filecreated date: 10/23/2018 3:28:53 pm

4
BEPUILIXA E SHOIPENt6E MINISTRIA E TURIZM'IT DHE MJEDISIT MINISTRI riran6, ^e 42 {.Jf@0ft DEKLARATE MJEDISORE piir Vlerdsimin Strategj ik Mj edisor Nd mb6shtetje te nenit nr. 12 te Ugiit nr.9ll20l3 "Per vler6simin strategiik mjedisor" dhe akteve nenligfore qC rrjedhin prej tij, ministri leshon kete Deklarate Mjedisore per: PLAI\IN BASHKIAK TT MENAXI{IMIT Tii PTNPUE\rE TT NGURTA PiiR BASHKTNt prQrN Kufijt€ e zonds o€ mbulon plani: siperfaqia ne administrimin e bashkis€ Peqiru njesitd e saj administrative. Siptrfaqja e pihgiithshme qe mbulon plani 6shtd ajo e Bashkisd Peqin, q€ €shtd 150 kn2 e ndar€ nE gjasht€ Nj6si Administrative Perdorimi i deklarat€s mjedisore: Deklarata Mjedisore nuk perjashton detyrimin, q€ per projekte td veganta tE parashikuara n€ kete Plan, t'i nEnshkohen kerkesave t€ legiislacionit nt! fuqi p6r vler€simin e ndikimit nti mjedis, per lejet e mjedisit dhe akteve t€ tjera normative nd fuqi. Oendrimi i minisfris€ lidhur me propozimin: Duke realizltrar nderhyrjet e duhura hap6sinore dhe duke zbatuar te giitha masat e nevojshme zbutese, plani nd ter6si, si dhe td giitha grup-projektet jan€ t€ pranueshme nga kihdv6shtrimi mjedisor. Pernuthja e planit td propozuar me objektivat e mbrojtjes sd miedisit. si dhe leqiislacionin mjedisor: Vler6sohet se Plani €sht€ hartuar nd p€rputhje td plotd me parimet themelore td hierarkis€ sE menaxhimit tE mbetjeve, te percaktuara edhe nga Strategiia dhe Plani Kombetar i Menaxhimit td Mbetjeve nd Shqip€ri. Plani i propozuar n€ parim perputhet me objektivat e mbrojtjes sd mjedisit dhe zhvillimit td qendruesh€m, si dhe plot6son kerkesat e legjislacionit mjedisor n€ fuqi. N€ kdndvdshtrimin e lidhjes mes objektivave td Planit dhe objektivave mjedisore, vdrehet nj6 perputhshm€ri e pjesshme e pard ne kontekstin e pdrgiithsh6m, ku sipas fushave perkatdse mjedisore, intensitetin m€ td madh td ndikimeve ne mjedis e marrin ndirhyrjet e forta ne terren, sig jand ato td zhvillimit t€ infrastrrktur€s pdr asgiesimin e mbetjeve, por plani bashkiak i menaxhimit te mbetjeve te ngurta pdr bashkin€ Peqin mund t€ zbatohet plotesisht ne terren dhe td jetd miqdsor me mjedisin vetern duke respektuar standardet, kushtet dhe Adresa: Bulevardi "Ddshmor€t e Kombit", nr. l, Tiranii, www,turizmisoval

Upload: others

Post on 02-Sep-2019

10 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: fileCreated Date: 10/23/2018 3:28:53 PM

BEPUILIXA E SHOIPENt6E

MINISTRIA E TURIZM'IT DHE MJEDISITMINISTRI

riran6, ^e 42 {.Jf@0ft

DEKLARATE MJEDISOREpiir Vlerdsimin Strategj ik Mj edisor

Nd mb6shtetje te nenit nr. 12 te Ugiit nr.9ll20l3 "Per vler6simin strategiik mjedisor" dhe aktevenenligfore qC rrjedhin prej tij, ministri leshon kete Deklarate Mjedisore per:

PLAI\IN BASHKIAK TT MENAXI{IMIT Tii PTNPUE\rE TT NGURTA PiiRBASHKTNt prQrN

Kufijt€ e zonds o€ mbulon plani: siperfaqia ne administrimin e bashkis€ Peqiru njesitd e saj

administrative. Siptrfaqja e pihgiithshme qe mbulon plani 6shtd ajo e Bashkisd Peqin, q€ €shtd

150 kn2 e ndar€ nE gjasht€ Nj6si Administrative

Perdorimi i deklarat€s mjedisore:Deklarata Mjedisore nuk perjashton detyrimin, q€ per projekte td veganta tE parashikuara n€kete Plan, t'i nEnshkohen kerkesave t€ legiislacionit nt! fuqi p6r vler€simin e ndikimit ntimjedis, per lejet e mjedisit dhe akteve t€ tjera normative nd fuqi.

Oendrimi i minisfris€ lidhur me propozimin:Duke realizltrar nderhyrjet e duhura hap6sinore dhe duke zbatuar te giitha masat e nevojshmezbutese, plani nd ter6si, si dhe td giitha grup-projektet jan€ t€ pranueshme nga kihdv6shtrimimjedisor.

Pernuthja e planit td propozuar me objektivat e mbrojtjes sd miedisit. si dhe leqiislacioninmjedisor:Vler6sohet se Plani €sht€ hartuar nd p€rputhje td plotd me parimet themelore td hierarkis€ sE

menaxhimit tE mbetjeve, te percaktuara edhe nga Strategiia dhe Plani Kombetar iMenaxhimit td Mbetjeve nd Shqip€ri.Plani i propozuar n€ parim perputhet me objektivat e mbrojtjes sd mjedisit dhe zhvillimit tdqendruesh€m, si dhe plot6son kerkesat e legjislacionit mjedisor n€ fuqi.

N€ kdndvdshtrimin e lidhjes mes objektivave td Planit dhe objektivave mjedisore, vdrehet nj6perputhshm€ri e pjesshme e pard ne kontekstin e pdrgiithsh6m, ku sipas fushave perkatdse

mjedisore, intensitetin m€ td madh td ndikimeve ne mjedis e marrin ndirhyrjet e forta neterren, sig jand ato td zhvillimit t€ infrastrrktur€s pdr asgiesimin e mbetjeve, por planibashkiak i menaxhimit te mbetjeve te ngurta pdr bashkin€ Peqin mund t€ zbatohet plotesishtne terren dhe td jetd miqdsor me mjedisin vetern duke respektuar standardet, kushtet dhe

Adresa: Bulevardi "Ddshmor€t e Kombit", nr. l, Tiranii, www,turizmisoval

Page 2: fileCreated Date: 10/23/2018 3:28:53 PM

masat specifike mjedisore qd do t€ rrjedhin nga vler€simi i ndikimit n€ mjedis (VNM)specifik i secilit projekt.

Arsyetimi se si jane marrd nd konsiderate mendimet e publikut per pasojat ne mjedis t€ planit:Nd takimet e organizuara me publikun dhe pal6t e pdrfshira n€ procesin e VSM-s€ karezultuar se ky plan eshtd pritur me pozitivitet nga komuniteti i bashkisd Peqin, pasi ky planhedh bazat p6r menaxhimin korrekt te mbetjeve ne kdt€ bashki. Pofshirja efektive e grupeveperkatdse t€ interesit ka konfiibuar ne cildsine e vlerdsimit, ka sjell€ t€ dhena per analizen dhe

raportin e VSM-se dhe do td mbeshtesd zbatimin e planit pas miratimit te tij, si dhe do tekontribuoj6 ne nje pranim me te leht€ dhe md tE zbutur td projekteve pdrkat€s.

Ndikimet e mundshme ne mjedis td planit:

Gjatd zbatimit td projekteve/veprimeve, priten ndikime pozitive dhe negative. Ndikimetpozitive priten per p€rmir€simin e cildsise sd ajrit, kryesisht nga mire menaxhimi i mbetjevedhe ndryshimet klimatike, si edhe per popullat€n dhe asetet materiale. Vlerdsimi i rezultatevetregon se do t€ ket€ ndikime pozitive mbi faktoret klimatike, duke konsideruar qd mjetet etransportit, grumbullimit dhe metodat e menaxhimit td mbetjeve do te vijojnd tE rinovohen n€

tE ardhmen edhe m€ tej, gje q€ do tE sjelle si pasojd p€rmir€sim td cilesise se ajrit dhe cil€sisdse shendetit human, midis td tjerave per me tej nd pjesen pozitive td impakteve mbi popullatendhe asetet materiale do tE vijd si rezlltat i zbatimit te infrastrukturds per menaxhimin embetejve n€ pergjith6si pdr kdtd bashki.Pogjith€sisht, shumica e impakteve negative jand td lidhura me fazen e planifikimit(pozicionimi i infrastnrktur€s per menaxhimin e mebtejeve nd hapdsird dhe pergatitja e

kushteve teknike t€ pershtatshme), pasi zonakavegori tE theksuara diverse dhe tE shumta nga

ana natSrrore, kulturore dhe peisazhi qe mund td ndikohen konsideruesh6m prej zhvillimeve tdinfrastrukturds, sidomos atyre me shtrirje tii gjer6 dhe korridoreve sipas sektordve (transport,energii, uj6, etj.). Impaktet negative shfaqen nE fazen e planifikimit prej aspekteve tdperdorimit td tok€s, efekteve ne ujd, natyrd (si biodiversiteti edhe zonat me status tdmbrojtur), trashdgimind kulturore dhe peisazhin. Keto impakte do ti: kerkojnd krijimin e nj€programi bashkeikohor mbi masat zbutdse dhe njd zbatwr td pershtatshim te kdtyre masave.Ndikime negative mbi shendetin human mund t€ ndodhin per shkak t€ rritjes sd ndotjes ngazhurmat dhe ndikimet nC cildsin€ e ajrit giate procesit td pozicionimit t€ infrastrukturds permenaxhimin e mbetejeve nd hap€sir€ dhe pagatitja e kushteve teknike td pershtatshme,

veganerisht nE zonat me densitet tC lafie banimi ku do tE perqendrohen edhe nj€ ser6

veprimesh nE territor t€ ngusht6 dhe kjo do tE ndikojd kryesisht n€ fazen e zbatimit t€projekteve specifike.

Masat zbut6se qE duhet t€ merre,n per mbrojtjen e miedisit:Me qEllimin per te shmangur, minimizuar, kontrolluar dhe menaxhuar ndikimet negative nemjedis t€ planit nd td giithd fazat e tij duhet tE zbatohen me perpihniri tC giitha masat e

m€poshtme.o Politikat dhe aktivitetet infrastnrkturore td parashikuara nE Plan t€ sigurojn6 kohezion,

efikasitet dhe q€ndrueshm6ri dhe rritjen e p€ifitimeve per perdoruesit e kdsajinfrastrukture.

o Te mbrohen vlerat natyrore td zonave ne te cilat shtrihet studimi dhe t€ shmangen n€maksimum demtimi i sipdrfaqeve me vegjetacion natyral.

o Projektet specifike duhet td projektohen nE harmoni me kuadrin ligior p€r mbrojtjen e

natyr€s, duke respektuar shkallEn e mbrojtjes se zon€s apo ndnzonds s€ mbrojtur ku do tdnderhyhet, si dhe statusin e llojeve dhe habitateve qd gienden nd zon€, si dhe td

Page 3: fileCreated Date: 10/23/2018 3:28:53 PM

komunikohet/bashkepunohet me AKZM-ne p€r t€ mard masat e domosdoshme p€r mosc€nimin e statusit td k6tyre zonave.Gjat€ faz€s sd projektimit dhe sidomos perpara nisjes s€ fazes se zbatimit teprojekteve/aktiviteteve specifike individuale t€ Planit duhet te perfshihen masa qE do tEleht6sojnd ruajtjen e korridoreve tE kafsheve migratore. Nd rastin kur projektet qe dozbatohen mund td prekin zonatE Mbrojtura apo mund t€ ndodhen nd afbrsi t€ tyre.Td zbatohen masa zbutdse per zhvillimin e infrastrukturds, gjatd rehabilitimit/nd€rtimitduhet t€ parashikojn€ edhe mbrojtjen nga ndotja e ajrit dhe zhurmat duke aplikuar "bestpractices". Nd asnj€ rast nuk duhet t€ projektohet brenda, por as nd afltsi t€ territorit tezonave td mbrojtura, kur impaktet nga shkarkimet nd ajer dhe zhurmat ndikojneekosistemet dhe habitatet e llojeve ndn mbrojtje.Td merren masa per mbrojtjen dhe mos ddmtimin e burimeve ujore sip6rfaqdsore dhen€ntokdsore qd gienden n€ zon€n nE studim.Nd kuaddr tE planifikimit t€ menaxhimit, vEmendje e vegante te kushtohet pdr integrimine zonave td sigurisd nga p€rmbytjet dhe atyre ligatinore, nderkohd q€ masat e pylldzimitte synojne stabilizimin e humbjeve e tok6s nga pdrmbytjet (te zbatohet duke pdrdorurlloje t€ bim€sisd autoklone qd i rezistojne edhe pdrmbytjeve).Td zbatohen kdrkesat n€ afatet e p€rcaktuara kohore td legjislacionit te mbetjeve n€ fuqi,si dhe t€ bashkepunojn6 n€ kuader ti! rrjetit td integruar td instalimeve, n€ perputhje menenin 22, te figi it ff. I 0 463 , datg 22.9 .2011 , "PEr menaxhimin e integruar tC mbetj eve" tEndryshuar, per t€ bere te mundur grumbullimin maksimal te diferencuar td mbetjeve,riperdorimin dhe riciklimin ose depozitimin nE nj6 prej instalimeve m€ td afdrta, tEpdrshtatshme me metodat dhe teknologjit€ e nevojshme, me q€llim sigurimin e njd nivelite lartd mjedisor dhe t€ mbrojtjes sE shdndetit publik.Para fillimit t€ zbatimit te projektevd, td zgjidhet qdshtja e administrimit t€ volumit inertqd do td gjenerohet nga operacionet nd€rtimore.NE t€rEsi, projektet specifike duhet te projektohen nE harmoni me standartet e ruajtjes s€peisazhit dhe mbrojtjen e trash€gimisd kulturore, ku s€ bashku me elementet e cildsise se

mjedisit tE jene pardsore duke aplikuar "best practices".Gjat€ implementimit tE planit t€ vihen nd zbatim masat zbutdse e propozuara n€ raportin e

VSM-s€ perminimizimin apo shmangren e ndikimeve negative nd mjedis.Pavaresisht masave dhe rekomandimeve t€ k€saj Deklarate Mjedisore, gjatd zbatimit tdplanit €sht€ e detynreshme t€ zbatohen kerkesat e legjislacionit mjedisor n€ fuqi;Shfaqia e elementeve t€ rinj ekologjike t€ panjohur, ne kohdn qE kjo Deklarat€ Mjedisore6sht€ dhen6, sjell si detyrim rivlerdsimin e saj.

Ndse plani nuk €sht6 miratuar br€nda 2 viteve nga data e miratimit tE deklarat€s, atdheredeklarata bdhet e pavlefshme dhe progedura e VSM-se fillon nga e para.

N€ rast se ministria, strukturat e saj tE vardsisd, njdsit€ e qeverisjes vendore, apo edhegrupet e interesuara, p0Hshi edhe publikun, konstatojnd se plani nuk zbatohet ndperputhje me vendimin per miratimin e tyre dhe nuk respektojn6 kushtet e kdrkesat epercaktuara per mbrojden e mjedisit, atdhere ministria njofton menjEhere autoritetevepi!ryiegj€s p€r zbatimin e miratimin e planit dhe sipas rrethanave, i kerkon sqarimetperkatese, apo ndalimin e menjdhershdm tE zbatimit te planit, deri nE sqarimin e situatds.Ndse pasojat nd mjedis e shendet, tejkalojn€ standardet mjedisore nd fuqi, at€hereministria i kerkon autoriteteve miratuese e zbatuese td planit t€ merren masat e duhura pErshmangien/minimizimin e ndikimeve negative, ose t€ vlerdsohet edhe ndryshimi i planit,me qdllim qd te permbushen standardet mjedisore.Per mos respektimin e detyrimeve qe rrjedhin nga kjo Deklarate Mjedisore dhe t€legjislacionit mjedisor n€ fuqi ka sanksione ligiore dhe ndnligiore.

Page 4: fileCreated Date: 10/23/2018 3:28:53 PM

Kerkesat per monitorimin mjedisor giat€ zbatimit tE planit:o Td hartohet Proerami i Monitorimit Mjedisor eiat€ zbatimit te planit, me synim

mbledhjen e td dhenave per ndikimet konkrete dhe pasojat nE mjedis gjatd zbatimit tdtyre, si dhe verifikimin e ndikimeve dhe marrjen e masave zbut€se shtes€, qd duhet t€zbatohen pdr t€ garantuar mbrojtjen e mjedisit. Ky plan t€ hartohet br€nda 6 muajve ngamarrja e Deklaratds Mjedisore dhe t€ me,rret miratimi i autoriteve pergiegi€se permbrojtjen e mjedisit.

o Me qdllim leht6simin e realizimit t€ programit td monitorimit mjedisor tE planit mund tdperdoren programe ekzistuese monitorimi, qE pdputhen me q€llimin e programit tdmonitorimit mjedisor t€ planit.

Ker.kesa per raportim mjedisor periodiko Basbkia Peqin, qE zbaton dhe mbikqyr zbatimin e planit, duhet ttlhartojd periodikisht 1

her6 nd vit, nj6 raport vjetor per masat e marra pih mbrojtjen e mjedisit giat€ zbatimit, t€cilin duhet ta dergoj€ prand Ministrisd jo md von€ se java e fundit e muajit n6ntor.

4