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2018 서울여성백서

여성, 가족, 아동, 외국인 모두 행복한 서울

- 1 -

핵심과제 1 성평등 문화 확산

1-1 서울시 성평등활동지원센터 설치· 운영 6

1-2 민관 거버넌스를 통한 성평등 담론 활성화 – 젠더거버넌스 8

1-3 생활 속 성차별 개선을 위한 ‘서울시 성평등 생활사전’ 11

1-4 여성이 기록하고 여성을 기억하는 공간 – 성평등도서관 ‘여기’ 14

1-5 서울시 위원회 여성위원 비율 확대 17

1-6 관리직 여성비율 확대 19

핵심과제 2 일 ․ 생활 균형 지원

2-1 아버지의 학교 운영 참여 및 아버지 교육 활성화 24

2-2 일· 생활 균형제도 활용 지원 및 모니터링 27

2-3 일· 생활 균형을 위한 범정부적 협력 강화 29

2-4 장시간 근로관행 개선 등을 위한 사회 및 직장문화조성 31

2-5 믿고 이용할 수 있는 보육시설 확충 및 서비스 이용편의 제고 34

2-6 아이돌봄 서비스 확대 37

2-7 다양한 시설보육 서비스 확대 40

2-8 방과 후 돌봄서비스 체계화 및 확대 42

2-9 취약계층 돌봄서비스 지원 강화 45

목 차C o n t e n t s

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핵심과제 3 여성 경제활성화 지원

3-1 여성창업 및 사회적 경제 분야 진출 지원 50

3-2 기업의 경력단절여성 고용 활성화 54

3-3 경력단절여성에 대한 직업교육훈련 운영 내실화 57

3-4 서울여성의 내일(job)을 살리는 ‘스페이스 살림’ 조성 59

3-5 여성새로일하기센터 운영 내실화 62

핵심과제 4 여성폭력 근절과 여성인권 보호

4-1 대학 내 여성폭력 예방교육 개선 – 성평등 캠퍼스 운영 66

4-2 서울 #WithU 프로젝트 추진 69

4-3 가정폭력피해자 보호 및 자립지원 확대 74

4-4 성매매 피해자에 대한 통합적 지원 강화 76

4-5 성매매 피해자 특성별 지원 확대 79

4-6 폭력피해자 지원기관의 역량강화 83

4-7 데이트폭력 방지 대책 86

4-8 일본군 ‘위안부’ 피해자 명예회복 88

4-9 일본군 ‘위안부’ 피해자 기념사업 활성화 90

핵심과제 5 건강 및 취약계층 복지 증진

5-1 모성건강 보장을 위한 지원 확대 93

5-2 여성북한이탈주민의 정착을 위한 상담 등 지원 확대 96

5-3 한부모 가족의 자립지원 강화 99

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핵심과제 6 성평등정책 추진 기반 강화

6-1 성평등위원회 기능 강화 및 운영 활성화 103

6-2 성평등기금운용심의회 운영 내실화 105

6-3 성평등정책 평가 및 환류 강화 107

6-4 공무원 대상 성평등 교육 확대 110

6-5 성별영향평가 제도 운영의 내실화 113

6-6 성인지 통계 생산 확대 및 체계적 관리 116

6-7 시정 홍보물 성별영향평가 119

6-8 유엔여성기구 등 국제기구와 여성의제 관련 실질적 협력 확대 122

핵심과제 7 지역사회 안전망 강화

7-1 안심귀가 스카우트 제도 운영 126

7-2 여성안심택배 사업 129

7-3 여성폭력 없는 안심마을 조성 132

7-4 여성안심보안관 운영 136

7-5 24시 스마트 원스톱 안심망 ‘안심이’ 구축 운영 139

핵심과제 8 외국인 지원 및 다문화정책 추진

8-1 다문화 가족의 경제적 자립과 안정적 정착 지원 142

8-2 폭력피해 등 위기 이주여성에 대한 안전망 구축 145

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정책 목표 및 추진 방향

실질적 성평등 구현 함께 하는 돌봄체계 구축+

성평등하고 여성이 안전한

서울

아이가 행복한보육특별시

서울

가족과 아동이

행복한 서울

외국인 주민과

함께 하는 서울

여성 ․ 가족 ․ 아동 ․ 외국인과 함께 하는 서울

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1 성평등 문화 확산

1 - 1 서울시 성평등활동지원센터 설치‧운영

1 - 2 민관 거버넌스를 통한 성평등 담론 활성화-젠더거버넌스

1 - 3 생활 속 성차별 개선을 위한 ‘서울시 성평등 생활사전’

1 - 4 여성이 기록하고 여성을 기억하는 공간 – 성평등도서관 ‘여기 ’

1 - 5 서울시 위원회 여성위원 비율 확대

1 - 6 관리직 여성비율 확대

- 6 -

1 – 1 서울시 성평등활동지원센터 설치‧운영

< 기본계획의 내용 >

◇ 성평등활동지원센터 운영을 통한 성평등한 사회환경 조성

1. 현황

□ 성평등 관련 풀뿌리 여성활동가 및 시민사회단체 활동가 대상 교육·컨설팅,

인큐베이팅, 네트워킹 구축 등을 통해 성평등한 서울 지속 조성

2. 과제 개요

□ 추진근거 : 「양성평등기본법」 제36조, 「서울특별시 성평등 기본조례」 제42조

□ 추진경위

○ 서울시 여성NGO 지원센터 설립·운영 계획 수립 : ’16. 10월

○ 민간위탁 동의안 시의회(제272회) 승인, 입주위치 확정 : ’17. 3월

○ 민관 TF 구성·운영(2회) : ’17. 3 ~ 4월

○ 민간위탁 계약 : ’17. 10월

○ 서울시 성평등활동지원센터 개소식 : ’18. 3. 27.

□ 사업내용

○ 성평등 활동 지원을 위한 사업계획 수립 및 시행

○ 시민사회 활동가를 위한 성평등‧성인지 교육 실시 및 역량강화 프로그램 운영

○ 여성시민사회단체 설립에 관한 상담 및 성장 지원

○ 성평등 활동 관련 네트워크(온·오프라인) 및 민관협력체계 구축

○ 성평등 활동 활성화 및 협업을 위한 장소, 시설·설비 지원

○ 성평등 활동 관련 정보의 집적·제공

○ 그 밖에 성평등 활동 활성화를 위해 필요하다고 인정되는 사항

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□ 운영현황

○ 위 치 : 서울시 은평구 혁신파크 내 15동 6층○ 면 적 : 315㎡ (전용)○ 공간구성 : 사무공간, 상담실, 코워킹 존, 인큐베이팅룸 및 교육장

○ 운영방식 : 민간위탁 ((사)여성사회교육원)○ 위탁기간 : ‘17. 10. 11. ~ ’19. 10. 10.(2년)

※ 재위탁(공모) 기간 : ’19. 10. 11. ~ ’21. 10. 10.(3년)

○ ’18년예산 : 652백만원

3. 2018년 추진 실적

□ 계획 대비 추진실적

계 획 실 적 이행상황

성평등 문화행사 3회 실시성평등 문화행사 3회 개최

(성평등단체, 활동가 네트워킹 촉진)완료

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 성평등 활동가, 2030 활동가, 중간지원조직 등 대상 교육‧컨설팅 실시 : ’19. 연중

○ 여성단체 및 활동가 네트워킹 및 성평등 문화확산 추진 : ’19. 연중

○ 성평등한 공연예술환경 조성을 위한 오픈워크숍 개최 : ’19. 2월

○ 성평등활동지원센터 개소 1주년 기념 토론회 개최 : ’19. 3. 14.

○ 민간위탁(재위탁) 공모 추진 : ’19. 하반기

□ 예산현황(단위 : 백만원)

사업명 회계2018년 예산 및 집행 2019년

예산액재원형태 비고

예산액 집행액

성평등활동지원센터 운영 일반 674 653 545 시비100%

□ 성과지표

성과지표2018년 2019년

목표측정방법

목표 실적여성단체 컨설팅 등

인큐베이팅 4 4 6인큐베이팅룸 입주단체 수

5. 향후 추진계획

□ 지속추진

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1 – 2 민관 거버넌스를 통한 성평등 담론 활성화 - 젠더거버넌스


◇ 여성단체, 관련 전문가 등과의 지속적 네트워크 구축 ◇ 여성단체와의 연계, 지원을 통한 공론의 장 확대

1. 현황

□ 2013년부터 젠더거버넌스 운영 사업을 추진해 왔으며, 특히 2017년부터

협치사업의 일환으로 추진되면서, 민관 협력 활성화 여건 조성

2. 과제 개요

□ 추진근거 : 서울특별시 성평등 기본조례 제3조, 제30조, 제33조

□ 사업목적

○ 민관의 실질적 젠더거버넌스 구축과 실행으로 서울시정의 성주류화 기반 강화

○ 정책의 전(全)단계에서 주체들이 소통하고 공감하는 젠더거버넌스 구축

□ 추진방법 : 공모사업을 통해 추진

3. 2018년 추진실적

□ 주요성과

○ 25개구 풀뿌리여성조직 네트워크 구축 및 운영 활성화

- ‘성평등 서울’을 만들기 위한 젠더거버넌스 선포식 개최(’18.3.28, 160명 참석)

○ 성인지 정책 현장활동가 양성 및 역량강화

- 현장 활동가 교육(총180회) 및 역량강화 심화 워크숍 실시(30명, 총4회)

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○ 시(市) 3개 분야, 자치구 108개 사업에 대한 성인지 정책 제안활동 추진(600회)

○ 젠더거버넌스 한마당 개최를 통한 우수사례 공유·확산

- 시장, 여성단체 등이 참여하여 그간의 사업성과 및 현장활동 결과 공유,

개선안 논의(’18.11.30.)



ㅇ 2018 시민의 눈으로 성평등정책

만들기

- 성인지 모니터링단 양성(시민 200명)

및 교육 실시(118회)

- 시 3개분야 자치구 108개 사업에

대한 성인지성 현장활동 추진(600회)

정상추진

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 젠더거버넌스 구축 강화를 통한 시 정책 성주류화 기반 마련

- 2019 젠더거버넌스 선포대회 개최를 통해 시 및 자치구 공무원, 지역 풀뿌리단체

등이 모여 ‘성평등 서울’을 만들기 위한 거버넌스 구축 선언 및 협업 다짐

○ 성평등정책 현장활동가 등의 역량강화 프로그램 운영 및 우수사례 확산

- 지역활동가 역량강화 워크숍 개최, 성인지 정책 제안 활동을 위한 교육 실시 등

- ’18년 성인지정책 제안활동 우수사례 확산을 위한 ‘2019 젠더거버넌스

한마당’ 개최(11월중)

○ 전문기관 협력(서울시여성가족재단 참여)을 통한 평가‧환류 강화

- 젠더거버넌스 운영 내실화를 위한 발전방안 연구

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□ 예산현황

(단위 : 백만원)



예산액 집행액

2018 시민의 눈으로 성평등정책 만들기

일반회계 300 299 300 시비100%

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

성인지성 강화 현장 활동 성인지성 강화 현장 활동 활성화

-성평등정책활동가

교육:180회-성인지정책 제안활동:시 3개분야,구 108개 사업-젠더거버넌스 선포식 및 한마당

개최

성인지성 강화 현장 활동 활성화

현장활동 보고서 등 확인


□ 서울시 및 자치구 풀뿌리여성 네트워크 활성화

□ 성평등정책 활동가 및 성인지성 강화 현장활동 지속 추진

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1 – 3 생활 속 성차별 개선을 위한 ‘서울시 성평등 생활사전’


◇ 시민 참여 형태로 일상생활 속 성차별 언어와 행동(관행) 변화 사례 수집 ◇ 주요 개선 사례를 선정, 종합홍보를 통한 지속 공유 및 확산 ◇ 생활 속 성평등 인식제고 및 문화확산을 통한 ‘성평등 도시 서울 실현’ 지원

1. 현황

□ 생활 속 주제별 성평등생활사전 추진

○ 성평등생활사전_언어편(’18.5.30.~6.11. 시민참여, 7월 성평등 주간 공유)

- 생활 속 성차별 언어 10건을 선정, 대안 제시

유모차→유아차 / 저출산→저출생 / 여직원→직원 / 처녀작→첫 작품 / 여자고등학교→고등학교 /

그녀(女)→그 / 미혼→비혼 / 자궁(子宮)→포궁(胞宮) / 몰래카메라→불법촬영 / 리벤지포르노→

디지털성범죄

○ 성평등생활사전_명절편(’18.9.4.~9.11. 시민참여, 9월 23일 추석명절 공유)

- 생활 속 성차별 언어 3건, 여성‧남성이 꼽은 명절 성차별 사례 Top5 공유

시댁→시가 / 친할머니, 외할머니→할머니 / 여자가~남자가~→사람이~, 어른이~

○ 성평등생활사전_학교편(’18.10.10.~10.18. 시민참여, 11월 3일 학생의날 공유)

- 학교생활서 겪는 성차별 언어‧행동 개선 제안

개인 특성 반영한 수식어를 사용, ‘고정된 편견 강요 마세요’, ‘공부 못해도- 시리

즈 하지 마세요’, ‘교복‧출석번호 등 정해진 학교생활, 학생이 선택할 수 있게 해

주세요’, ‘시대에 맞지 않는 낡은 교훈‧급훈은 이제 안녕’ 등

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 서울시 성평등 인식 제고 및 서울시민의 생활 속 성평등 인식 확산

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□ 사업내용

○ 시민과 함께 일상 생활 속 성차별 언어와 행동(관행) 등을 성평등하게

바꿔 나가는 시민 제안 이벤트 추진 및 결과 공유

□ 추진근거 : 서울특별시 성평등 기본조례 제25조 등

3. 2018년 추진 실적

□ 주요성과

【시민과 함께 편찬하는 서울시 성평등 생활사전 주요 결과】

서울시 성평등 생활사전_언어편 서울시 성평등 생활사전_명절편 서울시 성평등 생활사전_학교편

주제 일상생활에 겪는 성차별 언어 명절에 겪는 성차별 언어·행동 학교생활서 겪는 성차별 언어·행동

일정 2018.5.30.~6.11. 2018.9.4.~9.11. 2018.10.10.~10.18.

참여 제안 608건 / 제안자 290명 제안 1,275건 / 제안자 1,170명 제안 738건 / 제안자 528명

선정10개 언어 선정

저출산⇒저출생, 유모차⇒유아차 등

3개 언어, 10개 행동 선정

친할머니·외할머니⇒할머니 등

5개 언어·행동 선정

성별 뻔한 수식어⇒개인특성 반영 등

공유 성평등 주간(7.1.~7.7.) 기념 추석명절(9.23.~9.26.) 기념 학생의 날(11.3.) 기념

서울시 성평등 생활사전 공유 확산 – ①미디어

언어편 - SBS TV (’18.7.5.~) 외

‘저출산 대신 저출생 용어 사용’

명절편 – 포털 뉴스 댓글 1위 외

네이버 댓글 7,775건 (’18.9.16.)

학교편–JTBC 화제 뉴스 외

(’18.10.31.)

②서울시, 자치구, 의회, 지방자치단체 등 ③여성기관 등 유관 기관 ④시민 등

‣서울시장 SNS 등을 통한 솔선사용

‣서울시 및 자치구 담당부서 활용협력

‣시의회, 지방자치단체 등 활용협력

‣여성가족부, 양성평등교육진흥원 등

여성기관의 자발적 공유

‣서울교통공사, 다산콜재단 등 유관

기관의 자발적 공유

‣경희대, 서울여대 등 대학생 모임,

청년 비영리단체 등 자발적 공유

‣맘카페 등 여성모임 자발적 공유

‣초등학생 등 기타 모임 자발적 공유

⑤서울여성플라자를 통한 방문객, 지역주민 등 ⑥홍보물 제작을 통한 대내외 확산‣서울여성플라자 벽면 성평등 언어 놀이판 구성 ‣성평등 언어 티셔츠 제작 ‣성평등 언어 수첩 제작

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계 획 실 적 이행상황ㅇ 성평등생활사전

- 시민 제안 1,900명

- 온라인 공유 확산 10,000명

- 오프라인 공유 확산 1,000명

ㅇ 성평등생활사전

- 시민 제안 1,988명

- 뉴스레터 2만명, SNS 8천명 등

- 서울복지박람회 참여(’18.10.27.) 약 7,000명 공유

추진완료

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 서울시 성평등 생활사전_명절편(설, 추석 2회)

- 명절에 쓰지 말아야 할 호칭 등 개선 및 명절 후 성평등 체감도 및 사례 접수

○ 서울시 성평등 생활사전_직장편, 언어편 시즌2 등 추진

- 일상 생활 속에서 쓰지 말아야 할 언어 및 행동 등 개선

□ 예산현황

(단위: 백만원)

사업명 회계 2018년 예산 2019년 예산액 재원형태 비고

ㅇ 성평등생활사전 일반회계 12 23 지방비 100%

계 12 23

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

시민제안 1,900명 1,988명 2,000명 참여 인원


□ 성평등 생활사전 방식의 전환 및 지속 과제 발굴

○ 성평등 생활사전 결과의 적극 사용 권유 및 유관기관 협력 방법 모색

○ 뉴미디어를 활용한 성평등 생활사전 아이디어 발굴 및 공유 방식 변화 등

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1 – 4 여성이 기록하고 여성을 기억하는 공간 – 성평등도서관‘ 여기 ’


◇ 서울시와 자치구, 공공기관의 성평등 정책자료와 성평등 가치를 실현하는 현장 단체의 기록들을 수집, 보존 제공

◇ 성평등 정책·현장자료를 활용한 전시, 학술세미나, 프로그램 등을 통하여 여성사의 흐름을 기록하고 기억하는 성평등플랫폼

1. 현황

□ 성평등 관련 다양한 장서와 서울시 정책 자료가 집적되는 성평등정책전문도서관 운영

○ 성평등도서관 운영 현황

소장 장서 등록 도서 13,155권, 소장기록물 41,881건소장자료의

형태 도서자료(단행본 등), 기록물, 포스터, 기념품, 기억존 추모메시지 등소장자료의

주제 페미니즘 일반, 성주류화, 가족(다양성). 여성주의 및 관련이론, 노동·경제, 성·인권 등운영시간 화~토: 9:00~12:00, 13:00~18:00홈페이지 www.genderlibrary.or.kr

* 성평등도서관 여기(서울시 동작구 여의대방로 54길 18, 서울여성플라자 2층)

□ 성평등아카이브를 통한 기록의 공유(www.genderarchive.or.kr)

○ 성평등 실현에 기여한 역사적 사건, 사회적으로 주목받은 정책, 여성단체

활동자료 등 소장 자료를 시민 누구나 공유할 수 있도록 구축

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 성평등 인식 제고 및 가치 확산

○ 여성가족정책분야 자료수집·관리·연구지원

□ 사업내용

○ 성평등도서관 운영 내실화 및 주제 맞춤형 정보서비스 제공

○ 여성가족분야 유관기관·단체 협력을 통한 콘텐츠 다양화

○ 기록을 공유하고, 직접 참여할 수 있는 차별화된 아카이브 시스템 구축

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□ 추진근거

○ 서울특별시 성평등 기본조례 제26조

○ 서울특별시 여성가족재단 설립 및 운영에 관한 조례 제3조

3. 2018년 추진 실적

□ 주요성과

○ 성평등정책전문도서관 운영

- 주제컬렉션 전시 : 매월 주제를 선정하여 소장하고 있는 연구보고서 및 기증 자료 전시

(전쟁과 여성, 처음 만나는 페미니즘, 세계 일본군 ‘위안부’ 기림일 등)

- 성평등 문화 네트워크 프로그램

프로그램 상 세 내 용 기간공동주관 프로그램

페미니스트 시각으로 읽는 한국 현대문화사 (10회) 1월 16일~27일젠더북토크 「이브프로젝트」함께 읽기 18.3.15.정책간담회 「청년여성이 바라본 여성안전」 18.5.16.

서울시립미술관협력전시

SeMA Collection Lounge Ⅳ : 박영숙 <화폐개혁프로젝트 ‘다섯’> 6점 1월~6월SeMA Collection Lounge Ⅴ: 예술가시리즈 3점, 아시아의 모계사회 2점 핑크프로젝트, 블루프로젝트 각1점

7월~12월

○ 성평등아카이브 구축

- 여성운동 주요 관련 기록물 약 53,000건을 데이터베이스로 구축

- 시민기증, 기록참여 프로그램 활성화



성평등정책전문도서관 온·오프라인

플랫폼 운영

- 기증자료 수집, 벤치마킹·견학,

공동주관 프로그램 실시

- 자료기증(43기관), 시민견학(280명),

공동주관프로그램(12회)추진완료

성평등아카이브 시스템 신규 구축

- 소장자료 디지털화, 전시콘텐츠

개발, 아카이브 기록물 기술규칙

- 시스템 구축 및 41,881건 자료 디지털화

완료

- 6개의 e-전시 등록, 기록물 관리를 위한

기술규칙 마련

추진완료

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4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 성평등 교육자, 활동가를 위한 심화 학습

○ 대학여성운동 자료 수집·기록

○ 미투운동 등 현장젠더 이슈 사료 공유




예산액 집행액

성평등정책전문도서관 운영 일반 69 69 69 출연금

성평등정책자료 아카이브 시스템 구축

일반 200 200 70 출연금

계 269 269 139

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

자료수집 - 기증기관 37 43 45


□ 지속추진

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1 - 5 서울시 위원회 여성위원 비율 확대


◇ 위촉직 여성위원 비율 40% 이상 달성 및 유지 모니터링

1. 현황

□ 위원회의 여성위원 참여현황(※ ’18.12.31. 기준)(단위 : 개/ 명)

전체 위원회 총 위원수 당연직/임명직 위원 위촉직 위원전체 여성 여성비율

203 4,891 627 4,264 1,755 41.15%

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 정책결정 과정에 여성의 참여가 확대되어 여성의 시각이 시정 전반에

반영될 수 있도록 위원회 위촉직 위원의 여성비율 확대

□ 사업내용

○ 위원회 여성위원 참여현황 정기조사 연 1~2회

대상 : 법령에 근거한 위원회(서울협치담당관 위원회 기준)의 위촉직 여성위원

○ 분기별 위원회 위원의 임기만료 도래 예고제 지속 시행

○ 여성위원 비율에 대한 실국별 관리 강화

○ 여성가족부 여성인재 DB 공유 및 기술사협회, 여성단체 등의 여성인재

인력풀 확보, 적극 활용 : 각 부서의 여성위원 후보 추천 시 적극 지원

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□ 추진체계

< 위원의 신규 위촉시 >

위원 위촉을 위한전문가 인력풀 확보 ⇒

위촉방침 수립⇒

최종 위촉위원명단 통보

<소 관부서 > <소관부서 > <소관부서 >

↓↑ ↕ ↓

여성위원후보 추천 여성가족정책실장 협조결재

추천 중복 방지

<여 성정책담당관 > <여성정책담당관>

□ 추진근거


○ 시장 공약사항 : 서울시 각종 위원회 구성에 여성참여율 40%로 확대

3. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 위원회 여성위원 참여현황 정기조사 연 1~2회

대상 : 법령에 근거한 위원회(서울협치담당관 위원회 기준)의 위촉직 여성위원

○ 분기별 위원회 위원의 임기만료 도래 예고제 지속 시행

○ 여성위원 비율에 대한 실국별 관리 강화

○ 여성가족부 여성인재 DB등을 공유하여 여성위원 후보 추천 시 적극 지원

□ 성과지표 및 목표

성과지표실적치 목표치

측정방법’17년 ’18년 ’19년

위원회 위촉직 여성 비율 41.2% 41.15% 40% 이상유지

위촉직 여성 위원수/전체 위촉직 위원수


□ 여성위원 비율 40% 이상 유지·달성할 수 있도록 여성위원 위촉 지원

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1 – 6 관리직 여성비율 확대

< 기본계획의 내용 > ◇ 5급 이상 관리직에 대한 여성공무원 진입확대로 시정 역점 인력으로 활용 ◇ 여성공무원의 보직관리, 승진우대 및 교육훈련 강화 유지 ◇ 시, 자치구 및 산하기관 등 공공기관 전반에 여성 관리자 확대

1. 현황

□ 여성의 공직 진출확대로 우수한 여성공무원을 관리하는 목표 필요

○ 서울시 신규채용자(공채, 경채) 중 여성이 차지하는 비율이 최근 5년간

50%를 넘어 지속적으로 증가 추세

구 분 2014년 2015년 2016년 2017년 2018년

행정직+기술직 51.2% 52.8% 56.3% 63.2% 60.1%

행 정 59.0% 61.8% 64.7% 66.2% 64.2%

기 술 35.5% 28.7% 36.4% 45.7% 47.4%

○ 이에 따라, 서울시(자치구 포함) 공무원 중 여성공무원이 차지하는 비율도

최근 5년간 연 평균 1.8%p 증가하는 등 가파르게 상승 중

구 분 2014년 2015년 2016년 2017년 2018년

여성공무원 비율 39.3% 40.9% 42.9% 44.8% 46.5%

□ 서울시는 ‘여성 승진목표제 운영’ 계획 발표(’11.12.) 이후, 당시의 높은

여성 관리자 점유비율에도 불구하고 더 높은 목표치 설정 및 실적 관리

○ 제도적으로, 5급 승진심사 시 ‘동일조건일 경우 여성공무원 우선 고려한다’는

기준안 마련 후 지속 적용

- ’12년 이래 5급 이하 승진심사기준선정위원회에서 해당 규정 유지

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2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 여성공무원의 신규 임용확대에 맞춰, 따뜻하고 섬세하게 시정을 이끌어 갈

우수한 여성 관리자를 양성할 수 있는 인사제도 운영

□ 사업내용

○ 5급 이상 여성관리자 비율 지속 확대

- 제4차 관리직 여성공무원 임용확대계획(행정안전부)에 따른 서울시 목표 달성

○ 여성관리자 확대의 기반조성을 위한 양성평등 인사제도 시행

3. 2018년도 추진실적

□ 주요성과

➀ 5급이상 여성관리자 비율은 행정안전부 제시 목표치 초과 달성

- 행정안전부가 제시한 2018년 서울시 목표율 : 21.9% (실적 : 23.1%)

구 분 2014년 2015년 2016년 2017년 2018년

5급이상 공무원 중여성관리자 비율

19.4% 20.2% 20.8% 21.8% 23.1%

※ 연도별 5급 이상 여성공무원 임용목표(행정안전부)

구 분 2017년 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년시도평균 13.0 13.9 15.9 16.8 18.6 20.0

서 울 21.1 21.9 23.8 24.6 26.3 27.6

※ 추진근거 : 제4차 관리직 여성공무원 임용확대계획 (행정안전부)

➁ 5급으로의 승진 선발시 여성비율 확대

구분 2014년 2015년 2016년 2017년 2018년

5급 승진선발자 중 여성비율 15.3% 19.1% 23.9% 23.3% 31.8%

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➂ 고위간부로 임용되어 역량을 발휘할 수 있는 주요 역점부서에 우수 여성

인력을 집중 배치하여 근무하도록 전보 배려

구 분 2014년 2015년 2016년 2017년 2018년

주요정책부서근무 여성공무원 478명 573명 601명 616명 781명

※ 주요정책부서 : 기획담당관,예산담당관,인사과,자치행정과,감사담당관,실·국 주무과

※ 주요 정책부서 여성공무원 비율도 14년 37% ➠ 18년 47.83%로 확대 추세

➃ 개방형 직위(4급이상 관리자)에 있어서도 상당분야에 여성 채용

- 18년말 기준 전체 58개 개방형 직위에서 여성관리자는 17명(29.3%)

➄ 전문성이 필요한 임기제의 여성 비율은 51.6% (임기제 1,892명중 976명)

- 특히, 5급 임기제 351명중 여성관리자 162명(46.1%)



ㅇ 주요부서에 우수 여성인재 배치- 18년 781명으로, 17년 (616명)

대비 26.8% 증가정상추진

ㅇ 5급으로의 승진자 선발 시

여성비율 확대

- 18년 31.8%로 17년 (23.3%)

대비 8.5%p 증가

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 5급 이상 관리자의 여성 공무원 비율을 지속적으로 확대

- 19년 서울시 목표치인 23.8%(행정안전부 안)를 달성하도록 인사운영

○ 승진 등 내부기준에 따른 관리자 확대 뿐 아니라, 개방형 등 다양한

관리직 충원에도 우수한 여성인재가 선발되도록 인사운영

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□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

여성관리자 임용 비율 21.9% 23.1% 23.8%5급이상 관리자 중 여성공무원 비율

5급에의 승진선발자 중여성비율

- 31.8% 현행수준유지


□ 여성공무원의 비율만큼 여성 관리자가 지속 확대되도록 인사관리

○ 행정안전부의 관리직 여성공무원 목표치를 매년 달성할 수 있도록 인사운영

□ 여성관리자의 인원확대는 물론, 질적인 역량확대를 위한 제도마련

○ 교육훈련 기회 및 주요 부서의 관리자로 보직부여 확대

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2 일 ․ 생활 균형 지원0

2 - 1 아버지의 학교 운영 참여 및 아버지 교육 활성화

2 - 2 일 ․ 생활 균형제도 활용 지원 및 모니터링

2 - 3 일 ․ 생활 균형을 위한 범정부적 협력 강화

2 - 4 장시간 근로관행 개선 등을 위한 사회 및 직장문화조성

2 - 5 믿고 이용할 수 있는 보육시설 확충 및 서비스 이용편의 제고

2 - 6 아이돌봄 서비스 확대

2 - 7 다양한 시설보육 서비스 확대

2 - 8 방과 후 돌봄서비스 체계화 및 확대

2 - 9 취약계층 돌봄서비스 지원 강화

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2 – 1 아버지의 학교 운영 참여 및 아버지 교육 활성화


◇ 영·유아기 자녀를 둔 ‘아버지’ 대상, 실천적 양육방법 공유

◇ 아버지로서 양육 역량 강화 및 평등한 양육문화 확산 기여

◇ 강의형 및 체험형 교육을 통한 아버지와 자녀 간의 친밀감 증진

1. 현황

□ 일·생활 균형 및 가정 내 평등한 역할 분담 증가

□ 자녀 양육에 대한 성평등 인식의 중요성 대두

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 부부간 평등한 자녀양육 문화 확산

○ 영·유아기 자녀를 둔 아버지의 역할 정립 및 양육역량 강화

○ 영·유아기 자녀와 함께 하는 놀이를 통한 양육방법 교육 및 자녀와의

친밀감 증진을 위한 강의형 및 참여 체험형 교육 진행

□ 추진체계

○ 추진체계

서울시서울시

육아종합지원센터

자치구

육아종합지원센터

사업총괄, 홍보우리카드 사업 운영 주관

아이조아 아빠교실 진행 아이조아 놀이교실 진행재원부담

○ 사업 추진방법

서울시◼ 사업계획 수립, 사업총괄 관리 및 지원◼ 사업관련 홍보 추진

서울시 육아종합지원센터◼ 사업운영 및 관리◼ 아이조아 아빠교실 시행◼ 만족도 조사 및 결과보고서 작성

자치구 육아종합지원센터◼ 사업 신청(센터별 운영 횟수 신청)◼ 아이조아 놀이교실 시행◼ 만족도 조사 및 사업결과보고서 작성

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3. 2018년 추진 실적

□ 주요성과

○ 교육기간 : ’18. 4월 ~ 11월

○ 대 상 : 영·유아자녀를 둔 아버지와 자녀

○ 추진실적 : 총 105회 2,944명 수료

구분 아이조아 아빠교실 아이조아 놀이교실

교육운영 시 육아종합지원센터 22개 자치구 육아종합지원센터(강서, 강남, 양천 제외)

기 간 ’18. 4월 ~ 11월 ’18. 4월 ~ 11월횟수

및 인원연 12회 (629명) 93회 (2,315명)


계 획 실 적총 96회 2400명 수료 총 105회 2,944명 수료

아빠교실 놀이교실 아빠교실 놀이교실

12회 720명 84회 1,680명 13회 629명 93회 2,315명

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

구분 아이조아 아빠교실 아이조아 놀이교실

운영주체 시 육아종합지원센터 23개 자치구 육아종합지원센터(강서, 강남 제외)

교육내용․영유아자녀를 둔 아버지 역할정립

․양육관련 역량 강화를 위한 체계적이고지속적인 교육 정례화

․영유아자녀를 둔 아버지가 자녀와함께 놀이에 참여․실천적인 양육방법을 배우고 자녀와

친밀하고 돈독한 관계 형성

기 간’19. 4~11월 (매월 1회 이상)점심 시간을 활용한 참여 유도

※8월에는 교육없음

’18. 4~11월시간대는 구 센터별 자율적

운영(90분)

횟 수 연 13회(시리즈교육 3회, 단회기교육 4회) 95회

목표인원 670명(회당 50명 내외)

2,280명(10 ∼ 15가정 내외)

교육대상 영유아기 자녀를 둔 아버지 영유아기 자녀를 둔 아버지와 자녀

교육내용 영유아기 특징에 대한강의형 수업

자녀동반 놀이를 통한관계 증진

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예산액 집행액

아이조아 아빠교실 일반 100 100 100

계 100 100 100

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

교육 횟수 및 참여인원 96회 2,400명

105회 2,944명

108회 2,950명

교육 횟수 및 참여인원 합산


□ 아이조아 아빠교실 지속 운영 및 다양한 교육프로그램 개발

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2 - 2 일 ․ 생활 균형제도 활용 지원 및 모니터링


◇ 여성의 노동권 및 모성 보호를 통해 경력유지 및 일·생활 균형 지원

◇ 일·생활 균형 문화조성 관련 상담 및 정보제공 통해 직장맘 역량강화 지원

1. 현황

□ 추진현황

○ ’12.4월 전국 최초로 서울시 직장맘지원센터 개소한 이래 금천(’16.7월),

은평(’17.11월) 등 총 3개소 운영

○ 직장맘지원센터 시설 현황

2. 과제개요

□ 추진근거 : 서울특별시 가족친화 사회환경조성 및 지원에 관한 조례 제9조~제12조

※ ’19.7월 근거조례 변경 : 서울시 성평등 기본 조례 45조~47조

□ 사업목적

○ 여성의 노동권, 모성보호 상담 및 노동권 보장을 위한 분쟁해결 지원을

통해 여성의 경력단절 예방 및 일·생활 균형 문화 조성

○ 직장맘 임신·출산·육아기의 노동법률 지원서비스로 여성의 노동 환경 개선

구 분 서울시 직장맘지원센터(現 동부권센터)

서울시 금천직장맘지원센터(現 서남권센터)

서울시 은평직장맘지원센터(現 서북권센터)

소 재 지광진구 아차산로 30길 36

(동부여성발전센터 1층)금천구 가산디지털1로 181가산더블유센터 312호

은평구 통일로 684,서울혁신파크 21동 2층

조 직 센터장(1) 기획협력팀(5),법률지원팀(3)

센터장(1), 기획총괄팀(2),경력유지지원팀(3)

센터장(1), 기획협력팀(2),법률지원팀(2), 운영지원팀(1)

운영법인 사단법인 노동희망 사단법인 여성노동법률지원센터 사단법인 노동희망

위탁기간 ’19. 1. 1. ～ ’20. 12. 31. ’18. 5. 1. ～ ’21. 4. 30. ’19. 9. 15. ～ ’22. 9. 14.

예 산 661,091천원 362,630천원 362,630천원

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3. 2018년 추진 실적

□ 사업내용

○ 노동권‧모성보호 종합상담 및 분쟁해결 지원

- 직장맘 3고충(직장, 가족, 개인) 해소 종합상담 및 사례관리

○ 「경력단절예방지원단」운영 : 고충해소 상담 및 지원, 제도 개선 추진

○ 전문가(노무사)가 직접 상담 및 고충해결 서비스 지원

○ 찾아가는 상담부스 운영으로 직장맘 편의 제공

○ 임신·출산·육아기 출산휴가·육아휴직 등 노동법률교육 통한 역량강화교육

○ 직장부모커뮤니티 운영(16개 자치구 24개) : 온·오프라인 직장부모커뮤니티 확산

○ 직장맘 홈페이지 운영 및 홍보, 종합상담사례집 제작·배포



예산액예산액 집행액

직장맘지원센터 운영 일반회계 1,391 1,052 1,562

□ 성과지표 및 목표(단위 : 건)

성과지표실적치 목 표 치

측정방법2017년 2018년 2019년

노동권·모성보호 종합상담 및 분쟁해결

8,700 11,300 12,000노동권·모성보호 상담

및 분쟁해결(회)

4. 2019년 시행계획

□ 종합상담 전문성 및 원스톱 지원 서비스 강화

○ 노무상담 상근 활동 및 온라인 상담 확대로 상담서비스 제공 강화

○ 직장맘-회사 간 분쟁 발생시 노동사건 대리 서비스 제공

□ 직장맘 역량강화 지원 교육

○ 직장맘 역량강화로 노동권리 보호 및 경력단절 예방

○ 센터별 특징을 살린 맞춤형 직장맘 역량 강화사업 실시


□ 지속추진

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2 - 3 일 ․ 생활 균형을 위한 범정부적 협력 강화


◇ 일·생활 균형문화 확산을 위한 범정부적 협력 강화

◇ 가족 친화 인증 확대

◇ 일·생활 균형 관련 상담 및 정보제공 강화

1. 현황

□ 일·생활 균형 사회기반 조성 및 시민이 체감하는 일·생활 균형 문화 확산을

위해 2014년 4월 서울시여성가족재단 내 일생활균형지원센터 설치·운영

2. 과제개요

□ 추진내용

○ 서울시 일·생활 균형 문화 확산을 위한 다양한 정책 방안 연구

- 일·생활 균형 직장문화 조성을 위한 기업 진단 및 컨설팅

- 서울시 일·생활 균형 지원을 위한 네트워크 구축 및 연계

- 일·생활 균형 정책 홍보 및 인식개선 실시

□ 추진근거 : 서울시 가족친화 사회환경 조성 및 지원에 관한 조례 제3조


□ 주요성과

○ 서울시 일가족 양립 직장문화조성을 위한 기업진단 및 컨설팅(283건)

- 신규 기업 대상 맞춤 방문형 진단 및 컨설팅 (21개 기업·기관, 110건)

- 기존 컨설팅 대상 기업 사후관리 진단 및 컨설팅 (26개 기업·기관, 94건)

- 집단교육을 통한 진단 및 컨설팅 (236건)

○ 서울형 성평등 일·생활 균형 문화조성 교육프로그램 개발 및 시범운영

- 교육 17회 355명/신규 교육컨텐츠 개발 1건_중간관리자용

○ 서울시 일‧가족 양립 컨설팅 실효성 연구(1건)

- 일·가족 양립 현장 맞춤형 방문 컨설팅의 실제적 효과 검토 및 강화 방안 연구

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ㅇ 일‧생활 균형 진단 및 컨설팅 :420건

- 신규 기업 대상 맞춤 방문형

진단 및 컨설팅(110건)- 기존 컨설팅 대상 기업

사후관리 진단 및 컨설팅 (94건)- 집단교육을 통한 진단 및

컨설팅 (236건)

추진완료

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 일‧생활 균형 직장문화 조성을 위한 기업 진단 및 컨설팅

- 신규 기업대상 맞춤형 진단 및 컨설팅

- 기존 컨설팅 대상 기업 사후관리 진단 및 컨설팅

- 집단 교육을 통한 진단 및 컨설팅

○ 일‧생활 균형 지원을 위한 네트워크 및 인식개선 활성화 사업

- 일‧생활 균형 기업네트워크 포럼 및 시민인식개선 홍보 추진

- 일‧생활 균형 거버넌스 구축을 위한 네트워크 협력 및 연계 활성화

○ 일생활균형지원센터 중장기 발전방안 연구

- 일생활균형지원센터 사업평가분석 및 중장기 로드맵 수립




예산액 집행액

일생활균형지원센터 운영 일반회계 109 103 125 시비 100%

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

일생활균형지원센터 운영 1개소 1개소 1개소 센터운영


□ 지속추진

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2 - 4 장시간 근로관행 개선 등을 위한 사회 및 직장문화조성


◇ 일·생활 균형 확산을 위한 범정부적 협력강화

◇ 가족친화 인증 증대

◇ 장시간 근로관행 개선 등을 위한 사회 및 직장 문화 조성

1. 현황

□ 2012. 7월 이후 유연근무제 부서자율목표제 및 가정의 날 연계 유연근무 등

실시로 유연근무제 사용 분위기 정착

□ 2015년도 이후 일률적 목표제 대신 자유로운 분위기에서의 활용 독려를 추진

중이며, 유연근무제 참여는 증가 추세임(’15년 1,994명 → ’18년 3,446명)

2. 과제개요

□ 사업목적

○ 획일화된 근무형태를 탈피하여 개인별·업무별·기관별 특성에 맞게 근무유형을

다양화함으로써 공무원 사기양양 및 공직 생산성 향상

□ 사업대상 : 모든 공무원

※ 단, 시간선택제 전환 근무는 주 40시간 근무하는 공무원(정무직 제외)을 대상으로 함

□ 사업내용 : 6가지 유형(근무시간·장소를 개인의 상황과 여건에 맞게 선택)

구 분 근 무 방 법 시행

시차출퇴근제 출·퇴근시간 자율 선택, 일 8시간 준수(예 : 출근 10:00, 퇴근 19:00) ’06.10월

근무시간선택제 1일 4∼12시간 근무, 주 3.5~5일 근무(예 : 월~목 09:00~20:00, 금 휴무) ’11. 7월

시간선택제전환근무 주 40시간 보다 단축하여 주 15~35시간 근무(예 : 오전 또는 오후 근무) ’10. 7월

재량근무제 출퇴근 의무 없이 2주이내의 기간 동안 사전에 약속된 특정 과업을 시행 ’17. 1월

재택근무제 사무실이 아닌 자택에서 주 1~4일 근무(예 : 월 재택근무, 화~금 사무실 근무) ’12. 7월

스마트워크근무 자택인근스마트워크센터에서주1~4일근무(예:월스마트워크근무, 화~금사무실근무) ’10. 8월

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□ 추진근거

○ ｢지방공무원 복무규정｣제3조(근무시간 등의 변경)

○ ｢서울특별시 공무원 복무 조례｣제14조(근무시간의 변경과 연장)

○ ｢전자정부법｣제32조(전자적 업무수행 등) 및 동법 시행령 제36조(온라인 원격근무)

○ ｢지방공무원법｣제25조의3(근무시간의단축임용)

○ ｢지방공무원 임용령｣제38조의15(시간선택제 근무의 전환 등)

3. 2018년 추진실적

□ 주요성과

○ 유연근무 참여자 3,446명(현원의 33.6%) ※ 수요일 참여자 제외(단위 : 명)

시차출퇴근제 근무시간선택제 시간선택제근무 재택근무제 스마트워크근무 비고

2,795 338 21 16 24 남 1,892여 1,302

○ 전년도 대비 유연근무 관련항목 직원만족도조사 점수 상승

유연근무제 만족도 : ('17년) 67.5점 → ('18년) 70.0점

유연근무의 자율성 : ('17년) 67.7점 → ('18년) 68.6점

□ 개선‧보완 필요사항

○ 유연근무제 활용 유형이 시차출퇴근제에 편중(전체 사용인원 대비 81.1%)

되어 있어 다양한 형태의 유연근무제 활용장려 필요

장거리 출퇴근자 대상 원격근무 체험기간 운영 등 장려방안 검토‧추진

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 일‧생활 균형을 포함한 '19년도 조직문화혁신 추진계획 마련 : ’19. 2월

일과 휴식의 균형을 통한 건강성 증진

유연한 업무분위기 조성으로 일‧생활 균형 관련 제도 활성화

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○ 유연근무제 활성화 방안 마련 : ’19. 3월~

유연근무제도의 활용성을 확보하기 위해 ’19년도 유연근무제 지침 개정

유연근무제 활용 실적 관리(월별), 기관별 성과평가 반영 등(상‧하반기)

간부 유연근무 목표제, 함께 유연한 소통시간 등 상시운영

○ 조직문화 개선과제 추진 및 내실화 : ’19. 2월~

○ 제도 관련 홍보 지속 추진 : 연중(수시)

부서‧산하기관 등에 육아휴직‧유연근무제도 홍보자료 제작‧배포

□ 추진목표

○ 유연근무 참여율 확대 : 2019년 유연근무 참여율 34% 달성

□ 예산현황 : 비예산

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

유연근무제 참여비율(%) 32% 33.6% 34%


□ 유연근무 참여비율 확대

○ 2019년 34% → 2020년 35% → 2021년 36%

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2 - 5 믿고 이용할 수 있는 보육시설 확충 및 서비스 이용편의 제고


◇ 지역 여건을 고려한 균형 설치로 이용률 격차 해소 ◇ 안전하고 쾌적한 보육환경 조성 및 양질의 서비스 제공, 보육의 공공성 강화

1. 현황

□ 2017년 12월말 기준, 서울시 국공립어린이집 이용률 30% 초과(전국평균13%)

○ 서울시 어린이집 총 이용아동 23만 명 중 국공립이용 아동 7만 명(31%)

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 국공립어린이집 확충 및 서비스 품질개선으로 공보육 인프라 제공

□ 추진체계

○ 영유아수, 지역 어린이집의 정원충족률, 국공립어린이집 수 등을 바탕으로

국공립어린이집 확충심의 위원회에서 최종 결정

○ 추진절차

참여 접수⇨

자치구 협의⇨

재정 지원 결정⇨

협약 체결⇨

설 치

민간→자치구 민간↔자치구참여조건 협의

서울시재정지원 심의 자치구↔민간 자치구

□ 추진근거

○ 「영유아보육법」제12조(국공립어린이집의 설치)

○ 「서울특별시 국공립어린이집 설치 지원 조례」제10조

○ 국공립어린이집 1000개소 확충계획(서울시장 방침 제334호, '14.12.4.)

○ 보육의 공공성 강화를 위한 국공립어린이집+1000, 2018년 추진계획

(행정1부시장방침 제20호, '18.2.6.)

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3. 2018년 추진 실적

□ 주요성과

○ 2018년 국공립어린이집 확충실적 : 240개소

- 2018.12월 기준 국공립어린이집 현황 : 1,481개소(전체 어린이집 6,008개소 대비 24.7%)

○ 2018년 국공립어린이집 이용률 : 35%(’17년 31% 대비 4%P 증가)

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 목표 : 2019년 국공립어린이집 확충 100개소, 국공립어린이집 이용률 40%

- 영유아 수 및 어린이집 정원 충족률 등 종합적으로 고려하여 확충 추진

○ 지역여건을 고려한 균형설치로 이용률 격차 해소

○ 기존 민간어린이집 우선 전환으로 민간상생유도

○ 자치구 재정수요충족도에 따라 최고 95%까지 설치비 지원

구분 재정수요 충족도 해당 자치구 지원율 비 고

1군 70% 미만

노원, 성동, 광진, 동대문, 중랑, 성북, 강북,

도봉, 은평, 서대문, 양천, 강서, 구로, 금천,

동작, 관악, 강동

95%17개자치구

2군 70%～100% 미만 종로, 중, 용산, 마포, 영등포, 서초, 송파 85%7개

자치구

3군 100% 이상 강남구 75%1개

자치구




예산액 집행액

국공립어린이집 확충 일반 139,802 139,187 67,000 보조, 자체

계 일반 139,802 139,187 67,000 보조, 자체

- 36 -

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

국공립어린이집 확충 수 263 240 100 국공립어린이집 수


□ 2022년까지 국공립어린이집 이용률 50% 달성

○ '19년(40%)→’20년(43%)→’21년(46%)→’22년(50%)

- 37 -

2 – 6 아이돌봄 서비스 확대


◇ 맞벌이 가정의 양육부담 경감을 위한 아이돌보미 양성 확대

◇ 아이돌보미 역량 강화를 통해 믿고 맡길 수 있는 아이돌봄체계 구축

1. 현황

□ 맞벌이 부모들의 양육부담 경감을 위해 아이돌봄 서비스 제공 확대

○ 3세 미만 영아를 둔 취업부모는 자녀의 안전과 건강한 양육을 위해

1:1 개별보육 선호

○ 아이의 복지증진 및 일·가정 양립을 통한 가족 구성원의 삶의 질 향상과양육친화적인 사회환경 조성의 필요성 증대

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 가정 내 돌봄 서비스를 통해 맞벌이 가정 등의 양육부담 경감 및 취약계층의

육아 역량 강화

○ 돌봄 일자리 창출을 통한 경력단절 중장년 여성 등의 고용 증진 효과

□ 사업내용

○ 기본돌봄 서비스 : 영아종일제서비스 시간제서비스(일반형, 종합형)

○ 특별돌봄 서비스 : 기관 연계서비스, 질병감염 아동 특별지원

○ 시비추가 돌봄지원 서비스 : 종일제 돌봄 추가지원, 저소득 한부모 돌봄지원

□ 추진체계

사업 총괄

<서울시>⇒

아이돌보미 양성 및 파견

<자치구, 양성교육기관, 서비스 제공기관>⇒

서비스 실시

<이용가정>

○ 양성교육기관 8개소에서 아이돌보미 양성교육 진행

○ 자치구 서비스 제공기관(25개 기관) 아이돌보미 연계 추진

○ 아이돌봄 광역거점기관 자치구 서비스제공기관 지원

□ 추진근거 : 아이돌봄지원법 제4조(국가 등의 지원), 제20조(비용의 지원 등)

- 38 -

3. 2018년 추진 실적

□ 주요성과

○ 아이돌봄서비스 연계 : 896,184건 연계(전년 대비 13,618건, 1.5%증가)

- 영아종일제 돌봄서비스 만 24개월에서 만 36개월로 확대 제공

○ 아이돌보미 양성: 3,114명

대상아동 (0~11세)(명)

아이돌보미 이용건수(건)

아이돌보미 이용아동수(명)

(A+B)

(A) 시간제 이용 아동수 (명) (B)종일제 이용아동(명)소계 0~2세 3~7세 7~12세

845,281 896,184 131,515 119,739(100%)

51,000(42.6%)

45,901(38.3%)

22,838(19.1%)

11,776



ㅇ 아이돌보미 연계건수 : 71만건 ㅇ 아이돌보미 연계건수 : 896,184건 추진완료

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 돌봄서비스 정부지원 확대(가형~다형)

- 정부지원 소득기준 상향조정 : 60%이하~120초과 → 75%이하~150초과

- 시간제 돌봄 정부지원시간 확대 : 연600시간 → 연720시간

○ 이용자 편의 증진: 서비스 1회 2시간이상신청시, (추가) 최소 30분단위

○ 수요에 따른 서비스종류 다양화 : 시간제, 종일제, 질병감염지원, 기관연계

○ 아동학대 조기발견 및 예방체계 구축

- 아이돌보미 채용단계시 역량검증 강화 : 인·적성검사, 심리전문가 활용 면접

- CCTV 설치동의시 영아돌봄 우선 배치


사업명 회 계2018년 예산 및 집행 2019년


예산액 집행액

아이돌봄 지원사업 일 반 22,612 22,612 32,645 국·시비 매칭

계 22,612 22,612 32,645

- 39 -

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

아이돌보미 양성 인원수 3,000명 3,114명 5,000명 아이돌봄서비스 시스템


□ 가정 내 개별 양육지원을 통한 맞벌이 가정 등의 육아부담 경감 및 취약

계층 육아역량 강화

□ 아이돌보미의 채용단계에서 자질 및 역량검증을 강화하여 믿고 맡길 수 있는

아이돌봄 서비스 체계 구축

□ 아이돌보미에게 추가수당지원 등 처우개선을 통해 경력단절 중장년층 여성 등의

고용증진 효과 기대

- 40 -

2 - 7 다양한 시설보육 서비스 확대


◇ 직장보육시설 활성화

1. 현황

□ 2018년 말 기준 서울시 소재 직장어린이집 설치 의무 사업장은 총 404개소로

이 중 349개소 이행, 50개소 미이행하여 이행명령 등 행정조치 중임

2. 과제 개요

【 직장보육시설 활성화 】□ 사업목적

○ 여성의 경제활동참가율과 출산율 상승

- 직장보육시설 확충은 여성의 경력단절 예방, 일·생활 균형 지원으로

여성의 경제활동참가율 증가에 기여

- 직장과 가정의 조화를 지원하는 여성고용촉진제도로 향후 출산율과

여성의 경제활동참가율 증가를 목적

□ 사업내용

○ 설치대상 : 상시 근로자 300인 또는 근로자 500 이상인 의무 사업장

※ 설치 곤란 시 지역 어린이집 위탁

○ 미설치 시 보건복지부 홈페이지(http://www.mohw.go.kr/) 직장어린이집

설치의무 미이행 사업장 명단 공표

□ 추진체계

○ (추진주체) 우리시에서 자치구로 실태조사

○ (추진절차) 매년 우리시에서 자치구 직장어린이집 설치 현황 파악

- 서울시 → 자치구 → 해당구 직장어린이집

□ 추진근거 : 영유아보육법 시행령 제20조※ 보건복지부 실태조사 요청에 따라 의무사업장 실태조사(우리시 관할구역 지방행정기관) 제출하며 이외 서울시 소재 기관은 설치 권고

- 41 -

2. 2018년 추진 실적

□ 주요성과

○ 여성의 경제활동 지원과 맞벌이 부부의 육아부담 경감

○ 공공 및 민간기관의 직장어린이집 설치를 적극 권장하여 직장보육서비스

이행률 제고



○ 직장어린이집 설치 의무 사업장

이행 독려

- ’18년 말 기준 의무사업장 총 404개소

중 349개소 이행 50개소 미이행

※ 미이행기관 이행명령 등으로 이행율 제고정상추진

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 매년 직장어린이집 설치 의무 이행 실태조사를 실시하고, 미이행 사업장 및

조사불응 사업장 명단 공표 및 미이행 사업장에 대한 이행명령·이행강제금

부과 등으로 영유아의 건전 육성 및 보호자의 원활한 경제·사회 활동을

지원하는 직장어린이집 설치 이행률을 제고


□ 성과지표

성과지표실적 목표

측정방법‘17년 ‘18년 ’19년

직장어린이집 설치 의무

미이행 사업장 개소 수72개소 50개소 45개소 보건복지부 자료


□ 미이행 및 조사불응 공표 사업장에 대한 어린이집 설치 등 이행 독려

□ 직장보육서비스 미제공 사업장의 현황 파악, 이행 독려

- 42 -

2 – 8 방과 후 돌봄서비스 체계화 및 확대


◇ 청소년 방과 후 아카데미 운영을 통한 방과 후 돌봄이 필요한 취약계층 청소년에게

체험활동 등 종합서비스를 제공하여 건강한 성장발달 지원 및 자립역량 배양

1. 현황

○ 2018년 전국 270여개소의 청소년시설에서 운영 중이며, 서울시의 경우

시립 17개소, 구립 4개소 총 21개소에서 운영 중임

기본지원형 18, 장애형 2, 다문화형 1

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 맞벌이·한부모가정 등 방과 후 돌봄이 필요한 가정에 교육복지 지원을

통해 청소년의 성장기반 마련

□ 지원대상 : 초등 4~6학년, 중등 1~3학년

○ 저소득층, 한부모가정, 조손가정, 다문화가정, 장애가정, 2자녀이상가정,

맞벌이가정 등 방과 후 돌봄이 필요한 청소년

□ 사업내용

○ 전문활동체험·학습지원활동·자기개발·특별지원·생활지원 등 유형별 맞춤형

통합서비스 제공

○ 1개 시설별 1개반(20명) ~ 4개반(80명) 운영

○ 팀장 1명(총괄관리) 전담배치, 담임 1개반 1명(학습지원, 귀가・급식지원)

○ 이용료 전액지원(취약계층 청소년), 수익자부담(일반 청소년)

○ 인건비, 프로그램운영비(강사비, 체험비), 급·간식비 등 제공

- 43 -

□ 추진체계

○ 추진주체 : 여성가족부, 서울특별시, 청소년시설,

한국청소년활동진흥원(청소년방과후아카데미 운영지원단)

○ 추진절차 : 운영지침 시달, 운영예산 확정 내시 → 보조금 교부

→ 청소년 방과후아카데미 프로그램 운영지원 및 현장점검

→ 사업정산 및 평가

□ 추진근거 : 청소년기본법 제48조의2(청소년 방과후 활동의 지원),

동법시행령 제33조의3~5

3. 2018년 추진 실적

□ 주요성과 및 추진실적

○ 청소년방과후아카데미 1개소 추가 운영(시립 17개소, 구립 4개소)

○ 돌봄이 필요한 청소년 863명의 방과 후 활동 지원

○ 2018년 청소년방과후아카데미 창의융합 우수 운영기관 선정(보라매청소년수련관)



○ 취약계층 청소년에 방과후 돌봄지원

- 시립 17개소 및 구립 4개소 시설 사업운영(시립 1개소 추가운영)

- 청소년 863명(초등 608, 중등 255) 이용

정상추진

○ 종합평가(특별지원형 등 대상)- 3개 시설 중 2개 시설 우수평가

(마포, 문래), 1개 시설 적정평가(서울)정상추진

○ 사업결과서 및 우수사례 보고- 1개 시설 창의융합 우수 운영기관

으로 선정(보라매청소년수련관)정상추진

- 44 -

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 청소년방과후아카데미 1개소 추가 운영(시립 17개소, 구립 5개소)

○ 청소년 1,000명의 방과후 활동 지원

○ 지자체 현장점검 및 특별점검, 여성가족부 합동점검 추진

□ 예산현황




예산액 집행액

청소년 방과후아카데미운영지원

일반회계 3,258 3,216 3,360 국비30%,지방비70%

계 3,258 3,216 3,360

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

지원대상 청소년수 1,000 863 1,000 시설별 운영현황표


□ 청소년 방과후아카데미 사업 지속 추진

□ 창의융합 역량강화 위한 창의융합 프로그램 추가지원

- 45 -

2 - 9 취약계층 돌봄서비스 지원 강화


◇ 장애아동을 위한 소득기준 완화 및 돌봄 사각지대 해소

1. 현 황

□ 서울 거주 영유아 수(0~5세)는 매년 감소하고 있으나 영유아수 대비 등록

장애아동 비율은 매년 증가하고 있어 장애아동의 보육에 대한 사회적 책임이

더 요구되고 있음

구분 2013 2014 2015 2016 2017 2018

영유아수 489,543명 480,047명 472,899명 453,439명 429,218명 471,155명

등록장애영유아수 1,261명 1,324명 1,420명 1,462명 1,539명 1,479명

○ 이와 관련하여 서울시는 장애통합·전문어린이집을 지정하여 정부지원 이외

치료사, 장애아교재교구비, 운전원, 보육도우미, 장애아편의시설설치비,

장애아지원프로그램 등 운영지원을 하고 있음

< 장애아보육시설 현황(‘18. 12월말) >

구 분지 정 시 설

소 계 전문시설 통합시설

시 설 수(개소) 363 9 354

아 동 수(명) 1,889 223 1,618

< 장애아어린이집 보육교사 현황(’18. 12월말) >

총 계 특 수 교 사 장애아반 보육교사 치 료 사

계 특수교사 보육교사 치료사 소계 전문 통합 소계 전문 통합 소계 전문 통합

1,156 447 645 64 447 52 395 645 75 570 64 14 50

- 46 -

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 일반 어린이집에 장애아 통합보육을 위한 환경을 조성하여 장애아동과

비장애아동이 함께 성장할 수 있도록 지원

□ 추진근거

○ 영유아보육법 제26조(취약보육의 우선 실시 등)

○ 장애아복지지원법 제32조(장애영유아 어린이집)

□ 사업내용

○ 장애아 통합 어린이집 운영 지원

- 장애아 보육 도우미, 교재교구비, 치료사 인건비 등 지원

○ 장애아 통합 어린이집 지정 확대

- 편의시설 설치비 및 기 지정 시설 개보수비 지원

○ 장애아 지원 프로그램 운영

- 특수교사 등 전문 인력이 없는 어린이집에 특수교사 순회 지원

□ 추진체계

○ 추진주체 : 서울시, 자치구, 어린이집

○ 추진절차 : 자치구 지침 시달, 운영예산 확정 내시 → 보조금 교부

→ 장애아 통합 어린이집 운영지원, 장애아 지원프로그램 운영

→ 사업정산 및 평가

3. 2018년 추진실적

□ 주요성과

○ 통합 및 전문어린이집 운영 지원을 통해 장애아 보육환경 개선

○ 장애아 보육도우미 지원을 통해 보육교사 업무 경감, 장애아활동지원

○ 장애편의시설비 지원을 통해 장애아동과 비장애아동의 보육환경 개선

- 점자블록, 핸드레일, 장애인용화장실, 경사로 등 설치 및 개보수

○ 자치구 육아종합지원센터 내 특수교사 1명을 배치하여 장애아보육현장과

장애아가족 양육상담 등 지원

- 47 -



ㅇ장애아통합어린이집 지정 및 지원

- 363개소 지정, 치료사 및 장애아 보육

도우미 등 지원

- 자치구 육아종합지원센터 특수교사

1명씩 배치, 어린이집 및 가정 지원

정상추진

ㅇ장애아전문어린이집 운전원 지원- 차량운행 6개소(챠량운행) 6명, 월185만원

지원정상추진

ㅇ장애아편의시설 설치비 및 개보수비

지원(75백만원)- 22개소 69백만원 지원 정상추진

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 장애아 통합 어린이집 운영 지원

- 장애아 보육 도우미, 교재교구비, 치료사 인건비 등 지원

○ 장애아 통합 어린이집 지정 확대

- 편의시설 설치비 및 기 지정 시설 개보수비 지원

○ 장애아 지원 프로그램 운영

- 특수교사 등 전문 인력이 없는 어린이집에 특수교사 순회 지원

○ 장애통합순회지원

- 영유아 선별검사, 조기개입 치료, 가족 상담 등




예산액 집행액

장애아 통합어린이집운영지원

일반 2,883 2,882 3,577

계 2,883 2,882 3,577

- 48 -

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

장애아 통합·전문 어린이집 지정 개소수 (누계) 340개소 363개소 370개소 보육통합시스템


□ 장애아통합·전문어린이집 운영 내실화 : 치료사, 보육도우미, 장애아교재

교구비, 전문어린이집 운전원 인건비 및 냉난방비 등 지원

□ 장애아 편의시설 설치비 및 개보수비 지원 : 75백만원

□ 육아종합지원센터 특수교사 배치 : 어린이집 장애아동 보육에 대한 컨설팅,

장애아 가족 상담 등

□ 장애아 통합 어린이집 운영 지속적 지원을 통한 내실화

- 49 -

3 여성 경제활성화 지원

3 - 1 여성창업 및 사회적 경제 분야 진출 지원

3 - 2 기업의 경력단절여성 고용 활성화

3 - 3 경력단절여성에 대한 직업교육훈련 운영 내실화

3 - 4 서울여성의 내일(job)을 살리는 ‘스페이스 살림’ 조성

3 - 5 여성새로일하기센터 운영 내실화

- 50 -

3 - 1 여성창업 및 사회적 경제 분야 진출 지원


◇ 여성 맞춤형 직업교육 및 질 좋은 일자리 연계를 통한 여성의 취·창업 지원

1. 현황

□ 출산, 육아, 다양한 사회적 여건 등으로 취업에 어려움을 겪는 여성 증가

□ 유망 직종 교육과정의 심화, 전문화를 통해 여성을 위한 취업 지원 체계

마련으로 여성 일자리 창출

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 출산·육아 등으로 취업이 어려운 고용중단여성 등을 위한 일자리 창출

○ 여성의 사회참여 확대 추진

- 직업훈련, 취업알선, 창업지원, 사회서비스 일자리 제공 등 다양한 일자리

지원사업 발굴·추진

□ 사업내용

○ 여성 생애 주기에 따른 맞춤형 일자리 지원

- 여성유망직종 및 전문심화·지역특화 직업교육을 통한 지속가능한 양질의

일자리 연계

- 경력단절 여성 대상 지역 기업 인턴십 지원 등

○ 여성 사회서비스 공공일자리

- 여성 사회서비스 일자리 : 취약계층의 안전, 돌봄 분야 등

- 여성 뉴딜 일자리 : 여성일자리메이커, 여성안심보안관 등 9개 사업

○ 공예 창업 및 판로확대 지원을 통한 지속가능한 여성일자리 창출

- 수상한 그녀들의 공예길 운영, 여성공예페어 개최, 서울여성공예센터 운영 등

- 51 -

□ 추진체계

○ (추진주체) 서울시 및 서울시 여성능력개발원, 여성인력개발기관(22개)

○ (추진절차) 운영계획 수립 ⇒ 교육과정 공모 및 선정 ⇒ 과정홍보 ⇒ 결과보고

□ 추진근거

○ 양성평등기본법 제47조(여성인력개발센터의 운영 등)

○ 서울특별시 여성관련시설 설치 및 운영에 관한 조례 제11조(운영비 등 지원)

○ 서울특별시 여성발전센터별 위․수탁 약정서

3. 2018년 추진 실적

□ 주요성과

○ 여성 대상별 맞춤형 직업교육을 통한 양질의 일자리 창출

- 교육기관 : 여성인력개발기관 23개소(여성발전센터 5, 여성인력개발센터 18)

- 여성인력개발기관 맞춤형 직업교육 : 수료인원 47,717명, 취업인원 11,581명

○ 여성 인턴십 프로그램 활성화

- 여성 인턴십(새일여성, 결혼이민여성) 프로그램 : 750명 연계

○ 여성 사회서비스 공공일자리

- 사회서비스 일자리 : 여성안심귀가스카우트, 보육도우미 등 13,613명

- 여성뉴딜일자리 : 여성안심보안관, 지역아동센터 아동돌봄도우미 등 587명

○ 여성일자리의 질적 제고를 고려한 양질의 일자리 창출

- 지역별 특화 및 전문심화 직업교육 운영 : 28개과정 운영 462명 수료

- 여성유망직종 프로그램 개발 및 운영 : 9개 과정 1,140명 수료



여성일자리 창출량(개) 47,061명 추진완료

- 52 -

4. 2019년 시행계획

□ 사회서비스 공공일자리 추진

○ 돌봄, 안심분야 등 사회서비스 직접일자리 : 16개 사업 15,576명

- 국공립어린이집 확충 및 민간 아동양육시설 보육사 충원 등 안정된 일자리(1,099명)

- 안심귀가스카우트, 우리동네 보육반장, 양육가정 아이돌보미 등 14개사업(14,477명)

□ 맞춤형 직업훈련 및 취업알선을 통한 민간일자리 연계

○ 기업 수요 및 지역별 특성을 고려한 특화된 전문인력 양성

○ 여성유망직종 발굴 및 관련 전문인력 양성으로 지속가능한 일자리 창출

○ 청년여성의 직업의식 전환 프로그램 「청년원더 프로젝트」 운영

○ 여성경제거버넌스 포럼 개최

○ 여성일자리 박람회 개최

○ 구인업체 발굴을 통한 여성 취업 알선 확대

□ 여성공예창업의 성장단계별 맞춤형 통합지원

○ 공예창업 전문인력 양성 및 우수공예인 발굴

- 여성공예 창업대·소전, 공예페어를 통한 우수공예인 발굴 및 맞춤형 성장지원

○ 창업 공간 및 창업 컨설팅 지원

- 서울여성공예센터, 여성창업보육센터, 여성창업플라자 창업공간지원(142개실)

- 디자인 컨설팅, 신기술 융합 제작 등 사업화 지원, 맞춤형 솔루션 프로그램 운영

○ 지속적 성장을 위한 판로개척·홍보마케팅 추진

- ‘수상한 그녀들의 공예마켓’ 및 온라인·모바일 공예숍 플랫폼 운영확대 등

□ 여성친화형 뉴딜일자리 추진

○ 여성 수요에 맞는 시간선택형 일자리 : 9개사업 675명

- 안전·돌봄 분야(564명) : 여성안심보안관, 지역아동센터 아동돌봄 도우미,

아동복지시설 양육도우미 등 3개 사업

- 지역사회 활성화 분야(111명) : 시민사회 협력활동가, 여성복지시설 현장활동가,

여성일자리메이커, 여성가족정책 연구 및

사업지원단 등 5개 사업

- 53 -

□ 예산현황 (단위 : 백만원)

사업명 회계

2018년 예산 및 집행 2019년


예산액 집행액

사회서비스 직접일자리 일반회계 108,272 102,386 145,074지방비 76.9%국비 23.1%

맞춤형 직업훈련 및 창업지원 일반회계 27,084 26,305 26,845지방비 66.1%

국비 33.9%

뉴딜일자리 일반회계 8,160 7,582 9,187 지방비 100%

계 141,272 136,273 181,106

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

일자리 지원수 45,875 47,061 50,056

직업교육, 일반구직, 사회서비스일자리, 창업보육센터 등을 통한 취․창업 인원


□ 직업교육을 통한 취·창업인원 지속 확대

○ 연도별 목표치

- 2019년 50,056명

- 2020년 51,000명

- 2021년 51,000명

- 54 -

3 - 2 기업의 경력단절여성 고용 활성화


◇ 직무적응과 직장체험 기회 제공을 위한 인턴십 지원

◇ 경력단절여성 채용기업에 지원금 지급

1. 현황

□ 2015 ~ 2017년 경력단절여성 현황

(단위 : 천 명)연도별 2015 2016 2017

전국 2,053 1,906 1,812

서울특별시 370 351 351

※ 출처 : 통계청, 지역별고용조사

- 경력단절여성 : 15~54세의 기혼여성 중 현재 취업 중이 아닌 여성으로 결혼, 임신·출산,

육아, 자녀교육(초등학생), 가족돌봄으로 인해 직장을 그만둔 경력단절여성을

대상으로 함

□ 2017년 서울시 경제활동인구 현황(단위 : 천명)

구분 경제활동인구 취업자 고용률(%)

계 5,396 5,152 60.2

남성 2,988 2,849 69.5

여성 2,408 2,304 51.7

※ 출처 : 통계청, 지역별고용조사

□ 서울시 여성새로일하기센터 28개소 운영

○ 여성새로일하기센터를 통해 임신·출산·육아 등으로 경력이 단절된 여성에게

취업상담, 직업교육훈련, 인턴십 및 취업 후 사후관리 등 종합적인 취업지원

서비스를 제공

- 55 -

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 장기간 직장으로부터 이탈된 경력단절여성을 대상으로 취업 후 직장에

적응할 수 있도록 지원(새일여성인턴)

○ 결혼이민여성의 경제 자립 지원과 지역 사회 내 일자리 연계를 통해 다문화

가족의 삶의 질 향상(결혼이민여성인턴)

□ 사업내용

○ 인턴 대상 : 새일센터에 구직 등록한 미취업 여성

○ 인턴 근무 조건

- 새일여성인턴 : (전일제) 주당 35시간 이상

(시간제) 주당 20~35시간 미만

- 결혼이민여성인턴 : (전일제) 주당 30시간 이상

(시간제) 주당 30시간 미만

○ 인턴기간 : 3개월

○ 지원기준 : 1인 총액 300만원 한도(기업 240만원, 인턴 60만원)

□ 추진근거 : ｢경력단절여성등의 경제활동 촉진법｣ 제13조

○ 추진주체 : 서울시 28개 여성새로일하기센터

○ 추진절차

수요 기업 및

인턴 대상자 발굴

인턴 선정 및

알선, 인턴 근무

채용지원금

지급

취업장려금

지급사후관리

연중

⇒

연중

⇒

인턴 기간 중

매월 근무

종료 후

⇒인턴 종료 후

상용직 또는

정규직 전환

3개월 후

⇒

연중

- 56 -

3. 2018년 추진실적

□ 주요성과

○ 새일여성인턴 1,089명 연계, 종료인원 809명 중 747명 지속채용



ㅇ 여성새로일하기센터 지정·운영

- 새일여성인턴 : 911명 연계- 새일여성인턴 : 1,089명 연계 정상추진

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 사업기간 : ’19. 1 ~ 12월(연중)○ 사업규모 : 902명 연계

□ 예산현황




예산액 집행액

ㅇ여성새로일하기센터 지정·운영- 새일여성인턴

일반회계 2,877 2,468 2,706국비 80%지방비 20%

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

새일여성인턴 연계인원(명) 911 1,089 902 센터별 사업계획서


□ 인턴 사업 지속 추진

○ 새일여성인턴 사업을 지속 추진하여 여성의 경제활동 참여율 제고

- 57 -

3 - 3 경력단절여성에 대한 직업교육훈련 운영 내실화


◇ 기업맞춤형·전문기술훈련 및 대상별 맞춤형 직업교육훈련의 단계적 확대

◇ 직무적응과 직장체험 기회 제공을 위한 다양한 인턴십 지원

1. 현황

○ 지역사회 및 산업체 요구에 적합한 여성인력 다양성 필요

○ 대상자별 맞춤형 직업교육을 실시하여 취업 역량의 강화 필요

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 구인 수요가 높은 취업 직종에 대한 훈련과정 운영을 통해 경력단절여성의

취업 역량을 강화하고, 지역 사회 및 사업체 요구에 적합한 여성 인력을

양성하고자 함

□ 사업내용

○ 직업교육훈련 과정 운영

- 지역의 구인수요, 훈련 운영실적 등을 고려하여 센터별 훈련과정

- 기업맞춤형, 전문기술, 취약계층과정 등 직업교육훈련의 다양성 확보

□ 추진체계

○ 추진주체 : 서울시 28개 여성새로일하기센터

○ 추진절차

1 ~ 2월 3 ~ 11월 훈련 수료 후 1년간

훈련과정 공모, 훈련과정 모집 및 선정

⇒훈련생 모집·선발,훈련 과정 운영

⇒취업 지원 등 사후관리


- 58 -

3. 2018년 추진실적

□ 주요성과

○ 직업교육훈련 206개 과정 운영

- 교육인원 46,717명, 수료인원 39,816명



ㅇ 여성새로일하기센터 지정·운영- 직업교육훈련 수료인원 : 30,000명

- 수료인원 39,816명 정상추진

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 추진내용

- 직업교육훈련 213개 과정 선정, 40,000명 교육 예정

* 기업맞춤형 94개, 창업 9개, 결혼이민 3개, 새일역량교육 9개 과정 포함

- 전문인력 양성을 위한 고부가가치 직종 직업교육훈련 과정 25개 진행 예정




예산액 집행액

ㅇ 여성새로일하기센터 지정·운영- 직업교육훈련

일반회계 5,659 5,588 5,770 국비 100%

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

직업교육훈련 수료인원(명) 30,000 39,816 40,000 예상 교육인원의 85%


□ 지속추진

- 59 -

3 - 4 서울여성의 내일(job)을 살리는‘스페이스 살림’조성


◇ 여성 창업 활성화를 통한 여성 경제력 향상 및 성평등한 돌봄환경 조성을

위하여 새로운 개념의 여성가족복합시설을 조성하여 운영하고자 함

1. 추진배경

□ 성평등 경제 실현을 위한 여성 창업 생태계 활성화 인프라 조성

○ 고부가가치 창업분야인 디자인, 콘텐츠 등 작업기능이 갖춰진 창업보육시설 부재

○ ‘18년 여성기업 투자유치 비율(8.37%) 저조 (출처: 2018 스타트업 투자리포트)

□ 일하는 여성들을 지원할 수 있는 성평등한 돌봄 환경 조성

○ 보육의 공공성 강화, 일상의 돌봄·치유를 위한 사회적 지지망 형성의 장 필요

○ 서울시민 생애주기별 성평등한 일과 삶을 위한 교육·문화 지원 필요

2. 과제 개요

□ 사업개요

○ 위 치 : 동작구 대방동 340-4번지 외 3필지

○ 규 모 : 지상 7층, 지하 2층 (연면적 17,621㎡)

○ 부지면적 : 8,875㎡○ 총 사업비 : 총 1,096억원

- 토지매입비 636억원, 공사비 406억원, 설계‧감리비 등 54억원

○ 주요시설 : 여성창업공간, 가족문화공간, 열린공유공간

○ 사업기간 : 2015년 ~ 2020년 6월 ※ 2020년 9월 개관 예정

조 감 도 투 시 도

- 60 -

□ 추진근거

○ 서울특별시 여성관련시설 설치 및 운영에 관한 조례 제4조

○ 대규모 주요재산 기본 활용계획 수립(시장방침 제138호, ’14.5.2.)○ ‘스페이스 살림’ 조성 기본계획(시장방침 제76호, ’15.4.7.)

□ 추진 경위

○ 시(市) 투자심사 조건이행결과 투자심사위원회 보고 : ’17.3월○ 스페이스 살림 시민참여프로젝트 추진 : ’17.9월 ~ ’17.12월○ 스페이스 살림 감리 계약 체결 : ’17.9월○ 스페이스 살림 실시설계 완료 : ’16.7월 ~ ’17.11월○ 스페이스 살림 공사 계약 체결 : ’17.12월

- 적격업체 선정(1위 호반건설):12.8, 공사 계약 체결: 12.20, 착공식: 12.21.○ 스페이스 살림 운영주체 ‘여성가족재단’으로 선정 : ’17.12월

- 운영방안 및 운영체 선정 자문회의(6차례) : ’16.8월 ~ ’17.12월○ 실시설계 준공 : ’17.11. 공사 착공 : ’17.12.○ 스페이스 살림 자문단 등 자문회의 개최 : ’18.4.~현재

○ 스페이스 살림 브랜딩 및 BI 제작 용역 : ’18.10~12월

3. 2018년 주요 추진실적

○ 스페이스 살림 자문단 구성 : ’18.4.30.- 기존 스페이스 살림 기획단(건축분과, 운영분과)에 설비, 기획‧홍보

분과(총4개)를 확충하여 스페이스 살림 사업내실화를 위한 자문단 구성

○ 스페이스 살림 자문단 회의 개최 : ’18.5~12월- 시민참여프로그램 결과 설계 반영 검토, 지하연결통로 설치 등 자문

○ 스페이스 살림 자문단 설계분과 서면자문 : ’18.9월- 스페이스 살림 프로그램 운영을 위한 설비 설계 반영여부 등 검토

○ 스페이스 살림 BI 제작 및 브랜딩 용역 : ’18.10~12월

BI 기본형 활용 예시

- 61 -

○ 스페이스 살림 공사 추진 : ‘18년 연중 ※’18.12.31. 기준 공정률 25.4%



- 스페이스 살림 브랜딩 및 BI 제작

- 공사 공정률 25%

- 스페이스 살림 브랜딩 및 BI 제작 완료

- 공사 공정률 25.4% 달성

정상

추진

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 스페이스 살림 운영 및 건립 내실화를 위한 자문단 회의 : ‘19년 연중

○ 스페이스 살림 운영원가분석 용역 추진 : ’19.8~10월○ 골조공사 완료 : ’19.11월, 운영계획 수립 : ~ ’19.12월




예산액 집행액

스페이스 살림 조성사업 추진 일반 13,706 5,635 19,516시비100%

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

스페이스 살림 조성사업 추진공사

공정률 25%공사

공정률 25.4%공사 공정률

51% 이행사항 점검


□ 스페이스 살림 공사 완료 및 준공 : ’20. 6월

□ 스페이스 살림 개관 준비 : ’20. 1~9월

□ 스페이스 살림 개관 : ’20. 9월

- 62 -

3 - 5 여성새로일하기센터 운영 내실화


◇ 구직여성의 특성, 운영기관의 유형, 지역산업 및 인구규모를 고려한

일반형·경력개발형 새일센터 운영

◇ 여성새로일하기센터를 통해 취업한 여성의 고용유지를 위한 사후관리 강화

1. 현황

□ 서울시 여성새로일하기센터 28개소 지정 및 운영

○ 여성새로일하기센터를 통해 경력이 단절된 여성에게 취업상담, 직업교육훈련,

인턴십 및 취업 후 사후관리 등 종합적인 취업지원서비스 제공

○ 세부현황

기관명 소재지 전화번호 기관명 소재지 전화번호

광역 마포구 마포대로 89 590-1900 강서 강서구 까치산로 134 2692-4549

동부 광진구 아차산로30길 36 460-2300 구로 구로구공원로 63 867-4456

서부 양천구 남부순환로 371 2607-8791 영등포 영등포구영중로 61 858-4514

남부 금천구 독산로50길 23 802-0185 동작 동작구사당로 299 525-1121

북부 노원구 동일로 207길 50 399-7699 관악 관악구쑥고개로 75 886-9523

중부 마포구 토정로35길 17 719-6307 서초 서초구강남대로 216 6929-0011

종로 종로구 대학로11길 23 741-1326 송파 송파구중대로9길 34 430-6070

용산 용산구 청파로139-21 714-9762 간호(경력개발형) 구로구공원로6가길 26 859-6346

중랑 중랑구 망우로 32길 20 3409-1948 성북 성북구동소문로44길 17 942-3117

동대문 동대문구 왕산로 60-1 921-2020 정릉 성북구솔샘로5길 92 909-0434

강북 강북구 덕릉로 108 980-2377 중구 중구다산로32길 5 2234-3130

노원 노원구 공릉로 187 951-0187 도봉 도봉구방학로12길 28 955-0104

은평 은평구 녹번로 76 389-1976 과학기술(경력개발형) 강남구테헤란로 22 6258-5000

서대문 서대문구 신촌역로 10 332-8661 강동 강동구양재대로 1458 475-0110

- 63 -

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 임신·출산·육아 등으로 경력이 단절된 여성에게 취업상담, 직업교육훈련,

인턴십 및 취업 후 사후관리 등 종합적인 취업지원서비스 제공

□ 사업내용

○ 여성새로일하기센터 28개소 지정·운영

- 센터 유형을 ‘광역형’, ‘경력개발형’, ‘일반형’ 센터로 개편(’18. 9월 이후)

* 광역형(1개소) : 광역새일센터

* 경력개발형(2개소) : 간호, 과학기술새일센터

* 일반형(25개소) : 경력개발형을 제외한 나머지 새일센터

□ 추진체계

○ 여성가족부·고용노동부

- 새일센터 지정계획 및 사업지침 수립

- 새일센터 지정심사위원회 구성·운영

- 사업 운영 총괄 등

○ 서울특별시

- 새일센터 신청기관 현장실사 및 추천심사위원회 구성·운영

- 사업 추진 계획서 승인

- 사업 운영 총괄·관리 등

○ 여성새로일하기센터

- 세부 사업 추진 계획 수립 및 운영

- 사업 추진 상황, 추진 실적 등 반기별 보고

- 사업비 집행 결과 및 정산 보고 등


- 64 -

3. 2018년 추진실적

□ 주요성과

○ 서울시 전 자치구(25개) 내 새일센터 1개소 이상 운영

○ 서울시 광역여성새일센터 개소



ㅇ 여성새로일하기센터 지정·운영 - 28개소 지정·운영 정상추진

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 서울시 여성새로일하기센터 28개소 지속 운영

○ 광역여성새로일하기센터(여성능력개발원)은 서울시 관내 새일센터 총괄

및 종사자 교육 및 관리 담당 예정


□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

새일센터 개소 수(개) 29 29 29 -


□ 지속추진

- 65 -

4 여성 폭력근절과 여성인권 보호

4 - 1 대학 내 여성폭력 예방교육 개선 – 성평등 캠퍼스 운영

4 - 2 서울 #WithU 프로젝트 추진

4 - 3 가정폭력피해자 보호 및 자립지원 확대

4 - 4 성매매 피해자에 대한 통합적 지원 강화

4 - 5 성매매 피해자 특성별 지원 확대

4 - 6 폭력피해자 지원기관의 역량강화

4 - 7 데이트폭력 방지 대책

4 - 8 일본군 ‘위안부’ 피해자 명예회복

4 - 9 일본군 ‘위안부’ 피해자 기념사업 활성화

- 66 -

4 - 1 대학 내 여성폭력 예방교육 개선 – 성평등 캠퍼스 운영


◇ 데이트폭력 예방 및 대학내 성평등문화 확산

1. 현황

□ 대학의 성희롱·성폭력 예방교육 의무화 등 법적·제도적 보완이 이루어지고

있으나 대학은 성희롱·성폭력으로부터 자유롭지 못함

□ 대학 내 성폭력은 증가추세(`15년 63건→ `16년 75건→`17년 107건)이며,

실제로는 더 많을 것으로 추정됨

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 대학 구성원의 성평등의식 및 폭력에 대한 민감성을 제고하여 데이트폭력

사전 예방강화

○ 성평등 문화 확산 캠페인을 대학 축제와 연계 추진하여 성평등한 대학

문화 및 안전한 캠퍼스 환경 조성

□ 사업내용

○ 데이트폭력 예방교육 강의안 개발

○ 데이트폭력 예방교육 진행

○ 성평등 문화 확산 캠페인

- 성평등 토크 콘서트

- 성평등 문화 체험 부스 운영

○ 안심서울 성평등 캠퍼스 MOU 체결

- 67 -

□ 추진체계

○ 사업수행기관 공모선정하여 시행

□ 추진근거

○ 성폭력방지 및 피해자보호에 관한 법률 제3조

○ 서울특별시 여성폭력방지와 피해자보호 및 지원에 관한 조례 제3조

3. 2018년 추진실적

□ 주요성과

○ 데이트폭력 예방교육 강의안 개발 2종(토론식1종, 강의식 1종)

○ 데이트폭력 예방교육 : 55회 2,927명

○ 성평등문화 확산 캠페인

: 토크콘서트 1회(시립대), 성평등문화체험부스 2개소(숙명여대, 한성대)

○ 안심서울 성평등캠퍼스 MOU 체결 : 5개 대학

: 국민대, 동국대, 명지대, 서일대, 인덕대



ㅇ성평등캠퍼스 MOU 체결 5개소 ㅇ성평등캠퍼스 MOU 체결 5개소추진완료

(정상추진)

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 데이트폭력 예방교육 및 콘텐츠개발

○ 성평등문화 확산캠페인

○ 안심서울 성평등캠퍼스 MOU 체결

- 68 -




예산액 집행액

ㅇ데이트폭력 디지털성범죄 예방

일반회계 50 50 100 지방비 100 %

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

성평등캠퍼스 MOU 체결 5개소 5개소 5개소


□ 지속추진

- 69 -

4 – 2 서울 #WithU 프로젝트 추진


◇ 소규모사업장 성희롱·성폭력 예방교육 실시

◇ 성희롱 피해자 법률 소송 및 상담, 의료 지원

◇ 민·관 협력 ‘성희롱 없는 안심일터 만들기’ 캠페인 추진

1. 현황

□ 30인 미만 사업장에 대한 성희롱 예방 및 지원체계 취약

- 성희롱 피해실태조사(양성평등기본법), 직장내 고충처리 위원 운영

(근로자참여법) 등 자체 예방시스템은 30인 이상 사업장만 의무화

- 직장 내 성희롱 예방교육은 법적의무 사항이긴 하나, 관리감독이 미흡하고

예외규정 적용으로 실질적인 예방교육 실시에 한계

□ 직장 내 성희롱 피해자 중 성희롱문제로 불이익 조치를 당했다는 비율이

증가하고, 피해자의 72%가 퇴사하는 등 2차 피해에 대한 지원 절실

- 2차 피해 현황 : 57%(’16년) → 72.6%(’18년)(서울여성노동자회, ’16년·’18년)

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 여성들이 성희롱·성폭력 피해로부터 안심하고 일할 수 있는 안심일터 조성

□ 사업 내용

○ 소규모 사업장 성희롱·성폭력 예방교육

- 법적·제도적으로 예방시스템이 미비한 30인 미만 사업장 대상 교육실시

- 소규모 사업장 맞춤형 교육영상물, 매뉴얼 제작·배포

○ 성희롱 피해자 법률 소송 및 상담, 의료지원

○ 민·관 협력 ‘성희롱 없는 안심일터 만들기’ 캠페인 추진

□ 추진근거 : 「성희롱·성폭력 없는 성평등 도시서울 추진계획」(’18.3.8.)

- 70 -

3. 2018년 추진 실적

소규모 사업장 성희롱·성폭력 예방교육

○ 사업기간 : ’18. 9. ~ 12.(4개월)

○ 예 산 액 : 50백만원(성평등기금)

○ 추진방법 : 민간 전문단체 위탁 추진(나무여성인권상담소)

○ 추진실적

- 찾아가는 성희롱 예방교육 실시(30인 미만 사업장) : 66개소 761명- 소규모 성희롱 예방교육 교육영상물 및 맞춤형 강의안 제작

- 전문강사 대상 강의 워크숍 진행 : 1회 14명 참석

- 사업장에 비치할 매뉴얼 제작·배포(리플릿, 스티커) : 1만개

성희롱 피해자 법률 소송 및 상담, 의료지원

○ 사업기간 : ’18. 9. ~ 12.(4개월)


○ 추진방법 : 민간 전문단체 위탁 추진, (사)한국성폭력위기센터

○ 추진실적

- 법률상담, 민·형사 소송과 피고소 사건, 가사소송 등 지원 : 총 29건▸ 형사고소 18건, 형사피고소 3건, 민사고소 5건, 민사피고소 1건, 국가인권위 진정 1건

- 수사, 재판과정 등 동행지원 : 1건- 의료 지원 : 5건(심리평가 4, 약물치료 1)

민·관 공동협력 ‘성희롱 없는 안심일터 만들기’ 캠페인 추진

○ 협력 체결기관 : 6개 기관

- 서울지방고용노동청, 한국프랜차이즈산업협회, 전국가맹점주협의회, 청년유니온,

알바천국, 알바몬


○ 추진실적

- ‘성희롱없는 안심일터 만들기’ 출범식 개최(’18.12.3.)

- 비정규직·아르바이트 대상 ‘성희롱 실태조사’ 결과 공유

- 소규모 사업장 등 성희롱 예방을 위한 지원방안 공표

- 성희롱 예방교육 점검 강화를 통한 ‘필수교육 제도화’ 추진

- 아르바이트 구인·구직 시 ‘안심일터’ 제도 시행방안 공표

- 가맹점주, 아르바이트생 등 ‘안심일터 지킴이’ 위촉 및 활동 지원

- 71 -

시 업무 수행기관(투출기관, 위탁기관, 계약업체) 성희롱 방지조치 강화

○ 민간위탁 기관 성희롱‧성폭력 사건 부적절 처리 시 협약 해지(’18.6.)

- 민간위탁 표준협약서 개정 추진(시설형 제20조, 사무형 제19조)

‣ 기존 : 사업 수행 중 각종 사건ž사고에 연루되어 사업수행에 심각한 지장을 초래하거나,

인권침해, 회계부정, 부당노동행위 등 사회적 물의를 일으킨 경우

‣ 변경 : 사업 수행 ~ 초래하거나, 성희롱・성폭력을 비롯한 인권침해와 그로 인한 2차

피해의 방조, 회계부정, 부당노동행위 등으로 사회적 물의를 일으킨 경우

○ 일반용역 적격심사 시 평가 항목 추가(’18.6.)

- 성희롱 예방 및 사건처리 현황 평가

: 신인도-계약질서 항목에 ‘남녀고용평등법 상 성희롱예방및사건처리위반’ 추가

‣ 감점방식 적용(사업장내 성희롱‧성폭력 예방 및 조치는 사업주의 법정 의무사항)

‣ 세부기준에 남녀고용평등법 위반 여부(과태료 이상의 처분내역) 반영

- 일반용역 적격심사 세부기준 개정(추가)

: 고평법 위반으로 처벌 시, 감점(최고-5)



소규모사업장 예방교육 실시(50회)

성희롱 피해자 지원(법률, 의료 등)

민관협력 안심일터 캠페인 개최

소규모사업장 예방교육 실시(66회)

성희롱 피해자 지원 : 법률, 의료 등 (29회)

민관협력 안심일터 캠페인 개최(’18.12.3.)

시 업무 수행기관(투출기관, 위탁기관, 계

약업체) 성희롱 방지조치 강화

이행

4. 2019년 시행계획

□ 서울 #WithU 센터 설치 자문위원회 운영

○ 구 성 : 시의원, 성희롱·성폭력, 여성, 노동 관련 전문가 등 10여 명

○ 기 능 : 센터 설치 및 운영방안 마련

- 센터 역할 및 방향정립, 센터 운영 콘텐츠 기획

- 정책의 사각지대 발굴, 타 센터와의 연계방안, 설치 지역 타당성 검토

- ‘서울 #WithU 센터 설치 및 운영방안 연구’ 계획 및 진행사항 자문 등

- 72 -

□ 서울 #WithU 센터 설치 및 운영방안 컨설팅」추진

○ 사업내용

- 성희롱 발생 추이 등 노동환경 기초자료 조사

- 성희롱 피해 예방 및 지원에 대한 정책의 사각지대 발굴

- 정책의 방향성 제안 및 구체적 실행 과제 제시

- 서울 #WithU 센터의 운영방향 및 방법 도출

□ 소규모 사업장 성희롱·성폭력 예방교육 운영

○ 교육대상 : 소규모 영세 사업장의 사업주 및 직원

○ 교육내용 : 성희롱 개념, 사업주의 역할, 피해자 지원방안 안내, 재발방지 등

- 소규모 사업장, 협회 등 교육대상 조사, 모집, 홍보 및 교육 추진

- 전문 강사단 모집 및 교육, 시연, 관리

- 성희롱 가해자 재발방지 매뉴얼 마련

- 성희롱 예방 및 피해자 지원 안내 매뉴얼(리플릿 등) 제작·배부

□ 민·관 협력 「성희롱 없는 안심일터 만들기」 캠페인 추진

○ 소규모 사업장 「성희롱 예방교육」 활성화

○ 성희롱 예방교육 점검강화를 통한 ‘필수교육 제도화’

○ 아르바이트 구인·구직 시 ‘성희롱 예방교육 수료’ 여부 표시

○ ‘성희롱 없는 안심일터 만들기’ 캠페인 추진

□ 예산현황


사업명 회계

2018년 예산 및 집행 2019년


예산액 집행액

서울 #WithU 센터 설치·운영

일반성평등기금

100

성평등기금

10070 자체재원

- 73 -

□ 성과지표

성과지표

2018년2019년

목표측정방법

목표 실적

소규모사업장 예방교육 건수 50 66 100 서울 #withU 프로젝트 결과 반영


□ 서울 #withU 프로젝트 지속 추진 : ’19. 1. ~ 12.

□ (가) 서울 #withU 센터 설치·운영 : ’20년 상반기

- 74 -

4 – 3 가정폭력피해자 보호 및 자립지원 확대


◇ 가정폭력피해자의 보호지원 체계 실효성 제고로 효과적 지원 확대

◇ 가정폭력상담소 · 1366 서울센터 및 가정폭력피해자 보호시설 운영 지원

◇ 가정폭력피해자 심신회복 및 주거지원 · 직업훈련을 통한 자립지원 강화

1. 현황

□ 가정폭력 방지를 위한 사업추진 기반마련 및 지역사회 내 가정폭력피해자

지원체계 및 서비스 강화

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 가정폭력 예방 및 피해여성의 심신 안정과 치료회복으로 사회복귀 도모

□ 추진체계

○ 비영리법인 및 개인이 운영하는 상담소 및 보호시설 운영 지원

□ 추진근거 : 가정폭력 방지 및 피해자 보호 등에 관한 법률 제4조

서울시 여성폭력 방지와 피해자 보호 및 지원에 관한 조례 제3조

3. 2018년 추진 실적

□ 주요성과

○ 가정폭력상담소 및 가정폭력피해자 보호시설 운영 지원

○ 가정폭력피해자 보호시설 입소자 중 비수급자 생계비, 퇴소 시 자립지원금,직업훈련비, 의료비, 동반아동 양육비, 법률 지원

○ 가정폭력 상담원 교육훈련시설 관리

○ 여성긴급전화1366 서울센터, 긴급피난처 운영 지원

○ 폭력피해여성 주거지원사업

○ 여성폭력 관련 시설 종사자 교육

- 75 -



· 가정폭력상담소 9개소 운영 지원

· 가정폭력보호시설 11개소 운영 지원

· 폭력피해여성 주거지원 운영 지원

· 가정폭력피해자 치료회복프로그램 및

의료비 지원

· 여성폭력관련시설 종사자 교육 지원

· 여성긴급전화1366 서울센터 운영 지원

· 가정폭력상담소 9개소 운영 지원

· 가정폭력보호시설 11개소 운영 지원

· 폭력피해여성 주거지원 운영 지원

· 가정폭력피해자 치료회복프로그램 및

의료비 지원

· 여성폭력관련시설 종사자 교육 지원

· 여성긴급전화1366 서울센터 운영 지원

· 신규 국비지원

상담소 4개소

증가

· 1366 서울센터

종사자 4명

증원

4. 2019년 시행계획




예산액 집행액

가정폭력피해자 지원사업 일반회계 6,090 5,278 7,885 국비,시비

□ 성과지표

성과지표

2018년2019년

목표측정방법

목표 실적

가정폭력방지 및 피해자 지원시설 운영지원 21 21 25 지원시설 개소 수


□ 가정폭력피해자에 대한 지속적 지원으로 보호 확대 및 가정폭력 피해 예방

- 76 -

4 – 4 성매매 피해자에 대한 통합적 지원 강화


◇ 성매매 피해자 보호 강화 및 자립 지원 ◇ 성매매 피해자 특성별 지원 확대 ◇ 인신매매 방지 및 피해자 지원 강화를 위한 제도 개선

1. 현황

□ 성매매피해자 보호 강화 및 통합지원체계 구축

○ 성매매피해자 지원체계 구축, 서비스 제도화 등 양적 확대는 이루어졌으나

전반적으로 인지도가 낮고 접근성이 미약함

○ 피해여성의 보호 및 자립을 위한 서비스 및 지원체계 확충, 지원시설의

역량강화, 시설 간 유기적인 연계 등을 통한 질적 내실화 필요

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 성매매 피해자 인권보호 및 성매매 재유입 방지를 위해 실질적인 자립 지원

□ 사업내용

○ 성매매피해여성 보호 및 자활 지원

- 성매매피해자 지원시설 운영 지원

- 성매매피해자 구조지원 및 집결지 성매매여성 자활지원

○ 성매매 피해여성 인권보호 강화

- 검·경찰 조사 시 전문상담원 동석사업 실시

- 법률, 의료 전문 지원단 운영

□ 추진체계

○ 추진주체 : 서울시, 성매매피해자 지원시설 및 상담소

○ 추진절차 : 시(계획수립, 보조금 교부) → 시설(보조금 집행, 실적 보고 등)

- 77 -

□ 추진근거

○ 성매매방지 및 피해자 보호 등에 관한 법률 제3조, 제25조 등

○ 양성평등기본법 제33조(복지증진)

3. 2018년 추진 실적

□ 주요성과

○ 성매매피해여성 취업, 진학 및 기술교육 등 : 6,196건(성매매피해자 지원

시설 10개소, 자활지원센터)

○ 관련 기관 성매매 방지 교육 : 605,104명, 수사동행 등 : 121건



ㅇ 성매매피해여성 보호 및 자립 지원

- 성매매 피해여성 인권보호 강화

- 성매매피해여성 자립 지원

- 법률, 의료 전문 지원단 운영

- 성매매피해 상담소 상담실적 : 11,621건

- 치료회복 프로그램 : 2,853건 운영,

1,038명 참여

- 취업 및 진학 : 181명, 자격증 취득 39명

- 성매매피해자 의료‧법률 지원 : 8,160건

정상추진

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 성매매피해여성 구조·자활 지원

- 시설 입소자 숙식 제공, 법률·의료서비스 지원, 사회적응 및 직업훈련

등 구조·자활 지원

○ 불법 성산업 감시본부 운영

- 온·오프라인 증거채집, 현장검증 등을 통한 불법 성산업 관련자(알선·광고,

업소 운영자 등) 고발·신고 등의 전문 감시 활동

- 성매매 예방사업 저변 확대를 위한 온·오프라인 시민 감시망 구축·운영

- 78 -




예산액 집행액

성매매피해여성보호 및 지원 일반회계

(중앙)1,669

(서울시)3,603

(중앙)1,669

(서울시)3,416

(중앙)1,705

(서울시)4,516

국비 27%지방비 73%

성매매피해자 구조지원 일반회계

(중앙)387

(서울시)387

(중앙)387

(서울시)387

(중앙)369

(서울시)369

국비 50%지방비 50%

집결지 성매매여성 자활지원 일반회계

(중앙)172

(서울시)172

(중앙)172

(서울시)172

(중앙)199

(서울시)199

국비 50%지방비 50%

불법 성산업 감시 일반회계 (서울시)550

(서울시)550

(서울시)552

지방비 100%

계

(중앙)2,228

(서울시)4,712

(중앙)2,228

(서울시)4,525

(중앙)2,273

(서울시)5,636

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

성매매피해상담소 상담건수 7,000 11,621 10,000 상담건수


□ 지원 사각지대에 놓인 성매매 피해 여성에 대한 지원 방안 마련

- 중·노령층 등 사각지대 여성 사회적응 프로그램 마련, 온·오프라인 현장

지원 활동 강화

- 성매매여성에 대한 지원 대상 범위 확대 여성가족부 건의

□ 성매매 방지 인식 확산을 위한 시민 감시 활성화

- 시민과 함께하는 온·오프라인 감시활동 전개

- 반성매매 인식개선 캠페인, 대상별 맞춤형 성매매 예방교육 실시 등

- 79 -

4 - 5 성매매 피해자 특성별 지원 확대


◇ 성매매 피해자 보호 강화 및 자립 지원

◇ 성매매 피해자 특성별 지원 확대

◇ 인신매매 방지 및 피해자 지원강화를 위한 제도 개선

1. 현황

□ 성매매피해 청소년의 보호 및 지원 확대 필요

○ 가출 여성 청소년은 의식주 해결을 위해 성매매에 유입되고 있으며, 오랜

가출로 인해 신체적·정신적으로 취약한 상태임

○ 성매매 피해 청소년 중 중학생 연령대(14세-16세)가 절반이상임(전체의 60%)

○ 성매매 위기 여성 청소년의 성매매 유입 방지 및 실질적 자립을 위한 정책 필요

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 성매매 피해자 특성을 고려한 다양한 인프라 확충 및 성매매 재유입 방지를

위한 실질적 자립지원

□ 추진체계

○ (추진주체) : 서울시, 성매매 피해자 지원시설 및 상담소, 성매매 위기

십대여성 지원시설

○ (추진절차) : 시(계획수립, 보조금 교부)→시설(보조금 집행, 실적보고 등)

□ 추진근거

○ 성매매방지 및 피해자 보호 등에 관한 법률 제3조, 제25조 등

○ 양성평등기본법 제33조(복지증진)

○ 서울특별시 위기 십대여성 지원 조례 제4조, 제5조

- 80 -

3. 2018년 추진 실적

□ 주요성과

【 가출 청소년 성매매 방지 특별전담실(다시함께상담센터 내 설치) 운영 】○ 법률·의료지원 및 방문상담, 기관연계 등 2,139건 지원, 사례관리 242건

○ 경찰서 피해 청소년 조사 시 상담원 연계 및 상담지원 22건 지원

○ 가출청소년 이용 사이트 및 모바일 활용 온라인 홍보 총 10,208건, 상담연계 131건

○ 가출 청소년 관련기관 연합거리상담 8회, 1,604건 상담 등 지원

【 십대여성 일시지원센터(나무) 운영 】○ 숙식 및 샤워, 세탁, 휴식 등 일시생활 지원 서비스 1,174건, 야간보호 338건

○ 성교육 및 자립교육, 문화서비스 등 지원 2,240건

○ 상담지원 281건, 귀가지원 및 지원시설 연계 등 146건

○ 청소년 밀집지역 및 채팅앱 등 온·오프라인 현장상담 5,730건

【 청소녀건강센터(나는봄) 운영 】○ 산부인과·치과 등 전문진료, 자궁경부암·독감 예방접종 등 3,468건

○ 정신보건전문요원 심리검사 및 상담, 사례관리 등 1,373건

○ 사춘기교육(여성질환, 위생관리 등), 찾아가는 성‧건강교육(면생리대 제작) 등 4,585건

○ 먹거리, 생리대 등 기초생활용품 제공 및 지원시설 연계 등 2,568건

【 늘푸른교육센터(관악·강북) 운영 】○ 기초학습 및 학력취득을 위한 자립학교 운영

- 자립학교 입학인원 총 131명(관악 73명, 강북 58명)

- 검정고시를 통한 학력취득 및 과목합격 총 37명(학력취득 21명, 과목합격 16명)

- 찾아가는 거리학교, 자립교실 및 열린학교 총 31회, 1,474명 참여

○ 일자리 프로그램 운영

- 수공예, 베이커리 등 일자리 프로그램 6,869명, 자격증 취득 18명, 취업 연계 11명

- 진로교육 및 상담, 자립코칭교육 및 심리정서 프로그램 등 4,195명

- 가출·성매매 위기 십대여성을 위한 직업체험 축제 실시 총 1,308명 참여

- 수공예길, 플리마켓, 협력기업 방문 등 수공예품 전시 및 판매활동 총 64회

- 81 -



ㅇ 가출 청소년 성매매 방지 특별전담실 운영

- 현장상담, 경찰조사시 상담원 연계 등

- 법률·의료지원, 상담, 연계 등 2,381건 - 온라인 정보제공 및 상담지원 등 10,339건 - 성매매피해자 경찰조사시 상담원 연계 22건

정상추진

ㅇ 십대여성 일시지원센터 운영

- 일시보호, 숙식, 상담, 귀가 및 연계 등

- 일시보호, 숙식제공 등 1,512건- 상담 281건, 귀가 및 연계 등 146건- 성교육 및 문화서비스 지원 등 2,240건

정상추진

ㅇ 청소녀건강센터 운영

- 전문진료, 상담, 교육, 생필품지원 등

- 산부인과,치과 등 전문진료 3,468건- 심리‧정서지원 및 건강교육 등 5,958건- 기초생활 및 생필품 지원 등 2,568건

정상추진

ㅇ 늘푸른교육센터(관악, 강북) 운영

- 자립학교, 일자리 프로그램 등

- 검정고시를 통한 학력취득 등 37명- 찾아가는 거리학교, 자립교실 등 1,474명- 일자리 프로그램 6,869명, 자격증 취득

18명, 취업연계 11명- 직업체험 축제 1,308명 참여

정상추진

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 위기 및 성매매 피해 십대여성 지원 접근성 강화

- 가출 청소년 이용 사이트 및 모바일 앱 활용 온라인 상담 연계 활성화

- 성매매 피해 십대여성 법률·의료지원, 기관연계, 사례관리 등 전문상담 실시

○ 다양한 위기 상황에 놓인 십대여성을 위한 긴급서비스 제공 및 이용접근성 향상

- 1366, 경찰서, 야간 현장상담 등을 통해 연계된 위기 십대여성 긴급 야간보호

- 차량 이용, 위기 십대여성이 있는 곳으로 직접 찾아가는 긴급구조 실시

○ 가출·빈곤 등 위기 십대여성을 위한 성·건강지원 활성화

- 저소득층 위기 십대여성을 위한 사춘기교육 활성화

- 자궁경부암 예방백신 접종 지원 확대 및 성‧건강 정보 접근성 향상

- 위기 십대여성 심리‧치유 프로그램을 위한 원예치료 공간 조성

○ 위기 십대여성 자립지원체계 구축 및 자립지원 강화

- 위기 십대여성 특성 고려한 학업·일 병행 가능한 프로그램 운영

- 위기 십대여성 욕구 반영한 직업 훈련 전문교육과정 및 자격증 취득반 운영

- 82 -

□ 예산현황




예산액 집행액

ㅇ성매매위기 십대여성 보호 및 지원

일반회계 321 321 327 지방비100%

ㅇ위기 십대여성 성‧건강 지원

일반회계 886 886 775 지방비100%

ㅇ성매매 위기 십대여성 자립지원

일반회계 746 746 753국비 10%지방비90%

계 1,953 1,953 1,855

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

상담 및 의료·자립지원 실적(건) 15,000 32,713 15,000 상담 및 의료·자립지원 건수


□ 위기 십대여성 성매매 유입 방지 강화 및 실질적 자립지원 도모

○ 위기 십대여성 문 현장상담 및 야간보호 실시로 조기 발견·개입 강화

○ 개인특성별 성장단계에 맞춘 다양한 일자리 지원 및 취업연계 활성화

□ 가출·빈곤 등 위기 십대여성 성‧건강 지원

○ 산부인과 등 치료 뿐 아니라 성·건강교육, 운동처방 등으로 예방적 건강지원

○ 찾동, 학교보건교사 등 협력으로 취약계층 십대여성 지속적 발굴 및 지원

- 83 -

4 - 6 폭력피해자 지원기관의 역량강화


◇ 폭력피해자 지원기관의 종사자 처우개선

◇ 폭력피해자 지원기관의 역량강화 지원

1. 현황

□ 여성복지시설은 사회복지시설임에도 복지정책실 소관 복지시설 종사자보다

임금수준이 낮았음(`14년 67.4%→`15년 80%→`16년 90%→`17년 97%)

□ 복지시설 종사자 대비 낮은 급여에 따른 사기저하 및 잦은 이직으로 시설

운영의 안정성‧전문성 확보에 한계

2. 과제 개요

□ 사업목적 : 여성복지시설 종사자 처우개선을 통한 서비스 향상

□ 사업내용

○ 처우개선 대상 : 여성복지시설 64개소 293명

- 성폭력피해자 지원시설 15개소 51명

- 가정폭력피해자 지원시설 20개소 90명

- 성매매피해자 지원시설 22개소 123명

- 성폭력 및 가정폭력 피해이주여성 지원시설 7개소 29명

○ 지원방법

- 서울시 사회복지시설 종사자 급여수준 도달 시까지 단계적 인상 추진

- 84 -

□ 추진체계

○ 서울시 처우개선 기준에 따라 자치구에 예산재배정, 시설에서 집행

□ 추진근거

○ 가정폭력방지 및 피해자지원 등에 관한 법률

○ 성폭력방지 및 피해자지원 등에 관한 법률

○ 성매매방지 및 피해자보호 등에 관한 법률

3. 2018년 추진실적

□ 주요성과

○ `18 서울시사회복지 생활시설 종사자 인건비 지급기준 적용

○ 종사자 처우개선을 위한 민관거버넌스 회의개최, 해결방안 논의

○ 소진 예방을 위한 전문상담프로그램 실시



ㅇ 최고호봉 인정범위 확대

ㅇ `17년 15호봉 → `18년 31호봉

(상한 철폐)

* 복지정책실 소관시설 대비 100% 달성

추진완료

(정상추진)

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 복지정책실 기본급 상승분 반영

○ 최고호봉 인정범위 확대

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□ 예산현황




예산액 집행액

ㅇ성매매피해여성 보호 및 지원-성매매피해자지원시설운영

일반회계

(중앙)0

(시도)1,838

(중앙)0

(시도)1,838

(중앙)0

(시도)2,601

지방비 100 %

ㅇ가정폭력방지 및 피해자지원-가정폭력 피해자지원시설운영

일반회계

(중앙)0

(시도)2,004

(중앙)0

(시도)2,004

(중앙)0

(시도)2,208

지방비 100 %

ㅇ성폭력방지 및 피해자지원-성폭력상담소운영

일반회계

(중앙)0

(시도)1,169

(중앙)0

(시도)1,169

(중앙)0

(시도)1,534

지방비 100 %

ㅇ이주여성보호 및 폭력피해예방-폭력피해이주여성보호시설운영

일반회계

(중앙)0

(시도)565

(중앙)0

(시도)565

(중앙)0

(시도)632

지방비 100 %

계 5,576 5,576 6,975

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

종사자 최고호봉 인정범위 15호봉 31호봉 31호봉


□ 서울시 사회복지시설 종사자 수준으로 지속적 처우개선

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4 - 7 데이트폭력 방지 대책 < 기본계획의 내용 >

◇ 안전한 사회환경 조성을 위한 지역사회 안전망 강화

◇ 데이트폭력 예방 및 피해자지원

1. 현황

□ 데이트폭력에 따른 관심 증대 및 상담요청 사례 증가

○ ‘16년 데이트폭력 전담상담창구(1366내) 설치 후 상담사례 급증

- ’15년 256건→ ‘16년 761건→ ‘17년 1,520건

□ 데이트폭력 피해자 지원 사각지대 해소를 위한 제도개선 및 피해구제 수단 필요

2. 과제 개요

【 데이트폭력 방지 대책 】

□ 사업목적

○ 데이트폭력 예방 및 피해자지원사업을 운영하여 피해여성의 인권보호 및

2차 피해 예방

□ 추진체계

○ 사업수행기관 공모선정하여 시행

□ 추진근거

○ 양성평등기본법 제5조(국가 등의 책무),

제30조(성폭력·가정폭력·성매매범죄의 예방 및 성희롱 방지)

○ 성폭력방지 및 피해자지원에 관한 법률 제3조(국가 등의 책무)

○ 서울특별시 여성폭력방지와 피해자보호 및 지원에 관한 조례 제3조

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3. 2018년 추진실적

□ 주요성과

○ 데이트폭력 상담 전용콜 운영(1366센터) : 1,690건

○ 데이트폭력 피해자 개별상담 435건

○ 주변인 대상 피해자지원방안교육 70건

○ 인식개선 캠페인 9회 3,850명

○ 피해자지원 가이드북 1종



데이트폭력 전용콜 운영 1개소 데이트폭력 전용콜 운영 1개소추진완료

(정상추진)

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 데이트폭력 상담 전용콜 운영 : 1366센터

○ 피해자지원매뉴얼 등 인식개선자료 배포

○ 데이트폭력 피해자지원사업 공모시행




예산액 집행액

데이트폭력 디지털성범죄예방

일반회계 30 30 30 지방비 100%

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

데이트폭력 전용콜 운영 1개소 1개소 1개소 운영


□ 지속추진

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4 - 8 일본군‘위안부’피해자 명예회복


◇ 일본군 ‘위안부’ 피해 관련 역사 인식 강화

◇ 일본군 ‘위안부’ 피해자 인권증진 및 명예회복 도모

1. 현황

□ 사업근거

○ 일제하 일본군위안부피해자에 대한 생활안정지원 및 기념사업 등에 관한 법률

○ 서울특별시 일제하 일본군 위안부 피해자 지원조례

2. 과제개요

□ 사업목적 : 일본군 ‘위안부’ 피해 관련 역사 바로 알리기로 시민 인식 확대

□ 추진체계

○ 추진주체 : 공모를 통한 사업 운영기관 선정

○ 추진근거 : 서울시 일본군 ‘위안부’ 피해자 기념사업 추진계획

3. 2018년 추진실적

□ 주요성과

○ 일본군 ‘위안부’ 기억의 터 문화해설 프로그램 및 교육 진행

- 일본군 ‘위안부’ 기억의 터 문화해설 프로그램 45회 536명 참여

- 찾아가는 일본군 ‘위안부’ 교육 23학교 141학급 3,687명 수강



ㅇ 일본군 ‘위안부’ 관련 문화해설

프로그램 및 학생 교육 실시

- 문화 프로그램 45회 536명

- 교육 참여 23학교 141학급 3,687명추진완료

- 89 -

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 일본군 ‘위안부’ 관련 문화해설 프로그램 및 교육 추진

- 개인, 단체 단위의 기억의 터 문화해설 프로그램 추진

- 초·중학생 대상 ‘위안부’ 관련 역사교육 실시(미래세대 위안부 교육)




예산액 집행액

ㅇ일본군 ‘위안부 ’역사교육 및 문화해설

일반회계 10 10 11지방비100%

계 10 10 11

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

문화해설 프로그램 및 교육참여

4,000 4,223 4,300 참여 인원 수


□ 지속추진

- 90 -

4 - 9 일본군‘위안부’피해자 기념사업 활성화


◇ 3.1운동 100주년 일본군 ‘위안부’ 피해자 기념사업 추진

◇ 일본군 ‘위안부’ 기록물 관리 강화

1. 현황

□ 사업근거

○ 일제하 일본군위안부피해자에 대한 생활안정지원 및 기념사업 등에 관한 법률

○ 서울특별시 일제하 일본군 위안부 피해자 지원조례

□ 지원대상 및 지원내용

○ 지원대상 : 일본군 ‘위안부’ 피해자 4명

○ 지원내용

- 생활안정금 월1,000천원, 건강관리비 월500천원, 장제비 1,000천원

※ 국비지원 : 생활안정지원금월1,404천원, 간병비월1,360천원(평균단가로신청금액에따라변동),

병원비등

2. 과제개요

□ 추진체계

○ 추진주체 : 서울시–일본군 ‘위안부’ 관련 연구단체 및 기관 등 공동협력

○ 추진근거 : 서울시 일본군 ‘위안부’ 피해자 기념사업 추진계획

3. 2018년 추진실적

□ 주요성과

○ 일본군 ‘위안부’ 기록물 관리 사업 추진

- 국제 컨퍼런스 개최(일본군 ‘위안부’ 자료의 현재와 미래)(’18.2월)

- 일본군 ‘위안부’ 관련 사료 발굴 및 축적(약140여 점)

- 91 -



ㅇ 일본군 ‘위안부’ 기록물

관리사업 추진- 국제컨퍼런스 개최 및 사료 발굴 추진완료

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 일본군 ‘위안부’ 기록물 발굴 및 축적

○ 3·1운동 100주년 기념 일본군 ‘위안부’ 전시회 개최

- 사진, 문서 및 도서, 영상 및 예술품을 활용한 일반시민 대상 전시

○ 디지털 아카이브를 통한 기록물 시민 공개

- 디지털 아카이브 설명회 개최 및 자료집 발간

○ 일본군 ‘위안부’ 피해자 기림의 날 기념행사 추진




예산액 집행액

ㅇ일본군 ‘위안부’ 기록물 관리사업 운영

일반회계 30 29 330지방비100%

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

일본군 ‘위안부’ 기록물 발굴 100 140 200 발굴 및 축적 사료 수


□ 지속추진

- 92 -

5 건강 및 취약계층 복지 증진

5 - 1 모성건강 보장을 위한 지원 확대

5 - 2 여성북한이탈주민의 정착을 위한 상담 등 지원 확대

5 - 3 한부모 가족의 자립지원 강화

- 93 -

5 - 1 모성건강 보장을 위한 지원 확대


◇ 건강한 임신·출산을 위한 지원 강화

◇ 취약지역 및 특수 직종 모성건강 보호 강화

1. 현황

□ 여성의 성역할 및 사회적 차별로 인한 건강불평등 경험

○ 가족을 돌보는 역할을 수행하면서 스스로의 몸을 돌보기 어려우며 임금노동과

돌봄 노동의 동시 수행으로 시간부족, 수면부족, 스트레스, 근골격계 질환

등에 노출

○ 여성은 남성과 달리 임신·출산 관련 특별한 의료요구를 가지고 있으며

생리적·사회적으로 남성과 큰 차이를 보이고 있으나 여성의 건강 연구,

질적인 의료 서비스 제공은 미흡한 수준임

○ 임신·출산 위주의 지원뿐만 아니라 여성생애주기별 중요한 전환점인 출산

후의 건강관리 기반 마련 필요

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 건강한 임신·출산을 위한 지원 강화로 가임여성의 건강권 보장

□ 사업내용

○ 임산부 등록 및 산전·후 관리

○ 산모·신생아 건강관리사 지원

○ 청소년 산모 임신·출산 의료비 지원

○ 산후조리원 관리 강화

- 94 -

□ 추진체계

○ 보건복지부 지침에 의해 사업수행

○ 기본계획수립(복지부, 서울시) →사업비교부(복지부→시→자치구)→ 사업수행(시, 자치구)→실적 및 정산보고(자치구→시→복지부)

□ 추진근거

○ 모자보건법 제3조, 제5조, 제10조

3. 2018년 추진실적

□ 주요성과

○ 임신지원 및 모성건강관리, 출산 및 양육지원 환경조성으로 임신 및

출산에 대한 지원 확대



ㅇ 임산부 등록관리 (60,000명)

ㅇ 산모신생아 건강관리사 지원 (30,000명)

ㅇ 청소년 산모 임신출산 지원 (120명)

- 56,232명

- 22,263명

- 58명

정상추진

※청소년 산모 신청자 수 감소

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 임산부 등록 및 산전·후 관리

- 대상 : 보건소 등록 임산부

- 내용

▸철분제 지원: 임신 16주이상 보건소 등록 임산부에게 1개월분 단위 5개월간 지급

▸엽산제 지원: 임신12주 이하 보건소 등록 임산부에게 1개월분 단위 3개월간 지급

▸산전검사, 기형아 검사, 초음파 검사 등 으로 산전 건강관리

▸모유수유클리닉, 출산준비 교실 등으로 출산 전후 건강관리 강화

- 95 -

○ 산모·신생아 건강관리사 지원

- 대상

· 국비매칭 사업 -기준 중위소득 100%이하

(3인가족 직장 121,528원, 지역 115,254원/월)

· 시비 100% 확대 사업 - 국비매칭사업에 제외된 모든 출산가정(’18.7월~)

- 내용 : 산모가 희망하는 기간에 도우미 파견 후 표준서비스 2주(12일)제공

· 산모지원(식사돌봄, 좌욕지원, 복부관리, 부종관리 등 건강관리)

· 신생아 지원(신생아 볼보기, 모유·인공 수유 돕기, 젖병 소독, 배냇저고리 등 용품

세탁, 집안 정리정돈 등)

- (서울형) 산모신생아 건강관리 지원사업 서비스 기간 선택 확대

· 표준형만 선택 가능 ➞ 단축형, 표준형 중 선택 가능(’19. 9월~)

○ 청소년 산모 임신·출산 의료비 지원

- 대상 : 임신이 확인된 만18세 이하 청소년 산모

- 내용 : 산부인과 병·의원에서 임신 및 출산과 관련한 진료비,

영유아(출생일로부터 1년 이내)가 병·의원에서 진료받은 의료비 지원

○ 산후조리원 관리 강화

- 건강 취약 대상인 임산부의 감염 및 안전사고 예방을 위하여 정기적인 산

후조리원 지도 점검 실시로 여성의 건강한 산후관리 환경 조성

- 감염 및 안전사고 예방을 위한 정기점검(분기별 1회)

※ 산후조리원 인력, 시설기준, 건강기록부 관리, 소독, 감염예방 교육, 이

송보고 관련, 건강진단 실시 여부 등 관리 감독


사업명 회계예 산 액

비고2018 2019

산모신생아 건강관리사 지원 국비 4,900 5,204

청소년 산모 의료비 지원국민건강증진기금

75 38

계 4,975 5,242


□ 모성건강의 지속적 지원으로 생애주기별 임신·출산을 위한 건강관리 강화

- 96 -

5 - 2 여성북한이탈주민의 정착을 위한 상담 등 지원 확대


◇ 폭력피해 북한이탈여성의 치유 및 상담 등 지원 확대

◇ 북한이탈여성 동료 상담원을 통한 맞춤형 상담 지원

◇ 북한이탈여성 상담 및 심리치유센터 (서울 지역) 2개소 운영

1. 현황

□ 2005년 이후 지속적으로 증가 추세를 유지하다 2012년 이후부터 연간

1,500명대로 입국인원 축소, 2014년도는 1,397명 입국함

□ 여성의 입국비율은 1989년 이전에는 7%에 불과하였으나, 1997년 35%,2000년 42% 등 꾸준한 증가 추세를 보이다가, 2002년을 기점으로

남성비율을 넘어섬

< 출처 : 통계청 ‘북한이탈주민 입국 현황’ >

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 북한이탈주민 동료 상담을 통한 북한이탈주민의 심신 안정 및 자신감 회복,성폭력 피해 등 트라우마 극복

○ 북한이탈주민 가족 상담을 통한 갈등 해소 및 올바른 가족관계 형성

○ 북한이탈주민에 대한 전문가 집단상담을 통한 심리 치유 및 한국사회 적응 지원

□ 추진근거

○ 「양성평등기본법」 제33조 제2항○ 「북한이탈주민의 보호 및 정착지원에 관한 법률」 제4조의3○ 「통일부-여성가족부 업무협약서」 (’13.7.12.)○ 「2019 여성·아동권익증진사업 운영지침」

　연도 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

계 2,028 2,554 2,803 2,914 2,402 2,706 1,502 1,514 1,397 1,276 1,418 1,127 1,137

남 515 573 608 662 591 795 404 369 305 251 299 188 168

여 1,513 1,981 2,195 2,252 1,811 1,911 1,098 1,145 1,092 1,025 1,119 939 969

- 97 -

□ 사업내용

○ 사업기간 : 2019년 2월 ~ 12월

○ 지원대상 : 북한이탈여성

○ 지원내용

- 동료상담원 방문상담, 상담심리사의 개별 심리상담, 집단상담

- 자조모임 활동, 지역사회 기관 연계(의료서비스, 법률구조 지원, 취업

프로그램 연계 등)

○ 지원방법 : 민간전문기관 운영을 통한 지원

□ 추진체계

○ 추진주체 : 북한이탈여성 상담 및 심리치유센터 2개소

- 사단법인 여성인권을 지원하는 사람들 (서대문구 소재)

- 사단법인 새롭고 하나된 조국을 위한 모임 (종로구 소재)

○ 추진절차 : 서울시 → 사업수행기관(전담센터) → 북한이탈여성 상담

3. 2018년 추진실적

□ 추진내용 : 북한이탈여성 상담 및 심리치유센터 2개소 운영

○ 동료상담 : 사전 초기면접

○ 단계별 전문상담(심리치유 프로그램)

- 1단계(개별상담) → 2단계(집단상담) → 3단계(심신회복캠프) → 4단계

(최종 개별상담) → 5단계(자조모임 및 동아리모임)



ㅇ 북한이탈여성 심리치유 전담센터

- 2개소 운영

ㅇ 북한이탈여성 심리치유 전담센터

- 2개소 운영추진완료

- 98 -

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 추진내용 : 북한이탈여성 상담 및 치유 전담센터 2개소 운영



- 1단계(개별상담) → 2단계(집단상담) → 3단계(심신회복캠프) → 4단계

(최종 개별상담) → 5단계(자조모임 및 동아리모임)

□ 예산현황




예산액 집행액

ㅇ 북한이탈여성 심리치유프로그램 운영

기금 46 46 51국비100%

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

심리치유 전담센터 개소 수 2 2 2


□ 추진내용 : 북한이탈여성 상담 및 치유 전담센터 2개소 운영



- 1단계(개별상담)

- 2단계(집단상담)

- 3단계(심신회복캠프)

- 4단계 (최종 개별상담)

- 5단계(자조모임 및 동아리모임)

- 99 -

5 - 3 한부모 가족의 자립지원 강화


◇ 한부모 가족의 자립지원 강화

◇ 미혼모부자 가족 자녀양육 등 지원 강화

◇ 임신 초중기 위기 미혼모 지원강화

1. 현황

□ 한부모 가구는 저출산, 비혼 등의 다양한 원인으로 인해 감소하고 있으나,

저소득 한부모 가족 지원가구의 증가 추세

○ 2018년 사회보장정보시스템(행복e음) 「저소득 한부모 지원현황자료」에 의하면

서울지역 한부모 가구는 309,868가구로 이중 정부지원을 받고 있는 저소득

한부모 가구는 34,824가구로 한부모 가구 대비 11.7%임

□ 혼인상태가 미혼이고, 18세 이하의 자녀를 양육하고 있는 미혼모의 경우,

비혼 등의 이유로 감소추세에 있음

○ 2017년 통계청자료에 의하면 서울시 미혼모·부는 30,489명으로 2016년

33,108명 대비 8.6% 감소하였음

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 저소득 한부모 가족 복지급여 지급 등을 통한 생활안정 도모

양육비, 교육비, 청소년 한부모 검정고시 지원비 등 각종 급여 지급

○ 한부모가족지원센터 활성화를 통한 한부모 가족 자립역량 강화

상담, 정보제공, 자조모임 운영 지원, 검정고시 학습반 운영 등

- 100 -

□ 사업내용

○ 저소득 한부모 가족 복지급여 지급

지원대상 : 소득인정액 기준 중위소득 52% 이하 한부모 가족 및 60% 이하

청소년 한부모

지원내용 : 아동양육비, 학용품비, 생활보조금, 교통비, 교육비, 검정고시

학습비, 자립촉진수당 지원 등

지원방법 : 월별 자치구 재배정 후 지원대상자 계좌 입금

○ 한부모가족지원센터 운영을 통한 자립역량강화

생활안정과 자립역량 강화를 위한 통합서비스 지원※ 상담 및 정보제공, 생활코디네이터 사업, 가사지원서비스 운영 등

한부모 가족 지원 정책개발 및 인식개선 사업

※ 정책개발, 인식개선 캠페인, 한부모가정 이해교육 실시 등

자녀양육비 청구소송 법률지원기관 연계 등

□ 추진체계

○ 추진주체 : 여성가족부, 교육부, 서울시, 서울시 교육청

○ 추진절차 : 양육비 지원 등 국비 보조사업의 경우 여성가족부와 공동 추진,

교통비 지원등 전액 시비사업의 경우 서울시 추진

□ 추진근거

○ 한부모가족지원법 제2조(국가 등의 책임), 제12조(복지급여의 내용),

제17조의 2(청소년 한부모에 대한 교육 지원)

○ 서울특별시 한부모가족 지원에 관한 조례 제5조(지원사업)


□ 주요실적

○ 한부모 가족 지원사업 198,283명(연인원) 24,231백만원 지원

○ 청소년 한부모 지원사업 3,522명(연인원) 302백만원 지원

- 101 -



ㅇ 한부모 가족 양육비, 교통비 등 지원(200,000명/연)

ㅇ 저소득 한부모 가족 지원수(201,805명/연)

정상추진

4. 2019년도 시행계획

□ 추진내용

○ 저소득 한부모 가족 복지급여 지급 지원 확대

아동양육비(확대), 학용품비, 생활보조금, 교통비, 교육비, 검정고시

학습비, 자립촉진수당 지원 등※ 저소득 한부모 아동양육비 : 월 20만원/인(※ 만14세, 월13만원(’18) → 만18세, 월20만원(’19))

※ 청소년 한부모 아동양육비 : 18만원(’18) → 월 35만원 인상(’19)

○ 한부모가족지원센터 운영을 통한 자립역량강화

통합서비스 지원 및 인식개선사업 추진

자녀양육비 청구소송 법률지원기관 연계 등

□ 예산현황




예산액 집행액

한부모 가족의 자립지원 강화 일반회계

(중앙)

9,432

(시도)

16,332

(중앙)

9,494

(시도)

14,991

(중앙)

19,155

(시도)

25,812

국비 50%지방비50%

계 25,764 24,484 44,967

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

한부모 가족의 자립 지원 강화 200,000명 201,805명 210,000저소득 한부모 가족

지원수/연인원


□ 지속추진

- 102 -

6 성평등정책 추진 기반 강화

6 - 1 성평등위원회 기능 강화 및 운영 활성화

6 - 2 성평등기금운용심의회 운영 내실화

6 - 3 성평등정책 평가 및 환류 강화

6 - 4 공무원 대상 성평등 교육 확대

6 - 5 성별영향평가 제도 운영의 내실화

6 - 6 성인지 통계 생산 확대 및 체계적 관리

6 - 7 시정 홍보물 성별영향평가

6 - 8 유엔여성기구 등 국제기구와 여성의제 관련 실질적 협력 확대

- 103 -

6 - 1 성평등위원회 기능 강화 및 운영 활성화


◇ 성평등위원회 기능 강화 및 운영 활성화

◇ 중앙행정기관 및 지방자치단체의 성평등정책 추진체계 강화

1. 현황

□ 국가 성평등 수준은 지속적으로 향상되는 추세이나, 성별격차에 대한 국제적

평가는 여전히 낮은 수준

(세계경제포럼<WEF> 성격차지수<GGI> : 115위/149개국<’18년 통계>)

2. 과제 개요

【서울시 성평등위원회 운영】

□ 사업목적

○ 성평등위원회 운영으로 시정 전반에 성평등 정책을 효과적으로 수행

□ 사업내용

○ 구 성 : 공동위원장 포함 총 40명

○ 조 직 : 3개 분과 (성주류화, 정책개발, 성별영향분석평가 분과위원회)

※ 분과별 10명 내외 위원으로 구성

○ 회 기 : 정기회의 4회

○ 주요역할 : 성평등 정책에 관한 주요 사항 심의·조정

- 시정 전반에 여성정책 패러다임의 전환을 주도

- 성별영향분석평가 등 성주류화 정책 진단·조정

- 각 부서의 여성가족 정책사업 견인, 조정 및 협력 도출

- 여성정책 수립, 추진실적 점검·평가 및 신규 사업 제안 등

□ 추진근거 : 서울시 성평등기본조례 제6조 및 제12조

- 104 -

3. 2018년 추진 실적



ㅇ 성평등위원회

- 전체회의 : 2회

- 전체회의 : 2회(3.2, 12.18.)

* 제4기 성평등위원회 신규위원 위촉

및 재위촉 추진(11.16.)

2018년

지방선거

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 전체회의 개최 : ’19. 3월, 12월

○ 기획조정회의 개최 : ’19. 2월, 9월

○ 교육문화분과회의 개최 : ’19. 2월, 5월, 10월

○ 노동돌봄분과회의 개최 : ’19. 2월, 5월, 10월

○ 젠더폭력예방안전분과회의 개최 : ’19. 2월, 5월, 10월




예산액 집행액

ㅇ 성평등위원회 - 회의참석 수당 등

일반회계 38 10 38 지방비 100 %

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

회의 운영횟수 2 2 13 2시간 이상 회의 운영


□ 지속추진

- 105 -

6 – 2 성평등기금운용심의회 운영 내실화


◇ 성평등기금운용심의회의 기능 강화 및 운영 내실화

1. 현황

□ 서울시 성평등기금의 조성 및 관리‧운용에 관한 사항을 심의하기 위해 조례에

의거하여 성평등기금운용심의회 구성 및 운영

2. 과제 개요

【서울시 성평등기금운용심의회 운영】 □ 사업목적

○ 성평등기금운용심의회 운영 및 회의 개최로 성평등기금의 효과적 운용

□ 사업내용

○ 위원구성 : 총 10명(당연직 1명, 위촉직 9명)

- 위원장 : 여성가족정책실장

- 위 원 : 변호사, 회계사, 교수 등 성평등 분야에 식견 있는 전문가, 교수 등

※ 서울시의회 여성정책관련 상임위원회 위원, 위원회 위원, 성평등정책에 관한 식견과

경험이 풍부한 자 중에서 위촉직 위원으로 위촉

○ 임 기 : 2년(한 차례만 연임 가능)

○ 운영방법 : 정기회(기금운용계획의 수립 및 기금의 결산), 임시회(필요시)

○ 심의대상

- 기금운용계획

- 기금의 조성‧적립‧운용 및 결산

- 지원대상 선정 및 지원범위

- 기금운용의 성과분석

- 그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 사항

□ 추진근거 : 서울시 성평등 기본조례 제41조(기금의 관리‧운용)

- 106 -

3. 2018년 추진 실적



ㅇ 성평등기금운용심의회

- 정기회 : 2회

※ 정기회 연2회 개최 조례에 명시

- 임시회 : 2회

-집합심사 : 2회(2.28. / 10.24.)

-서면심사 : 2회(7.18.~7.25. / 12.7.~12.13.)정상추진

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 2019년 제1차 성평등기금운용심의회(집합심사) 개최 : ’19. 2. 27.

○ 제11기 기금운용심의회 위원 해촉 및 신규위원 위촉 : ’19. 8. 21.

○ 2019년 제2차 성평등기금운용심의회(서면심사) 개최 : ’19. 4. 10. ~ 4. 22.

○ 2019년 제3차 성평등기금운용심의회(서면심사) 개최 : ’19. 8. 8. ~ 8. 13.




예산액 집행액

ㅇ 성평등기금운용심의회

- 회의 참석수당,

회의 진행비 등

기금 10 10 10 시비 100%

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

회의 운영횟수 4 4 4서면 및 집합심사

개최횟수


□ 지속추진

- 107 -

6 – 3 성평등정책 평가 및 환류 강화


◇ 국가 및 지역 성평등지수 활용 강화 ◇ 중앙부처 및 지방자치단체의 성평등정책 평가 강화 ◇ 성평등정책 환경변화 및 정책 수요에 대한 대응 강화

1. 현황

□ 기초자치단체(25개 자치구)의 여성·보육정책을 평가하여 모범사례 공유 확산

□ 서울시 주요사업과 시민생활 밀접 핵심사업이 시민에게 적용될 수 있는 기반 마련

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 성평등한 사회 및 여성이 당당하고 안전하게 일하기 편한 서울 만들기 유도

○ 부모와 아이가 함께 행복한 보육환경 조성 추진 등

□ 추진체계

○ 추진주체 : 서울시 여성정책담당관

○ 추진절차

평가 세부계획수립

➜자치구 평가자료제출 및 평가

➜자치구 평가결과자치행정과 제출

➜ 시상 및 표창

□ 추진근거


○ 서울특별시 자치구 공동협력사업 운영조례

- 108 -

3. 2018년 추진 실적

□ 주요성과

○ 실질적 성평등 구현과 보편적 돌봄체계 구축을 위해 전 자치구에 상향 평준화된

여성·보육 정책의 목표제시 및 활성화



ㅇ 2018년 시·자치구 공동협력사업

- 여성 및 보육정책 자치구 평가

- 성별영향평가 추진실적, 공무원 성인

지교육 확산, 정책과정 여성 대표성

확보, 국공립 어린이집 확충 등 12개

지표로 평가

추진완료

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 사 업 명 : 성평등하고 부모와 아이가 함께 행복한 서울 만들기

○ 평가분야 : 여성·보육정책 분야

○ 평가대상기간 : 2019. 1. 1. ~ 9. 30. *평가시기 : ’19. 11월

○ 인센티브 : 700백만원(2018년 : 700백만원)

○ 수상기관 선정 : 목표점수(70점) 달성 전 자치구(2018년 : 24개)

○ 평가절차

평가 세부계획수립

➜자치구 평가자료제출 및 평가

➜자치구 평가결과자치행정과 제출

➜ 시상 및 표창

- 109 -

□ 예산현황




예산액 집행액

2018년 시·자치구공동협력사업

(여성·보육정책 평가)일반회계 700 700 700 시비 100%

계 700 700 700

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

2019년 시·자치구 공동협력사업

(목표점수 70점 이상 달성한 자치구)

24 24 25여성·보육정책 15개

지표로 자치구 평가


□ 시정 역점사업 및 시민생활 밀접 핵심사업 위주의 평가지표 구성으로

여성·보육정책 개선 효과 실현

□ 각 지표의 배점기준 개수 제한으로 자치구 평가부담 완화

□ 안정적 사업추진을 위해 목표점수 기준 마련

- 110 -

6 - 4 공무원 대상 성평등 교육 확대


◇ 성평등 관련 정책 담당 공무원의 성인지 역량강화를 위한 성평등 교육 실시

◇ 고위·관리직 공무원 성별영향평가 및 성인지 예·결산 교육실시

◇ 업무 활용성이 높은 교육 프로그램 개발·시행

1. 현황

□ 성별영향평가법 제15조 규정에 따라 성별영향평가의 효율적 추진 및 성인지

정책의 확산을 위하여 공무원을 대상으로 성인지교육을 실시

□ 성인지 교육을 통하여 직원들에게 성인지관점을 반영한 정책수립의 필요성을

인식시키고, 시정 전반에 걸쳐 성주류화 관점을 반영하는 계기가 되었음

□ 향후 지속적으로 공무원의 업무 전문성 제고를 위한 단계별·맞춤형 교육을

통해 보다 효과적인 교육 추진체계를 마련하고자 함

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 공무원에 대한 성인지교육을 통하여, 사업(예산)·법령·계획에서의 성차별적

요소를 점검하고 미연에 방지함으로써 성주류화 정책을 확산

□ 사업내용

○ 교육대상 : 서울시 본청 및 사업소 공무원 650명

○ 운영방식 : 위탁교육(서울시 여성가족재단)

- 111 -

□ 추진체계

○ (추진주체) 여성정책담당관

○ (추진절차) 기본계획 수립, 교육 수요조사 및 전문가 자문 → 교육과정

진행 및 모니터링 → 교육평가 및 환류, 교육실시 결과보고 등

□ 추진근거 : 양성평등기본법 제18조 및 성별영향평가법 제15조

3. 2018년 추진 실적

□ 주요성과

○ 성인지 교육의 양적·질적 확대(’17년 대비 수료인원 44% 증가)

- 업무관련성 및 관심사를 고려한 주제별 특강 : 10회 1,162명

- 5급 이상 공무원 대상 성인지 감수성 향상 교육 : 1회 515명

- 4급 이상 공무원 대상 젠더자문관의 찾아가는 성인지 감수성 교육 : 3회 15명



업무에 통합·실행 가능한

성인지 교육 실시총 1,692명 이수 추진 완료

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 대 상 : 시 본청 및 사업소 공무원 1,200명

○ 사업기간 : 2019. 4. ~ 2019. 10.

○ 추진방법 : 전문기관 위탁 집합교육 및 사이버교육

○ 사업내용

- 업무에 통합·실행 가능한 정책 분야 교육 유지·강화* 신규발령자 대상 종합교육 및 성별영향평가, 성별분리통계, 홍보물 교육 지속 실시

- 강의 방식 다변화를 통한 교육 이수율 제고* 젠더 토크콘서트(여성가족부 찾아가는 교육) 등으로 강의 방식 다변화

- 112 -




예산액 집행액

성주류화정책수립기반조성(공무원 성인지역량강화 교육)

일반회계 24 24 24 시비100%

계 24 24 24

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

교육수료인원 650 1,692 1,200 서울시 공무원 수강인원


□ 직무특성을 고려한 공무원 직급별 맞춤형 성인지 역량강화교육 진행

□ 현장 중심 교육 내용으로 공무원의 성인지 감수성 제고 및 정책실행력 강화

- 113 -

6 – 5 성별영향평가 제도 운영의 내실화


◇ 시 주요정책을 수립·시행하는 과정에서 성별 특성과 성불평등 요인들을

체계적으로 분석·평가함으로써 시 정책의 성인지성 강화 및 성평등 실현에 기여

1. 사업목적

○ 정책이 성별에 미치는 영향을 체계적이고 종합적으로 분석·평가함으로써

실질적인 성평등 구현

○ 정책의 성차별적 원인을 합리적인 분석·평가를 통해 개선함으로써 각

사업부서별 효율적인 정책 추진 체계 확립

○ 정책 수요자의 성별 특성에 기반을 둔 정책실행으로 시민 만족도 제고

2. 과제 개요

□ 사업내용

○ 법령, 계획, 사업에 대한 성별영향평가 추진

- (법령)조례·규칙의 제정 또는 개정안

- (계획)법률에 따라 3년 이상의 주기로 수립하는 계획

- (사업)지방자치단체 세출예산 단위사업 또는 세부사업

□ 추진근거

- 양성평등기본법 제15조

- 성별영향평가법 및 성별영향평가법 시행령

3. 2018년 추진 실적

□ 주요성과

○ 법령(142건), 사업(92건)에 대한 성별영향평가 실시 완료

- 114 -

○ 성별영향평가의 실효성 확보를 위한 제도적 장치 마련

- 성별영향평가 부서장 책임제 시행(‘18.9.11.~)

- 2018년도 기관별 성과(대내외 협력성과) 평가 시 성별영향평가 및 성인지

교육 실적 반영

- 성평등 실천 우수부서 제도 신설 및 우수부서 선정 시 성별영향평가

참여 실적 반영

○ 투자출연기관 홍보물 및 사업 성별영향평가 전면(22개 기관) 시행

- 기관별 자체사업(1건) 및 인쇄홍보물에 대한 성별영향평가 추진

※ ’17년 2개 기관(서울교통공사, 서울시설공단) 시범 실시



ㅇ 시 주요정책에 대한 성별영향평가 실시

ㅇ 투자출연기관 성별영향평가 실시

ㅇ 시 주요정책 92개 과제에 대한

성별영향평가 실시 완료

ㅇ 투자출연기관(22개 기관)에 대한

성별영향평가(기관별 1개 사업)

실시 완료

추진완료

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 성별영향평가 시행의 독립적 근거 마련을 위한 조례 제정

- 성별영향평가 실시, 성별영향평가위원회 설치·운영, 특정성별영향평가 등

○ 성별영향평가 제도의 운영 등에 관한 사항을 심의·조정하기 위한

‘성별영향평가위원회’ 신설

○ 특정성별영향평가(전문가 심층 분석·평가) 실시 확대

○ 성별영향평가(사업)의 질적 향상을 위해 교육 및 1:1 대면 컨설팅 강화

○ 관리자 관심 제고를 위한 인재개발원 교육과목(5급 승진자 과정) 신설

○ 투자출연기관 성별영향평가 범위 확대·강화

- 기관별 1개 사업 성별영향평가 실시 및 경영평가 실적 반영

- 투자출연기관의 홍보물 성별영향평가 대상 확대 : 인쇄홍보물+영상홍보물(신규)

- 115 -

□ 예산현황




예산액 집행액

성주류화 정책수립을 위한 기반조성사업

- 성별영향평가 추진

일반 20 20 40 자체

계 20 20 40

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

성별영향평가(사업) 과제수 98 92 132 사업 성별영향평가 과제수


□ 성별영향평가가 시 주요업무로 정착될 수 있도록 직원들에 대한 인식 개선 노력

및 제도적 장치 마련 지속 추진

□ 성별영향평가를 통한 실효성 있는 정책 개선이 이뤄질 수 있도록 사업에 대한

지속적인 점검·관리

- 116 -

6 – 6 성인지 통계 생산 확대 및 체계적 관리


◇ 성인지 통계 생산 및 점검 체계 구축

◇ 2년을 주기로 홀수년에는 종합적 통계집을 제작하고 짝수년에는 특정분야를

지정하여 통계집 작성

1. 현황

□ 성별영향평가의 양적 증가에 비해 정책개선에 대한 실행률 낮음

○ 성인지 통계의 체계화를 통해 성인지 정책 수립 시 근거자료를 제공함으로써

정책개선 실행률 제고

□ 성별분리통계 자료의 미비로 여성정책 수립 시 근거자료 부족

○ 성별영향평가 사업 등 여성정책사업의 원활한 추진을 위한 데이터베이스 구축

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 성별분리통계 지표를 발굴하고 통계를 생산함으로써 객관적인 성주류화

정책이 수립될 수 있도록 지원

□ 사업내용

○ 서울시 성인지 통계지표 구축을 위하여 성별영향평가 전문기관 등에

위탁하여 통계지표 생산 및 분석

□ 추진체계

○ (추진주체) 서울시 여성정책담당관

○ (추진절차)

① 연구과제 선정 및 용역 위탁 : 서울시 → ② 연구 및 생산 : 서울여성가족재단 → ③ 성별분리통계 보급 : 서울시 → ④ 성별분리통계적용 및 활용 : 서울시 및 자치구 등

- 117 -

□ 추진근거

○ 「통계법」 제18조

○ 「양성평등기본법」 제17조

○ 「서울특별시 성평등 기본조례」 제37조

3. 2018년 추진 실적

□ 주요성과

○ 성평등 정책 수립의 기초자료로 활용하기 위한 안전분야 성인지통계 자료 조사

- 기 간 : ‘18. 4월~12월

- 조사방법 :　서울시 여성가족재단 위탁조사

○ 2018년 서울시 성인지 통계 「통계로 보는 서울여성의 안전」 발간(’19.1월)



성인지 통계 생산 확대 및 체계적 관리

「서울시 성인지 통계 :

통계로 보는 서울 여성의 안전」발간 : 180부

정상추진

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 사 업 명 : 2019년 서울시 성인지 통계 : 통계로 보는 서울 여성

○ 사업기간 : 2019. 5월 ~ 12월 (8개월)

○ 추진방법 : 서울시 여성가족재단 위탁조사

○ 주요내용

- ‘17년 제작된 서울시 성인지통계 : 「통계로 보는 서울 여성」 통계집 보완

- ‘17년 통계집과 부문·영역 변경 최소화하여 시계열적 비교 가능하도록 추진

- 일자리 분야에 신규지표를 중점 발굴하여 시정 핵심사업 지원

- 성불평등을 나타낼 수 있는 세부지표에 대해 별도 통계(부록) 작성

- 젠더그래픽스를 일자리분야 중심으로 제작하여 통계의 접근성 강화

- 118 -

□ 예산현황




예산액 집행액

성주류화정책수립기반 조성(성인지 통계작성)

일반회계 30 30 30 시비 100 %

계 30 30 30

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

성인지 통계집 작성성인지

통계집 작성

「서울시 성인지 통계 :

통계로 보는 서울 여성의

안전」 발간 (180부)

성인지 통계집

(종합통계)

작성

통계집 작성 여부


□ 서울시 역점사업에 대한 통계지표 발굴 및 생산

□ 성별분리통계의 지속적 생산으로 성별영향평가 내실화 기여

- 119 -

6 – 7 시정 홍보물 성별영향평가


◇ 내·외부 전문가를 통해 홍보물의 성차별적 요소를 사전 차단

◇ 성인지 관점 반영으로 홍보물의 성평등성 제고

1. 현황

□ 홍보물 제작·배포 전 성인지 전문가 검토를 통해 홍보물의 차별적 요소 사전 방지

□ 시민들의 높아진 성인지 감수성 수준에 맞춘 홍보물 제작·배포로 시민

만족도 제고

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 대시민 홍보를 위해 제작하는 홍보물 내용 중 성역할 고정관념이나 성차별적

요소를 사전에 점검하여 체계적으로 분석·평가하여 반영함으로써 실질적

성평등에 기여하고자 함

□ 사업내용

○ 성별영향평가의 실효성을 높이기 위하여 외부자문단 평가 실시

- 서울시, 여성가족재단, 외부 컨설턴트로 구성된 자문단을 운영하여 컨설팅을

실시하고 반영여부를 점검함으로써 성별영향평가의 실효성 증진

○ 디자인 심의절차에 「홍보물 성별영향평가」 과정 반영

- 현재 시행하고 있는 ‘디자인 심의’의 심의과정(부서 : 시민소통담당관)에

성별영향평가 과정을 시스템 상 보완하여 평가의 실효성 제고

○ 투자출연기관 ‘홍보물 심의위원회’ 구성·운영

- 본청에서 시행중인 홍보물 심의내용을 준용하여, 각 기관에서 자체 생산하는

모든 홍보물을 성인지 관점에서 심의

- 120 -

□ 추진체계

○ 추진주체 : 서울시 여성정책담당관

○ 추진절차

분석평가서 ·시안 등록(시정홍보물심의관리시스템)

➡컨설팅 대상 확정(매월 셋째주수요일)

➡

외부자문단컨설팅

(매월넷째주월요일자문회의개최)

➡컨설팅

결과 통보➡

디자인심의(이행여부확인)

[사업부서] [여성정책담당관] [여성정책담당관] [여성정책담당관]→ [사업부서] [성인지관점위원]

□ 추진근거 : 성별영향평가법 제5조(성별영향평가 대상)

3. 2018년 추진 실적

□ 주요성과

○ 홍보물 성별영향평가 실시(연중) <단위 : 건>

합 계평가대상 개선 의견 반영결과

원안동의 개선의견 수 용 불수용 기 타

266 159 10586

(81.9%)11

(10.5%)8

(7.6%)

※ 투자출연기관 : 자체제작 홍보물 321건 자문, 개선의견 56건, 반영 14건



시정 홍보물 성별영향평가○ 홍보물 성별영향평가 대상 확대

○ 홍보물 성별영향평가 실시정상추진

- 121 -

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 사업명 : 홍보물 성별영향평가

○ 대상 : 대시민 홍보를 위해 제작하는 홍보물

○ 사업기간 : 2019. 1. ~ 2019. 12.

○ 추진방법 : 내·외부 전문가로 구성된 자문단을 통해 홍보물 성별영향평가 실시

○ 사업내용

- 홍보물 디자인(영상물) 심의 전 내·외부 전문 자문위원회에서 홍보물의

성차별적 요소를 사전에 검토하여 수정 권고

- 홍보물 개선 사례집 제작, 배포

□ 예산현황




예산액 집행액

홍보물 성별영향분석평가 추진 일반회계 20 20 20 시비 100%

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

홍보물 성별영향평가

홍보물 성별영향

평가 대상 확대

홍보물 성별영향

평가 대상 확대

대상 확대 및 실효성 제고

컨설팅 반영여부


□ 투자출연기관에서 제작하는 영상물 및 웹홍보물로 대상 확대

□ 교육 및 홍보를 통한 내부 직원들의 성인지 관점 제고로 홍보물 기획

단계에서부터 성인지적 홍보물 제작

- 122 -

6 – 8 유엔여성기구 등 국제기구와 여성의제 관련 실질적 협력 확대


◇ 국외 네트워킹을 통한 지속적 글로벌 여성의제 논의 참여

◇ 글로벌 네트워크와 성평등 협력사업 발굴 및 시행

1. 현황

□ 국제기구와 공조 체계 유지

○ 2013년 6월 UN 공공행정상 우수상 수상 (성인지 정책 분야)

○ 2014년 10월 제21차 아시아·태평양 여성단체협의회 총회(FAWA)

개최 지원 : 시장 주재 환영만찬

○ 2015년 6월 UN 공공행정 대상 수상 (여성안전 정책 분야)

○ 2008년~현재 메트로폴리스 여성네트워크 사무국 운영(서울시여성가족재단)

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 국외 도시, 국내외 단체, 기관과의 네트워킹을 통한 글로벌 협력 기반 구축

○ 글로벌 성평등 의제 논의 지속 참여

□ 사업내용

○ 성평등의제 국제협력 프로젝트

- 목적 : 글로벌 네트워킹을 통한 여성의제 논의 및 확산

- 대상 : 국외 도시, 국제기구, 국내외 여성관련 기관 및 여성 단체 등

- 주요내용 : 국외 도시 및 기관 협력, 국제회의 참가 및 발표, 온라인 정책

소식지 발간, 간담회 개최, 메트로폴리스 여성네트워크 사무국 운영 등

□ 추진근거 : 서울특별시성평등기본조례 (제31조) 국제협력지원

- 123 -


□ 주요성과

○ UN World Urban 포럼 참가

- 일시 및 장소 : 2018. 2. 6. ~ 2. 13. 말레이시아 쿠알라룸푸르

- 주제 : 2030년의 도시, 모두를 위한 도시, 새로운 도시 의제의 이행

- 참가 내용 : 세션 공동 개최 1건, 세션 참여 발표 2건

○ 아시안 다이얼로그 개최

- 일시 및 장소 : 2018. 11. 8. ~ 11. 9. 서울여성플라자 성평등도서관 여기

- 주제 : 유엔 지속가능발전목표 ‘더 지역적으로, 더 성평등하게’

- 주관 : 서울시여성가족재단, 후아료위원회, 시티넷, 시민사회네트워크

- 참가 : 타이페이시, 페낭여성발전연구원, 자고리(델리), 세이프티핀(델리) 등

아시아 도시 관계자 및 일반 참가자 200여 명

○ 영문 정책소식지 ‘온라인 무브’ 발간(2회)

4. 2019년도 시행계획

□ 추진내용

○ 서울시 여성정책 사례 국제 공유

- 영문 정책 소식지 ‘온라인 무브’ 발간(2회)

- 국제회의 개최(한국여성단체연합 공동개최)

: 베이징+25주년 기념 베이징행동강령 주요 분야 이행점검 국제여성포럼 from 베이징 to 서울

○ 국제회의 참가를 통한 글로벌 성평등의제 논의 참여

- 제7회 아시아태평양도시포럼 세션 개최 ’Asian Dialogue ‘Gender Equality

and Women’s Leadership in the Transformative Pathways to

Achieve the 2030 Agenda for Sustainable Development‘

○ 아시아 도시 SDGs 이행 사례 온라인 플랫폼 공유

- 124 -

□ 예산현황(단위: 백만원)

사업명 회계 2018년 예산 2019년 예산액 재원형태 비고

성평등의제국제협력프로젝트

출연금 40 30 기타 100%

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

성평등의제국제협력프로젝트

4 4 5

- 온라인무브 발간 2회- 국제회의 개최 1회- 국제회의 참가 1회- 국제협력프로젝트(서울시여성정책 온라인플랫폼 공유) 1회

5. 2019년 이후 추진계획

□ 성평등의제 국제협력프로젝트 추진(지속)

○ SDGs 이행 사례 공유 및 모니터링

- 도시 사례 온라인 플랫폼 공유

○ 아시안 다이얼로그 개최

- 아시아 도시 주요 여성 이슈 논의

○ 국제회의 참여를 통한 글로벌 여성의제 논의 참여

- 125 -

7 지역사회 안전망 강화

7 - 1 안심귀가 스카우트 제도 운영

7 - 2 여성안심택배 사업

7 - 3 여성폭력 없는 안심마을 조성

7 - 4 여성안심보안관 운영

7 - 5 24시 스마트 원스톱 안심망 ‘안심이’ 구축 운영

- 126 -

7 – 1 안심귀가 스카우트 제도 운영


◇ 늦은 밤 귀가하는 여성 등 범죄 취약계층의 안전한 귀가지원을 통해

‘여성이 안전한 서울’ 조성

◇ 여성에게 적합한 일자리를 지속적으로 창출

1. 현황

□ 여성을 대상으로 한 연이은 귀갓길 범죄 발생으로 사회적 불안감 심화 및

그에 따른 안심귀가서비스에 대한 수요 증대

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 늦은 밤 귀가하는 여성 등 범죄 취약계층의 안전한 귀가지원을 통해

‘여성이 안전한 서울’을 조성하고자 함

□ 추진체계

○ 시(기본계획 수립 및 지침시달), 자치구(스카우트 모집 등 사업 수행),

경찰청(합동순찰)

신청∘120, 자치구, 앱

접 수∘자치구상황실

스카우트 통보 귀가동행 종료,보고

이용자 이용자,상황실근무자상활실➝

이용자,스카우트스카우트,이용자 스카우트→상황실

□ 추진근거

○ 『24시간 안전한 여성안심망 업그레이드』 (시정4개년계획 추진과제 6)

○ 『여성안심귀가스카우트 10만건 확대』 (시장공약사항 7-11-5)

- 127 -

□ 사업현황

○ 역 할 : 여성·청소년 안전귀가 지원, 우범지역 순찰 및 계도

○ 운영시간 : 주 5일/화~금요일 22:00~01:00(단 월요일 22:00~24:00)

○ 소요예산 : 4,867백만원(‘19년 기준)

○ 참여인원 : 25개 자치구 452명(구별 11명~26명)

○ 관련사진

○ 안심귀가스카우트 추진 실적(단위 : 건)

연 도 합 계 귀가지원 취약지 순찰

2014년 205,969 102,139 103,8302015년 349,231 233,290 115,9412016년 369,564 241,838 127,7262017년 534,402 322,704 211,6982018년 565,605 341,162 224,443

3. 2018년 추진 실적

□ 주요성과

○ ‘18년 귀가지원 341,162건, 취약지 순찰 224,443건

○ ‘18년 3월, 5월 안심귀가 스카우트 치안범 및 지명수배자 검거 일조



여성안심귀가 스카우트 운영

‘18년 귀가지원 32만 건’18년 귀가지원 34만 건

계획 대비

초과 달성

- 128 -

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 다양한 신청방법을 통한 귀가 신청이 이루어지도록 사업 적극 홍보

○ 안심귀가 스카우트 집중 직무교육을 통한 시민 대상 양질 서비스 제공

○ 유흥업소 밀집지역, 골목길이 많은 다가구 주택 밀집지역 등 순찰 지원 강화

□ 예산현황




예산액 집행액

안심귀가스카우트 운영 일반회계 4,479 4,096 4,867시비100%

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

귀가지원 건수 320,000 341,162 350,000 자치구 제출 실적 취합


□ 안심귀가 스카우트 운영 내실화 및 이용 확대

○ 안심귀가 서비스 홍보 강화로 사업 인지도 향상 및 이용률 제고

○ 안심귀가 스카우트 대원 안전대책 마련 및 안전한 근무환경 조성

- 129 -

7 - 2 여성안심택배 사업

< 사업 주요 내용 >

◇ 택배기사를 사칭한 여성범죄 예방

◇ 1인 가구의 택배 수령에 따른 불편함을 해소하고자 여성 1인 가구

밀집지역에 무인택배함을 설치·운영

1. 현황

□ 2013 ‘여성안심특별시’ 추진 계획 수립

○ ´13. 1 ~ 3월 : 여성안심택배서비스 시범 설치 운영 : 9개구, 11개소

○ ´13. 4월 : 여성안심택배서비스 본사업 추진 : 22개구, 50개소

□ 2014. 8월 여성안심택배함 50개소 추가 설치 : 시 전지역 누적 100개소





2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 택배기사 사칭 여성범죄 예방 및 1인가구의 택배 수령에 따른 불편함 해소

□ 사업내용

○ 운영방법 : 무인택배함 설치 및 운영 전문업체를 통한 위탁 관리

○ 택배함 설치 장소 선정

- 여성안심주택, 임대주택 등으로 설치 장소 다양화 추진

- 서울 정책지도 활용 : 여성 1인가구 밀집 지역도, 단독주택 밀집지역도 및

안심택배함 미설치 지역 고려

- 택배회사 데이터 활용 : 택배배송이 많은 지역을 중심으로 능동적 발굴

- 자치구로부터 설치장소(택배함 설치 민원 제기 지역 등)를 추천 받아 현장

방문하여 적격지 여부 점검

- 130 -

○ 택배함 설치기준

- 택배함 : 20칸을 기본으로 설치장소의 여건에 따라 19~25칸 탄력조정

- 이용자 편의를 위해 위치 안내 표지판 및 야간 조명등 확보

□ 추진체계

○ (추진주체) 서울시 여성정책담당관 → 운영업체

○ (추진절차)

월 추진 절차

1월 기 설치된 여성안심택배함 운영 시작

2월 설치계획 수립

3월 신규 설치장소 물색

4월 신규 설치장소 선정

5월 여성안심택배함 신규 설치

6월 신규 여성안심택배함 운영 시작

7월 여성안심택배함 홍보

8월 여성안심택배함 모니터링

9월 사업 문제점 개선 및 보완

10월 여성안심택배함 이용환경 개선 실시

11월 운영업체 선정 준비 및 공고

12월 2019년 운영업체 결정

3. 2018년 추진실적

□ 주요 성과

○ 여성안심택배함 신설 : 20개소

○ 여성안심택배함 임차관리 : 210개소

○ 택배함 점유율(%) : ’18.1월 (56%) → ’18.12월(58%)

※ 점유율 : 택배함에 물품이 들어있는 기간을 비율로 환산한 개념

○ 플래카드 설치, 대학가 포스터 부착, 홈쇼핑사 웹페이지 홍보, 구청

홈페이지 게재, 전광판 노출

- 131 -



ㅇ 여성안심택배 신규설치 : 20개소

ㅇ 여성안심택배 점유률 : 57%

ㅇ 여성안심택배 신규설치 : 20개소

ㅇ 여성안심택배 점유률 : 58%추진 완료

4. 2019년 시행계획

□ 신규 여성안심택배사업 설치 및 운영

○ 장소 선정 및 추가 설치·운영 : 20개소

□ 기존 여성안심택배사업 운영 및 관리

○ 대 상 : 230개소(서울시 전지역)

○ 사업예산 : 443백만원

○ 이용률 제고를 위한 홍보 다각화

- 오픈마켓, 홈쇼핑 업체의 배송란에 안심택배함 위치 공지 : 이용자 편의 제고

- 리플릿 배포, 현수막 게첨 및 지하철·가판대 광고, SNS ·구정 소식지 게재

- 자체점검으로 이용실적이 저조한 장소의 택배함은 이전 조치




예산액 집행액

여성이 안전한 도시환경 조성(여성안심택배 설치 및 운영)

일반 405 400 443 시비 100%

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

여성안심택배함 신규설치 20 20 20 설치여부 확인


□ 기존 여성안심택배함 이용률 향상을 위한 홍보

□ 여성안심택배 수요 지역 조사 및 설치

- 132 -

7 – 3 여성폭력 없는 안심마을 조성


◇ 주민 참여로 지역의 특성을 반영한 여성안심마을 운영

◇ 안심마을 별 여성안전 지킴이, 여성폭력예방 주민활동가 성장

◇ 여성안심 행복마을 전 지역 확대 및 우수 안심마을 선정

1. 현황

□ 최근 5년간 서울시 성폭력 범죄 꾸준히 증가하며, 거주 인구 대비(전국

대비 19%) 성범죄율(전국 대비 31%)이 높음

<서울시 연도별 성폭력 범죄 발생 건수>(출처:경찰청)

※ ’17년 기준 강간·강제추행 6,963건, 카메라 등 이용촬영 2,619건

□ 여성안심 인프라 구축으로 여성이 안전한 도시환경 기반 마련 필요

○ 지역사회 특성을 반영한 ‘여성안심 행복마을’ 운영을 통해 ‘여성이 안전한

서울’ 조성

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ Two Track(환경개선·인식개선) 접근의 촘촘한 폭력예방 인프라 구축

○ 여성주민의 적극적 참여를 통한 여성안전 공동체 등 거버넌스 확립

구 분 ’13년 ’14년 ’15년 ’16년 ’17년

서 울 7,395 8,523 9,476 8,342 9,961

- 133 -

□ 사업내용

○ 여성안심 행복마을 조성 : ‘18년 26개소 운영

- 사회적 환경조성 사업 : 여성폭력 예방교육·캠페인 실시, 마을 안전 활동가

및 지킴이 활동 등 안전 공동체 확대 사업

- 물리적 환경조성 사업 : 도시만남공간, 주민수다공간 등 여성폭력예방

거점공간 마련 및 밤거리 위험지역 개선 등

여성주민 안전 체감도 상승 사업

- 자유사업 : 여성주민네트워킹 등 여성안전공동체 형성에 기여하는 사업

○ 여성안심 행복마을 지정 및 우수 안심마을 선정

- 2차에 걸친 서울시 여성안심마을 현장점검 및 모니터링

- ‘여성안심마을’ 지정 및 우수 안심마을 시상, 우수사례 서울전지역 홍보

□ 추진체계

○ 사업근거

- 성폭력방지 및 피해자 보호등에 관한 법률 제3조

- 「여성폭력 예방 인프라 구축」추진 (시장공약사항, 9-3-5)

- 서울특별시 여성폭력방지와 피해자보호 및 지원에 관한 조례 제3조

○ 사업기간 : 2018. 5. ~ 11. (협약 체결일부터)

○ 운영기관 : 비영리단체·비영리법인(여성주도단체 등) 및 자치구

○ 사업내용 : 지역별 특성을 살린 세 분야의 여성안심 행복마을 운영

○ 사업예산 : 300백만원 (기관당 8~20백만원)

○ 추진체계

- 예산 교부 : 시 → 자치구 → 운영기관

- 사업 지원 : ‘여성안심마을 지원단’ 별도 운영, 모니터링 실시

안심마을운영공모

▸ 운영단체선정, 협약

▸ 안심마을조성, 운영

▸ 안심마을 결과보고

▸ 사업정산 및 평가

3월 4~5월 5~12월 12월 12월~’20.1.

- 134 -

3. 2018년 추진 실적

□ 주요성과

○ 3가지 세부 분야의 주제별 안심마을 운영 : 26개소

- 사회적 환경 조성 12개소, 물리적 환경 조성 9개소, 자유공모 5개소

○ 여성안심 행복마을 현장 모니터링 2회 실시 및 우수사례 발표회 개최



ㅇ 여성안심 행복마을 조성

- 26개소 이상- 여성안심 행복마을 26개 운영 추진완료

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 여성안심 행복마을 : 30개소 이상 운영

- 공모내용 : ① SS(Safe Singles)존 조성사업

② 불법촬영없는 안심마을조성

③ 자유공모사업 등 1인가구 증가 및 불법촬영 위험성 증대에

대응한 공모사업 운영

- 운영기관 : 비영리단체·비영리법인(여성주도단체 등) 및 자치구

- 사업기간 : ‘19년 3월 ~ 12월

□ 예산현황




예산액 집행액

여성안심마을 조성 일반 300 300 300 시비 100% -

안심마을운영공모

▸ 운영단체선정, 협약

▸ 안심마을조성, 운영

▸ 안심마을 결과보고

▸ 사업정산 및 평가

3월 4~5월 5~12월 12월 12월~’20.1.

- 135 -

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

여성안심 행복마을 개수 26 26 30 조성사업이 적용되는 동 단위


□ 지역단위 폭력예방 네트워크 구축 및 물리적 환경 조성 등을 통해 여성이

안전한 도시환경 기반 마련

○ SS(Safe Singles)존 조성사업, 불법촬영 없는 안심마을 조성, 자유공모사업 등

안심마을 사업을 통해 여성폭력예방 인프라 구축

- 136 -

7 – 4 여성안심보안관 운영


◇ 공공 화장실 및 민간개방 화장실 등을 집중 점검하여 여성이 안전한 도시 서울 구현

1. 현황

□ 최근 몇 년간 불법촬영 적발건수는 다소 보합세이나 불법촬영 범죄는

끊임없이 지속되며 시민들의 불안감 증폭되고 있음

※ 불법촬영 관련 범죄 : 990건(’12년) → 1,729건(’13년) → 2,630건(’14년) → 3,638건

(’15년)→1,976건(’16년) → 2,619건(’17년)

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 공공화장실을 포함하여 불법촬영 카메라 설치 가능성이 있는 장소를

점검하고 대시민 인식 개선 캠페인을 실시함으로써 관련 범죄를 사전에

예방하고자 함

□ 추진체계

○ 시(모집, 교육, 배치 등 총괄), 자치구(운영 및 복무관리), 경찰(합동 점검 등)

□ 추진근거 : 서울특별시 공공화장실 등의 불법촬영 예방 조례 7조

□ 사업현황

○ 운영시간 : 주3회(월,수,금)/10:00~17:00

○ 운영내용

- 불법촬영 카메라 점검 : 2인 1조의 안심보안관이 공공화장실 및 민간개방

화장실 등 전문기기를 통한 집중 점검

- 시민 인식 개선 캠페인 : 대학, 지하철역, 공원 등 유동인구가 많은 장소에서

시민 대상 불법촬영 범죄 근절 캠페인 실시

- 137 -

○ 관련사진

3. 2018년 추진 실적

□ 주요성과

○ 여성안심보안관 25개 자치구 50명 운영

○ 불법촬영 카메라 설치점검 : 총18,587건물 68,280개소

건 물 별 장 소 별

공공개방

민간개방 소계 화장실 탈의실 샤워장 수영장 기타 소계 경찰

합동

9,283 9,304 18,587 63,258 1,849 1,886 21 1,266 68,280 3,302

○ 사회적 인식개선을 위한 캠페인 : 총2,176회

공원 거리/광장 지하철역 대학 소계 경찰합동

157 744 728 547 2,176 72

○ Wall Street Journal(미국), 환국망(중국), India Today(인도) 등 외신 보도

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 여성안심보안관 증원(’18년 50명→ ’19년 82명)

○ 특별관리대상 화장실 선정 및 수시 정밀점검

- 특별관리대상 선정 : 자치구별 40개소 내외

※불법촬영 개연성이 높은 곳, 유동인구가 많은 곳 중심으로 선정

- 수시 집중점검 실시 : 격주 1회 실시

- 138 -

○ 자치구별 불법촬영 근절 특화사업 추진

- 기존 자치구별 2명씩 배치된 보안관 외 증원된 보안관을 활용하여

지역적 특성에 맞게 특화사업 운영

○ 공중위생업소인 숙박업소 집중점검

- 공중위생법 개정에 따른 모텔 및 호텔 등 숙박업소 집중점검




예산액 집행액

서울형 뉴딜일자리 일반회계 878 866 1,760시비100%


□ 민·관·경 합동 점검체계 구축 및 집중점검 강화

□ 여성안심보안관 역량 강화 체계 마련

- 교육 콘텐츠의 다양화 구성

- 여성안심보안관의 유기적 협조 체계를 위한 분기별 간담회 추진 등

- 139 -

7 - 5 24시 스마트 원스톱 안심망‘안심이’구축 운영


◇ 안전한 사회 환경 조성을 위한 지역사회 안전망 강화

1. 현황

□ 우리시 정보인프라(CCTV,통합관제센터 등)를 활용, 각종 범죄 위협으로부터

여성(시민) 안전 보호를 강화하기 위한 실효성 있는 시스템 구축 필요

□ 성동구·안양시 등 일부 기초자치단체에서 운영 중이나, 실시간 모니터링 및

경찰의 직접 지원이 어려워 사업의 실효성 부족

2. 과제 개요

□ 「안심이」는 서울시 전 지역에 설치되어 있는 CCTV, 자치구 통합관제센터

활용 스마트폰 앱을 연계하여 비상 상황 시에 개입 및 지원하는 시스템

□ 주요서비스 : 긴급신고, 귀가모니터링, 안심귀가 스카우트 등

□ 추진근거 : 서울특별시 성평등 기본조례 제22조

3. 2018년 추진실적

○ 안심이 시범서비스 개시 및 시범운영 (’17.5월 ~ ’18.10월)

- 대 상 : 4개 자치구(성동, 은평, 서대문, 동작구)

- 실 적 : 다운로드 16,123회, 회원가입 3,653건

앱 이용 7,055건(긴급호출 976, 안심귀가 5,392, 스카우트 687)

○ 시범서비스 운영결과 반영, 전(全) 자치구 확산계획 수립 및 시행전 자치구

확대구축 사업 시행 (’17.11.20. ~ ’18.7.17.)

○ 전(全) 자치구 확대구축 획대 운영 개시 (’18.10.25.)

- 다운로드 12,839회, 회원가입 8,851건

앱 이용 4,674건(긴급호출 1,894건, 안심귀가 2,380건, 스카우트 400)

- 140 -

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 서울시 전역에 구축한 스마트 안심망 ‘안심이’ 사용 확대 및 안정적 운영

- 다양한 매체 홍보활동 강화로 이용 확대 : 1만3천명(’18년) ⇒ 3만명(’19년)

- 자치구 간, 시외 경계지역 관제 사각지대 해소를 위한 ‘서울시 총괄관제센터’

운영

○ ’19년 안심이 시스템 운영 및 유지관리 용역 관리

○ 서울시 총괄관제센터 운영 및 센터 이전 추진 (’19.11월)

○ 심야시간 전담관제 인력 확보 및 운영지원

- 자치구별 범죄 발생률이 높은 심야시간지원 관제는 전담인력 확보




예산액 집행액

뉴딜일자리 사업 일반회계 1,396 1,265 1,219 지방비100 %

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

구축 및 운영 자치구 수 25 25 25 운영


□ 민간협력 안심이 전자치구 확대 운영 :　’19. 1월 ~

- 141 -

8 외국인 지원 및 다문화정책 추진

8 - 1 다문화 가족의 경제적 자립과 안정적 정착 지원

8 - 2 폭력피해 등 위기 이주여성에 대한 안전망 구축

- 142 -

8 – 1 다문화 가족의 경제적 자립과 안정적 정착 지원


◇ 결혼이민자 등 다문화가족 조기정착 및 사회·경제적 자립 지원

◇ 취업핫라인 운영, 취업박람회 등 일자리연계를 위한 취업지원서비스

◇ 자격증 취득 및 전문가 양성 등 직업훈련 과정 운영으로 실질적인 취업 지원

1. 현황

□ ’18년 다문화가족실태조사에 따르면, 결혼이민여성 고용율은 점차 증가하나,

일용직·단순노무직 비율 높음

▸(고용률)’12년 53% ➡ ’15년 63.9% ➡ ’18년 66.4%

▸(직 종)일용직 18.5%, 단순노무직 비율 27.9%

□ 특히, 30~40대 결혼이민자의 고용율은 일반인보다 낮아 맞춤형 지원 필요

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 취·창업을 원하는 결혼이민여성들에게 수준별 교육, 취업알선, 취업 후

사후관리 등 일련의 서비스 제공으로 한국 사회에서 경제적으로 자립하고

우리 사회의 주체로서 정착할 수 있도록 지원

□ 추진체계

○ 사업 대상

- 다문화가족지원법 제2조(정의 ) 제2항의 여성 결혼이민자 등

○ 사업 시행방법

- 전문 민간단체에 대한 공모사업으로 추진

⋅서울시 : 취·창업 중점기관 지정 , 교육프로그램 공모 및 선정 등

⋅전문단체 : 구직·구인 연계 , 취·창업 교육프로그램 운영

○ 수행기관 : 다문화가족지원센터 등 비영리민간단체

□ 추진근거 : 다문화가족지원법 제6조, 동법 제16조 등

- 143 -

3. 2018년 추진 실적

□ 주요성과

○ 다문화가족 취·창업 중점기관 운영 : 취업 176명, 알선 664명

- 취업상담 창구운영, 취업박람회, 취업 멘토·멘티 프로그램, 취업성공캠프,

취업 고급한국어 교육, 취업세미나 개최

- 통·번역 전문가 양성교육, 협동조합 인큐베이팅 및 취·창업 연계

- 취업희망 결혼이민여성 및 채용기업 DB 구축, 월간취업정보 웹진 및 고용

친화기업 확산을 위한 안내책 제작·배포, 다문화 가족 고용친화기업 발굴·홍보,

유관기관 협약체결·협력사업 추진

○ 결혼이민여성 취·창업 교육프로그램 운영 : 6개프로그램 수료 135명

- 프로그램 공모를 통한 관광해설사 등 취·창업 교육과정 개설·운영

- 교육수료생 일자리 연계, 사후관리 등



취업 150명 / 알선 700명 취업 101명 / 알선 744명

※ ’18년 실적(176명) 대비 ’19년 목표(계획) 감소 사유 : 취업지원 운영인력 감소(’18. 4명 → ’19. 3명)

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용 : 취업중점기관 및 취업교육프로그램 운영

○ 다문화가족지원센터 및 비영리민간단체 대상 공모·선정




예산액 집행액

결혼이민자 취업지원 300 294 300

계 300 294 300

- 144 -

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

취업인원수(명) 150 176 150 구인체 취업확인서 등


□ 다문화가족 취·창업 중점기관 운영

○ 취업상담 핫라인, 취업 멘토·멘티 운영 : 상시

○ 취업박람회 개최 : 5월

○ 중간점검 및 모니터링 : 7 ~ 9월

○ 다문화가족 고용친화기업 발굴·홍보 : 9 ~ 11월

○ 구인구직의 날 운영(2회) : 9월 , 11월

○ 취업성공세미나 운영 : 10월

○ 결과보고 및 정산 : 12월

□ 결혼이민여성 취·창업 교육프로그램 운영

○ 프로그램 공모 , 심사·선정 및 약정체결 : 3 ~ 4월

○ 중간점검 및 모니터링 : 7 ~ 9월

○ 결과보고 및 정산 : 12월

- 145 -

8 – 2 폭력피해 등 위기 이주여성에 대한 안전망 구축


◇ 이주여성, 다문화가족 대상 전문상담 서비스 제공

◇ 긴급 보호지원시설을 갖춰 위기 대비 one-stop 보호체계 구축

1. 현황

□ 외국인 및 다문화가족 증가, 정착기간 장기화에 따른 다양한 문제해결을

위한 종합적이고 전문적인 상담 지원 필요

□ 가정폭력 등 이혼에 따른 심리상담, 긴급 보호 등 사후 지원 필요

2. 과제 개요

□ 사업목적

○ 위기 상황에 처한 이주여성의 인권보호와 가족 및 사회적 관계에서의

회복을 통한 사회복귀 지원

- 이주여성에게 전문상담 및 법률·의료 등 전문서비스 연계를 통해 신체적·

정신적 안정을 도모하고 자립할 수 있도록 지원

□ 추진체계

○ 서울이주여성상담센터를 통한 전문상담 및 사례관리 지원

○ 한울타리 쉼터 운영을 통한 이주여성 및 동반자녀의 생활지원

□ 운영체계 : (사)한국이주여성인권센터 위탁 운영

□ 추진근거 : 다문화가족지원법 제8조(가정폭력 피해자에 대한 보호·지원)

3. 2018년 추진 실적

□ 주요성과

○ 전문상담 및 적극적인 지원으로 위기 상황에 놓인 이주여성과 다문화가족

사회안전망 구축에 기여

○ 찾아가는 현장상담으로 단순 정보제공을 넘어 문제 해결중심의 상담 정착화

- 146 -


구 분 계 획 실 적 이행상황

전문상담 10,000명 11,960명정상추진

긴급보호 - 119명

4. 2019년 시행계획

□ 추진내용

○ 상담센터 내 전용상담실 설치로 인한 서비스지원 강화

○ 다국어 통번역지원단 역량강화 – 활동가 자격 재검증 및 자조모임 운영

○ 쉼터 동반입소 아동 정서지원 프로그램 및 자원 발굴 강화




예산액 집행액

위기 다문화가족안전망 구축

일반회계 350 347 599 시비100%

□ 성과지표


목표측정방법

목표 실적

전문상담 서비스 제공 10,000 11,960 12,000


□ 상담원 역량강화를 위한 사례연구 및 상담원 워크숍 등 실시하여 이주여성 및

다문화가족 지원 상담의 모델 제시

○ 이주여성 성폭력·성희롱 예방 및 대응체계 마련

- 성폭력·성희롱 대응 전담인력 배치 및 유관기관 간 네트워크 구축 등

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