجراء اختبارات للحراسة •

- ٩٨ -

.عدم اللجوء مطلقا للعنف في إجراء االختبار •

.ختبرعدم محاولة الهرب عند اكتشاف أمر الم • :ر ما يليومن الطرق التي يتم استخدامها في االختبا

.محاولة الدخول عن طريق التسلل عبر أسوار المنشأة •

.محاولة الدخول عن طريق بوابة المنشأة ببطاقة مزورة •

.محاولة إدخال مواد محظورة بواسطة شخص يحمل بطاقة نظامية •

.محاولة إدخال مواد محظورة مخبأة داخل سيارة أو حقيبة بطريقة مخفية •

أو أن ، ن ممتلكات المنشأة دون تصريح محاولة إخراج مواد أو معدات م •

.يكون التصريح غير مستوفي الشروط النظامية

.محاولة استغالل فترة تغيير المناوبات في التسلل إلى المنشأة •

، محاولة خداع أفراد الحراسة بتلفيق قصة أو إلهـاءهم بـأمور ثانويـة •

.ودخول شخص أخر للمنشأة

على قدرة اإلجراءات األمنيـة علـى إن هدف إجراء االختيار هو التعرف

وهـي ، ودفع رجال األمن للعمل بيقظة بصفة مـستمرة ، مواجهة األخطار المختلفة

ومدى التـزام رجـال األمـن بـاإلجراءات ، مؤشر على نجاح أو فشل اإلجراءات

وهو ما ينمي ، وباإلمكان استخدام الكثير من الطرق والتجديد باألساليب ، المحددة لهم

).٩٧: ت.د ،توفيق. (ألمن الحس األمني ويصعب بالتالي خداعهملدى رجال ا

إنه من الصعب التأكـد مـن قيـام رجـال األمـن ، الرقابة اإللكترونية -و

لذا ، األمنية المطلوبة خاصة في األماكن البعيدة عن نظر مشرف األمن تباإلجراءا

إجراءات العمل مـن البد من إثبات مرور رجل األمن على النقاط المحددة بموجب

.ونعرض فيما يلي بعض أنواع تلك األجهزة، خالل أجهزة فنية

وتستخدم لتسجيل وقت المرور على مكان محدد سلفا بموجب ، ساعة المرور •

.لزم أن يمر به رجل األمن بوقت محددوم، خطة األمن

بكـل دوريـة يبـث وهو عبارة عن جهاز مثبت ، نظام تحديد موقع الدورية •

موجات يتم استقبالها في غرفة المراقبة ويتم بموجبة تحديد موقع كل دوريـة

- ٩٩ -

على الخارطة إلكترونيا وهو ما يـضمن الـسيطرة الكاملـة علـى جميـع

.وتوجيهها للتعامل مع المالحظات األمنية بأسرع وقت ممكن، الدوريات

مواقـع الـدوريات تم عن طريقها تحديـد يحيث ، أجهزة االتصال الالسلكي •

جـد ا التأكد من تو المسئول يتطلب من إال أن هذا اإلجراء ، الراكبة والراجلة

.رجال األمن في األماكن التي أفادوا بتواجدهم بها

، حيث يتم عن طريقها متابعة عمل أفراد الحراسات والـدوريات ، الكاميرات •

.والتأكد من قيامهم بإجراءات العمل على أكمل وجه

: التدريب-٥

وتعتمـد ، إن جهاز األمن في أي منشأة يشكل العنصر الرئيس في حمايتهـا

حيث أن ، سائر اإلجراءات األمنية على فعالية أفراد ذلك الجهاز في تحقيق األهداف

وهـذه العمليـة ، عمل رجال األمن ذو طبيعة خاصة ويتطلب إتباع إجراءات معينة

ومدربين علـى ، درات الذهنية واللياقة البدنية تحتاج ألفراد على درجة عالية من الق

أعلى المستويات ليكونوا قادرين على التصرف في جميع الظروف والمستجدات التي

وال ، إن أمن المنشآت الحيوية يعتمد على العنصر البشري بالمقـام األول ، تواجههم

ينبغـي وهذا ال يعنـي إهمالهـا بـل ، يمكن الركون إلى التقنية مهما كانت متقدمة

إال أن األفراد ، االستفادة من جميع المعطيات التقنية الحديثة في تعزيز أمن المنشآت

مما يحتم اختيار أفـراد يتـسمون بالـذكاء ، هم الذين يشغلون األجهزة ويصونونها

لذا فإنه البد من ، والفطنة وحسن التصرف واألمانة والنزاهة وغيرها من الصفات

ت للمرشحين للعمل بأمن المنشآت قبل التحـاقهم بالعمـل التحري وإجراء االختبارا

لون ثغرة أمنية أو يكونوا سببا في خلل أمني للمنـشأة شكحتى ال ي ، وأثناء خدمتهم

).٩ :هـ١٤٢٤، الشهراني(

لقد أصبح من غير المناسب أن يعهد أمر تأمين المنشآت الحيوية التي كلفـت

أسس ومعايير يتم األخذ بها وهو ما يتطلب وجود ، ينمبالغ طائلة ألشخاص غير مؤهل

.)٢٧ : م١٩٧٤، عبده( :والتي من أهمها ما يلي، عند اختيار رجال األمن

وهو ما يستوجب حصول رجل األمن على قدرا معينـا مـن ، المؤهل التعليمي -أ

.التعليم يتناسب وما يقوم به من مهام ومسؤوليات

- ١٠٠ -

حيث يلزم أن يتوفر لدى رجل األمن قدرا جيـدا مـن الـذكاء ، ار العقلي المعي -ب

.لما يعترضه من مواقف صعبة تتطلب مواجهتها سرعة وحسن التصرف، والفطنة

وهو ما يستدعي اجتيازه للفحص الطبي للتأكد من ليقاته الصحية ، اللياقة البدنية -ج

.لب الكثير من الجهدونظرا لطبيعة عمله التي تتط، وخلوه من العاهات

لنـشاطهم ، وهو ما يتطلب أن يكون رجل األمن في سن الشباب ، العمر المناسب -د

.في العمل وقدرتهم على تحمل األعباء

، وهو ما يستدعي إجراء تحريات عن من يريد االلتحاق بجهاز األمن ، السوابق_ هـ

. الخ..وعن سلوكه وهل له ميول متطرفة، لمعرفة ماضيه وهل له سوابق

وهو ما يقتـضي ، نظرا لما يطلع عليه رجل األمن من أسرار ، الجنسية الوطنية -و

.)٤٦:م١٤١٩، القاضي (وجود االنتماء الوطني لرجل األمن

يـأتي ، بعد اختيار رجال األمن الذين سيعملون في المنشأة على أسس سليمة

ابهم اللياقة البدنية التي تمكـنهم وإكس، دور التأهيل والتدريب لتنمية مهارتهم األمنية

إن تدريب رجال األمن يساعد على تنفيذ الواجبات ، من أداء عملهم على أكمل وجه

.واإلجراءات على أعلى مستوى من الفعالية وفي أسرع وقت وبأقل التكاليف

تدريبا متخصصا في مجال عمله،لضمان األمن يتلقى رجل أن وهو ما يستوجب

، وان يكون البرنـامج العمل الذي سيؤديه بإجراءاتإتقانه لجميع ما يتعلق إلمامه و

.ةأ العمل بالمنشطبيعة متماشيا معالتدريبي : يشمله البرنامج مايليأن مايجب أهمومن

.البديلةرق االقتراب والطرق جغرافية المنشأة والمنطقة المحيطة بها وط-أ

.المناطق الحيوية بها وعمليات المنشأة وموجز عن نشاطات-ب

. تتعرض لها المنشأةأن والتهديدات المحتمل األخطار-ج

:فنية اإلجراءات ال-٤/١/٢

- ١٠١ -

مجموعة اإلنشاءات والتحصينات الفنية األمنيـة التـي مثل هذه اإلجراءات تت

ليتناسـب ذلـك مـع ، يجب أن تؤخذ باالعتبار عند تصميم مشروع المنشأة الحيوية

وليتم عن طريقها تحقيق األهـداف ، ات التشغيلية للمنشأة وال يتعارض معها اإلجراء

:التالية

.صعوبة وصول المخربين للمناطق الحساسة بالمنشأة - أ

. حماية العاملين في المنشأة عند تعرضها ألي حادث-ب

. حماية المنشأة من أي اعتداءات مباشرة-ج

والمتمثلـة ، نشآت منذ فكرة إنشاءها تبدأ اإلجراءات األمنية الوقائية لتأمين الم

مما يتطلب إجراء دراسات جغرافية واقتصادية ، بقرار اختيار موقع بناء المنشأة

بنى مفهوم الوقاية على أسـاس الـربط بـين اإلجـراءات وأن ي ، وأمنية ومالية

وقـد ال ، حقق التوافق بين هذه اإلجـراءات بما ي ، الهندسية والتقنية و التنظيمية

إال أن ، ختيار موقع المنشأة الحيوية في أفضل موقع من الناحية األمنيـة يتيسر ا و ذلـك ، هناك عدة اعتبارات أمنية يجب أن توضع بالحسبان عند اختيار موقع المنـشأة

:على النحو التالي

أن تكون األرض المخصصة للمنشأة مستوية وخالية من أي معوقات قريبـة - أ

.المرتفعةوالتالل منها كاألشجار والمباني العالية

يبعد مـسافة أمني بما يسمح بتشييد سور ، أن تكون مساحة األرض شاسعة -ب

.مةهمكافية عن عناصر المنشأة ال

، أن يكون الموقع بعيدا عن مناطق التجمعات السكانية واالزدحام المـروري -ج

.المنشأة من جهاتها األربعب يطوأن يكون هناك شوارع تح

بحيث يكون موقع المنشأة في مكان ال ، الحظة اتجاه الريح السائد بالمنطقة م -د

.يؤثر صحيا على السكان القريبين منها

. أن ال يكون الموقع في منطقة كوارث طبيعية كالزالزل والفيضانات-هـ

وهو ما يحدد كونهـا حيويـة مـن ، طبيعة األنشطة التي ستمارسها المنشأة -و

.عدمه

. هدد المنشأة ومصادر تلك األخطارخطار التي ت طبيعة األ-ز

- ١٠٢ -

:ويمكن تحديد أهم اإلجراءات اإلنشائية الهندسية للمنشآت الحيوية فيما يلي

.األسوار •

.البوابات •

.اإلضاءة •

.األبراج •

:وسيتم التطرق لكل إجراء منها بشيء من اإليجاز على النحو التالي

:األسوار -١

هي تحديد النطاق الجغرافي لهـا إن أول خطورة لحماية المنشأة من الخارج

ل بينها وبين ما جاورهـا مـن أمـاكن عن طريق إقامة األسوار حولها والتي تفص

، أمام حركة الدخول والخـروج للمنـشأة وهي عبارة عن معوقات صناعية ، أخرى

ويتوقـف ، شكل مانعا نفسيا وماديا ألي شخص يحاول التسلل لداخل المنشأة وهي ت

كل السور ونوعيته قرار من يحاول التسلل للمنشأة بقصد ارتكاب أي عمـل على ش

).٤٤:هـ١٤١٨،علي (من أعمال التخريب بصوره المختلفة :وهناك عدة أنواع من األسوار األمنية المستخدمة في المنشآت الحيوية وهي

وأخـرى ، يوجد أسوار خارجية تقام على حدود ا لمنـشأة ، من حيث المكان •

.ية تقام داخلها حول المناطق الحيوية الهامةداخل

يوجد أسوار مصمتة ال يمكن الرؤية مـن خاللهـا مثـل ، من حيث الرؤية •

ويفـضل اسـتخدامها فـي ، األسوار المبنية من الخرسانة أو أي مادة أخرى

وأخرى يمكـن ، المنشآت الصغيرة أو التي تتطلب خصوصية وسرية معينة

، الشبكية أو المصنوعة من القضبان الحديديـة الرؤية من خاللها كالسياجات

. ويفضل استخدامها في المنشآت التي تشغل مساحة كبيرة

يوجد سياجات مفردة وتكون على هيئة خط مفـرد علـى ، من حيث عددها •

وأخرى مزدوجة على هيئة خطين متوازيين والمسافة بينهمـا ، حدود المنشأة

.)٥:م١٩٨٥، عبد العزيز (أمتار ٨-٦من

- ١٠٣ -

ند أعداده لخطـط حمايـة المنـشآت وهناك اعتبارات هامة يجب أن يراعها المخطط ع

.منها

o نوعية السور ومدى مالئمته ومطابقته للمواصفات والمقاييس األمنية.

o مالحظة وجود مواقع قريبة قد تؤثر عليه.

o وعات لعمل على تأمينها لمنع تسرب المن او، مالحظة وجود فتحات للمرافق

.أو تسلل األشخاص

o ب إضافة إجراءات أخرى للحماية فيجمنطقة مائية ب محاطة أةإذا كانت المنش ،

ا لحمايـة المنـشآت عميقة ال تصلح أن تكون سد مني هما كانت ع م اهالميألن

.)١٥: م١٩٧٤، عبده(

o ـ غ إغـالق الخارجية كالبوابات و األسوارل فتحات الدخول في ييجب تقل ر ي

بعدة طرق ووسائل مثل ةأ الخارجية للمنش األسوارين مالمستعمل منها ويتم تأ

. المراقبة الكترونية ونظم اإلنذاروأجهزة، الدوريات الراكبةـ التي تعمل الدوريات تقديروعند إعداد الخطط ل يجـب شأة على تـأمين سـور المن

:همة منهام بعض االعتبارات الةمالحظ

o شآتأهمية المن.

o جة متعرأووهل هي مستقيمة ، رهااسوأمساحة المنشآت وأبعاد أضالع.

o طريـق والـشوارع و االزدحـام قرب المنشآت أو بعدها من المناطق ذات

.العامة

o المراقبة واإلنذارةنظمأمدى توفر أجهزة و .

o مخصصة لسير الدوريات األمنيةةهدممووجود طرق .

:البوابات -٢

والتي مـن ، وهي المداخل والمخارج التي تنشأ في األسوار الخارجية للمنشأة

ومنطقـة ، خاللها تتم عمليات الرقابة والتحكم في الدخول والخروج للمنـشأة

األولـى ، البوابة في المنشآت الصناعية الكبرى مقسمة إلى منطقين رئيـسيتين

ل وهي بدورها مجزئة إلى قسمين أحـدهما لـدخول تستخدم في عملية الدخو

والمنطقة الثانية تـستخدم فـي عمليـة ، األشخاص واألخر لدخول المركبات

- ١٠٤ -

الخروج وهي بدورها مجزئة إلى قسمين أحدهما لخروج األشخاص واألخـر

، عبـد العزيـز (و يتوسط هاتين المنطقتين غرفة الحراسـة ، خروج المركبات

.)٦٢:م١٩٨٥

،لالقتحام من حيث األهمية على رأس األماكن القابلة البوابات برتوتع

امتها أو تنظيم المرور قناية خاصة إليها سواء من ناحية أ ولذلك ينبغي توجيه ع

ويجب التقليل بقدر اإلمكان من عددها حتى تسهل حراسـتها والـسيطرة ،فيها

.)١٥:م١٩٧٤، عبده(على الدخول والخروج

ـ أن مهمة األمن في البوابات هي والتحقـق مـن ،داخلينالرقابـة علـى ال

وهنا يلزم أن يقتصر الـدخول علـى ،رض القادمين من أجله غشخصياتهم وال

وبالنسبة للسيارات فيجب ،ولع دخول سارية المف يحملون تصار يحولئك الذين أ

كـان خـارج معد لهـا ي و،خاصة بالموظفينأن ال يصرح بدخول السيارات ال

خرج من بـاب واحـد ليـسهل ت فيجب أن أةلنسبة لسيارات المنش وبا ة،أالمنش

.)٢٥ :م١٩٩٧،يشدرو(مراقبتها وإثبات تحركاتها

ـ موتتعدد أنواع ال ومنهـا مـاهو اة،شنافذ فمنها ماهو مخصص لـدخول الم

ـ مخصص لدخول السيارات ومنها ماهو مخـصص دخول اآلليـات الثقيلـة ل

.ئها ما هو مخصص للطوارمنالت والناقو

ويجب عند إعداد الخطة األمنية وتقدير الحراسات على تلك المنافذ مالحظـة

ليتم على ضـوء ذلـك ،أةأهمية المنش و ،حركة الدخول والخروج من خاللها

.سات الالزمة لتأمينهااتحديد أعداد الحر :اعتبارات أهمها ويراعى في البوابات التي تقام في األسوار الخارجية للمنشأة عدة

وكـذلك تخـصيص ، تخصيص منافذ لدخول العاملين وأخرى لخـروجهم -أ

.ممرات لدخول المركبات وأخرى لخروجها

ول المركبـات بحـواجز لمنـع االقتحـام الخاصة بـدخ تزويد الممرات -ب

أو يـدوي ) هيـدروليكي (ومن الحواجز ما هو ميكانيكي ، بالسيارات المفخخة

).مسماري(

- ١٠٥ -

ليساعد على انسيابية الحركة وليخفف العبء ) الذراع( وضع الحاجز اآللي -ج

.على أفراد الحراسة

حتى ال يـضطروا ، ق لراحة أفراد الحراسة يجهز بالقرب من البوابة مراف -د

.هم عن موقع عمللالبتعاد

تصمم إضاءة البوابة بطريقة تعطي السيطرة ألفراد الحراسة وتساعدهم _ هـ

.عبموضوعلى التثبت من هوية الداخلين أو الخارجين

بحيث تجهـز ، تبنى غرفة الحراسة بالبوابة حسب المواصفات المعتمدة أن -و

وان تصمم بحيث ، وأن تزود بأجهزة االتصال ، باألدوات الالزمة ألداء العمل

وأن يكـون زجاجهـا مقاومـا للرصـاص ، تتبح الرؤية في جميع االتجاهات

درجـات لإلقـالل مـن انعكـاس ٧-٥موضوعا بزاوية ميل تتراوح ما بين

.الضوء

ـ ، يجب أن يكون هناك عدة بوابات مغلقـة -ز ي الحـاالت ال تـستخدم إال ف

.الطارئة

:األمنيةالحواجز

منـع ت بحيث تعوق وRoad Blocker تم تصميم حواجز البوابات اآللية -أ

ويـتم ،طـن ٣٠ساعة وحمولتهـا / كم٦٠اآلليات التي تسير بسرعة تصل إلى

تشغيلها بواسطة لوحة تحكم تثبت في غرفة الحارس ويمكن تشغيلها بواسـطة

يذ ال ختلف عن ي و ) كارت –ريموت كنترول ( عن بعد م إلكترونية كأجهزة تح

أما السرعة فيـستغرق مـن ، عمل بالهيدروليك ألنه خال من شحوم التزييت ي

في حالـة ،و هناك إمكانية ضبط سرعة اإلغالق ، ثانية٢الزمن في حالة الفتح

انقطاع التيار الكهربائي يعمل حاجز البوابات اآللي لـبعض الوقـت ارتفاعـا

(UPS) احتياطي طاقة رير مصد وهبوطا ويمكن ضمان التشغيل المستمر بتوف

.

وهذا الحاجز يتحمل صدمة سيارة بـسرعة : Pollard الحاجز األنبوبي -ب

ويتم ، ثانية للفتح أو القفل مع إمكانية ضبط السرعات ٢ساعة وسرعته / كم٣٠

. لمدة محددة(UPS)إمداده بمغذي في حالة انقطاع التيار الكهربائي

- ١٠٦ -

ملم ٩٠حديد ارتفاع القطع مصنعة من : (Tire Killer) مفجر اإلطارات -ج

ـ . بفوق مستوى األرض ويمكن وضعه داخل األرض أو علـى شـكل مط

حاد وسماكة الـسكين وبرأس ،ع من حديد صلب غير قابل للثني مصنوالسكين

وهذا يكفي الختراق أكبـر ، ملم ٦٠ والطول البارز ، ملم ٤٠ملم وعرضها ٤

بالكهرباء أو الريمـوت تشغيلهويمكن . ور تريلة محملة اإلطارات ويسمح بمر

٥٠يتم نزول السكاكين مع بعضها مرة واحدة في طول . أو الكارت أو خالفة

. سم حتى ال تكشط الكفرات

:ةالخراسانيالمصدات -د

:ةالخراساني من المصدات نهناك نوعا

كبيرة من الخرسانة هرمية الشكل بارتفـاع هي عبارة عن قطع : النوع األول

م تقريبا توضع على شكل أسـنان المـشط حـول ١×م ١متر ونصف وقاعدة

)٨٧ :هـ١٤١٩،البلوي (المنشآت الحيوية لمنع عبور السيارات والدواب

يوجد به تجويف ويركـب فـي ناقصوهي عبارة عن هرم خراساني : النوع الثاني

سم وزاوية ميـل ٧٠ سم وارتفاعه ٧٠ل قاعدة الهرم م وطو ١ حديد طوله بقضي

وذلـك إلعطائـه ، سم٤٠ عن القاعدة ب درجة مع األرض وبعد القضي ٦٠القضيب

ويستخدم في ) رجل غراب (القوة في حالة اصطدامه بجسم ثقيل ويوضع على شكل

وحول السياج األمني للمنـشآت أو أمـام . مداخل المدن ألمحتمل مهاجمة العدو لها

.)٥٦ :م١٩٩٢،ابو العزم(وابات ونقاط التفتيشالب

:اإلضاءة -٣

مـن كـشف ألي ه بمـا تـوفر تأمين المنشآت فيلعب إلضاءة دورا هاما ت

الخارجية للمنشآت واألماكن المحيط بها وكذلك فـي األسوارريبة حول متحركات

اإلضاءة عزز من قدرات المراقبة وتعد ت الحيوية داخل المنشآت و والمناطقالبوابات

وتساهم اإلضاءة الجيـدة الموزعـة فـي ، يع ضد الدخول الخف دأفضل أساليب الر

في وضوح الرؤية ومساعدة رجال األمن في تأدية واجباتهم بيـسر ةأرجاء المنشآ

فـي القيمـة ومن البديهي إذا فكر شخص في مهاجمة هدفين متـساويين ، وسهولة

الهـدف ذو اإلضـاءة -شـك بال-ومختلفان في مقدار اإلضاءة لكل منها فسيختار

- ١٠٧ -

ومن المهم أن يستفيد رجال األمن من اإلضاءة القوية والحيلولة مـن أن ، األضعف

يث تؤدي حفاإلضاءة الفعالة تسهم في كشف اشخص المتسلل ، يستفيد منها المخربون

.هل اكتشافهسلذلك الشخص مما ي) ظالل(تكوين ل

لتشغيل اإلضاءة األمنية في المنشآت الحيوية فمنها إضاءة وهناك عدة طرق

وأخرى مؤقتـه ، وتعمل عند حلول الظالم ، مستمرة موزعة في جميع أنحاء المنشأة

عربـات وكذلك إضاءة متحركة تكون محمولة علـى ، تستخدم في الحاالت الطارئة

.لة يدويامجهزة لذلك أو مع األفراد محمو

وأشـكالها وتفاوتـت اهعانوأ فتولقد تعددت مصادر اإلضاءة األمنية واختل

.فعاليتها في تحقيق الهدف الذي وضعت من أجله

آل (:وهـي المنـشآت في تأمين وسيتم استعراض أهم أنواع مصابيح اإلضاءة المستخدمة

) ١١٦ :هـ ١٤٢٤ ،علي

:المصباح المتوهج -أ

إال أنها ليست ، منذ مدة طويلةIncandescent) (جة المتوهالمصابيحوجدت

أمـا أهـم ، كما أن عمرها قـصير ، لومن لكل واط ) ٢٨(ذات كفاءة فهي تنتج فقط

.ميزاتها فهي دقة لونها وإضاءتها الفورية

:المصباح الفلوري -ب

في استخدام الطاقة جيدة (fluorescents lamps)لورية كفاءة المصابيح الف

.وعمرها طويل، لومن لكل واط) ١٠٠(فهي تنتج

:مصباح بخار الزئبق -ج

الرئيـسة أنهـا (Mercury Vapor Lamp)ميزة مصابيح بخار الزئبـق

إال أن ، متوفرة بتكاليف منخفضة وعمرها طويل وتستخدم في اإلضـاءة الخارجيـة

.فاءتها في استخدام الطاقةعيبها عدم ك

:مصابيح الهالوجينات المعدنية -د

أكثر األنواع دقـة (Metal Halides)تعتبر مصابيح الهالوجينات المعدنية

إال أ نها ، مما يجعلها مفضلة لنقل المناسبات الرياضية ، في لون الضوء المنبعث منها

.وعمرها قصير، تستهلك طاقة كبيرة

- ١٠٨ -

:م عالية الضغطمصابيح الصوديو -هـ

(High Pressure Sodium Discharge يوم عالية الضغطتنتج مصابيح الصود

(Lamps ضوء ذهبي وكفاءتها في استخدام الطاقة عالية وعمرها طويل حيث يبلغ

.وتعد أفضل خيار لمصابيح الحراسة، ساعة) ٢٤٠٠٠(

:مصابيح الصوديوم منخفضة الضغط -ح

ط ـغـــة الضـــضـوم منخفـوديـــ الصابيحـــد مصـــتع

(Low Pressure Sodium Discharge Lamps ) األكثر في استخدام الطاقـة

وتعاني من عيب رئيسي وهو لون الضوء الذي تنتجه وهو يشبه اللـون البرتقـالي

. مستحيالاأللوانويسمى أحادي اللون حيث يصبح تمييز

:الي يوضح الفرق بين األنواع السالفة الذكر على النحو التاليالجدول الت

)بالساعات(عمر المصباح واط /لومن نوع اإلضاءة

مئات الساعات ٢٨ المصباح المتوهج

آالف الساعات ١٠٠ المصباح الفلوري

٢٤٠٠٠-٢٠٠٠٠ ٦٣ مصباح بخار الزئبق

٢٠,٠٠٠ ١٢٥ الهالوجينات المعدنيةمصابيح

٢٤,٠٠٠ ١٤٠ لصوديوم عالية الضغطمصابيح ا

٢٠٠٠٠-١٨٠٠٠ ٢٠٠ الضغطمنخفضةمصابيح الصوديوم

:من أهمها ما يلي، األمنيةوهناك عدة اعتبارات يجب مراعاتها في اإلضاءة

تقارب أعمدة اإلضاءة علي طول السور ا ألمني بمسافة ال تزيـد بـين العمـود -أ

بما يكفل أن ال يكون هنـاك بقـع ، حيث تتداخل أشعتها ب، أمتار) ١٠(واألخر عن

.معتمة

وتوجه ، أمتار داخل خط السور األمني ) ١٠( توضع أعمدة اإلضاءة على مسافة -ب

.إضاءتها للخارج إلنارة السياج والمنطقتين الخارجية والداخلية

- ١٠٩ -

لهـا أن تفوق اإلضاءة األمنية مستوى اإلضاءة الموجودة في المنطقة المجاورة -ج

.بما في ذلك إضاءة الشوارع

غط ــــالية الضــــوديوم عـــابيح الصـــدام مصـــخـتـاس-د

(high pressure sodium discharge lamps)ذات الخصائص التالية :

واط ومصمم ليعطي ناتج تـدفق ضـوئي ) ٤٠٠(أن يكون المصباح ذو قوة •

.لومن) ٤٥٠٠(

عند حدوث انقطاع في اإلمـداد الكهربـائي ال تتعدى مدة إعادة اإلشعال أن •

.سوى دقيقة واحدة

.دقائق لبلوغ أقصى درجة سطوع) ٥(أن يستغرق المصباح مدة ال تتجاوز •

% ٢ساعة تشغيل بأكثر من ) ٢٠٠٠(أن ال يتناقص ناتج التدفق الضوئي بعد •

.ساعة تشغيل) ١٠٠٠(لكل

للمقـاس الـذي وفقا (fuse)أن يحمى كل مصباح إضاءة بواسطة منصهر •

)١٥القسم رقم ، دت ،الهيئة العليا لألمن الصناعي(. أوصى به المنتج

غط ــضة الضـفــوديوم منخــح الصــابيـــدام مصــتخـاس_ هـ

(low pressure sodium discharge lamps) لـومن كحـد ) ٢٠٠٠٠( بقدرة

.بفي المناطق الساحلية أو المناطق المعرضة للضبا، أدنى

بطريقة تمكن رجـال ، توجيه اإلضاءة في بوابة الدخول باتجاه القادمين للمنشأة -و

وتجعلهم في وضع المسيطر على ، األمن من كشف القادم للمنشآت من مسافة بعيدة

أمـا داخـل غرفـة ، شمعة) ٥٠(والحد األدنى إلضاءة منطقة البوابة هي ، الموقف

بحيث يقل مستواها عن مستوى اإلضـاءة الحراسة فيراعى أن تكون اإلضاءة خافتة

.رىفالحارس يرى ما في الخارج دون أن ي، الخارجية

إلضاءة ل األدنىويكون الحد ، إضاءة جميع الساحات المكشوفة مواقف السيارات -ز

.شمعة) ٣٠(في هذه األماكن

التخاذ االحتياطات الالزمـة ، دراسة تأثير األحوال الجوية على نظم اإلضاءة -ح

.نحو تالفيها

- ١١٠ -

بين نظام اإلضاءة وألوان المبـاني أو المـساحات األرضـية المالئمة مراعاة -ط

تكون مناسبة مع أي تجهيزات أخرى تحتـاج نوأ، للمنشأة أو المنطقة المحيطة بها

. مثل الكاميراتإلضاءة

وأن تؤخـذ ، أدنـى أللمنيـوم كحـد ا أن تكون أعمدة اإلضاءة مصنوعة مـن -ي

.لحمايتها من األمالح األرضيةاالحتياطات

ن في متناول أيـدي بحيث ال تكو ، توفير الحماية للكابالت واألسالك الكهربائية -ك

.من يعبث بها

.في غرفة المراقبة األمنية) اليدوية( أن توضع مفاتيح تشغيل اإلضاءة -ل

فة وأن يتم التأكـد بـص ، أن يخضع نظام اإلضاءة في المنشأة للصيانة المستمرة -م

.لالستعمالدورية أنها صالحة

يعمل ذاتيا في حال انقطـاع ، أن يكون هناك مصدر احتياطي للطاقة الكهربائية -ن

.المصدر األساسي :إن لإلضاءة األمنية فوائد عديدة من أهمها ما يلي

حيث تزيدهم اطمئنانـا ، لإلضاءة الجيدة تأثير كبير في معنويات رجال األمن •

وتساعدهم في اسـتمرار اليقظـة ، حماية من عنصر المفاجأة لما توفره من ال

.واالنتباه

مما يساعد في ، في التعرف على أي حركات مريبة وكشف المتسللين تساعد •

.سرعة اتخاذ اإلجراءات المناسبة

فيترددون في اإلقدام على تنفيذ مخططهـم ، تؤثر اإلضاءة في نفسية المعتدين •

.ل عامل ردعوبذلك فهي تمث، خشية كشف أمرهم

من شخصية المترددين علـى المنـشأة الحراسة في التحقق أفرادمهمة تيسر •

.وكذلك تسهل تفتيش المركبات، وفحص ما يحملونه من بطاقات وأغراض •

وهو مـا يـشكل ، رى ي ن بالمراقبة دون أ اآلناءة المصممة جيدا تسمح لرجل اإلض

.) ٤٧٥:ت.د، أورفلي(عامل سالمة لرجل األمن من األخطار المختلفة

- ١١١ -

: المراقبةبراجأ -٤

بنى األبراج المخصصة للمراقبة عادة فـي أمـاكن متفرقـة حـول ت

، الحراسة ليمارسوا الرقابـة بحواسـهم البـشرية أفراد ويصعد إليها ،المنشأة

ـ زة مستعينين ببعض األجهزة كالمناظير والكشافات الضوئية ويستخدمون أجه

ورغم التقدم العلمي اإللكتروني في وسائل ، االتصال المختلفة واألسلحة الخفيفة

أهميتها وفعاليتها في أعمـال إال أن أبراج المراقة الزال لها ، الرقابة واإلنذار

الحيوية ذات البعـد الخـاص تمها في بعض المنشأ امن خالل استخد ، الرقابة

ريقها يمكن رصد الخطر األمنـي حيث عن ط ، كالمنشآت المطلة على البحار

.وبالتالي أخذ اإلجراءات المناسبة لمواجهته، من مسافة كافية :يلي كما األبراج األمنيةاألمر الذي يتطلب توفر بعض الشروط لتفعيل دور

عـضها ببأن تكون أبراج المراقبة المقامة حول المنشأة علـى اتـصال - أ

.يما بينهاالبعض للتعاون والتنسيق ف

أن توفر ألفراد الحراسة المناوبين بها الحماية الكافيـة ضـد األعيـرة - ب

. أو تدعيمها بشكاير الرملةاسانيخرالنارية من خالل إنشاءها بمواد

بما يسمح بمجال رؤية بعيـدة ، أمتار) ٤( أن ال يقل ارتفاع البرج عن -ج

.طالع لمسافات بعيدةر لالستيظامع تزويد أفراد الحراسة بمن، المدى

. أن يزود البرج بوسائل إضاءة قوية متحركة في جميع االتجاهات-د

. أن يزود البرج بوسائل اتصال سلكية وال سلكية-هـ

لمنطقة المقام عليهـا كطبوغرافيـة ل أن يراعى في بناء البرج العوامل المختلفة -و

.)١٢٢:ـه١٤٢٥،آل علي( المنطقة والعوامل الجوية السائدة بها

إال أن فائدتها ال تزال محل جدل نظرا الرتفاع نفقاتها من جهة وتأثيرهـا النفـسي

لة عندما يكون الطقس فضال عن أنها غير فعا ،الضار على العاملين من جهة أخرى

ويالحظ أن أبراج المراقبـة تفقـد ، يةغير طبيعي كوجود ضباب كثيف يحجب الرؤ

مبـاني كوجـود أشـجار أو ،مهمتهاالمجاورة لها تعوق إذا كانت المنطقة أهميتها

ويتوقف قرار إقامة أبراج المراقبة على الطبيعة الطبوغرافية لموقع المنشأة و ،كبيرة

- ١١٢ -

،يبيالـشع (و الحالة األمنيـة فـي المنطقـة ، أهميتها واإلمكانيات المادية المتوفرة

).٨٠:هـ١٤٠٦

:اإلجراءات التقنية -بتتمثل في األنظمة والتجهيزات التقنية التي لها دورا هاما فـي اإلجـراءات

كان للتطور العلمـي والفنـي أثـره حيث، الوقائية في مجال أمن المنشآت الحيوية

الواضح في ما تؤديه األجهزة والمعدات األمنية المتطورة من دور كبير في مواجهة

.ت الحيويةاألخطار المختلفة التي تتعرض لها المنشآ

والتجهيـزات األنظمـة لقد أقدمت العديد من المنشأة على تركيب عدد من

إضافة إلى أنها ، في كشف وإحباط محاوالت التخريب لما لها من دور فعال ، األمنية

تقنيـة متخصـصة فـي أعداد الحراسات البشرية ونظرا لوجود عدة أنظمـة توفر

بحيث يتم ربطها لتكون ، تطلب التكامل فيما بينها األمر الذي ي ، مجاالت أمنية مختلفة

وال بد أن يؤخـذ ، قادرة على تبادل المعلومات وإمكانية التحكم فيها من موقع واحد

االعتبار أن الذي يتحكم بعدد األنظمة األمنية المطلوبة ويحدد درجة مستواها هو في

.الميزانية المرصودة لهاو، واحتمالية تعرضها للخطر، أهمية المنشأة المراد تأمينها :إن أهم ما يميز التجهيزات التقنية األمنية ما يلي

وهو ما يعطيها القدرة على إعطاء اإلنذار المبكر ، تعمل آليا وبصفة مستمرة - أ

.مما يحقق كسبا للوقت

حيث تكشف بدقة الخفايا التـي يعجـز اإلنـسان عـن ، أشد يقظة من البشر - ب

.اكتشافها

والقيـام بالمهـام التـي ال ، على القيام بمهامهم بسهولة تساعد رجال األمن -ج

.يستطيعون القيام بها

ذلـك توثيـق إنما يمتد ليشمل ، ال يتوقف عملها على مجرد اكتشاف الخطر -د

.للرجوع له عند الحاجة، الخطر ووقت حدوثه

)١٩٥:هـ ١٤١٩،القاضي( تساعد على توفير عدد كبير من رجال األمن-هـ

متعددة من األجهـزة التقنيـة يعني ربط أنواع ، التكامل في النظام األمني إن

وتطوير برامج مشتركة بينها بحيث تكون هذه األجهزة قادرة على تبادل المعلومات

- ١١٣ -

، وهو ما يوفر تغطية أمنية أفضل بموارد بشرية أقل ، والتحكم فيها من موقع واحد

هذه المـستويات ويحدد عدد ، األمنيةي مما ينتج عنه وجود مستويات متعددة للنواح

.)٥ : هـ ١٤١٧ ،الثقفي(تأمينها واألخطار المحتلمةة المنشأة المراد يأهم :ويمكن تقسيم اإلجراءات التقنية األمنية إلى ما يلي

.نظام كشف التسلل •

.المغلقةنظام الدائرة التلفزيونية •

.نظام التحكم في المداخل •

: األنظمة بشيء من اإليجاز على النحو التاليوسيتم التطرق لكل من هذه

:نظام كشف التسلل .١

يمكن اختراقـه أو تـسلقه فإنه إن السور األمني مهما كان ارتفاعه أو متانته

لذا فإن هنـاك عـدة ، منبطرق كثيرة وبسرعة عالية دون أن يشعر بذلك رجال األ

ها نظام كشف التسلل والذي هو عبارة ومن أهم ، وسائل تستخدم لتالفي هذه المشكلة

، منها ما يركب على األبـواب أو النوافـذ ، عن نوعية من األجهزة متعددة األشكال

على إنشاء مجال -غالبا– األجهزة و تقوم فكرة هذا ، ومنها ما يركب على األسوار

، كهرومغناطيسي حول منطقة االقتراب من المنشأة وهو بالطبع مجال غير مرئـي

هذه األجهزة إنذارا صوتيا أو ضوئيا أو كليهما معا عند محاولة اختراقها أو وتعطي

وهناك عدة خيارات لتركيـب أجهـزة كـشف ، االقتراب من ذلك المجال الممغنط

األمني أو تكون مدفونة تحت سـطح األرض أو فمنها ما يثبت على السور ، التسلل

.)٤٨٨ :هـ١٤١٨، علي(ذاتية االرتكاز فوق سطح األرض :ويتكون نظام كشف التسلل من ثالث عناصر هي

وهي عبارة عن أجهزة تعطي إشارة لتشغيل أجهزة اإلنـذار ، أجهزة االستشعار

.فهي بمثابة األعصاب الحساسة لنظام اإلنذار، عند محاولة اختراق النظام

ويتم من ، وهي التي تربط بين أجهزة االستشعار وأجهزة اإلنذار ، أجهزة التحكم

.لها التحكم بتشغيل أو إطفاء نظام اإلنذارخال

وهي عبارة عن أجهزة تعطي إشارة تحذيرية صوتية أو مرئية أو ، أجهزة اإلنذار

كليهما معا بمجرد تلقيها إشارة من أجهزة االستشعار عبر أجهزة الـتحكم وفـي

- ١١٤ -

بعض الحاالت تستخدم اإلشارة التحذيرية في تشغيل أجهزة أخرى بطريقة تلقائية

نفـس في –وباإلمكان أن تنقل اإلشارة التحذيرية ، كالكاميرات وأجهزة التسجيل

إلى جهات أخرى خارج المنشأة لتقديم المساعدة في مواجهـة الخطـر -الوقت

عبـد ( التنسيق الجيد في هذا المجـال يتطلبوهو ما ، كالقوات األمنية المختصة

.)١٧:م١٩٨٥،زلعزيا

في التجهيزات األمنية أنواعا عديدة مـن أجهـزة الشركات المختصة تلقد أنتج

إال أن أغلبها يعتمد علـى ، تطوير منتجاتها بصفة مستمرة كشف التسلل وتجتهد في

ي إنذارا عند اختراقـه نظرية تغطية المنطقة المراد حمايتها بمجال غير مرئي يعط

:والتي منها

ألجهزة حزمة مـن حيث تبث هذه ا ، األجهزة العاملة باألشعة تحت الحمراء •

فعند قطع المتسلل لهـذه األشـعة يـتم ، األشعة بين جهازي البث واالستقبال

.اإلنذارإرسال هذا التغير بواسطة معالج اإلشارات فينطلق جهاز

يتألف هذا النظام من أسالك للمجال ، أجهزة بنظام الكابالت الكهرومغناطيسية •

حيث تمد األسالك فـوق ، وأخرى للجهاز الحساس وجهاز معالجة اإلشارات

فعنـد اقتـراب ، ةسطح األرض بطريقة متساوية وتكون المواسعة بينها ثابت

.فيحدث على إثره اإلنذار، جسم من هذه األسالك تختلف المواسعة

حيث يتم بث موجات فـوق الـصوتية متناهيـة ، أجهزة بنظام المايكروويف •

.نقطاع للموجاتويشتغل الجهاز إذا حدث ا، الصغر موجهة لجهاز استقبال

حيث يثبت الكابل بسلك على السياج األمني ووحـدة ، كابل األلياف الضوئية •

كشف بصري تتأثر بالضغط او االهتزاز أو الحركة أو الصوت على امتـداد

. الكابل

وهي التي تستخدم في المباني الهامة مثل ، أجهزة كشف التسلل داخل المباني •

حيث يتم تركيب أجهـزة ، م في العمليات مراكز الحاسب اآللي ومراكز التحك

وأبسط التركيبات تتمثل في استخدام ، إنذار ضد التسلل على األبواب والنوافذ

ـ ١٤١٧،الثقفـي (مالمسات لألبواب والنوافذ توصل بلوحة جهاز اإلنذار :هـ

١٥(.

- ١١٥ -

حيـث ، ويتم توصيل جميع أجهزة االستشعار بغرفة المراقبة األمنية بالمنـشآت

ويكـون لكـل ، اشرة بخريطة مصممة لتوضيح أماكن وجود تلك األجهزة تتصل مب

وفي حالة االختراق تعمل و سيلة اإلنذار فـورا ، جهاز رقم له نظير على الخارطة

فتعطي إشارة ضوئية على الخريطة لتنبه مراقب األمن إلى مكان االختـراق بدقـة

.)٥٣٨:هـ١٤١٨،العمرات( :ألخذ بها عند تصميم نظام كشف التسلل وهيوهناك عدة اعتبارات البد من ا

o بصورة مقبولة) الكاذبة(أن تكون اإلنذارات غير المرغوبة.

o أن يستمر في العمل عند انقطاع مصدر اإلمداد الكهربائي الذي يستخدمه الجهاز.

o أن يكون مؤشر اإلنذار مرئيا ومسموعا معا.

o ين أن يتـوفر لكـل منطقـة يتع، الجهاز يغطي حماية مناطق عديدة كان حيثما

.وتكون اإلشارة السمعية المشتركة مقبولة أيضا، إشارتها المرئية الخاصة بها

o ويفضل مبنى ، مستديمة أن يثبت جهاز اإلنذار في مكان يتواجد فيه فرد بصورة

.)١٥:ت.د،ألمن الصناعيا(األمن

o خل الكهربائي أو الكهرومغناطيسي الخارجيالحصانة من التدا.

o سهولة تعديل درجة الحساسية للمستشعر.

وتعتبر أجهزة كشف التسلل اإللكترونية ذات فائدة محددة إذا لم تتوفر األيـدي

مـع األخـذ بعـين ، الفنية المدربة والقادرة على التعامل مع هذه األجهزة وصيانتها

نظرا ألوجه القصور المحتملة ، تبر مجازفة أمنية يعاالعتبار أن االعتماد عليها كليا

.في األجهزة التقنية التي تم ذكرها سابقا

: نظام الدائرة التلفزيونية المغلقة. ٢

، تعتبر الدائرة التلفزيونية المغلقة أحد الوسائل الهامة في كشف الخطر األمني

كم بها عـن طريـق غرفـة التح وهي عبارة عن كاميرات تصوير تلفزيونية يمكن

يتم تركيبها بمداخل المنشأة وحول السور األمني واألماكن الهامـة ، المراقبة األمنية

، وتتصل هذه الكاميرات بغرفة المراقبة األمنية عن طريق شاشات عرض ، بالمنشأة

فعند اختراق السور األمني تعمل أجهزة كشف التـسلل لتنبـه أجهـزة المراقبـة

إلـى لنقل صورة حية عن عمليـة االختـراق ، م األخيرة على الفور التلفزيونية لتعل

- ١١٦ -

على شاشـة ويتم تسجيل الصورة التي تظهر ، شاشة العرض بغرفة المراقبة األمنية

وذلك للدراسة والبحث ، بعد للرجوع لها فيما ) فيديو(العرض بواسطة جهاز تسجيل

.)٥٣٩:هـ١٤١٨،العمرات(أو كوسيلة إثبات ضد المعتدي

ن نظام الدائرة التلفزيونية المغلقة يتم تعزيزه عنـدما يـتم تركيبـه ليعمـل إ

، األمـن مما يزيد من فعالية االستجابة لدى رجال ، باالشتراك مع نظام كشف التسلل ويعتبر أحد الوسائل الهامة التي تستخدم في أعمال الرقابة األمنية بسبب العديد مـن المزايـا

:التي يحققها مثل

.اث التي تقع والتنقل فيما بينها بالسرعة الكافيةنقل األحد •

تقريب وتوضيح المناظر البعيدة ا لتي ال تستطيع العين المجـردة تمييزهـا •

.وتحديد هوية األشخاص عن بعد، بوضح

.توفير الوقت والجهد الالزمين ألعمال الرقابة •

.إثبات الحدث وإقامة الدليل عليه عن طريق التسجيل •

.رجال األمن بواجباتهم على أكمل وجهالتأكد من قيام •

.يعتبر عامل ردع للعناصر اإلجرامية •

أومساعدة رجال األمن في تحديد جدية اإلنذارات سواء كان اإلنذار حقيقيـا •

.كاذبا : مما يلي-بصفة أساسية–وتتكون الدائرة التلفزيونية المغلقة

ت التي يعمـل حيث يوجد نطاق واسع من الكاميرا (camera)آلة التصوير - أ

وتحتوي ، أنواع منها في ظروف إضاءة منخفضة والبعض يلتقط صور ملونة

على صمام حساس تنتقل إليه الصورة العدسة ثم يتم تحويل الصورة الكاميرا

.إلى إشارة كهربائية

وقـد ، (transmission of video signal)وسيلة نقل الشارة الكهربائية -ب

أو السلكية مثل النقل باستخدام الموجـات ، المحور تكون سلكية مثل الكابل متحد

.أو أشعة الليزر) ميكروويف(الدقيقة

وهو عبـارة عـن شاشـة ، (monitors)جهاز استقبال وعرض الصورة -ج

من خالل ترجمة الشارة الكهربائية وتحويلهـا إلـى صـورة ، لعرض الصورة

- ١١٧ -

ويعود ، عدة أجهزة ىعلويتراوح مجال االختيار من استخدام جهاز واحد ، مرئية

.ذلك إلى درجة األمن المطلوبة والتكلفة وعدد المشغلين لألجهزة

حيث عن طريقة يتم تسجيل الصورة التي ، (video)جهاز تسجيل الصورة -د

.وحفظها على أشرطة خاصة بذلك، تظهر على جهاز العرض

كونـات خـرج عـن الم إن أجهزة الدائرة التلفزيونية المغلقة رغم أنهـا ال ت

فآالت التصوير منهـا الثابـت ، الرئيسية السابق ذكرها إال أنها كثيرة ومتنوعة

األخر عدسة والبعض عض آالت التصوير تحتوى على ب كما أن ، ومنها المتحرك

عبـد ( ومنها ما هو ملون وأخـرى ابـيض وأسـود ، على أكثر من ذلك ييحتو

.)١٩:هـ١٩٨٥،العزيز

اخل المنشأة بما يضمن عدم العبـث بهـا أو ويالحظ أن توضع الكاميرات د

ولتحقيق الفعاليـة ، وأن يكون مصدر اإلضاءة ودرجة شدتها مناسبة لها ، إتالفها

أن يتم وضع آالت التـصوير فـي ، المغلقة المرجوة من نظام الدائرة التلفزيونية

وأن يغطي النظام كامـل المنطقـة ، المناسبة واختيار العدسات المالئمة األماكن

ويفضل إبقاء النظام في نشاط مستمر واستخدام مغيـر الـصور ، مراد حمايتها ال

وأن يتم وضع برنامج ، ليعمل ذاتيا ويعرض الصور تعاقبيا على أجهزة العرض

للصيانة الوقائية للنظام بما يؤمن استمرار عمله نظرا لتعرض بعـض أجزائـه

.ألحوال جوية مختلفة

:خلنظام التحكم في المدا .٣

يولي الجهاز األمني بالمنشآت الحيوية نظام الرقابة والـتحكم فـي المـداخل

نظرا لدور هذا النظام في عملية التحكم بالدخول والخـروج مـن ، اهتماما كبيرا

ويشمل هذا النظام ثالثة عناصـر رئيـسة ، المنشآت وفق إجراءات دقيقة وفعالة

:هي

.داألفرا من شخصية قابة والتحققرنظام ال •

.نظام الرقابة والتحقق من المركبات •

.نظام الرقابة والتحقق من المواد •

:وسيتم التطرق لكل من هذه األنظمة بشيء من اإليجاز على النحو التالي

- ١١٨ -

:نظام الرقابة والتحقق من شخصية األفراد

للمنشآت هي التأكد من عدم دخول األشخاص األمنيإن أول حلقة في النظام

وفي السابق كان يتم التأكد من شخصية العاملين عـن طريـق ، مصرح لهم غير ال

للعـاملين للبطاقات الشخصية ومن ثم يـسمح األمنالفحص بالنظر من قبل رجال

ونادرا ما كانت إجراءات األمن تزيـد علـى ذلـك ، المصرح لهم بالدخول للمنشأة

وكقاعدة عامة كلمـا ، )١٩-١٥:هـ١٤١٧،الثقفي(،حرصا على عدم تأخير العاملين

المستخدمة في حماية السور األمني للمنشأة فعالة كلما قـل كانت اإلجراءات األمنية

وزاد احتمال الدخول غير المشروع من خـالل ، احتمال الدخول والتسلل من خالله

ل خاصة في ظ ، البوابات باستخدام وسائل وأساليب الخداع والتمويه أو اللجوء للعنف

حيث يـصل عـدد العـاملين ، أةمنشالاألعداد الكبيرة من العاملين والمترددين على

مما يتطلـب إيجـاد ، الداخلين في بعض المنشآت إلى عدة آالف خالل اليوم الواحد

.وسيلة سهلة ودقيقة لتحقق من شخصية جميع الداخلين للمنشآت :ف ما يلييجب أن يستهد، إن أي نظام لدخول األفراد إلى المنشأة

.التعرف على األفراد ومدى أحقيتهم بالدخول •

خـالل وضـع مـن ، للمناطق الحيوية في المنشآت الحيوية التحكم بالدخول •

إجراءات وضوابط تحد من عدد األشخاص الداخلين لألماكن الهامـة داخـل

.المنشأة

.إلى المنشأة والخروج منها والتجول فيهاتسهيل مراقبة الدخول •

.غير المصرح لهم عند محاولة دخول األشخاص صدور إنذار •

كحظر ، إقرار وسيلة واضحة إلحكام الرقابة على قيود الحركة داخل المنشأة •

ـ ١٤١٩،القاضي(الدخول للنقاط الحيوية داخل المنشأة إال لبعض العاملين :ـه

٦٨.(

تخزين المعلومات واسترجاعها عند الحاجة إلى معرفـة تحركـات سـابقة •

.ادلألفر

في ضوء ما سبق تقوم المنشآت الحيوية بإصدار بطاقات تحقيق شخصية يصعب

تزويرها من خالل إدخال أشكال ورموز وعالمات مائية وتغليفها بالبالستك الـذي

- ١١٩ -

ويتم استخدام التقنيات الحديثة للتحقق مـن شخـصية األشـخاص ، يصعب انتزاعه

:الداخلين للمنشأة على النحو التالي

:وهي على عدة أنواع، المقروءة آليا البطاقات-أ

حيـث ، وهي كثيرة االستخدام ، )غنطمالم(البطاقات ذات الشريط المغناطيسي •

نات مميزة لحامل البطاقة داخل شريط مغناطيـسي يمكـن قراءتـه اتدخل بي

إال أن من أهم العيوب لهذا النـوع تظهـر عنـد ، البطاقات بواسطة قارئات

أو ، فقدها من قبل صاحبها بقة دون العلم حصول شخص آخر على هذه البطا

فيـتمكن ، طؤ صاحب البطاقة مع شخص أخر ليس له الحق بالدخول اعند تو

.بذلك من الدخول للمنشأة بسهولة

وهي سهلة االستعمال ألنها تطبع ، البطاقات ذات الترميز بالخطوط العمودية •

. بسهولة الرموزرإال أنه يمكن تزوي، على ملصق وتثبت على البطاقة

، حيث تحتوي على رقائق الكترونية وذاكرة داخل البطاقات ، البطاقات الذكية •

زن كمية ويمكن أن تخ ، ويمكن قراءتها دون مالمسة قارئ البطاقات مباشرة

.كبيرة من المعلومات

تميز هذه البطاقات بعضها عن و، وتصرف البطاقات الشخصية للعاملين بالمنشأة

ويتم التعرف على األفـراد ، ل ودرجة العامل وأهمية وظيفته بعض بحسب نوع العم

وإما باستخدام جهاز خـاص األمنمن بطاقاتهم إما بالفحص المباشر من قبل رجل

حيث يقوم الجهاز بصورة الكترونية بمطابقة البيانات المثبتة علـى ، لقراءة البطاقات

وذلك للتأكد من صـحة ، المسجلة والمحفوظة في ذاكرة الجهاز البطاقة مع البيانات

وفقا لحدود صالحيات بطاقتـه زمنيـا ، البيانات ومن أحقية حاملها بالدخول للمنشأة

.)٥٤٩:هـ ١٤١٨، العمرات(ومكانيا

: تحديد الهوية الشخصية عن طريق البيولوجيا اإلحصائية-ب

مع تطور تقنيات معالجة المعلومات وأجهزة المسح الدقيق لألشكال واألحجام

ومع زيادة تعرف العلماء على الخصائص الدقيقة ألعـضاء ، لهندسية وخصائصها ا

تقنيات التعرف على الهوية الشخصية التـي تعتمـد علـى ةتوسع، الجسم البشري

إن هذه التقنية تقوم على تقديم حلول للدخول ، قياسات الخصائص البيولوجية لإلنسان

- ١٢٠ -

وعلى ، البشريف على قياسات الجسم عن طريق التعر ، من جدا للمنشآت الحيوية اآل

الحاسب اآللي باالحتفاظ بمعلومات متنوعة عن الخصائص البيولوجية لإلنسان قدرة

إال أن هـذه التقنيـة ، ومقارنتها مع الخصائص التي يقدمها األفراد للتعريف بهويتهم

أعداد كبيرة من يصعب استخدمها في البوابات الخارجية للمنشأة والتي يمر خاللها

المناطق الداخلية لكن يمكن استخدامها في ، العاملين ذوي المستويات الثقافية المختلفة

قيودا أمنية مشددة ويتردد عليهـا أعـداد شديدة الحساسية التي يفرض على دخولها

:ومن األنظمة البيولوجية اإلحصائية المعروفة ما يلي، قليلة من العاملين

هذه التقنية علـى وتعتمد ،ين وهي الجزء الملون من الع ،بصمة قزحية العين •

) ٤٠(مقارنة ببصمة اإلصبع التي ال تحتوي إال علـى ، نقطة) ٢٦٦(تحليل

ويقوم النظام المتصل بالكاميرا باسـتخالص ، نقطة فقط وهو ما يعكس دقتها

وتحليل العناصر المكونة للقزحية ومن ثم اختزانها في شكل رموز للعودة لها

ويمكن عن طريقها التعرف علـى الـشخص بدقـة ، الكشف والمضاهاة عند

مليـون ) ١٠٠(ة معلومات تحوي على ثوان في قاعد ) ٣(يرة بسرعة تبلغ كب

بـل ، متماثلـة علما أنه ال يوجد شخصان بالعالم لهما قزحيـة ، رمز قزحي

والمالحظ أنه حتـى ، الشخص قزحية العين اليمني عن اليسرى لنفس تختلف

من القزحية تظل النسبة الباقية كافية للتعرف علـى %) ٣٠(قد اإلنسان لو ف

. ما يميز هذه التقنية عن غيرها في هذا المجالوهو ،الشخص

تعتبر تقنية التعرف على الصوت البشري األقـل موثوقيـة ، بصمة الصوت •

وتقوم ، بسبب تغير الصوت مع تغير المشاعر والمزاج أو السرعة في الكالم

قاط ترددات الصوت وتضعها على شكل مخططات بيانية تقنية على ال هذه الت

.وتقارنها بالصوت المطلوب

أهم طرق تحديد الهويـة الشخـصية عاإلصباعتبرت بصمة ، بصمة اإلصبع •

إال أنه مع دخول تقنية قراءة البصمات بالحاسـب اآللـي زاد ، لفترة طويلة

قارئ (صبع على جهاز صغير فمن خالل وضع اإل ، االعتماد على هذه التقنية

، فإنه يقوم بترقيم البصمة وتحليلها ومقارنتها فـي لحظـات )بصمة اإلصبع

.بحيث ال يسمح بدخول األشخاص الغير مصرح لهم

- ١٢١ -

نقطة تحيط بـاألنف ) ٥٠(تعتمد هذه التقنية على تحليل ، التعرف على الوجه •

ع ذلـك فـإن وم، والفم والعينين والحاجبين والفك وبذلك يتضح شكل الوجه

النظام ال يتمكن من تحديد هوية أصحاب اللحى أو الذين تكتنز وجوههم بعـد

.)م١٩٩٩، الشرق األوسطجريدة (زيادة الوزن

، للمنشأة والخروج منهـا فراد يقوم بالتحكم بالدخول إن نظام المراقبة اإللكترونية لأل

فالتحريات السابقة عن خلفيـات ، ا وتحقيق شخصياتهم ظام أمن العاملين به ويرتبط بن

هم بدور كبير في تفعيل كل هذه العوامل تس ، العاملين بالمنشأة وسوابقهم وانتماءاتهم

).٢٥ :م١٩٧٤، عبده (نظام التحكم في دخول المنشأة :نظام الرقابة والتحقق من المركبات

ل النقل سواء كانت مملوكة للمنشأة أو المركبات هنا جميع وسائ بإن المقصود

إال أن ، حيث يخصص لها مسار خاص لدخول المنشأة، للغير والمصرح لها بالدخول

المشكلة هنا تتمثل بصعوبة تطبيق إجراءات أمنية دقيقة دون أن يتسبب ذلـك فـي

.تأخير وازدحام المركبات في البوابة

ال تزال ، ضة لها المنشأة الحيوية ومع تزايد األخطار والتهديدات األمنية المعر

وهي ، عدات بدائية مثل المرآة المركبة على عصى طويلة المركبات تفتش يدويا وبم

ولقد كان هناك اهتماما واسـعا ، وسائل ال تضمن عدم تسرب مواد محظورة للمنشأة

على أن يتم فحص شامل وفعال لدخول المركبات عن طريق دمج أنظمة تقنية أمنية

المجموعة مـن وسـائل المركبات فتقوم هذه اخل خاصة تمر منه اتطوير مد بهدف

عن طريق فحص ، بفحص المركبة تفصيليا والتأكد من خلوها من أي خطورة األمان

للمركبة من األسفل وكـذلك اللوحـة قاط صور تأعلى المركبة وأسفلها وجوانبها وال

حيث يطلق إنـذارا ، ناتاة البي ثم ربطها بالسجالت المحفوظة في قاعد ، لها األمامية

ذاتيا عند وجود أشياء غير طبيعية أسفل المركبة وإبرازها علـى شاشـة العـرض

)٢:هـ ١٤٢٤،الموسى(وحفظها رقميا على أجهزة خاصة للرجوع لها عند الحاجة

- ١٢٢ -

:نظام الرقابة والتحقيق من المواد

فمن جهة يقوم علـى الرقابـة ، د يتمثل بعملية مزدوجة إن نظام مراقبة الموا

ومن جهة أخرى التأكد مـن عـدم ، لضمان عدم العبث بممتلكات المنشأة أو سرقتها

.مواد ممنوعة كالمتفجرات لداخل المنشأة أيدخول

الطـرود أو كميـات إن عملية دخول بعـض األشـياء كمـواد البنـاء أو

لـسهولة ، أن يسيء لألمن بالمنـشآت له من يريد ستغيتشكل مدخال قد ، الخ..الطعام

ولما يتطلبه األمر من وقت طويل ، ولصعوبة تفتيشها يدويا ، إخفاء الممنوعات داخلها

أو تشكل خطرا على مـن ، أو يتسبب التفتيش بتلفها كاألطعمة ، للتأكد من محتوياتها

.يقوم بتفتيشها كالمواد المشعة

علمي أثره الواضح في التغلب على كثيـر وفي ضوء ذلك فقد كان للتطور ال

حيث يوجد العديد مـن ، من المعوقات والصعوبات التي كانت تواجه رجال األمن

وسيتم التطرق بشيء مـن اإليجـاز ، األجهزة الفنية التي تستخدم في تأمين المنشأة

:لبعض هذه األجهزة على النحو التالي

إنذارا عنـد اكتـشافها آلي التي تعطي األجهزةوهي ، أجهزة كشف المعادن •

وهذه األجهزة تقوم على افتراض أن كل سالح مـصنوع مـن ، جزء معدني

ال أنه يالحـظ إ، توي على مفجر معدني تح اتن كل عبوة مفرقع وأ، المعدن

أن البعض قد يلجأ إلى استخدام مفرقعات مصنوعة من مواد غيـر معدنيـة

ها بهــذا الجهــاز مــا يــصعب اكتــشافية وهــوككالمفرقعــات البالســتي

.)٢٨:هـ١٤٠٢،اشتياق(

تستخدم هذه األشعة لفحص محتويات األجسام ، أجهزة الكشف باألشعة السينية •

، حيث تظهر نتيجة الفحص على شاشة تلفزيونية ، المغلقة كالحقائب والطرود

دقيقة نظرا ألن العمـل ) ٣٠(إال أنه يالحظ أن يتم تبديل مشغل الجهاز كل

الجهاز يجعل المشغل غيـر منتبـه للـصور واألشـكال لفترة طويلة على

.المعروضة أمامه

وهي أجهزة تعطي إنذارا عند اكتشافها لألبخـرة ، أجهز الكشف عن األبخرة •

.)١٠٠:هـ ١٤١٩،القاضي(المتصاعدة من المتفجرات

- ١٢٣ -

اإلجراءات الميدانية ٤/١/٣، بالمنشأةاز األمني هجلنشاط ال تشكل اإلجراءات الميدانية المظهر الخارجي

األخطـار والوقايـة مـن وتمثل الوسيلة الرئيسية في تحقيق األهداف األمنيـة،

.ةنيطمأنالالمختلفة، وهي بذلك تسهم في شعور العاملين داخل المنشأة بالراحة و

هـا التي ل ألهم صور اإلجراءات األمنية الميدانية ذلك سيتم التطرق ضوء وفي

: تحقيق أمن المنشآت الحيوية وهيدور في

الحراسات * الدوريات •

أمن األفراد * غرفة العمليات •

أمن المعلومات* أمن المركبات •

أمن األقفال * أمن االتصاالت •

:الدوريات .١العمود و، حدى اإلجراءات األساسية لألجهزة األمنية إتعتبر الدوريات األمنية

وتتشكل من وحدة شرطية راجلـة أو ،الفقري لعمليات أمن وحماية المنشآت الحيوية

عليها للقيام بحفظ األمن والنظام والوقاية من األخطار األمنية بمنقطـة يعتمد ،راكبة

. وفق خطط موضوعة لذلك،محددة

معه أو التعامل ، الخطر األمني منع إن للدوريات األمنية هدف عام يتمثل في

إال أن للـدوريات ، كان نوعهـا أياوهذا هو الهدف األصيل للدوريات ، بعد وقوعه

الفرعيـة كالمراقبـة واالسـتطالع األهدافالمكلفة بحماية المنشآت الحيوية بعض

والتعامل معه حسب التعليمات ، واإلنذار المبكر عن أي خطر أمني يحدق بالمنشآت

.الخاصة بذلك

:لدورياتأنواع ا

أنواع الدوريات األمنية في المنشآت الحيوية بحسب أسـلوب حركـة تتعدد

:أفرادها إلى نوعين من الدوريات

األمـاكن دوريات راجلة يقوم أفرادها بأداء عملهم سيرا على األقـدام فـي •

.الضيقة وبين العاملين وداخل المباني

- ١٢٤ -

واجبهم حـول الـسياج األمنـي يجهز أفرادها بمركبات ألداء راكبة دورات •

. وداخل ممرات المنشأة

مـن أة معا لتأمين المنش -الراكبةو الراجلة-ويالحظ أن يتم األخذ بهذين النوعين

ألن لكل منهما ميزاته التي ال يمكن الحصول عليها مـن النـوع ، الداخل والخارج

.اآلخر

:تجهيز الدوريات

ريات بما يساعدها فـي تأديـة واجباتهـا بكفـاءة يراعى أن يتم تجهيز الدو

:من خالل تزويدها بما يلي، وفعالية

.جهاز السلكي يعمل على موجة خاصة بإدارة األمن •

.مناسب طبقا للحالة األمنية بالمنطقة مع الذخيرة الكافيةسالح •

.وأخر مثبت بالسيارة، مكن حمله يدويايكشاف إضاءة قوي يعمل بالبطارية •

المميـز الخـاص بـسيارات ذو الوميض و الصوت تنبيهأو جهاز ، صفارة •

.اتالدوري

.المفتاح العمومي الخاص بفتح جميع األقفال في منطقة الدورية •

أو أي جهاز أخـر ، المحددة بالخطة األماكنساعة دورية إلثبات وقت المرور على

).٣٢:م١٩٨٥ ،عبد العزيز(يؤدي نفس الهدف

:التخطيط ألعمال الدوريات

ومـدى مراعاتهـا ، يرتبط نجاح عمل الدوريات بفعالية الخطط الموضوعة

وشروط وأساليب تشغيل الدوريات وذلك علـى النحـو ، للعوامل المحيطة بالمنشأة

:التالي : شروط يجب مراعاتها عند التخطيط ألعمال الدوريات وهي-أ

إلى قطاعات مناسـبة تعطـى رمـوزا أن يتم تقسيم المنشأة والسياج األمني •

.وأرقاما لسهولة تحديدها والتعرف عليها بدقة وسرعة

أن ال تستغرق جولة الدورية وقتا طويال من نقطة البداية حتى العودة إليهـا •

.مرة أخرى

.أن ال يكون القيام بالجولة األمنية للدورية محددا بوقت معين بصفة دائمة •

- ١٢٥ -

.دورية الواحدة عن اثنين من رجال األمن األكفاءأن ال يقل عدد أفراد ال •

بـل يجـب أن ، أن ال يكون خط سير الدورية محدد بمسار ال يمكن تغييره •

وهو ، يترك ألفراد الدورية االختيار بين عدة مسارات وطرق لتسلكها الدورية

.ما يحقق عنصر المفاجأة

.أن يراعى السرية في أوقات تحرك الدورية وخطوط سيرها • :من خالل تحديد ما يلي، ألعمال الدورياتأسلوب التشغيل عند التخطيط -ب

حيـث ، وهي الفترة الزمنية التي تعمل خاللها الدورية ، وقت عمل الدوريات •

، مـسائية ، صـباحية ( الدوريات لثالث فترات زمنية ملمن الدارج تقسيم ع

الوقت المثـالي إال أن ، ساعات متواصلة ) ٨(ها لمدة ملوهو ما يعني ع ) ليلية

ساعات حسب رأي الطب الشرعي على ) ٦(لعمل الدورية بكفاءة وفعالية هو

وتحديد وقت بداية فترة عملها بموجب جداول ، أن تتخللها نصف ساعة راحة

.)١٣٥:هـ ١٤٢٢،سعد(خاصة بذلك

دوريـة مسارات تلزم بموجبها ال وهو ما يستوجب تحديد ، خط سير الدوريات •

وحتـى ال يكـون ، وخارجهاعلى جميع النقاط الحيوية في المنشأة بالمرور

يالحظ وضع عدة مـسارات يكـون ألفـراد الدوريـة ،هناك رتابة في ذلك

وأن يكون خط سير الدورية ، االختيار بينها على أن تمر بنفس النقاط الحيوية

، متر) ٢-١(إلضاءة بمسافة تتراوح بين حول السياج األمني خلف مصابيح ا

.)١٠:هـ ١٤٢٤، البلوشي(حتى يتعذر رؤية الدورية من الخارج ليال

غرافية وأمنية حيث يزداد العدد وينقص وفقا لعدة اعتبارات ج ، عدد الدوريات •

وهي عوامل لها أهميتها في تحديد عدد الدوريات في ، وزمنية وكثافة عمالية

.)٥٤٧:هـ١٤١٨، اتالعمر(المنشأة

:تعليمات ألفراد الدوريات :الواجبات العامة - أ

تستوجب االلتزام ، يقع على عاتق رجل األمن في الدورية مهام ومسؤوليات أمنية

لكونها جزء من منظومة اإلجراءات األمنية الميدانية سواء ، بها على أكمل وجه

:يلي ا، وتشمل هذه الواجبات مداخل المنشأة أو خارجها

- ١٢٦ -

وتركيز االنتباه واإلبالغ عن كل ما ) المربع المخصص (تفقد منطقة الدورية

.يثير االشتباه

للتأكد من عدم وجود أي تلفيات به أو أثـار ، تفقد السياج األمني بصفة دائمة

.أو مؤشرات تدل على دخول غير مشروع للمنشأة

.ائمةوالتأكد من إغالقها بصفة د، تتفقد جميع بوابات الطوارئ

والتأكد من وجـود التـصاريح ، مراقبة العمالة الموجودة بالمنطقة المحظورة

. ما يستوجب ذلكوتدوين المالحظات عنهم إذا وجد، الالزمة

مع استقصاء المعلومات عن ، منع وقوف السيارات بالقرب من سياج المنشأة

.السيارات الواقفة بالقرب من السياج دون وجود أصحابها

، ر تجوالها حول السياج األمني للمنشأة ا السيارات التي يالحظ تكر اإلبالغ عن

.ألخذ التوجيهات حيال التعامل معها

. في موقع العملمالحظاتالرفع تقرير مفصل عن جميع

:المحظورات-ب

فإن هناك أمور ، إن رجل األمن في الدورية وكما هو مطالب بمهام وواجبات

:ي على فعالية األداء وتشمل المحظورات ما يليتجنبها لتأثيرها السلبيجب عليه

مغادرة منطقة عمله إلى منطقة أخرى مهما كانـت األسـباب إال بموجـب •

.توجيهات من الجهة المختصة

. وسيلة كانت كمطالعة الصحف أو الكتب بأياالنشغال عن أداء واجبه •

.إال بعد االستئذان من الجهة المختصة، الوقوف بالدورية •

.رعة المحددة لمنطقة عملهتجاوز الس

: الحراسات.٢ تعتبر الحراسات أهم اإلجراءات األمنية الميدانية لحمايـة وأمـن المنـشآت

، لما تمثله من تعامل مباشر مع العاملين والمترددين علـى المنـشآت ، الحيوية

وفعاليـة وهي بذلك تعكس الواجهة الحقيقية لكفاءة ، والتصدي لألخطار المختلفة

فالحراسة تمثل النشاط الذي يقوم به مجموعة من أفراد األمن في ، الجهاز األمني

- ١٢٧ -

بوابات المنشأة من خالل الرقابة والتحكم بالدخول والخروج والتفتـيش وتـوفير

وهو ما يستوجب أن يكـون ، بها من األخطار المختلفة الحماية للمنشأة والعاملين

مليـة ونظاما محكما للـسيطرة علـى ع -ةي هندسية وتقن -هناك تجهيزات فنية

على أن ال يكون هذا النظام عائقا ألنشطة المنشأة والعـاملين ، الدخول والخروج

.بل ينبغي أن يتالءم مع ظروف العمل واإلنتاج بالمنشأة، بها والمترددين عليها

:االعتبارات الالزمة لتحقيق الفعالية للحراسات

نظرا لما يواجهونه من جهد وضـغط ، ين بالحراسات حسن اختيار األفراد العامل •

.كبير يتطلب أن يكونوا على مستوى هذا العبء

وهو ما يضمن عدم ، األفراد مناسبا لطبيعة العمل الذي يقومون به أن يكون عدد •

.إرهاقهم والتأثير على مستوى أداءهم

.التدريب المستمر على أعمال الحراسة وأساليب التفتيش الفعالة •

مع مراعاة أن ، ساعات) ٦(ساعات العمل في الحراسة على أن ال تتجاوز صر ق •

يكون هناك تناوب بين أفراد الحراسات خالل ساعات العمل لزيادة فعالية التدقيق

.في إجراءات التفتيش

واإلخطـار األمنيـة التسليح المناسب ألفراد الحراسة وذلك حـسب الظـروف •

.المتوقعة

ثة لمساعدة أفراد الحراسة علـى تأديـة واجـبهم بدقـة توفير أجهزة تقنية حدي •

.وسرعة

للتبليغ الفوري عـن -التحكم والمراقبة -توفير وسيلة اتصال مع غرفة العمليات •

.كل ما يستجد بأسرع وقت ممكن

ع عن األخطاء التي تعكس صورة سيئة عن رجل األمن وتفقده رفوالت، حسن المظهر

.م في نظر اآلخرينااالحتر

- ١٢٨ -

:تعليمات ألفراد الحراسة : الواجبات العامة-أ

لمـا ، لتأمين وسالمة المنـشأة األساسيإن أفراد الحراسة يشكلون العنصر

يقومون به من جهد في أعمال التفتيش والتعامل مـع األخطـار والحـوادث التـي

:ت التاليةوتنفيذ ذلك يتطلب التزامهم بالواجبا، تتعرض لها النشأة

المراقبة لعمليتي الدخول والخروج للمنشأة سواء لألفـراد أو المركبـات أو •

.المواد

السماح بدخول العاملين والزائرين الحاصلين على البطاقات المخولـة هلـم •

:مع التأكد مما يلي، بالدخول للمنشأة

o أن البطاقة غير مزورة.

o أن البطاقة تعود لذات الشخص راغب الدخول.

o وصادرة من األمن الصناعي، لبطاقة سارية المفعولأن ا.

مـع ، السماح بدخول المركبات التي تحمل تصاريح الدخول الخاصة بالمنشأة

.التأكد من تاريخ التصريح وعدم وجود أي عبث به

التأكد من خلو المركبات الخارجة من أية مواد أو معـدات تعـود ملكيتهـا

. بذلكللمنشأة إال بوجود التصاريح الخاصة

.قد يقع على المنشأة، صد أي محاولة هجوم أو اقتحام

إال بموجـب ، منع األشخاص من االقتراب أو التصوير للمناطق المحظـورة

.األوامر والتعليمات المنظمة لذلك

.اإللمام بخطط الطوارئ واستيعابها ومعرفة دور أفراد الحراسة بها

:اشر عند حدوث ما يليعلى رجل الحراسة اإلبالغ الفوري للرئيس المب

o عند اكتشاف تزوير في البطاقات أو تصاريح السيارات.

o عند وجود مواد غير معروفة أم مشكوك فيها.

o عند اكتشاف أسلحة أو مواد متفجرة.

o عند محاولة أحد األشخاص الدخول بالقوة.

- ١٢٩ -

o عند اكتشاف مواد تعود ملكيتها للمنشأة في أحد السيارات الخارجة دون وجود

.تصريح

مع جعل ، إبقاء مزاليج البوابات الرئيسية والداخلية للمنشأة في وضع اإلغالق

حتى يتم التأكد ، مصدات االقتحام الهيدروليكية أو اليدوية في وضع االستعداد

.من استيفاء اإلجراءات النظامية : المحظورات-ب

ال يجوز أن يكون رجال الحراسة جميعهم خارج غرفة الحراسة فـي وقـت

.بالقرب من أجهزة االتصاالتلضرورة وجود أحدهم ، واحد

.يحظر التشاجر أو التحدث بأسلوب غير الئق مع راغبي الدخول للمنشأة

. شخصيةيحظر إشغال الهواتف المتوفرة بموقع العمل ألغراض

.زايحظر االلتهاء بكل ما يشغله عن العمل كالصحف أو التلف :التفتيش -٣

تبر التفتيش أحد أهم الوسائل التي يلجأ لها أفراد األمن كإجراء أمني وقائي يع

أو دخول أشـخاص غيـر مـصرح لهـم ، لمنع دخول أي مواد محظورة للمنشأة

وهو ما يتطلـب ، والحيلولة دون خروج أي مواد غير مسموح بخروجها ، بالدخول

وإن تكـرر مـرور القيام بإجراءات التفتيش على أكمل وجه دون كلل أو ملل حتى

األشــخاص أو المركبــات أو الحاويــات عــدة مــرات خــالل اليــوم الواحــد

).٩:هـ١٤٢٤،البلوشي(

إدخال أي مواد محظورة خوفا مـن نإن المخربين سيمتنعون عن اإلقدام ع

وعلى العكس من ذلك سوف ، احتمال اكتشاف أمرهم بسبب إجراءات التفتيش الدقيقة

اون في إجراءات التفتيش وأنها روتينية وغيـر ها الحظوا أي ت يسهل عليهم ذلك إذ

ولمحاولة خداع ، بعد دراستهم لنقاط الضعف والثغرات في إجراءات التفتيش ، دقيقة

كالدخول بحقيبة تحتـوي علـى ، رجال األمن يلجأ المخربون عادة لبعض األساليب

إلى أن يفقـد رجـال ، ة أيام بحيث يتم تفتيشها ألكثر من مرة خالل عد ، ملأدوات ع

بتفتيشها في األيام الالحقة على أساس أنها أصبحت والشخص الـذي االهتمام األمن

- ١٣٠ -

، موثوق بخلوها من أي مواد محظورة نتيجة تكرار التفتيش و، يحملها معروفين لديهم

وبعد أن يتأكد المخرب ويطمئن بأنهم ال يفتشون الحقيبة يقوم بإدخال المواد المتفجرة

.)٢٢:ت.د ،لعتيبيا(ورة من خاللهاأو المحظ

وتعتبر عملية التفتيش بحد ذاتها من أكثر اإلجراءات األمنية مساسا بالحريات

ه من متعلقات شخصية أو على ملألنها تنصب على جسد الشخص أو ما يح ، الفردية

و، يمةفذت عملية التفتيش بطريقة غير سل نوهو ما يثير سخط العاملين إذا ، مركبته

وإجراءات محددة يتم االسترشاد بهـا عنـد القيـام يستوجب أن يكون هناك قواعد

:وذلك على النحو التالي، بإجراءات التفتيش :منها ما يليو، القواعد الفنية لعملية التفتيش-أ

إال مـن قبـل األنثىكعدم تفتيش ، مراعاة النواحي النظامية لعملية التفتيش

.أنثى

وتعتمـد هـذه ، حظة التطورات العصبية لألشخاص الذين يجرى تفتيشهم مال

القاعدة على أن الشخص الذي يخفي شيء ينتابه توتر عصبي عند االقتراب

.)٣٦٤:هـ ١٤٢٠ ،كامل(من الموقع الذي يخفي فيه ذلك الشيء

مراعاة أن تتم عملية تفتيش األشخاص المشتبه بهم في حضور رجـل أمـن

وللشهادة عنـد العثـور علـى أي ، دف تأمين القائم بعملية التفتيش به، آخر

.)٥٥:هـ١٤١٩،القاضي(ممنوعات

: إجراءات التفتيش-ب :تفتيش األشخاص •

األشخاص الداخلين أو الخارجين مـن من صالحية رجل األمن القيام بتفتيش

:نيوهو على نوع، ةالمنشأ

رجل األمن لمالبس األشخاص بطريقـة ويتم من خالله تحسس ، تفتيش عام

و عنـدما يكـون ، ن يراد تفتيـشهم يخاصة عند وجود أشخاص كثير ، عادية

.مقدمة للتفتيش الذاتي

- ١٣١ -

، حيث يقوم رجل األمن بتفتيش الشخص المشتبه به داخل غرفة ، ذاتيتفتيش

وأن تـتم هـذه ، وما يحمله من أغراض ، شخصيا دقيقا تفتيشا والقيام بتفتيشه

).٣٦:ت.د ،شامة أبو(ملية بحضور رجل أمن آخرالع :تفتيش المركبات •

المركبات في إخفاء المواد المحظور عند دخولها للمنشأة أو كثيرا ما تستخدم

.نظرا لوجود أماكن كثيرة يسهل إخفاء المواد بها ويصعب اكتشافها، خروجها منها

:لذا يراعي ما يلي

.لتجنب تعطيل حركة المرور، لتفتيش المركباتضرورة تخصيص منطقة

.بدء التفتيش البد من إطفاء محرك المركبة وخروج الموجودين داخلهاقبل

خاصة في المواضع التي ال يتوقع أن يخبـأ بهـا أن يتم التفتيش بدقة كاملة

.وغيرها.. وأسفل المركبة،والتركيز على خلف وأسفل مقعد السائق، أشياء

. األجهزة الحديثة المخصصة إلجراء تفتيش المركباتاستخدام

من عمليـة ، تستثنى في الحاالت الطارئة سيارات اإلطفاء واإلسعاف والنجدة

).٤:ت.د، الزيادين(التفتيش وتصاريح الدخول :تفتيش المواد •

إن من صالحية رجل األمن تفتـيش األغـراض واألشـياء التـي يحملهـا

:ويتم ذلك وفق ما يلي، مان عدم وجود أي مواد محظورة ضمنهالض، األشخاص

وال ، يطلب من الشخص إظهار وفتح ما يحمله سواء كان ذلك حقيبة أو لفافة

.يجب على رجل األمن القيام بذلك

.يتم تفتيش المواد بحضور الشخص الذي يحملها

تيش وتثير تفتيش األطعمة التي يحضرها العاملون تؤدي لتأخير إجراءات التف

كتخصيص منطقة معزولة ، وهو ما يتطلب وضع تنظيم لهذه العملية ، استيائهم

.أو التعاقد مع جهة لتأمين األطعمة للعاملين، خارج المنطقة الحيوية

أو ، المواد التي يصعب تفتيشها لكونها مختومة أو لحساسيتها واحتمال تلفهـا

فيتم دخولها بعد إجـراء ، كالمواد المشعة األمنلخطورتها على سالمة رجل

.االفحص الفني له

- ١٣٢ -

:الكالب الشرطية •

حيث استخدمت في ، الحراسة منذ زمن بعيد أعماللقد تم استخدام الكالب في

ولقد تطور استخدامها في العصر الحديث فـي عمليـة ، حراسة المنازل والماشية

عملها في المجال األمني التفتيش عن المتفجرات لما تتمتع به من صفت تؤهلها ألداء

متاز به مـن وتعتمد فكرة استخدام الكالب في حراسة المنشآت لما ت ، بكفاءة وفعالية

وهو ما يمكنها من تحديد أماكن وجود المـواد المتفجـرة ، قوة حاسة الشم واليقظة

.)٨٢:م١٩٧٤،عبده(

بة والرياح إال أن هناك عدة عوامل تحد بشكل كبير من فعالية الكالب كالرطو

وهو ما يـستلزم ، حيث تؤثر على مقدرة الكالب في التعرف على وجود المتفجرات

مع مالحظة أن المدة التـي يـستطيع ، أن يتم التفتيش في منطقة محمية من الرياح

إذ يـستطيع الكلـب ، العوامل المحددة لمقدرته أكثرالكلب العمل بها بفعالية هي من

وبعد ذلك يصل لمرحلة التشبع حيـث تـضيع ، دقيقة) ٢٥إلى٢٠(العمل خالل مدة

وهو ، دقائق) ١٠(ا يستوجب السماح له بالراحة لمدة مم، جميع الروائح التي اشتمها

).٨٥:هـ١٤٠٢،اشتياق(إلكمال المهمةما يتطلب وجود كلب بديل

:غرفة العمليات -٤هي المكان الذي يتم فيه الرقابة ) راقبة والتحكم الم (األمنيةإن غرفة العمليات

حيث يتم استقبال البالغات والمعلومات ، والتحكم في أغلب العمليات األمنية الميدانية

وكذلك يتم التعامل مـع اإلنـذارات الخاصـة ، وتمريرها بين القيادة وأفراد الميدان

الحـاالت األمنيـة ويتم تقييم الموقف والتوجيـه للتعامـل مـع ، باألمن والسالمة

ويبرز دورها بشكل أوضح عند وقوع حالة طارئة من خالل التنسيق مـع ،المختلفة

، بمثابة القلب النابض للجهاز األمني فهي، الجهات المختلفة والسيطرة على الموقف

وهو ما يستوجب أن تكون هناك غرفة عمليات رئيسية وأخرى احتياطية تستخدم في

وبطبيعـة الحـال ، ة الرئيسية للخطر وعدم إمكانية االتصال بها حال تعرض الغرف

.األخرىعن بعيدة يجب أن تكون

- ١٣٣ -

:تجهيزات غرفة العمليات

ال يمكنها أن تحقق النتائج بكفاءة وفعالية إذا لم يتم إن غرفة العمليات األمنية

مكانات الالزمـة للقيـام بالمهـام يدها بأحدث األجهزة التقنية وتوفير جميع اإل تزو

:ومن أهم التجهيزات ما يلي، المحددة لها

: المجال المعلوماتي-أ

مع تأمين خـرائط ، خارطة حائطية واضحة للمنشأة والمناطق المجاورة لها

.ورسومات هندسية للمواقع المختلفة داخل المنشأة

سترشاد بها فـي وجود خطة الطوارئ الستيعابها من قبل أفراد الغرفة واال

.الحاالت الطارئة

دليل وبيانات إحصائية بالمواد الخطـرة داخـل المنـشأة وأمـاكن وجود

.وجودها

.تأمين جهاز حاسب آلي ليسهل عملية طلب المعلومات بسرعة وفعالية

: المجال االتصالي-ب

تزويد الغرفة بكافة أجهزة االتصال السلكي وخاصة الخطوط الساخنة لـربط

. مع الجهات المختصة بأسرع وقتالغرفة

.تزويد الغرفة بأجهزة االتصال الالسلكي حتى ترتبط وتتابع األفراد بالميدان

وجود خطة اتصاالت للتعامل مع الحاالت الطارئة يحدد بها وسائل االتصال

. والمختصينالمسئولينقائمة بأرقام هواتف مع وجود ، واألولية في ذلك :العملياتأهمية غرفة

:تتبلور أهمية غرفة العمليات األمنية في النقاط التالية

مما يساعد على فعالية الرقابـة ، تصب فيها النتائج التنفيذية للعمليات األمنية

التالي التوجيه للتعامل مع مختلـف الحـاالت وب، والتقييم لإلجراءات األمنية

.األمنية

حيث يمكن للجميـع ، جهاز األمني عنصر أساسي لتحقيق التنسيق بين أفراد ال

وهو ما يسهم في رفـع ، اإلطالع على أي مشكلة في حينها وتلقي التوجيهات

.مستوى األداء

- ١٣٤ -

تمثل مركز للتعليمات الهابطة من القيادات والصاعدة من الوحدات الميدانيـة

.)٢٩:هـ١٤١٧،كامل(

ها ومن ثم التعامـل تستقبل جميع اإلنذارات األمنية من األجهزة التقنية وتقيم

.معها حسب ما تمليه كل حالة :لغرفة العمليات الواجبات العامة

استالم كافة البالغات الواردة لغرفة العمليات من جميع الجهـات والتعامـل

.معها بجدية حسب التعليمات

.م التبليغ عن طريق الهاتف للبالغات الهامة وذات الطابع السريتي

المنـاطق فـي ات بالجهاز الالسلكي للتأكد من تواجدهم متابعة جميع الدوري

.المحددة لهم

.معالجة المشاكل التي ترد للغرفة بالروية وحسن التصرف وسرعة البديهة

.عند وقوع حادث فإنه يتم إبالغ الجهات المختصة حسب أولوية االتصال

امل معها فإنه يتم التع ، عند ورود إنذار أمني من أجهزة كشف التسلل وخالفها

.بجدية وال تؤول بأنها إنذارات كاذبة

:أمن األفراد -٥ يتعامل مع المنشأة سـواء كـانوا عـاملين بهـا أو من إن األفراد هم جميع

علـى المنـشأة وأغلـب األولفهم مصدر الخطـر ، مترددين عليها أو زائرين لها

ا األفراد سواء بطريقة مباشرة أو يكون مصدره آتاألخطار التي تتعرض لها المنش

وهو ما يستدعي اتخاذ إجراءات وقائية للتعامل معهم بما يحقق أمـن ، غير مباشرة

:يلي و هو ما يتطلب التطرق إلى ما، الحيويةأةوسالمة المنش

.داخل المنشأةأمن العاملين

.خارج المنشأةأمن العاملين

.ن للمنشأةيأمن الزائر

- ١٣٥ -

: داخل المنشأةاملينأمن الع

تستهدفه المنظمـات اإلرهابيـة إن الفرد الذي يعمل بالمنشأة هو أهم عنصر

ولسهولة دخوله ، لما تحت يديه من معلومات هامة وحيوية ، للنيل من المنشأة الحيوية

وهو الذي يقوم بعمليات التشغيل والـصيانة ، للمنشأة لوجود تصريح يخوله بالدخول

لـذا ، باإلضافة لذلك فإن الفرد هو الذي يقوم بحمل السالح وحراسة المنشأة ، نشأةللم

فإن أمن العاملين يتمثل في مجموعة اإلجراءات الواجب اتخاذها لـضمان وعـي

ـ يضر بها من أعمال تخريبية أو تج ووالء العاملين بالمنشأة وعدم قيامهم بما سيةس

.)١٨:هـ١٤١٤،مصطفى(

فإن الهدف من إجراءات أمن العاملين هو إقامة حلقة إضافية وفي ضوء ذلك

الذين يتعاملون مـع األفرادتمثل في وضع نظام دقيق الختيار ت، لحلقات أمن المنشأة

ونشر الوعي بينهم لحمايتهم من المؤثرات الخارجية وعـدم اإلدالء ، أسرار المنشأة

طوات إيجابية لتحقيق ذلك على وهذا يتطلب اتخاذ خ ، بمعلومات خاصة عن المنشأة

:النحو التالي

وهو ما يتطلب البحث في أوراق المتقدمين للعمل بالمنشأة ومـدى ، التحري

بما في ذلك ، تمتعهم بالسلوك الحسن وعدم انضمامهم لجماعات متطرفة فكريا

ويمكن االستعانة بالجهات الحكوميـة ، العاملون بجهاز األمن بل هم أكثر دقة

.ي هذا الشأنالمختصة ف

، من خالل االستعانة بالمرشـدين الـسريين ، مالحظة العاملون داخل المنشأة

ن الذين يشك فـي ي المنشأة خاصة العامل إنحاءوبكاميرات المراقبة المثبتة في

األمن جهاز يفاجأحتى ال ، أو الذين لديهم إطالع على أسرار المنشأة ، والئهم

.باألمن بأمور تجري بالخفاء لإلخالل

وهو ما يقتضي أن يتم تقسيم المنـشأة لمنـاطق ، حظر التجول داخل المنشأة

مختلفة بحيث يمنع الشخص من التواجد في غيـر المنطقـة المـصرح لـه

ويفضل وجود بطاقات ذات ألوان مميزة ، بالتواجد بها إال حسب طبيعة العمل

في المنشأة لمتابعـة ساماألق ويمكن االستعانة برؤساء ، تدل على مكان العمل

).٣٢:م١٩٧٤،عبده(ذلك

- ١٣٦ -

للتأكد من سالمتها وعدم وجـود ، كن المغلقة داخل المنشأة رور على األما الم

. مظهر لحريق أو تسرب أو محاولة اقتحامأي

.ديدها على النقاط الحيوية داخل المنشأةشتكثيف اإلجراءات األمنية وت

تحركـات سـابقة أي لمعرفـة ، جاعها عند الحاجة ترتخزين المعلومات واس

. لألفراد

تهدف التخاذ تدابير وقائية فعالة لحمايـة ، إعداد برامج جيدة لتوعية العاملين

وحثهم علـى تغييـر ، ار المحتملة طأنفسهم والنشأة التي يعملون بها من األخ

هـذه ومثـل ، أساليبهم التي من شأنها أن تعرضهم لألخطار المختلفة بعض

مج تتماشي مع االتجاهات الحديثة للوقاية من الجريمـة والتـي سـبق البرا

.التطرق لها في مفهوم اإلجراءات الوقائية

، والتعرف على اتجاهات العاملين ، التحري عن أي نشاط هدام داخل المنشأة

أو وجـود أي ، مسئوليهمأو بينهم وبين ، وأي بادرة سوء تفاهم بين العاملين

حيث يتم العمل على حل مثل هذه المشاكل قبل أن تتفاقم ، لديهمروح عدائية

.ويترتب عليها أمور ال تحمد عقباها

إصدار بطاقات شخصية خاصة لمنسوبي الجهاز األمني الحكـومي المكلـف

. األخرىاألمنيةلتمييزهم عن باقي منسوبي القطاعات ، بحماية المنشأة

تكون ، إصدار البطاقات والتصاريح المخولين ب المسئولينوضع قائمة بتواقيع

.موجودة لدى أفراد الحراسة بالبوابة للمطابقة والتأكد من صحة التوقيع : خارج المنشأةنيأمن العامل

وهم العمال الذين تستعين بهم المنشأة للقيام بأعمـال تخصـصية أو خدميـة

صـالح المرافـق الداخليـة أو حيث يتم استدعائهم للقيام بإ ، كعمال الكهرباء والمياه

وهو ما يتطلـب اتخـاذ إجـراءات ، إجراء الكشف الدوري عليها كال فيما يخصه

:حسب ما يلي، احتياطية في التعامل معهم

أجله واالتصال بالشخص التأكد من شخصية العامل والهدف الذي حضر من

. أجلهااستدعائه للتأكد من صحة المهمة التي حضر منالذي طلب

.ب هويته وتثبت بياناته في دفتر مخصص لذلكتسح

- ١٣٧ -

يصطحب أحد رجال األمن العامل لمكان المهمة وعليه منعه من التجول فـي

.)١٢٧:هـ١٤٠٦،العتيبي(أي مكان آخر :ن للمنشأةيأمن الزائر

ال ، تبالمنـشآ األمن األمور التي تواجه جهاز أصعبن من يئرا الز أمن يعد

إذ ال يوجد وقت للتحري عنهم والتأكـد مـن ، إذا كانت زيارتهم غير متوقعة سيما

لما قد يكون لهم ، ة أخرى فإنه من الصعب عمليا منع دخولهم تماما ومن جه ، نواياهم

. أو العاملين بهامن صلة بأعمال المنشأة

يتطلب التوفيق بين هذين االعتبارين ووضع إجراءات مناسبة لذلك فإن األمر

:تحقيق ذلك من خالل ما يليل

استدعاء العامل المطلوب زيارته الستقبال الزائر فـي الغرفـة المخصـصة

.لذلك

وال ، التحقق من شخصية الزائر والتعرف على الجهة التي سيقوم بزيارتهـا

.يسمح له بالدخول إال بعد موافقة الشخص المزار

وال يـسمح ) زائراقة بط(نه يتم إعطاءه في حال تطلب األمر دخول الزائر فإ

.له بالدخول إال بعد موافقة الشخص المزار

يحملها أثناء ) زائر بطاقة (في حال تطلب األمر دخول الزائر فإنه يتم إعطاءه

، وجوده داخل المنشأة بعد سحب هويته وتسجيل كامل بياناته ووقت الـدخول

.وعند انتهاء الزيارة يسجل وقت خروجه

ئـر باسـتخدام آلـة تـصوير أثنـاء الزيـارة يراعى عـدم الـسماح للزا

.)٢٨:هـ١٩٧٤،عبده( :أمن المركبات -٦

فهي وسيلة ، من المركبات ميتها ال تخلو أهإن المنشآت على اختالف أنوعها و

ويقصد بالمركبات جميع وسائل النقل ، لتسهيل حركة العاملين ولنقل المواد والمعدات

ء المواد اوهي وسائل يسهل إخف ، من الدراجات الهوائية إلى الشاحنات الكبيرة ابتداء

ويواجه جهاز األمن فـي ، األمن ويصعب اكتشافها من قبل رجال المحظورة داخلها

- ١٣٨ -

ممـا يـؤدي ، من المركبات المصرح لها بالـدخول كثير من المنشآت أعدادا كبيرة

وهو ما يتسبب ، اء عملية التفتيش بدقة مداخل المنشآت عند إجر دس المركبات في لتك

وعـدم باالمتعـاض أداء أعمـالهم وشـعورهم املين وتأخيرهم عن عفي مضايقة ال

.الرضا

:في ضوء ذلك فإن الجهاز األمني البد أن يوفق بين اعتبارين هامين هما

o عـدم دخـول أي مـواد لـضمان ، كباتاءات األمنية الدقيقة لجميع المر إلجرا

.شأةند من أحقية المركبة بالدخول للمكوالتأ، ةمحظور

o لضمان سـير العمـل بالمنـشأة ، تسهيل دخول العاملين بمركباتهم بأسرع وقت

.وانتظامه

، إن تغليب أحد االعتبارين على اآلخر يؤدي إلى نتائج غير مرغـوب فيهـا

:والحل األمثل هو التوفيق بين االعتبارين من خالل ما يلي

ت وقائية للسيطرة على المركبات التابعة للمنـشأة أو المتـرددة اتخاذ إجراءا

:كما يليعليها :في مدخل النشأة

نقطة مراقبة على مشارف الطرق المؤدية إلى المنشأة لتكـون بمثابـة تحدد

.نقطة اعتراض أولية للمركبات المتجهة للمنشأة

وباب أخر للمركبات التي ، ل المركبات التي تحمل أفرادا يخصص باب لدخو

.تحمل مواد أو معدات

يخصص مكان لوقوف المركبات خارج المناطق الحيوية بالمنشأة مع عـدم

.السماح بوقوف المركبات حول سياج المنشأة

.خول المركبات بمصدات لمنع االقتحامتجهيز البوابات الخاصة بد

علـى ن واضـح وتلصق في مكـا ، منح تصاريح خاصة لدخول المركبات

بحيث تمنع السيارات التي ال تحمل تصريح من ، الزجاجة األمامية للمركبة

.دخول المنشأة

للحد ، يفضل تخصيص حافالت داخل المنشأة لنقل العاملين إلى أماكن عملهم

.من أعداد المركبات الداخلة للمنشأة

- ١٣٩ -

.جهزة الفينة الحديثة لتفتيش المركباتاستخدام األ

، إلى خارج المنطقة الحيويـة بالمنـشأة ، ديزل، نزينب، نقل محطات الوقود

.لخطورتها وصعوبة إجراءات التفتيش المتعلقة بها

لكثرة المواد المنقولة ، نقل المستودعات إلى خارج المنطقة الحيوية بالمنشأة

ويتطلب تفتيـشها ، لها ولكون أغلبها مغلفة وقد تتسبب عملية التفتيش بتلفها

.فترة طويلة :اخل المنشأةفي د

والتأكيد على قائدي المركبات بالتقيـد ، داخل المنشاة تحديد السرعة النظامية

.بالتعليمات المرورية وأصول السالمة في القيادة

.يحظر تجول المركبات داخل المنشأة إال فيما يخص العمل

ـ المسئولأو الشخص ، يكون الشحن والتفريغ تحت إشراف رجال األمن ن ع

.الشحنة

التأكيد على قائدي المركبات داخل المنشأة بالتزام الحرص واليقظـة وعـدم

.ترك المفاتيح بالمركبات أو تركها مفتوحة ولو لمدة قصيرة :في مخارج المنشأة

.توضع عوائق في مخارج المنشأة لمنع خروج المركبات المسرعة

كة للمنشأة دون تصريح تفتيش المركبات للتأكد من عدم حملها أي مواد مملو

.)١٣٣:هـ١٤٠٦،العتيبي(خروج

:أمن مواقف المركبات

نجد كثيرا من العاملين يملكون سيارات خاصة يتوجهون في الوقت الحاضر

مما ، إضافة إلى أن العديد من المنشآت لم تدخل في اعتبارها هذه المشكلة ، بها للعمل

األمنية كوقوف السيارات بطريقة غير نظامية حول سـياج خلق كثيرا من المشاكل

وهو مـا يـؤثر علـى ، وتأخر العاملين عن المواعيد المحددة ألداء عملهم ، المنشأة

.الكفاءة اإلنتاجية للمنشأة

خاصة التي لم ، ت يعتبر مشكلة بالنسبة للمنشأة االشك أن توفير مواقف للسيار

كثير من المنشآت لذا حرصت ، مخصصا لها يوضع في التصميمات اإلنشائية مكانا

- ١٤٠ -

وبذلك تحمل الجهاز ، إليجاد تلك المواقف من خالل التخطيط ، على حل هذه المشكلة

وأي السيارات يسمح لها بـالوقوف ، فهو مطالب بتحديد موقعها ، األمني عبء أمنها

.في المواقف الداخلية أو الخارجية

عدة اعتبارات جغرافية واقتصادية إن تحديد شكل مواقف السيارات يتحكم فيه

:والتي غالبا ما يأخذ أحد األشكال التالية، وأمنية

وقد أوصت كثير من ، مواقف يخطط لها تحت األرض أو أسفل مبنى المنشأة

.الدراسات على خطورة ذلك أمنيا

.وهذا أفضل أمنيا من النوع السابق، مواقف في مبنى مستقل متعدد األدوار

إال أنه يعيبها أنهـا تحتـل ، ة وهي أفضل األنواع السابقة أمنيا مواقف أرضي

.)٥:ت.د،الزيادين( كبيرة من األرضمساحة

لتفعيل أمن المركبات على يتم تحديد اإلجراءات األمنية ، وبعد تحديد شكل المواقف

:النحو التالي

.ة بالمنشأةاختيار موقع الموقف في مكان بعيد عن المناطق الحيوي

.أن يكون الموقف كافيا الستيعاب كافة السياراتيجب

بحيث تكون زاوية وقوف ، ضرورة تخطيط الموقف بشكل عام منعا للفوضى

.درجة) ٦٠(إلى ) ٣٠(السيارات ما بين

إعداد الالفتات اإلرشادية الخاصة بـالموقف وتحديـد اتجاهـات الـدخول

. لوقوف السيارات بالموقفوإيضاح أقصى وقت مسموح به، والخروج

.يجب أن تكون المواقف مضاءة ليسهل على رجال األمن أداء عملهم

المواقـف فـي سواء لمن يقف ، األولويات في المواقف تنظيم لتحديد وضع

.يفية أو أي معيار أخرظ الخارجية وذلك تبعا للدرجة الووالداخلية أ

ويمكن االستعانة بالرقابـة ، األوقاتأن يكون الموقف تحت الرقابة األمنية في جميع

.)٨٣:م١٩٨٥،العزيز عبد(التلفزيونية في هذا المجال

- ١٤١ -

:تنظيم حركة المرور داخل المنشأة

ووضـع ، ذلك من خالل تحديد اتجاهات السير بالطرق الداخلية للمنشأة يكون

لمسموح الـسير بهـا داخـل الالفتات المرورية الخاصة بتحديد السرعة القصوى ا

.مع وجود رقابة على ذلك، المنشأة

:تصاريح دخول المركبات

يتولى جهاز األمن إصدار التصاريح والبطاقات الخاصة بدخول المركبـات

وهناك بعض الشروط التي يجب توفرهـا ة،وفقا للنظام المعمول به بالمنشأ ، للمنشأة

:ها ما يليوالتي من، عند إصدار بطاقة المركبة

ولون أخـر ، مميز لتصريح دخول السيارات الخاصة بالمنشأة نيتم تحديد لو

وثالث للسيارات الحكومية المسموح لها بالدخول للمناطق ، لسيارات المقاولين

.المحظورة

يجب توافر بعض البيانات في التصريح كالرقم المتسلسل وتـاريخ إصـدار

.ح وشعار المنشأةالتصري

قبـل إصـدار ، كد من سالمتها فنيا مركبة لفحص شامل للتأ يجب خضوع ال

.التصريح

على أن يكون ، يثبت التصريح في أسف الزجاج األمامي للمركبة جهة السائق

.إتالفهمن النوع الذي ال يمكن إزالته بعد إلصاقه دون

:أمن المعلومات -٧

إن ) (صـن تـزو (عظيم في القرن الخامس قبل الميالد كتب حكيم الصين ال

). رفة المسبقة لألحداث هي السبب في أن يقهر األمير و القائد العدو أينما كـان عالم

كـن علـى علـم (ن المعابد الفرعونية كتب حكماء الفرعون ينصحونه وعلى جدرا

وأحذر أن يعرف عدوك أحوالـك ، لكك وبلدك بأحوال األقطار خارج حدودك تقي م

)٣٣ ص ،)ت.د(،توفيق (). فينفذ إليك ويقضي عليك، وأسرارك

ومن هذا المنطق كان تأمين المعلومات هو من أهم الموضوعات التي تطرح

وفـي المنـشآت ، عن األمن في أي جماعة إنسانية المسئوليننفسها بقوية على فكر

- ١٤٢ -

التـي يجـب ، ة تعتبر المعلومات من عناصر المنشأة ذات األهمية الكبيـرة الحيوي

المحافظة عليها في أشكالها المختلفة سواء كانت محفوظة على وسـائل عاديـة أو

فالوثائق والمعلومـات ، أقسام العمل بالمنشأة سيق مع جميع نمن خالل الت ، الكترونية

ورغم ذلك فإن الجهاز األمني ، بمعرفتهم حفظها العاملون بالمنشأة ويتولون داولهاتي

األول عن أمن هذا الوثائق وما تحويه من معلومات وبيانات مهما قلت المسئولهو

والتـي قـد ، يهدف للحصول على المعلومة مهما كانت صغيرة المخربف، أهميتها

لها بنـاء يمكن من خال ، ر ذات أهمية إال إنها تكمل صورة لديه يتكون في نظرنا غ

.خطته التخريبية

المعلومات وإن كان استخدامه قديما سابقا لـوالدة نإن استخدام مصطلح أم

ة معالجة إال أنه وجد استخداما واسع النطاق في أنشط ، وسائل تكنولوجيا المعلومات

وهو ما ، ونقل البيانات بواسطة الحاسبات اآللية وشبكات المعلومات خاصة اإلنترنت

فـأمن ) informatio/org.arablaw.www(، دا جديدا ألمن المعلومات أضاف بع

المعلومات يقصد به اتخاذ كافة اإلجراءات والتدابير الالزمة لمنع تسرب أو اختالس

مـن ويختلف مستوى األمن المطلـوب ، أو تغيير أو إتالف المعلومات في المنشأة

، ومدى اقتناعها بأهميـة تأمينهـا ، منشأة ألخرى تبعا لقيمة المعلومات المتداولة بها

.ومدى استعدادها وقدرتها على التكلفة المادية :مفهوم أمن المعلومات

:إن مفهوم أمن المعلومات يشتمل على ثالثة عناصر هي

هـا إال األشـخاص وتعني التأكد من أن المعلومـات ال يطلـع علي ، السرية

.المصرح لهم بذلك

وتعني التأكد من أن المعلومات صحيحة ولم يتم تعديلها أو ، سالمة المحتوى

وذلك بحمايتها من األخطار المتوقعة سواء من داخل أو خـارج ، العبث بها

.المنشأة

من استمرارية تـوفر المعلومـات وتعني التأكد ، استمرارية توفر المعلومات

.)٨٤ :هـ١٤٢٥،الرويلي( ظمة المستفيدة منها في أي وقتللجهات واألن

- ١٤٣ -

:مصادر الخطر على المعلومات

األخطار التي تهدد أمن المعلومات فإنه يمكن تقسيمها بناء علـى نظرا لتعدد

: مصدر الخطر إلى

العاملون المهملون الذين يتسببون من غير قـصد فـي ضـياع أو حـذف

.المعلومات

حيث يتالعبون بالمعلومات لينتقموا من ، العاملون غير األمناء أو الساخطون

. من المنشأةورؤسائهم أ

منها أسبابحيث يتم الدخول لشبكة الحاسب اآللي لعدة ، هواة الحاسب اآللي

ويمكن لهجمات الفيروسات أن تغير المعلومات أو ، حب التطفل أو التخريب

.تدمرها

ة منهـا اإلضـرار يحاولون الحصول على المعلومات ألسباب عديد ، الجواسيس

.أو سرق التقنية واألسرار الصناعية للمنشأة، بالمنشأة

:أساليب تسرب المعلومات

من أهم وسائل التعرف على المعلومات السرية هو الحـصول عليهـا مـن

:ساليب لتحقيق ذلك من أهمهاوهناك عدة أ، العاملين بالمنشأة أو المتعاملين معها

تجنيد ضعاف النفوس من العاملين بالمنشأة للحصول منهم على المعلومات أو

.الوثائق الهامة

مراقبة الهدف بواسطة عمالء في أوقات مختلفة لمعرفة األسلوب المتبع فـي

.تأمين المنشأة ليال ونهارا

.له أهمية بهاأو أي موضوع ، تصوير المنشأة وخاصة المواقع الحيوية

االستماع ألحاديث العاملين ورجال األمن اللتقاط المعلومات في حالـة عـدم

مـن إليـه حرصهم والدخول معهم في أحاديث الستدراجهم إلى ما يـصبو

.)١٩ ،هـ١٤٠٩،خليل(معلومات هامة

- ١٤٤ -

:المعلومات المستهدفة

وتتدرج هذه ، شأة ألخرى تختلف المعلومات المرغوب الحصول عليها من من

ومـدى تأثيرهـا علـى ، ذاتها ةالمعلومات في األهمية من حيث درجة أهمية المنشأ

التي يتم الحرص للحصول عليها مـا ومن بين المعلومات ، االقتصاد الوطني للدولة

:يلي

بها لدى الـرأي تخري مدى أهمية المنشأة وبالتالي يتضح التأثير المترتب على

وخارجيام داخلياالعا

وحجـم العمالـة بهـا ، معلومات اقتصادية عن المنشأة وقدرتها اإلنتاجيـة

.حيث يتم التركيز على الكم والكيف، وجنسياتهم

، در الطاقة لهـا ومص، معلومات عن مواقع األهداف الحساسة داخل المنشأة

.ومستوى األمن حولها

التـي تتعلـق الحاسب اآللي و أسطوانات أخرائط أو صور أو أشرطة فيديو

.بالمنشأة

معلومات عن النظام األمني بالمنشأة كأعداد أفراد األمن وتـسليحهم ونظـام

بهدف الوصول لرسم خطة محكمة ، تغيير المناوبات وخطط المواجهة األمنية

).٤٥٩: هـ١٤١٨،علي(تستغل بها نقاط الضعف في إجراءات أمن المنشأة :إجراءات حماية المعلومات

على مـدى نـشر المعلوماتيعتمد نجاح مكافحة األخطار التي تتعرض لها

كما يجب أن تتخذ ، الوعي بين جميع العاملين بالمنشأة ومدى إدراكهم لتلك المخاطر

فة التدابير والتعليمات التي عن طريقها يتم التأكد مـن أن المعلومـات بالمنـشأة كا

الوسائل واإلمكانات الكافية لتأمين مصادر مع ضرورة توفر ، يتداولها أفراد مأمونين

وهناك بعض اإلجراءات التي تساعد في تفعيل أمن وحماية المعلومـات ، المعلومات

:وهي

، سري للغيـة (إعطاء درجة السرية المناسبة لكل وثيقة حسب أهميتها مثال

وأن يحدد بموجبه ، بموجب نظام لتصنيف درجة السرية ، )سري، سري جدا

.فظ واألشخاص المخولين باإلطالع عليها أو تداولهاأماكن الح

- ١٤٥ -

.االحتفاظ بالوثائق في مكان مأمون وبعيد عن األيدي العابثة

.إتالف المسودات بطريقة مناسبة ضمانا لعدم تسرب المعلومات

منع أخذ أي وثائق أو معلومات تخص المنشأة بأي شكل كان لخارج حدودها

.إال بعد إبالغ الجهة المختصة

بث الوعي لدى جميع العاملين بتوخي الحرص واليقظة وعدم التحدث فـي

.موضوعات تخص العمل أمام أشخاص ال عالقة لهم بذلك

.منع استخدم آالت التصوير بأشكالها المختلفة داخل المنشأة

. أفراد ثقاة لمثل هذه األعمالواختيار، وضع تعليمات لعملية نسخ المستندات

.وثيقة للرجوع لها عند فقد الوثيقة األصليةاالحتفاظ بصورة لكل

باإلطالع عليها ولـو ، عدم السماح لمن ليس له حق اإلطالع على المعلومة

).٢٢:هـ١٤١٤،مصطفى(لمجرد المعرفة فقط ضمانا للسرية

.مسئوليتم تنظيف المكاتب وأماكن العمل بإشراف شخص

ئق السرية عند فقد أهميتها بعد مضي مـدة إيضاح طريقة التخلص من الوثا

.معينة :أمن المعلومات اإللكترونية

لقد واكب التقدم الكبير في صناعة الحاسب اآللي ووسائط التخزين اآلليـة أن

بح لدينا كم هائل من البيانات التي يتم تداولها عبر أجهـزة الحاسـب اآللـي و أص

حديث نحو الالمركزيـة فـي تـداول خاصة في ظل االتجاه ال ، شبكات المعلومات

حيث بات على مستخدمي األجهزة ، البيانات وسهولة اتصال األجهزة بعضها ببعض

مواجهة تحديات وأخطار جديدة كاختراق شبكات المعلومات أو هجوم الفيروسـات

، وهو ما زاد من تعقيد أمن وحماية المعلومات ، وتدميرها ضد ملفات الحاسب اآللي

.ن المنشآت تلجأ لشركات متخصصة في هذا المجالوجعل كثيرا م

والمتمثلة بالمحافظة ، متنوعة لتحقيق عناصر أن المعلومات إن طرق الحماية

، على سرية المعلومات وعدم العبث بها واستمرارية توفر المعلومات في أي وقـت

:وهو ما يتطلب وجود ضوابط يتعين األخذ بها مثل

- ١٤٦ -

لضوابط التي تمنع األفراد غير المـسموح وضع مجموعة من اإلجراءات وا

مـن - الذي يحتوي جميع البيانـات -لهم باستعمال الحاسب اآللي الرئيسي

خالل استعمال التقنية المتقدمة كالبصمة الصوتية أو بصمة اإلصبع للسماح

.بدخول األشخاص المصرح لهم بذلك

تخدامها في الس، عمل نسخ احتياطية ية مكونات الحاسب اآللي من خالل حما

.حالة تلف وسائط التخزين األساسية أو حدوث عطب بها

من خالل إجراء ، استخدام شفرة سرية لالتصال والدخول إلى الحاسب اآللي

للتعرف على الشخص الذي وصـل إلـى ، يكفل توثيق المستخدمين لألجهزة

.المعلومات

ـ ي تـدمر استخدام أخر المكتشفات لحماية الحاسب اآللي من الفيروسات الت

).sa.com.alriyadh.writers.www. (البيانات

بقة إجراءات أمن المعلومات المتبعة بالمنـشأة للمقـاييس والمواصـفات مطا

العالمية المعترف بها دوليا مثل المواصفات البريطانيـة ألمـن المعلومـات

(BS7799)، األمريكية ألمـن المعلومـات والمواصفات (ISO17799) ،

وفي ذلك ضمان الستخدام اإلجراءات الصحيحة في مجال أمن المعلومـات

.)جريدة الرياض،١٤٢٥،الرويلي(

إال بعـد أخـذ ، عدم إجراء صيانة ألجهزة الحاسب اآللي في جهة خارجيـة

.االحتياطات الالزمة من خالل تأمين المعلومات الموجود بها

:أمن االتصاالت -٨ أهميـة بالغـة فـي – سلكية وال سلكية –إن لالتصاالت بأنواعها المختلفة

فالحوادث التي تقع تستدعي سرعة اإلبالغ وتمريـر المعلومـات ، ية الحيو آتالمنش

األمر الذي يستدعي أن تكون ، المتوفرة عنها حتى يتم اتخاذ القرار المناسب في حينه

ليكونوا ملمـين بمـا ، موعة من جميع أفراد الجهاز األمني مس الالسلكيةت االتصاال

وليأخذوا حذرهم ويتفاعلوا مع الموقـف ، يجري حولهم من أحداث وتطورات أمنية

الكثير من المعلومات كما أن هناك ، لموقفسيطرة على ا لما يحقق ا وهو، ةبإيجابي

- ١٤٧ -

اخل المنشأة وهي معرضة لاللتقاط واألسرار يتم تداولها من خالل أجهزة االتصال د

ومن هنا تبرز أهمية أمن االتصاالت في مجال الحمايـة األمنيـة ، والتنصت عليها

مما يستدعي وجود احتياطات وإجراءات محددة لحماية وتأمين االتـصاالت ، للمنشأة

).١٢:ت.د،معابرةو القصب(ضد التخريب والتجسس :جهزة الالسلكيةقواعد التحدث باأل

هي عبارة عن توجيهات وضعت لتساعد رجال األمن مـستخدمي األجهـزة

ـ ، ةالالسلكية لتأمين اتصاالتهم وتمرير المعلومات فيما يبنهم بطريقة صحيحة وفعال

:وتتلخص باألتي

وهو ما يتطلب التأكد شخصيا من صحة المعلومات قبل إرسالها وعدم ، الدقة

.آلخريناالعتماد على أقوال ا

ليـتمكن مـستقبل ، حيث يتم إرسال المعلومة بالسرعة اإلمالئيـة ، السرعة

.مع البطء الممل، الرسالة من تسجيلها

والتركيز في ، وهو ما يستدعي االختصار قدر اإلمكان مع الوضوح ، اإليجاز

المعلومات حيث يوضح النداء الخاص به والموقع ونوع الحادث والمساعدات

.المطلوبة

يجب استخدام أصول المحادثات الالسلكية من حيـث المـصطلحات ، ةاللهج

.والبعد عن اللهجات العامية والكلمات البذيئة، المتعارف عليها

ورفع الصوت عند ، يراعى أن يكون الميكرفون قريب من الفم ، قوة الصوت

مع االنتظار لحظات بعد ضغط ريشة الجهاز حتى يتمكن المـستقبل ، التحدث

.مل الرسالة بوضوحمن سماع كا

وهو ما يؤدي ، المبلغة له من مرجعه ) الكودية( المصطلحات الرمزية استخدم

.لعدم فهم المتنصت لمضمون الرسالة

مع مراعاة الهدوء وعـدم التـسرع ، عدم المبالغة فيما يبلغ عنه من حوادث

.)١٧:ت.د،إدارة األمن الصناعي(

- ١٤٨ -

:ن االتصاالتإجراءات تأمي

إن من واجبات الجهاز األمني اتخاذ اإلجراءات الالزمة لتأمين االتـصاالت

وكذلك تفعيل االتصاالت ورفع كفاءتهـا ، في منشأة ا لحيوية من التخريب والتجسس

:من خالل التقيد بما يلي، لتحقق الهدف الذي وضعت من أجله

للتأكد مـن عـدم ، لفاكسالدائم على الخطوط واألجهزة الهاتفية وا التفتيش

.التنصت عليها

.حسن اختيار األفراد العاملين في غرف العمليات والسنتراالت المركزية

عدم إجراء الصيانة لخطوط وأجهـزة االتـصال إال بحـضور الموظـف

.المختص ومندوب من جهاز األمن

لكونهـا ، كلما أمكن ذلـك ) الهاتف(يفضل استخدام أجهزة االتصال السلكي

وهذا يعتمد على نوع المعلومة المـراد ، أمانا من االتصاالت الالسلكية أكثر

. ودرجة سريتهاأهميتهاتوصيلها ومدى

كاإليجاز وعدم اإلفصاح عـن كامـل ، وضع تعليمات لمستخدمي األجهزة

.التفاصيل أثناء الحديث الهاتفي

.وتغييرها دوريا) الكود(وضع جدول للمصطلحات الرمزية

.ية الموجات الالسلكية وتغييرها دورياالتأكد من سر

.وضع الخيارات البديلة في حال تعطل أجهزة االتصال ألي سبب كان

.عدم استخدام أجهزة االتصال إال لألعمال الرسمية

.عدم السماح بدخول غرف األجهزة والعمليات إال للمختصين

.التقيد باستخدام قواعد التحدث باألجهزة الالسلكية

.د يومي لجميع األجهزة وخاصة الالسلكية منهاإجراء جر

:أمن األقفال -٩تعد األقفال من األدوات المساعدة في مجال أمن المنـشآت الحيويـة كونهـا

فمعظم األقفال المستخدمة يسهل فتحهـا ، عوامل معطلة ومؤخرة وليست مانعة تماما

- ١٤٩ -

لذلك يتم وضع نظام لألقفـال ،ها ضروريا إال أن استخدام ، بشي من الخبرة والوقت

وإجراءات لتسليم واستالم المفاتيح لرفع مستوى األداء األمني بالمنشأة

.)٥٤٤:م١٩٨٥،العمرات( :سياسة األقفال

فإنها تقوم ، نظرا لما تمثله األقفال والمفاتيح من أهمية كبيرة في النظام األمني

:بة يتم بموجبها ما يليعلى برنامج وسياسة مكتو

.الهدف العام من البرنامجإيضاح

.وضع معايير واضحة الختيار األقفال

.إيضاح مستويات التفويض إلصدار ونسخ المفاتيح واإلذن بالدخول

ووضع سـجالت لتـداول ،مفاتيحال األشخاص الذين يحملون تسجيل هويات

.المفاتيح

بعـد أو عند نقل شخص له عالقة بها ة، خاص دوريا قفالاألمالحظة تغيير

.)١٨٨:ـه١٤٢٤،آل على(ضياع احد المفاتيح

بالمنشأة فإنه (master key systems) عند استخدام نظام المفتاح العمومي

يكسر عند الحـاالت ،يتم وضع المفتاح العمومي في صندوق زجاجي صغير

.ذلكب ويكتب محضر ،الطارئة

. المفاتيح العمومية منأن ال يكون هناك إال عدد محدود جدا

:خصائص األقفال

ة والجودة العالية مهما عند اختيار األقفال فإنه يجب اختيار األنواع ذات الكفاء

من الحمايـة ضـد الفـتح أو فهي تتميز بأنها توفر أكبر قدر ، كانت مرتفعة الثمن

معـايير وشـروط الختيـار هناك وهو ما يتطلب أن يكون ، الدخول غير المشروع

:بحيث توفر الخصائص التالية، األقفال

:خصائص أقفال أبواب المباني -أ

.مقاومة للدخول بالقوة

.مس عتالت متينةذات خ

.نشرل وأن يكون المزالج مقاوما ل،مقاومة للثقب تكونأن

- ١٥٠ -

.أن تكون مسامير التثبيت مخفية عند إغالق الباب

.استعمال مصد للسان القفل في عضادة الباب

. في بنية البابأن تكون األقفال مصممة

.أن تتميز بصعوبة الفتح بعد اإلغالق

.ريشعدم استخدام األقفال ذات ال

فإنه يتعـين تـوافر ، بالنسبة لألبواب المزدوجة واألبواب السحابة والمطوية

.مسامير خطافية مقاومة لمحاولة الفتح

من النوع ) مشابك(ورزات ، تزويد األبواب واإلطارات بسقاطات مثقبة متينة

.المسنن

:خصائص أقفال مخارج الطوارئ -ب

:كونتيجب أن ، د الحاالت الطارئةعندما يتم تركيب المزاليج التي تفتح عن

.يرمقاومة للدخول في الهجوم القس -

.ذات نابض يضغط عليه عند الحاجة لفتح الباب -

.مدمجة في نظام إنذار مركب في المنشأة -

يتعين تزويد الباب بجهاز إغالق ،عندما يتم تركيب أقفال أمنية عالية الجودة

وأن يلبي هذا الجهاز مواصـفات ، وسهل التحرير مغناطيسيا يامؤمن كهربائ

و(NFPA 80-1977)الجمعية القومية للوقاية من الحريق

(NFPA-101-1977)أو ما هو أفضل منها .

يتعين تركيب الباب بنظـام ،عندما يتم وضع مخرج طوارئ في منطقة أمنية

أو مـا هـو (Redlam Alarm Bolt)من نوع ) أوتوماتيكي(تحرير آلي

.أفضل منه

.اإلنذاراتأي جهاز يتم تركيبه يجب أن يدمج في نظام كشف

:خصائص أقفال أبواب السياج األمني -ج

. بعد إغالقهامقاومة للفتح

.ذات خمسة عتالت متينة

.مقاومة للنشر والخلع من جسم القفل) حلقة الربط(ل ايكون الشكأن

- ١٥١ -

.يحمي الشكال من ثالثة جوانب) الهيكل(جسم القفل

.لثقب أو القص باألزميل أو الطرقا أن يكون جسم القفل مقاوما للنشر أو

.يكون القفل في وضع اإلقفالال يمح بخروج المفتاح إال عندما

. أدنىملم كحد) ١٠(قطر الشكال يكون

ملم كحد أقصى) ١٦(المسافة الخاصة بالشكال تكون

.)١٨:ت.داألمن الصناعي،(

: إجراءات المواجهة ٤/٢ـ راءات إن السمة الغالبة لإلجراءات األمنية في المنشآت الحيوية هـي اإلج

سهم في التقليل من فرص حدوث الخطر األمني تالوقائية والمتمثلة في األنشطة التي

إال أن وقوع الخطر األمني أمر محتمل الحدوث في أي لحظة ،وجعل ذلك أمرا شاقا

وهو ما يتطلب عند حدوثه أن تبدأ إجراءات المواجهة والمتمثلـة ،ودون سابق إنذار

ها رجال األمن بالمنشأة للتصدي والقـضاء علـى العناصـر في التدابير التي يتخذ

. للخطر األمنيالمولدة

أي تحديـدها ،إجراءات المواجهة تتوقف على معرفة األخطار األمنيـة إن

إذ تتنوع وتتعدد سبل المواجهة بـاختالف ، أحجامها وتقدير نتائجها ميوتصنيفها وتقو

، فمواجهة عملية اقتحام للمنشأة تختلف عن مواجهة مظاهرة داخلها ،نوعية األخطار

وفي ضـوء ،من حيث أسلوب المواجهة وما يترتب عليها من خسائر بشرية ومادية

دراسة األخطار األمنية ينبغي وضع التصورات المختلفة لجميع الحوادث التـي قـد

ناقـشتها مـع اإلدارة العليـا مع م ،تواجهها المنشأة وإعداد اإلجراءات المضادة لها

هذه اإلجراءات مـع مالئمةواستشارة رؤساء األقسام المختلفة في المنشأة عن مدى

.)١١:هـ١٤٢٤،البلوشي(لضمان تعاونهم عند الحاجة لتطبيقها، طبيعة عملهم

وغالبا ما تتسم األخطار األمنية التي تستهدف المنشآت بنشاط عنيف ذو طابع

مما يتعين القيـام ،عمديه ويتم التعامل مع خصوم مخالفون للنظام بصورة ،إجرامي

ألمنـي اال على الجهاز حع ال قا وو ظروفبإجراءات استثنائية غير عادية تفرضها

وهـو مـا يقتـضي ، على مصدره عندما يبرز تهديد ال مفر من مواجهته والقضاء

- ١٥٢ -

تكفل التصدي للخطر بكفاءة وفعالية وبمـا متطورة ك المواجهة بوسائل التخطيط لتل

اإلجـراءات التاليـة مـن خـالل ،يضمن تحقيق عنصر السالمة للقوات والمعدات

.)٥٨:هـ ١٤١٧،كامل(

.اإلجراءات األمنية قبل وقوع الخطر

.اإلجراءات األمينة أثناء وقوع الخطر

.اإلجراءات األمنية بعد انتهاء الخطر

:ع الخطروقبل وق إجراءات المواجهة األمنية ٤/٢/١، أمنـي وهي اإلجراءات التي يتم اتخاذها عند وجود مؤشرات بقرب وقوع خطـر

:والمتمثلة بما يلي

.تشديد اإلجراءات

.التمارين الوهمية

:تشديد اإلجراءات -أ

وقوع خطر أمني علي المنشأة يقوم الجهاز األمني عند وجود مؤشرات بقرب

بإجراءات أمنية إضافية مشددة للحيلولة دون وقوع الخطر األمني أو التقليـل مـن

: وهو ما يستدعي اتخاذ اإلجراءات التالية،أثاره :إجراءات تمهيدية

: ويتم ذلك من خالل ما يلي،دراسة أبعاد الموقف

،الهـام بكافـة الـسبل الممكنـة ويتم الوفاء بهذا العنـصر ،جمع المعلومات

، اإلعالم المختلفـة اقله وسائل ن وما ت ،المختصة كاالستعانة باألجهزة األمنية

جميعه من معلومات إلى توضيح كامـل األمر الجوهري هنا أن يؤدي ما تم ت

.الخطر األمني بكافة أبعاده

قرب المنشأة من البحر ناك بعض المعطيات ك حيث أن ه ، طبيعة موقع المنشأة

. والطرق المؤدية إليها والنقاط الحيوية بها،أومن منطقة سكنية

- ١٥٣ -

و ، حيث يتم التعرف على التجهيزات األمنية المتوفرة ،مستوى األمن بالمنشأة

وقدرة ومهارة رجال األمن ،اآلليات ووسائل االتصال ونقاط الضعف والقوة

.بالمنشأة

وتعـدادهم ،يث يتم العرف على أسـلوب عملهـم ح ،طبيعة الخطر المتوقع

التي يمكن أن تواجهها القـوة ذلك بردود فعلهم والتنبؤ في ضوء ،موتسليحه

)٥٠:هـ١٤١٧،كامل. (المنفذة للعملية

الحاالت األمنية محددة التوقيت كالزيارات ذات إن بعض ، زمن تنفيذ اإلجراء

االت أمنية غير محددة الزمن كالتهديد إال أن هناك ح ،المستوى الرفيع للمنشأة

. مختلفة عن األخرىيث لكل نوع إجراءاتح ،بأعمال تخريب :تحديد المفهوم العام للموقف

عد للعملية األمنية يجد الطريق ممهدا في ضوء دراسة األبعاد السابقة فإن الم

: ليقوم بالتالي،لتكوين فكرة واضحة عن العملية

وهو ما يستلزم تنظيم القوة ورسم خطة االتصاالت ،ة عمل القوة تحديد طبيع

.بين مختلف عناصر القوة وتعيين مجموعة لجمع المعلومات

وهو ما يحقق تطبيق إجراءات المواجهة كتحديد المنافذ ، كيفية التنفيذ تحديد

.التي يجب سدها وتحديد وسائل التعامل مع الخصوم :اإلجراءات اإلضافية

ء ما سبق يقوم الجهاز األمني بفـرض إجـراءات أمنيـة إضـافية في ضو

ويمكن إجمـال هـذه ، من الحماية واألمان استثنائية تهدف إلى إحاطة المنشأة بمزيد

:اإلجراءات اإلضافية باألتي

زيادة عدد رجال األمن والدوريات األمنية عن طريق تقليل ساعات الراحـة •

:لتحقيق التالي، لهم

ـ السيطرة على - ذطرق االقتراب من المنشأة وذلك بنشر نقاط تفتيش في المناف

.المؤدية لها

.تشديد إجراءات التفتيش على األشخاص والمركبات والمواد-

.زيادة عدد النطاقات األمنية حول المنشأة-

- ١٥٤ -

مـن ،تجهيز رجال األمن بمعدات أمنية تتيح لهم حماية أفضل ضد األخطار •

:خالل ما يلي

.ةمسموعة من جميع رجال األمن بالمنشأ ،زة اتصال السلكيتزويدهم بأجه -

.تزويدهم بأسلحة حديثة متفوقة على ما لدى الخصوم -

.تزويدهم بسترات واقية ضد الرصاص -

كـأجهزة كـشف ،االستعانة بتجهيزات تقنية في مجال التفتيش والمراقبـة

.المتفجرات وكاميرات المراقبة

اتر اإلسمنتية في المداخل مـع عـدم إغفـال كالسو ،وضع حواجز لإلعاقة

ليتم صـد ) ثاقب اإلطارات (المخارج من خالل وضع المصدات المسمارية

.أي مركبة تحاول الدخول للمنشأة من بوابة الخروج

:التمارين الوهمية-ب

لـضمان ،وهي عبارة عن تدريب على افتراض وقوع حالة أمنيـة طارئـة

من خاللها يـتم ،كوادر األمنية في مواجهة الخطر األمني إجراء الممارسة العملية لل

ومدى التنسيق بينها وبـين ،اختبار درجة استعداد األجهزة المكلفة لعملية المواجهة

،ة األجهزة في االنتقال والمواجهة رع وقياس س ،غيرها من األجهزة المعنية األخرى

اءة وفعالية ومدى استيعاب المهام ومدى قدرتها في التعامل مع األخطار المختلفة بكف

ومن ثـم معرفـة أوجـه القـصور ،والواجبات المكلفين بها في الحاالت الطارئة

.الموجودة ليتم تالفيها مستقبال

بحيث يتم التدرب علـى ،ويراعى أن يكون هناك تنوع في التمارين الوهمية

كاقتحـام المنـشأة ،أنواع مختلفة من األخطار المحتمل أن تتعرض لهـا المنـشآت

وأن ، مما يثري الخبرة لدى رجـال األمـن ،وأخرى على وقوع انفجار في المنشأة

وأخـرى ، التفاصيل عييكون هناك تمارين معلنة حيث يعد لها سيناريو محدد به جم

ا سـوى عـدد بوقت حـدوثه ملغير معلنة حيث تكون فجائية ألغلب العاملين ال يع

.)١٦٨،هـ١٤١٩،القاضي(المسئولينمحدود من

- ١٥٥ -

:األمنية أثناء وقوع الخطرإجراءات المواجهة ٤/٢/٢ الحاالت التي تواجه رجال األمن في كل مكان مفاجئة لهم إال إذا عيتعتبر جم

عداد دائـم وهو ما يتطلب أن يكونوا علـى اسـت ،كانت لديهم تحريات سابقة عنها

.لمواجهتها بفعالية واقتدار

:أهم الحاالت التي تواجه رجل األمن -١

، األمنيـة يواجه رجل األمن في المنشآت الحيوية أنواع مختلفة من الحاالت

: وأهم تلك الحاالت هي،وهو ما يحدد شكل المواجهة لكل نوع منها

:أمثلتها ومن ، القبض على شخص مخالف للتعليمات األمنية-أ

.شخص يحمل بطاقة دخول مزورة* .شخص يخفي مسروقات*

.شخص يخفي مواد متفجرة* .شخص يصور المنشأة دون تصريح*

: ومن أمثلته، وقوع حادث داخل المنشأة-ب

.تسرب غاز بكميات كبيرة* .نشوب حريق كبير*

.وقوع انفجار* .كارثة طبيعية كالزالزل*

: ومن أمثلتها،لمنشأة بطريقة غير مشروعة محاولة الدخول ل-ج

.التسلل عبر السياج األمني* .اقتحام المنشأة*

. وقوع أحداث تجمهر وشغب داخل المنشأة-د

:واجبات جهاز األمن في الحاالت الطارئة -٢

عند تصاعد التوتر األمني وإعالن حالة الطوارئ فإن الجهاز األمني بالمنشأة

ممـا ،جراءات أمنية مشددة تتناسب مع الحالة األمنية التي تواجهـه مطالب باتخاذ إ

بحيـث تكـون هـذه ،يستلزم فرض إجراءات أمنية بموجب الطـوارئ المعتمـدة

اإلجراءات مكملة لباقي اإلجراءات األخرى المتعلقة بسالمة المنشأة وال تتعـارض

:ات التي من أهمها وتفرض مواجهة الحاالت الطارئة تطبيق عدد من اإلجراء،معها

: التبليغ-أ

.تبليغ جهات االختصاص عن الحالة الطارئة

.تبليغ المرجع بالمعلومات األولية عن الحالة الطارئة

- ١٥٦ -

.تطلبه الحالة من يقظة وانتباهتتبليغ وتوعية أفراد األمن بأبعاد الموقف وما

.تبليغ المنشآت األخرى المجاورة ألخذ الحيطة والحذر

. التحكم-ب

.المركبات لألشخاص أوالمخارج للمنشأة سواءلتحكم في المداخل وا

ومنع التجمهر وتوجيه العاملين الغير معنيين إلى التحكم في إبعاد الفضوليين

.أةشمناطق التجمع بالتنسيق مع المختصين بالمن

مع تسهيل مرور سـيارات ،التحكم في حركة المرور وتحويلها لطرق بديلة

.الطوارئ

:حماية والوقاية ال-ج

.أفراد األمن حسب ما تتطلبه الحالة األمنيةتوزيع

منع االقتراب من منطقة الحادث بفرض طوق أمني مبدئي لتـسهيل عمـل

. وللمحافظة على األدلة واآلثار الموجودة بمنقطة الحادث،جهات االختصاص

.تشديد المراقبة على البوابات والمناطق الحيوية بالمنشأة

يـستغل حيـث ،طر السرقات وأعمال التخريب طقة الحادث من خ حراسة من

.البعض حالة االضطراب للقيام بتلك األعمال

األمنية للتأكد من عدم و جود ثغـرات أو أشـخاص اتجايالسالرقابة على

.فارين بطريقة مريبة

تجهيز قوة احتياطية للتعامل مع جميع الحاالت المحتملـة وتطـورات الحالـة -د

.يةاألمن

تنفيذ مبدأ انتشار المعدات والمركبات بما يكفل عدم تعرضـها مجتمعـة ألي -هـ

.اعتداء

، فرض الصمت الالسلكي على حملة األجهزة الالسلكية إال فيما يخص الحادث -و

أن تقـصر االتـصاالت و ،حيث يتم ترشيد عملية االتصال على المستوى الميداني

.تستبعد االتصاالت غير المهمة ومن ثم ،على حاالت الضرورة

- ١٥٧ -

بتطـورات المسئولينحيث يكلف أشخاص بهذه المهمة لتبليغ ، جمع المعلومات -ز

واالتصال بالشهود للحصول على مـا ، كل ما يتعلق بالحادث وللبحث عن ،الموقف

. بأسرع وقت ممكنللمسئولين وتمريرها ،لديهم من معلومات

بالعنصر اإلعالمي الموضح لحقيقة وأبعاد الموقف كوسـيلة أساسـية االهتمام -ح

.عادةاعات التي تصحب مثل هذه الحاالت للقضاء على اإلش

:ءات التصديإجرا -٣

إن إجراءات التصدي للخطر األمني تهدف إلى إحباطه وإنهاء الموقف األمني

على سـالمة المنـشأة للحد من الخسائر والمحافظة ،الناشئ عنه مع السيطرة عليه

وفي معظم الحاالت األمنية التي تقع بالمنشأة يقوم رجل األمن ،وتأمين العاملين بها

إال أن هناك بعـض الحـاالت األمنيـة تـشكل ،بمواجهتها والسيطرة عليها بمفرده

وتتطلب من رجال األمن التصرف السريع ، المنشأة خطورة كبيرة على أمن وسالمة

.ندفاع مع أخذ االحتياطات الالزمة للمواجهةدون تهور أو ا

توضح كيفية التعامل والتـصدي ،على جهاز األمن وضع خطة تفصيلية إن

وتعتبر محاولة اقتحـام ،التهديد بتفجيرها ولكافة األخطار المحتملة كاقتحام المنشأة أ

يتميـز الهجـوم حيث ،المنشأة بالقوة المسلحة من أشد الحاالت تهديدا ألمن المنشأة

، العالية المسلح بعنصر المفاجأة والتخطيط المدروس من قبل الخصوم وكفاءة أفراده

،وهو ما يتطلب لمقاومتهم استعدادات عالية في اإلمكانيات والتخطـيط والتـدريب

:ويتخذ عادة بداية الهجوم المسلح القتحام المنشأة إحدى الصور التالية

.األمن في البوابة للتخلص منهمهجوم بعض األشخاص على رجال

.تسلل أحد األشخاص ليمهد الطريق لدخول باقي األفراد

استخدام مركبة مموهة بشكل ولون وشعارات المركبـات األمنيـة لتـسهيل

.اقترابهم من المنشأة ومن ثم اقتحامها

للتعرف على عدد رجـال ،تقدم أحد األشخاص للبوابة واختالق أي موضوع

. ويكون ذلك في وقت متقدم على وقت الهجوم، ويقظتهممانتباههاألمن ومدى

- ١٥٨ -

وأن يكون لديهم الحس األمني ،ضوء ذلك فإن على أفراد الحراسة اليقظة وفي

واالستعداد للدفاع عن المنـشأة بالوسـائل المتاحـة ،لتفسير أي تحركات مريبة

: ويتحدد دورهم بما يلي،لديهم

إنما يسبقها ،لمعروف أن عملية االقتحام للمنشأة ال تتم عشوائيا من ا ، المراقبة -أ

وهو مـا يتطلـب مـن ،دراسة مستفيضة ووضع خطة للتنفيذ من قبل الخصوم

كمرور سيارة ألكثر من مرة ،رجال األمن اليقظة ومراقبة أي تحركات مشبوهة

.أمام بوابة المنشأة

األفراد والمركبات عند اقترابهم من المنـشأة فاستيقاه يقصد ب ،العتراضا -ب

من تواجدهم بالقرب من المنشأة خاصـة فـي الفتـرة ضللتعرف عليهم والغر

وتختلف تعليمات االعتراض واالستيقاف ،المسائية أو أوقات اإلجازات الرسمية

في المنشآت باختالف حيويتها ودرجة تعرضها للهجوم المسلح والظروف األمنية

.تمر بها المنطقةالتي

يعتبر الدور الذي يقوم به رجال األمن في صد الهجوم المسلح دورا ، المقاومة -ج

ويقومون باالشتباك مع الخصوم و عليهم من يتعامل مع الهجوم ل فهم أو ،أساسيا

سرعة اإلبالغ عن الموقف إلعطاء الفرصـة لبـاقي أفـراد األمـن للتـدخل

وهو ما ، تعريض العاملين والمنشأة ألي إطالق نار مع مراعاة عدم ،والمواجهة

يتطلب أن تشمل خطة تأمين المنشأة المهام والواجبات التي يقوم بها كل فرد من

وأن يلم كل منهم بدورة وأن يتدرب على كيفية التنفيذ،أفراد األمن

).١٥٥:هـ١٤٠٦،موالغان الشعيبي(

: األمنية بعد انتهاء الخطرإجراءات المواجهة ٤/٢/٣ :تطويق أثار الخطر األمني -١

عقب االنتهاء من إجراءات صد ومجابهة الخطر األمني فإن الجهاز األمنـي

: حسب ما يلي،مطالب باتخاذ إجراءات لتطويق أثارة

- ١٥٩ -

طبقـا ،تفتيش ومسح شامل لجميع األماكن والمناطق داخل المنشأة إجراء

للتأكد من عدم وجـود أي ،لخطة مدروسة يحدد فيها المهام والمسؤوليات

مواد تهدد المنشأة والبحث عن أي أدلة لها عالقة بالحادث

.)٢٢:هـ١٤٢٤ ،اليامي(

من خالل عمل حـاجز ، الحادث وحراسته من العبث التحفظ على مسرح

أو االقتراب منـه ومنع الدخول ، بتطويقه بسلك شائك أو غيره حوله أي

.وضبط كل من يحاول تغيير أي وضع من األوضاع

للتأكد من حقيقة انتهاء الخطـر تمامـا أو ،متابعة انحسار الخطر األمني

وذلك من خالل وضـع نقـاط ،كسر إرادة الخصوم وتحولهم لالستسالم

.حراسة ثابتة وتنظيم خدمة دورية متحركة بمسرع األحداث

كاألسباب التـي أدت ،ل ما يتعلق بالخطر األمني جمع المعلومات عن ك

.الخ...إليه واألشخاص الذين قاموا به واإلضرار الناتجة عنه

. بعد التأكد التام من زوال الخطر،إعالن انتهاء الخطر األمني

يوضح فيه مراحل الحالة األمنية منذ بدايتها ،كاملتل وم صرفع تقدير مف

وذكر الدروس المستفادة من العمليـة ،نتائجفرت عنه العملية من س أ وما

).٦٩:هـ١٤١٧،كامل(

:الدروس المستفادة -٢

عزى فـي كثيـر مـن مكافحة الخطر األمني ي لاألسباب في فش إن من أهم

األحوال إلى عدم استخالص العبر والدروس من عمليات مواجهة األخطار الـسابقة

بأن على المختـصين بين دوما لكن التجارب ت ،ي نوعها ف واعتبار كل حادثة فريدة

مما يمكنهم من مواجهة التحـديات المـستقبلية ،النظر إلى األحداث بمرونة وانفتاح

يعقـد اجتمـاع لذا فإن الجهاز األمني بعد انتهاء الخطر األمني أن ،بفعالية واقتدار

ختـصين بهـذه المهمـة لدراسة التقارير التي رفعة من األشخاص المكلفـين والم

.الستخالص الدروس المستفادة مما حدث

التـي والتقنيـات إن المدخل العلمي لمواجهة ذلك هو تقـويم اإلجـراءات

كذلك جمع كل المعلومـات التـي تعـالج تفاصـيل هـذه ،استخدمت أثناء الحادث

- ١٦٠ -

تي تحد اإلجراءات وإلقاء الضوء على العوامل التي تؤثر على فعاليتها والمعوقات ال

يقودنا إلى أهمية وجود قنوات لجمع المعلومـات أثنـاء وقـوع وهذا ،من انطالقها

الحادث لتوثيق اإلجراءات التي اتخذت وردود فعل األجهزة المختلفة في التعامل مع

.)١٢٨:هـ١٤١٢،رونالد( الخطر األمني

:االلتزام باإلجراءات األمنية ٤/٢/٤ـ لمنشأة الحيوية يهمه أن تكون مني في ا الشك أن الجهاز األ علـى هإجراءات

وهو أمر يتطلب بذل الكثير من الجهـد للتعـرف علـى ،درجة كبيرة من الفعالية

وكذلك العوامل والمعوقات المؤديـة ، باإلجراءات االلتزامالشروط التي تساعد على

.لعدم االلتزام بها

:تزام باإلجراءات األمنيةالشروط التي تساعد على االل -أ

األهداف التي وضـعت وتحقيق ،ل إلى االلتزام باإلجراءات الوصو من أجل

فإنه ينبغي مراعاة بعض الشروط التي هي بمثابة معيار لمـدى فعاليـة ،من أجلها

: والتي من أهمها ما يلي،اإلجراءات

حتى ال يكـون ، وهو ما يستلزم أن تكون اإلجراءات مكتوبـة ، الدقة والوضوح -١

.س أو غموض بهابهناك أي ل

حيث أن الهدف من اإلجراءات هو أن تكون سهلة ومفهومة ، البساطة والسهولة -٢

.للجميع وال تستلزم جهود كبيرة لتنفيذها

من خالل إعطاء رجال األمن درجة كافية من الحرية بما يمكنهم مـن ، المرونة -٣

.ئةرمواجهة أي ظروف طا

وهو ما يضمن أن تكون اإلجراءات مكملة لبعضها البعض ،ق واالنسجام التناس -٤

.وغير متعارضة

. وأنها قابلة للتنفيذ، وهو ما يستلزم أن تكون اإلجراءات غير خيالية، الواقعية-٥

التـي تبـاإلجراءا وهو ما يتطلب أن تكون لدى رجال األمن القناعـة ،القناعة-٦

).١٠٤:هـ١٤١١،النمر(هم الصحيح لإلجراءات ويأتي ذلك من الف،ينفذونها

- ١٦١ -

: الحيويةتآ األمنية بالمنشتباإلجراءاالمعوقات التي تحد من االلتزام -ب

تواجه اإلجراءات األمنية بالمنشآت الحيوية العديد من العوامل التي تؤدي إلـى

:أبرز هذه العوامل ما يلي ولعل من ،ضعف فعاليتها وفشلها في بعض األحيان

خاصة التقنية ،عدم توفر التجهيزات الفنية التي تساعد على تطبيق اإلجراءات .١

وهو ما يؤكد أهميـة ، ودقة اإلجراءات هعرسمنها لما لها من دور كبير في

بدور األمن وضرورة توفير ما يلزمـه مـن ) اإلدارة العليا بالمنشأة (قناعة

.إمكانيات

خاصة في ظل وجود عدة أجهزة أمنيـة ،دواجية باإلجراءات التعارض واالز .٢

. وهو ما يؤدي للتردد في تنفيذها،مكلفة بأمن وحماية المنشأة

حيـث -خاصة عند تبليغهم بها شفويا -عدم وضوح اإلجراءات لرجال األمن .٣

والتفسيرات لكيفية تنفيذها وهو ما يحتمل يترتب على ذلك كثيرة االجتهادات

.الخطأاإلصابة أو

وهو ما ،تغيير اإلجراءات والتعليمات األمنية خالل فترة زمنية قصيرة كثرة .٤

.يؤدي إلى اإلرباك وعدم استيعابها

وهو ما يترتب عليه طول سـاعات ،عدم توفر العدد الكافي من رجال األمن .٥

مما ينتج عنه الملـل والتقـاعس عـن تنفيـذ ،العمل وكثرة األعباء عليهم

.اإلجراءات

يؤدي لعدم تنفيذ اإلجـراءات ،العدالة بين رجال األمن وإحساسهم بالظلم عدم .٦

. أو التعمد في تنفيذها بطريقة خاطئة،بالشكل الصحيح

ضعف برامج تأهيل وتدريب رجال األمن المكلفين بتنفيذ اإلجراءات حيـث .٧

إال أن ذلك ال يحقـق النتـائج ،يترتب على ذلك قيام رجال األمن بجهد كبير

. اإلجراءات فعاليتهافتفقد ،هدفةالمست

رفعه من قبل رجال األمن من ن تدابير فعالة على ما يتم معدم اتخاذ إدارة األ .٨

مما يؤدي إلى إضـعاف حماسـهم فـي ،مالحظات على اإلجراءات القائمة

.تنفيذها

- ١٦٢ -

ـ ،ضعف الحوافز المادية والمعنوية المقدمة لرجال األمن .٩ صيبهم وهو مـا ي

.لمباالة في تنفيذ اإلجراءاتبالفتور وعدم ا

وهو ما يـؤدي إلـى ،عدم وجود رقابة فعالة للتحقق من تنفيذ اإلجراءات . ١٠

وضعت مـن وبالتالي االنحراف عن تحقيق األهداف التي ،التراخي في تنفيذها

.أجلها

:والمتمثلة بما يلي،عوامل تعود لرجل األمن. ١١

.جل األمن واجتماعية لدى روجود مشاكل نفسية

.تعاطي المخدرات والمسكرات

.عدم االلتزام بالقيم المسلكية والمهنية لرجل األمن

. إذا كان هناك عمال أجانب في المنشأة،ضعف اللغة اإلنجليزية

وهي عوامل عند توفر بعضها في رجل األمن فإنه يصعب عليه القيـام بتنفيـذ

.اإلجراءات األمنية بفعالية

بحجـة ، عن أمن المنـشآت المسئولةد الشفافية بين الجهات األمنية عدم وجو . ١٢

.تاباإلجراءمما يؤدي لصعوبات تعيق االلتزام ، المحافظة على سرية المعلومات

- ١٦٣ -

الدراسات السابقة: ثانيا أنها تقدم للباحث نتـاج يعد التعرف على الدراسات السابقة أمرا ضروريا إذ

ويستطيع ،جهد باحثين سبقوه في بحث موضوع له صلة بالموضوع محل الدراسة

هجهم اب من سبقوه ومن الباحث من خالل مراجعة هذه الدراسات أن يقف على أسلو

القيـام في البحث كما يمكنه أن يقف على ما توصلوا إليه من نتـائج ومـن ثـم

.ساتدراالتخطيط لدراسته التي يجب أن تأتي مستنده إلى ما سبقها من ب

للبحث عن الدراسـات الـسابقة التـي تناولـت ا كبير اوقد بذل الباحث جهد

الخارجية للمنشآت الحيويـة لـصد لحماية ا فاعلية خطط (وموضوع دراسته وه

في كل من مكتبة جامعة نايف العربية للعلوم األمنية ومكتبـة ) الهجمات اإلرهابية

العامة ومكتبة الملك فيصل للبحوث والدراسات اإلسالمية ومكتبة الملك عبد العزيز

ومن ثم قـام بتحديـد مجموعـة مـن ،معهد اإلدارة العامة وغيرها من المكتبات

التي تناولت موضوع دراسته من جوانب مختلفة ومن خـالل اطالعـه الدراسات

على هذه الدراسات اختار مجموعة منها ذات الصلة بدراسته وتم تـصنيف هـذه

:الدراسات مرتبة زمنيا كاآلتي

حراسـة وأمـن المنـشآت : (وموضوعها) هـ١٤٠٨العيدان، (دراسة -١

).الهامة

التعرف على الخطة األمنية والتدابير المطبقة لحماية أمن هدفت الدراسة إلى

. منشأة المجمع اإلداري بمدينة الرياض، والتعرف على أوجه القـصور لتالفيهـا

.واستخدم الباحث المنهج الوصفي التحليلي من خالل المقابلة مع بعض المسؤولين

:ليةخلصت الدراسة إلى أهم النتائج التا

وجود قصور في التدريب لدى رجال األمن بالمجمع وحاجتهم إلى المزيـد -

من التدريب على أعمال تأمين المنشآت، رغم وجود العدد الكافي مـن الـضباط

ووجود كاميرات للمراقبة وأجهزة ،واألفراد مجهزين باألسلحة وأجهزة االتصاالت

.مختلفة لإلنذار

- ١٦٤ -

.ظافة أثناء دخولهم للمجمع وخروجهم منه عدم تفتيش عمال الصيانة والن-

دور التخطيط فـي تحقيـق : (وموضوعها) هـ١٤١٨القثامي، ( دراسة -٢

).مهام قيادة أمن المنشآت

هدفت الدراسة إلى التعرف على أهمية التخطيط، ومعرفة االعتبارات الواجب

، والتعرف على المعوقات طواتهخ، وتحديد فيه المؤثرة مراعاتها، وتحديد العوامل

وذلك للوصول إلى أهم المقترحات التي يمكن أن تساهم في عملية التخطـيط مـن

.أجل تحقيق مهام قيادة أمن المنشآت

) ٥٠( مكونة من استبانهمنهج الوصفي التحليلي، وتم بناء واستخدام الباحث ال

ـ دات على جميع مفـر الدراسة مع أسئلة مفتوحة، وتم تطبيق سؤاال البـالغ ةالعين

باسـتخدام األسـاليب المبحـوثين ضابطا وقد تم تحليل اسـتجابات ) ٦١(عددهم

.اإلحصائية المناسبة

: التالية النتائجخلصت الدراسة إلى أهم

. ارتباط التخطيط باألسلوب العلمي-

ضرورة مشاركة المسئولين في قيادة أمن المنشآت فـي تحديـد الخطـط -

.زمة لحماية المنشآت الحيويةوالتنظيمات الال

. تخطيط مهام قيادة أمن المنشآت هو تحديد اإلجراءات األمنية لكل منشأة-

ضرورة التنسيق بين المسئولين بقيادة أمن المنشآت واألجهـزة المعاونـة -

.األخرى لتحقيق أهداف التخطيط األمني بما يكفل مصلحة العمل

من المنشآت واألجهـزة الحكوميـة التداخل في االختصاصات بين قيادة أ -

.ومالكي المنشآت يؤثر في تحقيق مهام قيادة أمن المنشآت

- ١٦٥ -

دور نظم المعلومـات فـي : (وموضوعها) هـ١٤١٩النويصر، ( دراسة -٣

).مكافحة اإلرهاب

هدفت الدراسة إلى التعرف على ظاهرة اإلرهـاب مـن حيـث تعريفهـا،

ها، وآثارها، وأشكالها، وطـرق وأسـاليب مكافحتهـا، وتطورها التاريخي، وأسباب

وموقف الشريعة اإلسالمية منها، والتعرف علـى نظـم المعلومـات وأنواعهـا،

ومكوناتها، وخصائصها، وتوضيح دور الحاسب اآللي فـي مجـال المعلومـات،

.والتعرف على وظائف نظم المعلومات األمنية

من مـدخل المـسح االجتمـاعي واستخدام الباحث المنهج الوصفي التحليلي

.بطريق العينة

: التاليةالنتائجخلصت الدراسة إلى أهم

ضرورة تحديد مفهوم اإلرهاب بدقة، والعمل على مواجهته من خالل جمع -

المعلومات الكافية عن اإلرهابيين، وأهدافهم، وتبصير الـدعاة للمجتمـع بموقـف

سات المجتمع بدورها في حمايـة الشريعة اإلسالمية من اإلرهاب، وقيام كافة مؤس

المجتمع من اإلرهاب، وزيادة التنسيق بين األجهزة األمنية على المستوى المحلـي

مواجهة اإلرهاب، وإقامة تعاون فعال بين ـاتوالدولي لزيادة كفاءة وفاعلية عملي

األجهزة األمنية والمواطنين لمواجهة اإلرهاب، وتطوير وتعزيز األنظمة المتصلة

ف عن نقل واستيراد وتـصدير وتخـزين واسـتخدام األسـلحة والـذخائر بالكش

والمتفجرات، وغيرها من وسائل االعتداء والقتل والدمار، وإجراءات مراقبتها لمنع

انتقالها من دولة إلى أخرى، مع تطوير وتعزيز األنظمـة المتـصلة بـإجراءات

.تسلل منهاالمراقبة وتأمين الحدود والمنافذ المختلفة لمنع حاالت ال

تعزيز نظم تأمين وحماية الشخصيات والمنشآت الهامة، وتشجيع البحـث -

.العلمي في مجال مكافحة اإلرهاب وتحديد أنسب البدائل لمواجهته

- ١٦٦ -

كفـاءة إجـراءات حمايـة : (وموضوعها) هـ١٤٢٥آل علي، ( دراسة -٤

)المنشآت الهامة

التعرف على مدى كفاءة إجراءات حماية المنشآت الهامـة إلىهدفت الدراسة

والتعرف علـى ،المطبق في مجمع الملك عبد العزيز لالتصاالت بمدينة الرياض

وقات التـي تقلـل مـن كفـاءة والمع ،مدى توفر إجراءات حماية المنشآت الهامة

إجراءات حماية المنشآت الهامة، والكشف عن الفروق ذات الداللة اإلحصائية فـي

.آراء العاملين باألمن ومدراء العموم في المجمع وفقا لخصائصهم الديموجرافية

) االسـتبانة ( وطبق أداة البحث ،وقد استخدم الباحث المنهج الوصفي التحليلي

نات الشخصية والوظيفية باإلضافة إلى البيانات األساسية وشـملت المكونة من البيا

مدى توفر إجراءات الحماية في المنشآت الهامة : (المحور األول : ثالث محاور هي

مدى كفاءة إجراءات حماية المنشآت الهامة : (، المحول الثاني )المطبقة في المجمع

وقات التي تقلل من كفـاءة مدى وجود المع : (، المحور الثالث )المطبقة في المجمع

).إجراءات حماية المنشآت الهامة المطبقة في المجمع

:خلصت الدراسة إلى أهم النتائج التالية

توفر إجراءات حماية المنشآت الهامة الطبقة في مجمع الملك عبد العزيـز -

ة غـامرة بـالمجمع لالتصاالت بدرجة متوسطة، وكان على رأسها توفر إضـاء

.ات في اتجاه الدخول والخروج، وتوفر دوريات أمنية بالمجمعند البوابوخاصة ع

كفاءة إجراءات حماية المنشآت الهامة المطبقة في المجمع بدرجة متوسطة، -

كفاءة في تـوفير الحمايـة للمجمـع، الالحراسات األمنية ذات "وكان من أبرزها

لغرض الذي وضـعت مـن التحذيرية واإلرشادية ألنها تخدم ا باللوحات واالهتمام

.أجله

وجود معوقات تقلل من كفاءة إجراءات حماية المنشآت الهامة المطبقة في -

ضعف الحـوافز "المجمع بدرجة تتفاوت من متوسطة إلى عالية، وكان في مقدمتها

.مصرح لهم لمباني المجمعالشخاص غير األ وكثرة دخول ،المقدمة للعاملين باألمن

- ١٦٧ -

داللة إحصائية بين بعـض المتغيـرات الديموجرافيـة وجود فروق ذات -

لعينة الدراسة من العاملين باألمن ومدراء العموم في المجمع ) الشخصية والوظيفية (

عن كفـاءة إجـراءات ) المحاور(وآرائهم نحو بعض متغيرات الدراسة األساسية

.حماية المنشآت الهامة المطبقة في المجمع

فاعلية اإلجراءات الوقائيـة : (وموضوعها) هـ١٤٢٥المحسن، ( دراسة -٥

).لحماية المنشآت النفطية من العمليات اإلرهابية

هدفت الدراسة إلى التعرف على ماهية العمليات اإلرهابيـة التـي تـستهدف

المنشآت النفطية من حيث دوافعها، وأشكالها، وآثارها، واألسلحة المستخدمة فيها،

لى مدى توفر اإلجراءات الوقائية المتخذة لحماية المنشآت النفطية وكذلك التعرف ع

من العمليات اإلرهابية، و على مدى فاعلية هذه اإلجراءات لحماية المنشآت النفطية

.من العمليات اإلرهابية

) االسـتبانة ( وطبق أداة البحث ،وقد استخدم الباحث المنهج الوصفي التحليلي

باإلضافة إلـى البيانـات األساسـية، )رافيةجالديمو(لية البيانات األو المكونة من

العمليات اإلرهابية علـى المنـشآت : المحور األول -:وشملت أربع محاور وهي

المحور المستخدمة فيها، األسلحةو – آثارها – أشكالها –دوافعها النفطية من حيث

العمليات مننفطية مدى توفر اإلجراءات الوقائية المتخذة لحماية المنشآت ال : الثاني

مدى فاعلية اإلجراءات الوقائية المتخذة لحماية المنشآت : المحور الثالث اإلرهابية،

المشكالت والثغـرات الموجـودة : المحور الرابع النفطية من العمليات اإلرهابية،

اإلرهابية والتـي باإلجراءات الوقائية المتخذة لحماية المنشآت النفطية من العمليات

. وقد أظهرت أداة البحث ثباتا عاليا، فاعليتهاتحد من

:خلصت الدراسة إلى أهم النتائج التالية

أن هناك وعي كاف لدى المبحوثين بدوافع وأشكال وآثار الدراسة أظهرت -

اإلرهاب واألسلحة المستخدمة في العمليات اإلرهابية على المنشآت النفطية بدرجة

).ار، األسلحة المستخدمة، األشكال، الدوافعاآلث(مرتفعة وكانت بالترتيب

- ١٦٨ -

أظهرت نتائج البحث أن اإلجراءات الوقائية المتخـذة لحمايـة المنـشآت -

النفطية من العمليات اإلرهابية متوفرة بدرجة عالية وكان أكثرها تـوفرا تطبيـق

االشتراطات الالزمة لحماية المنشأة من الخطر اإلرهابي في األسوار حول المنشأة

ووجود مراقبة تلفزيونية لألسوار، ،مثل الدوريات واألسالك الحساسة والكاميرات

وتوعية العاملين بالمنشآت بالعمليات اإلرهابية ودوافعها وأشكالها وآثارها واألسلحة

.المستخدمة فيها

أظهرت نتائج البحث أن اإلجراءات الوقائية المتخـذة لحمايـة المنـشآت -

وجود نظام إلعطاء وكان أبزرها عاليةإلرهابية فعالة بدرجة النفطية من العمليات ا

ومراقبة التصاريح للمركبات والزوار، ووجود نظام واضح للتحكم فـي الـدخول

والخروج، وتطبيق االشتراطات الالزمة لحماية المنشأة من الخطر اإلرهابي فـي

.األسوار حول المنشأة مثل الدوريات واألسالك الحساسة والكاميرات

أظهرت نتائج البحث أن هناك مشكالت وثغرات موجودة بدرجة متوسـطة -

في اإلجراءات الوقائية المتخذة لحماية المنشآت النفطية من العمليـات اإلرهابيـة

والتي تحد من فاعليتها وكان أبرزها بالترتيب عدم وجود الـوعي الكـافي لـدى

وضـعف مـستوى التحفيـز، العاملين في المنشآت النفطية بالعمليات اإلرهابية،

.واختالف اإلجراءات من موقع آلخر

رافيـة ج هناك فروق ذات داللة إحصائية بـين معظـم المتغيـرات الديمو -

ألفراد الدراسة حيث تبين أن رؤية العاملين بأمن المنـشآت ) األولية أو الشخصية (

العـاملين للعمليات اإلرهابية أشمل من رؤية العاملين باألمن الصناعي، بينما رؤية

.باألمن الصناعي للمشكالت والثغرات أشمل من رؤية العاملين بأمن المنشآت

- ١٦٩ -

: على الدراسات السابقةقيبتعال بعد مسح واستعراض الدراسات السابقة التي دارت حول موضوع الدراسـة

-:الحالية، استبان للباحث ما يلي

قت الدراسات السابقة التي تم عرضها مع الدراسة الحالية باهتمامهـا اتف -١

اهتمامهـا لآلثار الخطيرة التي تترتب عليهـا، وكـذلك وذلك بالعمليات اإلرهابية

شـأن الدراسـة السابقة البالغة، كما اهتمت الدراسات ألهميتها المنشآت الحيوية ب

ها في المنشآت الحيوية بـصفة الحالية بموضوع الوقاية واإلجراءات الواجب اتخاذ

.عامة للوقاية من األخطار المختلفة

اتفقت الدراسات السابقة مع الدراسة الحالية كذلك من زاويـة أن جميـع -٢

أجريت بالمجتمع المحلي وهو المملكة العربيـة الدراسات السابقة التي تم عرضها

.، كما هو الحال في الدراسة الحاليةالسعودية

المنهج الوصفي التحليلي : لدراسات السابقة مناهج متعددة مثل ا ت استخدم -٣

ـ ١٤٢٥آل علـي، (،)هـ١٤١٨،القثامي( ،)هـ١٤٠٨العيدان، (كدراسات ،)هـ

ـ يمنهج المـسح االجتمـاعي بطريقـة الع و )هـ١٤٢٥المحسن،( : تة كدراسـا ن

بينما تستخدم الدراسة الحالية المنهج الوصفي التحليلي مـن ،هـ١٤١٩النويصر، (

.مدخل المسح االجتماعي

فـي فركزت عليها الدراسة الحاليـة، محاور عدة تناولت الدراسات السابقة

ـ مجال العمليات اإلرهابية، وجدت دراسات دراسـة : مثـل اه من التي تم عرض

نظم المعلومات في مكافحـة اإلرهـاب، مهام حول تدور ) هـ١٤١٩النويصر، (

الوقائيـة لحمايـة اإلجـراءات ور حول فاعليـة تد) هـ١٤٢٥المحسن،(ودراسة

ـ ١٤١٨القثـامي، ( وتناولت دراسـة ،المنشآت النفطية من العمليات اإلرهابية ) هـ

أخـرى ات بينما تناولت دراس ،في تحقيق مهام قيادة أمن المنشآت محور التخطيط

ـ ١٤٠٨العيدان، (اسة در: جراءات الوقائية مثل اإلمحوري المنشآت الهامة و )هـ

تدور حول )هـ١٤٢٥آل علي (ودراسة تدور حول حراسة وأمن المنشآت الهامة،

- ١٧٠ -

بينما تركز الدراسة الحالية علـى فاعليـة ،كفاءة إجراءات حماية المنشآت الهامة

.اإلرهابيةلصد الهجمات خطط الحماية الخارجية للمنشآت الحيوية

بينما هـ١٤٢٥هـ إلى ١٤٠٨أجريت الدراسات السابقة خالل الفترة من -

.هـ١٤٢٧/١٤٢٨من العام الدراسي األول الدراسة الحالية في النصف أجريت

الدراسـات واالختالف بين الدراسة الحالية و االتفاق أوجه ما سبق يتضح مو

الدراسات السابقة في إثراء اإلطار الباحث من وقد استفاد السابقة التي تم عرضها،

.النظري وفي بناء أداة الدراسة وتفسير النتائج ومقارنتها

- ١٧١ -

.ـةــــــــــــمنهج الدراســـــ: أوال .ةـــــمجتمع وعينــــة الدراسـ: ثانيا .ــةــأداة الدراســــــــــــــــ: ثالثا .ةــــإجراءات تطبيـــق الدراس: رابعا .ـةـــالمعالجة اإلحصائيـأساليب : خامسا

الفصل الثالث

منهجية الدراسة وإجراءاتها

- ١٧٢ -

الفصل الثالث

اوإجراءاتهمنهجية الدراسة يتضمن هذا الفصل عرضا لمنهج الدراسة، وحـدودها، ويوضـح مجتمـع

الدراسة ثم يتطرق لبناء أداة الدراسة واإلجراءات التي تم إتباعهـا للتحقـق مـن

لجانب الميداني للدراسة، وأسـاليب المعالجـة صدقها وثباتها، ويبين كيفية تطبيق ا

اإلحصائية التي تم استخدامها في معالجة بيانات الدراسة بهدف التعرف على مدى

وتحقيقـا . فعالية خطط الحماية الخارجية للمنشآت الحيوية لصد الهجمات اإلرهابية

:لذلك تم إتباع الخطوات اإلجرائية التالية

:ـة منهــج الدراسـ ٣/١

انطالقا من طبيعة الدراسة واألهداف التي تسعى إليها للتعرف علـى فعاليـة

خطط الحماية الخارجية للمنشآت الحيوية لصد الهجمات اإلرهابيـة وبنـاء علـى

التساؤالت التي سعت الدراسة لإلجابة عنها، تم استخدام المنهج الوصـفي الـذي

راسة أو عينة كبيرة منهم، وذلـك يعتمد على استطالع رأي جميع أفراد مجتمع الد

).١٩١ :م٢٠٠٠العساف، (بهدف وصف الظاهرة من حيث طبيعتها

والدراسات التي تقوم على المنهج الوصفي ال تقف عند مجرد جمع البيانـات

والحقائق، بل تتجه إلى تصنيف هذه الحقائق وتلك البيانات وتحليلهـا وتفـسيرها،

بالصورة التي هي عليها كميا وكيفيا بهدف الوصول الستخالص دالالتها وتحديدها

).١٠٨:م١٩٨٨شفيق، (إلى نتائج نهائية يمكن تعميمها

أحـد أنمـاط عـد يي ذوالالشامل المسح االجتماعي منهجلذا فقد تم استخدام

على جمع ، لكون هذه الطريقة تقوم ةالوصفي دراساتللالدراسات المنهجية المنتمية

المعلومات عن ظاهرة ما أو واقع ما، بقصد التعرف على الظاهرة التي ندرسـها،

وتحديد الوضع الحالي لها والتعرف على جوانب القوة والضعف فيها مـن أجـل

معرفة مدى صالحية هذا الوضع أو مدى الحاجة إلى إحداث تغييرات جزئيـة أو

).٢١٣ :م٢٠٠٢عبيدات وآخرون، (أساسية فيه

- ١٧٣ -

األمـن المكلفـين بحمايـة ومنهج الدراسة الحالية يصف ويحلل آراء ضباط

لحماية هـذه قوات األمن دهاتتخفي خطط الحماية الخارجية التي حيوية الالمنشآت

. المنشآت من الهجمات اإلرهابية

: مجتمــع الدراســة ٣/٢

في كـال حيويةاليتكون مجتمع الدراسة من الضباط المكلفين بحماية المنشآت

قـوات أمـن –" أمن المنـشآت كتيبة" قوات األمن الخاصة –أمن السفارات ( من

.ضابطا عند تطبيق الدراسة ميدانيا) ١٧٩(والبالغ عددهم ) المنشآت

أداة وزيـع تبعد ،و) شامل مسح(وقد قام الباحث بأخذ مجتمع الدراسة كحصر

استبانة مـن أصـل ) ١٦٧(لباحث من استعادة عليهم، تمكن ا ) االستبانة(الدراسة

للتحليل اإلحـصائي نظـرا اصالحيتهاستبانات لعدم ) ٣(، وقد تم استبعاد )١٧٩(

من معظم البيانات، ولذا فإن عدد االسـتبانات المكتملـة البيانـات والتـي الخلوه

عتبار عينة الدراسة وبالتالي تم ا . استبانة) ١٦٤( للتحليل في هذه الدراسة تخضع

. ضابطا من المكلفين بأمن وحماية المنشآت الحيوية) ١٦٤(تمثل

: أداة الدراســة ٣/٣

: بناء أداة الدراسة ٣/٣/١

بعد اإلطالع على أدبيات الدراسة الحالية، والدراسات الـسابقة ذات الـصلة

موجهة للضباط المكلفين بحماية أمن استبانهتصميم بموضوع الدراسة، قام الباحث ب

المنشآت المهمة بمنطقة الرياض، وذلك للتعرف على أرائهم نحو فعاليـة خطـط

الحماية الخارجية لهذه المنشآت لصد الهجمـات اإلرهابيـة وطبيعـة األخطـار

.والتهديدات اإلرهابية التي تواجهها

بيانات الدراسة الالزمة لإلجابـة عـن ومن خالل محاور االستبانة تم جمع

: تساؤالتها وتحقيق أهدافها واشتملت على ما يلي

- ١٧٤ -

:رافيةغديمو متغيرات ٣/٣/٢

وشملت البيانات " منفصلة –متغيرات اسمية وترتيبية "وهي متغيرات مستقلة

العمر، المستوى التعليمي، جهة العمـل، عـدد سـنوات : مثل) الشخصية(األولية

.الخدمة في مجال أمن المنشآت، الدورات التدريبية في مجال أمن المنشآت

:متغيرات الدراسة األساسية ٣/٣/٣

وشملت البيانـات األساسـية " متصلة –متغيرات فترية "وهي متغيرات تابعة

عبارة موزعة على ثالثة محاور رئيـسة ) ٦٠(عن موضوع الدراسة وتكونت من

: كما يلي

: لالمحور األو

طبيعة األخطار والتهديدات اإلرهابية الجديـدة ألمـن المنـشآت الحيويـة،

نحو طبيعة المبحوثينعبارات أعدت لقياس آراء ) ٩(ويتضمن مقياس هذا المحور

. هذه األخطار

: الثانيالمحور

. الهجمـات اإلرهابيـة مدى فعالية عناصر خطط الحماية الخارجية في صد

عبارة أعدت لقياس آراء عينة الدراسـة تجـاه ) ٢٣(ويتضمن مقياس هذا المحور

. فعالية خطط الحماية الخارجية في صد الهجمات اإلرهابية

: المحور الثالث

المعوقات التي تواجه خطط الحماية الخارجية التي تتخذها قوات األمن لحماية

عبارة ) ٢٨(ويتضمن مقياس هذا المحور . اإلرهابية المنشآت الحيوية من الهجمات

أعدت لقياس آراء عينة الدراسة تجاه المعوقات التي تواجه خطط الحماية الخارجية

. لحماية المنشآت الحيوية من الهجمات اإلرهابية

Closed(الـشكل المغلـق سـتبانة لالوقد تبنـى الباحـث فـي إعـداده

Questionnaire ( وقد تـم اسـتخدام . يحدد االستجابات المحتملة لكل سؤال الذي

- ١٧٥ -

للتدرج الخماسي الستجابات أفراد عينة الدراسـة علـى ) Lickrt(مقياس ليكرت

موافق بشدة، موافـق، غيـر (مثل ) المحاور(عبارات متغيرات الدراسة األساسية

جـة إلى أعلى در ) موافق بشدة (حيث تشير ) متأكد، غير موافق، غير موافق بشدة

).١(إلى أقل درجة ) غير موافق بشدة(بينما تشير ) ٥(

:صدق أداة الدراسة ٣/٣/٤

):صدق المحكمين( الصدق الظاهري -١

للتأكد من الصدق الظاهري لالستبانة قـام الباحـث بعـرض أداة الدراسـة

محكمـين مـن ذوي العلـم والخبـرة ثمانية في صورتها األولية على ) االستبانة(

.والمعرفة في مجاالت البحث العلمي ومن القياديين المؤهلين للحكم عليها

حيث طلب الباحث من المحكمين إبداء الرأي في مدى وضوح عبـارات أداة

الدراسة، ومدى انتمائها للمحور الذي تنتمي إليه، ومدى مالءمتهـا لقيـاس مـا

ـ اور الدراسـة وضعت لقياسه، ومدى كفاية العبارات لتغطية كل محور مـن مح

.األساسية، وكذلك حذف أو إضافة أو تعديل أي عبارة من العبارات

وعلى ضوء التوجيهات التي أبداها المحكمون، قام الباحث بإجراء التعديالت

سواء بتعديل الـصياغة أو حـذف التي اتفق عليها أكثر من ثالثة أرباع المحكمين

.وتقويهإليه أو إضافة عبارات جديدة تدعم المحور الذي أضيفت بعض العبارات

: الصدق البنائي-٢

وبعد التأكـد مـن ) ستبانةاال(بعد االنتهاء من التصميم النهائي ألداة الدراسة

الصدق الظاهري لها تم اختيار مجموعة صغيرة كعينة استطالعية عشوائية قوامها

علـى تلـك ستبانات اال، وتم توزيع ضابط من قوات أمن المنشآت الحيوية ) ٣٥(

التعليق علـى األسـئلة وتـشجيعهم علـى وطلب منهم المجموعة بهدف اختبارها

وتم لها، حول العبارات الغامضة أو التي يصعب تحقيق التجانس الداخلي االستفسار

بحساب معامالت االرتباط بين درجة كل عبارة من عبـارات قياس الصدق البنائي

- ١٧٦ -

ودرجة جميع العبارات التي يحتويها المحور الذي تنتمـي إليـه، ستبانة االمحاور

وحساب معامالت االرتباط بين درجة كل محور من محاور أداة الدراسة ودرجـة

باستخدام معامل ) ستبانةلالالدرجة الكلية (ويها أداة الدراسة جميع المحاور التي تحت

: كما يلي) Pearson Correlation(ارتباط بيرسون

)٢(جدول رقم معامالت االرتباط بين درجة آل عبارة من عبارات المحور ودرجة جميع العبارات التي يحتويها المحور الذي تنتمي إليه

رةعبا الرقم

الرتباطمعامل ا

رةعبا الرقم

معامل االرتباطرةعبا الرقم

معامل االرتباط

رةعبا الرقم

معامل االرتباط

**٠,٨٠٤ ١٢ **٠,٥٢٩ ٢٤ **٠,٥٧٧ ٧ المحور األول

٠,٧٢٢ ١٣ **٠,٥٤٩ ٢٥ **٠,٧١٨ ٨ **٠,٦٨٨ ١**

٠,٦٩٣ ١٤ **٠,٦٦١ ٢٦ **٠,٦٥٣ ٩ **٠,٦٣٥ ٢**

٠,٧٢٦ ١٥ **٠,٥٤٨ ٢٧ **٠,٣٢٩ ١٠ **٠,٦٦١ ٣**

٠,٧٠٢ ١٦ **٠,٦٣١ ٢٨ **٠,٧٢٤ ١١ **٠,٦٢٩ ٤**

**٠,٦٢٧ ١٧ المحور الثالث **٠,٧٢٣ ١٢ **٠,٧٨٩ ٥

٠,٧٩٣ ١٨ **٠,٥٨١ ١ **٠,٥٨١ ١٣ **٠,٨١٥ ٦**

٠,٤٧٢ ١٩ **٠,٤٧١ ٢ **٠,٥١٤ ١٤ **٠,٧٥٢ ٧**

٠,٤٤٨ ٢٠ **٠,٤٠٦ ٣ **٠,٥٩٤ ١٥ **٠,٤٤٣ ٨**

٠,٧٣٥ ٢١ **٠,٥٥٨ ٤ **٠,٥٩٩ ١٦ **٠,٦٦٠ ٩**

**٠,٥٩٥ ٢٢ **٠,٦١٣ ٥ **٠,٦٨٤ ١٧ المحور الثاني

٠,٥٢٣ ٢٣ **٠,٦٠٩ ٦ **٠,٥٧٦ ١٨ **٠,٢٥٦ ١**

٠,٦٦١ ٧ **٠,٦٠٩ ١٩ **٠,٤٣٥ ٢**

٠,٧٩٦ ٨ **٠,٥١١ ٢٠ **٠,٤٤٩ ٣**

٠,٧٥٦ ٩ **٠,٥١٢ ٢١ **٠,٤١١ ٤**

٠,٨٢٣ ١٠ **٠,٤٧٠ ٢٢ **٠,٣٩٢ ٥**

٠,٨٤٨ ١١ **٠,٥٩٩ ٢٣ **٠,٢٨٥ ٦**

)٠,٠١(دال إحصائيا عند مستوى **

- ١٧٧ -

إلى أن جميع معامالت االرتباط دالة إحـصائيا ) ٢(تشير بيانات الجدول رقم

.مما يدل على االتساق الداخلي بين جميع محاور أداة الدراسة) ٠,٠١(عند مستوى

: ثبات أداة الدراسة - ٣

) ألفاكرونباخ(ثبات معامل تم استخدام ) ستبانةالا(للتأكد من ثبات أداة الدراسة

: التالي) ٣(كما هو موضح بالجدول رقم

)٣(جدول رقم

معامالت ثبات المحاور

عدد الدراســةمحاور محاور الدراسة العبارات

معامل الثبات

المحور األولطبيعة األخطار والتهديدات اإلرهابية

.الجديدة ألمن المنشآت الحيوية٠,٨٤ ٩

المحور الثاني

مكونات خطط الحماية فاعلية مدى

الخارجية للمنشآت الحيوية في صد

الهجمات اإلرهابية

٠,٩٤ ٢٣

المحور الثالث

المعوقات التي تواجه خطط الحماية

الخارجية التي تتخذها قوات األمن لحماية

.المنشآت الحيوية من الهجمات اإلرهابية

٠,٩١ ٢٨

الذي يوضح معامالت ثبات المحاور، أنها ) ٣(يتضح من بيانات الجدول رقم

وتوزيعها بـشكل ستبانة االذات قيم مرتفعة وثبات مرتفع، مما دفع الباحث العتماد

.سة عند تطبيقهانهائي إلمكانية ثبات النتائج التي يمكن أن تسفر عنها كأداة للدرا

- ١٧٨ -

: إجراءات تطبيق الدراسة ٣/٤

بعد التأكد من الصدق الظـاهري والبنـائي ومعامـل ثبـات أداة الدراسـة

الـضباط المكلفـين "، قام الباحث بتطبيقها ميدانيا على عينة الدراسـة )ستبانةاال(

قـوات األمـن الخاصـة – الـسفارات أمن ( من كال فيبحماية المنشآت الحيوية

:من خالل الخطوات التالية) قوات أمن المنشآت–" أمن المنشآتكتيبة"

الحصول على خطاب تعريف من جامعة نايف العربية للعلـوم األمنيـة ٤/١

قـسم العلـوم –يفيد ارتباط الباحث بدارسة الماجستير في كلية الدراسات العليـا

.أمنية تخصص قيادة –الشرطية

الحصول على موافقة الجهات المختصة لتطبيق الدراسة ميـدانيا علـى ٤/٢

في كـال أفراد مجتمع الدراسة من الضباط المكلفين بأمن وحماية المنشآت الحيوية

قـوات أمـن –" أمن المنـشآت كتيبة" قوات األمن الخاصة –أمن السفارات (من

).المنشآت

على مجتمع الدراسة، وبلـغ ) ستبانةاال(ام الباحث بتوزيع أداة الدراسة ق ٤/٣

على أمن الـسفارات، ستبانة ا) ١٣(منها ستبانة ا) ١٧٩(الموزعة ستبانات االعدد

علـى ستبانة ا) ١٤٦(، "المنشآتقوة أمن "على قوات األمن الخاصة ستبانة ا) ٢٠(

.قوات أمن المنشآت

) ١١(مكتملة البيانـات منهـا إستبانة ) ١٦٤( تمكن الباحث من استعادة ٤/٤

أمن كتيبة"قوات األمن الخاصة من إستبانة ) ١٦(و السفارات، قوة أمن منإستبانة

بالرغم من بعض الصعوبات منشآت، قوات أمن ال من إستبانة) ١٣٧(و ، "المنشآت

التي واجهت الباحث، ومنها انتقال بعض أفراد مجتمع الدراسة من أماكن عملهـم

بعد توزيع االستبانات عليهم إلى أماكن عمل أخرى أو قيامهم بأخـذ إجـازة مـن

العمل، أثناء فترة الدوام، وخصوصية العمل األمني بوجه عام، وبالتالي تم اعتبـار

وقد ة حيويالمفردة من الضباط القائمين بحماية المنشآت ) ١٦٤(راسة تمثل عينة الد

.للتحليل اإلحصائياإلستبانات خضعت تلك أ

- ١٧٩ -

التي استعادها من أفراد ستبانات الاب قام الباحث بإدخال البيانات الخاصة ٤/٥

. لتحليل بياناتهااآلليصالحة للتحليل اإلحصائي في الحاسب عينة الدراسة وال

: أساليب المعالجة اإلحصائية ٣/٥

تم جمع بيانات الدراسة عن طريق إجابات عينة الدراسة على عبارات أنبعد

خدام البرنـامج ، تمت معالجتها باسـت اآلليوإدخال هذه البيانات بالحاسب اإلستبانة

أي الحزمة " SPSS" (Statistical Package for Social Science(اإلحصائي

: اإلحصائية للعلوم االجتماعية وتم القيام بمجموعة من األساليب اإلحصائية التالية

للتأكد من ) Person Correlation" (ر" تم استخدام معامل ارتباط بيرسون -

والذي يكون داال إحصائيا عند مستوى داللـة "دراسة الصدق البنائي وثبات أداة ال

هو العالقة بـين ) Correlation Coefficient(ومعامل االرتباط " فأقل) ٠,٠٥(

).٢١٩:م١٩٩٧أحمد، (متغيرين أو أكثر

تم استخدام التكرارات والنسب المئوية للتعرف على استجابات أفراد عينـة -

. الدراسةالدراسة عن جميع عبارات متغيرات

) للمفردات(العدد = ك ) Frequencies(التكرارات

.حاصل جمع التكرارات= مجموع التكرارات التكرارات ١٠٠× ـ ــــــ= لنسبة المئوية ا مجموع التكرارت

).٤٦:م١٩٩٧احمد،% (١٠٠= مجموع النسب المئوية

نظـرا ) Weight Mean" (المـرجح " تم استخدام المتوسـط المـوزون -

الختالف أهمية كل مفردة عن أهمية المفردات األخرى، أو كون هـذه المفـردات

) ليكـرت (مقرونة بأوزان مختلفة فيستخدم هذا النوع في حالـة وجـود مقيـاس

)Likert ( للتدرج الخماسي الستجابات عينة الدراسة عـن عبـارات متغيـرات

- ١٨٠ -

، موافق، غير متأكد، غير موافـق، موافق بشدة (مثل ) المحاور(الدراسة األساسية

بينما يعبـر ) موافق بشدة(عن أعلى درجة ) ٥(حيث يعبر الرقم ) غير موافق بشدة

وهذا يدل على صدق األداة لقياس ما ). غير موافق بشدة (عن أقل درجة ) ١(الرقم

وضعت لقياسه، وأفضل من االعتماد على التكرارات فقط، وذلك لمعرفـة مـدى

اض استجابات أفراد عينة الدراسة عن كل عبـارة مـن عبـارات ارتفاع أو انخف

كما أن التدرج الخماسي يفيد في ترتيـب العبـارات ) المحاور(متغيرات الدراسة

).٨٩:م١٩٩٦كشك، " (مرجح"حسب أعلى متوسط موزون

= المتوسط الموزون المرجح

١×)غير موافق بشدة(تكرار + ٢×)غير موافق(تكرار + ٣×)أكدغير مت(تكرار + ٤×) موافق(تكرار + ٥×)موافق بشدة(تكرار

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـ

مجموع التكرارات

١٠٠× " المرجح"المتوسط الموزون " = المرجح"النسبة المئوية للمتوسط الموزون

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـ

)٥(عدد مستويات المقياس

تعبر عن درجة األهمية " المرجح"لما بأن النسبة المئوية للمتوسط الموزون ع

).٩٧، ص١٩٩٥هيكل، (النسبية

٥,٠٠إلـى %) ٧٠ (٣,٥٠مـن " المـرجح " المتوسـط المـوزون كان فإذا

٢,٥٠من " المرجح"المتوسط الموزون كان نإو. ، يعني أنه عالي وقوي %)١٠٠(

المتوسـط المـوزون كـان نإو. يعني أنه متوسـط ) %٧٠ (٣,٥٠إلى أقل من

حسن، وآخـرون، . (يعني أنه منخفض وضعيف %) ٥٠ (٢,٥٠أقل من " المرجح"

).١٠١، ص١٩٩٨

- ١٨١ -

وهو أفـضل ) Standard Deviation( تم استخدام االنحراف المعياري -

مقاييس التشتت للتعرف على مدى انحراف استجابات أفراد عينة الدراسـة لكـل

" المـرجح "عن متوسطها الموزون ) المحاور(ة من عبارات الدارسة األساسية عبار

وهو الجذر التربيعي الموجب لمتوسط مربع انحرافـات القـيم عـن متوسـطها

).١١٤:م١٩٩٦كشك، " (الموزون أو المرجح"

= االنحراف المعياري

غير (تكرار + ٣×٣×)غير متأكد(تكرار + ٤×٤×) موافق(تكرار + ٥×٥×)موافق بشدة(تكرار المتوسط الموزون × مجموع التكرارات – ١×١×)غير موافق بشدة(تكرار + ٢×٢×)موافق

"المرجح"ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ــ ١ –مجموع التكرارات

ويالحظ أن االنحراف المعياري يوضح التشتت في استجابات أفـراد عينـة

فكلما اقتربت " المحاور"ارات متغيرات الدراسة األساسية كل عبارة من عب لالدراسة

قيمته من الصفر كلما تركزت االستجابات وانخفض تشتتها بين درجات المقيـاس

فيعني تركز االستجابات وعدم تشتتها، ١,٠٠إذا كان االنحراف المعياري أقل من (

فأعلى فيعنـي عـدم تركـز االسـتجابات ١,٠٠أما إذا كان االنحراف المعياري

" المـرجح "، علما بأنه يفيد في ترتيب العبارات حسب المتوسط الموزون )وتشتتها

حـسن وآخـرون، " (المـرجح "لصالح أقل تشتت عند تساوي المتوسط الموزون

).١١٨:م١٩٩٨

لبيان الفـرق بـين ) Chi – Square" (٢كا"كاي تم استخدام اختبار مربع -

استجابات أفراد عينة الدراسة في عبارات متغيرات الدراسة األساسية للوصول إلى

والتي تكون عند مـستوى داللـة " ما تبينه الدراسة من فروق ذات داللة إحصائية

).٣٩٣:م١٩٩٥هيكل،" ( فأقل٠,٠٥

لبيـان الفـروق بـين ) ANOVA" (ف" تم استخدام تحليل التباين األحادي -

لهـم فـي " األولية أو الشخصية "استجابات عينة الدراسة وفقا للمتغيرات الديموجرافية

متغيرات الدراسة األساسية للوصول إلى ما تبينه هذه الدراسة من فـروق ذات داللـة

- ١٨٢ -

يستخدم ) Variance(، والتباين ) فأقل ٠,٠٥والتي تكون عند مستوى داللة (إحصائية

، ١٩٩٦أبو صـالح وعـوض، (لبيان الفروق بين فئتين أو أكثر في متغير واحد أو أكثر

٢٢٧.(

لتحديد " LSD" (Least – Significant difference( تم استخدام اختبار -

) فأقل ٠,٠٥والتي تكون عند مستوى داللة (صالح الفروق ذات الداللة اإلحصائية

ألفـراد عينـة " األوليـة أو الشخـصية "ة لي فئة من فئات المتغيرات الديموجرافي

أبـو صـالح وعـوض، (الدراسة في استجاباتهم عن متغيرات الدراسة األساسية

).٢٣٥ :م١٩٩٦

- ١٨٣ -

).الشخصية(المتغيرات الديموجرافية : أوال .ةـة األساسيــــــــــرات الدراســـمتغي: ثانيـا .ـةـــــرات الدراســــة بين متغيـقالعال: ثالثـا ائج استطالع : رابعا رأي المبحوثين تحليل نت

ة ة الخارجي راءات الحماي ول بعض إج حي ة ف اهرة ملحوظ حت ظ ي أض الت

.السنوات األخيرة

الفصل الرابع عرض نتائج الدراسة وتفسيرها

- ١٨٤ -

الفصل الرابع

عرض نتائج الدراسة وتفسيرهاليها في محاولة لإلجابـة يتناول هذا الفصل عرضا للنتائج التي تم التوصل إ

عن أسئلة الدراسة، ثم تفسير هذه النتائج، للتوصل من خاللها لـبعض التوصـيات

:وفيما يلي عرض ذلك بالتفصيل.والمقترحات

أمن المنـشآت ب المكلفين من ضباط الدراسة عينةستجابات فحصت الدراسة ا

أمـن كتيبـة " قوات األمـن الخاصـة –أمن السفارات قوة(في كال من الحيوية

استبانة، واتـضح أن االسـتبانة ) ١٦٤(وعددهم ) قوات أمن المنشآت –" المنشآت

وشـملت البيانـات األوليـة " متغيرات مستقلة "احتوت على متغيرات ديموجرافية

ـ (التي تمثل ) الشخصية( ة فـي المؤهل العلمي، مدة الخبرة، عدد الدورات التدريبي

كما احتـوت االسـتبانة علـى ) مجال أمن وحماية المنشآت الحيوية، جهة العمل

عن فعالية خطط الحمايـة الخارجيـة " متغيرات تابعة "متغيرات الدراسة األساسية

للمنشآت الحيوية لصد الهجمات اإلرهابية، وتضمنت ثالثة محـاور رئيـسة هـي

ابيـة الجديـدة علـى المنـشآت طبيعة األخطار والتهديدات اإلره (المحور األول

مدى فعالية عناصر خطط الحمايـة لـصد الهجمـات (، والمحور الثاني )الحيوية

تواجه خطط الحماية الخارجيـة التـي المعوقات التي (والمحور الثالث )اإلرهابية

.تتخذها قوات األمن لحماية المنشآت الحيوية من الهجمات اإلرهابية

وتم استعراض البيانات والنتائج للتعرف على خصائص عينة الدراسـة مـن

وآرائهـا حـول موضـوع ) األولية أو الشخصية (خالل المتغيرات الديموجرافية

ط الحماية الخارجية للمنشآت الحيوية لصد الهجمات الدراسة المتمثل في فعالية خط

: على النحو التالي) المحاور(اإلرهابية من خالل متغيرات الدراسة األساسية

): األولية أو الشخصية(رافية غ المتغيرات الديمو٤/١

يتم التعرف على مجتمع هذه الدراسة من خالل معرفة خصائص أفراد العينة

في ة حيويالأمن وحماية المنشآت المكلفين ب ضباط اليها الدراسة من التي أجريت عل

- ١٨٥ -

قوات أمـن –" أمن المنشآت كتيبة" قوات األمن الخاصة –أمن السفارات ( كال من

ضابطا، وذلك إلبراز المالمح المهمة التي تتصف بها ) ١٦٤(وعددهم ) المنشآت

من أهمية في معرفة مدى تأثيرها على متغيـرات هذه العينة، لما لتلك الخصائص

وذلك من خالل الجداول التوضيحية، وعرض النتائج ) المحاور(الدراسة األساسية

المتعلقة بها والتي تتمثل في إجابات أفراد العينة على بنود الجزء الخاص بالبيانات

:من االستبانة كما يلي) الشخصية(األولية

:عينة الدراسة تبعا للرتبةتوزيع أفراد ٤/١/١

من خالل التعرف على توزيع عينة الدراسة حسب الرتبة التي يكون عليهـا

أمن المنشآت الحيوية المهمة يساعد في إلقاء الضوء على نتـائج ب المكلفالضابط

كما هو الحال بالنسبة لخصائصهم الديموجرافية األخرى، ويبـين ذلـك –الدراسة

).٤(الجدول رقم

)٤(جدول رقم توزيع أفراد عينة الدراسة تبعا للرتبة

النسبة المئويـــة العـــدد الرتبــــة

٧,٩٣ ١٣ عقيد

٩,١٥ ١٥ مقدم

١٤,٦٣ ٢٤ رائد

٢٠,١٢ ٣٣ نقيب

٢٠,١٢ ٣٣ مالزم أول

٢٨,٠٥ ٤٦ مالزم

%١٠٠ ١٦٤ المجموع

وزيع أفراد العينـة يتضح أن ت ) ٤(من خالل استعراض بيانات الجدول رقم

: اآلتيكوفقا للرتبة

- ١٨٦ -

ورتبة رائـد تمثـل %) ٩,١٥(ورتبة مقدم تمثل %) ٧,٩٣(رتبة عقيد تمثل

%) ٢٠,١٢(ورتبة مالزم أول تمثـل %) ٢٠,١٢(ورتبة نقيب تمثل %) ١٤,٦٣(

وهذا مؤشر جيد على تنـوع الرتـب فـي عينـة %) ٢٨,٠٥(ورتبة مالزم تمثل

من مالزم وتنتهي عند رتبة عقيد وهذا يفيـد الدراسـة فيمـا الدراسة والتي تبدأ

تتوصل إليه من نتائج تكون على درجة عالية من الصدق والموضوعية، كمـا أن

أرائهم السديدة تزيد فعالية خطط الحماية الخارجية للمنشآت الحيوية بمدينة الرياض

. لصد الهجمات اإلرهابية

: وفقا للمستوى التعليميراسة الدعينة توزيع أفراد ٤/١/٢

لقد تم تقسيم عينة الدراسة وفقا للمستوى التعليمي إلى ثالث فئـات علميـة،

حيث يسهم معرفة مستوى المؤهل العلمي في إلقاء الضوء على نتائج الدراسة، كما

.التالي) ٥(هو موضح بالجدول رقم

)٥(جدول رقم

وى التعليميتوزيع أفراد عينة الدراسة وفقا للمست

النسبة المئويـــة التكرار المستوى التعليمي

٦,١٠ ١٠ دراسات عليا

٨٥,٣٧ ١٤٠ جامعي

٨,٥ ١٤ دون جامعي

%١٠٠ ١٦٤ المجموع

الذي يوضح توزيع أفراد عينـة الدراسـة وفقـا ) ٥(يتضح من الجدول رقم

بة األولى بنسبة قـدرها للمستوى التعليمي، أنه مستوى التعليم الجامعي احتل المرت

ثم مـستوى %) ٨,٥(ثم المستوى التعليمي دون الجامعي بنسبة قدرها %) ٨٥,٤(

%).٦,١٠(الدراسات العليا بنسبة قدرها

- ١٨٧ -

ويستخلص من هذا الجدول، ارتفاع مستوى التعليم الجامعي بنـسبة قـدرها

تهم من عينة الدراسة وهذا يساعد على ارتفاع مـستوى األداء وقـدر %) ٨٥,٣٧(

على زيادة فعالية خطط الحماية الخارجية ألمن المنشآت المهمة كلما أتيحت لهـم

فرصة التعرف على األسس التي ينبغي مراعاتهـا عنـد بنـاء خطـط الحمايـة

) ٦,١٠(وتطويرها، أيضا وجود نسبة من عينة الدراسة من الدراسات العليا بنسبة

يم بعض المقترحـات التـي ينبغـي تعمل على زيادة فعالية عينة الدراسة في تقد

مراعاتها عند التعامل مع الهجمات اإلرهابية وكيفية صدها والقضاء على القائمين

.بتنفيذها

توزيع أفراد عينة الدراسة وفقا لعدد سنوات الخبرة في مجال أمن وحماية ٤/١/٣

.المنشآت

لى سـنوات من المتغيرات الشخصية المهمة ألفراد عينة الدراسة التعرف ع

الخدمة في مجال أمن وحماية المنشآت، ألن ذلك يسهم في إلقاء الضوء على نتائج

:الدراسة، ويتبين ذلك من الجدول التالي

)٦(جدول رقم

توزيع أفراد عينة الدراسة وفقا

لعدد سنوات الخدمة في مجال أمن وحماية المنشآت

ةالنسبة المئويـــ التكرار عدد سنوات الخدمة

٥٧,٧٦ ٩٥ سنوات١٠أقل من

- ١٨٨ -

٢٥ ٤١ سنة٢٠ سنوات إلى أقل من١٠من

١٧,٠٧ ٢٨ سنة فأكثر٢٠من

%١٠٠ ١٦٤ المجموع

الذي يبين توزيع أفراد عينة الدراسة ) ٦(يتضح من تقديم بيانات الجدول رقم

١٠أقل من (وفقا لعدد سنوات الخدمة، أنه بالنسبة للضباط الذين كانت مدة خبرتهم

ثم تدرجت بقية فئـات %) ٥٧,٧٦(جاءوا في الترتيب األول بنسبة قدرها ) سنوات

عدد سنوات الخدمة هرميا، وبترتيب تنازلي حسب تسلسلها في الجدول حتى فئـة

%). ١٧,٠٧(بنسبة قدرها ) سنة فأكثر٢٠من (عدد سنوات الخدمة

ل أمـن ويتضح من بيانات هذا الجدول أيضا أن هناك مدة خبرة فـي مجـا

وحماية المنشآت الحيوية، مما يؤهل عينة الدراسة لطرح آراء سديدة نتيجـة هـذه

الخبرة تفيد في تحقيق أهداف الدراسة، وتزيد من فعالية خطط الحماية الخارجيـة

.ألمن المنشآت الحيوية في صد الهجمات اإلرهابية

مجال أمن وحماية المنـشآت توزيع أفراد عينة الدراسة حسب الدورات التدريبية في ٤/١/٣

الحيوية

فئات من حيث عدد الـدورات التدريبيـة ) ٥(لقد تم تقسيم عينة الدراسة إلى

األمنية في أمن وحماية المنشآت الحيوية، ألن معرفة هذه الدورات يسهم في إلقـاء

.الضوء على نتائج الدراسة، وهذا يتضح من الجدول التالي

)٧(جدول رقم

ينة الدراسة وفقاتوزيع أفراد ع

للدورات التدريبية التي حصلوا عليها في مجال أمن وحماية المنشآت

النسبة المئويـــة التكرار الدورات التدريبيةعدد

٣٤,٧٦ ٥٧ ال يوجد

٢٥,٥٥ ٤١ دورة واحدة

- ١٨٩ -

١٤,٠٢ ٢٣ دورتان

٧,٩٣ ١٣ ثالث دورات

١٨,٢٩ ٣٠ أربع دورات فأكثر

%١٠٠ ١٦٤ المجموع

الذي يوضح توزيع أفراد عينة الدراسة ) ٧(بالنظر إلى محتويات الجدول رقم

) ٥٧(وفقا للدورات التدريبية التي حصلوا عليها في مجال العمل الحالي، يتبين أنه

ضابطا لم يحصلوا على أي دورة تدريبية متخصصة في مجـال عملهـم األمنـي

من %) ٢٥,٠٠(ضابطا بنسبة ) ٤١(ل بينما حص ) ٣٤,٧٦٥(الحالي بنسبة قدرها

) ٢٣(عدد العينة على دورة واحدة متخصصة في مجال العمل الحالي، كما حصل

على دورتان في مجـال العمـل %) ١٤,٠٢(ضابطا من عدد العينة بنسبة قدرها

ضـابطا ) ١٣(الحالي، أما الذين حصلوا على ثالث دورات تدريبية فكان عـددهم

، كما أن الذين حصلوا على أربع دورات تدريبيـة فـأكثر %)٧,٩٣(بنسبة قدرها

%). ١٨,٢٩(ضابطا بنسبة قدرها ) ٣٠(كان عددهم

وبالطبع فإن حصول الفرد على دورات تدريبية تخصصية في مجال عملـه

توسع من مداركه وتصقل من قدراته وتنمي مهاراته وتزيد خبراته ممـا يـنعكس

هو ما يقتضي االهتمام به لرفع مـستوى تـدريب إيجابيا على كفاءة أداء العمل، و

.وتأهيل رجال قوات األمن وإلحاقهم بدورات تخصصية وتنشيطية في مجال عملهم

: توزيع أفراد عينة الدراسة وفقا لجهة العمل ٤/١/٥

إن معرفة جهة العمل ألفراد عينة الدراسة من قوة أمن السفارات أو قـوات

ن المنشآت يسهم في إلقاء الضوء على نتائج الدراسـة، األمن الخاصة أو قوات أم

.كما هو موضح بالجدول التالي

)٨(جدول رقم

توزيع أفراد عينة الدراسة وفقا لجهة العمل

- ١٩٠ -

النسبة المئويـــة التكرار جهة العمـــــــل

٦,١٠ ١٠ قوة امن السفارات

٩,١٥ ١٥ )قوة أمن المنشآت(قوات األمن الخاصة

٨٤,٧٦ ١٣٩ ن المنشآتقوات أم

%١٠٠ ١٦٤ المجموع

والذي يوضح توزيع أفراد عينة ) ٨(من خالل استعراض بيانات الجدول رقم

بلـغ عـدد أنه فيما يتعلق بقوات أمن المنـشآت الدراسة وفقا لجهة العمل، يتضح

"قوة أمن المنـشآت "، أما قوات األمن الخاصة %)٨٤,٧٦(وبنسبة ) ١٣٩(عينتها

، أما قوة أمن السفارات فإن عدد عينتهـا %)٩,١٥(وبنسبة ) ١٥(فإن عدد عينتها

نسبة عينة قوات األمن ضانخفافي ، ويرجع السبب ضابط%) ٦,١٠(بنسبة ) ١٠(

بشرطة منطقة الرياض إلى قلة عدد الضباط المكلفين الخاصة وقوة أمن السفارات

همـا فـي حمايـة اتمحدودية مهم و ،الجهازينبحماية المنشآت الحيوية في هذين

األخرى بعكـس بمهماتهما تعتبر مهمة جزئية صغيرة قياسا وأنها،المنشآت الحيوية

.قوات أمن المنشآت

: متغيرات الدراسة األساسية ٤/٢

لتحقيق أهداف الدراسة الحالية، واإلجابة عن تساؤالتها يقوم الباحث بتنـاول

انات، والتي تتمثل في إجابات عينة الدراسة من الضباط نتائج التحليل الوصفي للبي

القائمين بأمن وحماية المنشآت المهمة بمدينة الرياض والمتمثلـة فـي قـوة أمـن

السفارات، وقوات األمن الخاصة، وقوات أمن المنشآت، وذلـك لتحليـل الجـزء

فعاليـة لمعرفة ) المحاور(الخاص بقياس متغيرات الدراسة األساسية من االستبانة

والتـي مـن . خطط الحماية الخارجية للمنشآت الحيوية لصد الهجمات اإلرهابيـة

خاللها سيتم اإلجابة عن تساؤالت الدراسة والتي سترد تباعا، وذلك مـن خـالل

- ١٩١ -

تفسير النتائج المشتملة عليها جداول التحليل لكل متغير على حـده، وقـد كـشفت

ي توضح أرائهم بهذا الـصدد، حيـث إجابات أفراد العينة عن بعض الجوانب الت

: يتضح ما يلي

.المنشآت الحيوية التي تواجهأهم األخطار والتهديدات اإلرهابية ٤/٢/١

لإلجابة عن التساؤل األول من تساؤالت الدراسة وهو مـا أهـم األخطـار

ل إجابات أفراد عينة الدراسـة الحيوية؟ تم تحلي التي تهدد أمن المنشآت والتهديدات

وفقا ألرائهم حول هذا المتغير من خالل ترتيب العبارات حسب أعلى قيم للمتوسط

.الموزون ألهم األخطار والتهديدات، كما هو موضح بالجدول التالي

)٩(جدول رقم

توزيع أفراد عينة الدراسة وفقا ألرائهم حول

إلرهابية ألمن المنشآت الحيويةأهم األخطار والتهديدات ا

غير موافق موافق تماما متأآد

غير موافق

غير موافق تماما

العبــــــارة م

اركرالت

سبةالن

ار كرالت

سبةالن

ار كرالت

سبةالن

ار كرالت

سبةالن

ار كرالت

سبةالن

ونوزالم

ط وسلمتا

ري عياالم

ف رانحاال

برتيالت

ـــاــــآ

ــة ٢لـــدالال

- ١٩٢ -

دادت أنواع المخاطر از ١٣٫٤ ٥٠ ٦٧٫٠٧ ١١٠ .في الفترة األخيرة

٠٫٦ ١ ٩١٫٨ ٣ ١

١٩٢٫٣ ٣ ٠٫٥٩٨ ٤٫٦٣ - - ٣٠,٠٠ ٢**

ازدادت التهديدات ٢اإلرهابية في الفترة

.األخيرة٢٦٫٨ ٤٤ ٧١٫٣٤ ١١٧

١٫٨ ٣ ٣١٢١٫٩ ٢ ٠٫٥٠٠ ٤٫٧٠ - - - - ٣

٠,٠٠ ٨**

أصبحت التهديدات ٣والمخاطر المحدقة

الحيوية أآثر بالمنشآت .خطرا من السابق

٢٣٫٧ ٣٩ ٧٣٫٧٨ ١٢١١٫٨ ٣ ٨

٠٫٦ ١ ٣١٤٥٫٦ ١ ٠٫٥٣١ ٤٫٧٠ - - ١

٠,٠٠ ١**

تعدد أشكال وأساليب ٤٣٣٫ ٥٥ ٥٩٫٧٦ ٩٨ .المخاطر والتهديدات

٤٫٢ ٧ ٥٤٢٫٤ ٤ ٧

٢٣٠٫٤ ٤ ٠٫٦٩٦ ٤٫٥١ - - ٤٠,٠٠ ٣**

أصبح اإلرهاب أآثر دقة ٥في اختيار األهداف بين

.حيويةالمنشآت ال٣٧٫ ٦١ ٤٦٫٣٤ ٧٦

٢٠ ١٤

٨٫٥٤

١٠

٦٫١١٣٤٫٨ ٧ ٠٫٩٦٠ ٤٫٢٠ ١٫٣ ٣ ٠

٠,٠٠ ٤**

أصبح اإلرهاب أآثر ٦تصميما في إحداث أآبر األضرار في المنشآت

.الحيوية

٣٢٫٩ ٥٤ ٥٣٫٠٥ ٨٧٣

١٩

١١٫٢٫٤ ٤ ٥٩

١٠٠٫٩ ٦ ٠٫٧٨٣ ٤٫٣٧ - - ٤٠,٠٠ ٢**

أصبح اإلرهاب أآثر دقة ٧٤٣٫ ٧٢ ٣٤٫٧٦ ٥٧ في اختيار التوقيت

٩٠ ٢٥

١٥٫٤٫٨ ٨ ٢٤

١٫٢ ٢ ٨١١٤٫٢ ٨ ٠٫٨٩٨ ٤٫٠٦ ٢

٠,٠٠ ٣**

يعتبر استهداف المنشآت ٨الحيوية بالسيارات

المفخخة هو األسلوب األآثر شيوعا

٤٢٫ ٦٩ ٥١٫٢٢ ٨٤٥٫٤ ٩ ٠٧

٠٫٦ ١ ٩٠٫٦ ١ ١

١٩٨٫٨ ٥ ٠٫٦٨٣ ٤٫٤٣ ١٠,٠٠ ٠**

العمليات االنتحارية ٩باألحزمة الناسفة تعتبر

ا متزايدا يهدد خطر المنشآت والعاملين فيها

٣٨٫ ٦٣ ٢٨٫٦٦ ٤٧٤١

٢٤

١٤٫٦٣

٢٤

١٤٫٣٫٦ ٦ ٦٣

٠,٠٠ ٦٠٫٥٧ ٩ ١٫١٣٤ ٣٫٧٤ ٦**

٠٫٧٥٣ ٤٫٣٧ المتوسط الكلي

)٠,٠١(دال إحصائيا عند مستوى *

والذي يوضح توزيع أفراد عينة ) ٩(من خالل استعراض بيانات الجدول رقم

وفقا ألرائهم حول أهم األخطار والتهديدات اإلرهابيـة ألمـن المنـشآت الدراسة

: الحيوية بمدينة الرياض يتضح ما يلي

أظهرت إجابات أفراد عينة الدراسة أن التهديدات والمخاطر المحدقة ٢/١/١

بالمنشآت الحيوية أكثر خطرا من السابق حصلت على الترتيـب األول بمتوسـط

%) ٩٧,٥٦(حيث أفاد نسبة ) ٠,٦٠(بانحراف معياري و%) ٤,٦٣(موزون قدره

من أفراد عينة الدراسة أن التهديدات والمخاطر المحدقة بالمنشآت الحيوية أكثـرا

بأنهم غير موافقين على هذه العبارة، %) ٦١(خطرا من السابق، وأفاد نسبة بلغت

طار النظري ، وهذا يتفق مع ما جاء في اإل %)٠,٣١(أما غير متأكد فكانت نسبتهم

للدراسة عن منجى حيث أشار إلى أن األخطـار والتهديـدات اإلرهابيـة تمثـل

- ١٩٣ -

المهددات الحقيقية لألمن القومي للدولة في الوقت الحالي، وتنبع هذه الخطورة من

كون اإلرهاب ومخاطره، نشاطا يستهدف تغيير أو تـدمير النظـام االجتمـاعي،

محمد عبد الفتـاح، ومنجي. (رار السياسي للدولة وتهديدا موجها إلى حرية اتخاذ الق

).٤٤هـ، ص١٤١٤

أما عن زيادة التهديدات اإلرهابية في الفترة األخيرة فقد حصلت على ٢/١/٢

من عينـة الدراسـة، وبمتوسـط %) ٩٨,١٧(الترتيب الثاني بنسبة موافقة قدرها

بأنهم %) ١,٨٣(بينما أفاد نسبة ) ٠,٥٠٠(وانحراف معياري ) ٤,٧٠(موزون قدره

غير متأكدين، ونسبة الموافقة المرتفعة تتمشى مع ما جاء فـي اإلطـار النظـري

للدراسة، الذي يشير إلى زيادة التهديدات اإلرهابية، فبعدما كانت هـذه العمليـات

تهدف إلى تخريب ماديات الخصم أو ممتلكاته أو قتل رعاياه أصبحت اآلن تهـدف

ي لإلرهاب، وقد ساعد على ذلك التقدم العلمـي إلى تخريب معنوياته كهدف أساس

الهائل في وسائل اإلعالم عن طريق نقل األحداث عبر القمار الصناعية وأجهـزة

التليفزيون والصحف وغير ذلك مما يجعل للحدث أكبر األثر في تحقيـق الرعـب

).١٦:م٢٠٠٤بوادي، (ألكبر عدد ممكن من األفراد

جاءت عبارة زيادة أنواع المخاطر فـي الفتـرة وفي الترتيب الثالث ٢/١/٣

وانحراف ) ٤,٦٣(ومتوسط موزون قدره %) ٧٩,٦٥(األخيرة بنسبة موافقة قدرها

من عينة الدراسة بأنهم غير موافقين، ) ١,٨٣٥(بينما أفاد نسبة ) ٠,٥٩٨(معياري

بأنهم غير متأكدين، وهذا يتفق مع محاور الدراسـة فـي %) ٠,٦١(كما أفاد نسبة

إلطار النظري التي تشير إلى تعدد السمات التي جعلت من الجريمـة اإلرهابيـة ا

ظاهرة عالمية بشرية تتجاوز حدود المكان والزمان والحدود الجغرافيـة واألبعـاد

الثقافية لتتداخل مع متغيرات النظام العالمي على جميع المحاور، سواء من حيـث

أصبحت الظاهرة تتحرك بشكل متزامن و. التخطيط لها وتنفيذها وآثارها وعوائقها

وتنتقل من دولة إلى أخرى وتهدأ في ساحة لتنفجر في ساحة مجاورة، وهـذا مـا

يطلق تحذيراته من اتـساع " مارفن ستروين "جعل خبير اإلرهاب الدولي األمريكي

).١٤٢:م٢٠٠٤شعيب، (نطاق اإلرهاب في العالم بحلول األلفية الثالثة

- ١٩٤ -

أشكال وأساليب المخاطر والتهديـدات، فجـاءت فـي أما عن تعدد ٢/١/٤

) ٤,٥١(ومتوسط موزون قـدره %) ٩٣,٣٠(الترتيب الرابع بنسبة موافقة قدرها

من عينـة %) ٢,٤٤(أما غير موافق فكانت نسبتهم ) ٠,٦٩٦(وانحراف معياري

من عينة الدراسة بأنهم غير متأكـدين، وهـذا %) ٤,٢٧(الدراسة، بينما أفاد نسبة

مع ما جاء في اإلطار النظري الذي يؤكد على تعدد أشكال وصور وأسـاليب يتفق

العمليات اإلرهابية وعلى مدى تطور الظاهرة اإلرهابية وتأثرها بتطـور وسـائل

تنفيذ هذه العمليات، من عمليات االغتيال والقتل، إلى عمليات التفجير بالطـائرات

).٩٨:م٢٠٠٤شعيب،(م٢٠٠١ سبتمبر ١١كما في أحداث نيويورك وواشنطن في

وعن عبارة استهداف المنشآت الحيوية بالـسيارات المفخخـة يمثـل ٢/١/٥

األسلوب األكثر شيوعا فقد جاءت في الترتيب الخـامس بنـسبة موافقـة قـدرها

وانحـراف معيـاري ) ٤,٤٣(من عينة الدراسة ومتوسط مـوزون %) ٩٣,٢٩(

من عينة الدراسة، بينما أفـاد %) ١,٢٢(أما غير موافق فكانت نسبتهم ) ٠,٦٨٣(

من عينة الدراسة بأنهم غير متأكدين، وهذا يتفق مع ما جاء فـي %) ٥,٤٩(نسبة

اإلطار النظري للدراسة على أن اإلرهاب في الماضي كان مقصورا على االغتيال

أو إصابة بعض الشخصيات العامة أو الدبلوماسيين بجراح إال أنـه فـي الوقـت

أشكاال مختلفة مثل خطف الطائرات، احتجـاز الرهـائن، تعطيـل الحاضر اتخذ

وتفجير طرق المواصالت ووسائل الحركة وتفجير األبنيـة الـسكنية والمراكـز

التجارية، ونهب مخازن األسلحة واحتالل السفارات والهجوم على مقار المنظمات

).١١:م١٩٩٩عيد، (الدولية وأماكن اجتماعها

ارة أصبح اإلرهاب أكثر تـصميما فـي إحـداث أكبـر أما عن عب ٢/١/٦

األضرار في المنشآت الحيوية فجاءت في الترتيب السادس حيـث بلغـت نـسبة

أما غيـر ) ٧,٨٣(وانحراف معياري ) ٤,٣٧(بمتوسط موزون ) ٨٥,٩٨(الموافقة

%) ١١,٥٩(من عينة الدراسة، بينما أفـاد نـسبة %) ٢,٤٤(موافق فكانت نسبتهم

تأكدين، وهذا يتفق مع ما جاء في اإلطار النظري للدراسة الذي يؤكـد بأنهم غير م

على ضرورة اليقظة والتوقي من هجمات إرهابية تستخدم فيهـا أسـلحة الـدمار

- ١٩٥ -

الشامل الكيماوية والبيولوجية واإلشعاعية والنووية بعـد أن نجحـت المنظمـات

قدموا معلومات حيويـة اإلرهابية في تجنيد الكثير من العلماء المارقين المأجورين

).١٢٧:م٢٠٠٦محب الدين، (عن كيفية تصنيع أسلحة الدمار الشامل

. أصبح اإلرهاب أكثر دقة في اختيار األهداف بين المنشآت الحيويـة ٢/١/٧

بمتوسط موزون قـدره ) ٨٣,٥٤٥(جاءت في الترتيب السابع بنسبة موافقة قدرها

بأنهم غير موافقين، %) ٧,٩٣(اد نسبة بينما أف ) ٠,٩٦٠( وانحراف معياري ٤,٢٠(

، وهذا يتفق مع ما جاء في اإلطار النظري )٨,٥٤٥(أما غير متأكد فكانت نسبتهم

للدراسة الذي أوضح التطور األخير في النشاطات اإلرهابية، والذي أدى إلى موجه

من ردود األفعال الواسعة، فقد بدأت بعض فـصائل الجماعـات اإلرهابيـة فـي

المنشآت الحيوية والمرافق العامة، ووسائل النقل، بغرض واضح ومحدد استهداف

).١١٢:م١٩٩٩عيد، (هو ضرب االستقرار في البلدات المستهدفة

جاءت هذه العبارة فـي . أصبح اإلرهاب أكثر دقة في اختيار التوقيت ٢/١/٨

موزون من عينة الدراسة ومتوسط %) ٧٨,٦٦(الترتيب الثامن بنسبة موافقة قدرها

بـأنهم غيـر %) ٦,١٠(، بينما أفاد نـسبة )٠,٨٩٨(وانحراف معياري ) ٤,٠٦(

من عينة الدراسة، وهذا يتفـق %) ١٥,٢٤(موافقين، أما غير متأكد فكانت نسبتهم

مع ما جاء في اإلطار النظري للدراسة، حيث يعتمد المنفذون للعمليات اإلرهابيـة

ات العمل وبأجهزة الكمبيوتر وأجهـزة على أسلوب علمي في التنفيذ واإللمام بخبر

التشويش على أية مراقبة، واألجهزة اإللكترونية األخرى، فضال عن أسلوب عمل

أجهزة األمن في الدولة الهدف، وهذا ما يؤدي إلى نجاح عملياتهم اإلرهابيـة فـي

غالبيتها، ويستخدم في هذا المجال أيضا البريد اإللكتروني والكمبيـوتر والوسـائل

إللكترونية األخرى المتقدمة، ومنها استخدام األرشيف اإللكتروني فـي عمليـاتهم ا

).١٥٢:م٢٠٠٤شعيب، (وتبادل المعلومات

العمليات االنتحارية باألحزمة الناسفة تعتبر خطـرا متزايـدا يهـدد ٢/١/٩

فقة قدرها المنشآت والعاملين بها، وهذه العبارة جاءت في الترتيب التاسع بنسبة موا

وانحراف معياري قدره ) ٣,٧٤(من عينة الدراسة وبمتوسط موزون %) ٦٧,١٧(

- ١٩٦ -

بأنهم غير موافقين، أما غير متأكد فكانـت ) ١٨,٢٩٥(، بينما أفاد نسبة )١,١٣٤(

من عينة الدراسة وهذا يتفق مع ما جاء في اإلطار النظـري %) ١٤,٦٣(نسبتهم

.للدراسة

تدل على وجـود ) ٢كا(بق أن قيم مربع كاي السا) ٨(ويالحظ من الجدول رقم

بين أفراد عينة الدراسة في أرائهـم ) ٠,٠١(فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى

نحو جميع العبارات التي توضح األخطار والتهديدات اإلرهابيـة ألمـن المنـشآت

.الحيوية

ويستنتج أيضا من متوسط آراء عينة الدراسة حـول األخطـار والتهديـدات

واالنحراف ) ٤,٣٧(رهابية ألمن المنشآت الحيوية، أن المتوسط الموزون العام اإل

تعبر عن تركز اإلجابات وعدم تشتتها، وتلك النتيجة تنم عـن ) ٠,٧٥٣(المعياري

وجود أخطار وتهديدات إرهابية ألمن المنشآت الحيوية وكـان علـى رأس تلـك

وفي مـؤخرة تلـك المخـاطر " ةزيادة أنواع المخاطر في الفترة األخير "األخطار

العمليات االنتحارية باألحزمة الناسفة تعتبـر خطـرا متزايـدا يهـدد "والتهديدات

". المنشآت الحيوية والعاملين بها

ل من أهداف الدراسة الحالية، وتجيـب عـن وهذه النتائج تحقق الهدف األو

خطار والتهديـدات التساؤل األول من تساؤالت هذه الدراسة فيما يتعلق بطبيعة األ

اإلرهابية الجديدة ألمن المنشآت الحيوية، وتتفق مع ما جاء في اإلطـار النظـري

.للدراسة

إن التطور التكنولوجي ساهم في زيادة األخطـار والتهديـدات اإلرهابيـة، "

باإلضافة إلى الوسائل التقليدية كزرع القنابـل والمتفجـرات وتوزيـع الرسـائل

وسائل جديدة أكثر خطورة، وأجهـزة في عملياتهم رهابيونالملغومة، واستخدام اإل

المدير السابق لمعهـد " فرانسوا هيسبورج "تدمير جماعية يصعب اكتشافها ، ويؤكد

الدراسات اإلستراتيجية بلندن أن األسلحة الكيماوية والبيولوجية، وكـذلك النوويـة

).١١٧:م٢٠٠٤شعيب، (بإمكان اإلرهابيين الحصول عليها واستخدامها

- ١٩٧ -

: فعالية مكونات خطط أمن وحماية المنشآت الحيوية ٤/٢/٢

ما مدى فعالية خطط : من تساؤالت الدراسة وهو نيلإلجابة عن التساؤل الثا

الحماية الخارجية للمنشآت الحيوية في صد الهجمات اإلرهابية؟ يتم عرض وتحليل

لحيوية ، إزاء هـذا إجابات عينة الدراسة من القائمين على أمن وحماية المنشآت ا

التساؤل من خالل ترتيب عبارات مدى فعالية خطط أمن وحماية المنشآت الحيوية،

وأيضا على أقل قيم للتشتت والذي " المرجح"بناء على أعلى قيم للمتوسط الموزون

مـع " المـرجح "يمثله االنحراف المعياري عند تساوي قيم المتوسـط المـوزون

رارات مدى فعالية مكونـات خطـط أمـن وحمايـة استعراض النسب المئوية لتك

: وهذا يبينه الجدول التالي. المنشآت الحيوية

- ١٩٨ -

)١٠(جدول رقم توزيع أفراد عينة الدراسة وفقا آلرائهم تجاه

مدى فعالية مكونات خطط أمن وحماية المنشآت الحيوية من الهجمات اإلرهابية

غير فعال غير فعال أآدغير مت فعال فعال بشدة تماما

العبــــــــارة م

اركرالت

ــة سبـالن

ار كرالت

ــة سبـالن

ار كرالت

ــة سبـالن

ار كرالت

ــة سبـالن

ار كرالت

ــة سبـالن

وعــــــــجمالم

ون وزالم

ط وسلمتا

ري عياالم

ف رانحاال

بــــرتيالت

مة قي

اللة )٢آا(الد

ى تومس

حراسة البوابات ١٥٠٫٦ ٨٣ ٤٢٫٦٨ ٧٠ والمداخل

٤٫٨ ٨ ١١٫٢ ٢ ٨

٠٫٦ ١ ٢٤٫٣ ١٦٤ ١

١٩٧٫٥ ٢ ٠٫٦٨٥ ٤٠,٠٠٠ ٢**

نقاط الحراسات ٢٥٣٫٠ ٨٧ ٣٧٫٢٠ ٦١ الثابتة

٥٫٤ ٩ ٥٣٫٦ ٦ ٩

٠٫٦ ١ ٦٤٫٢ ١٦٤ ١

١٨٣٫٨ ٩ ٠٫٧٦٢ ٣٠,٠٠٠ ١**

٤٦٫٣ ٧٦ ٤٦٫٩٥ ٧٧ الدوريات المتحرآة ٣٤٫٨ ٨ ٤

١٫٨ ٣ ٨٤٫٣ ١٦٤ - - ٣

١٢٣٫٢ ١ ٠٫٦٦٨ ٨٠,٠٠٠ ٧**

٤١٫٤ ٨٦ ٤٥٫١٢ ٧٤ اصتفتيش األشخ ٤٥٫٤ ٩ ٦

٩ ١٢

٧٫٣٤٫٢ ١٦٤ ٦١ ١ ٢

١٥٠٫٨ ٨ ٠٫٨٩٧ ٣٠,٠٠٠ ٢**

٣٤٫١ ٥٦ ٥٠٫٠٠ ٨٢ تفتيش المرآبات ٥٥

١٠

٦٫١٠

١٤

٨٫٥١٫٢ ٢ ٤

٤٫٢ ١٦٤ ٢١٤٥٫٧ ٧ ٠٫٩٨٢ ٣

٠,٠٠٠ ٦**

٤٢٫٦ ٧٠ ٤٢٫٦٨ ٧٠ نظام اإلضاءة ٦٨

١١

١٢٫٨٠

١١

٦٫٧١٫٨ ٣ ١

٤٫١ ١٦٤ ٣١ ٠٫٩٤٦ ٨

١ ١٤١٫٧٠,٠٠٠ ٩**

التنسيق مع األجهزة ٧٤١٫٤ ٦٨ ٣٧٫٨٠ ٦٢ المختصة

٦ ٢١

١٠٫٣٧

١٣

٧٫٩٤٫٠ ١٦٤ - - ٣

١ ٠٫٩٠٥ ٩٠,٠٠٠ ٥٧٫٤٢ ٣**

٨ الدعم المعلوماتي

من األجهزة المختصة

٣٩٫٦ ٦٥ ٣٧٫٨٠ ٦٢٣

١٧

٩٫١٥

١٧

١٠٫١٫٨ ٣ ٣٧

٤٫٠ ١٦٤ ٣١ ١٫٣٣ ١

٠,٠٠٠ ٩٩٫٩٠ ٦**

تدريب عناصر ٩٣٥٫٣ ٥٨ ٤٢٫٠٧ ٦٩ األمن

٧ ١٥

٨٫٥٤

٢٠

١٢٫١٫٢ ٢ ٢٠

٤٫٠ ١٦٤ ٢١ ١٫٥٦ ٥

٥ ١٠٢٫٨٠,٠٠٠ ٩**

تجهيز عناصر ١٠٣٤٫٧ ٥٧ ٣٩٫٠٢ ٦٤ األمن والحماية

٦ ١٤

٨٫٥٤

٢٦

١٤٫٣٫٠ ٥ ٦٣

٣٫٩ ١٦٤ ٥١ ١٫١٥٦ ٣

٠,٠٠٠ ٨٤٫٢٣ ٩**

نظام المراقبة ١١٢٩٫٨ ٤٩ ٤٢٫٦٨ ٧٠ والكاميرات

٨ ١٤

١١٫٥٩

٢٥

١٥٫٣٫٦ ٦ ٢٤

٣٫٩ ١٦٤ ٦١ ١٫٢٠٦ ٣

٠,٠٠٠ ٨٤٫٧٢ ٨**

التحكم في الدخول ١٢٣٢٫٩ ٥٤ ٤٩٫٣٩ ٨١ والخروج

٣ ١٩

١٤٫٦٣

١٠

٦٫١٤٫٢ ١٦٤ - - ٠

٠,٠٠٠ ٧٨٫٣٩ ٦ ٠٫٨٩٠ ٦**

١٣ نظام الحساسات

والدوائر الكهربائية وااللكترونية

٢٩٫٢ ٤٨ ٤٠٫٢٤ ٦٦٧

٢٤

٨٫٥٤

١٩

١١٫٤٫٢ ٧ ٥٩

٣٫٩ ١٦٤ ٧٢ ١٫١٨١ ٠

٠,٠٠٠ ٦٩٫١١ ٠**

٣٦٫٥ ٦٠ ٤٦٫٣٤ ٧٦ حماية حرم المنشأة ١٤٩

١٤

٨٫٥٤

١٣

٧٫٩٠٫٦ ١ ٣

٤٫٢ ١٦٤ ١١ ٠٫٩٤١ ٠

٠ ١٣٣٫٠٠,٠٠٠ ١**

استطالع المواقع ١٥٣٤٫١ ٥٦ ٣٤٫١٥ ٥٦ المحيطة

٥ ٢٣

١٤٫٠٢

٢٥

١٥٫٢٫٤ ٤ ٢٤

٣٫٨ ١٦٤ ٤٢ ١٫١٣٥ ٢

٠,٠٠٠ ٦٢٫٨٩ ٣**

١٦ تكامل المهمة بين الحماية الداخلية

والخارجية وأجهزة األمن األخرى

٣٤٫١ ٥٦ ٣٩٫٠٢ ٦٤٥

٢٣

١٤٫٠٢

١٦

٩٫٧٣٫٠ ٥ ٦

٤٫٩ ١٦٤ ٥١ ١٫٠٩٥ ٦

٠,٠٠٠ ٨١٫١٨ ٧**

٤٨٫١ ٧٩ ٤١٫٤٦ ٦٨ نظام االتصال ١٧٧

١٠

٦٫١٤٫٢ ٧ ٠

٤٫٢ ١٦٤ - - ٧١٠٤٫٦ ٥ ٠٫٧٦٠ ٧

٠,٠٠٠ ٣**

نظام اإلنذار المبكر ١٨٣٦٫٥ ٦٠ ٤٣٫٩٠ ٧٢ واإلبالغ

٩ ١٧

١٠٫٣٧

١٢

٧٫٣١٫٨ ٣ ٢

٤٫١ ١٦٤ ٣١ ٠٫٩٩٤ ٣

٢ ١١٧٫٢٠,٠٠٠ ٨**

االستجابة السريعة ١٩ لإلنذار واألحداث

٤٠٫٢ ٦٦ ٤٦٫٣٤ ٧٦٤

١٥

٩٫١٥

٣٫٦ ٦٦

٠٫٦ ١١

٤٫٢ ١٦٤٨

١٥٢٫٨ ٤ ٠٫٨٢٦٩

٠,٠٠٠*

غرفة العمليات ٢٠ والمراقبة

٤٠٫٢ ٦٦ ٤٧٫٥٦ ٧٨٤

١٠

٦٫١٠

٥٫٤ ٩٩

٠٫٦ ١١

٤٫٢ ١٦٤٩

١٥٩٫٨ ٣ ٠٫٨٥٦٤

٠,٠٠٠*

٤٠٫٨ ٦٧ ٣٧٫٢٠ ٦١ اختيار العاملين ٢١٥

٢٣

١٤٫٠٢

١٠

٦٫١٠

١٫٨ ٣٣

٤٫٠ ١٦٤٥

١ ٠٫٩٦١٤

١٠٥٫٧٦

توصيف المهام ٢٢ *٠,٠٠٠ والوظائف

٤٥٫١ ٧٤ ٢٨٫٠٥ ٤٦٢

٢٦

١٥٫٨٥

٥٫٤ ٩٩

٥٫٤ ٩٩

٣٫٨ ١٦٤٥

٢ ١٫٠٦٦١

٠,٠٠٠ ٩٣٫٠١*

*٠,٠٠٠ ٢٩٤٫٢٩ ٣٫٨١٫١٠٦ ٦٫٧١٦٤ ٥٫٤١١ ٤٥٫٧٢١٤٫٩ ٧٥ ٢٨٫٠٥ ٤٦نظام المتابعة ٢٣

- ١٩٩ -

الذي يوضح توزيع أفراد عينـة ) ١٠(يظهر استعراض بيانات الجدول رقم

ئهم تجاه مدى فعالية مكونات خطط أمن وحماية المنشآت الحيوية الدراسة وفقا آلرا

بمدينة الرياض من الهجمات اإلرهابية، أن جميع تلك المكونات فعالة حيث يزيـد

:كما يلي) ٣,٥٠(متوسطها الموزون عن

: الدوريات المتحركة*

أو انحـراف معيـاري ) ٤,٣٨(جاءت في الترتيب األول بمتوسط مـوزون

من أفراد عينة الدراسة بالموافقة على فاعليـة ) ٩٣,٢٩(ث أفاد نسبة ، حي )٠,٧٦(

من أفراد عينة الدراسة، أمـا %) ١,٨٣(الدوريات المتحركة، بينما عارضهم نسبة

من أفراد عينة الدراسة، وارتفاع نسبة الموافقـة ) ٤,٨٨(غير متأكد فكانت نسبتهم

اية للمنشأة من الخارج والحماية تعبر عن أهمية الدوريات في تحقيق التأمين والحم

والتأمين من الداخل فال يمكن التصور بتعطيلها أو االستغناء عنها بأي شكل مـن

األشكال، ولهذا فهي تحقق أقوى أهداف األمن والحماية في المنشأة، وذلك بإيجـاد

رقابة أمنية مستمرة وفعالة على جميع أفراد الحراسات الثابتة أو الراجلـة وذلـك

.حقق من انتباههم ويقظتهم وأدائهم لمهامهم وواجباتهم وفق ما هو محددبالت

: حراسة البوابات والمداخل*

وانحـراف معيـاري ) ٤,٣٤(جاءت في الترتيب الثاني بمتوسـط مـوزون

من أفراد عينة الدراسة بالموافقة على فاعلية %) ٩٣,٢٩(، حيث أفاد نسبة )٠,٦٩(

مـن أفـراد عينـة %) ١,٨٣(عارضهم نـسبة حراسة البوابات والمداخل، بينما

من أفراد عينة الدراسة، وارتفاع %) ٤,٨٨(الدراسة، أما غير متأكد فكانت نسبتهم

الخاصة بالدخول والخروج من وإلـى ) البوابات(نسبة الموافقة على فعالية المنافذ

المنشأة يتوجب اإلقالل من تلك البوابات حتى تتم السيطرة والتحكم فـي عمليـات

المراقبة عليها، وعلى كافة الداخلين والخارجين منها، حيث تعتبـر مـن أصـلح

٢ ٣ ١ ٩ ٠٢ ٣ ٣ والتقويم ).٠,٠١(يا عند مستوى دال إحصائ(*)

- ٢٠٠ -

الثغرات القابلة لالقتحام ولذا ينبغي توجيه عناية خاصة لتأمينها سواء مـن ناحيـة

.إقامتها أو تنظيم المرور خاللها وبذلك تزداد فعاليتها

: غرفة عمليات المراقبة*

وانحـراف معيـاري ) ٤,٢٩(ن جاءت في الترتيب الثالث بمتوسط مـوزو

من أفراد عينة الدراسة بالموافقة على فاعلية %) ٨٧,٨٠(، حيث أفاد نسبة )٠,٨٦(

من أفراد عينة الدراسة، %) ٦,١٠(غرفة العمليات والمراقبة، بينما عارضهم نسبة

.من أفراد عينة الدراسة%) ٦,١٠(أما غير متأكد فكانت نسبتهم

: ر واألحداثاالستجابة السريعة لإلنذا*

وانحـراف معيـاري ) ٤,٢٨(جاءت في الترتيب الرابع بمتوسط مـوزون

من أفراد عينة الدراسة بالموافقة على فاعلية %) ٨٦,٥٨(، حيث أفاد نسبة )٠,٨٣(

من أفـراد %) ٤,٢٧(االستجابة السريعة لإلنذار واألحداث، بينما عارضهم نسبة

.من أفراد عينة الدراسة%) ٩,١٥ (عينة الدراسة، أما غير متأكد فكانت نسبتهم

: نظام االتصال*

وانحـراف معيـاري ) ٤,٢٧(جاءت في الترتيب الخامس بمتوسط مـوزون

من أفراد عينة الدراسة بالموافقة على فاعلية %) ٨٩,٦٣(، حيث أفاد نسبة )٠,٧٦(

نظام االتصال على أمن وحماية المنشآت الحيوي من الهجمات اإلرهابيـة، بينمـا

من أفراد عينة الدراسة، أما غير متأكد فكانت نـسبتهم %) ٤,٢٧(هم نسبة عارض

.من أفراد عينة الدراسة%) ٦,١٠(

: التحكم في الدخول والخروج*

وانحـراف معيـاري ) ٤,٢٦(جاءت في الترتيب السادس بمتوسط مـوزون

من أفراد عينة الدراسة بالموافقة على فاعلية %) ٨٢,٣١(، حيث أفاد نسبة )٠,٨٩(

فعالية خطط التحكم في الدخول والخروج من المنـشأة، بينمـا عارضـهم نـسبة

من %) ١١,٥٩(من أفراد عينة الدراسة، أما غير متأكد فكانت نسبتهم %) ٦,١٠(

.أفراد عينة الدراسة

- ٢٠١ -

: تفتيش المركبات*

وانحـراف معيـاري ) ٤,٢٣(جاءت في الترتيب السابع بمتوسط مـوزون

من أفراد عينة الدراسة بالموافقة على فعالية %) ٨٤,١٥(، حيث أفاد نسبة )٠,٨٩(

تفتيش المركبات في تأمين خطط حماية المنشآت الحيوية، بينما عارضـهم نـسبة

مـن %) ٦,١٠(من أفراد عينة الدراسة، أما غير متأكد فكانت نسبتهم %) ٩,٧٥(

.أفراد عينة الدراسة

: تفتيش األشخاص*

وانحـراف معيـاري ) ٤,٢٣( مـوزون جاءت في الترتيب الثامن بمتوسط

من أفراد عينة الدراسة بالموافقة على فعالية %) ٨٦,٥٨(، حيث أفاد نسبة )٠,٩٠(

تفتيش األشخاص في تحقيق أمن وحماية المنشآت الحيوية من العمليات اإلرهابية،

من أفراد عينة الدراسة، أما غير متأكـد فكانـت %) ٧,٩٣(بينما عارضهم نسبة

.من أفراد عينة الدراسة%) ٥,٤٩(نسبتهم

: نقاط الحراسات الثابتة*

وانحـراف معيـاري ) ٤,٢٣(جاءت في الترتيب التاسع بمتوسط مـوزون

من أفراد عينة الدراسة بالموافقة على فعالية %) ٩٠,٢٤(، حيث أفاد نسبة )٠,٧٦(

نقاط الحراسات الثابتة في تحقيق أمن وحماية المنشآت الحيويـة مـن العمليـات

من أفراد عينة الدراسة، أما غير متأكد %) ٤,٢٧(رهابية، بينما عارضهم نسبة اإل

.من أفراد عينة الدراسة%) ٥,٤٩(فكانت نسبتهم

: حماية حرم المنشأة*

وانحـراف معيـاري ) ٤,٢٠(جاءت في الترتيب العاشر بمتوسط مـوزون

قة على فعالية من أفراد عينة الدراسة بالمواف %) ٨٢,٩٢(، حيث أفاد نسبة )٠,٩٤(

مـن %) ٨,٥٤(حماية حرم المنشآت من العمليات اإلرهابية، بينما عارضهم نسبة

- ٢٠٢ -

مـن أفـراد عينـة %) ٨,٥٤(أفراد عينة الدراسة، أما غير متأكد فكانت نسبتهم

.الدراسة

: نظام اإلضاءة*

وانحراف معياري ) ٤,١٨(جاءت في الترتيب الحادي عشر بمتوسط موزون

من أفراد عينة الدراسة بالموافقة على فعالية %) ٨٥,٣٦( نسبة ، حيث أفاد )٠,٩٤(

نظام اإلضاءة في تحقيق أمن وحماية المنشآت الحيوية من العمليـات اإلرهابيـة،

من أفراد عينة الدراسة، أما غير متأكـد فكانـت %) ٨,٥٤(بينما عارضهم نسبة

.من أفراد عينة الدراسة%) ٦,١٠(نسبتهم

:كر نظام اإلنذار المب*

وانحراف معيـاري ) ٤,١٣(جاءت في الترتيب الثاني عشر بمتوسط موزون

من أفراد عينة الدراسة بالموافقة على فعالية %) ٨١,٤٩(، حيث أفاد نسبة )٠,٩٩(

نظام اإلنذار المبكر في تحقيق أمن وحماية المنشآت الحيوية واإلبالغ عن العمليات

أفراد عينة الدراسة، أما غير متأكد من%) ٩,١٥(اإلرهابية، بينما عارضهم نسبة

.من أفراد عينة الدراسة%) ١٠,٣٧(فكانت نسبتهم

: التنسيق مع األجهزة المختصة*

وانحراف معيـاري ) ٤,٩(جاءت في الترتيب الثالث عشر بمتوسط موزون

من أفراد عينة الدراسة بالموافقة على فعالية %) ٧٩,٢٦(، حيث أفاد نسبة )٠,٩١(

األجهزة المختصة في أمن وحماية المنشآت الحيويـة مـن الهجمـات التنسيق مع

من أفراد عينة الدراسة، أما غير متأكد %) ٧,٩٣(اإلرهابية، بينما عارضهم نسبة

.من أفراد عينة الدراسة%) ١٢,٨١(فكانت نسبتهم

: اختيار العاملين*

وانحراف معيـاري ) ٤,٥(جاءت في الترتيب الرابع عشر بمتوسط موزون

من أفراد عينة الدراسة بالموافقة على فعالية %) ٧٨,٠٥(، حيث أفاد نسبة )٠,٩٦(

مقاييس اختيار العاملين في المنشآت الحيوية لتحقيق أمن وحمايـة المنـشآت مـن

- ٢٠٣ -

من أفراد عينة الدراسة، أمـا %) ٧,٩٣(الهجمات اإلرهابية، بينما عارضهم نسبة

.د عينة الدراسةمن أفرا%) ١٤,٠٢(غير متأكد فكانت نسبتهم

: تدريب عناصر األمن والحماية*

وانحراف معياري ) ٤,٠٥(جاءت في الترتيب الخامس عشر بمتوسط موزون

من أفراد عينة الدراسة بالموافقة على فعالية %) ٧٧,٤٤(، حيث أفاد نسبة )١,٠٦(

ملهم تدريب عناصر األمن والحماية، وإكسابهم اللياقة البدنية التي تمكنهم من أداء ع

على أكمل وجه، وتنفيذ الواجبات واإلجراءات على أعلى مستوى من الفعالية وفي

مـن أفـراد عينـة %) ١٣,٤٢(أسرع وقت وبأقل التكاليف، بينما عارضهم نسبة

.من أفراد عينة الدراسة%) ٩,١٥(الدراسة، أما غير متأكد فكانت نسبتهم

: الدعم المعلوماتي من األجهزة المختصة*

وانحراف معياري ) ٤,٠١( الترتيب السادس عشر بمتوسط موزون جاءت في

من أفراد عينة الدراسة بالموافقة على فعالية %) ٧٧,٤٣(، حيث أفاد نسبة )١,٠٣(

الدعم المعلوماتي بين أجهزة األمن بوجه عام وقوات أمن المنشآت تحقيقا للفعاليـة

من أفـراد عينـة %) ٢٢,٢٠(المشتركة في أداء كل منهما، بينما عارضهم نسبة

.من أفراد عينة الدراسة%) ١٠,٣٧(الدراسة، أما غير متأكد فكانت نسبتهم

: تكامل المهمة بين الحماية الداخلية والحماية الخارجية وأجهزة األمن األخرى*

وانحراف معياري ) ٣,٩٦(جاءت في الترتيب السابع عشر بمتوسط موزون

أفراد عينة الدراسة بالموافقة على فعالية من%) ٧٣,١٧(، حيث أفاد نسبة )١,٠٩(

تكامل العمل بين الحماية الداخلية والحماية الخارجية وأجهزة األمن األخرى، بينما

من أفراد عينة الدراسة، أما غير متأكد فكانت نسبتهم %) ١٢,٨١(عارضهم نسبة

.من أفراد عينة الدراسة%) ١٤,٠٢(

: نظام المراقبة والكاميرات*

وانحراف معياري ) ٣٩,٩٣(في الترتيب الثامن عشر بمتوسط موزون جاءت

من أفراد عينة الدراسة بالموافقة على فعالية %) ٧٢,٥٦(، حيث أفاد نسبة )١,٢١(

- ٢٠٤ -

نظام المراقبة والكاميرات بالمنشآت التي يعملون بهـا، بينمـا عارضـهم نـسبة

من %) ٨,٥٤(تهم من أفراد عينة الدراسة، أما غير متأكد فكانت نسب %) ١٨,٩٠(

.أفراد عينة الدراسة

: تجهيز عناصر األمن والحماية*

وانحراف معياري ) ٣,٩٢(جاءت في الترتيب التاسع عشر بمتوسط موزون

من أفراد عينة الدراسة بالموافقة على فعالية %) ٧٣,٧٨(، حيث أفاد نسبة )١,١٦(

نشآت مـن الهجمـات تجهيز عناصر األمن والحماية بالمعدات الالزمة لحماية الم

من أفراد عينة الدراسة، أمـا غيـر %) ١٧,٦٨(اإلرهابية، بينما عارضهم نسبة

.من أفراد عينة الدراسة%) ٨,٥٤(متأكد فكانت نسبتهم

: نظام الحساسات والدوائر الكهربائية واإللكترونية*

وانحـراف معيـاري ) ٣,٩٠(جاءت في الترتيب العشرين بمتوسط موزون

من أفراد عينة الدراسة بالموافقة على فعالية %) ٦٩,٥١( أفاد نسبة ، حيث )١,١٨(

الحساسات والدوائر الكهربائية واإللكترونية في كشف األخطار األمنية التي يمكـن

مـن أفـراد عينـة %) ١٥,٨٦(أن تلحق بالمنشآت الحيوية، بينما عارضهم نسبة

.اد عينة الدراسةمن أفر%) ١٤,٦٣(الدراسة، أما غير متأكد فكانت نسبتهم

: توصيف المهام والوظائف*

وانحـراف ) ٣,٨٥(جاءت في الترتيب الحادي والعشرين بمتوسط مـوزون

من أفراد عينة الدراسة بالموافقـة %) ٧٣,١٧(، حيث أفاد نسبة )١,٠٦(معياري

على فعالية توصيف المهام والوظائف في تحقيق أمن وسالمة المنشآت الحيوية من

من أفراد عينة الدراسة، أما %) ١٠,٩٨(رهابية، بينما عارضهم نسبة الهجمات اإل

.من أفراد عينة الدراسة%) ١٥,٨٥(غير متأكد فكانت نسبتهم

: نظام المتابعة والتقويم*

وانحـراف ) ٣,٨٣(جاءت في الترتيب الثاني والعشرين بمتوسـط مـوزون

لدراسة بالموافقـة من أفراد عينة ا %) ٧٣,٧٨(، حيث أفاد نسبة )١,١٠(معياري

- ٢٠٥ -

على فعالية نظام المتابعة والتقويم في تحقيق أمن وسالمة المنشآت من الهجمـات

من أفراد عينة الدراسة، أمـا غيـر %) ١٢,٢٠(اإلرهابية، بينما عارضهم نسبة

.من أفراد عينة الدراسة%) ١٤,٠٢(متأكد فكانت نسبتهم

: استطالع المواقع المحيطة*

وانحـراف ) ٣,٨٢(الث والعشرين بمتوسط مـوزون جاءت في الترتيب الث

من أفراد عينة الدراسة بالموافقـة %) ٦٨,٣٠(، حيث أفاد نسبة )١,١٣(معياري

على فعالية استطالع المواقع المحيطة بالمنشآت الحيوية في تحقيق أمـن وسـالمة

من أفراد عينة %) ١٧,٦٨(المنشآت من الهجمات اإلرهابية، بينما عارضهم نسبة

.من أفراد عينة الدراسة%) ٨,٥٤(دراسة، أما غير متأكد فكانت نسبتهم ال

ويالحظ اتفاق أفراد عينة الدراسة من الضابط القائمين على أمـن وحمايـة

المنشآت الحيوية على فعالية مكونات خطط أمن وحماية المنـشآت الحيويـة مـن

.الهجمات اإلرهابية ويوضح ذلك النسب المرتفعة بالموافقة

تعبر عن وجـود فـروق ذات داللـة " ٢كا"كاي ( يالحظ أن قيم اختبار كما

بين أفراد العينة في آرائهم نحو جميع عبارات مدى ) ٠,٠١(إحصائية عند مستوى

فعالية مكونات خطط وأمن وحماية المنشآت الحيوية في صد الهجمات اإلرهابيـة،

مكونـات خطـط أمـن ويتضح متوسط آراء عينة أفراد الدراسة تجاه مدى فعالية

وحماية المنشآت الحيوية من الهجمات اإلرهابية، أن المتوسط الموزون العام قد بلغ

وهذا ينم عن تركز اإلجابات وعدم تـشتتها، ) ٠,٩٩(وانحراف معياري ) ٤,١٥(

كما أن هذه النتيجة تشير إلى فعالية مكونات خطط أمن وحمايـة المنـشآت مـن

ية وكان أبرز تلـك المكونـات فعاليـة بالترتيـب الهجمات اإلرهابية بدرجة عال

الدوريات المتحركة، حراسة البوابات والمداخل، غرفـة العمليـات والمراقبـة، (

استطالع المواقع (وأقلها فعالية بالترتيب / ،)واالستجابة السريعة لإلنذار واألحداث

اسات المحيطة، نظام المتابعة والتقويم، توصيف المهام والوظـائف، نظـام الحـس

). والدوائر الكهربائية واإللكترونية، تجهيز عناصر األمن والحماية

- ٢٠٦ -

التعرف " من أهداف الدراسة والذي نصه نيوبذلك يكون قد تحقق الهدف الثا

على فعالية خطط الحماية الخارجية التي تتخذها قوات األمـن لحمايـة المنـشآت

من تـساؤالت نيتساؤل الثا وكذلك اإلجابة عن ال ". الحيوية من الهجمات اإلرهابية

الدراسة فيما يتعلق بفعالية خطط الحماية الخارجية التي تتخذها قوات األمن لحماية

.المنشآت الحيوية من الهجمات اإلرهابية

:المعوقات التي تواجه خطط الحماية الخارجية ٤/٢/٣

ما المعوقـات التـي : من تساؤالت الدراسة ونصه لثالثالإلجابة عن التساؤل الهجمات اإلرهابية؟ يقـوم في صد لمنشآت الحيوية لتواجه خطط الحماية الخارجية

ناول وتحليل استجابات عينة الدراسة من الضباط القائمين علـى الحمايـة الباحث بت معوقـات ال، وذلك من خالل ترتيب العبارات التي تمثل الخارجية للمنشآت الحيوية

تواجه خطط الحماية الخارجية للمنشآت الحيوية من الهجمات اإلرهابيـة بنـاء التيوأيضا على أقل قيم للتشتت والذي يمثله " المرجح"على أعلى قيم للمتوسط الموزون

مـع اسـتعراض " المرجح"االنحراف المعياري عند تساوي قيم المتوسط الموزون النسب المئوية لتكرارات المعوقات التي تواجه خطط الحماية الخارجيـة للمنـشآت

:الحيوية، وهذا يبينه الجدول التالي

- ٢٠٧ -

)١١(جدول رقم توزيع أفراد عينة الدراسة وفقا آلرائهم حول المعوقات التي تواجه خطط

ي تتخذها قوات األمن للحماية الخارجية للمنشآت الحيوية من الهجمات اإلرهابيةالحماية الخارجية الت

غير موافق غير موافق غير متأآد موافق موافق بشدة بشدة

العبــــــــارة م

اركرالت

ــةسبالن

ار كرنسالتال

ــةب

اركرالت

ــةسبالن

اركرالت

ــةسبالن

اركرالت

سبةالن

ون وزالم

ط وسلمتا

ريعياالم

ف رانحاال

بــــــــــــتيـلرا

مة قي

اللة )٢آا(الد

ى تومس

توعية العاملين في المنشآت وفي أمن المنشآت ١بالعمليات اإلرهابية ودوافعها وأشكالها وآثارها

واألسلحة المستخدمة فيها غير كافية

٠,٠٠٠ ٩٨,٢٥ ٦ ١,١٣٧ ٣,٨٨ ٢,٤ ٤ ١٧,٧ ٢٨ ٤,٩ ٨ ٤٠,٩ ٦٧ ٣٤,٨ ٥٧*

*٠,٠٠٠ ٦٠,٢١ ١٦ ١,١٩٩ ٣,٣٤ ٦,١٠ ١٠ ٢٢,٦ ٣٧ ١١,٦ ١٩ ٤١,٥ ٦٨ ١٨,٣ ٣٠ لعاملين بأهمية المنشآت غير كافيةتوعية ا ٢

*٠,٠٠٠ ٥٦,١٢ ١٩ ١,١٥٥ ٣,٣٥ ٤,٩ ٨ ٢٥,٠ ٤١ ١٥,٢ ٢٥ ٣٩,٦ ٦٥ ١٥,٢ ٢٥ توعية العاملين بطبيعة المنشآت غير كافية ٣

توعية العاملين باألخطار المحدقة بالمنشآت غير ٤ كافية

٠,٠٠٠ ٦٦,٧٩ ١٨ ١,١٦٣ ٣,٣٨ ٣,٠٥ ٥ ٢٩,٣ ٤٨ ١١,٦ ١٩ ٣٩,٠٢ ٦٤ ١٧,٠٧ ٢٨*

توعية العاملين باالحتياطات األمنية المطلوبة غير ٥ كافية

٠,٠٠٠ ٦٣,٩٣ ١٢ ١,٠٧٧ ٣,٥١ ١,٨٣ ٣ ٣١,٩٥ ٣٦ ١٧,٦٨ ٢٩ ٤٠,٨٥ ٦٧ ١٧,٦٨ ٢٩*

تدريب العاملين بأمن المنشآت على كيفية مواجهة ٦ ت اإلرهابية غير كافالعمليا

٠,٠٠٠ ١١٠,٠٢ ٥ ١,٠٥٤ ٤,٠٢ ١,٨٣ ٣ ١٢,٢٠ ٢٠ ٦,٧١ ١١ ٤٠,٨٥ ٦٧ ٣٨,٤١ ٦٣*

توصيف وظائف وأدوار ومسؤوليات أفراد الحماية ٧ غير دقيق

٠,٠٠٠ ٥٨,٢٠ ١١ ١,١٤١ ٣,٥٧ ٤,٢٧ ٧ ١٨,٢٩ ٣٠ ١٥,٢٤ ٢٥ ٤٠,٨٥ ٦٧ ٢١,٣٤ ٣٥*

*٠,٠٠٠ ١١٨,٥٠ ٧ ٠,٩٩٩ ٣,٨٤ ٣,٦٦ ٦ ٧,٩٣ ١٣ ١٣,٤١ ٢٢ ٥١,٢٢ ٨٤ ٢٣,٧٨ ٣٩ فةمشاركة العاملين في وضع خطط الحماية ضعي ٨

*٠,٠٠٠ ٢٣,٦٢ ٢٤ ١,٢٠٠ ٣,١٢ ٧,٣٢ ١٢ ٢٨,٦٦ ٤٧ ٢٥,٠٠ ٤١ ٢٣,١٧ ٣٨ ١٥,٨٥ ٢٧ نظام اإلنذار غير فعال ٩

عدم تعاون العاملين بالمنشآت يؤثر سلبا على مدى ١٠ *٠,٠٠٠ ١٥٣,٨٠ ٣ ٠,٩٧٦ ٤,٢٣ ١,٨٣ ٣ ٧,٩٣ ١٣ ٣,٦ ٦ ٣٨,٤١ ٦٣ ٤٨,١٧ ٧٩ فعالية خطط الحماية

األمنية ال يتم شرحها للعاملين تالخطط واإلجراءا ١١١٢,٢٠ ٢٠ ١٥,٢٤ ٢٥ ٤٣,٢٩ ٧١ ٢٣,٧٨ ٣٩ بالمنشآت بما فيه الكفاية

٠,٠٠٠ ٦٩,٧٨ ١٠ ١,١٢٩ ٣,٦٨ ٥,٤٩ ٩ ٢*

*٠,٠٠٠ ٦٩,٩٦ ١٥ ١,٥٣ ٣,٤٨ ٥,٤٩ ٩ ١٢,٢٠ ٢٠ ٢٥,٦١ ٤٢ ٤٢,٦٨ ٧٠ ١٤,٠٢ ٢٣ الخطة الموضوعة للحماية من مرونتها محدودة ١٢

اإلمكانات البشرية المتاحة ال تتناسب مع خطة ١٣ *٠,٠٠٠ ٦١,١٨ ٨ ١,١٥٥ ٣,٤٨ ٣,٦٦ ٦ ١٤,٦٣ ٢٤ ١٣,٤١ ٢٢ ٣٥,٩٨ ٥٩ ٣٢,٣٢ ٥٣ الحماية

الدورات المتاحة للعاملين في مجال أمن المنشآت ١٤ *٠,٠٠٠ ١٢٠,٥٧ ٤ ١,٠٧٥ ٤,١٣ ٢,٤٤ ٤ ١٦ ١٣ ٥٣ ٧٨ قليلة

التفتيش والمراقبة والمتابعة للعاملين في أمن ١٥ *٠,٠٠٠ ٨٢,٧٧ ٢٧ ١,١٦٤ ٢,٥٤ ١٥,٢٤ ٢٥ ٤٧,٥٦ ٧٨ ١٢,٢٠ ٢٠ ١٧,٦٨ ٢٩ ٧,٣٢ ١٢ المنشآت من قبل الرؤساء ضعيف

*٠,٠٠٠ ٣٥,٣٣ ١٧ ١,٢٢٧ ٣,٤٠ ٦,١٠ ١٠ ٢٣,٧٨ ٣٩ ١٥,٢٤ ٢٥ ٣٤,١٥ ٥٦ ٢٠,٧٣ ٣٤ سور المنشآت غير مناسب لخطة الحماية ١٦

التنسيق والتكامل بين أمن المنشأة الخارجي واألمن ١٧ *٠,٠٠٠ ٥١,٥٥ ٢٥ ١,٢١٧ ٣,٠٥ ٦,١٠ ١٠ ٣٨,٤١ ٦٣ ١٤,٦٣ ٢٤ ٢٦,٢٢ ٤٣ ١٤,٦٣ ٢٤ الداخلي ضعيف

يوجد نقص في المعدات واألجهزة الالزمة للحماية، ١٨ *٠,٠٠٠ ٢٠٠,٣٣ ١ ٠,٨٣٦ ٤,٤٢ ١,٢٢ ٢ ٣,٦٦ ٦ ٤,٢٧ ٧ ٣٣,٥٤ ٥٥ ٥٧,٣٢ ٩٤ وفي أجهزة الكشف عن األسلحة والمتفجرات

١٩ ال توجد مجموعة مدربة ضمن تشكيل الحماية للتدخل السريع في مواجهة العمليات اإلرهابية

والتعامل مع األجسام المشبوهة٠,٠٠٠ ١٦٤,٧٨ ٢ ٠,٩٤٢ ٤,٣٠ ١,٨٣ ٣ ٥,٤٩ ٩ ٦,١٠ ١٠ ٣٣,٥٤ ٥٥ ٥٣,٠٥ ٨٧*

*٠,٠٠٠ ٣٦,٩٨ ٢١ ١,١٦٨ ٣,٢٤ ٣,٦٦ ٦ ٣٠,٤٩ ٥٠ ٢٠,٧٣ ٣٤ ٢٨,٠٥ ٤٦ ١٧,٠٧ ٢٨ اءة غير جيدنظام اإلض ٢٠

الدوائر الكهربائية والحساسات حول المنشأة غير ٢١ موجود أو فعاليتها قليلة

٠,٠٠٠ ٤٣,٧٤ ٩ ١,١٦٦ ٣,٦٨ ١,٨٣ ٣ ١٩,٥١ ٣٢ ١٨,٩٠ ٣١ ٢٨,٠٥ ٤٦ ٣١,٧١ ٥٢*

*٠,٠٠٠ ١١٦,١٨ ٢٨ ١,٠٩٩ ٢,٤٨ ١٣,٤٥ ٢٢ ٥٣,٠٥ ٨٧ ١١,٥٩ ١٩ ١٥,٨٥ ٢٦ ٦,١٠ ١٠ أة غير فعالنظام تسيير الدورات حول المنش ٢٢

*٠,٠٠٠ ٢٩,٣٥ ٢٣ ١,٣٠٧ ٣,١٦ ٨,٥٤ ١٤ ٣٢,٣٢ ٥٣ ١٣,٤١ ٢٢ ٢٥,٦١ ٤٢ ٢٠,١٢ ٣٣ نظام الكامبرات حول المنشأة غير جيد ٢٣

*٠,٠٠٠ ٤١,٩٢ ١٤ ١,٢٢١ ٣,٤٩ ٦,١٠ ١٠ ٢٠,٧٣ ٣٤ ١٤,٠٢ ٢٣ ٣٦,٥٩ ٦٠ ٢٢,٥٦ ٣٧ المصدات الميكانيكية واآللية غير كافية ٢٤

*٠,٠٠٠ ٢٧,٣٤ ١٣ ١,٣٢٧ ٣,٤٩ ١,٣٧ ١٧ ١٦,٤٦ ٢٧ ١٤,٠٢ ٢٣ ٣١,٧١ ٥٢ ٢٧,٤٤ ٤٥ أبراج المراقبة حول المنشأة غير مناسبة ٢٥

نظام مراقبة التصاريح للمركبات والزوار غير ٢٦ دقيق

٠,٠٠٠ ٤٣,٨٧ ٢٢ ١,٢١٥ ٣,١٦ ٦,١٠ ١٠ ٣٢,٩٣ ٥٤ ١٤,٦٣ ٢٤ ٣١,١٠ ٥١ ١٥,٢٤ ٢٥*

*٠,٠٠٠ ٣٠,٧٦ ٢٠ ١,١٤٩ ٣,٣١ ٥,٤٩ ٩ ٢١,٩٥ ٣٦ ٢٥,٠٠ ٤١ ٣١,١٠ ٥١ ١٦,٤٦ ٢٧ مراقبة التجول داخل المنشأة ضعيفة ٢٧

*٠,٠٠٠ ٧٤,٦٦ ٢٦ ١,١٣٣ ٢,٨٣ ٦,٧١ ١١ ٤٤,١ ٧٣ ١٧,٠٧ ٢٨ ٢٢,٥٦ ٣٧ ٩,١٥ ١٥ نظام االتصال بين وحدات الحراسة ضعيف ٢٨

المتوسط لكليا

١,١٤ ٣,٤٨

).٠,٠١(دال إحصائيا عند مستوى (*)

- ٢٠٨ -

الذي يوضح توزيـع أفـراد عينـة ) ١١(بالنظر إلى محتويات الجدول رقم

قات التي تواجه خطط الحماية الخارجيـة التـي الدراسة وفقا آلرائهم حيال المعو

تتخذها قوات األمن للحماية الخارجية للمنشآت الحيوية من الهجمـات اإلرهابيـة

: يتضح اآلتي

المعوقات التي تواجه خطط الحماية بشكل كبيـر ويبلـغ المتوسـط ٢/٢/١

: فأعلى هي) ٣,٥٠(الموزون لها

للحماية، وفي أجهـزة الكـشف يوجد نقص في المعدات واألجهزة الالزمة -

) ٤,٤٢(قد حصلت على الترتيب األول بمتوسط موزون . عن األسلحة والمتفجرات

من أفراد عينة الدراسـة %) ٩٠,٨٦(، حيث أفاد نسبة )٠,٨٤(وانحراف معياري

بالموافقة على أن هناك نقص في المعدات واألجهزة الالزمـة لحمايـة المنـشآت

ابية، كما أن هناك نقص فـي أجهـزة الكـشف عـن الحيوية من الهجمات اإلره

المتفجرات التي يستخدمها اإلرهابيون في تدمير المنشآت الحيوية، بينما عارضـهم

%). ١,٢٢(من أفراد عينة الدراسة أما غير موافق فكانت نسبتهم %) ٧,٩٢(نسبة

هم لذلك نجد نسبة الموافقة العالية تعكس شعور ضباط األمن بهذا الخطر المحدق ب

والمنشآت الحيوية التي يقومون بحراستها، وفي ظل الظروف الراهنة التي تعيشها

المنطقة المتمثلة في محاوالت الجماعات اإلرهابية القيام بعمليات إرهابيـة بهـدف

التفجير والقتل، وهو ما يتطلب أخذ جميع االحتياطات األمنية من أجهزة ومعـدات

. اللكشف عن هذه المخططات قبل تنفيذه

ال توجد مجموعة مدربة ضـمن تـشكيل " في الترتيب الثاني جاءت عبارة -

الحماية للتدخل السريع في مواجهة العمليات اإلرهابية والتعامـل مـع األجـسام

حيث أفـاد ) ٠,٩٤(وبانحراف معياري قدره ) ٤,٣٠(بمتوسط موزون " المشبوهة

م توفر هذه المجموعـات من أفراد عينة الدراسة بالموافقة على عد ) ٨٦,٥٨(نسبة

بعـدم ) ٧,٣٢(المدربة ضمن تشكيل الحماية للتدخل السريع، بينما عارضهم نسبة

من أفراد عينة الدراسة وارتفاع %) ٦,١٠(الموافقة، أما غير متأكد فكانت نسبتهم

- ٢٠٩ -

نسبة الموافقة بعدم وجود مجموعة مدربة ضمن تشكيل الحماية للتدخل السريع في

إلرهابية، يؤكد أهمية اختيار وتعيين وتدريب رجـال الحراسـة مواجهة العمليات ا

الخاصة بالمنشآت الحيوية المهمـة، وتحديـد المواصـفات الالزمـة والـشروط

الضرورية لذلك، وكذلك توصيف الوضع العملي الراهن فيما يجري في المنـشآت

تعزيز الحيوية لتقييم واضح لألوضاع الراهنة والتوصل إلى أوجه الضعف والقوة، ل

).٤٥:هـ١٤١١الصفيان،(أوجه القوة وعالج أوجه الضعف

وفي الترتيب الثالث جاءت عبارة عدم تعاون العاملين بالمنشأة يؤثر سـلبا -

وبـانحراف معيـاري ) ٤,٢٣(على مدى فعالية خطط الحماية، بمتوسط مـوزون

لموافقة على عـدم من أفراد عينة الدراسة با %) ٨٦,٥٨(، حيث أفاد نسبة )٠,٩٨(

تعاون العاملين بالمنشآت الحيوية يؤثر سلبا على مدى فعالية خطط الحماية، بينمـا

%) ٣,٦٦(بعدم الموافقة، أما غير متأكد فكانت نـسبتهم %) ٩,٧٦(عارضهم نسبة

من عينة الدراسة، لذلك ينبغي أن يكون هناك دور حيوي وهام يمكـن أن تلعبـه

من بالمنشآت الحيوية بهدف تأكيد مفهوم األمن وشرحها العالقات العامة بجهاز األ

القاضي (وتوضيحها باستخدام كافة الوسائل المتاحة واغتنام جميع العاملين بالمنشأة

).٥٩:م١٩٨٨أحمد، و

الدورات المتاحة للعاملين في مجال أمن " وفي الترتيب الرابع جاءت عبارة -

حيث ) ١,٠٨(وبانحراف معياري ) ٤,١٣(زون المنشآت الحيوية قليلة بمتوسط مو

من أفراد عينة الدراسة بالموافقة على قلة الدورات المتاحـة %) ٧٩,٨٨(أفاد نسبة

مـن %) ١٢,٢٠(للعاملين في مجال أمن المنشآت الحيوية، بينما عارضهم نـسبة

من أفراد عينة الدراسـة، .%) ٧,٩٣(أفراد العينة، أما غير متأكد فجاءت نسبتهم

لك ينبغي عقد دورات تدريبية وتنشيطية، وليس ذلك فحسب بـل ينبغـي رفـع لذ

الكفاءة التدريبية على فترات متالحقة إلكساب المهارات والمعارف الجديدة وصقل

. ما تم اكتسابه مسبقا

تدريب العاملين بأمن المنشآت علـى " وفي الترتيب الخامس جاءت عبارة -

وانحـراف ) ٤,٠٢(ة غير كاف، بمتوسط موزون كيفية مواجهة العمليات اإلرهابي

- ٢١٠ -

من عينة الدراسة بالموافقة، بينما %) ٧٩,٢٦(حيث أفاد نسبة %) ١,٠٥(معياري

من عينة الدراسة، أما غير متأكـد فجـاءت نـسبتهم %) ١٤,٠٣(عارضهم نسبة

وارتفاع نسبة الموافقين تدل على قلة تدريب العاملين بأمن المنـشآت، %) ٦,٧١(

ارض مع أهمية التدريب الذي يتلقاه العنصر البشري حيث يعد الركيـزة وهذا يتع

األساسية إلكسابه المهارات، والتنوير بمجريات األمور، ودوافع وأساليب اإلجـرام

ووسائل مقاومة ذلك، بل وإمكانية استحداث األساليب والوسـائل الجديـدة الـذي

.االختراعيفرضها واقع العمل انطالقا من مبدأ أن الحاجة أم

توعية العاملين في المنشآت وفي أمن " وفي الترتيب السادس جاءت عبارة -

المنشآت بالعمليات اإلرهابية ودوافعها وأشكالها وآثارها واألسلحة المستخدمة فيها

حيث أفاد نـسبة ) ١,١٤(وانحراف معياري ) ٣,٨٨(غير كاف، بمتوسط موزون

أما غير متأكد %) ١٩,٥١(بينما عارضهم من عينة الدراسة بالموافقة %) ٧٥,٦١(

وعلى ضوء ذلك يتـضح ضـرورة . من عينة الدراسة %) ٤,٨٨(فكانت نسبتهم

االهتمام برجال األمن المكلفين بأمن وحماية المنشآت الحيوية وتوعيتهم بالعمليـات

اإلرهابية ودوافعها وأشكالها وآثارها واألسلحة المستخدمة فيها لما لذلك مـن دور

في تفعيل اإلجراءات األمنية وبالتالي تحقيق األمن للمنشآت الحيوية المكلفين كبير

.بحمايتها

مشاركة العاملين فـي وضـع خطـط " وفي الترتيب السابع جاءت عبارة

حيث أفـاد ) ١,١٤(وانحراف معياري ) ٣,٨٤(الحماية ضعيفة، بمتوسط موزون

%) ١١,٥٩( عارضهم نـسبة من عينة الدراسة بالموافقة، بينما %) ٧٥,٠٠(نسبة

من %) ١٣,٤١(من عينة الدراسة بأنهم غير موافقين، أما غير متأكد فكانت نسبتهم

وارتفاع نسبة الموافقين من عينة الدراسة يدل على قلـة مـشاركة . عينة الدراسة

العاملين في وضع خطط الحماية، وهذا يؤثر سلبا على فعالية اإلجراءات األمنيـة،

اركة رجال األمن والعاملين بالمنشآت المهمة فـي وضـع خطـط لذلك ينبغي مش

الحماية وتوعيتهم بأبعاد الموقف وبيان ما تتطلبه الحالة األمنية من يقظـة وانتبـاه

- ٢١١ -

وشرح األساليب التي يتبعها المخربون ضد المنشآت ووسائل مكافحتهـا، وكيفيـة

. التصدي لها بكشف مخططاتهم اإلجرامية

ن جاءت عبارة اإلمكانات البشرية المتاحة ال تتناسب مع وفي الترتيب الثام -

بنسبة موافقة ) ١,١٥(وانحراف معياري ) ٣,٧٩(خطط الحماية، بمتوسط موزون

من عينة ) ١٨,٢٩(من عينة الدراسة بينما عارضهم نسبة قدرها ) ٦٨,٣٠(قدرها

ـ %)١٣,٤١(الدراسة، أما غير متأكد فكانت نسبتهم ة تـدل ، وارتفاع نسبة الموافق

على أن اإلمكانات البشرية ال تتناسب مع خطط الحماية الخارجية لحماية المنشآت

الحيوية من الهجمات اإلرهابية لذلك ينبغي دراسة تطور التقنيـة الحديثـة التـي

تستخدمها المجموعات اإلرهابية في عملياتها ومحاولة تحقيق السبق األمني في هذا

. المجال

جاءت عبارة الدوائر الكهربائية والحـساسات حـول وفي الترتيب التاسع -

وانحـراف ) ٢٣,٦٨(المنشآت غير موجودة أو فعاليتها قليلة، بمتوسـط مـوزون

مـن عينـة الدراسـة، بينمـا %) ٥٩,٧٦(بنسبة موافقة قدرها ) ١,١٦(معياري

من عينة الدراسة أما غير متأكـد فكانـت نـسبتهم %) ٢١,٣٤(عارضهم نسبة

ع نسبة الموافقة تدل على أن الدوائر الكهربائية والحساسات حول وارتفا) ١٨,٩٠(

المنشآت الحيوية قليلة وأن فعاليتها ضعيفة، لذلك ينبغي توفير الدوائر الكهربائيـة،

واألنظمة األمنية التي يناسب بعضها استعماالت الحماية الخارجية، ويناسب بعضها

دورا مهمـا فـي حمايـة المنـشآت اآلخر الحماية الداخلية، وهذه األجهزة تلعب

.الحيوية، وما تحتويه من معدات وممتلكات

وفي الترتيب العاشر جاءت عبارة الخطط واإلجـراءات األمنيـة ال يـتم -

وانحـراف ) ٣,٦٨(شرحها للعاملين بالمنشأة بما فيه الكفاية، بمتوسـط مـوزون

ـ %) ٦٧,٠٧(بنسبة موافقة ) ١,٤١(معياري قدره ة وعارضـهم من عينة الدراس

من عينة الدراسة، أمـا غيـر متأكـد فكانـت نـسبتهم %) ١٧,٦٩(نسبة قدرها

من عينة الدراسة، تدل على قلة معرفة العاملين بالمنـشآت الحيويـة %) ١٥,٢٤(

بالخطط الالزمة لتأمين وحماية المنشآت الحيوية، وذلك لمـا لهـا مـن المـردود

- ٢١٢ -

ليـات اإلرهابيـة، واالسـتفادة مـن المناسب على العاملين وتأهيلهم لمواجهة العم

األحداث السابقة من العمليات اإلرهابية التي طالت بعض المنشآت الحيويـة فـي

. العالم

وفي الترتيب الحادي عـشر جـاءت عبـارة توصـيف وظـائف وأدوار -

وانحراف معياري ) ٣,٥٧(ومسؤوليات أفراد الحماية غير دقيق، بمتوسط موزون

%) ٢٢,٥٦(من عينة الدراسة بينما عارضهم %) ٦٢,١٩(بنسبة موافقة ) ١,١٤(

من عينة الدراسـة، وارتفـاع ) ١٥,٢(بعدم الموافقة أما غير متأكد فكانت نسبتهم

نسبة الموافقة من بين عينة الدراسة تدل على قلـة توصـيف الوظـائف واألدوار

والمسؤوليات ألفراد حماية المنشآت الحيوية، وهذا يقلل مـن نـسبة نجـاح هـذه

الوظائف، ألن تحديد االختصاصات والمسؤوليات ألجهزة األمن المختلفة بالمنـشأة

. يحقق االنضباط ويقضي على االزدواجية والتضارب في الجهود

وفي الترتيب الثاني عشر جاءت عبارة توعية العاملين باالحتياطات األمنية -

بنـسبة ) ١,٠٧(وانحراف معياري ) ٣,٥١(المطلوبة غير كافية، بمتوسط موزون

مـن عينـة %) ٢٣,٧٨(من عينة الدراسة بينمـا عارضـهم %) ٥٨,٥٤(موافقة

من عينة الدراسة، وارتفـاع نـسبة ) ١,٨(الدراسة، أما غير متأكد فجاءت نسبتهم

الموافقة تدل على أن توعية العاملين باالحتياطات األمنية المطلوبة غير كافية، لذلك

جهاز األمن والعاملين بالمنشأة بكـل مـا يتعلـق ينبغي التوعية المستمرة ألفراد

بمخططات اإلرهاب الدولي والمحلي والمتغيرات التي تحكمهـا ومـدى تأثيرهـا

.المحتمل على مجريات األمور بالمنشأة

المعوقات التي تواجه خطط الحماية بشكل متوسط، ويبلغ المتوسـط ٢/٢/٢

: هي) ٣,٥٠(إلى أقل من ) ٢,٥٠(الموزون لها

الترتيب الثالث عشر جاءت عبارة أبراج المراقبة حول المنشآت غيـر في -

بنسبة موافق قـدرها ) ١,٣(وانحراف معياري ) ٣,٤٩(مناسبة، بمتوسط موزون

مـن %) ٢٦,٨٣(من عينة الدراسة، أما غير موافق فجاءت نـسبتهم %) ٥٩,١٥(

اسـة، مـن عينـة الدر ) ١٤,٠٢(عينة الدراسة، ولكن غير متأكد فكانت نـسبتهم

- ٢١٣ -

وارتفاع نسبة الموافقة تدل على أن أبراج المراقبة حول المنشآت الحيويـة غيـر

مناسبة، لذلك ينبغي توفير أبراج مراقبة تكـون علـى ارتفـاع مناسـب وتـوفر

لمستخدميها سبل الراحة التي تقيهم العوامل الجوية، ويلزم أن تزود هذه األبـراج

لإلنذار السريع التي تـساعد علـى بأجهزة اتصال وإضاءة قوية وسالح ووسائل

اإلبالغ، هذا وإن كان البعض يرى التقليل من هـذه األبـراج الرتفـاع تكاليفهـا

م١٩٧٤عبـده، (وتأثيرها النفسي على العاملين بها ولكن هذا ال يقلل من أهميتهـا

٢١.(

في الترتيب الرابع عشر جاءت عبارة المصدات الميكانيكية واأللية غيـر -

بنسبة موافقة قـدرها ) ١,٢٢(وانحراف معياري ) ٣,٤٩(بمتوسط موزون كافية،

من عينـة ) ٢٦,٨٣(من عينة الدراسة، أما غير موافق فكانت نسبتهم %) ٥٩,١٥(

من عينة الدراسة، ومع أن نـسبة %) ١٤,٠٢(الدراسة، وغير متأكد كانت نسبتهم

نت متوسـطة إال أنـه الموافقة على أن المصدات الميكانيكية واآللية غير كافية كا

ينبغي تزويد المنشآت بالمصدات الميكانيكية واآللية المناسبة حتـى تـتمكن مـن

االكتشاف الفوري ألي اختراق غير مشروع في أي وقت وفي حدود منطقة ما، ثم

إصدار إشارات مناسبة مفهومة في الوقت المناسب لغرفة المراقبـة المركزيـة أو

).١٩٠:م١٩٩٣العمران، (أةإصدار إنذار عام لجميع المنش

في الترتيب الخامس عشر جاءت عبارة الخطة الموضوعة للحماية مرونتها -

بنسبة موافق قدرها ) ١,٠٥(وانحراف معياري ) ٣,٤٨(محدودة، بمتوسط موزون

مـن %) ٣٧,٨١(من عينة الدراسة، أما غير موافق فجاءت نـسبتهم %) ٥٦,٧٠(

من عينة الدراسة، ومع أن نسبة %) ٥,٤٩(تأكد عينة الدراسة، وكانت نسبة غير م

الموافقة كانت متوسطة إال أنها توحي بأن الخطط الموضوعة لحمايـة المنـشآت

الحيوية مرونتها محدودة وهذا ال يتناسب مع تطور التقنية الحديثة التي تـستخدمها

العصابات اإلرهابية في عملياتها، لذا ينبغي تطوير الخطط الموضـوعة لحمايـة

المنشآت الحيوية، لضمان فعاليتها في مواجهة التطور المستمر ألساليب المنظمات

.اإلرهابية، مع األخذ بكل جديد في مجاالت الوقاية والكشف الفني على المفرقعات

- ٢١٤ -

في الترتيب السادس عشر جاءت عبارة توعية العاملين بأهميـة المنـشآت -

بنـسبة موافـق ) ١,٣٢(ف معياري وانحرا) ٣,٤٣(غير كافية، بمتوسط موزون

%) ٣٤,١٥(من عينة الدراسة، أما غير موافق فكانت نـسبتهم %) ٥٩,٧٥(قدرها

من عينة الدراسة، ومع أن %) ٦,١٠(من عينة الدراسة، ونسبة غير متأكد فكانت

نسبة الموافقة كانت متوسطة إال أنها تدل على أن توعية العاملين بأهمية المنـشأة

ذا يتعارض مع أهمية اإلجراءات الوقائية لتحقيـق أمـن المنـشآت غير كافية، وه

.الحيوية ضد العمليات اإلرهابية

في الترتيب السابع عشر جاءت عبارة سور المنشأة غير مناسـب لخطـة -

بنسبة موافق قدرها ) ١,٢٢(وانحراف معياري ) ٣,٤٠(الحماية، بمتوسط موزون

مـن %) ٢٩,٨٨(ر موافق فجاءت نـسبتهم من عينة الدراسة، أما غي %) ٥٤,٨٨(

من عينة الدراسة، ومـع أن %) ١٥,٢٤(عينة الدراسة، وكانت غير متأكد نسبتهم

نسبة الموافقة كانت متوسطة إال أنها توحي بأن األسوار الخاصة بالمنشآت الحيوية

غير مناسبة مع أنها تمثل الخط األول لحمايتها، فهي تساعد على كـسب الوقـت

قيام األجهزة األمنية بالقبض على المخرب ومنعه من الـدخول، وبالتـالي الالزم ل

.الحيلولة دون وقوع العمليات اإلرهابية للمنشآت المستهدفة

توعية العاملين باألخطار المحدقة " وفي الترتيب الثامن عشر جاءت عبارة -

بة بنـس ) ١,٢٢(وانحراف معياري ) ٣,٣٨(، بمتوسط موزون "بالمنشأة غير كافية

من عينة الدراسة، أمـا غيـر موافـق فكانـت نـسبتهم ) ٥٦,٠٩(موافق قدرها

مـن عينـة %) ١١,٥٩(من عينة الدراسة، وكانت نسبة غير متأكد %) ٣٢,٣٢(

الدراسة، ومع أن نسبة الموافقة كانت متوسطة حول توعية العـاملين باألخطـار

والحراسـة بالمنـشآت المحدقة بالمنشأة إال أنها مهمة وينبغي توعية رجال األمن

المهمة بأبعاد الموقف وبيان ما تتطلبه الحالة األمنية من يقظـة وانتبـاه وشـرح

األساليب التي يتبعها المخربون ضد المنشآت ووسائل مكافحتها، وكيفية التـصدي

.لها بكشف مخططات العمليات اإلجرامية والقضاء عليها

- ٢١٥ -

لعاملين بطبيعة المنشأة غير عبارة توعية ا "وفي الترتيب التاسع عشر جاءت -

ونسبة موافقة قـدرها ) ١,١٥(وانحراف معياري ) ٣,٣٥(، بمتوسط موزون "كافية

مـن %) ٢٩,٨٨(من عينة الدراسة، أما غير موافق فجاءت نـسبتهم %) ٥٤,٨٨(

من عينة الدراسة، ومع %) ١٥,٢٤(عينة الدراسة، ولكن غير متأكد فكانت نسبتهم

توسطة إال أنها توحي بأن توعية العاملين بطبيعة المنشآت أن نسبة الموافقة كانت م

الحيوية غير كافية للعاملين بها، حيث إن لكل منشأة طبيعتها في العمـل والمـواد

المستخدمة في اإلنتاج، وأي ضرر يلحق بالمنشآت الحيوية قد يؤثر على المنـشآت

نتج عن تلك العوامـل ذات االرتباط العملي بها، وعلى ما تمده بها من مواد، وقد ي

المؤثرة في أمن المنشآت آثار تتجاوز المنشأة إلى العاملين بها سواء من الناحيـة

. النفسية أو من ناحية األضرار التي تلحق بهم

داخـل المنـشآت اقبـة التجـول رم"جاءت عبارة العشرين وفي الترتيب -

ونسبة موافقة قدرها ) ١,١٤(اري وانحراف معي ) ٣,٣١(، بمتوسط موزون "ضعيفة

مـن %) ٢٧,٤٤(من عينة الدراسة، أما غير موافق فجاءت نـسبتهم %) ٤٧,٥٦(

من عينة الدراسة، ومـع %) ٢٥,٠(عينة الدراسة، ولكن غير متأكد فكانت نسبتهم

أن نسبة الموافقة كانت متوسطة إال أنها توحي بأن مراقبة التجول داخل المنـشآت

المراقبة والتجول داخل المنشآت أحد األساليب أو اإلجـراءات ضعيفة، حيث تمثل

األمنية التي يتم من خاللها تأمين األسوار الخارجية للمنشأة، وتضيف نوعـا مـن

السيطرة وإشاعة الطمأنينة واألمن، وردع وإرهاب العابثين باألمن وإعاقـة كـل

.محاوالت التسلل والتهريب أو التخريب

والعشرين جاءت عبارة نظام اإلضاءة فـي المنـشآت وفي الترتيب الحادي -

ونـسبة ) ١,١٦(وانحراف معيـاري ) ٣,٢٤(الحيوية غير جيد، بمتوسط موزون

من عينة الدراسة، أما غيـر موافـق فكانـت نـسبتهم %) ٤٥,٢٢(موافقة قدرها

مـن %) ٢٠,٣٧(من عينة الدراسة، ولكن غير متأكد فكانت نسبتهم %) ٣٤,٠٥(

وعلى الرغم من أن نسبة الموافقة كانت بدرجة متوسـطة إال أنهـا عينة الدراسة،

تدل على أن اإلضاءة في المنشآت الحيوية غير جيد، وكـذلك األمـاكن المهمـة

- ٢١٦ -

والمناطق الحيوية في المنشآت بهدف كشف أي محاولة تسلل، مع تجهيز مـصادر

.إضاءة متحركة لالستعانة بها عند الحاجة

لعشرين جاءت عبارة مراقبة التصاريح للمركبـات وفي الترتيب الثاني وا -

ونـسبة ) ١,٢(وانحراف معيـاري ) ٣,١٦(والزوار غير دقيق، بمتوسط موزون

من عينة الدراسة، أما غيـر موافـق فكانـت نـسبتهم %) ٤٦,٣(موافقة قدرها

من عينة الدراسة، ومع ) ١٤,٦٣(من عينة الدراسة، وغير متأكد نسبتهم ) ٣٩,٠٣(

فق كانت متوسطة إال أنها توحي بأن نظام المراقبة للمركبات والزوار أن نسبة موا

غير دقيق وينبغي تفعيل هذا النظام بحيث يكون هناك إحكام ورقابة علـى دخـول

وخروج المركبات والتحقق من حمولتها والتصاريح الخاصة بها، كما أنه من المهم

وقـات لجميـع قطاعاتهـا جدا أن يكون هناك لكل إدارة تحكم كامل في جميع األ

لضمان استمرارها، وهذا يكون بالتحكم في الدخول والخروج للمنـشآت الحيويـة

حيث يؤدي ذلك إلى االستخدام األمثل من قبل األشخاص المخولين بالدخول لمنـع

. اختراق المنشأة أشخاص غير مرغوب بهم

المنشأة وفي الترتيب الثالث والعشرين جاءت عبارة نظام الكاميرات حول -

ونـسبة موافقـة ) ١,٣٠(وانحراف معياري ) ٣,١٦(غير جيد، بمتوسط موزون

%) ٤٠,٨٦(من عينة الدراسة، أما غير موافق فكانت نـسبتهم %) ٤٥,٧٣(قدرها

من عينة الدراسة، ومع %) ١٣,٤١(من عينة الدراسة، و غير متأكد كانت نسبتهم

وحي بعدم االهتمام بالكاميرات داخل أن نسبة الموافقة كانت نسبة متوسطة إال أنها ت

.المنشآت الحيوية، وهذا يتطلب توفير كاميرات ودوائر مغلقة على كافة المنشأة

وفي الترتيب الرابع والعشرين جاءت عبارة نظام اإلنـذار غيـر فعـال، -

ونـسبة موافقـة قـدرها ) ١,٢٠(وانحراف معيـاري ) ٣,١٢(بمتوسط موزون

مـن %) ٣٥,٩٨(، أما غير موافق فكانت نـسبتهم من عينة الدراسة %) ٣٩,٠٢(

من عينة الدراسة، وتشير نسبة %) ٢٥,٠(عينة الدراسة، وغير متأكد كانت نسبتهم

الموافقة على أن هناك جزء كبير من نظام اإلنذار غير فعال وهذا يقلل من كفـاءة

ـ ام خطط الحماية للمنشآت الحيوية، لذلك ينبغي أن يكون هناك مفهوم واضح للنظ

- ٢١٧ -

األمني، يركز على ضرورة تكامل األنظمة والموارد البشرية بشكل يمكنهـا مـن

العمل بفعالية عاليه، وال شك أن التقنية األمنية سالح ذو حدين، فالتعامـل معهـا

بطريقة صحيحة يمكن أن يؤدي إلى زيادة القدرات بشكل كبير، أما إذا تم التعامل

.ك ضعف في المستوى األمني للمنشأةمعها بطريقة خاطئة فقد يترتب على ذل

وفي الترتيب الخامس والعشرين جاءت عبارة التنسيق والتكامل بين أمـن -

وانحـراف ) ٣,٠٥(المنشأة الخارجي واألمن الداخلي ضعيف، بمتوسط مـوزون

من عينة الدراسة، أمـا غيـر %) ٤٠,٨٥(ونسبة موافقة قدرها ) ١,٢٠(معياري

من عينة الدراسة، وغير متأكد فكانـت نـسبتهم %) ٤٤,٥٢(موافق فكانت نسبتهم

من عينة الدراسة، ومع أن نسبة الموافقة كانت نسبة متوسطة إال أنها %) ١٤,٦٣(

توحي بقلة التنسيق والتكامل بين أمن المنشأة الخارجي واألمن الداخلي وهذا يقلـل

ـ ي تكـاتف من كفاءة المنشأة في تحقيق األهداف التي أنشأت من أجلها لذلك ينبغ

الجهود األمنية ما بين قيادة أمن المنشآت الداخلي والخارجي بحيث يكـون هنـاك

.تنسيق وتعاون مستمرين ودائمين لتوفير األمن والحماية للمنشأة الحيوية

وفي الترتيب السادس والعشرين جاءت عبارة نظام االتصال بين وحـدات -

ونـسبة ) ١,١٣(يـاري وانحراف مع ) ٢,٨٣(الحراسة ضعيف، بمتوسط موزون

من عينة الدراسة، أما غيـر موافـق فكانـت نـسبتهم %) ٣١,٧١(موافقة قدرها

من عينـة %) ١٧,٠٧(من عينة الدراسة، وغير متأكد فكانت نسبتهم %) ٥١,٢٢(

.الدراسة

وفي الترتيب السابع والعشرين جاءت عبارة التفتيش والمراقبة والمتابعـة -

وانحـراف ) ٢,٥٤(اء ضعيف، بمتوسط مـوزون في أمن المنشآت من قبل الرؤس

مـن أفـراد عينـة الدراسـة %) ٢٥,٠(حيث أفاد نسبة بلغت ) ١,٠٩(معياري

من أفراد عينة الدراسة بالمعارضة علـى أن %) ٦٢,٨(بالموافقة، بينما أفاد نسبة

التفتيش والمتابعة في أمن المنشآت من قبل الرؤساء ضعيف بينما جاءت نسبة غير

من عينة الدراسة، وهذه النسبة وخاصة نسبة المعارضـة فيهـا %) ١٢,٢(متأكد

.توحي بأن هذه العبارة ال تمثل عائقا يذكر

- ٢١٨ -

وفي الترتيب الثامن والعشرين جاءت عبارة نظام تسيير الدوريات حـول -

حيث أفاد ) ١,١٣(وانحراف معياري ) ٢,٨٣(المنشأة غير فعال، بمتوسط موزون

عينة الدراسـة بالموافقـة بينمـا عارضـهم نـسبة من%) ٢١,٩٥(نسبة بلغت

مـن %) ١١,٥٩(بأنهم غير موافقين، أما غير متأكد فكانت نـسبتهم %) ٦٦,٤٦(

عينة الدراسة والنسب السابقة توحي بأن نظام تسيير الدوريات حول المنشأة فعـال

.وال يمثل عائق يذكر

ول المعوقات التي ويستنتج من المتوسط الموزون الكلي آلراء عينة الدراسة ح

تواجه خطط الحماية الخارجية التي تتخذها قوات األمن للحماية الخارجية للمنشآت

، )٣,٤٨(الحيوية من الهجمات اإلرهابية، أن المتوسـط المـوزون الكلـي بلـغ

تواجـه وهي نسبة مرتفعة تعكس أن هناك معوقـات ) ١,١٤(وانحراف معياري

من الهجمات اإلرهابية، وقد كان على رأس تلـك لمنشآت لخارجية خطط الحماية ال

يوجد نقص في المعدات واألجهزة الالزمة للحماية، وفي أجهزة الكشف (المعوقات

.)عن األسلحة والمتفجرات

التي توضح مـا نتيجة تتوافق مع ما جاء في مقترحات عينة الدراسة الوهذه

ينبغي أن تكون عليه األجهزة والمعدات التي تـساعد فـي كـشف المخططـات

اإلرهابية قبل تنفيذها، وقد جاء في مؤخرة هذه المعوقات أي التي ال تؤثر كثيـرا

على فعالية خطط الحماية الخارجية للمنشآت الحيوية من الهجمات اإلرهابية وهي

). غير فعالنظام تسيير الدورات حول المنشأة

من أهداف الدراسة، وتم اإلجابة عن التساؤل ثلالثاوبذلك يكون قد تحقق الهدف

من تساؤالت الدراسة فيما يتعلق بالمعوقات التي تقلل من فعالية خطط الحماية لثالثا

الخارجية التي تتخذها قوات األمن للحماية الخارجية للمنشآت الحيوية من الهجمات

.إلرهابيةا

- ٢١٩ -

: العالقة بين متغيرات الدراسة ٤/٢/٤

مـا الفـروق : لإلجابة عن التساؤل الرابع من تساؤالت الدراسـة ونـصه

متغيرات الدراسة تبعا الختالف صفاتهم اإلحصائية بين مفردات عينة الدراسة نحو

؟الشخصية

– عدد الدورات التدريبية – عدد سنوات الخبرة – المستوى التعليمي –الرتبة

قام الباحث بإجراء تحليل التبـاين األحـادي واختبـار ) القطاع الذي ينتمون إليه

)LSD( للكشف عن الفروق الدالة إحصائيا في آراء عينة الدراسة من الـضباط ،

حيال فعاليـة مكونـات خطـط الحمايـة المكلفين بأمن وحماية المنشآت الحيوية

ائصهم الديموجرافية الخارجية للمنشآت الحيوية لصد الهجمات اإلرهابية وفقا لخص

:كمتغيرات مستقلة من خالل الجداول اآلتية) األولية أو الشخصية(

تحليل التباين األحادي لبيان الفروق بين أفراد عينة الدراسة في آرائهـم ٣/١

حيال فعالية مكونات خطط الحماية الخارجية للمنشآت الحيويـة لـصد الهجمـات

وهذا ما يوضـحه ) األولية أو الشخصية (ة اإلرهابية وفقا لخصائصهم الديموجرافي

:الجدول التالي )١٢(جدول رقم

تحليل التباين األحادي بين أفراد عينة الدراسة في آرائهم نحو فعالية مكونات خطط الحماية للمنشآت الحيوية لصد الهجمات اإلرهابية وفقا للمتغيرات الديموجرافية

جرافية المتغيرات الديمو مدرجة مصدر التباين )خصائصهم الشخصية(

الحريةمجموع المربعات

متوسط المربعات

قيمة )ف(

مستوى الداللة

٠,٤٨ ٢,٣٩ ٥ تابين المجموع الرتبـــــــــة ١

٠,٤٨ ٧٧,٣٤ ١٨٥ المجموعةداخل ٠,٤٣٢ ٠,٩٨

٠,٤٠ ٠,٠٨ ٢ تابين المجموع٢

المستـــــــــوى ٠,٤٩ ٧٩,٦٦ ١٦١ المجموعةداخل التعليمــــــي

٠,٩٢٣ ٠,٠٨

٠,٢٨ ٠,٥٧ ٢ تابين المجموع عدد سنوات الخدمـــــــة ٣

٠,٤٩ ٧٩,١٦ ٤ المجموعةداخل ٠,٥٥٩ ٠,٥٨٤

١,٤٢ ٥,٦٨ ٤ تابين المجموع عدد الدورات التدريبية ٤

٠,٤٦ ٧٤,٠٥ ١٥٩ المجموعةداخل ٠,٠١٩ ٣,٠٤٩*

٢,٦٧ ٥,٣٥ ٢ تابين المجموع القطاع الذي ينتمون إليه ٥

٠,٤٦٢ ٧٢,٣٨ ١٦١ المجموعةداخل ٠,٠٠٤ ٥,٧٩١**

)٠,٠١(دالة إحصائيا عند مستوى ** )٠,٠٥(دالة إحصائيا عند مستوى *

- ٢٢٠ -

بين أفـراد الذي يوضح تحليل التباين) ١٢(من خالل استعراض بيانات الجدول رقم

عينة الدراسة في آرائهم نحو فعالية خطط الحماية للمنشآت الحيوية بمدينة الريـاض

: يتضح ما يلي) الشخصية(لصد الهجمات اإلرهابية وفقا للمتغيرات الديموجرافية

بين فئـة المتغيـر ) ٠,٠١( توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى -

واستجابات هذه الفئة حيال فعاليـة خطـط ) بيةعدد الدورات التدري (الديموجرافي

. الحماية الخارجية لحماية المنشآت الحيوية بمدينة الرياض من الهجمات اإلرهابية

بين فئات عينة الدراسة ) ٠,٠٥(توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى

واستجاباتهم حيـال فعاليـة خطـط الحمايـة ) بالقطاع الذي ينتمون إليه (الخاصة

.لخارجية لحماية المنشآت الحيوية من الهجمات اإلرهابيةا

فإنها غير دالـة ) خصائصهم الشخصية ( أما باقي المتغيرات الديموجرافية -

إحصائيا وفقا الستجابات عينة الدراسة حيال فعالية خطط الحماية الخارجية لحماية

زء من الهـدف وبذلك يكون قد تحقق ج . من الهجمات اإلرهابية الحيوية المنشآت

عينة (الرابع من أهداف الدراسة فيما يتعلق بالكشف عن تقديرات الضباط المكلفين

بحماية المنشآت الحيوية لفعالية مكونات خطط أمـن وحمايـة المنـشآت ) الدراسة

. الحيوية من الهجمات اإلرهابية تبعا الختالف خصائصهم الشخصية )١٣(جدول رقم

لح الفروق بين استجابات الحاصلين على دورات لتحديد صا) LSD(اختبار تدريبية متخصصة في مجال عملهم الحالي من عينة الدراسة تجاه فعالية مكونات

خطط أمن وحماية المنشآت الحيوية من الهجمات اإلرهابية

٤ ٣ ٣ ٢ ١ المتوسط الفئـــات م المحـــــــــور الفـئـــــــات ٢,٥٢ ال يوجد ١ ٢,٢٢ دورة واحدة ٢ * ٣,٢٦ دورتان ٣ * ٣,٢٦ ثالث دورات ٤

فعالية مكونات حماية خطط أمن و

المنشآت الحيوية الهجمات اإلرهابية

* ٢,٦٥ أربع دورات فأكثر ٥

. اتجاه صالح الفروق الدالة إحصائيا*

- ٢٢١ -

لتحديد صـالح الفـروق بـين ) ١٣(بدراسة وتحليل محتويات الجدول رقم

استجابات الحاصلين على دورات تدريبية متخصصة في مجال عملهم الحالي مـن

عينة الدراسة تجاه فعالية مكونات خطط أمن وحماية المنشآت الحيوية من الهجمات

دورتان، ثـالث (اإلرهابية يتضح أن الفروق ذات الداللة اإلحصائية لصالح الفئات

) ٢,٦٥، ٣,٢٦، ٣,٢٦(بمتوسط موزون بالترتيـب ) ورات فأكثر دورات، أربع د

أي أن إحساس الحاصلين على أكثـر ) ٢,٢٢(بمتوسط بلغ ) دورة واحدة (أمام فئة

من دورة تدريبية تخصصية في مجال عملهم الحالي أكبر لمدى فعالية خطط أمـن

ـ ال وحماية المنشآت الحيوية من الذين لم يحصلوا على دورات تخصصية في مج

عملهم الحالي، وهذا يعني أن التدريب الذي يتلقاه العنصر البـشري حيـث يعـد

الركيزة األساسية إلكسابهم المهارات والقدرات الخاصة التي تعمل على ثقل آرائه

. وتحقيق المهام المكلف بها

وتلك النتيجة تحقق الهدف الرابع من أهداف الدراسة الحالية وتجيـب عـن

بالفروق اإلحصائية بين مفـردات من تساؤالت الدراسة فيما يتعلق رابع الالتساؤل

.تالف صفاتهم الشخصيةعينة الدراسة نحو متغيرات الدراسة تبعا الخ

)١٤(جدول رقم لتحديد صالح الفروق بين استجابات فئة إحدى الخصائص ) LSD(اختبار من عينة الدراسة تجاه فعالية مكونات خطط ) القطاع الذي ينتمون إليه(الشخصية

أمن وحماية المنشآت الحيوية من الهجمات اإلرهابية

الفـئـــــــات وسطالمت الفئــــــات م المحــــــــور

٣ ٢ ١

٤,١١ قوة أمن السفارات ١

* * ٤,٦٧ قوات األمن الخاصة ٢فعالية مكونات خطط أمن

وحماية المنشآت الحيوية

من الهجمات اإلرهابية ٤,٠٤ قوات أمن المنشآت ٣

. اتجاه صالح الفروق الدالة إحصائيا*

- ٢٢٢ -

لتحديد صـالح الفـروق بـين ) ١٤(يات الجدول رقم بدراسة وتحليل محتو

مـن عينـة ) القطاع الذي ينتمون إليه (استجابات فئة إحدى الخصائص الشخصية

الدراسة تجاه فعالية مكونات خطط أمن وحماية المنشآت الحيوية مـن الهجمـات

أمـام ) ٤,٦٧(اإلرهابية تبين أن الفروق لصالح فئة قوات األمن الخاصة بمتوسط

، ٤,١١(بمتوسط حـسب الترتيـب ) قوة أمن السفارات، وقوة أمن المنشآت (ئتي ف

وذلك يشير إلى أن إدراك ضباط قوات األمن الخاصة لمدى فعالية مكونات ) ٤,٠٤

خطط أمن وحماية المنشآت الحيوية من الهجمات اإلرهابية أكبر من إدراك كل من

ا يرجع إلى أن قوات األمن ضباط قوات أمن السفارات، وقوات أمن المنشآت، وهذ

الخاصة بالعمليات الخاصة والسريعة لحفظ األمن الداخلي، ومساندة قوات األمـن

األخرى متى تطلب الوضع ذلك، مع القيام بأي عملية يتم تكليفها بهـا مـن قبـل

الجهات األمنية األخرى، كما أن قوات األمن الخاصة تؤهل منسوبها للقيام بالمهام

ماية الشخصيات المهمة، حماية الطائرات، حماية المنشآت، مكافحـة األمنية مثل ح

لذلك يكون إدراك الضباط المكلفين بفـوات . اإلرهاب، أمن السفارات في الخارج

األمن الخاصة على دراية بأهمية فعالية خطط أمن وحماية المنشآت الحيوية مـن

. الهجمات اإلرهابية

أهداف الدراسة الحالية وتجيـب عـن وتلك النتيجة تحقق الهدف الرابع من

التساؤل الرابع من تساؤالت الدراسة بالنسبة لتقديرات الضباط المكلفـين بحمايـة

المنشآت الحيوية لفعالية مكونات خطط أمن وحماية المنشآت الحيوية وفقا إلحـدى

). القطاع الذي ينتمون إليه(خصائصهم الشخصية وهي

- ٢٢٣ -

ائج ا: ٤/٣ ل نت تطالعتحلي ة س راءات الحماي ض إج ول بع وثين ح رأي المبح الخارجية التي أضحت ظاهرة ملحوظة في السنوات األخيرة

)١٥(جدول رقم

يوضح آراء عينة الدراسة حول انتشار ظاهرة وضع المصدات األسمنتية في آثير من أنحاء العالم لصد الهجمات اإلرهابية، وإبعاد الخطر عن نواة المنشأة الحيوية

هذا اإلجراء يقلل من األخطار هذا اإلجراء يجب أن يكون توجد بدائل لهذا األسلوب على المنشآت

العبـــارة ال نعم ال نعم مؤقتا دائما

% ت % ت % ت % ت % ت % تانتشرت ظاهرة المصدات

األسمنتية في آثير من أنحاء العالم لصد الهجمات

اإلرهابية على المنشآت توسيع حرم الحيوية و

المنشأة، ونبعد الخطر عن نواة المنشأة ومرافقها

١٢٠

٧٣٫١٧% ٢٦٫٨٣ ٤٤

% ١٥٤

٩٣٫٩% ٦٫١ ١٠

% ١١٣

٦٨٫٩% ٣١٫١ ٥١

%

يتضح أن نسبة الموافقة علـى ) ١٥(من خالل استعراض بيانات الجدول رقم

وضع المصدات األسمنتية أمـام المنـشآت الحيويـة لـصد الهجمـات اإلرهابيـة

ن عينة الدراسة قالوا يجب أن يكون هذا اإلجراء دائما، أما من قالوا م%) ٧٣,١٧(

، كمـا أن نـسبة %)٢٦,٨٣(يجب أن يكون هذا اإلجراء مؤقتـا فكانـت نـسبتهم

من عينة الدراسة قالوا نعم أن هذا اإلجراء يقلل مـن األخطـار علـى %) ٩٣,٩(

من قالوا نعم توجد بـدائل قالوا ال لهذا األسلوب، أما %) ٦,١(المنشأة، يقابلهم نسبة

%) ٣١,١(من عينة الدراسة يقابلهم نـسبة %) ٦٨,٩(لهذا األسلوب فكانت نسبتهم

. بالنفي عن وجود بدائل لهذا األسلوبأجابوامن عينة الدراسة

وتؤكد إجابات أفراد عينة الدراسة أن وجود مصدات أسمنتية أمـام ممـرات

ات فعالية عالية في تأمين هـذه المنـشآت مـن دخول وخروج المنشآت الحيوية ذ

. عمليات االقتحام وهذا يقلل من األخطار الواقعة عليها

انتشار ظاهرة المـصدات (وعند سؤال عينة الدراسة عن عيوب هذا األسلوب

: فكانت إجاباتهم كما يلي) األسمنتية

. أن هذه المصدات أسلوب قديم ال يتناسب مع تطورات العصر -

- ٢٢٤ -

لمصدات تستقطع جزء كبير من الشارع وتسبب االزدحام وإعاقـة إن هذه ا -

. المرور

أسلوب غير حضاري ويشوه المنظر العام وخاصة إذا كانت المنشآت قريبة -

.من الطرق العامة

.ال تكون هذه المصدات فعالة في صد الهجمات إذا كانت التفجيرات كبيرة -

. ت يقلل من فاعليتهاقلة ارتفاع هذه المصدات ووجود فراغات بين الصبا -

.تؤخر من عملية اإلنقاذ في حالة الطوارئ -

.ال تسمح للشاحنات الكبيرة بسهولة السير -

.عالية التكلفة -

.عالمة بارزة على وجود منشأة تلفت االنتباه -

يالحظ في إجابات عينة الدراسة عن عيوب أسلوب انتشار ظاهرة المـصدات

ج المنشآت الحيوية أن جميع اإلجابـات تـدور حـول أمام مداخل ومخار ةاألسمنتي

المظهر العام وبعض من العيوب التي يمكن تداركها عند تنفيذنا لهذه المصدات ولكن

هذه العيوب ال تقلل من أهمية هذه المصدات في إعاقة عملية االقتحام وتقلل نـسبة

لمـصدات يمكـن األخطار الواقعة على المنشأة لذلك ترى الدراسة الحالية أن هذه ا

تطويرها بما يتناسب مع تطورات العصر بحيث ال توجد بها فراغـات تقلـل مـن

فاعليتها وأيضا يكون تنفيذها بأسلوب هندسي دقيق بحيث ال تستقطع جزء كبير من

. الشارع وذات منظر حضاري جميل

كما أشارت عينة الدراسة لبعض البدائل التي تحاول من خاللها عالج العيوب

: وهي كما يلي. قة، ويمكن من خاللها إبعاد الخطر عن هذه المنشأةالساب

سور االستشعار، وهو من النحاس الممغنط كهربائيا ويصدر ذبذبات فـي -

. حالة الدخول في المجال المحدد له

.وضع نقاط تفتيش أولية متقدمة محكمة لتفادي الهجوم أو االقتحام -

.دوريات سرية خارج المنشآت الحيوية -

- ٢٢٥ -

ع حواجز منع االقتحام لحماية البوابات من خطر االقتحـام بواسـطة وض -

.السيارات الملغومة

إقامة أبراج حراسة على األسوار وبمسافات متقاربة لضمان إحكام الرقابة -

. وتحقيق السيطرة

من الداخل والخارج بما يكفـل ) السياج األمني (وضع حرم أمني لألسوار -

.دور حول المنشأةلرجال أمن المنشآت كشف كل ما ي

). مصدات متحركة غير ثابتة(إقامة األسوار الحديدية -

أن تكون المصدات على شكل معماري مناسب لدمج أنظمة أمنية بهـا دون -

.إمكان مالحظتها

يالحظ في إجابات عينة الدراسة عن البدائل التي يمكن أن تقوم مقام المصدات

سرية، وحـواجز منـع االقتحـام، وهي سور االستشعار، ونقاط تفتيش، ودوريات

وترى الدراسة الحاليـة أن البـدائل ال تغنـي عـن . وأبراج حراسة، وسياج أمني

المصدات ولكنها تزيد من فعالية المصدات عند وجودها وتجعلها أكثر حفاظا علـى

.المنشأة وتقلل من عمليات االقتحام

)١٦(جدول رقم ط مراقبة وتفتيش أولية، يوضح آراء عينة الدراسة فيما يتعلق من نقا

في أماآن متقدمة عن بوابة المنشأة

هذا اإلجراء يقلل من األخطار هذا اإلجراء يجب أن يكون توجد بدائل لهذا األسلوب على المنشآت

العبـــارة ال نعم ال نعم مؤقتا دائما

% ت % ت % ت % ت % ت % تاستحدثت نقاط مراقبة وتفتيش

متقدمة عن أولي، في أماآن بوابة المنشأة

١٤٦

٨٩٫٠٢% ١٠٫٩٨ ١٨

% ١٦٤

١٠٠% - - ٣٤٫١ ٥٦

٥% ١٠٨

٦٥٫٨٥%

يتضح أن نسبة الموافقة علـى ) ١٦(من خالل استعراض بيانات الجدول رقم

%) ٨٩,٠٢(استحداث نقاط مراقبة وتفتيش أولية في أماكن متقدمة من بوابة المنشأة

ذا اإلجراء دائما، أما من قـالوا يجـب أن من عينة الدراسة قالوا يجب أن يكون ه

مـن %) ١٠٠(، كما أن نـسبة %)١٠,٩٨(يكون هذا اإلجراء مؤقتا فكانت نسبتهم

- ٢٢٦ -

من عينـة %) ٣٤,١٥(عينة الدراسة قالوا نعم لمثل هذا اإلجراء، بينما كانت نسبة

من عينـة الدراسـة %) ٦٥,٨٥(الدراسة قالوا توجد بدائل لهذا األسلوب، أما نسبة

. الوا ال توجد بدائل لهذا األسلوبق

:وأشارت عينة الدراسة أن لمثل هذا األسلوب بعض العيوب منها

.تحتاج إلمكانيات مادية وبشرية -

بالتهاون في البوابات الداخلية العتمادهم على النقاط المسئولينتدفع بعض -

.األولية في التفتيش

قطة األولية ممـا يـسهل الوصـول االعتماد في نقاط التفتيش على إذن الن -

.للمنشأة

.ال تخضع ألدوات السالمة الكافية -

.يعرض أفراد النقاط المتقدمة للخطر لعدم كفاية إجراءات السالمة -

. استنزاف جهد القوة القائمة على الحراسة -

. عدم السيطرة التامة لوجود أكثر من مدخل ومخرج -

.قلة أفراد نقاط التفتيش وقلة خبرتهم -

. ا ما تكون نقاط التفتيش األولية مكشوفةغالب -

.للمسئولينستغرق وقت كبير حتى يصل المواطن ي -

.تسبب تأخير الموظفين في المنشأة فيقل اإلنتاج -

.ازدحام السيارات في مدخل المنشأة -

نقاط مراقبة وتفتيش أولية، في أماكن متقدمة (ما عن البدائل لمثل هذا األسلوب

. فقد أشارت عينة الدراسة لهذه البدائل) منشأةعن بوابة ال

). نظام مراقبة إلكتروني(وضع كاميرات لرصد التحركات -

توفير أجهزة تفتيش متكاملة من كالب بوليسية، مرايا عاكـسة، وأجهـزة -

.كشف متفجرات، أجهزة إنذار مبكر، وتفتيش إلكتروني

.زيادة أعداد أفراد الحراسة -

جهزة للكشف عن المتفجـرات، وتتميـز بنظـام بوابات مزودة بأحدث األ -

. التحكم في فتحها وإغالقها عن بعد

- ٢٢٧ -

.إعداد مواقف خاصة لسيارات الموظفين خارج المنشأة -

. وضع نقاط تفتيش سرية -

بعض إجراءات الحمايـة خالل استعراض نتائج آراء عينة الدراسة حول من

ـ ية اتـضح أن نـسبة الخارجية التي أضحت ظاهرة ملحوظة في الـسنوات الماض

ألسمنتية أمام مداخل ومخـارج المنـشآت الحيويـة االموافقة على وجود المصدات

منشأة كانت عالية بنـسبة ماكن متقدمة عن بوابة ال أفي واستحداث نقاط تفتيش أولية

أهمية المـصدات وهذا يوضح من آراء عينة الدراسة %) ٨٩,٠٢(، و %)٧٣,١٧(

منـشأة بية المختلفة وإعاقتها مما يمكن قوات امن ال للمنشأة في صد الهجمات اإلرها

، ويبرز دور نقاط التفتيش المتقدمة عن بوابة المنـشأة من مواجهتها والقضاء عليها

التامة على مداخل ومخارج المنشأة تحقيقا لسالمة المنـشأة والعـاملين السيطرة في

.بها

- ٢٢٨ -

.خالصــة الدراســة: أوال

.أهم نتائج الدراســة: ثانيا

.توصيات الدراســــة: ثالثا

الفصل الخامس

خالصة الدراسة وأهم نتائجها وتوصياتها

يهدف هذا الفصل إلى تقديم ملخص لمحتـوى الدراسـة، وإجـراءات بحـث

، وأبرز التوصيات المقترحة على الدراسة مشكلتها، وأهم النتائج التي توصلت إليها

.ء تلك النتائجضو

الفصل الخامس

خالصة الدراسة وأهم نتائجها وتوصياتها

- ٢٢٩ -

: خالصة الدراسة ٥/١

لى المراجع والمالحق حيث إاحتوت هذه الدراسة على خمسة فصول باإلضافة

غطى الفصل األول مدخل الدراسة، فاحتوى المشكلة وأهميتها وأهدافها والتساؤالت

التي تجيب عنها وأهم المصطلحات التي استخدمت فيها، ثم انتقل لعـرض أهميـة

ت الحيوي ودورها في تحقيق العديد من المجاالت الـسياسية واالقتـصادية المنشآ

للدولة، لذلك ينبغي الحفاظ عليهـا ةاإلستراتيجيواالجتماعية وأيضا بعض األهداف

المـسئولين وعلى العاملين بها، والممتلكات التي تتضمنها، وهذا ما يستوجب على

هذه المنشآت بكافة التحركات التي تحكم األنظمة اإلرهابية وأصحاب القرار تأمين

في أي منطقة، واتخاذ كافة اإلجراءات للحيلولة دون اختراق أمن هذه المنشآت ألن

اختراق أمنها يحدث إضرارا يستحيل معه التخطيط للتنمية أو االحتفاظ بالقدرة على

.ا للدولةاتخاذا القرار السياسي الذي يتالءم مع المصالح العلي

كما تطرقت الدراسة في هذا الفصل لفعالية خطط الحماية الخارجية للمنـشآت

الحيوية في تحقيق أمن وحماية المنشآت من الهجمات اإلرهابية خاصة فـي ظـل

الظروف الراهنة التي تعيشها المنطقة، والمتمثلة في وقوع سلـسلة مـن حـوادث

.حيويةالتفجير التي استهدفت في أغلبها المنشآت ال

ولعل نتائج هذه الدراسة تسهم في إبراز المعوقات واألخطار التي تعوق خطط

الحماية الخارجية للمنشآت الحيوية، وبذلك يمكن تالفيها أو تفعيل خطـط الحمايـة

التي تعمل على تذليل تلك المعوقات وتقليص نسبة األخطار، وعلى ضـوء ذلـك

. تساؤل التاليتبلورت فكرة مشكلة الدراسة الحالية في ال

كيف يمكن تفعيل خطط الحماية الخارجية للمنشآت الحيويـة لـصد الهجمـات

اإلرهابية؟ وهدفت الدراسة إلى التعرف على أهم األخطار والتهديدات اإلرهابيـة

التي تعوق فعالية خطط الحماية الخارجية للمنشآت الحيوية، والتعرف علـى أهـم

.ليلهاالمعوقات التي تواجه هذه الخطط لتذ

- ٢٣٠ -

وتناول الفصل الثاني اإلطار النظري للدراسة، واستعراض بعض الدراسـات

السابقة ذات العالقة بموضوع الدراسة الحالية، ومن ثم تم التطرق للتخطيط األمني

. ، ومقوماته، ومراحلههمن حيث مفهومه، وعناصره، وأهميته، وأنواع

لتي تحد من فعالية خطـط كما تضمن هذا الفصل األخطار األمنية والمعوقات ا

.الحماية الخارجية للمنشآت الحيوية

أما في المبحث الثاني من الفصل الثاني من اإلطار النظري فـتم اسـتعراض

اإلرهاب من حيث مفهومه وعملياته، والتطور التاريخي لهذه العمليـات، ودعـائم

.العملية اإلرهابية وعناصرها، وأهم صور هذه العمليات وأساليبها

ي المبحث الثالث من اإلطار النظري تم تناول المنشآت الحيوية مـن حيـث وف

أهميتها وخصائصها وأنواعها ودورها في تحقيق تنمية المجتمع الذي هـي جـزء

.منه

أما في الفصل الثالث للدراسة فقد تناول اإلطار المنهجي للدراسة، حيـث تـم

الدراسات المـسحية التـي استخدام طريقة المسح االجتماعي التي تعد أحد أنماط

.تنتمي للمنهج الوصفي

والموضـوعية، والزمنيـة وتم توضيح حدود الدراسـة البـشرية والمكانيـة

واستعرض الباحث مجتمع الدراسة من الضباط القائمين بأمن وحمايـة المنـشآت

وة ق"قوة أمن السفارات، قوات األمن الخاصة (الحيوية بمدينة الرياض والمتمثلة في

) ١٠[(موزعين كـاآلتي ) ١٦٤(والبالغ عددهم ) قوات أمن المنشآت " أمن المنشآت

قـوات ) ١٣٩" (قوة أمن المنشآت "قوات األمن الخاصة ) ١٥(قوة أمن السفارات،

].أمن المنشآت

التـي تـضمنت ) سـتبانة الا(وتم في الفصل الثالث كيفية إعداد أداة الدراسـة

المستوى –الرتبة (وشملت البيانات الشخصية وهي " ستقلةم"متغيرات ديموجرافية

الدورات التدريبية فـي – عدد سنوات الخدمة في مجال أمن المنشآت –التعليمي

).مجال أمن المنشآت الحيوية، جهة العمل

- ٢٣١ -

وشـملت ) متغيرات تابعـة (كما تضمنت االستبانة متغيرات الدراسة األساسية

طبيعة األخطار والتهديدات اإلرهابية الجديـدة : المحور األول : ثالث محاور وهي

المعوقات التـي تواجـه خطـط الحمايـة : ألمن المنشآت الحيوية، المحور الثاني

الخارجية التي تتخذها قوات األمن لحماية المنشآت الحيوية من الهجمات اإلرهابية،

ت مدى فعالية عناصر خطط الحماية الخارجية في صـد الهجمـا : المحور الثالث

.اإلرهابية

ومن اإلجراءات التي ناقشها الفصل الثالث التأكد مـن صـدق وثبـات أداة ا

بعرضها في صورتها األولية على مجموعة من المحكمين ذوي ) االستبانة(لدراسة

العلم والخبرة في مجال الدراسة والمختصين بالبحث العلمي، والمـؤهلين للحكـم

بالدرجة الكلية للمحـور المنتميـة إليـه عليها بحساب معامالت ارتباط العبارات

، وبحساب معامالت ثبات المحـاور باسـتخدام )بيرسون(باستخدام معامل ارتباط

حيث ثبت أنها مرتفعة وبثبات جيد، وتم بعد ذلك تطبيـق أداة ) ألفاكرونباخ(ثبات

.ةالدراسة ميدانيا، وتحديد األساليب اإلحصائية المستخدمة في تحليل بيانات الدراس

حيث اشـتمل علـى أما الفصل الرابع فقد تناول عرض وتحليل نتائج الدراسة

) األوليـة أو الشخـصية (ثالثة عناصر أساسية هـي المتغيـرات الديموجرافيـة

.ومتغيرات الدراسة األساسية، وأثر متغيرات الدراسة على المحاور

النتائج أما في الفصل الخامس من هذه الدراسة فقد عني بتلخيص وعرض أهم

. واقتراح التوصيات الخاصة بالدراسة على ضوء نتائجها

: أهم نتائج الدراسة٥/٢

لقد توصلت الدراسة الحالية إلى مجموعة من النتائج عن الخصائص الشخصية

كلفين بأمن وحماية المنـشآت الحيويـة مـن مألفراد عينة الدراسة من الضباط ال

اض وأرائهم حول أهم األخطار والتهديدات اإلرهابية الهجمات اإلرهابية بمدينة الري

ألمن هذه المنشآت والمعوقات التي تواجه خطط الحماية الخارجية التـي تتخـذها

- ٢٣٢ -

قوات األمن لحماية المنشآت من الهجمات اإلرهابية ومدى فعالية مكونات خطـط

ومـن أمن وحماية المنشآت الحيوية للتصدي لهذه الهجمات والقضاء على منفذيها

: أهم هذه النتائج ما يلي

اتضح أن عينة الدراسة متنوعة الرتب القيادية في أمن المنشآت الحيوية فرتبة

مـن عينـة %) ٩,١٥(من عينة الدراسة ورتبة مقدم تمثل %) ٧,٩٣(عقيد تمثل

من عينة الدراسـة ورتبـة نقيـب تمثـل %) ١٤,٦٣(الدراسة ورتبة رائد تمثل

من عينة الدراسة ورتبة مـالزم %) ٢٠,١٢(بة مالزم أول تمثل ورت%) ٢٠,١٢(

.من عينة الدراسة%) ٢٨,٥(تمثل

وهذا مؤشر جيد حيث أفاد تنوع الرتب في نتائج الدراسة فكانت علـى درجـة

.عالية من الصدق والموضوعية

سنوات ١٠فأقل من (اتضح أيضا تنوع سنوات الخبرة بين أفراد عينة الدراسة

سنوات إلى أقل مـن ١٠(ومن %) ٥٧,٧٦( الترتيب األول بنسبة قدرها جاءوا في

%) ١٧,٧(فكانت نـسبتهم ) سنة فأكثر٢٠(أما %) ٢٥,٠٠( سنة كانت نسبتهم ٢٠

) دورات٣-١(من عينة الدراسة، وبالنسبة للذين التحقوا بـدورات تدريبيـة مـن

ما من حيث جهـة أ. من عينة الدراسة %) ٤٧,٥٠(فكانوا هم األكثر وبنسبة قدرها

مـن عينـة %) ٨٤,٧٦(العمل فكانت قوات أمن المنشآت أكثر عددا بنسبة قدرها

ثـم %) ٩,١٥(بنسبة قدرها " قوة أمن المنشآت "الدراسة تليهم قوات األمن الخاصة

.من عينة الدراسة%) ٦,١٠(قوة أمن السفارات بنسبة قدرها

شرات جيدة عن مستوى والمالحظ ن جميع هذه البيانات تعكس بصفة عامة مؤ

التـي وهذا يجعل الضباط المكلفين بأمن وحماية المنشآت الحيوية بمدينة الرياض،

.أقرب إلى الصدق والموضوعيةتوصلت إليها الدراسة

يتبين من متوسط آراء أفراد عينة الدراسـة حـول األخطـار والتهديـدات *

وهـذا ) ٤,٣٧(، أن المتوسط المـوزون الكلـي اإلرهابية ألمن المنشآت الحيوية

على أن عينة الدراسة طرح ويدل المتوسط يعبر عن تركز اإلجابات وعدم تشتتها

.من المنشآت الحيويةرهابية ألاإلزيادة وحدة أنواع األخطار التهديدات

- ٢٣٣ -

رتيب هذه األخطار حسب رؤية عينـة الدراسـة لمـدى وفيما يلي ت

:خطورتها

أكثر خطرا من أصبحت التهديدات والمخاطر المحدقة بالمنشآت الحيوية .١

.السابق

.ازدادت التهديدات اإلرهابية في الفترة األخيرة .٢

.ازدادت أنواع المخاطر في الفترة األخيرة .٣

.تعدد أشكال وأساليب المخاطر والتهديدات .٤

استهداف المنشآت الحيوية بالسيارات المفخخـة هـو األسـلوب يعتبر .٥

.األكثر شيوعا

أصبح اإلرهاب أكثر تصميما في إحداث أكبر األضرار فـي المنـشآت .٦

.الحيوية

.أصبح اإلرهاب أكثر دقة في اختيار األهداف بين المنشآت الحيوية .٧

.أصبح اإلرهاب أكثر دقة في اختيار التوقيت .٨

ة تعتبر خطرا متزايدا يهدد المنشآت فية األحزمة الناس العمليات االنتحار .٩

. والعاملين فيها

اإلجابـة عـن توعلى ضوء ذلك تحقق الهدف األول من أهداف الدراسة وتم

التساؤل األول من تساؤالت الدراسة فيما يتعلق بـالتعرف علـى أهـم األخطـار

.والتهديدات اإلرهابية ألمن المنشآت الحيوية

يتبين أيضا من متوسط آراء أفراد عينة الدراسة حول المعوقات التي تواجه *

وات األمن لحماية المنـشآت الحيويـة مـن قخطط الحماية الخارجية التي تتخذها

وهي نسبة مرتفعـة ) ٣,٤٨(الهجمات اإلرهابية، أن المتوسط الموزون الكلي بلغ

. تواجه خطط الحماية الخارجية للمنشآت الحيوية حقيقيةتعكس أن هناك معوقات

:ية المبحوثينؤقات حسب أهميتها بناء على روفيما يلي ترتيب هذه المعو

- ٢٣٤ -

زة الالزمة للحماية وفـي أجهـزة يوجد نقص في المعدات واألجه .١

.الكشف عن األسلحة والمتفجرات

التوجد مجموعة مدربة ضمن تشكيل الحماية للتدخل السريع فـي .٢

.مواجهة العمليات اإلرهابية والتعامل منع األجسام المشبوهة

عدم تعاون العاملين بالمنشآت يؤثر سلبا على مدى فعاليـة خطـط .٣

.الحماية

.املين في محال آمن المنشآت قليلةالدورات المتاحة للع .٤

تدريب العاملين بأمن المنشآت علـى كيفيـة مواجهـة العمليـات .٥

.اإلرهابية وأشكالها وآثارها واألسلحة المستخدمة فيها غير كاف

نوعية العاملين في المنشآت وفي أمن المنشآت بالعمليات اإلرهابية .٦

.فكا ة فيها غيرمة المستخدحوأشكالها وآثارها واألسل

.مشاركة العاملين في وضع خطط الحماية ضعيفة .٧

.اإلمكانات البشرية المتاحة ال تتناسب مع خطة الحماية .٨

. موجودة أو فعاليتها قليلةالدوائر الكهربائية والحساسات حول المنشآت غير .٩

شآت بما فيـه نالخطط واإلجراءات األمنية ال يتم شرحها للعاملين بالم .١٠

.الكفاية

. الحماية غير دقيقهأفرادف وأدوار ومسؤوليات توصيف وظائ. ١١

.توعية العاملين باالحتياطات األمنية المطلوبة غير كافية. ١٢

.أبراج المراقبة حول المنشآت غير مناسبة. ١٣

.المصدات الميكانيكية واآللية غير كافية. ١٤

.الخطة الموضوعة للحماية مرونتها محدودة. ١٥

- ٢٣٥ -

.بأهمية المنشآت غير كافيةوعية العاملين ت. ١٦

.سور المنشآت غير مناسب لخطة الحماية. ١٧

.توعية العاملين باألخطر المحدقة بالمنشآت غير كافية. ١٨

.توعية العاملين بطبيعة المنشآت غير كافية. ١٩

.مراقبة التحول داخل المنشآت ضعيفة. ٢٠

.نظام اإلضاءة في المنشآت الحيوية غير جيد. ٢١

.قبة التصاريح للمركبات والزوار عبر دقيقةمرا. ٢٢

.نظام الكاميرات حول المنشآت غير جيد. ٢٣

. غير فعالاإلنذارنظام . ٢٤

.التنسيق والتكامل بين أمن المنشآت الخارجي واألمن الداخلي ضعيف. ٢٥

.نظام االتصال بين وحدات الحراسة ضعيف. ٢٦

. أمن المنشآت من قبل الرؤساء ضعيفالتفتيش والمراقبة والمتابعة في. ٢٧

.نظام تسير الدورات حول المنشآت غير فعال. ٢٨

" نظام تيسير الدوريات حـول المنـشآت غيـر فعـال "وفي مؤخرة هذه العبارات

) ١,١٣(من آراء عينة الدراسـة وانحـراف معيـاري ) ٢,٨٣(بمتوسط موزون

ني أن هناك معوقـات فـي ويستنتج من المتوسط الكلي لجميع عبارات المحور الثا

المنشآت الحيوية تواجه خطط الحماية الخارجية لهذه المنـشآت لتحقيـق األمـن

والحماية من الهجمات اإلرهابية ولهذا ينبغي االهتمام باألجهزة والمعـدات التـي

تساعد على كشف المخططات اإلرهابية قبل تنفيذها واالهتمام بكل عبارات المحور

قاط اإليجابية والعمل على تالفي السلبيات بما يحقـق فاعليـة مما يقتضي تدعيم الن

. خطط الحماية ويجعلها تواكب كل تطور في مجال التقنية األمنية

وعلى ضوء ذلك يكون قد تحقق الهدف الثاني من أهداف الدراسة وتم اإلجابـة

ت التعرف على المعوقا ب اؤالت الدراسة وذلك فيما يتعلق عن التساؤل الثاني من تس

- ٢٣٦ -

التي تواجه خطط الحماية الخارجية التي تتخذها قوات األمـن لحمايـة المنـشآت

.الحيوية من الهجمات اإلرهابية

تبين من متوسط آراء أفراد العينة حول مدى فاعلية مكونات خطط الحمايـة *

الخارجية للمنشآت الحيوي لصد الهجمات اإلرهابية أن جميع تلك المكونات فعالـة

.) ٣,٥٠(توسط الموزون عن حيث يزيد م

.يتها من وجه نظر المبحوثينوفيما يلي ترتيب مكونات الخطط حسب فعال

.الدوريات المتحركة .١

.حراسة البوابات والمداخل .٢

.غرفة عمليات المراقبة .٣

.االستجابة السريعة لإلنذار واألحداث .٤

.نظام االتصال .٥

.التحكم في الدخول والخروج .٦

.تفتيش المركبات .٧

.تفتيش األشخاص .٨

.الثابتةنقاط الحراسة .٩

.حماية حرم المنشآت. ١٠

.نظام اإلضاءة. ١١

.نظام اإلنذار المبكر. ١٢

.التنسيق مع األجهزة المختصة. ١٣

.اختيار العاملين. ١٤

.تدريب عناصر األمن والحماية. ١٥

.الدعم المعلومات من األجهزة المختصة. ١٦

- ٢٣٧ -

تكامل المهمة بين الحماية الداخلية والحماية الخارجية وأجهـزة األمـن . ١٧

.األخرى

.بة والكاميراتنظام المراق. ١٨

. عناصر األمن والحمايةتجهيز. ١٩

.الحساسات والدوائر الكهربائية واإللكترونيةنظام .٢٠

.توصيف المهام والوظائف. ٢١

.نظام المتابعة والتقويم. ٢٢

.استطالع المواقع المحيطة. ٢٣

وعلى ضوء ذلك يكون قد تحقق الهدف الثالث من أهـداف الدراسـة وتـم

لية مكونـات اإلجابة عن التساؤل الثالث من تساؤالت الدراسة فيما يتعلق بمدى فعا

.خطط أمن وحماية المنشآت الحيوية من الهجمات اإلرهابية

فاقل بين بعض ) ٠,٠٥( تبين وجود فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى *

ألفراد عينة الدراسة وآرائهـم نحـو " ستقلةمكمتغيرات "المتغيرات الديموجرافية

عـن تقـديراتهم ) ات تابعة كمتغير( المحاور –بعض متغيرات الدراسة األساسية

لفعالية مكونات خطط أمن وحماية المنشآت الحيوية تبعا الخـتالف خصائـصهم

الديموجرافية حيث اتضح أن إحساس الضباط الحاصلين علـى أكثـر مـن دورة

تدريبية تخصصية في مجال عملهم الحالي أكبر لمدى فعالية خطط أمـن وحمايـة

عملهـم ا على دورات تخصصية في مجـال المنشآت الحيوية من الذين لم يحصلو

يب الذي يتلقاه ضباط األمن يعد الركيـزة األساسـية ردالحالي، وهذا يعني أن الت

إلكسابهم المهارات والقدرات الخاصة التي تعمل على صقل أرائهم وتحقيق المهام

المكلفين بها بكل دقة ونجاح، كما اتضح أن إدراك ضباط قوات األمـن الخاصـة

لية مكونات خطط الحماية الخارجية للمنشآت الحيويـة مـن الهجمـات لمدى فعا

اإلرهابية أكبر من إدراك كل من ضباط قوات أمن المنشآت وقوات أمن السفارات

وهذا يرجع إلى أن قوات األمن الخاصة تؤهل منسوبيها للقيام بالمهام األمنية ألكثر

- ٢٣٨ -

– حمايـة الطـائرات – من جهة فتعمل مثال في أمن وحماية الشخصيات المهمة

لـذلك ) أمن السفارات في الخـارج – مكافحة اإلرهاب –حماية المنشآت المهمة

يكون إدراك الضباط المكلفين بقوات األمن الخاصة على دراية بأهمية فعالية خطط

.المنشآت الحيوية من الهجمات اإلرهابية أكثر من غيرهمأمن وحماية

من أهداف هذه الدراسة وتجيب عن التـساؤل وهذه النتيجة تحقق الهدف الرابع

الرابع من تساؤالتها فيما يتعلق بتقديرات الضباط المكلفين بحماية المنشآت الحيوية

لفعالية مكونات خطط أمن وحماية المنشآت الحيوية من الهجمات اإلرهابية وفقـا

.الختالف خصائصهم الديموجرافية

ـ ينةمن استجابات ع % ٧٣,١٧ين أن نسيه تب * داتص الدراسة ترى وضع الم

مية هذا د على أه كؤت تفعة المر بةهذه النس وحول المنشآت الحيوية و أمام اإلسمنتية

. صد الهجمات اإلرهابية فيفعاليتهاإلجراء ومدى

هـذا اإلجـراء يقلـل مـن أن عينة الدراسة أفراد من % ٩٣,١كما يرى

.األخطار على المنشآت الحيوية

عينة الدراسة أنه يوجد بدائل لهذا األسـلوب وهـذه أفراد من% ٦٨,٩ويرى

:البدائل هي

ويصدر ذبذبات في حالة كهربائياوهو من النحاس الممغنط ، شعارسور االست .١

.حدد لهالدخول في المجال الم

.وم أو االقتحاموضع نقاط تفتيش أولية متقدمة محكمة لتفادي الهج .٢

.وضع دوريات سرية خارج المنشأة الحيوية .٣

المنشأة وبمسافات متقاربة لـضمان أحكـام وضع أبراج مراقبة على أسوار .٤

الرقابة

المنشأة الحيوية من الداخل والخارج بما يكفـل وضع حرم أمني حول أسوار .٥

. كل ما يدور حول المنشأةلرجال أمن المنشأة مشاهدة

.ة متحركةوضع مصدات حديدي .٦

- ٢٣٩ -

أن تكون المصدات على شكل معماري مناسب تدمج فيه أنظمة أمنية متعددة .٧

.دون إمكانية مالحظتها

وترى الدراسة الحالية أن هذه البدائل ال تغني عن المصدات ولكنها تزيد من فعاليتها

.قتحامفي الحفاظ على أمن المنشأة ومنع عمليات اال

نقاط مراقبة وتفتيش أولية ثداحاست أن عينة الدراسة فرادمن ا % ٨٩,٠٢ رىوي *

أن هذا الدراسة ينة ع من% ١٠٠في أماكن متقدمة عن بوابة المنشأة كما ترى نسبة

وهذه النسبة المرتفعة واإلجمـاع الكامـل . اإلجراء يقلل من األخطار على المنشآت

.راء ومدى فعاليته في صد الهجمات اإلرهابيةتؤكد على أهمية هذا اإلج

بدائل لهذه النقـاط األوليـة عينة الدراسة أنه يوجد أفراد من% ٦٨,٩رى يو

:وأهم هذه البدائل هي. والمتقدمة

). إلكترونينظام مراقبة(وضع كاميرات لرصد التحركات .١

.بكروضع أجهزة تفتيش متكاملة وأجهزة كشف متفجرات وأجهزة إنذار م .٢

وضع بوابات مزودة بأحدث األجهزة للكشف عن المتفجرات وتتميز بنظام .٣

.التحكم في فتحها وإغالقها عن بعد

.أعداد مواقف خاصة لسيارات الموظفين خارج المنشأة .٤

.وضع نقاط تفتيش سرية .٥

األوليـة وترى الدراسة الحالية أن هذا البدائل ال تغني عـن نقـاط التفتـيش

مليـات يد من فعاليتها في الحفاظ على أمن المنشأة ومنع ع المتقدمة ولكنها تز

.قتحاماال

: توصيات الدراسة- ٥/٣

على ضوء النتائج التي أسفرت عنها هذه الدراسة يمكـن طـرح عـدد مـن

أمن وحماية المنشآت الحيوية التوصيات لعلها تسهم في زيادة فعالية مكونات خطط

كل فصل من فصول هذه الدراسة قـد تنـاول نإوحيث . من الهجمات اإلرهابية

- ٢٤٠ -

ديدها وعرض محاورها واألسس التي تقـوم حبت وذلك من القضايا األمنية، ابعض

عليها ثم أخذ أراء المتخصصين في أهم األخطار والتهديـدات اإلرهابيـة التـي

حـاول تتعترض هذه القضايا والمعوقات التي تحد من فعالية خطط الحماية التـي

ألمن تنفيذها وفي النهاية اقتراح بعض المعطيات التي تعالج تلـك القـضايا قوات ا

أطراف المادة بصورة مختصرة في بعض ضم يوذلك بمحاولة إجمال ما يمكن أن

من التوصيات التي نأمل من الجهات المختصة تحقيقها مستقبال وهي على النحـو

: التالي

ناك مفهوم واضح للنظام األمني يركـز علـى ضـرورة ينبغي أن يكون ه -١

. تكامل األنظمة األمنية والموارد البشرية بشكل يمكنها من العمل بفعالية عالية

الحيويـة المنـشآت وحماية وات األمن المكلفة بأمن عمل برامج تأهيلية لق -٢

وشـرح األخطـار ، وانتبـاه تتضمن أبعاد الموقف األمني وما يتطلبه من يقظـة

الحيوية وبيـان أشـكالها المنشآت اإلرهابية الجديدة التي تستهدف أمن ديداتهوالت

.وأساليبها

جمات اإلرهابيـة هلة لحماية المنشآت الحيوية من ال عمل خطط أمنية متكام -٣

.جميع أشكالها بما فيها استخدام السيارات المفخخةب

على تنمية روح التعاون بين قوات األمن المكلفة بـأمن والحمايـة العمل -٤

آتشنبما يحقق تنفيذ خطط الحماية للم المنشآت الحيوية والعاملين بالمنشآت الحيوية

.حيوية على أكمل وجهال

من الهجمـات األجهزة والمعدات الالزمة لحماية المنشآت الحيوية وفير ت -٥

وأجهزة الكـشف عـن جهزة المراقبة أ و ت منع التسلل معداوأجهزة اإلرهابية مثل

.األسلحة والمتفجرات

العمل على إيجاد مجموعة مدربة للتدخل السريع في مواجهـة العمليـات -٦

هة ضمن تشكيل القوات األمنية المكلفة بأمن المشبو األجساماإلرهابية والتعامل مع

.وحماية المنشآت الحيوية

- ٢٤١ -

تدريب العاملين في المنشآت الحيوية والعاملين في أمن وحماية المنشآت -٧

وحماية المنـشآت الحيويـة مـن ، ت اإلرهابية الحيوية على كيفية مواجهة العمليا

.أخطارها

اية المنشآت الحيوية في وضـع العاملين في أمن والحم إشراكالعمل على -٨

.خطط أمن وحماية المنشآت الحيوية

ن بأمن وحماية المنشآت الحيويـة لكـي يزيادة أعداد رجال األمن والمكلف - ٩

.تتناسب أعدادهم مع خطط الحماية الموضوعة

زيادة وتحديث الدوائر الكهربائية والحساسات واألجهزة التقنيـة لكـشف -١٠

.التسلل وأجهزة اإلنذار حول المنشآت الحيوية

ت حمايـة المنـشآ شرح خطط وإجراءات الحماية للعاملين في أمـن و - ١١

.الحيوية وتوصيف الوظائف وأدوار ومسئوليات أفراد األمن والحماية

حماية المنشآت الحيوية باالحتياطات األمنيـة أمن و في توعية العاملين - ١٢

للوقاية من العمليات اإلرهابية وتوفير المزيـد مـن تجهيـزات الوقايـة الزمةال

).دروع ضد الرصاص- كمامات-خوذ (،الشخصية

بوابات ومـداخل ميكانيكية في ال و الهيدروليكيةمصدات الحديدية الر توفي- ١٣

.منشآت الحيويةال

توفير نظام إضاءة جيد حول السياج الخارجي للمنشآت وفـي الممـرات - ١٤

.والمداخل

علـى ،تحقق الرؤية المتبادلة في ما بينهـا متقاربة وضع أبراج مراقبة - ١٥

. للمنشأةطول السياج الخارجي

بحيث يمكن تعديلها ،يجب أن تكون خطط الحماية للمنشآت الحيوية مرنه -١٦

.عند الضرورة

توعية العاملين بأمن وحماية المنشآت الحيوية بأهمية وطبيعة المنـشآت -١٧

.بهاالحيوية واألخطار المحدقة

- ٢٤٢ -

مراقبة تصاريح الدخول للمركبات والزوار والتجول داخـل زيادة فعالية -١٨

.تالمنشآ

والـدوائر الحـساسات وضع نظام مراقبة وإنذار فعال وحديث بواسطة -١٩

.التلفزيونية المغلقة حول السياج الخارجي للمنشآت وفي الممرات والمداخل

يق والتكامـل سالتنتحقيق لوضع نظام اتصال فعال بين وحدات الحراسة -٢٠

.بين أمن المنشآت الخارجي واألمن الداخلي

.لمنشآتلوضع نظام فعال لتسيير الدوريات حول السياج الخارجي -٢١

من قبل الرؤساء على العاملين فـي أمـن زيادة فعالية التفتيش والمراقبة -٢٢

.وحماية والمنشآت الحيوية

أمام المداخل تسمح بالدخول المتعرج للمنـشآت إسمنتيةوضع مصدات -٢٣

. المنشأةلخطر عن نواة وحول السياج الخارجي إلبعاد ا

لتقليـل المنـشأة وضع نقاط تفتيش أولية في أماكن متقدمة عن بوابـة -٢٤

. المنشأة دها عنابعإاألخطار و

إجراء دراسة تقويمية لبعض األعمال اإلرهابية بحيث توضح نقاط القوة -٢٥

ة في مواجهتها لتعزيزها وأيضا نقاط الضعف حتى يمكـن التغلـب األمني للخطط

.وعالجهاعليها

التي يمكـن األمنية الخططإجراء دراسة لتحديد الكفايات الالزمة إلعداد -٢٦

.أن يوكل لها حماية المنشآت الحيوية

- ٢٤٣ -

ــعــــــالمــــراجـ

- ٢٤٤ -

عــالمراج

:الكتب العربية

لـسان ). م١٩٩٣(ور، أبي الفضل جمال الدين محمد بـن مكـرم، ابن منظ - ١

. ١، ط٢دار الكتب العلمية، ج: اللسان، بيروت

جامعة نـايف : الرياض، ) مذكرة(ية نالمهارات األم ) ت.د(عباس ، أبو شامة - ٢

.العربية للعلوم األمنية

نظرية الجريمة السياسية في القوانين الوضعية ). م١٩٨٣(أحمد، نجاتي سيد - ٣

.كلية الحقوق: المقارنة وفي الشريعة اإلسالمية، جامعة القاهرة

ـ ١٤٠٦(والغانم إبراهيم ، عمر، الشعيبي - ٤ .أمـن وسـالمة المنـشآت ) . هـ

.األمن العام: الرياض

. كفاءة إجراءات حماية المنشآت الهامـة ). هـ١٤٢٤(آل علي، سعود سند، - ٥

رسالة ماجستير غير منشورة، جامعة نايف العربية للعلوم األمنية، الرياض،

.السعودية

شـركة : الكافي معجم عربـي حـديث، بيـروت ). م١٩٩٢.(الباشا، الكافي - ٦

. المطبوعات للتوزيع والنشر

الكويت، . اتجاه شرطي : إدارة المنظمات ) ١٩٨٢. ( أحمد رمضان حامد. بدر - ٧

،دار القلم

صعوبة تحديد األهداف األمنية، الرياض ). هـ١٤١٤(البصول، محمد أنور، - ٨

أبحاث الحلقة العلمية الحادية عشر، التخطـيط األمنـي، المركـز العربـي

.للدراسات األمنية والتدريب

دار : الوسيط، عربي ـ إنجليزي، بيروت المورد). م١٩٧١(البعلبكي، منير، - ٩

.العلم للماليين

- ٢٤٥ -

دار : األمن وإدارة أمن المؤتمرات، القـاهرة ). م١٩٩٩(بكزادة، محمد غالب - ١٠

.الفجر للنشر والتوزيع

اإلرهـاب الـدولي بـين التجـريم ). م٢٠٠٤(بوادي، حسنين المحمـدي، - ١١

.والمكافحة، دار الفكر الجامعي، اإلسكندرية

، استخدام التكنولوجيـا إلدارة )هـ١٤١٧(، وديفيد بارتسون، الثقفي، إبراهيم - ١٢

المخاطر، أبحاث الندوة العاشرة لألمن الـصناعي، الهيئـة العليـا لألمـن

.الصناعي، الدمام، السعودية

رؤيـة : لمحات في التخطيط االستراتيجي ). "هـ١٤١٧(الجحني، علي فايز - ١٣

الرياض، أكاديمية نـايف . يبالمجلة العربية للدراسات األمنية والتدر ". أمنية

.٢١العربية للعلوم األمنية، العدد

الفهـم المفـروض لإلرهـاب : اإلرهـاب ). هـ١٤٢١(الجحني، علي فايز - ١٤

.أكاديمية نايف العربية للعلوم األمنية: المرفوض، الرياض

سعيد (، حماية األشخاص والممتلكات من السرقة، )هـ١٤١٤(جورج، جوس - ١٥

. ، المركز العربي للدراسات األمنية والتدريبالرياض). قدورة، مترجم

دراسة : مفهوم اإلرهاب في القانون الدولي ) ١٩٩٨(ثامر إبراهيم ، الجهماني - ١٦

.دار حوران للطباعة والنشر والتوزيع: دمشق ، )١ط(قانونية نافذة

.مكتبة مدبولي: اإلرهاب السياسي، القاهرة). م١٩٩٦(حريز، عبد الناصر - ١٧

دمـشق، . اقتصاد وتخطـيط الـصناعة ). هـ١٤١٢(مد الحمصي، عبدو مح - ١٨

هـ١٤١٢جامعة دمشق،

.دار المعارف: اإلجرام السياسي، بيروت). م١٩٦٣(حويمد، عبد الوهاب - ١٩

: اإلرهاب الدولي وعمليات إنقاذ الرهائن القاهرة ، )١٩٩٧. (حشمت، درويش - ٢٠

.مكتبة مدبولي الصغير

- ٢٤٦ -

هـام المرحليـة والعمليـات التخطيط األمني للم ). ت.د(الردادي، سعد عودة - ٢١

).ن.د(الطارئة،

.اإلرهاب الدولي) ١٩٩٨(وصالح الطيار ، أحمد محمد، رفعت - ٢٢

القـاهرة، . إدارة الشرطة في الدولـة الحديثـة ). ١٩٦٣(السباعي، محمود، - ٢٣

.الشركة العربية للطباعة والنشر

القـاهرة، مطـابع . أصـول إدارة الـشرطة ). م١٩٨٥(السباعي، محمود، - ٢٤

.ماس وشركاهكوستاتسو

.تخطيط وإدارة عمليات الشرطة، القاهرة). م١٩٦٨(السباعي، محمود، - ٢٥

دار غريب للطباعـة : التخطيط والمتابعة، القاهرة ). م١٩٧٨(السلمي، علي، - ٢٦

.والنشر والتوزيع

: الريـاض ) ١ط(، عـن اإلرهـاب ) ٢٠٠٣(عبد اهللا عبد المحسن ، السلطان - ٢٧

.مؤسسة الجريسي للتوزيع واإلعالن

. مكتبة غريب: فاعلية المنظمة، القاهرة). م١٩٧٩(، حنفي، سليمان - ٢٨

).ن.د): ( م،د(، اإلرهاب واإلرهابيون، )ت،د(محمد ، السماك - ٢٩

اإلرهاب صناعة عالمية، نهضة مصر للطباعـة ). م١٩٩٩(شعيب، مختار، - ٣٠

.والنشر، القاهرة

إلعـداد البحـوث الخطوات المنهجية :البحث العلمي ).م١٩٩٨(،شفيق،محمد - ٣١

.الحديث المكتب الجامعي:،اإلسكندريةماعيةاالجت

اإلرهاب ودور المملكة العربية السعودية في ) ٢٠٠٤(حمدان غريب ، الشلوي - ٣٢

.مطابع الحميضي: الرياض ، )١ط(، مكافحته

اإلرهـاب الـسياسي والقـانوني الجنـائي، ). م١٩٨٥(صدقي، عبد الرحيم - ٣٣

.دار الثقافة العربية: القاهرة

.الدفاع المدني إستراتيجية ومنهجية). ت . د( صديق، محمد حلمي، - ٣٤

- ٢٤٧ -

جامعـة : مبادئ علم اإلدارة العامة، القـاهرة ). م١٩٩٠(الطماوي، سليمان، - ٣٥

.عين شمس

مجلـة . أساليب التخطـيط اإلداري ) "هـ١٤١١. (طوله، طالل محمد سعيد - ٣٦

.، محرم٦٧اإلدارة العامة، الرياض، معهد اإلدارة العامة، العدد

المقاومة الشعبية المسلحة في القـانون الـدولي ). ت.د (عامر، صالح الدين - ٣٧

.دار الفكر العربي: العام، القاهرة

دور رجال األمـن الـصناعي فـي حمايـة ). م١٩٨٥(عبد العزيز، نبيل، - ٣٨

.المنشآت، القاهرة، مركز مهارات

الرياض، معهـد . ، مقدمة في اإلدارة )هـ١٤٠٢. (عبد الوهاب، علي محمد - ٣٩

.اإلدارة العامة

البحث العلمـي )م١٩٩٢(،وكايد عبد الحق عدس حمنردوقان،وعبد ال يدات،عب - ٤٠

.والتوزيع للنشر دار الفكر: وأدواته وأساليبه،عمانمفهومه

، رجال األمن الصناعي في حماية المنشآت دور ). ١٩٨٥(نبيل ، عبد العزيز - ٤١

.مركز مهارات: القاهرة

.دار الشعب: القاهرة. أمن وحراسة المنشآت). م١٩٧٤(محمد ماهر ، عبده - ٤٢

إجراءات الحراسـة والـدوريات فـي ) هـ١٤٠٦(محمد دغيليب ، العتيبي - ٤٣

.الهيئة الملكية للجبيل وينبع: الجبيل. المنشآت الحيوية

: اإلرهاب والعنف السياسي، القـاهرة ). هـ١٤٠٦(عز الدين، أحمد جالل، - ٤٤

.كتاب الحرية

. دار الشعب: مكافحة اإلرهاب، القاهرة). هـ١٤٠٧(عزالدين، أحمد جالل، - ٤٥

.، أصول اإلدارة، جامعة المنصورة، القاهرة)م١٩٨٨(العساف، صالح حمد، - ٤٦

،المدخل إلى البحث فـي العلـوم الـسلوكية، )م٢٠٠٠(العساف، صالح حمد، - ٤٧

.مكتبة العبيكان: الرياض

- ٢٤٨ -

كلية شـرطة : عمليات الشرطة، دبي ). هـ١٤١٨(علي، ماهر جمال الدين، - ٤٨

.١دبي، ط

دبـي، كليـة شـرطة دبـي، . ارة الشرطة العـصرية إد. خالد أحمد . عمر - ٤٩

).م١٩٩١(

إدارة الشرطة المعاصرة، عمان، األمن ). هـ١٤١٨(العمرات، أحمد صالح، - ٥٠

.١العام، ط

، )١ط(، موقف اإلسـالم مـن اإلرهـاب ) ٢٠٠٤(محمد عبد اهللا ، العميري - ٥١

.جامعة نايف العربية للعلوم األمنية، الرياض

العـالم العربـي االسـتعداد والمواجهـة عوض، عادل رفقي، الكوارث في - ٥٢

هــ، ١٤٢٠والوقاية، أكاديمية نايف العربية للعلـوم األمنيـة، الريـاض،

.١٩٩ص

: واقع اإلرهاب في الوطن العربي، الريـاض ). م١٩٩٩(محمد فتحي، . عيد - ٥٣

. الطبعة األولى، جامعة نايف العربية للعلوم األمنية

سائل التقنيـة التـي يـستخدمها األساليب والو ). م٢٠٠١(محمد فتحي، . عيد - ٥٤

أكاديمية نايف العربيـة : اإلرهابيون وطرق التصدي لها ومكافحتها، الرياض

.للعلوم األمنية

جامعـة الريـاض ) ١ط (،اإلجرام المعاصر ). م١٩٩٩(عيد، محمد فتحي، - ٥٥

.نايف العربية للعلوم األمنية

: بيـروت ) ١ط(، هـاب والقـانون الـدولي اإلر، )١٩٩٠(اسماعيل ، الغزل - ٥٦

.المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر التوزيع

: الجرائم الدولية وسلطة العقاب عليها، القـاهرة ). م١٩٩٦(الفار، عبد الواحد - ٥٧

.دار النهضة العربية

الطبعة األولـى، أمن وسالمة المنشآت الحيوية، ). م١٩٨٨(مد، القاضي، أح - ٥٨

.دار الفكر العربي، :القاهرة

- ٢٤٩ -

القواعد الفنية للعمـل الـشرطي لمكافحـة ). م٢٠٠٠(محمد فاروق، . كامل - ٥٩

.دار الكتاب الجامعي: الجريمة، العين

ة لتحقيق والبحـث القواعد الفنية الشرطي ). هـ١٤٢٠(محمد فاروق، . كامل - ٦٠

)١ط ( جامعة نايف العربية للعلوم األمنية : الرياض. الجنائي

اإلرهاب فـي القـانون الجنـائي علـى ) ١٩٨٣(محمد مؤنس ، محب الدين - ٦١

.مكتبة األنجلو المصرية: القاهرة، المستويين الوطني والدولي

. إدارة المنـشآت الـصناعية ). ١٩٨٥(خرون بسمان فيصل، وآ . محجوب - ٦٢

.الموصل، جامعة الموصل

دار النهـضة : اإلرهاب الـدولي، القـاهرة ). م١٩٨٦(مخيمر، عبد العزيز - ٦٣

.العربية

أمن وحراسـة المنـشآت . بدون تاريخ . المشرف، محمد عبد اهللا وسيد سالم، - ٦٤

.الرياض، األمن العام،. الحيوية

اد، وحامد عبد القـادر، ومحمـد علـي مصطفى، إبراهيم، واحمد حسن زي - ٦٥

.٢المكتبة اإلسالمية، ط: المعجم الوسيط، اسطنبول). م١٩٧٢(النجار،

اإلدارة المفاهيم واألسـس والمهـام، ). م١٩٨٣(، المنيف، إبراهيم، عبد اهللا - ٦٦

. عة والنشردار العلوم للطبا: الرياض

دار : الحروب النفسية من منظور إسـالمي، عمـان ). م١٩٨٧(نوفل، أحمد - ٦٧

.الفرقان

. اإلدارة العامة األسـس ولوظـائف ) . هـ١٤١١(وآخرون ، سعود ، النمر - ٦٨

).٢ط ( الفرزدق : الرياض

: اإلرهاب باستخدام المتفجرات الرياض ، )١٩٩٢(أبكر عبد الرحمن ، ياسين - ٦٩

.ات األمنية والتدريبالمركز العربي للدراس

- ٢٥٠ -

: مبادئ علم اإلدارة العامة، الرياض ). هـ١٤٠٧( ياغي، محمد عبد الفتاح، - ٧٠

.جامعة الملك سعود

المفهوم الحـديث للوقايـة مـن ). هـ١٤١٤(اليوسف، عبد اهللا عبد العزيز، - ٧١

الجريمة واالنحراف، أعمال ندوة االتجاهات الحديثة فـي توعيـة المـواطن

جريمة، أكاديمية نايف العربية للعلوم األمنية، الريـاض، بطرق الوقاية من ال

.السعودية

:البحوث والرسائل العلميةورقة قدمت فـي ، دارسة في حماية المنشآت النفطية ) ١٤٢٤( خالد ، البلوشي - ١

جامعة نايف العربية للعلـوم ،ضالريا، حماية المنشآت الهامة : الدورة التدريبية

.األمنية

الكنولوجيـا إلدارة اسـتخدام ). هـ١٤١٧(وديفيد باترسون ، إبراهيم ، الثقفي - ٢

مـن الهيئة العليا لأل : الدمام، أبحاث الندوة العاشرة لألمن الصناعي . المخطاطر

.صناعيال

حمايـة : ورقة قدمت في الدورة التدريبية ،التخريب). م١٩٨٥(جورج مورنو - ٣

.جامعة نايف العربية للعلوم األمنية: الرياض، المنشآت الهامة

معهد ضـباط األمـن : أمن الوحدات، القاهرة ). م١٩٨٩(حسن، عاصم محمد، - ٤

.المركزي

، أمن وسائل االنتقال في المنشآت الحيوية الهامة ) ت.د(حمود سليم ، الزيادين - ٥

، ماية المنشآت الهامة ح:نورقة عمل قدمت في الدورة التدريبية القصيرة السبعي

.جامعة نايف العربية للعلوم األمنية: الرياض

اختيار وتعيين وتدريب رجال ). هـ١٤١١(الصفيان، عبد العزيز بن عبد اهللا، - ٦

أمن البنوك التجارية، رسالة ماجستير، غير منشورة، ، الرياض، أكاديمية نايف

.العربية للعلوم األمنية

- ٢٥١ -

كفاءة إجراءات حماية المنشآت الهامـة ). هـ١٤٢٥(آل علي، سعود بن سند، - ٧

من وجهة نظر العاملين باألمن ومدراء العموم في مجمع الملك عبـد العزيـز

جامعـة : لالتصاالت بمدينة الرياض، رسالة ماجستير غير منشورة، الرياض

.نايف العربية للعلوم األمنية

أساليب وطـرق تنفيـذ المنظمـات اإلرهابيـة ). ت.د(عبد الجواد، إسماعيل - ٨

. اإلرهابلعملياتها، دراسات عن

حراسـة وأمـن المنـشآت ). هـ١٤٠٨(العيدان، عبد الكريم بن عبد العزيز، - ٩

جامعة نايف العربيـة للعلـوم : الهامة، رسالة ماجستير غير منشورة، الرياض

. األمنية

رسالة ، أهمية المعلومات في مواجهة اإلرهاب ) ٢٠٠٣( علي سعيد :الغامدي - ١٠

. نايف العربية للعلوم األمنيةأكاديمية: الرياض ، ماجستير غير منشورة

دور التخطيط في تحقيق مهام قيـادة ). هـ١٤١٨(القثامي، سعد بن سرور، - ١١

جامعة نـايف العربيـة : أمن المنشآت، رسالة ماجستير غير منشورة، الرياض

.للعلوم األمنية

فاعلية اإلجـراءات الوقائيـة ). هـ١٤٢٥(المحسن، يوسف بن عبد العزيز، - ١٢

لحماية المنشآت النفطية من العمليات اإلرهابية، رسالة ماجستير غير منشورة،

.علوم األمنيةجامعة نايف العربية لل: الرياض

. التخطيط لتأمين المنـشآت الهامـة ). هـ١٤١٤(ممدوح محمود ، مصطفى - ١٣

: الريـاض ، أمن وحراسة المناطق الحيويـة : ورقة قدمت في الدورة التدريبية

.جامعة نايف العربية للعلوم األمنية

ورقـة . نظام التحكم الذكي بدخول المركبات ). هـ١٤٢٤(عبد اهللا ، الموسى - ١٤

جامعة نايف : الرياض، حماية المنشآت الهامة الدورة التدريبية قدمت في ، قدمت

.العربية للعلوم األمنية

- ٢٥٢ -

دور القيادة األمنية في مواجهة الحدث ، ) هـ١٤٢٦(خلف صالح ، يالمطير - ١٥

جامعـة نـايف للعلـوم : الريـاض ، رسالة ماجستير غير منشورة ، اإلرهابي

.األمنية

دور نظم المعلومات في مكافحـة اإلرهـاب، ). هـ١٤١٩(النويصر، خالد، - ١٦

.امعة نايف العربية للعلوم األمنيةج: رسالة ماجستير غير منشورة، الرياض

- ٢٥٣ -

:الوثائق الرسمية والندوات

اإلرهاب، االتفاقية التعاون العربي في مكافحة ). هـ١٤٢٠(الجحني، علي فايز - ١

أكاديميـة : العربية لمكافحة اإلرهاب أعمال ندوة مكافحة اإلرهاب، الريـاض

.م٢/٦/١٩٩٩ إلى ٥-٣١الفترة من . نايف العربية للعلوم األمنية

الحماية األمنية للمنـشآت الـصناعية،الندوة ). م١٩٨٥(الدوسري، غنام محمد، - ٢

.م٩/١٠/١٩٨٥ – ٧الفترة من : الخامسة لألمن الصناعي، أبها

المخاطر التي تتعـرض لهـا المنـشآت ). هـ١٤٢٤(الشهراني، سعد علي، - ٣

المهمة، ورقة عمل قدمت في الدورة التدريبية، حماية المنشآت المهمة، أكاديمية

.نايف العربية للعلوم األمنية، الرياض، السعودية

ع، أمن المالعب الرياضية ودور المشج ). هـ١٤٠٨(العبودي، محمد محسن، - ٤

جامعة نـايف : الثقافة األمنية سلسلة محاضرات الموسم الثقافي الثاني، الرياض

.العربية للعلوم األمنية

النشرة اليومية للمـؤتمر الـدولي لمكافحـة ، ) هـ١٤٢٥(، وزارة الخارجية - ٥

.مركز المعلومات والدراسات بوزارة الخارجية: الرياض، اإلرهاب

فـي مكافحـة ، لمملكة العربية السعودية تجربة ا ) هـ١٤٢٥(، وزارة الداخلية - ٦

مـن : الرياض، اإلرهاب ورقة عمل مقدمة للمؤتمر الدولي لمكافحة ، اإلرهاب

.هـ٢٨/١٢/١٤٢٥-٢٥

:المقاالت العلمية

. مجلة الفكـر الـشرطي . التخطيط في اإلدارة األمنية . العبودي، محسن محمد - ١

.١٢٥ – ٣٥ ص ص ،١ ،هـ١٤١٥ ،الشارقة، شرطة الشارقة

جلة البحوث اإلسالمية الصادرة عن الرئاسة العامة إلدارة البحـوث العلميـة م - ٢

.هـ١٤٠٩ ،)٢٤(العدد : الرياض. واإلفتاء والدعوة واإلرشاد

- ٢٥٤ -

:المراجع األجنبية

1 - Eleonardo, Weinberg & B. Davis, (1989). Introduction to Political terrorism, New York: Mccraw Hill Publication Company.

2 - Encyclopedia- Universalis, France: Soutine- Tirso, 1985. 3 - P. Robbins Stephen T.H. Administration process. N.J,

prentice Hill, inc, 1980, p, 138. 4 - Tinmpaul, Manquerisl communication, N.J, Englwood

cliffs, 1980. p2

:الشبكة العنكبوتية WWW.TERRORISM..COM htt://moudir.com/vb/printthread.php?t=91306

- ٢٥٥ -

.أداة الدراسة في صورتها النهائية): ١(ملحق رقم

.ينــاء المحكمـــــــــأسمقائمة ب): ٢(ملحق رقم

الحـــــــــــقـــــالم

- ٢٥٦ -

)١(ملحق رقم

جامعة نايف العربية للعلوم األمنية كلية الدراسات العليا قسم العلوم الشرطية

لقيادة األمنيةا/ تخصص

استبانة بحث بعنوان

فاعلية خطط احلماية اخلارجية للمنشآت

احليوية لصد اهلجمات اإلرهابية

الضباط المكلفين بأمن وحماية المنشآت الحيويةدراسة مسحية على

ـيرالماجس مقدمة استكماال لمتطلبات الحصول على درجة ـــت

ــرطيـة ـلوم الشـــ تخصص قيادة امنية- فــي العـــ

إعداد

- ٢٥٧ -

فرج بن مزنان العتيبي٤٢٤٠١٣٤

إشراف سعد بن علي الشهراني. اللواء د

م٢٠٠٧ -هـ ١٤٢٨

- ٢٥٨ -

الرحمن الرحيمبسم اهللا

أخي الكريم

، السالم عليكم ورحمة اهللا وبركاته

المرفق جزء أساسي صمم خصيصا للحصول على بعض البيانات ن االستبيا

التي تخدم أهداف البحث العلمي الذي سوف أقوم بإعداده إلتمام رسالتي لنيل درجة

من جامعة نايف العربيـة ،رطية تخصص القيادة األمنية الماجستير في العلوم الش

فاعلية خطط الحماية الخارجية للمنشآت الحيوية لـصد " وموضعها ،للعلوم األمنية

"الهجمات اإلرهابية

آمل تعاونكم معي بإعطاء رأيكم تجاه مضامين العبارات الواردة في االستبيان

راسة،مؤكدا لكم أن هذه المعلومـات وتحري الدقة لما لذلك من تأثير على نتائج الد

ستستخدم للبحث العلمي فقط،

،،،كم وافر الشكر والتقدير على حسن تعاونكمول

الباحث

فرج مزنان العتيبي

- ٢٥٩ -

: البيانات األولية:أوال أمام االختيار الذي تراه مناسبا أمام كل عبـارة مـن ) ( فضال ضع عالمة

:العبارات اآلتية

: الرتبة–أ

( )ميد ع– ٢ ( ) لواء– ١

( ) مقدم – ٤ ( ) عقيد – ٣

( ) نقيب –٦ ( ) رائد – ٥

( ) مالزم – ٨( ) مالزم أول–٧

: المستوى التعليمي–ب

( ) دراسات عليا– ١

( ) جامعي - ٢

( ) دون جامعي– ١

: عدد سنوات الخدمة في مجال أمن وحماية المنشآت–ج

( ) سنوات١٠ أقل من – ١

( ) سنة٢٠ إلى أقل من ١٠ من – ٢

( ) سنة فأكثر٢٠ من – ٣

: الدورات التدريبية التي حصلت عليها في مجال أمن وحماية المنشآت–د

( ) ة دورة واحد– ٢ ( ) ال يوجد– ١

( ) ثالث دورات– ٤ ( ) دورتان– ٣

( ) أربع دورات فأكثر– ٥

- ٢٦٠ -

: حماور الدراسة:ثانيا

طبيعة األخطار والتهديدات اإلرهابيـة اجلديـدة ألمـن :احملور األول :املنشآت احليوية

: العبارات اآلتيةأمام االختيار الذي تراه مناسبا لكل عبارة من ) ( فضال ضع

العبارة مموافق

تماما موافق

غير

متأكد

غير

موافق

غير

موافق

تماما

ازدادت أنواع المخـاطر فـي الفتـرة ١

.األخيرة

ازدادت التهديدات اإلرهابية في الفتـرة ٢

.األخيرة

تعــددت أشــكال وأســاليب المخــاطر ٣

.والتهديدات

اطر المحدقة أصبحت التهديدات والمخ ٤

بالمنشآت الحيوية أكثـر خطـرا مـن

.السابق

أصبح اإلرهاب أكثر دقة فـي اختيـار ٥

.األهداف بين المنشآت الحيوية

أصبح اإلرهاب أكثر تصميما في إحداث ٦

أكبر األضرار في المنـشآت الحيويـة

.المستهدفة

٧

أصبح اإلرهاب أكثر دقة فـي اختيـار

.التوقيت

يعتبــر اســتهداف المنــشآت الحيويــة ٨

بالسيارات المفخخة هو األسلوب األكثر

.شيوعا

العمليات االنتحارية باألحزمة الناسـفة ٩

تعتبر خطرا متزايـدا يهـدد المنـشأة

. والعاملين فيها

- ٢٦١ -

: مدى فعالية عناصر خطط احلماية اآلتية:احملور الثاني

أمام العبارة التي ترى أنها تصف الواقع الفعلي لممارسـة ) ( فضال ضع -أ

:حماية المنشآت الحيوية

ارةـــــــــالعب مفعال

بشدة فعال

غير

متأكد

غير

فعال

غير

فعالة

ماما

.حراسة البوابات والمداخل١

.نقاط الحراسات الثابتة٢

.الدوريات المتحركة٣

.تفتيش األشخاص٤

.تفتيش المركبات٥

.نظام اإلضاءة٦

.التنسيق مع األجهزة المختصة٧

ــاتي مــن األجهــزة ٨ ــدعم المعلوم ال

.المختصة

.تدريب عناصر األمن والحماية٩

.تجهيز عناصر األمن والحماية١٠

.نظام المراقبة والكمرات١١

.التحكم في الدخول والخروج١٢

نظام الحساسات والدوائر الكهربائيـة ١٣

.واإللكترونية

.حماية حرم المنشأة١٤

.استطالع المواقع المحيطة١٥

تكامل المهمة بين الحمايـة الداخليـة ١٦

والحماية الخارجية وأجهـزة األمـن

.األخرى

.نظام االتصال١٧

.نظام اإلنذار المبكر واإلبالغ١٨

.ستجابة السريعة لإلنذار واألحداثاال١٩

- ٢٦٢ -

.غرفة العمليات والمراقبة٢٠

.اختيار العاملين٢١

.توصيف المهام والوظائف٢٢

.نظام المتابعة والتقويم٢٣

انتشرت ظاهرة وضع المصدات اإلسمنتية في كثير من أنحـاء العـالم لـصد -ب

حيوية ولتوسيع حرم المنشأة وإبعاد الخطر عن الهجمات اإلرهابية على المنشآت ال

ما هو رأيك فيما يلي ؟. نواة المنشأة ومرافقها وجعل الدخول للمنشأة متعرجا

( ) مؤقتا ( ) دائما هذا اإلجراء يجب أن يكون –

) ( ال ( ) نعم المنشأة ى هذا اإلجراء يقلل من األخطار عل–

( ) ال( ) نعم توجد بدائل لهذا األسلوب–

ما أهم عيوب مثل هذا األسلوب ؟–

..................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................

ما بدائل هذه اإلجراءات ؟–

..................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................

- ٢٦٣ -

ما رأيـك فـي . استحدثت نقاط مراقبة وتفتيش أولي،في أماكن متقدمة عن بوابة المنشأة –ج

:مايلي

( ) مؤقتا ( ) دائما هذا اإلجراء يجب أن يكون –

( ) ال ( ) مـنع المنشأة ى هذا اإلجراء يقلل من األخطار عل–

( ) ال ( ) مـنع توجد بدائل لهذا األسلوب–

ما أهم عيوب مثل هذا األسلوب ؟–

..................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................

ما البديل لهذا اإلجراء ؟–

..................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................

- ٢٦٤ -

املعوقات اليت تواجـه خطـط احلمايـة اخلارجيـة الـيت : احملور الثالث :تتخذها قوات األمن حلماية املنشآت احليوية من اهلجمات اإلرهابية

: أمام االختيار الذي تراه مناسبا لكل عبارة من العبارات اآلتية ) ( فضال ضع )ي صياغة كل عبارةنأمل مالحظة الفرق بين العاملين بالمنشأة والعاملين بأمن المنشأة ف(

ارةـــــــــــالعب م موافق

بشدة موافق

غير

متأكد

غير

موافق

غير

موافق

بشدة

١

توعية العاملين في المنـشآت وفـي أمـن المنـشآت

بالعمليات اإلرهابية ودوافعهـا وأشـكالها وآثارهـا

.واألسلحة المستخدمة فيها غير كافية

.غير كافيةتوعية العاملين بأهمية المنشآت ٢

.توعية العاملين بطبيعة المنشأة غير كافية٣

.توعية العاملين باألخطار المحدقة بالمنشأة غير كافية٤

٥توعية العاملين باالحتياطات األمنية المطلوبـة غيـر

. كافية

٦تدريب العاملين بأمن المنشآت على كيفيـة مواجهـة

.كافالعمليات اإلرهابية غير

٧توصيف وظائف وأدوار ومسؤوليات أفراد الحمايـة

.غير دقيق

.مشاركة العاملين في وضع خطط الحماية ضعيفة٨

.نظام اإلنذار غير فعال٩

١٠عدم تعاون العاملين بالمنشأة يؤثر سلبا علـى مـدى

.فعالية خطط الحماية

١١ شـرحها للعـاملين الخطط واإلجراءات األمنية ال يتم

.بالمنشأة بما فيه الكفاية

.الخطة الموضوعة للحماية مرونتها محدودة١٢

١٣اإلمكانات البشرية المتاحـة ال تتناسـب مـع خطـة

. الحماية

١٤الدورات المتاحة للعاملين في مجال أمـن المنـشآت

.قليلة

ن المنـشأة التفتيش والمراقبة والمتابعة للعاملين في أم ١٥

- ٢٦٥ -

ارةـــــــــــالعب م موافق

بشدة موافق

غير

متأكد

غير

موافق

غير

موافق

بشدة

.من قبل الرؤساء ضعيف

.سور المنشأة غير مناسب لخطة الحماية١٦

١٧التنسيق والتكامل بين أمن المنشأة الخارجي واألمـن

.الداخلي ضعيف

١٨يوجــد نقــص فــي المعــدات واألجهــزة الالزمــة

.للحماية،وفي أجهزة الكشف عن األسلحة والمتفجرات

١٩

مدربة ضمن تشكيل الحماية للتدخل ال توجد مجموعة

السريع في مواجهة العمليات اإلرهابية والتعامل مـع

.األجسام المشبوهة

.نظام اإلضاءة غير جيد٢٠

٢١الدوائر الكهربائية والحساسات حـول المنـشأة غيـر

.موجودة أو فعاليتها قليلة

.نظام تسيير الدوريات حول المنشأة غير فعال٢٢

. نظام الكاميرات حول المنشأة غير جيد٢٣

.المصدات الميكانيكية واآللية غير كافية٢٤

.أبراج المراقبة حول المنشأة غير مناسبة٢٥

.نظام مراقبة التصاريح للمركبات والزوار غير دقيق٢٦

.مراقبة التجول داخل المنشأة ضعيفة٢٧

.ات الحراسة ضعيفنظام االتصال بين وحد٢٨

)فضال اذكرها(معوقات أخرى ١- ...................................................................................................................

٢- ................................................................................................................

٣- ....................................................................................................................

٤- .................................................................................................................

٥- ...................................................................................................................

- ٢٦٦ -

)٢(ملحق رقم

قائمة بأسماء المحكمين ألداة الدراسة

التخصص جهة العمل مـــاسم المحك م

١ دآتور واء ال ليمان / الل د س خال

ويــــالخلي األمن واالقتصاد فهد األمنيةآلية الملك

٢ دآتور واء ال ي فاي/ الل ـعل ز ـــــ

نيــالجح األمن والسياسة العربية للعلوم األمنيةجامعة نايف

٣ دآتور واء ال د فتح/ الل ـمحم ي ـــــ

يدـــع ونـــــــــقان جامعة نايف العربية للعلوم األمنية

٤ دآتور واء ال ز / الل د العزي عب

ضــــالفرائ إدارة عة نايف العربية للعلوم األمنيةجام

٥ د د د اهللا . عمي ن عب سن ب د المح عب

المقذلي اإلدارة والتربية آلية الملك فهد األمنية

اإلدارة والتربية آلية الملك فهد األمنية يعـــــــــصد الجـــالـــخ. / مقدم د ٦

ةــــــــتربي بية للعلوم األمنيةجامعة نايف العر مــــــالـــــد عـــــــــــــأسع. / د ٧

ةــــة عربيـلغ جامعة نايف العربية للعلوم األمنية يدـــــر سعـــــــود شاآــــــمحم. د ٨