العلمي والبحث العالي التعليم وزارةالمتواصل التكوين جامعة

للبيداغوجية الجامعة رئاسة نيابةبعد عن التعيم مصلحةاألعمال : قانون األولى السنة

: الثاني اإلرسال

مقيـاس فـي دروساالستـهـالك قــانـون

زهيـة : موسـى الدكتورة األستاذةاالدارية والعلوم الحقوق كلية

قسنطينة منتوري جامعة

2005/2006

1

الرابــع القسـم

. الجزائر في المستهلك حماية

أكثر تهتم السلطات . وأصبحت األولى المهام من المستهلكين حماية وضحت لقد ومن لمواطنيها العادي لالستهالك تستوردها أو تنتجها التي السلع وسالمة بصالحية من تضرر قد المستهلك أن والخدمات المنتوجات نوعية مجال في أن المؤكد ( وDéveloppement d ‘un phénomène spéculatif) المضاربة ظاهرة تطور

للطلب بالنسبة العرض وندرة والقمع المراقبة إطار في الملحوظ النقص المختلفة المنتوجات من العديد بعرض سمحت الحقائق هذه وأن المتزايد

. المستهلك أمن أو صحة على سواء والخطيرة الصانع المجهولة

(1)بحمايته المتعلق القانون إصدار تاريخ1989 غاية وإلى المستهلك يكن ولم التعسفات ضد المكافحة هو عموما فالمقصود ، خاصة حماية بأي يتمتع ( ) ال16)

. أشكالها بكل

) والقانون بعدها وما429) م. السلع بيع في الغش يعاقب العقوبات قانون إن 124 ) المواد مستهلكين تسميتهم تتم لم الذين لحماية بدايات على يحتوي المدني

( . المدني القانون من379 و138 ، مبدأ مقتضى ) فإنen qualité de contractant) المتعاقد نوع يخص فيما*

. ولكن تدخلهما في متساويان والمهني المستهلك أن يفترض اإلرادة سلطان من المدني القانون إعداد في أدرجت التي األساسية المعطيات في تم التغيير. اإلقتصادية العالقات تطور خالل

بين العالقات في إختالل إلى الطارئ المتعاقدين مركز بين المساومة عدم إن التوازن إلعادة وذلك تفترض الضعيف الطرف رضى حماية ضرورة المتعاقدين. إن

. الضائع أن ( يالحظ En qualité d’utilisateur) المستعمل نوعية يخص فيما*

والخدمات المنتجات عن الناتجة األخطار ضد الكافي بالقدر محمي غير المستهلك.

) الموزع أو المنتج يعاقب وبعدها الضحية وجود ينتظر به المعمول النظام وإن Le producteur ou le distributeur.)

المنتجات توزيع بسبب كذلك مفترضة خاصة بحماية المستهلك ربط فكرة إن ) المنزلية الحوادث من العديد التوزيع هذا عن ويتولد ، الناقصة الجودة ذات

Accidents Domestiques. ) أنفسهم بتنظيم المستهلكون قام ـ مرة وألول ( ـ17bis )(2)1987 سنة في

.1989 سنة6 رقم الرسمية الجريدة ،1989 سنة فبراير07 في مؤرخ89-02 رقم قانون أنظر - 12 -(17bis )أنشأت المستهلكين لحماية الجزائرية : الجمعية وطنية تكون قد الجمعيات هذه

سنة في أنشأت المستهلكين عن والدفاع مصالح وجمعية1988 سنة في العاصمة بالجزائر1989.

.1987 سنة في بتيارت أنشأت قد محلية جمعية : وأول محلية أو جهوية تكون وقد جمعيات أن . والمالحظ المستهلكين لحماية الجمعيات من عدد أنشأ التاريخ ذلك ومنذ

2

بخطورة لوعيهم نتيجة ذلك . وكان المستهلكين لحماية جمعيات شكل في. يواجههم الذي المشكل

القانون في كرست المستهلك لحماية سياسية إرادة ظهرت السياق هذا وفي المستهلك لحماية العامة بالقواعد المتعلق07/02/1989 في الصادر األساسي

(Ordonnances ( أوامر)Lois) ) قوانين المتعددة النصوص شرعت ذلك وبعد التشريعية المجموعة هذه ( وكانت ( Arrêtes) قرارات ( Décrets)مراسيم

. السابق في ساريا كان الذي الحماية لنظام تكملة بمثابة والتنظيمية سواء للمسؤولية قضائية عقوبة شكل في الحماية ظهرت1989 غاية إلى إنه

( وقائياDispositif) نصا1989 عام وضع المشرع . وإن مدنية أو كانت جنائية تمنع أو تنظم بأن لإلدارة وسمح والخدمات بالمنتوجات المتصلــة لألخطار

( .Produitsالمواد) هذه إستعمال أساس على خاصة ( يقوم Ce Dispositif de Préventionالوقائي) النص هذا

( يوجب Obligation Générale de Sécuritéالمستهلك) ألمن عام إلتزام وجود موافق لضمان تستجيب خدمات أو منتوجات السوق في يضعوا أن المهنيين على

. المستهلكين لرغبات اإلجراءات بعض يبرر أنه غير جزائية إجراءات إتخاذ حتما يعني ال اإللتزام وهذا

أو صحة ( يهدد وشيك ) أو جسيم خطر يمثل الذي المنتوج سحب مثل اإلدارية. المستهلك أمن

عن تنتج أن يمكن التي األضرار وتفادي المخاطر عن البحث في يكمن والهدف. السوق في المعروضة والخدمات المنتجات بعض

: آخرين إلتزامين يوجد ، تقدم ما جانب وإلى (l’Obligation de Garantie) بالضمان اإللتزام* ( l’Obligation de Conformité) المطابق اإللتزام*

موزعة مادة30 في إصداره ( تم07/02/1989) المستهلك حماية قانون إن : أبواب ثالثة على

، مادة13 في عامة : أحكام األول الباب ، إجرائية أحكاما : يتضمن الثاني الباب . مواد خمس في جزائية أحكاما : يتضمن الثالث الباب

كطرف وليس كضحية المستهلك يرى المشرع بأن يظهر األبواب هذه خالل ومن. فعال

؟02/89 القانون هذا إليه ويهدف يرمي ما : المستهلك حماية قانون خصائص بين من

، للرقابة نظاما يفرض ـ ( جزائية ) إجراءات جزاءات يفرض ـ ، المخاطر من الحماية من نوعا فيه ـ

( .Agrément) اإلعتماد إلجراءات تخضع ال األخرى للجمعيات وخالفا المستهلكين في المؤرخ31-90 رقم قانون من7 ) المادة التصريح تقديم بمجرد تنشأ أنهما إذ

( .1438 صفحة53 رقم الرسمية الجريدة أنظر بالجمعيات المتعلق04/12/1990 األمر تعلق للوالي) إذ سواء المؤسسين األعضاء طرف من يقدم الجمعية بإنشاء فالتصريح

الوطنية للجمعيات بالنسبة الداخلية لوزير (أو الوالية لنفس بلديات بعدة أو ببلدية متعلقة بجمعية. ( Inter– Wilayates)الواليات المتعددة أو

3

. للمستهلك المشروعة الرغبة الخدمة أو السلعة تلب لم إذا للضمان حق فيه ـ

طلب المستهلك حق فمن منه ( الغرض خدمة أو كان ) سلعة المنتوج يلب لم وإذا. التعويض وهو أال الضمان في حقه

بين العالقة تنظيم شأنها من أخرى وتنظيمات بقوانين القانون هذا المشرع تال ثم: أهمها ومن واإلستهالك اإلنتاج عمليتي

1989 يوليو5 في مؤرخ12-89 رقم القانون* ، بالتقييس يتعلق1989 ديسمبر19 في مؤرخ23-89 رقم القانون* الجودة برقابة يتعلق1990 يناير30 في مؤرخ39-90 التنفيذي المرسوم*

، الغش وقمع بضمان يتعلق1990 سبتمبر15 في مؤرخ266-90 رقم التنفيذي المرسوم*

، والخدمات المنتوجات بالشروط يتعلق1991 فبراير23 في مؤرخ53-90 رقم تنفيذي مرسوم*

، لإلستهالك األغذية عرض عملية عند المطلوبة الصحية ، بالمنافسة يتعلق1995 يناير25 في مؤرخ02-95 رقم أمر* إنشاء يتضمن1996 أكتوبر19 في مؤرخ355-96 رقم تنفيذي مرسوم*

. وسيرها وتنظيمها النوعية وتحاليل التجارب مخابر شبكة في المؤرخ02 ـ89 قانون ظل في الجزائري المستهلك وضعية إذن هي فما

؟07/02/1989؟ حماية المطلوب المستهلك هو من و؟ المستهلك طموحات مستوى إلى فعال القانون هذا ارتقى هل و

بسط وفي المخــالفين قمع في تضــمنها الــتي الحماية أســاليب نجحت مــدى أي وإلىعليهم؟ نفوذها

على مطبقا بقي الذي التدليس و الغش لقمع (1)1905 أوت01 القانون كان1 - Généralités sur la loi de 1905 :le libéralisme pur et dur du XIX e siècle permettant à

n’importe qui de mettre n’importe quoi sur le marché .Aux consommateurs de discerner ce qui était bon pour eux et ce qui ne l’était pas.Certes,les acheteurs qui avaient été trompés

disposaient des remèdes offerts par le code civil .Mais les fabricants et vendeurs malhonnêtes ne risquaient rien ,ou à peu prés rien sur le plan pénal (il existait cependant

dans le code pénal de 1810,l’article 423).Ce texte montre que la protection des acheteurs n’était pas absente des préoccupations du législateur au début du 19e siècle .Mais il fut ,

semble-t-il ,peu appliqué).Les inconvénients de ce système furent perçus dés la fin du XIXe siècle ,surtout pour les produits alimentaires .Les agriculteurs et les commerçants furent les premiers à demander des sanctions contre les « les fraudeurs »qui leur faisaient une concurrence déloyale ,et il apparut alors que la sanction pénale avait seule la force de dissuasion nécessaire .C’est dans cet esprit que fut élaborée l’importante loi du 01 août 1905 sur les « fraudes et

falsifications .»Conçue à l’origine pour protéger les professionnels honnêtes , la loi de 1905 est devenue peu à peu une charte de protection des consommateurs .texte répressif, elle compense dans une certaine mesure, l’insuffisance de la théorie civile des vices du consentement .Dans les rapports entre professionnels et consommateurs ,le dol est plus souvent infraction pénale que cause de nullité du contrat .Modifiée plusieurs fois ;cette loi a été intégrée en 1993 au code de la consommation ,dont elle remplit cinq chapitres ,de l’article L.212-1 à l’article

L.216-9.Ces dispositions définissent divers délits et organisent leur répression.

4

أن بعد1905 قانون عن التخلي المشرع قرر .حيث1975 سنة حتى المستهلك قمع قانون في وردت والتي المستهلك بحماية المتعلقة المواد أهم باستخالص قام

الصادر العقوبات قانون في أدمجها مواد سبع الفرنسي.وهي والتدليس الغش. العقوبات قانون المتضمن08/06/1966 في مؤرخ156 ـ66 رقم باألمر

في مؤرخ47 ـ75 رقم األمر تضمنها التي و435 إلى429 من هي المواد هذه بيع في "الغش عنوان تحت الثالث الكتاب من الرابع بالباب وردت17/06/1975

الطبيعية". و الغذائية المواد في التدليس و السلعــانون في مدمجة تكون أن المشرع لها أراد االستقالل بعد المستهلك فحماية إذن ق

. التدليس و الغش ضد حماية : أي محدودة تكون أن و العقوبات 14 لمدة و ظل المستهلك أن هي بها تخرج التي الحقيقة فإن سبق ما على بناء و

التالعب نفسه له سولت من كل و أمنه و صحته يسمى ما كل ضد محميا سنة مواد.07 هي و الذكر السالفة بالمواد أموالهم و أرواحهم و األشخاص بسالمة

؟ فعالة حماية وجود تصور يمكن فهل إصدار على المشرع إقدام يفسر ما هذا و سلبية إال تكون أن يمكن ال اإلجابة

02-89 القانون؟ القانون هذا يتبنى المشرع جعلت التي األسباب أهم هي فما

؟ المستهلك لفائدة بها أتى التي التجديدات أهم هي ما و المستهلك حماية لقانون المشرع تبني أسباب ـ أ

حماية قانون لبروز األساسية الخلفية مثلت التي األسباب أهم نحوصل أن يمكن: هما إثنين سببين في المستهلك

علما السوق اقتصاد إلى االشتراكي النظام من الجزائر : تحول األول السبب القادرة الحرة السوق أخطبوط مرة ألول و تواجه عذراء فتية سوقا تزال ال بأنها من ذلك يصحب ما ( و18 )(1)األلوان من لون أي تحت و كان أي مع التعامل على

ذلك الحذر و الحيطة أخذ وجب .لذلك بالمستهلك تلحق أن يمكن أضرار و مخاطر النهوض في تمثلت مزايا من جلب ما بقدر ، السوق اقتصاد الجزائر دخول أمن

بحيث البديلة السلع و السلع تعدد و ، تنوع أساس على المستهلك معيشة بمستوى: منها عيوب من جلب ما بقدر لإلختيار واسع مجال للمستهلك أصبح

شرعية. غير المنافسة ظهور و الخدمات و السلع في الجودة مستوى تدني على حاجياتها من كبير جانب سد في تعتمد الجزائر : إّن الثاني السبب

… صناعية منتجات و طبية مواد و استهالكية : سلع الخارج من مستوردة منتوجات أمن و صحة على خطورة تشكل المستوردة السلع بعض بأن قلنا إن نبالغ ولن

اآلمان احتياطات فيها تتوافر ال المنتوجات هذه بعض أن سرا ليس بل المستهلك. المستهلكين سالمة لضمان الالزمة

المستهلك حماية قانون بها أتى التي التجديدات ـ ب حماية إلى يهدف قانون بأنه يالحظ02-89 قانون على المطلع : إن أوال

" إن منه األولى المادة في جاء و اإلستهالكية العملية مراحل كل في المستهلك اإلنشاء طور من المراحل جميع تشمل لإلستهالك الخدمة أو المنتوج عرض عملية". المستهلك قبل من اإلقتناء قبل النهائي العرض إلى األولى المعروضة المنتوجات جميع تصبح أن على يعمل المستهلك حماية : قانون ثانيا

.20 صفحة1997 الجامعية المطبوعات اإلقتصادي،ديوان القانون سلسلة محفوظ لعشب - 1

5

كيفية كذلك و الصالحية مدة و الصنع تاريخ و المصدر معلومة لإلستهالك. منه الثانية المادة حسب .وهذا اإلستعمال

) بالسالمة العام اإللتزام هو و ، المستهلك حماية قانون في ورد تجديد : أهم ثالثاobligation générale de sécuritéللرغبات المنتوج إستجابة مقتضاه ( و

في بالضمان( الوارد )أو بالسالمة االلتزام يتميز ( و3)المادة للمستهلك المشروعة القانون حسب التعاقدي المجال في بالسالمة اإللتزام عن المستهلك حماية قانون

: وجهين في يكمن بينهما االختالف .و المدني توقع هدفه المستهلك حماية قانون حسب بالسالمة العام : االلتزام األول الوجـه 14 )م حدوثها قبل المخاطر لتفادي المراقبة عمليات طريق عن يتم . و الخطر

للمواصفات المطابق غير المنتوج سحب عملية طريق عن كذلك ( و02-89 ق مناالستهالك. مسار من أو المنتوج فيه تسبب الذي الضرر اصالح يضمن التعاقدي اإللتزام أن حين في

. الخدمة يطبق التعاقدي االلتزام كان .فإذا التطبيق مجال في : االختالف الثاني الوجه

02-89 قانون حسب بالسالمة االلتزام فإن المتعاقد بصفته يتمتع من كل على. متعاقد غير أم متعاقدا أكان سواء والخدمات للسلع مستهلك كل على يطبق ما كل جعل على تعمل صارمة إدارية اجراءات على نص02-89 : قانون رابعا : أهمها وقائية اجراءات هي و القانونية للمواصفات مطابقا لإلستهالك يعرض: بعد فيما ذلك سنفصل و المصادرة و الغلق

قانون من28 المادة أن تنجد للمستهلك الجنائية الحماية يخص : فيما خامسا من المستهلك تحمي التي المواد هذه ،431 إلى429 المواد تحديدا و العقوبات

المادة إلى بالضبط و الذكر السابقة المواد إلى بالرجوع و التدليس و الغش جرائمالعقد. وجود تفترض بالتالي و المتعاقد خداع جريمة على تنص أنها نجد ،429

العقد شرط فإن منه28 المادة تحديدا و المستهلك حماية بقانون يتعلق فيما أما المجال هذا في التشريعية باألحكام االخالل : " دون على تنص إذ له وجود ال اصبح". … متدخل أو موزع أو وسيط أو منتج على تطبق

الخدمات مقدمي أيضا لتشمل الخداع جريمة تطبيق مجال اتساع جانب إلى هذا و.

02-89 قانون بها أتى التي الضمانات من العديد نلمس سبق ما خالل من و إنهالمستهلك. لصالح كلها هي التي و التجديدات مجمل خالل من

؟ ذلك عكس يقول الواقع أن أم الضمانات بهذه فعال ينعم المستهلك هذا أّن فهل العملية أوجه لكل شاملة و كثيرة هي و قانونية نصوص لها الجزائر بأن نقول

الذي الواقع أن .ذلك الميدان في تطبقها ميكانيزمات تفتقد لكن و االستهالكية القانونية النصوص من الهائل الكم هذا بوجود إطالقا يوحي ال المستهلك يعيشه

و أغذية من المنتوجات تحدثها التي الفضائح ألخبار المتتبع أن حتى تحميه التي إذ البشرية األرواح تحصد التي التسمم أخبار و الخ … كهربائية سلع إلى أدوية أضحت التشريعات هذه بأن .يستنتج1998 سنة الكاشير بحادثة التذكير يكفيالعملي. الواقع في لها قيمة ال شكلية قواعد و تنظيمات مجرد حساب .على الخداع و ، الغش سلوكات الجزائري المجتمع في تفشت فلقد

و لإلنتهاكات عرضة جعله مما الحماية مستويات أدنى فقد الذي المستهلك. السواء على المالية و الجسدية سالمته في ، تصيبه التي المخاطر

6

حق وآثار ومضمون مدى تحليل يليها ثم األساسية التعريفات بعض أوال سنقدم التطرق مع الخدمة أو المنتوج عن اإلعالم في والحق الخدمة أو المنتوج ضمان. عنها الناجمة والرقابة للتقييس والخدمة المنتوج لمطابقة أخيرا

. األساسية : التعريفات األول الفصل خالل . ومن يتناولها التي للمواضيع تعريفات عامة بصفة يعطي ال المشرع

وذلك المشرع موقف إستنتاج يمكن89/02 للمستهلك حماية قانون مراجعة 39-90 المرسوم إلى بالرجوع أيضا من والثالثة األولى المادتين إلى بالرجوع الفقرة الثانية مادته في الغش وقمع الجودة لمراقبة العامة بالقواعد المتعلق. األخيرة

. الخدمة مقدم أو المنتج : مفهوم أوال

عن بالمسؤولية الخاصة العامة القاعدة إن02-89 قانون إلى بالرجوع إنه المادة خالل ومن أنه حيث المحترفين باألشخاص مرتبطة تظل الخدمة أو المنتوج والحرفي والوكيل والصانع المنتج من كل على يشمل المصطلح هذا أن األولى

عرض عملية : " طوال متدخل كل أي بصفة موزع وكل والتاجر والمستورد للمتدخل القانوني النظام كان ومهما لنوعيتها إعتبارا لإلستهالك الخدمة أو المنتوج من األولى الفقرة الثانية المادة ) أنظر شخصا أو شركة يكون أن يمكن " الذي

بضمان والمتعلق1990 سبتمبر15 في المؤرخ266-90 رقم التنفيذي المرسوم أو وسيط أو صانع أو منتج هو " المحترف تنص التي والخدمات المنتوجات

..... " ( . متدخل كل العموم وعلى موزع أو مستورد أو تاجر أو حرفي

. المستهلك : مفهوم ثانيا

المستهلك يعرف األخيرة الفقرة الثانية مادته في39-90 رقم المرسوم إن لإلستعمال معدين خدمة أو منتوجا مجانا أو بثمن يقتني شخص " كل بأنه

يتكفل حيوان أو آخر شخص حاجات أو الشخصية حاجاته لسد النهائي أو الوسيطي" به

فإن . إذن المستعملين كل تشمل المادة هذه أن التعريف هذا من ونستخلص هذا . وأن السوق في معروضة خدمة أو منتوج يستعمل من كل هو المستهلك

. الوسيطي والمستهلك النهائي المستهلك من كل يشمل التصور

(1)المستهلكين أنواع

( Consommateur Final: ) النهائي المستهلك ـ أ أو معارفه ألحد أو به الخاص لإلستعمال السلعة يشتري الذي الشخص وهو

تتدخل التي المنتوجات يستخدمون ( الذين ) المهنيين األشخاص على القانون هذا يطبق ال- 1 عن وإنما اإلستهالك منتوجات عن نتكلم ال الحالة هذه . في أخرى منتوجات صنع تطور في

. اإلنتاج منتوجات

7

. أخيرة إستهالكية سلعة تصبح وبالتالي أقربائه

Consommateur( ) الوسيطي ) أو الصناعي المستهلك ـ ب Intermédiaire)

إلعادة إنتاجية أغراض في إستخدامها بغرض السلعة يشتري الذي الشخص هو . الصناعية بالسلع السلع هذه وتسمى وتوزيعها خدمة أو أخرى سلعة إنتاج أو بيعها

. الغيار وقطع واألدوات واآلالت األولية : المواد مثال

( يظهران19 )(1)الوسيطي والمستهلك النهائي فالمستهلك عامة وبصفة . موقفهما وضعف خبرتهما إلنعدام نظرا حماية إلى حاجة في كطرفين

. المنتوج : مفهوم ثالثا

شيئا كان سواء منتوج " كل يشمل02-89 القانون من الثانية المادة نص إن المخاطر كل ضد ضمانات على يتوفر أن يجب طبيعته كانت مهما خدمة أو ماديا" . المادية بمصالحه تضر أو أمنه أو المستهلك صحة تمس أن شأنها من التي

حماية جهــاز إنشاء مع الوقــاية على يشدد المشرع بأن أوال النص هــذا من يتبين (un Dispositif de Protectionقائم ) عاتق على للضمان العام اإللتزام على

في يطبق ال القانون هذا فإن الواسعة الصياغة هذه من وبالرغم وثانيا ، المنتج(2)خاصة تشريعية أحكام إلى الخاضعة الخدمات أو المنتوجات

كل أي جدا واسعا تعريفا للمنتوج يعطي (3)39-90 رقم التنفيذي المرسوم إنقديم) أو جـديد منـقـول المنتــوج هــذا يكــون أن ومجسد. يمكـن منقول شيء

l’Objet Mobilier Neuf ou d’occasion أو الغذائية المواد مثل لإلستهالك ( قابل يشمل ال التعريف هذا أن من واضحا يبدو كما المنزلية اآلالت مثل الدائم الشيء

ال واسعة ( جاءت07/02/1989 قانون "منتوج") في عبارة أن وكون ، العقارات الزراعية بالمنتوجات األمر تعلق سواء ، يطبق القانون فإن إستثناءات أية تتضمن

( أو les Produits Fabriques en Algérie) المحلية المنتوجات في أو الحرفية أو. المستوردة

.(4)المستهلك من إقتنى منتوج كأي تعرف فإنها المادية باألشياء يتعلق فيما أما . الدراسة هذه من األول " القسم المستهلك تعريف " - 1 ) الحربية األدوات بتصنيف المتعلق07/10/1963 في مؤرخ399-63 رقم للمرسوم أنظر - 2

Matériels de Guerre ) واألسلحة (les Armes et Munitions، ) في الرسمية الجريدة 30/06/1990 في مؤرخ198-90 رقم للمرسوم أيضا . وأنظر1030 صفحة11/10/1963

04/07/1990 الرسمية ( الجريدةles Substances Explosives) المتفجرات بتنظيم المتعلق .760 صفحة27 رقم

. الثانية لمادته نظرأ - 3 الثانية مادته في ينص الذي15/09/1991 في مؤرخ266-90 رقم التنفيذي للمرسوم أنظر- 4

" . خدمة أو مادي منتوج من المستهلك يقتنيه ما كل هو : " المنتوج يلي ما

8

وهذه ، بطبيعتها الخطيرة المنتوجات كذلك " يشمل " المنتوج المصطلح هذا أو سامة منتوجات األســواق في نجد ما وعــادة ، قــانونــا محرمة غير المنتوجات

( .les Produits Toxiques ou Inflammables) محرقة

تركيبية أو تصورية أو صناعية تكون قد عيوب إما بها منتوجات توجد كما (un Défaut de Conception ou de Fabrication والتي) خطيرة تكون أن يمكن

) القهــوة تحضير آالت علـى مثــــال ، كثيرة المعيبــة المنتـجات عــلـى واألمثلةles Cafetières Express وكذلك ضحايا وتخلف تنفجر الحاالت بعض في ( التي

. خطيرة إستعمالها عند تعد ( التيChauffage) المسخنات أنواع بعض

. الخدمة : مفهوم رابعا

التسليم هذا كان ولو منتوج تسليم عدا ما يقدم مجهود " كل بأنها الخدمة عرفت .(1)" له دعما أو المقدم بالمجهود ملحقا

مثل مادية تكون أن يمكن الخدمة بأن التعريف هذا من نستخلص أن يمكن ) التنظيف ( أو Réparation) التصليح ( أو Hôtellerieالفندقة) خدمات

Nettoyage، ) قرض على الحصول مالية أو (بنكيCrédit أو ) التأمين ضمانات (Assurances، ) فكرية أو ذهنية تكون أو (Intellectuelمثل ) الطبي) العالجles

Soins Médicaux ،) القانونية واإلستشارات (Conseils Juridiques، ) فكل . مهني غير لشخص مقدمة أنها مادام اإلستهالك قابلة خدمات تعد هذه. الضمان : مفهوم خامسا

يجعله عيب أي من يقدمه الذي المنتوج بسالمة المحترف فيه يتعهد إلتزام هو مفعول ويسري ، عليه ينطوي خطر أي من أو له المخصص لإلستعمال صالح غير. المنتوج تسليم لدى الضمان هذا حسب وهذا ، المواطن إحتياجات يلبي معنوي منتوج كل أيضا تعني الخدمة

بين العالقات ينظم جاء الذي04/07/1988 في مؤرخ131-88 رقم المرسوم. والمواطن اإلدارة

التقييس : مفهوم سادسا

في ومتكرر موحد إستعمال ذات أحكام بوضع المتعلق الخاص النشاط هو من المثلى الدرجة تحقيق منها الغرض إجتماعية أو حقيقية مشاكل مواجهة مؤرخ23-89 القانون من02 ( ) مادة خدمة أو ) منتوج معين إطار في التنظيم

( . بالتقييس المتعلق19/10/1989 في

بالضمــان عام التزام : تقرير الثاني الفصل (Institution d’une Obligation de Sécurité Générale )

من02 المادة في عليه المنصوص للضمان عام التزام وضع مبدأ إن .04 الفقرة الثانية المادة39-90 رقم التنفيذي للمرسوم أنظر- 1

9

االلتزام عن تمييزه يجب جديدا قانونيا مبدأ ذاته حد في يمثل (1)02-89 القانونالتعاقدي

(Obligation Contractuelle de Sécurité الخاص ) المدني بالقانون . من الوقاية ضمان إلى يهدف1989 قانون في الوارد فااللتزام تختلف أهدافه ألن

يخص فهو التعاقدي االلتزام ( أما la Préparation des Risques) المخاطر la Réparation du Dommage Cause par le) المنتوج عن الناجم التعويض فقط

Produit.. )

الحماية جهاز وآليات ميكانزمات وضبط اإلعداد ركيزة يمثل األول اإللتزام وإن (Support a l’Elaboration d’un Dispositif de Protection الذي ) تنفيذها يعود

المدني الصعيد على فينحصر الثاني االلتزام أما ،(2)الجزائي والقاضي اإلدارة إلى. المهنيين لمسؤولية القانوني األساس ويمثل

على يدل االستهالك قانون في الجديدة القاعدة هذه تبني أن والمالحظ في مشترك أساس إلى والتعويض الوقاية مسألة إرجاع نحو المنصرف االتجاه

عن الناجمة المسؤولية هذه أن بحيث1989قانون في الواردة العامة القاعدة هذه تمكن والضرر المنتوج فساد ( بينLien de Cause a Effet) السببية العالقة

المنتوج مصطلح يتبنى لم المشرع وأن التعاقدية بالعالقة يحتج ال بأن المستهلك اإلختيار هذا وأن مستهلك كل ينتظرها التي الوقاية مصطلح تبني فضل بل الخطير الحرفيين إلزام مع وتسويقها المنتوجات صنع عملية بمراقبة ثانية جهة من يسمح

.(3)المنتوج بها يمر التي المراحل كل في األمن توفر على بالسهر المهنيين أو

(l’Obligation de Garantie) بالضمان : اإللتزام أوال

، أدوات ، أجهزة كان سواء منتوج ( ألي Acquéreur) للمقتني المنتج يلتزم طبيعة حسب صالحياته تدوم ، بضمان القانون ويقضي أخرى تجهيزات أي أو آالت

. المنتوج الغيا . ويعتبر(4)التنظيم طريق عن ومدته الضمان شرط تطبيق وكيفية تحديد ويتم دون يتم المستهلك حقوق من حق هو والضمان الضمان، بعدم يقضي شرط كل

.(5)مطلقا بطالنا باطال يكون لذلك مخالف شرط إضافية. وكل مصاريف (Essai) بتجريب يطالب أن للمستهلك يمكن ؟ فعله للمستهلك يمكن ما

أن دون02-89 رقم القانون من ، المادة في المذكورة والخدمات المنتوجات الوجوه بأحد الضمان إلزامية وتنفذ (6)الضمان إلزامية من المحترف ذلك يعفي

يتوفر أن يجب طبيعته كانت مهما خدمة أو ماديا شيئا كان سواء منتوج : " كل تنص التي( - 1 تضر أو أمنه و/ أو المستهلك صحة تمس أن شأنها من التي المخاطر كل ضد ضمانات على

" . المادية بمصالحه. القانون نفس من29 إلى14 المادة من - 2 .02-89 قانون من5 للمادة أنظر- 3. والخدمات المنتوجات بضمان المتعلق266-90 التنفيذي للمرسوم أنظر- 4 .02-89 قانون من07 و06 للمادتين أنظر- 5 .266-90 التنفيذي المرسوم من04 والمادة القانون نفس من09 للمادة أنظر- 6

10

.(1)ثمنه رد ، إستبداله ، المنتوج : إصالح اآلتية الثالثة عيب ظهور حالة في المنتج أو المحترف على آخر بمعنى الضمان حق يفرض و

اإلحتفاظ مع الشيئ ثمن رد أو تصليحه أو المعيب المنتوج يستبدل أن المنتوج في إلى الضمان حق وينصرف ، لحقته التي األضرار عن التعويض في المستهلك بحق

على المدني القانون من379 المادة نصت وقد إليه إنتقل الذي المالك أو الحائز.(2)الضمان تطبيق كيفية

. اإلستبدال ـ اإلصالح ـ أ األشخاص يصيب الذي الضرر يصلح أن الحاالت جميع في المحترف على يجب* ( .32) أعاله03 المادة مفهوم يقتضيه ما وفق العيب بسبب األمالك أو خطيرة درجة عيبه بلغ إذا المنتوج بإستبدال يقوم أن المحترف على يجب*

( .33) إصالحه من الرغم على كليا أو جزئيا لإلستعمال قابل غير تجعله. بها المعمول األعراف يطابق أجل وفي مجانا يستبدل أو المنتوج يصلح* والتزويد العاملة اليد مصاريف منها خاصة المصاريف جميع المحترف ويتحمل*

( .34) بالمواد

ـــــــــــــــــ .266-90 التنفيذي المرسوم من06 للمادة أنظر( 32). المرسوم نفس من07 للمادة أنظر( 33). المرسوم نفس من08 للمادة أنظر( 34)

. التعويض ـ ب دون الثمن برد وذلك إستبداله أو المنتوج تصليح تعذر إذا بالتعويض المحترف يلتزم: التالية الشروط حسب وذلك تأخير

وفضل جزئيا لإلستعمال قابل غير المنتوج كان إذا الثمن من جزء يرد* . به اإلحتفاظ المستهلك

برد المستهلك ويلزم كليا لإلستعمال قابل غير المنتوج كان إذا كامال الثمن يرد* ( .35) المعيب المنتوج

الضمان عدم بشرط والمراد ، مفعوله ويبطل الضمان بعدم شرط كل يبطل* على التنازل على اإلتفاق يجوز ( )ال36) القانونية المحترف إلتزامات من الحد هو

( . المباشر التنازل أو الضمان ) إال للمستهلك يؤديها خدمة أية على الضمان تنفيذ توقيف للمحترف يجوز ال*

( .37( ) مجانا الخدمة كانت إذا من وسيلة بأية المستهلك علم إلى ينقل ضمان كل مسؤولية المحترف يتحمل*

الوسائل( .38....) الوسم عالمة أو ) اإلشهار حق الضمان حق ( ويوجب39) المنتوج طبيعة مراعاة مع ضمان كل يثبت*

. اإلعالم l’Obligation d’Information du() 40المستهلك) بإعالم : اإللتزام ثانيا

Consommateur ) .266-90 التنفيذي المرسوم من06 و05 وللمادتين02-89 قانون من08 للمادة أنظر- 1 على تسري المدني القانون في الواردة األحكام . أن المدني القانون من383 للمادة أنظر- 2

أكثر تكون خاصة أحكاما المشرع يصدر مالم المستهلك حماية قانون في الوارد الضمان حق. المستهلكين لحماية ضمانا

11

يتعلق فيما اإلعالم في حق للمستهلك فإن02-89 قانون إلى بالرجوع . باألسعار يتعلق وفيما بالمنتوج

ـــــــــــــ. المرسوم نفس من09 للمادة أنظر( 35). المرسوم نفس من10 للمادة أنظر( 36). المرسوم نفس من12 للمادة أنظر( 37). المرسوم نفس من13 للمادة أنظر( 38). المرسوم نفس من14 للمادة أنظر( 39)

l’Information Relative( ) بالمنتوج ) اإلعالم بالمنتوج التعريف ـ أ au Produit )

المنتج على يتعين أعاله المذكور القانون من4 و3 المادتين إلى وبالرجوع إنه يخص فيما الخدمة أو المنتوج بمواصفات المستهلك يعرف أن الخدمة مقدم أو

صنفه وتاريخ مصدره يذكر و مقاييسه وفق المنتوج يقدم وأن منه المرجوة النتائج أجل من إتخاذها الواجب واإلحتياطات إستعماله وكيفية إلستهالكه القصى والتاريخ

تتطلبه ما حسب وذلك ( ،3) المادة عليه أجريت التي المراقبة وعمليات ذلك( .4 ) المادة المعنية البضاعة

أن يجب الخدمة أو للمنتوج المميزة األساسية العناصر أن ذكر من ويستخلص مجال وفي األوسمة الخصوص وجه وعلى المناسبة بالكيفية المستهلك إلى تصل مادته في يفرض ( الذي41 )367-90 رقم تنفيذي مرسوم بإستثناء األوسمة هذه

المجال هذا في الكاملة بالحرية يتمتعون المنتجين فإن الوطنية اللغة استعمال5 ) الوسم بأن المذكور المرسوم يحدد التي الغذائية المنتجات باستثناء

l’Etiquetage ) والصور المصنع وعناوين والبيانات العالمات : " جميع يشمل أو وثيقة أو تغليف أي في توجد والتي ما بمنتوج تتعلق التي الرموز أو والشواهد

( .4 الفقرة2 ... ". ) المادة منتوجا يرافق طوق أو خاتم أو سمة أو/و كتابة

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

يتصرف متعاقد كل أن يفترض الذي قانون من مباشرة ينبع المستهلك إعالم( 40)( . المدني القانون من01 الفقرة352 ) المادة اليقين بعلم العمومية السلطات طرف من اإلعتبار بعين تؤخذ لم المادة هذه ولكن

. باإلعالم اإللتزام هذا تكرس نصوص عدة صدرت لهذا ، المستهلكين ومنظمات

المتعلق10/11/1990 في المؤرخ367-90 رقم التنفيذي للمرسوم أنظر( 41). وعرضها الغذائية السلع بوسم

طبيعة حول سيما ال لبسا يدخل إال يوجب األوسمة هذه لوضع العام المبدأ إن

تعسفي بشكل التمييز بهدف بيانات أي ذكر يمنع كما األخرى مواصفاته أو المنتوج وسهلة مرئية األوسمة تكون أن يجب كما مماثلة أخرى ومنتوجات معين منتوج بين

اإلضافة سبيل على ، أخرى وبلغة الوطنية باللغة ومكتوبة محوها ومعتذر القراءة عن اإلعالم مع للمستهلك بالنسبة اإلعالم حق تقريبا تم قد يكون الكيفية وبهذه

. األسعار

12

( l’Information sur les Prix) باألسعار اإلعالم ـ ب

بالمنافسة والمتعلق25/01/1995 في المؤرخ06-95 باألمر عمال البائع يلزم يهدف اإللتزام وهذا ، والخدمات المنتجات سعر عن المستهلك بإعالم ( أن42)

إلقتناء المدفوع المبلغ يخص فيما مفاجئة كل يجنبه مأمن في المستهلك وضع إلى الوهلة من يطلع أن من المستهلك يمكن أن ويجب ، المقترحة الخدمة أو المنتوج الخاص الرسم يتضمن ال أو ناقص سعر على وليس الحقيقي الثمن على األولى

كل أو والعالمات البيانات وضع خالل من يتم باألسعار اإلعالم وأن المضافة بالقيمة الشروط الحال إقتضى وإذا بالسعر المستهلك تعريف بشأن أخرى مالئمة طريقة والطريقة القراءة سهلة تكون أن يجب األسعار هذه وأن البيع بعملية الخاصة

. ... الخ المستهلك ذهن في لبس إلى تؤدي ال المستعملة ، للزبائن المقدمة المنتجات أسعار يشهر أن تاجر كل يلزم المبدأ هذا وأن

المفاهيم المستهلك لحماية العامة للقواعد المتضمن1989 قانون ويحدد عاتق على عامة قاعدة ويضع المستهلك بحماية المعينة واألطراف األساسية

حق يؤكد أنه على فضال المستهلك وأمن بالضمان العام لإللتزام يخضع الذي المنتج يكون أن يجب الذي المنتوج و باألسعار اإلعالم وحق للمقتني القانوني الضمان. والمواصفات للتقييس مطابقا

ـــــــــــــــ 9 رقم الرسمية الجريدة ،25/01/1995 في المؤرخ06-95 لألمر أنظر( 42)

05/07/1989 في المؤرخ12-89 القانون ألغى األمر وهذا22/02/1995 في ( .19/07/1989 في29 رقم الرسمية ) الجريدة باألسعار والمتعلق

الناجمة والرقابة للتقييس المنتوج مطابقة : مبدأ الثالث الفصل . عنه

) المعتمدة للمقاييس منتوجه يطابق أن المنتج تلزم التي3 للمــادة بـالـرجوع 43 ( ) les Normes Homologuesاإلدارية السلطات تمكن التي14 ( والمادة

الفصل هذا فإن ، المخاطر تفادي قصد المطابقة بمراقبة القيام من المختصة. القــاعدتين هاتان تطبيق مدى سيحدد

. للتقييس المنتوجات مطابقة أوال: ضرورة التقييس وأن المنتج من محدد مقياس إحترام ونشر إعداد يعني التقييس إن

في مجسـد وهـو ، منتـوج كـل نجـاعة لخصـائص والكيف الكـم تبين مدققة عبارة في بالمنتوج يعرف منشور أو ( Sous la Forme d’un Fascicule)كتيب شكـل وهو ، المستهلك بأمن الخاصة التدابير وكل إستعماله وقواعد تجريبه وطرق حجمه يمكن ذلك مع و ، اإلستعمال عند تظهر التي للمشاكل حلوال تشمل مرجعية وثيقة la) بالطراز باإلنتاج يسمح توحيد عملية مجرد البداية في كان التقييس بأن القول

production en séries ) المستهلك صحة و أمن على الحماية ضمان في أصبح و ، مكملة كيفية أو طريقة تبني التقييس فإن األمن توفير و الوقاية مجال في أما و

يتماشى التقييس يكون عندما مكملة طريقة فهو إذن ( réglementation)للتنظيم للتطور نظرا و القـانون أحكام لتطبيق التقنيـة الشروط تتضح حتى و التنظيم مع

العامة المبادئ بوضع الحاالت معظم في تكتفي التنظيمات فإن للتقنيات السريع

13

من3 ) المادة التقنية المواصفات لتدقيق للتقييس األمر يرجع و ، باألمن الخاصة (.89/02 القانون

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ من (معتمدةNormes 3.000 مقاييس) 3.000 من أكثر هناك1989 منذ( 43)

Institut National Algérienالصناعية) والملكية للتقييس الوطني المعهد طرفde Normalisation et de Propriété Industrielle (I.N.A.P.I ) ) معظم وفي

. الدولية الممارسات اإلعتبار بعين أخذ المعهد هذا الحاالت la) للتنظيــم مــوازيــة طريقـة يـمـثـل التقييس فـإن ثــانيـة جهـة من و

méthode parallèle a la réglementation ) بين التعاون أساسه التقييس ألن المعهد صالحيات و المقاييس نشر و شهر تحديد أن و المختصة األطراف كل

: للتقييس أصناف ثالثة هناك فعموما إذن ، الصناعية الملكية لتقييس الوطني ، اختياري طابع لها و المسجلة المقاييس و ، ملزمة هي و المعتمدة المقاييس

إعتماد أن ( . و44) بذاتها المؤسسات عن الناجمة أو الخاصة المقاييس أخيرا و المعتمد المنتوج أن على فيها يلتزم و اإلدارة بها تقوم تحريات بعد يأتي المقاييس

(les arrêtés) قرارات شكل في يأتي و ، الوقاية و األمن شروط كل فيه يتوفر. المناجم و الصناعة وزارة تصدرها

الحالتين كلتا في و إداريا يكون فاحترامها المسجلة بالمقاييس يتعلق فيما أما بتوفير العام االلتزام يتحمل المنتج بأن يفرض إلزامي أو إداري مقياس وجود إن

األمن. و ، قانونا محددة معينة مقاييس توفير إلى المنتوجات أخضع الجزائري المشرع إن صنع في تتحكم مواصفات بوضع المتعلق الخاص النشاط بأنه التقييس عرف قد

حددت ، عامة بصفة و المماثلة المنتوجات كل في احترامها يجب المنتوج لالستهالك تعرض التي الخدمة أو المنتوج لها يخضع التي المواصفات و المقاييس

التي التنظيمية و القانونية المواصفات و المعتمدة المقاييس فيها تتوفر أن في الخدمة و/أو المنتوج يستجيب أن الحاالت جميع في أيضا يجب و ، تميزه و تهمه

المنتوج. صنف و بطبيعة يتعلق فيما سيما ال و لالستهالك المشروعة للرغبات كل على عامة بصفة تكلمت أنها الثالثة فقراتها في3 المادة تظمنته مما يتجلى و

أوجبت المادة من األولى فالفقرة ، خدمة أو منتوج أي عليه يتوفر أن يجب ما أوالخدمة المنتوج لطبيعة طبقا القانونية المواصفات المقاييس على المنتوج توفر

خالل من أو التجربة و التحليل بعد المختصين طرف من المعتمدة المقاييس و الشرط أو للمقاييس المنتوجات من منتوج إخضاع على الناس يعرف الذي العرف

،ـــــــــــــــــ

19/12/1989 في المؤرخ23-89 قانون من8و 7– 6 للمواد أنظر( 44)بالتقييس. المتعلق

حددها ما فهي الخدمة أو المنتوج عليها يكون أن يجب التي المواصفات أما على نصت الثانية الفقرة فإن األولى الفقر تضمنته ما على عالوة و ، القانون المنتوج يؤدي ( فيما45) للمستهلك المشروعة للرغابات المنتوج إستجابة ضرورة

. نتائج من الخدمة أو هذه فرض أوجب ، للمنتوجات إخضاعه غرار على ، المشرع أخضع و

14

المطابقة لمراقبة المنتوجات أخضع ، مطابقتها لمبدأ محليا المصنعة المنتوجات contrôle de la conformité des produits) المستوردة المنتوجات على

importés( )46.).: نوعيتها و المستوردة المنتوجات مطابقة : كيفية ثانيـــا

أخضعتها قد نوعيتها و المستوردة للمنتوجات بالمراقبة القيام كيفية إن المكلفة اإلدارية الجهة به تقوم مسبق تفتيش ( إلى46) الذكر السابقة النصوص الالزمة اإلجراءات تحديد و ، الحدود مستوى على الغش قمع و النوعية بمراقبة

معمق. فحص ملف بتقديم ذلك و الجمركية العملية إجراء قبلــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

: التاليتين بالطريقتين ( l’attente légitime)المشرعة الرغبة تقدير يمكن( 45) leالعادي) للمستهلك بالنسبة وهذا (،soit en Abstractoمطلقة) بصورة إما-

constructeur moyen.)الخدمة. أو المنتوج المقتني هذا و ( ،soit en concrecto) نسبية بصورة إما- بصورة المشروعة الرغبة تقدير يتم أن يجب أنه المبدأ حيث من القول يمكن و

اإلعتبار بعين يأخدوا أن المهنيين على نفرض أن يمكن ال أنه : بمعنى مطلقة في نسبية بصورة الرغبة هذه تقدير يتم أن يجب لكن ذوقه. و أو فرد كل إحتياجات

ضرورة يتضمن شرط على المستهلك و المهني بين المبرم العقد إنطواء حالةالخدمة. أو المنتوج في خاصة ميزة توافر

المتعلق12/02/1992 في المؤرخ65-92 رقم التنفيذي للمرسوم أنظر( 46) 13 رقم الرسمية ) الجريدة المستوردة أو محليا المنتجة المواد مطابقة بمراقبة

بمرسوم متمم و معدل المرسوم هذا ( . و276-275 صفحة19/02/1992 في-96 رقم التنفيذي المرسوم أيضا . أنظر06/02/1993 في المؤرخ47-93 رقم التحاليل و التجارب مخابر شبكة إنشاء المتضمن19/10/1996 في المؤرخ355

سيرها. و تنظيمها و النوعية

: العام الفحص ملف مشتمالت – أ

مصلحة لدى الشرعي ممثله أو المستورد يودعه الذي العام الملف يشتمل أو وصوله قبل المنتوج دخول طلب على إقليميا المتخصصة للحدود مفتشية: التالية الوثائق على حصوله بمجرد

التجاري. السجل* الجوي. النقل وثيقة أو الطريق جواز* و بالمطابقة المتعلق و به المعمول للنظام طبقا المطلوبة األخرى الوثائق كل*

المستوردة. المنتوجات بأمن أو النوعية

المنتوج مطابقة من للتأكد المودع الملف من التحقق في العام الفحص يتمثل في المادية المراقبة تشمل كما ، تخزينه و نقله و تداوله شروط سيما ال نوعيته و

في المذكورة البيانات مع مطابقته تحديد جهة من ، المستورد للمنتوج المكان عينأخرى. جهة من ، تلوث أو فساد أي عن للكشف المرفقة الوثائق على أو الوسم

15

: المعمق الفحص – ب

أخد و ) سالفا مبين هو كما عام فحص إجراء في المعمق الفحص يتمثل les) العينات هذه تعرض به( إذ معمول هو لما طبقا التكميلية العينات

Echantillonsأجل من ، لذلك المخصصة المخابر بواسطة و الخبرة ذوي ( على : خاصة و لذلك الضرورة دعت كلما وجوبا العينات فحص

بصحة يمس خطر على المنتوج إحتواء عن أكيدة معلومات تبلغ عندما* . أمنهم أو المستهلكين

قمع و بمراقبة المكلفة لإلدارة المنتوج بنوعية تتعلق أكيدة معلومات تبلغ عندما* الغش.

: المستورد المنتوج صالحية - مدة ج

الوطني التراب إلى بالعبور لها يسمح التي المواد صالحية مدة تفوق أن يجب % 80 إستهالكها نهاية نسبة تكون بأن من بأقل إستهالكها نهاية نسبة أن ذلك يعني و ، التفتيش تاريخ عند تساويها أو

الوطن. إلى بالدخول لها يسمح % ال80

: المستورد الفحوص نتائج تبليغ د- أجال

إبتداء كاملة ساعة24 بـ العام الفحوص نتائج تبليغ أجل : حدد العام الفحص الملف. إيداع تاريخ من

القانونية باآلجال المعمقة الفحوص نتائج تبليغ أجل : حدد المعمق الفحص الالزمة.

المعمقة و العامة الفحوص نتائج : تبلغ للمستورد الفحوص نتائج تبليغ كيفية الوطن إلى المنتوج بدخول المعارضة عدم مقرر تسليمه طريق عن المستورد إلى

السبب. ذكر مع الوطن إلى المستورد المنتوج دخول رفض مقرر أو حين في ، المستورد أو المنتج على مبدئيا تقع لألمن العامة فاإللزامية وعموما ال1992 لعام التنفيذي المرسوم من2 المادة و1989 قانون من5 المادة أن

المنتوج بفحص القيام عليه يتعين الذي ، المحتلة مسؤوليته عن الموزع تستثني يفحص أن عليه و ، تخصه و تعنيه التي للقواعد تطابقه لمعرفة للبيع المعروض

النقــائص هذه لــكشـف عــادي فحص ظاهر. يمكن نقص به كان إذا المنتوج على أن كما ( ،pots de yaourt non gonfles( ) منتفخــة غير مصبرة ) علبـةالمنتوجات. تسويق في الخاصة أخطاءه تحمل الموزع

. صالحيته و المستهلك لحماية اإلداري : النظام ثالثا

القضائية الشرطة بها تقوم التي الرقابة من نوعين يحدد89/02 قانون إن للضبط تعود التي الرقــابة و اإلستهــالك لــقــانون الـمـخــالـفـات عن الناتجة صحة و أمن و وقاية على يطلع ( الذيla police administrative) اإلداري

المستهلك.

16

( الوالية و ) البلدية المحلية المجموعات مستوى على النوعية أ- رقابة:

كيفية أحسن على ترتكز الدولة فإن اإلستهالك عن الناجمة المخاطر أمام إن la police()47اإلدارية) الضابطة في والمتمثلة المخاطر تفادي أجل من

administrativeالتجاري المحل كغلق عديدة آثار ذات قرارات اتخاذ في ( المتمثلة (fermeture de fond de commerce ) ، المطـــابق) الغيــر المنتــوج سحب

retrait du produit non conformeالمنتوج ( إتالف (destruction du produit... ) من كل دور على بالتركيز فقط نكتفي و جدا واسعة الصالحيات هذه أن و ، إلخ

. والوالي ، البلدي الشعبي المجلس رئيســــــــــــــــــــ

: أساسيتين بخاصيتين يتميز اإلداري الضبط( 47) من لحد ( but de tranquillité)السكينة لتحقيق ثالثي هذف لتحقيق يسعى*

but de) األمن ، ( limiter les risques de désordre( ) التنظيم عدم أخطارsécurité ) الحوادث تجنب évite les accidents ) ، والنظافة(but de salubrité)

، الهدف هذا لتحقيق (.contenir les risques de maladiesاألمراض) من لوقاية les) منفردة قرارات و تعليمات إلتخاد تلجأ تنظيم بسلطة يمثل اإلداري الضبط

actes unilatéraux) الضبظ ( ،la police judiciaire) القضائية الشرطة سلطة عن تختلف إنها*

) قمعية هي القضائية الشرطة أن حين في وقائي شيء كل قبل هو اإلداريrépressive ) التنظيم إحترام عدم عن تعاقب و (le non respect de la

réglementation ) بالتعاقب يحقق العمومي العون نفس األحيان أغلب في حذر غير لسائق يذكر عمومي عون لما المثال سبيل ) على نوعين من عمليات

على قبض لو حين في ، اإلداري الضبط عملية يمارس إنه المرور قانون(. قضائية شرطة أمام نكون المنحرفين

اإلختصاص مجال في بالفعل ، حيادية ليست الشرطتين بين التمييظ هذا نزاع أن حين في القضائية المحاكم أمام يرفع القضائية الشرطة نزاع القضائي

المسؤولية ميدان في الشيء فنفس ، اإلداري القاضي أمام يرفع اإلداري الضبط اإلدارة مسؤولية تدخل أن يمكن اإلدارية السلطة أفعال عن الناتجة األضرار عن

اإلداري. للقانون الخاصة القواعد حسب: البلدي الشعبي المجلس رئيس

العــامــة التنظيم بسلطـة يتمتع الـبلـدي الشعبي المجلس رئيس إن (pouvoir réglementaire général ) قطر على اإلداري الضبط دور لممارسة

أنه معناه و الوالي سلطة تحت ذلك يمارس و ، للوالي دائمة رقابة تحت البلدية عكس للوالي ( pouvoir hiérarchique) الرئاسية السلطة إلى الميدان في يخضع

تحت يمارسها كان حيث1967 لعام البلدي القانون طائلة تحت األمر كان ما أي العليا ( السلطةsurveillance) إشراف و البلدي الشعبي المجلس مراقبة

(.1967 البلدية قانون من233 الوالي) مادة

( )la police communale) البلدية الضابطة أن ( يبين48) اإلصالح هذا إن المستوى على تعمل و للدولة عامة مصلحة هي إنما و محليا أمرا تعتبر ( ال49

17

البلدي. والصحة العام األمن ، العام النظام " حسن توفير على يسهر أنه على فضال

في وذلك المستهلك صحة على الدفاع حقوق بجميع يتمتع أنه إذ " ، الشاملة بعد وذلك بلديته داخل تسوق التي المنتوجات بمراقبة بالقيام وذلك مقاطعته طرف من لإلستهالك قابلة خدمة أو منتوج بكل الخاصة المقاييس على اإلطالع

. المواطنينــــــــــــــــــــــ

بالبلدية المتعلق08/04/1990 في المؤرخ08-90 رقم قانون أنظر( 48) (.04/1990/ 11 في15 رقم الرسمية ) الجريدة

على باألمن الخاصة صالحياته لممارسة البلدي الشعبي المجلس رئيس يعتمد ،25/09/1987 في المؤرخ188-87 رقم للمرسوم ) أنظر البلدية الشرطة هيئة

أيضا ( . أنظر882 صفحة26/08/1987 في35 رقم الرسمية الجريدة 63 رقم الرسمية )الجريدة27/09/1993 في218-93 رقم التنفيذي المرسوم

(. 4 صفحة27/09/1993 في Par ailleurs , il est mis a la disposition du président de l’assemblée

populaire communale des bureaux d’hygiène communale , crées en application du décret du 30/06/1987 ( décret n° 87-146 du 30 juin 1987 ,

journal officiel n° 27 du 01/07/1987 , page 691 ) .Ces bureaux sont crées par arrête conjoint du ministre de l’intérieur , du ministre des finances , du ministre de la santé et du ministre de l’hydraulique , de l’environnement et des forets sur proposition du wali , sont places sous l’autorité du président de l’A.P.C.

Ils sont charges en liaison avec les services concernes de mettre en œuvre le contrôle de la qualité des denrées alimentaires et produits de consommation distribues au niveau de la commune.

: الوالي ـ 2

Une Autorité de)) العامة الضابطة بالسلطة يسمى ما يمثل الوالي إن Police Générale ) متخصصة ضابطة سلطة أيضا وهو (Une Autorité de Police

spéciale ) الوالية إقليم على . للشروط وفقا ، المواطن وسالمة صحة على مسؤوال يصبح األساس هذا وعلى

تتعلق التي تلك بينها ومن المفعول السائرة والتنظيمات القوانين قبل من المحددة السياسة تطبيق في األكبر العبء يتحمل الوالي وأن ( ،49) المستهلك بحماية

التعليمات بتطبيق ويكتفي ، المستهلك وحماية النوعية ترويج مجال في الوطنية. المركزي المستوى على محددة المقاييس لكون الوزير طرف من إليه الموجهة

: النوعية لرقابة المركزية المصالح ـ

واإلستهالك للنوعية العامة المديرية في تتمثل المصالح هذه إن (La Direction de la Qualité et de la Consommation ) لوزير تابعة تظل التي

بالنوعية يتعلق فيما والتوجيهات المواصفات عن المسؤول يعتبر الذي اإلقتصاد والتسويق اإلنتاج مراحل كل في تطبق عامة مقاييس بإعداد والمكلف واإلستهالك

( 50. ) .... الخ

18

Les Services) األســعــار و للـمـنــــافســة الخــارجيــة مصــالـــح ـ Extérieurs de la Concurrence et des Prix. )

(51) واألسعـار المنـافسة عــلــى السـاهــرة الخـارجيــة المصالـح إن وقمع اإلقتصـادية للتحريـات جهـويـة ومفتشيـــات والئيـة مديريـات من مشكلـة

بمهمة تطلع فــإنهــا الوالئيـة واألسعـار المنـافسة مديريـة يخص فيمـا ، الغش واألسعــار المنــافسة مجــال في الــوطنية السيــاسـة تجسيــد

سياسة تطبيق على تسهر فهي األساس هذا وعلى ، التجاري والتنظيم والنوعية (les Pratiques Commerciales) التجارية والممارسات األسعار مراقبة

)رقابة مجموعات بمهامها القيام أجل من تمتلك ... الخ،وهي الغش وقمع والنوعيةles Brigades de Contrôle ) ، للتحريات الجهوية بالمفتشية يتعلق فيما أما

l’Inspection Régionale des Enquêtes Economiquesالغش) وقمع اإلقتصاديةet de la Répression des Fraudes ) ومراقبة توجيه ، تنشيط على تسهر فهي

تحقيق أو والقيام اإلقليمي إختصاصها دائرة في تقع التي الوالئية المديريات. ذلك غير ... إلى المنافسة على التحريات

التشاور : هيئة المستهلكين حماية مجلس ـ (le Conseil de Protection des Consommateurs : un

structure de Concertation) أنشئت ، اإلستهالك سياسة إعداد في العمومية السلطات مهمة لتسهيل

le Conseil( ) 52) المستهلكين لحماية الوطني : المجلس خاصة مؤسسةNational de la Protection des Consommateursمهمة له المجلس ( وهذا

(ومنla Consultationاإلستشارة) ( وConcertation) التشاور في تكمن مزدوجة وقمع النوعية مراقبة حول السنوية المشاريع في خصوصا الرأي إعطاء مهامه بين

الغش... الخ.ــــــــــــــــــــــــــــــ

. بالوالية المتعلق07/04/1990 في المؤرخ09-90 رقم للقانون أنظر( 49) " . وتنص والتنظيمات القوانين تنفيذ على الوالي : " يسهر95 المادة تنص

والسالمة واألمن النظام على المحافظة عن مسؤول : " الوالي96 المادة الشروط حسب مسؤوال الوالي : " يعتبر100 المادة " . وتنص العامة والسكينة

تكتسي ال التي والحماية الدفاع تدابير إعداد عن والتنظيمات القوانين تحددها التي" . وتنفيذيا ، عسكريا طابعا

الذي23/06/1990 في المؤرخ189-90 رقم التنفيذي للمرسوم أنظر( 50). اإلقتصاد وزير مهام يحدد

المتعلق06/04/1991 في المؤرخ91-91 رقم التنفيذي للمرسوم أنظر( 51) ما لقرار . أنظر واألسعار للمنافسة الخارجية المصالح وتسيير والمهام بالتنظيم

المتعلق18/02/1992 في المؤرخ ( Un Arrête Interministériel) الوزارات بين. واألسعار للمنافسة الوالئية مديريات بالتنظيم

الذي06/07/1992 في المؤرخ272-92 رقم التنفيذي للمرسوم أنظر( 52) أيضا . أنظر المستهلكين لحماية الوطني المجلس والصالحيات التأليف يحدد

19

لحماية وطني مجلس : " ينشأ تنص التي02-89 قانون من24 للمادة الوقاية تحسين في تساهم التي الترتيبات واقتراح الرأي بإبداء يقوم ، المستهلكين

" . للمستهلكين المقدمة والخدمات المنتوجات مجال في المخاطر منمتخصصتين: بلجنتين المجلس يستعين بمهامه وللقيام

، والخدمات المنتوجات وضمان النوعية لجنة* ( .53) القياس علم ومصلحة والتغليف المستهلك إعالم لجنة*

les Pouvoirs de. ) الرقابة مجال في اإلدارة : صالحيات رابعا Contrôle de l’Administration)

رقابة ، اإلدارة طرف من الممارسة الرقابة من نوعان ينظم02-89 قانون la) التنظيم مخالفات وإثبات البحث إلى تهدف التي القضائية الشرطة سلطات

Réglementation ) ، ال اإلداري الضبط نشاط في والمتمثلة الثانية الرقابة أما المخاطر من الوقاية تخص ولكنها التنظيم مخالفات عن البحث في وظيفتها تتعلق

من األخير النوع هذا وأن ، القانونية المواصفات مع خدمة أو منتوج كل عن الناجمة إليهم والمراقبين) المشار التفتيش هيئات به تطلع التعبير صح أن الوقائية الرقابة

لهم المخولة الصالحيات وأن الغش وقمع النوعية على ( الساهرين15 المادة في 39-90 رقم المرسوم من4 و3 المادة من كل في محددة التحري مجال في

ويتقدم02-89 لقانون مخالفة ثبوت وعند الغش وقمع الجودة برقابة المتعلق إلى اللجوء يفترض المخالفة إثبات فإن ذلك ومع به موثوق بمحضر األعوان هؤالء كانت وإذا العينات بأخذ القيام كيفية يحدد39-90 مرسوم وأن للمنتوجات تحليل بدون إسترجاعه اإلدارة من يطلب أن المنتوج لصاحب فيحق سلبية التحاليل نتائج

المنصوص اإلدارية اإلجراءات عليه تطبق العكس ثبت إذا ما حالة وفي متابعة ، المنتوج سحب أي39-90 المرسوم من30 و23 المادتين من كل في عليها. إتالفه أو مصادرته أو توجيهه إعادة

ــــــــــــــــــــــــ (53) La commission de la qualité et de la sécurité des produits et services , la commission de l’information du consommateurs , de l’emballage et de la métrologie .

حماية نظام يحدد أن حاول قد المشرع أن تقدم مما يتضح أنه القول وخالصة ضرورة إلى الرامية القاعدة منها العامة القواعد بعض على قائم للمستهلك بمهام تتطلع المستهلك حماية في الدولة تدخل تجسد والتي ، لمنتوج المطابقة

ما وهذا القضائية للشرطة الموكلة الغش قمع مجال في صالحيات بينها ومن. القانون لهذا الوقائي البعد يظهر

قواعد ويدخل ومتكامل منسجم غير02-89 قانون أن إلى نخلص أن وممكن هذه بأن القول يمكن ذلك ومع المستهلك حماية في مهمة وجد أساسية جد

. وإيجابي سليم تطبيق إلى بحاجة وهي عملية هي مما أكثر نظرية تبدو القواعد

التشريع في المستهلك حماية موضوع إن ، اإلستهالك قانون عن إطالعنا بعد

20

القواعد وأن ، المستهلك حماية مجال في الكبيرة العناية عن يعبر الجزائري مقدم أو المنتج عاتق على بالضمان عام إلتزام تكريس في تتمثل األساسية

بحيث المشروعة الرغبة بتلبية هذا ويكون منتوجه سالمة من المستورد أو الخدمة عن اإلعالم حق يضمن أن أيضا وعليه مسؤوليته من يتهرب أن للمنتج يمكن ال

القانوني البعد تبرز العناصر هذه وأن لمنتوجه ضامن ويظل والسعر المنتوج. المستهلك حماية لقانون

وتكريس التقييس نظام بتنظيم الوقائي البعد تظهر فهي األخرى القواعد أما مجال في صالحيات اإلدارية للسلطات وتمنح للمواصفات المنتوج مطابقة ضرورة

الزال المشرع أن هو الدراسة لهذه األساسية النتيجة وأن ، الوقائية والرقابة القمع وأن للمضاربين سهلة فريسة يمثل أن يمكن ضعيف كطرف المستهلك يعتبر

حتى الواجبة واإلجراءات التدابير في تتمثل التصور هذا من للخروج كيفية أحسن. فعالة بكيفية مصالحه على يسهر فعال طرف الجزائري المستهلك يصبح

: الخامس القسم

المستهلك حماية قانون في الجنائي القمعتمهيد

و أخطر هي و ن الجنــائي القمع صورة في تتجلى للمستهلك الجنائية الحماية لعلى و المتعاقد خــداع جريمة إلى القسم هــذا في ســنتعرض لــذلك الحماية صــور أشد

.431 ـ429 مواد في العقوبات قانون في ورد ما حسب الغش جريمة من28 المادة من اإلحالة على بناء كانت المواد لهذه دراستنــا فــإن للتذكير و

في التشريعية باألحكام اإلخالل : " دون اآلتي على نصت .حيث02 ـ89 قانون 3 المادة خالف متدخل أو موزع أو وسيط أو منتج كل على تطبق المجال هذا

430 ـ429 المواد في عليها المنصوص العقوبات ، القانون هذا من الثانية الفقرةالعقوبات" . قانون من431 ـ أما الخداع لجريمة األول المبحث نخصص مبحثين إلى القسم هذا سنقسم و

الغش. لجريمة مخصصا فسيكون الثاني المبحث: عقوباتها و أركانها ، المتعاقد خداع : جريمة األول المبحث(La tromperie) الخداع جريمة : تعريف األول المطلب

بالنص القانون اكتفى بل المتعاقد خداع لجريمة تعريفا الجزائري المشرع يضع لم لجريمة الفقه تصدى قد و للجريمة المقررة العقوبات بيان ثم الفعل تجريم على

. جوانبها كل شمل تعريفا فعرفها ، الخداع فـي الوقــوع عليـه يــترتب واقعـة شــأن في الحقيقة تشــويه بأنه الخداع عرف لقد

عليه يــترتب و واقعة الكــذب موضوع و كذب الخداع جوهر أن ذلك يعني . و الغلط(53. ) الحقيقة غير يعتقد تجعله تفكيره و شخص عقيدة في اإلضطراب خلق

هو ما حقيقة يخالف مظهرا األمور من أمر إلباس هو الخداع : أن آخر تعريفــا. ملموس إيجابي بنشاط يتم هو و ، عليه

النصب جريمة بعكس المجرد الكذب فيه يكفي و الكتمان مجرد فيه يكفي فال( 54.) خارجية بمظاهر تأييده تتطلب التي

21

ما و الفقهاء به جاء ما فيه نجمع المتعاقد خداع لجريمة تعريفا نقدم أن يمكننا و هي الخداع جريمة : " أن فنقول ، العقوبات قانون من429 المادة نص في جاء )المستهلك( سواء معه المتعاقد خداع على الجاني فيها يعمل التي الجريمة تلك المقومات نسبة في أو تركيبها في أو الجوهرية صفاتها في أو السلعة طبيعة في

. هويتها في أو المسلمة األشياء كمية في أو مصدرها أو نوعها في أو لها الالزمة

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ أي الواقع في عليه هو ما بخالف الشيء عن اإلخبار هو اللغة في ( الكذب53)

للمنجد أنظر جزئيـا أو كليـا للحقيقة مطـابقة غير أو ، حقيقية غير بيـانـات بذكراإلعالم. و اللغة في

.12 صفحة ـ1992 طبعة التدليس و الغش جرائم ـ الشواربي الحميد ( عبد54)

يتم .فالخداع معينة أو محددة بوسائل يكون أن الخداع في المشرع يشترط لم و لتشديد فهي الوسائل بعض على المشرع نص إذا الجـاني. و إليها يلجأ طريقة بأية

. بشأنها العقوبة موجه هو و منقول شيء على وارد القانونية المادة في ورد ما حسب الخداع و

. المتعاقد شخص إلى الفقه به جاء ما خالل من الخـداع لجريمـة إعطـاءه نحـاول الذي للتعريف إكمـاال و. أوجه عدة من الجريمة هذه لطبيعة سنتعرض ، القانون و

قانون من429 المادة في عليها المنصوص المتعاقد خداع جريمة أن فنقول العقوبات حسب .وهذا جنحة أنها على خطورتها حيث من تصنف العقوبات(.55) الغرامة و الحبس هي و قانونا لها المقررة

سلبية تكون أن يمكن )كذب( .كما إيجابية جريمة هي المادي ركنها إلى بالنظر و سنبين و ما بفعل القيام عن ينهي أو يأمر القانون كان إذا ما )السكوت( .حسب

من طويلة مدة يستغرق ال فيها الجاني فنشاط وقتية جريمة هي و مجاله في ذلك. الزمن

العناصر جانب إلى المادية الواقعة تتحقق أن يكفي إذ بسيطة جريمة هي و. للعقاب موجبة و قائمة الجريمة لتكون األخرى

الجرائم من أنها على الخداع جريمة فتصنف المعنوي ركنها إلى بالنسبة أما إرادة و الجريمة بعناصر العلم في المتمثل الجنائي القصد تتطلب التي العمدية

22

. الواقع في ارتكابها

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ. الجزائري العقوبات قانون من7 المادة و5 المادة ( أنظر55)

بالجريمة ليست .فهي العادية الجرائم من هي الخداع جريمة فإن أخيرا و العقوبات قانون عليها نص عادية جريمة هي بل العسكرية بالجريمة ال و السياسية

. العادية المحاكم فيها بالنظر تختص و: الخداع لجريمة المفترض : الركن الثاني المطلب

تعريفا المشرع أورد لقد و ، العقد محل الخدمة أو المنتوج أو البضاعة وجود هو 39 ـ90 رقم التنفيذي المرسوم في الخدمة كذلك و المنتوج و البضاعة من لكل

. الغش قمع و الجودة برقابة المتعلق و30/01/1990 في المؤرخ: المنتوج و البضاعة ـ أ

و المنتوج من (كال56 )39 ـ90 التنفيذي المرسوم من02 المادة عرفت لقد: يلي ما فأوردت البضاعة

" . تجارية معامالت موضوع يكون أن يمكن مادي منقول شيء : " كل المنتوج ـ أن يمكن و بالوحدة تقديره أو ، كيله أو ، وزنه يمكن منقول : " كل البضاعة ـ

" . تجارية معامالت موضوع يكون قديمة أم كانت جديدة األشياء كل يشمل حيث ، موسعا المنتوج تعريف جاء لقد و

المعمرة بالسلع يعرف بما أو كالغذاء يستهلك بما األمر تعلق سواء و )مستعملة( ، أن أكيد و واضح هو ما لكن و ذلك شابه ما أو السيارات أو المنزلية كاألجهزة كلمة فإن02 ـ89 قانون حسب .و النص هذا تطبيق مجال من تخرج العقارات

إنتاجا أكانت سواء و الصناعية و الفالحية المنتوجات لتشمل عامة جاءت منتوج. مستورد أم جزائريا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ. الرابع القسم في قدمت التعريف هذه أن بما تذكير إال يعتبر ال ( هذا56)

آلخر مكان من للنقل قابل منقول كل بأنها الفقه عرفها فلقد ، للبضاعة بالنسبة و من ناتجا أكانت سواء و التأجير و : كالبيع التعامل صور بكافة للتعامل قابل ،

أو صلبا يكون أن األمر فيه فيستوي المادية مكوناته كانت أيا و الصناعة أو الزراعة( .57) كهربائي تيار صورة أو غازا أو سائال تخضع ال .إذ البضاعة حكم من يخرج العقار أن نستخلص ذكره سبق مما و إذن

قواعد تحكمه فيها الخداع عمليات حيث التدليس و الغش قمع لقانون العقارات. المدني القانون

للعقار بالنسبة يختلف األمر فإن للعقارات بالنسبة كذلك الحال كان إذا و

23

(.58) التدليس و الغش قمع للقانون األخير هذا يخضع .إذ بالتخصيص و الغش قمع قانون تطبيق مجال من أيضا تخرج فإنه العقارات إلى باإلضافة هي أنها إذ التأليف حقوق و االختراع : براءات مثل المعنوية الحقوق التدليس. بها خاصة قوانين تحكمها األخرى

: الخدمات ـ ب منتوجا اعتباره يمكن ما كل على تطبق البداية في كانت المتعاقد خداع جريمة إن قطاع لتشمل تتسع تكن ( لم الخداع ) جريمة فإنها بالتالي و فقط بضاعة أو

حياة في أنه رأى و المسألة لهذه الفرنسي المشرع تفطن أن إلى ، الخدمات، الخداع لجريمة محال الخدمة تكون قد المستهلك

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ القانونية " الكتب الصناعي و التجاري الغش " جرائم فوده الحكم ( عبد57)

.30 صفحة1996 ، اإلسكندرية ، المعارف منشأة .Ibid فوده الحكم ( عبد58)

الحـاجات بعض أن ذلك في حجته و … الحالقة ، الطبيـة : الخدمـات ذلك مثــال و certains besoins)" خدمــات بــآداء لـكـن و بـأشـيـاء اشبـاعـهـــا لـنـا يتسنى ال

sont satisfaits non par des choses mais par des actes. )" قــانون بأن تنص التي و16 مادته في الفكرة هذه جسد الذي1978 قانون فكان( .59) الخدمات على أيضا يسري التدليس و الغش قمع

على األمر بداية في ينص لم اآلخر هو الجزائري المشرع أن إلى اإلشارة تجدر و و الغش بقمع المتعلق429 المادة نص كان إذ الخدمات مجال في الخداع

: أنه على الثالثة مادته في النقص ذلك تفادى أنه .إال السلع فقط يخص التدليس المعتمدة المقاييس لإلستهالك تعرض التي خدمة أو المنتوج في تتوفر أن " يجب

". تميزه و تهمه التي التنظيمية و القانونية المواصفات و. خدمة محله يكون قد كما البضاعة على يرد قد الخداع فإن بالتالي و

. المتعاقد خداع فيها يقع التي الخدمة أو السلعة وجود إذن تفترض الخداع فجريمة تداولها سرعة ذلك علة و المنقوالت في الخداع تجريم على المشرع نص لقد و

أوسع الضرر يصبح بحيث ضررها تفاقم و خطورتها في يزيد الذي األمر األفراد بين. اشمل و

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .5 ص ، السابق ( المرجع59)

: الخداع لجريمة المادي : الركن الثالث المطلب مع يتعارض الذي و ، اإلنسان عن الصادر السلوك عامة بصفة المادي بالركن يقصد

فعل". بدون جريمة : "ال قيل لذلك الجريمة جوهر هو .فالفعل القانون

24

( .60) األحوال حسب ذلك و السلب يشمل كما اإليجاب يشمل الفعل و أحد في الخداع بأنه خاص بوجه الخداع لجريمة المادي الركن الفقه عرف قد و

العقوبات قانون من429 المادة نصت قد .و القانونية المادة عددتها التي األمور: يلي ما على

إلى2000 من بغرامة و ، سنوات ثالثة إلى شهرين من بالحبس " يعاقب يخدع أن يحاول أو يخدع من كل فقط العقوبتين هاتين بإحدى أو دج20.000: المتعاقد

نسبة في أو التركيب في أو الجوهرية الصفات في أو الطبيعة في سواء ـ. السلع هذه لكل الالزمة المقومات

. مصدرها أو نوعها في سواء ـ. هويتها في أو المسلمة األشياء كمية في سواء ـ

عليها حصل التي األرباح إعادة المخالفة مرتكب على فإن الحاالت جميع وفيحق". بدون .هذه العقد محل السلعة على تنصب ، كاذبة تأكيدات صدور هو فالخداع إذن

. المادة أوردتها التي األمور من أمر في تكون األكاذيب و التحايل أساليب إليه توجه آخر طرف هناك يكون أن تتطلب الخداع جريمة و

. النص يبين كما التعاقد على لحمله كذب

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ،1995ج م د األول الجزائري"الجزء العقوبات قانون سليمان"شرح الله ( عبد60)

.147 ص

هو األول العنصر: التالية العناصر من الخداع لجريمة المادي الركن يتكون و هذا في سنتكلم أننا إال هامان عنصران هما و الخداع محل البضاعة ثم الخداع فعل

الخداع جريمة ذلك يلي ، الخداع جريمة بها تتم التي الوسائل عن أيضا الركن. الشروع عن الحديث إلى المطلب هذا آخر في نخلص ثم ، التامة

الخداع فعل ـ أ أن و سبق قد و ، يخدع أن يحاول أو يخدع من : " كل بقوله المشرع عنه عبر لقد

استعمال المشرع تعمد : لم هو هنا المطروح السؤال لكن و الخداع معنى عرفنا " عنوان تحت وردت هنا المستهلك بحماية المتعلقة المواد بأن علما الخداع لفظ

" . الطبية و الغذائية المواد في التدليس و السلع بيع في الغش التقيد يبدو فيما تتطلب ال ألنها الخداع للفظة المشرع استعمال البعض فسر لقد

من درجة يتطلب المدني التدليس أن .ذلك الشأن هذا في المدني القانون بأحكام. العقد من تكون حيل باستخدام ذلك و العقد إلبطال الجسامة في المطلوبة الوسائل هذه كل يتطلب ال المستهلك حماية قانون في فالخداع. الجنائي النصب جريمة في المطلوبة الوسائل يستلزم ال أنه .كما المدني القانون

طرق أية لوقوعها تتطلب ع( ال )ق429 المادة نص حسب ، الخداع فجريمة إذن الواسع المعنى على و النصب جريمة في المطلوب الضيق المعنى على ال احتيالية

لو و الجاني من تصدر أن فيها المطلوب كل بل المدني التدليس في المطلوب

25

أو ، نوعها في ذلك أكان سواء البضاعة حول ، معه المتعاقد على واحدة أكذوبة تم لو و ، الخداع فعل لتوافر إيجابي نشاط صدور يكفي بمعنى … أو ، مصدرها

فإنما شيء على دل إن هذا (و61) الكتمان مجرد يكفي ال غذ كاذب بقول ذلك. للمستهلك تحقيقها المشرع أراد التي ، الواسعة الحماية على يدل

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .383 ص5 : الطبعة التكميلي العقوبات " قانون عبيد ( رؤوف61)

لقيام يكفي ال الكذب مجرد أن يرى مخالف اتجاه هناك أن إلى اإلشارة تجدر و) بطرق الكذب يتحقق أن يجب االتجاه هذا حسب . و الخداع جريمة

Manœuvresفغرض ( ،62) المطلوب الخطأ فتحدث نفسه الشيء على ( تقع يتم و آخر باسم شيء أخذ على المشتري حمل هو الطرق هذه وراء من الجاني

أقل آخر بشيء المتعاقد اختاره الذي الشيء بإيدال أو كاذبة بيانات باعطاء ذلك. شفاهي بكذب ال عيني بكذب يتحقق االتجاه هذا حسب .فالخداع قيمة منه و الخداع لفظ استعمل المشرع بأن البعض فيرى الفرنسي للقضاء بالنسبة أما

اثراء . و الفعل هذا لتفسير مفتوحا المجال للقضاء تاركا يخدع فعل بالتحديد. الجاني يرتكبها التي الوسائل و األفعال مجمل على تطبيقه و مفهومه

: دعائم ثالثة في صوره ضبط و الخداع معنى تحديد فعال القضاء استطاع قد و المستعملة السيارات : بائع مثاله و كتابيا أو شفاهيا أكان سواء : الكذب أوال. صحيح العكس و جيدة حالة في سياراته بأن للزبائن تأكيده في بالغ الذي تغيرات عليه .فتحدث التعاقد محل الشيء على تقع الطرق هذه و : الطرق ثانيا و أغنامه يطعم الذي األغنام : بائع ذلك مثال و الخطأ في يقع المتعاقد تجعل

. أسعارها ترتفع بالتالي و أكثر لتزن بيعها قبل كثيرا ماء يسقيها

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .35 الصناعي" ص و التجاري الغش "جرائم فوده الحكم ( عبد62)

أن يمكن الخداع فجريمة الفرنسي القضاء حسب و الكتمان أو : السكوت ثـالثـا عن كتمانها أو البضاعة تعتري التي العيوب بعض عن السكوت بمجرد تقوم

بتلك علم لو العقد ليبرم كان )المستهلك( ما المتعاقد أن ثبت إذا ، المشتري. الخدمة أو للبضاعة المالبسة الظروف أو الواقعة

و بالبضاعة أو بالسلعة متعلقة أمور عدة على الخداع : ينصب الخداع محل ـ ب الحصر سبيل على العقوبات قانون429 المادة نص في المشرع حددها أمور هي

يخدع أن يحاول أو يخدع من : " كل على نصت ‘ذ عليها القياس يجوز فال ، المادي الركن في الثاني العنصر أن نستخلص المادة خالل من " إذن … المتعاقد التعاقد محل البضاعة هو و للجريمة المادي الموضوع إلى ينصرف الخداع لجريمة

. عليه المجني و الجاني بين: التالية األمور في الخداع نطاق المشرع حدد قد و. الالزمة المقومات نسبة أو التركيب أو الجوهرية الصفات أو الطبيعة ـ مغاير شيء أمام المتعاقد يكون بحيث الشيء بتغيير الطبيعة في الخداع يتحقق و

تصبح بحيث البضاعة طبيعة تغيير معناه الطبيعة في فالخداع عليه اتفق لما تماما

26

(. 63) له أعدت الذي لالستعمال صالحة غير السلعة تتضمنها التي الميزات مجموع فهي الجوهرية للصفات بالنسبة أما ـ

البضاعة. تقيم الصفات هذه على بناء و العقد موضوع ، السلعة شراء على المتعاقد أقدم لما لوالها التي الصفات و الميزات تلك هي أي حق في الخداع جريمة بتوفر الفرنسية النقض محكمة قضت الخصوص هذا في و

أن بامكانه كان "فنيل" .إذ من مصنوعة أنها حين في جلدية أنها على مواد باع تاجر. الخبرة قليل األخير هذا أن اعتبار على بذلك المستهلك يعلم

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ منشأة1997 61 التدليس" الطبعة و الغش "جرائم المنجي ( ابراهيم63)

.49 صفحة االسكندرية المعارف

حالة في هنا الخداع فيكون الالزمة المقومات نسبة أو التركيب يخص فيما أما ـ. تكوينها أو البضاعة تركيب في تدخل التي النافعة المواد كمية في الكذب

يحصل الخداع من النوع هذا فإن مصدرها أو البضاعة نوع في للخداع بالنسبة و ـ أي التعاقد في األول االعتبار محل المصدر أو النوع كان إذا يتحقق و التعاقد وقت

السيارات غيار قطع للمتعاقد تاجر كبيع الشراء إلى المتعاقد دفع الذي السبب أنه(.64) تايوانية صناعة أنها حين في ، الصنع يابانية أنها على

األشياء كمية في بالخداع يتعلق فيما و المذكورة المادة نص حسب و األخير في و. عليه اتفق ما ذات يغاير تسليمه تم ما كان إذا تتم الخداع جريمة فإن هويتها أو: الخداع وسائل ـ جـ في الحال هو مثلما معينة بوسائل تتم أن الخداع جريمة في المشرع يشترط لم

معينة درجة إلى االحتيال وسائل فيها تصل أن يجب التي و ، مثال النصب جريمة. اإلتقان من

المواد في التدليس و السلع بيع في الغش قانون أو المستهلك حماية فقانون الكذب مجرد أم المشرع رأى .لذلك المستهلك لحماية وضع الطبية و الغذائية

مرتكبها. على العقاب توقيع بالتالي و الخداع جريمة قيام إلى يؤدي التي الوسائل .فكل للخداع محددة وسائل أو معينة وسيلة المشرع يحدد لم لهذا و

المشرع و سواء الجنائي المشرع نظر في هي غرضه لتحقيق الجاني غليها يلجأ للخداع يلجـأ من أن يعلـم هو و معين نطـاق في الخديعـة صور يحصر أال أراد هنا. وسيلة و وسيلة ألف لـه

لإلجابة الرأس من بإيماء كان لو و بل شفويا لو و الكذب من أكثر يتطلب لم لذلك الحماية على واضح دليل الخداع وسيلة تحديد عدم و المشتري سؤال على الرد و

. المستهلكين لجمهور المشرع حققها التي الواسعة

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ."37 صفحة التجاري و الصناعي الغش "جرائم فوده الحكم ( عبد64) األصل( هو )وهذا الخداع وسائل يخص فيما ، مفتوحا المجال المشرع ترك لكن و

معينة بوسائل الخداع جريمة ترتكب أن الحاالت بعض في اشترط وكاستثناء أنه إال عليه نصت مـا هو و العقوبـة لتشديد ظروفـا الوسائــل هذه توافـر من ليجعل( .65) العقوبات قانون430 المادة

: التامة الخداع جريمة ـ د يحاول أو يخدع من : "كل أن على47 ـ75 رقم األمر من429 المادة نصت لقد

27

بين و التام الخداع بين ساوت لقد و وواضحة صريحة هنا فالمادة يخدع" إذن أن. العقوبة ناحية من أو التجريم ناحية من سواء فيه الشروع

القانون عليه نص ما وفق أركانها توافرت إذا تامة تكون المتعاقد خداع جريمـة إن األمور لباقي يكون أن دون القبول مع اإليجاب بتالقي تتم فهي عليه و بها الخاص

( .66) ذلك على تأثير

ــانت إذا ســنوات خمس إلى الحبس مــدة "ترفع(65) فيها الشــروع أو الجريمة ك. ارتكبا قد أعاله عليها المنصوص

أو التحليل عمليات تغليط إلى ترمي وسائل أو احتيالية طرق بواسطة سواء ـ حجم أو وزن أو تركيب الغش طريق عن التغيير أو الكيل أو الوزن أو المقدار. العمليات هذه في البدء قبل لو و المنتوجات أو السلع

" توجد لم رسمية مراقبة أ, إلى صحيحة و سابقة عمليات بواسطة سواء ـ(. العقوبات قانون من430 ) المادة

هل و تجاريا أو مدنيا العقد ذلك أكان سواء و مكتوبا أو شفاهيا العقد يكون كأن بمجرد المشتري إلى الملكية تنتقل بحيث القيميات من التعاقد محل الشيء كان

الوفاء في األخرى البعض محل بعضها يحل التي المثليات من كان أو العقد إبرام. القياس أو الكيل أو الفرز حين إلى الملكية انتقال فيتراخى

.13 التدليس"صفحة و الغش "جرائم الشواربي الحميد ( عبد66) ابرام لحظة منذ تامة الجريمة تكون الذكر السالفة األحوال كل في و عليه وبناء . فعلي أو ، قانوني سبب ألي مؤجال التسليم يكون أن تمامها دون يحول ال و العقد

. كان عيب بأي مشوبا العقد يكون أن ، تمامها دون يحول ال كما ال ، المشرع به المتعاقد( يهدف خداع )جرائم الجرائم تلك على العقاب أن ذلك مصلحة تحقيق هو و أسمى هو ما إلى يهدف إنما و خاصة مصلحة تحقيق إلى

(. 67) الناس فيه يتعامل فيما الخداع و الغش منع في المتمثلة و عامة: الشروع ـ هـ فقد بالتالي و الشروع و التامة الجريمة بين ساوى قد المشرع بأن ذكرنا قد كنا

يخدع". أن يحاول :" أو بنصه المتعاقد خداع الجريمة في الشروع جرم"المحاولة". عنوان تحت الشروع العقوبات قانون من30 المادة عرفت و

ال بأفعال أو التنفيذ في بالشروع تبتدئ جناية الرتكاب محاوالت : " كل فنصت حتى مرتكبها ارادة عن نفسها كالجناية تعتبر ارتكابها إلى مباشرة تؤدي فيها لبس

" مرتكبها يجهلها مادي ظرف بسبب المقصود الهدف بلوغ يمكن لم لو و الجنح بعض في يكون قد لكنه و الجنايات في يكون المادة هذه حسب الشروع و

قانون من31 المادة نص حسب .وهذا ذلك على القانون ينص أن بشرط. العقوبات

خداع جريمة في بالمحاولة المقصود : ما هو أذهــاننا إلى يتبادر الذي السؤال و. ؟ فيها الشروع يتحقق كيف و المتعاقد المتعاقد إلى بالكاذبية الجاني يلقى أن بمجرد يتحقق الخداع جريمة في الشروع

في أو طبيعتها في سواء .وذلك البضاعة تخص التي األمور من أمر شأن في معه هذه تكون أن . ويشترط الخدمة يخص ما في أو مصدرها في أو الجوهرية صفاتها على لحمله عليه المجني على التأثير منها الهدف ( و68) تعاقد مقام في الكذبة. الكذبة هذه لوال التعاقد ليقبل كان ما المشتري أن تؤكد بطريقة ذلك و ، التعاقد

28

.42 " ص التجاري و الصناعي الغش "جرائم فوده الحكم ( عبد68)

تامة هنا الخداع فجريمة الصفقة تمت و عليه المجني اقناع الجاني استطاع فإذا شخص من بتنبيه أو نفسه تلقاء من سواء الخداع لعملية المتعاقد تفطن إذا .أما. شروعا تعد هنا فالواقعة الخداع عملية تكشف بالتالي و آخر

خداع جريمة في شروعا يعد أنه ، هذا في الفرنسي القضاء تطبيقات ومن الشروع . و جيد آخر اسم تحت ، جودة أقل خمر من لعينة التاجر ارسال المتعاقد

: نوعانموقوف شروع ، خائب شروع ،لم الذي ذلك هو و الناقص بالشروع أيضا يسمى : و الموقوف الشروع

فال المعنى بهذا و ، اإلجرامي لنشاطه المكونة األفعال كل الجاني فيه يستفيدموقوفة. جريمة صورة في المتعاقد خداع جريمة هناك تكون أن تصور يمكن

الجاني فيه سلك .حيث تاما شروعا يعد فيها : فالشروع الخائبة يخص فيما أما صفة شأن في عليه المجني على بأكاذيبه فيلقي ، الجريمة إلى المؤدي السلوك

دخل ال ألسباب تتحقق لم النتيجة لكن و عليها التعاقد المراد السلعة صفات من. فيها الفاعل إلرادة

اعتداء هو أو ، بالخطر التهديد طياته في يحمل أنه هو الشروع في العقاب عليه و. اإلجرامية الجاني بنية ينبئ . و قانونا المحمية المصالح على محتمل

: الخداع لجريمة المعنوي : الركن الرابع المطلب: عام بوجه تعريفه ـ أ

النفسي الجــانب ذلك المعنــوي بــالركن يقصد فإنه ، القانوني الفقه نظر وجهة منــام بمجرد تقوم ال فالجريمة ، محدد غرض تحقيق إلى يتجه الذي المادية الواقعة قي أن و ، فاعلها إرادة عن الواقعة هـذه صـدور من بد ال بل التجـريم لنص تخضع التي

. الفاعل إرادة نتيجة هو الفعل بأن القول يمكن بحيث معنويا ارتباطا به ترتبط) ارتكابها إرادة و الجريمة بعناصر العلم هو الجنائي القصد أو المعنوي فالركن إذن69. )

.249 الجزائري" ص العقوبات قانون "شرح سليمان الله (عبد69): الخداع لجريمة المعنوي الركن ـ ب و الجنائي القصد ثبوت لقيامها يشترط عمدية جريمة هي المتعاقد خداع جريمة إن القــانون وبــأن الواقع في أركانها بتــوافر العلم مع بالجريمة القيام الجاني إرادة هو

. عليها يعاقب بالقــانون العلم أن أساس على لنفيه سبيل ال مفترض هنا القـانون بتجريم العلـم و

ــائي ــوانين و الجن ــترض ، له المكملة الق ــذر يقبل ال ثم من و الكافة حق في يف الع. الجنائي القصد لنفي كحجة فيها الغلط أو بجهلها

ــالواقع العلم أما ــدليل إقامة ينبغي و مفــترض غــير فهو ب ( . و70) عليه الكــافي ال المتهم علم )المتعاقــد( بمجــرد المســتهلك خداع جريمة في الجنائي القصد يتوافر

ــلمة األشياء كمية أو ، مصدرها أو ، نوعها البضاعة بطبيعة المتعلقة بالوقائع ، المســذي بالتــدليس عالما المتعاقد يكــون أن فيجب… هويتها أو المتعاقد على أدخله ال

أن في شــرع أو ، خــدع بــأي ، لفعله المشــرع وصف يبرر واقعيا حقيقيا علما ، معه( .71) يخدع بــأن الجــاني علم بمجــرد تتــوافر هي و البــائع لــدى الخــداع نية تــوافر يشترط إذن

29

. المستهلك خداع إلى تؤدي أن شأنها من يتبعها التي الوسيلةــوافر يجب و ــوع وقت القصد ت ــراء وقت أي الفعل وق ــبيع إج ألن الخدمة أداء أو ال

. الوقتية العمدية الجرائم من المستهلك خداع جريمة إنشائي عنصر الغش أن دائمة بصفـة الفرنسيـة النقض محكمـة أحكام أكدت قد و

. الخداع لجريمةــائع فيه يقع الــذي الغلط أو الجهل على يعــاقب ال فالقانون عليه و المتعاقد إزاء الب

ال فإنه جســيما كــان لو و حــتى اإلهمــال و الخــداع جريمة ينفي النية حسن أن ذلك. العمدي غير الخداع صور أحد هو إذ غشا يعتبر

. العمدي الخدع فيه يتوافر أن فيجب بصدده نحن الذي التدليس أما

69 "ص التدليس و الغش "جرائم المنجي ( ابراهيم70) .14 التدليس" ص و الغش "جرائم الشواربي الحميد ( عبد71)

الخداع لجريمة المقررة : العقوبات الخامس المطلب على القضــاء يوقعه و ، القــانون يقــرره الــذي الجنــائي الجــزاء ذلك بالعقوبة يقصد

يهــدف و القانونية القاعــدة انتهــاك على اإلجتمــاعي الفعل رد هي . أو المجــرم. المخالفين ردع إلى العقوبة خالل من المشرعــواع وللعقوبة ــاك إذ أن ــات هن ــات و أصــلية عقوب تســمى ثالثة أخــرى و تبعية عقوب. تكميلية عقوبات

العقوبــات هي الخــداع لجريمة المقــررة بالعقوبــات يتعلق فيما أي ، هنا يهمنا ما وــلية ــرع أن .ذلك الغرامة و : الحبس بالتحديد و األصـ ــدع من لكل أقر المشـ أو يخـ

. العقوبتين هاتين بإحدى أو الغرامة و الحبس عقوبتي ، المتعاقد يخدع أن يحاول و ســنوات ثالثة إلى شهر من بالحبس : " يعاقب يلي ما على424 المادة نصت إذ

ــدع من كل فقط العقوبتين هاتين بإحدى أو دج20.000 إلى2000 من بغرامة يخ. المتعاقد يخدع أن يحاول أوــررة عقوبة هي الحبس عقوبة و ــ ــادة في مق ــ ــلية كعقوبة الجنح م ــ أيضا هي و أص

ثالث إلى الشــهرين بين هنا المشــرع حــددها .و عليه المحكوم لحرية سالبة عقوبة يراها الــتي العقوبة لتحديد تقديرية سلطة )المشرع( للقاضي ترك أنه .أي سنوات. اإلجرامي للفعل مناسبة

. افتقارها إلى فتؤدي المالية الجاني ذمة على تنصب فهي الغرامة أما الجــاني ارتكــاب ثبــوت بمجــرد .إذ الجنح مــادة في مقررة أصلية عقوبة أيضا هي و

تطبق ، القــانون قررها الــتي أركانها بتــوافر ذلك و فيها الشــروع أو الخداع لجريمة .فــذلك المتعاقــدين بين التزامــات من عليها يترتب عما النظر بغض العقوبات هذه

. المدني القانون مجال حماية ال العامة المصــلحة حماية إلى المشــرع به فيهــدف هنا المقــرر العقــاب أما

. الخاصة المصلحة

القــانون في اإلعالمي الخــداع من القانونية " الحماية الزقــرد الســعيد ( أحمد72) .192 ص ،1995 ،64 العدد19 السنة الحقوق مجلة المقارن و الكويتي

وســائل الجــاني اسـتعمل إذا ما حالة في العقوبات شدد قد المشرع أن المالحظ وــانون430 المــادة نصت .إذ الالشــرعي غرضه لتحقيق ــات ق : " اآلتي على العقوب

". … سنوات خمس إلى الحبس مدة ترفعــام من بها منوط هو ما تحقيق في الغرامة و الحبس عقوبات نجحت فهل هي و مه

30

خداع لجريمة المحددة العقوبات أن ذكرنا قد كنا ؟ الجرائم هذه مرتكبي وردع قمعــات .وهي إحــداها أو الغرامة و الحبس تتجــاوز ال المتعاقد و تتفق ال أنها نظن عقوب

ــتي الحماية تكفل ال و الخــداع جــرائم من بالحماية المقصــودة المصــلحة طبيعة ال. مؤثرة غير أنها على زيادة المشرع ضمانها إلى سعى

و الحبس بعقوبة الحكم عــدم على فرنسا في خاصة و المحــاكم عــادة جــرت فقد. جدا نادرة الحبس فأحكام طبقت إن و حتى

. التنفيذ بوقف تقترن ما غالبا فهي ندرتها مع و فعالة غــــير عقوبة هي و الغرامة بعقوبة االكتفــــاء األعم األغلب في يقع لــــذلك: لسببين ذلك و الخداع جرائم خطورة لمواجهة بالتــالي و ، الجاني يحققها التي الباهضة باألرباح مقارنة ضئيلة الغرامة أن أولهما

. رادعة غير عقوبة فهيــاني على المفروضة الغرامة : أن ثانيها ــانون بحكم الجـ ــتهلك يتحملها القـ المسـ المبــالغ المســتهلكين بتحميل الجنــاة يقــوم حيث الحاالت من األعم األغلب النهائي

(73) الخدمات و السلع أسعار في زيادة طريق عن عليهم بها المحكوم

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .198 ص السابق ( مرجع73)

: عقوباتها و أركانها ، الغش : جريمة الثاني المبحث الغش جريمة : تعريف األول المطلب

التشــريعات ســارت لــذلك و المجتمعــات عرفتها الجــرائم اقــدم من الغش يعد. الجنائي الجزاء له أقرت و الغش فعل تجريم هو و واحد باتجاه الوضعية

على للمحافظة و بل المســتهلكين لجماعة حماية الجزائــري المشرع فعل كذلك و. أيضا الحيوان و اإلنسان حياة

ــالحبس : " يعاقب أنه على العقوبات قانون من431 المادة نصت إذ ســنتين من ب: من كل دج50.000 إلى10.000 من بغرامة و سنوات خمس إلى

" … لإلستهالك مخصصة طبيعية أو الحيوانات أو اإلنسان لتغذية صالحة مواد يغشــريم على بالنص اكتفى إذ الغش جريمة يعرف لم المشرع أن المالحظ و الفعل تج

الجريمة لهــذه المشــرع تعريف عــدم و له المقررة العقوبات رصد الغش( و )فعلــيرا ليس ــ ــدخل ذلك ألن بل منه تقصـ ــ ــمن أصال يـ ــ عمل ليس و الفقه وظيفة ضـ

المشرع.: فقها الغش جريمة تعريف ـ أ

تشــويه أو تعــديل أو تغيــير كل بــالغش يقصد أنه فيه جاء فقد الفقهي التعريف في شــأن من يكــون و للبيع معدة سلعة أو لمادة الطبيعي التكوين أو الجوهر على يقع مظهر أو شـــكل إعطائها أو ، عيوبها إخفـــاء أو األساســـية خواصـــها من النيل ذلك

الخاصـــيات من اإلســـتفادة قصد ذلك و الحقيقة في عنها يختلف أخـــرى ســـلعة ( إذن74) الثمن فــارق على الحصــول و المستخلصة بالفوائد اإلنتفــاع أو المسلوبة

ــتخلص فإننا ــرد فيه يكفي ال الغش أن نسـ ــال هو كما الكـــذب مجـ جريمة في الحـ الغش يتحقق إنما و المتعاقد شـــخص فكر على بالتـــأثير يقع ال أنه . كما الخـــداع

. ذاتها المادة على تقع بطرق

31

ينصب أنه )مادي( إذ موضوعي كذب هو الغش أن القول يمكننا هذا كل على بناء و. البضاعة على يقع خداع هو أو معينة سلعة على

La falsification est une tromperie qui s'incorpore à la Marchandise. .117 " ص التدليس و الغش " جرائم المنجي ( ابراهيم74)

(. Altération) التزييف عملية هو الخداع و الغش الجريمتين بين التفرقة فمعيار غش جريمة هنا .فالجريمة للســلعة المادية المكونات يمس الذي التزييف وقع فإذا. فقط الخداع جريمة على يعاقب فالجاني إنعدامه حالة في أما

يتحقق الــذي فهو أعم و اشــمل هو الخــداع ألن الخــداع صــور أحد هو إذن فــالغش يــدخل الـذي و التحصــير و اإلعـداد بواســطة العيوب بإخفاء أو باإلضافة أو باإلنتزاع

ــادة على ــناعة أو مظهر في فتظهر ذاتها الم ــدة ص ــياء عن تماما مختلفة جدي األش. الفاسدة أو المغشوشة

: الخداع جريمة و الغش جريمة بين التفرقة معايير ـ ب ، الخـــداع و الغش جريمـــتي بين تـــداخل أو لبس كل نزيل و أكـــثر نوضح حـــتى و

: معايير ثالثة خالل من بينهما المقارنة بهذه سنستعين: الجريمة موضوع ـ1 شــخص على يقع الخــداع كان فإذا الجريمة موضوع أو محل هو و األول المعيار إن

ــأثير المتعاقد طبيعة حــول الكــذب مجــرد فيه يكفي و ، فكــره و نفســيته على بالت اإلنسان لتغذية المعدة المواد على يقع الغش فإن … الجوهرية صفاتها أو البضاعة

ــوان و ــذا و الحي ــواد ك الطبيعية و الفالحية المنتوجــات و المشــروبات و الطبية الم. لإلستهالك المخصصة

: المحمية المصلحة ـ2 الحماية أن لنا يتضح خالله المحميـــة" فمن "المصـــلحة فهو الثـــاني المعيـــار أما

األغذية من ، الحيــوان و اإلنســان صحة حماية إلى تهدف الغش جريمة في الجنائية فـإن المتعاقد خـداع جريمة في أنها حين .في المسمومة أو الفاسدة و المغشوشة

. العقود سالمة على بالمحافظة ذلك و التعامل في الثقـة حماية هدفها

: اإلجرامي الفعل ـ3 خالله من الــذي اإلجرامي" و "الفعل هو الذي الثالث المعيار إلى النهاية في نأتي و

ــتزييف فعل بوجــود إال تتحقق ال الغش جريمة أن ندرك و تامة الجريمة تعد هنا و الــاك يكن لم لو ــتهلك( بينما متعاقد هن ــتري/مس ــداع جريمة في )مش يجب فإنه الخ

(75) السكوت حتى و بل المجرد الكذب لقيامها يكفي و اآلخر المتعاقد وجودالغش : محل الثاني المطلب

ــلع من مجموعة في الغش جريمة تنحصر ــات و السـ ــترك قاسم لها المنتوجـ مشـــتخدم أنها في يتمثل ــحة على للمحافظة تس ــاة و ص ــان حي ــوان و اإلنس على الحي

تغذية في تســتعمل الــتي ، اإلســتهالكية الســلع و ، المــواد هي الســلع هــذه السواء به يعيش و ، منه ليتغذى اإلنسان يحتاجه ما كل كما هي أنها .أي الحيوان و اإلنسان

قد . و الغرض و الشأن لهذا معروضة و لإلستهـالك معدة مــادة كـل هي بـالتالي وــرفت ــ ــادة ع ــ ــوم من الثـانيـة المـ ــ ــذي المرس ــ ــ90 التنفي ــ ــؤرخ39 ـ ــ : في م

المادة أو : " الغذاء نصت إذ الغش قمع و الجودة برقابة المتعلق و30/01/1990ــزاد أو الغذائية ــادة كل ال ــدة جزئيا أو كليا معالجة خاصة م ــرية للتغذية مع أو البش

األغذية صناعة في تستعمل مادة كل و المضغ صمغ و المشروبات منها و الحيوانية تجميلية مــواد و أدوية شكل في تستعمل التي المواد عدا ما معالجتها و تحضيرها و

32

ــذلك فقط ــادة نص حسب الغش جريمة محل يعد " .ك ــانون431 الم ــات ق العقوب. الحيوان و اإلنسان لعالج يستعمل ما كل هي و الطبية المواد

بالنص اكتفت و الطبية بالمواد المقصود تعرف لم الذكر السالفة المادة كانت إذا و في مـــؤرخ05 ــــ85 قـــانون من170 المـــادة فـــإن مجـــرم فيها الغش أن على

أنها على الطبية المــواد عــرفت ، الصحة ترقية و بحماية المتعلق و16/02/1985ــادة كل ــون أو م ــروض مك ــيات له مع ــراض وقائية أو عالجية خاص ــان ألم و اإلنس

. الحيوان الســـوائل جميع و المشـــروبات جميع الغش لجريمة محال يكـــون أن يمكن كـــذلك

اإلستهالك. سوق في المعروضة .6 و5 ص المرجع ( نفس75)

من الطبيعة به تجــود ما كل ، منها فالمقصــود ، الطبيعية و الفالحية المنتوجــات أما. الحيوان و اإلنسان يستهلكها خيرات

يكــون أن يمكن ال عليه و ذكرها سبق التي المواد هذه كل في مجرم فالغش ، إذن األخـرى المنتوجـات مختلف . و كـاآلالت الصــناعية المنتوجـات الغش لجريمة محال

الجلد أو الخشب أو الحديد من المختلفة المصــنوعات و المفروشــات و كــالمالبس. غذائه عدا ما في اإلنسان يحتاجه مما ذلك إلى ما و ، الفنية التحف أو العقوبات قانون431 المادة تضمنه ما كل على ينصب الغش أن ندرك سبق مما وــال ن ســلع و بضــائع و أشــياء ذلك ســوى ما و جريمة محلها فيها اإلجرامية فاألفع

. المتعاقد خداع الغش لجريمة المادي : الركن الثالث المطلب

البضــاعة تزييف في تتمثل إيجابية أعمــال في الغش لجريمة المــادي الفعل يتحقق. لإلستهالك صالحة غير جعلها و فسادها إلى يؤدي مما ، غشها أو دون تفسد و تتعفن يجعلها مما ، البضــاعة في تغيير يحدث أنه إلى اإلشارة تجدر و

يخــرج الفساد من النوع وهذا ، الطبيعة بفعل يكون أي الشخص من إيجـابي تدخل القانون بنص المجرم و التزييف و التغيير بمعنى الغش ( . أما76) التأثيم دائرة من

. الفاعل من إيجابي بتدخل الحاصل التزييف ذلك فهو ،: يلي فيما نذكرها صور عدة للغش و باإلضافة الغش ـ1: الغش صور ـ أ ، فســادها إلى تــؤدي بطريقة للســلعة مــادة بإضــافة الغش يتم الصورة هذه في و

أخـرى بمــادة تتم الخلط عملية أي للسلعة معـايرة طبيعة من تكون قد المادة هذه على بيعه و إليه الماء بإضافـة اللبن : غش مثاله و ، كيفا و كما السلعة عن مختلفة

المــادة تكــون أن دائما يشــترط ،وال خــالص لبن بأنه المســتهلك بإيهام ، هذه حالته و الطبيعـة نفس من المضـــاف يكــون قد بل ، للســلعة مغايرة طبيعة من المضافة

(.77) الجودة درجة في السلعة عن يختلف لكنه .46 ص " ، التجاري و الصناعي الغش "جرائم فوده الحكيم ( عبد76) .16 ص التدليس" ، و الغش "جرائم الشواربي الحميد ( عبد77): باالنقاص أو باالنتزاع الغش ـ2ــزع أو ســلب به يقصد و ــادة في النافعة أو ، الجوهرية العناصر من شــيء ن .إذ الم

ــزع إلى هنا الجــاني يعمد ــادة المكونة الحقيقية العناصر من جــزء أو كل ن مع ، للم الغش و الحقيقي المنتــوج بثمن . أي الثمن بنفس بيعه و التســمية بنفس إحتفاظه الزبــدة المغشوشــة.ومثالــه: نــزع للمادة الغذائية القيمة انقاص إلى يؤدي باالنتزاع

الدسم. كامل أنه على وبيعه ، اللبن من

33

: بالصناعة الغش ـ3 يتكــون الــتي العناصر يتضــمن ال المغشــوش المنتــوج كان إذا ، هنا الجريمة تتحقق

و للقــوانين مخالفة بطريقة منتوجــات صــناعة آلخر بمعــنى ، الحقيقي المنتوج منها. بها الخاصة اللوائح

األساســية و الحيوية المــواد أحد على واقع هو و حيا مثــاال نــورد المجــال هذا في و. الماء هي و الحيوان و اإلنسان بها يتغذى التيــوان تحت اليومية الخبر جريدة نشرته مقال في جاء فلقد ــاج في : "غش عن و اإلنت

ــأن المستهلك" ، على تحايل ــة( أثبتت المخبرية التحاليل ب نسب أن )الفيزيوكيميائي غــير الوطنية بالســوق المتوفرة المعدنية المياه عدد تركيبة في الموجودة المعادن. الغش جريمة يكون أن يمكن لوحده هذا و الوسم في به مصرح هو لما مطابقة

للميــاه منتــوج أي يوجد : " ال بأنه نفسه المقــال في جـاء ســبق ما إلى باإلضــافة وــاه أو الطبيعية المعدنية ــابع مي ــوى مطابقا المن ــرار لمحت ــوزاري الق في المــؤرخ ال

) عرضــها كيفيــات و الموضــبة الشــرب ميــاه بمواصــفات المتعلق26/07/2000 تحقيق إثر عنابة بوالية الغش قمع و الجــودة مراقبة مصــالح أكدته ما هــذا ( . و78

. أجرته ميداني و الغازية الطبيعية المعدنية الميــاه من أنــواع ســبعة وجود التحقيق هذا أثبت لقد و

جاء لما ، المعدنية المياه هذه مطابقة عدم ، المصالح نفس أكدت .كما الغازية غير ســجل لما "إفــري" المطــابق الطــبيعي المعدني الماء باستثناء الوزاري القرار في. السعة حيث من التوضيب و الرزم لمواصفات مطابق أ،ه غير الوسم في تقــوم الــتي الشــركة هي و المعنــوي الشــخص هو الفاعل و ، حاصل الغش إذن

. المعدنية الطبيعية المنابع استغالل طريق عن الشرب مياه بتوصيب؟ الدرجة هذه إلى الغش يصل أن يعقل فهل

المعادلة لهــذه حال ســويا نجد أن لنحــاول و الجريمة هذه بشاعة مدى معي تصوروا: معطياتها لكم سنقدم التي

"الماء" ، حياتية مادة على يقع غش ـ، المياه هذه بتوضيب تقوم التي الشركات ، المعنوي : الشخص الفاعل ـ المرضى و الرضع األعم األغلب في إنهم ؟ مســتهلك أي و ، : المســتهلك الضحية ـ

ــادة ألنه الكلى( ، )مرضى ــ ــتهلك من ع ــ ــاه يس ــ هم ، دائمة بطريقة المعدنية المي. الشفاء و الحياة لهم بالنسبة المعدني الماء المرضى. ويصبح

. مناعتها نقص و أجسامهم لحساسية الرضع و) المعنوي للشخص الجنائية المسؤولية مجال في تدخل العملية هذه أن لإلشارة و

bis 78.)

(bis 78ــدة ــاج في " غش األســبوعي الخــبر ( جري المســتهلك" على تحايل و اإلنت .8 ص ،17/04/2001 بتاريخ3144 رقم10 السنة

(bis 78) en principe ,les personnes morales ne sont pas pénalement

responsables des dèlits de fraude et de falsification. la loi ne l’ayant pas prévu .Il faut donc choisir ,parmi les personnes physiques qui agissent pour le compte de la société ,celle ou celles qui ont effectivement commis le délit .En France ,depuis l’entrée en vigueur du code pénal en 1994 ,les personnes morales sont responsables

34

pénalement ,mais seulement dans les cas prévus par la loi ou le règlement (article L.121 – 2 du code pénal ),(certaines infractions peuvent concerner les rapports entre professionnels et consommateurs :atteinte involontaire à la vie ,ou à l’intégrité physique ,mise en danger , escroquerie ,abus de faiblesse).

Or ,aucune disposition du code de la consommation ne prévoit cette responsabilité ,on peut souhaiter que cette lacune soit comblée ,s’agissant des infractions prévues par le code de la consommation ,le ministère public poursuit la ou les personnes physiques dirigeant la société (gérant ,président-directeur général,administrateurs…)on observera cependant que la personne morale supporte indirectement le poids de peines complémentaires

comme la publication de la décision ou la confiscation du produit.

التنظيمــــات و القــوانين احــترام عدم بأن ، الفرنسي القضاء أكد الصدد هذا في و )أي المشــروبات و الطبية المــواد و الغذائية المنتوجات لصناعة المقررة و الخاصة

المســتهلك يعــرض ألنه الغش جريمة المهنة( يشــكل ألصول المنتوج مطابقة عدم الشــيء يكــون أن المستهلك جريمة في الفرنسي القضاء يشترط لم و أكيد لخطر

ــبيع معروضا ــال هو كما للـ ــداع جريمة في الحـ ــون أن يكفي بل الخـ ــاعة تكـ البضـ. للبيع معدة المغشوشة

كلتا ففي ، مخزنة حتى كانت أو البيع أماكن في مغشوشة مشروبات وجود مثاله و. للبيع معدة أنها يفترض السلعة هذه فإن الحالتين

La Jurisprudence interprète largement cette condition ,admettant par exemple que les poissons détenues par un négociant dans ses locaux

sont présumées mises en vente 4السلعة مظهر بتغيير الغش ـ : و ، الغش صــور من صــورة اعتبــاره يمكن الغش أســاليب من آخر أسلوب هناك و

ــير في يتمثل ــلعة تغيـ ــاء ذلك يتم . و السـ ــتر أو بإخفـ ــاعة سـ أو ، الفاســـدة البضـ جودة ذات بأنها المستهلك توهم بطريقة الجيدة المواد من طبقة تحت المغشوشة

كل الحائط عــرض تضــرب الفواكه و الخضر بأســواق به العمل يكــثر ما هــذا .و األسواق هذه يميز ما فإن ذلك إلى .ضف الموقف سيد هو التاجر ليصبح ، القوانين

ذلك جــانب إلى مــواد من بها يوجد ما فســاد و تعفن : روائح الكريهة الروائح ببالدنا تتركه ما و ، الفواكه و الخضر لتلك األول المستهلك هي باتت التي الحشرات كثرة

. اقتناؤه المستهلك فبإمكانالنظافة. شروط ألدنى الكلي الغياب ظل في هذا يحدث

الموجه الطازجة الخضر و الفواكه عــــرض و بنوعية المتعلق القــــرار هو فــــأين الخضر و الفواكه تكــون أن : " يجب أنه على الثالثة مادته تنص الــذي ، فإلســتهالك

: المقبولة العوائد عن بتحفظ لإلستهالك الموجهة الطازجة ، نظيفة و كاملة ـ، المعالجة لمواد العادية غير اآلثار أو الخارجية الرطوبة من خالية ـ، األمراض أو الحشرات هجوم من معفاة و سليمة ـ، بهم خاصتين نضج و نمو درجة لها ـ ضــرورية األجــزاء هــذه كــون حالة في إال لإلستهالك القابلة غير األجزاء كل مزالة ـ

35

. الفجل لباقة الحال هو كما التقليدي للعرض أو المنتوج حماية و لحفظ هــــذه على طعم أو رائحة أي الطازجة الخضر و الفواكه تعــــرض أن يمكن ال ـــــ

تســقى الفواكه و الخضر أن أمــاكن عــدة في ثبت ، أسواق في المتفشية الظواهر المــادة بــأن .علما المســتهلك تهــدد مخطر من ذلك عن ينجم ما و القــذرة بالميــاه

" . القذرة بالمياه المسقية أو المنظفة الخضر و الفواكه السادسةــدني إلى باإلضــافة و ــبيع ظــاهرة انتشــرت المعروضة الســلع جــودة مســتوى ت ال

الخــبز : كــبيع النظافة و الصــحة شــروط ألدنى تفتقد التي و الشرعية غير بالطرق الجــزارين بعض إليه يلجأ الــذي العشــوائي الــذبح و األسواق داخل و الطرقات في

ــبيب معاينة دون ــبيطري الط ــير إلى ، ال ــواهر من ذلك غ و مجتمع عن الغريبة الظ هي تلك المســتهلك يعيشه عاديا أمــرا أصــبحت الــتي الظــواهر .هــذه عنه الدخيلة. الكارثة هو ما تحقيق و األمــور بزمــام التحكم على لوحــدها قــادرة غــير السلطات أصبحتــوط ــام من بها من ــذه أولى . و مه ــام ه ــردع و القمع المه بصــحة يمس من لكل ال

على للقضــاء الجهــود توحيد ضــرورة في يكمن الوحيد الحل . و أمنه و المســتهلك: هي الجهات هذه و كامال دورها تلعب أن المعنية الجهات هذه

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــرار79) ــترك وزاري ( ق ــاد وزارة ، الفالحة )وزارة مش ــؤرخ اإلقتص ــانفي في م ج

لإلستهالك( . المواجهة الطازجة الخضر و الفواكه عرض و بنوعية يتعلق1994

ــام دوره يعي أن المستهلك على : إذ : المستهلك أوال أن و نفسه حماية في الهــتهالكية للثقافة باكتسابه ، المعرفي بمستواه النهوض على يعمل في المتمثلة اإلس

و الســلع مخــاطر من نفسه على بعــدها فالسعي ، األمر بادئ حقوقه على التعرفــدمات ــ ــار من البعض جشع ضد يقف أن و ، الرديئة الخ ــ ــدى المنتجين و التج ــ بإح

: طريقتين بالمقابل . و التـــدليس و الغش صـــور كافة مقاطعة هي ذلك في األولى فالطريقةــجيع ــاندتهم و ، الشــرفاء المنتجين تش . و ســلعتهم اســتهالك على باإلقبــال مس

ــتهلك ــذا المس ــلوك به ــواعي الس ــؤدي ال ــاء في هاما دورا ي المنافسة قواعد إرس. الشريفة

ــتهلك امتالك فهي الثانية الطريقة أما ــرأة المسـ ــجاعة و الجـ كل على للتبليغ الشـ. ضحيتها يكون التي االنتهاك و المخالفــات

على " ، قــوة اإلتحــاد " في بمقولة : عمال المســتهلك حماية : جمعيــات ثانيا و غــــيره مع بالتكتل ، مركــــزه تقوية و موقفه تعزيز على يعمل أن المســــتهلك

ــمام ــات إلى االنض ــات كل ضد بحمايته و به تتكفل جمعي ــار و الغش عملي و االحتك. المخادعة و االبتزاز و التدليس

ــدفاع في الفعـال و الحيوي دورها تلعب أن يجب المستهلك حماية فجمعيات عن ال . و ذلك في األولى المصــلحة صــاحبة أنها أســاس على المستهلك مصالح و حقوق

: يلي فيما يتمثل الجمعيات هذه دور إن

36

ــ ــذه على ـ ــات ه ــام الجمعي ــوانين شــرح و بتفســير القي ــرارات و الق ــدة الق الجدي ، محتواها يدرك و ، يستوعب و ، يفهمها كي للمستهلك

، السلع أجود نحو توجيهه و المستهلك ترشيد و توعية ، عليها يتعين ـ. المستهلك سالمة و بصحة يسمى ما كل عن بالتبليغ المبادرة ـ

أن اإلســتهالكية العملية في متــدخل كل و المــوزع و المنتج و التــاجر : على ثـالثـا. بالصحة مضرة غير و ، لإلستهالك صالحة خدمة أو سلعة للمستهلك يقدم

ــدة و الجيدة السلعة حقه من أيضا المستهلك و ، يكسب أن حقه من فالمنتج المفي هو .و رئيســية مســؤولية المســتهلك حماية في التــاجر أو المنتج فمسؤولية ، لذلك

: بـــأن التـــذكير يكفي . إذ الســـوق في اســـتمرارية يضـــمن ، للمســـتهلك بحمايةــتهلك ــتهلك عن الطويل األجل )للمنتج( في أفضل الراضي المس ــاخط المس ، الس

. طويال يستمر أن يمكن ال تضليله و المستهلك خداع أن كما الغش حكم في يعد ما ـ ب المغشوشة السلع بيع ـ1

ــبيع يضع أو " يعرض من كل3 و2 فقرتها في431 المادة جرمت ــبيع أو لل مــواد ي فالحية منتوجات أو مشروبات أو طبية مواد أو الحيوانات أو اإلنسان لتغذية صالحة

. مسمومة أو فاسدة أو مغشوشة أنها يعلم طبيعية أوــان لتغذية صالحة مواد لغش تستعمل خاصة مواد يبيع أو للبيع يضع أو يعرض اإلنس

اســتعمالها على بحث أو طبيعية أو فالحية منتوجــات أو مشــروبات أو الحيوانات أو مهما تعليمــات أو إعالنــات أو معلقــات أو نشــرات أو منشورات أو كتيبات بواسطة

" . كانت لفعل مساوية جعلها و التالية األفعال جرم المشرع أن نالحظ المادة نص خالل من

أو المغشوشة الســلع بيع أو للــبيع الوضع أو : العــرض هي األفعــال هــذه . و الغش. الغش في تستعمل التي السلع

مكان في بوضعها للجمهور المغشوشة السلع عرض للبيع وضع أو بالعرض يقصد وــام ــاول في و ع ــراء في راغب لكل تســمح بطريقة ، الكافة متن الكافة معاينة الش

: مثاله و فحصها و المعروضة المواد معاينة الشراء في راغب لكل تسمح بطريقة أو التجــاري المحل واجهة في الغش في تســتعمل التي أو المغشوشة المواد وضع) المحتمل المشــتري تصــرف تحت توضع أخرى بعبارة و للبيع مخصصة أماكن في81 )ــبيع أما ــرف ذلك فهو الـ ــانوني التصـ ــذي العقد أي القـ ــائع بين ابرامه يتم الـ و البـ

. القانونية المادة حددته ما هو هنا البيع محل . و المشتريـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

.130 ص " ، التدليس و الغش " جرائم المنجي ( ابراهيم81)

، جريمة المغشوشة الســلع بيع أو عــرض عملية تعد حتى و أنه هنا اإلشارة تجدر وــون أن ــرض ذلك يك ــبيع أو الع ــدف ال ــارة به ــتهالك ليس و التج أو الشخصي لإلس

ــائلي لإلستهالك بالماء اللبن يخلط فمن العائلي . و الغش لجريمة مرتكبا يعد ال الع إلى وصــولها خطر هو للتجــارة معــدة المغشوشة الســلع تكــون أن اشــتراط علة

. طبعا التجارة طرق عن تداولها و فيها التعامل طريق عن ، المستهلك تكـون أن أي القـانون نطـاق في يـدخل مما للــبيع يعـرض ما يكـون أن يجب كذلك… استهالكية أو طبية مواد أو الحيوان و اإلنسان أغذية من المغشوشة المواد

37

: المغشوشة السلع حيازة ـ2 بنص ذلك . و عليها معــاقب األخــرى هي الفاســدة و المغشوشة الســلع حيــازة إن

المنقــول على ســيطرة أو سلطة هي الحيازة .إن العقوبات قانون من433 المادة. معنوي آخر و مادي عنصر: عنصرين بتوفر تتحقق و

له تخــول مادية ســيطرة الشــيء على الشخص بسيطرة يتم : و المادي العنصر. ملكه في المالك تصرف فيه التصرفــوي العنصر ــاد : فهو المعن ــائز اعتق ــيء مالك بأنه الح ــرع و للش بتجريمه المش

الحيــازة تكــون أن اشــترط قد و تــداولها منع إلى يهــدف المغشوشة السلع لحيازة اإلســتهالك بهــدف مغشوشة أغذية يحــوز .فمن مشــروع غــير ســبب إلى مســندة

تنتفي بالتــالي .و المــادة هذه ألحكام يخضع ال التحليل عمليات بغرض أو الشخصي) فيها التعامل نية هو المغشوشة الســلع لحيازة المشروع غير السبب أما الجريمة

81. )

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .60 ص الصناعي"، و التجاري الغش "جرائم فوده الحكم ( عبد81)

: الغش لجريمة المعنوي : الركن الرابع المطلبــلزم ، عمديـة جريمـة هي الغش جريمـة ــوافر لقيامها يــ ــائي القصد تـ ــدى الجنـ لـ إدخال إلى إرادته اتجاه و غش من السلعة يعتري بما العلم في المتمثل و ، الجاني

في التعـامـل خـــالل من ذلك و الغــير علـى تزيف و فســـاد من المــواد هذه في ما. المسمومة و المغشوشة السلع هذهــالغش عالما الجاني يكون أن هو الغش جريمة في الجنائي فالقصد إذن في راغبا ب

. الغير على إدخالهــواد في التعامل نية توافر ضرورة الغير على الغش بإدخال يقصد و المغشوشة الم.

ــأخرى غذائية ســلعة يخلط فمن لشــخص إهدائه أو الشخصي اإلســتهالك بهــدف ب معه تنتفي و القصد ينتفي عليه و التــــــدليس و الغش ألحكــــــام تخضع ال ، معين

. الجريمةــدرك هنا من و ــام القصد إلى إضــافة تتطلب الغش جريمة أن ن ــذي الع يتضــمن ال

ــدا ارتكابها إرادة و الجريمة بعناصر العلم ــذه التعامل نية هو و خاصا قص ــلع به الس الموضـوع محكمة فعلى ، بالتـالي . و ذلك شـابه ما و الحيـازة أو بالبيع المغشوشة

علما بــالغش عالما كــان الجــاني بــأن القول يكفي فال الخاص القصد هذا توضح أن. الغش فيه وقع بما التعامل نية للجاني كانت أنه ذكر يجب بل واقعيا

ألنه و به التعامل لكثرة هنا ، الصريح بالنص البيع خص المشرع أن ، المالحظ و( .82) شيوعا العقود

التأكد الموضوع قضاة على يجب أنه الفرنسية النقض محكمة أحكام في جاء قد و ألصحاب بالنسبة المراقبة و الفحص تخلف أن ذكرت و الغش نية قيام من

مجال في يدخل هذا . و الغش نية وجود على دليل هو ، المصانع و المؤسسات. الشركات أصحاب و المصانع و المؤسسات رؤساء و لمديري الجنائية المسؤولية

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

38

.17 التدليس" ص و الغش "جرائم الشواربي الحميد ( عبد82)

، واقع قرينة الفرنسي المشرع الغش( أقام )جريمة الجريمة بتطويق يقوم حتى و ما حالة في المصانع و المؤسسات أصحاب الغش لجريمة مرتكبا يعد : أنه مفادها

التي الطبية و الغذائية المنتوجات على المراقبة أو الفحص بواجب يقوموا لم إذا. المستهلك على خطرا تشكل

Comme la falsification est commise par un fabricant ou par une personne qui transforme la marchandise,elle s'observe le plus souvent dans les entreprises commerciales ou industrielles . En pareil cas , l’intention est reconnue dans le fait de n’avoir pas contrôlé ou fait contrôler la qualité

des produits . على يتعذر ن األحيان أغلب في علميا ثبت فقد ، النية حسن عنصر يخص فيما أما

من يعتريها ما معرفة ، الفـاسدة أو المغشوشة السلـع لديـه تضبط الذي التاجر مغلفة يشتريها كان ( إذا األدمي لإلستهالك صالحيتها عدم بالتالي )و فسـاد و غش .

التي الحاالت هذه النية" في "حسن عنصر بقيام القول إلى المشرع اتجه لذلك الغش تهمة من ببراءته الحكم إلى يؤدي الذي األمر لغيره ضحية التاجر فيها يكون

تكون التي الفاسدة و المغشوشة البضائع و السلع مصـادرة من يمنـع ال هذا لكن و. تداولها دون الحيلولة بهدف ذلك و الجريمة جسم هنا

كتدابير الغلق ذلك جانب إلى و المصادرة الثالث المبحث في سندرسه ما هذا و. للمستهلك الجنائية للحماية اآلخر الوجه هي و أمن

الغش لجريمة المقررة : العقوبات الخامس المطلب من على القاضي يوقعه و القانون يقرره جزاء هي الفقهاء عرفها كما العقوبة

إرادة تقويم منها الهدف ألن مقصود إيالم هي . و الجريمة عن مسؤوليته ثبتت متدرجة و متنوعة الغش لجريمة العقوبات كانت ( . لذا83) بإيالمه األثمة الجاني السلع بيع أو ، الغش عمليات عن المترتبة النتائج حسب و الفعل خطورة حسب

: المواد مجمل دراسة خالل . ومن المسمومة أو الفاسدة أو المغشوشة نجد العقوبـات هذه إلى تطرقت التي العقوبات قانون من231،232،288،289

عقوبة أخطر و أشد لتبليغ ، السجن ثم ، الغرامة و الحبس من تبدأ المواد هذه أن. اإلعدام عقوبة هي و اإلطالق على

"ص القانون و اإلسالمية الشريعة في االحترازية "التدابير حامد أحمد ( محمد83)283.

يجنيه لما اسم هي و الجنايات مادة في مقررة عقوبة هي السجن عقوبة و بمعنى "جناية" أيضا لفظة وردت قد و آثام من يقترفه ما كفاء شرور من اإلنسان

ويتم عليه المحكوم لحرية سالبة عقوبة أيضا فهو السجن .أما الجرم أو الذنبالتأهيل. إعادة مؤسسات في تنفيذه

باإلعدام الجناة يعاقب و…: " العقوبات قانون432 المادة : نصت اإلعدام ـ ج" . أشخاص عدة أو شخص موت في المادة تسببت إذا استنصالية عقوبة جوهره في فهو ، اإلطالق على عقوبة أشد و أخطر هو اإلعدام و

( .85) عليه المحكوم روح إزهاق إلى تؤدي. ال أم رادعة كانت إذا ما ومناقشة ، العقوبات هذه على التعليق إلى اآلن فنأتي إلى كفيل ، به جاء ما بأن نرى . و جانب كل من بالجريمة اإلحاطة المشرع حول

39

و النشر عقوبتي أن تصورنا في . لكن للمستهلك الجنائية الحماية بتحقيق ما حد أم كان تاجرا يغش بمن التشهير و ، الغش مرتكب بإدانة الحكم نشر ، التشهير

. لإلستهالك المنتوج عرض مسار في متدخل كل أو منتجا المستهلك حماية قانون في خصوصا و ، المشرع عليها ينص لم التي العقوبات هذه

أو .فالنشر القمع و للردع المثلى الوسيلة ألنها ، المرجوة النتائج تحقق رأينا حسب( .86) المقدس محرابة هي و ، بسمعته و التاجر بشرف يمس التشهير

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .432 الجزائري" ص العقوبات قانون "شرح سليمان الله ( عبد85) القانون في اإلعالمي الخداع من القانونية "الحماية الزرقد السعيد ( أحمد86)

.202 المقارن" ص و الكويتي

: الغرامة و الحبس ـ أ. العقوبات قانون من431 ـ289 ـ288 المواد العقوبات هذه على نصت لقد

فهو .إذن بنفسه التصرف من منعه و تعويقه و مكان في الشخص وضع هو الحبس هي و عليه المحكوم حرية لسلب الفعلية الصورة الحبس فعل يعتبر المعنى بهذا

. شهران األدنى حدها و سنوات خمس األقصى حدها ، مؤقتة عقوبة. منها فتنقص ثروته في عليه المحكوم تصيب فهي الغرامة أما

هذا ، الغش فعل خطورة إلى بالنظر جدا بسيطة العقوبات هذه أن المالحظ و الثقة حبل يقطع فإنه ، عنه تنجم التي الجسدية األخطار إلى باإلضافة الذي الفعل. متينا و موصوال ، التجار و المستهلك بين ما يكون أن يجب الذي

: السجن ـ ب قانون432 المادة في .فنص الجريمة نوع غير و العقوبة شدد قد المشرع إن

عشرين إلى عشر من المؤقت بالسجن الجناة يعاقب و…: " أنه على العقوبات استعمال فقد في أو ، للشفاء قابل غير مرض في المادة تلك تسببت إذا سنة." مستديمة عاهة في أو عضو

عملية كانت أن فبعد تغير الجريمة نوع بأن نرى المادة عليه نصت ما حسب و اشد آخر نوع على أصال تطبق عقوبة على القانون ينص جناية أصبحت جنحة الغش

( 84) مشددة لظروف نتيجة منها و النشر عقوبة على المستهلك لحماية الجنائية سياسته في المشرع اعتمد فلو

المسلك هذا المشرع توخى الجناة.فلو على وقعا اشد و أجدى ذلك لكان التشهيرواحد. بحجر عصفورين يصيب كمن ، األهمية بالغي هدفين بذلك سيحقق فإنه

الرسالة بمثابة يغش بمن التشهير أو التاجر بإدانة الحكم نشر عملية تعد إذ: إلى الموجهة

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ على القانون نص إذا الجريمة : " بتغير العقوبات قانون من29 ( المادة84)

" . مشددة لظروف نتيجة منها اشد آخر نوع على أصال تطبق عقوبة السمعة ذوي التجار أو بالتاجر علم على بذلك فيكونون المستهلكين : مجموع أوال

40

، تجارته كساد إلى يؤدي مما ، معه التعامل في الحذر يتوخون بالتالي . و السيئة. موته يعني إذ ، للتاجر عقوبة أقصى .وهي إفالسه بعدها ومن

مغبة إلى تنبهم المستهلك مع المتعاملين كل و المنتجين و التجار : باقي ثانيا. المصير نفس يلقوا ال حتى إليه اللجوء خطر من تحذرهم و ، الغش

اإلستهالك سوق تصفية على تعمل العقوبة هذه أن الفطن ذهن على يغيب ال كماالرديئة. العناصر من

ــانون في المستهلك لحماية المقررة : التدابير الثالث المبحث ــ89 ق ـ02

لمكافحة الوحيدة الوسيلة باعتبارها ، العقوبة على تعتمد الجنائية السياسة كانت التدابير في المتمثلة الوقاية نظم نشأـ ، القانونية التشريعات تطور . ومع الجريمة

. العقوبة بعد الثانية الوسيلة تمثل األخيرة هذه فأصبحت ، يأتي .فقد التدابير و العقوبة بين للتفرقة معيار إيجاد يصعب بأنه نقول للتذكير و

الثالثة الحالة في . و للعقوبة بديال التدبير يكون قد و ، العقوبة جانب إلى التدبير المجال هذا في . و جريمة وجود عدم حالة في الوقاية التدبير من الهدف يكون قد

إما هي و وقائي هدف األمن لتدابير :" أن العقوبات قانون من4 المادة نصت. الغلق و المصادرة تدبيري لدراسة الثاني الفصل شخصية

المصادرة : تعريف األول المطلب للمصادرة القانوني التعريف ـ أ

المستهلك لحماية العامة بالقواعد المتعلق ،02 ـ89 قانون من26 المادة نصت التي الوثيقة في محدد أجل بعد اإلتجاه تغيير يتم لم أو المطابقة تتم لم : " إذا الحكم يجوز فإنه القانون هذا من20 و19 المادتين أحكام حسب السحب أعلنت

بأحكام اإلخالل دون العقوبات قانون من20 المادة ألحكام طبقا المنتوج بمصادرة نفقة على المنتوج بإتالف األمر يجوز القانون هذا من29 و28 و27 المواد

" . مسؤوليته و المخالف المتدخل المواصفات فيه تتوافر ال الذي المنتوج مصادرة على تنص المادة هذه كانت إذا

. قانونا عليها المنصوص إذا و عيني أمن تدبير هي المصادرة : أن العقوبات قانون من20 المادة في وجاء الجريمة محل على تنصب المصادرة أن معناها و واضحة العينية الصيغة كانت. تدبير كلمة يعتري الغموض .يبقى يد وضع إلى يهدف المختصة السلطات به تقوم إجراء هي المصادرة أن نقول

دون الحيلولة منه الغرض . و ذلك إلى أدت أسباب لتوافر معين مال على الدولة. وقائي إجراء فهو الخطر وقوع

هذا كان إن و للمصادرة بتعريف العقوبات قانون من15 المادة جاءت قد و أيضا هنا يصلح فإنه ، تكميلية كعقوبة لألموال الجزئية بالمصادرة يتعلق التعريف

الدولة إلى النهائية األيلولة هي :" المصادرة المادة نص . وهذا واحد محلها ألن" . معينة أموال مجموع أو لمال

: للمصادرة الفقهي التعريف ـ ب المحكــوم يمتلكه أكــثر أو مــال ملكية نقل بأنها للمصــادرة الفقهــاء تعريف في جاء

ــول جوهرها للملكية، ناقلة عقوبة الدولة. فهي إلى عليه ــوم محل الدولة حل المحكمال. ملكية في عليه

41

هي أو مقابل بدون و ، عنه قهرا الدولة إلى الجاني مال إضافة بأنها أيضا عرفت و صلة لها كان إذا مقـابـل بال و قهرا للغير مملوكـة أمـوال على الـدولـة استـحـواذ

. اقترفت بجريمة. الخاصة المصادرة و العامة : المصادرة نوعان المصادرة و La confiscation générale العامة المصادرة ـ1ــود و ــ ــوم ذمة على الدولة يد وضع بها المقص ــ أمواله تشمـل و المالية عليه المحك

منقوالت. أو عقارات أكانت سواء و المقبلة و الحاضرة بنزع فيها شائعة حصة أو بأكملها عليه المحكوم ذمة محلها العامة فالمصادرة إذن

أثرها أن ذلك التشريعات في العمل نادر المصادرة من النوع . وهذا جبرا الملكية. عائلته معه ليشمل عليه المحكوم يتعدى

على يعاقب الذي1918 قانون في العامة المصادرة الفرنسي المشرع طبق قد و. الخارجي الدولة أمن ضد تقع التي الجنايات

La confiscation spéciale الخاصة المصادرة ـ2 ارتباط لها يكون األموال هذه الدولة ملكية إلى معينة أموال بها،إضافة يقصد و

. األمن تدابير من تدبير تعتبر كما ن جناية عقوبة . وهي بالجريمة عقوبة تكون قد الذكر سبق . وكما أشياء أو شيء محلها يكون الخاصة فالمصادرة

صلة لها كان األموال هذه لكن و شرعية حيازتها أشياء على ترد الحالة هذه في و. شرعية غير أشياء المصادرة محل هنا و أمن كتدبير ترد قد . كما بالجريمة

عليه بالمحكوم األذى إنزال هو كعقوبة المصادرة من الغرض أن نجد هنا من و حدوث أو ، الخطر وقوع دون الحيلولة فهدفها تدبير كونها .أما الجريمة القترافه

تداولها خطر وجب ثم من و األشياء هذه في الكامنة للخطورة ذلك و الضرر. وجودبي طابع ذات هنا .فالمصادرة

المصادرة : أسباب الثاني المطلب . وهذا األشياء خطورة في يكمن عيني كتدبير للمصادرة الرئيسي السبب إن

المصادرة أن نرى .غذ المستهلك حماية قانون و العقوبات قانون فيه يتفق السبب في الخطرة األشياء تداول بمنع ذلك و دفعه أو الخطر لرفع الوحيد السبيل هي

المصادرة أسباب ذكر إلى اآلن نأتي عامة بصفة هذا سحبها ووجوب المجتمع إذا تطبق ، وقائي عيني أمن كتدبير .المصادرة02 ـ89 قانون في ورد ما حسب عنا باطال و02 ـ89 قانون من20 و19 المواد في المذكورة األسباب توفرت

نفس من26 المادة من اإلحالة على ( بناء20 و19) الذكر سالفة المواد على. المصادرة أسباب لنا تتضح ، القانون

اإلدارية السلطة تتحقق : " عندما أنه على02 ـ89 قانون من19 المادة نصت بعض أو كل مع دراسته أو اختياره تم الذي المنتوج مطابقة عدم من المختصة

وضع مسار من تسحب المعنية البضاعة فإن القانون هذا من3 المادة أحكام طرف من األخير هذا غياب وفي منتجها طرف من اإلستهالك حيز البضاعة". األقرب المتدخل

الحاالت في تكون المصادرة فإن ،02 ـ89 قانون من19 المادة نص حسب: القانون نفس من3 المادة في وردت حاالت هي و اآلتية

تهم الـتـي التنظيميـة و القـانـونيـة المواصفـات و المعتمدة المقـاييس توفر عدم ـ. تميزه و المنتوج

يتعلق فيمــا السيمـا ، لإلستهالك المشروعة للرغبات المنتوج استجابة عدم ـ الالزمة المقـومـات ونسبة تركيبه و األساسية مميزاته و منشئه و صنفه و بطبيعته

42

. كمياته و هويته و لـه: في يتمثل و للمستهلك المشروعة للرغبات المنتوج استجابة عدم ـمعينة. تغليف مقاييس وفق المنتوج تقديم عدمالمنتوج. مصدر ذكر عدملإلستهالك. المنتوج صالحية انتهاء تاريخ و الصنع تاريخ ذكر عدماتخاذها. الواجب اإلحتياطات ذكر عدمالمنتوج على أجريت التي المراقبة عمليات ذكر عدم .

الذي أو المفحوص المنتوج كان إذا ما حالة : " في أنه فيها جاء فلقد20 المادة أما عندما و المستهلك أمن و/أو صحة يهدد وشيك خطر على يحتوي تحليله تم

بسحب مسبب قرار بموجب تأمر المختصة اإلدارية السلطة فإن مطابقته تستحيل مسؤولية و نفقة على تأمر أن بإمكانها أنه كما لإلستهالك عرضه مسار من المنتوج

بالمتابعات اإلخالل دون إتالفه أو اتجاهه تغيير أو توجيهه إعادة الحالي حائزه" . المحتملة القضائية

: لسببين تكون المصادرة ،02 ـ89 قانون من20 المادة في ورد ما حسب إذن أمن و صحة يهدد وشيك خطر على تحليله و ، فحصه تم الذي المنتوج احتواء ـ

المستهلك.. القانونية للمواصفات المنتوج مطابقة استحالة ـ مباحة غير أنها و ، األشياء خطورة إلى باإلضافة بالمصادرة للقضاء يشترط و

واردا يكون المصادرة طلب فإن إال .و فعال ضبطت قد تكون أن و وجودها ضرورة أن يجوز ال فإنه الخطرة و المباحة غير األشياء تضبط لم إذا .وعليه محل غير على

. تضبط لم التي األشياء هذه عن ، غرامة أو بدا أو ، تعويض بدفع الفرد على يحكم التي و ، المشرع حددها التي األسباب مجمل ذكر يعد عليه التعليق يمكن ما و

على أتى المشرع أن نالحظ ، عيني أمن كتدبير بالمصادرة للحكم توافرها يجب للرغبات استجابته ضرورة على صريحا تأكيدا أكد و ، بالمنتوج يتعلق ما كل ذكر

. أمنا و صحبا يكون بأن للمستهلك المشروعة األمور في بالمنتوج يتعلق فيما القانون تطلبها التي الشروط تلخيص يمكن و

: التالية، أمنا و صحيا المنتوج يكون أن ـ حيث من تخصه التي الالزمة البيانات و ، الكافية المعلومات على يتوفر أن ـ

هدفـهـا يكون التي و ، قانونا المتطلبة الشروط من ذلك غير و مصدره و طبيعته. بالسلعة المستهلك إعـالم

مثال(. )األدوية الفنية بالمواصفات الخاصة البيانات جميع المنتوج يتضمن أن ـ نستنتج ، سبق ما كل ( من الجودة من معينة درجة له )أي جيدا المنتوج يكون أن ـ

صالحة لإلستهالك المعروضة المنتوجات جعل على الوسائل بكل عمل المشرع أن. العامة بالصحة مضرة غير و لمواجهة اعتمدهما طريقتين أو حلين للمشرع أن فنجد ، العكس وجود حالة في و

: السلع و المنتوجات بعض في الكامنة الخطورة عالجه يمكن العيب هذا و عيب يعتريه الذي المنتوج كان : إذا األولى الطريقة

يمكن أنه يرى المشرع فإن للخسائر تفاديا و .فهنا لإلستهالك صالحا يصبح بحيث للمواصفات مطابقته تتم بحيث ، تغييرات عليه تجري فقط المنتوج على اإلبقاء

. القانونية القانونية للمواصفات عيب به الذي المنتوج استحالة حالة : في الثانية الطريقة

43

و العيني التدبير تطبيق هنا الوحيد الحل فإن ، فيه كامنة الخطورة بقاء وبالتالي ،. المصادرة في المتمثل

للرغبات المنتوج يستجيب حتى عليها نص و المشرع تطلبها التي الشروط هذه كل و ، اآلخير لهذا الجنائية الحماية بتحقيق كفيلة أنها نرى ، للمستهلك المشروعة

كل إخراج طريق عن ذلك و الشريفة المنافسة قواعد بإرساء أيضا كفيلة. القانونية للمواصفات المطابقة غير و المعيبة المنتوجات

بتدخل إال المنشودة غاياتها إلى تصل ال و ، فعالة تكون ال الحماية هذه ولكن ذلك . ويكون واقعية فعلية ممارسة هذه حقوقه يمارس أن و ، نفسه المستهلك

عن الكافية المعلومات تحمل ال التي السلع و المنتوجات لكل رفضه عن بالتعبير الغذائية المعلومات تحمل ال التي ،أو … مواصفاتها و جودتها درجة و هويتها

. الغذائية السلع يخص فيما ، األساسية إلى أصحابها يعمد التي المهربة و الرديئة المنتوجات رفض المستهلك على كذلك. لتصريفها شتى طرق هذه تكتب أو الصالحية مدة و اإلنتاج تاريخ تحمل ال التي المنتوجات هذه

معتمة. أرضية على معتم بلون أو واضحة غير و ، جدا صغيرة كتابة المعلوماتالمصادرة : خصائص الثالث المطلب

للمصادرة العيني الطابع ـ أ يقضي إذ ، عينية خاصــية ذات .فهي وقائيا إجــراء تعد ، عيني أمن كتدبير المصادرة

أو مغشوشا الجريمة موضــوع المنتــوج كان فمتى الشخص ضد ليس و الشيء ضد و3 المــادة في الــذكر الســالفة القانونية الشــروط من شرط عنه تخلف أو فاسدا

ــ89 قــانون من20 المــادة ــدابير تضــمن مصــادرته فــإن02 ـ على ينصب عينيا ت يمكن الــتي الكــوارث تالقي بالتالي و ، التعامل دائرة من إلخراجه ذاته في الشيء

اإلستهالك. سوق إلى المعيب المنتوج خرج لو تحدث أن الفاسدة السلعة مالك من القصاص ال ، المستهلك حماية هو هنا المصادرة فغرض

. حائزها أو المستهلك على خطرا تشكل التي األشياء و للمصادرة الوجوبية الصبغة ـ ب هدف ألن و ، عام خطر أو ضرر مصدر هو مصادرته المطلوب المنتوج كان إذا

. واجبة تكون الوصف بهذا فإنها الخطرة األشياء تداول منع هو المصادرة العقوبات قانون من25 المادة نص ( ينقذ85) سليمان الله عبد األستاذ كان إذا و

األمن تدابير من كتدبير المضبوطة األشياء بمصادرة يؤمر أن : " يجوز تقول التي ذلك مع و ، جريمة يعتبر بيعها أو حيازتها أو حملها أو استعمالها أو صناعتها كانت إذا

". النية حسن الغير لصالح بردها األمر يجوز أن القاضي فعلى عيني أمـن كتدبير المصـادرة شروط توافـرت إذا أنـه يـرى و

، وجوبا بها يحكم ترك الذي02 ـ89 قانون من26 المادة نص حول تساؤال نطرح أيضا نحن فإننا

فيها جاء .إذ عدمه من بالمصادرة الحكم في للقاضي بالنسبة جوازيا األمر بدوره أعلنت التي الوثيقة في محدد أجل بعد اإلتجاه تغيير يتم لم أو المطابقة تتم لم "إذا

الحكم يجوز فإنه القانون هذا من20 و19 المادتين أحكام حسب السحب بأحكام اإلخالل دون العقوبات قانون من20 المادة ألحكام طبقا المنتوج بمصادرة

" … القانون هذا من29 و28 و27 المواد تحقيق وراء يجري من كل لردع و للمستهلك فعالة حماية لتوفير و ن أنه نرى و

تكون أن ، القانونية للمواصفات مخالفة منتوجات بطرح ذلك و السريع الربح

44

. واجبة الحالة هذه في المصادرة: أصلية بعقوبة المصادرة ارتباط عدم ـ ج يحكم . و أصلية عقوبة أية هناك تكن لم إن و حتى بها يحكم كتدبير المصادرة إن. لها مالك غير أو للبضاعة مالكا الحائز أكان سواء بها

مـع حتى أو ، المتهـم براءة عن )أحيـانـا( رغمـا يحكم .بـل سيئهـا أو النيـة حسن. عليه المحكوم وفاة

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ . 583 ص1995الجزائري" العقوبات قانون "شرح سليمان الله ( عبد85)

العام بالعفو تسقط ال المصادرة ـ د

الشيء طبيعة يغير ال العفو أن ذلك علة و ، المصادرة يشمل ال العام العفو إن لدرء المثلى الطريقة تبقى مصادرتها و ، المجتمع على خطر تمثل تبقى فاألشياء

. الخطر معيبة سلعة من السلعة طبيعة يغير ال و الخطر يزيل ال المصادرة في فالعفو ليست المجال هذا في .فالعقوبة لإلستهالك صالحة سليمة سلعة إلى فاسدة هي إنما و ، العفو إصدار حالة في الجريمة عليه تنتفي حتى شخص على واقعة قانون في عليها المنصوص القانونية المواصفات خالف منتوج على إما ، واقعة ، المستهلكين حياة يهدد وشيكا خطرا طياته في يحمل منتوج أو ، المستهلك حماية

. عفو يدفعه وال ، منه مفر ال ضرر استهالكه في فصار ما عيب لحقته منتوج أو المصادرة على يسري ال التقادم ـ هـ ال الوقت مرور أن ذلك كتدبير المصادرة على يؤثر ال الزمن مرور أو تقادم إن

في حقها عن العامة السلطات تنازل يعني ال أيضا أنه وكما ، الخطر زوال يعني. المصادرة

: المخففة للظروف تخضع ال المصادرة ـ و بصرف يحجز و فيصادر ن ذاته في الشيء على أصال تنصب المصادرة أن طالما. عليها أثر المخففة للظروف ليس لذلك الحاجز أو المالك الشخص على النظر

دام ما استثناء. و دون عليهم تطبق و باألشخاص تتصل المخففة الظروف ألن يجعل أن أمكن ما ، المصادرة على طبق لو المخففة الظروف فإن كذلك األمر

اإلجراء هذا بفضل ستصبح أو عيوبها سيزيل تراه أو فسادا أقل الفاسدة السلعة؟ بفسادها عليها الرقابة مصالح حكمت أن بعد لإلستهالك صالحة

إحدى هي و ، الجنائية الحماية وسائل من وسيلة جاءت المصادرة أن نستخلصالحماية. هذه لتحقيق الناجعة السبل على نص أن بعد عيني، أمن كتدبير إليها ولجوئه ، عليها بنصه المشرع فعل وحسنا

أحط ، المنشودة الجنائية الحماية لتحقيق مساره ضمن و عقوباتها و الجرائم صالحة غير وجود فبمجرد المستهلك أمن و صحة يمس أن يمكن ما بكل المشرع

أن يجب المصادرة فإن ، القانونية للمواصفات مطابق غير منتوج أو ، لإلستهالك هي و الكافة مواجهة في اتخاذه من مفر ال وقائي تدبير الوصف بهذا " فهي تطبق

. فيه للتعامل يصلح ال بشيء لتعلقها العام النظام يقتصدها وجوبية و ، وجوبية و المستهلك حماية قانون في المصادرة تكون أن لزاما كان لهذا و

إذا . و02 ـ89 قانون من26 المادة في عليها منصوص هو كما جوازية ليست

45

المصادرة كانت إذا و ، الخطرة األشياء تداول منع هو غايته و المشرع هدف كان ترك يمكن األشياء( فكيف في الكامنة الخطورة على ) للقضاء الوحيد السبيل هي

؟ جوازيا أمر بها القضاء : في مؤرخ06 ـ95 رقم األمر أن به التذكير و ، مـالحظته يمكن مــا و

في فنص التدابير من النوع لهذا تعرض ، بالمنافسة المتعلق و25/01/1995 حيث ، لإلنتباه ملفت بشكل األمر عـالجت نصوصه أن إال المصادرة على68 مادته

جوانبه كل من المصادرة موضوع أحاط و لألمور تحديدا أكثر و ، تفصيال أكثر بدا و مفصال، أيضا هو جاء المستهلك حماية قانون أن لو نأمل جعلنا الذي .الشيء

نكون أن إليه لجأنا إن نحتاج ال .بحيث تابعا ليس مستقال و ، شامال و دقيقا،. أخرى قوانين إلى للعودة مضطرين

الغــلــق: الغلق : مفهوم األول المطلب

نهائيا تغلق أن : " يجوز أنه على27 مادته في المستهلك حماية قانون نص و األخرى الوثائق و السندات و الرخص تسحب و المعنية المؤسسات أو المؤسسة

على بناء قضائي بحكم الحرفي بطاقة أو التجاري السجل يسحب اإلقتضاء عند". اإلدارية السلطة من مسجل طلب

. و العقوبات قانون من20 المادة في جاء ما حسب ، عيني أمن تدبير هو الغلق و ، استهالكية سلع و مواد من تنتجه ما كان إذا المصانع أو ، المؤسسات على ينصب

للرغبات يستجيب وال ، القانونية للمواصفات مطابق غير خدمات من تقدمه وما. للمستهلك المشروعة

أو المنتوج في تتوفر أن : " يجب02 ـ89 قانون من3 المادة نصت ما هذا و القانونية والمواصفات المعتمدة المقاييس لإلستهالك تعرض التي الخدمة

. وتميزه تهمه التي والتنظيمية المشروعة للرغبات الخدمة و/أو المنتوج يستجيب أن الحاالت جميع في يجب و

وتركيبه األساسية ومميزاته ومنشئه وصفته بطبيعته يتعلق فيما السيما لإلستهالك. وكمياته وهويته له الالزمة المقومات ونسبة

فيما للمستهلك المشروعة للرغبات الخدمة و/أو المنتوج يستجيب أن ينبغي كما يذكر أن و تغليفه مقاييس وفق المنتوج يقدم أن و منه المرجوة النتائج يخص

االحتياطات و استعماله كيفية و الستهالكه األقصى التاريخ و صنعه تاريخ و مصدره". عليه أجريت التي المراقبة عمليات و ذلك أجل من اتخاذها الواجب المؤسسة بهذه له المخصص العمل مزاولة خطر هو سبق ما حسب الغلق فمحل

. بالمحكوم الخاصة المصانع أو المتجـر أو المؤسسـات أو بـالمؤسسـة يتعلق و

يتحدد أن يجب الغلق فإن المتجر أو المؤسسات تعددت إذا أنه المالحظ .و عليه عدة على يشتمل المشروع كان إذا ما حالة في . و للقوانين المخالفة بالمؤسسة

تفاديا ذلك و ، الجريمة به وقعت الذي القسم على يقتصر الغلق فإن أقسام. اإلنتاج عجلة عرقلة تفادي بالتالي و بأكمله المشروع أشغال لتعطيل

أمر فإن بالتالي و المؤسسة صاحب مرتكبها يكون قد الجريمة بأن اإلشارة تجدر وسواه. دون مباشرة هو يعنيه سوف الغلق

)عند الحالة هذه ففي مثال كالمستأجر ، المالك غير الجريمة مرتكب يكون قد و أن ، عليه المحكوم )المؤسسة( غير المتجر مالك حق من بالغلق( فإنه الحكم

46

. بالمؤسسة الموجودة منقوالته باسترداد المحكمة رئيس من أمر على يحصلالغلق : أسباب الثاني المطلب

التدبير هذا فحوى كان إذا . و به النطق و إلنزاله شروط توافر الغلق تدبير يقتضي النطق ضرورة منه و ، الجريمة إلقتراف المهيأة األرضية أصبحت المؤسسة أن هو في .لكن للغلق العامة باألسباب يتعلق فيما هذا جرائم وقوع الحتمال اجتنابا به

من مجموعة نصوصه تضمنت بذلك الخاص القانون فإن ، المستهلك حماية مجال من مسبب طلب على بناء بالغلق الحكم للقضاء جاز وجدت هي إن األسباب التي المؤسسات أو المؤسسة على الغلق .ينصب المختصة اإلدارية السلطة .02 ـ89 قانون من20 و19 المادتين أحكام خالفت

: عنصرين في حصرها و اختصارها يمكن األسباب هذه إن للمستهلك المشروعة للرغبات المنتوج استجابة عدم في : يتمثل األول العنصر

هذا إلى ينتمي أكثر أو ، التالية القانونية المواصفات إحدى فيه غابت منتوج .وكلالعنصر.

و منشئه و صنعه و المنتوج بطبيعة يتعلق ما كل يذكر : أن هي المواصفات وهذه أن و ، كمياته و هويته و له الالزمة المقومات نسبة و تركيبه و األساسية مميزاته

و الستهالكه األقصى التـاريخ و خـاصة معينـة تغليف مقــاييس وفق المنتوج يقدم الرقابة عمليات و ، ذلك أجل من اتخاذها الواجب االحتياطات و استعماله كيفيةعليه. أجريت التي

أمن و صحة يهدد خطر على المنتوج احتواء في : يتمثل الثاني العنصر بعد لإلستهالك صالحا تجعله بطريقة مطابقته استحالة إلى باإلضافة ، المستهلك

الخاصة السباب )نفس عليها المنصوص القانونية للمواصفات مطابقا و تغييرهبالمصادرة( .

هذه وجود من المختصة اإلدارية السلطة تتحقق عندما و المخالفة توفر حالة في و بالغلق حكم الستصدار للقضاء اإللتجاء بإمكانها منها مسبب بقرار و المخالفات

بإغالق األمر و القضائية السلطة تدخل : " أن سليمان الله عبد األستاذ يرى الغلق و القضاء تدخل استوجب ما هو و وقعت قد جريمة هناك أن يعني المؤسسة

أية ترتكب لم لو و المؤسسة بغلق اإلدارة تقوم حيث اإلداري الغلق عن يختلف هنا للحريات ضمــانــة يعد الجريمــة ارتكــاب بعد القضـائي التدخل أن .ولدينا جريمة

(. 86) القانونية الشرعية مبدأ يدعم و الفردية الغلق : خصائص الثالث المطلب

في تستخدم التي المؤسسة على العلق : يطبق عيني أمن تدبير الغلق ـ ا و الجاني بين الرابطة فك على العمل و المؤسسة نشاط توقيف غايته و الجريمة

فغلق .وعليه الالشرعية غاياته تحقيق بهدف يستخدمه الذي المكان أو المحل بين. مستقبلي خطر من المجتمع حماية معناه المؤسسة

للقوانين المخالفة المؤسسة على ينصب فهو ، عيني طابع ذا كالمصادرة الغلق والمستأجر. إمرأة تحت أو الحقيقي مالكها إمرأة تحت كانت سواء

: للغلق الجوازي الطابع ـ ب الغلق " فحكم … تغلق أن : " يجوز أنه على02 ـ89 قانون من27 المادة نصت

. عدمه من به الحكم في التقديرية السلطة للقاضي يترك أنه أي جوازي هنا مسار مع تماشيا و عليه المعروضة الحالة مالبسات و ظروف على بناء ذلك يتم و

. المستهلكين لجمهور الحماية تحقيق مراعيا يفعل أال إما و المؤسسة بغلق يأمر أن فإما جوازية بعملية يقوم فالقاضي

47

. الجماعة مصلحة ذلك فيــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

. 585 ص سليمان الله ( عبد86)

عند .و األخرى الوثائق و السندات و الرخص سحب الغلق حكم يصحب قد و يمارسه الذي النشاط كان .إذا الحرفي بطاقة أو ، التجاري السجل سحب اإلقتضاء و الحقوق كل من حرمانه إلى يؤدي مما الخطورة من المؤسسة صاحب

. السابقة الالمتيازات الجوازي الطابع بأن هنا نرى وجوبية تكون أن يجب التي المصادرة عكس على و

نشــاط وفق معناه التدبير هذا أن ذلك ، منه المنشود الغرض يؤدي للغلق هي .و األزمة حدوث ثم البطـالـة انتشار كذلك و تموينيـا و : اقتصاديا المؤسسة

به. الحكم عند الحرص توخي و الدقة يجب عليه و الغلق الهدف تتجاوز نتائج كعادته جاء و ،75 مادته في الغلق على بالمنافسة المتعلق06 ـ5 أمر نص قد و

جعلنا الذي األمر ، تطبيقها كيفيات و العملية بهذه يتعلق ما كل متضمنا و ، مفصال جاءت إذ المستهلك حماية قانون في المنحى نفس المشرع يتوخ لَِم لَِم نتساءل

. مفصلة ليست و عامة مواده بعض: الغلق مدة ـ ج

، منه27 المادة نصت إذ الغلق تدبير يخص فيما مفصال يأت لم02 ـ89 قانون يكون قد الغلق أن نستنتج يجعلنا مما ، نهائيا المؤسسة تغلق أن يجوز أنه على

كانت الذي النشاط أو الفعل خطورة حسب ذلك و نهائيا يكون قد و ، مؤقتا يؤمر أن : " يجوز العقوبات قانون من26 المادة نصت قد . و المؤسسة تمارسه

استعمالها أو صناعتها كانت إذا األمن تدابير من كتدبير المضبوطة األشياء بمصادرةجريمة" . يعتبر بيعها أو حيازتها أو حملها أو: الغـلـق مـحـل ـ د

مما ، للقــانون مخــالف نشــاطها مؤسسة محله يكــون عيــني أمن كتدبير الغلق إن تأسيســها و إقامتها ظروف يخص فيما .أما المستهلك وصحة بأمن بالمساس يؤدي

يشــوبها وال ، ســليمة و قانونية كلها أمــور فهــذه أجله من أنشــئت الــذي العمل و ، انحــرفت و األصلي نشاطها من المؤسسة( غيرت هذه )أي أنها هو حدث .ما شيء

هو هذا اإلنحراف ذلك لمواجهة غلقها تدبير اتخاذ إلى بالمشرع أدى الذي األمر عنه المؤسسة إقامة شــاب لخطأ يتم الــذي الغلق .أما عيــني أمن كتدبير الغلق مفهوم

. ممنوع بمكان كإقامتها للغلق القانونية : الطبيعة الرابع المطلب

ــول كبير فقهي جدل ثار قد و خالف موضوع الغلق يشكل . وقد القانونية طبيعته ح إغالق على نص غذ القــانون بــأن فيه قضت حكما المصرية النقض محكمة أصدرت معاقبته يجب لمن مملوكا يكــون أن يشترط لم ، المخالفة فيه وقعت الذي المحل

ألن ، شخصي العقـــاب بـــأن ذلك على يعـــترض ال و فيه ارتكب الـــذي الفعل على إنما و غـــــيره دون الجريمة ارتكب من على توقيعها تجب مما عقوبة ليس اإلغالق

آثارها تكــون أن توقيعها دون يحــول ال الــتي الوقائية التــدابير من حقيقته في هو كان متى بالغلق الحكم عند الدعوى في المالك اختصام يجب ال و الغير إلى متعدية إنما بإغالقه المحكــوم المحل في الجريمة مــرتكب أن أساس على صدر قد الحكم( .87) صاحبه من بتكليف ، فيه أعماله يباشر

: اتجاهين إلى الفقه انقسم قد و

48

بين يجمع للغلق بأن فيه جاء : و التالي النحو على الحكم هذا فسر أول اتجاه ـ الوقائي التدبير معنى بين و ، األثمة إرادته لتقويم الجاني إيالم هي و العقوبة معنى

يوقع ال الوقائي التدبير أن اإلتجاه هذا أنصار فيرى الجزاء شخصية يخص فيما .أما( .88) الجريمة في ساهم من على إال

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .127 ص اإلقتصادية" ، "الجرائم مصطفى ( محمود87) . 129 ص ، المرجع ( نفس88)

المحل على تنصب عينية عقوبة ، اإلتجاه هذا حسب الغلق يعد : و ثــاني اتجاه كأقارب الجريمة في لهم دخل ال أشخاصا تمس بذلك هي . و المؤسسة أو

. عليه المحكوم شخصي غير إجراء فهو العقوبة شخصية مبدأ عن خروج فيها الغلق عقوبة أن كما

اختصام يجب ال و المؤسسة في أمواله استغل من كل أي الغير إلى تتعدى آثاره الغلق أن دائما اإلتجاه هذا أصحاب يرى . و بالغلق الحكم عند الدعوى في المالك

حركة بأن نقول دراستنا من المرحلة هذه في ( .و89) الوقائية التدابير من يعد المهام تؤدي و كامال بدورها تقوم الغش قمع و الجودة مراقبة لمصالح النشطة تحقيق سبيل في جهودها كل تبذل المصالح فهذه وجه أكمل على بها المنوطة على جاهدة تعمل الواقع في الحماية هذه لتكريس و ، للمستهلك الجنائية الحماية و الفاسدة السلع من المتدفق الهائل الكم هذا مصادرة و التهريب موجات. الخطرة

: من العمليـات هذه عن يوميا الصحف تصدرها التي اإلحصائيات حجم ما و على قاطع دليل إال ، القضاء على إحاالت و ، إتالف و ، حجز و ، غلق و ، مصادرة

أذاه من يلحقه و فيه يعيش المستهلك بات ، خطير ، مخيف ووضع ذكرناه ما. حياته و بل ، صحته و ، ماله بسببه فيدفع الكثير

تدعيما يومية صحف نشرتها ، األرقام بعض سنورد ، الحصر ال المثال سبيل على و. أحكام و أفكار من عرضناه ما يعزز سندا و ، قلناه لما

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ . 102 ص ، فوده الحكم ( عبد89)

مراقبة مصالح : كشفت يلي ( ما90ساعة( ) )آخر اليومية بالجريدة جاء لقد أرقام عن واليات ثماني تضم التي الشرقية للناحية التابعة الغش قمع و الجودة

بلغت أين2001 سنة من األول الثالثي خالل التجارية المحالت لدى تدخالتها إلى أحيل ملفا175 إثرها على حرر مخالفة220 سجلت و تدخال1070 التدخالت تجاريا محال25 غلق إلى المصالح ذات اضطرت كما ، إقليميا المؤهلة المحاكم

. صالحيته مدة انتهت منتوج وبيع النظافة انعدام بسبب الوطني التراب دخلت لمنتوجات سنتيم مليون75 المحجوزات قيمة وبلغت

من بها المعمول المقاييس مع تتماشى ال منتوجات )مهربة( و شرعية غير بطريقة الفرق مع بالتنسيق حين في ، الوسم حيث من و إجبارية بيانات نقص حيث

49

18 بـ تقدر المختومة غير اللحوم من كمية حجرت البيطرة مصالح مع المختلطة" دج11000 قدره بمبلغ كلغ

أنه مفاده ( ما91اليومية( ) )الشروق جريدة في جاء ، أهراس سوق والية في و قمع و الجودة مراقبة مصالح طرف من تدخال2094 المذكورة بالوالية تسجيل تم

. و سنة امتداد على تجارية لمحالت غلق قرار30 و محضر600 مقابل ، الغش سجلت قد ، نفسها بالوالية و ،2001 ماي إلى جانفي من الممتدة الفترة في

. القضائية للمتابعة تحويله تم رسميا محضرا219 المعنية المصالح النظافة انعدام و التجارية المحالت خارج تباع حساسة مواد المخلفات شملت وقد

الشرعي غير الذبح و صالحيتها مدة انتهت استهالكية مواد بيع و الخدمات بقطاع قرارات10 عددها فبلغ الغلق عمليات أما المهربة المواد إلى باإلضافة ، للمواشي

، العام التموين ومحالت المقاهي و الجزارة دكاكين شملت غلقــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

صدى )عمود09 ص ،150،19/03/2001 ( العدد ساعة ) آخر ( جريدة90)المدينة(.

)غش4 ص ،177 العدد ،06/06/2001 اليومي( ، )الشروق ( جريدة91)التجارة( . قطاع في بالجملة مضاربات

انعدام أو الفاسدة المواد بيع أو ن تجارية سجالت حيازة عدم إما بسبب ذلك و. النظافة شروط

دج.11338,00 قيمته حجز عملية54 الحجز عمليات عدد بلغ قد و هذا. مستمرة تزال ال … استغالل و ، ورداءة ، فساد و ، : غش الظواهر تلك فإن

لدى الوعي و المسؤولية روح إنعدام إلى األولى بالدرجة يرجع ذلك في السبب و. للجمعيات ، كليا يكون يكاد الذي الغياب ذلك إلى زد المستهلك

مرتكبوا يظل حتى و ، مفتوحا القمع و الردع مجال يبقى حتى أنه لإلشارة و استهالكية ثقافة يكتسب أن المستهلك على يجب مطوقين و محاصرين الجرائم

مما ، التاجر على الرقابة سلطة يمارس نفسه المستهلك يصبح بحيث ، واعية إلى الوصول نستطيع ، فقط وهنا ، فطن و واع مستهلك مع التعامل بهذا يؤدي

النصوص عجز على نتغلب و الواقع في للمستهلك الجنائية الحماية قواعد إرساء ، المستهلك حماية قانون بها جاء التي العقوبات جانب يخص فيما .أما القانونية

بأموال تالعب من لكل قمعا اشد و ردعا أكثر عقوبة على ينص لم أنه الحظنا عقوبة وهي ، أرواحهم و ، بصحتهم استهـان و ، بهم استخف و ، المستهلكين

، اإلعتبار بعين المشرع يأخذها أن في منا . ورغبة ( بهؤالء92" ) التشهير و النشر. حددها التي العقوبات جانب إلى فيجعلها

(92 )Cette peine aurait une grande force dissuasive ,d'autant plus que les poursuites devant les tribunaux répressifs sont relativement rares

dans les affaires de consommation.La surcharge des Tribunaux poussent les magistrats à considérer ces affaires comme secondaires

par rapport à d’autres types de criminalité(terrorisme par exemple).

50