digilib.uns.ac.id/eksistensi...digilib.uns.ac.id

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

TUGAS AKHIR

EKSISTENSI PASAR TRADISIONAL MENGHADAPI PASAR MODERN

DI KOTA SURAKARTA

Disusun Oleh :

FITRI MAGDALENA SINAGA

I 0608005

Diajukan Sebagai Syarat untuk Mencapai

Jenjang Strata-1 Perencanaan Wilayah dan Kota

PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

JURUSAN ARSITEKTUR FAKULTAS TEKNIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2012

UnRe

gistered


commit to user


commit to user

ix

DAFTAR ISI

Halaman Judul ……………………………………………….………………………..…. i Lembar Pengesahan........................................................................................... …………… ii Lembar Persembahan ........................................................................................ …………… iii Motto ………………………………………………………………………………… iv Abstrak ........................................................................................................... …………… v Abstract ........................................................................................................... …………… vi Kata Pengantar ................................................................................................... ………….. vii Daftar Isi ........................................................................................................... …………… ix Daftar Tabel ...................................................................................................... …………… xii Daftar Gambar ................................................................................................... …………… xiii Daftar Peta ........................................................................................................ …………… xiv Daftar Lampiran ................................................................................................ …………… xv BAB 1 PENDAHULUAN ........................................................................... …………… 1

1.1 Latar Belakang ...................................................................... …………… 1 1.2 Perumusan Masalah .............................................................. …………... 5 1.3 Tujuan dan Sasaran Penelitian............................................... …………... 5

1.3.1 Tujuan Penelitian ....................................................... …………… 5 1.3.2 Sasaran Penelitian ...................................................... …………… 6

I.4 Ruang Lingkup Penelitian ..................................................... …………… 6 1.4.1 Ruang Lingkup Substansi ......................................... …………… 6 1.4.2 Ruang Lingkup Wilayah ............................................ …………… 6

1.5 Urgensi Penelitian ................................................................. …………… 7 1.6 Posisi Penelitian ..................................................................... …………… 7 1.7 Sistematika Pembahasan ........................................................ …………… 8

BAB II TINJAUAN TEORI ......................................................................... …………... 10 2.1 Eksistensi ................................................................................ …………… 10

2.1.1 Pengertian Eksistensi ................................................ …………… 10 2.1.2 Komponen Eksistensi ............................................... ………….. 10

2.2 Perdagangan............................................................................ …………… 16 2.3 Pasar Tradisional .................................................................... …………… 20

2.3.1 Pengertian Pasar Tradisional ..................................... …………… 20 2.3.2 Karakteristik Pasar Tradisional ................................ …………… 20 2.3.3 Pasar Tradisional sebagai Cermin Budaya Masyarakat………… 21

2.4 Eksistensi Pasar Tradisional................................................... …………. . 21 2.5 Pasar Modern .......................................................................... …………… 23

2.5.1 Pengertian Pasar Modern ........................................... …………… 23 2.5.2 Karakteristik Pasar Modern ...................................... …………… 24 2.5.3 Perkembangan Pasar Modern Berdasarkan Jenisnya…………… 24

2.6 Eksistensi Pasar Modern……………………………………………….. 26

UnRe

gistered


commit to user

x

2.7 Pengaturan Pasar Modern dalam Hubungannya dengan Pasar Tradisional dan UKM ........................................................................................ …………… 26

2.8 Variabel Penelitian ................................................................... …………… 28 2.9 Penentuan Variabel Penelitian ................................................ …………… 30 2.10 Kerangka Teori ........................................................................ …………… 32

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... …………… 33

3.1 Pendekatan Penelitian ........................................................... …………… 33 3.2 Jenis Penelitian ...................................................................... …………... 33 3.3 Variabel Penelitian ................................................................ …………... 34 3.4 Metode Koleksi Data ............................................................. …………… 35 3.5 Metode Analisis ..................................................................... …………… 38 3.6 Teknik Pengambilan Sampel ................................................. …………… 40 3.7 Instrumen Survey .................................................................. …………… 46 3.8 Kerangka Pikir ........................................................................ …………… 48

BAB IV KAJIAN PASAR TRADISIONAL MENGHADAPI PASAR MODERN DI KOTA SURAKARTA.................................................................................. …………… 49 4.1 Karakteristik Umum Kota Surakarta …………………………………… 49

4.1.1 Kondisi Fisik Dasar dan Administrasi ...................... …………… 49 4.1.2 Penggunaan Lahan ..................................................... …………… 49 4.1.3 Kondisi Kependudukan ............................................. …………… 50 4.1.4 Ketenagakerjaan ......................................................... …………… 52

4.2 Karakteristik Umum Pasar di Kota Surakarta ............................................. 52 4.2.1 Karakteristik Umum Pasar Tradisional ............................................ 53 4.2.2 Karakteristik Umum Pasar Modern .................................................. 55

4.3 Kajian Karakteristik Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta ............................................................................................... 57 4.3.1 Kebijakan Pasar Tradisional .............................................................. 57 4.3.2 Pasar Tradisional di Kota Surakarta ................................................. 59 4.3.3 Kebijakan Pasar Modern ................................................................... 70 4.3.4 Pasar Modern di Kota Surakarta ....................................................... 72

BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN EKSISTENSI PASAR TRADISIONAL

MENGHADAPI PASAR MODERN DI KOTA SURAKARTA . …………...… 80 5.1 Analisis Struktur Sebaran Pasar Tradisional ................................................ 80 5.2 Analisis Struktur Sebaran Pasar Modern .............................. ....................... 81 5.3 Analisis Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar

Modern di Kota Surakarta ..................................................... ...................... 82 5.3.1 Analisis Sub Variabel ................................................ ....................... 82 5.3.2 Analisis Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di

Kota Surakarta ............................................................ …….. ............ 100 5.4 Analisis Keterkaitan (korelasi) Pasar Modern Terhadap

Eksistensi Pasar Tradisional .................................................. ....................... 106

UnRe

gistered


commit to user

xi

BAB VI PENUTUP ........................................................................................ ……………..108 6.1 Kesimpulan ..................................................................................................... 108 6.2 Rekomendasi .................................................................................................. 109

Daftar Pustaka ................................................................................................... ……..………110 Lampiran

UnRe

gistered


commit to user

1

BAB 1

PENDAHULUAN

Pendahuluan merupakan kerangka awal dalam pelaksanaan penelitian dan penyusunan

laporan penelitian. Dalam bab ini menerangkan mengenai latar belakang yang menjadi

gambaran dan dasar pelaksanaan penelitian, rumusan masalah, tujuan penelitian baik tujuan

umum maupun tujuan khusus dan sasaran, ruang lingkup penelitian baik secara substansial

maupun secara wilayah, posisi penelitian serta urgensi penelitian yang menjadi pemahaman

mengenai bentuk penelitian yang dilaksanakan. Selain itu, disusun pula sistematika penulisan

laporan untuk memberikan gambaran mengenai laporan penelitian Eksistensi Pasar

Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta.

1.1 Latar Belakang

1.1.1. Pasar

Perkembangan globalisasi, laju kondisi sosial ekonomi masyarakat, dan perubahan

sistem nilai telah membawa perubahan terhadap pola kehidupan dan kebutuhan masyarakat

kota-kota besar. Untuk memenuhi keinginan dan kebutuhan masyarakat muncul berbagai

fasilitas perbelanjaan. Pasar sebagai salah satu fasilitas perbelanjaan selama ini sudah

menyatu dan memiliki tempat penting dalam kehidupan masyarakat. Bagi masyarakat, pasar

bukan sekedar tempat bertemunya penjual dan pembeli, tetapi juga wadah interaksi sosial dan

representasi nilai-nilai tradisional yang ditunjukkan oleh perilaku para aktor-aktor di

dalamnya. Secara umum, pasar mempunyai pengertian yaitu tempat di mana penjual dan

pembeli bertemu dan berfungsinya barang atau jasa yang tersedia untuk dijual sehingga

terjadi pemindahan hak milik kepada pembeli potensial (Swastha, 1979). Menurut tempatnya

dan cara melakukan transaksinya, pasar dibagi menjadi dua bagian besar, yaitu pasar

tradisional dan pasar modern.

1.1.2. Pasar Tradisional dan Pasar Modern

Pasar tradisional adalah pasar yang dibangun dan dikelola oleh Pemerintah,

Pemerintah Daerah, Swasta, Badan Usaha Milik Negara, dan Badan Usaha Milik Daerah

termasuk kerjasama dengan swasta dengan tempat usaha berupa toko, kios, los dan tenda

yang dimiliki dan dikelola oleh pedagang kecil, menengah, swadaya masyarakat atau koperasi

dengan usaha skala kecil, modal kecil, dan dengan proses jual beli barang dagangan melalui

tawar menawar (Peraturan Presiden No.112 tahun 2007). Pasar seperti ini banyak sekali di

Indonesia dan umumnya terletak dekat kawasan perumahan agar memudahkan pembeli untuk

mencapai pasar.

UnReg

ister

ed


commit to user

2

Pasar modern berbeda dari pasar tradisional, dalam pasar modern penjual dan pembeli

tidak bertransaksi secara langsung. Pasar modern adalah tempat penjualan barang-barang

kebutuhan rumah tangga (termasuk kebutuhan sehari-hari), dimana penjualan dilakukan

secara eceran dan dengan cara swalayan (konsumen mengambil sendiri barang dari rak

dagangan dan membayar ke kasir) dan tidak dapat dilakukan tawar menawar harga barang.

(Peraturan Presiden No.112 Tahun 2007). Contoh dari pasar modern adalah pasar swalayan,

hypermarket, supermarket dan minimarket .

1.1.3. Fenomena Pasar Tradisional dan Pesona Pasar Modern

Pasar tradisional merupakan ciri di negara berkembang. Tingkat pendapatan dan

perekonomian masyarakat yang kurang begitu tinggi menyebabkan masyarakat lebih suka

berbelanja ke pasar tradisional, akan tetapi seiring dengan perkembangan jaman, budaya

masyarakat sudah mulai bergeser. Peritel-peritel besar dan lebih modern telah memasuki

daerah perkotaan. Banyak investor yang masuk untuk membangun pasar-pasar modern yang

menampung peritel-peritel besar. Era globalisasi ini banyak bermunculan pasar-pasar modern

yang dibangun dengan segala kelebihan dan kelengkapan fasilitasnya dalam

memperjualbelikan barang-barang kebutuhan masyarakat.

Pasar modern di Indonesia dari sekedar pasar swalayan dengan skala kecil sampai

hypermarket dengan skala besar memperdagangkan segala kebutuhan masyarakat Indonesia

dari bahan makanan, bumbu dapur, sampai dengan barang-barang elektronik. Pasar modern

selain menyediakan segala barang yang dibutuhkan konsumen, juga dibangun dengan segala

fasilitas dan kelebihan yang terdapat di dalamnya. Fasilitas dan kelebihan yang terdapat di

dalam pasar modern tersebut menyebabkan banyak pasar modern tidak lagi hanya berfungsi

sebagai sarana berbelanja melainkan juga sebagai sarana rekreasi. Kehadiran pasar-pasar

modern ini pada awalnya tidak mengancam pasar tradisional. Kehadiran para peritel modern

yang menyasar konsumen dari kalangan menengah ke atas, saat itu lebih menjadi alternatif

dari pasar tradisional yang identik dengan kondisi pasar yang kumuh, dengan tampilan dan

kualitas barang yang buruk, serta harga jual rendah dan sistem tawar menawar yang

konvensional.

1.1.4. Perubahan Gaya Hidup Masyarakat

Namun sekarang ini, kondisinya telah banyak berubah. Supermarket dan hypermarket

tumbuh seperti cendawan di musim hujan. Kondisi ini muncul sebagai konsekuensi dari

berbagai perubahan di masyarakat. Menurut Sairin (2005), terdapat semacam kesepakatan

dari para ahli untuk mengkategorikan masyarakat Indonesia sekarang ini sebagai masyarakat

yang sedang berada dalam kondisi transisional, yaitu berpindahnya dari kehidupan agraris

tradisional menuju industrial modern, di mana kondisi transisional ini salah satunya

UnReg

ister

ed


commit to user

3

dipengaruhi oleh proses urbanisasi. Namun, ubanisasi bukan hanya merupakan proses

pertumbuhan kota, urbanisasi juga merupakan proses yang kompleks dari berbagai perubahan

ekonomi, sosial, dan politik yang memunculkan nilai-nilai baru, pemikiran, perilaku,

lembaga, dan organisasi dalam masyarakat (Yeates dan Garner, 1980:19).

Proses urbanisasi ini tidak hanya merupakan perpindahan penduduk dari desa ke kota

tetapi lebih pada proses masyarakat desa menuju modernisasi, meninggalkan sifat-sifat

tradisional menuju modern. Keadaan transisional akibat proses modernisasi ini sering ditandai

dengan adanya perubahan pola pikir masyarakat dari sifat tradisional menjadi modern,

sehingga hal tersebut mempengaruhi pula pola apresiasi masyarakat yang merupakan perilaku

masyarakat dalam memandang, menilai, dan menghargai segala sesuatu yang terjadi di sekitar

mereka . Proses modernisasi ini mempengaruhi pola apresiasi masyarakat terhadap perubahan

fisik perkotaan yang ditandai dengan adanya peningkatan penggunaan lahan untuk kegiatan

non pertanian, salah satu di antaranya adalah perdagangan dan jasa yang ditunjukkan dengan

adanya pertumbuhan pasar-pasar modern yang semakin marak. Perilaku masyarakat

Indonesia selaku konsumen sudah mulai bergeser dari pasar tradisonal ke pasar modern.

Adanya perubahan-perubahan sikap dan kebiasaan-kebiasaan sosial dalam masyarakat juga

dapat dijadikan indikator keberhasilan pembangunan dalam upaya meningkatkan

kesejahteraan penduduk.

1.1.5. Pasar Modern dan Pasar Tradisional di Kota Surakarta

Proses modernisasi terjadi di hampir semua perkotaan di Indonesia, di antaranya

adalah Kota Surakarta. Kota Surakarta merupakan kota yang menganut sistem ekonomi

tradisional dalam atmosfer modernitas yang berkaitan dengan slogan Kota Surakarta yaitu

“Solo Masa Depan Adalah Solo Masa Lalu”. Di tengah banyaknya kota besar berlomba

menggusur pasar-pasar tradisional dan menjadikannya bangunan modern demi kepentingan

dan keuntungan kapitalis, Kota Surakarta mempertahankan keberadaan pasar-pasar

tradisionalnya. Pasar-pasar tradisional tersebut dilindungi dan berusaha untuk tetap

dilindungi. Hal ini terbukti dari mulai di revitalisasinya pasar-pasar tradisional di Kota

Surakarta setiap tahunnya. Tentunya keberpihakan Pemerintah Kota terhadap pasar

tradisional bukan tanpa alasan yang jelas. Pemerintah Kota tidak membenturkan antara pasar

tradisional dengan pasar modern yang sedang menjamur. Kebijakan pemerintah Kota saat ini

hanya ingin mencoba mengawinkan antara pasar tradisional dengan pasar modern. Sehingga

keberadaan pasar tradisional diharapkan mampu menghadapi persaingan akan pertumbuhan

pasar modern di Kota Surakarta.

UnReg

ister

ed


commit to user

4

1.1.6. Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Perkembangan Pasar Modern di Kota

Surakarta

Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI, 2009 : 208) eksistensi adalah

adanya, keberadaan, isi, kebertahanan. Eksistensi adalah mempertahankan apa yang menjadi

salah satu diantara pilihan yang jumlahnya tidak terbatas (B.N Marbun, 1996:151). Dalam hal

ini, eksistensi dijelaskan sebagai sebuah titik keberadaan pasar tradisional di tengah himpitan

pasar modern.

Memang tidak bisa dipungkiri bahwa keberadaan pasar modern dewasa ini sudah

menjadi tuntutan dan konsekuensi dari gaya hidup modern yang berkembang di masyarakat.

Sangat mudah menjumpai minimarket, supermarket, bahkan hypermarket. Tempat-tempat

tersebut menjanjikan tempat belanja yang nyaman dengan harga yang tidak kalah

menariknya. Namun dibalik kesenangan tersebut telah membuat para peritel kelas menengah

dan teri termasuk pasar tradisional di dalamnya ikut mengeluh (Esther dan Dikdik, 2003).

Eksistensi pasar tradisional mengalami penurunan seiring dengan semakin besarnya

daya tarik pasar modern. Terdapat perbedaan yang sangat mendasar antara pasar tradisional

dan pasar modern. Perbedaannya adalah di pasar tradisional masih terjadi proses tawar-

menawar harga, sedangkan di pasar modern harga sudah pasti ditandai dengan label harga.

Dalam proses tawar-menawar terjalin kedekatan personal dan emosional antara penjual dan

pembeli yang tidak mungkin didapatkan ketika berbelanja di modern (Aji Setiawan dan

Mukhlas 2007).

Penurunan kinerja pasar tradisional selain di sebabkan oleh maraknya pasar modern,

juga disebabkan karena kelemahan manajemen pasar tradisional, masalah infrastruktur,

lemahnya kerjasama, daya dukung permodalan serta ketidakmampuan untuk menyesuaikan

dengan keinginan konsumen. Di tengah kondisi yang kurang menguntungkan, dengan segala

kelebihan yang ditawarkan dan kekurangan yang dimiliki oleh pasar tradisional masih banyak

yang bertahan seperti pasar tradisional di Kota Surakarta.

Diperlukan upaya untuk mempertahankan pasar tradisional yang merupakan salah satu

pusat ekonomi yang berbasis rakyat kecil dengan memperhatikan indikator sebagai berikut :

1. Daya dukung peraturan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam mengelola

dan melindungi pasar (regulasi).

2. Dukungan infrastruktur yang memadai.

3. Kondisi fisik dan non fisik yang menunjang kegiatan perdagangan.

4. Manajemen dan pengelolaan pasar yang baik.

5. Komoditas barang yang diperdagangkan.

6. Dukungan permodalan

UnReg

ister

ed


commit to user

5

7. Jangkauan pelayanan yang luas dan memberikan pelayanan yang baik.

8. Waktu operasional

Pemerintah harus lebih serius dalam menata dan mempertahankan eksistensi pasar

tradisional. Bagaimanapun, keberadaan pasar tradisional merupakan pusat kegiatan ekonomi

yang masih sangat dibutuhkan oleh masyarakat luas. Atribut pasar tradisional yang terkenal

dengan kekumuhannya harus segera dihilangkan. Agar semua kalangan tidak malas pergi ke

pasar tradisional serta kenyamanan pembeli juga harus diprioritaskan agar pasar tradisional

tidak tergerus dengan pesona yang diberikan oleh pasar modern. Karena pada dasarnya arus

globalisasi mendorong modernisasi di segala dimensi kehidupan. Hal ini dimaksudkan agar

pasar tradisional menjadi penyeimbang pasar modern. Sebab, pasar tradisional bisa dijangkau

oleh semua kalangan masyarakat, mulai dari orang kaya hingga orang miskin.

1.2 Perumusan Masalah

Fenomena pasar modern di Surakarta yang pada akhirnya memberikan pengaruh

terhadap pasar-pasar tradisional di Surakarta merupakan fenomena menarik untuk diteliti

berkaitan dengan eksistensi pasar tradisional itu sendiri menghadapi pasar modern di Kota

Surakarta. Adapun permasalahan penelitian yang diangkat adalah :

“Bagaimanakah eksistensi pasar tradisional menghadapi pasar modern

di Kota Surakarta?”

1.3 Tujuan dan Sasaran Penelitian

1.3.1. Tujuan Penelitian

Berdasarkan latar belakang dan rumusan masalah di atas, maka tujuan dari penelitian

ini dikelompokkan ke dalam 2 bagian besar yaitu :

1. Tujuan Umum

Adapun tujuan umum dari penelitian ini adalah untuk memperoleh kajian tentang

eksistensi pasar tradisional dalam menghadapi pasar modern di Kota Surakarta.

2. Tujuan Khusus

Tujuan khusus penelitian “Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di

Kota Surakarta” ini adalah :

a. Mengidentifikasi persebaran pasar tradisional di Kota Surakarta.

b. Mengidentifikasi persebaran pasar modern di Kota Surakarta.

c. Mengkaji tentang eksistensi pasar tradisional dalam menghadapi pasar modern di

Kota Surakarta.

d. Menganalisa keterkaitan pasar modern terhadap eksistensi pasar tradisional

UnReg

ister

ed


commit to user

6

1.3.2. Sasaran Penelitian

Adapun sasaran penelitian yang akan dicapai adalah sebagai berikut :

a. Teridentifikasinya persebaran pasar tradisional di Kota Surakarta.

b. Teridentifikasinya persebaran pasar modern di Kota Surakarta.

c. Tercapainya kajian tentang eksistensi pasar tradisional dalam menghadapi pasar

modern di Kota Surakarta.

d. Teridentifikasinya keterkaitan antara pasar modern terhadap eksistensi pasar

tradisional di Kota Surakarta.

1.4 Ruang Lingkup Penelitian

Ruang lingkup penelitian ini mencakup ruang lingkup wilayah dan ruang lingkup

substansial. Ruang lingkup wilayah merupakan penjelasan mengenai batasan wilayah

penelitian yang dikaji. Sedangkan ruang lingkup substansial terkait dengan penjelasan

mengenai batasan substansi penelitian yang berkaitan dengan inti dari topik penelitian.

1.4.1. Ruang Lingkup Substansi

Pembahasan yang akan dilakukan dalam penelitian “Eksistensi Pasar Tradisional

Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta” ini mencakup hal-hal yang berkaitan dengan

eksistensi dari pasar tradisional menghadapi pasar modern di Kota Surakarta dengan batasan

sesuai dengan hasil kajian literatur dan empiris. Penelitian ini dijabarkan dalam beberapa

substansi, yaitu :

1. Kajian Pasar Modern

2. Kajian Pasar Tradisional

3. Kajian Eksistensi Pasar Tradisional terhadap Pasar Modern

Obyek dari penelitian ini dibatasi juga pada pasar tradisional dan pasar modern yang

memiliki komoditas yang sama di Kota Surakarta. Hal ini dikarenakan bahwa komoditas

barang yang diperdagangkan menjadi salah satu indikator penting yang menyebabkan

timbulnya persaingan diantara pasar tradisional dengan pasar modern.

1.4.2. Ruang Lingkup Wilayah

Batasan ruang lingkup wilayah dalam penelitian ini yaitu Kota Surakarta Propinsi

Jawa Tengah. Kota Surakarta merupakan kota yang menganut sistem ekonomi tradisional

dalam atmosfer modernitas yang berkaitan dengan slogan Kota Surakarta yaitu “Solo Masa

Depan Adalah Solo Masa Lalu”. Kota Surakarta memiliki 43 pasar tradisional dan 37 pasar

modern yang menjadi ruanglingkup obyek penelitian. Dari 43 pasar tradisional dan 37 pasar

modern di Kota Surakarta tersebut, ditentukan sampel penelitian dengan pertimbangan bahwa

sampel yang dipilih adalah sampel yang memiliki kedekatan terhadap 9 komponen eksistensi.

UnReg

ister

ed


commit to user

7

1.5 Urgensi Penelitian

Eksistensi pasar tradisional mengalami penurunan seiring dengan semakin besarnya

daya tarik pasar modern. Di tengah kondisi yang kurang menguntungkan, dengan segala

kelebihan yang ditawarkan oleh pasar modern dan kekurangan yang dimiliki oleh pasar

tradisional maka diperlukan upaya untuk mempertahankan pasar tradisional yang merupakan

salah satu pusat ekonomi yang berbasis rakyat kecil dengan memperhatikan indikator berupa

kebijakan (regulasi), infrastruktur, kondisi fisik dan non fisik, manajemen dan pengelolaan

pasar, komoditas dagangan, konsumen, dukungan permodalan, jangkauan pelayanan dan

waktu operasional.

Sehingga pentingnya dilakukan penelitian ini adalah untuk mengkaji bagaimana pasar

tradisional di Kota Surakarta bertahan dan tetap eksis menghadapi pasar modern di Kota

Surakarta. Sehingga pada akhirnya penelitian ini dapat memberikan manfaat, baik itu berupa

manfaat teoritis ataupun manfaat praktis. Manfaat yang ingin dicapai dari penelitian

“Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta” ini, yaitu :

1.5.1. Manfaat Teoritis

Manfaat teoritis dari penelitian ini adalah untuk memberikan masukan studi mengenai

eksistensi pasar tradisional terhadap pasar modern.

1.5.2. Manfaat Praktis

Manfaat praktis yang diharapkan dari studi ini adalah :

1. Memberikan masukan bagi penentu kebijakan, dalam hal ini Pemerintah Kota

(Pemkot) Surakarta berkaitan dengan kebijakan tentang perencanaan kawasan

perdagangan serta regulasi terhadap pembangunan pasar modern (supermarket,

minimarket, hypermarket) pada kota agar dapat saling bersinergi dengan pasar

tradisional yang ada.

2. Memberikan masukan terhadap Pemerintah Kota Surakarta terkait pentingnya

menjaga eksistensi pasar tradisional di tengah pesona pasar modern di Kota Surakarta

3. Memberikan pemahaman kepada masyarakat sebagai pengguna pasar tradisional dan

pengguna pasar modern atas pentingnya peranan mereka dalam mendukung kegiatan

perekonomian kota.

1.6 Posisi Penelitian

Penelitian “Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota

Surakarta” ini bertujuan untuk memperoleh kajian tentang eksistensi pasar tradisional dalam

menghadapi pasar modern di Kota Surakarta. Posisi penelitian dalam ilmu perencanaan

wilayah dan kota adalah merupakan studi dari sektor informal yang lingkup materinya

UnReg

ister

ed


commit to user

8

didasarkan pada 2 hal yaitu eksistensi pasar tradisional dan pasar modern. Penelitian ini

merupakan penelitian yang belum pernah dilakukan di wilayah manapun. Namun hanya saja,

penelitian terdahulu sudah pernah ada, tetapi menyangkut dampak yang ditimbulkan oleh

pasar modern terhadap pasar tradisional (Jurnal : Dampak Supermarket terhadap Pasar dan

Pedagang Ritel Tradisional di Daerah Perkotaan Indonesia). Sehingga peneliti merasa

penting untuk meneliti tentang bagaimana pasar modern tidak hanya memberikan dampak

terhadap pasar tradisional, melainkan, peneliti ingin melihat bagaimana pasar tradisional itu

sendiri mempertahankan eksistensinya dalam menghadapi pasar modern khususnya pasar

modern dan pasar tradisional yang ada di Kota Surakarta.

1.7 Sistematika Pembahasan

Sistematika penulisan dalam penelitian “Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi

Pasar Modern di Kota Surakarta” ini adalah :

Bagian Pendahuluan

Pendahuluan merupakan kerangka awal dalam pelaksanaan penelitian dan penyusunan

laporan penelitian. Dalam bab ini menerangkan mengenai latar belakang yang menjadi

gambaran dan dasar pelaksanaan penelitian, rumusan masalah, tujuan baik tujuan umum

maupun tujuan khusus dan sasaran, ruang lingkup penelitian baik secara substansial maupun

secara wilayah, posisi penelitian serta urgensi penelitian yang menjadi pemahaman mengenai

bentuk penelitian yang dilaksanakan. Selain itu, disusun pula sistematika penulisan laporan

untuk memberikan gambaran mengenai laporan penelitian Eksistensi Pasar Tradisional dalam

Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta.

Bagian Tinjauan Teori

Tinjauan teori merupakan proses pemahaman terhadap teori yang mendasari proses

penelitian. Dalam tinjauan teori dikaji mengenai teori eksistensi, teori pasar tradisional dan

pasar modern dengan berbagai bentuk kegiatan dan perkembangan ekonomi. Teori yang

dibahas pula adalah berkaitan dengan eksistensi yang mendasari penelitian. Tinjuan teori

membantu dalam perumusan variabel penelitian dan arah penelitian dalam kerangka

pemikiran.

Bagian Metodologi Penelitian

Metode adalah suatu prosedur atau cara untuk mengetahui sesuatu, yang mempunyai

langkah-langkah sistematis. Sedangkan metodologi adalah suatu pengkajian dalam

memperoleh peraturan-peraturan suatu metode. Nazir (2003) mengemukakan bahwa metode

penelitian merupakan suatu kesatuan sistem dalam penelitian yang terdiri dari prosedur dan

teknik yang perlu dilakukan dalam suatu penelitian. Prosedur memberikan kepada peneliti

UnReg

ister

ed


commit to user

9

urutan-urutan pekerjaan yang harus dilakukan dalam suatu penelitian, sedangkan teknik

penelitian memberikan alat-alat ukur apa yang diperlukan dalam melaksanakan suatu

penelitian.

Bagian Kajian Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta

Kajian pasar tradisional menghadapi pasar modern di Kota Surakarta menjadi penyajian

kompilasi data yang dihasilkan selama proses survey, yang didasarkan pada kebutuhan data.

Data yang disajikan pada tahap ini, disusun berdasarkan indikator penelitian yang menjadi

dasar dalam proses pembahasan. Data yang disajikan antara lain adalah karakteristik pasar

tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta.

Bagian Hasil dan Pembahasan Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di

Kota Surakarta

Hasil dan pembahasan merupakan bagian dalam penelitian yang mengemukakan

mengenai analisis dan pembahasan teoritis untuk memperoleh jawaban dari perumusan

masalah. Bab ini merupakan hasil pembahasan dari bab sebelumnya, yaitu mengkaji data

yang diperoleh untuk mampu menjawab tujuan dan sasaran penelitian. Dalam tahap ini, akan

dilakukan analisis mengenai eksistensi pasar tradisional dalam menghadapi pasar modern di

Kota Surakarta. Hasil dari pembahasan ini diharapkan mampu menjawab rumusan

permasalahan yaitu eksistensi dari pasar tradisional itu sendiri.

Bagian Penutup

Penutup merupakan bagian akhir dari penelitian yang berisi kesimpulan dan

rekomendasi. Kesimpulan merupakan gambaran singkat hasil penelitian, baik yang berkaitan

tentang hal yang ditemui di lapangan maupun hasil sintesa pembahasan. Rekomendasi

merupakan usulan dan masukan untuk penulis, objek penelitian, maupun untuk penelitian

selanjutnya.

UnReg

ister

ed


commit to user

10

BAB 2

TINJAUAN TEORI

Tinjauan teori merupakan proses pemahaman terhadap teori yang mendasari proses

penelitian. Dalam tinjauan teori dikaji mengenai teori eksistensi, teori pasar tradisional dan

pasar modern dengan berbagai bentuk kegiatan dan perkembangan ekonomi. Teori yang

dibahas berkaitan pula dengan eksistensi yang mendasari penelitian. Tinjauan teori membantu

dalam perumusan variabel penelitian dan arah penelitian dalam kerangka pemikiran.

2.1 Eksistensi

2.1.1. Pengertian Eksistensi

Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI, 2009 : 208) eksistensi adalah

adanya, keberadaan, isi, kebertahanan. Eksistensi adalah mempertahankan apa yang menjadi

salah satu diantara pilihan yang jumlahnya tidak terbatas (B.N Marbun, 1996 :151). Dalam

hal ini, eksistensi dijelaskan sebagai sebuah titik keberadaan pasar tradisional di tengah

himpitan pasar modern.

2.1.2. Komponen Eksistensi

Adapun komponen eksistensi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut :

1. Daya dukung peraturan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam mengelola dan

melindungi pasar (regulasi/kebijakan)

Daya dukung peraturan atau yang lazim disebut dengan regulasi dimaksudkan untuk

memberikan batasan dalam mengelola dan memberikan perlindungan terhadap pasar. Daya

dukung peraturan atau regulasi ini untuk memberikan hubungan “saling” antara pasar modern

dengan pasar tradisional yaitu saling membutuhkan, berkembang serasi, dan simbiosis

mutualisme, memberikan pedoman bagi penyelenggaraan pasar tradisional, pusat

perbelanjaan, dan pasar modern, memberikan norma keadilan, saling menguntungkan dan

tanpa tekanan dalam hubungan antara pemasok barang dengan pasar modern, serta bagaimana

pengembangan kemitraan dengan Usaha Kecil, sehingga tercipta tertib persaingan dan

keseimbangan kepentingan produsen, pemasok, pasar modern dan konsumen. Ada hal penting

yang diatur dalam Peraturan Presiden No.112 tahun 2007 dan Peraturan Menteri Perdagangan

No. 53/MDAG/PER/12/2008 yakni:

a. Batas luas lantai penjualan pasar modern: minimarket <400 m2, supermarket 400 m2 s/d

5.000 m2, hypermarket di atas 5.000 m2, department store di atas 400 m2, perkulakan di

atas 5.000 m2.

UnReg

ister

ed


commit to user

11

b. Pengaturan lokasi:

1) Perkulakan, hanya boleh berlokasi pada akses sistem jaringan jalan arteri atau

kolektor primer atau arteri sekunder.

2) Hypermarket dan Pusat Perbelanjaan, hanya boleh berlokasi pada akses sistem

jaringan jalan arteri atau kolektor, dan tidak boleh berada pada kawasan pelayanan

lokal atau lingkungan (perumahan) di dalam kota/perkotaan.

3) Supermarket dan Departement Store, tidak boleh berlokasi pada sistem jaringan jalan

lingkungan dan tidak boleh berada pada kawasan pelayanan lingkungan (perumahan)

di dalam kota.

4) Pasar Tradisional, boleh berlokasi pada setiap sistem jaringan jalan.

c. Perizinan:

1) Izin Usaha Pengelolaan Pasar Tradisional (IUP2T) untuk Pasar Tradisional

2) Izin Usaha Pusat Perbelanjaan (IUPP) untuk pertokoan, mall, plaza, dan pusat

perdagangan

3) Izin Usaha Toko Modern (IUTM) untuk minimarket, supermarket, department store,

hypermarket & perkulakan

4) Kelengkapan Permintaan IUP2T, IUPP, dsan IUTM: Studi Kelayakan termasuk

AMDAL serta Rencana Kemitraan dengan UK (Usaha Kecil).

5) IUP2T, IUPP dan IUTM diterbitkan oleh Bupati/Walikota dan Gubernur untuk

Pemprov DKI Jakarta. Pedoman Tata-cara Perizinan ditetapkan oleh Menteri

Perdagangan.

d) Pembinaan dan Pengawasan

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah baik secara sendiri-sendiri maupun

bersama-sama sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing melakukan pembinaan dan

pengawasan Pasar Tradisional dan Pasar Modern.

e) Pemberdayaan

1) Pasar Tradisional dengan mengupayakan sumber-sumber alternatif pendanaan untuk

pemberdayaan, meningkatkan kompetensi pedagang dan pengelola, memprioritaskan

kesempatan memperoleh tempat usaha bagi pedagang pasar tradisional yang telah ada

sebelum dilakukan renovasi atau relokasi, serta mengevaluasi pengelolaan.

2) Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern dengan memberdayakan pusat perbelanjaan dan

toko modern dalam membina pasar tradisional, serta mengawasi pelaksanaan

kemitraan.

UnReg

ister

ed


commit to user

12

2. Dukungan infrastruktur atau sarana dan prasarana yang memadai

Menurut UU No. 04 tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman yang sudah

diperbaharui pada UU No. 01 tahun 2001 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman,

prasarana diartikan sebagai kelengkapan dasar fisik suatu lingkungan, kawasan, kota atau

wilayah (spatial space) sehinggga memungkinkan ruang tersebut berfungsi sebagaimana

mestinya sedangkan komponen-komponennya adalah jalan, air bersih, pembuangan sampah,

drainase, dan sanitasi. Sarana adalah fasilitas penunjang yang berfungsi untuk

penyelenggaraan dan pengembangan kehidupan sosial, ekonomi dan budaya. Infrastruktur

merujuk pada sistem fisik yang menyediakan transportasi, pengairan, drainase, bangunan-

bangunan gedung dan fasilitas publik yang lain yang dibutuhkan untuk memenuhi kebutuhan

dasar manusia dalam lingkup sosial dan ekonomi (Kodoatie,2003:9).

Sistem infrastruktur merupakan pendukung utama fungsi-fungsi sistem sosial dan

sistem ekonomi dalam kehidupan sehari-hari masyarakat, yang didefinisikan sebagai fasilitas-

fasilitas atau struktur-struktur dasar, peralatan-peralatan, instalasi-instalasi yang dibangun dan

yang dibutuhkan untuk berfungsinya sistem sosial dan sistem ekonomi masyarakat

(Kodoatie,2003:9).

Kebutuhan sarana dan prasarana yang penting dalam sarana perdagangan (SNI 03-

1733-2004) tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan adalah :

o Sarana berupa pos keamanan, pemadam kebakaran, sarana ibadah dan sarana

kebersihan.

o Prasarana berupa jaringan air bersih, jaringan air kotor, jaringan komunikasi dan

jaringan listrik.


Kondisi fisik dan non fisik sebuah pasar adalah menyangkut hal yang bersifat fisik

dan hal yang bersifat non fisik. Adapun beberapa hal yang termasuk ke dalam kategori

tersebut adalah sebagai berikut :

a) Kondisi fisik pasar yang mencakup bangunan, parkir, bongkar muat dan pedestrian.

b) Kondisi non-fisik pasar yang mencakup sirkulasi, aksesibilitas, kenyamanan dan

vegetasi

4. Manajemen dan pengelolaan pasar yang baik.

Manajemen dan pengelolaan pasar yang baik merupakan upaya yang dilakukan

pemerintah untuk membantu kapasitas produksi dan pemasaran, peningkatan kemampuan

masyarakat dengan memanfaatkan potensi yang dimilikinya dengan mandiri dan

terakomodasi dalam pertumbuhan pasar. Dalam manajemen dan pengelolaan pasar,

pemerintah mempunyai kewajiban untuk memberikan fasilitas, perlindungan, pembinaan dan

UnReg

ister

ed


commit to user

13

pelayanan dalam pengelolaan pasar melalui pembaharuan sikap dan mentalitas dalam

pengelolaan pasar yang mencakup pembinaan, pengelolaan seperti perencanaan, arah

kebijakan, pengembangan, manajemen, keuangan dan penyerasian.

Ada 4 (empat) aspek penting dalam pengelolaan pasar khususnya pasar tradisional

yaitu :

a) Organisasi (kelembagaan) dan sumber daya manusia (SDM)

b) Alat produksi dan pemasaran

c) Pembangunan dan perawatan

d) Keuangan

5. Komoditas barang yang diperdagangkan.

Barang atau komoditas dalam teori ekonomi adalah suatu objek atau jasa yang

memiliki nilai. Nilai suatu barang akan ditentukan karena barang itu mempunyai kemampuan

untuk dapat memenuhi kebutuhan. Menurut kegunaannya, barang atau komoditas

dikelompokkan menjadi:

a) Barang produksi, yakni barang yang digunakan untuk proses produksi lebih lanjut.

Misal, kain yang akan digunakan untuk dijahit menjadi pakaian.

b) Barang konsumsi, yakni barang yang dapat langsung digunakan dan dikonsumsi oleh

seseorang. Misal, pakaian yang bisa langsung digunakan.

6. Dukungan permodalan

Dukungan permodalan adalah mencakup keuangan yang digunakan untuk mengelola

dan mengembangkan sebuah pasar baik pasar tradisional maupun pasar modern. Karena pada

dasarnya keuangan merupakan bagian dari pilar penting dalam manajemen dan pengelolaan

pasar.


Pelayanan adalah suatu kegiatan atau urutan kegiatan yang terjadi dalam interaksi

langsung anatara seseorang dengan oranglain atau mesin secara fisik, dan menyediakan

kepuasan pelanggan. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) dijelaskan pelayanan

sebagai usaha melayani kebutuhan oranglain. Sedangkan melayani adalah membantu

menyiapkan (mengurus) apa yang diperlukan seseorang. Keputusan Menteri Perdagangan

No.81 tahun 1993, pelayanan umum adalah segala bentuk pelayanan yang diberikan oleh

pemerintah pusat atau daerah, BUMN atau BUMD, dalam rangka pemenuhan kebutuhan

masyarakat atau peraturan perundang-undangan yang berlaku. Maka jangkauan pelayanan

adalah besarnya batasan dalam memberikan pelayanan terhadap kebutuhan akan pasar.

Menurut Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah

No.534/KPTS/M/2001 tentang Pedoman Standar Pelayanan Minimal oleh Menteri

UnReg

ister

ed


commit to user

14

Permukiman dan Prasarana Wilayah,bidang pelayanan sarana perdagangan harus memenuhi

kriteria sebagai berikut :

a) Indikator berupa tingkat ketersediaan kebutuhan primer dan sekunder

b) Standar pelayanannya mencakup setiap kecamatan

c) Tingkat pelayanannya minimal tersedia 1 pasar untuk setiap 30.000 jiwa penduduk.

d) Kualitasnya harus mudah diakses.


Waktu operasional pasar adalah jangka waktu yang dimiliki pasar untuk beraktivitas

(jual beli). Bisa dalam bentuk harian, mingguan, bulanan ataupun tahunan.

Berikut ini adalah komponen eksistensi yang dijabarkan melalui pendapat beberapa

ahli yang kemudian disimpulkan menjadi 9 komponen eksistensi yaitu sebagai berikut :

UnReg

ister

ed


commit to user

15

KOMPONEN EKSISTENSI

1. Daya dukung peraturan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam mengelola dan melindungi pasar (regulasi).

2. Dukungan infrastruktur atau sarana prasarana yang memadai.


4. Manajemen dan pengelolaan pasar yang baik. 5. Konsumen pasar 6. Komoditas barang yang diperdagangkan. 7. Dukungan permodalan 8. Jangkauan pelayanan yang luas dan memberikan

pelayanan yang baik. 9. Waktu operasional

Menurut Sumintarsih dkk, 2011 dalam bukunya “Eksistensi Pasar Tradisional :Relasi dan Jaringan Pasar Tradisional di Kota Surabaya-Jawa Timur”

Adapun komponen eksistensi pasar adalah : 1. Kondisi fisik bangunan yang baik. 2. Fasilitas yang memadai

· Fasilitas pendukung · Fasilitas penunjang · Fasilitas pelengkap


4. Pengelolaan pasar yang baik. 5. Komoditas dagangan yang diperdagangkan. 6. Pengunjung

· Waktu berkunjung · Pakaian yang digunakan · Perilaku pengunjung · Alat transportasi yang digunakan

Menurut Iwan Trisno, 2011 dalam jurnalnya “Eksistensi Pasar Tradisional di tengah Pesona Pasar Modern”

Adapun komponen eksistensi pasar adalah : 1. Manajemen pasar yang baik dan tepat guna. 2. Daya dukung peraturan Pemerintah Pusat dan

Pemerintah Daerah. 3. Dukungan infrastruktur yang memadai. 4. Daya dukung permodalan 5. Komoditas dagangan yang diperdagangkan. 6. Waktu operasional

Menurut Lembaga Penelitian SMERU (Suryadarma et all, 2007) dalam jurnal “ Pasar Tradisional di Era Persaingan Global”

Adapun komponen eksistensi pasar adalah : 1. Daya dukung permodalan yang menunjang. 2. Kondisi fisik dan non fisik pasar yang

mendukung perdagangan. 3. Komoditas dagangan yang diperdagangkan. 4. Harga yang terjangkau 5. Dukungan infrastruktur yang memadai. 6. Manajemen pasar yang baik. 7. Regulasi yang mengatur kewenangan

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam melindungi dan mengelola pasar.

Sumber : Penulis, 2012

UnReg

ister

ed


commit to user

16

2.2 Perdagangan

Perdagangan adalah suatu aktivitas yang diwujudkan dalam bentuk pertukaran barang

dan jasa dari produsen hingga ke konsumen yang terakhir, dimana barang yang dipertukarkan

merupakan barang yang memiliki nilai ekonomi. Sementara kawasan perdagangan

merupakan wilayah yang menjadi wadah aktivitas perdagangan yang berupa pertokoan, jasa,

dan areal parkir di suatu wilayah yang termasuk permukiman di belakangnya.

Pada masa awal sebelum uang ditemukan, tukar menukar barang dinamakan barter

yaitu menukar barang dengan barang. Pada masa modern perdagangan dilakukan dengan

penukaran uang. Setiap barang dinilai dengan sejumlah uang. Pembeli akan menukar barang

atau jasa dengan sejumlah uang yang diinginkan penjual. Salah satu bentuk perdagangan yang

banyak disoroti adalah pasar.

2.2.1. Pengertian Pasar

Pengertian pasar menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) adalah suatu tempat

orang berjual beli. Menurut William J. Stanton (1993:92) pasar dapat didefinisikan sebagai

berikut :“ Pasar adalah orang-orang yang mempunyai keinginan untuk puas, uang untuk

berbelanja dan kemauan untuk membelanjakannya”. Dari definisi tersebut terdapat 3 unsur

penting di dalam pasar yaitu :

1. Orang dengan segala keinginannya

2. Daya beli mereka

3. Kemauan untuk membelanjakannya

2.2.2. Pengguna Pasar

Pengguna pasar dibedakan menjadi 2 yaitu pembeli dan pedagang. Menurut Drs.

Damsar, MA (1997) pembeli dikelompokkan menjadi 3 yakni:

1. Pengunjung, yaitu mereka yang datang ke pasar tanpa mempunyai tujuan untuk

melakukan pembelian terhadap suatu barang atau jasa, mereka adalah orangorang

yang menghabiskan waktu luangnya di pasar.

2. Pembeli, yaitu mereka yang datang ke lokasi pasar dengan maksud untuk membeli

sesuatu barang atau jasa, tetapi tidak mempunyai tujuan ke (di) mana akan membeli.

3. Pelanggan, yaitu mereka yang datang ke lokasi pasar dengan maksud untuk membeli

sesuatu barang atau jasa, dan mempunyai tujuan yang pasti ke (di )mana akan

membeli. Seseorang menjadi pembeli tetap dari seorang penjual tidak terjadi secara

kebetulan, tetapi melalui proses interaksi sosial.

UnReg

ister

ed


commit to user

17

2.2.3. Perkembangan Pasar

Perkembangan sebuah pasar secara garis besar diawali dengan adanya dua kebutuhan

yang berbeda sehingga muncul barter pada saat itu. Pasar terus berkembang setelah dikenal

nilai tukar barang (uang), muncul pasar tradisional yang memiliki lokasi tersebar pada ragam

wilayah dan menempati tempat yang lebih permanen. Pada awalnya pasar tradisional ini

mengambil tempat di suatu ruang atau lapangan terbuka, di bawah pohon besar yang telah

ada, di salah satu sudut perempatan jalan atau tempat lain yang setidaknya adalah strategis

dilihat dari lokasi lingkungan yang bersangkutan (Adhi Moersid,1995). Pedagang dalam

berjualan hanya sekedar menempati ruang terbuka tersebut dengan alat bantu berjualan yang

dibawa dari tempat tinggalnya dan dibawa pulang setelah selesai berjualan. Pasar

berkembang sejalan dengan munculnya bangunan sederhana terbuat dari bahan seperti

bamboo, kayu, dan menempati ruang bercampur dengan para pedagang yang berjualan

dengan cara sebelumnya. Campur tangan pihak pengelola daerah pada aktivitas pasar ini

adalah berupa pembuatan kios/los yang permanen.

Gambar 2.1 Perkembangan Bentuk Pasar

Sumber : http://hendriblog.blogspot.com/

Dari gambar tersebut diatas maka dapat dijelaskan sebagai berikut :

1. Pada awalnya pasar berada pada ruang terbuka seperti lapangan, dan lokasi berada di

bawah pohon.

2. Pasar lokasinya dibawah pohon-pohon.

3. Pasar lokasinya tetap dibawah pohon-pohon, tetapi pada saat yang sama sudah mulai

muncul warung dan los-los yang bersifat permanen.

4. Perkembangan berikutnya mulai muncul los-los, toko kelontong, dan

warungwarung.Inilah yang merupakan awal mulanya timbul pasar baru.

UnReg

ister

ed


commit to user

18

2.2.4. Tipe Pasar

Beberapa pasar memiliki karakteristik masing-masing dan ini membuat satu pasar

dengan pasar yang lainnya berbeda (Rizon PU, 1997). Menurut Vagale (1972) dalam Rizon

PU (1997) kategori pasar sesuai dengan karakteristiknya dibedakan menurut beberapa hal

yaitu :

1. Skala transaksi

2. Tipe komoditas

3. Sistem pengelolaannya

4. Periodesasi

5. Waktu operasi

6. Kepemilikan tanah dan bangunannya

Pendekatan berbeda dalam pengelompokan tipe pasar dilakukan oleh Dewar dan

Watson (1990), yakni ada 5 tipologi pasar, yaitu :

1. Besar kecilnya yang diperjualbelikan yaitu skala besar atau retail (the nature of

supply)

2. Fungsi pasar dengan komoditas campuran atau komoditas tertentu (function)

3. Range from just informal street market up to fully serviced market building (degree or

formality)

4. Bentuk linier dan nucleated market (form)

5. Waktu operasi yaitu temporal atau pasar permanen (time of operation)

2.2.5. Macam-macam Pasar

1. Pasar Menurut Tempatnya dan Cara Transaksinya

Menurut tempatnya, pasar dibedakan menjadi 2 bagian besar yaitu :

a. Pasar Modern

Pasar modern tidak banyak berbeda dari pasar tradisional, namun pasar jenis ini

penjual dan pembeli tidak bertransakasi secara langsung melainkan pembeli melihat

label harga yang tercantum dalam barang (barcode), berada dalam bangunan dan

pelayanannya dilakukan secara mandiri (swalayan) atau dilayani oleh pramuniaga.

b. Pasar Tradisional

Pasar tradisional merupakan tempat bertemunya penjual dan pembeli serta ditandai

dengan adanya transaksi penjual pembeli secara langsung dan biasanya ada proses

tawar-menawar, bangunan biasanya terdiri dari kios-kios atau gerai, los dan dasaran

terbuka yang dibuka oleh penjual maupun suatu pengelola pasar.

UnReg

ister

ed


commit to user

19

2. Pasar Menurut Jenisnya

Menurut jenisnya, pasar dibedakan menjadi 2 jenis, yaitu :

a. Pasar Konsumsi adalah pasar yang menjual barang-barang untuk keperluan konsumsi.

Misalnya menjual beras, sandal, lukisan, dll. Contohnya adalah Pasar Mergan di

Malang, Pasar Kramat Jati di Jakarta, dll.

b. Pasar Faktor Produksi

Pasar faktor produksi adalah pasar yang menjual barang-barang untuk keperluan

produksi. Misalnya menjual mesin-mesin untuk alat produksi barang, lahan untuk

pabrik, dll.

3. Pasar Menurut Komoditasnya

Menurut komoditas yang diperdagangkan, pasar dibedakan menjadi beberapa jenis

yaitu :

a. Pasar ikan

b. Pasar buah

c. Pasar burung

d. Pasar daging

e. Pasar loak, dan lain-lain.

4. Pasar menurut Waktu Operasional

Menurut waktu operasional nya, pasar dikelompokkan ke dalam beberapa jenis yaitu

berdasarkan hari operasinya itu sendiri. Misalnya adalah :

a. Pasar Rebo yang dibuka khusus hari Rabu

b. Pasar Minggu dibuka khusus hari Minggu

c. Pasar Senen dibuka khusus hari Senin, dan lain-lain.

5. Pasar Menurut Jangkauan Pelayanannya

Menurut jangkauan pelayanannya, pasar dikelompokkan menjadi 4 bagian yaitu

sebagai berikut:

a. Pasar Daerah yaitu membeli dan menjual produk dalam satu daerah produk itu

dihasilkan. Bisa juga dikatakan pasar daerah melayani permintaan dan penawaran

dalam satu daerah.

b. Pasar Lokal yaitu pasar yang membeli dan menjual produk dalam satu kota tempat

produk itu dihasilkan. Bisa juga dikatakan pasar lokal melayani permintaan dan

penawaran dalam satu kota.

UnReg

ister

ed


commit to user

20

c. Pasar Nasional yaitu pasar yang membeli dan menjual produk dalam satu negara

tempat produk itu dihasilkan. Bisa juga dikatakan pasar nasional melayani permintaan

dan penjualan dari dalam negeri.

d. Pasar Internasional

Pasar internasional adalah pasar yang membeli dan menjual produk dari beberapa

negara. Bisa juga dikatakan luas jangkauannya di seluruh dunia.

6. Pasar Menurut Sistem Perdagangannya

Menurut sistem perdagangan yang dilakukan, pasar dikelompokkan menjadi 2 bagian,

yaitu :

a. Pasar Retail adalah pasar yang menyediakan barang-barang kebutuhan sehari-hari

dengan sistem penjualan yang digunakan dengan sistem eceran.

b. Pasar Grosir adalah pasar yang menjual dagangan jenis tertentu dengan sistem

penjualan dengan skala besar.

7. Pasar Menurut Tipologi

Menurut tipologinya, pasar dikelompokkan menjadi 2 bagian besar, yaitu :

a. Pasar Primer yaitu pasar yg memiliki peran utama bukan pada besaran (magnitude)

atau skala operasional dari pasar saja, melainkan peran-peran lain yang mengacu

kepada kegiatan perekonomian yang sehat.

b. Pasar Sekunder (secondary market) adalah pasar keuangan yang digunakan untuk

memperdagangkan sekuriti yang telah diterbitkan dalam penawaran umum perdana.

Arti lain dari "pasar sekunder" ialah pasar perdagangan barang-barang bekas.

2.3 Pasar Tradisional

2.3.1. Pengertian Pasar Tradisional

Pasar tradisional adalah pasar yang dibangun dan dikelola oleh Pemerintah,

Pemerintah Daerah, Swasta, Badan Usaha Milik Negara, dan Badan Usaha Milik Daerah

termasuk kerjasama dengan swasta dengan tempat usaha berupa toko, kios, los dan tenda

yang dimiliki dan dikelola oleh pedagang kecil, menengah, swadaya masyarakat atau koperasi

dengan usaha skala kecil, modal kecil, dan dengan proses jual beli barang dagangan melalui

tawar menawar. (Peraturan Presiden No.112 tahun 2007)

2.3.2. Karakteristik Pasar Tradisional

Adapun karakteristik dari pasar tradisional menurut Hadi Hartono, 2007:11 adalah :

1. Barang yang dijual dapat ditawar oleh konsumen yang hendak membeli.

2. Tidak terdapat label harga khusus pada barang yang akan dijual (barcode)

UnReg

ister

ed


commit to user

21

3. Konsumen tidak mengambil sendiri barang yang hendak dibeli

4. Kenyamanan toko atau tempat menjual tidak menjadi pertimbangan khusus bagi

konsumen dalam memilih di toko mana ia akan berbelanja

5. Tidak semua barang yang dijual dipajang (display)

6. Pemilik dapat berupa pelaku usaha perorangan

7. Pembayaran pada umumnya dilakukan secara tunai

2.3.3. Pasar Tradisional sebagai Cermin Budaya Masyarakat

Disamping fungsi utama pasar sebagai tempat / wadah dimana kegiatan ekonomi

perdagangan berlangsung, pasar juga mengemban misi sebagai wahana kegiatan sosial dan

rekreasional (Berry, 1967 dan Smith, 1978 dalam Rizon PU, 1997). Pasar bisa digunakan

untuk membaca ‘budaya’ dari masyarakat setempat (Adhi Moersid, 1995), Beberapa pasar

memiliki karakteristik masing-masing dan ini membuat satu pasar dengan pasar yang lain

berbeda. Pasar juga merupakan aset budaya yang mempunyai peran yang penting dalam

kehidupan masyarakat, khususnya masyarakat agraris pedesaan. Dengan mengamati pasar

maka akan diketahui tentang :

1. Menu makanan orang sehari-hari di daerah itu

2. Hasil bumi yang dihasilkan di hinterland kota itu

3. Bagaimana orang bertegur sapa

4. Cara berpakaian orang-orang dari berbagai kelas sekaligus

5. Tingkat disiplin warganya

6. Tingkat-tingkat bahasa yang dipakai dan banyak hal lagi yang bisa dijumpai di pasar.

2.4 Eksistensi Pasar Tradisional

Ada beberapa yang bisa dicatat sebagai sesuatu yang positif yang ada pada pasar

tradisional (Adhi Moersid, 1995) yaitu :

1. Pasar memberikan pelayanan kepada semua tingkatan golongan masyarakat dan jadi

tempat bertemunya antar golongan tersebut.

2. Pasar menyediakan berbagai jenis pelayanan dan tingkat fasilitas sehingga pasar jadi

tempat berbelanja dan berdagang dari berbagai golongan masyarakat.

3. Pasar menampung pedagang-pedagang kecil golongan ekonomi lemah.

4. Pasar menumbuhkan berbagai kesempatan kerja sampingan dan pelayanan penunjang.

5. Pasar dengan kelanjutan bentuk ‘tradisional’ ini menimbulkan suasana ‘bazzaar’,

tradisi tawar menawar dan hubungan langsung antar manusia yang manusiawi.

UnReg

ister

ed


commit to user

22

Pasar tradisional berdasarkan komponen eksistensinya memiliki kelemahan dan

kelebihan yang secara langsung perlu untuk dipertahankan dan perlu untuk memberikan

perlawanan melalui usaha perbaikan dan perlindungan bagi pasar tradisional itu sendiri. Hal

tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut:

1. Kebijakan atau regulasi

Menurunnya kinerja Pihak Pemerintah dalam memberikan aturan berupa perlindungan

terhadap pasar tradisional dan penataan terhadap pasar modern menjadi sesuatu yang

sangat penting ketika pasar modern mulai merajalela dan pasar tradisional tidak

mendapatkan perhatian lebih dari Pihak Pemerintah. Sebagai pihak yang

bertanggungjawab atas penyelenggaraan pasar tradisional, Pihak Pemerintah

seharusnya mulai memperbaiki kualitas dari pasar tradisional melalui penetapan

aturan-aturan yang mampu melindungi dan merangkul pasar tradisional.

2. Infrastruktur dan pengelolaan serta permodalan

Menurunnya kinerja pasar tradisional selain disebabkan oleh adanya pasar modern,

penurunannya justru lebih disebabkan oleh lemahnya daya saing para peritel

tradisional (Harmanto, 2007). Faktor lain yang juga menjadi penyebab kurang

berkembangnya pasar tradisional adalah minimnya daya dukung karakteristik

pedagang tradisional, yakni strategi perencanaan yang kurang baik, terbatasnya akses

permodalan yang disebabkan jaminan (collateral) yang tidak mencukupi, tidak adanya

skala ekonomi (economies of scale), tidak ada jalinan kerja sama dengan pemasok

besar, buruknya manajemen pengadaan, dan ketidakmampuan untuk menyesuaikan

dengan keinginan konsumen (Wiboonpongse dan Sriboonchitta 2006). Hal ini

diperkuat dengan temuan penelitian yang dilakukan oleh Paesoro (2007) menunjukkan

bahwa penyebab utama kalah bersaingnya pasar tradisional dengan supermarket

adalah lemahnya manajemen dan buruknya infrastruktur pasar tradisional, bukan

semata-mata karena keberadaan supermarket. Supermarket sebenarnya mengambil

keuntungan dari kondisi buruk yang ada di pasar tradisional.

3. Kondisi fisik dan non fisik

Kondisi pasar tradisional pada umumnya memprihatinkan. Banyak pasar tradisional

yang tidak terawat sehingga dengan berbagai kelebihan yang ditawarkan oleh pasar

modern kini pasar tradisional terancam oleh keberadaan pasar modern. Menurut

Ekapribadi (2007) bahwa mengenai kelemahan yang dimiliki pasar tradisional,

kelemahan tersebut telah menjadi karakter dasar yang sangat sulit di ubah. Faktor

desain dan tampilan pasar, atmosfir, tata ruang, dan kesan bahwa pasar terlihat becek,

UnReg

ister

ed


commit to user

23

kotor, bau, dan terlalu padat lalu lintas pembelinya menjadi aspek penting yang perlu

diperbaiki agar pasar tradisional berdaya saing.

4. Komoditas dagangan

Tata letak dagangan atau zonasi, keragaman dan kualitas barang, promosi pengeluaran

serta optimalisasi pemanfaatan ruang jual merupakan kelemahan terbesar pasar

tradisional dalam menghadapi persaingan dengan pasar modern dari segi komoditas

dagangan. Berbeda halnya dengan pasar modern yang serba tertata dan serba menarik,

pasar tradisional sebaiknya harus mulai mengoptimalkan pemanfaatan ruangnya, agar

pasar tradisional tidak terbelakang.

5. Konsumen pasar dan jangkauan pelayanan

Konsumen pasar tradisional semakin menurun dengan kelemahan yang diberikan oleh

pasar tradisional. Kurangnya daya tarik yang mampu mendorong konsumen untuk

mengunjungi pasar tradisional. Ditambah lagi ancaman bahwa keadaan sosial

masyarakat yang berubah, dimana wanita diperkotaan umumnya berkarier sehingga

hampir tidak mempunyai waktu untuk berbelanja ke pasar tradisional (Esther dan

Dikdik, 2003).


Waktu operasional pasar yang terbatas yang dimiliki oleh pasar tradisional tidak

memenuhi kebutuhan konsumen yang belakangan ini sudah mulai berubah menjadi

pekerja. Konsumen akhirnya lebih memilih pasar modern yang memiliki waktu

operasional yang tidak terbatas. Untuk itu diperlukan optimalisasi terhadap pasar

tradisional dan terhadap kebijakan pemerintah untuk memberikan pelayanan sesuai

dengan kebutuhan konsumen.

Untuk mempertahankan eksistensinya, pasar tradisional harus lebih mengandalkan

kekuatan yang dimilikinya berupa harganya yang relatif lebih murah dan bisa ditawar, dekat

dengan pemukiman, dan memberikan banyak pilihan produk segar. Pasar tradisional harus

memberikan keunggulan dan daya tarik yang lebih besar lagi agar pasar tradisional mampu

bertahan dan tidak habis dikikis oleh perubahan jaman.

2.5 Pasar Modern

2.5.1. Pengertian Pasar Modern

Pasar modern adalah tempat penjualan barang-barang kebutuhan rumah tangga

(termasuk kebutuhan sehari-hari), dimana penjualan dilakukan secara eceran dan dengan cara

swalayan (konsumen mengambil sendiri barang dari rak dagangan dan membayar ke kasir)

UnReg

ister

ed


commit to user

24

dan tidak dapat dilakukan tawar menawar harga barang. (Peraturan Presiden No.112 Tahun

2007)

2.5.2. Karakteristik Pasar Modern

Adapun karakteristik dari pasar modern adalah (Hadi Hartono, 2007 :11) :

1. Konsumen tidak dapat menawar harga barang yang hendak dibeli

2. Terdapat label harga khusus pada barang yang hendak dijual (barcode)

3. Konsumen memilih dan mengambil sendiri barang yang hendak dibeli (swalayan)

4. Kenyamanan toko atau tempat menjual menjadi pertimbangan khusus bagi konsumen

dalam memilih di toko mana ia akan berbelanja

5. Semua barang yang dijual dipajang (display)

6. Pada umumnya pemilik berbentuk badan usaha dengan management yang teratur.

7. Pembayaran pada umumnya dapat dilakukan secara tunai dan kredit.

2.5.3. Perkembangan Pasar Modern Berdasarkan Jenisnya

Pasar Modern pertama kali di Indonesia pada era 1970-an. Berdasarkan

karakteristiknya, pasar modern dapat dikelompokkan menjadi 3 (tiga) yaitu (Hadi Hartono,

2007) :

1. Minimarket (berdasarkan KBBI, minimarket adalah pasar swalayan kecil atau

supermarket kecil), selanjutnya disebut dengan minimarket dengan ciri-ciri sebagai

berikut :

a. Jenis komoditi atau barang dagangan yang dijual merupakan barang-barang

kebutuhan rumah tangga sehari-hari seperti produk makanan dan minuman dalam

kemasan siap saji.

b. Kegiatan dilakukan secara eceran dan cara pelayanan dilakukan secara sendiri

oleh konsumen dengan menggunakan kereta jinjing atau peralatan lain (kereta

dorong atau troly yang telah disediakan).

c. Luas lantai usahanya maksimal 200m2.

d. Harga barang yang dijual dicantumkan secara jelas dan pasti.

e. Jumlah item produk yang dijual antara 2.000-3.000 item produk.

f. Keberadaan lokasi gerai sekitar perumahan.

2. Supermarket (berdasarkan KBBI, supermarket adalah pasar swalayan). Supermarket

memiliki ciri-ciri sebagai berikut :

a. Jenis komoditi atau barang yang diperdagangkan merupakan barang-barang

kebutuhan rumah tangga sehari-hari, termasuk kebutuhan sembilan pokok.

UnReg

ister

ed


commit to user

25

b. Kegiatan penjualan dilakukan secara eceran dan cara pelayanan dilakukan secara

sendiri oleh konsumen dengan menggunakan kereta jinjing atau peralatan lain.

c. Harga barang dagangan yang dijual dicantumkan secara jelas dan pasti pada

kemasan barang pada suatu tempat tertentu yang mudah terlihat oleh konsumen.

d. Luas lantai usahanya maksimal 4.000m2.

e. Jumlah item produk yang dijual antar 10.000-18.000 item produk (70% barang

ritel dan 30% fresh product).

f. Memiliki cash register lebih dari 3 mesin.

3. Hypermarket yang memiliki ciri-ciri sebagai berikut :

a. Jenis komoditi atau barang dagangan yang dijual merupakan barang-barang

kebutuhan rumah tangga sehari-hari seperti produk makanan dan minuman dalam

kemasan yang siap saji, kebutuhan Sembilan bahan pokok serta fresh product, dan

electronics.

b. Kegiatan penjualan dilakukan secara eceran dan cara pelayanan dilakukan secara

sendiri oleh konsumen dengan menggunakan kereta jinjing atau peralatan lain.

c. Harga barang dagangan yang dijual dicantumkan secara jelas dan pasti pada

kemasan barang pada suatu tempat tertentu yang mudah dilihat oleh konsumen.

d. Luas lantai usahanya minimal 4.000 m2 dan maksimal 8.000m2.

e. Jumlah item produk yang dijual antara 19.000-40.000 item produk (70% barang

ritel dan 30% fresh product).

f. Memiliki cash register sekurang-kurangnya 20 (dua puluh) mesin.

Perbedaan utama dari ketiganya terletak pada luas lahan usaha dan range jenis barang

yang diperdagangkan. Dalam Peraturan Presiden No.112 tahun 2007, karakteristik ketiga

jenis pasar modern tersebut ditabelkan sebagai berikut :

Tabel 2.1 Karakteristik Pasar Modern di Indonesia

URAIAN MINIMARKET SUPERMARKET HYPERMARKET Barang yang diperdagangkan

Berbagai macam kebutuhan rumah tangga termasuk kebutuhan sehari-hari



Jumlah item < 5.000 item 5.000-25.000 item >25.000 item Jenis produk · Makanan kemasan

· Barang-barang hygienis pokok

· Makanan · Barang-barang

rumah tangga

· Makanan · Barang-barang rumah

tangga · Elektronik · Busana/pakaian · Alat olahraga

Model penjualan Dilakukan secara eceran, langsung pada konsumen akhir dengan cara swalayan (pembeli mengambil sendiri barang dari rak-rak dagangan dan membayar ke kasir).

Dilakukan secara eceran langsung pada konsumen akhir dengan cara swalayan.

Dilakukan secara eceran, langsung pada konsumen akhir dengan cara swalayan.

Luas Lantai Usaha Maksimal 400m2 4.000-5.000m2 >5.000m2

UnReg

ister

ed


commit to user

26

URAIAN MINIMARKET SUPERMARKET HYPERMARKET (Berdasarkan Perpres terbaru, yakni No.112 tahun 2007) Luas lahan parkir Minim Standard Sangat luas Modal (di luar tanah dan bangunan)

s/d Rp.200 juta Rp.200 juta-Rp.10 Milyar Rp.10 Milyar ke atas

Sumber : Peraturan Presiden No.112 tahun 2007, Asosiasi Pengusaha Ritel Indonesia, Daniel Suryadarma

2.6 Eksistensi Pasar Modern

Eksistensi pasar modern di Indonesia mengalami perkembangan yang sangat pesat.

Selain mengalami pertumbuhan dari sisi jumlah dan angka penjualan, peritel modern

mengalami pertumbuhan pangsa pasar sebesar 2,4 persen per tahun terhadap pasar tradisional.

Keberadaan pasar modern di Indonesia akan berkembang dari tahun ke tahun. Perkembangan

yang pesat ini bisa jadi akan terus menekan keberadaan pasar tradisional pada titik terendah

dalam 20 tahun mendatang. Pasar modern yang notabene dimiliki oleh peritel asing dan

konglomerat lokal akan menggantikan peran pasar tradisional yang mayoritas dimiliki oleh

masyarakat kecil dan sebelumnya menguasai bisnis ritel di Indonesia.

2.7 Pengaturan Pasar Modern dalam Hubungannya dengan Pasar Tradisional dan

UKM

Pada dasarnya hukum berfungsi sebagai sarana dan alat untuk menciptakan

ketentraman dalam masyarakat. Hukum sebagai kumpulan peraturan atau kaidah mempunyai

isi yang bersifat umum dan normatif. Umum karena berlaku bagi setiap orang dan normatif

karena menentukan apa yang seyogyanya dilakukan, apa yang tidak boleh dilakukan atau

harus dilakukan serta menentukan bagaimana caranya melaksanakan kepatuhan pada kaidah-

kaidah. Berdasarkan landasan tersebut, maka diadakan pengaturan atas pasar retail, dengan

pertimbangan diantaranya untuk menjamin keseimbangan antara usaha besar, usaha

menengah, dan usaha kecil, serta untuk mencegah terjadinya praktek usaha yang tidak sehat.

Beberapa regulasi yang berkaitan dengan pengaturan pasar modern dalam

hubungannya dengan pasar tradisional dan UKM adalah :

1. Peraturan Presiden No.112 tahun 2007

Pada tahun 2005 Rancangan Peraturan Presiden tentang perpasaran mulai dibahas.

Akhir tahun 2007 Peraturan Presiden No. 112 Tahun 2007 dikeluarkan secara resmi.

Beberapa isu utama yang mendorong dikeluarkannya peraturan perpasaran tersebut adalah :

a. Ritel Tradisional vs Hipermarket

Jarak antara ritel tradisional dengan hipermarket yang saling berdekatan menjadi

persoalan tersendiri. Meskipun hasil penelitian KPPU memperlihatkan bahwa terdapat

segmen pasar yang berbeda antara keduanya, tetapi lokasinya yang sangat berdekatan dengan

UnReg

ister

ed


commit to user

27

ritel kecil/tradisional dapat menjadi permasalahan tersendiri. Di beberapa daerah tidak jarang

ditemukan ritel modern yang bahkan bersebelahan dengan ritel tradisional.

b. Ritel Tradisional dan Minimarket

Tumbuh pesatnya minimarket (yang dimiliki oleh pengelola jaringan) ke wilayah

pemukiman berdampak buruk bagi ritel tradisional yang telah ada di wilayah tersebut.

Keberadaan minimarket ini mematikan toko-toko tradisional seperti “mom & pop store” dan

toko kecil lainnya yang termasuk dalam jenis UKM yang berada di wilayah pemukiman.

c. Pemasok Barang dan Ritel Modern

Penerapan berbagai macam trading terms oleh ritel modern yang memberatkan

pemasok. Hubungan bisnis antara pemasok dan peritel bersifat negosiasi. Namun posisi ritel

modern yang dominan, dapat menyebabkan tertekannya para pemasok karena peritel tersebut

bisa dengan leluasanya menerapkan trading terms yang berlebihan. Dalam Perpres tersebut,

trading terms yang sebelumnya berjumlah 30 jenis dipangkas menjadi hanya tujuh jenis.

d. Pemberdayaan ritel tradisional

Kondisi ritel tradisional secara fisik sangat tertinggal. Inilah salah satu alasan

mengapa konsumen lebih memilih untuk berpindah ke ritel modern. Kondisi ritel tradisional

harus dibenahi dari segi kenyamanan, keamanan, dan kebersihan agar tidak kalah saing

dengan ritel modern. Upaya Pemerintah untuk membenahi ritel tradisional sangat diperlukan

mengingat sampai saat ini pengelola ritel tradisional sebagian besar dipegang oleh Pemda

setempat.

2. Undang Undang Nomor 9 Tahun 1995 tentang Usaha Kecil

Undang Undang ini mengatur keberadaan dan perlindungan usaha kecil sehingga

dapat berfungsi sebagai legal framework bagi upaya pemberdayaan ekonomi rakyat

menghadapi perilaku praktek monopoli dan persaingan usaha tidak sehat yang dilakukan

usaha besar dalam kegiatan bisnis.

3. Surat Keputusan Bersama (SKB) Menteri Perindustrian dan Perdagangan dan

Menteri Dalam Negeri Nomor 145 dan Nomor 57 Tahun 1997 tentang Penataan dan

Pembinaan Pasar dan Pertokoan.

SKB ini menyatakan agar usaha kecil dapat berkembang, dalam salah satu

ketentuannya menyebutkan Izin Usaha Pasar Modern (IUPM) baru dapat diberikan setelah

pasar modern mendapat ijin lokasi berdasarkan Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Kota

(RUTRWK) dan Rencana Detail Tata Ruang Wilayah dan Kota (RDTRWK) dari Pemerintah

Daerah dengan memperhatikan pemberdayaan pasar tradisional. Sehubungan dengan hal

tersebut, SKB ini mengatur dan membahas hal-hal sebagai berikut :

UnReg

ister

ed


commit to user

28

a. Pemberdayaan pedagang kecil dan menengah agar menjadi tangguh, maju dan mandiri

dalam mengisi percepatan hasil pembangunan.

b. Menteri Perindustrian dan Perdagangan mengatur, mengembangkan kegiatan usaha

perdagangan di pasar dan pertokoan dan pedagang kecil dan menengah.

c. Pemerintah Daerah menetapkan lokasi pasar dan pertokoan dimana penetapan lokasi

pasar ditetapkan berdasarkan rencana tata ruang wilayah kota.

d. Keberadaan pasar modern wajib menumbuhkembangkan kegiatan usaha pasar

tradisional dan pengusaha kecil dan menengah melalui kemitraan.

4. Surat Keputusan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nomor

420/MPP/Kep/1997 tentang Pedoman Penataan dan Pembinaan Pasar dan

Pertokoan

Bahwa pada pokoknya Surat Keputusan ini mengatur dampak kehadiran pasar modern

yang dapat menekan perkembangan pedagang kecil dan menengah, koperasi serta pasar

tradisional, maka pertumbuhan dan perkembangan pasar modern perlu ditata dan dibina agar

pedagang kecil, menengah, koperasi dan pasar tradisional dapat tumbuh dan berkembang

dalam mengisi peluang usaha yang terbuka.

5. Regulasi dan kebijakan untuk wilayah Kota Surakarta

a. Peraturan Daerah tingkat II Surakarta Nomor 8 Tahun 1993 tentang Rencana Umum

Tata Ruang Kota Daerah Tingkat II Surakarta tahun 1993-2013.

b. PP Nomor 13 Tahun 1995 tentang Ijin Usaha Industri (Lembaran Negara Tahun 1995

Nomor 25 tambahan Lembaran Negara Nomor 3596).

c. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 9 Tahun 2003 tentang Perijinan Membentuk

Suatu Perusahaan Industri, Ijin Usaha Perdagangan, dan Tanda Daftar Gudang.

2.8 Variabel Penelitian

2.8.1. Pengertian Variabel

Variabel adalah suatu sebutan yang dapat diberi nilai angka (kuantitatif) atau nilai

mutu (kualitatif). Dengan kata lain, variabel penelitian ialah setiap hal dalam suatu penelitian

yang datanya ingin diperoleh. Dinamakan variabel karena nilai dari data tersebut beragam.

Secara teoritis, variabel didefinisikan sebagai apapun yang dapat membedakan atau

membawa variasi pada nilai. Nilai bisa berbeda pada berbagai waktu untuk objek atau orang

yang sama, ataupun pada waktu yang sama untuk objek atau orang yang berbeda. (Sekaran,

2004:17)

2.8.2. Kategori Variabel

UnReg

ister

ed


commit to user

29

Variabel diklasifikasikan dalam empat kategori yaitu : variabel bebas (independence

variable), variabel terikat (dependent variable), variabel moderator (moderator variable),

variabel antara (intervening variable).

1. Variabel Bebas (Independence Variable)

Variabel bebas atau independence variable merupakan sebab yang diperkirakan dari

beberapa perubahan dalam variabel terikat (Robins, 2009:23), biasanya dinotasikan dengan

symbol X. Dengan kata lain, variabel bebas merupakan variabel yang mempengaruhi atau

yang menjadi sebab perubahan atau timbulnya variabel terikat.

2. Variabel Terikat (Dependent Variable)

Variabel terikat atau dependent variable merupakan faktor utama yang ingin

dijelaskan atau diprediksi dan dipengaruhi oleh beberapa factor lain (Robbins, 2009:23), biasa

dinotasikan dengan Y. Dengan kata lain, variabel terikat inilah yang sebaiknya dikupas pada

latar belakang penelitian.

3. Variabel Moderator (Moderator Variable)

Variabel moderator juga sering disebut sebagai variabel bebas kedua dan sering

digunakan dalam analisis regresi linier atau pada structural equation modeling. Variabel

moderating adalah variabel yang mempunyai pengaruh ketergantungan yang kuat dengan

hubungan variabel terikat dan variabel bebas yaitu kehadiran variabel ketiga (variabel

moderator). Dengan kata lain, variabel moderating yang mempengaruhi (memperkuat atau

memperlemah) hubungan antara variabel independen dengan dependen. Variabel ini sering

disebut sebagai variabel independen kedua. Variabel moderator adalah variabel yang

memiliki pengaruh memperkuat atau memperlemah hubungan variabel bebas dengan terikat,

biasa dinotasikan dengan X atau Z. Karakteristik dasar dari variabel moderator yaitu lebih

sulit berubah dalam jangka waktu tertentu.

4. Variabel Antara (Intervening Variable)

Variabel antara adalah variabel yang menghubungkan antara variabel bebas dan

terikat yang dapat memperkuat atau memperlemah hubungan namun tidak dapat diamati atau

diukur. Sehingga menyebabkan hubungan antara X dan Y menjadi hubungan yang tidak

langsung, biasa dinotasikan dengan X atau Z. Dengan kata lain variabel antara

mengemukakan atau menjelaskan pengaruh variabel bebas terhadap variabel terikat.

UnReg

ister

ed


commit to user

30

2.9 Penentuan Variabel Penelitian

Setelah melakukan pengkajian teori yang berkaitan dengan eksistensi, pasar

tradisional, dan perkembangan pasar modern maka ditetapkan variabel yang akan dibahas

dalam penelitian “Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta”

yang terdiri dari variabel independent dan variabel dependent yang terukur baik secara

kualitatif maupun kuantitatif. Dalam proses penelitian ini ditentukan kriteria dari variabel

yang ada berdasarkan pertimbangan batasan waktu, biaya dan tenaga. Penetapan kriteria

dilakukan melalui pengkajian dan preposisi terhadap teori yang digunakan, maka kriteria dari

setiap variabel yang ditentukan adalah sebagai berikut :

1. Variabel Bebas (Independent Variable)

Variabel independent dari penelitian ini adalah perkembangan pasar modern yang

dijabarkan dalam beberapa sub variabel dengan alasan pemilihan yang diperoleh setelah

melakukan tinjauan teori, yaitu sebagai berikut:

Tabel 2.2 Variabel Independent Penelitian

NO. JENIS VARIABEL SUB VARIABEL 1. Variabel Independent 1) Regulasi tentang perijinan Pasar Modern

2) Kelengkapan infrastruktur Pasar Modern 3) Kondisi fisik dan non fisik Pasar Modern 4) Manajemen dan pengelolaan Pasar Modern 5) Komoditas barang di Pasar Modern 6) Konsumen Pasar Modern 7) Dukungan permodalan terhadap Pasar Modern 8) Jangkauan pelayanan Pasar Modern 9) Waktu operasional Pasar Modern


2. Variabel Terikat (Dependent Variable)

Variabel dependent yang digunakan dalam penelitian ini merupakan eksistensi pasar

tradisional Kota Surakarta. Sub variabel dalam variabel dependent dalam penelitian

“Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta” dapat dipaparkan

sebagai berikut :

Tabel 2.3 Variabel Dependent Penelitian

NO. JENIS VARIABEL SUB VARIABEL 1. Variabel Dependent 1) Regulasi pengelolaan dan perlindungan terhadap Pasar

Tradisional 2) Tuntutan Penyediaan Infrastruktur Pasar Tradisional 3) Kondisi fisik dan non fisik Pasar Tradisional 4) Manajemen dan pengelolaan Pasar Tradisional 5) Komoditas barang di Pasar Tradisional 6) Konsumen Pasar Tradisional 7) Dukungan permodalan terhadap Pasar Tradisional 8) Jangkauan pelayanan Pasar Tradisional 9) Waktu operasional Pasar Tradisional


UnReg

ister

ed


commit to user

31

Secara garis besar, paradigma penelitian ini digambarkan sebagai berikut :

Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di

Kota Surakarta

Gambar 2.2 Paradigma Penelitian melalui

Variabel

Keterangan : § Tinjauan penelitian § Alur penelitian § Alur hubungan variabel Penelitian

Hasil Penelitian

Kesimpulan dan Rekomendasi

Variabel Dependent Y (Pasar Tradisional di Kota Surakarta)

Sub variabel : 1) Regulasi pengelolaan dan perlindungan

terhadap Pasar Tradisional 2) Tuntutan Penyediaan Infrastruktur Pasar

Tradisional 3) Kondisi fisik dan non fisik Pasar

Tradisional 4) Manajemen dan pengelolaan Pasar

Tradisional 5) Komoditas barang di Pasar Tradisional 6) Dukungan permodalan terhadap Pasar

Tradisional 7) Jangkauan pelayanan Pasar Tradisional 8) Waktu operasional Pasar Tradisional 9) Konsumen Pasar Tradisional

Variabel Independent X ( Pasar Modern di Kota Surakarta)

Sub variabel : 1) Regulasi tentang perijinan Pasar Modern 2) Kelengkapan infrastruktur Pasar Modern 3) Kondisi fisik dan non fisik Pasar Modern 4) Manajemen dan pengelolaan Pasar

Modern 5) Komoditas barang di Pasar Modern 6) Dukungan permodalan terhadap Pasar

Modern 7) Jangkauan pelayanan Pasar Modern 8) Waktu operasional Pasar Modern 9) Konsumen Pasar Modern


UnReg

ister

ed


commit to user

32

2.10 Kerangka Teori

Gambar 2.3 Kerangka Teori Penelitian

VARIABEL PENELITIAN

EKSISTENSI 1. Pengertian Eksistensi 2. Komponen Eksistensi Pasar Modern Pasar Tradisional

· Pengertian Pasar Tradisional · Karakteritik Pasar Tradisional · Pasar Tradisional sebagai Cermin Budaya

Masyarakat

· Pengertian Pasar Modern · Karakteristik Pasar Modern · Perkembangan Pasar Modern Berdasarkan

Jenisnya

“ Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta “

PERDAGANGAN 1. Pengertian Pasar 2. Pengguna Pasar 3. Perkembangan Pasar 4. Tipe Pasar 5. Macam-macam Pasar

1. Eksistensi Pasar Tradisional 2. Eksistensi Pasar Modern

Pengaturan Pasar Modern dalam Hubungannya dengan Pasar Tradisional dan UKM

(Regulasi)


UnReg

ister

ed


commit to user

33

BAB 3

METODOLOGI PENELITIAN

Metode adalah suatu prosedur atau cara untuk mengetahui sesuatu, yang mempunyai

langkah-langkah sistematis. Sedangkan metodologi adalah suatu pengkajian dalam

memperoleh peraturan-peraturan suatu metode. Nazir (2003) mengemukakan bahwa metode

penelitian merupakan suatu kesatuan sistem dalam penelitian yang terdiri dari prosedur dan

teknik yang perlu dilakukan dalam suatu penelitian. Prosedur memberikan kepada peneliti

urutan-urutan pekerjaan yang harus dilakukan dalam suatu penelitian, sedangkan teknik

penelitian memberikan alat-alat ukur apa yang diperlukan dalam melaksanakan suatu

penelitian.

3.1 Pendekatan Penelitian

Penelitian dalam mengkaji “Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di

Kota Surakarta“ ini menggunakan pendekatan induktif yaitu kajian yang menyeluruh

terhadap kondisi, fenomena, dan karakteristik yang dibutuhkan dari wilayah kajian dengan

melakukan pengamatan terhadap isu dan permasalahan yang menjadi objek penelitian serta

pengumpulan data dan informasi yang digunakan dalam proses analisis ( Masyuri, 2008).

Peneliti melakukan pemahaman terhadap lokasi kajian dengan berbagai fenomena yang

terjadi serta isu permasalahan yang timbul pada wilayah kajian dengan dukungan data-data

dan informasi yang digunakan dalam proses penelitian.

3.2 Jenis Penelitian

Penelitian yang dilakukan dalam pengkajian “Eksistensi Pasar Tradisional

Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta” ini merupakan penelitian kualitatif dengan

memahami kondisi dan dinamika yang terjadi serta memecahkan masalah melalui kajian yang

empiris, untuk selanjutnya ditarik kesimpulan yang berupa deskriptif dengan pembatasan

studi yang fokus. Penelitian kualitatif yang dilakukan merupakan proses pemahaman terhadap

fenomena yang terjadi secara nyata di lapangan dan disajikan secara deskriptif dalam bentuk

kata-kata dengan konteks alamiah dan berbagai metode yang alamiah (Maleong, 2010 : 6).

Jenis penelitian yang digunakan merupakan Penelitian Deskriptif atau Survey

(descriptive research or survey) yaitu penelitian yang bertujuan menggambarkan secara

sistematis, faktual, dan akurat mengenai fakta-fakta dan sifat-sifat tertentu. Dalam penelitian

ini, ciri yang terkandung dari Penelitian Deskriptif atau Survey (Masyhuri, 2008) adalah

memberikan gambaran terhadap fenomena-fenomena dan kemudian menerangkan hubungan

(korelasi).

UnReg

ister

ed


commit to user

34

3.3 Variabel Penelitian

Adapun variabel, sub variabel dan indikator dalam penelitian “Eksistensi Pasar

Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta” ini adalah sebagai berikut :

Tabel 3.1 Variabel, Sub Variabel dan Indikator Penelitian

NO. VARIABEL SUB VARIABEL INDIKATOR 1. Pasar Modern

(variabel independent)

1) Regulasi tentang perijinan Pasar Modern

a) Peraturan Presiden No.112 tahun 2007 b) Perda Kota Surakarta No.5 tahun 2011 tentang “Pedoman Penataan Pembinaan

Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan, dan Toko Modern” c) Perda Kota Surakarta No.1 tahun 2010 tentang “ Pengelolaan dan Perlindungan

Pasar Tradisional” 2) Kelengkapan infrastruktur

Pasar Modern a) Sarana b) Prasarana

3) Kondisi fisik dan non fisik Pasar Modern

a) Fisik o Bangunan o Parkir o Bongkar muat o Pedestrian

b) Non-fisik o Sirkulasi o Aksesibilitas o Kenyamanan o Vegetasi

4) Manajemen dan pengelolaan Pasar Modern

a) Organisasi (kelembagaan) b) Alat produksi dan pemasaran c) Pembangunan dan perawatan d) Keuangan

5) Komoditas barang di Pasar Modern

a) Barang produksi b) Barang konsumsi

6) Dukungan permodalan terhadap Pasar Modern

a) Besaran modal b) Pemberi modal

7) Konsumen Pasar Modern a) Pengunjung b) Pembeli c) Pelanggan

8) Jangkauan pelayanan Pasar Modern

a) Tingkat ketersediaan kebutuhan primer dan sekunder b) Standar pelayanan c) Tingkat pelayanan d) Kualitas (aksesibilitas)

9) Waktu operasional Pasar Modern

a) Tertentu b) Tidak menentu

2. Pasar Tradisional (variabel

dependent)

1) Regulasi pengelolaan dan perlindungan terhadap Pasar Tradisional

a) Peraturan Presiden No.112 tahun 2007 b) Perda Kota Surakarta No.5 tahun 2011 tentang “Pedoman Penataan Pembinaan

Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan, dan Toko Modern” c) Perda Kota Surakarta No.1 tahun 2010 tentang “ Pengelolaan dan Perlindungan

Pasar Tradisional” 2) Tuntutan Penyediaan

Infrastruktur Pasar Tradisional a) Sarana b) Prasarana

3) Kondisi fisik dan non fisik Pasar Tradisional

a) Fisik o Bangunan o Parkir o Bongkar muat o Pedestrian


4) Manajemen dan pengelolaan Pasar Tradisional

a) Organisasi (kelembagaan) b) Alat produksi dan pemasaran c) Pembangunan dan perawatan d) Keuangan

5) Komoditas barang di Pasar Tradisional

a) Barang produksi b) Barang konsumsi

6) Dukungan permodalan terhadap Pasar Tradisional

a) Besaran modal b) Pemberi modal

7) Konsumen Pasar Tradisional a) Pengunjung b) Pembeli c) Pelanggan

8) Jangkauan pelayanan Pasar Tradisional

a) Tingkat ketersediaan kebutuhan primer dan sekunder b) Tingkat pelayanan

9) Waktu operasional Pasar Tradisional

a) Tertentu b) Tidak menentu


UnReg

ister

ed


commit to user

35

3.4 Metode Koleksi Data

3.4.1. Kebutuhan Data

Tabel 3.2 Kebutuhan Data Penelitian

NO. KEBUTUHAN DATA MACAM DATA SIFAT DATA TEKNIK PENGUMPULAN DATA SUMBER DATA Primer Sekunder

KEBIJAKAN/REGULASI

1. Rencana Umum Tata Ruang Kota (RUTRK) Surakarta

√ Kualitatif Studi literature Bappeda Kota Surakarta

2. Perundang-undangan yang terkait: a) Peraturan Presiden No.112 tahun 2007 b) Perda Kota Surakarta No.5 tahun 2011

tentang “Pedoman Penataan Pembinaan Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan, dan Toko Modern”

c) Perda Kota Surakarta No.1 tahun 2010 tentang “ Pengelolaan dan Perlindungan Pasar Tradisional”

√ Kualitatif Studi literature

· Bappeda Kota Surakarta · Internet

GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI

1. Profil Pasar Tradisional di Kota Surakarta √ Kualitatif · Studi literature · Wawancara/Kuisioner

· Dinas Pengelola Pasar · Referensi Buku · Internet

2. Persebaran Pasar Tradisional di Kota Surakarta √ Kualitatif · Studi literatur · Wawancara/Kuisioner · Pemetaan


3. Profil Pasar Modern di Kota Surakarta √ Kualitatif · Studi literature · Wawancara/Kuisioner


4. Persebaran Pasar Modern di Kota Surakarta √ Kualitatif · Studi literatur · Wawancara/Kuisioner · Pemetaan


EKSISTENSI PASAR TRADISIONAL DAN PASAR MODERN

1. Infrastruktur a) Sarana b) Prasarana

√ √ Kualitatif dan Kuantitatif

· Studi literatur · Observasi lapangan · Wawancara/Kuisioner

· Dinas Pengelola Pasar · Disperindag · Survey Lapangan

UnReg

ister

ed


commit to user

36

NO. KEBUTUHAN DATA MACAM DATA SIFAT DATA TEKNIK PENGUMPULAN DATA SUMBER DATA Primer Sekunder

2. Kondisi fisik dan non-fisik a) Fisik

o Bangunan o Parkir o Bongkar muat o Pedestrian



· Studi literature · Observasi lapangan · Wawancara/Kuisioner


3. Manajemen Pasar a) Organisasi (kelembagaan) b) Alat produksi dan pemasaran c) Pembangunan dan perawatan d) Keuangan

√ √ Kualitatif dan Kuantitaif

· Studi literatur · Wawancara/Kuisioner

· Dinas Pengelola Pasar · Disperindag · Kantor Pasar yang bersangkutan · Survey Lapangan

4. Komoditas barang a) Barang produksi b) Barang konsumsi

√ √ Kualitatif · Studi literatur · Observasi lapangan · Wawancara/Kuisioner


5. Permodalan a) Besaran modal b) Pemberi modal


· Studi literatur · Wawancara/Kuisioner

· Dinas Pengelola Pasar · Disperindag · Kantor Pasar yang bersangkutan

6. Jangkauan pelayanan a) Tingkat ketersediaan kebutuhan primer dan

sekunder b) Tingkat pelayanan



7. Waktu Operasional a) Tertentu b) Tidak menentu



8. Konsumen pasar a) Pengunjung b) Pembeli c) Pelanggan



Sumber : Penulis, 2012 UnReg

ister

ed


commit to user

37

3.4.2. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data yang digunakan untuk mendukung penelitian ini antara lain

sebagai berikut :

1. Observasi Lapangan

Observasi lapangan merupakan kegiatan pengamatan langsung terhadap wilayah

dan objek kajian terhadap fenomena, gejala dengan cara mengamati dan mencatat

kebutuhan data untuk mendapatkan suatu gambaran yang lebih akurat (keterkinian).

Metode observasi lapangan dilakukan untuk melihat keakuratan data fasilitas, pedagang

dan komoditas dagangan dengan kondisi di lapangan. Selain itu, observasi lapangan

dilakukan untuk mengetahui kondisi lingkungan fisik, sosial serta potensi dan

permasalahan di lapangan.

2. Wawancara dan Kuisioner

Wawancara dilakukan untuk memperoleh data langsung kepada pihak yang

bersangkutan menyangkut data-data yang berupa keterangan lisan sebagai pelengkap data

observasi dan tidak terdokumentasikan. Wawancara dilakukan secara sistemik kepada

informan (pengambil kebijakan instansi) dan masyarakat dengan mengajukan beberapa

pertanyaan tertentu (Chamber,1992). Sebelum melaksanakan wawancara peneliti terlebih

dahulu menentukan responden yang dianggap memenuhi kriteria dalam pengumpulan

data melalui metode penentuan sample. Dalam proses wawancara peneliti menggunakan

alat bantu berupa kuisioner atau daftar pertanyaan yang membantu dalam perolehan data.

3. Studi Literatur dan Studi Dokumen

Studi literatur merupakan metode pengumpulan data yang berupa literature atau

dokumen dari badan atau lembaga yang terkait, biasanya hasil yang diperoleh merupakan

data sekunder. Studi literatur yang dilakukan antara lain untuk mencari data yang tekstual

seperti jumlah pedagang, sarana prasarana, program dan kebijakan, serta profil pasar


4. Pemetaan

Pemetaan merupakan metode perolehan data yang digunakan untuk

mengidentifikasi keberadaan pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta dengan

menggunakan peta dengan skala tertentu. Cara ini dilakukan untuk mempermudah proses

perolehan data dengan tidak perlu melakukan pengukuran lapangan. Peta yang digunakan

dalam proses pengukuran adalah peta citra Google Earth dan peta hasil digitasi sendiri

melalui program GIS. Peta yang digunakan adalah peta skala digital, yang berubah sesuai

dengan kebutuhan.

UnReg

ister

ed


commit to user

38

Dalam penelitian ini data yang digunakan adalah data primer hasil observasi lapangan,

pemetaan dan wawancara (kuisioner) serta data sekunder yang dikumpulkan dari instansi-

instansi terkait (studi literatur). Data yang diperoleh berdasarkan survey primer dilakukan

melalui pengamatan lapangan dan wawancara langsung kepada responden dengan

menggunakan instrument berupa kuesioner. Sedangkan dalam mendapatkan data sekunder

menggunakan teknik dokumentasi, yaitu suatu teknik untuk memperoleh data dengan cara

mengumpulkan, mempelajari dan mencatat dokumen-dokumen mengenai kumpulan data,

perencanaan, peraturan, dan sebagainya yang berkaitan dengan masalah-masalah yang akan

diteliti sebagai bahan analisis.

3.5 Metode Analisis

3.5.1. Kerangka Analisis

Sesuai dengan tujuan pelaksanaan penelitian yang akan dicapai melalui sasaran-

sasaran yang telah ditetapkan, maka digunakan beberapa alat analisis yang akan dilakukan

dalam upaya mendukung tercapainya tujuan dan sasaran tersebut. Adapun analisis yang akan

dilakukan sesuai dengan tujuan dan sasaran-sasaran penelitian ini adalah analisis deskriptif

kualitatif dan deskriptif kuantitatif eksistensi pasar tradisional terhadap pasar modern yang

variabelnya diperoleh dari studi literatur berdasarkan kondisi eksisting yang ada di wilayah

Kota Surakarta.

Berikut ini adalah kerangka analisis yang digunakan dalam penelitian “ Eksistensi

Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta” yaitu :

UnReg

ister

ed


commit to user

39


EKSISTENSI PASAR TRADISIONAL

MENGHADAPI PASAR MODERN

DI KOTA SURAKARTA

Kesimpulan dan

Rekomendasi

PROSES OUTPUT

R

E

D

U

K

S

I

D

A

T

A

INPUT

Pasar Tradisional Pasar Modern

Regulasi

Kondisi Sarana dan Prasarana (Infrastruktur)

Kondisi Fisik dan Non-Fisik

Manajemen Pengelolaan Pasar

Komoditas Barang

Permodalan

Jangkauan Pelayanan

Waktu Operasional

Konsumen Pasar

Regulasi

Kondisi Sarana dan Prasarana (Infrastruktur)

Kondisi Fisik dan Non-Fisik

Manajemen Pengelolaan Pasar

Komoditas Barang

Permodalan

Jangkauan Pelayanan

Waktu Operasional

Konsumen Pasar

Analisis Korelasi Pasar Tradisional

terhadap Pasar Modern di Kota

Surakarta

MATRIKS KORELASI

Hubungan Silang Saling Antar Sub

VariabelàGeneralisasiàPenarikan Kesimpulan

Analisis Kebijakan

Analisis Kebutuhan Sarana dan Prasarana

Analisis Kondisi Fisik dan Non-Fisik

Analisis Manajemen Pengelolaan Pasar

Analisis Komoditas Barang

Analisis Permodalan

Analisis Karakteristik Konsumen

Analisis Jangkauan Pelayanan

Analisis Waktu Operasional

Analisis Persebaran Pasar

PASAR MODERN

di SURAKARTA

PASAR TRADISIONAL di SURAKARTA

TINJAUAN TEORI 1. Kajian tentang

eksistensi 2. Kajian pasar

tradisional 3. Kajian pasar

modern 4. Kajian tentang

eksistensi pasar tradisional dan pasar modern

5. Pengaturan Pasar Modern dalam Hubungannya dengan Pasar Tradisional dan UKM

UnReg

ister

ed


commit to user

40

3.5.2. Tahapan Analisis

Sesuai dengan kerangka analisis yang dipergunakan dalam mencapai tujuan

pelaksanaan studi melalui sasaran-sasarn yang telah ditetapkan, dilakukan dalam beberapa

tahapan. Tahapan analisis yang akan dilakukan sesuai dengan sasaran-sasaran penelitian ini

adalah sebagai berikut :

Tabel 3.3 Tahapan Analisis

NO. SASARAN HASIL YANG DIHARAPKAN

CARA/PROSES TEKNIK ANALISIS

1. Teridentifikasinya persebaran pasar tradisional di Kota Surakarta.

Mengetahui persebaran pasar tradisional di Kota Surakarta.

a. Studi Literature b. Studi data sekunder c. Studi data primer

· Analisis deskriptif kualitatif untuk menjelaskan identifikasi pasar tradisional.

· Pemetaaan untuk mengetahui persebaran pasar tradisional di Kota Surakarta.

2. Teridentifikasinya persebaran pasar modern di Kota Surakarta.

Mengetahui persebaran pasar modern di Kota Surakarta.

a. Studi data sekunder b. Studi data primer

· Analisis deskriptif kualitatif untuk menjelaskan identifikasi pasar modern.

· Pemetaaan untuk mengetahui persebaran pasar modern di Kota Surakarta

3. Tercapainya kajian tentang eksistensi pasar tradisional dalam menghadapi pasar modern di Kota Surakarta.

Mengetahui kajian dan gambaran tentang eksistensi pasar tradisional dalam menghadapi pasar modern di Kota Surakarta.

a. Studi kepustakaan b. Studi data sekunder c. Studi data primer

Analisis deskriptif untuk menggambarkan kajian tentang eksistensi pasar tradisional terhadap pasar modern.

4. Teridentifikasinya keterkaitan antara pasar modern terhadap eksistensi pasar tradisional di Kota Surakarta.

Mengetahui keterkaitan antara pasar modern terhadap eksistensi pasar tradisional di Kota Surakarta.

a. Studi kepustakaan b. Studi data sekunder c. Studi data primer

Analisis korelasi antara pasar tradisional dengan pasar modern terkait dengan :

· Daya dukung peraturan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam mengelola dan melindungi pasar (regulasi).

· Dukungan infrastruktur yang memadai.

· Kondisi fisik dan non fisik yang menunjang kegiatan perdagangan.

· Manajemen dan pengelolaan pasar yang baik.

· Komoditas barang yang diperdagangkan.

· Konsumen pasar · Dukungan permodalan · Jangkauan pelayanan yang

luas dan memberikan pelayanan yang baik.

· Waktu operasional


3.6 Teknik Pengambilan Sampel

Pengambilan sampel (sampling) adalah proses memilih sejumlah elemen secukupnya

dari populasi sehingga penelitian terhadap sampel dan pemahaman tentang sifat ataupun

karakteristiknya akan memampukan untuk menggeneralisasikan sifat atau karakteristik

tersebut pada elemen populasi. Dalam penelitian ini diperlukan pengambilan data melalui

UnReg

ister

ed


commit to user

41

metode survey. Survey data primer dilakukan dengan teknik interview atau wawancara

(Nazir, 2003).

3.6.1. Populasi dan Sampel

Populasi merupakan kumpulan individu dengan karakter yang khas yang menjadi

perhatian dalam penelitian, dimana jumlah anggota populasi yang diikutsertakan dalam proses

penelitan disebut ukuran populasi. Populasi dapat diartikan sebagai sekumpulan elemen yang

dapat membantu dalam pengambilan kesimpulan (Somantri dan Muhidin, 2006:60).

Sementara bagian dari keseluruhan populasi yang digunakan dalam proses penelitian yang

dipilih berdasarkan kesesuaian dalam mendukung kegiatan penelitian disebut sampel. Dalam

penelitian ini menggunakan teknik purposive sampling atau dikenal juga dengan sebutan

sampling pertimbangan.

Dari total pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta sebanyak 80 pasar

tradisional dan pasar modern, ditentukan sampel yang dapat mewakili dengan menggunakan

teknik purposive sampling yaitu dengan kriteria pasar yang memenuhi kedekatan terhadap sub

variabel penelitian (terlampir). Pasar yang paling memenuhi kesembilan sub variabel

penelitian, dipilih dan ditetapkan sebagai sampel penelitian untuk pasar tradisional dan pasar

modern di Kota Surakarta. Namun untuk identifikasi persebaran pasar tidak menggunakan

sampel melainkan menggunakan pasar tradisional dan pasar modern secara menyeluruh.

Sehingga pasar-pasar terpilih yang digunakan sebagai sampel penelitian ini adalah sebagai

berikut :

1. Pasar Tradisional

a. Pasar Legi

b. Pasar Gede

c. Pasar Nusukan

d. Pasaran Sidodadi

e. Pasar Purwosari

f. Pasar Gading

g. Pasar Mojosongo

2. Pasar Modern

a. Ratu Luwes

b. Atria

c. Solo Square

d. Solo Grand Mall

e. Lotte Mart

UnReg

ister

ed


commit to user

42

f. Super Indo

Dari populasi diatas dapat dihitung jumlah sample yang digunakan sebagai responden

dalam penelitian Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta.

Jumlah responden dihitung sebagai berikut (Nazir, 1988:344) :

S = N P ( 1 – P )

D ( N – 1) + P ( 1 – P )

Dimana :

D = B2

4

Keterangan :

S : Jumlah sample yang dikehendaki

N : Jumlah populasi

P : Proporsi populasi ( maksimal sample yang mungkin mewakili adalah 80% )

B : Bound of Error dalam pengambilan sample (10%)

Dengan menggunakan rumus diatas pada pengkajian Eksistensi Pasar Tradisional

Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta, maka dapat diketahui jumlah sampel yang

dapat diambil. Populasi yang digunakan merupakan jumlah pedagang yang ada di pasar.

Perhitungan yang dilakukan adalah sebagai berikut :

Menghitung Nilai D :

D = B2

4 D = 0,102 = 0,01 = 0,0025 4 4

3.6.2. Pengambilan Sampel

1. Pengambilan Sampel Pasar Tradisional

a. Perhitungan Pengambilan Sampel

Jumlah populasi yang digunakan adalah 80% (nilai koefisien P dalam Nazir, 1988)

dari jumlah pedagang pasar (Dinas Pengelola Pasar Kota Surakarta, 2011). Pertimbangan

80% populasi yang dilibatkan karena, jumlah tersebut dianggap mampu mewakili populasi

total, serta dianggap memahami kondisi wilayah kajian serta memiliki kemampuan untuk

menjawab pertanyaan dari peneliti. Populasi ini dianggap paling mendekati kondisi

kenyataan di lapangan. Berdasarkan rumus diatas, ditentukan jumlah sample adalah sebagai

berikut:

S = N P ( 1 – P )

D ( N – 1) + P ( 1 – P )

UnReg

ister

ed


commit to user

43

S = 5099 x 0,8 ( 1 – 0,8)

0,0025 (5098) + 0,8 ( 1 – 0, 8 )

S = 815,84

12,745 + 0,16

S = 815,84

12,905

S = 63,2 → 64 Responden Pasar Tradisional

b. Cara Penentuan dan Pengambilan Sampel

Setelah dilakukan perhitungan jumlah sampel, kemudian dilakukan penentuan dan

pengambilan sampel. Sejumlah sampel 64 responden tersebut merupakan sampel pedagang

yang ditentukan ke dalam wilayah-wilayah penelitian yaitu pasar-pasar terpilih secara

purposive dari keseluruhan pasar tradisional di Kota Surakarta. Untuk menentukan rincian

sampel masing-masing pasar, mengacu pada pendapat Nazir (1998), dengan rumus :

ni = Ni x n

N

Keterangan :

ni : ukuran sampel yang harus diambil dari stratum-I (suatu wilayah usaha)

Ni : ukuran populasi stratum-I (suatu wilayah usaha)

n : ukuran sampel keseluruhan

N : ukuran populasi keseluruhan

Berikut rincian jumlah sampel setiap pasar :

Tabel 3.4 Sampel Pasar Tradisional

NO. PASAR TRADISIONAL JUMLAH PEDAGANG JUMLAH SAMPEL/RESPONDEN

1. Pasar Legi 2.341 pedagang 29 responden 2. Pasar Gede 981 pedagang 12 responden 3. Pasar Nusukan 807 pedagang 10 responden 4. Pasar Sidodadi 223 pedagang 3 responden 5. Pasar Purwosari 315 pedagang 4 responden 6. Pasar Gading 221 pedagang 3 responden 7. Pasar Mojosongo 211 pedagang 3 responden Total 5.099 pedagang 64 responden


Responden yang dijadikan sasaran adalah :

· Pedagang sejumlah 64 responden.

· Pihak pengelola pasar dan pembeli dari pasar yang terpilih yang dijadikan

sampel sejumlah 40 orang. Penentuan sampel sebanyak 40 responden ini

dengan menggunakan teknik simple random sampling, dimana 40 responden

ini diambil secara acak tanpa memperhatikan tingkatan yang ada dalam

UnReg

ister

ed


commit to user

44

populasi (Juliansyah Noor, 2011) baik dalam penelitian bernilai kualitatif

maupun kuantitatif.

2. Pengambilan Sampel Pasar Modern

a. Perhitungan Pengambilan Sampel

Jumlah populasi yang digunakan adalah 80% (nilai koefisien P dalam Nazir, 1988)

dari jumlah tenaga kerja pasar (Dinas Perindustrian dan Perdagangan, 2011). Pertimbangan

80% populasi yang dilibatkan karena, jumlah tersebut dianggap mampu mewakili populasi

total, serta dianggap memahami kondisi wilayah kajian serta memiliki kemampuan untuk

menjawab pertanyaan dari peneliti. Populasi ini dianggap paling mendekati kondisi

kenyataan di lapangan. Berdasarkan rumus diatas, ditentukan jumlah sample adalah sebagai

berikut:

S = N P ( 1 – P )

D ( N – 1) + P ( 1 – P )

S = 325 x 0,8 ( 1 – 0,8)

0,0025 (324) + 0,8 ( 1 – 0, 8 )

S = 52

0,81 + 0,16

S = 52

0,97

S = 53,60 → 54 Responden Pasar Modern

b. Cara Penentuan dan Pengambilan Sampel

Setelah dilakukan perhitungan jumlah sampel, kemudian dilakukan penentuan dan

pengambilan sampel. Sejumlah sampel 64 responden tersebut merupakan sampel pedagang

yang ditentukan ke dalam wilayah-wilayah penelitian yaitu pasar-pasar terpilih secara

purposive dari keseluruhan pasar tradisional di Kota Surakarta. Untuk menentukan rincian

sampel masing-masing pasar, mengacu pada pendapat Nazir (1998), dengan rumus :

ni = Ni x n

N

Keterangan :

ni : ukuran sampel yang harus diambil dari stratum-I (suatu wilayah usaha)

Ni : ukuran populasi stratum-I (suatu wilayah usaha)

n : ukuran sampel keseluruhan

N : ukuran populasi keseluruhan

UnReg

ister

ed


commit to user

45

Berikut rincian jumlah sampel setiap pasar :

Tabel 3.5 Sampel Pasar Modern

NO. PASAR MODERN JUMLAH TENAGA KERJA JUMLAH SAMPEL/RESPONDEN

1. Ratu Luwes 2 tenaga kerja 1 responden 2. Atria 3 tenaga kerja 1 responden 3. Solo Square 150 tenaga kerja 23 responden 4. Solo Grand Mall 95 tenaga kerja 16 responden 5. Lotte Mart 70 tenaga kerja 12 responden 6. Super Indo 5 tenaga kerja 1 responden Total 325 tenaga kerja 54 responden


Responden yang dijadikan sasaran adalah :

· Pedagang sejumlah 54 responden.

· Pihak pengelola pasar dan pembeli dari pasar yang terpilih yang dijadikan

sampel sejumlah 40 orang. Penentuan sampel sebanyak 40 responden ini

dengan menggunakan teknik simple random sampling, dimana 40 responden

ini diambil secara acak tanpa memperhatikan tingkatan yang ada dalam

populasi (Juliansyah Noor, 2011) baik dalam penelitian bernilai kualitatif

maupun kuantitatif.

UnReg

ister

ed


commit to user

46

3.7 Instrumen Survey

Tabel 3.6 Instrument Survey

TOPIK ANALISIS MACAM DATA UNIT DATA TAHUN

BENTUK

SUMBER DATA

JENIS DATA

METODE PENGUMPULAN

Pet

a

Tab

el

Fot

o

Des

kri

psi

Pri

mer

Sek

und

er

Pasar Tradisional dan Pasar Modern di Kota Surakarta

Analisis Persebaran Pasar

Persebaran Pasar Tradisional Kota Surakarta Tahun

terakhir √ √ - - · Dinas Pengelolaan

Pasar · Disperindag

- √ · Studi Literature · Wawancara Persebaran Pasar Modern Kota Surakarta

Tahun terakhir

√ √ - - - √

Analisis Kebijakan Kebijakan Perlindungan Terhadap Pasar Tradisional

Kota Surakarta Tahun

terakhir - - - √

Bappeda - √ · Studi Literature

· Wawancara Kebijakan Pengaturan Pasar

Modern Kota Surakarta Tahun

terakhir - - - √ - √

Analisis Kebutuhan Sarana dan Prasarana

Kualitas dan kuantitas sarana pasar Kota Surakarta 2010-2011 √ √ - -

· Dinas Pengelolaan Pasar

· Disperindag · Observasi Lapangan

√ √

· Studi Literature · Observasi lapangan · Wawancara/kuisioner

Kualitas dan kuantitas prasarana pasar Kota Surakarta 2010-2011 √ √ - - √ √

Analisis Kondisi Fisik dan Non-Fisik

Kualitas bangunan pasar Kota Surakarta 2010-2011 √ - √ - √ √ Kualitas dan kuantitas parkir Kota Surakarta 2010-2011 √ - √ - √ √

Aktivitas bongkar muat Kota Surakarta 2010-2011 √ - √ - √ √

Kualitas dan kuantitas pedestrian Kota Surakarta 2010-2011 √ - √ - √ √ Sirkulasi Kota Surakarta 2010-2011 √ - - √ √ √ Aksesibilitas Kota Surakarta 2010-2011 √ - - √ √ √

Tingkat kenyamanan Kota Surakarta 2010-2011 √ - - √ √ √

Kualitas dan kuantitas vegetasi Kota Surakarta 2010-2011 √ - - √ √ √ Analisis Manajemen Pengelolaan Pasar

Jumlah organisasi (kelembagaan) Kota Surakarta 2010-2011 - √ - √ · Dinas Pengelolaan Pasar

· Disperindag · Kantor Pasar yang

bersangkutan · Observasi Lapangan

- √ Jenis alat produksi Kota Surakarta 2010-2011 - √ - √ - √ Sistem pemasaran Kota Surakarta 2010-2011 - √ - √ - √ Sistem pembangunan dan sistem perawatan Kota Surakarta 2010-2011 - √ - √ - √

Keuangan Kota Surakarta 2010-2011 - √ - √ - √ Analisis Komoditas

Barang Barang produksi Kota Surakarta 2010-2011 - - √ √ · Dinas Pengelolaan

Pasar - √

Barang konsumsi Kota Surakarta 2010-2011 - - √ √ - √

UnReg

ister

ed


commit to user

47

TOPIK ANALISIS MACAM DATA UNIT DATA TAHUN

BENTUK

SUMBER DATA

JENIS DATA

METODE PENGUMPULAN

Pet

a

Tab

el

Fot

o

Des

kri

psi

Pri

mer

Sek

und

er

Analisis Permodalan Besaran Modal Kota Surakarta 2010-2011 - - √ √ · Disperindag · Observasi Lapangan

- √ Pemberi Modal Kota Surakarta 2010-2011 - - √ √ - √

Analisis Karakteristik Konsumen

Jumlah konsumen Kota Surakarta 2010-2011 - √ √ - √ √ Jumlah pengunjung pasar Kota Surakarta 2010-2011 - √ √ - √ √

Jumlah pembeli pasar Kota Surakarta 2010-2011 - √ √ - √ √

Jumlah pelanggan pasar Kota Surakarta 2010-2011 - √ √ - √ √ Jam operasional Kota Surakarta 2010-2011 - √ √ - √ √

Analisis Jangkauan Pelayanan

Tingkat ketersediaan kebutuhan primer dan kebutuhan sekunder Kota Surakarta 2010-2011 - √ - √ · Dinas Pengelolaan

Pasar · Disperindag · Kantor Pasar yang

bersangkutan · Observasi Lapangan

√ √ · Studi Literature · Observasi lapangan · Wawancara/kuisioner Tingkat pelayanan Kota Surakarta 2010-2011 - √ - √ √ √


Analisis W.Operasional

UnReg

ister

ed


commit to user

49

BAB 4

KAJIAN PASAR TRADISIONAL MENGHADAPI PASAR MODERN

DI KOTA SURAKARTA

Kajian pasar tradisional menghadapi pasar modern di Kota Surakarta menjadi penyajian

kompilasi data yang dihasilkan selama proses survey, yang didasarkan pada kebutuhan data.

Data yang disajikan pada tahap ini, disusun berdasarkan indikator penelitian yang menjadi

dasar dalam proses pembahasan. Data yang disajikan antara lain adalah karakteristik pasar


4.1 Karakteristik Umum Kota Surakarta

4.1.1. Kondisi Fisik Dasar dan Administrasi

Kota Surakarta merupakan salah satu kota besar yang ada di Provinsi Jawa Tengah,

yang menjadi pusat perdagangan dan jasa untuk daerah kabupaten yang ada disekitarnya yaitu

Kabupaten Boyolali, Sragen, Karanganyar, Klaten, Wonogiri, dan Sukoharjo, atau yang

sering di sebut sebagai kawasan Subosukawonosraten. Posisi Geografis Kota Surakarta

berada antara 110° 45’ 15” dan 110° 45’ 35” BT dan antara 7° 35’ dan 7° 56’ LS, dengan

luas wilayah 44,04 km2. Secara geografi Kota Surakarta sebenarnya berada pada cekungan

diantara dua gunung, yaitu Gunung Lawu dan Gunung Merapi serta di bagian timur dan

selatan dibatasi oleh Sungai Besar Bengawan Solo.

Tabel 4.1 Tempat dan Kemiringan Tanah di Kota Surakarta tahun 2010

Kecamatan (District)

Tinggi Tempat (meter) Diatas Permukaan Laut

(Altitude)

Kemiringan Tanah (Slope of Land)

(1) (2) (3)

Laweyan 90-100 0-2% Serengan 80-100 0-2%

Pasar Kliwon 80-95 0-2% Jebres 90-120 2-15%

Banjarsari 85-100 0-2% KOTA 80-120 0-15%

Sumber : BPS Kota Surakarta dalam Surakarta Dalam Angka 2011

4.1.2. Penggunaan Lahan

Tabel 4.2 Jenis dan Penggunaan Lahan (dalam Ha) di Kota Surakarta tahun 2010


Perumahan/ Permukiman (House Coumpoud)

Jasa (services)

Perusahaan (Establishment)

Industri (Manufacture)

Tanah Kosong (Fallow Land)

Tegalan (Dryland)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Laweyan 563,61 90,58 50,19 39,40 7,28 0,00 Serengan 230,43 19,34 33,19 6,11 2,52 0,00 Pasar Kliwon 308,94 48,89 34,43 7,06 16,36 0,00 Jebres 711,82 149,16 45,42 27,39 45,69 83,46 Banjarsari 994,84 56,99 62,86 17,76 54,88 42,56 TOTAL 2.089,64 364,96 226,09 97,72 126,73 126,02


Sawah (Wet Land)

Kuburan (Cemestry)

Lap OR (Sportyard)

Taman Kota (City Park)

Lain-lain (Other)

Luas Wilayah (Total)

(1) (8) (9) (10) (11) (12) (13) Laweyan 39,90 6,05 12,24 0,25 54,36 863,86

UnReg

ister

ed


commit to user

50

Serengan 0,00 1,36 2,07 0,00 24,38 319,40 Pasar Kliwon 0,00 1,52 8,55 0,00 55,77 481,52 Jebres 19,33 31,05 9,16 8,85 126,85 1.258,18 Banjarsari 77,33 28,78 30,23 3,49 111,38 1.481,10 TOTAL 136,56 68,76 62,25 12,59 372,74 4.404,06


Gambar 4.1 Jenis dan Penggunaan Lahan di Kota Surakarta tahun 2010

Sumber : Hasil Analisis, 2012

Dari luas total lahan di Kota Surakarta sebesar 4.404,06 Ha, sampai data tahun 2010

sebagian besar lahan digunakan untuk permukiman sebesar 2.089,64 Ha (47,45%), kemudian

untuk jasa sebesar 364,96 Ha (8,29%) dan lain-lain sebesar 372,74 Ha (8,46%).

4.1.3. Kondisi Kependudukan

Jumlah penduduk Kota Surakarta pada tahun 2010, mencapai 499.337 jiwa dengan

rasio jenis kelamin sebesar 95,02 yang artinya bahwa pada setiap 100 penduduk perempuan

terdapat sebanyak 95 penduduk laki-laki.

Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Kota Surakarta Menurut Jenis Kelamin tahun 2003-2010

Tahun (Year)

Jenis Kelamin (Sex) Jumlah

(Total) Rasio Jenis Kelamin

(Sex Ratio) Laki-laki (Male)

Perempuan (Female)

2003 242.591 254.643 497.234 95.27 % 2004 249.278 261.433 510.711 95.35 % 2005 250.868 283.672 534.540 88.44 % 2006 254.259 258.639 512.898 98.31 % 2007 246.132 269.240 515.372 91.42 % 2008 247.245 275.690 522.935 89.68 % 2009 249.287 278.915 528.202 89.38 % 2010 243.296 256.041 499.337 95.02 %


UnReg

ister

ed


commit to user

51

Gambar 4.2 Jumlah Penduduk Kota Surakarta Menurut Jenis Kelamin tahun 2003-2010


Tabel 4.4 Tingkat Kepadatan Penduduk Kota Surakarta tahun 2010


Luas Wilayah (km2) (Area)

Jumlah Penduduk (Number of Population)

Rasio Jenis Kelamin

(%) (Sex Ratio)

Tingkat Kepadatan (Population Density)

Laki-laki (Male)

Perempuan (Female)

Jumlah (Total)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Laweyan 8,64 54.568 56.595 111.163 96,42 12.866 Serengan 3,19 31.624 32.657 64.281 96,84 20.151

Pasar Kliwon 4,82 43.719 45.275 88.994 96,56 18.463 Jebres 12,58 71.561 72.832 144.393 98,25 11.478

Banjarsari 14,81 87.854 89.354 177.208 98,32 11.965 Jumlah 44,04 289.326 296.713 586.039 97,51 13.307 Sumber : BPS Kota Surakarta dalam Surakarta Dalam Angka 2011

Gambar 4.3 Tingkat Kepadatan Penduduk Kota Surakarta tahun 2010


Tingkat kepadatan penduduk Kota Surakarta pada tahun 2010 mencapai 13.307

jiwa/km2 (BPS Kota Surakarta, 2010). Tingkat kepadatan penduduk tertinggi pada tahun 2010

adalah Kecamatan Serengan 20.151 jiwa/km2 (27%) dan hanya selisih sedikit dengan

Kecamatan Pasar Kliwon yang mencapai 18.463 jiwa/km2 (25%). Sedangkan untuk kepadatan

penduduk terendah pada tahun 2010 adalah Kecamatan Laweyan (17%), Kecamatan

Banjarsari (16%) dan Kecamatan Jebres (15%) yang masing-masing kecamatan ini hanya

berselisih 1 % tingkat kepadatan penduduknya.

UnReg

ister

ed


commit to user

52

4.1.4. Ketenagakerjaan

Tabel 4.5 Banyaknya Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kota Surakarta tahun 2010


Petani Sendiri (House

Coumpoud)

Buruh Tani (services)

Pengusaha (Establishment)

Buruh Industri (Manufacture)

Buruh Bangunan (Fallow Land)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) Laweyan 50 34 1480 16046 12790 Serengan 0 0 2035 7047 5023 Pasar Kliwon 0 0 2506 11400 8037 Jebres 85 0 2202 16853 16206 Banjarsari 345 721 3747 20738 23572 TOTAL 480 755 11970 72084 65628


Pedagang (Retail)

Angkutan (Transportation)

PNS/TNI/Polri (Civil Servant/army/police)

Pensiunan (Retirement)

Lain-lain (Others)

(1) (7) (8) (9) (10) (11) Laweyan 7318 4142 4322 3236 38183 Serengan 5280 2287 1992 931 25589 Pasar Kliwon 8077 4906 1922 1441 17975 Jebres 5218 2813 8091 3733 48016 Banjarsari 10591 5914 8061 7801 36645 TOTAL 36484 20062 24388 17142 166408


Gambar 4.4 Banyaknya Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kota Surakarta tahun 2010

Sumber : Hasil Analisis, 2012 Dari data komposisi penduduk menurut mata pencaharian pada tahun 2010, mayoritas

penduduk Kota Surakarta berprofesi sebagai buruh bangunan dan buruh industri, usahawan

dan pedagang. Data ini bisa dihubungkan dengan struktur ekonomi Kota Surakarta, yang

didominasi oleh sektor tersier dan sekunder yang digerakkan oleh sektor jasa dan

perdagangan.

4.2 Karakteristik Umum Pasar di Kota Surakarta

Pemerintah Daerah Kota Surakarta melihat potensi dan peluang yang ada di

wilayahnya, memiliki visi pembangunan Kota Surakarta yang lebih dikenal dengan Panca

Krida Utama. Adapun Panca Krida Utama tersebut yakni :

· Surakarta sebagai Kota Budaya

· Surakarta sebagai Kota Pariwisata

· Surakarta sebagai Kota Jasa Perdagangan

UnReg

ister

ed


commit to user

53

· Surakarta sebagai Kota Industri dan Kerajinan Rakyat

· Surakarta sebagai Kota Pendidikan

Dalam sektor perdagangan Kota Surakarta layaknya sebuah kota yang memiliki

potensi untuk berkembang, pada sektor ini juga memiliki 37 pasar modern dan 43 pasar

tradisional.

4.2.1. Karakteristik Umum Pasar Tradisional di Kota Surakarta

4.2.1.1.Pasar Tradisional Berdasarkan Luas Lahan

Pasar tradisional di Kota Surakarta memiliki luas lahan pasar yang berbeda-beda satu

sama lain (terlampir). Pasar tradisional di Kota Surakarta yang memiliki luas lahan terbesar

adalah Pasar Notoharjo seluas 17.000m2 yang berdiri pada tahun 2006 (setelah dipindah dan

dulunya bernama Pasar Klithikan) dan Pasar Legi seluas 16.640m2 yang berdiri pada Era

Mangkunegaran. Pasar Notoharjo merupakan pasar yang menjual barang-barang bekas atau

klithikan. Pasar Legi berlokasi di wilayah Mangkunegaran dan pada saat itu aktivitas pasar

hanya pada hari pasaran Legi saja (5 hari sekali). Pasar Legi merupakan pasar hasil bumi

terbesar di Surakarta dengan jangkauan pelayanan dari Kota Surakarta hingga kota lain di

sekitar Kota Surakarta (bersifat regional). Sedangkan pasar tradisional di Kota Surakarta yang

memiliki luas lahan terkecil adalah Pasar Bambu (450m2), Pasar Ngumbul (482m2), Pasar

Ledoksari (494m2) dan Pasar Jurug (540m2). Pasar tradisional lainnya (38 pasar) memiliki

luas lahan antara rentang 700m2 sampai dengan 15.000m2.

4.2.1.2.Pasar Tradisional Berdasarkan Jumlah Bangunan Los, Kios dan Dasaran serta Jumlah

Pedagang

Pasar tradisional pada umumnya bangunan pasarnya terdiri atas los, kios dan dasaran.

Ketiga bentuk tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut menurut Peraturan Daerah No.01

tahun 2010 Kota Surakarta, yaitu :

1. Los adalah tempat berjualan didalam lokasi pasar yang diizinkan yang beralas

permanen dalam bentuk memanjang tanpa dilengkapi dengan dinding pembatas

ruangan atau tempat berjualan dan sebagai tempat berjualan barang atau jasa.

2. Kios adalah tempat berjualan di dalam lokasi pasar yang diizinkan dan dipisahkan

antara satu tempat dengan yang lain mulai dari lantai, dinding, plafon dan atap yang

sifatnya tetap atau permanen sebagai tempat berjualan barang atau jasa.

3. Dasaran atau Pelataran adalah tempat atau lahan terbuka di area pasar yang digunakan

untuk ruang publik dan sebagian dapat digunakan untuk pedagang oprokan.

Berdasarkan data dari Dinas Pengelola Pasar Kota Surakarta (terlampir) dapat dilihat

bahwa jumlah pedagang di 43 pasar tradisional di Kota Surakarta sejumlah kurang lebih

UnReg

ister

ed


commit to user

54

16.000 pedagang. Pasar Klewer memiliki jumlah kios, los dan dasaran terbanyak

dibandingkan dengan 42 pasar tradisional lainnya di Kota Surakarta. Walaupun Pasar Klewer

tidak memiliki los, namun di Pasar Klewer terdapat 2.210 kios seperti yang kita ketahui

bahwa Pasar Klewer terdiri atas kios-kios yang menyediakan batik sebagai komoditas

dagangan utamanya. Selain Pasar Klewer, pasar tradisional lainnya hanya memiliki los, kios

dan dasaran yang sedikit. Beberapa diantaranya ada juga yang tidak memiliki los (Pasar

Singosaren, Pasar Ngarsopuro, Pasar Notoharjo, Pasar Panggungrejo, Pasar Ayu Balapan,

Pasar Windujenar, dan Pasar Jurug), tidak memiliki kios (Pasar Depok, Pasar Ayam, Pasar

Sidomulyo, Pasar Bambu, Pasar Besi) dan tidak memiliki dasaran (Pasar Ngarsopuro, Pasar

Notoharjo, Pasar Panggungrejo, Pasar Sidodadi, Pasar Ayu Balapan, Pasar Bangunharjo,

Pasar Sangkrah, Pasar Ngumbul, Pasar Bambu, Pasar Besi, Pasar Joglo dan Pasar

Pucangsawit).

4.2.1.3.Pasar Tradisional Berdasarkan Keberadaan Sarana, Prasarana dan Fasilitas Pasar

Sarana, prasarana dan fasilitas pasar yang disediakan oleh Dinas Pengelola Pasar pada

pasar tradisional di Kota Surakarta berupa lahan parkir, kantor pasar, mushola ataupun

masjid, pos keamanan, Tempat Pembuangan Sampah, bin sampah, gerobak sampah, MCK,

hydrant, genset, APAR, penangkal petir dan penghijauan.

Beberapa dari pasar tradisional di Kota Surakarta tidak memiliki 13 sarana, prasarana

dan fasilitas tersebut (terlampir). Menurut data yang diperoleh dari Dinas Pengelola Pasar,

disimpulkan bahwa pasar tradisional yang memiliki kelengkapan sarana, prasarana dan

fasilitas pasar adalah Pasar Legi, Pasar Klewer, Pasar Singosaren, Pasar Notoharjo, Pasar

Nusukan, Pasar Nusukan, Pasar Jongke, Pasar Panggungrejo, Pasar Purwosari, Pasar

Kembang, Pasar Mebel dan Pasar Mojosongo. Hal ini membuktikan bahwa pasar tradisional

di Kota Surakarta masih memerlukan penambahan dan perbaikan atas sarana, prasarana dan

fasilitas pasar. Sehingga dengan kelengkapan dan kualitas infratruktur pasar, maka pasar

tradisional akan lebih diminati oleh masyarakat dan memiliki daya saing terhadap pasar

modern di Kota Surakarta.

4.2.1.4.Pasar Tradisional Berdasarkan Kelas Pasar dan Komoditas Dagangan

Pasar tradisional di Kota Surakarta sejumlah 43 pasar dikelompokkan berdasarkan

kelas pasar. Kelas pasar ini ditentukan berdasarkan besarnya pendapatan setiap pasar

tradisional yang ada di Kota Surakarta. Kelas pasar terdiri atas kelas pasar IA, IIA, IIIA, IB,

IIB dan IIIB (terlampir)

UnReg

ister

ed


commit to user

55

Gambar 4.5 Pasar Tradisional Berdasarkan Komoditas Dagangan di Kota Surakarta


Pasar tradisional di Kota Surakarta 35 % merupakan pasar dengan komoditas

dagangan berupa dagangan homogen yaitu menjual hanya 1 jenis komoditas dagangan saja

atau merupakan pasar yang sudah memiliki kekhususan jenis dagangan. Pasar Homogen

sebanyak 15 pasar ini antaralain Pasar Klewer, Pasar Singosaren, Pasar Jongke, Pasar

Ngarsopuro, Pasar Notoharjo, Pasar Cinderamata, Pasar Ayam, Pasar Depok, Pasar

Kabangan, Pasar Kembang, Pasar Mebel, Pasar Windujenar, Pasar Jurug, Pasar Bambu dan

Pasar Besi. Sedangkan 28 pasar tradisional lainnya tergolong kepada pasar heterogen yaitu

pasar yang menjual komoditas rupa-rupa seperti kebutuhan hidup sehari-hari baik kebutuhan

primer, kebutuhan sekunder maupun kebutuhan tersier.

4.2.1.5.Pasar Tradisional Berdasarkan Pendapatan Pasar

Pendapatan 43 pasar tradisional di Kota Surakarta berbeda satu sama lain. Hal ini

dipengaruhi oleh komoditas dagangan yang diperdagangkan dan pembeli yang berkunjung ke

pasar yang berbeda satu sama lainnya. Berdasarkan data pendapatan pasar yang didapat dari

Dinas Pengelola Pasar Kota Surakarta (terlampir), diketahui bahwa pasar tradisional di Kota

Surakarta dengan pendapatan tertinggi pada tahun 2010 adalah Pasar Klewer sebesar

Rp.3.289.399.292,00 , Pasar Singosaren sebesar Rp.2.608.557.376,00 dan Pasar Legi sebesar

Rp.1.343.346.295,00. Ketiga pasar tradisional ini adalah pasar tradisional yang tergolong

kepada kelas pasar yaitu Kelas IA.

4.2.2. Karakteristik Umum Pasar Modern di Kota Surakarta

4.2.2.1.Persebaran Pasar Modern di Kota Surakarta

Pasar Modern di Kota Surakarta merupakan pasar modern yang kepemilikannya

adalah grup atau pribadi. Menurut pendataan dan pengeluaran ijin yang dilakukan oleh Dinas

Perindustrian dan Perdagangan (Disperindag) Kota Surakarta dan Balai Permodalan dan

UnReg

ister

ed


commit to user

56

Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPPT) Kota Surakarta terhadap pasar modern di Kota

Surakarta, terdapat 37 pasar modern yang sah dan berijin di Kota Surakarta (terlampir).

Pasar modern beserta kepemilikannya di Kota Surakarta dijabarkan sebagai berikut :

1. PT. Indomarco Prismatama yang akrab disebut sebagai Indomaret, yang berjumlah 12

di Kota Surakarta berdasarkan pendataan yang dilakukan oleh Disperindag dan

BPPPT Kota Surakarta.

2. PT.Sumber Alfaria Trijaya yang akrab disebut dengan Alfamart, yang berjumlah 13

alfamart yang tersebar di 5 Kecamatan di Kota Surakarta

3. PT.Matahari Departement Store yang tersebar di 3 mall di Kota Surakarta yaitu,

Singosaren Plaza, Solo Grand Mall dan Solo Square.

4. 9 pasar modern lainnya dengan kepemilikan sendiri yaitu Lotte Mart, Atria, Ratu

Luwes, Luwes Kandang Sapi, Swalayan Hardjono, Distributor Sinar Kasih Lestari,

Toko Jehova Jereh Widuran, SMESCO Nusukan dan Super Indo.

4.2.2.2.Pasar Modern Berdasarkan Karakteristik Pasar Modern (Minimarket, Supermarket dan

Hypermarket)

Berdasarkan Peraturan Presiden No.112 tahun 2007, maka pasar modern dapat

diklasifikasikan berdasarkan karakteristiknya (minimarket, supermarket dan hypermarket)

sebagai berikut :

1. Minimarket adalah pasar modern yang didirikan dengan dukungan permodalan

berkisar antara Rp.0 – Rp.200.000.000,00.

2. Supermarket adalah pasar modern yang didirikan dengan dukungan permodalan

berkisar antara Rp.200.000.000,00.-Rp. 10 M.

3. Hypermarket adalah pasar modern yang didirikan dengan dukungan permodalan

berkisar antara Rp. 10 M ke atas.

Pasar Modern di Kota Surakarta berdasarkan karakteristik tersebut dapat digolongkan

sebagai berikut :

1. Minimarket sejumlah 30 pasar modern (81%)

2. Supermarket berjumlah 4 pasar modern (11%)

3. Hypermarket berjumlah 3 pasar modern (8%)

Berikut ini adalah diagram dan tabel pasar modern (terlampir) berdasarkan

karakteristiknya (minimarket, supermarket, dan hypermarket) :

UnReg

ister

ed


commit to user

57

Gambar 4.6 Pasar Modern Berdasarkan Karakteristiknya di Kota Surakarta


4.3 Kajian Karakteristik Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota

Surakarta

4.3.1. Kebijakan atau Regulasi Pasar Tradisional

Untuk menghindari dampak kehadiran pasar swasta atau modern, serta guna

memberikan perlindungan bagi pedagang kecil dan menengah serta pasar

pemerintah/tradisional maka pertumbuhan dan perkembangan pasar tradisional perlu ditata

agar para pedagangnya dapat tumbuh dan berkembang dalam mengisi peluang usaha yang

terbuka di Kota Surakarta.

Beberapa regulasi/kebijakan yang diatur mengacu kepada Peraturan Daerah Kota

Surakarta Nomor 1 tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Perlindungan Pasar Tradisional

adalah sebagai berikut :

1. Pengelolaan dan perlindungan pasar dilaksanakan berdasarkan atas asas manfaat, adil dan

merata serta memberdayakan perekonomian masyarakat yang berkelanjutan. (pasal 2)

2. Pengelolaan dan perlindungan pasar bertujuan menata, mengevaluasi, membina,

mengawasi, melindungi dan membangun kegiatan perdagangan serta prasarana untuk

(pasal 3) :

a. Menciptakan, memperluas dan memeratakan kesempatan kerja di bidang perdagangan.

b. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakyat.

c. Memanfaatkan sumber daya milik Pemerintah Daerah untuk kepentingan masyarakat.

d. Memberikan kesempatan kepada masyarakat atau badan dalam mengelola dan

memanfaatkan pasar untuk kemajuan daerah.

e. Mempertahankan, menjaga dan melestarikan pasar sesuai peran dan fungsinya sebagai

lembaga ketahanan ekonomi, sosial dan budaya.

f. Mendukung Pendapatan Asli Daerah (PAD).

UnReg

ister

ed


commit to user

58

3. Dalam menyelenggarakan pengelolaan pasar, Pemerintah Daerah mempunyai

kewenangan (pasal 10):

a. Menetapkan kebijakan dan strategi pengelolaan pasar berdasarkan kebijakan nasional

dan kebijakan daerah.

b. Menyelenggarakan pengelolaan pasar skala daerah sesuai dengan norma, standar,

prosedur dan kriteria yang ditetapkan oleh Pemerintah.

c. Menetapkan lokasi pasar.

d. Melakukan pemantauan dan evaluasi dalam pengelolaan pasar

e. Menyusun dan menyelenggarakan sistem pengelolaan pasar sesuai dengan

kewenangannya.

f. Melakukan pembinaan dan pengawasan kinerja pengelolaan pasar yang dilaksanakan

Pihak Ketiga.

4. Perlindungan pasar merupakan upaya terpadu guna membangun daya tahan pasar yang

berkelanjutan dan mampu memberdayakan pasar sebagai ruang kegiatan ekonomi dalam

mencapai kesejahteraan masyarakat. Perlindungan pasar meliputi (pasal 23) :

a. Peningkatan kualitas bangunan, penataan atau pengelompokan pedagang.

b. Memberikan kesempatan yang sama pada pedagang untuk memanfaatkan pasar,

meningkatkan kesadaran, kemampuan dan kemandirian pedagang.

c. Memberikan kemudahan kepada pedagang dalam hal perizinan, tertib administrasi,

perlindungan standarisasi pelayanan.

d. Memberikan kenyamanan dan keamanan pasar.

e. Memberikan kepastian hukum terhadap pelanggaran

5. Setiap pedagang berhak (pasal 42) :

a. Mendapatkan pelayanan dalam pengelolaan pasar secara baik dan berkualiatas dari

Pemerintah Daerah.

b. Berpartisipasi dalam proses pengambilan keputusan, penyelenggaraan, dan

pengawasan di bidang pengelolaan pasar.

c. Memperoleh informasi yang benar dan akurat mengenai penyelenggaraan pengelolaan

pasar.

d. Memperoleh pembinaan agara dapat melaksanakan fungsinya secara baik dan terarah.

e. Memperoleh bukti pembayaran retribusi pelayanan pasar dan bukti pembayaran

pelayanan administrasi maupun pungutan penyelenggaraan kegiatan pengelolaan pasar

lainnya.

Di Kota Surakarta, regulasi terhadap perlindungan pasar tradisional yang terlihat

pelaksanaannya adalah berupa upaya terpadu guna membangun daya tahan pasar yang

UnReg

ister

ed


commit to user

70

NO. Komponen Eksistensi

Pasar Mojosongo

sangatlah sedikit. Hal ini jelas sekali meresahkan pedagang yang kebanyakan mengeluh tentang penghasilan mereka setiap harinya yang tidak memuaskan. Mereka juga mengeluhkan akan keberadaan minimarket yang sudah merajalela sehingga mematikan pasar tradisional (Luwes Kandang Sapi yang berada persis di depan Pasar Mojosongo).

8. Jangkauan Pelayanan

Pasar Mojosongo menjangkau masyarakat Kota Surakarta. Namun pedagang yang ada di Pasar Mojosongo, mereka bukan hanya pedagang dari Kota Surakarta saja, namun ada juga pedagang yang berasal dari wilayah di sekitar Kota Surakarta.

9. Waktu Operasional Pasar Mojosongo beroperasional pada jam 06.00 sampai dengan jam 16.00.

Sumber : Survey Primer, 2012

4.3.3 Kebijakan atau Regulasi Pasar Modern

Keberadaan Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern merupakan perwujudan hak

masyarakat dalam berusaha di sektor perdagangan yang perlu diberi kesempatan untuk

mengembangkan usahanya guna meningkatkan perekonomian daerah terutama di Kota

Surakarta. Kebijakan pembangunan dan perizinan pendirian tersebut dimaksudkan untuk

meningkatkan kemampuan dan daya saing para pedagang, baik dengan skala modal besar

maupun skala modal kecil berdampak pada pertumbuhan jumlah pelaku bisnis riteil baik pada

Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern (Pasar Modern) terutama yang dikelola oleh sektor

swasta.

Dengan pesatnya perkembangan usaha perdagangan eceran dalam skala kecil dan

menengah, usaha perdagangan eceran modern dalam skala besar, maka diperlukan pengaturan

mengenai penataan dan pendirian Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern di Kota Surakarta

agar terjadi sinergi dengan UMKM, Koperasi dan Pasar Tradisional. Beberapa

regulasi/kebijakan yang diatur mengacu kepada Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 5

tahun 2011 tentang Penataan dan Pembinaan Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern (Pasar

Modern ) adalah sebagai berikut :

1. Penyelenggaraan dan pendirian Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern wajib memenuhi

ketentuan sebagai berikut (Pasal 7)

· Memperhitungkan kondisi sosial ekonomi masyarakat dan keberadaan pelaku

UMKM, Koperasi dan Pasar Tradisional yang ada di wilayah yang bersangkutan.

· Memperhatikan jarak Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern dengan pasar tradisional,

sehingga tidak mematikan atau memarjinalkan pelaku ekonomi di pasar tradisional.

· Menyediakan fasilitas yang menjamin Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern yang

bersih, sehat, hygienis, aman, tertib dan ruang public yang nyaman.

· Menyediakan fasilitas tempat usaha bagi UMKM dan Koperasi pada posisi yang

sama-sama menguntungkan.

· Menyediakan fasilitas ibadah bagi karyawan dan konsumen kecuali dalam bentuk

minimarket.

UnReg

ister

ed


commit to user

71

· Menyediakan fasilitas parkir kendaraan bermotor dan kendaraan tidak bermotor yang

memadai di dalam area bangunan dengan luasan untuk satu unit kendaraan roda empat

untuk setiap 60 m2 (enam puluh meter persegi) luas lantai Pusat Perbelanjaan dan

Toko Modern.

· Menyediakan sarana pemadam kebakaran dan jalur keselamatan bagi petugas maupun

pengguna Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern.

2. Jarak Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern dengan Pasar Tradisional paling dekat 500

(lima ratus) meter. (Pasal 7)

3. Jenis barang dagangan Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern harus berbeda dengan jenis

barang dagangan Pasar Tradisional. (Pasal 7)

4. Perencanaan pembangunan Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern harus didahului dengan

kajian mengenai dampak lingkungan, dampak lalu lintas, baik dari sisi tata ruang maupun

non fisik, meliputi aspek lingkungan, sosial, ekonomi dan budaya untuk mencegah

dampak negatif terhadap eksistensi UMKM, Koperasi dan Pasar Tradisional serta usaha

lainnya. (Pasal 8)

5. Pasal 13

· Jam kerja Hypermarket, Departement Store dan Supermarket adalah sebagai berikut :

ü Hari Senin sampai dengan Jumat mulai pukul 10.00-22.00 WIB

ü Hari Sabtu dan Minggu mulai pukul 10.00-23.00 WIB

· Jam kerja untuk hari besar keagamaan, hari libur nasional dan hari libur lainnya mulai

pukul 10.00-24.00 WIB.

· Jam kerja minimarket mulai pukul 10.00-24.00 WIB.

6. Setiap penyelenggara usaha Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern dilarang (Pasal 20):

· Melakukan penguasaan atas produksi dan atau penguasaan barang dan atau jasa secara

monopoli.

· Menimbun dan atau menyimpan bahan kebutuhan pokok masyarakat di dalam gudang

dalam jumlah melebihi kewajaran untuk tujuan spesikulasi yang akan merugikan

kepentingan masyarakat.

· Menimbun dan atau menyimpan barang-barang yang sudah rusak dan atau kadaluarsa.

· Mengubah atau menambah sarana tempat usaha tanpa Izin Walikota.

· Mempekerjakan tenaga kerja di bawah umur dan atau tenaga kerja asing tanpa izin

sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Berdasarkan wawancara dengan pihak pengelola pasar modern yang dilakukan

(terlampir), maka dapat disimpulkan bahwa pada pasar modern pun, masih terdapat

kurangnya sosialisasi akan pelaksanaan dari Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 5 tahun

UnReg

ister

ed


commit to user

72

2011 tentang Penataan dan Pembinaan Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern (Pasar Modern )

tersebut. 33% dari pihak pengelola tidak mengetahui terkait dengan peraturan tentang

penataan pasar modern tersebut. Sehingga pada kenyataannya dilihat bahwa pasar modern

bisa mendirikan bangunan pasar modern dan bebas beroperasional sesuai dengan kebutuhan

dan keadaan dari pedagang dan pengunjung dari pasar modern itu sendiri.

4.3.4 Pasar Modern di Kota Surakarta

4.3.4.1. Ratu Luwes

Ratu Luwes berada di Jalan Punggawan No.19 Kelurahan Punggawan di Kota

Surakarta. Pasar modern dengan No. SIUP 517/1970/UPT/III/2006 ini dibangun dengan

permodalan sebesar Rp.40.000.000,00 (empat puluh juta rupiah) yang bersinergi dengan pasar

modern Luwes lainnya (Luwes Kandang Sapi, Luwes Gading, Luwes Nusukan dan Sami

Luwes).

Gambar 4.14 Pasar Modern “Ratu Luwes” di Kota Surakarta


Berdasarkan komponen eksistensinya, Ratu Luwes dijabarkan sebagai berikut :

Tabel 4.13 Komponen Eksistensi Ratu Luwes


Ratu Luwes

1. Kebijakan Di Pasar Modern pada umumnya masih terdapat kurangnya sosialisasi akan pelaksanaan dari Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 5 tahun 2011 tentang Penataan dan Pembinaan Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern (Pasar Modern ). Pihak pengelola Ratu Luwes pada saat diwawancarai tidak mengetahui terkait dengan peraturan tentang penataan pasar modern tersebut. Sehingga pada kenyataannya dilihat bahwa pasar modern bisa mendirikan bangunan pasar modern dan bebas beroperasional sesuai dengan kebutuhan dan keadaan dari pedagang dan pengunjung dari pasar modern itu sendiri.

2. Infrastruktur Infrastruktur/sarana dan prasarana di Ratu Luwes berupa mushola, masjid (gabung dengan Pasar Legi), MCK, pos keamanan, tempat sampah, bin sampah, container, hydrant atau APAR, jaringan drainase, jaringan komunikasi, jaringan air bersih dan jaringan listrik. Penyediaan infrastruktur ini sangat baik dan sesuai dengan kebutuhan dari konsumen.

3. Kondisi Fisik dan Non Fisik

· Bangunan Ratu Luwes sudah tergolong kepada bangunan baik dan memadai. Bangunan pasar modern ini juga mampu menampung setiap aktivitas yang ada di dalam pasar modern.

· Parkir di Ratu Luwes luasannya sudah mencukupi dan sesuai dengan kebutuhan dari pasar modern itu sendiri. Parkir pasar modern ini pun ditata ke dalam parkir on street maupun off street yang sudah dijaga sehingga terhindar dari parkir yang tidak tertata.

· Aktivitas bongkar muat Ratu Luwes sudah memiliki jam dan jalur angkutnya sendiri, sehingga

Ratu Luwes tampak depan persis bersebelahan dengan Pasar Legi

Kondisi di dalam Ratu Luwes yang memperjualbelikan dagangan dengan sistem swalayan

UnReg

ister

ed


commit to user

73


Ratu Luwes

kegiatan bongkar muat sudah tidak mengganggu aktivitas yang ada. · Pedestrian di Ratu Luwes masih kurang memadai, karena digunakan sebagai lahan parkir · Aksesibilitas Ratu Luwes terjangkau dengan sirkulasi yang tergolong tinggi · Kenyamanan Ratu Luwes didukung oleh ruangan ber-AC dan terjaga kebersihannya. · Vegetasi memadai berupa potisasi

4. Manajemen dan Pengelolaan

Manajemen dan pengelolaan Ratu Luwes sepenuhnya menjadi tanggungjawab dan kewenangan dari Pihak Swasta atau investor atau pemilik dari Luwes Group. Tanggungjawab dan kewenangan tersebut menjadi kewenangan mutlak yang digunakan untuk menangani berbagai hal yang berhubungan dengan Ratu Luwes itu sendiri. Pemerintah Kota Surakarta melalui Dinas Perindustrian dan Perdagangan (Disperindag) bergerak sebagai pengawas dari keberlangsungan dari pasar modern dan Balai Permodalan dan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPPT) Kota Surakarta bergerak sebagai pemberi ijin atas berdirinya bangunan pasar modern, selebihnya terkait dengan kerusakan, perawatan, pembangunan serta pemasaran menjadi tanggung jawab pihak pemilik.

5. Komoditas Dagangan

Ratu Luwes memperdagangkan barang produksi dan barang konsumsi. Adapun barang produksi berupa pakaian, keperluan rumah tangga, sembako dan barang konsumsi berupa makanan siap saji. Komoditas dagangan yang ada di Ratu Luwes ini bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja tetapi juga berasal dari wilayah lain di sekitar Kota Surakarta.

6. Dukungan Permodalan

Modal yang digunakan oleh Ratu Luwes tidak memiliki keterlibatan terhadap Pemerintah Kota Surakarta. Dalam menyediakan modal, Ratu Luwes berdiri sendiri berdasarkan kepemilikannya. Besaran modal yang digunakan Ratu Luwes sebesar 400 juta dan berdasarkan Perpres No.112 tahun 2007 tergolong supermarket.

7. Konsumen Konsumen Ratu Luwes setiap harinya tidak pernah lengang. Konsumen ini pun tidak mengenal umur, mulai dari yang muda sampai dengan yang tua.


Ratu Luwes menjangkau masyarakat Kota Surakarta. Namun komoditas dagangan yang diperdagangkan bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja namun juga berasal dari wilayah di sekitar Kota Surakarta.

9. Waktu Operasional Ratu Luwes beroperasional dari jam 09.00 sampai dengan jam 21.00 setiap harinya.


4.3.4.2. Atria

Atria berada di Jalan R.A Kartini No.33 Kota Surakarta yang didirikan dengan No.

SIUP 517/1084/UPT/VIII/08 dengan permodalan sebesar Rp.500.000.000,00 (lima ratus juta

rupiah). Di Atria tidak hanya tersedia barang kebutuhan rumah tangga saja berbagai macam

stationary dan hadiah jug tersedia. Atria berdiri di lokasi yang cukup strategis di tengah kota

dam muda dijangkau dari manapun. Atria juga terletak dekat dengan hotel dan sekolah

dimana hal itu juga cukup menguntungkan, di samping Atria terdapat toko berbagai macam

pernak penik hadiah dan perlengkapan kerajinan tangan yang cukup lengkap juga. Sehingga

Atria bisa dikatakan sebagai One Stop Shopping.

Gambar 4.15 Pasar Modern “Atria” di Kota Surakarta


UnReg

ister

ed


commit to user

74

Berdasarkan komponen eksistensinya, Atria dijabarkan sebagai berikut :

Tabel 4.14 Komponen Eksistensi Atria


Atria

1. Kebijakan Di Pasar Modern pada umumnya masih terdapat kurangnya sosialisasi akan pelaksanaan dari Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 5 tahun 2011 tentang Penataan dan Pembinaan Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern (Pasar Modern ). Pihak pengelola Atria pada saat diwawancarai tidak mengetahui terkait dengan peraturan tentang penataan pasar modern tersebut. Sehingga pada kenyataannya dilihat bahwa pasar modern bisa mendirikan bangunan pasar modern dan bebas beroperasional sesuai dengan kebutuhan dan keadaan dari pedagang dan pengunjung dari pasar modern itu sendiri.

2. Infrastruktur Infrastruktur/sarana dan prasarana di Atria berupa mushola, MCK, pos keamanan, tempat sampah, bin sampah, container, hydrant atau APAR, jaringan drainase, jaringan komunikasi, jaringan air bersih dan jaringan listrik. Penyediaan infrastruktur ini sangat memadai, baik dilihat dari kuantitas maupun kualitas.


· Bangunan Atria sudah tergolong kepada bangunan baik dan memadai. Bangunan Atria ini juga mampu menampung setiap aktivitas yang ada di dalam pasar modern.

· Parkir di Atria hanya menggunakan parkir dengan luasan yang agak sempit namun sudah tertata dan dijaga. Parkir pasar modern ini pun ditata ke dalam parkir on street maupun off street (depan toko).

· Aktivitas bongkar muat Atria sudah memiliki jam dan jalur angkutnya sendiri, sehingga kegiatan bongkar muat sudah tidak mengganggu aktivitas yang ada.

· Pedestrian di Atria masih kurang memadai, karena digunakan sebagai lahan parkir · Aksesibilitas Atria terjangkau dengan sirkulasi yang tergolong sedang. · Kenyamanan Atria didukung oleh ruangan ber-AC dan terjaga kebersihannya. · Vegetasi memadai berupa potisasi


Manajemen dan pengelolaan Atria sepenuhnya menjadi tanggungjawab dan kewenangan dari pemilik dari Atria. Tanggungjawab dan kewenangan tersebut menjadi kewenangan mutlak yang digunakan untuk menangani berbagai hal yang berhubungan dengan Atria itu sendiri. Pemerintah Kota Surakarta melalui Dinas Perindustrian dan Perdagangan (Disperindag) bergerak sebagai pengawas dari keberlangsungan dari pasar modern dan Balai Permodalan dan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPPT) Kota Surakarta bergerak sebagai pemberi ijin atas berdirinya bangunan pasar modern, selebihnya terkait dengan kerusakan, perawatan, pembangunan serta pemasaran menjadi tanggung jawab pihak pemilik.


Atria memperdagangkan barang produksi dan barang konsumsi. Adapun barang produksi berupa pakaian, keperluan rumah tangga, sembako dan barang konsumsi berupa makanan siap saji. Komoditas dagangan yang ada di Atria ini bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja tetapi juga berasal dari wilayah lain di sekitar Kota Surakarta.


Modal yang digunakan oleh Atria tidak memiliki keterlibatan terhadap Pemerintah Kota Surakarta. Dalam menyediakan modal, Atria berdiri sendiri berdasarkan kepemilikannya. Besaran modal yang digunakan Ratu Luwes sebesar 500 juta dan berdasarkan Perpres No.112 tahun 2007 tergolong supermarket.

7. Konsumen Konsumen Atria setiap harinya tidak pernah lengang namun tidak terlalu banyak juga. Konsumen ini pun tidak mengenal umur, mulai dari yang muda sampai dengan yang tua.


Atria menjangkau masyarakat Kota Surakarta. Namun komoditas dagangan yang diperdagangkan bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja namun juga berasal dari wilayah di sekitar Kota Surakarta.

9. Waktu Operasional Atria beroperasional dari jam 09.00 sampai dengan jam 21.00 setiap harinya.


4.3.4.3. Solo Square

Solo Square adalah sebuah mal yang terletak di Surakarta yang terdiri atas 4 lantai.

Solo Square merupakan salah satu pusat perbelanjaan yang cukup besar dan lengkap kota

Solo dan sekitarnya. Solo Square dibangun dengan No.SIUP 517/1678/Rub/KPPT/XII/2009

dengan dukungan permodalan sebesar Rp.940.000.000,00 (Sembilan ratus empat puluh juta

rupiah).

UnReg

ister

ed


commit to user

75

Gambar 4.16 Pasar Modern “Solo Square” di Kota Surakarta


Berdasarkan komponen eksistensinya, Solo Square dijabarkan sebagai berikut :

Tabel 4.15 Komponen Eksistensi Solo Square


Solo Square

1. Kebijakan Di Pasar Modern pada umumnya masih terdapat kurangnya sosialisasi akan pelaksanaan dari Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 5 tahun 2011 tentang Penataan dan Pembinaan Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern (Pasar Modern ). Pihak pengelola Solo Square pada saat diwawancarai tidak mengetahui terkait dengan peraturan tentang penataan pasar modern tersebut. Sehingga pada kenyataannya dilihat bahwa pasar modern bisa mendirikan bangunan pasar modern dan bebas beroperasional sesuai dengan kebutuhan dan keadaan dari pedagang dan pengunjung dari pasar modern itu sendiri.

2. Infrastruktur Infrastruktur/sarana dan prasarana di Solo Square berupa mushola, MCK, pos keamanan, tempat sampah, bin sampah, container, hydrant atau APAR, jaringan drainase, jaringan komunikasi, jaringan air bersih dan jaringan listrik. Penyediaan infrastruktur ini sangat memadai, baik dilihat dari kuantitas maupun kualitas.


· Bangunan Solo Square sudah tergolong kepada bangunan baik dan memadai. Bangunan Solo Square ini juga mampu menampung setiap aktivitas yang ada di dalam pasar modern.

· Parkir di Solo Square berdasarkan kuantitas dan kualitas sudah sangat memadai. Parkir ini pun ditata ke dalam parkir on street dan off street yang sudah memiliki pengawasan dan penjagaan.

· Aktivitas bongkar muat Solo Square sudah memiliki jam dan jalur angkutnya sendiri, sehingga kegiatan bongkar muat sudah tidak mengganggu aktivitas yang ada.

· Pedestrian di Solo Square sudah sangat memadai, dan dimanfaatkan dan dikelola dengan baik. · Aksesibilitas Solo Square terjangkau dengan sirkulasi yang tergolong tinggi. · Kenyamanan Solo Square didukung oleh ruangan ber-AC dan terjaga kebersihannya serta terjaga

keamanannya. · Vegetasi memadai berupa potisasi dan pepohonan beserta taman dalam ukuran mini.


Manajemen dan pengelolaan Solo Square sepenuhnya menjadi tanggungjawab dan kewenangan dari pemilik dari Solo Square. Tanggungjawab dan kewenangan tersebut menjadi kewenangan mutlak yang digunakan untuk menangani berbagai hal yang berhubungan dengan Solo Square itu sendiri. Pemerintah Kota Surakarta melalui Dinas Perindustrian dan Perdagangan (Disperindag) bergerak sebagai pengawas dari keberlangsungan dari pasar modern dan Balai Permodalan dan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPPT) Kota Surakarta bergerak sebagai pemberi ijin atas berdirinya bangunan pasar modern, selebihnya terkait dengan kerusakan, perawatan, pembangunan serta pemasaran menjadi tanggung jawab pihak pemilik.


Solo Square memperdagangkan barang produksi dan barang konsumsi. Adapun barang produksi berupa pakaian, keperluan rumah tangga, sembako dan barang konsumsi berupa makanan siap saji. Komoditas dagangan yang ada di Solo Square ini bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja tetapi juga berasal dari wilayah lain di sekitar Kota Surakarta.


Modal yang digunakan oleh Solo Square tidak memiliki keterlibatan terhadap Pemerintah Kota Surakarta. Dalam menyediakan modal, Solo Square berdiri sendiri berdasarkan kepemilikannya. Besaran modal yang digunakan Solo Square sebesar 10M dan berdasarkan Perpres No.112 tahun 2007 tergolong hypermarket.

7. Konsumen Konsumen Solo Square setiap harinya tidak pernah lengang dan selalu ramai pengunjung. Konsumen ini pun tidak mengenal umur, mulai dari yang muda sampai dengan yang tua.


Solo Square menjangkau masyarakat Kota Surakarta dan wilayah di sekitarnya. Beserta komoditas dagangan yang diperdagangkan bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja namun juga berasal dari wilayah di sekitar Kota Surakarta.

9. Waktu Operasional Atria beroperasional dari jam 10.00 sampai dengan jam 22.00 setiap harinya. Sumber : Survey Primer, 2012

UnReg

ister

ed


commit to user

76

4.3.4.4. Solo Grand Mall

Solo Grand Mall yang dibangun diatas lahan seluas 12.080 m2, merupakan bangunan

"pusat perdagangan" yang bernuansa "Mall", dimana bangunan komersial ini terdiri atas 7

lantai dengan total luasannya 63.000 m2. Solo Grand Mall adalah sebuah bangunan komersial

yang dibentuk sebagai wadah bagi kegiatan berusaha, berbelanja dan rekreasi keluarga, yang

dilengkapi dengan area fasilitas parkir yang luas. Mall ini telah dilengkapi beberapa fasilitas

antara lain : billiard, cineplex, dan arena bermain anak.

Sedangkan konsep yang melatarbelakangi fungsi bangunan tersebut diatas adalah

: One Stop Family Entertainment and Recreation, dimana Solo Grand Mall menyediakan

pelayanan bagi para pengunjung yang ingin berbelanja berbagai macam kebutuhan dengan

aneka variasinya tanpa memakan banyak waktu dan lebih efisiensi biaya karena para

pengunjung tidak perlu berpindah lokasi. Dengan kata lain segala kebutuhan tersedia di Solo

Grand Mall.

Gambar 4.17 Pasar Modern “Solo Grand Mall ” di Kota Surakarta


Berdasarkan komponen eksistensinya, Solo Grand Mall dijabarkan sebagai berikut :

Tabel 4.16 Komponen Eksistensi Solo Grand Mall


Solo Grand Mall

1. Kebijakan Di Pasar Modern pada umumnya masih terdapat kurangnya sosialisasi akan pelaksanaan dari Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 5 tahun 2011 tentang Penataan dan Pembinaan Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern (Pasar Modern ). Pihak pengelola Solo Grand Mall pada saat diwawancarai tidak mengetahui terkait dengan peraturan tentang penataan pasar modern tersebut. Sehingga pada kenyataannya dilihat bahwa Solo Grand Mall bisa mendirikan bangunan pasar modern dan bebas beroperasional sesuai dengan kebutuhan dan keadaan dari pedagang dan pengunjung dari pasar modern itu sendiri.

2. Infrastruktur Infrastruktur/sarana dan prasarana di Solo Grand Mall berupa mushola, MCK, pos keamanan, tempat sampah, bin sampah, container, hydrant atau APAR, jaringan drainase, jaringan komunikasi, jaringan air bersih dan jaringan listrik. Penyediaan infrastruktur ini sangat memadai, baik dilihat dari kuantitas maupun kualitas.


· Bangunan Solo Grand Mall sudah tergolong kepada bangunan baik dan memadai. Bangunan Solo Grand Mall ini juga mampu menampung setiap aktivitas yang ada di dalam pasar modern.

· Parkir di Solo Grand Mall berdasarkan kuantitas dan kualitas sudah sangat memadai. Parkir ini pun ditata ke dalam parkir on street dan off street yang sudah memiliki pengawasan dan penjagaan.

· Aktivitas bongkar muat Solo Grand Mall sudah memiliki jam dan jalur angkutnya sendiri, sehingga kegiatan bongkar muat sudah tidak mengganggu aktivitas yang ada.

· Pedestrian di Solo Grand Mall sudah sangat memadai, dan dimanfaatkan dan dikelola dengan baik (citywalk).

Solo Grand Mall tampak depan Kondisi Solo Grand Mall bagian dalam yang terlihat mewah

UnReg

ister

ed


commit to user

77


Solo Grand Mall

· Aksesibilitas Solo Grand Mall terjangkau dengan sirkulasi yang tergolong tinggi. · Kenyamanan Solo Grand Mall didukung oleh ruangan ber-AC dan terjaga kebersihannya serta

terjaga keamanannya. · Vegetasi memadai berupa potisasi dan pepohonan beserta taman citywalk.


Manajemen dan pengelolaan Solo Grand Mall sepenuhnya menjadi tanggungjawab dan kewenangan dari pemilik dari Solo Grand Mall. Tanggungjawab dan kewenangan tersebut menjadi kewenangan mutlak yang digunakan untuk menangani berbagai hal yang berhubungan dengan Solo Grand Mall itu sendiri. Pemerintah Kota Surakarta melalui Dinas Perindustrian dan Perdagangan (Disperindag) bergerak sebagai pengawas dari keberlangsungan dari pasar modern dan Balai Permodalan dan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPPT) Kota Surakarta bergerak sebagai pemberi ijin atas berdirinya bangunan pasar modern, selebihnya terkait dengan kerusakan, perawatan, pembangunan serta pemasaran menjadi tanggung jawab pihak pemilik.


Solo Grand Mall memperdagangkan barang produksi dan barang konsumsi. Adapun barang produksi berupa pakaian, keperluan rumah tangga, sembako dan barang konsumsi berupa makanan siap saji. Komoditas dagangan yang ada di Solo Grand Mall ini bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja tetapi juga berasal dari wilayah lain di sekitar Kota Surakarta.


Modal yang digunakan oleh Solo Grand Mall tidak memiliki keterlibatan terhadap Pemerintah Kota Surakarta. Dalam menyediakan modal, Solo Grand Mall berdiri sendiri berdasarkan kepemilikannya. Besaran modal yang digunakan Solo Grand Mall sebesar 10M dan berdasarkan Perpres No.112 tahun 2007 tergolong hypermarket.

7. Konsumen Konsumen Solo Grand Mall setiap harinya tidak pernah lengang dan selalu ramai pengunjung. Konsumen ini pun tidak mengenal umur, mulai dari yang muda sampai dengan yang tua.


Solo Grand Mall menjangkau masyarakat Kota Surakarta dan wilayah di sekitarnya. Beserta komoditas dagangan yang diperdagangkan bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja namun juga berasal dari wilayah di sekitar Kota Surakarta.

9. Waktu Operasional Solo Grand Mall beroperasional dari jam 10.00 sampai dengan jam 22.00 setiap harinya. Sumber : Survey Primer, 2012

4.3.4.5. Lotte Mart

LotteMart Wholesale dahulu bernama Makro adalah sebuah layanan perdagangan

mandiri dengan perkiraan 40,000-50,000 anggota potensial di setiap toko. LotteMart

Wholesale Surakarta didirikan tanggal 23 Februari 2006 dengan No.SIUP

510.41/0703/KPPT/V/2010 dengan dukunga permodalan sebesar Rp.52.000.000.000,00 (lima

puluh dua milyar rupiah) yang berada di Jalan Bhayangkara, Kelurahan Tipes Kecamatan

Serengan, Surakarta.

Gambar 4.18 Pasar Modern “Lotte Mart” di Kota Surakarta

Sumber : Survey Primer, 2012 Berdasarkan komponen eksistensinya, Lotte Mart dijabarkan sebagai berikut :

Tabel 4.17 Komponen Eksistensi Lotte Mart


Lotte Mart

1. Kebijakan Di Pasar Modern pada umumnya masih terdapat kurangnya sosialisasi akan pelaksanaan dari Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 5 tahun 2011 tentang Penataan dan Pembinaan Pusat

UnReg

ister

ed


commit to user

78


Lotte Mart

Perbelanjaan dan Toko Modern (Pasar Modern ). Pihak pengelola Lotte Mart pada saat diwawancarai tidak mengetahui terkait dengan peraturan tentang penataan pasar modern tersebut. Sehingga pada kenyataannya dilihat bahwa Lotte Mart bisa mendirikan bangunan pasar modern dan bebas beroperasional sesuai dengan kebutuhan dan keadaan dari pedagang dan pengunjung dari pasar modern itu sendiri.

2. Infrastruktur Infrastruktur/sarana dan prasarana di Lotte Mart berupa mushola, MCK, pos keamanan, tempat sampah, bin sampah, container, hydrant atau APAR, jaringan drainase, jaringan komunikasi, jaringan air bersih dan jaringan listrik. Penyediaan infrastruktur ini sangat memadai, baik dilihat dari kuantitas maupun kualitas.


· Bangunan Lotte Mart sudah tergolong kepada bangunan baik dan memadai. Bangunan Lotte Mart ini juga mampu menampung setiap aktivitas yang ada di dalam pasar modern.

· Parkir di Lotte Mart berdasarkan kuantitas dan kualitas sudah sangat memadai. Parkir ini pun ditata ke dalam parkir off street yang sudah memiliki pengawasan dan penjagaan.

· Aktivitas bongkar muat Lotte Mart sudah memiliki jam dan jalur angkutnya sendiri, sehingga kegiatan bongkar muat sudah tidak mengganggu aktivitas yang ada.

· Pedestrian di Lotte Mart sudah sangat memadai, dan dimanfaatkan dan dikelola dengan baik. · Aksesibilitas Lotte Mart terjangkau dengan sirkulasi yang tergolong tinggi. · Kenyamanan Lotte Mart didukung oleh ruangan ber-AC dan terjaga kebersihannya serta terjaga

keamanannya. · Vegetasi memadai berupa potisasi dan pepohonan.


Manajemen dan pengelolaan Lotte Mart sepenuhnya menjadi tanggungjawab dan kewenangan dari pemilik dari Lotte Mart. Pemerintah Kota Surakarta melalui Dinas Perindustrian dan Perdagangan (Disperindag) bergerak sebagai pengawas dari keberlangsungan dari pasar modern dan Balai Permodalan dan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPPT) Kota Surakarta bergerak sebagai pemberi ijin atas berdirinya bangunan pasar modern, selebihnya terkait dengan kerusakan, perawatan, pembangunan serta pemasaran menjadi tanggung jawab pihak pemilik.


Lotte Mart memperdagangkan barang produksi dan barang konsumsi. Adapun barang produksi berupa pakaian, keperluan rumah tangga, sembako dan barang konsumsi berupa makanan siap saji. Komoditas dagangan yang ada di Lotte Mart ini bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja tetapi juga berasal dari wilayah lain di sekitar Kota Surakarta.


Modal yang digunakan oleh Lotte Mart tidak memiliki keterlibatan terhadap Pemerintah Kota Surakarta. Dalam menyediakan modal, Lotte Mart berdiri sendiri berdasarkan kepemilikannya. Besaran modal yang digunakan Solo Grand Mall sebesar5 dan berdasarkan Perpres No.112 tahun 2007 tergolong hypermarket.

7. Konsumen Konsumen Lotte Mart setiap harinya tidak pernah lengang dan selalu ramai pengunjung. Konsumen ini pun pada umumnya adalah konsumen yang membeli secara grosiran.


Lotte Mart menjangkau masyarakat Kota Surakarta dan wilayah di sekitarnya. Beserta komoditas dagangan yang diperdagangkan bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja namun juga berasal dari wilayah di sekitar Kota Surakarta.

9. Waktu Operasional Lotte Mart beroperasional dari jam 09.00 sampai dengan jam 21.00 setiap harinya.


4.3.4.6. Super Indo

Pasar Modern Super Indo di kota Surakarta merupakan toko swalayan modern yang

mengusung jargon “Lebih Segar, Lebih Hemat, Lebih Dekat” yang membuka gerai

pertamanya di Jawa Tengah di Jl. AdiSucipto No. 98, Jajar Kecamatan Laweyan dengan

dukungan permodalan sebesar Rp.31.330.000.000,00.

Super Indo dibangun dengan tiga pilar pendukung utama yakni People, Product dan

Planet. Artinya, punya komitmen memberikan yang terbaik bagi kehidupan pelanggan dan

komunitas sekitar dengan produk yang sehat, sumber daya manusia yang sehat serta

lingkungan yang sehat. Hal tersebut diterjemahkan Super Indo diantaranya dengan pemakaian

lampu hemat energi, bangunan yang banyak memakai jendela kaca untuk mengurangi titik

lampu, penggunaan lemari pendingan yang tertutup, kantong belanja degradable dan

UnReg

ister

ed


commit to user

79

kerjasama dengan para petani lokal untuk penyediaan produk sayur dan buah segar serta

sejumlah UMKM untuk produk-produk lokal lainnya.

Gambar 4.19 Pasar Modern “Super Indo” di Kota Surakarta

Sumber : Hasil Survey Primer, Penulis 2012

Berdasarkan komponen eksistensinya, Super Indodijabarkan sebagai berikut :

Tabel 4.18 Komponen Eksistensi Super Indo


Super Indo

1. Kebijakan Di Pasar Modern pada umumnya masih terdapat kurangnya sosialisasi akan pelaksanaan dari Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 5 tahun 2011 tentang Penataan dan Pembinaan Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern (Pasar Modern ).

2. Infrastruktur Infrastruktur/sarana dan prasarana di Super Indo berupa mushola, MCK, pos keamanan, tempat sampah, bin sampah, container, hydrant atau APAR, jaringan drainase, jaringan komunikasi, jaringan air bersih dan jaringan listrik. Penyediaan infrastruktur ini sangat memadai, baik dilihat dari kuantitas maupun kualitas.


· Bangunan Super Indo sudah tergolong kepada bangunan baik dan memadai. Bangunan Super Indo ini juga mampu menampung setiap aktivitas yang ada di dalam pasar modern.

· Parkir di Super Indo berdasarkan kuantitas dan kualitas sudah sangat memadai. Parkir ini pun ditata ke dalam parkir off street yang sudah memiliki pengawasan dan penjagaan.

· Aktivitas bongkar muat Super Indo sudah memiliki jam dan jalur angkutnya sendiri, sehingga kegiatan bongkar muat sudah tidak mengganggu aktivitas yang ada.

· Pedestrian di Super Indo sudah sangat memadai, dan dimanfaatkan dan dikelola dengan baik. · Aksesibilitas Super Indo terjangkau dengan sirkulasi yang tergolong tinggi. · Kenyamanan Super Indo didukung oleh ruangan ber-AC dan terjaga kebersihannya serta terjaga

keamanannya. · Vegetasi memadai berupa potisasi dan pepohonan.


Manajemen dan pengelolaan Super Indo sepenuhnya menjadi tanggungjawab dan kewenangan dari pemilik dari Super Indo. Tanggungjawab dan kewenangan tersebut menjadi kewenangan mutlak yang digunakan untuk menangani berbagai hal yang berhubungan dengan Super Indo itu sendiri. Terkait dengan kerusakan, perawatan, pembangunan serta pemasaran menjadi tanggung jawab pihak pemilik.


Super Indo memperdagangkan barang produksi dan barang konsumsi. Komoditas dagangan yang ada di Super Indo ini bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja tetapi juga berasal dari wilayah lain di sekitar Kota Surakarta.


Modal yang digunakan oleh Super Indo tidak memiliki keterlibatan terhadap Pemerintah Kota Surakarta. Dalam menyediakan modal, Super Indo berdiri sendiri berdasarkan kepemilikannya. Besaran modal yang digunakan Super Indo sebesar 30M dan berdasarkan Perpres No.112 tahun 2007 tergolong hypermarket.

7. Konsumen Konsumen Super Indo setiap harinya tidak pernah lengang dan selalu ramai pengunjung. Konsumen ini pun tidak mengenal umur, mulai dari yang muda sampai dengan yang tua.


Super Indo menjangkau masyarakat Kota Surakarta dan wilayah di sekitarnya. Beserta komoditas dagangan yang diperdagangkan bukan hanya berasal dari Kota Surakarta saja namun juga berasal dari wilayah di sekitar Kota Surakarta.

9. Waktu Operasional Super Indo beroperasional dari jam 08.00 sampai dengan jam 22.00 setiap harinya.


Super Indo menawarkan komoditas dagangan yang berkualitas tinggi dan menarik

Super Indo tampak depan yang berada di Kecamatan Laweyan

UnReg

ister

ed


commit to user

V-80

BAB 5

HASIL DAN PEMBAHASAN EKSISTENSI PASAR TRADISIONAL

MENGHADAPI PASAR MODERN DI KOTA SURAKARTA

Hasil dan pembahasan merupakan bagian dalam penelitian yang mengemukakan

mengenai analisis dan pembahasan teoritis untuk memperoleh jawaban dari perumusan

masalah. Bab ini merupakan hasil pembahasan dari bab sebelumnya, yaitu mengkaji data

yang diperoleh untuk mampu menjawab tujuan dan sasaran penelitian. Hasil dari pembahasan

ini diharapkan mampu menjawab rumusan permasalahan yaitu eksistensi dari pasar

tradisional itu sendiri.

5.1 Analisis Struktur Sebaran Pasar Tradisional

Struktur sebaran pasar tradisional di Kota Surakarta didasarkan kepada kelas pasar

tradisional terhadap 5 kecamatan di Kota Surakarta. Struktur sebaran tersebut dijelaskan

melalui tabel berikut ini :

Tabel 5.1 Struktur Sebaran Pasar Tradisional di Kota Surakarta

NO. Kecamatan Kelas Pasar Tradisional Jumlah Persentase I A I B II A II B IIIA III B

1. Laweyan - 1 3 3 - - 7 16% 2. Serengan 1 1 - - - - 2 5% 3. Pasar Kliwon 1 1 1 3 3 1 10 23% 4. Jebres - 1 4 3 3 1 12 28% 5. Banjarsari 1 2 1 3 2 3 12 28% Total 3

(7%) 6

(14%) 9

(21%) 12

(28%) 8

(18%) 5

(12%) 43

(100%) 100%


Gambar 5.1 Struktur Sebaran Pasar Tradisional di Kota Surakarta


Dari tabel, kecamatan dengan sebaran pasar tradisional terbanyak berada di

Kecamatan Banjarsari dan Kecamatan Jebres. Karakteristik pasar tradisional dari masing-

masing kecamatan, dapat dijelaskan sebagai berikut :

UnReg

ister

ed


commit to user

V-81

· Kecamatan Banjarsari dan Kecamatan Pasar Kliwon, sebaran pasar tradisional merata

dari pasar kelas IA sampai kelas IIIA sedangkan laweyan didominasi oleh pasar

tradisional kelas menengah IB sampai IIB.

· Kecamatan Serengan merupakan kecamatan dengan jumlah pasar tradisional terkecil,

hanya2 buah untuk kelas IA dan kelas IB (5% dari total populasi pasar tradisional)

· Untuk Kecamatan Jebres dan Kecamatan Banjarsari memiliki persentase yang sama

dalam jumlah pasar tradisional (28% dari total populasi pasar tradisional).

5.2 Analisis Struktur Sebaran Pasar Modern

Struktur sebaran pasar modern di Kota Surakarta didasarkan kepada karakteristik

pasar modern terhadap 5 kecamatan di Kota Surakarta. Struktur sebaran tersebut dijelaskan

melalui tabel berikut ini :

Tabel 5.2 Struktur Sebaran Pasar Modern di Kota Surakarta

NO. Kecamatan Kategori Pasar Modern Jumlah Persentase Minimarket Supermarket Hypermarket

1. Laweyan - 1 2 3 8% 2. Serengan 3 1 1 5 14% 3. Pasar Kliwon 5 - - 5 14% 4. Jebres 8 1 - 9 24% 5. Banjarsari 14 1 - 15 40% Total 30 4 3 37 100%

Sumber : Hasil Analisis, 2012 Gambar 5.2

Struktur Sebaran Pasar Modern di Kota Surakarta

Sumber : Hasil Analisis, 2012 Dari tabel, 80% pasar modern di Kota Surakarta didominasi oleh kelas minimarket.

Kecamatan dengan sebaran pasar modern terbanyak berada di Kecamatan Banjarsari dan

Kecamatan Jebres. Karakteristik pasar modern dari masing-masing kecamatan, dapat

dijelaskan sebagai berikut :

· Kecamatan Serengan, sebaran pasar modern beragam dari kelas minimarket,

supermarket dan hypermarket.

· Kecamatan Laweyan didominasi oleh 1 kelas supermarket dan 2 kelas

hypermarket.

UnReg

ister

ed


commit to user

V-82

· Kecamatan Jebres didominasi oleh 8 kelas minimarket dan 1 kelas

supermarket.

· Kecamatan Banjarsari didominasi oleh 14 kelas minimarket dan 1 kelas

supermarket.

· Kecamatan Pasar Kliwon hanya didominasi oleh kelas minimarket.

5.3 Analisis Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota

Surakarta

5.3.1. Analisis Sub Variabel

Analisis sub variabel merupakan analisis yang mebahas secara jelas mengenai 9

(Sembilan) komponen eksistensi yang akhirnya digunakan menjadi sub variabel dalam

penelitian “Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota Surakarta”.

Analisis sub variabel ini pun terdiri atas analaisis kebijakan, analisis infrastruktur, analisis

kondisi fisik dan non fisik, analisis manajemen dan pengelolaan pasar, analisis komoditas

dagangan, analisis permodalan, analisis karakteristik perilaku konsumen, analisis jangkauan

pelayanan, serta analisis waktu operasional yang dijabarkan sebagai berikut :

5.3.1.1. Analisis Kebijakan

Daya dukung peraturan atau yang lazim disebut dengan kebijakan dimaksudkan untuk

memberikan batasan dalam mengelola dan memberikan perlindungan terhadap pasar. Daya

dukung peraturan atau kebijakan ini untuk memberikan hubungan “saling” antara pasar

modern dengan pasar tradisional yaitu saling membutuhkan, berkembang serasi, dan

simbiosis mutualisme, memberikan pedoman bagi penyelenggaraan pasar tradisional, pusat

perbelanjaan, dan pasar modern, memberikan norma keadilan, saling menguntungkan dan

tanpa tekanan dalam hubungan antara pemasok barang dengan pasar modern, serta bagaimana

pengembangan kemitraan dengan Usaha Kecil, sehingga tercipta tertib persaingan dan

keseimbangan kepentingan produsen, pemasok, pasar modern dan konsumen.

1. Kebijakan tentang Perlindungan terhadap Pasar Tradisional

Pasar Tradisional dengan mengupayakan sumber-sumber alternatif pendanaan untuk

pemberdayaan, meningkatkan kompetensi pedagang dan pengelola, memprioritaskan

kesempatan memperoleh tempat usaha bagi pedagang pasar tradisional yang telah ada

sebelum dilakukan renovasi atau relokasi, serta mengevaluasi pengelolaan (PP No.112 tahun

2007 dan PermenDag No. 53/MDAG/PER/12/2008). Perlindungan pasar merupakan upaya

terpadu guna membangun daya tahan pasar yang berkelanjutan dan mampu memberdayakan

pasar sebagai ruang kegiatan ekonomi dalam mencapai kesejahteraan masyarakat.

Perlindungan pasar meliputi peningkatan kualitas bangunan; penataan atau pengelompokan

UnReg

ister

ed


commit to user

V-83

pedagang; memberikan kesempatan yang sama pada pedagang untuk memanfaatkan pasar;

meningkatkan kesadaran, kemampuan dan kemandirian pedagang; memberikan kemudahan

kepada pedagang dalam hal perizinan, tertib administrasi, perlindungan standarisasi

pelayanan; memberikan kenyamanan dan keamanan pasar; memberikan kepastian hukum

terhadap pelanggaran (Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 1 tahun 2010). Pasar

tradisional di Kota Surakarta dilindungi dengan membangun daya tahan pasar yang

berkelanjutan dan memberdayakan pasar sebagai ruang kegiatan ekonomi dalam mencapai

kesejahteraan masyarakat yaitu melalui pengaturan terhadap retribusi, pengaturan terhadap

zoning dagangan, pengaturan terhadap kenyamanan dan keamanan pasar serta penyediaan

sarana dan prasarana (infrastruktur) pasar.

Dari hasil wawancara melalui kuisioner dilihat bahwa masih kurangnya sosialisasi

terhadap kebijakan itu sendiri oleh Pihak Pemerintah Kota Surakarta. Di lapangan ditemukan

pelaksanaan dari regulasi/kebijakan tersebut, namun karena pengelola,pedagang dan pembeli

kurang memahami tentang regulasi/kebijakan tersebut, maka pelaksanaannya sendiri kurang

mendapat apresiasi dari pihak pedagang dan pembeli.

Tabel 5.3 Sub Variabel Regulasi Pasar Tradisional

No. REGULASI Sosialisasi Responden

1 Mengetahui peraturan tersebut 16 2 Tidak mengetahui peraturan tersebut 46 3 Pernah mendengar tetapi tidak tahu 2 Jumlah Responden 64


Gambar 5.3 Sub Variabel Regulasi Pasar Tradisional


2. Kebijakan tentang Pengaturan Pasar Modern

Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern dengan memberdayakan pusat perbelanjaan dan

toko modern dalam membina pasar tradisional, serta mengawasi pelaksanaan kemitraan (PP

No.112 tahun 2007 dan PermenDag No. 53/MDAG/PER/12/2008). Penyelenggaraan dan

pendirian Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern wajib memenuhi ketentuan sebagai berikut :

UnReg

ister

ed


commit to user

V-84

memperhitungkan kondisi sosial ekonomi masyarakat dan keberadaan pelaku UMKM,

Koperasi dan Pasar Tradisional yang ada di wilayah yang bersangkutan; memperhatikan jarak

Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern dengan pasar tradisional, sehingga tidak mematikan

atau memarjinalkan pelaku ekonomi di pasar tradisional; menyediakan fasilitas yang

menjamin Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern yang bersih, sehat, hygienis, aman, tertib dan

ruang public yang nyaman; menyediakan fasilitas tempat usaha bagi UMKM dan Koperasi

pada posisi yang sama-sama menguntungkan; menyediakan fasilitas ibadah bagi karyawan

dan konsumen kecuali dalam bentuk minimarket; menyediakan fasilitas parkir kendaraan

bermotor dan kendaraan tidak bermotor yang memadai di dalam area bangunan dengan luasan

untuk satu unit kendaraan roda empat untuk setiap 60 m2 (enam puluh meter persegi) luas

lantai Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern serta menyediakan sarana pemadam kebakaran

dan jalur keselamatan bagi petugas maupun pengguna Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern

(Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 5 tahun 2011). Pasar Modern di Kota Surakarta

diatur sedemikian rupa keberadaannya dengan upaya untuk menyeimbangkan diri dengan

keberadaan pasar tradisional di Kota Surakarta.

Tabel 5.4 Kebijakan Pasar di Kota Surakarta menurut Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 1 tahun 2010 dan

Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 1 tahun 2010 Pasar Tradisional Pasar Modern

Peraturan Daerah Kota Surakarta

Nomor 1 tahun 2010

Pelaksanaan Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 5 tahun 2011

Pelaksanaan

Peningkatan kualitas bangunan Tidak terlaksana sepenuhnya

Memperhitungkan kondisi sosial ekonomi masyarakat dan keberadaan pelaku UMKM, Koperasi dan Pasar Tradisional yang ada di wilayah yang bersangkutan

Tidak terlaksana sepenuhnya

Penataan atau pengelompokan pedagang

Terlaksana Memperhatikan jarak Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern dengan pasar tradisional, sehingga tidak mematikan atau memarjinalkan pelaku ekonomi di pasar tradisional


Memberikan kesempatan yang sama pada pedagang untuk memanfaatkan pasar


Menyediakan fasilitas yang menjamin Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern yang bersih, sehat, hygienis, aman, tertib dan ruang public yang nyaman

Terlaksana

Meningkatkan kesadaran, kemampuan dan kemandirian pedagang


Menyediakan fasilitas tempat usaha bagi UMKM dan Koperasi pada posisi yang sama-sama menguntungkan


Memberikan kemudahan kepada pedagang dalam hal perizinan, tertib administrasi, perlindungan standarisasi pelayanan

Terlaksana Menyediakan fasilitas ibadah bagi karyawan dan konsumen kecuali dalam bentuk minimarket

Terlaksana

Memberikan kenyamanan dan keamanan pasar

Terlaksana Menyediakan fasilitas parkir kendaraan bermotor dan kendaraan tidak bermotor yang memadai di dalam area bangunan

Tidak terlaksana

Memberikan kepastian hukum terhadap pelanggaran

Terlaksana Menyediakan sarana pemadam kebakaran dan jalur keselamatan bagi petugas maupun pengguna Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern

Terlaksana


Beberapa kebijakan Pemerintah telah dikeluarkan untuk menata pengelolaan

perpasaran, baik pasar modern maupun pasar tradisional. Implementasi kebijakan ini

menuntut komitmen lebih besar agar dapat dilaksanakan secara konsisten. Kebijakan

mengenai perlindungan terhadap pasar tradisional dan penataan terhadap pasar modern di

Kota Surakarta masih harus lebih dievaluasi lagi agar keberadaan pasar modern di Kota

Surakarta menjadi penyeimbang terhadap pasar tradisional. Perlu diciptakan pasar tradisional

UnReg

ister

ed


commit to user

V-85

yang mampu berdaya saing dengan keberadaan pasar modern. Keberadaan Pusat Perbelanjaan

dan Toko Modern atau yang disebut dengan pasar modern merupakan perwujudan hak

masyarakat dalam berusaha di sektor perdagangan yang perlu diberi kesempatan untuk

mengembangkan usahanya guna meningkatkan perekonomian daerah terutama di Kota

Surakarta. Tetapi, hal tersebut juga harus tetap memperhatikan bagaimana pasar tradisional

agar mampu mempertahankan eksistensinya di Kota Surakarta. Karena semakin pasar modern

di Kota Surakarta tidak ditata dan diberikan kebijakan atau pengaturan yang tegas, hal itu

dapat melemahkan kemampuan pasar tradisional untuk menunjukkan keberadaannya di

tengah jaman yang semakin maju dan tingkat konsumerisme tinggi di Kota Surakarta.

5.3.1.2. Analisis Infrastruktur (Sarana dan Prasarana)

Infrastruktur merujuk pada sistem fisik yang menyediakan transportasi, pengairan,

drainase, bangunan-bangunan gedung dan fasilitas publik yang lain yang dibutuhkan untuk

memenuhi kebutuhan dasar manusia dalam lingkup sosial dan ekonomi (Kodoatie,2003:9).

Penyelenggaraan infrastruktur (sarana dan prasarana) diarahkan sesuia dengan fungsinya

masing-masing, serta ketidakseimbangan dalam penyediaan terhadap kebutuhan yang ada

akan menimbulkan ketidakefektifan dan kurang efisiensi dalam pemanfaatan sarana dan

prasarana yang ada.

Kebutuhan sarana dan prasarana yang penting dalam sarana perdagangan (SNI 03-

1733-2004) adalah :

1. Sarana berupa pos keamanan, pemadam kebakaran, sarana ibadah dan sarana

kebersihan.

2. Prasarana berupa jaringan air bersih, jaringan air kotor, jaringan komunikasi dan

jaringan listrik.

Dalam penelitian ini, pasar tradisional di Surakarta pada pemenuhan kuantitasnya

sudah termasuk kedalam kategori pasar tradisional yang lengkap, namun saja kualitas dari

penyediaan sarana dan prasarana itu sendiri sudah perlu diperbaiki. Berikut ini dapat

dijelaskan hasil wawancara melalui kuisioner terhadap pedagang di pasar tradisional di Kota

Surakarta :

Tabel 5.5 Sub Variabel Infrastruktur Pasar Tradisional

No. INFRASTRUKTUR Kondisi Responden

1 Tidak perlu 8 2 Perlu perbaikan kualitas 55 3 Perlu penambahan kuantitas dan perbaikan kualitas 1 Jumlah Responden 64


UnReg

ister

ed


commit to user

V-86

Gambar 5.4 Sub Variabel Infrastruktur Pasar Tradisional


Sedangkan untuk Pasar Modern, penyediaan infrastruktur pasar modern sudah sangat

baik dan sesuai dengan kebutuhan dari konsumen pasar modern. Infrastruktur yang disediakan

di pasar modern lebih baik dibandingkan dengan penyediaan infrastruktur di pasar tradisional.

Berdasarkan kondisi infrastruktur (sarana dan prasarana) di Pasar Tradisional dan

Pasar Modern di Kota Surakarta, jika dilihat berdasarkan ketentuan yang berlaku dalam (SNI

03-1733-2004) tentang Kebutuhan Sarana dan Prasarana dalam Sarana Perdagangan, adalah

sebagai berikut :

Tabel 5.6 Tingkat Kesesuaian Sarana dan Prasarana Pasar Tradisional dan Pasar Modern

di Kota Surakarta No. Jenis

Sarana dan Prasarana Pasar Tradisional Pasar Modern

Kondisi Sarana dan Prasarana

Tingkat Kesesuaian

Kondisi Sarana dan Prasarana

Tingkat Kesesuaian

SARANA 1. Sarana peribadatan · Mushola

· Masjid Memenuhi · Mushola

Memenuhi

2. Sarana kebersihan · MCK · Tempat sampah · Bin sampah · Container

Tidak memenuhi · MCK · Tempat sampah · Bin sampah · Container

Memenuhi

3. Sarana Keamanan · Hydrant atau APAR

· Pos Keamanan

Memenuhi · Hydrant atau APAR · Pos Keamanan

Memenuhi

PRASARANA 1. Jaringan air bersih Memenuhi 1. Jaringan air bersih Memenuhi 2. Jaringan air kotor

(drainase) Tidak memenuhi 2. Jaringan air kotor Memenuhi

3. Jaringan komunikasi Tidak memenuhi 3. Jaringan komunikasi Memenuhi 4. Jaringan listrik Memenuhi 4. Jaringan listrik Memenuhi


Kondisi sarana dan prasarana dengan kategori memenuhi dimaksudkan bagi sarana

dan prasarana yang penyediaannya sudah tersedia lengkap di pasar modern dan pasar

tradisional di Kota Surakarta. Sedangkan untuk kategori tidak memenuhi adalah keberadaan

sarana dan prasarana pasar yang kondisinya sudah tidak berfungsi baik.

Kondisi sarana dan prasarana di pasar tradisional di Kota Surakarta pada umumnya

sudah baik penyediaannya, namun saja sarana dan prasarana tersebut perlu peningkatan

kualiatas hampir di seluruh sarana dan prasarananya. Sarana peribadatan dan sarana

UnReg

ister

ed


commit to user

V-87

keamanan di pasar tradisional di Kota Surakarta, kesesuaiannya sudah memenuhi karena

masih dapat dimanfaatkan dan difungsikan. Namun berbeda halnya dengan sarana kebersihan

di pasar tradisional, kesesuaiannya masih tidak memenuhi, karena masih ada pasar tradisional

yang penyediaan tempat sampah dan container yang tidak tersedia dengan baik. Sedangkan

untuk prasarana pasar tradisional, jaringan drainase dan jaringan komunikasi tidak memnuhi

disebabkan jaringan drainase di pasar tradisional yang sudah tersumbat dan tidak diperbaiki

serta telepon dan pusat informasi yang tidak tersedia.

Berbeda halnya dengan kondisi sarana dan prasarana di pasar modern yang tingkat

kesesuaiannya sudah memenuhi mulai dari sarana dan prasarananya. Hal ini membuktikan

bahwa pasar modern di Kota Surakarta sudah memiliki kesiapan dalam memberikan

pelayanan maksimal terhadap konsumen dengan kelebihan-kelebihan yang dimiliki yang

menjadikannya sebagai daya tarik tersendiri bagi pengguna pasar di Kota Surakarta.

Menurut konsep gravitasi bahwa sarana prasarana yang berbeda pada suatu lokasi

akan menumbuhkan daya tarik bagi lokasi lain (Tarigan, 2005:104). Kondisi sarana prasarana

yang tersedia di pasar modern di Kota Surakarta, seluruhnya mampu menjadi daya tarik bagi

para pengguna pasar. Sebagian besar bentuk prasarana yang ada, mampu memenuhi

kebutuhan untuk aktivitas yang ada di dalamnya.

5.3.1.3. Analisis Kondisi Fisik dan Non-Fisik

Kondisi fisik adalah hal-hal yang menyangkut keberadaan pasar secara fisik

menyangkut bangunan pasar, lahan parkir, bongkar muat dan pedestrian sedangkan kondisi

non fisik adalah hal-hal yang menyangkut keberadaan pasar secara non-fisik menyangkut

aksesibitas, sirkulasi, tingkat kenyamanan dan vegetasi. Berikut ini merupakan tabel

pengadaan kondisi fisik dan non-fisik pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta :

Tabel 5.7 Pengadaan Kondisi Fisik dan Non Fisik Pasar di Kota Surakarta

No. Kondisi Fisik dan Non Fisik

Pasar

Pasar di Kota Surakarta Pasar Tradisional Pasar Modern

Kondisi Eksisting Tingkat Kesesuaian


KONDISI FISIK 1. Bangunan Pasar Bangunan sudah tergolong pada bangunan

yang baik (hanya sebagian yang bangunan tua seperti Pasar Legi) karena sudah dilakukan renovasi terhadap pasar, namun saja masih banyak aktivitas pasar yang dilakukan diluar bangunan pasar sehingga menyebabkan pasar kurang tertata dan memiliki kesan kekumuhan

Tidak memenuhi Bangunan dalam kondisi baik, memadai dan mampu menampung aktivitas yang ada di dalam pasar.

Memenuhi

2. Lahan Parkir Lahan parkir menggunakan lahan parkir milik pasar, lahan parkir menggunakan halaman masyarakat dan lahan parkir menggunakan badan jalan.

Tidak memenuhi Ditata ke dalam parkir off street dalam bangunan namun ada juga yang on street tetapi sudah tertata dan dijaga.

Memenuhi

3. Bongkar Muat Bongkar muat pada waktu dan tempat yang sudah ditentukan dan tidak mengganggu aktivitas lainnya. Hanya pada siang hari, bongkar muat yang dilakukan masih sedikit menimbulkan kesemrawutan.

Memenuhi Bongkar muat pada waktu dan tempat yang sudah ditentukan dan tidak mengganggu aktivitas lainnya.

Memenuhi

4. Pedestrian Memadai namun tidak digunakan sesuai Tidak memenuhi Baik dan memadai dan Memenuhi

UnReg

ister

ed


commit to user

V-88

No. Kondisi Fisik dan Non Fisik

Pasar




dengan fungsinya, karena kebanyakan dimanfaatkan sebagai lahan parkir.

dimanfaatkan sesuai dengan fungsinya.

KONDISI NON FISIK 1. Sirkulasi

Sirkulasi tinggi dimana pasar tradisional berada pada jalan arteri sekunder dal jalan lokal dengan 2 arah.

Memenuhi Sirkulasi tinggi dimana pasar modern berada pada jalan arteri.

Memenuhi

2. Aksesibilitas

Terjangkau Memenuhi Terjangkau Memenuhi

3. Kenyamanan Masih terjadi tindakan kriminal berupa pencopetan, kebersihan yang kurang terjaga yang kental dengan kesan kumuhnya dan penyajian dagangan yang kurang menarik.

Tidak memenuhi Didukung oleh AC dan kebersihan yang sudah terjaga.

Memenuhi

4. Vegetasi Memadai dan tercover dalam bentuk potisasi, pepohonan, tanaman semak atau perdu.

Memenuhi Memadai berupa potisasi, taman dan pepohonan.

Memenuhi


Kondisi fisik dan non fisik pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta

berbeda tingkat kesesuaiannya. Semakin memenuhi tingkat kesesuaian pasar terhadap kondisi

fisik dan non fisik menjadi daya tarik terhadap pasar tersebut. Kondisi fisik dan non fisik

pasar modern yang memenuhi dari aspek bangunan, lahan parkir, bongkar muat, pedestrian,

sirkulasi, aksesibilitas, tingkat kenyaman dan vegetasi memberikan nilai tambah terhadap

pasar modern. Bangunan pasar tradisional yang direnovasi menjadi bangunan bertingkat

bukan menjadi solusi tepat disaat dimana justru bangunan bertingkat tersebut memberikan

kesulitan tersendiri terhadap pedagang dan konsumen pasar yang berkunjung. Struktur

bangunan bertingkat tidak hanya merugikan para pedagang yang menempati lantai atas,

melainkan juga para pedagang di lantai bawah. Para pedagang yang berada di lantai bawah

yang harus dihubungkan dengan anak tangga ke bawah mengeluhkan keadaan pengap, bau

akibat minimnya sirkulasi udara dalam ruangan. Sistem ventilasi di lantai bawah tidak dapat

mengatur sirkulasi udara dengan leluasa karena letaknya. Pembeli tidak akan nyaman

berlama-lama di lantai bawah karena terasa panas dan lembab ditambah bau yang kurang

sedap itu. Situasi ini semakin tidak nyaman lagi dengan banyaknya sampah di sana-sini.

Terlihat bahwa Pihak Pemerintah hanya mengutamakan pragmatisme dan efisiensi

dalam bidang perpasaran dengan cara mengembangkan bangunan pasar tradisional yang

bertingkat. Seharusnya, renovasi pasar tradisional bertingkat tidak hanya didasarkan semata

pada kedua pertimbangan tersebut, tapi juga mempertimbangkan kenyamanan berbelanja dan

berdagang serta didukung oleh sarana dan prasarana yang memadai. Oleh karena itu, perlu

ada inovasi desain pasar yang lebih baik. Penataan tangga penghubung yang pendek, nyaman,

dan praktis, tersedianya ventilasi udara yang cukup, tempat sampah dan air bersih yang

memadai, serta sistem penataan jenis dagangan menurut tingkatan lantai pasar akan

menciptakan kenyamanan dan keamanan berdagang dan berbelanja. Potensi ini hanya dapat

tercapai bila ada kerja sama erat dan terus-menerus antara Pihak Pemerintah, pengelola pasar,

UnReg

ister

ed


commit to user

V-89

pedagang, investor, dan juga pelanggan. Demikian juga dengan lahan parkir di pasar

tradisional yang harus mengalami perluasan sehingga tidak menggunakan parkir yang pada

akhirnya menimbulkan kesemrawutan.

5.3.1.4. Analisis Manajemen dan Pengelolaan Pasar

Manajemen dan pengelolaan pasar yang baik merupakan upaya yang dilakukan

pemerintah untuk membantu kapasitas produksi dan pemasaran serta peningkatan kemampuan

masyarakat dengan memanfaatkan potensi yang dimilikinya dengan mandiri dan

terakomodasi dalam pertumbuhan pasar. Dalam manajemen dan pengelolaan pasar,

pemerintah mempunyai kewajiban untuk memberikan fasilitas, perlindungan, pembinaan dan

pelayanan dalam pengelolaan pasar melalui pembaharuan sikap dan mentalitas dalam

pengelolaan pasar yang mencakup pembinaan, pengelolaan seperti perencanaan, arah

kebijakan, pengembangan, manajemen, keuangan dan penyerasian. Demikian pula pasar

tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta memerlukan manajemen dan pengelolaan

pasar sehingga keberadaan pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta terbina.

Terkelola dan terencana dengan baik. Berikiut ini merupakan tabel tingkat kesesuaian

manajemen dan pengelolaan pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta

berdasarkan ketentuan yang tertuang di dalam Peraturan Presiden No.112 tahun 2007 dan

Peraturan Daerah Kota Surakarta terkait perlindungan terhadap pasar tradisional dan penataan

terhadap pasar modern :

Tabel 5.8 Sistem Manajemen dan Pengelolaan Pasar Tradisional dan Pasar Modern

di Kota Surakarta PASAR DI KOTA SURAKARTA

No. INDIKATOR SUB

VARIABEL

PASAR TRADISIONAL PASAR MODERN Peraturan Presiden No.112

tahun 2007 dan Peraturan Daerah

Kota Surakarta Nomor 1 tahun 2010

Pelaksanaan Tingkat Kesesuaian

Peraturan Presiden No.112 tahun 2007

dan Peraturan Daerah

Kota Surakarta Nomor 5 tahun 2011

Pelaksanaan Tingkat Kesesuaian

1. Kelembagaan · Penyelenggaraan, pengelolaan dan perlindungan pasar yang dimiliki, dikuasai dan/atau dikelola oleh Pemerintah Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 dilaksanakan oleh Dinas.

· Pengelolaan pasar adalah upaya terpadu yang dilakukan untuk menata dan membina keberadaan pasar yang meliputi kebijakan perencanaan, perizinan, penataan, pemanfaatan,pengembangan, pengendalian, pemeliharaan, pengawasan, pembinaan dan evaluasi serta penegakan hukum

Pada umumnya (98%) melibatkan kerjasama antara Pihak Pemerintah Kota melalui Dinas Pasar berkoordinasi dengan pedagang pasar tradisional itu sendiri

Memenuhi · Penyelenggaraan Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern (Pasar Modern) menjadi tanggungjawab pengusaha dengan pengawasan dari Pihak Pemerintah Daerah.

· Pembinaan dan Pengawasan terhadap kegiatan penyelenggaraan Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern (Pasar Modern) dilakukan oleh Pemerintah dan

Pihak Swasta atau investor atau pemilik dari pasar modern itu sendiri.

Memenuhi

2. Alat produksi dan pemasaran

· Pihak Pemerintah (45%)

· Pedagang sendiri (49%)

· Keterlibatan Pihak Pemerintah dan pedagang (6%)

Tidak memenuhi


Memenuhi

3. Pembangunan dan perawatan pasar

Pihak Pemerintah Kota Surakarta (86%)

Tidak memenuhi


Memenuhi

4. Biaya manajemen dan

Pihak Pemerintah Kota Surakarta dan pedagang di pasar tradisional (73%)

Tidak memenuhi

Pihak Swasta atau investor atau pemilik dari pasar

Memenuhi

UnReg

ister

ed


commit to user

V-90

pengelolaan pasar

Pemerintah Daerah.

modern itu sendiri.


Dari sisi kelembagaan, perbedaan karakteristik pengelolaan pasar modern dan pasar

tradisional nampak dari lembaga pengelolanya. Pada pasar tradisional, kelembagaan

pengelola umumnya ditangani oleh Dinas Pasar yang merupakan bagian dari sistem birokrasi.

Sementara pasar modern, umumnya dikelola oleh profesional dengan pendekatan bisnis.

Selain itu, sistem pengelolaan pasar tradisional umumnya terdesentralisasi dimana setiap

pedagang mengatur sistem bisnisnya masing-masing. Sedangkan pada pasar modern, sistem

pengelolaan lebih terpusat yang memungkinkan pengelola induk dapat mengatur standar

pengelolaan bisnisnya.

Semakin baik manajemen dan pengelolaan suatu pasar, maka keberadaan pasar

tersebut akan semakin tertata, terkendali dan terselenggara mampu memenuhi kebutuhan

konsumen. Manajemen dan pengelolaan pasar modern di Kota Surakarta yang terpenuhi dari

aspek kelembagaan, alat produksi dan pemasaran, pembangunan dan perawatan serta biaya

manajemen dan pengelolaan pasar menjadi nilai positif yang menjadikan pasar modern

memiliki daya tarik lebih dibandingkan dengan pasar tradisional yang manajemen dan

pengelolaannya masih belum terpenuhi secara keseluruhan. Diperlukan pembenahan diri dari

Pihak Pemerintah dan Dinas Pengelola Pasar dalam memberikan perhatian yang lebih

terhadap keberlangsungan pasar tradisional di Kota Surakarta disertai dengan pembinaan dan

pengawasan oleh Pihak Pemerintah terhadap pasar modern sehingga terjalin kesinambungan

yang baik dalam memanajemen dan mengelola pasar di Kota Surakarta. Sehingga pasar

tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta berdiri sebagai mitra usaha yang terkendali

dan terkelola den gan baik.

5.3.1.5. Analisis Komoditas Barang

Barang atau komoditas dalam teori ekonomi adalah suatu objek atau jasa yang

memiliki nilai. Nilai suatu barang akan ditentukan karena barang itu mempunyai kemampuan

untuk dapat memenuhi kebutuhan (Sukirno Sadono, 2004). Barang atau komoditas dagangan

yang diperdagangkan di pasar tradisional maupun di pasar modern terdiri atas barang

produksi dan barang konsumsi. Barang produksi adalah barang yang digunakan untuk proses

produksi lebih lanjut. Misal, kain yang akan digunakan untuk dijahit menjadi pakaian.

Sedangkan barang konsumsi adalah barang yang dapat langsung digunakan dan dikonsumsi

oleh seseorang. Misal, pakaian yang bisa langsung digunakan (Sukirno Sadono, 2004).

Barang atau komoditas yang diperdagangkan di pasar tradisional dan pasar modern di

Kota Surakarta adalah barang produksi dan barang konsumsi. Adapun barang produksi berupa

UnReg

ister

ed


commit to user

V-91

pakaian, keperluan rumah tangga, sembako dan barang konsumsi berupa makanan siap saji.

Komoditas dagangan yang ada di pasar tradisional dan di pasar modern, bukan hanya berasal

dari Kota Surakarta saja tetapi juga berasal dari wilayah lain di sekitar Kota Surakarta seperti

Tawangmangu, Karanganyar, Boyolali dan sekitarnya.

Tentunya penyajian barang atau komoditas dagangan di pasar menjadi point penting

yang menjadi penilaian konsumen dalam membeli barang di pasar. Barang atau komoditas

dagangan di pasar tradisional dan di pasar modern memiliki perbedaan dalam penyaluran

barang. Berikut ini penyaluran barang atau komoditas dagangan di pasar tradisional dan pasar

modern di Kota Surakarta :

a. Jalur distribusi barang di pasar tradisional


b. Jalur distribusi barang di pasar modern


Dalam jalur distribusi barang atau komoditas dagangan baik di pasar tradisional

maupun di pasar modern di Kota Surakarta, masing-masing memiliki tugas yang terpisah.

Pendistribusian barang di pasar tradisional lebih tidak terstruktur dibandingkan dengan di

pasar modern. Hal itulah yang akhirnya mengakibatkan pasar modern memiliki keunggulan

yang lebih dibandingkan dengan pasar tradisional. Di pasar tradisional, banyak sekali terjadi

alur distribusi barang yang tidak terstruktur sehingga alur distribusi barang berantakan dan

mengakibatkan keuntungan bagi beberapa pihak saja. Berbeda halnya dengan alur distribusi

di pasar modern yang lebih terstruktur dan rapi. Hal-hal seperti inilah yang pada akhirnya

berpengaruh terhadap penyajian barang atau komoditas dagangan di pasar. Pasar modern yang

terstruktur alur distribusi barangnya, akhirnya mampu menyajikan barang atau komoditas

dagangan yang lebih diminati oleh konsumen. Pasar modern menyajikan barang atau

komoditas dagangan yang lebih menarik, lebih tertata dan lebih hygienis. Sedangkan barang

atau komoditas dagangan di pasar tradisional menyajikannya hanya dengan cara sederhana

yang terkesan tidak menarik dan tidak hygienis.

Perusahaan

Agen Distribusi

Ritel Pembeli

Agen Distribusi Produsen Konsumen Akhir Pedagang

UnReg

ister

ed


commit to user

V-92

5.3.1.6. Analisis Permodalan

Dukungan permodalan adalah mencakup keuangan yang digunakan untuk mengelola

dan mengembangkan sebuah pasar baik pasar tradisional maupun pasar modern. Karena pada

dasarnya keuangan merupakan bagian dari pilar penting dalam manajemen dan pengelolaan

pasar. Modal dari pedagang di pasar tradisional berbeda beda satu sama lain. Modal yang

digunakan untuk tetap berdagang berasal dari Pihak Pemerintah Kota melalui pinjaman

kepada pedagang dan modal dari pedagang itu sendiri. Berikut ini adalah besaran modal dari

pedagang di pasar tradisional.

Gambar 5.5 Dukungan Permodalan Pasar Tradisional di Kota Surakarta


Permodalan di Pasar Modern dikategorikan kedalam 2 bagian besar yaitu besaran

modal dan pemberi modal. Untuk pemberi modal, pasar modern di Kota Surakarta

menggunakan modal sendiri/perorangan atau perkelompok. Modal yang digunakan oleh pasar

modern tidak memiliki keterlibatan terhadap Pemerintah Kota Surakarta. Dalam menyediakan

modal, pasar modern berdiri sendiri berdasarkan kepemilikannya. Besaran modal yang

digunakan oleh pasar modern juga berbeda-beda sehingga dapat diklasifikasikan ke dalam

kategori minimarket, supermarket, hypermarket. Berdasarkan Perpres No.112 tahun 2007,

minimarket apabila besaran modalnya sampai dengan Rp.200 juta, supermarket apabila

besaran modalnya Rp.200 juta- Rp.10M dan hypermarket apabila besaran modalnya Rp.10M

ke atas, sehingga pasar modern di Kota Surakarta dapat digambarkan sebagai berikut :

Tabel 5.9 Dukungan Permodalan Pasar Modern di Kota Surakarta

No. Pasar Modern Besaran modal Kelas Pasar Modern 1 Ratu Luwes 400 juta Supermarket 2 Atria 500juta Supermarket 3 Solo Square 10M Hypermarket 4 Solo Grand Mall 10M Hypermarket 5 Lotte Mart 50M Hypermarket 6 Super Indo 30M Hypermarket


UnReg

ister

ed


commit to user

V-93

Berikut ini permodalan di pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta :

Tabel 5.10 Dukungan Permodalan Pasar di Kota Surakarta

No. Dukungan Permodalan


1. Besaran Modal Rentang nilai modal di Pasar Tradisional : · 100rb – 500rb · 500rb – 1juta · Lebih dari 1 juta

Rentang nilai modal di Pasar Modern : · 0-200juta · 200juta-10M · diatas 10M

2. Pemberi Modal · Pihak Pemerintah Kota melalui pinjaman kepada pedagang

· Pedagang itu sendiri

Modal yang digunakan oleh pasar modern tidak memiliki keterlibatan terhadap Pemerintah Kota Surakarta. Dalam menyediakan modal, pasar modern berdiri sendiri berdasarkan kepemilikannya.


Dukungan permodalan pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta memiliki

perbedaan baik itu dari besaran modal maupun dari pemberi modal. Pemberi modal terhadap

pasar tradisional adalah Pihak Pemerintah dan pedagang sedangkan pemberi modal terhadap

pasar modern adalah pihak swasta berdasarkan kepemilikannya atas masing-masing pasar

modern. Pemberian modal terhadap pasar modern yang besar dan terstruktur mampu

menciptakan keberadaan pasar modern yang memberikan kelebihan dan daya tarik terhadap

konsumen. Pasar modern dengan modal yang lebih besar dibandingkan dengan pasar

tradisional mampu memberikan pelayanan yang lebih baik terhadap konsumen. Semakin baik

keberadaan pasar modern dan semakin besar modal yang didapat untuk menyediakan fasilitas-

fasilitas pelayanan, maka semakin besar daya tarik yang diberikan pasar modern ditengah

keberadaan pasar tradisional dengan modal kecil dan kelebihan yang ditawarkan minim.

Kemudahan dan kelebihan yang diberikan pasar modern sebagai hasil dari permodalan yang

besar haruslah diimbangi dengan pasar tradisional yang perlu menyajikan kemudahan dan

kelebihan sesuai dengan porsinya. Penyediaan sarana dan prasarana yang memadai,

kenyamanan pasar dan jaminan mutu terhadap komoditas dagangan menjadi poin utama yang

perlu dimodali agar pasar tradisional mampu mempertahankan eksistensinya menghadapi

pasar modern di Kota Surakarta. Sehingga perlu adanya langkah preventif untuk menjaga

kelangsungan pasar tradisional termasuk kelangsungan usaha perdagangan yang dikelola oleh

koperasi dan UKM.

5.3.1.7. Analisis Karakteristik Perilaku Konsumen

Menurut Drs. Damsar, MA (1997) karakteristik pembeli atau konsumen

dikelompokkan menjadi 3 yakni:

1. Pengunjung, yaitu mereka yang datang ke pasar tanpa mempunyai tujuan untuk

melakukan pembelian terhadap suatu barang atau jasa, mereka adalah orang-orang yang

menghabiskan waktu luangnya di pasar.

UnReg

ister

ed


commit to user

V-94

2. Pembeli, yaitu mereka yang datang ke lokasi pasar dengan maksud untuk membeli sesuatu

barang atau jasa, tetapi tidak mempunyai tujuan ke (di) mana akan membeli.

3. Pelanggan, yaitu mereka yang datang ke lokasi pasar dengan maksud untuk membeli

sesuatu barang atau jasa, dan mempunyai tujuan yang pasti ke (di)mana akan membeli.

Seseorang menjadi pembeli tetap dari seorang penjual tidak terjadi secara kebetulan, tetapi

melalui proses interaksi sosial.

Konsumen pasar tradisional di Surakarta hari demi hari mengalami penurunan. Hal ini

dilihat berdasarkan wawancara yang dilakukan dengan para pedagang di pasar tradisional.

Para pedagang mengeluhkan akan kunjungan dari pembeli yang kian hari mengalami

penurunan. Pembeli atau konsumen pasar yang semakin menurun berakibat langsung terhadap

dagangan mereka yang sering sekali tidak laku dan modal yang dikeluarkan mereka tidak

kembali. Pedagang pun akhirnya semakin berkurang dan berpindah-pindah tempat.

Berdasarkan karakteristiknya, pembeli atau konsumen di pasar tradisional dan di pasar

modern di Kota Surakarta dijelaskan sebagai berikut :

Tabel 5.11 Karakteristik Konsumen Pasar di Kota Surakarta

No. Karakteristik Konsumen


Tingkat Penggunaan

Alasan Penggunaan Tingkat Penggunaan Alasan Penggunaan

1. Pengunjung Sedikit, hanya apabila ada kunjungan tamu dari dalam maupun dari luar kota.

· Kondisi pasar tradisional yang terkesan kumuh dan gelap

· Kurangnya kesadaran dari para pedagang pasar tradisional untuk memelihara dan merawat pasar

· Komoditas dagangan yang disajikan kurang menarik dan terkesan tidak hygienis.

· Daya saing pasar tradisional yang rendah sehingga tidak mampu menyajikan komoditas dagangan dengan baik

· Masih terdapat tindakan kriminal berupa pencopetan

Banyak, baik itu orang-orang yang hanya ingin menghabiskan waktu atau orang-orang yang ingin melihat-lihat saja.

· Pasar modern menyajikan barang dagangan dan kebutuhan hidup sehari-hari yang lengkap sehingga tidak perlu berpindah tempat untuk memperoleh semua barang yang dibutuhkan

· Pasar modern bersih dan memberikan kenyamanan

· Pasar modern menyajikan barang dagangan yang bersih dan hygienis

· Pasar modern memberikan kemudahan dalam memperoleh barang yang dibutuhkan (efisiensi waktu)

· Pasar modern jauh dari kesan kumuh dan gelap

· Kebersihan barang dagangan lebih terjamin

2. Pembeli Sedikit, hal ini dilihat dari pasar yang sepi pembeli dan kelihatan lengang.

Banyak, dilihat dari pasar modern yang selalu penuh dengan para pembeli dan pembelanja barang-barang kebutuhan.

3. Pelanggan Banyak, yaitu orang-orang yang kulakan yang sudah menjadi pelanggan dari para pedagang tertentu

Banyak, karena pada umumnya di pasar modern retail/toko mempunyai kartu pelanggan


Perilaku konsumen merupakan suatu sikap atau perilaku yang diperlihatkan atau yang

timbul dalam mencari, membeli, menggunakan, mengevaluasi dan menentukan atau memilih

produk, jasa, dan ide-ide yang mereka harapkan memenuhi kebutuhan mereka (Sukirno

Sadono, 2004). Di pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta, konsumen yang

berkarakteristik sebagai pembeli melakukan pembelian produk lebih ramai dan banyak di

pasar modern. Hal ini seperti yang dijelaskan dalam tabel berdasarkan hasil kuisioner dengan

pembeli di pasar, bahwa perilaku konsumen yang lebih memilih pasar modern dipengaruhi

oleh banyak faktor. Perilaku konsumen dalam melakukan pembelian produk maupun jasa

UnReg

ister

ed


commit to user

V-95

dipengaruhi oleh banyak faktor yang saling berinteraksi satu sama lain yaitu perbedaan

individu (life style), pengaruh lingkungan dan proses psikologi (Sukirno Sadono, 2004). Pada

umumnya konsumen pasar lebih memilih pasar modern berdasarkan faktor perbedaan

individu atau life style.

Gaya hidup (lifestyle) adalah pola dimana orang hidup dan menghabiskan waktu serta

uang (Sukirno Sadono, 2004). Analisa mengenai gaya hidup konsumen mengacu pada

hubungan antara karakteristik pribadi dan pemilihan merek produk. Gaya hidup konsumen

dipengaruhi oleh 3 faktor, yaitu activities, interest, dan opinions (AIO):

a. Kegiatan (activities) yaitu bagaiman konsumen menghabiskan waktunya. Faktor ini

yang akhirnya menyebutkan bahwa karakteristik konsumennya adalah pengunjung.

Mereka lebih memilih untuk menghabiskan waktunya untuk sekedar nongkrong atau

berputar-putar menikmati pasar modern dan berkunjung dari satu riteil ke riteil

lainnya. Di pasar modern di Kota Surakarta banyak sekali ditemukan konsumen

dengan karakteristik pengunjung.

b. Minat (interest) merupakan tingkat keinginan atau perhatian atas pilihan yang dimiliki

oleh konsumen. Konsumen pasar di Kota Surakarta lebih berminat untuk dating ke

pasar modern yang memberikan jawaban dari setiap keinginan dari konsumen.

Konsumen menginginkan fasilitas yang baik dan kemudahan yang memanjakan

mereka.

c. Pendapat/pemikiran (opinions) merupakan jawaban sebagai respon dari stimulus

dimana semacam pertanyaan diajukan. Opini digunakan untuk mendeskripsikan

penafsiran, harapan dan evaluasi.

Perubahan gaya hidup konsumen dalam perilaku membeli barang ritel dipengaruhi

oleh kemudahan dan penjaminan mutu dari pasar modern (Setiadi N, 2003). Kemudahan dan

penjaminan mutu yang diberikan oleh pasar modern terhadap konsumen itulah yang pada

akhirnya menjadi alasan utama ketertarikan konsumen terhadap pasar modern. Diperlukan

usaha dan kerja keras dari pasar tradisional di Kota Surakarta untuk menjadi pasar yang

mampu memberikan kemudahan dan penjaminan mutu terhadap konsumen, sehingga pasar

tradisional mampu mempertahankan eksistensinya untuk bersanding bersama pasar modern di

Kota Surakarta.

5.3.1.8. Analisis Jangkauan Pelayanan

Jangkauan pelayanan pasar di Kota Surakarta terdiri atas jangkauan pelayanan pasar

tradisional dan jangkauan pelayanan pasar modern yang dijabarkan sebagai berikut :

UnReg

ister

ed


commit to user

V-96

1. Jangkauan Pelayanan Pasar Tradisional

Jangkauan pelayanan pasar tradisional di Kota Surakarta pada umumnya berskala

lokal,hanya sebagian saja yang berskala regional.

Tabel 5.12 Jangkauan Pelayanan Pasar Tradisional di Kota Surakarta

NO. Nama Pasar Jangkauan Pelayanan 1 Pasar Legi Regional 2 Pasar Gede Regional 3 Pasar Nusukan Lokal 4 Pasar Mojosongo Lokal 5 Pasar Sidodadi Lokal 6 Pasar Gading Lokal 7 Pasar Purwosari Lokal


Pasar Tradisional dengan jangkauan pelayanan lokal adalah Pasar Purwosari, Pasar Sidodadi, Pasar Nusukan, Pasar Mojosongo dan Pasar Gading. 86 % dari 43 pasar pasar tradisional di Kota Surakarta memiliki

jangkauan pelayanan lokal dimana pasar tradisional tersebut hanya menjangkau masyarakat atau penduduk dalam satu kota saja meskipun pedagang yang ada di pasar tradisional tersebut bukan saja hanya yang

berasal dari Kota Surakarta namun dari wilayah di sekitarnya juga.

Pasar Tradisional dengan jangkauan pelayanan regional adalah Pasar Legi dan Pasar Gede. Hanya 14% dari 43 pasar tradisional di Kota Surakarta yang bukan hanya menjangkau masyarakat Kota Surakarta saja namun juga menjangkau masyarakat wilayah sekitarnya .


UnReg

ister

ed


commit to user

V-97

2. Jangkauan Pelayanan Pasar Modern

Pasar modern di Kota Surakarta pada umumnya menjangkau seluruh Kota Surakarta

(jangkauan pelayanan skala lokal). Namun beberapa dari pasar modern itu ada yang dapat

menjangkau wilayah Kota Surakarta dan sekitarnya (jangkauan pelayanan skala regional).

Tabel 5.13 Jangkauan Pelayanan Pasar Modern di Kota Surakarta

NO. Nama Pasar Jangkauan Pelayanan 1 Ratu Luwes Lokal 2 Atria Lokal 3 Super Indo Regional 4 Lotte Mart Regional 5 Solo Square Regional 6 Solo Grand Mall Regional


Jangkauan pelayanan berskala lokal dan jangkauan pelayanan berskala regional yang

tidak berbeda antara pasar tradisional dengan pasar modern di Kota Surakarta saling

mempengaruhi dalam menjangkau masyarakat Kota Surakarta untuk menikmati kelebihan dan

Pasar Modern dengan jangkauan pelayanan regional adalah Solo Square, Solo Grand Mall, Super Indo dan Lotte Mart. Pasar ini mampu

melayani masyarakat Kota Surakarta dan wilayah di sekitarnya. Pasar Modern dengan jangkauan pelayan regional ada 14% dari 37 pasar modern

keseluruhan di Kota Surakarta.

Pasar Modern dengan jangkauan pelayanan lokal adalah Ratu Luwes dan Atria. 86% dari 37 pasar modern di Kota Surakarta hanya mampu

menjangkau masyarakat Kota Surakarta saja. Meskipun barang atau komoditas dagangan yang ada tidak hanya berasal dari Kota Surakarta

saja, namun juga dari wilayah di sekitarnya.


UnReg

ister

ed


commit to user

V-98

kemudahan yang diberikan. Semakin pasar tradisional dan pasar modern mampu menjangkau

masyarakat dari semua golongan maka semakin besar keuntungan yang didapatkan dan

semakin berkembang keberadaan pasar tradisional dan pasar modern itu sendiri.

5.3.1.9. Analisis Waktu Operasional

Waktu operasional pasar di Kota Surakarta terdiri atas waktu operasional pasar

tradisional dan waktu operasional pasar modern yang dijabarkan sebagai berikut :

1. Waktu Operasional Pasar Tradisional

Pasar tradisional di Kota Surakarta memiliki waktu operasional yang tertentu.

Kebanyakan dari pasar tradisional memiliki waktu operasional yang hampir bersamaan satu

dengan lainnya.

Tabel 5.14 Waktu Operasional Pasar Tradisional di Kota Surakarta

NO. Nama Pasar Waktu Operasional 1 Pasar Legi Tertentu (08.00-16.00 untuk pedagang di dalam dan 16.00-08.00 untuk pedagang di luar) 2 Pasar Gede Tertentu (04.00-17.00) 3 Pasar Nusukan Tertentu (03.00-18.00 yang didalam dan 03.00-21.00 untuk yang diluar) 4 Pasar Mojosongo Tertentu (06.00-16.00) 5 Pasar Sidodadi Tertentu (03.30-16.00) 6 Pasar Gading Tertentu (05.00-16.00) 7 Pasar Purwosari Tertentu (09.00-16.00) dan kemudian dilanjutkan dengan pasar malam



Pasar tradisional di Kota Surakarta memiliki waktu operasional yang tertentu. Kebanyakan dari pasar tradisional memiliki waktu operasional yang hampir

bersamaan satu dengan lainnya.

UnReg

ister

ed


commit to user

V-99

2. Waktu Operasional Pasar Modern

Pasar modern di Kota Surakarta pada umumnya memiliki waktu operasional yang

tertentu. Hanya saja perbedaannya terdapat pada lamanya pasar modern itu beroperasional.

Tabel 5.15 Waktu Operasional Pasar Modern di Kota Surakarta

NO. Nama Pasar Waktu Operasional Lama Beroperasional 1 Ratu Luwes Tertentu (09.00-21.00) 13 jam 2 Atria Tertentu (09.00-21.00) 13 jam 3 Super Indo Tertentu (08.00-22.00) 15 jam 4 Lotte Mart Tertentu (09.00-21.00) 13 jam 5 Solo Square Tertentu (10.00-22.00) 13 jam 6 Solo Grand Mall Tertentu (10.00-22.00) 13 jam


Waktu operasional pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta merupakan

waktu operasional yang tergolong tertentu. Masing-masing pasar tradisional dan pasar modern

sudah mempunya jam operasionalnya sendiri. Meskipun waktu ioperasionalnya tertentu,

namun lama operasional antara pasar tradisional dengan pasar modern jelaslah berbeda. Lama

operasional yang dimiliki pasar modern atas sebagian pasar tardisional menjadi sesuatu hal

yang mengakibatkan pasar modern lebih memiliki kesempatan yang lebih untuk maeraup

keuntungan atas konsumen pasar. Adapun pasar tradisional yang beroperasional selama 24

jam hal itu hanya berpengaruh terhadap karakteristik konsumen yaitu pelanggan yang

melakukan kulakan. Sedangkan karakteristik konsumen yaitu pembeli lebih memilih pasar

Pasar modern di Kota Surakarta pada umumnya memiliki waktu operasional yang tertentu. Hanya saja perbedaannya terdapat pada lamanya pasar modern

itu beroperasional.

Sumber : Hasil Analisis, 2012 UnReg

ister

ed


commit to user

V-100

modern yang waktu operasionalnya sesuai dengan kegiatan dan minat dari konsumen itu

sendiri. Pasar modern yang beroperasional lebih lama inilah yang akhirnya perlu diberikan

batasan dan aturan yang lebih tegas sehingga tidak hanya mementingkan kepentingan atas

pasar modern itu saja namun juga harus mengetahui dimana harus menempatkan pasar

tradisional dalam kondisi yang sama-sama menguntungkan. Sehingga pasar tradisional dan

pasar modern tidak semata-mata menjadi pasar yang bersaing saja namun juga menjadi mitra

yang sama-sama bertujuan untuk memuaskan konsumen dan memenuhi kebutuhan hidup

konsumen pasar.

5.3.2. Analisis Eksistensi Pasar Tradisional Menghadapi Pasar Modern di Kota

Surakarta

Eksistensi pasar tradisional di Kota Surakarta mengalami penurunan ketika pasar

tradisonal tersebut tidak mampu memberikan keunggulan-keunggulan untuk tetap bertahan

sehingga menyebabkan kurangnya konsumen pasar. Pasar tradisional di Kota Surakarta mulai

membenahi diri melalui program revitalisasi pasar yang dilakukan oleh pihak Pemerintah

Kota belakangan ini. Akan tetapi revitalisasi pasar tradisional ternyata belum cukup untuk

menciptakan pasar tradisional yang berdaya saing. Karena pada intinya, eksistensi pasar

tradisional itu sendiri pun tidak hanya diukur berdasarkan kondisi bangunan fisik semata.

Pasar tradisional di Kota Surakarta masih perlu bangun dari mimpi dan mulai menciptakan

pasar tradisional yang berdaya saing, memiliki daya tarik dan menawarkan kelebihan-

kelebihannya sebagai sebuah pasar, sehingga dapat tetap eksis meskipun pasar modern

menyerang dengan menawarkan keunggulannya.

Eksistensi pasar tradisional di Kota Surakarta dapat didukung dengan memberikan

keunggulan-keunggulan yang mampu menciptakan pasar tradisional berdaya saing dan

tentunya tetap eksis dalam persaingan pasar. Pasar tradisional tersebut mampu

mempetahankan eksistensinya dengan memperhatikan hal-hal sebagai berikut :

1. Kebijakan atau peraturan yang terlaksana. Pemerintah Kota melalui Perda Kota

Surakarta Nomor 01 tahun 2010 sudah menunjukkan maksud dan tujuannya untuk

mempertahankan keberadaan pasar tradisional di Kota Surakarta dengan melindungi

pasar tradisional dengan sedemikian rupa agar pasar tradisional tidak terkikis oleh

keberadaan pasar modern. Namun pada kenyataannya, pengeluaran kebijakan tersebut

bukan menjadi solusi utama tanpa adanya pelaksanaan di lapangan. Untuk itu, Pihak

Pemerintah sebagai pengelola pasar tradisional seharusnya mengubah cara pandang

agar tidak melihat pasar tradisional sebagai sumber pendapatan semata. Pihak

Pemerintah harus secara nyata berinvestasi pada perbaikan pasar tradisional dan

UnReg

ister

ed


commit to user

V-101

menetapkan standar layanan minimum. Ini tentu juga berimplikasi pada penunjukkan

orang-orang yang tepat sebagai pengelola dan memberikan kewenangan yang cukup

untuk mengambil keputusan sehingga tidak bertindak sekedar sebagai pengumpul

retribusi semata. Juga penting untuk meningkatkan kinerja pengelola pasar baik itu

melalui pelatihan atau evaluasi berkala. Lebih lanjut, pengelola pasar harus secara

konsisten melakukan koordinasi dengan para pedagang untuk mencapai pengelolaan

pasar yang lebih baik. Usaha bersama antara Pihak Pemerintah dan sektor swasta juga

dapat menjadi solusi terbaik untuk meningkatkan daya saing pasar tradisional.

2. Dukungan infrastruktur pasar yang lengkap dan berfungsi dengan baik. Pasar

tradisional di Kota Surakarta mampu mempertahankan eksistensinya untuk melawan

pasar modern dengan menyediakan infrastruktur yang lebih lengkap dan memadai.

Tidak hanya semata pada penyediaan infrastruktur berdasarkan kuantitasnya saja,

namun lebih kepada pemberian kualitas dari infrastruktur itu sendiri. Pada umumnya

di Kota Surakarta, penyediaan infrastruktur pasar tradisional berupa sarana

peribadatan, sarana keamanan, dan sarana kebersihan dan prasarana berupa masjid,

mushola, MCK, tempat pembuangan sampah, pos keamanan, hydrant, APAR, jaringan

drainase, jaringan air bersih, jaringan komunikasi, dan jaringan listrik sudah tersedia

di pasar tradisional. Tetapi penyediaan infrastruktur saja tidak cukup karena dapat

dilihat bahwa pasar modern di Kota Surakarta memberikan keunggulan berupa

kualitas infrastruktur yang baik. Untuk itu, agar pasar tradisional tetap eksis, pasar

tradisional harus memberikan keunggulan pada infrastrukturnya melalui perbaikan

kualitas dan pengawasan secara rutin terhadap setiap infrastruktur pasar yang ada

untuk memastikan berfungsi baik dan mampu memenuhi kebutuhan masyarakat Kota

Surakarta selaku konsumen pasar.

3. Kondisi fisik dan non fisik yang memadai. Pasar tradisional di Kota Surakarta dengan

kondisi fisik dan non fisik yang belakangan ini terkesan tidak memberikan

kenyamanan dapat menjadi hal negative bagi pasar tradisional dalam mempertahankan

eksistensinya. Pasar modern yang semakin marak dalam menciptakan kondisi fisik dan

non fisik yang memadai sebaiknya menjadi cambuk yang digunakan pasar tradisional

untuk mulai membenahi kondisi fisik dan non fisik nya. Bangunan pasar tradisional

yang hanya mengalami revitalisasi bagian fisik tanpa revitalisasi bagian non fisik,

lahan parkir pasar yang pada umumnya sudah memenuhi namun belum tertata dan

terjaga dengan baik, pedestrian yang dialih fungsikan menjadi lahan parkir illegal

yang semakin menambah kesemrawutan pasar, vegetasi yang masih belum efektif

untuk mendukung keberlangsungan pasar, dan kenyamanan yang belum terjaga

UnReg

ister

ed


commit to user

V-102

melalui tindakan kriminal berupa pencopetan dan kondisi pasar yang terkesan kumuh

dan gelap masih membayang-bayangi masyarakat Kota Surakarta selaku konsumen

pasar untuk mengunjungi pasar tradisional. Dengan kondisi fisik dan non fisik yang

kurang memadai tersebut, pasar modern pun menawarkan kondisi fisik dan non fisik

yang lebih memadai dan menarik perhatian konsumen. Untuk itu, pasar tradisional

harus mampu menjadi penyeimbang dari pasar modern dengan merevitalisasi bagian

non fisik mulai dari pedagang dan pengelola pasar tradisional itu sendiri, penataan

terhadap lahan parkir melalui pengawasan dan penjagaan yang rutin, pengembalian

fungsi pedestrian sebagai jalur untuk para pejalan kaki sehingga mendukung pasar

tradisional dalam menciptakan kenyamanan bagi konsumen pasar dan menghindari

kesemrawutan, vegetasi yang tepat di pasar tradisional melalui pemilihan vegetasi dan

penempatannya sehingga vegetasi di pasar tradisional berfungsi dengan baik sebagai

pemberi nilai estetika dan penghilang bau tidak enak, serta peningkatan kenyamanan

dalam ukuran yang berbeda bagi setiap individu dengan pemaksimalan kinerja aparat

keamanan dan senantiasa menjaga kebersihan.

4. Manajemen dan pengelolaan pasar yang baik. Untuk mampu tetap eksis di tengah

hempasan pasar modern, pasar tradisional harus diatur dan dikelola sedemikian rupa,

terarah dan terstruktur serta tidak terpusat pada perolehan pendapatan daerah saja.

Pihak Pemerintah Kota sebagai pemilik dari pasar tradisional memiliki kewenangan

penuh dalam mengatur dan mengelola keberadaan pasar tradisional. Diatas

kewenangan penuh dari pihak Pemerintah Kota, tidak bisa dilupakan bahwa pihak

Pemerintah Kota memiliki tanggungjawab untuk menciptakan pasar tradisional yang

mampu bertahan dengan serangan manajemen dan pengelolaan pasar modern yang

sangat baik. Pasar tradisional harus disiapkan melalui :

a. Kelembagaan yang baik dalam mengelola dan mengatur keberlangsungan pasar

tradisional, dalam hal ini melalui pemilihan sumber daya manusia (SDM) yang

tepat dan mampu memahami tugas dan fungsinya dalam memciptakan pasar

tradisional yang terarah dan terstruktur.

b. Penyediaan alat produksi yang membantu para pedagang di pasar tradisional baik

melalui penyediaan alat maupun peminjaman dan serta pemasaran.

c. Pembangunan dan perawatan yang berkelanjutan bagi pasar tradisional.

Pembangunan dan perawatan tersebut bukan dilakukan pada saat mengalami

kerusakan berat saja, namun lebih kepada kebutuhan dari pasar tradisional itu

sendiri untuk dirawat dan dilakukan perbaikan pada bagian yang rusak.

UnReg

ister

ed


commit to user

V-103

d. Biaya manajemen dan pengelolaan yang sebaiknya tidak memberatkan pedagang

saja, namun pihak pemerintah selaku pihak yang berwenang atas keberlangsungan

pasar tradisional harus memberikan solusi terhadap biaya yang dibutuhkan untuk

merawat dan membangun pasar tradisional di Kota Surakarta

5. Komoditas dagangan yang dikemas dan disajikan dengan menarik dan hygienis. Pada

umumnya penyediaan komoditas dagangan di pasar tradisional sudah lebih lengkap

baik itu berupa barang konsumsi maupun barang produksi. Hal itulah yang menjadi

point utama dari pasar tradisional untuk tetap eksis di tengah kehadiran pasar modern.

Pasar tradisional yang menyediakan barang konsumsi yang disajikan secara alami dan

dengan harga yang murah menjadi keunggulan yang seharusnya digunakan untuk

menjadi penyeimbang akan keberadaan pasar modern yang komoditas dagangannya

sudah tidak disajikan secara alami dan dengan harga yang relatif lebih mahal. Untuk

tetap eksis, pasar tradisional harus mulai menggunakan keunggulan pada komoditas

dagangan sebagai alat untuk berdaya saing dengan mulai membenahi penyajiannya

yang terkesan tidak hygienis menjadi hygienis serta komoditas dagangan tersebut

ditata dengan lebih rapi. Pada pasar modern sudah lama dikenal istilah zoningisasi

terhadap komoditas dagangan. Dan belakangan ini pasar tradisional sudah mulai

mampu bersaing dengan penetapan zonifikasi di dalam pasar tradisional sehingga

konsumen lebih dimudahkan dalam membeli komoditas daganngan dan pasar

tradisional lebih rapi dan tidak semrawut. Hal-hal demikianlah yang pada akhirnya

membutuhkan dukungan dari pihak pemerintah agar tidak lekas pudar dan kembali

kepada pasar tradisional yang kumuh. Namun pasar tradisional harus disiapkan lebih

keras lagi menjadi pasar tradisional yang memiliki komoditas dagangan yang lengkap

dan segar dengan dukungan zoningisasi.

6. Dukungan permodalan yang besar. Dukungan permodalan bagi pasar tradisional yang

kecil menjadi faktor penyebab pasar tradisional kurang berdaya saing dengan pasar

modern. Pasar modern dengan modal yang besar tentunya akan lebih mudah dalam

menyediakan infrastruktur, kondisi fisik dan non fisik serta komoditas yang baik.

Dengan modal yang besar, pasar modern juga mampu memberikan manajemen dan

pengelolaan yang maksimal terhadap keberadaan pasar modern. Dengan menyadari

kondisi ini, pasar tradisional di Kota Surakarta, harus mulai mengalokasikan dana

yang lebih besar untuk memberikan dukungan permodalan terhadap pasar tradisional.

Sehingga pasar tradisional dengan dukungan permodalan yang memadai menjadi

berdaya saing dan penyeimbang bagi keberadaan pasar modern. Dukungan

permodalan terhadap pasar tradisional oleh pihak Pemerintah Kota dan pedagang

UnReg

ister

ed


commit to user

V-104

pasar tradisional, akan mampu menyediakan infrastruktur yang memadai, kemudahan

dalam menciptakan kondisi fisik dan non fisik yang baik serta komoditas dagangan

yang lengkap dan disajikan dengan baik. Dan dengan dukungan permodalan yang

lebih besar, pasar tradisional akan mampu memanajemen dan mengelola pasar

tardisional menjadi pasar yang berdaya saing dan mampu tetap eksis di tengah

kehadiran pasar modern dengan segala penawaran yang dilakukan.

7. Konsumen pasar yang menyasar setiap golongan masyarakat. Konsumen pasar

tradisional yang cenderung hanyalah masyarakat dari lapisan ekonomi menengah ke

bawah menjadi hal yang menjadi hal yang sangat tragis dalam jangka waktu

belakangan ini. Kebanyakan dari konsumen tersebut hanyalah masyarakat yang

dibatasi oleh kemampuan keuangan mereka. Dapat disimpulkan bahwa apabila

keuangan mereka meningkat, mereka pun akan sama dengan masyarakat lainnya yang

lebih memilih untuk berbelanja di pasar modern. Untuk mengatasi hal ini pasar

tradisional perlu pembenahan diri untuk menunjukkan eksistensinya bahwa

masayarakat selaku konsumen mengunjungi pasar tradisional bukan hanya karena

keterbatasan mereka saja namun karena keinginan dan kebutuhan mereka sendiri.

Harga yang relatif murah dan pasar tradisional yang cenderung dapat dijangkau

dengan waktu lebih sedikit disbanding pasar modern menjadi kelebihan dari pasar

tradisional yang seharusnya mampu menarik minat masyarakat banyak. Pasar modern

yang menawarkan kesenangan bagi konsumen pasar, harus diimbangi oleh pasar

tradisional dengan memberikan kepuasan yang sama dalam bentuk yang berbeda bagi

masyarakat Kota Surakarta selaku konsumen pasar, agar pasar tradisional mampu

mempertahankan eksistensinya menghadapi pasar modern di Kota Surakarta.

8. Waktu operasional yang tertentu dan lebih panjang. Pasar tradisional memiliki waktu

operasional yang jauh berbeda dengan pasar modern meskipun waktu operasional itu

sama-sama dengan karakteristik waktu operasional tertentu. Namun waktu operasional

pasar modern yang lebih banyak atau lebih lama menjadi ruang bagi pasar modern

untuk menarik konsumen dalam jumlah yang lebih banyak. Pekerjaan dan perubahan

gaya hidup (lifestyle) dari masyarakat yang pada akhirnya menjadi penentu bagi

masyarakat Kota Surakarta selaku konsumen pasar dalam menentukan pilihan untuk

mengunjungi pasar yang mereka inginkan menyesuaikan dengan waktu operasional

dari pasar itu sendiri. Lamanya pasar beroperasional harus diimbangi oleh pasar

tradisional melalui pengefektifan waktu operasional. Pada umumnya, ada beberapa

dari pasar tradisional itu sendiri yang beroperasional 24 jam, namun itu belum dapat

menjadi penyeimbang bagi pasar modern. Yang diperlukan adalah penataan dan

UnReg

ister

ed


commit to user

V-105

pembatasan bagi waktu operasional pasar modern, agar lebih tertata dan tidak

mematikan keberadaan pasar tradisional. Sehingga dengan demikian, pasar tradisional

mampu tetap eksis di tengah kehadiran pasar modern dengan segala kelebihannya.

9. Jangkauan pelayanan yang luas. Jangkaun pelayanan yang luas bukan semata hanya

pada skala atau tingkat dari pelayanan pasar itu sendiri baik itu jangkauan pelayanan

lokal maupun jangkauan pelayanan regional. Pasar tradisional di Kota Surakarta pada

umumnya sudah menjangkau masyarakat baik itu pembeli maupun pedagang dari

wilayah Kota Surakarta dan wilayah di sekitarnya. Selain itu, pasar tradisional juga

sudah menyediakan kebutuhan masyarakat baik berupa kebutuhan primer maupun

kebutuhan sekunder dengan dilengkapi oleh kemudahan akses. Dengang kondisi yang

sudah demikian, pasar tradisional eksis di tengah kehadiran pasar modern. Namun

eksistensi tersebut harus dipertahankan dan ditingkatkan seiring dengan penawaran

yang diberikan oleh pasar modern. Pasar tradisional harus tetap menjaga eksistensinya

melalui tingkat pelayanan, ketersediaan kebutuhan primer dan kebutuhan sekunder

serta kemudahan akses. Supaya pasar tradisional tetpa menjadi pilihan bagi

masyarakat yang masih menghargai keberadaannya di dalam sebuah kota.

Keberadaan pasar modern di Kota Surakarta mempengaruhi keberadaan pasar

tradisional yang semakin lama semakin terhimpit. Meskipun pada hakikatnya pasar modern

dan pasar tradisional mempunyai kelebihan masing-masing dimana segmentasi pasar yang

berbeda satu sama lainnya namun tetap saja keberadaan pasar modern membuat pasar

tradisional semakin terhimpit. Di pasar tradisional masih terjadi proses tawar-menawar harga

yang memungkinkan terjadinya kedekatan personal dan emosional antar penjual dan pembeli

yang tidak mungkin didapatkan ketika berbelanjanya di pasar modern, dikarenakan harga di

pasar modern sudah pasti dan ditetapkan dengan lebel harga.

Ketidakberdayaan pasar tradisional di Kota Surakarta dikarenakan keterbatasan modal,

rantai distibusi barang yang terlampau panjang, kondisi fisik dan non fisik pasar tradisional

yang tidak nyaman, dan kualitas barang dagangan yang ada di pasar tradisional tidak lebih

baik dari pasar modern. Hal itulah yang pada akhirnya menyatu dan menjadi fenomena atas

keberadaan pasar tradisional menghadapi pasar modern. Kehadiran pasar modern itu pada

akhirnya telah mengancam eksistensi pasar tradisional. Seperti yang diungkap oleh AC

Nielson dalam penelitiannya yang menyatakan bahwa pasar modern telah tumbuh sebesar

31,4%. Bersamaan dengan itu, pasar tradisional telah tumbuh secara negatif sebesar 8%.

Berdasarkan kenyataan ini maka pasar tradisional akan habis dalam kurun waktu sekitar 12

tahun yang akan datang, sehingga perlu adanya langkah preventif untuk menjaga

kelangsungan pasar tradisional.

UnReg

ister

ed


commit to user

V-106

5.4 Analisis Keterkaitan (Korelasi) Pasar Modern terhadap Eksistensi Pasar

Tradisional di Kota Surakarta

Kajian eksistensi pasar tradisional yang dipengaruhi oleh keberadaan pasar modern

menunjukkan adanya hubungan antar komponen eksistensi di pasar tradisional terhadap pasar

modern di Kota Surakarta. Berdasarkan analisis atas kebijakan, kondisi infrastruktur (sarana

dan prasarana), kondisi fisik dan non fisik, manajemen dan pengelolaan pasar, komoditas

barang, dukungan permodalan, karakteristik konsumen, jangkauan pelayanan dan waktu

operasional terhadap pasar tradisional dan pasar modern, maka dijabarkan hubungan

keterkaitannya ke dalam matriks berikut ini:

UnReg

ister

ed


commit to user

V-107

Tabel 5.16 Matriks Korelasi Pasar Tradisional terhadap Pasar Modern di Kota Surakarta

V A

R I

A B

E L

D E

P E

N D

E N

T (Y

) (d

ipen

garu

hi)

P A

S A

R T

R A

D I

S I O

N A

L

V A R I A B E L I N D E P E N D E N T X (mempengaruhi) P A S A R M O D E R N

KORELASI

Kebijakan Infrastruktur Fisik dan Non-fisik

Manajemen Pengelolaan

Pasar

Komoditas Barang

Dukungan Permodalan

Konsumen Jangkauan Pelayanan

Waktu Operasional

Kebijakan Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi

Infrastruktur Mempengaruhi Mempengaruhi Tidak Mempengaruhi

Mempengaruhi Mempengaruhi Tidak Mempengaruhi

Mempengaruhi Tidak Mempengaruhi

Tidak Mempengaruhi

Fisik dan Non-fisik


Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Tidak Mempengaruhi


Tidak Mempengaruhi

Manajemen Pengelolaan

Pasar

Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi

Komoditas Barang


Tidak Mempengaruhi

Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi

Dukungan Permodalan


Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Tidak Mempengaruhi

Tidak Mempengaruhi

Konsumen Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi Mempengaruhi

Jangkauan Pelayanan


Tidak Mempengaruhi



Waktu Operasional


Tidak Mempengaruhi



Mempengaruhi


UnReg

ister

ed


commit to user

V-108

UnReg

ister

ed


commit to user

108

BAB 6

PENUTUP

Penutup merupakan bagian akhir dari penelitian yang berisi kesimpulan dan

rekomendasi. Kesimpulan merupakan gambaran singkat hasil penelitian, baik yang berkaitan

tentang hal yang ditemui di lapangan maupun hasil sintesa pembahasan. Rekomendasi

merupakan usulan dan masukan untuk penulis, objek penelitian, maupun untuk penelitian

selanjutnya.

6.1. Kesimpulan

Keberadaan pasar tradisional dan pasar modern tersebar di 5 kecamatan di Kota

Surakarta. Masing-masing dari kecamatan tersebut memiliki karakteristik pasar tradisional

dan pasar modernnya sendiri. Dari 43 pasar tradisional, tersebar pasar tradisional di

Kecamatan Banjarsari dan Jebres sebesar 28%, di Kecamatan Pasar Kliwon sebesar 23%, di

Kecamatan Laweyan sebesar 16% dan di Kecamatan Serengan sebesar 5%. Pasar tradisional

tersebut tersebar berdasarkan karakteristiknya yang terdiri atas pasar tradisional kelas IA, IB,

IIA, IIB, IIIA, dan IIIB. Sedangkan dari 37 pasar modern, tersebar pasar modern di

Kecamatan Banjarsari sebesar 40%, di Kecamatan Jebres sebanyak 24%, di Kecamatan Pasar

Kliwon dan Kecamatan Serengan sebanyak 14% dan di Kecamatan Laweyan sebanyak 8%

yang masing-masing tersebar berdasarkan karakteristiknya yang terdiri atas minimarket,

supermarket dan hypermarket.

Pasar tradisional di Kota Surakarta membenahi diri sedemikian rupa untuk

menunjukkan eksistensinya menghadapi pasar modern yang sekarang ini memberikan daya

tarik terhadap masyarakat di Kota Surakarta. Penetapan Peraturan Daerah oleh pihak

Pemerintah Kota menjadi salah satu alat yang digunakan untuk melindungi keberadaan pasar

tradisional ( Perda Kota Surakarta Nomor 01 tahun 2010) dengan menata dan membatasi

keberadaan pasar modern (Perda Kota Surakarta Nomor 05 tahun 2011) di Kota Surakarta.

Pasar tradisional dipersiapkan menjadi pasar yang berdaya saing seiring dengan pasar modern

yang menawarkan kelebihan baik dalam hal infrastruktur yang lengkap, kondisi fisik dan non

fisik yang memadai, manajemen dan pengelolaan pasar yang baik dan terstruktur, komoditas

dagangan yang lebih beragam yang dikemas dengan baik dan disajikan dengan daya tarik

yang besar, dukungan permodalan yang besar, jangkauan pelayanan yang luas, dan waktu

operasional yang lebih banyak daripada pasar tradisional. Sehingga pada akhirnya, eksisnya

pasar tradisional di Kota Surakarta tidak terlalu mendapat apresiasi yang besar dari

masyarakat Kota Surakarta selaku konsumen pasar. Hendaknya keberadaan pasar tradisional

UnReg

ister

ed


commit to user

109

di Kota Surakarta tidak semata hanya sebagai simbolisasi akan slogan Kota Surakarta sebagai

kota budaya. Diperlukan perhatian yang lebih besar lagi terhadap pasar tradisional di Kota

Surakarta melalui perbaikan baik secara kuantitas maupun secara kualitas terhadap

keberadaan pasar tradisional, sehingga pasar tradisional di Surakarta menjadi pasar yang

diminati masyarakat di Kota Surakarta selaku konsumen pasar.

Analisis korelasi pasar tradisional dengan pasar modern di Kota Surakarta

menunjukkan bahwa keberadaan pasar modern mempengaruhi eksistensi pasar tradisional di

Kota Surakarta. Meskipun pada hakikatnya pasar modern dan pasar tradisional mempunyai

kelebihan masing-masing dimana segmentasi pasar yang berbeda satu sama lainnya namun

tetap saja keberadaan pasar modern membuat pasar tradisional semakin terhimpit.

Ketidakberdayaan pasar tradisional di Kota Surakarta dikarenakan keterbatasan modal, rantai

distribusi barang yang terlampau panjang sehingga harganya menjadi mahal, kondisi fisik dan

non fisik pasar tradisional yang tidak nyaman, dan kualitas barang dagangan yang ada di

pasar tradisional tidak lebih baik dari pasar modern.

6.2. Rekomendasi

Berdasarkan temuan dan kesimpulan yang telah dirumuskan, maka rekomendasi yang

dapat diberikan bagi stakeholder khususnya bagi Pemerintah Kota Surakarta adalah sebagai

berikut :

1. Perlunya menyusun Peraturan Daerah (Perda) yang mengatur secara khusus zoning

bagi pasar tradisional dan pasar modern di Kota Surakarta.

2. Membatasi pertumbuhan pasar modern karena cenderung tidak ada aturan tentang

jarak dan memicu persaingan dengan pasar tradisional.

3. Mengarahkan desentralisasi lokasi pasar modern, melalui perbaikan infrastruktur jalan

dan transportasi di daerah pinggiran.

4. Membangun pusat pertumbuhan baru (growing point) yang menarik bagi pasar

modern sekaligus memecah persaingan di pusat kota.

5. Melakukan revitalisasi dan reorientasi pasar tradisional dikombinasikan dengan

perkembangan kota, dengan tetap menjaga kekhususan dan nilai history dari pasar

tradisional tersebut sebagai warisan budaya dari produk Kota Surakarta.

UnReg

ister

ed

digilib.uns.ac.id/eksistensi...digilib.uns.ac.id

Documents